第一篇：2015大學生村官申論熱點：微信十條

給人改變未來的力量

中公選調生考試網今天為大家整理了有關微信的熱點話題，希望大家好好掌握，做好選調生備考工作。

【背景鏈接】

2014年8月7日，國家互聯(lián)網信息辦公室發(fā)布《即時通信工具公眾信息服務發(fā)展管理暫行規(guī)定》(簡稱“微信十條”)，主要從行業(yè)的資質、隱私的保護、實名制注冊、備案審核和內容限制等方面對即時通信通訊平臺和用戶的規(guī)范做了很多界定，并明確了對違規(guī)行為的處罰。

目前，微信等移動即時通信客戶突破8億，公眾賬號超過300萬個。微信開啟了移動互聯(lián)網傳播的新時代，正在成為網絡輿論的發(fā)動機。

【深度解析】 [具體表現(xiàn)] 但隨著微信公眾平臺用戶數(shù)量的急劇增長，其信息傳播范圍逐漸擴大，一些人借助這一平臺向公眾傳播謠言、暴力、恐怖、欺詐、色情等違法違規(guī)信息，左右網絡輿論的能力隨之增強，嚴重威脅著網絡傳播秩序和公共利益，甚至危及國家安全，主要表現(xiàn)如下：

一是過激言論和敏感信息無序擴散，在一定條件下有可能激化社會矛盾。由于微信以點對點的方式傳播，內容僅停留在傳受雙方的移動終端上，其他用戶無法獲知，這就使微信成為一個天然的私密媒體平臺，信息傳播更具隱蔽性，一些在微博上受到嚴密監(jiān)控的內容很有可能通過微信公眾賬號傳播。這種小范圍朋友圈內的轉發(fā)，給過激言論和不良信息提供了相對寬松的生存環(huán)境，并且更易被用戶相信，增加了輿論監(jiān)管的難度。微信公眾賬號的封閉交流還會導致某些輿情在微信圈子里悄然流行之時，外面的人還一無所知，當輿情發(fā)展到主流網站、論壇、微博中的時候，就直接給相關管理部門形成比較大的輿論壓力。

二是微信圈群較為封閉，容易導致信息傳播的偏向和極化。與微博相比，微信新加朋友來源多為QQ及手機通訊錄，這部分好友與網民現(xiàn)實生活中好友的契合度較高，這使得微信好友更具真實性，信息來源更易被信賴。所以，微信用戶的信息交流者偏向于有共同興趣、相似價值取向的群體，導致信息傳播的過程中極易出現(xiàn)“群體極化”現(xiàn)象。

三是微信的社會動員成本低，容易將公共事件進一步變成社會行動。微信所依靠的是基于熟人的“強關系”，在發(fā)動線下活動時極具號召力。而且，在熱點事件中，微信公眾賬號中的觀點與微博平臺觀點形成共振，既易加深固化既定觀點，也大大降低網絡時代社會動員的成本。一個帖子經微博、微信傳播后，能夠迅速激起其他無直接利益相關群體的參與。更值得關注的是，一些所謂“自由派公共知識分子”，利用微博、微信等陣地，通過網上網下互動、國際國內聯(lián)手，給社會造成極大的負面影響。

四是微信可以降低有效信息的識別度，成為謠言傳播新渠道。境內外一些勢力將互聯(lián)網作為對我滲透破壞的主渠道，以“網絡自由”為名，不斷攻擊污蔑、造謠生事，試圖破壞我國社會穩(wěn)定和國家安全。還有一些人出于政治或商業(yè)利益炒作熱點敏感問題，甚至進行違法犯罪活動。暴恐事件的幕后黑手們，不僅善于揣摩受眾心理，更善于利用新媒體傳播暴恐信息、煽動恐怖襲擊。隨著政府打擊網絡謠言行動的繼續(xù)，微博上公開討論敏感問題的用戶部

給人改變未來的力量

分轉向微信朋友圈，從而使得微信公眾平臺成為謠言滋生和擴散的新災區(qū)。而且，微信缺少微博那種信息自凈和意見對沖能力，因而無法及時主動有效地辟謠。

[參考對策]

面對微信輿論場的沖擊，需要政府部門順勢而為，對癥下藥，積極建立有效的監(jiān)督引導機制。

第一，加強社會輿情的監(jiān)督引導。關注公民對社會熱點事件的評論和反映，加強輿情解讀和網絡宣傳工作，讓正確的信息和觀點在第一時間占領輿論陣地，加大對負面現(xiàn)象的抨擊力度。在事關大是大非和政治原則問題上，必須增強主動性、掌握主動權、打好主動仗，幫助干部群眾劃清是非界限、澄清模糊認識。

第二，及時發(fā)布涉及政府信息、社會民生等方面的資訊。建立政務微博和政務微信等發(fā)布渠道，及時客觀公正地發(fā)布權威信息、公布真相、引導輿論;建立各類常態(tài)的輿情信息收集、預警、分析工作機制，運用各種有效手段及時監(jiān)管網絡謠言傳播渠道，有效壓縮網絡謠言的生存空間;建立辟謠機制，及時澄清謠言。

第三，重視“意見領袖”的作用。微信平臺的“意見領袖”，很可能在現(xiàn)實生活中也是“意見領袖”。在對待他們時，要善于引導而不是一味視之為洪水猛獸;對他們的積極建言給予鼓勵，對他們的偏激言論給予寬容和糾正;對于極少數(shù)打著學者名流旗號，干著挑動社會矛盾、破壞民族團結、出賣國家利益勾當?shù)娜?，或者別有用心地散布各種謠言、破壞社會安定團結的人則要保持高度警惕，重點監(jiān)控，并依照相關法規(guī)及時予以揭露和處置。

第四，提升網民媒介素養(yǎng)。凈化網絡空間不僅是政府的重要任務，也是網友應盡的責任。網民必須提高真?zhèn)涡畔⒌恼鐒e能力和判斷力;上網要堅守法律法規(guī)、社會主義制度、國家利益、公民合法權益、公共秩序、社會道德風尚和信息真實性等“七條底線”，不隨便傳播未經證實的謠言。同時網絡“大V”自身必須加強責任和擔當，為“粉絲”樹立正面榜樣。

第五，強化對微信內容的監(jiān)管。我國現(xiàn)行法律中，有關移動互聯(lián)網的內容監(jiān)管尚為空白，因此，這次針對微信出臺的管理規(guī)定，非常必要和及時。通過嚴格把好公眾平臺入口關，進行用戶真實身份信息注冊，規(guī)范認證審核程序，提高認證門檻，對已有的公眾賬號作一次全面清理，完善技術手段，對公眾賬號實行動態(tài)分級管理，從而及時發(fā)現(xiàn)、清理、關閉違法違規(guī)微信公眾賬號;同時把微信納入日常監(jiān)管體系，建設專用監(jiān)測平臺，加強朋友圈內容審核管理，實現(xiàn)對微信輿情的實時掌握。

第二篇：2015大學生村官申論熱點：污水處理

給人改變未來的力量

為方便廣大考生備考選調生申論考試，申論部分不僅要多關注社會熱點，更重要的是勤動筆練習，并使用適當?shù)慕滩奶嵘约?，也是掌握申論熱點的基礎和前提?，F(xiàn)中公選調生考試網為大家收集了最新最熱的申論熱點預測，供廣大考生學習參考。

【背景鏈接】

中共中央、國務院印發(fā)的《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014~2020年)》提出，我國的常住人口城鎮(zhèn)化率由2013年的53.7%提高到2020年的60%左右。隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，我國面臨著城鎮(zhèn)污水處理能力不足，水環(huán)境持續(xù)惡化等突出問題。

近期多地城市污水無法全部處理，部分生活污水直排湖河致水體“二次污染”高發(fā)。不少城市污水處理規(guī)模不足，污水處理廠普遍處于“超負荷”運轉狀態(tài)，大量生活污水無法處理只能直排，加上污水處理排放標準偏低，使部分污水處理廠超標排放成為“污染源”。

【深度解析】

[農村污水表現(xiàn)] 我國農村生活污水處理的高成本難題與當前的模式選擇有很大的關系。由于農村生活污水處理長期被忽視，政府還是習慣于采用城鎮(zhèn)生活污水處理的方式，希望通過大的投入解決問題，而忽視了農村的特殊性。主要表現(xiàn)在：

首先，重工程技術有效性，而輕成本有效性。真正影響技術突破、推廣應用的核心要素是成本。如果不考慮成本問題，生活污水處理基本不存在任何技術難題，可以處理到任意水平。農村生活污水尤其如此。一方面，相對而言，農村污水處理成分相對簡單、污染物濃度較低，已經有大量成熟的技術;另一方面，不同技術對收集管網、能源動力、物料等的需求都不一樣，對應的成本投入也差異很大。農村真正需要的并不是世界領先的工程技術，而是成本能夠被政府、村集體和村民等相關主體所接受的實用技術。

但無論是在基礎研究還是在工程示范方面，國家和各級地方政府投入巨資開展的先進技術研發(fā)，都很少考慮到技術的成本有效性。在我國已有的農村生活污水處理指南或導則當中，基本不涉及對成本有效問題的衡量。在實際工程的規(guī)劃設計中，主要通過拉長農村生活污水處理設施的運營年限來合理化成本，或者干脆利用管理運營環(huán)節(jié)的噸水成本作為整個工程的成本。于是就出現(xiàn)了許多號稱低成本甚至零成本的設施也普遍存在高成本問題的怪事。

其次，過度依靠政府，缺乏因地制宜多元化的考慮。農村生活污水處理屬于混合物品，政府應當承擔部分責任，但是不能過度，更不能事事包攬。而從實踐看，絕大多數(shù)地方政府幾乎包攬了規(guī)劃設計、建設和管理運營的全部責任，而忽視了村民和村集體的需求和積極性，導致各環(huán)節(jié)的成本都居高不下，成為政府的沉重負擔。同時，政府包攬的結果往往是一刀切的做法，與農村地區(qū)千差萬別的社會經濟狀況嚴重不匹配，也是諸多設施提前失效的重要原因之一。

第三，以靜態(tài)的視角看待快速城市化進程中的農村，以當前的有效性衡量長期的有效性。我國正處于快速城市化進程中，農村人口和其他經濟要素在城鄉(xiāng)之間大規(guī)模、快速遷移。一些大城市郊區(qū)的農村，外來人口大量進入，可能在很短的時間內就成為人口密度不亞于城鎮(zhèn)的導入區(qū)。而一些農村地區(qū)隨著青壯勞動力的快速流失，只剩下老弱病殘，空心化和老齡化特征凸顯。而當前的規(guī)劃設計依然是通過戶籍人口、戶數(shù)或者常住人口來確定農村生活污水的處理規(guī)模，而且動輒40 年~50年的運營年限。這種靜態(tài)的視角與現(xiàn)實情況存在巨大的差距。

[問題分析]

給人改變未來的力量

由于我國各區(qū)域之間經濟發(fā)展狀況不同，所處地理位置不同，總體規(guī)劃布局不同，城市管理運行效率不同，導致城鎮(zhèn)污水管理和處理水平參差不齊，存在諸多問題需要化解。

首先，污水處理設施的規(guī)劃和建設未能與城鎮(zhèn)化進程相匹配。污水處理設施主要包括污水處理廠、污水收集管網及其他一些配套設施。近十年來，我國污水處理廠的數(shù)量飛速增長，污水管網里程數(shù)也快速增加。然而，污水處理設施的規(guī)劃和建設卻未能完全與城鎮(zhèn)化進程相匹配。部分地區(qū)污水處理廠規(guī)劃和建設過于超前，建設完成后實際收納污水較少，部分污水處理設施長期閑置;或者建設的污水處理廠處理能力嚴重落后于地區(qū)經濟發(fā)展速度，現(xiàn)有污水處理廠超負荷運轉，處理能力之外的污水只能直排外環(huán)境。

其次，污水處理設施無法穩(wěn)定發(fā)揮處理效果。近些年，隨著污水處理廠數(shù)量的飛速增長，對專業(yè)的運行管理人員的需求大幅增加，然而，符合要求的人員卻比較缺乏，導致部分污水處理廠無法得到科學有效的管理，無法全面發(fā)揮污水處理廠的處理效果;地方環(huán)保部門對污水處理廠的檢查頻次低、監(jiān)管不到位，在日常的監(jiān)督檢查中走過場，日常的監(jiān)督性監(jiān)測和在線監(jiān)測系統(tǒng)等監(jiān)控手段未有效利用，未及時掌握污水處理廠的運行狀況，部分污水處理廠運行管理人員不盡心盡責進行管理;部分工業(yè)企業(yè)將未處理達標的工業(yè)污水或者超出企業(yè)承載能力的事故污水直接排入下水管網，對污水處理廠的運行穩(wěn)定性產生沖擊，個別情況甚至會導致生化系統(tǒng)的崩潰、污水處理廠停運，而含較高濃度重金屬等污染物的工業(yè)污水則會導致污泥中的部分指標嚴重超標，只能按照危險廢物進行處置;部分地區(qū)制定的污水處理費收取標準偏低，且無法完全收取到位，部分地方政府由于財政比較困難，對污水處理的補貼不足甚至挪用污水處理費，無法將相關費用及時撥付到位。

第三，污水處理產物尚未得到有效處置。雖然我國大部分城鎮(zhèn)污水經過了污水處理設施的處理且達到排放標準，但是未得到有效處置的污泥和大量直排的中水仍然持續(xù)污染水體和土壤，城鎮(zhèn)污水處理難題尚未真正化解。環(huán)境保護部于2010年下發(fā)了《關于加強城鎮(zhèn)污水處理廠污泥污染防治工作的通知》，然而，當前污水處理廠產生的污泥仍未得到有效處置。當前污泥處置以垃圾填埋場填埋為主，但是過高的含水率使得垃圾填埋場產生滑坡、滲濾液大幅增加等問題，部分垃圾填埋場甚至因此拒絕接受污水處理廠的污泥;通過工業(yè)窯爐進行焚燒處置則成本較高，且處置能力有限，處置的比例非常低;污泥處置不暢導致污水處理廠減少排泥甚至不排泥，排放的污泥露天堆放，隨意拋棄、傾倒現(xiàn)象成為常態(tài)，使得水體和土壤受到了持續(xù)的污染。

第三篇：2015大學生村官申論熱點：電子商務

給人改變未來的力量

中公選調生考試網今天為大家總結的申論熱點是電子商務的相關內容，希望大家好好掌握，做好選調生備考工作。

【背景鏈接】

電子商務是利用計算機和網絡等現(xiàn)代信息技術進行交易的各類商務活動的總稱。近年來，隨著互聯(lián)網的快速普及和物流行業(yè)的逐步完善，電子商務呈爆炸式增長態(tài)勢。2012年我國電子商務交易額突破8萬億元，同比增長31.7%，預計到2015年電子商務交易額將超過18萬億元。作為一種新興產業(yè)，電子商務憑借其低成本、高效率的優(yōu)勢，正愈發(fā)成為我國轉變經濟發(fā)展方式、優(yōu)化產業(yè)結構的重要推動力。

【標準表述】

我國電子商務高速增長的原因主要有以下一些方面：

一是企業(yè)用戶和消費者對于互聯(lián)網和網上購物的接受程度逐步提高，傳統(tǒng)企業(yè)大規(guī)模進入電商行業(yè)，在線銷售類活動不斷增加，電子商務應用得到拓展和深化;二是我國網絡購物用戶規(guī)模持續(xù)快速增長，為規(guī)模效應和網絡效應的發(fā)揮奠定了基礎;三是我國電子商務行業(yè)積極開展技術創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、產品和服務內容創(chuàng)新，移動電商、社交電商、微信電商成為電子商務發(fā)展的新興重要領域;四是“十二五”以來，我國電子商務相關的法律法規(guī)、政策、基礎設施建設、技術標準以及網絡等環(huán)境和條件逐步得到改善。

【特點】

當前，我國電子商務發(fā)展正在進入密集創(chuàng)新和快速擴張的新階段，日益成為拉動我國消費需求、促進傳統(tǒng)產業(yè)升級、發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的重要引擎。具體而言，具有以下幾個特點。

其一，我國電子商務仍然保持快速增長態(tài)勢，潛力巨大。我國近年來的電子商務交易額增長率一直保持快速增長勢頭。電子商務正在成為拉動國民經濟保持快速可持續(xù)增長的重要動力和引擎。

其二，企業(yè)、行業(yè)信息化快速發(fā)展，為加快電子商務應用提供堅實基礎中公教育版權。近年來，在國家大力推進信息化和工業(yè)化融合的環(huán)境下，我國服務行業(yè)、企業(yè)加快信息化建設步伐，電子商務應用需求變得日益強勁。不少傳統(tǒng)行業(yè)領域在開展電子商務應用方面取得了較好成績。農村信息化取得了可喜的成績，創(chuàng)新電子商務應用模式，涌現(xiàn)出一批淘寶店，一些村莊圍繞自身的資源、市場優(yōu)勢，開展特色電子商務應用。傳統(tǒng)零售企業(yè)紛紛進軍電子商務。其他行業(yè)如郵政、旅游、保險等也都在已有的信息化建設基礎之上，著力發(fā)展電子商務業(yè)務。

其三，電子商務服務業(yè)迅猛發(fā)展，初步形成功能完善的業(yè)態(tài)體系。從電子商務交易情況來看，近年來出現(xiàn)了一些新的發(fā)展趨勢。一是發(fā)展模式不斷演變。二是零售電子商務平臺化趨勢日益明顯中公教育版權。三是平臺之間競爭激烈，市場日益集中。以阿里巴巴、京東商城為第一梯隊拉開了與其他中小型電子商務企業(yè)的差距。從支撐性電子商務服務業(yè)來看，近年來出現(xiàn)了不少重大的變化。

其四，跨境電子交易獲得快速發(fā)展。在國際經濟形勢持續(xù)不振的環(huán)境下，我國中小外貿企業(yè)跨境電子商務仍逆勢而為，近年來保持了30%的年均增速。有關部門正加緊完善促進跨

給人改變未來的力量

境網上交易對平臺、物流、支付結算等方面的配套政策措施，促進跨境電子商務模式不斷創(chuàng)新，出現(xiàn)了一站式推廣、平臺化運營、網絡購物業(yè)務與會展相結合等模式，使得更多中國制造產品得以通過在線外貿平臺走向國外市場，有力推動了跨境電子商務縱深發(fā)展。

此外，電子商務發(fā)展環(huán)境不斷改善。全社會電子商務應用意識不斷增強，應用技能得到有效提高。相關部門協(xié)同推進電子商務發(fā)展的工作機制初步建立，圍繞電子認證、網絡購物等主題，出臺了一系列政策、規(guī)章和標準規(guī)范，為構建良好的電子商務發(fā)展環(huán)境進行了積極探索。

【在轉型升級中發(fā)揮重要作用】

電子商務經濟是我國電子商務發(fā)展到一個相對成熟階段的表現(xiàn)，也是新一代信息技術在我國經濟信息化建設中得到深入應用的結果。電子商務經濟將基于其需求、供給兩個層面，通過電子商務應用與電子商務服務業(yè)去促進中國經濟的轉型升級進程。

一是促進國內需求結構調整。從擴大內需來分析，電子商務正在拉動全社會消費品需求的快速增長。從轉變投資方向來看。電子商務將進一步引導政府和企業(yè)投資信息網絡特別是新一代信息技術領域，并不斷完善經濟社會發(fā)展環(huán)境。

二是促進產業(yè)與企業(yè)結構調整。一方面，電子商務服務業(yè)直接促進我國現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。從電子商務服務業(yè)生態(tài)來看，物流配送、電子支付、數(shù)據(jù)挖掘、網絡營銷、即時通訊等幾乎都屬于現(xiàn)代服務業(yè)的內容。這些現(xiàn)代服務業(yè)將隨著電子商務經濟的發(fā)展而不斷壯大，在整個服務業(yè)中的比重也將不斷提高。另一方面，電子商務應用加速傳統(tǒng)產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。電子商務使得制造業(yè)的研發(fā)呈現(xiàn)出全球化的發(fā)展趨勢。電子商務平臺讓全國甚至是全球同類產品同臺亮相。制造業(yè)企業(yè)須根據(jù)電子商務行情跟蹤國內、國際市場產業(yè)發(fā)展趨勢，并進行內部產品研發(fā)、設計、制造，從而推動企業(yè)能夠根據(jù)國際市場變化不斷調整產品生產方向與行業(yè)選擇。

三是促進區(qū)域結構調整。首先是電子商務的扁平性對城市空間規(guī)劃建設的影響。電子商務突破了空間和時間的限制，使得交易可以在任何時間、任何地點進行，從而大大提高了效率。其次是促進地區(qū)經濟協(xié)調發(fā)展。電子商務對地方經濟發(fā)展卻在日益發(fā)揮一種綜合的、通用化的、普遍的促進作用，通過促進區(qū)域電子商務應用，有力地引導各地現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展等，推動區(qū)域經濟健康發(fā)展。

【參考對策】

一是創(chuàng)新適應電子商務快速發(fā)展的管理體制，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，明確政府管什么、誰來管、怎么管等問題。

二是建立健全電子商務法律法規(guī)，建設法治化的營商環(huán)境。

三是強化政策支持，鼓勵有條件的電子商務企業(yè)探索智能物流、藥品流通、農產品流通、跨境電子商務、互聯(lián)網金融等新型業(yè)務。

四是完善信息網絡、物流配送、電子支付等基礎設施。

五是加快信用體系建設，嚴厲打擊侵權假冒、虛假宣傳等不法行為。六是推動電子商務統(tǒng)計科學化、制度化、規(guī)范化。

第四篇：山東大學生村官考試申論熱點

2013年山東大學生村官考試申論熱點

國家公務員考試

一、背景鏈接

2010年經濟工作會議指出：積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化建設，提升城鎮(zhèn)發(fā)展質量和水平。當前，要把重點放在加強中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展上。要把解決符合條件的農業(yè)轉移人口逐步在城鎮(zhèn)就業(yè)和落戶作為推進城鎮(zhèn)化的重要任務，放寬中小城市和城鎮(zhèn)戶籍限制，提高城市規(guī)劃水平，加強市政基礎建設，完善城市管理，全方位提高城鎮(zhèn)化的發(fā)展水平。

二、命題切入點

1.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)與區(qū)域發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，促進社會公平

2.我國大城市關于人口、交通、住房、垃圾處理等問題

三、標準表述

意義：

城鎮(zhèn)化有助拉動內需。我國城鎮(zhèn)化水平偏低，城鎮(zhèn)化落后于工業(yè)化，是我國消費率低、投資和消費失衡的重要原因。隨著城市化進程的推進，城市基礎實施和公共服務的巨大的需求，必將大大擴展投資持續(xù)增長的新空間，為消費需求提供強大的動力。

城鎮(zhèn)化緩解就業(yè)壓力。推進城鎮(zhèn)化將對服務業(yè)產生巨大需求，服務業(yè)又是創(chuàng)造就業(yè)的最大的行業(yè)。這將對緩解長期以來存在的就業(yè)壓力、提升經濟發(fā)展的質量和效益產生重要的推動作用。

城鎮(zhèn)化助解三農問題。改革開放30年來，長期困擾我國經濟發(fā)展的“三農”問題一直沒有得到有效解決。中央經濟工作會議作出關于推進城鎮(zhèn)化建設、放寬中小城市和城鎮(zhèn)戶口戶籍限制的戰(zhàn)略決策和部署，將對三農解決“三農”問題，實現(xiàn)農村城鎮(zhèn)化、農民市場化產生強大的推動作用。同時，戶籍制度的放松對進城農民的生活條件、生活方式也有極大的改善作用。

申論

對策：

推進城鎮(zhèn)化必須轉移好農民進城。城鎮(zhèn)化的核心是人口城鎮(zhèn)化。中國的城鎮(zhèn)化過程，是一個幾億人從農村向城鎮(zhèn)轉移的過程。把這幾億人的問題解決好，事關城鎮(zhèn)化成敗，事關中國經濟健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。長期以來，進城農民工很少通過落戶方式徹底轉為市民。如果大批長期進城農民工不能完全融入城市社會，其生活方式和消費行為并未完全城市化，這種含水分的城鎮(zhèn)化既難以有效拉動內需增長，也很難促進社會結構成功轉型，不利于建設和諧社會和全面小康社會。因此，要統(tǒng)籌考慮人口聚集、土地集約、產業(yè)發(fā)展和公共服務，積極創(chuàng)造條件，有計劃有步驟地解決好農民工在城鎮(zhèn)的就業(yè)和生活問題，實現(xiàn)農民工在勞動報酬、子女就學、公共衛(wèi)生、住房租購以及醫(yī)療、失業(yè)、養(yǎng)老等社會保障方面與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇。深化戶籍制度改革，加快落實放寬中小城市、小城鎮(zhèn)特別是縣城和中心鎮(zhèn)落戶條件的政策，促進符合條件的農業(yè)轉移人口在城鎮(zhèn)落戶并享有與當?shù)爻擎?zhèn)居民同等的權益。多渠道、多形式改善農民工居住條件，鼓勵有條件的城市將有穩(wěn)定職業(yè)并在城市居住一定年限的農民工逐步納入城鎮(zhèn)住房保障體系。

推進城鎮(zhèn)化必須發(fā)展好重點縣鎮(zhèn)?？h城和重點鎮(zhèn)在縣域經濟發(fā)展中具有十分重要的地位，在吸納人口和就業(yè)方面更是發(fā)揮著舉足輕重的作用。加快縣城和重點鎮(zhèn)發(fā)展，不僅有利于推進我國經濟的合理布局，促進區(qū)域之間的協(xié)調發(fā)展，還有利于農民就近就地向非農產業(yè)轉移，減少跨區(qū)域流動帶來的種種問題。縣城和重點鎮(zhèn)發(fā)展既不存在大城市成本高、交通、住房以及能源、水資源等方面壓力大的問題，又可以通過產業(yè)的集聚、基礎設施的改善形成明顯的優(yōu)勢。從目前我國城市發(fā)展的總體狀況看，大城市過度膨脹的矛盾日漸顯露，農民工在大城市定居生活的難度越來越大，而由于交通通訊等基礎設施條件的改善，中小城市和小城鎮(zhèn)在競爭中的劣勢得到一定彌補，在土地、資源等方面優(yōu)勢凸現(xiàn)，這為縣城和重點鎮(zhèn)發(fā)展開辟了廣闊的空間。要抓住產業(yè)轉移有利時機，促進特色產業(yè)、優(yōu)勢項目向縣城和重點鎮(zhèn)集聚，提高小城鎮(zhèn)綜合承載能力，吸納農村人口加快向小城鎮(zhèn)集中。完善加快小城鎮(zhèn)發(fā)展的財稅、投融資等配套政策，安排土地利用計劃要支持中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展。

推進城鎮(zhèn)化必須堅決保護好耕地。城鎮(zhèn)化必然要占用一定的土地，但我們的國情決定了城鎮(zhèn)建設必須走節(jié)約集約用地的道路。所以，推進城鎮(zhèn)化建設要堅持最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度，都不能損害農民的土地權益。一個農民從開始進城打工到在城鎮(zhèn)能夠穩(wěn)定工作和生活，需要一個過程;給進城農民提供比較完備的社會保障也需要一個較長的過程，因此，推進城鎮(zhèn)化，不能急于收回農民的土地承包權。農民進退有路，才能更大膽地進城，城鎮(zhèn)化也才能更健康穩(wěn)定地推進。推進城鎮(zhèn)化和建設新農村，都需要付出長期的努力，必須從實際出發(fā)，穩(wěn)步推進。

考試熱點：每個大學生村官都應是“一顆種子”

自2008年中組部選聘大學生到村任職開始，全國大學生村官數(shù)量已近30萬名，其中有4名“村官”當選十八大代表，很多優(yōu)秀的年輕大學生在農村這個廣闊天地里找到了適合自己的舞臺。十八大代表、江西省永新縣三灣鄉(xiāng)三灣村黨支部書記邢鐳，就是這群年輕人中的一員。

“創(chuàng)業(yè)興民、創(chuàng)業(yè)富民”才是好村官

“大學生到基層做村官，其實是一個人才回流的過程，基層群眾期盼有這樣一批人去幫助他們，我們的‘回流’對解決農村資金、技術、人才缺乏等問題有很大幫助?！痹谡劦綄Υ髮W生投身基層建設的認識時，邢鐳如是說。

在就業(yè)壓力越來越大的今天，“下鄉(xiāng)”當村官被有些人誤認為是部分學生為緩解就業(yè)壓力、為晉身公務員隊伍“鍍金”的過程，而少數(shù)在農村“呆不住”的大學生也確實讓一些人對大學生當村官的“動機”產生誤解。面對外界的一些疑問，邢鐳有著清醒的認識，他認為，在基層需要的是一種實干精神，應該踏踏實實干點事情。新農村建設需要有人引領，大學生村官一方面要幫助村民熟悉國家大政方針，另一方面也要把握市場經濟規(guī)律，做到創(chuàng)業(yè)興民、創(chuàng)業(yè)富民?！爱敶骞偈且环N歷練，也是一份責任?！?/p>

每個大學生村官都應是“一顆種子”

自2010年邢鐳正式到三灣村當“村官”以來，三灣村先后榮獲“中國幸福村”、“江西省生態(tài)文明村”等稱號，他本人也被永新縣委授予“2009至2010優(yōu)秀共產黨員”稱號。面對這些榮譽和村民的認可，邢鐳把大學生村官比喻成“農村基層組織的源頭活水”。“雖說現(xiàn)在不少人外出打工，但農村也有很多可供干事、創(chuàng)業(yè)的平臺，我們尋找創(chuàng)業(yè)項目，思考所在村子未來發(fā)展之路，既是帶動農村建設的過程，也為自己找到了人生方向?！毙翔D認為“每一個大學生村官都應該是一顆種子”，不管是在村子里長期發(fā)展，還是未來走上其他崗位，都應該在那個地方生根成長，幫助身邊的人。

農家樂、紅色旅游、開微博——致富也要做“精品”

以發(fā)展村集體經濟為主的三灣村，在致富道路上有自己獨到的創(chuàng)意——依托以紅色旅游為主打牌的農家樂項目，拉動養(yǎng)殖業(yè)等發(fā)展，實現(xiàn)穩(wěn)定的經濟增長，再通過微博等新媒體手段，大力宣傳“三灣品牌”。

“目前我們村正準備成立專業(yè)合作社，在合作社的帶動下把農家樂項目發(fā)展好。我們的農家樂旅游以契合三灣紅色旅游開發(fā)需要為主，每年接待游客十多萬人次，再以農家樂為核心帶動村民發(fā)展致富產業(yè)，比如我們村里幾個黨員籌資組建了三灣村的養(yǎng)豬場。

另外，我一直在籌劃為我們村開微博，作為欠發(fā)達的老區(qū)鄉(xiāng)村，應該善于跟媒體打交道，把老區(qū)干事創(chuàng)業(yè)的精氣神展示出來。三灣村的定位是‘建設中國紅色之旅第一村’，今后我們村微博名字可能就是‘中國紅色之旅第一村’?！?邢鐳充滿信心地介紹三灣村的“致富經”。

第五篇：2013年黑龍江大學生村官考試申論熱點

2013年黑龍江大學生村官考試申論熱點 2013年國家公務員申論熱點一：農產品如何走出滯銷厄運 “中國最好的蘋果，推薦各路果商去搶購!”經濟學家馬光遠日前在微博上推銷起甘肅靜寧蘋果。據(jù)當?shù)孛襟w報道，今年靜寧蘋果剛上市時收購價格持續(xù)上漲，甚至達到5元每斤。但就在果農們看漲惜售的時候，蘋果收購價格卻急轉直下，不到一周便出現(xiàn)了每斤2元左右的跌幅，與此同時還出現(xiàn)了滯銷?！爸袊詈玫奶O果”為何會陷入滯銷的困境?(11月4日 每日甘肅網)

近日來，山東、河南、陜西、甘肅等地的多種農產品嚴重滯銷，年復一年的“季節(jié)病”依舊。每年各地政府都采取不少措施，有地方書記、市長親自帶領果農搞促銷，最近以微博為代表的自媒體促銷也大行其道。前不久吉林延邊地區(qū)蘋果梨通過網媒聯(lián)盟的大力宣傳，緩解了果農心頭之憂。心暖之余，寒冷猶在，網絡促銷解了當下之急，但給果農致富卻打上了一個大大的問號。

經濟市場瞬息萬變，農產品出現(xiàn)滯銷也實屬正常，引人思考的是為什么年年喊市場，年年卻摸不準市場。以被譽為“中國蘋果之鄉(xiāng)”的靜寧為例，這個在全國果品市場有著話語權的地方，蘋果身價高漲達到5元每斤。但好景不長，蘋果收購價逆勢暴跌，淪為每斤2元的窘境。一時間讓果農無所適從。作為土生土長的靜寧人，筆者認為，實際的情況是靜寧蘋果的銷售范圍大致在甘肅、陜西、四川、重慶一帶，而且這些地區(qū)都有大面積的蘋果產地，各地的迅速增產，尤其是本地果品大量增產為滯銷埋下了隱患。這也是近年來各地農產品滯銷現(xiàn)狀的一個縮影。2013年黑龍江大學生村官考試公告 職位表 真題解析 在線估分 職位表下載 筆試備考專題等考試信息詳情點擊：http://v.htexam.com/heilongjiang/cg/

2013年黑龍江大學生村官考試交流群：162984946預祝大家考出好成績。滯銷有很多種原因，但可以肯定的是，近些年來一些地方打造縣域經濟、特色經濟，各地富有特色農產品變成市場上的香餑餑，農民增收，農業(yè)致富成為一條實實在在的大路。但同時我們也看到在利益誘導下的行政力量介入，盲目擴種、復制種植等問題接踵而至。更嚴重的是一些地方政府熱衷于用產量和面積來標榜政績，只管種不管銷，農民始終是市場風險的主體。還有一些地方推行所謂產、供、銷一條龍貌似果熟錢來，實則是在和市場對接方面，信息不對稱，各級客商層層剝利，甚至有外地和本地收購商聯(lián)合低價購進，高價出售，導致“逗你玩”、“蒜你狠”、“姜你軍”等市場亂象橫生，拷問農產品調控體系，而處于市場最底層的果農只能接受“品賤農傷”的現(xiàn)實。靜寧蘋果更是以散戶種植為主，規(guī)?；洜I少，缺乏市場信息，很容易遭受市場投機行為。而且，果農種植蘋果沒有利益保障，產、供、銷一條龍在很多情況下有市無價。

所以，從服務經濟和規(guī)范市場的角度上講，政府的“功課”要做的更深、更實。首先需要反思的是，在農產品產、供、銷一條龍式的基地化生產中，地方政府是否科學規(guī)劃，是否有盲目跟風求大之嫌?其次，要在農超對接的產銷體系中引導農民實行專業(yè)合作，鼓勵、扶持企業(yè)深加工，延長產業(yè)鏈，開展精細管理，進一步引導農民主動了解大市場，搭建信息平臺，切實解決好農戶種植信息與市場需求不平衡的矛盾;再者，要切實保障好農民的利益，使農產品種植走上集團化運作之路，防止市場投機行為，建立種植保險，防止農產品供銷兩端出現(xiàn)價格“剪刀差”，引導農產品市場有序健康發(fā)展，使農民真正走上產、供、銷一條龍的致富之路。

2013年國家公務員申論熱點二：“體質三連降”該問責誰

教育部等四部委近日提出，中小學生在校至少要學會兩項終身受益的體育鍛煉項目，在評估評優(yōu)時將對學生體質健康水平持續(xù)3年下降的地區(qū)和學校實行“一票否決”。昆明市教育局副局長馮皓表示，如果學校學生體質健康狀況連續(xù)3年下降，相關縣級教育局局長將被嚴厲問責，并對主要負責人和直接負責人給予行政處分。(11月5日《春城晚報》)

教育部門三令五申，鍛煉計劃天花亂墜，學校的體育課或活動課卻早成了“肉包子打狗”，這就是中小學體育鍛煉的現(xiàn)實。以此觀之，“一票否決”確實很有必要。教育部門提出“嚴禁擠占校園體育活動時間，學校須每年上報學生體測結果”——其實，體測結果向好很容易，“嚴禁擠占”恐怕最困難。這個推斷當然不是“小人之心”，一個悖論顯而易見：就算是補課癲狂的基層學校，有幾個敢說自己搞的不是“素質教育”?又如果家家都是“素質教育”，哪來體質下降的困擾?何以需要禁令隔三差五地出面糾偏?

學生“體質三連降”，領導就要被問責，這聽起來是夠嚇人的。但仔細想想，恐怕還是有幾個問題：一者，“三連降”誰來考核、如何監(jiān)督，其實都是個很大的問題。就算標準和執(zhí)行都到位，又不是全國統(tǒng)考，地方性標準會不會語出多門、最終成了自言自語?二是在“要成績還是要體質”的兩難下，地方教育部門更傾向于誰呢?如果犧牲體質卻換得了良好的升學成績，功過如何定論?GDP和污染的關系還沒有搞清楚，體質和成績的博弈會“大義凜然”嗎?

“體質三連降”究竟該問責誰?這個問題確實很難回答。校長也好，教師也好，不過與學生和家長一樣，都是“一根繩上的螞蚱”。政策嚴一些，無非就是增加一點“左右互搏”的難度?？荚嚥蛔儭⒔坛滩蛔儭⑦^程控制不變，良好的體質會是天上掉的餡餅嗎?就算效仿俄羅斯弄出5種體育教學大綱，或者模仿法國將體育計入高考總分，估計也只是讓一線師生多一份糾結和辛勞罷了。真正需要對學生體質擔責的，顯然不是一兩個“校長”或“局長”。

2013年國家公務員申論范文三：揚起孝德的風帆

(標題新穎，好的標題是文章的點睛之筆，題目的好壞決定著閱卷老師第一印象的好壞。因此，公務員考生必須要給文章擬一個精彩的、響亮的題目，抓住閱卷老師的眼睛，讓老師看了過目不忘，一見傾心。)

有一種溫暖，來自褶皺的雙手，炙熱著行將遠走的游子心田;有一種觸動，流淌成失控的淚簾，注視著那皓首蒼顏的步履蹣跚;有一種關懷，濃縮成電子的信號，傳遞著像個千里的噓寒問暖;有一句箴言，叫做“常回家看看”，因為沒有什么能代替我們，帶給他(她)們源自心底的幸福安然。孝，是親情的交織，飽含著心靈中最美好真實的人性溫暖。孝，也是道德的升華，尤其對于擁有五千年文明史的中華民族，孝德更是一切美德的根本，一切善行的原點。我們的民族一直是崇尚孝德的民族，我們的國家始終是嚴守忠孝的國度。

(生動優(yōu)美的語言，是最能打動閱讀老師的法寶之一。文章的開頭，用排比句式烘托了全文的氣勢，更使全文的語言顯得流暢而生動，旗幟鮮明地表現(xiàn)了個人觀點。但要注意在文章開頭，要運用最醒目的語言，直接申明題旨，點明文章主題，提出最高層次的論點，增強說服力和感染力。)

幾千年來，孝德為中華民族塑造了無數(shù)的仁人志士，忠義之賢。先有虞舜不計遭害之嫌仍恭順與父母弟兄，終成王者大業(yè);爾有木蘭為父解難，充男兒于軍十二年;再有岳飛承母訓報國于疆場，令金虜憚于踏入中原之地......這些民族英雄入能扇枕溫席、臥冰求鯉，出能精忠報國，頂天立地，譜寫出一卷卷民族文明的壯麗篇章。孝，已經成為我們中華的標志，是民族精神的動力源泉。面對新的時期、新的形式，我們必須秉承“中國特色的孝德”，這對我們的家庭和睦、民族團結、國家富強，至關重要。

然而，卻有一種無奈，附著于勞苦的奔波，讓老花鏡盯著日歷苦苦等著;又有一種隔閡，深化為年齡的代溝，讓年輕人忘記尊老愛幼這項基本準則;也有一種無力，表現(xiàn)為經濟上的軟弱，成為牽絆身心的親情阻隔;甚至還有一種冷漠，誘導著責任的逃避與價值的變革，滲透出一心發(fā)展經濟所帶來的深深陣痛。在以經濟效益為第一要義的今日，伴隨著各種新形態(tài)、新意識的多充沖擊，我們的孝文化根基已發(fā)生了動搖。物欲的橫流，人情的淡漠，在一次次沖刷著我們原本鮮活的孝德文明?？粘怖先巳找嬖龆?，群體疼痛日漸增大，作為道德底線的孝德一再被沖破，青年未來一代甚至把叛逆、顛覆修剪成“美麗的衣著”，打點成個性的鮮活。

當一個民族慢慢地學會“不孝”，那將是危險的時刻，價值顛覆，人情冷漠，道德低下，社會動蕩必將隨之而來。我們必須重新?lián)P起道德的風帆，和諧社會巨輪的乘風破浪必須仰仗強大的文明動力源。重塑道德文明，弘揚孝順美德，是我們必須做好的時代功課。對于當前社會中存在的“不孝”風氣與“不孝”行為，我們要深刻認識，科學分析，抓準癥結，按方抓藥。