第一篇:天津市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市治超辦關(guān)于落實治理車輛超限超載工作
【發(fā)布單位】天津市
【發(fā)布文號】津政辦發(fā)〔2005〕048號 【發(fā)布日期】2005-07-23 【生效日期】2005-07-23 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】天津市
天津市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市治超辦關(guān)于落實治理車輛超限超載工作目標責(zé)任制實施意見的通知
(津政辦發(fā)〔2005〕048號)
各區(qū)、縣人民政府,有關(guān)委、局,有關(guān)單位:
市治理車輛超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于落實治理車輛超限超載工作目標責(zé)任制的實施意見》已經(jīng)市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請照此執(zhí)行。
二○○五年七月二十三日
關(guān)于落實治理車輛超限超載工作目標責(zé)任制的實施意見
開展治理車輛超限超載工作是加強安全生產(chǎn)、促進道路運輸事業(yè)健康發(fā)展的重要措施,也是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的重要內(nèi)容。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強車輛超限超載治理工作的通知》(國辦發(fā)〔2005〕30號)和市政府對治超工作的要求,現(xiàn)就落實治理車輛超限超載工作目標責(zé)任制提出如下實施意見:
一、加強領(lǐng)導(dǎo),落實治理工作責(zé)任。各區(qū)縣政府要把治理工作列入年度工作重點,成立由主管領(lǐng)導(dǎo)為組長,公路、公安、運管、工商、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、法制、糾風(fēng)等部門參加的治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并成立實體性的治超工作辦公室,實行集中統(tǒng)一辦公,負責(zé)組織實施本區(qū)縣的治理工作。
二、工作目標責(zé)任
(一)到2005年底,薊縣、寶坻區(qū)、武清區(qū)、北辰區(qū)、東麗區(qū)、寧河縣車輛超限超載率控制在8%以下,靜海縣、塘沽區(qū)、漢沽區(qū)、大港區(qū)、西青區(qū)、津南區(qū)車輛超限超載率控制在6%以下,使車輛嚴重超限超載運輸?shù)玫交径糁啤?/p>
(二)突出重點,進一步加大路面執(zhí)法力度,組織協(xié)調(diào)公路、公安、運管部門在治超站點共同對超限超載車輛進行集中整治,做到人員到位、責(zé)任到位、措施到位。要加大卸載和處罰力度,對超限超載車輛駕駛員嚴格實行扣分制度,遏制超限超載車輛上路行駛。對治理中暴力抗法、野蠻闖關(guān)行為,公安機關(guān)要嚴厲打擊,及時依法查處。
(三)加強對運輸市場和貨物裝載的監(jiān)管、整頓,規(guī)范運輸市場秩序。對各類貨物裝載場進行清理整頓,未取得工商營業(yè)執(zhí)照的,予以關(guān)閉,取得工商營業(yè)執(zhí)照的,強化其按照國家規(guī)范和標準裝載的責(zé)任,確保車輛源頭裝載符合要求,對放行超限超載車輛問題嚴重的裝載場,責(zé)令停業(yè)整頓。
(四)整頓汽車改裝企業(yè),規(guī)范車輛改裝行為,對非法車輛改裝企業(yè)堅決予以取締。對已經(jīng)上路行駛不符合國家標準的車輛,一律不予發(fā)放車輛營運證,嚴禁進入運輸市場。
(五)規(guī)范執(zhí)法行為,確保運輸暢通。要嚴格依法行政,加強監(jiān)督檢查,使治理工作規(guī)范、有序開展。加強對執(zhí)法隊伍的法紀教育,防止出現(xiàn)亂收費、亂罰款現(xiàn)象。要正確處理治理超限超載與促進運輸?shù)年P(guān)系,確保煤炭等重點物資運輸暢通,確保農(nóng)副產(chǎn)品綠色通道暢通。對徇私舞弊,借機謀取私利的,要嚴肅處理。
三、將治超工作納入政府工作考核,實行目標責(zé)任制和責(zé)任追究制。由市治超辦配合市政府督查室實施督查,對治理工作不到位并造成一定影響的,要及時向市政府報告并追究相關(guān)人員的責(zé)任。
天津市治理車輛超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
二○○五年七月十五日
本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站,如需引用,請以正式文件為準。
第二篇:天津市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市治理車輛超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
【發(fā)布單位】天津市
【發(fā)布文號】津政辦發(fā)〔2006〕031號 【發(fā)布日期】2006-06-08 【生效日期】2006-06-08 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】天津市
天津市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市治理車輛超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于我市2006年治理車
輛超限超載工作要點的通知
(津政辦發(fā)〔2006〕031號)
各區(qū)、縣人民政府,各委、局,各直屬單位:
市治理車輛超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于我市2006年治理車輛超限超載工作要點》已經(jīng)市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請照此執(zhí)行。
二○○六年六月八日
關(guān)于我市2006年治理車輛超限超載工作要點
2006年是全國治超工作的第三年。為了鞏固和擴大治理成果,建立長效治理機制,把治超工作各項措施落到實處,進一步做好我市今年的治超工作,制定2006年治理車輛超限超載工作要點。
一、指導(dǎo)思想和工作目標
(一)指導(dǎo)思想。以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強車輛超限超載治理工作的通知》(國辦發(fā)〔2005〕30號)精神,以建立健全治超長效機制為目標,按照鞏固成果、力度不減、突出重點、有效推進的工作思路,堅持依法嚴管、規(guī)范行為、標本兼治、立足源頭、科學(xué)治超的方針,綜合運用經(jīng)濟、行政、法律手段,落實責(zé)任,分解任務(wù),狠抓落實,進一步推動我市治超工作向縱深發(fā)展并取得明顯成效。
(二)工作目標。到2006年底,砂石料運輸單車車輛超限超載噸位控制在50%以下,其他車輛超限超載噸位控制在30%以下。取締無證無照開采、無照經(jīng)營料場的違法行為,取締無證無照車輛非法改裝企業(yè),遏制汽車非法改裝行為。提高依法治超、自主創(chuàng)新治超和綜合治超的能力,突出源頭治理、路面治超、管控網(wǎng)絡(luò)的效果。
二、具體任務(wù)和要求
(一)依法治超,加強路面治超執(zhí)法力度。
1.繼續(xù)堅持路面聯(lián)合治超。為確保治理成效,遏制反彈,各級公安交管、公路路政、交通運政部門繼續(xù)實行路面聯(lián)合執(zhí)法,確保人員投入,堅持各司其職,齊抓共管。在已有的固定檢測點位,堅持24小時不間斷聯(lián)合治理,始終保持依法嚴管的態(tài)勢,堅決遏制反彈。
2.突出重點,延伸治理范圍。2006年路面治超工作重點,一是加大對超限超載50%以上的嚴重超限超載運輸行為的治理和處罰力度。二是加大對路上行駛的私自拆改車輛進行治理和處罰的力度。三是形成治超網(wǎng)絡(luò)化布局。從治超需要出發(fā),增設(shè)流動治超執(zhí)勤點位和臨時治超站,防止車輛繞行,確保治超成效。
3.采取綜合措施依法嚴管,有針對性地開展治超工作,形成全市一盤棋的工作格局。
公路路政部門對超限超載車輛要進行科學(xué)認定,同時嚴格實施卸載,消除違法行為,對超限超載30%以上的要按規(guī)定收取公路損害賠(補)償費。對嚴重超限超載的違法運輸車輛,應(yīng)按照法律法規(guī)的規(guī)定從重處罰。
公安交管部門要加強對超限超載車輛攔檢,引導(dǎo)車輛至超限站點,并依據(jù)超限超載嚴重程度,在認定幅度內(nèi)增加處罰額度。對惡意超限超載車輛駕駛員實施交通違法行為累積記分制度,大力推進異地交通違法記分信息的轉(zhuǎn)遞工作,對記分超過規(guī)定的駕駛員,依法采取扣留駕駛證、組織學(xué)習(xí)和考試的處理措施,同時依法對私自拆改車輛的違法行為進行處罰,督促其恢復(fù)原狀。
交通運輸部門要健全貨運經(jīng)營企業(yè)和營運駕駛員的信譽檔案管理,各治超檢查站要嚴格執(zhí)行超限超載違法運輸車輛及駕駛員的違法登記和信息抄報制度。對多次超限超載的貨運企業(yè)和營運駕駛員,定期公布黑名單,并依法予以嚴厲處罰;對超限超載違法紀錄次數(shù)超過3次的營運駕駛員,要責(zé)令其參加不少于一周的學(xué)習(xí)培訓(xùn),并重新考試;對于有超限超載登記的營運貨車超過總數(shù)的5%的運輸企業(yè),要向社會公布,并責(zé)令其停業(yè)整頓。
(二)嚴厲打擊非法改裝車輛行為。
工商部門要進一步開展車輛非法改裝企業(yè)專項整治活動,嚴厲查處車輛非法改裝企業(yè)的違法行為,逐步規(guī)范車輛改裝市場秩序,嚴把車輛改裝關(guān)。對無證無照的非法改裝企業(yè)堅決予以取締。依照《中華人民共和國道路運輸條例》(國務(wù)院令第406號)和國家八部委《關(guān)于印發(fā)2005年全國治超工作要點的通知》(交公路發(fā)〔2005〕89號)要求,交通運輸部門對擅自改裝機動車輛的機動車維修經(jīng)營者,責(zé)令其改正,沒收違法收入,并處違法收入2倍以上10倍以下罰款,沒有違法收入或違法收入不足1萬元的,處2萬元以上5萬元以下罰款,情節(jié)嚴重的由原許可機關(guān)吊銷其經(jīng)營許可,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。對擅自改變車廂長度或欄板高度等改裝營運貨車行為的道路運輸經(jīng)營者(車主)處以5000元以上2萬元以下的罰款,并要求限期恢復(fù)原貌。從2006年起,工商、公安、經(jīng)委、交通、質(zhì)監(jiān)等部門聯(lián)合在治超檢測站點開展打擊非法改裝車輛專項活動,特別是利用固定超限超載檢測站的場地條件,配備必要裝備,對發(fā)現(xiàn)擅自改變車輛外廓尺寸,加欄板、加鋼板以及載質(zhì)量等技術(shù)參數(shù)明顯不實的非法改裝車輛,要強制車輛恢復(fù)原狀。市經(jīng)委要對全市車輛改裝企業(yè)進行產(chǎn)品、生產(chǎn)情況檢查,嚴格按照國家規(guī)定考核項目和標準審查企業(yè)生產(chǎn)條件,不具備條件企業(yè)一律不予申報,堅決杜絕違規(guī)企業(yè)的生產(chǎn)。
(三)進一步加強源頭監(jiān)管。
各區(qū)縣交通運輸部門要加強對重點貨物運輸集散地、貨運場站等場站的監(jiān)管,采取有力措施,確保超限超載車輛不出場站,對貨主和場站故意放縱車輛超限超載的,要依照《道路運輸條例》的有關(guān)規(guī)定予以嚴肅處理,對位于公路沿線的小煤場、砂石料場及各種貨物分裝場,繼續(xù)加大整治力度,對為超限超載車輛提供貨源的,予以整頓或關(guān)閉。2006年是加強貨物裝載源頭管理年,各級人民政府要切實強化責(zé)任,確保運輸源頭符合國家裝載運輸標準要求,發(fā)現(xiàn)經(jīng)常放行超限超載運輸車輛的,要采取強硬措施責(zé)令其停業(yè)整頓。運輸管理部門要把治超工作關(guān)口前移,按照《道路運輸條例》的要求,深入到重點貨物集散地、貨運場站等進行監(jiān)督,采取有力措施,確保超限超載運輸車輛不出場站,對允許超限超載車輛出場站的道路運輸場站,依法處以1萬元以上3萬元以下罰款。
(四)加強車輛牌證和運輸市場準入管理。
各級公安交管部門,在車輛注冊登記時要嚴格把關(guān),對于與國家發(fā)展改革委公布的車型技術(shù)參數(shù)不一致、不符合《機動車運行安全技術(shù)條件》(GB7258-2004)、《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》(GB1589-2004)等國家標準要求的車輛,一律不予登記和核發(fā)車輛牌證。對目前仍然“大噸小標”以及其他不符合GB1589-2004標準的車輛,各級交通運輸部門不得準許其進入運輸市場。
(五)嚴厲打擊暴力抗法行為,確保執(zhí)法人員人身安全。
各級公安部門要保證治超檢測站點的警力,負責(zé)維護治超檢測站點交通、治安秩序,固定超限超載檢測站的警力要相對固定,確保24小時駐守崗位,對阻礙執(zhí)法管理和對執(zhí)法人員實施人身侵犯、惡勢力帶車、破壞治超站點設(shè)施的,要依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰;構(gòu)成犯罪的,要依法追究其刑事責(zé)任。對容易出現(xiàn)聚眾闖卡、拒不接受檢查、強行沖卡、帶車繞行的重點地區(qū)和點位,要加強巡邏,加強應(yīng)急處置管理,要切實采取有效措施,確保執(zhí)法人員人身安全,創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。
(六)積極穩(wěn)妥地推進收費公路計重收費工作。
要認真總結(jié)津薊高速公路試行計重收費的經(jīng)驗做法,對具備條件的跨區(qū)域高速公路,有關(guān)部門要加強與周邊省市的溝通協(xié)作,在確保突出治理效果的前提下,推進收費公路計重收費工作。通過經(jīng)濟手段,消除超限超載車輛的非法利潤。同時,要正確處理好計重收費與治超執(zhí)法的關(guān)系,確保計重收費與治超執(zhí)法工作相互促進,互動互補,通過經(jīng)濟和行政手段對超限超載車輛實施全路網(wǎng)監(jiān)控。
(七)進一步降低運輸成本,保障物資的正常運輸。
各區(qū)縣政府要采取有效措施,進一步鼓勵多軸大型運輸車輛發(fā)展,優(yōu)化道路運輸結(jié)構(gòu),提高道路運輸效能,降低運輸成本,在治超工作中要堅持保暢優(yōu)先的原則,保障整車且合法裝載的鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛運輸暢通。但要將超限超載的違法信息通報給車輛注冊地有關(guān)部門,由車輛注冊地公安、交通部門按照有關(guān)法律法規(guī)和本地的規(guī)定進行處罰。
(八)加強治超長效機制建設(shè)。
超限超載車輛治理工作的長期性、復(fù)雜性、反復(fù)性決定了加快建立治超長效機制的必要性。從我市治超工作實際需要出發(fā),必須強化六項工作。
一是強化對治超工作實行目標管理考核,市政府督查室會同市糾風(fēng)辦、市政府法制辦、市治超辦按照市政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)市治超辦關(guān)于落實治理車輛超限超載工作目標責(zé)任制實施意見的通知》(津政辦發(fā)〔2005〕48號)要求,對治超工作中領(lǐng)導(dǎo)不重視、不理解、不支持,只看眼前利益、不顧大局的思想和行為要實行督查,對行政執(zhí)法人員執(zhí)法行為進行規(guī)范和督查,對在治超中以罰代糾、只罰不糾和以治超為名謀取私利的行為及出現(xiàn)公路“三亂”等問題進行督查,嚴格實施目標考核和責(zé)任追究,并將督查情況及時報市政府。
二是強化治超信息網(wǎng)建設(shè)力度,盡快實現(xiàn)固定超限超載檢測站計算機聯(lián)網(wǎng),為信息傳輸創(chuàng)造條件,提升規(guī)范管理水平。
三是強化治超站點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),新建和改建公路時要結(jié)合治超站點布局規(guī)劃、同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步運營,上半年要建成津圍公路大型超限超載檢測站。
四是強化聯(lián)合執(zhí)法力度,固定超限超載檢測站必須堅持聯(lián)合執(zhí)法人員不減、力度不減、時間不斷、緊密配合,使治超檢測站功能得到發(fā)揮。
五是強化依法嚴管、標本兼治、立足源頭、科學(xué)治超的工作力度,綜合運用經(jīng)濟、行政、法律手段,加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,確保治超工作各項措施落到實處,鞏固和擴大治超成果。
六是強化治超工作機制,加強兩級治超工作機構(gòu),堅持例會制度,總結(jié)治超工作經(jīng)驗做法,分析研究問題,及時調(diào)整對策,創(chuàng)造性地開展工作,提高組織協(xié)調(diào)治超工作的能力。要理順經(jīng)費渠道,支持對治超工作的投入,要切實體現(xiàn)認真籌劃、精心組織、創(chuàng)造性開展工作的態(tài)勢,確保我市治超工作深入推進。
(九)加強執(zhí)法督查,進一步規(guī)范執(zhí)法行為。
各區(qū)縣政府、各有關(guān)部門對路面執(zhí)法、車輛生產(chǎn)與改裝、車輛牌證管理、道路運輸市場管理等工作,加強明查暗訪和監(jiān)督檢查,對工作不作為,徇私舞弊的違法違紀行為要實行嚴格的責(zé)任追究制。一線執(zhí)法人員要繼續(xù)執(zhí)行治超“五不準”規(guī)定和“十條禁令”等有關(guān)紀律,要認真貫徹和提倡“八榮八恥”的道德規(guī)范,堅持依法治超,切實規(guī)范行為。對于違法亂紀的執(zhí)法人員,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),堅決予以嚴肅處理,絕不姑息遷就。
(十)繼續(xù)加強治超宣傳工作,營造輿論氛圍。
要切實將宣傳工作貫穿于治超工作的各個環(huán)節(jié)。隨著治超工作的深入開展,要圍繞建立治超工作長效管理機制及時調(diào)整宣傳重點,繼續(xù)保持輿論聲勢,在堅持現(xiàn)有宣傳方式的同時,還可通過制作專題片、舉辦成果展等活動,多角度、全方位地開展宣傳工作。宣傳內(nèi)容要注重針對性,宣傳方式要注重時效性,要集中展現(xiàn)治超工作中的典型經(jīng)驗、先進事跡和突出的成效等。同時,還要對超限超載的典型案例進行曝光。
天津市治理車輛超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
二○○六年五月二十三日
本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站,如需引用,請以正式文件為準。
第三篇:天津市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市市政局等十一部門關(guān)于開展車輛超限超
【發(fā)布單位】天津市
【發(fā)布文號】津政辦發(fā)〔2004〕043號 【發(fā)布日期】2004-06-18 【生效日期】2004-06-18 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】天津市
天津市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市市政局等十一部門 關(guān)于開展車輛超限超載治理工作實施意見的通知
(津政辦發(fā)〔2004〕043號)
各區(qū)、縣人民政府,各委、局,各直屬單位:
市市政局、市公安局、市交通局、市經(jīng)委、市計委、市質(zhì)監(jiān)局、市安全監(jiān)管局、市工商局、市規(guī)劃和國土資源局、市政府法制辦、市糾風(fēng)辦等11部門《關(guān)于開展車輛超限超載治理工作的實施意見》,已經(jīng)市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請照此執(zhí)行。
二OO四年六月十八日
關(guān)于開展車輛超限超載治理工作的實施意見
為貫徹交通部等國家七部委召開的在全國開展車輛超限超載治理工作電視電話會議精神,全面落實交通部、公安部、國家發(fā)展改革委、質(zhì)檢總局、安全監(jiān)管局、工商總局、國務(wù)院法制辦《關(guān)于在全國開展車輛超限超載治理工作的實施方案》(交公路發(fā)〔2004〕 219號)確立的目標,結(jié)合我市的實際情況,現(xiàn)就在我市開展車輛超限超載治理工作提出如下實施意見。
一、治理工作的指導(dǎo)思想
深入貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神,站在實踐“三個代表”重要思想的高度,本著對國家對人民生命財產(chǎn)高度負責(zé)的精神,按照廣泛宣傳,統(tǒng)一行動;多方合作,嚴管重罰;把住源頭,經(jīng)濟調(diào)節(jié);短期治標,長期治本的要求,在鞏固我市治理超限超載工作成果的基礎(chǔ)上,使治理工作進一步向貨物裝載地等源頭治理延伸,堅決打擊車輛超限超載、“大噸小標”和非法改裝車輛等違法行為,保護并鼓勵合法道路運輸行為,保障公路路況完好和交通安全暢通,維護最廣大人民群眾的根本利益,為促進我市改革開放和經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。
二、治理工作的原則和目標
(一)治理工作的原則。
一是路面專項治理與源頭長效治理相結(jié)合;二是部門聯(lián)手與區(qū)域聯(lián)動相結(jié)合;三是行政手段、經(jīng)濟手段和法律手段相結(jié)合;四是治理力度與社會接受程度相結(jié)合;五是依法行政與服務(wù)群眾相結(jié)合;六是宣傳先行和穩(wěn)步推進相結(jié)合。
(二)治理工作的目標。
總體目標:建立健康、規(guī)范、公平、有序的道路運輸市場和車輛生產(chǎn)及使用秩序,確保公路設(shè)施的完好和公路交通安全。
階段目標:用一年左右的時間,對全市范圍內(nèi)各種超限超載貨運車輛進行全方位的治理:不準超限超載車輛駛出裝載地;不準超限超載車輛上路行駛;不準非法或擅自改裝運輸車輛,力爭使超限超載現(xiàn)象得到有效的遏制,車輛標定噸位失實現(xiàn)象得到糾正。通過三年左右時間的綜合治理,力爭使車輛超限超載運輸問題從根本上解決,“大噸小標”和非法改裝車輛現(xiàn)象基本杜絕,運輸市場更為合法、公平、規(guī)范、有序,形成一種良好健康的市場競爭秩序。
三、治理工作的內(nèi)容
(一)加強對砂石料開采裝載源頭的治理。由薊縣政府、市安全監(jiān)管局、市規(guī)劃和國土資源局、市工商局組成開采、料場裝運聯(lián)合治理專項工作小組,薊縣政府、市安全監(jiān)管局為組長單位。主要治理任務(wù)和措施:
1.聯(lián)合發(fā)布嚴禁非法開采、經(jīng)營和超限超載裝載的通告。規(guī)范石料銷售和裝運行為,改變粗放和放任的管理現(xiàn)狀,采取切實有效的辦法,禁止貨車超限超載出場。
2.依法取締無采礦許可證開采的礦點和無證照經(jīng)營的料場。
3.組織召開有合法證照采礦權(quán)人和料場經(jīng)營者代表會議,重申各種車型的國家裝載限定標準,逐一與縣政府簽訂合法開采、裝載安全責(zé)任書。礦山企業(yè)和料場,在砂石料出場前給運輸車輛開據(jù)裝載數(shù)量憑證,以備路檢核查。
4.安全監(jiān)管部門結(jié)合發(fā)放安全生產(chǎn)許可證進行監(jiān)督檢查,對違反裝載規(guī)定的采礦企業(yè)和經(jīng)營者,依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)予以警告、停產(chǎn)整頓等處罰。
(二)全面治理整頓車輛非法改裝行為。由市工商局、市公安局、市經(jīng)委、市計委、市質(zhì)監(jiān)局、市交通局組成非法改裝車輛聯(lián)合治理專項工作小組,市工商局為組長單位。主要治理任務(wù)和措施:
1.對無營業(yè)執(zhí)照的車輛改裝企業(yè)和個體汽車維修改裝點,由工商部門依法予以取締。
2.對有營業(yè)執(zhí)照但不具有改裝資質(zhì),擅自超出經(jīng)營范圍改裝運輸車輛的生產(chǎn)企業(yè)和個體汽車維修改裝點,由市工商局、市經(jīng)委、市交通部門依法責(zé)令其停業(yè)整改并予以嚴厲查處。
3.對獲準車輛改裝資質(zhì)的企業(yè)違反國家改裝車輛技術(shù)質(zhì)量標準要求的,由市經(jīng)委、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市交通局等部門依法責(zé)令其限期整改,暫?;蛉∠滠囕v改裝資質(zhì),并予以嚴厲查處。
4.對已經(jīng)上路行駛的非法改裝車輛,由公安交管部門加強臨時檢查,滯留非法改裝車輛,強制其恢復(fù)原狀,依法處罰并逐車登記,及時通報市經(jīng)委、市質(zhì)監(jiān)局、市計委、市工商局、市交通局追究改裝廠家的責(zé)任。
(三)全面治理整頓“大噸小標”行為。由市經(jīng)委、市公安局、市市政局、市交通局、市質(zhì)監(jiān)局組成“大噸小標”車輛恢復(fù)標準噸位聯(lián)合治理專項小組,市經(jīng)委為組長單位。主要治理任務(wù)和措施:
1.在汽車生產(chǎn)核發(fā)牌照使用環(huán)節(jié)上把關(guān),為“大噸小標”車輛恢復(fù)標準噸位提供便利條件。
2.由“大噸小標” 車輛的車主在規(guī)定時間內(nèi)向市經(jīng)委、市公安交通管理部門申請恢復(fù)標準噸位,公安交管部門按照國家發(fā)展改革委公布的“大噸小標”車型和相關(guān)技術(shù)參數(shù),更正車輛的核定載質(zhì)量,免費換發(fā)車輛行駛證。如機動車檔案中收存合格證,還應(yīng)當對合格證進行更正。
3.對“大噸小標” 恢復(fù)標準噸位的車輛,市政、交通部門對其以前應(yīng)繳納養(yǎng)路費等規(guī)費的噸位差額部分不再予以追繳。
4.在集中治理超限超載工作期間,對在公路上行駛的未恢復(fù)的“大噸小標”車輛,公安交通管理部門的執(zhí)法人員要責(zé)令其限期恢復(fù),在年檢時發(fā)現(xiàn)未恢復(fù)的,強制更正核定載質(zhì)量。
5.嚴禁車輛生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)銷售“大噸小標” 等違規(guī)車輛。對違規(guī)生產(chǎn)的車輛,公安交管部門一律不準辦理注冊登記手續(xù),違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)要承擔相應(yīng)的法律責(zé)任并負責(zé)收回違規(guī)產(chǎn)品。
(四)強化路面治理,將治理重心向裝載源頭靠近。由市市政局、市公安局、市交通局組成路面聯(lián)合治理專項工作小組,市市政局為組長單位。主要治理任務(wù)和措施:
1.在加大路面治理力度的同時,防止外省市砂石料超限超載車輛進入本市,在全市現(xiàn)有16個檢測站和7個卸載糾違點,公路路政執(zhí)法人員、公安交警和交通運政執(zhí)法人員要堅持晝夜全天候聯(lián)合執(zhí)法,密切配合,實施綜合治理。在治理過程中要嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的統(tǒng)一的超限超載認定標準。公安交管部門負責(zé)攔檢超限超載車輛,對超限超載違章司機予以記分,吊扣駕駛證并按規(guī)定予以處罰;市政公路部門負責(zé)對超限超載車輛進行檢測,對查處的超限超載車輛嚴格實施卸載;交通運管部門建立貨運經(jīng)營企業(yè)和營業(yè)性貨運駕駛員信譽檔案,實施違章超限超載運輸行為的登記、抄告和公告制度。對于運輸車輛超限超載登記以及執(zhí)法部門抄送來的車輛超限超載信息,要及時予以公告。對同一車輛被公告兩次以上,或者同一運輸企業(yè)被公告超限超載營運貨車超過該企業(yè)貨車總數(shù)5%的,要降低該企業(yè)經(jīng)營等級,取消違法駕駛員的營業(yè)性運輸從業(yè)資格。
2.根據(jù)料場裝載地超限超載車輛駛?cè)牍返穆肪€、流量等規(guī)律特點,市政、公安、交通三部門要擴大執(zhí)法范圍,增大出勤量,在津圍、寶平、102國道等超限超載車輛駛?cè)牍返牡囟?,確定重點治理點位,進行流動治理。最大限度地把超限超載車輛解決在上路行駛源頭。
3.組織力量,集中打擊貨運“黑車”、“假軍車”,規(guī)范運輸行為,促進公平競爭。
(五)采用經(jīng)濟手段,調(diào)節(jié)利益關(guān)系。完善市場調(diào)節(jié)手段,發(fā)揮經(jīng)濟杠桿作用,調(diào)節(jié)經(jīng)濟利益,是治理車輛超限超載的重要環(huán)節(jié)。市市政局、市交通局等有關(guān)部門要依據(jù)國家陸續(xù)出臺的通行費和養(yǎng)路費等規(guī)費收費標準和征收方式,清理整頓道路運輸收費,取消不符合規(guī)定的收費項目。
四、進度安排
第一階段為宣傳準備階段(2004年6月20日前)。主要是集中進行宣傳,同時啟動清理整頓“大噸小標”和非法改裝車輛行為的工作。在此期間,有關(guān)部門要做好治理超限超載站點及稱重、卸貨場地等準備工作。
第二階段為集中治理階段(2004年6月20日至2005年2月28日)。從6月20日9時起與全國同步,市政、公安、交通部門對在公路上行駛的超限超載車輛同時開展集中治理。治理工作要見成效,在公路上行駛的超限超載車輛下降到10%以下,基本消除超限超載的裝載和非法改裝車輛上路行駛。同時繼續(xù)清理整頓車輛“大噸小標”和非法改裝,啟動經(jīng)濟調(diào)節(jié)措施,整頓道路運輸市場。
第三階段為總結(jié)和長效治理階段(2005年3月1日至2005年5月31日)。市治理公路超限超載聯(lián)席會議辦公室(以下簡稱市治超辦)要對各單位工作進行抽查驗收,對全市治理超限超載情況進行總結(jié),同時就全市治理工作情況向市治理超限超載聯(lián)席會議和全國治理車輛超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組提交總結(jié)報告,表彰先進單位和個人。從第三階段起,路面治理工作由集中治理轉(zhuǎn)為日常治理,各區(qū)縣政府、各委辦局按規(guī)定標準開展工作,鞏固治理成果。
五、工作要求
(一)切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各有關(guān)部門和區(qū)縣政府要從全市大局出發(fā),嚴格實行治理車輛超限超載工作責(zé)任制,實行“誰主管、誰負責(zé)”,切實加強領(lǐng)導(dǎo),做到機構(gòu)到位、人員到位、職責(zé)到位、措施到位,把對國家負責(zé)和對人民負責(zé)付諸于實際行動。
(二)正確處理好“四個關(guān)系”。為確保治理工作的順利開展,減少其對群眾生產(chǎn)和日常生活的影響,在治理車輛超限超載工作中要處理好“四個關(guān)系”。一是要處理好治理工作與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系。開展超限超載治理的根本目的是規(guī)范道路運輸市場秩序,創(chuàng)造良好的道路運輸環(huán)境,促進經(jīng)濟的快速健康發(fā)展,不能因為治理而影響和制約經(jīng)濟發(fā)展。二是要處理好部門之間的關(guān)系。超限超載治理工作涉及部門多,治理難度大,各有關(guān)部門要加強協(xié)作,密切配合,互相支持,共同做好各項工作。三是要處理好與車主、貨主的關(guān)系。治理中要以人為本,增強服務(wù)意識。通過治理,使運價趨向合理,降低運輸成本,讓車主和貨主能夠獲得合理的運輸經(jīng)濟效益。四是處理好執(zhí)法與管理的關(guān)系。不能單純以治代管或者罰款了事,要規(guī)范收費行為,嚴禁在治理工作中違反規(guī)定亂收費。要積極探索采取法律的和經(jīng)濟的手段,堵疏結(jié)合,防止一治就死、一放就亂。
(三)加強全方位宣傳力度。宣傳工作要貫穿治理工作的全過程。市治超辦要制定宣傳計劃,協(xié)調(diào)各部門進一步做好輿論宣傳工作。宣傳內(nèi)容要體現(xiàn)治理超限超載工作是為了規(guī)范公路運輸市場經(jīng)濟秩序,最大限度地維護廣大人民群眾生命財產(chǎn)的根本利益,以進一步取得全社會的理解和支持。要公布對違法違規(guī)裝運超限超載車輛、違法改裝車輛和拒絕管理的處罰標準,做到相關(guān)企事業(yè)單位和車戶、司機家喻戶曉,促其自改自糾,遵章守法。
(四)堅持依法治理,樹立文明執(zhí)法形象。治理車輛超限超載是一場攻堅戰(zhàn),各有關(guān)部門要嚴格按照《公路法》、《道路交通安全法》等法律法規(guī),嚴明紀律,整頓隊伍,規(guī)范行為,依法開展治理工作。加強執(zhí)法隊伍建設(shè)和管理,規(guī)范執(zhí)法行為,強化責(zé)任追究,切實做到“五不準”。即:沒有執(zhí)法資格的人員,不準上路執(zhí)法;上路執(zhí)法人員,不準不開收費票據(jù)和亂收費、亂罰款;車輛沒有稱重檢測的,不準認定超限超載;車輛沒有卸載消除違章行為的,不準放行;同一違章行為已被處理的,不準重復(fù)處罰。凡是違反這“五不準”的,要進行通報和公開曝光,并由主管部門取消其執(zhí)法資格,調(diào)離工作崗位,造成惡劣影響的,要一并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;構(gòu)成違法行為的,移交司法機關(guān)處理,決不姑息遷就,真正樹立起文明執(zhí)法的良好形象。
(五)加強信息通報與溝通工作。在車輛超限超載治理期間要實行信息報告制度,各區(qū)縣政府、各委辦局要指定專門聯(lián)絡(luò)員,加強各部門直接的信息溝通與交流。對治理期間群眾反映的問題、運輸價格變化情況、干線公路上的貨車流量情況、煤糧油等國家重要物資的運輸情況和價格波動情況,要及時收集、分析、研究和解決,對治理期間出現(xiàn)的重大問題要立即報告市治超辦,以便及時妥善解決,避免事態(tài)擴大。同時建立應(yīng)急機制,及時處理突發(fā)事件。
(六)加強監(jiān)督檢查。市治超辦要向社會公開監(jiān)督和咨詢電話,接受群眾和輿論的監(jiān)督。市糾風(fēng)辦、市政府法制辦負責(zé)規(guī)范、監(jiān)督各執(zhí)法部門的執(zhí)法行為,嚴防出現(xiàn)公路“三亂”,認真查處和追究發(fā)生問題的相關(guān)部門和有關(guān)人員的責(zé)任。
天津市市政工程局
天津市公安局
天津市交通局
天津市經(jīng)濟委員會
天津市發(fā)展計劃委員會
天津市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
天津市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
天津市工商行政管理局
天津市規(guī)劃和國土資源局
天津市人民政府法制辦公室 天津市糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室
二OO四年六月十日
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第四篇:河南省人民政府辦公廳關(guān)于加強車輛超限超載治理建立健全長效機制
【發(fā)布單位】河南省
【發(fā)布文號】豫政辦 〔2008〕56號 【發(fā)布日期】2008-06-06 【生效日期】2008-06-06 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】河南省
河南省人民政府辦公廳關(guān)于加強車輛超限超載治理建立健全長效機制的意見
(豫政辦 〔2008〕56號)
各省轄市人民政府,省人民政府有關(guān)部門:
為進一步貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強車輛超限超載治理工作的通知》(國辦發(fā)〔2005〕30號),鞏固和擴大車輛超限超載治理工作(以下簡稱治超工作)成果,持續(xù)穩(wěn)定地推進全省治超工作,按照交通部等九部委《關(guān)于印發(fā)全國車輛超限超載長效治理實施意見的通知》(交公路發(fā)〔2007〕596號)要求,結(jié)合我省實際,現(xiàn)就加強全省治超工作、建立健全治超工作長效機制提出如下實施意見:
一、指導(dǎo)思想
堅持以黨的十七大精神為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,以保障道路暢通、確保交通安全、規(guī)范道路運輸市場秩序、構(gòu)建平安河南、促進中原崛起為目的,按照“依法嚴管、標本兼治、立足源頭、長效治理”的總體要求,堅持全省統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各級政府負責(zé)、部門各司其職、全面綜合治理的工作機制,進一步加強和深化全省治超工作,確保治超工作持續(xù)穩(wěn)定開展。
二、工作目標
從2008年起,再用三年時間著力構(gòu)建全省治超工作長效機制。建立健全公路管理制度、路面治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),建立健全路面執(zhí)法協(xié)作和聯(lián)合治超、輿論監(jiān)督、治超經(jīng)費保障及規(guī)范執(zhí)法機制,進一步鞏固和擴大治理成果,堅持源頭治理與路面治理相結(jié)合,重點治理與長效治理相結(jié)合,突出源頭監(jiān)管,從根本上規(guī)范車輛裝載和運輸行為,基本杜絕車輛“大噸小標”和非法改裝現(xiàn)象,真正建立規(guī)范、公平、有序的道路運輸市場秩序,維持良好的道路交通秩序,確保公路設(shè)施完好和公路交通安全。
三、職責(zé)分工
全省各級交通、公安、發(fā)展改革、宣傳、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)管、法制、糾風(fēng)部門要在本級政府的領(lǐng)導(dǎo)下,按照交公路發(fā)〔2007〕596號文件確定的職責(zé)分工,加強溝通協(xié)調(diào),聯(lián)合做好治超工作。在此基礎(chǔ)上,根據(jù)我省治超工作實際情況,增補財政、軍隊、武警等部門治超職責(zé):(一)財政部門
加強對罰款、收費等票據(jù)的監(jiān)管;根據(jù)工作實際,將治超工作經(jīng)費列入部門預(yù)算,保障經(jīng)費及時足額到位。(二)軍隊、武警部門
查處軍隊、武警車輛違規(guī)超限超載運輸行為;會同交通、公安等有關(guān)部門開展打擊假冒軍隊武警車輛行動,追繳欠繳的各種規(guī)費。
四、工作措施
(一)源頭監(jiān)管
1.各省轄市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強對本轄區(qū)內(nèi)非法超限超載的源頭治理。要加大宣傳力度,教育、引導(dǎo)廣大人民群眾和從業(yè)人員深入了解車輛非法超限超載危害,自覺遵守相關(guān)規(guī)定。要組織有關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)道路運輸和物流企業(yè)、煤炭及其他礦產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)、貨源場站等加強監(jiān)督,確保車輛按國家規(guī)定裝載、配載,堅決禁止非法超限超載車輛上路行駛。
2.發(fā)展改革部門要按照原國家經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品目錄管理改革有關(guān)問題的通知》(國經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)〔2001〕471號)、《關(guān)于進一步加強車輛公告管理和注冊登記有關(guān)事項的通知》(國經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)〔2002〕768號)的規(guī)定,對已列入《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的車輛生產(chǎn)企業(yè)加強監(jiān)管力度,發(fā)現(xiàn)機動車不符合國家標準強制性規(guī)定或虛假標定車輛技術(shù)數(shù)據(jù)的,逐級報請國家發(fā)展改革委取消該產(chǎn)品《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》資格。
3.公安部門要嚴格按照法律、法規(guī)和規(guī)章,認真做好貨運汽車的登記、檢驗工作,繼續(xù)做好免費變更“大噸小標”車輛行駛證的換發(fā)工作。發(fā)現(xiàn)不符合國家標準強制性規(guī)定的車輛,不予登記、檢驗,并將有關(guān)信息通報同級發(fā)展改革、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門。4.工商部門要繼續(xù)按照整治車輛非法改裝企業(yè)的要求,會同發(fā)展改革、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、交通等部門依法查處生產(chǎn)、銷售拼裝機動車或者生產(chǎn)、銷售擅自改裝機動車的行為。加強公路沿線煤場、沙石料場等貨物集散場所監(jiān)督管理,取締無證、無照貨物集散場所。5.質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)認真執(zhí)行缺陷貨車召回制度,定期不定期地對從事改裝車輛生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)場所及標準執(zhí)行情況進行檢查,杜絕無標生產(chǎn)行為;實施車輛強制性產(chǎn)品認證制度,查處不符合認證要求的汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品。6.交通部門要加強對道路貨運源頭單位的監(jiān)督管理。對大型貨物集散地和重要的貨運源頭單位要實行運政人員派駐制,進行現(xiàn)場監(jiān)督管理;對一般貨運源頭單位實行巡查管理。對違反規(guī)定進行車輛裝載、配載貨物的企業(yè)或貨運站經(jīng)營者,要責(zé)令改正并依法予以處罰。要建立健全合法運輸信譽檔案,加強對運輸企業(yè)、人員從業(yè)資格的考核管理。
(二)路面治理
1.各級交通、公安等部門要各司其職,密切配合,繼續(xù)堅持路面執(zhí)法協(xié)作和聯(lián)合治超機制。要以治超檢測站為依托,嚴格按照交通部等三部委《關(guān)于進一步加強車輛超限超載集中治理工作的通知》(交公路發(fā)〔2004〕455號)規(guī)定標準認定超限超載行為,根據(jù)各自職責(zé)分工和法律規(guī)定,共同做好治超工作。
2.開展治超流動稽查。為更加及時有效地開展治超工作,屬于車輛超限超載重點路段及區(qū)域的省轄市政府可組織開展流動治超檢測工作,檢查路線和時間節(jié)點及實施方案由省轄市交通、公安、糾風(fēng)部門根據(jù)車輛行駛規(guī)律和特點聯(lián)合編制,以季度為時間段,由省轄市政府批準后統(tǒng)一組織實施,并報省交通、公安、糾風(fēng)部門備案。流動治超執(zhí)法隊伍由交通、公安部門聯(lián)合組成,配備專用檢測車輛和設(shè)備,嚴格按照職責(zé)權(quán)限對重點線路及地點超限超載車輛進行檢測、查處。
3.強制處理非法改、拼裝車輛。對已確認的非法超限超載車輛要實施卸載,并依法予以處罰、記分,嚴禁以罰代卸。對非法改裝車輛(含罐體車輛)要強制消除違法狀態(tài),對非法拼裝車輛依法予以扣留。對運輸不可解體物品的超限車輛,要嚴格按照國家法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定,辦理《超限運輸通行證》及《運載超限物品車輛通行證》,對所載貨物、路線、時間與證件登記不相符以及涂改、偽造、租借、轉(zhuǎn)讓證件的車輛,要責(zé)令改正并依法予以處罰。
4.禁止非法超限超載車輛進入高速公路和農(nóng)村公路。交通管理部門要在高速公路入口采取措施,阻截非法超限超載車輛進入高速公路。農(nóng)村公路(縣、鄉(xiāng)、村道)管理主體應(yīng)在重要出入口和節(jié)點位置設(shè)置限寬限高設(shè)施,防止超限超載車輛駛?cè)搿?/p>
5.加強對運輸過程的監(jiān)管。鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛必須嚴格按規(guī)定裝載。非整車裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品、非法超限超載的運輸車輛不得享受“綠色通道”優(yōu)惠政策。對已行駛在公路上的運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品超限超載車輛,不得滯留、卸載和罰款,但必須對其違法行為進行登記并將違法行為抄告有關(guān)執(zhí)法監(jiān)管機構(gòu)。
6.深入打擊假冒軍警車輛。按照中國人民解放軍總政治部保衛(wèi)部等五部辦聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于繼續(xù)深入開展打擊盜用仿造軍車號牌專項斗爭的通知》(政保發(fā)〔2007〕2號)要求,嚴厲打擊利用假冒軍警車輛進行超限超載運輸以及偷逃國家相關(guān)稅費等違法行為,特別要把大噸位假冒軍車作為打擊的重點。各級交通、公安部門要認真落實軍警車輛違章信息抄報制度,屬軍隊車輛超限超載運輸?shù)?移交當?shù)鼐瘋洳块T和指定單位軍交運輸部門處理;屬假冒軍警車輛的,由軍隊、武警會同交通、公安執(zhí)法部門對車輛和人員依法按有關(guān)規(guī)定進行處理,并追繳其欠繳的各種規(guī)費。
有關(guān)方面要加強對各種軍、警號牌發(fā)放的管理,繼續(xù)做好清理整頓工作。除軍隊、武警按正式編制配發(fā)使用的軍警車輛、符合規(guī)定的有嚴格數(shù)額限制的軍地聯(lián)合辦公單位配發(fā)使用的軍警車輛、公檢法司等執(zhí)法部門按正式編制配發(fā)使用的警務(wù)用車外,任何單位和個人車輛一律不得懸掛使用軍、警牌照。
(三)經(jīng)濟調(diào)節(jié)
1.交通規(guī)費征稽機構(gòu)要認真貫徹落實省發(fā)展改革委、財政廳、交通廳《關(guān)于降低部分載貨類汽車養(yǎng)路費征收標準的通知》(豫發(fā)改收費〔2006〕333號)要求,進一步完善包干繳費辦法,對具有一定規(guī)模的運輸企業(yè)按規(guī)定給予優(yōu)惠,利用經(jīng)濟調(diào)節(jié)手段,降低大噸位貨車的運輸成本。對與《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》公布的技術(shù)參數(shù)不符的改裝、改型車輛,按照實際技術(shù)參數(shù)核定征收噸位。
2.繼續(xù)推進全國鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”建設(shè),對整車裝載并合法運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛,各地要嚴格落實通行費減免優(yōu)惠政策,進一步減輕農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛的負擔。
(四)保障措施
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。全省治超工作由省政府領(lǐng)導(dǎo),各省轄市、縣(市、區(qū))政府是本行政區(qū)域治超工作的責(zé)任主體,市、縣級政府分管領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,要按照“力度不減、機構(gòu)不散、責(zé)任不變、措施不松”的原則,繼續(xù)強化對治超工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
2.加強經(jīng)費保障。各級政府應(yīng)把治超工作經(jīng)費納入本級財政預(yù)算和養(yǎng)路費正常支出范圍,保障治超檢測站建設(shè)、計量檢定、設(shè)備維修、治超人員補助等支出,滿足治超工作需要。各級財政部門要加強對罰款、收費等票據(jù)的監(jiān)管,保障足額及時到位。
3.凈化執(zhí)法、執(zhí)收環(huán)境。對糾集聚眾、蓄意占道、惡意堵車、強行闖關(guān)、破壞治超站點設(shè)施、以威脅恐嚇手段迫使治超人員放行超限超載車輛的暴力抗法者以及黑惡勢力,公安機關(guān)要依法嚴厲打擊。對參與上述活動的國家機關(guān)干部和黨員,以及為黑惡勢力充當“保護傘”、干擾案件偵破工作的部門和個人,監(jiān)察部門要予以查處,嚴肅追究責(zé)任。
4.實施責(zé)任倒查制度。對查獲的非法超限超載車輛,要逐段追究上游檢測站和貨源裝載地責(zé)任。對查處的非法改裝車輛,要延伸調(diào)查追究非法改裝企業(yè)及相關(guān)人員的責(zé)任。非法改裝企業(yè)屬外地管理的,要抄告所屬地工商、交通、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安、發(fā)展改革等部門處理。5.嚴格規(guī)范治超行為。各級執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法人員要自覺遵守有關(guān)工作規(guī)章制度,做到嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法,嚴禁因開展治超工作引發(fā)公路“三亂”(亂設(shè)卡、亂罰款、亂收費)。要積極主動接受社會和群眾的監(jiān)督,公開舉報電話,設(shè)立舉報信箱和電子郵箱。對舉報的案件,必須調(diào)查核實;情況屬實的,嚴格按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。(五)考核獎懲
建立健全治超工作目標責(zé)任制和責(zé)任追究制。從2008年開始,各級政府層層簽訂《治超工作目標責(zé)任書》,嚴格落實責(zé)任。各級政府要把治超工作列入工作重點,確保責(zé)任鏈條連續(xù)不斷、各項措施到位,要獎勵先進、鞭策后進。
河南省人民政府辦公廳
二○○八年六月六日
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第五篇:天津市治理車輛非法超限超載規(guī)定
天津市治理車輛非法超限超載規(guī)定.txt*一篇一篇的翻著以前的的簽名,那時候的簽名有多幼稚就有多么的幼稚。你連讓我報復(fù)的資格都沒有-〞好想某天來電顯示是你的號碼。好想某天你的狀態(tài)是為我而寫。有些人,我們明知道是愛的,也要去放棄,因為沒結(jié)局
天津市治理車輛非法超限超載規(guī)定
2009年08月03日 15時53分8
3主題分類: 交通運輸 公安安全
“超限”
“超載”
天津市治理車輛非法超限超載規(guī)定
天津市人民政府令第19號
《天津市治理車輛非法超限超載規(guī)定》已于2009年7月27日經(jīng)市人民政府第32次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。
市長 黃興國
二○○九年七月三十日
天津市治理車輛非法超限超載規(guī)定
第一條 為了嚴格治理車輛非法超限超載,保障人民群生命財產(chǎn)安全和公共安全,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本規(guī)定。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)對車輛非法超限超載及相關(guān)違法行為實施治理(以下簡稱治超),適用本規(guī)定。本市治理車輛非法超限超載工作應(yīng)當遵循政府領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)自律、聯(lián)合執(zhí)法、綜合治理的原則。
第三條 市和區(qū)縣人民政府(含天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)、濱海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、東疆保稅港區(qū)、中新天津生態(tài)城管委會,下同)負責(zé)統(tǒng)一組織本區(qū)域內(nèi)的治超工作,落實、完善治超聯(lián)合執(zhí)法機制,實施責(zé)任追究制度。
第四條 嚴禁超過核定載質(zhì)量或者車貨總量55噸以上的車輛在本市內(nèi)行駛。確需上路行駛的應(yīng)當依法辦理相關(guān)許可手續(xù)。
第五條 各類貨物運輸場站、港口、廠礦、建筑工地等貨物集散地以及其他道路運輸裝載場所的經(jīng)營者(以下稱貨源企業(yè)),不得超過車輛核定載質(zhì)量裝載、配載貨物。貨源企業(yè)行業(yè)主管部門對其裝載、配載貨物行為負有監(jiān)管責(zé)任。
貨源企業(yè)超過車輛核定載質(zhì)量裝載、配載貨物的,依法由交通運輸管理部門責(zé)令改正,并按照每輛次處以1000元罰款。同一貨源企業(yè)三個月內(nèi)累計達到五輛次的,由交通運輸管理部門報告其所在地區(qū)縣人民政府,并移送行業(yè)主管部門責(zé)令其停業(yè)整頓。經(jīng)整頓后再次違法裝載、配載貨物的,由交通運輸管理部門移送行業(yè)主管部門撤銷其相關(guān)許可,由工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
非法設(shè)立配載點及經(jīng)營場站的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),由工商行政管理部門依法予以取締。
第六條 交通運輸經(jīng)營企業(yè)(含車主,下同),不得超過車輛核定載質(zhì)量裝運貨物或者使用非法生產(chǎn)、改裝、拼裝的車輛裝運貨物。超過車輛核定載質(zhì)量裝運貨物的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)由公安交管、市政公路、交通運輸管理部門依法予以行政處罰并責(zé)令卸載至核定載質(zhì)量后方可放行上路。拒不卸載的,應(yīng)當強制其卸去超限超載部分的貨物。
同一交通運輸經(jīng)營企業(yè)三個月內(nèi)非法超限超載累計達到五輛次的,由交通運輸管理部門責(zé)令停業(yè)整頓。經(jīng)整頓仍超限超載的,由交通運輸管理部門吊銷其經(jīng)營許可證,由工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。因超限超載造成嚴重后果、構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七條 交通運輸車輛駕駛?cè)藛T不得駕駛超限超載車輛。一經(jīng)發(fā)現(xiàn),由公安交管部門依法予以行政處罰并集中進行法制教育,由交通運輸管理部門取消其從業(yè)資格。因超限超載造成嚴重后果、構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八條 嚴禁生產(chǎn)、銷售不符合法定車型或者不按照國家強制標準生產(chǎn)、改裝的車輛。嚴禁擅自改裝、拼裝車輛。一經(jīng)發(fā)現(xiàn),由質(zhì)監(jiān)、工商、公安交管等管理部門依法予以行政處罰、責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
對拼裝車輛,由公安交管部門予以收繳,強制報廢。對駕駛?cè)藛T處以1000元以上2000元以下的罰款并吊銷其駕駛證。
對擅自改裝的車輛,由公安交管部門責(zé)令違法責(zé)任人按照國家強制標準恢復(fù)原狀,拒不改正的,強制就地拆改,拆改費用由違法責(zé)任人承擔。
第九條 外省市非法超限超載車輛一律不得進入本市。公安交管、市政公路、交通運輸管
理部門在各入市口聯(lián)合執(zhí)法,對非法超限超載車輛強制勸返。
第十條 非法超限超載車輛惡意聚集、強行闖關(guān)或者阻礙、拒絕執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的,公安機關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰,構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當依法追究刑事責(zé)任。
第十一條 本市各入市口(含高速公路收費站)、貨源企業(yè)車輛出入口必須安裝稱重設(shè)備、車輛緩沖帶和自動路障裝置。
第十二條 公安交管、市政公路、交通運輸管理部門查處超限超載違法行為時,根據(jù)本規(guī)定需要追究貨源企業(yè)、交通運輸經(jīng)營企業(yè)或者車輛生產(chǎn)、銷售、維修、改裝企業(yè)責(zé)任,屬于其他管理部門職責(zé)范圍的,應(yīng)當在3個工作日內(nèi)移送其他管理部門予以處理。相關(guān)管理部門應(yīng)當自收到移送處理通知之日起7個工作日內(nèi)將處理結(jié)果反饋移送部門。
第十三條 行政執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員應(yīng)當依法履行職責(zé)。對行政執(zhí)法部門直接負責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員擅離職守、濫用職權(quán)、不履行法定職責(zé)的,依法給予警告、吊銷行政執(zhí)法證件直至開除的處分。造成嚴重后果、構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。對相關(guān)行政執(zhí)法部門予以通報。
第十四條 本規(guī)定自公布之日起施行。