第一篇：郴州市開展車輛超限超載治理工作情況匯報

郴州市開展車輛超限超載治理工作情況匯報

（摘自郴州市政府向省人民政府有關(guān)治超工作的匯報材料）

（二〇一〇年十二月十九日）

一、我市治理車輛超限超載基本情況

貨運車輛非法超限超載嚴(yán)重損害公路基礎(chǔ)設(shè)施，影響公路交通安全暢通，引發(fā)大量道路交通事故，擾亂道路運輸市場秩序，危害深遠。據(jù)統(tǒng)計，70%的道路安全事故是由于車輛超限超載引發(fā)的，50%的群死群傷性重特大道路交通事故與超限超載有直接關(guān)系。治理車輛非法超限超載在全國都是一個難題，黨中央、國務(wù)院十分重視，溫家寶、***等中央領(lǐng)導(dǎo)多次作出批示，明確要求堅決治理，不能半途而廢。郴州是全省重要的資源生產(chǎn)和運輸大市，地處交通要沖，受經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和利益驅(qū)動的雙重影響，車輛非法超限超載運輸屢禁不止，一度成為全省“重災(zāi)區(qū)”。2004年6月全國統(tǒng)一治超后，我市相應(yīng)采取了一些措施，也取得了階段性成效，但由于對治超工作認識不高、措施不硬，沒有形成政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動的治超格局，效果很不理想。尤其是2007年高速公路實施計重收費和2009年二級公路取消收費后，大量非法超限超載車輛分流到我市國、省干線公路，車輛超限超載呈愈演愈烈之勢，嚴(yán)重損壞公路基礎(chǔ)設(shè)施，擾亂道路運輸市場秩序，威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全，影響經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧，損害黨和政府在人民群眾中的形象。治超工作形勢逼人，刻不容緩。為此，我市決定自2010年3月開始，在全市開展貨運車輛非法超限超載集中整治大行動，并根據(jù)整治效果決定整治時間，逐步建立長效治理機制。3月6日，市委、市政府召開了高規(guī)格的全市車輛超限超載集中整治動員大會，市人大、市政府、市政協(xié)、郴州軍分區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和各縣市區(qū)長、分管交通的副縣市區(qū)長、市縣區(qū)有關(guān)職能部門主要負責(zé)人、相關(guān)企業(yè)代表260多人參加了會議。3月16日，全市統(tǒng)一舉行了聲勢浩大的治超啟動儀式，4000余人整裝上崗，新一輪“無縫隙、拉網(wǎng)式”治超總行動全面啟動。10月27日，市政府召開全市強化治超工作會議，肯定了八個月的集中整治工作成績，查問題找差距，自我加壓，再次部署了以源頭治超為重點的颶風(fēng)行動、以打擊非法改裝車輛上路行駛行為為重點的霹靂行動、以打擊邊界違法“雙超”為重點的閃電行動、以強化路面治理為重點的雷霆行動、以掀起宣傳治超風(fēng)暴強大聲勢為主題的聚焦行動，分別明確了期限要求、責(zé)任要求和效果要求，提出了將超限超載率控制在1%以下的總目標(biāo)。通過九個月的不懈努力，全市車輛嚴(yán)重超限超載勢頭得到有效遏制，非法超限超載車輛大幅減少，公路運輸秩序明顯好轉(zhuǎn)，政府執(zhí)行力和公信力明顯提升，治超工作取得重大突破和階段性成效。

一是超限超載率大幅下降。超限超載率由治超前的86.49%下降到0.88%，車貨總重55噸以上的非法超限超載車輛基本消除。

二是公路設(shè)施得到有效保護。公路好路率、通暢率大幅提升，大面積長時間交通堵塞現(xiàn)象基本消除。幾條重要煤運公路過去每天長時間交通阻塞，治超以來還未發(fā)生一次較長時間、較大面積堵車現(xiàn)象。

三是道路交通安全形勢明顯好轉(zhuǎn)。今年1至11月與去年同期相比，全市道路交通事故次數(shù)減少67次，下降22.79%；死亡人數(shù)減少31人，下降29.81%；受傷人數(shù)減少95人，下降23.69%；直接經(jīng)濟損失減少123萬元，下降70.49%。

四是運輸市場秩序穩(wěn)定有序。今年1至11月與去年同期相比，新增營運貨車3679臺，新增貨運從業(yè)人員3316人，貨運量、貨運周轉(zhuǎn)量增長29.7%，客運正點率達99.68%，長途貨運運價合理回升30%以上。

五是郴州的治超工作得到了省委、省政府的充分肯定和大力支持。7月8日《湖南日報》特別關(guān)注欄目整版推介郴州治超做法，并呼吁全省一盤棋治超。省糾風(fēng)辦以《糾風(fēng)專報》形式向省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)報告了郴州治超工作，劉力偉副省長在《糾風(fēng)專報》上批示：“郴州的經(jīng)驗很好，請省公安廳交管局研究，在全省開展集中治超行動”。韓永文副省長批示省治超辦、省交通廳閱辦。

二、我市治理車輛超限超載主要做法

（一）政府治超

我市治超的顯著特點是由過去的部門行為提升為統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各方聯(lián)動的政府行為。一是領(lǐng)導(dǎo)重視。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對治超工作非常重視，思想高度統(tǒng)一，態(tài)度十分堅決，市人大、市政協(xié)給予了全力支持。市委書記戴道晉明確指示“要認認真真、扎扎實實開展治超工作，堅持下去，樹立打持久戰(zhàn)的思想，抓緊抓好，一抓到底”，“治超工作要常態(tài)化、規(guī)范化、制度化”。市長向力力親自主持政府常務(wù)會議研究部署治超工作，深刻指出“抓治超就是抓科學(xué)發(fā)展”、“抓治超就是抓優(yōu)化環(huán)境”、“修路重要，治超更重要”，“掀起治超風(fēng)暴，強力推進治超，保暢通、保安全、保民生”。治超風(fēng)暴行動期間，市領(lǐng)導(dǎo)輪流值班，督查治超風(fēng)暴行動。市長向力力帶頭第一周值班，采取深夜暗訪和現(xiàn)場督查的方式，深入6個縣市區(qū)督查治超工作，親自攔車檢查，親自指揮查處非法改裝車輛的窩點，反復(fù)強調(diào)“不獲全勝，決不收兵”。治超以來，共召開全市性治超工作會議8次，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對治超工作作出重要批示20余次，親臨一線督查30多次。特別是市長向力力6次上路攔車，不僅作出了表率，更彰顯了市委、市政府堅定治超的決心和態(tài)度。二是健全機構(gòu)。市政府成立了高規(guī)格的治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府常務(wù)副市長畢華擔(dān)任組長，首建中、雷曉達兩名副市長和軍分區(qū)王喜濱副司令員任副組長，19個部門25名處級領(lǐng)導(dǎo)干部為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，市政府副秘書長兼市治超辦主任。市治超辦設(shè)在市公路局，并從相關(guān)部門抽調(diào)精兵強將集中辦公。各縣市區(qū)政府參照市治超領(lǐng)導(dǎo)小組規(guī)格相應(yīng)成立了治超領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機構(gòu)。三是完善制度。市政府出臺了《郴州市治理車輛超限超載工作管理暫行辦法》、《郴州市車輛超限超載集中整治工作方案》、《郴州市治理非法車輛超限超載責(zé)任追究暫行辦法》、《郴州市治理車輛超限超載工作考核辦法》、《關(guān)于進一步深入推進全市治超工作的意見》、《郴州市道路貨物運輸源頭治理超限超載暫行辦法》、《郴州市治超風(fēng)暴行動方案》、《郴州市治超風(fēng)暴行動專項考核辦法》，市紀(jì)委監(jiān)察局出臺了《郴州市治理車輛非法超限超載工作責(zé)任追究暫行辦法實施細則》、《關(guān)于開展對治理車輛非法超限超載工作專項監(jiān)督檢查的實施方案》、《關(guān)于加強對治理車輛非法超限超載工作監(jiān)督的通告》。治超是涉及多部門、多領(lǐng)域的系統(tǒng)工程，需要形成全力。一系列的政策措施解決了治超職責(zé)不夠明晰、責(zé)任義務(wù)不夠明確、處理不能到位等問題。四是明確責(zé)任。明確規(guī)定縣市區(qū)政府是治超的責(zé)任主體?？h市區(qū)長為第一責(zé)任人。市直各相關(guān)職能部門及其主要負責(zé)人為監(jiān)管責(zé)任主體和第一責(zé)任人，初步建立了“管理無縫隙”、“責(zé)任網(wǎng)格化”的監(jiān)管模式。市政府將治超工作納入了對各縣市區(qū)、市直相關(guān)責(zé)任部門的年度績效評估考核范圍。各級各部門迅速行動，出臺方案，積極部署，落實責(zé)任，形成了政府主抓、各塊結(jié)合、區(qū)域協(xié)作、各負其責(zé)、齊抓共管的治理格局，為治超工作的順利開展奠定了堅強的組織和制度保障。

（二）重拳治超

治頑癥，排“毒瘤”，須下猛藥，針對我市日益猖獗的“雙超”現(xiàn)象，市委市政府目標(biāo)明確，提出決不要“帶血帶淚的GDP”，以鐵腕治超的精神氣概，像抓煤礦安全生產(chǎn)整頓一樣抓治超，堅定不移，堅持到底。一是重拳出擊。提出了“三個明顯”的工作目標(biāo)（源頭治理有明顯效果；路面執(zhí)法有明顯成效；運輸環(huán)境有明顯改善）、“四個堅決禁止”的強硬要求（堅決禁止車輛非法改裝行為；堅決禁止道路貨物運輸源頭超限超載行為；堅決禁止非法改裝車輛上路行駛；堅決禁止車貨總重超過55噸以上的非法超限超載車輛上路過橋行駛）、“四個嚴(yán)厲查處”的工作重點（嚴(yán)厲查處非法改裝拼裝車輛，從載體環(huán)節(jié)消除“雙超”行為；嚴(yán)厲查處“雙超”源頭，從裝載環(huán)節(jié)規(guī)范車輛配載秩序；嚴(yán)厲查處非法改裝車輛上路行駛，從運輸環(huán)節(jié)切斷不當(dāng)利益鏈條；嚴(yán)厲查處路面“雙超”，從路面管控環(huán)節(jié)消除違法運輸現(xiàn)象）、“六個一律”綜合治理措施（車輛超限超載一律從嚴(yán)處罰；車貨總重55噸以上非法車輛一律勸返或卸載；非法改裝車輛上路行駛一律扣留；非法改裝窩點一律取締；阻礙依法執(zhí)行公務(wù)的一律拘留；治超不力、敷衍應(yīng)付的一律問責(zé)）。11月1日，在總結(jié)前段治超實踐的基礎(chǔ)上，全市又掀起了新一輪治超風(fēng)暴行動，采取了更嚴(yán)厲的治理措施：凡是違反規(guī)定超標(biāo)準(zhǔn)裝載、配載，放行超限超載車輛出廠（站、場）的，要依法嚴(yán)厲處罰，屢次放行超限超載車輛，拒不改正的，要采取限電、停電、停供民爆產(chǎn)品、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、吊銷證照等強制措施嚴(yán)厲懲處；質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)督過磅業(yè)戶，禁止為違法雙超車輛提供合法過磅單據(jù)，同時加強了對車輛檢測站的監(jiān)管，嚴(yán)禁為非法改裝改型車輛進行檢測、簽署合格證明；由公安、交警、運管、質(zhì)監(jiān)部門綜合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法改裝車輛上路行駛行為，發(fā)現(xiàn)一輛，查扣一輛，強制恢復(fù)一輛，并依法從重處罰；開展區(qū)域聯(lián)合整治“閃電行動”，嚴(yán)厲打擊邊界區(qū)域非法超限超載、夜間偷運、避站繞行、短途超限駁載、沖卡逃檢、聚眾鬧事等行為，凈化治超執(zhí)法環(huán)境。全市除省政府批準(zhǔn)設(shè)立的9個治超站外，增設(shè)治超集中整治點檢測點9個，執(zhí)勤點30余個，在省際、市際、縣際等重要干線和高速公路出入口設(shè)立醒目的“禁止未經(jīng)許可車貨總重超過55噸以上車輛駛?cè)搿备媸九?1塊，市政府一次性投入620余萬元購臵12臺多功能治超監(jiān)測車配發(fā)各縣市區(qū)，實行全路網(wǎng)阻截。各地公路、公安、交警、運管等執(zhí)法部門進駐治超站點，實行24小時值守，工商、質(zhì)監(jiān)部門對車輛改拼裝場所實行地毯式巡查，對非法超限超載違法行為形成了強大威懾。截止12月12日，全市共出動執(zhí)法人員31.8萬人次，檢測車輛90.4萬臺次，處理處罰車輛15.1萬臺次，卸載1.7萬多臺貨物8.4萬余噸，勸返1萬多臺，查處非法改裝車輛3780臺；清查汽車修理廠1011家，公示合法的605家，查處證照不全的236家，取締非法改裝窩點152家；清查貨運源頭單位2210個，公示合法的1245個，查處證照不全的713個，取締非法源頭單位211個（其中非法煤礦10個），清理非法占地750畝；50人因阻礙治超執(zhí)法或暴力抗法被拘留。二是因勢利導(dǎo)。治超展開以后，先后有上百家企業(yè)向市政府打報告或施加壓力，要求照顧或發(fā)放特別通行證。由于不允許車輛超限超載運輸，在運價低迷的情況下，也一度影響運輸各方利益，一度影響財政收入、企業(yè)利潤，但市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)在多次全市性大會上，給大家算大帳，算長遠帳，算可持續(xù)發(fā)展帳，使大家更進一步認清了治超的重要性、必要性，認清了從長遠看是“劃算的”的道理。一些企業(yè)主動調(diào)整了運輸價格，規(guī)范了裝載行為。由于市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)態(tài)度堅決，要求全市上下步調(diào)一致，一個聲音喊到底，治超工作開展后，沒有一個領(lǐng)導(dǎo)和部門開一個口子，打一聲招呼，始終保持了嚴(yán)管的態(tài)勢。

（三）重典治超

治理超限超載這一“頑癥”，既要用猛藥，還須用重典。市委、市政府將治超上升到事關(guān)執(zhí)政能力的高度來對待，提出“能否達到預(yù)期效果是對各級政府執(zhí)政能力一次重要考驗，是對各級職能部門行政效能和工作作風(fēng)的一次重要考驗”，要求將治超工作納入各級政府經(jīng)濟建設(shè)和社會管理重要組成部分，納入年度工作目標(biāo)責(zé)任制考核范圍，實行嚴(yán)格的治超工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。同時以強有力的責(zé)任倒查，以剛性化的責(zé)任追究，確保了各項治超責(zé)任真正落到實處。一是實行目標(biāo)考核制，重獎重罰。市政府制定了《郴州市治理車輛超限超載工作考核辦法》，把目標(biāo)、責(zé)任落實到各個具體環(huán)節(jié)中。市政府與各縣市區(qū)簽訂責(zé)任狀，各縣市區(qū)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能部門簽訂責(zé)任狀，有的還與企業(yè)簽訂責(zé)任狀或要求企業(yè)作出承諾。市治超領(lǐng)導(dǎo)小組代表市政府對治超集中整治進行專項考評，評選治超優(yōu)秀縣市區(qū)、先進縣市區(qū)和達標(biāo)縣市區(qū)，并分別給予50萬、30萬、10萬元的經(jīng)濟獎勵，同時在交通建設(shè)項目投資、大中修等養(yǎng)護經(jīng)費安排上予以傾斜。對未達標(biāo)的縣市區(qū)進行通報曝光，對相關(guān)責(zé)任人進行行政和紀(jì)律處分，同時扣減有關(guān)養(yǎng)護管理經(jīng)費和實行交通項目限報限批。對治超風(fēng)暴行動實行專項考核，車輛超限超載率超過1%、總體考核不達標(biāo)的縣市區(qū)政府的分管領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)肅問責(zé)；對履職不主動、督促不到位的市直責(zé)任部門，也同樣要問責(zé)。二是實行責(zé)任倒查制，問責(zé)推動。市政府出臺了《郴州市治理非法車輛超限超載責(zé)任追究暫行辦法》。市紀(jì)委監(jiān)察局成立了由市紀(jì)委書記任顧問，市監(jiān)察局局長任組長的治超工作專項監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，市紀(jì)委糾風(fēng)室負責(zé)專項監(jiān)督檢查的日常工作，將治超工作列為年終考評的一項重要內(nèi)容，抽調(diào)了專人組成專門督查組，同時組織《效能行風(fēng)熱線》記者對治超工作全過程進行監(jiān)督檢查和效能監(jiān)察。市糾風(fēng)辦、市治超辦聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強對治理車輛非法超限超載工作監(jiān)督的通告》，公布了受理投訴舉報內(nèi)容，公開了投訴舉報電話、電子郵箱和信箱地址，實行有獎舉報。市領(lǐng)導(dǎo)、市監(jiān)察、督查部門和市治超辦經(jīng)常開展明查暗訪，并對暗訪發(fā)現(xiàn)的問題和群眾反映的問題及時進行了認真查處，對組織不力、宣傳不力、措施不力、引發(fā)重大事件和風(fēng)暴行動無起色的提出明確問責(zé)意見，對在治超風(fēng)暴行動中不作為、慢作為、亂作為的公職人員嚴(yán)肅問責(zé)。對查處的非法“雙超”車輛開展倒查，逐一追究查獲非法車輛所在地、途徑地政府及相關(guān)部門、企業(yè)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。集中整治期間，共對42名違紀(jì)違規(guī)人員給予了撤職、辭退、記過等黨紀(jì)、政紀(jì)處分，其中一名鄉(xiāng)長被免職，10家責(zé)任單位被責(zé)令限期整改，3個縣政府向市政府作出深刻檢查，6人被誡勉談話，其中包括4名縣級領(lǐng)導(dǎo)。

（四）全民治超

一是媒體大力宣傳。市委宣傳部組織郴州電視臺、郴州日報、郴州廣播電臺、郴州新報、郴州新聞網(wǎng)等媒體安排重要版面和黃金時段，開設(shè)治超專欄，進行強力宣傳，做到了每天報紙有文、電視有畫、電臺有聲，共編發(fā)治超宣傳稿件590多篇，國內(nèi)各大網(wǎng)站紛紛轉(zhuǎn)發(fā)我市治超新聞報道。二是社會廣泛宣傳。市治超辦編發(fā)《治超簡報》36期。全市發(fā)布政府通告4萬余份，制作大型固定宣傳牌400多塊，出動巡回宣傳車3000多臺次，張貼標(biāo)語10000多張，懸掛橫幅7000多條，發(fā)放“告貨運司機的公開信”等資料20萬余份，編發(fā)手機短信上百萬條。治超工作家喻戶曉，治超政策眾所周知，社會各界普遍認同“治超不力、無路可走”，市長公開電話和市糾風(fēng)辦、市治超辦公開電話接訪近800人次，人民群眾普遍強烈要求堅持治超、常抓不懈。三是企業(yè)積極響應(yīng)。我市一批重點貨運源頭企業(yè)積極自律，建立企業(yè)治超管理機制，主動履行企業(yè)治超責(zé)任。華運物流公司一次斥資300余萬元把60余臺改裝車輛全部恢復(fù)原狀。汝城榮興鐵礦公司自覺保護新改建的106國道，自己出資修建3公里專用公路，確保短途運輸不上國道；安仁生平米業(yè)公司自己安裝地磅，主動控制運輸車輛裝載行為，保證超載不出廠。東江金磊南方水泥有限公司自覺規(guī)范裝載行為，水泥罐車裝載量幾乎減少一半。

三、存在的主要問題

我市治超工作雖初戰(zhàn)告捷，但與上級的要求和先進省市相比還有較大差距，許多深層次的矛盾和問題亟待解決：一是治超政策法規(guī)需要進一步完善。一方面是源頭治超法律依據(jù)不足。目前的法律法規(guī)對貨運源頭的管理沒有從治超角度加以規(guī)范，給治超帶來不便。如《中華人民共和國道路運輸條例》等相關(guān)法律法規(guī)是源頭治超的主要法律依據(jù)，但由于《條例》的規(guī)定比較原則，對一些違法行為特別是企業(yè)違法裝載等行為及責(zé)任人沒有制定相應(yīng)的處罰，在實踐中不易操作。另一方面對車輛改裝改型不能嚴(yán)厲打擊。造成車輛嚴(yán)重超限超載主要是車輛非法改裝，但《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規(guī)卻無相應(yīng)處罰條款，對改裝改型車輛不能扣證、扣分，更不能強制恢復(fù)原狀。第三方面是卸載問題。超載必卸，必須消除違法行為，但沒有任何法律法規(guī)賦予任何行政機關(guān)“強制卸載”的權(quán)力，使得治超部門“莫奈何”。四是違法行為和應(yīng)承擔(dān)的法律后果不對應(yīng)。特別是超限超載車輛拒檢、強行沖卡沒有法律可以追究，因超限超載造成橋毀人亡等嚴(yán)重違法行為，也無法律可以追究刑事責(zé)任。二是省內(nèi)治超工作不同步，影響治超工作的持續(xù)有效開展。一方面，郴州強力推進治超，保護了公路基礎(chǔ)設(shè)施，維護了市場秩序，但也相對提高了運輸門檻，使郴州的貨運價格高于其它地方達30%至100%，使一些在郴企業(yè)無形中增加了成本，有失公平，使郴州的治超工作面臨巨大壓力；另一方面，周邊地區(qū)治超工作沒有同步跟進，治超力度也存在反差，原設(shè)在郴州境內(nèi)的煤場、貨場大量遷往周邊地區(qū)，非法超限超載車輛也相應(yīng)轉(zhuǎn)移，使治超整體效果大打折扣。三是治超站點數(shù)量過少，難以實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)治超、全面管控。經(jīng)過國家近幾年的大量投入，目前各地路網(wǎng)已趨于完善。但由于超限超載檢測站點少，造成超限超載車輛避站繞行、短途駁載現(xiàn)象嚴(yán)重，對農(nóng)村公路構(gòu)成威脅。四是治超經(jīng)費緊張。治超站場建設(shè)、治超檢測設(shè)備都需要大量經(jīng)費投入，經(jīng)費非常緊張。

第二篇：車輛超載超限治理實施方案

附件1

治理車輛超載超限實施方案

為進一步完善我省治理車輛超載超限工作機制，著力解決道路交通安全工作中存在的突出問題，保護公路基礎(chǔ)設(shè)施，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，經(jīng)研究，決定從2014年1月1日起在全省范圍內(nèi)加強車輛超載超限治理（以下簡稱“治超”）工作。現(xiàn)提出如下實施方案。

一、工作目標(biāo)

通過1年時間的集中治理，有效遏制嚴(yán)重超載超限違法行為，“大噸小標(biāo)”和非法改裝車輛基本杜絕，進一步規(guī)范道路貨物運輸經(jīng)營行為，防范和遏制重特大事故發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和公路設(shè)施完好。

二、工作任務(wù)

（一）嚴(yán)把車輛生產(chǎn)、準(zhǔn)入和審驗源頭關(guān)

由經(jīng)濟和信息化部門牽頭，工商、質(zhì)監(jiān)等部門配合，全面排查省內(nèi)貨車生產(chǎn)企業(yè)，公布合法生產(chǎn)企業(yè)名單，嚴(yán)厲查處違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)。對“大噸小標(biāo)”等不符合國家公告標(biāo)準(zhǔn)的車型，一律禁止在省內(nèi)銷售，并依法申請工業(yè)和信息化部更正或撤銷其相關(guān)產(chǎn)品《公告》。（2014年2月底前完成）

由工商部門牽頭，經(jīng)濟和信息化等部門配合，全面排查省內(nèi)貨車銷售企業(yè)，凡不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的、非整車出廠貨車一律禁止銷售，對違規(guī)銷售行為進行嚴(yán)肅查處。（2014年2月底前完成）

公安部門要嚴(yán)格按照工業(yè)和信息化部的公告辦理車輛注冊登記，對非法改裝等不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的貨車不得進行注冊登記和審驗，審驗發(fā)現(xiàn)非法改裝等不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的貨車要責(zé)令進行糾正，交通運輸部門不得辦理道路運輸證和定期審驗。（即時執(zhí)行）

（二）嚴(yán)把車輛改裝的源頭關(guān)

由工商部門牽頭，公安、經(jīng)濟和信息化、交通運輸?shù)炔块T配合，對改裝機動車企業(yè)進行全面排查，發(fā)現(xiàn)非法改裝、拼裝機動車的企業(yè)或場所，依法予以取締。由交通運輸部門牽頭，工商、公安等部門配合，對機動車維修企業(yè)進行全面排查，企業(yè)非法改裝貨車行為一經(jīng)查實，吊銷其維修生產(chǎn)許可。（2014年2月底前完成）

（三）嚴(yán)把貨物裝載源頭關(guān)

各地人民政府要組織安監(jiān)、公安、交通運輸和農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）等部門，加強對容易發(fā)生超載超限的礦山、水泥廠、沙石料場等貨物集散地的監(jiān)管，以政府名義向社會公布重點貨運源頭單位。建立健全交通運輸、公安部門聯(lián)合駐點或巡查監(jiān)管制度，堅決制止超載超限車輛出場、出站。（2014年1月底前完成）

各地交通運輸、公安部門從即日起迅速摸清轄區(qū)底數(shù)，建立基礎(chǔ)臺賬，一對一與當(dāng)?shù)刎涍\企業(yè)和業(yè)主簽訂一律不得超限超載的安全責(zé)任書和承諾書。凡核發(fā)了“運輸許可證”的企業(yè)、業(yè)主和貨場由交通運輸部門負責(zé)簽訂，運輸型拖拉機由農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）部門負責(zé)簽訂，其他由公安部門負責(zé)簽訂。（2014年2月底前完成）

（四）嚴(yán)把高速公路入口關(guān)

由公安部門牽頭，當(dāng)?shù)厝嗣裾?、交通運輸部門、高速公路營運公司配合，2013年12月14日至16日排查并確定轄區(qū)內(nèi)高速公路入口管控點，擬定并分批公布高速公路貨車可通行入口名單（2013年12月18日前公布第一批名單，2014年1月20日公布第二批名單，2014年3月底前公布第三批名單）。高速公路營運公司按照時間進度安排在相關(guān)高速公路入口前提前配備稱重設(shè)施設(shè)備、設(shè)置限高門架和警示標(biāo)志標(biāo)牌，有條件的要設(shè)置渠化貨車專用通道、勸返專用通道等。高速公路入口以外的疏導(dǎo)、勸返及有關(guān)維穩(wěn)工作由轄區(qū)地方人民政府負責(zé)。

由公安部門牽頭，當(dāng)?shù)厝嗣裾⒔煌ㄟ\輸部門、高速公路營運公司配合，在高速公路省界入口加強對入川貨車的管控。有條件的，要在站前收費廣場渠化貨車專用通道、設(shè)置移動稱重設(shè)備，在貨運車輛進站前實施檢測，對檢測出的超載超限貨運車輛直接勸返；無條件的，公安、交通運輸部門要設(shè)點聯(lián)合執(zhí)法，高速公路營運公司配備移動稱重設(shè)備、設(shè)置治超警示標(biāo)志，提示進入的違法超載超限車輛就近駛離高速公路。加強省際間治超信息溝通，對違法超載超限車輛實施有效管控。（即時執(zhí)行）

由交通運輸部門牽頭，公安部門、高速公路營運公司配合，合理統(tǒng)籌規(guī)劃、調(diào)整完善治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，形成源頭監(jiān)管點、治超檢測站、卸貨場、流動檢測車互聯(lián)互動、相互補充的治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)體系。（即時執(zhí)行）

（五）嚴(yán)把路面管控關(guān)

公安、交通運輸部門要加大聯(lián)合執(zhí)法力度，在省政府批準(zhǔn)的固定超載超限檢測站、高速公路入口管控點，實行公安、交通運輸部門聯(lián)合治超，落實抄告制度。公安部門要在檢測站設(shè)立警務(wù)室并常駐警務(wù)人員。公安、交通運輸部門要按照國家相關(guān)法律法規(guī)及各自職責(zé)，對車輛超載超限、非法改裝等違法行為實行一站式查處，禁止以罰款或收費代替卸載。加強高速公路路面巡邏，發(fā)現(xiàn)超載超限貨車引導(dǎo)就近駛離高速公路，并按照車籍地原則對貨運車輛違法情況抄告相關(guān)部門。（即時執(zhí)行）

地方人民政府及其交通運輸部門負責(zé)落實超載超限檢測站稱重、卸載機具設(shè)備和卸載場地等及配套政策。對經(jīng)檢測確認嚴(yán)重超載超限的車輛，交通運輸部門要依法嚴(yán)格實施卸載，違法狀態(tài)未消除的，不得放行或準(zhǔn)予繼續(xù)行駛公路。對發(fā)現(xiàn)的非法改裝車輛，公安部門要依法頂格處罰，并現(xiàn)場予以切割。要加大對違法超載超限駕駛?cè)藛T的處罰力度，嚴(yán)格執(zhí)行違法記分制度。（即時執(zhí)行）

（六）強化施工、應(yīng)急救援路段交通安全管理 由公安部門牽頭，高速公路營運公司、交通運輸部門配合，加強高速公路維護和事故現(xiàn)場安全管理。可能影響通行安全時，由公安部門實施交通管制，封閉施救路段，實施對面道路半幅雙向方式通行，確保不發(fā)生二次事故。（即時執(zhí)行）

交通運輸、公安部門要嚴(yán)格施工審批和過程監(jiān)管，督促建設(shè)單位嚴(yán)格按照許可的施工方案施工，規(guī)范施工現(xiàn)場的安全管理；公安部門負責(zé)施工路段的交通安全監(jiān)管。（即時執(zhí)行）

高速公路營運公司要進一步完善應(yīng)急預(yù)案，配足應(yīng)急救援人員和設(shè)備，落實應(yīng)急保障措施，確?？焖?、有效處置突發(fā)狀況；配合公安部門加強清排障服務(wù)，采取相應(yīng)的安全保障措施，提高事故應(yīng)急救援效率，盡可能減少對道路通行安全的影響。（即時執(zhí)行）

（七）加強政策引導(dǎo)，推進長效治理

由財政部門牽頭，國稅、交通運輸?shù)炔块T配合，研究起草交通運輸企業(yè)補貼政策并報省政府審批，鼓勵交通運輸企業(yè)做大做強。

由交通運輸部門牽頭，發(fā)展改革、國土資源、財政、稅務(wù)等部門配合，研究起草貨運行業(yè)龍頭骨干企業(yè)培育實施方案并報省政府審批，篩選出一批基礎(chǔ)條件較好、輻射能力較強、管理較為規(guī)范的貨運企業(yè)予以重點指導(dǎo)并予以相關(guān)政策扶持，引導(dǎo)道路貨物運輸規(guī)?；?、集約化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營。（2014年3月底前完成）

由交通運輸部門牽頭，發(fā)展改革、財政等部門配合，研究起草貨運車輛公路通行費優(yōu)惠政策并報省政府審批。（2014年3月底前完成）

三、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。一是各地人民政府要加強對車輛超載超限治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，市（州）長、縣（市、區(qū)）長是第一責(zé)任人，把治超工作列入各級政府工作目標(biāo)，制定治超責(zé)任考核管理辦法，嚴(yán)格責(zé)任追究。二是進一步落實有關(guān)部門的責(zé)任，有關(guān)部門主要負責(zé)人是行業(yè)監(jiān)管的第一責(zé)任人，要切實加強部門間、區(qū)域間的溝通、協(xié)作，重點強化源頭管理和路面聯(lián)合執(zhí)法工作機制。三是2014年2月底前各地要落實治超工作機構(gòu)、編制、人員及經(jīng)費。

（二）強化監(jiān)督檢查，規(guī)范執(zhí)法行為。各地、各有關(guān)部門要加強監(jiān)督檢查，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，堅持依法治超，提高執(zhí)法效率。堅持明查暗訪，對典型的違紀(jì)違法問題要嚴(yán)肅處理。對貨運車輛拒檢逃逸、聚眾闖卡、故意滯留阻塞交通等影響和破壞治超工作秩序、影響社會穩(wěn)定的，要組織力量開展專項整治，依法予以打擊。

（三）逗硬考核，嚴(yán)格責(zé)任追究。省政府將把治超工作納入目標(biāo)考核，并由交通運輸廳、公安廳、省政府督查室進行督查督辦，對治超工作不力、違法超載超限運輸未能得到有效遏止的市（州）及有關(guān)單位將嚴(yán)肅追究責(zé)任。各地也要將治超工作納入目標(biāo)績效考核內(nèi)容。

第三篇：車輛超限超載治理工作總結(jié)

文章標(biāo)題：車輛超限超載治理工作總結(jié)

根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強車輛超限超載治理工作的通知》（國辦發(fā)[2005]30號文件）精神，按照2005年6月20日全國車輛超限超載治理工作電視電話會議安排部署，以及省、市對治超工作的一系列要求，結(jié)合我市治超工作實際，全面開展了車輛超限超載治理工作。現(xiàn)將主要工作開展情況總結(jié)如下：

一、明確工作思路和目標(biāo)

按照“鞏固成果、力度不減、突出重點、有效推進”的工作思路，明確在2005年年底以前，將全市車輛超限超載率控制在5左右；使95以上的“大噸小標(biāo)”車輛標(biāo)定噸位得到更正；將長期在**市營運的“外掛車輛”的比例控制在20左右。

二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)

——加強了對治超工作的領(lǐng)導(dǎo)。完善了以市政府分管副市長為組長，成立了以市人民政府副秘書長、交通局局長、公路管理局局長、公安局副局長為副組長，經(jīng)貿(mào)委、征稽處、交警支隊、工商局、高管處、煤炭局、糾風(fēng)辦等為成員單位的車輛超限超載治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市交通局，并設(shè)立督查組，負責(zé)對各地治超工作的督查。明確了具體的聯(lián)系方式和聯(lián)系人，建立了全市治超工作聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。

——明確了相關(guān)成員單位工作職責(zé)。結(jié)合工作實際，印發(fā)了《**市車輛超限超載治理工作實施方案》（遵府辦發(fā)[2005]92號），對交通局、公安局、經(jīng)貿(mào)委、工商局等治超重點成員單位的職責(zé)進行了劃分，做到工作職責(zé)更加清楚、任務(wù)目標(biāo)更加明確。

三、采取具體措施推進治超工作并取得明顯成效

——加大路面執(zhí)法力度，鞏固了治理成果。全市設(shè)置固定治超檢測站(點)14個，以2軸、3軸車型為治理重點，加大了轄區(qū)內(nèi)所有公路超限超載的整治力度；同時，輔之以流動稽查，嚴(yán)厲打擊以駁載為手段的短途超限超載運輸行為；加強重要縣公路礦山管理，把好裝載關(guān)，將惡性超限超載控制在源頭。據(jù)統(tǒng)計，截至12月底，全市共檢測貨運車輛290907臺，查處228926臺，轉(zhuǎn)運1200噸/850輛·次，勸返1320臺，卸載27509噸，鞏固擴大了2004年以來治超工作的成果，車輛嚴(yán)重超限超載的態(tài)勢得到有效遏制。

——統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)依法實施了嚴(yán)管。按照交通部、公安部、發(fā)改委《關(guān)于進一步加強車輛超限超載治理工作的通知》（交公路發(fā)[2004]455號文件）的要求和超限超載認定標(biāo)準(zhǔn)，交通（公路）部門按照《公路法》、《道路運輸管理條例》及《貴州省高等級公路管理條例》、《貴州省公路路政管理條例》的規(guī)定，對惡性超載車輛實施了嚴(yán)管重罰；公安部門按照《道路交通安全法》及其實施條例規(guī)定的處罰額度，對超過超限超載統(tǒng)一認定標(biāo)準(zhǔn)的，進行了嚴(yán)肅查處，并對有的駕駛員計扣6分，加大了治超工作的力度，營造了治超工作的良好輿論環(huán)境。

——開展檢查活動，規(guī)范執(zhí)法行為。組織明查暗訪活動4次，及時處理了執(zhí)法行為不規(guī)范、語言不文明、著裝不整齊、未持證上崗等問題。認真落實治超工作“五不準(zhǔn)”規(guī)定，加強對上路執(zhí)法人員教育、培訓(xùn)及管理。為進一步規(guī)范執(zhí)法行為，**市交通局舉辦了3期路政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，**公路管理局舉辦了4期培訓(xùn)班。

——加大整治力度，加強貨物源頭管理。由工商部門加強車輛市場監(jiān)管，立案查處場外二手車交易案件58件，規(guī)范二手車交易798輛，補辦營業(yè)執(zhí)照634戶；依法取締59戶非法拆解企業(yè)及個體經(jīng)營戶，沒收非法拆解、拼組裝車12臺，規(guī)范13家回收企業(yè)。同時，還對公路沿線的小煤場，貨物分裝場進行了治理，取締無照經(jīng)營7戶，進一步加強了貨物的源頭管理。

——嚴(yán)厲查處車輛“大噸小標(biāo)”、“外掛”和非法改裝車輛。

(1)公安機關(guān)交通管理部門繼續(xù)做好在用“大噸小標(biāo)”車輛的參數(shù)更正及行駛證換發(fā)工作。一是按照國家發(fā)改委公布的“大噸小標(biāo)”車型及范圍，認真核對本轄區(qū)已登記的機動車，屬于應(yīng)恢復(fù)質(zhì)量參數(shù)的“大噸小標(biāo)”車輛，向社會和車主告知辦理更正所需要的手續(xù)，辦理了更正手續(xù)；二是按照《載貨類汽車質(zhì)量參數(shù)調(diào)整更正表》中的技術(shù)參數(shù)，更正機動車的載質(zhì)量，免費換發(fā)行駛證；三是對不主動申請更正的，在機動車年檢時責(zé)令恢復(fù)，強制更正，對此還設(shè)立專門咨詢電話，方便群眾咨詢。據(jù)統(tǒng)計，一年來共更正“大噸小標(biāo)”車輛5836輛（次），占應(yīng)更正車輛的95。

(2)公路養(yǎng)路費征稽部門按有關(guān)規(guī)定足額收取了養(yǎng)路費。一是按照《公路汽車征費標(biāo)準(zhǔn)計量手冊》、《載貨類汽車質(zhì)量參數(shù)調(diào)整更正表》的規(guī)定征收養(yǎng)路費，如：對習(xí)水縣、赤水市、道真縣、紅花崗區(qū)、匯川區(qū)的881輛外掛車，計3760.5噸位，按省的規(guī)定征收了養(yǎng)路費；二是積極協(xié)調(diào)與鄰省市在征費噸位、外掛車輛管理方面的業(yè)務(wù)關(guān)系，在**召開了云、貴、渝、川四省（市）征稽工作聯(lián)系會，形成了會議紀(jì)要，落實了對“大噸小標(biāo)”車輛和外掛車輛的管理。

(3)加

第四篇：治理超限超載運輸車輛

為了有效治理超限超載運輸車輛，盡可能延長榆神高速公路的使用壽命，維護公路產(chǎn)權(quán)，店塔收費站采取多種措施，加強超限運輸車輛治理。

主管領(lǐng)導(dǎo)羅霄負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)鄒旭東親自抓，把治理車輛違法超限超載工作作為貫徹實施條例、確保公路安全暢通的重要任務(wù)，并作為該站近期的重點工作，并在我站對過往貨運車輛以及各類違法超限行為實行抽樣稽查。在這次活動中實行出入口統(tǒng)一規(guī)劃治理對超限車輛故意跳磅的違法行為作為重點整治。

2011年11月 日點 分 一輛車牌為的五貨六軸荷載為噸的半掛車輛，在經(jīng)過我站道的時候蓄意跳磅，行為態(tài)度極其惡劣，當(dāng)班收費班長立即通知治超檢測站人員，對該車進行嚴(yán)格排查后發(fā)現(xiàn)該車安裝有助于跳磅的“千斤頂”。治超檢測人員對該車司機進行了一系列的說服教育，并按照治理車輛違法超限超載工作作為貫徹實施條例，對該車裝有的千斤頂進行硬性當(dāng)場拆除。

此舉打擊了超限超載運輸車輛的囂張氣焰，并對維護公路產(chǎn)權(quán)，加強超限超載運輸車輛的治理做出了貢獻。

第五篇：源頭治理車輛超限超載

源頭治超重“源頭”

為進一步深化道路貨物運輸源頭治超專項工作成效，切實維護公路設(shè)施完好，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，做到標(biāo)本兼治、重在預(yù)防。連日來，小廟交管站在抓好路面巡查的同時，選派業(yè)務(wù)精干人員，深入轄區(qū)經(jīng)營業(yè)戶站點，著力在“宣教、服務(wù)”上做文章。

首先，該站將轄區(qū)所有經(jīng)營業(yè)戶登記造冊，執(zhí)法人員在登門過程中，主要將上級有關(guān)車輛超限超載的文件精神、車輛超限超載對公路設(shè)施的嚴(yán)重損壞以及對車輛自身的損害等耐心作了講解，并例舉一些因車輛超限超載而引發(fā)的重、特大交通事故，使經(jīng)營者深切領(lǐng)會車輛超限超載的重大危害，時刻做到“警鐘長鳴”，防患于未然。其次，該站執(zhí)法人員在登門過程中，嚴(yán)格按照上級文件精神，重點督察進出站點的貨運車輛道路運輸證、駕駛員的從業(yè)資格證和安徽省道路貨物運輸源頭上崗證等是否有效、完備。對個別從業(yè)人員的相關(guān)證件因超過時間暫時疏于年審和換發(fā)，該站人員及時督促，并提供力所能及的幫助。（小廟站郭本田）