第一篇：陜西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)車輛違法超限超載治理工作的通知

陜西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)車輛違法超限超

載治理工作的通知

陜政辦發(fā) 〔2012〕16號(hào)

各設(shè)區(qū)市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

2003年7月，我省開展車輛超限超載治理（以下簡(jiǎn)稱“治超”）工作以來(lái)，綜合治超工作取得了明顯成效，車輛超限超載率得到有效遏制，交通安全形勢(shì)明顯改善，因貨車超限超載引發(fā)的交通事故比例大幅下降，路橋安全得到有效保護(hù)，公路使用壽命延長(zhǎng)，我省治超經(jīng)驗(yàn)得到國(guó)家有關(guān)部門的肯定并向全國(guó)推廣。但隨著治超工作的進(jìn)一步推進(jìn)，還存在一些深層次的問(wèn)題亟待解決，主要表現(xiàn)在：各市、縣治超工作進(jìn)展不平衡，政府治超主體責(zé)任和部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制還未完全落到實(shí)處；煤炭及非煤礦山等資源富集地區(qū)源頭監(jiān)管難度大；部分市縣治超執(zhí)法環(huán)境差，闖站、聚眾鬧事等暴力抗法事件時(shí)有發(fā)生；局部治超檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)不能適應(yīng)長(zhǎng)效治超的需要。同時(shí)，外省連續(xù)發(fā)生多起違法超限超載車輛壓垮橋梁、造成人員傷亡等安全事故，引起社會(huì)各界的高度關(guān)注。為落實(shí)國(guó)務(wù)院和國(guó)家有關(guān)部委的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)治超工作，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

治超工作具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、系統(tǒng)性和易反復(fù)性，必須常抓不懈。各設(shè)區(qū)市政府和有關(guān)部門要站在以人為本、關(guān)愛生命、遏制重大安全事故、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)治超工作的重要性和復(fù)雜性，全面貫徹落實(shí)《公路安全保護(hù)條例》、國(guó)務(wù)院第165次常務(wù)會(huì)議、《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院第165次常務(wù)會(huì)議精神進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知》（安委明電〔2011〕8號(hào)）、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)批示精神和《陜西省治理公路超限運(yùn)輸辦法》要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒以往治超工作經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮各自的組織協(xié)調(diào)作用，堅(jiān)持“政府主抓、部門聯(lián)動(dòng)”的原則，結(jié)合開展安全隱患排查工作，抓緊研究制訂進(jìn)一步加強(qiáng)車輛違法超限超載治理工作的具體實(shí)施方案，按照“標(biāo)本兼治、治本為主”的要求，精心策劃，周密部署，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)協(xié)作，集中力量，加大治超工作力度，防范和遏制重特大事故特別是橋梁垮塌事故發(fā)生，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)及公路基礎(chǔ)設(shè)施安全。

為進(jìn)一步加強(qiáng)治超工作領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)人員變動(dòng)情況，省政府對(duì)省治理車輛超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成成員進(jìn)行了調(diào)整。各市、縣、區(qū)也應(yīng)及時(shí)充實(shí)調(diào)整或成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

二、立足源頭，標(biāo)本兼治 各地、各有關(guān)部門要在繼續(xù)強(qiáng)化路面執(zhí)法的同時(shí)，逐步將治理工作重點(diǎn)向源頭轉(zhuǎn)移，進(jìn)一步加大源頭治超工作力度。

（一）嚴(yán)把車輛生產(chǎn)關(guān)。工業(yè)和信息化、質(zhì)監(jiān)部門要對(duì)車輛生產(chǎn)企業(yè)以及車輛產(chǎn)品進(jìn)行針對(duì)性的審核和排查。對(duì)車輛生產(chǎn)企業(yè)未按照《道路車輛外廓尺寸軸荷及質(zhì)量限值》（GB1589-2004）等有關(guān)規(guī)定生產(chǎn)車輛的，要督促企業(yè)整改，依法要求認(rèn)證機(jī)構(gòu)暫?；虺蜂N車輛強(qiáng)制性認(rèn)證證書，責(zé)令生產(chǎn)企業(yè)召回超標(biāo)車輛，并依法予以處罰。

（二）嚴(yán)把車輛掛牌關(guān)。公安交通管理部門要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，發(fā)放機(jī)動(dòng)車登記證書、號(hào)牌和行駛證，對(duì)不符合機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、《道路車輛外廓尺寸軸荷及質(zhì)量限值》強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的車輛，不予登記和核發(fā)車輛號(hào)牌。同時(shí)，要加強(qiáng)貨運(yùn)車輛查驗(yàn)工作，對(duì)不符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、與《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》或車輛強(qiáng)制性認(rèn)證一致性證書不相符的車輛，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定予以處理；對(duì)生產(chǎn)（改裝）企業(yè)生產(chǎn)的車輛不符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、與《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》或車輛強(qiáng)制性認(rèn)證一致性證書不相符的，要將相關(guān)情況及時(shí)通報(bào)工業(yè)和信息化、質(zhì)監(jiān)部門，并由質(zhì)監(jiān)部門依法處理。

（三）嚴(yán)把車輛改裝關(guān)。各級(jí)工商部門要會(huì)同質(zhì)監(jiān)、發(fā)展改革（經(jīng)貿(mào)）、公安、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動(dòng)車改裝企業(yè)的檢查和監(jiān)管，對(duì)從事非法改裝、拼裝車輛的企業(yè)，要堅(jiān)決依法查處；對(duì)無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證從事上述違法活動(dòng)的企業(yè)，一律依法予以取締；對(duì)非法改裝、拼裝車輛的車主按相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定給予處罰。對(duì)查獲的非法改裝、拼裝車輛以及超長(zhǎng)超寬的商品車運(yùn)輸車輛，由公安、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)部門按規(guī)定予以糾正或拆解。

（四）嚴(yán)把車輛檢驗(yàn)關(guān)。各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門和公安交通管理部門要加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，對(duì)出具虛假檢驗(yàn)結(jié)果以及未按國(guó)家機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)貨運(yùn)車輛的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。構(gòu)成犯罪的，要移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。

（五）嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要依法加強(qiáng)貨運(yùn)市場(chǎng)準(zhǔn)入審核，規(guī)范貨運(yùn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為。要堅(jiān)決杜絕非法生產(chǎn)、改裝及不符合《道路車輛外廓尺寸軸荷及質(zhì)量限值》（GB1589-2004）等國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、不符合規(guī)定用途的車輛進(jìn)入道路貨運(yùn)市場(chǎng)。對(duì)已進(jìn)入運(yùn)輸市場(chǎng)的違規(guī)車輛，要限期予以糾正。

（六）嚴(yán)把車輛裝載關(guān)。各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與國(guó)土資源、煤炭、水務(wù)等相關(guān)部門及公路管理機(jī)構(gòu)的協(xié)作，集中組織開展貨運(yùn)源頭治超監(jiān)管工作。要在對(duì)全省重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位進(jìn)行全面梳理和排查的基礎(chǔ)上，根據(jù)貨運(yùn)裝載源頭不同特點(diǎn)，科學(xué)分類，研究提出重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位名單及其治超責(zé)任考核管理辦法，報(bào)請(qǐng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，爭(zhēng)取在今年年底前公布一批重點(diǎn)監(jiān)管的貨運(yùn)源頭單位，源頭裝載企業(yè)有效監(jiān)管率要達(dá)到95%以上。各設(shè)區(qū)市政府要通過(guò)保證金制度、合法裝載責(zé)任書、建立源頭裝載單位管理臺(tái)賬、建立完善貨運(yùn)源頭監(jiān)管信息報(bào)送制度等形式落實(shí)貨運(yùn)源頭裝載企業(yè)責(zé)任，增強(qiáng)其主動(dòng)治超和合法裝載意識(shí)。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要將重點(diǎn)貨物集散地、貨運(yùn)車輛、運(yùn)輸企業(yè)及相關(guān)從業(yè)人員作為監(jiān)管重點(diǎn)，加強(qiáng)巡查監(jiān)管，大力推行重要貨運(yùn)裝載源頭企業(yè)的運(yùn)政人員派駐制度，在貨運(yùn)裝載源頭密集的路段節(jié)點(diǎn)位置，經(jīng)省政府審批后，可設(shè)置源頭監(jiān)管性質(zhì)的超限檢測(cè)站，切實(shí)防止違法超限超載運(yùn)輸車輛出廠（站、礦）上路。對(duì)貨運(yùn)源頭單位特別是重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位違反相關(guān)規(guī)定，縱容或允許違法超限超載運(yùn)輸車輛出廠（站、礦）上路行駛的，要嚴(yán)格按照《公路安全保護(hù)條例》等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。

三、依法嚴(yán)管，聯(lián)動(dòng)治理

各級(jí)交通運(yùn)輸和公安部門要建立健全路面執(zhí)法協(xié)作、聯(lián)合治超機(jī)制，加大路面管理和執(zhí)法力度，始終保持嚴(yán)管態(tài)勢(shì)。要嚴(yán)格按照《道路車輛外廊尺寸軸荷及質(zhì)量限值》（GB1589-2004）國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)肅查處違法超限超載運(yùn)輸車輛。對(duì)違法超限超載運(yùn)輸?shù)能囕v，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，責(zé)令并監(jiān)督違法行為人采取卸載、分裝等改正措施，及時(shí)糾正違法行為。

（一）加強(qiáng)路警聯(lián)動(dòng)。各級(jí)交通運(yùn)輸、公安部門要切實(shí)加大聯(lián)合執(zhí)法力度，以固定超限檢測(cè)站為依托，以車貨總重超過(guò)55噸的違法超限超載運(yùn)輸車輛和特大橋梁為重點(diǎn)，加大貨車檢測(cè)和執(zhí)法檢查工作力度。公安部門要在治超檢測(cè)站設(shè)立警務(wù)室，落實(shí)不少于2名公安人員進(jìn)駐治超站，維護(hù)治超檢測(cè)秩序，并根據(jù)工作需要，聯(lián)合開展集中打擊、流動(dòng)檢測(cè)等工作。對(duì)貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車超載的，要按照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰，并嚴(yán)格執(zhí)行違法記分制度；對(duì)累積記分超過(guò)規(guī)定限值的駕駛?cè)?，要按照《道路交通安全法?shí)施條例》（國(guó)務(wù)院令第405號(hào)）、《公路安全保護(hù)條例》、《陜西省治理公路超限運(yùn)輸辦法》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。假冒軍隊(duì)、武警車輛超限超載嚴(yán)重的地區(qū)，要積極協(xié)調(diào)軍警部門組成聯(lián)合工作組，開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，依法整治利用假冒軍警車輛進(jìn)行超限超載運(yùn)輸以及偷逃國(guó)家稅費(fèi)等違法行為。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（二）加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)。各級(jí)交通運(yùn)輸部門要按照“高速公路計(jì)重收費(fèi)調(diào)節(jié)、干線公路站點(diǎn)執(zhí)法監(jiān)管、農(nóng)村公路限寬限高保護(hù)”的總體要求，合理統(tǒng)籌，調(diào)整完善治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，形成源頭監(jiān)管點(diǎn)、治超檢測(cè)站、治超卸貨場(chǎng)、計(jì)重收費(fèi)站、流動(dòng)檢測(cè)車“五位一體”、互聯(lián)互動(dòng)、相互補(bǔ)充、全方位、無(wú)盲區(qū)的治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)體系。要規(guī)范治超卸貨場(chǎng)、源頭監(jiān)管點(diǎn)管理，規(guī)范運(yùn)行，實(shí)行24小時(shí)不間斷檢測(cè)。設(shè)置治超檢測(cè)站，必須首先確保道路的安全暢通，不得逆向攔車檢測(cè)，不得在主干線上設(shè)置影響交通安全的障礙物，不得將治超檢測(cè)站設(shè)置在坡度較大的路段和公路彎道處。對(duì)違法超限超載運(yùn)輸車輛繞行較多的路段，公路管理機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮流動(dòng)檢測(cè)車機(jī)動(dòng)靈活特點(diǎn)，依托治超檢測(cè)站、治超卸貨場(chǎng)，加強(qiáng)流動(dòng)稽查，定期開展集中整治活動(dòng)，加大對(duì)盲區(qū)路段、繞行逃檢、短途駁載等區(qū)域超限運(yùn)輸行為的打擊力度，實(shí)現(xiàn)對(duì)全路網(wǎng)的布控。對(duì)違法超限超載運(yùn)輸嚴(yán)重的交界地區(qū)和路段，相關(guān)市縣要加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，共同組織開展有針對(duì)性地聯(lián)合整治活動(dòng)，協(xié)同打擊和遏止違法超限超載運(yùn)輸行為。

（三）加強(qiáng)路政運(yùn)政聯(lián)動(dòng)。各級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要切實(shí)落實(shí)“一超四究”工作機(jī)制。公路管理機(jī)構(gòu)要及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的違法超限車輛信息抄告道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)；道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格實(shí)施倒查，追究貨運(yùn)企業(yè)、駕駛員、裝載企業(yè)的責(zé)任，并及時(shí)反饋處理結(jié)果。貨運(yùn)車輛、駕駛?cè)撕偷缆愤\(yùn)輸企業(yè)違法超限運(yùn)輸?shù)?，依?jù)《公路安全保護(hù)條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，嚴(yán)格實(shí)施處罰。

（四）加強(qiáng)收費(fèi)治超聯(lián)動(dòng)。各級(jí)交通運(yùn)輸部門要在所有高速公路入口安裝稱重檢測(cè)設(shè)備，加強(qiáng)貨運(yùn)車輛檢測(cè)，采取入口執(zhí)法勸返與計(jì)重收費(fèi)調(diào)節(jié)相結(jié)合的手段，加大經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)力度，消除車輛超限超載的利益驅(qū)動(dòng)，逐步推進(jìn)收費(fèi)治超一體化，減員增效，堵漏增收，長(zhǎng)效治理。高速公路入口的收費(fèi)站與治超站獨(dú)立設(shè)置的，需報(bào)省政府批準(zhǔn)。國(guó)省干線公路、農(nóng)村公路要結(jié)合非封閉式收費(fèi)公路收費(fèi)站撤并工作，選擇適當(dāng)點(diǎn)位利用現(xiàn)有收費(fèi)站設(shè)施開展治超工作。

（五）加強(qiáng)治超信息聯(lián)網(wǎng)。各級(jí)交通運(yùn)輸部門要采取有效措施，加快推進(jìn)治超檢測(cè)站點(diǎn)的信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工作，加快推進(jìn)治超管理、運(yùn)政管理以及公安交通管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換與共享，及時(shí)交換違法超限超載運(yùn)輸車輛的有關(guān)信息，促進(jìn)路面執(zhí)法與源頭監(jiān)管的相互銜接、密切配合和聯(lián)防聯(lián)治。

四、重點(diǎn)管控，確保安全

各級(jí)交通運(yùn)輸部門要積極會(huì)同公安交通管理和安全監(jiān)管部門，以客、貨運(yùn)交通流量密集的路段為重點(diǎn)，開展道路安全隱患排查治理工作。對(duì)于連續(xù)下坡、急彎陡坡等特殊路段，要結(jié)合公路安全保障工程的實(shí)施，完善限載、限速以及提示警示等標(biāo)志，通過(guò)設(shè)置減速帶、安全護(hù)欄、緊急避險(xiǎn)車道、貨車爬坡道等措施，改善公路通行條件，預(yù)防重特大交通事故的發(fā)生。交通運(yùn)輸部門要以各類公路橋梁特別是大型以上橋梁為重點(diǎn)，采取多種措施，切實(shí)加強(qiáng)安全巡查和車輛通行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。普通干線公路、農(nóng)村公路上有條件的特大和大型橋梁，要根據(jù)實(shí)際情況和需要在橋梁兩側(cè)配置稱重檢測(cè)設(shè)備，加強(qiáng)貨運(yùn)車輛檢測(cè)，采取動(dòng)態(tài)預(yù)檢預(yù)警等措施，防止違法超限超載運(yùn)輸車輛上橋行駛。要定期開展養(yǎng)管橋梁排查工作，對(duì)技術(shù)狀況為四類、五類的橋梁，要立即進(jìn)行安全隱患整治。短期內(nèi)難以整治的，要及時(shí)增設(shè)相關(guān)提示及警示標(biāo)志，并按照規(guī)定程序采取限載通行或限行、禁行等措施。實(shí)施交通管制的路段和橋梁，公安交通管理部門要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)車輛通行秩序。水利部門要加強(qiáng)橋梁上下游河床保護(hù)，堅(jiān)決杜絕在公路特大、大、中小型橋梁河道上游500米、下游1000米至3000米范圍內(nèi)采砂，保護(hù)橋梁基礎(chǔ)安全。水庫(kù)大壩、河道堤防兼做公路的，應(yīng)在通往水庫(kù)大壩、河道堤防的路口設(shè)立明確的限載、限速以及警示標(biāo)志。

交通運(yùn)輸部門要本著服務(wù)于外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)于裝備制造業(yè)發(fā)展，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全和公路橋梁安全的理念，做好大件運(yùn)輸監(jiān)管工作。各地要以大件運(yùn)輸通行頻繁的主要路段為重點(diǎn)，組織對(duì)沿線橋梁進(jìn)行評(píng)定，科學(xué)確定承載能力，避免評(píng)定隨意性，盡可能提升橋梁通行能力，盡快完成轄區(qū)危橋加固工作，暢通大件運(yùn)輸，解除通行瓶頸。要加強(qiáng)對(duì)各超限運(yùn)輸通行證辦證點(diǎn)的監(jiān)管，督促辦證點(diǎn)認(rèn)真落實(shí)超限運(yùn)輸許可手續(xù)“一站式辦理”、“限時(shí)辦結(jié)制”、“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”的要求，在確保橋梁安全、符合相關(guān)規(guī)定的前提下，縮短許可時(shí)間，為大件車輛提供便捷、高效的服務(wù)。要嚴(yán)格落實(shí)大件監(jiān)護(hù)車輛轄區(qū)內(nèi)“一站式”全程監(jiān)護(hù)制度，堅(jiān)決杜絕只收費(fèi)、不監(jiān)護(hù)，監(jiān)護(hù)脫節(jié)或監(jiān)護(hù)環(huán)節(jié)多、效率低下現(xiàn)象。要加強(qiáng)路面管控，堅(jiān)決杜絕非法大件運(yùn)輸車輛上路過(guò)橋，確保橋梁安全。工業(yè)和信息化部門要督促裝備制造企業(yè)定期將大件貨物運(yùn)輸計(jì)劃及相關(guān)參數(shù)報(bào)送交通運(yùn)輸部門。

五、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，落實(shí)責(zé)任

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)車輛超限超載治理工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2005〕30號(hào)）、國(guó)家六部委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)車輛違法超限超載治理工作的通知》（交公路發(fā)〔2011〕577號(hào)）、《陜西省治理公路超限運(yùn)輸辦法》等國(guó)、省治超工作要求，治超工作實(shí)行“政府組織領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)配合”的工作機(jī)制，縣級(jí)以上人民政府是治超工作的責(zé)任主體，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照法定職責(zé)，做好治超工作。為落實(shí)治超責(zé)任，從2012年開始，省治理車輛超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組將與各設(shè)區(qū)市治超機(jī)構(gòu)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，將治超工作成效和公路建設(shè)項(xiàng)目、養(yǎng)護(hù)資金、客貨運(yùn)站場(chǎng)建設(shè)相掛鉤，根據(jù)工作成效予以傾斜或限制。各市、縣、區(qū)政府要將治超工作列入日常工作議程，實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，切實(shí)落實(shí)治超責(zé)任。對(duì)因違法超限超載運(yùn)輸發(fā)生的事故，安全監(jiān)管部門要會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理，并依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

六、完善制度，長(zhǎng)效治理

按照國(guó)、省建立治超長(zhǎng)效機(jī)制要求，全面形成科學(xué)管理、常態(tài)管理的治超工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效治超。

（一）落實(shí)機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)。各市、縣、區(qū)政府要按照《陜西省治理公路超限運(yùn)輸辦法》要求，盡快設(shè)立治超相應(yīng)機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作人員、職責(zé)和經(jīng)費(fèi)（包括治超站點(diǎn)及源頭治超的日常工作經(jīng)費(fèi)），保證長(zhǎng)效治超工作的有序開展。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)。交通運(yùn)輸部門要在充分整合運(yùn)用現(xiàn)有治超法規(guī)規(guī)章資源基礎(chǔ)上，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，引入行政效能監(jiān)察機(jī)制，加大治超責(zé)任追究力度，進(jìn)一步建立健全治超工作制度。

（三）加強(qiáng)貨運(yùn)市場(chǎng)監(jiān)管。各地要依法加強(qiáng)運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，對(duì)貨物車輛實(shí)施總量調(diào)控，促進(jìn)貨運(yùn)企業(yè)規(guī)?；?、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展；要制訂優(yōu)惠政策，采取有效措施，扶持、推進(jìn)發(fā)展甩掛運(yùn)輸和廂式運(yùn)輸，促進(jìn)貨運(yùn)車型標(biāo)準(zhǔn)化。

要充分利用科技手段加強(qiáng)治超工作，實(shí)施好“重點(diǎn)貨運(yùn)車輛運(yùn)輸過(guò)程監(jiān)控管理服務(wù)”示范及推廣工程，建設(shè)道路貨運(yùn)車輛公共安全監(jiān)管與服務(wù)系統(tǒng)，切實(shí)加強(qiáng)貨車的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。要把貨運(yùn)源頭治超工作作為道路貨運(yùn)市場(chǎng)監(jiān)管的有效載體，積極創(chuàng)新管理方式，強(qiáng)化管理手段，取締非法運(yùn)輸，建立裝載企業(yè)、貨運(yùn)企業(yè)、貨運(yùn)車輛和駕駛員信譽(yù)檔案，加強(qiáng)對(duì)從事違法超限超載運(yùn)輸企業(yè)及從業(yè)人員的管理，將超限運(yùn)輸違法行為納入信譽(yù)考核管理，建立重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)及從業(yè)人員黑名單制度，構(gòu)建貨運(yùn)市場(chǎng)誠(chéng)信考核體系。

（四）推進(jìn)科技治超。交通運(yùn)輸部門要積極運(yùn)用各類先進(jìn)科技手段，進(jìn)一步提升治超工作水平，完善省、市、站三級(jí)治超站聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)。結(jié)合公路橋梁承載能力數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，推進(jìn)公路承載能力自動(dòng)檢索系統(tǒng)建設(shè)，推行大件運(yùn)輸網(wǎng)上審批系統(tǒng)。試點(diǎn)流動(dòng)檢測(cè)車安裝GPS定位系統(tǒng)和遠(yuǎn)程視頻傳輸系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)行軌跡的監(jiān)控，促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法。推進(jìn)源頭治超遠(yuǎn)程信息監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，推廣實(shí)施IC卡管理方法。

（五）規(guī)范執(zhí)法行為。交通運(yùn)輸和公安交通管理部門要加強(qiáng)治超執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和廉政建設(shè)，堅(jiān)持“五不準(zhǔn)”、“十條禁令”等工作紀(jì)律，杜絕亂收費(fèi)、亂罰款等違法違紀(jì)現(xiàn)象；對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和路段加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，對(duì)治超執(zhí)法人員違反規(guī)定執(zhí)法或徇私舞弊的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任；對(duì)貨運(yùn)車輛拒檢逃逸、聚眾闖卡、故意滯留阻塞交通、“車托”帶車?yán)@行逃避檢測(cè)等嚴(yán)重影響和破壞治超工作秩序的，要組織力量開展專項(xiàng)整治，切實(shí)維護(hù)正常治超工作秩序。

（六）加強(qiáng)輿論宣傳。各級(jí)宣傳部門要圍繞治超長(zhǎng)效機(jī)制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大治超工作宣傳力度，推進(jìn)治超工作的輿論宣傳工作日常化，實(shí)現(xiàn)治超力度與社會(huì)可接受程度相結(jié)合，依法行政與服務(wù)群眾相結(jié)合，動(dòng)員公眾自覺(jué)參與并監(jiān)督治超工作，取得社會(huì)各界和車主、駕駛員對(duì)治超工作的理解與支持。要采取多種方式，全面加強(qiáng)治超法律法規(guī)和政策措施宣傳及對(duì)相關(guān)從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，組織典型宣傳報(bào)道，努力提高道路貨運(yùn)從業(yè)人員的安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和法制意識(shí)，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)和人員按章裝載、合法運(yùn)輸。對(duì)治理過(guò)程中有效的經(jīng)驗(yàn)和做法，要采取多種形式，及時(shí)進(jìn)行宣傳和推廣，推動(dòng)治超工作深入有效開展。

本《通知》自2012年4月1日起施行，有效期5年。

陜西省人民政府辦公廳 二○一二年二月二十日

第二篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)車輛違法超限超載治理工作的通知（精選）

六部委

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)車輛違法超限超載治理工作的通

知

交公路發(fā)?2011?577號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)：

《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)車輛超限超載治理工作的通知》（國(guó)辦發(fā)?2005?30號(hào)）印發(fā)以來(lái)，全國(guó)的車輛超限超載治理（以下簡(jiǎn)稱“治超”）工作取得了較為明顯的成效，道路交通事故有所下降，公路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施得到有效保護(hù)。但最近一個(gè)時(shí)期以來(lái)，一些地方治超工作力度有所減弱，部分地區(qū)和局部路段嚴(yán)重違法超限超載運(yùn)輸現(xiàn)象出現(xiàn)反彈，導(dǎo)致連續(xù)發(fā)生多起違法超限超載車輛壓垮橋梁、造成人員傷亡等安全事故，引起社會(huì)各界的高度關(guān)注。為進(jìn)一步加強(qiáng)車輛違法超限超載治理工作，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)治超工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

各地區(qū)要從以人為本、關(guān)愛生命、遏制重大安全事故、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)治超工作的重要性和復(fù)雜性，認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒山西省治超工作經(jīng)驗(yàn)，全面貫徹落實(shí)《公路安全保護(hù)條例》（國(guó)務(wù)院令第593號(hào)）、國(guó)務(wù)院第165次常務(wù)會(huì)議、《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院第165次常務(wù)會(huì)議精神進(jìn)一 1 步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知》（安委明電?2011?8號(hào)）和國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)批示精神，充分發(fā)揮各地現(xiàn)有治超工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)作用，在省級(jí)治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“政府主抓、部門聯(lián)動(dòng)”的原則，結(jié)合安全隱患排查工作，抓緊研究制定進(jìn)一步加強(qiáng)車輛違法超限超載治理工作的具體實(shí)施方案，按照“標(biāo)本兼治、治本為主”的原則，精心策劃，周密部署，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)協(xié)作，集中力量，加大治超工作力度，防范和遏制重特大事故特別是橋梁垮塌事故發(fā)生，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)及公路基礎(chǔ)設(shè)施安全。

二、加大貨運(yùn)車輛生產(chǎn)及改裝監(jiān)管工作力度

各地區(qū)工業(yè)和信息化、質(zhì)檢部門要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的車輛生產(chǎn)企業(yè)以及車輛產(chǎn)品進(jìn)行針對(duì)性的審核和排查。發(fā)現(xiàn)車輛生產(chǎn)企業(yè)未按照《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》（GB1589-2004）等有關(guān)規(guī)定生產(chǎn)車輛的，要督促企業(yè)整改，依法要求認(rèn)證機(jī)構(gòu)暫停或撤銷車輛強(qiáng)制性認(rèn)證證書，責(zé)令生產(chǎn)企業(yè)召回超標(biāo)車輛，并依法予以處罰。工商部門要會(huì)同有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的機(jī)動(dòng)車改裝企業(yè)檢查和監(jiān)管，對(duì)從事非法改裝、拼裝車輛的企業(yè)，要堅(jiān)決依法查處。對(duì)查獲的非法改裝、拼裝車輛以及超長(zhǎng)超寬的商品車運(yùn)輸車輛，有關(guān)部門要在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按規(guī)定予以糾正或拆解。

三、加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)貨物運(yùn)輸裝載源頭單位監(jiān)管工作

各地區(qū)交通運(yùn)輸部門要會(huì)同有關(guān)部門，集中組織開展貨運(yùn)源 2 頭治超監(jiān)管工作。要在對(duì)本地區(qū)重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位全面梳理和排查的基礎(chǔ)上，研究提出重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位名單及其治超責(zé)任考核管理辦法，報(bào)請(qǐng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并爭(zhēng)取在今年年底前公布一批重點(diǎn)監(jiān)管的貨運(yùn)源頭單位。道路運(yùn)輸管理部門要加大貨運(yùn)源頭治超投入力度，強(qiáng)化貨運(yùn)源頭派駐、巡查等措施，切實(shí)防止違法超限超載運(yùn)輸車輛出廠（站、礦）上路。對(duì)貨運(yùn)源頭單位特別是重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位違反相關(guān)規(guī)定，縱容或允許違法超限超載運(yùn)輸車輛出廠（站、礦）上路行駛的，要嚴(yán)格按照《公路安全保護(hù)條例》等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。

四、著力加強(qiáng)貨運(yùn)車輛查驗(yàn)審核工作

各地區(qū)公安機(jī)關(guān)交通管理部門要加強(qiáng)對(duì)貨運(yùn)車輛的查驗(yàn)工作。對(duì)不符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、與《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》（以下簡(jiǎn)稱《公告》）或車輛強(qiáng)制性認(rèn)證一致性證書不一致的車輛，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定處理。發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)（改裝）企業(yè)生產(chǎn)的車輛不符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、與《公告》或車輛強(qiáng)制性認(rèn)證一致性證書不一致的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門要將相關(guān)情況及時(shí)通報(bào)工業(yè)和信息化、質(zhì)檢部門，由質(zhì)檢部門依法處理。各地區(qū)交通運(yùn)輸部門要加強(qiáng)貨運(yùn)市場(chǎng)準(zhǔn)入審核，規(guī)范貨運(yùn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為。要堅(jiān)決杜絕非法生產(chǎn)、改裝及不符合《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限制》（GB1589-2004）等國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、不符合規(guī)定用途的車輛進(jìn)入道路貨運(yùn)市場(chǎng)。已進(jìn)入運(yùn)輸市場(chǎng)的，要限期糾正。各地區(qū)公安機(jī)關(guān)交通管理和質(zhì)檢部門要加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，3 對(duì)出具虛假檢驗(yàn)結(jié)果以及未按國(guó)家機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)貨運(yùn)車輛的，要依法依規(guī)嚴(yán)格處理。構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。

五、強(qiáng)化信息共享和監(jiān)管處罰

各省級(jí)交通運(yùn)輸部門要采取有效措施，加快推進(jìn)本地區(qū)治超檢測(cè)站點(diǎn)的信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工作，加快推進(jìn)本地區(qū)治超管理信息系統(tǒng)與運(yùn)政管理信息系統(tǒng)以及公安交通管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換與共享，特別是要及時(shí)交換違法超限超載運(yùn)輸車輛的有關(guān)信息，促進(jìn)路面執(zhí)法與源頭監(jiān)管的相互銜接、密切配合和聯(lián)防聯(lián)治。各地區(qū)交通運(yùn)輸部門要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)違法超限運(yùn)輸?shù)呢涍\(yùn)車輛、駕駛?cè)撕偷缆愤\(yùn)輸企業(yè)，嚴(yán)格實(shí)施吊銷車輛營(yíng)運(yùn)證和道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證等處罰。

六、加強(qiáng)路面治超執(zhí)法工作

地方各級(jí)交通運(yùn)輸、公安機(jī)關(guān)交通管理部門要切實(shí)加大投入，進(jìn)一步完善路面治超執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，以固定超限檢測(cè)站為依托，以車貨總重超過(guò)55噸的違法超限超載運(yùn)輸車輛和特大橋梁為重點(diǎn)，切實(shí)加大貨車檢測(cè)和執(zhí)法檢查工作力度。要嚴(yán)格按照《道路車輛外廊尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》（GB1589-2004）國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)肅查處違法超限超載運(yùn)輸車輛。對(duì)違法超限超載運(yùn)輸?shù)能囕v，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，責(zé)令并監(jiān)督違法行為人采取卸載、分裝等改正措施，及時(shí)糾正違法狀態(tài)。對(duì)違法超限超載運(yùn)輸車輛繞行較多的路段，要根據(jù)需要加大流動(dòng)檢測(cè)力 4 度。對(duì)違法超限超載運(yùn)輸嚴(yán)重的省際交界地區(qū)和路段，相關(guān)省份要加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，共同組織開展有針對(duì)性的聯(lián)合整治活動(dòng)，協(xié)同打擊和遏止違法超限超載運(yùn)輸行為。對(duì)貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車超載的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門要嚴(yán)格按照《道路交通安全法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰，并嚴(yán)格執(zhí)行違法記分制度；對(duì)累積記分超過(guò)規(guī)定限值的駕駛?cè)?，要按照《道路交通安全法?shí)施條例》（國(guó)務(wù)院令第405號(hào)）的有關(guān)規(guī)定處理。

七、全面加強(qiáng)公路橋梁安全監(jiān)管工作

地方各級(jí)交通運(yùn)輸部門要以各類公路橋梁特別是普通公路上的大型以上橋梁為重點(diǎn)，采取多種措施，切實(shí)加強(qiáng)安全巡查和車輛通行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。對(duì)技術(shù)狀況為四類、五類的橋梁，要責(zé)成橋梁管養(yǎng)單位立即進(jìn)行安全隱患整治。短期內(nèi)難以整治的，要及時(shí)增置相關(guān)提示及警示標(biāo)志，并按照規(guī)定程序采取限載通行或限行、禁行等措施。對(duì)實(shí)施交通管制的路段和橋梁，公安機(jī)關(guān)交通管理部門要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)車輛通行秩序。各地交通運(yùn)輸部門要積極會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理和安全監(jiān)管部門，以客、貨運(yùn)交通流量密集的路段為重點(diǎn)，開展道路安全隱患排查治理工作。對(duì)于連續(xù)下坡、急彎陡坡等特殊路段，要結(jié)合公路安全保障工程的實(shí)施，完善限載、限速以及提示警示等標(biāo)志，并通過(guò)設(shè)置減速帶、安全護(hù)欄、緊急避險(xiǎn)車道、貨車爬坡道等措施，改善公路通行條件，預(yù)防重特大交通事故的發(fā)生。

八、加強(qiáng)治超工作監(jiān)督檢查

地方各級(jí)交通運(yùn)輸和公安機(jī)關(guān)交通管理部門要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和路段的督導(dǎo)檢查。對(duì)治超執(zhí)法人員違反規(guī)定執(zhí)法或徇私舞弊的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任；對(duì)貨運(yùn)車輛拒檢逃逸、聚眾闖卡、故意滯留阻塞交通、“車托”帶車?yán)@行逃避檢測(cè)等嚴(yán)重影響和破壞治超工作秩序的，要組織力量開展專項(xiàng)整治，切實(shí)維護(hù)正常治超工作秩序。地方各級(jí)安全監(jiān)管部門要會(huì)同有關(guān)部門，對(duì)因違法超限超載運(yùn)輸發(fā)生的事故進(jìn)行調(diào)查處理，依法追究相關(guān)地方政府、單位和人員的責(zé)任。對(duì)治超工作不力、違法超限超載運(yùn)輸未能得到有效遏止的省份，交通運(yùn)輸部將予以通報(bào)，必要時(shí)，還將實(shí)行公路交通建設(shè)項(xiàng)目限批。

九、進(jìn)一步完善治超工作長(zhǎng)效機(jī)制

各地區(qū)要進(jìn)一步完善有關(guān)政策法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，提高市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，對(duì)貨運(yùn)車輛實(shí)施總量調(diào)控，促進(jìn)貨運(yùn)企業(yè)規(guī)?；?、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。要積極采取優(yōu)惠政策，扶持、推動(dòng)發(fā)展甩掛運(yùn)輸和廂式運(yùn)輸，促進(jìn)貨運(yùn)車型標(biāo)準(zhǔn)化。高速公路以及有條件的特大和大型橋梁，要根據(jù)實(shí)際情況和需要逐步在其入口處配置稱重檢測(cè)設(shè)備，加強(qiáng)貨運(yùn)車輛檢測(cè)，并采取入口執(zhí)法勸返、動(dòng)態(tài)預(yù)檢預(yù)警等措施，防止違法超限超載運(yùn)輸車輛進(jìn)路上橋行駛。要充分利用科技手段加強(qiáng)治超工作，實(shí)施好“重點(diǎn)貨運(yùn)車輛運(yùn)輸過(guò)程監(jiān)控管理服務(wù)”示范及推廣工程，建設(shè)道路貨運(yùn)車輛公共安全監(jiān)管與服務(wù)系統(tǒng)，切實(shí)加強(qiáng)貨車的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

十、加強(qiáng)治超工作政策措施宣傳

各地區(qū)要采取多種方式，全面加強(qiáng)治超法律法規(guī)和政策措施宣傳及對(duì)相關(guān)從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，組織典型宣傳報(bào)道，努力提高道路貨運(yùn)從業(yè)人員的安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和法制意識(shí)，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)和人員按章裝載、合法運(yùn)輸。要積極學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)地區(qū)的治超工作經(jīng)驗(yàn)，不斷完善本地區(qū)治超工作機(jī)制和法規(guī)體系。對(duì)治理過(guò)程中有效的經(jīng)驗(yàn)和做法，要采取多種形式，及時(shí)進(jìn)行宣傳和推廣，推動(dòng)治超工作深入有效開展。

中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部（章）中華人民共和國(guó)公安部（章）中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部（章）中華人民共和國(guó)國(guó)家工商行政管理總局（章）中華人民共和國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（章）國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（章）

二〇一一年十月十二日

第三篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)車輛違法超限超載治理工作的通知

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)車輛違法超限超載治理工作的通知

交公路發(fā)〔2011〕577號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)：

《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)車輛超限超載治理工作的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2005〕30號(hào))印發(fā)以來(lái)，全國(guó)的車輛超限超載治理(以下簡(jiǎn)稱“治超”)工作取得了較為明顯的成效，道路交通事故有所下降，公路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施得到有效保護(hù)。但最近一個(gè)時(shí)期以來(lái)，一些地方治超工作力度有所減弱，部分地區(qū)和局部路段嚴(yán)重違法超限超載運(yùn)輸現(xiàn)象出現(xiàn)反彈，導(dǎo)致連續(xù)發(fā)生多起違法超限超載車輛壓垮橋梁、造成人員傷亡等安全事故，引起社會(huì)各界的高度關(guān)注。為進(jìn)一步加強(qiáng)車輛違法超限超載治理工作，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)治超工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

各地區(qū)要從以人為本、關(guān)愛生命、遏制重大安全事故、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)治超工作的重要性和復(fù)雜性，認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒山西省治超工作經(jīng)驗(yàn)，全面貫徹落實(shí)《公路安全保護(hù)條例》(國(guó)務(wù)院令第593號(hào))、國(guó)務(wù)院第165次常務(wù)會(huì)議、《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院第165次常務(wù)會(huì)議精神進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知》(安委明電〔2011〕8號(hào))和國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)批示精神，充分發(fā)揮各地現(xiàn)有治超工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)作用，在省級(jí)治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“政府主抓、部門聯(lián)動(dòng)”的原則，結(jié)合安全隱患排查工作，抓緊研究制定進(jìn)一步加強(qiáng)車輛違法超限超載治理工作的具體實(shí)施方案，按照“標(biāo)本兼治、治本為主”的原則，精心策劃，周密部署，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)協(xié)作，集中力量，加大治超工作力度，防范和遏制重特大事故特別是橋梁垮塌事故發(fā)生，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)及公路基礎(chǔ)設(shè)施安全。

二、加大貨運(yùn)車輛生產(chǎn)及改裝監(jiān)管工作力度

各地區(qū)工業(yè)和信息化、質(zhì)檢部門要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的車輛生產(chǎn)企業(yè)以及車輛產(chǎn)品進(jìn)行針對(duì)性的審核和排查。發(fā)現(xiàn)車輛生產(chǎn)企業(yè)未按照《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》(GB1589-2004)等有關(guān)規(guī)定生產(chǎn)車輛的，要督促企業(yè)整改，依法要求認(rèn)證機(jī)構(gòu)暫停或撤銷車輛強(qiáng)制性認(rèn)證證書，責(zé)令生產(chǎn)企業(yè)召回超標(biāo)車輛，并依法予以處罰。工商部門要會(huì)同有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的機(jī)動(dòng)車改裝企業(yè)檢查和監(jiān)管，對(duì)從事非法改裝、拼裝車輛的企業(yè)，要堅(jiān)決依法查處。對(duì)查獲的非法改裝、拼裝車輛以及超長(zhǎng)超寬的商品車運(yùn)輸車輛，有關(guān)部門要在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按規(guī)定予以糾正或拆解。

三、加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)貨物運(yùn)輸裝載源頭單位監(jiān)管工作

各地區(qū)交通運(yùn)輸部門要會(huì)同有關(guān)部門，集中組織開展貨運(yùn)源頭治超監(jiān)管工作。要在對(duì)本地區(qū)重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位全面梳理和排查的基礎(chǔ)上，研究提出重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位名單及其治超責(zé)任考核管理辦法，報(bào)請(qǐng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并爭(zhēng)取在今年年底前公布一批重點(diǎn)監(jiān)管的貨運(yùn)源頭單位。道路運(yùn)輸管理部門要加大貨運(yùn)源頭治超投入力度，強(qiáng)化貨運(yùn)源頭派駐、巡查等措施，切實(shí)防止違法超限超載運(yùn)輸車輛出廠(站、礦)上路。對(duì)貨運(yùn)源頭單位特別是重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位違反相關(guān)規(guī)定，縱容或允許違法超限超載運(yùn)輸車輛出廠(站、礦)上路行駛的，要嚴(yán)格按照《公路安全保護(hù)條例》等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。

四、著力加強(qiáng)貨運(yùn)車輛查驗(yàn)審核工作

各地區(qū)公安機(jī)關(guān)交通管理部門要加強(qiáng)對(duì)貨運(yùn)車輛的查驗(yàn)工作。對(duì)不符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、與《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》(以下簡(jiǎn)稱《公告》)或車輛強(qiáng)制性認(rèn)證一致性證書不一致的車輛，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定處理。發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)(改裝)企業(yè)生產(chǎn)的車輛不符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、與《公告》或車輛強(qiáng)制性認(rèn)證一致性證書不一致的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門要將相關(guān)情況及時(shí)通報(bào)工業(yè)和信息化、質(zhì)檢部門，由質(zhì)檢部門依法處理。各地區(qū)交通運(yùn)輸部門要加強(qiáng)貨運(yùn)市場(chǎng)準(zhǔn)入審核，規(guī)范貨運(yùn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為。要堅(jiān)決杜絕非法生產(chǎn)、改裝及不符合《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限制》(GB1589-2004)等國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、不符合規(guī)定用途的車輛進(jìn)入道路貨運(yùn)市場(chǎng)。已進(jìn)入運(yùn)輸市場(chǎng)的，要限期糾正。各地區(qū)公安機(jī)關(guān)交通管理和質(zhì)檢部門要加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，對(duì)出具虛假檢驗(yàn)結(jié)果以及未按國(guó)家機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)貨運(yùn)車輛的，要依法依規(guī)嚴(yán)格處理。構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。

五、強(qiáng)化信息共享和監(jiān)管處罰

各省級(jí)交通運(yùn)輸部門要采取有效措施，加快推進(jìn)本地區(qū)治超檢測(cè)站點(diǎn)的信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工作，加快推進(jìn)本地區(qū)治超管理信息系統(tǒng)與運(yùn)政管理信息系統(tǒng)以及公安交通管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換與共享，特別是要及時(shí)交換違法超限超載運(yùn)輸車輛的有關(guān)信息，促進(jìn)路面執(zhí)法與源頭監(jiān)管的相互銜接、密切配合和聯(lián)防聯(lián)治。各地區(qū)交通運(yùn)輸部門要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)違法超限運(yùn)輸?shù)呢涍\(yùn)車輛、駕駛?cè)撕偷缆愤\(yùn)輸企業(yè)，嚴(yán)格實(shí)施吊銷車輛營(yíng)運(yùn)證和道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證等處罰。

六、加強(qiáng)路面治超執(zhí)法工作

地方各級(jí)交通運(yùn)輸、公安機(jī)關(guān)交通管理部門要切實(shí)加大投入，進(jìn)一步完善路面治超執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，以固定超限檢測(cè)站為依托，以車貨總重超過(guò)55噸的違法超限超載運(yùn)輸車輛和特大橋梁為重點(diǎn)，切實(shí)加大貨車檢測(cè)和執(zhí)法檢查工作力度。要嚴(yán)格按照《道路車輛外廊尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》(GB1589-2004)國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)肅查處違法超限超載運(yùn)輸車輛。對(duì)違法超限超載運(yùn)輸?shù)能囕v，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，責(zé)令并監(jiān)督違法行為人采取卸載、分裝等改正措施，及時(shí)糾正違法狀態(tài)。對(duì)違法超限超載運(yùn)輸車輛繞行較多的路段，要根據(jù)需要加大流動(dòng)檢測(cè)力度。對(duì)違法超限超載運(yùn)輸嚴(yán)重的省際交界地區(qū)和路段，相關(guān)省份要加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，共同組織開展有針對(duì)性的聯(lián)合整治活動(dòng)，協(xié)同打擊和遏止違法超限超載運(yùn)輸行為。對(duì)貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車超載的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門要嚴(yán)格按照《道路交通安全法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰，并嚴(yán)格執(zhí)行違法記分制度;對(duì)累積記分超過(guò)規(guī)定限值的駕駛?cè)耍凑铡兜缆方煌ò踩▽?shí)施條例》(國(guó)務(wù)院令第405號(hào))的有關(guān)規(guī)定處理。

七、全面加強(qiáng)公路橋梁安全監(jiān)管工作

地方各級(jí)交通運(yùn)輸部門要以各類公路橋梁特別是普通公路上的大型以上橋梁為重點(diǎn)，采取多種措施，切實(shí)加強(qiáng)安全巡查和車輛通行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。對(duì)技術(shù)狀況為四類、五類的橋梁，要責(zé)成橋梁管養(yǎng)單位立即進(jìn)行安全隱患整治。短期內(nèi)難以整治的，要及時(shí)增置相關(guān)提示及警示標(biāo)志，并按照規(guī)定程序采取限載通行或限行、禁行等措施。對(duì)實(shí)施交通管制的路段和橋梁，公安機(jī)關(guān)交通管理部門要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)車輛通行秩序。各地交通運(yùn)輸部門要積極會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理和安全監(jiān)管部門，以客、貨運(yùn)交通流量密集的路段為重點(diǎn)，開展道路安全隱患排查治理工作。對(duì)于連續(xù)下坡、急彎陡坡等特殊路段，要結(jié)合公路安全保障工程的實(shí)施，完善限載、限速以及提示警示等標(biāo)志，并通過(guò)設(shè)置減速帶、安全護(hù)欄、緊急避險(xiǎn)車道、貨車爬坡道等措施，改善公路通行條件，預(yù)防重特大交通事故的發(fā)生。

八、加強(qiáng)治超工作監(jiān)督檢查

地方各級(jí)交通運(yùn)輸和公安機(jī)關(guān)交通管理部門要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和路段的督導(dǎo)檢查。對(duì)治超執(zhí)法人員違反規(guī)定執(zhí)法或徇私舞弊的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任;對(duì)貨運(yùn)車輛拒檢逃逸、聚眾闖卡、故意滯留阻塞交通、“車托”帶車?yán)@行逃避檢測(cè)等嚴(yán)重影響和破壞治超工作秩序的，要組織力量開展專項(xiàng)整治，切實(shí)維護(hù)正常治超工作秩序。地方各級(jí)安全監(jiān)管部門要會(huì)同有關(guān)部門，對(duì)因違法超限超載運(yùn)輸發(fā)生的事故進(jìn)行調(diào)查處理，依法追究相關(guān)地方政府、單位和人員的責(zé)任。對(duì)治超工作不力、違法超限超載運(yùn)輸未能得到有效遏止的省份，交通運(yùn)輸部將予以通報(bào)，必要時(shí)，還將實(shí)行公路交通建設(shè)項(xiàng)目限批。

九、進(jìn)一步完善治超工作長(zhǎng)效機(jī)制

各地區(qū)要進(jìn)一步完善有關(guān)政策法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，提高市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，對(duì)貨運(yùn)車輛實(shí)施總量調(diào)控，促進(jìn)貨運(yùn)企業(yè)規(guī)?；⒕W(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。要積極采取優(yōu)惠政策，扶持、推動(dòng)發(fā)展甩掛運(yùn)輸和廂式運(yùn)輸，促進(jìn)貨運(yùn)車型標(biāo)準(zhǔn)化。高速公路以及有條件的特大和大型橋梁，要根據(jù)實(shí)際情況和需要逐步在其入口處配置稱重檢測(cè)設(shè)備，加強(qiáng)貨運(yùn)車輛檢測(cè)，并采取入口執(zhí)法勸返、動(dòng)態(tài)預(yù)檢預(yù)警等措施，防止違法超限超載運(yùn)輸車輛進(jìn)路上橋行駛。要充分利用科技手段加強(qiáng)治超工作，實(shí)施好“重點(diǎn)貨運(yùn)車輛運(yùn)輸過(guò)程監(jiān)控管理服務(wù)”示范及推廣工程，建設(shè)道路貨運(yùn)車輛公共安全監(jiān)管與服務(wù)系統(tǒng)，切實(shí)加強(qiáng)貨車的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

十、加強(qiáng)治超工作政策措施宣傳

各地區(qū)要采取多種方式，全面加強(qiáng)治超法律法規(guī)和政策措施宣傳及對(duì)相關(guān)從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，組織典型宣傳報(bào)道，努力提高道路貨運(yùn)從業(yè)人員的安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和法制意識(shí)，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)和人員按章裝載、合法運(yùn)輸。要積極學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)地區(qū)的治超工作經(jīng)驗(yàn)，不斷完善本地區(qū)治超工作機(jī)制和法規(guī)體系。對(duì)治理過(guò)程中有效的經(jīng)驗(yàn)和做法，要采取多種形式，及時(shí)進(jìn)行宣傳和推廣，推動(dòng)治超工作深入有效開展。中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部(章)

中華人民共和國(guó)公安部(章)

中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部(章)

中華人民共和國(guó)國(guó)家工商行政管理總局(章)

中華人民共和國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(章)

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局(章)

二〇一一年十月十二日

第四篇：河南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)車輛超限超載治理建立健全長(zhǎng)效機(jī)制

【發(fā)布單位】河南省

【發(fā)布文號(hào)】豫政辦 〔2008〕56號(hào) 【發(fā)布日期】2008-06-06 【生效日期】2008-06-06 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】河南省

河南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)車輛超限超載治理建立健全長(zhǎng)效機(jī)制的意見

(豫政辦 〔2008〕56號(hào))

各省轄市人民政府,省人民政府有關(guān)部門:

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)車輛超限超載治理工作的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2005〕30號(hào)),鞏固和擴(kuò)大車輛超限超載治理工作(以下簡(jiǎn)稱治超工作)成果,持續(xù)穩(wěn)定地推進(jìn)全省治超工作,按照交通部等九部委《關(guān)于印發(fā)全國(guó)車輛超限超載長(zhǎng)效治理實(shí)施意見的通知》(交公路發(fā)〔2007〕596號(hào))要求,結(jié)合我省實(shí)際,現(xiàn)就加強(qiáng)全省治超工作、建立健全治超工作長(zhǎng)效機(jī)制提出如下實(shí)施意見:

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以保障道路暢通、確保交通安全、規(guī)范道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序、構(gòu)建平安河南、促進(jìn)中原崛起為目的,按照“依法嚴(yán)管、標(biāo)本兼治、立足源頭、長(zhǎng)效治理”的總體要求,堅(jiān)持全省統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)政府負(fù)責(zé)、部門各司其職、全面綜合治理的工作機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)和深化全省治超工作,確保治超工作持續(xù)穩(wěn)定開展。

二、工作目標(biāo)

從2008年起,再用三年時(shí)間著力構(gòu)建全省治超工作長(zhǎng)效機(jī)制。建立健全公路管理制度、路面治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),建立健全路面執(zhí)法協(xié)作和聯(lián)合治超、輿論監(jiān)督、治超經(jīng)費(fèi)保障及規(guī)范執(zhí)法機(jī)制,進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大治理成果,堅(jiān)持源頭治理與路面治理相結(jié)合,重點(diǎn)治理與長(zhǎng)效治理相結(jié)合,突出源頭監(jiān)管,從根本上規(guī)范車輛裝載和運(yùn)輸行為,基本杜絕車輛“大噸小標(biāo)”和非法改裝現(xiàn)象,真正建立規(guī)范、公平、有序的道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序,維持良好的道路交通秩序,確保公路設(shè)施完好和公路交通安全。

三、職責(zé)分工

全省各級(jí)交通、公安、發(fā)展改革、宣傳、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)管、法制、糾風(fēng)部門要在本級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,按照交公路發(fā)〔2007〕596號(hào)文件確定的職責(zé)分工,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),聯(lián)合做好治超工作。在此基礎(chǔ)上,根據(jù)我省治超工作實(shí)際情況,增補(bǔ)財(cái)政、軍隊(duì)、武警等部門治超職責(zé):(一)財(cái)政部門

加強(qiáng)對(duì)罰款、收費(fèi)等票據(jù)的監(jiān)管;根據(jù)工作實(shí)際,將治超工作經(jīng)費(fèi)列入部門預(yù)算,保障經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位。(二)軍隊(duì)、武警部門

查處軍隊(duì)、武警車輛違規(guī)超限超載運(yùn)輸行為;會(huì)同交通、公安等有關(guān)部門開展打擊假冒軍隊(duì)武警車輛行動(dòng),追繳欠繳的各種規(guī)費(fèi)。

四、工作措施

(一)源頭監(jiān)管

1.各省轄市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)非法超限超載的源頭治理。要加大宣傳力度,教育、引導(dǎo)廣大人民群眾和從業(yè)人員深入了解車輛非法超限超載危害,自覺(jué)遵守相關(guān)規(guī)定。要組織有關(guān)部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)道路運(yùn)輸和物流企業(yè)、煤炭及其他礦產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)、貨源場(chǎng)站等加強(qiáng)監(jiān)督,確保車輛按國(guó)家規(guī)定裝載、配載,堅(jiān)決禁止非法超限超載車輛上路行駛。

2.發(fā)展改革部門要按照原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品目錄管理改革有關(guān)問(wèn)題的通知》(國(guó)經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)〔2001〕471號(hào))、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)車輛公告管理和注冊(cè)登記有關(guān)事項(xiàng)的通知》(國(guó)經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)〔2002〕768號(hào))的規(guī)定,對(duì)已列入《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的車輛生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管力度,發(fā)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性規(guī)定或虛假標(biāo)定車輛技術(shù)數(shù)據(jù)的,逐級(jí)報(bào)請(qǐng)國(guó)家發(fā)展改革委取消該產(chǎn)品《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》資格。

3.公安部門要嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和規(guī)章,認(rèn)真做好貨運(yùn)汽車的登記、檢驗(yàn)工作,繼續(xù)做好免費(fèi)變更“大噸小標(biāo)”車輛行駛證的換發(fā)工作。發(fā)現(xiàn)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性規(guī)定的車輛,不予登記、檢驗(yàn),并將有關(guān)信息通報(bào)同級(jí)發(fā)展改革、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門。4.工商部門要繼續(xù)按照整治車輛非法改裝企業(yè)的要求,會(huì)同發(fā)展改革、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、交通等部門依法查處生產(chǎn)、銷售拼裝機(jī)動(dòng)車或者生產(chǎn)、銷售擅自改裝機(jī)動(dòng)車的行為。加強(qiáng)公路沿線煤場(chǎng)、沙石料場(chǎng)等貨物集散場(chǎng)所監(jiān)督管理,取締無(wú)證、無(wú)照貨物集散場(chǎng)所。5.質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行缺陷貨車召回制度,定期不定期地對(duì)從事改裝車輛生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)場(chǎng)所及標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,杜絕無(wú)標(biāo)生產(chǎn)行為;實(shí)施車輛強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度,查處不符合認(rèn)證要求的汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品。6.交通部門要加強(qiáng)對(duì)道路貨運(yùn)源頭單位的監(jiān)督管理。對(duì)大型貨物集散地和重要的貨運(yùn)源頭單位要實(shí)行運(yùn)政人員派駐制,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理;對(duì)一般貨運(yùn)源頭單位實(shí)行巡查管理。對(duì)違反規(guī)定進(jìn)行車輛裝載、配載貨物的企業(yè)或貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者,要責(zé)令改正并依法予以處罰。要建立健全合法運(yùn)輸信譽(yù)檔案,加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)、人員從業(yè)資格的考核管理。

(二)路面治理

1.各級(jí)交通、公安等部門要各司其職,密切配合,繼續(xù)堅(jiān)持路面執(zhí)法協(xié)作和聯(lián)合治超機(jī)制。要以治超檢測(cè)站為依托,嚴(yán)格按照交通部等三部委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)車輛超限超載集中治理工作的通知》(交公路發(fā)〔2004〕455號(hào))規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定超限超載行為,根據(jù)各自職責(zé)分工和法律規(guī)定,共同做好治超工作。

2.開展治超流動(dòng)稽查。為更加及時(shí)有效地開展治超工作,屬于車輛超限超載重點(diǎn)路段及區(qū)域的省轄市政府可組織開展流動(dòng)治超檢測(cè)工作,檢查路線和時(shí)間節(jié)點(diǎn)及實(shí)施方案由省轄市交通、公安、糾風(fēng)部門根據(jù)車輛行駛規(guī)律和特點(diǎn)聯(lián)合編制,以季度為時(shí)間段,由省轄市政府批準(zhǔn)后統(tǒng)一組織實(shí)施,并報(bào)省交通、公安、糾風(fēng)部門備案。流動(dòng)治超執(zhí)法隊(duì)伍由交通、公安部門聯(lián)合組成,配備專用檢測(cè)車輛和設(shè)備,嚴(yán)格按照職責(zé)權(quán)限對(duì)重點(diǎn)線路及地點(diǎn)超限超載車輛進(jìn)行檢測(cè)、查處。

3.強(qiáng)制處理非法改、拼裝車輛。對(duì)已確認(rèn)的非法超限超載車輛要實(shí)施卸載,并依法予以處罰、記分,嚴(yán)禁以罰代卸。對(duì)非法改裝車輛(含罐體車輛)要強(qiáng)制消除違法狀態(tài),對(duì)非法拼裝車輛依法予以扣留。對(duì)運(yùn)輸不可解體物品的超限車輛,要嚴(yán)格按照國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定,辦理《超限運(yùn)輸通行證》及《運(yùn)載超限物品車輛通行證》,對(duì)所載貨物、路線、時(shí)間與證件登記不相符以及涂改、偽造、租借、轉(zhuǎn)讓證件的車輛,要責(zé)令改正并依法予以處罰。

4.禁止非法超限超載車輛進(jìn)入高速公路和農(nóng)村公路。交通管理部門要在高速公路入口采取措施,阻截非法超限超載車輛進(jìn)入高速公路。農(nóng)村公路(縣、鄉(xiāng)、村道)管理主體應(yīng)在重要出入口和節(jié)點(diǎn)位置設(shè)置限寬限高設(shè)施,防止超限超載車輛駛?cè)搿?/p>

5.加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸過(guò)程的監(jiān)管。鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛必須嚴(yán)格按規(guī)定裝載。非整車裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品、非法超限超載的運(yùn)輸車輛不得享受“綠色通道”優(yōu)惠政策。對(duì)已行駛在公路上的運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品超限超載車輛,不得滯留、卸載和罰款,但必須對(duì)其違法行為進(jìn)行登記并將違法行為抄告有關(guān)執(zhí)法監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

6.深入打擊假冒軍警車輛。按照中國(guó)人民解放軍總政治部保衛(wèi)部等五部辦聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于繼續(xù)深入開展打擊盜用仿造軍車號(hào)牌專項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》(政保發(fā)〔2007〕2號(hào))要求,嚴(yán)厲打擊利用假冒軍警車輛進(jìn)行超限超載運(yùn)輸以及偷逃國(guó)家相關(guān)稅費(fèi)等違法行為,特別要把大噸位假冒軍車作為打擊的重點(diǎn)。各級(jí)交通、公安部門要認(rèn)真落實(shí)軍警車輛違章信息抄報(bào)制度,屬軍隊(duì)車輛超限超載運(yùn)輸?shù)?移交當(dāng)?shù)鼐瘋洳块T和指定單位軍交運(yùn)輸部門處理;屬假冒軍警車輛的,由軍隊(duì)、武警會(huì)同交通、公安執(zhí)法部門對(duì)車輛和人員依法按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,并追繳其欠繳的各種規(guī)費(fèi)。

有關(guān)方面要加強(qiáng)對(duì)各種軍、警號(hào)牌發(fā)放的管理,繼續(xù)做好清理整頓工作。除軍隊(duì)、武警按正式編制配發(fā)使用的軍警車輛、符合規(guī)定的有嚴(yán)格數(shù)額限制的軍地聯(lián)合辦公單位配發(fā)使用的軍警車輛、公檢法司等執(zhí)法部門按正式編制配發(fā)使用的警務(wù)用車外,任何單位和個(gè)人車輛一律不得懸掛使用軍、警牌照。

(三)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)

1.交通規(guī)費(fèi)征稽機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹落實(shí)省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、交通廳《關(guān)于降低部分載貨類汽車養(yǎng)路費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的通知》(豫發(fā)改收費(fèi)〔2006〕333號(hào))要求,進(jìn)一步完善包干繳費(fèi)辦法,對(duì)具有一定規(guī)模的運(yùn)輸企業(yè)按規(guī)定給予優(yōu)惠,利用經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段,降低大噸位貨車的運(yùn)輸成本。對(duì)與《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》公布的技術(shù)參數(shù)不符的改裝、改型車輛,按照實(shí)際技術(shù)參數(shù)核定征收噸位。

2.繼續(xù)推進(jìn)全國(guó)鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”建設(shè),對(duì)整車裝載并合法運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛,各地要嚴(yán)格落實(shí)通行費(fèi)減免優(yōu)惠政策,進(jìn)一步減輕農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛的負(fù)擔(dān)。

(四)保障措施

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全省治超工作由省政府領(lǐng)導(dǎo),各省轄市、縣(市、區(qū))政府是本行政區(qū)域治超工作的責(zé)任主體,市、縣級(jí)政府分管領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,要按照“力度不減、機(jī)構(gòu)不散、責(zé)任不變、措施不松”的原則,繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)治超工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

2.加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。各級(jí)政府應(yīng)把治超工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算和養(yǎng)路費(fèi)正常支出范圍,保障治超檢測(cè)站建設(shè)、計(jì)量檢定、設(shè)備維修、治超人員補(bǔ)助等支出,滿足治超工作需要。各級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)罰款、收費(fèi)等票據(jù)的監(jiān)管,保障足額及時(shí)到位。

3.凈化執(zhí)法、執(zhí)收環(huán)境。對(duì)糾集聚眾、蓄意占道、惡意堵車、強(qiáng)行闖關(guān)、破壞治超站點(diǎn)設(shè)施、以威脅恐嚇手段迫使治超人員放行超限超載車輛的暴力抗法者以及黑惡勢(shì)力,公安機(jī)關(guān)要依法嚴(yán)厲打擊。對(duì)參與上述活動(dòng)的國(guó)家機(jī)關(guān)干部和黨員,以及為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”、干擾案件偵破工作的部門和個(gè)人,監(jiān)察部門要予以查處,嚴(yán)肅追究責(zé)任。

4.實(shí)施責(zé)任倒查制度。對(duì)查獲的非法超限超載車輛,要逐段追究上游檢測(cè)站和貨源裝載地責(zé)任。對(duì)查處的非法改裝車輛,要延伸調(diào)查追究非法改裝企業(yè)及相關(guān)人員的責(zé)任。非法改裝企業(yè)屬外地管理的,要抄告所屬地工商、交通、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安、發(fā)展改革等部門處理。5.嚴(yán)格規(guī)范治超行為。各級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員要自覺(jué)遵守有關(guān)工作規(guī)章制度,做到嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法,嚴(yán)禁因開展治超工作引發(fā)公路“三亂”(亂設(shè)卡、亂罰款、亂收費(fèi))。要積極主動(dòng)接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督,公開舉報(bào)電話,設(shè)立舉報(bào)信箱和電子郵箱。對(duì)舉報(bào)的案件,必須調(diào)查核實(shí);情況屬實(shí)的,嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。(五)考核獎(jiǎng)懲

建立健全治超工作目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。從2008年開始,各級(jí)政府層層簽訂《治超工作目標(biāo)責(zé)任書》,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各級(jí)政府要把治超工作列入工作重點(diǎn),確保責(zé)任鏈條連續(xù)不斷、各項(xiàng)措施到位,要獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。

河南省人民政府辦公廳

二○○八年六月六日

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：河南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)車輛超限超載逃漏公路通行費(fèi)

【發(fā)布單位】河南省

【發(fā)布文號(hào)】豫政辦 〔2005〕51號(hào) 【發(fā)布日期】2005-06-30 【生效日期】2005-06-30 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】河南省

河南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)車輛超限超載逃漏公路通行費(fèi)和假冒軍警公安車輛治

理工作的通知

(豫政辦 〔2005〕51號(hào))

各市、縣人民政府,省人民政府各部門:

在省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,省交通廳、公安廳、發(fā)展改革委、省委宣傳部、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、安全生產(chǎn)監(jiān)管局、工商局、監(jiān)察廳、財(cái)政廳、法制辦、糾風(fēng)辦、省軍區(qū)后勤部、省武警總隊(duì)司令部等13個(gè)部門去年聯(lián)合在全省范圍內(nèi)集中開展了對(duì)車輛超限超載、逃漏公路通行費(fèi)和假冒軍警、公安車輛的“三位一體”治理工作(以下簡(jiǎn)稱三項(xiàng)治理工作)。經(jīng)過(guò)一年來(lái)的治理,取得了初步成效。為深入貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)車輛超限超載治理工作的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2005〕30號(hào))精神,鞏固和擴(kuò)大治理成果,現(xiàn)就進(jìn)一步做好三項(xiàng)治理工作通知如下:

一、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)三項(xiàng)治理工作責(zé)任

三項(xiàng)治理工作是加強(qiáng)安全生產(chǎn)、促進(jìn)道路運(yùn)輸健康發(fā)展的重要措施,是整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重要內(nèi)容。各地、各部門要堅(jiān)持“全省統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)作、各方聯(lián)合行動(dòng)”的治理工作方針,完善措施,加強(qiáng)督促檢查,切實(shí)做好治理工作。干線公路上治理工作由各省轄市人民政府負(fù)責(zé),省公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。高速公路上治理工作由各高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé),省交通部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)?！按髧嵭?biāo)”車輛噸位恢復(fù)工作由省公安廳負(fù)責(zé)。集中打擊車輛非法改裝企業(yè)工作由省工商局負(fù)責(zé)。軍警車輛超限超載治理由省軍區(qū)后勤部和省武警總隊(duì)司令部負(fù)責(zé),違規(guī)使用軍警和公安牌照、打擊假軍警、公安車輛工作由省軍區(qū)后勤部、武警總隊(duì)司令部和省公安廳負(fù)責(zé)。

各治超成員單位及相關(guān)部門要按照職責(zé)分工,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,狠抓工作落實(shí),推動(dòng)治理工作平穩(wěn)有序進(jìn)行。各省轄市人民政府要把治理工作列入政府工作重點(diǎn),明確一名領(lǐng)導(dǎo)主抓,積極研究解決治理中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題。三項(xiàng)治理工作實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視、措施得力、效果明顯的地方和部門,要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)行動(dòng)遲緩、措施不力、工作滯后的,要在全省通報(bào)批評(píng),并嚴(yán)格責(zé)任追究。

二、把握重點(diǎn)環(huán)節(jié),標(biāo)本兼治,堅(jiān)決遏制車輛超限超載運(yùn)輸違法行為

要進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)治理措施,實(shí)現(xiàn)到2005年底,我省車輛超限超載率控制在5%以內(nèi)的工作目標(biāo)。

(一)加大路面執(zhí)法力度,嚴(yán)格運(yùn)輸車輛管理。各級(jí)交通、公安部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,按照路政、運(yùn)政、交警“三聯(lián)合”的執(zhí)法要求,配備足夠的路政、運(yùn)政、交警執(zhí)法人員。執(zhí)法人員納入治超檢查站統(tǒng)一管理。對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管車型和重點(diǎn)地區(qū),進(jìn)一步加大卸載和處罰力度;對(duì)超限超載車輛集結(jié)、繞站通行的主要路段和交叉路口,由公安執(zhí)法人員引導(dǎo)至檢查站點(diǎn),按規(guī)定予以嚴(yán)肅處理;對(duì)超限超載車輛駕駛員嚴(yán)格實(shí)行扣分制度。堅(jiān)決遏制超限超載車輛上路行駛。對(duì)治理中暴力抗法、野蠻闖關(guān)的,各級(jí)公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)厲打擊,堅(jiān)決依法查處。

(二)加大對(duì)“大噸小標(biāo)”車輛的更正力度,嚴(yán)格運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入管理。要按照國(guó)家發(fā)展改革委公布的“大噸小標(biāo)”車型及范圍,準(zhǔn)確核實(shí)需要更正車輛的具體數(shù)量,加快車輛噸位參數(shù)更正和行駛證換發(fā)工作,2005年底前完成所有已公布“大噸小標(biāo)”車型噸位更正任務(wù)。不符合國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的,不予車輛檢驗(yàn)?！按髧嵭?biāo)”車輛更正過(guò)渡期之后,對(duì)仍不更正的車輛,公安機(jī)關(guān)吊銷車輛牌照和行駛證;對(duì)新生產(chǎn)的“大噸小標(biāo)”車輛和其他不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的車輛,一律按照違法車輛處理,公安機(jī)關(guān)不得辦理入戶手續(xù)和發(fā)放車輛牌照,車輛生產(chǎn)廠家負(fù)責(zé)召回車輛,同時(shí)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的車輛一律禁止上路行駛,更不準(zhǔn)發(fā)放車輛營(yíng)運(yùn)證進(jìn)入運(yùn)輸市場(chǎng)。

(三)整頓汽車改裝企業(yè),嚴(yán)把車輛生產(chǎn)和改裝關(guān)。對(duì)非法車輛改裝企業(yè)要依法嚴(yán)厲處罰,堅(jiān)決予以取締,并公開曝光;對(duì)不按國(guó)家規(guī)定或超范圍改裝車輛的企業(yè),要立即停業(yè)并限期整改;對(duì)明改暗抗,仍違規(guī)改裝的企業(yè),吊銷其工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照,并依法追究法定代表人的法律責(zé)任;對(duì)非法改裝問(wèn)題嚴(yán)重的地方,有關(guān)省轄市政府要組織工商、發(fā)展改革、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、交通、公安等部門聯(lián)合行動(dòng),進(jìn)行重點(diǎn)打擊;對(duì)車輛生產(chǎn)和改裝企業(yè)要加大監(jiān)管力度,研究制定行之有效的措施,確保2005年底前非法車輛改裝企業(yè)全部取締,車輛改裝企業(yè)杜絕非法改裝行為。

(四)建立信譽(yù)檔案,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)的監(jiān)管。交通部門要建立貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和營(yíng)運(yùn)駕駛員信譽(yù)檔案,對(duì)有嚴(yán)重違法行為的運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者、營(yíng)運(yùn)駕駛員,以及為超限超載車輛提供便利或放行嚴(yán)重的貨物起運(yùn)企業(yè)及貨物分裝場(chǎng),依法給予處罰,并列入治超“黑名單”,在全省予以公布。列入治超“黑名單”的車輛超限超載運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者、營(yíng)運(yùn)駕駛員一年內(nèi)不得從事車輛營(yíng)運(yùn)業(yè)務(wù);放行超限超載運(yùn)輸車輛嚴(yán)重的貨物起運(yùn)企業(yè)和分裝場(chǎng)責(zé)令停業(yè)整頓。

要按照屬地管理方式,強(qiáng)化對(duì)運(yùn)輸場(chǎng)站的監(jiān)管,在主要貨源起運(yùn)地委派專門執(zhí)法人員,發(fā)現(xiàn)超限超載車輛,就地卸貨,堅(jiān)決制止其駛出貨場(chǎng)。地方政府要對(duì)公路沿線小煤場(chǎng)及各類貨物分裝場(chǎng)進(jìn)行清理整頓,取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,強(qiáng)化其按照規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)裝載的責(zé)任。未取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,予以關(guān)閉。

(五)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段,實(shí)現(xiàn)治理制度化和規(guī)范化。在原有計(jì)重收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,增加計(jì)重收費(fèi)檔次,利用經(jīng)濟(jì)手段遏制超限超載車輛行駛公路。對(duì)超載100%以內(nèi)的車輛,按照原省計(jì)委、省財(cái)政廳、交通廳《關(guān)于對(duì)載貨汽車超載運(yùn)輸實(shí)行計(jì)重收費(fèi)的通知》(豫計(jì)收費(fèi)〔2003〕1216號(hào))執(zhí)行;對(duì)超載100%以上的車輛,要拉開計(jì)重收費(fèi)檔次;對(duì)車輛超載行駛損壞公路及其附屬設(shè)施的,要進(jìn)行賠償。

(六)按照標(biāo)準(zhǔn)化、信息化原則,加快路面監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。結(jié)合公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局,建設(shè)一批達(dá)到計(jì)量檢定規(guī)范的超限超載檢測(cè)站,逐步形成全省統(tǒng)一的超限超載車輛監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。全省治超檢查站點(diǎn)由各公路經(jīng)營(yíng)、管理單位負(fù)責(zé)投資建設(shè)。要做好已批準(zhǔn)設(shè)立的干線公路站點(diǎn)建設(shè),完善配套設(shè)施,滿足治超卸載、執(zhí)法工作的需要。未建成的站點(diǎn)要在2005年底前全部建成運(yùn)行。加快超限超載車輛嚴(yán)重路段治超檢查站的規(guī)范化建設(shè)進(jìn)度。

根據(jù)超限超載車流變化特點(diǎn),治超檢查站點(diǎn)經(jīng)省交通廳、公安廳和糾風(fēng)辦批準(zhǔn)后可作適當(dāng)調(diào)整。今后公路建設(shè)中,要將規(guī)劃的治超檢查站點(diǎn)作為公路附屬設(shè)施的組成部分,實(shí)現(xiàn)與公路同步建設(shè)、同步使用。采用現(xiàn)代通訊技術(shù),全省所有一類治超檢查站點(diǎn)在2005年底前、二類治超檢查站點(diǎn)在2006年上半年實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)、信息共享。

三、加強(qiáng)管理,嚴(yán)厲打擊逃漏公路通行費(fèi)行為

公安部門要會(huì)同交通、糾風(fēng)部門聯(lián)合對(duì)抗繳、拒繳、帶車、闖站、倒卡等逃繳公路通行費(fèi)及擾亂通行費(fèi)征收秩序的行為開展專項(xiàng)治理,特別是對(duì)特權(quán)車輛和打砸搶收費(fèi)站的惡性案件予以嚴(yán)肅查處。對(duì)管理不嚴(yán)、屢次發(fā)生甚至有意放行車輛造成逃漏通行費(fèi)的經(jīng)營(yíng)管理單位要給予嚴(yán)厲處罰,并通報(bào)批評(píng)。對(duì)漏繳車輛較多、通行費(fèi)流失嚴(yán)重的公路收費(fèi)站點(diǎn),要限期進(jìn)行整改,對(duì)整改不力的,追究管理單位的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。通過(guò)綜合治理,到2005年底前,實(shí)現(xiàn)高速公路車輛漏征率為零,干線公路漏征率控制在8%以下。

四、嚴(yán)肅法紀(jì),嚴(yán)厲打擊假冒軍警和公安車輛的行為

省軍區(qū)后勤部、武警總隊(duì)司令部和省公安廳要進(jìn)一步加大對(duì)假冒解放軍、武警、公安車輛的查處力度,對(duì)噸位超過(guò)10噸從事營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸?shù)膾燔娋?、公安牌照車輛要從嚴(yán)檢查。對(duì)群眾反映假冒軍警、公安車輛較為集中的地方、路段,要開展專項(xiàng)治理活動(dòng)。治超檢查站點(diǎn)發(fā)現(xiàn)假冒軍警車輛,要按照有關(guān)規(guī)定,及時(shí)通報(bào)解放軍、武警有關(guān)部門進(jìn)行處理。通過(guò)有效治理,堅(jiān)決遏制假冒軍警、公安車輛上路行駛。

五、加強(qiáng)宣傳輿論引導(dǎo),營(yíng)造治理工作的良好氛圍

要緊緊圍繞建立綜合治理機(jī)制、突出嚴(yán)管重罰、保障公路暢通、優(yōu)化市場(chǎng)秩序等環(huán)節(jié),大力宣傳三項(xiàng)治理的目的、意義、要求以及各地的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,使廣大人民群眾進(jìn)一步了解治理工作的相關(guān)政策,營(yíng)造依法治理的社會(huì)環(huán)境,增強(qiáng)群眾合法運(yùn)輸、依法維權(quán)的意識(shí)。宣傳部門要在交通、公安部門的配合下制定具體的宣傳方案。新聞部門要制作、播發(fā)有關(guān)超限超載、逃漏通行費(fèi)、假冒軍警、公安車輛的危害的公益性廣告,進(jìn)一步加深社會(huì)各界對(duì)三項(xiàng)治理工作重要性的認(rèn)識(shí)。對(duì)嚴(yán)重違法行為和損害群眾利益的典型案件,要公開進(jìn)行曝光。要從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的大局出發(fā),堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,加強(qiáng)輿論監(jiān)督,嚴(yán)守宣傳紀(jì)律,為三項(xiàng)治理工作創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境和社會(huì)氛圍。

六、完善管理機(jī)制,規(guī)范執(zhí)法行為

逐步理順治理管理體制,明確執(zhí)法主體,穩(wěn)定治超工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍,積極探索建立交通、公安“聯(lián)合辦公、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合考核、聯(lián)合獎(jiǎng)懲”的工作機(jī)制。各省轄市人民政府要將治超經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算。治超人員經(jīng)費(fèi)由所在單位列入預(yù)算。要統(tǒng)一使用財(cái)政罰沒(méi)專用票據(jù),嚴(yán)格“收支兩條線”管理。各級(jí)財(cái)政部門設(shè)立治超專用賬戶,高速公路治超站點(diǎn)的罰沒(méi)收入統(tǒng)一上繳省財(cái)政,干線公路治超站點(diǎn)罰沒(méi)收入統(tǒng)一上繳市財(cái)政。

要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的法紀(jì)教育,嚴(yán)格落實(shí)“五不準(zhǔn)”規(guī)定。建立群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,全面接受輿論和社會(huì)公眾的監(jiān)督。加強(qiáng)監(jiān)督檢查,不定期組織明查暗訪活動(dòng),發(fā)現(xiàn)徇私舞弊、借機(jī)謀取私利的執(zhí)法人員,依法依紀(jì)從嚴(yán)查處。

各地、各部門要密切監(jiān)測(cè)、跟蹤了解市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和公路交通流量變化,加強(qiáng)組織疏導(dǎo),完善運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案和快速反應(yīng)機(jī)制,確保煤炭等重點(diǎn)物資運(yùn)輸暢通,確保農(nóng)副產(chǎn)品綠色通道暢通,實(shí)現(xiàn)三項(xiàng)治理工作與保障運(yùn)輸共同推進(jìn)。

河南省人民政府辦公廳

二○○五年六月三十日

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