第一篇：大眾旅游時代融入全域旅游的思考

大眾旅游時代融入全域旅游的思考

隨著大眾旅游時代的到來，旅游從景點旅游向全域旅游轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，全域旅游正在全省范圍內(nèi)推進(jìn)，作為西部旅游城市，昌江黎族自治縣應(yīng)搶抓機(jī)遇，以旅游結(jié)構(gòu)優(yōu)化和區(qū)域聯(lián)動協(xié)同發(fā)展為著力點，積極融入全域旅游發(fā)展大局，全力打造山?；拥奈鞑柯糜胃叩?。

優(yōu)化旅游結(jié)構(gòu) 打造山?；勇糜文康牡?/p>

大眾旅游時代景點旅游向全域旅游轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵是推進(jìn)旅游結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。昌江地處海南西部，旅游資源開發(fā)處于起步階段，近年來，隨著棋子灣、霸王嶺、昌化江畔木棉廊道等的開發(fā)，一批新型旅游業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，但結(jié)構(gòu)還有待進(jìn)一步優(yōu)化。應(yīng)從類型、空間、時間和要素等進(jìn)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化，唱響“山海黎鄉(xiāng)，純美昌江”品牌，打造海南西部重要的旅游節(jié)點和全新的山?；勇糜文康牡亍?/p>

類型結(jié)構(gòu)優(yōu)化。一是針對市場定位，深挖地域文化、民族文化內(nèi)涵，大力培育旅游精品、名品。昌江核心產(chǎn)品類型以濱海激情、江畔木棉、熱帶雨林為主，濱海度假、森林旅游、木棉景觀、黎苗文化等一直是核心主打品牌，通過七叉木棉、國家海洋公園、霸王嶺等精品項目建設(shè)，增強(qiáng)核心產(chǎn)品的支撐力。二是發(fā)揮資源優(yōu)勢，塑造特色城鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)村和特色產(chǎn)業(yè)。昌江特色旅游遠(yuǎn)未形成規(guī)模，需要構(gòu)建漁業(yè)小鎮(zhèn)、雨林小鎮(zhèn)、木棉小鎮(zhèn)及木棉旅游綜合體、農(nóng)業(yè)公園、美麗鄉(xiāng)村等一批城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、產(chǎn)業(yè)類型的增值產(chǎn)品。三是避免旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)雷同。昌江旅游重點依托山、海、濕地、木棉等資源，著力建設(shè)山?；勇糜文康牡兀蔑@昌江特色。四是開發(fā)多層次的產(chǎn)品系列，既要有滿足高消費階層的旅游產(chǎn)品，也要有適合一般大眾的旅游產(chǎn)品，盡可能發(fā)揮旅游產(chǎn)品組合優(yōu)勢，如木棉愛情、海上落日、山地運動、攝影藝術(shù)、田園生態(tài)、雨林度假等不同主題、不同層次的產(chǎn)品業(yè)態(tài)。

空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化。創(chuàng)建全域旅游省，把海南島作為一個大景區(qū)來規(guī)劃建設(shè)，需要按照全區(qū)域、全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈的要求，以“點、線、面”結(jié)合的方式推進(jìn)，實現(xiàn)“日月同輝滿天星，全省處處是美景”。昌江“點、線、面”旅游空間結(jié)構(gòu)還不十分完善，需下大力氣予以完善。一是集中發(fā)展“棋子灣國家海洋公園、七叉木棉山地旅游綜合體、烏烈峨崗農(nóng)業(yè)公園”三大旅游支撐項目；二是打造“黎苗風(fēng)情、山海香約”生態(tài)游、“峻靈神山、海洋休閑”文化游、“昌化江畔木棉紅”觀賞游、“芒果飄香昌江情”采摘游、核電工業(yè)文化游等一批特色旅游線路，并加強(qiáng)區(qū)際聯(lián)合、縣際聯(lián)合，逐步實現(xiàn)點狀產(chǎn)品向線狀產(chǎn)品過渡；三是策劃開發(fā)自駕游、騎行、徒步、探險、潛水等不同類型的旅游專線。此外，在線狀產(chǎn)品優(yōu)化的基礎(chǔ)上，逐步完善游客服務(wù)中心、停車場等旅游基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)景區(qū)及鄉(xiāng)村旅游點無線網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)WIFI網(wǎng)絡(luò)全覆蓋等。

時間結(jié)構(gòu)優(yōu)化。以“游憩時間”為線，以“美好體驗”為綱，設(shè)計全天候、全年度旅游產(chǎn)品，變8小時經(jīng)濟(jì)為24小時經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造每時每刻的美好體驗。一是增強(qiáng)昌江夜間娛樂、住宿體驗、養(yǎng)生休閑等旅游產(chǎn)品，以延長游客在區(qū)域內(nèi)的停留時間和提高旅游設(shè)施的全年利用率，擴(kuò)大區(qū)域旅游產(chǎn)品的銷售量；二是形成昌江“四季旅游”品牌：春季“昌化江畔木棉紅”，夏季“芒果飄香昌江情”，秋季“激情玩海棋子灣”，冬季“黎苗風(fēng)情體驗游”。

要素結(jié)構(gòu)優(yōu)化。眾所周知，旅游業(yè)態(tài)建立在以游為中心的行、住、食、游、購、娛六要素基礎(chǔ)之上，要素結(jié)構(gòu)優(yōu)化是旅游產(chǎn)品組合各要素之間的平衡。昌江全域旅游配套產(chǎn)品以交通、住宿、餐飲、購物等為重點，一是加快旅游通道建設(shè)，推進(jìn)昌化至叉河至霸王嶺旅游公路、霸王嶺至王下旅游公路和昌江濱海旅游公路項目實施；二是實施星級商務(wù)酒店集群化戰(zhàn)略，推進(jìn)度假型酒店分區(qū)化建設(shè)，鼓勵特色文化主題酒店的發(fā)展，實施精品民宿組合化建設(shè)，鼓勵發(fā)展帳篷、汽車戶外營地；三是打造美食一條街，注重精品品牌餐廳建設(shè)，開發(fā)黎苗菜肴，發(fā)展智慧型餐飲企業(yè)，推進(jìn)旅游餐飲服務(wù)規(guī)范化；四是注重購物場所全域建設(shè)，加快旅游商品開發(fā)進(jìn)程，開展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村創(chuàng)業(yè)”等活動；五是完善娛樂活動場所，豐富娛樂活動形式；六是構(gòu)建汽車租賃服務(wù)系統(tǒng)，等等。

強(qiáng)化協(xié)同發(fā)展 打造海南西部旅游新高地

大眾旅游時代旅游協(xié)同發(fā)展之路，是各地區(qū)實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏的必然選擇。昌江打造全新的山?；勇糜文康牡?，必須與周邊區(qū)域聯(lián)動發(fā)展，才能實現(xiàn)真正意義上的全域旅游，形成海南西部旅游新高地。

加強(qiáng)區(qū)域合作，開發(fā)差異化旅游產(chǎn)品。昌江與儋州、東方、樂東等市縣毗鄰，且位于西部旅游通道節(jié)點上，地理位置比較重要。昌江旅游資源與周邊景區(qū)存在較強(qiáng)的互補(bǔ)性。昌江極具海南西部特色，是海南西部的“生態(tài)花園”、“天然氧吧”和綠色有機(jī)食品基地，可充分發(fā)揮優(yōu)勢，努力構(gòu)建多元化、復(fù)合型生態(tài)旅游產(chǎn)品體系，把昌江打造成為獨具西部風(fēng)情的旅游城市。

強(qiáng)化與?；◢u等知名品牌的聯(lián)動，創(chuàng)建“山海互動生態(tài)文化旅游示范區(qū)”。充分利用海南西部旅游聯(lián)盟機(jī)制，強(qiáng)化與儋州海花島等知名品牌的聯(lián)動，以推動山?；勇糜螢榍腥朦c，聯(lián)合創(chuàng)建山海互動生態(tài)文化旅游示范區(qū)，搶占海南西部旅游制高點。

市場共建、客源互送，打造無障礙旅游區(qū)。以山?；由鷳B(tài)文化旅游示范區(qū)創(chuàng)建為動力，聯(lián)合儋州、澄邁、臨高、樂東、東方和白沙等市縣，打造區(qū)域營銷平臺，以珠三角、長三角、京津冀為重點進(jìn)行旅游營銷，推出跨區(qū)域旅游路線。

加大區(qū)域旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的制定與服務(wù)人才的培養(yǎng)。針對昌江旅游產(chǎn)業(yè)體系不完善，旅游服務(wù)人才短缺的現(xiàn)狀，加強(qiáng)與海南優(yōu)秀旅游市縣在旅游人才開發(fā)、旅游服務(wù)質(zhì)量培訓(xùn)等方面的深入合作，從旅游服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、旅游人才培訓(xùn)、旅游企業(yè)培育三個層面做好合作對接，從整體上提升旅游產(chǎn)業(yè)要素服務(wù)質(zhì)量、擴(kuò)大旅游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展深度、加速推進(jìn)旅游集團(tuán)化經(jīng)營戰(zhàn)略。

組建市場化營銷團(tuán)隊，培育區(qū)域旅游線路，捆綁營銷。海南各市縣的旅游資源具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，組建區(qū)域營銷團(tuán)隊，市場化運作，通過區(qū)域旅游線路的建設(shè)和營銷，構(gòu)建區(qū)域主題旅游，拉動區(qū)域旅游發(fā)展，進(jìn)而帶動昌江全域旅游。

第二篇：全域旅游時代來臨

全域旅游時代來臨！全方位解讀“全域旅游”

百家號06-1917:29 在剛剛過去的2018年端午假期，大眾出游熱情高漲，旅游市場持續(xù)火熱。端午假期期間，各地多措并舉，貫徹落實全域旅游理念。全域旅游，儼然成為當(dāng)下旅游業(yè)最有談資的話題。

全域旅游是指在一定區(qū)域內(nèi)，以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過對區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會資源尤其是旅游資源、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機(jī)制、政策法規(guī)、文明素質(zhì)等進(jìn)行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升，實現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享，以旅游業(yè)帶動和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念和模式。

全域旅游作為最近兩年的流行詞，在2018年3月國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》里，國家就對走全域旅游發(fā)展新路子作出了新的部署。

一、全域旅游中的“全域”體現(xiàn)在哪里？

一、全資源整合

全資源整合是通過全域資源整合，實現(xiàn)全域資源旅游化，擴(kuò)容資源發(fā)展空間。所謂全域資源旅游化，意思是除了傳統(tǒng)資源，還要把一些新興資源挖掘出來，再實現(xiàn)旅游化，從而擴(kuò)展旅游的發(fā)展空間。

比如，旅游的核心資源體是景區(qū)，但在新興的資源中，城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和風(fēng)景道都可作為景區(qū)的一部分；此外，廣場、公園、博物館、學(xué)校、工廠等社會資源訪問點，也都會納入到未來的旅游產(chǎn)品體系中。

二、全產(chǎn)業(yè)融合

全產(chǎn)業(yè)融合的實質(zhì)是“旅游+”，實際上，在這個模式里，從門票經(jīng)濟(jì)向全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，其實是旅游業(yè)向各個行業(yè)滲透的一個過程。因此，就需要一些規(guī)劃的創(chuàng)新手法，比如休閑農(nóng)業(yè)、休閑漁業(yè)、旅游商品、文化創(chuàng)意等，包括對品牌的包裝等，其實現(xiàn)在這些需求越來越多。在旅游+的過程當(dāng)中，很重要的一點是1+1>2，就是從“旅游+”，轉(zhuǎn)變到“+旅游”?！奥糜?”是旅游業(yè)與各行業(yè)完全滲透的藍(lán)圖，而“+旅游”是各個行業(yè)主動融合旅游的全新的發(fā)展格局。這就是從被動到主動的轉(zhuǎn)變，通過這種轉(zhuǎn)變，能夠讓一產(chǎn)、二產(chǎn)，包括文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等和旅游業(yè)進(jìn)行融合。

三、全方位服務(wù)

所謂全方位服務(wù)，主要還是對游客來講，不斷提升旅游公共服務(wù)水平，提供更多的讓游客滿意的產(chǎn)品。這里面強(qiáng)調(diào)“全域覆蓋、共建共享、自由自主和快行慢旅”的十六字發(fā)展方針。通過全方位服務(wù)，可以讓游客有更多的選擇和更好的服務(wù)，從而能夠更好的體驗?zāi)康牡?。這就需要實現(xiàn)全域旅游N大支撐體系，實現(xiàn)各項旅游服務(wù)支撐要素大的全域覆蓋。

四、全社會參與

全社會參與指的是全域旅游的事情不單單是旅游相關(guān)部門的事情，而是整個全社會各個角色在全域旅游里面扮演更多的主體功能，就是政府引導(dǎo)下的企事業(yè)單位、協(xié)會、居民等個人、游客全參與的機(jī)制。

五、全流程保障

全流程保障就是政府為了推動全域旅游的工作，從頂層設(shè)計，包括旅游發(fā)展的機(jī)制、旅游發(fā)展的政策、資金等方面讓整個全域旅游得以貫徹和執(zhí)行。

二、實踐全域旅游，關(guān)鍵在于把握“全域”二字。

1、資源需全域整合

樹立新的旅游資源觀，把旅游發(fā)展融入?yún)^(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局;以“任何資源都可以成為旅游資源”的新理念，做好整合文章，整合區(qū)域內(nèi)的各種資源，拓展旅游生活空間，集聚打造旅游目的地。

2、產(chǎn)業(yè)需全域融合

把握旅游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、綜合性強(qiáng)的特質(zhì)，以“旅游+”促進(jìn)旅游業(yè)和一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，積極推進(jìn)旅游業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的共融共生共興，在更大的空間里，創(chuàng)造更多的旅游新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，構(gòu)建大旅游產(chǎn)業(yè)新高地。

3、要素需全域配套 樹立“旅游即生活”的理念，適應(yīng)大眾旅游時代的旅游需求變化，豐富全域旅游生活的要素，既滿足大眾旅游的普遍需求，又滿足多樣化的個性需求，引領(lǐng)和拉動大眾旅游生活的綜合消費。

4、結(jié)構(gòu)需全域優(yōu)化

結(jié)構(gòu)優(yōu)化是全域旅游的本質(zhì)要求和關(guān)鍵所在。全域旅游不是“全面開花”，而重在結(jié)構(gòu)優(yōu)化。以深化供給側(cè)改革為引擎，激活存量、創(chuàng)新增量、提高質(zhì)量，把資源配置調(diào)優(yōu)，把供需關(guān)系調(diào)優(yōu)，把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)，推進(jìn)旅游業(yè)由低水平供需平衡向中高水平供需平衡升級。

5、社會需全域參與

共建共享是全域旅游的鮮明特征。全域旅游需要堅持政府主導(dǎo)，更需要充滿活力的市場主體。因此，需要在更大的空間里引導(dǎo)、吸引和支持各類社會資本、產(chǎn)業(yè)主體參與到旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和旅游目的地的建設(shè)中來，培育更多的產(chǎn)業(yè)主體，發(fā)揮市場主體作用，充分釋放市場活力，共建全域旅游新格局。同時，讓當(dāng)?shù)鼐用窈陀慰凸步ü蚕?，是全域旅游的初衷和?biāo)志。讓當(dāng)?shù)鼐用穹e極參與，既是旅游發(fā)展的受益者、旅游生活的享受者，又是旅游產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)者、旅游生活的服務(wù)者。

6、市場需全域管理

全域旅游呼喚管理創(chuàng)新，必須走向全域管理，即從原本的行業(yè)管理走向社會管理，建立“縱向到底、橫向到邊”，“標(biāo)本兼治”，覆蓋旅游生活各個空間、旅游消費各個過程、旅游市場各個環(huán)節(jié)的旅游市場管理體系和機(jī)制，進(jìn)而在全域范圍內(nèi)構(gòu)建起優(yōu)良的市場秩序。

7、營銷需全域統(tǒng)籌

全域旅游下的旅游營銷，就是要統(tǒng)籌營銷、整合營銷，從景點營銷、產(chǎn)品營銷走向城市營銷、目的地營銷。同時，要創(chuàng)新營銷，即營銷“全資源、全時空”，針對旅游旺季與淡季、長假與非長假、周末與非周末、白天和夜晚等四個方面的旅游消費“落差”，激活冷資源、閑資源，促進(jìn)均衡消費，實現(xiàn)四季旅游、全年旅游，應(yīng)該是全域旅游的題中之意。

8、服務(wù)需全域提升

全域旅游，產(chǎn)品為王，服務(wù)是道。實現(xiàn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的全域化，是全域旅游的重中之重。尤其要注重把旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)從景點景區(qū)拓展到全域，實現(xiàn)旅游要素和服務(wù)的區(qū)域全覆蓋。同時，把優(yōu)質(zhì)服務(wù)從旅游行業(yè)拓展到全社會，提高全體從業(yè)人員和社會各個“窗口”的服務(wù)水平，提升居民和游客在旅游生活的各個空間、旅游消費各個環(huán)節(jié)的服務(wù)質(zhì)量，讓消費者為服務(wù)“買單”，通過服務(wù)讓旅游產(chǎn)業(yè)增值，共建共享美好的旅游生活，這是以人為本在全域旅游中的生動體現(xiàn)。

9、環(huán)境需全域協(xié)調(diào)

優(yōu)美的環(huán)境是最好的旅游產(chǎn)品、最美的旅游生活空間。推進(jìn)區(qū)域環(huán)境全面治理和全域協(xié)調(diào)，創(chuàng)造和諧、優(yōu)美的整體旅游環(huán)境，實現(xiàn)全域環(huán)境的景觀化、生活化，全域旅游的實踐將把旅游目的地建設(shè)提升到一個新的水平。

三、全域旅游的五種典型發(fā)展模式

一、龍頭景區(qū)帶動型 依托龍頭景區(qū)作為吸引核和動力源，按照發(fā)展全域旅游的要求，圍繞龍頭景區(qū)部署基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，圍繞龍頭景區(qū)配置旅游產(chǎn)品和景區(qū)，調(diào)整各部門服務(wù)旅游、優(yōu)化環(huán)境的職責(zé)，形成了“綜合產(chǎn)業(yè)綜合抓”的工作機(jī)制，推進(jìn)“景城一體化發(fā)展”。以龍頭景區(qū)帶動地方旅游業(yè)一體化發(fā)展，以龍頭景區(qū)推動旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合，以龍頭景區(qū)帶動地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。其典型代表有：湖南張家界、四川都江堰。

二、城市全域輻射型

以城市旅游目的地為主體，依托旅游城市知名旅游品牌、優(yōu)越的的旅游產(chǎn)品、便利的旅游交通、完善的配套服務(wù)，以都市旅游輻射和帶動全域旅游，推動旅游規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等“多規(guī)合一”；促進(jìn)城鄉(xiāng)旅游互動和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，形成城鄉(xiāng)互補(bǔ)，優(yōu)勢互動的城鄉(xiāng)旅游大市場。按照“旅游引領(lǐng)、融合發(fā)展、共建共享、提升價值”的思路，推動旅游規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃等“多規(guī)合一”，以旅游引領(lǐng)新型城鎮(zhèn)化。其典型代表有：遼寧大連、福建廈門等地。

三、全域景區(qū)發(fā)展型

把整個區(qū)域看作一個大景區(qū)來規(guī)劃、建設(shè)、管理和營銷。按照全地域覆蓋、全資源整合、全領(lǐng)域互動、全社會參與的原則，深入開展全域旅游建設(shè)，推進(jìn)旅游城鎮(zhèn)、旅游村落、風(fēng)景庭院、風(fēng)景園區(qū)、風(fēng)景廠礦、風(fēng)景道等建設(shè)，實現(xiàn)“處處是景、時時見景”的城鄉(xiāng)旅游風(fēng)貌。其典型代表有：浙江桐廬、河南欒川、寧夏中衛(wèi)等地。

四、特色資源驅(qū)動型

以區(qū)域內(nèi)普遍存在的高品質(zhì)自然及人文旅游資源為基礎(chǔ)，特色鮮明的民族、民俗文化為靈魂，以旅游綜合開發(fā)為路徑，推動自然資源與民族文化資源相結(jié)合，與大眾健康、文化、科技、體育等相關(guān)產(chǎn)業(yè)共生共榮，謀劃一批健康養(yǎng)生、避暑休閑、度假療養(yǎng)、山地體育、汽車露營等旅游新業(yè)態(tài)，帶動區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展，形成特色旅游目的地。其典型代表有：重慶武隆、云南撫仙湖、貴州花溪等。

五、產(chǎn)業(yè)深度融合型

以“旅游+”和“+旅游”為途徑，大力推進(jìn)旅游業(yè)與一、二、三次產(chǎn)業(yè)的融合，以及旅游業(yè)與文化、商貿(mào)、科教、體育、宗教、養(yǎng)生、教育、科研等行業(yè)的深度融合，規(guī)劃開發(fā)出一批文化休閑、生態(tài)觀光、商務(wù)會展、休閑度假、鄉(xiāng)村旅游等跨界產(chǎn)品，推動全域旅游要素深度整合，進(jìn)一步提升區(qū)域旅游業(yè)整體實力和競爭力。其典型代表有：南京江寧區(qū)、北京昌平區(qū)。

四、全域旅游的誤區(qū)。

推進(jìn)全域旅游并不是到處建景點景區(qū)、到處建賓館酒店。恰恰相反，全域旅游更加關(guān)注景點景區(qū)、賓館酒店等建設(shè)的系統(tǒng)性和規(guī)劃布局的合理性。景點景區(qū)、賓館酒店建設(shè)和管理仍然是必要的，而且要提高質(zhì)量、層次，但這不是工作的全部。在全域旅游格局中，到處都是風(fēng)景而非到處都是景點景區(qū)，到處都有接待服務(wù)而非到處都是賓館飯店。千萬不能把增加景點景區(qū)和賓館飯店數(shù)量、擴(kuò)大規(guī)模等同于發(fā)展全域旅游。要防止出現(xiàn)景點景區(qū)、賓館飯店“遍地開花”，四處泛濫。

推進(jìn)全域旅游，并不是到處進(jìn)行旅游開發(fā)。全域旅游是一種積極有效的開發(fā)性保護(hù)模式。全域旅游強(qiáng)調(diào)的是旅游發(fā)展與資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)，要通過全面優(yōu)化旅游資源、基礎(chǔ)設(shè)施、旅游功能、旅游要素和產(chǎn)業(yè)布局，更好地疏解和減輕核心景點景區(qū)的承載壓力，更好地保護(hù)核心資源和生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)設(shè)施、要素、功能在空間上的合理布局和優(yōu)化配置。

一、山西省陽城縣：景區(qū)引導(dǎo)全域旅游

陽城縣位于山西省東南端，東倚太行，西連中條，北接太岳，南瞰中原，在這塊總面積為1968平方公里的土地上，有著三千多年的文明史?！翱涤菏⑹溃腥恰?，“嘉道之世，風(fēng)高五屬”，輝煌的人文歷史讓人怦然心動。陽城擁有1個5A級景區(qū)(皇城相府)、2個4A級景區(qū)(蟒河和上莊古村)、2個3A級景區(qū)(孫文龍紀(jì)念館和海會寺)的風(fēng)水寶地，陽城縣主要做法

1、領(lǐng)導(dǎo)研討，達(dá)成基本共識

陽城縣曾以坐擁豐富的優(yōu)質(zhì)無煙煤資源而名噪一方，在“煤時代”占盡先機(jī)。然而，隨著煤炭經(jīng)濟(jì)的持續(xù)低迷，其優(yōu)勢消耗殆盡，面臨生死抉擇。如何尋找新的優(yōu)勢，走出一條轉(zhuǎn)型發(fā)展之路?縣委、縣政府根據(jù)境內(nèi)歷史文化厚重、旅游資源豐富的特點，以發(fā)展旅游為抓手，立足縣域，放眼全國，高瞻遠(yuǎn)矚，制定了以知名的三大景區(qū)為支撐，以縣城為支點的“3+1”大旅游發(fā)展戰(zhàn)略和“鄉(xiāng)村旅游、全域旅游、全民旅游、四季旅游”的就業(yè)增收、富民強(qiáng)縣戰(zhàn)略。

2、借助外力，指導(dǎo)發(fā)展 陽城縣采取走出去學(xué)、請進(jìn)來教的辦法，多次組織相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)深入全國旅游先進(jìn)地區(qū)取經(jīng)求教，并邀請全國知名旅游專家前來實地考察，借助外力，指導(dǎo)發(fā)展。

3、提升景區(qū)，發(fā)揮品牌效應(yīng) 為了發(fā)展全域旅游，皇城相府繼續(xù)加大“國家風(fēng)景名勝區(qū)”建設(shè)力度，蟒河景區(qū)全力推進(jìn)“5A”創(chuàng)建，析城山景區(qū)加速推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)，充分發(fā)揮景區(qū)旅游品牌帶動作用，以全面提升“陽城旅游”形象。

4、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村

依托縣城和三大景區(qū)，立足全縣90%的地域是農(nóng)村，90%的人口是農(nóng)民，有1200平方公里的生態(tài)植被良好的實際，陽城縣委、縣政府將“望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁”這一理念始終貫穿于以旅游為導(dǎo)向的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，制定了“一園一帶四區(qū)”美麗鄉(xiāng)村連片建設(shè)規(guī)劃，圍繞旅游抓農(nóng)業(yè)，圍繞農(nóng)民抓旅游，全力建設(shè)“村莊秀美、環(huán)境優(yōu)美、生活甜美、社會和美”的宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村。

榮譽(yù)：陽城縣先后榮膺“美麗中國”十佳旅游縣、全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、第三批旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點縣、國家全域旅游示范區(qū)等稱號。

二、河南省嵩縣：制度創(chuàng)新、全民參與

嵩縣地處河南省洛陽市西南部，是一個生態(tài)大縣、礦產(chǎn)資源大縣，卻頂著國家級貧困縣的帽子。一度面臨農(nóng)業(yè)低端徘徊、工業(yè)結(jié)構(gòu)單

一、周邊交通閉塞、人民生活困苦的現(xiàn)狀，長期以來，旅游者一直保持著對其“貧窮落后”、“農(nóng)業(yè)大縣”、“交通不便”的形象感知。而隨著“5A嵩縣”理念的提出及實施，扭轉(zhuǎn)了外界對嵩縣的看法及感知，成為縣域旅游發(fā)展的新亮點和扶貧旅游的典型案例，同時也成為全域旅游背景下業(yè)界談?wù)摰臒狳c與關(guān)注的焦點。

嵩縣主要做法

1.全域理念和制度創(chuàng)新的頂層設(shè)計

依托自身優(yōu)勢，嵩縣在全國率先提出“打造‘5A’級景區(qū)縣域”，即“5A嵩縣”的新理念，把3009平方公里縣域打造成開放式的5A景區(qū)。同時，各個產(chǎn)業(yè)按照旅游的標(biāo)準(zhǔn)和理念來轉(zhuǎn)變發(fā)展方式：農(nóng)業(yè)圍繞旅游調(diào)整結(jié)構(gòu)，工業(yè)圍繞旅游開發(fā)產(chǎn)品，城鎮(zhèn)建設(shè)圍繞旅游完善功能，社會服務(wù)圍繞旅游突出特色。

為保障“5A嵩縣”有章可循、有據(jù)可依，嵩縣參照國家5A景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)、《中國優(yōu)秀旅游城市檢查標(biāo)準(zhǔn)》、《中國旅游強(qiáng)縣標(biāo)準(zhǔn)》等內(nèi)容，結(jié)合自身實際，編制了《“5A嵩縣”標(biāo)準(zhǔn)（草案）》。成立旅游標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)《嵩縣旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點實施方案》，多次舉行培訓(xùn)會議。

2.機(jī)制運行及規(guī)劃設(shè)計的保障支撐 為保證“5A”目標(biāo)順利實現(xiàn)，嵩縣參照北京市和海南省的經(jīng)驗，決定“撤局建委”，把縣旅游局升級，更名為“嵩縣旅游發(fā)展委員會”，由縣政府直屬機(jī)構(gòu)調(diào)整為縣政府組成部門，形成部門聯(lián)動。為保證旅游規(guī)劃的科學(xué)設(shè)計及規(guī)劃工作的有效銜接，把熟悉本地旅游環(huán)境的“土專家”和專業(yè)的旅游規(guī)劃機(jī)構(gòu)相結(jié)合，成立了嵩縣旅游規(guī)劃研究院，專門進(jìn)行旅游開發(fā)宣傳推介的規(guī)劃研究設(shè)計工作。

3.全民參與和資源共享的政策安排

“5A嵩縣”的打造，實現(xiàn)了上至縣委書記、縣長，下至普通百姓的全員參與，調(diào)動了建設(shè)“5A嵩縣”的積極性。成立了以縣委書記任政委、縣長任指揮長的“5A嵩縣”建設(shè)指揮部，確定了“5A嵩縣”的總體思路、總體目標(biāo)、發(fā)展定位及支撐項目，建立打造“5A嵩縣”聯(lián)席會議制度，制定“5A嵩縣”標(biāo)準(zhǔn)和考評體系，把120項任務(wù)分解到65個縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實現(xiàn)全體動員，全民參與。嵩縣為回饋社會，于2012年開始推出A級景區(qū)免票政策，不斷優(yōu)化免票舉措，推出“分時段分區(qū)域免票”措施，真正達(dá)到了惠民利民的目的，為嵩縣贏得了良好的旅游口碑。

4.全方位多角度的立體化品牌營銷

首先，在形象上進(jìn)行整體營銷?？h域范圍內(nèi)所有景區(qū)都以“真山真水真空氣，5A嵩縣歡迎您”為主題，全縣域統(tǒng)一策劃，打包營銷，整體宣傳。其次，通過系列活動進(jìn)行品牌打造。通過開展節(jié)慶活動，推介“5A嵩縣”。再次，利用名人效應(yīng)進(jìn)行品牌宣傳。邀請著名演員、著名作家、文學(xué)評論家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家、旅游專家等名人體驗、評論、宣傳“5A嵩縣”；最后，運用新媒體進(jìn)行微博營銷。組建了由86個實名認(rèn)證微博組成的“微之博動隊”，為解決游客在旅游咨詢及投訴、了解免票區(qū)域及時間、到達(dá)景區(qū)線路、各景區(qū)的客流情況等需求提供了便利。

榮譽(yù)：嵩縣先后獲得“中國最佳休閑旅游縣”、“中國旅游強(qiáng)縣”、“中國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、“中國最美休閑度假旅游名縣”等殊榮。2016年2月，嵩縣被列入國家全域旅游示范區(qū)名單。

三、浙江省安吉縣-美麗鄉(xiāng)村建設(shè)主導(dǎo)全域發(fā)展

安吉縣，地處浙江西北部，長三角經(jīng)濟(jì)圈的幾何中心，是杭州都市經(jīng)濟(jì)圈重要的西北節(jié)點。安吉縣生態(tài)環(huán)境優(yōu)美宜居，境內(nèi)“七山一水二分田”，層巒疊嶂、翠竹綿延，被譽(yù)為氣凈、水凈、土凈的“三凈之地”，植被覆蓋率75%，森林覆蓋率71%。2008年，安吉在全國率先提出建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的口號，并且以“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸?！睘槟繕?biāo)，成為全國鄉(xiāng)村建設(shè)的典范。

安吉縣主要做法

1、以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)帶動全域發(fā)展

在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的實踐中，安吉堅持四美原則，尊重自然美，側(cè)重現(xiàn)代美，注重個性美，構(gòu)建整體美。強(qiáng)化全局戰(zhàn)略思維，把全縣當(dāng)作一個大鄉(xiāng)村來規(guī)劃，把一個村當(dāng)作一個景來設(shè)計，把一戶人家當(dāng)作一個小品來改造，致力于推進(jìn)環(huán)境、空間、產(chǎn)業(yè)和文明相互支撐、一二三產(chǎn)整體聯(lián)動、城鄉(xiāng)一體有機(jī)鏈接，力求全縣美麗、全縣發(fā)展。

2、創(chuàng)新體制

安吉在浙江率先成立旅游委，政府職能實現(xiàn)從行業(yè)管理轉(zhuǎn)向更深層面的產(chǎn)業(yè)推進(jìn)。為了整合資源提高效率，部門鎮(zhèn)書記、林業(yè)局等部分局長都兼任副主任；為了和市場結(jié)合，又成立旅游發(fā)展總公司，政企分開，以便能讓“政府的歸政府，市場的歸市場”。

美好的藍(lán)圖首先需要高水平、高統(tǒng)一度、高執(zhí)行力的規(guī)劃。安吉因此在全省首創(chuàng)設(shè)立專業(yè)總規(guī)劃師，項目審批“一支筆”；同時，建立全縣資源、項目庫，全縣資源一盤棋，統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌操作，形成合力。

3、大力推進(jìn)全域景區(qū)化建設(shè)

旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)，需要更高層次的支撐：更高端的服務(wù)水平、更豐富多層次的產(chǎn)品構(gòu)成、更大氣的接待承載能力、更強(qiáng)的市場號召力……而這些，就在于安吉正在努力推進(jìn)的“全域景區(qū)化建設(shè)”之中。安吉根據(jù)“五化同步”的總體要求，在提質(zhì)上苦下功夫力促轉(zhuǎn)型：全域化布局、一體化推進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)化管理、生態(tài)化發(fā)展、國際化引領(lǐng)。

榮譽(yù)：國家首個生態(tài)縣、全國生態(tài)文明建設(shè)試點縣、全國文明縣城、國家衛(wèi)生縣城、國家園林縣城和國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)、全國聯(lián)合國人居獎唯一獲得縣。

通過上述案例，鄉(xiāng)土田園總結(jié)出幾點經(jīng)驗：

1、政府重視是發(fā)展全域旅游的關(guān)鍵縱觀全域旅游發(fā)展較好的地區(qū)，地方政府的領(lǐng)導(dǎo)都能夠清楚地認(rèn)識到旅游的帶動作用對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，改變區(qū)域生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)收入有著巨大推動作用，十分重視旅游的發(fā)展，積極為旅游發(fā)展創(chuàng)造各項便利條件。

2、著名景區(qū)的引領(lǐng)是發(fā)展全域旅游的核心著名景區(qū)是區(qū)域內(nèi)積聚游客的吸引物，景區(qū)開發(fā)情況是地方旅游發(fā)展成敗的關(guān)鍵所在。在發(fā)展全域旅游過程中，必須牢牢抓住景區(qū)現(xiàn)有優(yōu)勢資源，提升景區(qū)各類設(shè)施，以景區(qū)帶動全域旅游。

3、鄉(xiāng)村旅游是發(fā)展全域旅游的重點鄉(xiāng)村作為區(qū)域內(nèi)占地面最大的部分，自然風(fēng)光，民俗民居，歷史文化等旅游資源豐富，是發(fā)展全域旅游的重要部分。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的好壞，直接關(guān)系到全域旅游發(fā)展情況。

4、旅游相關(guān)設(shè)施是發(fā)展全域旅游的基本旅游相關(guān)的設(shè)施包括飯店賓館、旅游交通、旅游標(biāo)識、景區(qū)廁所等，這些設(shè)施直接關(guān)系到游客對旅行安全、方便、舒適的體驗，是全域旅游發(fā)展情況最基本的部分。

5、營銷推廣是發(fā)展全域旅游的有力手段通過報刊雜志、電視媒體、網(wǎng)絡(luò)微信、節(jié)慶活動等營銷方式，有利于提升區(qū)域知名度，吸引對區(qū)域旅游產(chǎn)品有興趣的游客，有利于確定自己的市場目標(biāo)，開發(fā)出更合適的旅游產(chǎn)品。

第三篇：全域旅游時代

全域旅游時代

歡迎你到衢江來，歡迎你到蓮花來

這里的“盛世蓮花”越開越美！

王崇軍 胡宗仁 柳婧 俞銳/文字

彭小麗 胡城苗/排版

采摘野炊、賞荷觀景、坐船騎行??走進(jìn)衢江區(qū)盛世蓮花農(nóng)業(yè)休閑觀光園，一派怡人之景撲面而來，游客接待中心、大型停車場、特色街區(qū)、生態(tài)公廁、文化餐飲一應(yīng)俱全

如是說陳建海家庭農(nóng)場

農(nóng)場推出的田園式休閑觀光采摘游吸引了大批游客。尤其在去年12月“盛世蓮花”通過了國家4A級旅游景區(qū)驗收，來園區(qū)采摘游的人更多了（圖為：人參果）

在陳建海家庭農(nóng)場的果蔬菜長廊里搭建了一個個柴灶，不少游客忙著切菜、燒菜?！白疃嘁惶煊?00人來休

閑

采

摘，36

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夠用。”

如是說一加一農(nóng)業(yè) 譚得文

我是第一批到園區(qū)創(chuàng)業(yè)的，農(nóng)場面積150畝，以栽培各種葡萄為主，原先大部分通過市場銷售，隨著游客增多，現(xiàn)在農(nóng)場的葡萄有三分之一通過采摘游銷售

葡萄性味甘，酸，平，入肺，脾，腎經(jīng)，能補(bǔ)益氣血強(qiáng)筋骨、通經(jīng)絡(luò)、通淋消腫、利小便、滋腎益肝。葡萄根、葉也是中藥材。

如是說農(nóng)業(yè)對外綜合開發(fā)區(qū)

從2010年成立至今，衢江共投入1.1億多元用于園區(qū)道路、水利設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

園區(qū)內(nèi)舊貌換新顏

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測

實現(xiàn)“放心農(nóng)業(yè)”“放心采摘”

“盛世蓮花”越開越美?；瘕埞?、藍(lán)莓、葡萄等各類采摘水果應(yīng)有盡有，僅草莓基地就有2000多畝，畝凈收益2萬元以上；葡萄基地1780多畝，畝均效益也在萬元以上。據(jù)統(tǒng)計，2015年，該園區(qū)累計接待游客55萬人次，園區(qū)內(nèi)“萬元田”達(dá)到85%以上。

為了促進(jìn)農(nóng)旅融合，近年來園區(qū)成功打造了“荷塘月色西山下”“童年時光老爸果園”和“花海迷宮心蓮之餐廳”等“五朵金花”，成功策劃了“贈人玫瑰·手留余香”“盛世蓮花瓜果蔬菜節(jié)”和“慶首個世界瑜伽日”等活動，打響了“盛世蓮花”的品牌，吸引了一大批游客。

如是說蓮花鎮(zhèn)黨委書記杜衛(wèi)榮

蓮花鎮(zhèn)從精品農(nóng)業(yè)切入，大力推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)生了質(zhì)的改變，走上了一產(chǎn)與三產(chǎn)融合，農(nóng)業(yè)與旅游并進(jìn)的發(fā)展模式。

今后目標(biāo) 1.‘放心農(nóng)業(yè)’再提升 2.農(nóng)旅結(jié)合再提升

Fighting

—————————懷挺，大蓮花！—————————

第四篇：全域旅游：思考旅游 發(fā)展旅游

全域旅游：思考旅游 發(fā)展旅游

全域旅游是指將一定區(qū)域作為完整旅游目的地，以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃布局、公共服務(wù)優(yōu)化、綜合統(tǒng)籌管理、整體營銷推廣，努力實現(xiàn)旅游業(yè)現(xiàn)代化、集約化、品質(zhì)化、國際化，最大限度滿足大眾旅游時代人民群眾消費需求的發(fā)展新模式。自國家旅游局2016年初向全國發(fā)出全域旅游發(fā)展的動員以來，全域旅游迅速成為高層充分肯定、地方熱烈響應(yīng)、社會積極參與的發(fā)展熱潮。

2016年7月，總書記在寧夏考察工作時指出，“發(fā)展全域旅游，路子是對的，要堅持走下去”。2016年12月，國務(wù)院《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》指導(dǎo)思想中要求“以推動全域旅游發(fā)展為主線”。2017年3月，李克強(qiáng)總理在政府工作報告中強(qiáng)調(diào)要大力發(fā)展全域旅游。不少地方省委、省政府也對全域旅游進(jìn)行了全面部署，截至2017年6月，全國有500個省(自治區(qū))、市(州、盟)、縣(區(qū)、旗)成為全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位;在此過程中，許多旅游企業(yè)、投資商和社會公眾也積極參與到全域旅游發(fā)展中來。全域旅游正在成為旅游業(yè)內(nèi)外的普遍共識和推進(jìn)新時期旅游業(yè)發(fā)展的重要理念。

全域旅游是

新時期旅游發(fā)展

理念的重要革新

新的實踐需要新的發(fā)展理論，新的時代需要新的發(fā)展理念。全域旅游的出現(xiàn)正是因新實踐和新時代的需要應(yīng)運而生。過去，中國公民出游頻率不高，出游主要局限在傳統(tǒng)的旅游景區(qū)景點，在旅游方式上也多選擇旅行社組織的團(tuán)隊旅游;再加之旅游業(yè)總體規(guī)模相對較小，旅游業(yè)與相關(guān)領(lǐng)域的交叉融合不多，旅游業(yè)對多數(shù)地方發(fā)展的影響力也微乎其微，因此發(fā)展的思路不可避免地是就旅游說旅游。

隨著大眾旅游時代的到來，中國公民年人均出游次數(shù)超過3次，非傳統(tǒng)景點旅游的游客量超過80%，散客旅游在全部游客數(shù)量中的比重超過90%，中國旅游業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)的綜合貢獻(xiàn)率達(dá)到11%，旅游業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)發(fā)展越來越緊密地聯(lián)系起來。正是基于這樣的背景，國家旅游主管部門提出了全域旅游這種具有鮮明革新性的發(fā)展思路。具體體現(xiàn)在以下方面：

全域旅游是一種戰(zhàn)略思維?！安恢\萬世者，不足謀一時;不謀全局者，不足謀一域”。全域旅游摒棄了狹隘的產(chǎn)業(yè)思維和行業(yè)思維，打破了行業(yè)局限和部門壁壘，將旅游業(yè)的發(fā)展自覺地同各級黨委、政府發(fā)展的總體戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合起來，這就自然而然地使得旅游業(yè)能夠圍繞大局、配合大局，進(jìn)而真正融入大局。由于在戰(zhàn)略上找準(zhǔn)了自身的位置，旅游業(yè)就更容易得到各級黨委政府的高度重視;同樣，在戰(zhàn)略層面得到了各級黨委政府的大力支持，旅游業(yè)也更容易持續(xù)健康快速地發(fā)展。

全域旅游是一種系統(tǒng)思維。旅游業(yè)發(fā)展是一個系統(tǒng)工程。全域旅游把旅游業(yè)看成整體，并自覺將旅游業(yè)發(fā)展與各個領(lǐng)域的發(fā)展視作一個系統(tǒng)進(jìn)行考慮。在發(fā)展旅游產(chǎn)品時，全域旅游強(qiáng)調(diào)“旅游+”，即要通過增量的旅游市場去盤活各類存量的資源，進(jìn)而產(chǎn)生新的旅游產(chǎn)品;在旅游發(fā)展的保障方面，全域旅游強(qiáng)調(diào)旅游業(yè)發(fā)展不是旅游部門一家的事情，需要各個部門各司其職、相互配合，形成旅游業(yè)發(fā)展的合力;在旅游發(fā)展的效益評價上，全域旅游并不局限于單純的旅游人數(shù)、旅游收入，而是看重旅游業(yè)的綜合帶動作用，特別是對就業(yè)、扶貧等領(lǐng)域的獨特作用。這種系統(tǒng)的思維，既符合旅游業(yè)自身的特點，也順應(yīng)了旅游業(yè)發(fā)展的時代要求。

全域旅游是一種辯證思維。唯物辯證法認(rèn)為，世界是普遍聯(lián)系、永恒發(fā)展的，內(nèi)在的矛盾運動是事物發(fā)展的根本動力。全域旅游把握住了人民群眾日益增長的旅游需求和旅游供給不協(xié)調(diào)這一主要矛盾，把工作的重點放到了優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、豐富旅游產(chǎn)品供給，改善旅游公共服務(wù)、增加旅游軟硬件支撐供給，凈化旅游市場秩序、強(qiáng)化旅游消費環(huán)境供給等方面，因此能夠更好地滿足人民群眾對旅游業(yè)發(fā)展數(shù)量和質(zhì)量的要求。

全域旅游是一種精準(zhǔn)思維?？倳?014年在蘭考考察時指出，“要從細(xì)節(jié)處著手，養(yǎng)成習(xí)慣。如果對工作、對事業(yè)僅僅滿足于一般化、滿足于過得去，大呼隆抓，眉毛胡子一把抓，那么問題就會被掩蓋?！比蚵糜纬藦?qiáng)調(diào)全，同樣關(guān)注細(xì)。

因此全域旅游特別注重解決具體的難點和熱點問題，并力圖通過“積小勝為大勝”，扎實推進(jìn)各項旅游工作。比如，全域旅游對像旅游廁所這樣表面上看“微不足道”，但其實是旅游業(yè)發(fā)展的“痛點”問題高度重視。為此，在衡量全域旅游發(fā)展成效時，旅游廁所建設(shè)的數(shù)量和質(zhì)量被作為一個非常重要的衡量指標(biāo)。

對旅游市場秩序亂象，除了加大治理整頓力度之外，全域旅游又明確提出要通過建立旅游警察隊伍等方式來形成長效機(jī)制。正是基于一個個具體的要求，讓全域旅游不僅僅是一種理念，同樣也能夠成為旅游工作的行動指南。

全域旅游是促進(jìn)

全面發(fā)展的有效手段

按照“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念的要求，各地都希望找到能全面推進(jìn)地方發(fā)展的有效抓手。農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)，無農(nóng)不穩(wěn)。抓農(nóng)業(yè)，可以解決糧食增收及部分農(nóng)民致富問題，但是從農(nóng)業(yè)入手抓發(fā)展，涉及面相對較窄。工業(yè)是重要的財富來源，工業(yè)化也是傳統(tǒng)的發(fā)展路徑。抓工業(yè)，可以大幅增加GDP，同時也能給政府帶來較為豐厚的財稅收入，但隨著工業(yè)技術(shù)集約化和區(qū)域集聚化的不斷加深，工業(yè)對一個區(qū)域整體發(fā)展的影響也越來越小。而在許多中西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，走工業(yè)化道路來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)會也越來越少。旅游由于自身綜合性的特征，使得其不僅僅是一個產(chǎn)業(yè)，還可以成為地方推動全面發(fā)展的重要抓手。

全域旅游的切入點是旅游。通過全域旅游來促進(jìn)全面發(fā)展之所以可行而且有效，在于全域旅游是從外來游客的視角來對某個區(qū)域的發(fā)展進(jìn)行審視、衡量和要求。這就要求一個區(qū)域以更加開放的態(tài)度、更加多元的供給、更加精細(xì)的管理和服務(wù)與之相對應(yīng)。在全域旅游時代，游客的活動范圍已經(jīng)全面深入到區(qū)域的各個角落、各個環(huán)節(jié)、各個方面;而旅游業(yè)的聯(lián)帶拉動作用也輻射到區(qū)域發(fā)展的各個領(lǐng)域。因此，通過全域旅游來促進(jìn)區(qū)域全面發(fā)展，既是一種倒逼機(jī)制，也是一種主動選擇。

全域旅游的促進(jìn)作用主要表現(xiàn)在以下方面：

促進(jìn)發(fā)展模式的全面轉(zhuǎn)變。過去地方發(fā)展要么重視經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長率，唯GDP至上;要么孤立地看待社會事業(yè)，將其僅僅看成財政負(fù)擔(dān);有的地方雖然關(guān)注文化，但更多地是看成文化事業(yè);雖然重視生態(tài)，但更多地認(rèn)為是吃力不討好的事情。而在新的時代，需要將經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化、生態(tài)發(fā)展進(jìn)行通盤考慮。全域旅游既關(guān)心旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)，又關(guān)心就業(yè)以及扶貧，也關(guān)心如何讓文化通過旅游的渠道弘揚(yáng)和傳承，還關(guān)心如何將生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為生態(tài)經(jīng)濟(jì)，有助于形成一種新的發(fā)展模式。比如貴州，將生態(tài)文明與全域旅游發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，提出了大生態(tài)、大旅游的發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)而實現(xiàn)了“綠水青山”向“金山銀山”的可喜轉(zhuǎn)變。

促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全面優(yōu)化。在新經(jīng)濟(jì)時代，融合發(fā)展既是發(fā)展需要，也是大勢所趨。旅游業(yè)與其他經(jīng)濟(jì)形態(tài)不是此消彼長的關(guān)系，更不是相互對立的關(guān)系。全域旅游在經(jīng)濟(jì)層面的最大特征就是融合發(fā)展和共贏發(fā)展。正如李克強(qiáng)總理2016年博鰲亞洲論壇年會上所說，“旅游業(yè)不僅是服務(wù)業(yè)，它已覆蓋一二三產(chǎn)業(yè)，本身就是綜合性產(chǎn)業(yè)”。全域旅游強(qiáng)調(diào)以一種開放的方式來發(fā)展旅游業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)。比如全域旅游下的鄉(xiāng)村旅游，既是農(nóng)業(yè)的拓展，也是旅游業(yè)的深化;再比如全域旅游下的工業(yè)旅游，既關(guān)注工業(yè)制成品在旅游業(yè)的運用，也關(guān)注將工業(yè)生產(chǎn)變成游客的體驗過程。

像湖南省，在2016年第十一次黨代會上提出的五大基地建設(shè)，其中就有以“錦繡瀟湘”為品牌的全域旅游基地建設(shè)。在此基礎(chǔ)上，湖南省委還希望將全域旅游基地作為帶動科技創(chuàng)新、現(xiàn)代制造業(yè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)、文化創(chuàng)意四大基地發(fā)展的重要力量。可以說，正是由于著眼推動地方經(jīng)濟(jì)全面優(yōu)化，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，全域旅游也因此得到了地方的高度重視。

促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境的全面改善。全域旅游的發(fā)展目標(biāo)就是將一個區(qū)域作為“大景區(qū)”來建設(shè)，讓“處處都是旅游景區(qū)，人人都是旅游形象”。因此全域旅游絕不僅僅關(guān)注某一兩個旅游景區(qū)的建設(shè)，而是關(guān)注整個區(qū)域城鄉(xiāng)環(huán)境的營造。正因為如此，全域旅游要求城市不但是市民的生活和休閑空間，而且也應(yīng)是游客體驗城市特色文化的空間;要求小城鎮(zhèn)不但是一般的特色產(chǎn)業(yè)匯聚地，而且也應(yīng)是風(fēng)貌突出，旅游功能完善的旅游目的地;要求鄉(xiāng)村不但是農(nóng)民生產(chǎn)生活的場所，而且應(yīng)該成為游客“望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁”的“美麗鄉(xiāng)村”。就連許多過去傳統(tǒng)的交通公路，在全域旅游理念的指引下，也正在變成自駕游游客樂享的旅游風(fēng)景道。正如全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位之一海南瓊海所總結(jié)的，發(fā)展全域旅游，就是要把瓊海變成“農(nóng)民的幸福家園、市民的休閑公園、游客的度假樂園”。

促進(jìn)體制改革的全面深入。改革是發(fā)展的動力所在。但尋找改革的“痛點”，抓住突破口推進(jìn)改革并不容易。全域旅游就像一面“鏡子”，折射出地方體制機(jī)制的諸多問題。這就意味著抓全域旅游，實際上就成為理順和調(diào)整各類不適應(yīng)新時期發(fā)展需求體制機(jī)制的一個途徑。比如，近年來游客消費碰到的“天價蝦”“天價魚”事件，表面上看是旅游市場秩序問題，但暴露的卻是城市管理中的深層次問題。

全域旅游強(qiáng)調(diào)要實現(xiàn)從圍墻內(nèi)民團(tuán)式治安管理向全面依法治理轉(zhuǎn)變，這自然就要求拓寬城市管理的思路，構(gòu)建各部門共同參與的綜合執(zhí)法體系來為旅游消費提供強(qiáng)有力的保障。再比如，針對旅游景區(qū)發(fā)展中的“九龍治水”問題，全域旅游強(qiáng)調(diào)的是要通過對各部門職能的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)來齊抓共管。在杭州，由杭州旅游委牽頭，聯(lián)合杭州市的“三委四局”建立了西湖風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)項目立項聯(lián)席辦公會議制度，既保護(hù)了西湖的整體風(fēng)貌，又促進(jìn)了旅游業(yè)的良性發(fā)展。所以說，在全域旅游背景下，表面看抓的是旅游改革，但真正抓的卻是地方的全面改革。

以全域旅游促進(jìn)全面發(fā)展要把握的重點

如何抓好全域旅游，進(jìn)而促進(jìn)地方全面發(fā)展，需要有新思路、新舉措。具體來說，主要是把握以下幾點：

一是在工作內(nèi)容上，要實現(xiàn)領(lǐng)域拓展與服務(wù)跟進(jìn)并舉。全域旅游需要突破旅游景區(qū)景點的局限，將旅游業(yè)推向各個方面，這就要求政府的各項公共服務(wù)和管理措施及時跟進(jìn)。要在城市市區(qū)發(fā)展旅游住宿的分享經(jīng)濟(jì)，政府的法規(guī)制定、政策引導(dǎo)就需要及時跟進(jìn);要在邊遠(yuǎn)山區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，政府的公路建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施配套以及教育培訓(xùn)就需要及時跟進(jìn);要讓游客快捷準(zhǔn)確地獲取旅游目的地吃住行游購?qiáng)实雀黝愋畔?，政府的智慧旅游服?wù)就需要及時跟進(jìn);要讓游客能在更大范圍安全地體驗旅游目的地的自然和文化，政府的安全預(yù)警、安全救援等服務(wù)同樣需要及時跟進(jìn)?？傊?，各級政府要沿著全域旅游發(fā)展的脈絡(luò)，將各項工作延展開來，把全域旅游促進(jìn)全面發(fā)展落到實處。

二是在工作路徑上，要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增長與體制突破并舉。全域旅游關(guān)注的不僅是旅游業(yè)發(fā)展的“面子”，更關(guān)注旅游業(yè)發(fā)展的“里子”;全域旅游要求的并非是旅游業(yè)“一時”的發(fā)展，更強(qiáng)調(diào)旅游業(yè)可持續(xù)的發(fā)展。因此要抓好全域旅游，既離不開旅游產(chǎn)品層面的建設(shè)，旅游項目的投入;同時更需要建立與全域旅游發(fā)展相適應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、旅游綜合管理機(jī)制。特別是在全域旅游發(fā)展過程中，要讓發(fā)改、公安、財政、國土、環(huán)保、住建、水利、農(nóng)業(yè)、文化、體育、統(tǒng)計、林業(yè)等部門更好地參與進(jìn)來，形成全域旅游良性發(fā)展的工作機(jī)制。

三是在工作效果上，要實現(xiàn)旅游發(fā)展與作用發(fā)揮并舉。盡管旅游業(yè)的增長自身會帶來綜合作用的釋放，但是在全域旅游發(fā)展的過程中尤其要注重共建共享。這就需要大力促進(jìn)旅游業(yè)的創(chuàng)業(yè)就業(yè)，通過搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，加強(qiáng)信息引導(dǎo)和政策支持，給各類人群在旅游領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供便利。需要通過合理利用旅游資源，積極發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，從整體上增加貧困地區(qū)的財政收入、村集體收入和農(nóng)民收入。需要加強(qiáng)旅游惠民便民服務(wù)，真正讓旅游業(yè)發(fā)展的成果惠及更多的人群，使旅游業(yè)成為名副其實的幸福產(chǎn)業(yè)。

四是在工作方式上，要實現(xiàn)典型示范與全面推動并舉。盡管我國絕大多數(shù)地方都可以發(fā)展旅游業(yè)，但由于資源、交通和區(qū)位的原因，各地發(fā)展旅游業(yè)的條件和優(yōu)勢有很大差異，這就意味著不可能在全國范圍內(nèi)齊頭并進(jìn)式地推進(jìn)全域旅游。因此，要因地制宜，有計劃、分步驟地開展工作。既要有全面部署，鼓勵有條件的地方按照全域旅游的理念開展工作，又要防止不切實際的一哄而上。要優(yōu)先打造一批省、市、縣的全域旅游示范典型，在促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、整體營銷等方面形成一些可推廣、可復(fù)制的經(jīng)驗，為其他開展全域旅游的地方提供學(xué)習(xí)和借鑒的樣本，同時要通過示范引領(lǐng)，梯次發(fā)展，讓全域旅游在全國各地開花結(jié)果。

北京巔峰智業(yè)旅游文化創(chuàng)意股份有限公司(簡稱“巔峰智業(yè)”)始創(chuàng)于2001年，是國內(nèi)成立較早的旅游規(guī)劃公司。http://004km.cn/

巔峰智業(yè)在以旅游規(guī)劃設(shè)計為核心業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，持續(xù)創(chuàng)新，不斷延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈全程服務(wù)，大力發(fā)展旅游投資、景區(qū)運營管理、旅游營銷等業(yè)務(wù)，形成“規(guī)劃引領(lǐng)-投資驅(qū)動-運營支撐-營銷拉升”的“四位一體”一站式全程服務(wù)模式，提供綜合型智慧旅游系統(tǒng)解決方案。

巔峰智業(yè)擁有豐富的全域旅游規(guī)劃經(jīng)驗，上百個省市縣級總體規(guī)劃項目經(jīng)驗，多項全域旅游案例及全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建實戰(zhàn)經(jīng)驗。

巔峰專題研究：全域旅游。http://004km.cn/topic/comprehensive/

第五篇：?？谑忻捞m區(qū)融入全域旅游的思考

?？谑忻捞m區(qū)融入全域旅游的思考

隨著大眾旅游時代的到來，海南被列為首個全域旅游創(chuàng)建省，為加快推進(jìn)國際旅游島建設(shè)、全面建成小康社會帶來了強(qiáng)大推動力。美蘭區(qū)作為省會城市海口的重要組成部分，理應(yīng)在全域旅游發(fā)展大格局中有所擔(dān)當(dāng)、有所作為。面對大眾旅游時代的到來，美蘭區(qū)依托自身資源稟賦，發(fā)掘比較優(yōu)勢，尋求錯位發(fā)展，以重點產(chǎn)業(yè)項目為支撐、以“洋家樂”等精品民宿為特色、以“智慧旅游”為抓手，積極融入全域旅游發(fā)展大格局中。

全時空多層次的景觀串聯(lián)和文化滲透

全域旅游意味著跳出封閉景區(qū)的隔離，實現(xiàn)空間全覆蓋，處處是風(fēng)景，處處是生活。美蘭區(qū)堅持以城市的生態(tài)資源和山水關(guān)系為本底條件，以交通主干道、主要河道和海岸線為重點，深入實施“300米見綠、500米見園”工程、“增蔭添彩”工程、園林精品工程以及立體綠化工程，打造海岸線綠化景觀帶、環(huán)島高鐵沿線景觀帶、南渡江水系生態(tài)廊道、海甸溪親水休閑區(qū)等，優(yōu)化綠地布局，提高城市“綠視率”和“花視率”，建設(shè)全景式花園城市。深入開展美舍河、海甸溪、鴨尾溪、橫溝河等11條轄區(qū)內(nèi)河水污染專項整治行動。

開展城鎮(zhèn)、林區(qū)生態(tài)修復(fù)和濕地保護(hù)，實現(xiàn)城鎮(zhèn)內(nèi)外綠地連接貫通，形成田埂步道、休閑棧道、騎行綠道、慢行藍(lán)道，變行走為體驗，讓最美的風(fēng)景在路上。東寨港紅樹林自然保護(hù)區(qū)被譽(yù)為?？谥I，美蘭區(qū)在保護(hù)的前提下，以原生態(tài)紅樹林為景觀特色，結(jié)合村落原有特色，以建立船槳博物館為載體，充分發(fā)掘海底村莊遺址文化，形成獨具海南風(fēng)情的文化村落，加快推進(jìn)5A級鄉(xiāng)村旅游景區(qū)項目建設(shè)。充分利用三江、大致坡蓮霧、水培蔬菜、生蠔等農(nóng)業(yè)特色品牌資源，著力連片打造三江“鶴舞九湖”生態(tài)鄉(xiāng)野慢行休閑游片區(qū)，大致坡“十美鄉(xiāng)村”生態(tài)文化休閑示范區(qū)。

文化是旅游的靈魂。美蘭區(qū)以原真性的城市生活、城市形態(tài)、商業(yè)業(yè)態(tài)為吸引物，通過文化全域化滲透旅游中，以及旅游全域化體現(xiàn)文化底蘊(yùn)，實現(xiàn)文化與旅游的珠聯(lián)璧合。加快推進(jìn)騎樓老街保護(hù)修繕，深入挖掘社區(qū)文化符號，升級改造居民的生活狀態(tài)和商業(yè)業(yè)態(tài)，把歷史文脈融入城市空間。組織開展攝影、壁畫設(shè)計、老街繪畫等評比活動，展現(xiàn)海口老舊社區(qū)的魅力。結(jié)合特色街區(qū)，開發(fā)夜間觀光旅游產(chǎn)品，完善夜市與美食以及夜間旅游等項目，多角度展示?？邝攘?。另外，積極策劃和打造瓊劇文化節(jié)、田園集市旅游文化節(jié)等特色節(jié)慶，弘揚(yáng)瓊劇、公仔戲、舞虎等民俗文化，匯聚黎錦、椰雕等民間工藝，為全域旅游注入鄉(xiāng)愁，讓田園鄉(xiāng)鎮(zhèn)煥發(fā)生機(jī)。

全要素優(yōu)化升級的規(guī)劃布局和產(chǎn)業(yè)融合

美蘭區(qū)堅持在“多規(guī)合一”引領(lǐng)約束下，牢固樹立“精明增長”“緊湊城市”的理念，對土地資源精打細(xì)劃嚴(yán)管，強(qiáng)化城鎮(zhèn)開發(fā)邊界管控，圍繞中心城區(qū)、產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村“三個層級”城鎮(zhèn)體系，在本位產(chǎn)業(yè)要素全面提升的基礎(chǔ)上，通過旅游發(fā)展產(chǎn)業(yè)化，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)旅游化，推動旅游要素產(chǎn)業(yè)縱深發(fā)展、旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)橫向拓展，構(gòu)建產(chǎn)旅融合的生態(tài)鏈，結(jié)合鎮(zhèn)墟棚改等工作，著力打造高“顏值”、有“特質(zhì)”的精品城市、產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村。

在城區(qū)板塊，美蘭區(qū)著力推動城市功能的旅游化，在沿江、沿海的新埠島積極引入萬達(dá)、李寧體育等全民健身運動項目進(jìn)駐，大力發(fā)展海上主題旅游項目，形成以美食和運動為主的休閑旅游生活區(qū)，變旅游城市為城市旅游。加快推進(jìn)美蘭機(jī)場二期、如意島、江東國際汽車產(chǎn)業(yè)園、丹娜國際游艇都會、中鐵豪華郵輪等一批重大項目建設(shè)，依托美蘭國際空港，大力發(fā)展綜合保稅、服務(wù)貿(mào)易、口岸加工等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打造集航空產(chǎn)業(yè)、空港配套服務(wù)為一體的新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)，真正實施“+旅游”和“旅游+”雙重產(chǎn)業(yè)融合策略。利用緊鄰文昌航天發(fā)射場的有利位置，充分挖掘航天效應(yīng)帶來的巨大商機(jī)和龐大客流。利用桂林洋大學(xué)城、海大等高校聚集的人氣優(yōu)勢，開展旅游+研學(xué)，延伸旅游產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，催生新的經(jīng)濟(jì)增長點。

在村鎮(zhèn)板塊，對吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活的1.0鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品進(jìn)行主題化的升級。當(dāng)前，美蘭區(qū)正著力引入外商投資、將當(dāng)?shù)剜l(xiāng)風(fēng)民俗融入國際化元素，倡導(dǎo)綠色低碳生活方式的高檔“洋家樂”，讓鄉(xiāng)村旅游邁向高品質(zhì)、國際化。演豐鎮(zhèn)以優(yōu)良生態(tài)環(huán)境和臨空產(chǎn)業(yè)園為依托，著力發(fā)展醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)，并結(jié)合最新前沿科技，全力打造物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。三江鎮(zhèn)著力打造萬畝蓮霧特色小鎮(zhèn)，同時利用當(dāng)?shù)卦陂_展越野賽事上已聚集一定人氣和影響的大片廢棄采石坑，發(fā)展汽車賽和摩托車賽等體育休閑運動項目，占領(lǐng)精品、高端旅游新高地。大致坡鎮(zhèn)利用其便利的交通樞紐區(qū)位優(yōu)勢，以嘉美農(nóng)副產(chǎn)品倉儲物流園區(qū)為依托，推動農(nóng)旅融合發(fā)展，讓農(nóng)民就地就業(yè)，創(chuàng)收致富。

擺脫單點突破的思維，以資源稟賦為中心組合要素，打破區(qū)和區(qū)、鎮(zhèn)和鎮(zhèn)之間的行政區(qū)劃壁壘，整體創(chuàng)新、共同開發(fā)，增強(qiáng)片區(qū)的整體功能。如此一來，美蘭區(qū)有了點、線，再加上將來?？趪壹壭聟^(qū)、海澄文一體化的面，旅游產(chǎn)品創(chuàng)新發(fā)展就可以逐步實現(xiàn)，最終拉動周邊區(qū)域整體效益的提升。

全方位居游無界的智慧管理和精細(xì)服務(wù)

當(dāng)前，以物聯(lián)網(wǎng)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用為中心的“智慧旅游”成為各地旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要突破口。美蘭區(qū)以現(xiàn)有的社區(qū)網(wǎng)格化管理模式為基礎(chǔ)，開發(fā)出“雙創(chuàng)”管理與聯(lián)動平臺，拓展公眾參與城市管理渠道，通過信息化改造，推動政府工作流程再造，提高治理能力和水平。推行政府服務(wù)中心實體審批和網(wǎng)上審批有機(jī)結(jié)合，實現(xiàn)行政全域聯(lián)動可依。搶抓演豐開展國家新型城鎮(zhèn)化統(tǒng)籌試點、打造物聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)的重大利好，制定實施“智慧美蘭”行動計劃，將物聯(lián)網(wǎng)概念引入城鎮(zhèn)管理，促進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)與城鎮(zhèn)管理服務(wù)融合，實現(xiàn)政務(wù)、經(jīng)濟(jì)、民生、旅游資源的整合與互通，構(gòu)建包括數(shù)據(jù)中心管理平臺、智慧城市運行中心、智慧城管應(yīng)用、智慧旅游應(yīng)用、智慧防汛應(yīng)用等內(nèi)容的全域一體化、智慧化、精細(xì)化的管理服務(wù)體系。

全民共建共享的品牌培育和宣傳推廣

全域旅游要讓廣大游客、居民共同參與、共同分享。美蘭區(qū)結(jié)合“雙創(chuàng)”，創(chuàng)新城鎮(zhèn)綜合治理和社區(qū)管理，推廣“旅游警察”“旅游巡回法庭”“城市警察”等做法，依法治旅，讓游客游得舒心。對旅游從業(yè)人員、窗口工作人員開展全員培訓(xùn)，強(qiáng)化服務(wù)意識。樹立人人都是旅游環(huán)境的理念，大力推進(jìn)誠信服務(wù)，倡導(dǎo)文明風(fēng)尚，塑造講文明、重禮儀、誠信友愛、熱情好客的國際旅游島形象，使人人成為國際旅游島形象的展示者和推廣者，建立政府、企業(yè)、居民、游客“四位一體”的全民營銷推廣格局。