第一篇:淺談園林綠化工程結(jié)算審計(jì)的方法
淺談園林綠化工程結(jié)算審計(jì)的方法
城市園林綠化工程作為城市的基礎(chǔ)設(shè)施,在涵養(yǎng)水源、隔離噪音、消減“熱島”效應(yīng)、保持城市生態(tài)系統(tǒng)平衡、改善城市面貌等方面,具有其他設(shè)施無(wú)法替代的作用。隨著我市“五城同創(chuàng)”工作的開(kāi)展,城市建設(shè)品位的提高,城市綠化工程建設(shè)規(guī)模也在不斷擴(kuò)大,園林綠化工程已成為建設(shè)投資的一項(xiàng)重要內(nèi)容,園林綠化工程的結(jié)算審計(jì)工作亦顯得尤為重要。如何有效開(kāi)展園林綠化工程結(jié)算審計(jì),為建設(shè)單位節(jié)約建設(shè)資金,提高投資效益,已成為建設(shè)投資審核的重要內(nèi)容之一。
下面結(jié)合工作實(shí)際,談?wù)剤@林綠化工程結(jié)算審計(jì)的幾種方法:
一、苗木工程量的核定
工程量審核是工程審計(jì)的重中之重,綠化苗木數(shù)量的核定具有一定的特殊性,要針對(duì)不同的苗木品種必須采取不同的清點(diǎn)核對(duì)方式:
1、注重現(xiàn)場(chǎng)工程量的審核
園林綠化工程不同于其他的工程,它是一項(xiàng)有生命力的工程,此項(xiàng)審計(jì)工作也具有了它的特殊性,除了要重視招標(biāo)文件、合同、投標(biāo)文件、結(jié)算資料以及簽證的審核外,還要特別注意做好對(duì)綠化現(xiàn)場(chǎng)工程量的審核。因?yàn)檎袠?biāo)時(shí)提供的工程量只是根據(jù)圖紙計(jì)算而來(lái)的,在實(shí)施過(guò)程中由于各種因素,很難和招標(biāo)時(shí)的工程量完全一致。出現(xiàn)最多的情況就是對(duì)工程主材的品種以及數(shù)量進(jìn)行變更,導(dǎo)致這些變更的原因是多方面的,例如為了取得良好的視覺(jué)效果進(jìn)行的變更,針對(duì)施工環(huán)境變化進(jìn)行的變更等。工程的主材品種繁多,價(jià)格跨度大,特別是高檔喬木以及特殊樹(shù)齡的景觀(guān)樹(shù)種,因此現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核工程量在園林綠化工程結(jié)算審核中顯得尤為重要。
2、注重苗木分類(lèi)審核
①喬木工程量的審核:審核喬木工程量必須根據(jù)喬木的品種、樹(shù)徑、高度、蓬徑等特征在場(chǎng)進(jìn)行分類(lèi)清點(diǎn),要特別注意苗木的樹(shù)形是全冠還是截桿,樹(shù)的品種是實(shí)生苗還是嫁接苗或是移植了三年的苗木,因?yàn)檫@幾種情況下的苗木,在價(jià)格上存在著較大差異,要引起足夠重視。譬如銀杏分為實(shí)生銀杏和嫁接銀杏,這兩者的價(jià)格就相差35%。另外對(duì)喬木的品種要認(rèn)真區(qū)分,有的樹(shù)木在外形上極其相似,如不仔細(xì)檢查很難發(fā)現(xiàn)樹(shù)種的不同。如在審計(jì)過(guò)程中,根據(jù)設(shè)計(jì)要求栽植紅花紫薇,我們?cè)诂F(xiàn)場(chǎng)核對(duì)工程量時(shí),發(fā)現(xiàn)其中有的不像是紅花紫薇,因?yàn)樵灾睬岸歼M(jìn)行了截枝,不好區(qū)分。為了破解這個(gè)疑問(wèn),可查閱相關(guān)資料,認(rèn)真研究紅花紫薇的特征,到6月底,看到這些樹(shù)都長(zhǎng)出了紫色的花朵,便可確認(rèn)其中一些樹(shù)是紫薇而不是紅花紫薇,這樣同一樹(shù)種不同品種價(jià)格相差20%。
②灌木工程量的審核:為了營(yíng)造優(yōu)美的綠化效果,一般灌木種植的形狀不太規(guī)則,這給灌木數(shù)量的清點(diǎn)帶來(lái)了一定的困難。我們一般將不規(guī)則的圖案劃分成相對(duì)規(guī)則的圖形,計(jì)算出各種灌木的栽植面積,并現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)每平方米的灌木數(shù)量,在丈量灌木種植面積時(shí),一定要注意扣減喬木樹(shù)穴周邊未種植灌木的面積。當(dāng)一塊綠地丈量完后,我們還要將所有的灌木、草坪、硬質(zhì)鋪地、扣減的樹(shù)穴等面積相加,復(fù)核各面積之和是否與該綠地總面積吻合,如各分塊面積之和大于總面積,那肯定在丈量或計(jì)算等方面出現(xiàn)了問(wèn)題,必須認(rèn)真復(fù)核,查出原因、進(jìn)行調(diào)整。
③成片小喬木工程量的審核:例如在沿河?xùn)|岸種植了2400株晚櫻,沿河西岸種植了1800株的梅花,由于投入資金不足,園路、小品、茶舍、亭廊等項(xiàng)目暫沒(méi)有建設(shè),這樣現(xiàn)場(chǎng)種植的苗木就顯得比較雜亂,清點(diǎn)就成了一項(xiàng)非常棘手的問(wèn)題,如直接組織人員清點(diǎn),會(huì)搞的眼花繚亂,無(wú)法準(zhǔn)確計(jì)量樹(shù)的數(shù)量。在實(shí)際工作中,我們總結(jié)了一套辦法:通常是三、四個(gè)人一起配合,采用一根長(zhǎng)繩,從樹(shù)的一頭逐根清點(diǎn),清點(diǎn)過(guò)的樹(shù)就用繩子將其與未清點(diǎn)的部分隔開(kāi),以確保清點(diǎn)的準(zhǔn)確無(wú)誤,從而解決了片植苗木難以清點(diǎn)的問(wèn)題。
3、注重苗木支撐、草繩工程量的審核
在工程招標(biāo)時(shí),施工單位一般將喬木支撐、草繩繞樹(shù)桿費(fèi)用列入投標(biāo)總價(jià)中,而在現(xiàn)場(chǎng)清點(diǎn)時(shí),往往會(huì)發(fā)現(xiàn)實(shí)際施工并沒(méi)有做到位,因此,在審計(jì)時(shí)對(duì)未做的部分工程量進(jìn)行核減。
二、種植土方的結(jié)算審計(jì)
1、土方工程量的核定:我們要求施工方在施工過(guò)程中留有現(xiàn)場(chǎng)影像資料。采用水準(zhǔn)儀對(duì)未開(kāi)工的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)測(cè),待開(kāi)挖到需要的回填深度,再進(jìn)行挖深的測(cè)量,待土方回填完工后再次進(jìn)行測(cè)量,經(jīng)過(guò)三次的對(duì)比,測(cè)量出開(kāi)挖與回填的工程量。在幾個(gè)工程中都發(fā)現(xiàn)了實(shí)測(cè)工程量與結(jié)算工程量存在較大差異,我們均進(jìn)行了核減。
2、土質(zhì)的檢查:我們現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)時(shí),特別注意檢查土方的土質(zhì)情況是否符合綠化苗木生長(zhǎng)的園土種植土,如發(fā)現(xiàn)建筑垃圾、生活垃圾,都要進(jìn)行核減。
三、特殊情況下的綠化審計(jì)
為了配合城市道路的升級(jí)改造,需要移除部分已建好的綠化苗木,而綠化工程因季節(jié)性影響因素比較大,移栽苗木的成活就成了很 大的問(wèn)題。特別是一些灌木和地被植物,更是難以保證其成活率。就這些問(wèn)題,我們可以與建設(shè)單位、監(jiān)理單位一起協(xié)商,通過(guò)以下方法來(lái)解決此項(xiàng)問(wèn)題:
1、喬木與球類(lèi)的移栽,分段分品種統(tǒng)計(jì)移栽的工程量??葱陆ǖ墓こ淌欠裥枰@些苗木品種,直接利用到現(xiàn)有工程;對(duì)多余的苗木集中移栽到一塊,以備后期工程利用。這樣既便于苗木的統(tǒng)一管理,又保證了苗木的成活率。
2、灌木與地被的移栽:對(duì)于這些小苗的移栽問(wèn)題,將現(xiàn)有工程能利用的就地利用,剩余的苗木,由于苗齡時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、苗木老化、長(zhǎng)勢(shì)參差不齊,難以保證移栽后的成活率,因此不納入工程量的審核。
四、綠化養(yǎng)護(hù)期費(fèi)用的審計(jì)
綠化工程的綠化養(yǎng)護(hù)期,一般指施工合同中規(guī)定的養(yǎng)護(hù)時(shí)間。湖北省園林定額中是按二級(jí)養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的。在工程招標(biāo)時(shí)就已確定,施工單位也已按招標(biāo)文件要求將此費(fèi)用計(jì)入總價(jià),但在現(xiàn)場(chǎng)清點(diǎn)時(shí),有時(shí)會(huì)發(fā)現(xiàn)施工單位未能按要求養(yǎng)護(hù),造成雜草叢生、苗木枯竭的現(xiàn)象。對(duì)此,我們將依據(jù)實(shí)際情況酌情予以扣減,而且要求施工方出具保證書(shū),保證在合同期內(nèi)進(jìn)行補(bǔ)缺、換苗。與此同時(shí),我們還要建議建設(shè)單位應(yīng)時(shí)進(jìn)行監(jiān)督,確保工程達(dá)到預(yù)期的景觀(guān)效果。
第二篇:工程結(jié)算審計(jì)的內(nèi)容及方法
工程結(jié)算審計(jì)的內(nèi)容及方法
工程結(jié)算審計(jì)是指總包、監(jiān)理、造價(jià)咨詢(xún)單位及建設(shè)單位對(duì)各承包單位提交的工程結(jié)算資料所進(jìn)行的審計(jì)活動(dòng)。一下詳細(xì)介紹結(jié)算審計(jì)五大內(nèi)容:
對(duì)合同、協(xié)議、招投標(biāo)文件的審核
進(jìn)行工程造價(jià)審計(jì),首先應(yīng)仔細(xì)研究合同、協(xié)議、招投標(biāo)文件,確定工程價(jià)款的結(jié)算方式。
合同依據(jù)計(jì)價(jià)方式的不同,可分為總價(jià)合同、單價(jià)合同和成本加酬金合同。其中,總價(jià)合同又分為固定總價(jià)合同和調(diào)價(jià)總價(jià)合同;單價(jià)合同又分為估計(jì)工程量單價(jià)合同、純單價(jià)合同和單價(jià)與包干混合式合同。
先確定合同的計(jì)價(jià)類(lèi)型,再仔細(xì)研究其中的調(diào)價(jià)條款,根據(jù)結(jié)算調(diào)價(jià)條款進(jìn)行工程價(jià)款審計(jì)。
目前,許多工程合同簽訂后,甲乙雙方都會(huì)簽訂補(bǔ)充協(xié)議。大多數(shù)的補(bǔ)充協(xié)議都會(huì)對(duì)合同的結(jié)算調(diào)價(jià)條款進(jìn)行補(bǔ)充或更改,一般情況下施工單位會(huì)進(jìn)一步讓利,但也有個(gè)別工程建設(shè)單位會(huì)給出增加工程價(jià)款的條件,特別是政府投資工程。工程量的審核
重中之重:工程量的審核。施工單位一般會(huì)通過(guò)虛增工程量,重復(fù)計(jì)算工程量來(lái)增加造價(jià)。審減工程量是降低工程造價(jià)的基本手段。對(duì)工程量進(jìn)行審計(jì),首先要熟悉圖紙,再根據(jù)工作細(xì)致程度的需要、時(shí)間的要求和審計(jì)人力資源情況,結(jié)合工程的大小、圖紙的簡(jiǎn)繁選擇審核方法。
采用合理的審核方法不僅能達(dá)到事半功倍的效果,而且直接關(guān)系到審核的質(zhì)量和效率。
工程量審計(jì)方法主要有以下幾種:全面審核法、重點(diǎn)審核法、對(duì)比審核法、分組計(jì)算審核法、篩選法等。其各有不同的適用范圍和優(yōu)缺點(diǎn),應(yīng)根據(jù)具體情況科學(xué)選用。
一些圖紙不明確的工程需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量,審計(jì)人員則一定要到現(xiàn)場(chǎng),按計(jì)量規(guī)則進(jìn)行計(jì)量。對(duì)隱蔽工程可以通過(guò)查閱隱蔽工程驗(yàn)收記錄來(lái)確定其真實(shí)情況。
另外要特別重視施工組織設(shè)計(jì),即技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在工程審計(jì)中的作用。部分施工內(nèi)容如大型機(jī)械種類(lèi)、型號(hào)、進(jìn)退場(chǎng)費(fèi)、土方的開(kāi)挖方式、堆放地點(diǎn)、運(yùn)距、排水措施、混凝土品種的采用及其澆筑方式,以及牽扯造價(jià)的措施方法等,可依據(jù)施工組織設(shè)計(jì)和技術(shù)資料做出判斷。費(fèi)用的審核
1)定額子目套用的審核是審計(jì)重點(diǎn)
施工單位一般會(huì)通過(guò)高套定額、重復(fù)套用定額、調(diào)整定額子目、補(bǔ)充定額子目來(lái)提高工程造價(jià)。
在審核套用預(yù)算單價(jià)時(shí)要注意以下幾個(gè)問(wèn)題:對(duì)直接套用定額單價(jià)的審核首先要注意采用的項(xiàng)目名稱(chēng)和內(nèi)容與設(shè)計(jì)圖紙的要求是否一致,如構(gòu)件名稱(chēng)、斷面形式、強(qiáng)度等級(jí)(砼或砂漿標(biāo)號(hào))、位置等。其次要注意工程項(xiàng)目是否重復(fù)套用,如塊料面層下找平層、瀝青卷材防水層、瀝青隔氣層下的冷底子油、預(yù)制構(gòu)件中的鐵件、屬于建筑工程范疇的給排水設(shè)施等。
在采用綜合定額預(yù)算的項(xiàng)目中,這種現(xiàn)象尤為普遍,特別是項(xiàng)目工程與總包及分包有聯(lián)系時(shí),往往容易產(chǎn)生工程量的重復(fù)計(jì)算。各地的綜合定額不一致,一定要注意。
對(duì)換算的定額單價(jià)的審核要注意換算內(nèi)容是否允許換算,允許換算的內(nèi)容是定額中的人工、材料或機(jī)械中的全部還是部分,換算的方法是否正確,采用的系數(shù)是否正確。
對(duì)補(bǔ)充定額單價(jià)的審核主要是檢查編制的依據(jù)和方法是否正確,材料種類(lèi)、含量、預(yù)算價(jià)格、人工工日含量、單價(jià)及機(jī)械臺(tái)班種類(lèi)、含量、臺(tái)班單價(jià)是否科學(xué)合理。
2)材料價(jià)格的審核是審計(jì)的重中之重
材料價(jià)格是影響工程總造價(jià)的敏感因素,亦是非?;钴S的動(dòng)態(tài)因素。材料價(jià)格是工程造價(jià)的重要組成部分,直接影響到工程造價(jià)的高低。原則上應(yīng)根據(jù)合同約定方法,再結(jié)合甲方現(xiàn)場(chǎng)簽證確定材料價(jià)格。合同約定不予調(diào)整的,審計(jì)時(shí)不應(yīng)調(diào)整;合同約定按施工期間信息價(jià)格調(diào)整的,可以根據(jù)施工日記及施工技術(shù)材料確定具體的施工期間及各種材料的具體使用期間。
有些工程工期較長(zhǎng),或有階段性停工的,可根據(jù)各種材料的使用時(shí)期采用使用期間的平均信息價(jià),這樣比較貼近工程真實(shí)造價(jià)。對(duì)于信息價(jià)中沒(méi)有發(fā)布的或甲方?jīng)]有簽證的材料價(jià)格,需要平時(shí)對(duì)材料價(jià)格的收集積累,必要時(shí)可以三方一起進(jìn)行市場(chǎng)考察確定。隨著社會(huì)的發(fā)展,新材料新工藝的應(yīng)用,建材市場(chǎng)上出現(xiàn)很多新材料,特別是裝潢材料,施工單位一般申報(bào)價(jià)格較高,應(yīng)重視市場(chǎng)調(diào)查。3)費(fèi)用的審核是審計(jì)的最后關(guān)口
取費(fèi)應(yīng)根據(jù)工程造價(jià)管理部門(mén)頒發(fā)的定額、文件及規(guī)定,結(jié)合工程相關(guān)文件(合同、招標(biāo)投標(biāo)書(shū)等)來(lái)確定費(fèi)率。
審核時(shí)應(yīng)注意取費(fèi)文件的時(shí)效性、執(zhí)行的取費(fèi)表是否與工程性質(zhì)相符、費(fèi)率計(jì)算是否正確、人工費(fèi)及材料價(jià)差調(diào)整是否符合文件規(guī)定等等。
如計(jì)算時(shí)的取費(fèi)基數(shù)是否正確,是以人工費(fèi)為基礎(chǔ)還是以直接費(fèi)為基礎(chǔ),對(duì)于費(fèi)率下浮或總價(jià)下浮的工程,在結(jié)算時(shí)特別要增加造價(jià)部分是否同比例下浮等,另外在計(jì)算下浮時(shí)要注意把甲方供材扣除。簽證的審核
簽證的審核是審計(jì)成功的保障。不少施工單位采取低價(jià)獲取工程,然后通過(guò)施工過(guò)程中增加簽證來(lái)達(dá)到獲利的目的。
大多數(shù)工程的最終結(jié)算價(jià)都比合同價(jià)款高出很多.有的甚至成倍增長(zhǎng),原因固然是多樣的,但簽證是施工單位增加造價(jià)最重要最常用的工具。
審核簽證的合法性、有效性。一是看手續(xù)是否符合程序要求、簽字是否齊全有效,例如索賠是否在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出,證明材料是否具有足夠的證明力。
二是看其內(nèi)容是否真實(shí)合理,費(fèi)用是否應(yīng)該由甲方承擔(dān)。有些簽證雖然程序合法、手續(xù)齊全,但究其內(nèi)容并不合理,違背合同協(xié)議條款,對(duì)于此類(lèi)簽證不應(yīng)按其結(jié)算費(fèi)用。例如雨水排水費(fèi)用、施工單位為確保工程質(zhì)量的措施費(fèi)用等。
三是復(fù)核計(jì)算方法是否正確、工程量是否正確屬實(shí)、單價(jià)的采用是否合理。例如對(duì)索賠項(xiàng)目的計(jì)算要注意在計(jì)算閑置費(fèi)時(shí),機(jī)械費(fèi)不能按機(jī)械臺(tái)班單價(jià)乘閑置天數(shù),而只能計(jì)算機(jī)械閑置損失或租賃費(fèi)等。對(duì)簽證的復(fù)核審計(jì)是一項(xiàng)費(fèi)時(shí)費(fèi)力的工作,審計(jì)人員只有掌握較為全面的工程施工技術(shù)、預(yù)決算技術(shù)和現(xiàn)場(chǎng)管理知識(shí),才能輕松面對(duì),確保審計(jì)成功。
財(cái)務(wù)及形成固定資產(chǎn)審核
工程決算審計(jì)主要是合法性審核、合規(guī)性審核、符合性審核。合同的簽訂、招投標(biāo)管理、監(jiān)理制實(shí)施都屬于合法性審核;建設(shè)部門(mén)、規(guī)劃部門(mén)、環(huán)境部門(mén)、人防易地等批復(fù)的文件是否齊全屬于合規(guī)性審核;財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)核算情況審核與工程形成固定資產(chǎn)情況都屬于符合性審核。
財(cái)務(wù)及形成固定資產(chǎn)審核主要包括:項(xiàng)目資金的來(lái)源情況、投資完成及交付使用資產(chǎn)情況、待攤投資費(fèi)用財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)核算情況。該項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)核算是否執(zhí)行基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。會(huì)計(jì)帳簿、科目及賬戶(hù)的設(shè)置是否符合基建會(huì)計(jì)制度的要求,會(huì)計(jì)憑證及各種原始憑證附件是否齊全,記錄是否完整,能不能反映工程的實(shí)際投資。
實(shí)際上,有時(shí)候財(cái)務(wù)狀況更能發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目的工程狀況。
結(jié)算審計(jì)考核的是執(zhí)行人員扎實(shí)的結(jié)算審計(jì)基本功,良好的溝通能力和項(xiàng)目管理能力,并要求相關(guān)人員在工作過(guò)程中秉持認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)、負(fù)責(zé)任的態(tài)度,出色完成委托方的結(jié)算咨詢(xún)?nèi)蝿?wù)。工程結(jié)算審計(jì)的“八大法寶” 看圖法
即看圖核實(shí)工程量與工程價(jià)款,審定工程造價(jià)的一種方法)基建工程決算審計(jì),首先必須認(rèn)真仔細(xì)地看清所有的施工圖紙,才能全面準(zhǔn)確無(wú)誤地計(jì)算審定工程造價(jià)的真實(shí)性。只有在認(rèn)真看懂吃透圖紙的基礎(chǔ)上,才能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、揭露問(wèn)題??磮D法是基建工程決算審計(jì)最基本、最普遍、最常用的方法,它貫穿基建工程決算審計(jì)的始終。觀(guān)察法
它是指審計(jì)人員親臨建筑現(xiàn)場(chǎng),對(duì)審計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行實(shí)地觀(guān)察,調(diào)查了解建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況,發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn),驗(yàn)證事實(shí),核實(shí)實(shí)際工程量,審定工程造價(jià)的一種方法。詢(xún)問(wèn)法
它是指審計(jì)人員通過(guò)詢(xún)問(wèn)被審計(jì)單位參與基建項(xiàng)目管理的負(fù)責(zé)人、當(dāng)事人、知情人或施工單位施工員、預(yù)算員、知情者,以證實(shí)基建工程量與工程價(jià)款的真實(shí)性、合理性的一種方法。所以詢(xún)問(wèn)法也是基建工程決算審計(jì)最直接、最常用的一種有效的方法。調(diào)查法
它是指審計(jì)人員深入實(shí)際進(jìn)行調(diào)查研究,以查證基建工程量與工程價(jià)款的真實(shí)性、合理性的一種方法。調(diào)查法是基建工程決算審計(jì)一種切實(shí)可行的有效方法。如審計(jì)人員某年對(duì)某單位一建筑基建工程決算進(jìn)行審計(jì),運(yùn)用調(diào)查法核減隱蔽工程造價(jià)與水電主材造價(jià)合計(jì)18萬(wàn)余元。開(kāi)挖法
它是指審計(jì)人員會(huì)同被審計(jì)單位有關(guān)人員與施工單位有關(guān)人員到建筑現(xiàn)場(chǎng),對(duì)有疑點(diǎn)的隱蔽工程進(jìn)行挖開(kāi)核實(shí)工程量與工程價(jià)款的方法。開(kāi)挖法比較直接,容易驗(yàn)證出問(wèn)題的真假,但工作量大,所以一般實(shí)行抽樣定點(diǎn)的方式。分析法
它是指審計(jì)人員運(yùn)用各種系統(tǒng)方法,對(duì)基建工程項(xiàng)目的具體內(nèi)容進(jìn)行分離和分類(lèi),然后綜合分析,發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn),揭露問(wèn)題的方法。分析法的目的在于:(1)通過(guò)分析查找可疑事項(xiàng),為審計(jì)工作尋找線(xiàn)索,進(jìn)而查出各種錯(cuò)誤和弊端;(2)通過(guò)分析來(lái)驗(yàn)證各種資料(如施工合同、施工圖紙、隱蔽工程簽證等資料)所反映的基建工程項(xiàng)目的真實(shí)情況,進(jìn)而核實(shí)實(shí)際工程量與審定工程造價(jià)。測(cè)量法
即審計(jì)人員深人建筑現(xiàn)場(chǎng),對(duì)照施工圖紙,實(shí)地測(cè)量有關(guān)工程量(如門(mén)窗洞口的大小、建筑物的長(zhǎng)寬高等),計(jì)量有關(guān)器材物質(zhì)數(shù)量(如配電箱數(shù)量、燈具數(shù)量、水暖器材的數(shù)量等),確定核實(shí)基建工程決算工程量與造價(jià)真實(shí)性、合理性的一種審計(jì)方法。核對(duì)法
指在基建工程決算審計(jì)中用一種記錄或資料同另一種記錄或資料進(jìn)行查對(duì),用相互驗(yàn)證和復(fù)核的手段,驗(yàn)證基建工程決算工程量與造價(jià)真實(shí)性、合理性的一種審計(jì)技術(shù)方法。
第三篇:工程結(jié)算審計(jì)
建筑安裝工程竣工結(jié)算審計(jì)內(nèi)容和方法
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時(shí)間:2009-2-17 11:15:10 文章來(lái)自于:(中國(guó)建筑機(jī)械網(wǎng))
建筑安裝工程投資經(jīng)歷時(shí)間長(zhǎng),影響因素多,是竣工結(jié)算審計(jì)中的重點(diǎn)和難點(diǎn)。下面,就如何進(jìn)行建筑安裝工程竣工結(jié)算審計(jì),談一些個(gè)人看法:
一、審前準(zhǔn)備工作竣工結(jié)算審計(jì),是在承包商上報(bào)竣工結(jié)算基礎(chǔ)上進(jìn)行的。在進(jìn)行審計(jì)前,應(yīng)考慮各項(xiàng)影響因素,做好充分準(zhǔn)備工作。
1.審查工程建筑各級(jí)批文,如可行性研究報(bào)告和批復(fù),申請(qǐng)立項(xiàng)書(shū)和批復(fù),設(shè)計(jì)、規(guī)劃、土地、計(jì)劃等部門(mén)審批,工程招投標(biāo)過(guò)程和工程施工中文件往來(lái)。
2.查看施工合同和協(xié)議。了解計(jì)算取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)整取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。
3.查看竣工圖紙和竣工決策書(shū)和施工組織設(shè)計(jì)或施工方案。
二、審計(jì)內(nèi)容竣工結(jié)算審計(jì)重點(diǎn),應(yīng)放在工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確,預(yù)算單價(jià)套用、各項(xiàng)取費(fèi)、施工索賠是否正確這幾方面。
1.審計(jì)工程量審計(jì)工程量,一般按竣工圖逐項(xiàng)審查,一般工業(yè)與民用建筑項(xiàng)目分為:
(1)土石方工程;
(2)樁基工程;
(3)磚石工程;
(4)混凝土、鋼筋混凝土及模板工程;
(5)金屬結(jié)構(gòu)工程;
(6)木結(jié)構(gòu)工程;
(7)屋面工程;
(8)防腐保溫及防水工程;
(9)腳手架及垂直運(yùn)輸工程;
(10)樓地面工程;
(11)裝飾工程;
(12)門(mén)窗工程;
(13)構(gòu)筑物工程;
(14)水暖工程;
(15)電氣照明工程;
(16)設(shè)備及其安裝工程。這部分工程量審查,分別按不同地區(qū)不同計(jì)算規(guī)則正確計(jì)算,逐項(xiàng)審查,看有沒(méi)有混淆、錯(cuò)算或漏算現(xiàn)象,防止高估冒算現(xiàn)象發(fā)生。
2.審計(jì)預(yù)算單價(jià)的套用審計(jì)預(yù)算單價(jià)套用,是竣工結(jié)算審計(jì)主要內(nèi)容之一。在審計(jì)時(shí)應(yīng)注意以下幾個(gè)方面:
(1)預(yù)算中所列各分項(xiàng)工程預(yù)算單價(jià)與預(yù)算定額是否相符,其名稱(chēng)、規(guī)格、計(jì)量單位和所包括的工程內(nèi)容是否與單位估價(jià)表一致,防止高套定額情況。
(2)對(duì)換算單價(jià),審查換算的分項(xiàng)工程是否是定額中允許換算的,審查換算是否正確。
(3)對(duì)補(bǔ)充定額的編制是否符合編制原則,單位估價(jià)表計(jì)算是否正確。
3.審計(jì)其他有關(guān)費(fèi)用其它費(fèi)用計(jì)算,各地標(biāo)準(zhǔn)不同,審查時(shí),應(yīng)按當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)和合同協(xié)議條款執(zhí)行。并注意以下幾個(gè)方面的問(wèn)題:
(1)承包商是否按本企業(yè)級(jí)別和企業(yè)性質(zhì)計(jì)取費(fèi)用,有無(wú)高套取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
(2)間接費(fèi)計(jì)取是否與承包商資質(zhì)和合同協(xié)議條款一致。
(3)預(yù)算外調(diào)增材料價(jià)差,是否按實(shí)際計(jì)取,價(jià)差部分是否多計(jì)間接費(fèi)。
(4)有無(wú)將不需要安裝的設(shè)備計(jì)取為安裝工程的間接費(fèi)中。
(5)有無(wú)巧立名目,亂攤費(fèi)用現(xiàn)象。
4.施工索賠部分造價(jià)審計(jì):
(1)所提出索賠必須以合同為依據(jù);
(2)提出索賠必須有雙方認(rèn)可簽字;
(3)提出索賠必須有實(shí)際損失;
(4)索賠費(fèi)用計(jì)取符合國(guó)際或國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)。
當(dāng)雙方對(duì)合同文件有異議時(shí),國(guó)內(nèi)合同按國(guó)內(nèi)合同文件順序解釋?zhuān)瑖?guó)際工程,按照FIDIC合同文件順序解釋?zhuān)貏e是按FIDIC條款訂合同,索賠費(fèi)用應(yīng)重點(diǎn)審計(jì)。
三、審計(jì)方法審查結(jié)算方法有多種,在審計(jì)前,通過(guò)收集資料,經(jīng)過(guò)論證,采取合理審查方法,可達(dá)到事半功倍的效果。
1.逐項(xiàng)審查法,也稱(chēng)全面審查法。優(yōu)點(diǎn)是全面、細(xì)致,審計(jì)質(zhì)量高,效果好。缺點(diǎn)是工作量大,時(shí)間長(zhǎng),國(guó)內(nèi)單價(jià)合同和國(guó)際合同條件下工程可采用此法。
2.標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法。目前,因我國(guó)各地區(qū)采用標(biāo)準(zhǔn)不相同,這種方法使用范圍較少,現(xiàn)在,在發(fā)達(dá)地區(qū),利用這種方法,又快又準(zhǔn),是一項(xiàng)有效的方法。
3.重點(diǎn)審查法。這種方法,主要適應(yīng)于國(guó)內(nèi)總價(jià)合同,審計(jì)重點(diǎn)放在變更和索賠上,特別是重點(diǎn)突出,審計(jì)時(shí)間短,效果好。同時(shí),審計(jì)人員還可以利用對(duì)此審查法,“篩選”審查法,手冊(cè)審查法等手段做為補(bǔ)充,以保證審計(jì)的準(zhǔn)確性。
四、審計(jì)步驟。
1.做好審計(jì)前準(zhǔn)備工作。
(1)熟悉竣工圖、施工圖和各種合同文件;
(2)了解審計(jì)范圍和采用標(biāo)準(zhǔn);
(3)明確采用單價(jià)和調(diào)整原則。
2.選擇合適審%考試大%計(jì)方法,按相應(yīng)內(nèi)容計(jì)算。
由于工程規(guī)模不一,合同訂立時(shí)間不一,施工企業(yè)不同,應(yīng)對(duì)不同情況,采用不同審計(jì)方法進(jìn)行審計(jì)。
3.綜合整理審計(jì)資料,并與業(yè)主和承包商交換意見(jiàn),立案后編制竣工預(yù)算書(shū)。
竣工結(jié)算審計(jì),可以消除高估冒算,排除不正當(dāng)提高工程預(yù)算造價(jià)現(xiàn)象,也有利于業(yè)主和承包商加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)核算,提高經(jīng)濟(jì)效益,加強(qiáng)竣工結(jié)算審計(jì),也是審計(jì)單位十分重要的工作之一。
第四篇:淺談工程結(jié)算審計(jì)
淺談工程結(jié)算審計(jì)
建設(shè)工程結(jié)算審計(jì),指審計(jì)機(jī)構(gòu)以發(fā)包方提交的工程竣工資料為依據(jù),對(duì)承包方編制的工程結(jié)算的真實(shí)性及合法性進(jìn)行全面的審查,是核實(shí)工程造價(jià)的重要手段,對(duì)辦好工程竣工結(jié)算有現(xiàn)實(shí)意義。送審的工程結(jié)算常發(fā)現(xiàn)不準(zhǔn)確,甚至誤差較大的現(xiàn)象產(chǎn)生。對(duì)發(fā)包方而言,存在招標(biāo)文件、施工合同及現(xiàn)場(chǎng)簽證中用詞不嚴(yán)謹(jǐn),工程聯(lián)系單盲目簽證,未經(jīng)論證就進(jìn)行設(shè)計(jì)變更,簽證結(jié)果表達(dá)不清、準(zhǔn)確度不夠等因素。對(duì)承包方而言,其一是對(duì)施工合同及現(xiàn)場(chǎng)簽證理解有出入時(shí),單方面作出有利于施工方的解釋?zhuān)霈F(xiàn)理解性差錯(cuò);二是因缺少調(diào)查和可靠的第一手?jǐn)?shù)據(jù)資料,致使預(yù)算定額、計(jì)價(jià)表或補(bǔ)充定額含有較多的不合理性,以至實(shí)際發(fā)生費(fèi)用與定額相距甚遠(yuǎn);第三一些承包方為了單方面獲得較多收入,采用了多計(jì)工程量、高套定額等方式高估冒算:因此,要合理確定工程造價(jià),必須抓好工程結(jié)算審核,認(rèn)真分析工程結(jié)算編制中產(chǎn)生偏差的原因以及影響工程結(jié)算的切實(shí)因素,從根本上提升審核力度, 嚴(yán)把審核質(zhì)量控制關(guān),確保審計(jì)單位的審核質(zhì)量、降低審核風(fēng)險(xiǎn),把工程造價(jià)審核的質(zhì)量意識(shí)提到一個(gè)相當(dāng)重要的位置。
一、接受工程結(jié)算審核任務(wù)的前期準(zhǔn)備
(1)堅(jiān)持獨(dú)立性原則,審核人員處理問(wèn)題時(shí)必須依據(jù)客觀(guān)事實(shí),不能帶有任何偏見(jiàn),審核人員與被審核單位人員有私人關(guān)系時(shí),應(yīng)予回避。
(2)編制、審核造價(jià)咨詢(xún)方案制度。明確由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織編寫(xiě)造價(jià)咨詢(xún)方案,組織方案的分析、討論,并逐級(jí)上報(bào)審核,使審計(jì)工作的組織具有項(xiàng)目針對(duì)性,集中力量解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
(3)掌握好工程造價(jià)軟件的使用。當(dāng)前市場(chǎng)上的工程造價(jià)軟件品種繁多,都各具優(yōu)、缺點(diǎn),建議審核人員不要經(jīng)常更換軟件,否則由于對(duì)軟件不熟悉,極易出現(xiàn)錯(cuò)誤。
二、審核程序質(zhì)量控制
(1)審核人員應(yīng)熟悉送審資料,進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)勘察。必要時(shí)可召集委托方、發(fā)包方、承包方共同會(huì)商。
(2)審核過(guò)程中遇有不明確或持有異議的問(wèn)題,應(yīng)會(huì)同發(fā)包方、承包方到施工現(xiàn)場(chǎng)查勘和取證。
(3)推行溝通制度。一是審核人員之間隨時(shí)進(jìn)行內(nèi)部溝通,加強(qiáng)相互配合,互通信息,分工協(xié)作;二是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與發(fā)包方隨時(shí)進(jìn)行溝通。三是項(xiàng)目組與委托單位、承包方有關(guān)人員相互溝通,對(duì)雙方意見(jiàn)分歧進(jìn)行磋商,以達(dá)成共識(shí),制定合理的解決方案。
(4)嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)復(fù)核程序。
采用分層、分環(huán)節(jié)質(zhì)量控制法,關(guān)鍵點(diǎn)質(zhì)量控制法,三級(jí)復(fù)核等多項(xiàng)技術(shù)措施控制全過(guò)程,確保質(zhì)量。
A: 分層質(zhì)量控制措施:項(xiàng)目組各成員根據(jù)各自職責(zé)對(duì)本層次業(yè)務(wù)質(zhì)量進(jìn)行控制,形成上下級(jí)分層次的工作質(zhì)量檢查督導(dǎo)制,做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。
B: 分環(huán)節(jié)質(zhì)量控制措施:對(duì)項(xiàng)目的不同環(huán)節(jié)采用“節(jié)節(jié)”審核
法。根據(jù)每個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制內(nèi)容和目標(biāo)責(zé)任,對(duì)每一環(huán)節(jié)完工后,須由專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人審核無(wú)誤后再進(jìn)入到下一個(gè)環(huán)節(jié)。
C:關(guān)鍵點(diǎn)質(zhì)量控制措施:每一個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中都會(huì)有一些對(duì)結(jié)果和質(zhì)量產(chǎn)生重大影響的關(guān)鍵點(diǎn),控制了這些關(guān)鍵點(diǎn),則能基本保證該項(xiàng)目的整體質(zhì)量,并大大提高工作效率。
三、工程造價(jià)審核過(guò)程中控制的重點(diǎn)
審核程序過(guò)程中的質(zhì)量控制是整個(gè)審核質(zhì)量保證的核心,對(duì)審核過(guò)程的質(zhì)量控制,對(duì)保證審核質(zhì)量,降低審核風(fēng)險(xiǎn)起到了關(guān)鍵性的作用。
在確定工程造價(jià)時(shí),堅(jiān)持以現(xiàn)行的計(jì)價(jià)規(guī)范為依據(jù),按照施工合同和招投標(biāo)文件的規(guī)定,根據(jù)竣工圖、結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)變更等進(jìn)行審核。
(1)搜集、整理好結(jié)算所需資料。結(jié)算審核是審計(jì)機(jī)構(gòu)以發(fā)包方提交的工程竣工資料為依據(jù),對(duì)承包方編制的工程結(jié)算的真實(shí)性及合法性進(jìn)行全面的審查,所以工程竣工資料的真實(shí)、完整、合法性直接關(guān)系到審核工程價(jià)款的正確與否。
(2)深入現(xiàn)場(chǎng),全面掌握工程動(dòng)態(tài)。結(jié)算審核不能只是對(duì)圖紙和工程變更的計(jì)算審核,還要深入現(xiàn)場(chǎng),細(xì)致認(rèn)真的核對(duì),確保工程結(jié)算的質(zhì)量。審計(jì)人員要掌握工程動(dòng)態(tài),了解工程是否按圖紙和工程變更施工,是否有的洽商沒(méi)有施工,是否有已經(jīng)去掉的部分沒(méi)有變更通知,是否有在變更的基礎(chǔ)上又變了。如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,出現(xiàn)疑問(wèn)逐一到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。
(3)工程量的審核。工程量是一切費(fèi)用計(jì)算的基礎(chǔ),工程量的真實(shí)性對(duì)工程造價(jià)的影響很大,因此工程造價(jià)審核的重點(diǎn)首先放在工程量的審核上。實(shí)施審核時(shí),應(yīng)在熟練掌握工程量計(jì)算規(guī)則的基礎(chǔ)上熟悉施工圖紙,全面了解工程變更簽證。審核工程量時(shí)應(yīng)審查有無(wú)多計(jì)或者重復(fù)計(jì)算,計(jì)算單位是否一致,是否按工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算等。
(4)現(xiàn)場(chǎng)簽證的審核?,F(xiàn)場(chǎng)簽證往往是承發(fā)包雙方爭(zhēng)議最多也是容易出問(wèn)題的地方。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)簽證的審核應(yīng)遵循三個(gè)原則:首先是客觀(guān)性原則,不僅要審查有無(wú)承發(fā)包雙方的簽字與意見(jiàn),而且要審查簽字、意見(jiàn)的真實(shí)性;其次是整體性原則,應(yīng)把簽證事項(xiàng)放入整個(gè)工程的大環(huán)境中加以考慮,避免工程量的重復(fù)計(jì)算;第三是全面性原則,不僅要審查簽證事項(xiàng)發(fā)生的真實(shí)性,而且要審查簽證事項(xiàng)發(fā)生數(shù)量的真實(shí)性。
(5)材料的審核。對(duì)材料進(jìn)行審核時(shí)主要審查有無(wú)價(jià)格不實(shí),主要材料和特殊材料的定額用量是否按圖紙和定額標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,是否提高材料損耗率等
(6)定額套用的審核。審核定額的選用是否正確、合理。套用定額分為直接套用與換算套用。對(duì)直接套用的審核,審查套用定額有無(wú)多套定額的問(wèn)題;對(duì)換算套用要審查是否按規(guī)定進(jìn)行換算及換算方法是否合理、正確。最后審查是否存在忽略定額綜合解釋?zhuān)桓鶕?jù)說(shuō)明換算系數(shù)等情況。
(7)措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目費(fèi)的審核。該部分審核重點(diǎn)是現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工措施是否經(jīng)相關(guān)部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)及文明工地評(píng)定,對(duì)大型機(jī)
械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)及安拆費(fèi)要有現(xiàn)場(chǎng)簽證,垂直運(yùn)輸機(jī)械費(fèi)要考慮機(jī)械使用時(shí)間是否在施工合同規(guī)定的時(shí)間等。
(8)變更項(xiàng)目?jī)r(jià)格審核。工程單價(jià),尤其是變更項(xiàng)目的單價(jià)應(yīng)按照以下原則計(jì)取:第一、合同中已有適用于變更工程的價(jià)格,按合同已有的價(jià)格變更合同價(jià)款。第二、合同中只有類(lèi)似于變更工程的價(jià)格,可以參照類(lèi)似價(jià)格變更合同價(jià)款。第三、合同中沒(méi)有適用或類(lèi)似于變更工程的價(jià)格,由承包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格,經(jīng)工程師確認(rèn)后執(zhí)行。
(9)附屬工程、追加工程的審核。這部分結(jié)算核減率往往比主體工程要高,主要是現(xiàn)行招投標(biāo),只注重了項(xiàng)目承建人主體工程的招投標(biāo),卻忽視了項(xiàng)目附屬工程、追加工程的招投標(biāo)。因此審核過(guò)程要更加認(rèn)真,審核重點(diǎn)在工程量真實(shí)性的確認(rèn)、材料設(shè)備價(jià)格、定額套用、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否合理及是否要優(yōu)惠讓利等。
總之,工程結(jié)算審核是工程造價(jià)控制的最后一關(guān),工程造價(jià)審核質(zhì)量的好壞是多種因素綜合作用的結(jié)果,若不能?chē)?yán)格把關(guān)的話(huà)將會(huì)造成不可挽回的損失。這是一項(xiàng)細(xì)致具體的工作,計(jì)算時(shí)要認(rèn)真、細(xì)致、不少算、不漏算。同時(shí)要尊重實(shí)際,不多算,不高估冒算。審核時(shí),要服從道理,不固執(zhí)己見(jiàn),保持良好的職業(yè)道德與自身信譽(yù)。在以上基礎(chǔ)上保證“量”與“價(jià)”的準(zhǔn)確真實(shí),做好工程結(jié)算去虛存實(shí),使每一個(gè)工程造價(jià)審核項(xiàng)目都成為審核精品,同時(shí)為工程造價(jià)審核工作創(chuàng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境,促使工程結(jié)算的良性循環(huán)。(丁小志)
第五篇:工程結(jié)算審計(jì)探討
工程結(jié)算審計(jì)探討
摘要:通過(guò)對(duì)審計(jì)的內(nèi)容、方法的探討,提出了審計(jì)的步驟,進(jìn)而分析了工程結(jié)算審計(jì)。
關(guān)鍵詞:工程結(jié)算;審計(jì)審前準(zhǔn)備工作
竣工結(jié)算審計(jì),是在承包商上報(bào)竣工結(jié)算基礎(chǔ)上進(jìn)行的。在進(jìn)行審計(jì)前,應(yīng)考慮各項(xiàng)影響因素,做好充分準(zhǔn)備工作。
(1)審查工程建筑各級(jí)批文,如可行性研究報(bào)告和批復(fù),申請(qǐng)立項(xiàng)書(shū)和批復(fù),設(shè)計(jì)、規(guī)劃、土地、計(jì)劃等部門(mén)審批,工程招投標(biāo)過(guò)程和工程施工中文件往來(lái)。
(2)查看施工合同和協(xié)議。了解計(jì)算取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)整取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。
(3)查看竣工圖紙和竣工結(jié)算書(shū)和施工組織設(shè)計(jì)或施工方案。審計(jì)內(nèi)容
2.1 審核竣工結(jié)算編制依據(jù)
編制依據(jù)主要包括:工程竣工報(bào)告、竣工圖及竣工驗(yàn)收單;工程施工合同或施工協(xié)議書(shū);施工圖預(yù)算或招標(biāo)投標(biāo)工程的合同標(biāo)價(jià);設(shè)計(jì)交底及圖紙會(huì)審記錄資料;設(shè)計(jì)變更通知單及現(xiàn)場(chǎng)施工變更記錄;經(jīng)建設(shè)單位簽證認(rèn)可的施工技術(shù)組織措施;預(yù)算外各種施工簽證或施工記錄;合同中規(guī)定的定額,材料預(yù)算價(jià)格,構(gòu)件、成品價(jià)格;國(guó)家或地區(qū)新頒發(fā)的有關(guān)規(guī)定。審計(jì)時(shí)要審核編制依據(jù)是否符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定,資料是否齊全,手續(xù)是否完備,對(duì)遺留問(wèn)題處理是否合規(guī)。
2.2 審核工程量
(1)工程量是決定工程造價(jià)的主要因素,核定施工工程量是工程竣工結(jié)算審計(jì)的關(guān)鍵。審計(jì)的方法可以根據(jù)施工單位編制的竣工結(jié)算中的工程量計(jì)算表,對(duì)照?qǐng)D紙尺寸進(jìn)行計(jì)算來(lái)審核,也可以依據(jù)圖紙重新編制工程量計(jì)算表進(jìn)行審計(jì)。一是要重點(diǎn)審核投資比例較大的分項(xiàng)工程,如基礎(chǔ)工程、混凝土鋼筋混凝土工程、鋼結(jié)構(gòu)等。二是要重點(diǎn)審核容易混淆或出漏洞的項(xiàng)目。如土石方分部中的基礎(chǔ)土方,清單計(jì)價(jià)中按基礎(chǔ)詳圖的界面面積乘以對(duì)應(yīng)長(zhǎng)度計(jì)算,不考慮放坡、工作面。三是要重點(diǎn)審核容易重復(fù)列項(xiàng)的項(xiàng)目。四是重點(diǎn)審核容易重復(fù)計(jì)算的項(xiàng)目。對(duì)于無(wú)圖紙的項(xiàng)目要深入現(xiàn)場(chǎng)核實(shí),必要時(shí)可采用現(xiàn)場(chǎng)丈量實(shí)測(cè)的方法。
(2)審核材料用量及價(jià)差。材料用量審核,主要是審核鋼材、水泥等主要材料的消耗數(shù)量是否準(zhǔn)確,列入直接費(fèi)的材料是否符合預(yù)算價(jià)格。材料代用和變更是否有簽證,材料總價(jià)是否符合價(jià)差的規(guī)定,數(shù)量、實(shí)際價(jià)格、差價(jià)計(jì)算是否準(zhǔn)確,并應(yīng)在審核工程項(xiàng)目材料用量的基礎(chǔ)上,依據(jù)預(yù)算定額統(tǒng)一基價(jià)的取費(fèi)價(jià)格,對(duì)照材料耗用時(shí)的實(shí)際市場(chǎng)價(jià)格,審核退補(bǔ)價(jià)差金額的真實(shí)性。
(3)審查隱蔽驗(yàn)收記錄。驗(yàn)收的主要內(nèi)容是否符合設(shè)計(jì)及質(zhì)量要求,其中設(shè)計(jì)要求中包含了工程造價(jià)的成份達(dá)到或符合設(shè)計(jì)要求,也就達(dá)到或符合設(shè)計(jì)要求的造價(jià)。因此,作好隱蔽工程驗(yàn)收記錄是進(jìn)行工程結(jié)算的前提。目前,在很多建設(shè)項(xiàng)目中隱蔽工程沒(méi)有驗(yàn)收記錄,到竣工結(jié)算時(shí),施工企業(yè)才找有關(guān)人員后補(bǔ)記錄,然后列入結(jié)算。有的甚至沒(méi)有發(fā)生也列入結(jié)算,這種事后補(bǔ)辦的隱蔽工程驗(yàn)收記錄,不僅存在嚴(yán)重質(zhì)量隱患,而且使工程造價(jià)提高,并且存在嚴(yán)重徇私舞弊腐敗現(xiàn)象,因此,在審宣隱蔽工程的價(jià)款時(shí),一定要嚴(yán)格審查驗(yàn)收記錄手續(xù)的完整性、合法性。驗(yàn)收記錄上除了監(jiān)理工程師及有關(guān)人員確認(rèn)外,還要加蓋建設(shè)單位公章并注明記錄日期,防止事后補(bǔ)辦記錄或虛假記錄的發(fā)生,為竣工結(jié)算減少糾紛掃平道路,有效地控制工程造價(jià)。審查設(shè)計(jì)變更簽證。設(shè)計(jì)變更應(yīng)由原設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)變更通知單和修改圖紙,設(shè)計(jì)、校審人員簽字并加蓋公章,并經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理工程師審查同意。重大的設(shè)計(jì)變更應(yīng)經(jīng)原審批部門(mén)審批,否則不應(yīng)列入結(jié)算。在審查設(shè)計(jì)變更時(shí),除了有完整的變更手續(xù)外,還要注意工程量的計(jì)算,對(duì)計(jì)算有誤的工程量進(jìn)行調(diào)整,對(duì)不符合變更手續(xù)要求的不能列入結(jié)算。
(4)審查工程定額的套用。主要審查工程所套用定額是否與工程應(yīng)執(zhí)行的定額標(biāo)準(zhǔn)相符,工程預(yù)算所列各分項(xiàng)工程預(yù)算定額與設(shè)計(jì)文件是否相符,工程名稱(chēng)、規(guī)格。計(jì)算單位是否一致。正確把握預(yù)算定額套用,避免高套、錯(cuò)套和提高工程項(xiàng)目定額直接費(fèi)等問(wèn)題。
(5)審核工程類(lèi)別。對(duì)施工單位的資質(zhì)和工程類(lèi)別進(jìn)行審核,是保證工程取費(fèi)合理的前提,確定工程類(lèi)別,應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定的規(guī)范認(rèn)真核對(duì)。
(7)審查各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取。建筑安裝工程取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)按合同要求或項(xiàng)目建設(shè)期間與計(jì)價(jià)定額配套使用的建安工程費(fèi)用定額及有關(guān)規(guī)定。在審查時(shí),應(yīng)審查各項(xiàng)費(fèi)率、價(jià)格指數(shù)或換算系數(shù)是否正確,價(jià)差調(diào)整計(jì)算是否符合要求,并在核實(shí)費(fèi)用計(jì)算程序時(shí)要注意以下幾點(diǎn):①各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)取基數(shù),如安裝工程間接費(fèi)等是以人工費(fèi)為基數(shù),這個(gè)人工費(fèi)是定額人工費(fèi)與人工合調(diào)整部分之和。②取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定與地區(qū)分類(lèi)工程類(lèi)別是否相符。③取費(fèi)定額是否與采用的預(yù)算定額相配套。④按規(guī)定有些簽證應(yīng)放在獨(dú)立費(fèi)用中,是否放在定額直接出中取的費(fèi)計(jì)算。⑤有無(wú)不該計(jì)取的費(fèi)用。⑥結(jié)算中是否按照國(guó)家和地方有關(guān)調(diào)整結(jié)算文件規(guī)定計(jì)取費(fèi)用。⑦費(fèi)用計(jì)列是否有漏項(xiàng)。⑧材料正負(fù)差調(diào)整是否全面、準(zhǔn)確。⑨施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)取費(fèi)項(xiàng)目有無(wú)掛靠高套現(xiàn)象。⑩有無(wú)隨意調(diào)整人工費(fèi)單價(jià)。
(8)審查附屬工程。在審核竣工結(jié)算時(shí),對(duì)列入建安主體的水、電、暖與室外配套的附屬工程,應(yīng)分別審核,防止施工費(fèi)用的混淆、重復(fù)計(jì)算。
(9)防止各種計(jì)算誤差。工程竣工結(jié)等是一項(xiàng)非常.本文.由方案.范文庫(kù);為您搜;集'整理^細(xì)致的工作,由于結(jié)算的子項(xiàng)目多,工作量大,內(nèi)容繁雜,不可避免地存在著這樣或那樣的計(jì)算誤差,但很多誤差都是多算。因此,必須對(duì)結(jié)算中的每一項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真核算,做到計(jì)等橫平豎直。防止因計(jì)算誤差導(dǎo)致工程價(jià)款多計(jì)或少計(jì)。搞好竣工結(jié)算審查工作,控制工程造價(jià),不僅需要審查人員具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和豐富的審查經(jīng)驗(yàn),還需要具有良好的職業(yè)道德和較高思想覺(jué)悟,同時(shí)也
需要建設(shè)單位、監(jiān)理工程師及施工單位等方面人員的積極配合方1案8范.文庫(kù)4歡 迎您采,集。出據(jù)的資料要真實(shí)可靠,只有這樣,才能使工程竣工結(jié)算工作得以順利進(jìn)行,減少雙方糾紛;才能全面真實(shí)地反映建設(shè)項(xiàng)目合理的工程造價(jià),維護(hù)建設(shè)單位和施工單位各自的經(jīng)濟(jì)利益,使目前我國(guó)的建筑市場(chǎng)更加規(guī)范有序地運(yùn)行。
2.3 審核施工企業(yè)資質(zhì)
嚴(yán)格審核施工企業(yè)的資質(zhì),對(duì)掛靠、無(wú)資質(zhì)等級(jí)及無(wú)取費(fèi)證書(shū)的施工企業(yè),應(yīng)降低綜合單價(jià)或?qū)徲?jì)確定綜合單價(jià)及造價(jià)。
2.4 審核工程合同
工程合同審計(jì)是投資審計(jì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,必須仔細(xì)查閱相關(guān)文件資料是否齊全、合法合規(guī)。
當(dāng)雙方對(duì)合同文件有異議時(shí),國(guó)內(nèi)合同按國(guó)內(nèi)合同文件順序解釋?zhuān)瑖?guó)際工程,按照FIDIC合同文件順序解釋?zhuān)貏e是按FIDIC條款訂合同,索賠費(fèi)用應(yīng)重點(diǎn)審計(jì)。審計(jì)方法
審查結(jié)算方法有多種,在審計(jì)前,通過(guò)收集資料,經(jīng)過(guò)論證,采取合理審查方法,可達(dá)到事半功倍的效果。
(1)逐項(xiàng)審查法,也稱(chēng)全面審查法。優(yōu)點(diǎn)是全面、細(xì)致,審計(jì)質(zhì)量高,效果好。缺點(diǎn)是工作量大,時(shí)間長(zhǎng),國(guó)內(nèi)單價(jià)合同和國(guó)際合同條件下工程可采用此法。
(2)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法。目前,因我國(guó)各地區(qū)采用標(biāo)準(zhǔn)不相同,這種方法使用范圍較少,現(xiàn)在,在發(fā)達(dá)地區(qū),利用這種方法,又快又準(zhǔn),是一項(xiàng)有效的方法。
(3)重點(diǎn)審查法。這種方法,主要適應(yīng)于國(guó)內(nèi)總價(jià)合同,審計(jì)重點(diǎn)放在變更和索賠上,特別是重點(diǎn)突出,審計(jì)時(shí)間短,效果好。同時(shí),還可以利用對(duì)比審
查法,“篩選”審查法,手冊(cè)審查法等手段做為補(bǔ)充,以保證審計(jì)的準(zhǔn)確性。審計(jì)步驟
(1)做好審計(jì)前準(zhǔn)備工作。①熟悉竣工圖、施工圖和各種合同文件;②了解審計(jì)范圍和采用標(biāo)準(zhǔn);③明確采用單價(jià)和調(diào)整原則。
(2)選擇合適審計(jì)方法,按相應(yīng)內(nèi)容計(jì)算。
由于工程規(guī)模不一,合同訂立時(shí)間不一,施工企業(yè)不同,應(yīng)對(duì)不同情況;方案'范文,庫(kù).為您.搜集-整理/,采用不同審計(jì)方法進(jìn)行審計(jì)。
(3)綜合整理審計(jì)資料,并與業(yè)主和承包商交換意見(jiàn),立案后編制竣工預(yù)算書(shū)。
竣工結(jié)算審計(jì),可以消除高估冒算,排除不正當(dāng)提高工程預(yù)算造價(jià)現(xiàn)象,也有利于業(yè)主和承包商加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)核算,提高經(jīng)濟(jì)效益,加強(qiáng)竣工結(jié)算審計(jì),也是審計(jì)單位十分重要的工作之一。