第一篇：在全市深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動暨加強干部作風(fēng)建設(shè)動員大會上的講話

在全市深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動暨加強干部作風(fēng)建設(shè)動員大會上的講話

同志們：

這次會議既是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的動員會，又是作風(fēng)建設(shè)的推進會。會議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法》等四項干部監(jiān)督制度，動員部署在全市深入開展“學(xué)習(xí)沈浩精神、提升四項服務(wù)、奮力創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。

近一個時期以來，中央先后頒布了一系列黨規(guī)黨紀，并決定在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，這是加強黨的建設(shè)的重要舉措，是學(xué)習(xí)實踐活動的延展和深入。剛才，**同志宣讀了《關(guān)于在全市基層黨組織和黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見》，向陽同志通報了幾個典型案例。會上，市委、市政府及“兩辦”印發(fā)了學(xué)習(xí)貫徹廉政準則的通知、貫徹落實四項干部監(jiān)督制度的意見、改進會風(fēng)文風(fēng)政風(fēng)的規(guī)定等。這充分表明市委、市政府貫徹中央和省委精神的鮮明態(tài)度和堅定決心：那就是創(chuàng)先爭優(yōu)必須立即行動，廉政準則必須堅決執(zhí)行，作風(fēng)建設(shè)必須較真碰硬。各地各部門要根據(jù)這次大會的部署，拿出抓得住、行得通、真管用的行動方案，并切實付諸實施。這既是中央和省委的明確要求，又是實現(xiàn)“雙超”目標的有力保障。

無論是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，還是貫徹黨規(guī)黨紀，都要以務(wù)實的作風(fēng)、扎實的行動來推動、來實踐。下面，我就作風(fēng)建設(shè)講幾點意見：

一、作風(fēng)決定作為，必須強化、提升

近年來，我們堅持把作風(fēng)建設(shè)作為加快發(fā)展的重要抓手，組織開展了“百日提效”行動、解放思想大討論、學(xué)沈浩等一系列活動，取得了階段性成效：一是思想理念明顯變化。很多同志從過去的墨守成規(guī)、怕?lián)L(fēng)險轉(zhuǎn)變?yōu)楦易咝侣?、敢破難題，從過去的怨天尤人、自怨自艾轉(zhuǎn)變?yōu)樽约訅毫?、主動作為，從過去的甘居一隅、小成即安轉(zhuǎn)變?yōu)榍笮虑笞?、爭先進位?，F(xiàn)在比條件的少了，比干勁的多了；講困難的少了，想辦法的多了。二是創(chuàng)新創(chuàng)造明顯增強。各級各部門堅持向改革要空間，向創(chuàng)新要活力，敢于打破常規(guī)，大膽創(chuàng)新創(chuàng)造，從組建幾大指揮部到流程再造，從城鎮(zhèn)建設(shè)到招大引強，從目標責(zé)任考核到激發(fā)干部活力，都創(chuàng)造了許多有效之舉。三是精神狀態(tài)明顯提振。許多同志加班加點成為常態(tài)，比著干、追著干蔚然成風(fēng)，很多干部越干越想干、越干越會干，很多領(lǐng)導(dǎo)帶著干、帶頭干、抓緊干，在十分困難的情況下，干成了許多過去多年想辦而未能辦成的大事好事，完成了相當于過去幾十年總和的城市建設(shè)工程量，創(chuàng)造了被外商認可的“**速度”。四是發(fā)展步伐明顯加快。去年我們在百年未遇的金融危機沖擊下，主要經(jīng)濟指標增幅全面超越全省平均水平，扭轉(zhuǎn)了多年來持續(xù)低位徘徊的被動局面；今年以來勢頭更為強勁，一季度生產(chǎn)總值增長15.5%，增幅創(chuàng)**1997年以來同期歷史新高，1—4月份財政收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資，分別增長41.1%、29.8%、35.4%，增速均位居全省上游?？梢哉f，上下同心、發(fā)展同力已成為主流。我們的作風(fēng)建設(shè)也因此受到省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志的多次肯定，受到外來投資者和人民群眾的普遍好評。

但是，作風(fēng)建設(shè)是一項永不竣工的工程。據(jù)最近的調(diào)查和人民群眾的來信來訪，我們也明顯地感到一些與主流相悖的暗流，盡管發(fā)生在少數(shù)部門、少數(shù)人身上，但影響極壞，危害極大。主要有這么幾種：一是守成有余、創(chuàng)新不足。比如，抓工作畏首畏尾，謀改革怕?lián)L(fēng)險，想發(fā)展裹足不前，以致工作打不開局面，問題越積越多。二是辦法不多、責(zé)任缺失。表現(xiàn)為不讀書、不鉆研，少文寡識，能力退化，隨大流、跟著轉(zhuǎn)，糊里糊涂作決策，以至于釀成事端，造成被動。三是心浮氣躁、忙于應(yīng)付。做表面文章，搞形式主義，當面表態(tài)很好，背后拖著不辦；對事物一知半解，對工作淺嘗輒止，說他沒干他也在干，說他沒抓他也抓了，但就是不到位，你一追問，他有千百條理由，就是自己沒責(zé)任。四是怕?lián)鷵?dān)子、不敢負責(zé)。比如，簡單問題復(fù)雜化，復(fù)雜問題說不清，一些明明立等可辦的小事，他非要往大政策上靠，這一靠，讓你查不到、抓不住、辦不了，使老百姓、投資者和領(lǐng)導(dǎo)真 真切切感到辦事難、辦成事更難，欲干不能、欲罷不忍、苦不堪言。五是暮氣沉沉、萎靡不振。有的占著位子不干事，別人干事還心存忌妒，誰冒尖“評點”誰，誰干事挑剔誰，憑資歷，熬年頭，不比貢獻比待遇，總認為組織欠他的，單位虧他的，達不到目的，就消極怠工、牢騷滿腹。六是徇私枉法、膽大妄為。有的故意設(shè)卡刁難，明明是能辦的事非要請客送禮才給辦；有的把權(quán)力用來謀私，執(zhí)法就為了收費，打著檢查的旗號，到企業(yè)找茬挑刺、罰款收費；有的強買強賣，名義為服務(wù)，實際是索??；更有甚者，無視黨紀國法，利欲熏心、貪污受賄，走上違法犯罪的道路。產(chǎn)生上述現(xiàn)象的原因是多方面的，其中黨性不純、作風(fēng)不正是根源。

黨的作風(fēng)是黨的生命線。作風(fēng)連著政風(fēng)，帶著民風(fēng)。不從作風(fēng)上解決問題，再優(yōu)的條件、再好的機遇，也會失之交臂。當前，我們正處于追趕跨越的重要關(guān)口，加快發(fā)展的任務(wù)比以往任何時候都繁重，加強作風(fēng)建設(shè)比以往任何時候都重要。過硬的作風(fēng)、堅強的執(zhí)行力，才能出戰(zhàn)斗力，帶來生產(chǎn)力。因此，各級各部門、廣大黨員干部一定要充分認識作風(fēng)建設(shè)的極端重要性，以更高的標桿、更嚴的要求，抓作風(fēng)、提狀態(tài)、促發(fā)展。

二、實干才有實效，必須真抓、踐行

實干是作風(fēng)建設(shè)之本。作風(fēng)建設(shè)不是空洞的口號，不是掛在墻上的制度，而是要抓住在手的事情、扭住在干的工作、結(jié)合開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，提升執(zhí)行力，增強突破力。

一要在干事創(chuàng)業(yè)中提升執(zhí)行力。干事創(chuàng)業(yè)最能體現(xiàn)作風(fēng)、反映能力、彰顯水平。對于**來說，看我們各級干部作風(fēng)好壞，執(zhí)行力強弱，最重要的是比服務(wù)、看發(fā)展。比如，就當前的發(fā)展來說，時間過半，任務(wù)能否過半？大滁城建設(shè)年底能否初見成效，群眾能否認同？企業(yè)改革能否全面完成？一批重大項目能否順利落地開工？承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)能否進入全省前列？就服務(wù)來說，開展的“四項服務(wù)”、“雙百雙幫”活動能否真正取得實效？群眾反映強烈的中介組織與政府部門的利益紐帶能否真正割斷？中介收費問題，宿遷能做到的我們能否堅決做到？這些都要有一份執(zhí)行的清單，都要有一個滿意的答卷！

二要在攻堅克難中增強突破力。創(chuàng)新才能發(fā)展，突破才能跨越。當前環(huán)境復(fù)雜多變，矛盾紛繁交織，制約因素很多，迫切需要我們既要敢作敢為，又要善作善為。比如，怎樣抓住農(nóng)村土地整治整體推進先行示范這個機遇，確保建設(shè)用地供給？怎樣以變應(yīng)變，確保新增貸款總量不低于去年？怎樣確保拆遷工作既有序推進，又和諧平穩(wěn)？等等。這些都是現(xiàn)實中繞不開的難題，又是我們必須著力突破的課題。我們各級干部都要勇于擔(dān)擔(dān)子、動腦子，善于解困難的“扣子”，敢于拔問題的“釘子”，絕不能當官不攬棘手事，遇到矛盾繞道走。

三要在創(chuàng)先爭優(yōu)中激發(fā)主動性。各級各部門要按照中央和省委的部署，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，牢牢把握“推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織”四句話的活動目標，深刻理解“五個好”、“五帶頭”主要內(nèi)容，切實抓好“動員部署、全面推進、深化提升、總結(jié)完善”四個階段任務(wù)，結(jié)合實際，號準脈搏，樹立標桿，務(wù)求成效。市委確定了“學(xué)習(xí)沈浩精神、提升四項服務(wù)、奮力創(chuàng)先爭優(yōu)”活動主題，并開設(shè)“科學(xué)發(fā)展大講堂”，評選“十佳貢獻單位”、“十佳效能單位”、“五個好基層黨組織”、“五帶頭優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”。各縣市區(qū)要在創(chuàng)先爭優(yōu)上有典型，經(jīng)濟發(fā)展上進位次。市直各部門要履職盡責(zé)創(chuàng)先進，立足崗位爭優(yōu)秀。要在全社會營造創(chuàng)先爭優(yōu)、奮發(fā)有為的濃厚氛圍。

四要在領(lǐng)導(dǎo)帶頭中提高影響力。領(lǐng)導(dǎo)干部是作風(fēng)建設(shè)的風(fēng)向標，一定要干在前、做示范。市級領(lǐng)導(dǎo)牽頭聯(lián)系的60項重點工程，要每月一調(diào)度，承諾要兌現(xiàn)?？h市區(qū)黨政主要負責(zé)同志要合理分工，有人在家主持工作，有人外出主攻招商。市直各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭招商引資、帶頭幫辦幫扶。我們每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要經(jīng)常想一想，自己一月干成了哪幾件摸得著、看得見的實事？一年完成了哪幾件可圈可點的要事？都要經(jīng)常問一問，自己是否對得起組織、對得起人民？**需要的是沉下心、沉下身、沉下力的干部，而不是做事不出力、干活不出活的懶官、庸官。我在這里鄭重承諾：我們 要求大家做的事，常委們帶頭干，市長們走在前，請大家加強監(jiān)督，如果事情在我們手中耽擱，可以用多種方式直接批評。

三、為政務(wù)遵綱紀，必須嚴謹、守規(guī)

無規(guī)矩不成方圓。我們鼓勵大膽創(chuàng)新、主動作為，但不是隨心所欲、胡作非為，更不是為了個人和小團體謀取私利的“創(chuàng)新”和“作為”。剛才，向陽同志通報的幾起案例，是對我們所有干部的鄭重警示：不要拿自己的“烏紗帽”作賭注，不要拿自己的崗位開玩笑。對不干事、亂干事的妥協(xié)和忍讓，就是對干實事、做正事的打擊和傷害。這里，要嚴明三項紀律。

一要嚴明執(zhí)行紀律。凡市委、市政府和幾大指揮部決定的事項、作出的部署，任何單位和個人都必須無條件服從，確保按時按質(zhì)按量完成，絕不允許當面表態(tài)好，背后打折扣；凡部門之間出現(xiàn)斷檔，又沒有及時報告、導(dǎo)致工作延誤的，要追究牽頭單位責(zé)任。制度的生命力在于執(zhí)行。市效能辦要全程監(jiān)督，記錄在案，失責(zé)必究。

二要嚴明責(zé)任紀律。要把責(zé)任追究作為“帶電的高壓線”，做到“四個明確”：明確責(zé)任追究主體、責(zé)任追究內(nèi)容、責(zé)任追究標準、責(zé)任追究形式。堅持“三個不準”：不準光講客觀不講主觀，不準只查問題不追責(zé)任，不準只對干部不對領(lǐng)導(dǎo)。在此，要“約法三章”：凡是群眾和企業(yè)有投訴或 效能督查中發(fā)現(xiàn)的問題，一律真查、查到底，否則追究調(diào)查者的責(zé)任；凡是查證屬實違反規(guī)定的，一律真究、究到位，否則追究查處者的責(zé)任；凡是對本單位作風(fēng)建設(shè)抓得不力、群眾和企業(yè)反映強烈的，一律問責(zé)、問到底，否則追究單位黨委（黨組）的責(zé)任。

三要嚴明廉政紀律?！读蕜t》和四項干部監(jiān)督制度是“硬杠杠”，“硬杠杠”就要硬執(zhí)行。對那些目無法紀、明知故犯者，要以鐵的紀律嚴肅查辦，嚴肅處理，不因“迫不得已”講理由，不因“勞苦功高”講保護，不因“治病救人”講特殊，就是要以較真碰硬的決心和威懾力，堅決維護《準則》和“四項制度”的嚴肅性。

四、導(dǎo)向引領(lǐng)風(fēng)向，必須選準人、用好人

**興衰，關(guān)鍵在干部。用準一個人，會帶動一大群；用錯一個人，會挫傷一大批。近年來，我們在選人用人上出臺了一系列舉措，探索出“兩輪推薦”、“公推公選”、輪崗交流、平臺鍛煉、雙向掛職等多種方式，得到了各方認同，贏得了廣泛擁護，彰顯了一個鮮明導(dǎo)向：就是以實績用干部、讓群眾來說話、真干真重用。市委將在此基礎(chǔ)上，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的方針，按照省委“六用六不用”原則，深化干部隊伍活力工程，推進干部輪崗交流，加大公推公選力度，組織開展“四評議”活動，進一步擴大選人用人視野，提升干部能力素質(zhì)，真正讓那些沖鋒陷陣、埋頭苦干的，沒 有后臺、但有能力的，不事張揚、但群眾公認的，進入組織視野，走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，讓“實干的人實惠、有為的人有位、吃苦的人吃香”。同時，對像今天通報的不作為、慢作為、亂作為的，也要嚴肅批評、堅決查處。

當前各級干部責(zé)任很重、壓力很大。我們一定要關(guān)心、保護、愛護，絕不能讓那些一心干事的遭暗算、受暗傷。在這里，我代表市委旗幟鮮明亮明態(tài)度：堅決保護那些敢于創(chuàng)新、敢走新路的同志，讓他們放膽去闖；堅決保護那些敢抓敢管、不怕得罪人的同志，讓他們放心去管；堅決保護那些敢下深水、敢破難題的同志，讓他們放手去干；堅決抵制無中生有、無事生非的歪風(fēng)邪氣，讓心術(shù)不正的人沒有市場、失去前途。要在全市上下倡導(dǎo)一種風(fēng)氣：敏于學(xué)習(xí)思考，勤于真抓實干，敢于無私奉獻；營造一種氛圍：講正氣、樹正風(fēng)、立政德、做正人；形成一種導(dǎo)向：讓銳意進取的干部受到激勵，讓得過且過的干部騰出位子，讓四平八穩(wěn)的干部坐立不安。

同志們，加強作風(fēng)建設(shè)，是**發(fā)展所需、人民群眾所盼。我們各級干部一定要珍惜時光，勵精圖治，提振精氣神，鞏固好勢頭，使我們“雙超”目標早日實現(xiàn)。

第二篇：在全市深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動暨加強干部作風(fēng)建設(shè)動員大會上的講話!!!

在全市深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動暨加強干部作風(fēng)建設(shè)動員大會上的講話

韓 先 聰

（2010年5月18日）

同志們：

這次會議既是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的動員會，又是作風(fēng)建設(shè)的推進會。會議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法》等四項干部監(jiān)督制度，動員部署在全市深入開展“學(xué)習(xí)沈浩精神、提升四項服務(wù)、奮力創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。

近一個時期以來，中央先后頒布了一系列黨規(guī)黨紀，并決定在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，這是加強黨的建設(shè)的重要舉措，是學(xué)習(xí)實踐活動的延展和深入。剛才，章義同志宣讀了《關(guān)于在全市基層黨組織和黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見》，向陽同志通報了幾個典型案例。會上，市委、市政府及“兩辦”印發(fā)了學(xué)習(xí)貫徹廉政準則的通知、貫徹落實四項干部監(jiān)督制度的意見、改進會風(fēng)文風(fēng)政風(fēng)的規(guī)定等。這充分表明市委、市政府貫徹中央和省委精神的鮮明態(tài)度和堅定決心：那就是創(chuàng)先爭優(yōu)必須立即行動，廉政準則必須堅決執(zhí)行，作風(fēng)建設(shè)必須較真碰硬。各地各部門要根據(jù)這次大會的部署，拿出抓得住、行得通、真管用的行動方案，并切實付諸實施。這既是中央和省委的明確要求，又是實現(xiàn)“雙超”目標的有力保障。

無論是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，還是貫徹黨規(guī)黨紀，都要以務(wù)實的作風(fēng)、扎實的行動來推動、來實踐。下面，我就作風(fēng)建設(shè)講幾點意見：

一、作風(fēng)決定作為，必須強化、提升

近年來，我們堅持把作風(fēng)建設(shè)作為加快發(fā)展的重要抓手，組織開展了“百日提效”行動、解放思想大討論、學(xué)沈浩等一系列活動，取得了階段性成效：一是思想理念明顯變化。很多同志從過去的墨守成規(guī)、怕?lián)L(fēng)險轉(zhuǎn)變?yōu)楦易咝侣?、敢破難題，從過去的怨天尤人、自怨自艾轉(zhuǎn)變?yōu)樽约訅毫?、主動作為，從過去的甘居一隅、小成即安轉(zhuǎn)變?yōu)榍笮虑笞?、爭先進位?，F(xiàn)在比條件的少了，比干勁的多了；講困難的少了，想辦法的多了。二是創(chuàng)新創(chuàng)造明顯增強。各級各部門堅持向改革要空間，向創(chuàng)新要活力，敢于打破常規(guī)，大膽創(chuàng)新創(chuàng)造，從組建幾大指揮部到流程再造，從城鎮(zhèn)建設(shè)到招大引強，從目標責(zé)任考核到激發(fā)干部活力，都創(chuàng)造了許多有效之舉。三是精神狀態(tài)明顯提振。許多同志加班加點成為常態(tài)，比著干、追著干蔚然成風(fēng)，很多干部越干越想干、越干越會干，很多領(lǐng)導(dǎo)帶著干、帶頭干、抓緊干，在十分困難的情況下，干成了許多過去多年想辦而未能辦成的大事好事，完成了相當于過去幾十年總和的城市建設(shè)工程量，創(chuàng)造了被外商認可的“滁州速度”。四是發(fā)展步伐明顯加快。去年我們在百年未遇的金融危機沖擊下，主要經(jīng)濟指標增幅全面超越全省平均水平，扭轉(zhuǎn)了多年來持續(xù)低位徘徊的被動局面；今年以來勢頭更為強勁，一季度生產(chǎn)總值增長15.5%，增幅創(chuàng)滁州1997年以來同期歷史新高，1—4月份財政收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資，分別增長41.1%、29.8%、35.4%，增速均位居全省上游。可以說，上下同心、發(fā)展同力已成為主流。我們的作風(fēng)建設(shè)也因此受到省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志的多次肯定，受到外來投資者和人民群眾的普遍好評。

但是，作風(fēng)建設(shè)是一項永不竣工的工程。據(jù)最近的調(diào)查和人民群眾的來信來訪，我們也明顯地感到一些與主流相悖的暗流，盡管發(fā)生在少數(shù)部門、少數(shù)人身上，但影響極壞，危害極大。主要有這么幾種：一是守成有余、創(chuàng)新不足。比如，抓工作畏首畏尾，謀改革怕?lián)L(fēng)險，想發(fā)展裹足不前，以致工作打不開局面，問題越積越多。二是辦法不多、責(zé)任缺失。表現(xiàn)為不讀書、不鉆研，少文寡識，能力退化，隨大流、跟著轉(zhuǎn)，糊里糊涂作決策，以至于釀成事端，造成被動。三是心浮氣躁、忙于應(yīng)付。做表面文章，搞形式主義，當面表態(tài)很好，背后拖著不辦；對事物一知半解，對工作淺嘗輒止，說他沒干他也在干，說他沒抓他也抓了，但就是不到位，你一追問，他有千百條理由，就是自己沒責(zé)任。四是怕?lián)鷵?dān)子、不敢負責(zé)。比如，簡單問題復(fù)雜化，復(fù)雜問題說不清，一些明明立等可辦的小事，他非要往大政策上靠，這一靠，讓你查不到、抓不住、辦不了，使老百姓、投資者和領(lǐng)導(dǎo)真真切切感到辦事難、辦成事更難，欲干不能、欲罷不忍、苦不堪言。五是暮氣沉沉、萎靡不振。有的占著位子不干事，別人干事還心存忌妒，誰冒尖“評點”誰，誰干事挑剔誰，憑資歷，熬年頭，不比貢獻比待遇，總認為組織欠他的，單位虧他的，達不到目的，就消極怠工、牢騷滿腹。六是徇私枉法、膽大妄為。有的故意設(shè)卡刁難，明明是能辦的事非要請客送禮才給辦；有的把權(quán)力用來謀私，執(zhí)法就為了收費，打著檢查的旗號，到企業(yè)找茬挑刺、罰款收費；有的強買強賣，名義為服務(wù)，實際是索?。桓猩跽?，無視黨紀國法，利欲熏心、貪污受賄，走上違法犯罪的道路。產(chǎn)生上述現(xiàn)象的原因是多方面的，其中黨性不純、作風(fēng)不正是根源。

黨的作風(fēng)是黨的生命線。作風(fēng)連著政風(fēng)，帶著民風(fēng)。不從作風(fēng)上解決問題，再優(yōu)的條件、再好的機遇，也會失之交臂。當前，我們正處于追趕跨越的重要關(guān)口，加快發(fā)展的任務(wù)比以往任何時候都繁重，加強作風(fēng)建設(shè)比以往任何時候都重要。過硬的作風(fēng)、堅強的執(zhí)行力，才能出戰(zhàn)斗力，帶來生產(chǎn)力。因此，各級各部門、廣大黨員干部一定要充分認識作風(fēng)建設(shè)的極端重要性，以更高的標桿、更嚴的要求，抓作風(fēng)、提狀態(tài)、促發(fā)展。

二、實干才有實效，必須真抓、踐行

實干是作風(fēng)建設(shè)之本。作風(fēng)建設(shè)不是空洞的口號，不是掛在墻上的制度，而是要抓住在手的事情、扭住在干的工作、結(jié)合開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，提升執(zhí)行力，增強突破力。

一要在干事創(chuàng)業(yè)中提升執(zhí)行力。干事創(chuàng)業(yè)最能體現(xiàn)作風(fēng)、反映能力、彰顯水平。對于滁州來說，看我們各級干部作風(fēng)好壞，執(zhí)行力強弱，最重要的是比服務(wù)、看發(fā)展。比如，就當前的發(fā)展來說，時間過半，任務(wù)能否過半？大滁城建設(shè)年底能否初見成效，群眾能否認同？企業(yè)改革能否全面完成？一批重大項目能否順利落地開工？承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)能否進入全省前列？就服務(wù)來說，開展的“四項服務(wù)”、“雙百雙幫”活動能否真正取得實效？群眾反映強烈的中介組織與政府部門的利益紐帶能否真正割斷？中介收費問題，宿遷能做到的我們能否堅決做到？這些都要有一份執(zhí)行的清單，都要有一個滿意的答卷！

二要在攻堅克難中增強突破力。創(chuàng)新才能發(fā)展，突破才能跨越。當前環(huán)境復(fù)雜多變，矛盾紛繁交織，制約因素很多，迫切需要我們既要敢作敢為，又要善作善為。比如，怎樣抓住農(nóng)村土地整治整體推進先行示范這個機遇，確保建設(shè)用地供給？怎樣以變應(yīng)變，確保新增貸款總量不低于去年？怎樣確保拆遷工作既有序推進，又和諧平穩(wěn)？等等。這些都是現(xiàn)實中繞不開的難題，又是我們必須著力突破的課題。我們各級干部都要勇于擔(dān)擔(dān)子、動腦子，善于解困難的“扣子”，敢于拔問題的“釘子”，絕不能當官不攬棘手事，遇到矛盾繞道走。

三要在創(chuàng)先爭優(yōu)中激發(fā)主動性。各級各部門要按照中央和省委的部署，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，牢牢把握“推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織”四句話的活動目標，深刻理解“五個好”、“五帶頭”主要內(nèi)容，切實抓好“動員部署、全面推進、深化提升、總結(jié)完善”四個階段任務(wù)，結(jié)合實際，號準脈搏，樹立標桿，務(wù)求成效。市委確定了“學(xué)習(xí)沈浩精神、提升四項服務(wù)、奮力創(chuàng)先爭優(yōu)”活動主題，并開設(shè)“科學(xué)發(fā)展大講堂”，評選“十佳貢獻單位”、“十佳效能單位”、“五個好基層黨組織”、“五帶頭優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”。各縣市區(qū)要在創(chuàng)先爭優(yōu)上有典型，經(jīng)濟發(fā)展上進位次。市直各部門要履職盡責(zé)創(chuàng)先進，立足崗位爭優(yōu)秀。要在全社會營造創(chuàng)先爭優(yōu)、奮發(fā)有為的濃厚氛圍。

四要在領(lǐng)導(dǎo)帶頭中提高影響力。領(lǐng)導(dǎo)干部是作風(fēng)建設(shè)的風(fēng)向標，一定要干在前、做示范。市級領(lǐng)導(dǎo)牽頭聯(lián)系的60項重點工程，要每月一調(diào)度，承諾要兌現(xiàn)?？h市區(qū)黨政主要負責(zé)同志要合理分工，有人在家主持工作，有人外出主攻招商。市直各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭招商引資、帶頭幫辦幫扶。我們每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要經(jīng)常想一想，自己一月干成了哪幾件摸得著、看得見的實事？一年完成了哪幾件可圈可點的要事？都要經(jīng)常問一問，自己是否對得起組織、對得起人民？滁州需要的是沉下心、沉下身、沉下力的干部，而不是做事不出力、干活不出活的懶官、庸官。我在這里鄭重承諾：我們要求大家做的事，常委們帶頭干，市長們走在前，請大家加強監(jiān)督，如果事情在我們手中耽擱，可以用多種方式直接批評。

三、為政務(wù)遵綱紀，必須嚴謹、守規(guī)

無規(guī)矩不成方圓。我們鼓勵大膽創(chuàng)新、主動作為，但不是隨心所欲、胡作非為，更不是為了個人和小團體謀取私利的“創(chuàng)新”和“作為”。剛才，向陽同志通報的幾起案例，是對我們所有干部的鄭重警示：不要拿自己的“烏紗帽”作賭注，不要拿自己的崗位開玩笑。對不干事、亂干事的妥協(xié)和忍讓，就是對干實事、做正事的打擊和傷害。這里，要嚴明三項紀律。

一要嚴明執(zhí)行紀律。凡市委、市政府和幾大指揮部決定的事項、作出的部署，任何單位和個人都必須無條件服從，確保按時按質(zhì)按量完成，絕不允許當面表態(tài)好，背后打折扣；凡部門之間出現(xiàn)斷檔，又沒有及時報告、導(dǎo)致工作延誤的，要追究牽頭單位責(zé)任。制度的生命力在于執(zhí)行。市效能辦要全程監(jiān)督，記錄在案，失責(zé)必究。

二要嚴明責(zé)任紀律。要把責(zé)任追究作為“帶電的高壓線”，做到“四個明確”：明確責(zé)任追究主體、責(zé)任追究內(nèi)容、責(zé)任追究標準、責(zé)任追究形式。堅持“三個不準”：不準光講客觀不講主觀，不準只查問題不追責(zé)任，不準只對干部不對領(lǐng)導(dǎo)。在此，要“約法三章”：凡是群眾和企業(yè)有投訴或效能督查中發(fā)現(xiàn)的問題，一律真查、查到底，否則追究調(diào)查者的責(zé)任；凡是查證屬實違反規(guī)定的，一律真究、究到位，否則追究查處者的責(zé)任；凡是對本單位作風(fēng)建設(shè)抓得不力、群眾和企業(yè)反映強烈的，一律問責(zé)、問到底，否則追究單位黨委（黨組）的責(zé)任。

三要嚴明廉政紀律?！读蕜t》和四項干部監(jiān)督制度是“硬杠杠”，“硬杠杠”就要硬執(zhí)行。對那些目無法紀、明知故犯者，要以鐵的紀律嚴肅查辦，嚴肅處理，不因“迫不得已”講理由，不因“勞苦功高”講保護，不因“治病救人”講特殊，就是要以較真碰硬的決心和威懾力，堅決維護《準則》和“四項制度”的嚴肅性。

四、導(dǎo)向引領(lǐng)風(fēng)向，必須選準人、用好人

滁州興衰，關(guān)鍵在干部。用準一個人，會帶動一大群；用錯一個人，會挫傷一大批。近年來，我們在選人用人上出臺了一系列舉措，探索出“兩輪推薦”、“公推公選”、輪崗交流、平臺鍛煉、雙向掛職等多種方式，得到了各方認同，贏得了廣泛擁護，彰顯了一個鮮明導(dǎo)向：就是以實績用干部、讓群眾來說話、真干真重用。市委將在此基礎(chǔ)上，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊姆结?，按照省委“六用六不用”原則，深化干部隊伍活力工程，推進干部輪崗交流，加大公推公選力度，組織開展“四評議”活動，進一步擴大選人用人視野，提升干部能力素質(zhì)，真正讓那些沖鋒陷陣、埋頭苦干的，沒有后臺、但有能力的，不事張揚、但群眾公認的，進入組織視野，走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，讓“實干的人實惠、有為的人有位、吃苦的人吃香”。同時，對像今天通報的不作為、慢作為、亂作為的，也要嚴肅批評、堅決查處。

當前各級干部責(zé)任很重、壓力很大。我們一定要關(guān)心、保護、愛護，絕不能讓那些一心干事的遭暗算、受暗傷。在這里，我代表市委旗幟鮮明亮明態(tài)度：堅決保護那些敢于創(chuàng)新、敢走新路的同志，讓他們放膽去闖；堅決保護那些敢抓敢管、不怕得罪人的同志，讓他們放心去管；堅決保護那些敢下深水、敢破難題的同志，讓他們放手去干；堅決抵制無中生有、無事生非的歪風(fēng)邪氣，讓心術(shù)不正的人沒有市場、失去前途。要在全市上下倡導(dǎo)一種風(fēng)氣：敏于學(xué)習(xí)思考，勤于真抓實干，敢于無私奉獻；營造一種氛圍：講正氣、樹正風(fēng)、立政德、做正人；形成一種導(dǎo)向：讓銳意進取的干部受到激勵，讓得過且過的干部騰出位子，讓四平八穩(wěn)的干部坐立不安。

同志們，加強作風(fēng)建設(shè)，是滁州發(fā)展所需、人民群眾所盼。我們各級干部一定要珍惜時光，勵精圖治，提振精氣神，鞏固好勢頭，使我們“雙超”目標早日實現(xiàn)。

第三篇：在全縣開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員大會上的講話(初稿)

在全縣深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動

動員大會上的講話

倪美堂

（2010年 月 日）

同志們：

今天在這里召開全縣深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員大會，會議的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹中央和全省、全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員大會精神，按照中央和省委、市委關(guān)于在基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的要求，對我縣開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行動員部署。

在基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是黨的十七大確定的重大政治任務(wù)。在全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動總結(jié)大會上，胡錦濤總書記強調(diào)，要廣泛開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，充分發(fā)揮基層黨組織的作用。4月6日，中組部、中宣部召開專題會議，中組部部長李源潮同志就廣泛深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行了動員部署。5月14日，省委召開了全省黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員大會，省委副書記王憲魁同志到會并作重要講話。5月20日，市委召開了全市在黨的基層組織和黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動視頻動員大會，市委副書記饒希平同志和組織部長張躍嶺同志在會上分別作了重要講話。堯書記和張部長的講話具有很強的指導(dǎo)性、針對性和可操作性，對于我們開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動、進一步推動我縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展具有十分重要的意義。我們一定要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，深入貫徹落實，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效。根據(jù)此次視頻會議精神，縣委對在全縣開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行了研究，全縣各級黨組織和廣大黨員要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果為舉措，聯(lián)系實際，改革創(chuàng)新，務(wù)求實效，著眼于進一步解放思想，學(xué)習(xí)方志敏、弘揚廣豐人精神、推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧，統(tǒng)籌推進黨的基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的新先鋒模范作用的一項重要經(jīng)常性工作，為推動我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，實現(xiàn)在新起點上再創(chuàng)廣豐新輝煌提供堅強有力的保證。

下面，我就開展好全縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動談四點意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認識開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要意義。

中央決定，從4月份開始到黨的十八大召開，歷時兩年半的時間，在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。這是學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的延展和深入，也是加強基層黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)的一項經(jīng)常性工作，影響深遠，意義重大。全縣各級黨組織要充分認識開展活動的重大意義，真正把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市、縣委的決策部署上來，從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要意義，奠定開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的思想基礎(chǔ)。

1、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是鞏固和擴大學(xué)習(xí)實踐活動成果、促進當前各項工作順利開展的現(xiàn)實需要。目前，學(xué)習(xí)實踐活動已基本結(jié)束，自去年3月至今年2月底，我縣組織和動員了538個單位黨組織和23257名黨員開展了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動在全體黨員干部的共同努力下，整個學(xué)習(xí)實踐活動進展順利，實現(xiàn)了預(yù)期目標，取得了明顯成效，得到了省委巡回指導(dǎo)檢查組和市委的充分肯定，贏得了人民群眾的廣泛認可，為推動全縣經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展提供了有力保障。但鞏固和擴大學(xué)習(xí)實踐活動成果的任務(wù)還很重，全面完成整改落實任務(wù)還需要長期努力，一些好的經(jīng)驗和做法有待進一步總結(jié)提升，一些深層次的矛盾和問題有待進一步研究解決，一些體制機制有待進一步完善。在全縣開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，有利于把學(xué)習(xí)實踐活動中形成的思路和舉措落實到基層；有利于抓好各項整改落實的后續(xù)工作，兌現(xiàn)向群眾作出的承諾；有利于健全促進科學(xué)發(fā)展的體制機制，在更深層次體現(xiàn)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的成果。

2、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重大舉措。當前，我縣正處于加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵時期，在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，對于實現(xiàn)“全縣生產(chǎn)總值和財政總收入三年翻一番，加快追趕全國百強縣”的“一個目標”、實施提升新型工業(yè)化水平、提升新型城鎮(zhèn)化水平、提升新農(nóng)村建設(shè)水平、提升全面開放和全民創(chuàng)業(yè)水平、提升綠色生態(tài)建設(shè)水平、提升民生保障和社會和諧水平的“六大提升”戰(zhàn)略、落實思想、組織、作風(fēng)“三大保障”的“163”總體工作思路和目標舉措，具有十分重要的意義。要實現(xiàn)這一目標要求和把握這一機遇，關(guān)鍵在于各級黨組織堅強有力，關(guān)鍵在于建設(shè)一支高素質(zhì)的黨員干部隊伍。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要進一步激發(fā)各級黨組織和黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性，在推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中爭做模范，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中建功立業(yè)，在全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)富民強縣進程中勇立潮頭、爭當先鋒，進而帶動和影響廣大人民群眾提振信心、攻克時艱、創(chuàng)新實干，實現(xiàn)縣委、縣政府提出的各項目標任務(wù)，促進全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

3、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是推動基層黨建向科學(xué)化邁進、引領(lǐng)基層組織建設(shè)邁向更高臺階的有效途徑。黨的十七屆四中全會提出了“提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”的重大命題。近年來，我們堅持以改革創(chuàng)新精神加強基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)，黨建工作活力不斷增強，黨員隊伍整體素質(zhì)不斷提高，在領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)方面，進一步完善了干部培訓(xùn)教育、選拔任用、監(jiān)督管理、考核評價四個機制，嚴格按照“管人”與“管事”相結(jié)合、日常考核與考核相結(jié)合、組織考核與社會評價相結(jié)合的原則，制定了關(guān)于體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員績效考核辦法，并組織了26個由縣級領(lǐng)導(dǎo)帶組的考核小組對各單位進行考核，進一步把各級干部的積極性、創(chuàng)造性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的軌道上來。針對村黨組織隊伍建設(shè)中存在的問題，縣委通過深入調(diào)研認真制定了《關(guān)于加強村黨組織書記隊伍建設(shè)的意見》、《關(guān)于完善村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機制，促進村級組織建設(shè)的意見》和《關(guān)于進一步加強全縣村（社區(qū)）干部教育培訓(xùn)的實施意見》三個文件，以及關(guān)于農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)五項制度，大力開展了“抓規(guī)范促工作，抓整改促和諧”的“兩抓兩促”，使全縣基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力正在逐步增強，黨員的先鋒模范作用逐步彰顯。但我們必須清醒地認識到，距離科學(xué)化的目標還有很大差距，一些基層黨組織設(shè)置不夠規(guī)范，基礎(chǔ)性工作薄弱；一些基層黨組織活力不夠，甚至軟弱渙散；少數(shù)黨員黨性意識淡化，作用發(fā)揮不明顯等等。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是解決基層黨建難題，提升工作科學(xué)化水平的過程。通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，使黨組織和黨員明確努力的方向，掌握工作的標準，形成正確的導(dǎo)向，解決黨員在思想、組織、作風(fēng)等方面存在的突出問題，增強黨性、改進作風(fēng)、發(fā)揮好模范作用，使各級黨組織工作有新思路、方法有新舉措、解決問題有新突破，使基層黨建工作邁上科學(xué)化水平。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是中央繼深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動之后部署的又一項重要政治任務(wù)。全縣各級黨組織特別是主要負責(zé)同志，要增強憂患意識、機遇意識和爭創(chuàng)意識，克服應(yīng)付思想和浮夸傾向，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責(zé)任感，切實做到思想更重視、行動更堅決、方法更科學(xué)、工作更扎實，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動高標準、高質(zhì)量、高效率地開展。

二、明確任務(wù)，按照中央和省、市、縣委的部署扎實深入地開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

關(guān)于開展這項活動，中央和省委已出臺了指導(dǎo)性意見，市委也制定了具體的實施意見。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市、縣委的決策部署上來，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動健康有序開展。

1、圍繞中心、服務(wù)大局、推動工作，準確把握創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體要求。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神和胡錦濤總書記在全黨學(xué)習(xí)實踐活動總結(jié)大會上的講話，省委十二屆十一次、十二次全委（擴大）會議，以及市委二屆五次（擴大）、六次（擴大）、八次（擴大）會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，圍繞“全縣生產(chǎn)總值和財政總收入三年翻一番，繼續(xù)堅定加快追趕全國百強縣”的戰(zhàn)略目標，加快發(fā)展經(jīng)濟社會各項事業(yè)、構(gòu)建社會主義和諧社會、找準創(chuàng)先爭優(yōu)活動與推動科學(xué)發(fā)展的切入點，用創(chuàng)先爭優(yōu)活動的措施推動中心工作，用服務(wù)中心工作的成果檢驗活動效果。具體要求是爭創(chuàng)“五個好”黨組織和爭做“五帶頭”黨員?！拔鍌€好”，即：通過開展活動，努力使基層黨組織達到領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好的總體要求。“五帶頭”，即：要求廣大黨員帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位要結(jié)合實際，明確爭創(chuàng)先進基層黨組織和爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的具體標準，切實增強活動的針對性和實效性。

2、大膽創(chuàng)新、勇于實踐、注重實效，準確把握創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體目標和階段性任務(wù)。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要本著有利于組織開展活動、有利于黨員參加的要求，尊重基層首創(chuàng)精神，探索新方法，開辟新途徑，建立新規(guī)則，落實好推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織的活動目標。推動科學(xué)發(fā)展，就是要持續(xù)抓好深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動各項整改任務(wù)的落實，切實貫徹黨的路線方針政策以及本單位科學(xué)發(fā)展規(guī)劃、思路、舉措。促進社會和諧，就是要及時了解群眾思想動態(tài)和利益訴求，積極踐行社會主義核心價值體系，主動排查矛盾糾紛，切實維護好群眾利益。服務(wù)人民群眾，就是要認真傾聽群眾呼聲，主動關(guān)心群眾疾苦，多為群眾辦實事辦好事。加強基層組織，就是要增強黨員隊伍的生機活力，造就高素質(zhì)的基層黨組織帶頭人隊伍，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，帶動其他各類基層組織建設(shè)。

總的來說，要緊緊圍繞迎接建黨90周年和黨的十八大兩個重大節(jié)點展開。從現(xiàn)在開始，著重圍繞迎接建黨90周年開展活動。其中今年6月份之前主要做好宣傳發(fā)動工作，2010年6月至2012年6月，開展組織實施工作，到建黨90周年時，全縣樹立一批基層黨組織和黨員的先進典型，整頓轉(zhuǎn)化一批后進基層黨組織，黨組織的生機與活力進一步增強，廣大黨員學(xué)先進、趕先進、做先進的意識明顯提高，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位都有務(wù)實管用的工作規(guī)范標準，基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的工作機制得以健全，基層黨組織和廣大黨員以昂揚向上的精神風(fēng)貌、更加突出的工作業(yè)績，向黨的十八大獻禮。

3、因地制宜、分類指導(dǎo)、突出特色，準確把握創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主題和分類要求。這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動，明確要求以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，堅持因地制宜、分類指導(dǎo)的原則，區(qū)別農(nóng)村、社區(qū)、機關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)、非公有制企業(yè)和“兩新”社會組織以及科教文衛(wèi)等單位，對黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，提出了不同要求。農(nóng)村黨組織要把“三級聯(lián)創(chuàng)”、“三培兩帶兩服務(wù)”和基層黨組織“承諾制”、“四議兩公開”等活動作為重要載體；街道社區(qū)黨組織要把“三有一化”（有人管事、有錢辦事、有處議事，推進城市基層黨建區(qū)域化建設(shè)）活動作為重要載體；國有企業(yè)黨組織要以“爭創(chuàng)政治引領(lǐng)力強、推動發(fā)展力強、改革創(chuàng)新力強、凝聚保障力強的黨組織，爭做政治素質(zhì)優(yōu)秀、崗位技能優(yōu)秀、工作業(yè)績優(yōu)秀、群眾評價優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員”活動為載體；機關(guān)黨組織要以建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)、服務(wù)型隊伍、效能型部門為主題，大力開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動；教育、文化、衛(wèi)生、體育、科研等單位單位要以 “加強思想道德建設(shè)、提高工作服務(wù)水平、促進事業(yè)科學(xué)發(fā)展”為主題，結(jié)合各自實際開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動；非公有制企業(yè)和“兩新”組織要圍繞爭創(chuàng)“五個好”黨組織和爭做“五個先鋒”黨員來開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位要緊密結(jié)合自身實際和行業(yè)特點，著眼發(fā)揮基層黨組織和黨員的作用，提出開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體要求，增強爭創(chuàng)活動的針對性、實效性和可操作性，引導(dǎo)基層黨組織盡職盡責(zé)創(chuàng)先進，廣大黨員立足崗位爭優(yōu)秀，努力形成推動發(fā)展主題突出、創(chuàng)建活動特色鮮明、競相比學(xué)趕超的生動局面。

三、借鑒學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的成功經(jīng)驗，開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，中央和省、市、縣委高度重視，社會各界廣泛關(guān)注，基層群眾充滿期待。要充分借鑒學(xué)習(xí)實踐活動中積累的成功經(jīng)驗，以更加豐富的活動內(nèi)容、更加多樣的活動形式、更加有效的活動載體，保證活動取得實實在在的效果。具體來講，就是要堅持做到“四個貫穿始終”。

1、堅持把服務(wù)大局貫穿始終。創(chuàng)先爭優(yōu)活動是黨建工作主題實踐活動，必須著眼于服務(wù)工作大局，推動中心工作來謀劃。一要找準工作定位。從本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門本單位實際出發(fā)，圍繞中心工作、部門職能和黨員所從事的具體業(yè)務(wù)，設(shè)計開展活動的主題，明確創(chuàng)先爭優(yōu)的重點，拓展發(fā)揮作用的平臺，使活動緊扣工作大局，推動中心工作。要做到開展活動與中心工作兩不誤、兩促進，防止開展活動與中心工作兩脫節(jié)、“兩張皮”、就活動搞活動的現(xiàn)象發(fā)生。二要設(shè)計活動載體。要緊密結(jié)合黨組織職責(zé)和黨員崗位特點，按照有利于組織開展活動、有利于黨員參加的原則，精心設(shè)計一些特色鮮明、具體實在、簡便易行、貼近實際、具有時代特征的載體，把廣大黨員吸引到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來，要做到“規(guī)定動作不走樣，自選動作有特色”，切忌提大而空的口號，避免搞花樣翻新。三要務(wù)求取得實效。要把開展活動的落腳點放到服務(wù)工作大局、推動科學(xué)發(fā)展上，要用開展活動的措施來推動中心工作，用服務(wù)中心的成果來檢驗活動的成效，真正發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。

2、堅持把典型推動貫穿始終。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，要注意選樹先進典型，把“先”與“選”具體化、形象化，使黨組織和黨員學(xué)有標桿、趕有目標。一要充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用。運用廣豐報、廣豐黨建網(wǎng)、廣豐新聞、現(xiàn)代遠程教育系統(tǒng)和手機短信平臺等各種媒體，大力宣傳開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重大意義、主要內(nèi)容和目標要求，以及活動中涌現(xiàn)出的一些好做法、好經(jīng)驗，層層進行思想發(fā)動，樹立正確的輿論導(dǎo)向，形成濃厚輿論氛圍。二要充分發(fā)揮典型引路作用。各級黨組織要及時培樹一批“群眾信服、影響力大、帶動效應(yīng)強”的先進黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，為創(chuàng)先爭優(yōu)活動樹立比學(xué)趕超的榜樣，引導(dǎo)黨組織和黨員找差距、抓提高。要注意選樹黨員身邊的典型，使大家感到可信、可親、可近、可比，學(xué)有榜樣，干有方向，形成“比學(xué)趕超”的良好氛圍。三要充分發(fā)揮表彰激勵作用。要通過表彰獎勵，不斷激發(fā)基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)在動力。創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)束后，縣委將專項表彰創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員以及組織活動成績顯著的先進單位。各級黨組織也要適時對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門本單位涌現(xiàn)出來的先進基層黨組織和黨員分批分層進行表彰獎勵。

3、堅持要把整改落實貫穿始終。狠抓整改任務(wù)落實，是學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得實效的重要經(jīng)驗，在爭先創(chuàng)優(yōu)活動中要一以貫之地堅持下去。一要繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)實踐活動整改任務(wù)的落實。對整改方案作出承諾，而尚未完成的突出問題，要按照“查漏補闕、固本強弱、務(wù)求實效、取信于民”的原則，采取掛牌督辦、跟蹤問效等有力手段，逐項落實，確保把學(xué)習(xí)實踐活動打造成民心工程。二要持續(xù)抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動整改落實工作。對于在活動中梳理出的突出問題，要嚴格按照明確整改落實的項目、明確整改落實的目標和時限要求、明確整改落實的具體措施和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，堅持邊創(chuàng)建、邊整改、邊落實，在開展活動中解決問題，在解決問題中深化活動效果。在創(chuàng)先爭優(yōu)的同時，要注重對后進黨組織的整頓轉(zhuǎn)化和對后進黨員的教育幫扶，通過抓先進、促后進、帶中間，整體提升工作水平。三要把群眾參與作為整改落實工作的動力。要通過基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)來帶動影響廣大群眾，充分發(fā)揮群眾對爭先創(chuàng)優(yōu)活動的民主監(jiān)督作用。制定活動方案，向群眾作出公開承諾；活動進展情況要向群眾通報，請群眾評議；評選先進要請群眾參與，并向群眾公示；整改落實效果要用社會公認度來衡量，讓群眾滿意。

四、強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效。

組織開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是全縣各級黨組織的一項重大政治責(zé)任，要高度重視，緊密聯(lián)系實際，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，堅持統(tǒng)籌兼顧，真正把創(chuàng)先爭優(yōu)活動抓實抓好、抓出成效。

一要明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系按照黨組織隸屬關(guān)系確定。各黨委、黨總支、縣直各支部負責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門本單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要結(jié)合實際制定實施意見，對活動進行動員部署?？h委已經(jīng)成立了創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，專門負責(zé)對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。各級黨組織也要成立活動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，切實抓好活動的組織實施，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

二要靠實工作責(zé)任。組織、宣傳部門要履行好牽頭職責(zé)，切實加強對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。各黨委、黨總支書記要切實履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，提高責(zé)任意識，及時研究解決活動中遇到的重大問題，有計劃、有步驟地推進活動健康開展。分管副書記要履行好直接責(zé)任人的職責(zé)，拿出足夠的精力和時間抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動。要注重發(fā)揮專職組織干事、選錄生和大學(xué)生“村官”、“三支一扶”志愿者在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的作用，保證創(chuàng)先爭優(yōu)活動順利推進。要堅持“黨建帶工建”、“黨建帶團建”、“黨建帶婦建”，以基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，帶動工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織廣泛開展創(chuàng)建先進集體、爭當先進個人活動。

三要強化工作指導(dǎo)?？h委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要采取聽取匯報、專題調(diào)度、交流研討、明查暗訪等不同形式，了解活動進展情況，總結(jié)推廣經(jīng)驗做法，推動活動順利開展。組織部要結(jié)合基層黨建工作考核評價體系，制定創(chuàng)先爭優(yōu)活動檢查評價辦法，定期開展考核評比，促進工作水平提升。行業(yè)主管部門要加強對本系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導(dǎo)?？h級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要明確聯(lián)系點，經(jīng)常深入聯(lián)系點指導(dǎo)檢查工作，努力把聯(lián)系點建成示范點。縣四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入基層單位調(diào)研檢查，對分管單位和部門的創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行指導(dǎo)點評，實事求是肯定成績，指出存在的問題和努力方向。對創(chuàng)先爭優(yōu)活動思想上不重視、工作上不得力的，要及時提出批評，進行限期整改。

同志們，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是當前和今后一個時期的重大政治任務(wù)，以今天的動員大會為標志，我縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動正式啟動。當前活動的總體部署和目標任務(wù)已經(jīng)明確，下一步關(guān)鍵是抓好落實，我們一定要以認真負責(zé)的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實的作風(fēng)，深入推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動健康有序開展，以優(yōu)異的成績向建黨90周年和黨的十八大獻禮！

第四篇：在全省干部作風(fēng)建設(shè)年活動動員大會上的講話

同志們：這次會議的主要任務(wù)是，認真學(xué)習(xí)貫徹胡總書記在中紀委三次全會上的重要講話精神，著眼于把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動引向深入，推進xx各項事業(yè)又好又快發(fā)展，對開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動進行動員部署。下面，我講幾點意見。

一、應(yīng)對復(fù)雜多變的局勢，完成艱巨繁重的任務(wù)，加強干部作風(fēng)建設(shè)至關(guān)重要

我們黨歷來高度重視作風(fēng)建設(shè)，近幾年來，以胡同志為總書記的黨中央，對這一問題更是反復(fù)強調(diào)、多次作出重要部署。在前不久召開的中紀委三次全會上，胡總書記再次提出，要加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚良好作風(fēng)。這充分體現(xiàn)了黨中央堅持從嚴治黨、推薦干部作風(fēng)建設(shè)的堅強決心。省委決定在全省開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動，就是貫徹落實胡總書記重要講話精神的具體行動。

根據(jù)中央的統(tǒng)一部署，目前我們正在開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。要實現(xiàn)黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的目標，關(guān)鍵性的問題就是提高干部素質(zhì)、加強干部作風(fēng)建設(shè)。從這個意義上講，開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動，既是學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要內(nèi)容，也是鞏固學(xué)習(xí)實踐活動成果的重要舉措。我們一定要緊密聯(lián)系xx改革發(fā)展的實際，聯(lián)系干部隊伍建設(shè)的實際，充分認識開展這一活動的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性。

第一，這是推動xx科學(xué)發(fā)展的迫切需要。受國際金融危機的影響，加上長期存在的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)不合理、企業(yè)創(chuàng)新能力弱、產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平低、效益差等問題，當前和今后一個時期，我省將突出面臨，既要保增長、渡難關(guān)，又要調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平、提效益的雙重壓力。在這樣的特殊時期推動xx科學(xué)發(fā)展，尤其需要我們以高效能的服務(wù)和良好的作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，抓好工作部署的落實。一段時間以來，有些問題，開發(fā)商、企業(yè)和基層群眾反映越來越多，而且越來越強烈，例如行政審批過多過濫、辦事效能低、服務(wù)差，已經(jīng)到了難以容忍的程度。xx要發(fā)展、要抓機遇、要振興，必須從轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)入手，提高服務(wù)水平，下大決心解決好發(fā)展環(huán)境問題。據(jù)有關(guān)部門調(diào)查，辦理一個房地產(chǎn)項目手續(xù)，在有的省只需要不超過10天時間，而在xx則要用一年多甚至三年時間，蓋166枚公章，涉及94項收費。更讓人不可思議的是，有些地方巧立名目、濫設(shè)收費項目，甚至在公共場所節(jié)日擺花、樹木打藥、垃圾站建設(shè)等，都讓企業(yè)硬*交費，連辦結(jié)婚登記不送禮就拖延；尤其是一些重要部門和關(guān)鍵崗位的少數(shù)公務(wù)員，依仗職權(quán)吃拿卡要，可謂“一夫當關(guān)、萬夫莫開”。這樣的環(huán)境，怎么能讓更多的投資者落戶xx呢？怎么能讓現(xiàn)有企業(yè)，更好地生存和發(fā)展呢？怎么能讓直接創(chuàng)造財富的市場主體，多起來活起來呢？前些年，我省先后有xx、xx等一些知名企業(yè)遷往他省，這中間雖然有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略上的考慮，但投資環(huán)境欠佳也是一條重要原因。面對這一現(xiàn)實，我們必須集中力量，解決好干部作風(fēng)方面存在的突出問題。只有這樣，才能創(chuàng)造出青山綠水的硬環(huán)境、風(fēng)清氣正的軟環(huán)境，為實現(xiàn)xx八面來風(fēng)、經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力保證。

第二，這是密切黨群干部關(guān)群的必然要求。保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，是由我們黨的根本宗旨所決定的。越是在面對困難、應(yīng)對挑戰(zhàn)的時候，越要團結(jié)群眾、依靠群眾、為了群眾，越要深入扎實地做好惠民生、謀民利、聚民心、促民和的工作。現(xiàn)在一些地方，干群關(guān)系緊張，群眾反映強烈的一些問題，主要的是少數(shù)干部作風(fēng)不好造成的。一些地方的民風(fēng)和社會風(fēng)氣，也與當?shù)貦C關(guān)和干部的作風(fēng)有著直接關(guān)系。據(jù)省信訪局分析，在去年500多批次赴省集體上訪中，因干部作風(fēng)問題引發(fā)的近200批，占到了總量的近40%。集中表現(xiàn)為：制定政策沒有充分考慮群眾意愿，漠視群眾利益；辦事不公開、處事不公正，甚至以權(quán)謀私；對群眾反映的問題，思想上不重視，工作上不盡心。由于部分干部作風(fēng)不好，許多可以解決的問題沒有得到有效解決，不少小問題拖來拖去成了“老大難”，有些一般性的矛盾被人為地激化。近年來，國內(nèi)有的地方發(fā)生xx事件，一些無直接利益訴求的人參與其中，深層次的原因，是人民群眾對當?shù)赜械母刹坑幸庖姟｜h風(fēng)正則干群和，干群和則社會穩(wěn)。在當前這樣一個特殊時期，在今年這樣一個特殊年份，xx又處于一個特殊區(qū)位，我們必須高度重視加強干部作風(fēng)建設(shè)，不斷提高服務(wù)人民群眾的能力，切實解決好群眾反映強烈的突出問題。這樣，才能以良好的黨風(fēng)政風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系，維護和諧穩(wěn)定大局，形成共克時艱的強大合力。

第三，這是加強干部隊伍建設(shè)的重大舉措。xx干部隊伍主體是講政治、顧大局的，是有大情大義、能打硬仗的。我省有大批的優(yōu)秀干部，他們承擔(dān)繁重的工作壓力，艱苦奮斗，默默奉獻，尤其是在縣、鄉(xiāng)和困難地區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部。去年，我們能夠保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，圓滿完成奧運安保和支援四川抗震救災(zāi)的重大任務(wù)，就充分說明了這一點。但在少數(shù)干部中，確實存在一些突出問題，有的甚至到了相當嚴重的程度。有的缺乏宗旨意識且權(quán)欲重，以官為本、官僚主義，缺失民本思想和責(zé)任，出了問題捂著、蓋著、瞞著，以致釀成重大事件，給人民群眾生命安全、給xx形象造成了極大損害。去年發(fā)生的xx問題奶粉事件、xx煤礦特大礦難瞞報事件，就是活生生的反面教材。有的不講標準效率低下，惰性十足、得過且過，上級反復(fù)強調(diào)、多次部署的工作，遲遲沒有進展、見不到明顯成效。比如調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、節(jié)能減排和城鎮(zhèn)面貌三年大變樣、農(nóng)村新民居建設(shè)等，為什么基礎(chǔ)條件相當?shù)牡胤?，工作進展卻差距很大，說到底是決心大小、要求高低的問題。有的不守規(guī)矩亂作為，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，成為阻礙事業(yè)發(fā)展的“絆腳石。尤其是在當前擴內(nèi)需、保增長任務(wù)十分緊迫的情況下，一些重要部門和關(guān)鍵崗位的工作人員，仍然夜郎自大、工作消極，把投資者拒之門外。有的光有“唱功”沒有“做功”，熱衷于擺花架子、做表面/article/dangtuan/“ target=”_blank">思想，始終做到銳意進取，勇于打破條條框框的束縛，創(chuàng)造性的做好各項工作，決不能碌碌無為地守攤子、保位子，幾年下來面貌未改、江山依舊。真才實學(xué)，就是要有真本領(lǐng)干事業(yè)、憑能力和實績求進步，在當前經(jīng)濟社會快速發(fā)展的新形勢下，要加快學(xué)習(xí)掌握必備的各種知識和本領(lǐng)，尤其是增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的能力，決不能占著稀缺的崗位資源干不成事、辦不好事。求真務(wù)實，就是要牢固樹立正確的事業(yè)觀、價值觀、政績觀，重實際、重實效、重結(jié)果，一門心思干工作，撲下身子抓落實，不要過多地講這樣那樣的戰(zhàn)略構(gòu)想，而要統(tǒng)籌兼顧、全面推進，每年集中精力辦成幾件讓群眾看得見、摸得著的實事。公正廉潔，就是要始終牢記，權(quán)力是人民賦予的，必須用于為人民謀利益，堅持原則、秉公辦事，品行端正、淡泊名利、清正廉潔，始終保持共產(chǎn)黨人的品格和操守，以實際行動維護好黨在人民群眾中的威信。這十六個字，應(yīng)當成為新時期xx干部隊伍素質(zhì)和形象的集中體現(xiàn)。

加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，其目的是為了推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、實現(xiàn)富民強省。活動中要緊密聯(lián)系改革發(fā)展穩(wěn)定的實際，切實把握好“五個新”的目標，即：貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性、堅定性有新增強，推進改革創(chuàng)新、破解發(fā)展難題的能力有新提高，服務(wù)創(chuàng)新行業(yè)、促進科學(xué)發(fā)展的環(huán)境有新優(yōu)化，拒絕理由、雷厲風(fēng)行、狠抓落實的作風(fēng)有新改進，應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)、推進富民強省的實踐有新業(yè)績。要針對當前存在的突出問題，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點工作，努力在“兩轉(zhuǎn)變、一完善”上真正見到實效，即：促進機關(guān)由審批型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，促進一些干部的思想由官本位向民本位轉(zhuǎn)變；完善干部作風(fēng)建設(shè)的各項制度，靠制度管人管事。實際工作中，要著力抓好以下五個方面。

（一）有針對性的加強干部思想教育。一些干部作風(fēng)不好，從根子上講是思想出了問題。各地各單位要結(jié)合開展學(xué)習(xí)實踐活動，深入抓好黨的宗旨觀念、黨性黨風(fēng)黨紀、廉潔從政、艱苦奮斗等方面的教育，引導(dǎo)廣大黨員干部講黨性、重品行、作表率。今年上半年，要以xx問題奶粉事件、xx特大礦難瞞報事件為反面教材，在全省各機關(guān)單位廣泛開展警示教育，使各級黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，從中吸取深刻教訓(xùn)，進一步強化責(zé)任意識，做到任何時候、任何情況下，都以人民群眾的利益為重，真正把以人為本、執(zhí)政為民的要求，體現(xiàn)在實際行動上；真正把科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念，落實到具體工作中。前一階段，石家莊市開展了“吸取教訓(xùn)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、重塑形象、科學(xué)發(fā)展”主題教育，通過認真查找問題、深刻剖析原因、舉一反三思考，使干部思想受到很大觸動，收到了初步的效果。要繼續(xù)從多方面深入做好工作，在實踐中檢驗教育成果，盡快消除xx事件帶來的負面影響。這里需要強調(diào)的是，以官為本還是以民為本，是衡量一個干部世界觀、人生觀、價值觀的根本標尺。以官為本，是帝王制封建意識的糟粕，表現(xiàn)為把當官作為最高追求，眼睛只盯著職務(wù)的升遷，心中總想著個人的利益，對群眾的疾苦漠然視之，甚至為了一己私利而損害人民利益。以民為本，是黨的宗旨的具體體現(xiàn)，組織上給你一個領(lǐng)導(dǎo)位子，就應(yīng)拼命的工作。我們必須增強群眾觀念和公仆意識，把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標準。要教育引導(dǎo)干部堅決摒棄官本位思想，牢固樹立民本位思想，從根本上杜絕各種問題的發(fā)生。

（二）建立健全行之有效的規(guī)章制度。人民群眾和納稅人是我們的衣食父母，為他們搞好服務(wù)是各級干部和公務(wù)員的天職。但現(xiàn)在一些機關(guān)單位風(fēng)氣不正，別說主動服務(wù)、熱情服務(wù)了，就是辦正常的業(yè)務(wù)事項，經(jīng)常遇到的也是冷面孔、冷板凳，需要走后門、托關(guān)系、憑面子來疏通。以這樣的思想意識和工作態(tài)度對待群眾和企業(yè)，不僅說明作風(fēng)上有問題，而且說明品行上也有問題。狠剎這種不正之風(fēng)，關(guān)鍵是建章立制、加強約束，有效規(guī)范施政行為。在干部作風(fēng)建設(shè)年活動中，省委提出要建立健全五項制度，即：公開承諾制、首辦責(zé)任制、限時辦結(jié)制、考核評議制、追究問責(zé)制。各部門各單位要從崗位職責(zé)和工作特點的實際出發(fā)，著眼于解決當前存在的突出問題，有針對性地出臺具體規(guī)定，做到目標任務(wù)明確、責(zé)任主體明確、工作標準明確、操作流程明確、完成時限明確、獎懲措施明確，切實把公務(wù)人員的履職行為，納入制度化、規(guī)范化軌道。制度的生命在于落實。過去有些制度制訂得很好，但為什么沒有見到成效，核心問題就是落實不到位，甚至有的為了應(yīng)付，搞形式、糊弄人。比如，一些地方為簡化辦事程序，建起了政務(wù)服務(wù)大廳，但沒有達到真正意義上的“一站式服務(wù)”，實際上是“前店后廠”，具體辦事還得三番五次地跑單位，憑空又增加了一道手續(xù)。這樣華而不實的做法，怎么能提高效率、方便基層、方便群眾！各地各單位在建立和完善制度的同時，要對制度落實情況進行全面檢查，對有章不循、有據(jù)不依的要嚴肅查處，決不能讓制度流于形式。

（三）深化行政管理體制和人事制度改革。建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的體制機制，是促進機關(guān)和干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的根本性舉措。從現(xiàn)實情況來看，我們的行政管理體制改革還遠沒有到位，一些單位仍習(xí)慣于傳統(tǒng)的管理模式，牢牢抓住手中的權(quán)力不放，沒有真正實現(xiàn)由審批型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，有的甚至為了部門利益，不該管的也管、不該批的也批、不該收的費也收，人為地制造了許多障礙。今年要下大決心、花大力氣、用硬措施，以項目審批為突破口，加快推進行政審批制度改革。具體操作中不能雷聲大、雨點小，必須動大手術(shù)、做大整頓，組織專門力量逐項進行復(fù)查復(fù)審，確保在較短時間內(nèi)達到明顯的效果，使經(jīng)營者、投資者切身感到今非昔比的顯著變化。各部門尤其是審批事項比較集中的單位，要從事業(yè)發(fā)展的大局出發(fā)，不折不扣地貫徹省委、省政府的要求，積極主動地做好清理和削減工作，對那些以各種理由，遲遲拖著不辦、落實不到位的，要嚴肅追究主要負責(zé)人的責(zé)任。要堅持從頂層設(shè)計抓起，對現(xiàn)有的文件規(guī)定進行認真梳理，確需保留的要調(diào)整和合并，其余的一律取消，從根本上解決審批環(huán)節(jié)過多、收費名目過濫、行政效能低下的問題。要繼續(xù)深化干部人事制度改革，在一些直屬機關(guān)開展干部競爭上崗試點，按照民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，把德才兼?zhèn)?、作風(fēng)好的干部選拔到關(guān)鍵崗位上來，徹底改變論資排輩、混資歷、拉關(guān)系升遷的現(xiàn)象。要積極推進干部輪崗交流，避免在一個職位上任職過長，可能滋生惰性和腐敗行為。

（四）注重在實際工作中錘煉良好作風(fēng)。加強干部作風(fēng)建設(shè)，必須堅持知行統(tǒng)一、注重實踐。由于有科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)，我們在推動發(fā)展、富民強省的實踐中，全省上下的思想更加統(tǒng)一，目標更加明確，行動更加一致?？梢哉f，目前xx正處在最能干事、最能干成事的大好時期。我們要堅持用事業(yè)凝聚人、激勵人、鍛煉人，引導(dǎo)各級干部把思想集中到貫徹科學(xué)發(fā)展觀上來，把精力集中到抓好各項工作落實上來。對干部尤其是年輕干部，要多交任務(wù)、多壓擔(dān)子，錘煉作風(fēng)、經(jīng)受考驗。唐山市選派后備干部，負責(zé)重點項目代辦和跑辦工作，邯鄲市選派后備干部，到信訪和重點項目辦等部門掛職鍛煉，并對他們進行跟蹤考核，不僅有利于促進工作落實，而且有利于干部成長進步，這種做法值得各地借鑒。對確定的重要工作部署、重點工程項目，要落實領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制，完成好的表彰獎勵，干不成的及時換人。我們就是要在解決復(fù)雜矛盾、完成具體任務(wù)中鍛煉干部、檢驗干部、選用干部，用句通俗話說，要么壓成才，要么壓下臺。各地各單位要把開展多種形式的服務(wù)活動，作為在實踐中培育良好作風(fēng)的載體。一要為市場主體服務(wù)，幫助企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者解決資金、人才、技術(shù)、市場等方面的困難；二要為“三農(nóng)”服務(wù)，組織專門力量、調(diào)配各種資源，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)；三要為民生服務(wù)，把改善人民生活放在突出位置來抓，尤其要重視解決好大學(xué)生、農(nóng)民工和下崗失業(yè)人員的就業(yè)問題，切實保障他們的收入和生活水平；四要為項目服務(wù)，在審批和建設(shè)的各個環(huán)節(jié)開辟“綠色通道”，急事急辦、特事特辦，以優(yōu)質(zhì)高效的工作解決各種實際問題。

（五）加大對干部作風(fēng)的監(jiān)督檢查力度。實踐表明，只有把干部的施政行為置于監(jiān)督之下，才能有效防止各種不正之風(fēng)。要把黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督結(jié)合起來，形成全方位、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，以市場主體和人民群眾滿意不滿意為主要標準，檢驗干部作風(fēng)建設(shè)年活動成效、評判干部作風(fēng)好壞。今年下半年，要采取上下左右評議、定量打分評議的方式，精心組織、廣泛開展群眾性評議領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員活動。近年來，其他省份在這方面作了一些有益嘗試，比如江蘇省開展“萬人評議機關(guān)”活動，以“轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾”為主題，組織各界群眾代表，對省直機關(guān)履職情況、干部作風(fēng)狀況進行打分評議，實踐中收到了較好成效。我們要學(xué)習(xí)借鑒這些好經(jīng)驗、好做法，建立健全群眾評議干部機制，并將評議結(jié)果運用到任用和獎懲工作中。對評議和考核處在末位的，一年給予警示，兩年待崗培訓(xùn)。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門，要加強對干部作風(fēng)情況的檢查，把問責(zé)重點放在不作為、亂作為上，對存在問題的要進行批評教育，對經(jīng)教育不改的要作出嚴肅處理，典型事例要公開曝光。在干部作風(fēng)建設(shè)年活動中，各地要抓重點、抓典型，動真的、來實的。誰阻擋了xx事業(yè)發(fā)展，誰讓市場主體和人民群眾過不去，我們就讓他過不去，調(diào)整他的位置、摘去他的“帽子”。

三、加強干部作風(fēng)建設(shè)，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部必須親自抓、作表率，確保取得明顯成效

開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動，是省委著眼于加強干部隊伍建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動科學(xué)發(fā)展作出的一項重大決策。各地各部門要把這項工作擺在突出位置來抓，務(wù)求有震動、有突破、見實效。

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要周密安排部署。各級黨委（黨組）要把干部作風(fēng)建設(shè)年活動，納入深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動之中，統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進。第一批學(xué)習(xí)實踐活動單位，要把這項工作作為整改提高的重要內(nèi)容，切實解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀方面的突出問題，建立健全保持良好作風(fēng)的長效機制。第二、第三批單位，要把作風(fēng)建設(shè)作為學(xué)習(xí)實踐活動的有機組成部分和重要載體之一，全面抓好各項任務(wù)的落實，有些環(huán)節(jié)和步驟可以結(jié)合起來、一并進行。要緊緊圍繞當前中心工作來開展活動，著眼于應(yīng)對國際金融危機沖擊、克服經(jīng)濟發(fā)展困難，以良好的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)，努力實現(xiàn)保增長、保民生、保穩(wěn)定、保中央決策部署落實的目標。

要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。這是做好一切工作的重要前提，也是加強作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵所在。各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，要率先垂范、身體力行，要求廣大干部做到的、領(lǐng)導(dǎo)干部要首先做到，要求基層做到的，領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)要首先做到，要求領(lǐng)導(dǎo)班子做到的、“一把手”要首先做到，形成一級帶一級、一級抓一級的良好局面。這里我代表省四大班子表個態(tài)，在干部作風(fēng)建設(shè)年活動中，每個班子成員都要從我做起、以身作則，請全省廣大干部群眾監(jiān)督。各級黨政主要負責(zé)同志，要擔(dān)負起抓班子、帶隊伍的職責(zé)，切實抓好本地、本單位的作風(fēng)建設(shè)，尤其是對重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更要敢抓敢管、不怕得罪人。對干部屢出問題、歪風(fēng)邪氣盛行、群眾意見很大的地方和單位，既要嚴肅查處違紀干部，又要追究主要負責(zé)人的責(zé)任。要加強組織推動。為開展好這次活動，省委決定抽調(diào)經(jīng)驗豐富、責(zé)任心強的同志組成督導(dǎo)組，深入各市和省直部門進行督導(dǎo)。各督導(dǎo)組要認真履行職責(zé)，采取座談匯報和明察暗訪相結(jié)合的方式，了解進展情況，發(fā)現(xiàn)存在問題，總結(jié)好的經(jīng)驗，督促各單位嚴格按照要求，組織開展好活動。省干部作風(fēng)建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要搞好綜合協(xié)調(diào)，加強工作調(diào)度和指導(dǎo)。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織、宣傳等部門，要從各自的職能出發(fā)，從多方面深入做好工作，形成推進作風(fēng)建設(shè)的合力。要加強輿論宣傳，利用多種方式宣傳先進典型、弘揚正氣，曝光反面典型、抨擊歪風(fēng)，為開展好干部作風(fēng)建設(shè)年活動，營造強大聲勢和濃厚氛圍。要實施分類指導(dǎo)。堅持重在教育提高干部、重在解決突出問題、重在推動各項工作。各地各部門要認真貫徹省委的總體要求與部署，在嚴格標準的同時，根據(jù)干部崗位職責(zé)不同、工作任務(wù)不同的實際，有針對性地制定具體方案，確定相應(yīng)的內(nèi)容和形式，明確需要解決的重點問題，使活動更加貼近工作實際、貼近干部實際。要引導(dǎo)各單位立足于推動工作，圍繞主題、突出特色，創(chuàng)新載體、注重實效，注意防止走過場，杜絕形式主義。同志們，加強干部作風(fēng)建設(shè)，是xx科學(xué)發(fā)展之所需，是廣大人民群眾之所盼。全省各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部，一定要迅速行動起來，積極投身到活動中去，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)的新成效、以各項工作的新成績，向新中國成立60周年獻禮！

第五篇：在全縣“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動動員大會上的講話

在全縣“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動動員大會上的講話

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是深入貫徹落實省、市關(guān)于開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動的重要部署，動員各級各單位統(tǒng)一思想，提高認識，采取有力措施，扎實推進干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍，為推進跨越發(fā)展提供堅強保證。剛才，網(wǎng)波同志宣讀了縣委、縣政府《關(guān)于深入開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動的意見》，希望各級各單位抓緊安排，迅速行動，認真抓好落實，務(wù)求取得實效。下面，我代表縣委、縣政府講三點意見：

第一，提高思想認識，迅速在全縣開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動

近兩年來，我們始終把加強干部作風(fēng)建設(shè)作為推進跨越發(fā)展的一項基礎(chǔ)性工作來抓，通過開展思想紀律作風(fēng)整頓和效率年活動，干部隊伍素質(zhì)得到新的提高，為各項工作開展提供了可靠保證。特別是在過去的一年里，面對物價上漲、全球性金融危機、維護穩(wěn)定任務(wù)異常繁重的形勢，全縣上下負重奮進,開拓創(chuàng)新，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會發(fā)展的新突破，尤其是在項目建設(shè)、改善民生、奧運安保、綠化攻堅、農(nóng)村“兩委”換屆、爭取中央投資等重點和難點工作中，各級干部盡心竭力、勇挑重擔(dān)，付出了艱苦努力，圓滿地完成了各項工作任務(wù)，受到了市委的充分肯定。實踐證明，我縣干部隊伍是一支值得信賴和依靠的隊伍，是一支在關(guān)鍵時刻能拉得出、打得響的隊伍。但是我們也必須清醒地看到，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)是一項長期的任務(wù)，形勢的發(fā)展變化總會對干部的作風(fēng)提出新的要求。就當前而言，按跨越發(fā)展的要求衡量，與群眾的期望相比，我們在干部作風(fēng)建設(shè)上還存在著一些不容忽視的問題，集中體現(xiàn)在以下幾個方面：一是有的思想觀念不新，創(chuàng)新突破意識不強。有的干部不注重學(xué)習(xí)，不注重汲取新知識，滿足現(xiàn)狀，觀念陳舊，唯書唯上，辦事看本本，遇事等政策，明哲保身，患得患失，怕?lián)L(fēng)險，怕?lián)?zé)任，不愿創(chuàng)新、不敢創(chuàng)新、不會創(chuàng)新，抓工作缺乏思路，抓落實缺乏招數(shù)，解難題缺乏辦法。二是有的精神狀態(tài)不佳，攻堅克難勇氣不足。有的干部缺少干事創(chuàng)業(yè)的激情和為官一任、造福一方的精神追求，不主動想事、謀事、干事，進取意識不強，工作得過且過；有的遇到困難先低頭，要么為自己找理由、找借口，要么怨天尤人、上推下卸，不肯動腦筋、想辦法，不肯吃苦受累，缺少拼勁和闖勁。三是有的深入一線不夠，工作作風(fēng)不實。有的干部官僚主義、形式主義嚴重，浮在上面多，深入實際少，對工作指揮多，解決具體問題少，碰到問題繞著走，遇到矛盾往上交；有的喜歡做表面文章，不愿下苦功夫真抓實干，以會議落實會議，以文件落實文件，工作布置了沒回音、規(guī)劃了沒行動、開頭了沒結(jié)果、安排了沒檢查，盯得不實、抓得不緊，成效不明顯。四是有的工作節(jié)奏不快，落實標準不高。有的干部作風(fēng)疲沓，工作松懈，辦事拖拉，效率不高，落實上級部署行動遲緩；有的爭先創(chuàng)優(yōu)意識不強，工作敷衍應(yīng)付，滿足一般化、過得去，甚至人為降低標準，缺少干就干好的志氣。五是有的服務(wù)意識不強，發(fā)展環(huán)境不優(yōu)。有的單位依然門難進、臉難看、話難聽、事難辦，對群眾態(tài)度冷漠，宗旨觀念不強；一些工作人員不給好處不辦事，給了好處亂辦事，有的打著執(zhí)法和管理的幌子，對管理對象吃拿卡要；有的單位行政審批效率不高，該簡化的手續(xù)沒有簡化，本來能在行政服務(wù)中心辦好的事，非要讓群眾到單位來辦，本該來一次就能辦成的事，非要讓群眾跑幾趟，失信于商、失信于民。六是有的自我約束不嚴，工作紀律散漫。有的干部中午喝酒、下午睡覺，不把工作放在心上；有的上班遲到、早退，工作時間精力不集中，做一些不該做的事情，有的甚至擅自脫崗。這些問題雖然發(fā)生在少數(shù)人身上，但如不及時整改，將嚴重敗壞黨委、政府和廣大黨員干部在人民群眾中的形象，阻礙全縣改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的順利進行。我們必須高度重視，下大力加以解決。

作風(fēng)建設(shè)關(guān)系黨的生死存亡，關(guān)系事業(yè)的興衰成敗，關(guān)系人民群眾的幸?！，F(xiàn)在作風(fēng)建設(shè)年活動已在全省如火如荼地展開，各地相繼曝光了一批不良現(xiàn)象，有的公開處理了一些違法違紀干部，在干部群眾中引起強烈反響，得到了干部群眾的衷心擁護，這說明抓作風(fēng)建設(shè)是得

民心、順心意的重大舉措。就我縣來講，開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動更具有特殊意義。

首先，開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動，是推動南北市跨越發(fā)展的現(xiàn)實要求。當前，我縣正處于發(fā)展的關(guān)鍵時期，中心任務(wù)就是“推動跨越發(fā)展、建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范縣”。所謂跨越發(fā)展，不僅要在經(jīng)濟發(fā)展的速度和質(zhì)量上有一個飛躍，還要把社會發(fā)展推向一個新高度，實現(xiàn)大突破、超常規(guī)，真正把南北市建成名符其實的實力南北市、和諧南北市、魅力南北市。實現(xiàn)跨越發(fā)展，首先要求廣大干部具有全新的思想、創(chuàng)新的舉措、超常的干勁和嚴明的紀律。特別就今年工作而言，我們既面臨著全球金融危機帶來的發(fā)展競爭壓力加大等嚴峻挑戰(zhàn)，也面臨著一系列重大戰(zhàn)略性機遇。在這種形勢下，推進南北市跨越發(fā)展，更需要各級干部樹立和弘揚良好的作風(fēng)。有好的作風(fēng)，才能抓住機遇，先人一步、爭取主動，在謀劃、跑辦和實施重大項目上盡快取得突破性進展；有好的作風(fēng)，才能有高效的政務(wù)環(huán)境，才能形成一個區(qū)域的核心競爭力，才能吸引生產(chǎn)要素聚集；有好的作風(fēng)，才會謀長遠、打基礎(chǔ)、辦實事，為跨越發(fā)展積蓄力量。開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動，就是要使各級干部真正緊張起來，集中精力，振奮精神，全力落實好縣委、縣政府的各項決策部署，并且通過這個載體，探索轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的經(jīng)驗和做法，創(chuàng)新干部管理的方式方法，努力打造一支能夠擔(dān)當跨越發(fā)展重任的高素質(zhì)干部隊伍。

其次，開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動，是加強干部隊伍建設(shè)的內(nèi)在要求。近兩年來，縣委、縣政府持續(xù)組織開展了“我為南北市科學(xué)發(fā)展獻一策”活動，社會各界對加強黨的建設(shè)提出了許多很好的意見和建議，也中肯指出了當前干部隊伍中存在的種種問題，特別是在一些干部不用心、不負責(zé)、不深入、不親民、不自律等方面反映得比較集中。社會各界為我們提建議，幫助我們找問題，是對縣委、縣政府的信任，反映了一種強烈的主人翁意識，群眾的意見和呼聲就是我們決策的依據(jù)，只有下大力解決這些問題，才會真正取信于民，推動工作。我們常講：“要關(guān)心和愛護干部”，但關(guān)心愛護絕不是對干部存在的問題不聞不問，放任自流，而是要真正負起責(zé)任，敢抓敢管。否則，就會積少成多，積重難返，那樣不僅可能毀了干部，還會延誤黨和人民的事業(yè)發(fā)展?？梢哉f，就是省、市不開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動，我們也要以對事業(yè)、對干部高度負責(zé)的態(tài)度，認真解決當前干部隊伍中存在的種種問題，這樣才能做到與時俱進，永葆黨的先進性。

第三，開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動，是密切黨群干群關(guān)系的重要舉措。群眾看黨員，黨員看干部，干部的一言一行都關(guān)系到黨委和政府的形象，關(guān)系到黨群干群關(guān)系。不可否認，現(xiàn)在由于一些干部宗旨觀念淡薄、作風(fēng)飄浮、自律意識弱化，損害了黨和政府的形象，影響了黨群干群關(guān)系，制約了各項工作的開展。特別是一些同志一講到工作沒落實、推動有難度，就說群眾不配合，恰恰忘了反思自己是不是真正把群眾當成了衣食父母，是不是真正做到了換位思考，自己的作風(fēng)是不是真正讓群眾服氣。實踐證明，只要干部切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，帶著感情做好群眾工作，再難的事，也能打開局面。因此，全縣各級各單位必須切實統(tǒng)一思想，提高認識，增強緊迫感和自覺性，扎實開展好干部作風(fēng)建設(shè)年活動，進一步把干部作風(fēng)建設(shè)提高到一個新水平。

第二，突出解決問題，努力打造一支作風(fēng)優(yōu)良的干部隊伍

關(guān)于這次干部作風(fēng)建設(shè)年活動的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)、活動步驟、推進措施等，縣委、縣政府《關(guān)于深入開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動的意見》已作出明確部署。各級各單位要嚴格按照《意見》要求，進一步明確任務(wù)，把握重點，狠抓落實，切實把干部作風(fēng)中存在的問題找出來，把找出來的問題解決好，并把長效機制建立起來，以此推動干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，促進經(jīng)濟社會跨越發(fā)展。具體講，就是要通過開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動，著力解決 “六個問題”，務(wù)求達到“六個效果”：

一要著力解決精神狀態(tài)不佳的問題，務(wù)求事業(yè)心責(zé)任感有新增強。強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，是干事創(chuàng)業(yè)的力量源泉。如果干部有了強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，就會全身心地干好本職工作；

反之，就會精神萎糜，混天度日，碌碌無為。增強干部的事業(yè)心和責(zé)任感，教育是基礎(chǔ)，制度是保障，要通過開展作風(fēng)建設(shè)年活動，進一步加強干部教育培訓(xùn)，深化干部人事制度改革，激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的激情。要樹立正確的用人導(dǎo)向。切實樹立崇尚實干的導(dǎo)向，注重選拔求真務(wù)實、埋頭苦干、默默無聞、不事張揚、善于科學(xué)發(fā)展的干部，堅決不用那些為了仕途撈資本、做虛功、拉關(guān)系、搞奉迎的人，真正做到不讓老實正派人吃虧，不讓投機鉆營者得利。要健全完善選人用人機制。按照“公開選拔、競爭上崗、輪崗交流、考核問責(zé)”要求，進一步改革創(chuàng)新干部選人用人機制。積極探索干部選拔公推直選、競爭上崗的辦法，根據(jù)各單位缺職情況，拿出一定領(lǐng)導(dǎo)職位，面向全縣干部公開選拔；大力推行競爭上崗，機關(guān)內(nèi)部股級以下職位出現(xiàn)空缺的，實行公開競爭上崗；加大交流輪崗力度，不僅單位內(nèi)部要交流輪崗，單位之間也要加強交流輪崗，真正把一批德才兼?zhèn)?、作風(fēng)過硬的干部選拔到關(guān)鍵崗位上來，徹底改變論資排輩、拉關(guān)系升遷的現(xiàn)象。各級各單位也要認真研究推進干部人事制度改革的新機制、新辦法，真正實現(xiàn)能者上、庸者下、平者讓。要健全完善考核評價機制。全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核，調(diào)整考核重點，細化考核內(nèi)容，明確獎懲標準，完善考核體系。要改進考核方法，注重對重點工作的經(jīng)常性考核和打基礎(chǔ)、謀長遠的“潛績”考核，并加強考核結(jié)果的運用，切實體現(xiàn)有為有位、無為無位，努力使那些埋頭工作、實績突出的干部更多地進入組織視野，營造干事創(chuàng)業(yè)者受尊敬、受重用的鮮明導(dǎo)向。

二要著力解決思想解放不夠的問題，務(wù)求創(chuàng)新突破意識有新提高。解放思想永無止境。沒有解放的思想，就沒有創(chuàng)新突破的工作，發(fā)展就不會實現(xiàn)大的跨越。在干部作風(fēng)建設(shè)年活動中，要把推進思想解放作為重點來抓，堅決摒棄思想保守、按部就班、不思進取等錯誤傾向，真正把思想統(tǒng)一到跨越發(fā)展上來，形成創(chuàng)新突破的強大合力。要勇于開拓創(chuàng)新。從一定意義上說，評價一名干部的思想是否解放，一個重要標志就是看其會不會創(chuàng)新，敢不敢創(chuàng)新。特別是面對當前復(fù)雜多變的新形勢新任務(wù)，各級干部必須積極適應(yīng)，創(chuàng)新思維，創(chuàng)新工作，勇?lián)厝?，努力開創(chuàng)各項工作新局面。各單位要把創(chuàng)新落實到實際工作之中，每個領(lǐng)導(dǎo)班子、每名黨員干部都要從工作實際出發(fā)，拿出一項符合南北市實際、對推動發(fā)展有重要作用的創(chuàng)新舉措來，真正用創(chuàng)新推進工作、推進發(fā)展。年底，這要作為對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核的一項重要內(nèi)容。要善于攻堅克難。在我縣當前財政暫時困難的情況下，不管推動哪項工作，我們遇到的難度都會比別人大，付出的艱辛和努力都會比別人多，但實踐也證明，不管多難的工作，只要堅定信心，積極面對，只要思路正確，措施得力，就能戰(zhàn)勝困難，取得成功。去年的奧運安保、綠化攻堅、農(nóng)村“兩委”換屆已充分說明了這一點。因此，各級干部在推進工作中一定要始終保持高昂的士氣，敢于迎難而上，積極動腦筋、想辦法，做到不氣餒、不埋怨、不退縮。要針對項目建設(shè)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、城鎮(zhèn)建設(shè)、改善民生等經(jīng)濟社會發(fā)展中的難點問題集中開展攻堅活動，拿出過硬措施，實現(xiàn)重大突破。要敢于承擔(dān)責(zé)任。不敢擔(dān)責(zé)任、擔(dān)風(fēng)險，就干不成大事，也不可能實現(xiàn)跨越。不敢承擔(dān)責(zé)任的干部是大局意識不過關(guān)的干部，不敢承擔(dān)風(fēng)險的干部是品格不健全的干部。每個干部都要立足本崗位、本單位的實際，多做探索性的工作。對職權(quán)范圍內(nèi)的工作，要放手放膽、敢闖敢干，特別是對那些責(zé)任大、風(fēng)險大、困難大的事情，只要看準了就要大膽地試、大膽地闖，切實做到對事業(yè)負責(zé)、對發(fā)展負責(zé)。

三要著力解決執(zhí)行能力不強的問題，務(wù)求跨越發(fā)展有新成效。開展作風(fēng)建設(shè)年活動，最終目的是為了更好、更快、更加有力地推動各項工作。為此，各級各單位在活動中要把著眼點放在干部執(zhí)行力的提高上，對縣委、縣政府部署的每一項工作都要做到執(zhí)行堅決、講究效率、堅持標準。執(zhí)行堅決，就是要愉快接受任務(wù)，不爭論，不遲疑，不講客觀，不講條件；講究效率，就是行動迅速，不推不拖，不等不靠，盡早完成；堅持標準，就是工作不打折扣，說到哪里做到哪里，努力爭創(chuàng)一流。就具體工作而言，就是要按照縣委十屆五次全會的部署，不折不扣地抓好各項工作的落實?？h委、縣政府兩個督查室要根據(jù)縣委十屆五次全會和縣十

四屆人大三次會議確定的目標任務(wù)和重點工作，抓緊把各項任務(wù)分解下去，確定每一項工作的具體標準、完成時限和責(zé)任單位、責(zé)任人員，做到分工明確、責(zé)任到位。在落實過程中，各單位要緊密結(jié)合實際，拿出切實可行的措施，把干部執(zhí)行力提高的效果體現(xiàn)在項目建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、改善民生等重點工作推進上，以跨越發(fā)展新成效來檢驗作風(fēng)年活動成果。對項目建設(shè)工作，要按照“項目建設(shè)攻堅年”的總體要求，著重抓好列入“百項攻堅項目建設(shè)行動”的100個重點項目，建立健全協(xié)調(diào)推進機制，及時協(xié)調(diào)解決存在問題，保證項目早簽約、早開工、早投產(chǎn)?？h委、縣政府決定把3月份確定為項目建設(shè)開工月，各級各單位要認真謀劃，加快成熟項目的推進力度，做好前期準備，爭取每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一批項目開工建設(shè)。特別是對等重點項目更要全力盯辦，保證按時開工建設(shè)。對城建工作，要抓好拆違拆遷、舊改開發(fā)以及道路、綠化等各項工程的啟動，相關(guān)部門要抓緊拿出每項工程的實施方案，落實分包領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，實行掛圖作戰(zhàn)，倒排工期，確保各項工程扎實推進。要借龍大湖建設(shè)經(jīng)驗，發(fā)揚“五加二”、“白加黑”、“三班倒”的精神，加快城市公園建設(shè)，確保國慶節(jié)前正式開放。對改善民生工作，要認真組織實施好村街道路硬化、電力保障、環(huán)境改善、公路暢通等“十項民生工程”，各有關(guān)單位要抓緊拿出規(guī)劃和方案，做好手續(xù)跑辦、資金籌備和招投標等工作，眼下能開工的要抓緊開工，暫時不能也要抓緊做好準備，保證3月底前全部開工，為完成全年任務(wù)打好基礎(chǔ)。

四要著力解決工作作風(fēng)不實的問題，務(wù)求工作方式有新轉(zhuǎn)變。實干才能出實績。推進南北市跨越發(fā)展，需要開拓創(chuàng)新，更需要我們有腳踏實地的工作作風(fēng)，一個任務(wù)一個任務(wù)地去完成，一個目標一個目標地去實現(xiàn)。要下大力精簡壓縮會議和事務(wù)性活動。召開會議是統(tǒng)一思想、研究問題、部署工作的一種重要方式，但絕不能過多過濫。今后，對可開可不開的會議堅決不開，對能夠合并的會議盡量合并召開，特別要嚴格控制各單位一把手參加的會議，保證各級領(lǐng)導(dǎo)有足夠的時間和精力抓好各項工作措施的落實。對近期需要召開的會議，縣直各部門要抓緊向縣委、政府“兩辦”提交請示，由“兩辦”進行統(tǒng)籌安排。要深入推行“一線工作法”。首先從各級各單位主要負責(zé)同志做起，率先深入基層、深入一線、深入群眾，尤其要敢于到困難多、群眾意見大的地方，真正聽民聲、解民憂、惠民生。要大力推行現(xiàn)場辦公，對重點項目建設(shè)、重點城建工程和民生工程、重點信訪案件，各級領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決問題，提高工作效率。按照市委要求，各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要深入開展“六個一”活動，即深入基層搞一次蹲點調(diào)研；破解一個影響和制約科學(xué)發(fā)展的難題；抓好一個影響和帶動全局的重點項目；聯(lián)系一個貧困戶；幫扶一個困難企業(yè)；指導(dǎo)一個科學(xué)發(fā)展示范村創(chuàng)建。要密切聯(lián)系群眾。加強作風(fēng)建設(shè)，核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。各級各單位一定要牢固樹立群眾觀點，堅持群眾路線，擺正自己和人民群眾的位置，真正在思想上融入群眾，在感情上貼近群眾，在工作上著眼群眾，特別要把群眾的利益作為衡量工作的唯一準繩，堅持對上負責(zé)與對下負責(zé)相統(tǒng)一，做到不受群眾歡迎的事情堅決不干，不經(jīng)大多數(shù)群眾同意的決策堅決不做，真正多為群眾做一些好事、實事，多為加快發(fā)展、增加群眾福祉做一些打基礎(chǔ)、增后勁的工作。通過這次活動，各單位都要建立干部下基層、聯(lián)系群眾的制度措施，并認真謀劃一批事關(guān)群眾利益的好事實事，努力把作風(fēng)建設(shè)體現(xiàn)到為民辦實事上，讓群眾得到實實在在的好處。

五要著力解決服務(wù)意識不強的問題，務(wù)求發(fā)展環(huán)境有新優(yōu)化。過來，我們通過不間斷的治理整頓，發(fā)展環(huán)境得到明顯改善。但按照跨越發(fā)展要求，按照基層和企業(yè)期盼，還有不小差距，必須進一步加大改進力度，不斷提高服務(wù)水平，營造更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。概括起來，就是要做到“精減、規(guī)范、公開、肅紀”。精減，就是要清理審批事項和收費項目，進一步提高行政審批效率?？h行政服務(wù)中心和各職能部門要對全縣的審批事項和收費項目實施動態(tài)管理，重新審核行政事業(yè)性收費，取消不合理項目，進一步優(yōu)化審批內(nèi)容、流程和辦法。規(guī)范，就是要規(guī)范服務(wù)行為，依法依規(guī)、文明熱情服務(wù)。要加強行政服務(wù)中心建設(shè)，建立健全

聯(lián)合審批、公開承諾、首辦問責(zé)、限時辦結(jié)、預(yù)備審批等一系列制度，形成機制，長期堅持。要規(guī)范執(zhí)法行為，對執(zhí)法人員資格進行重新審核，審核合格的重新頒發(fā)執(zhí)法許可證。特別是對公路執(zhí)法，要堅決取消各種不必要的上路檢查，健全“綠色通道”制度，為縣內(nèi)在建重點項目和重點企業(yè)的大型運輸車輛，切實提供更多的便利。公開，就是各單位都要公開自己的工作職責(zé)、辦事流程、辦事人員、收費標準、審批注意事項，做到全部上墻，讓群眾明白清楚，知道怎么辦，找誰辦，怎樣才能辦得好。肅紀，就是嚴肅紀律。要采取明察暗訪、受理投訴舉報等形式，加大對破壞發(fā)展環(huán)境案件的查處力度，對吃拿卡要和“不作為、亂作為”的干部，堅決嚴肅處理，并追究單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，決不手軟。要加強行風(fēng)評議工作，對行風(fēng)評議靠后的單位，實行重點督導(dǎo)、限期整改；改進效果不明顯的，對主要負責(zé)同志進行誡勉談話或組織調(diào)動，用鐵的手腕優(yōu)化全縣發(fā)展環(huán)境。

六要著力解決律己不嚴的問題，務(wù)求干部形象有新塑樹。嚴肅各項紀律，增強干部自律意識，樹立干部良好形象是開展作風(fēng)建設(shè)年活動基礎(chǔ)工作，是保證活動立竿見影的主要抓手。目前，一些干部在工作、紀律、作風(fēng)等方面存在的違紀違規(guī)現(xiàn)象，嚴重違背了國家公務(wù)人員最基本的要求，對此群眾反映十分強烈。作為干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要懂得愛惜自己的名譽，注重自己的身份，檢點自己的言行，堅決抵制各種誘惑，從大處著眼，從小處著手，自覺加強自身修養(yǎng)，切實做到自重、自警、自省。過來，我們從規(guī)范黨政機關(guān)和事業(yè)單位國家工作人員工作紀律、廉潔自律等方面入手，制定出臺了“十條禁令”，這是一個需要長時期遵守的規(guī)定。對此，各級干部必須認真遵守，嚴格執(zhí)行。凡是違反“十條禁令”規(guī)定的，都要按相關(guān)的黨紀黨規(guī)予以嚴肅處理，不僅要對當事人進行處理，還要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。紀檢、組織等部門要對“十條禁令”落實情況進行定期不定期的檢查，年內(nèi)要抓出一批反面典型，在“兩臺”公開曝光，在全縣形成令行禁止、緊張快干的工作氛圍。在此基礎(chǔ)上，各單位要結(jié)合這次干部作風(fēng)建設(shè)年活動，著眼機關(guān)長遠發(fā)展，針對本單位存在的突出問題，認真研究整改措施，健全完善各項規(guī)章制度，努力形成一套科學(xué)完善、規(guī)范合理、運轉(zhuǎn)高效的長效機制，使各項工作都有法可依、有章可循，樹立起黨政機關(guān)的良好形象。第三，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進干部作風(fēng)建設(shè)年活動扎實深入開展

按照《意見》安排，這次干部作風(fēng)建設(shè)年活動分為宣傳動員、整體推進、集中整改、深化拓展四個階段，每個階段都有明確的任務(wù)和要求。各級各單位一定要嚴格按照《意見》規(guī)定的步驟和方法，突出工作重點，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，務(wù)求取得實效。

一是要以找準問題為前提。只有找準問題，才能有針對性地加以解決，干部作風(fēng)建設(shè)年活動才會取得扎扎實實的效果。各單位和廣大干部必須從思想、工作、紀律、作風(fēng)等方面深入開展自查自糾，特別是各級各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部要通過開展“懇談日”、“聯(lián)系點”、“調(diào)研周”等活動，廣泛征求各方面的意見建議，深查存在問題。查找問題要實事求是、準確具體，不能避重就輕，講客觀不講主觀，講表象不講根源，對群眾反映強烈的宗旨觀念淡化、行政不作為、亂作為、公款吃喝、公車私用、為政不廉、紀律渙散等問題，必須重點查擺，建立臺帳，立即整改。此外，作風(fēng)建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組還要通過設(shè)立舉報中心、舉報信箱和公布監(jiān)督舉報電話、網(wǎng)上征求意見等形式，發(fā)動群眾幫助查找干部作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題，確?；顒拥尼槍π院陀行?。

二是要以領(lǐng)導(dǎo)帶頭為關(guān)鍵。為搞好這次作風(fēng)建設(shè)年活動，縣委成立了作風(fēng)建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，負責(zé)對活動的組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)。各單位也要成立相應(yīng)機構(gòu)和工作班子，“一把手”要負總責(zé)、親自抓，特別對實施意見要親自謀劃、親自主持制定，做到切合實際、重點突出、要求具體?；顒又?，各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手，要以身作則、率先垂范，帶頭加強學(xué)習(xí)，帶頭查找問題，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，帶頭聯(lián)系群眾、服務(wù)基層，切實以領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用推動作風(fēng)建設(shè)年活動的深入開展，以領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變促進廣大黨員干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

三是要以制度建設(shè)為根本。作風(fēng)建設(shè)要切實抓出成效，必須要有相應(yīng)的制度作保證。在這次活動中，縣委提出了一系列改變作風(fēng)、促進工作落實的制度和措施，各級各部門必須不折不扣地抓好落實，并立足崗位職責(zé)和工作特點，著眼于解決在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾中存在的突出問題，有針對性地出臺具體規(guī)定，做到目標任務(wù)明確、責(zé)任主體明確、工作標準明確、操作流程明確、完成時限明確、獎懲措施明確，切實把公務(wù)人員的履職行為，納入制度化、規(guī)范化軌道。同時，要切實維護好規(guī)章制度的嚴肅性和權(quán)威性，各單位要對制度落實情況進行全面檢查，對有章不循、有據(jù)不依的要嚴肅查處，決不能讓制度流于形式。

四是要以強化督導(dǎo)為保障。為加強對這次活動的督導(dǎo)，干部作風(fēng)建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將專門成立督導(dǎo)檢查組，對各單位每個階段、每個步驟、每個環(huán)節(jié)的活動進行督導(dǎo)檢查，及時掌握活動進展情況，研究解決工作中出現(xiàn)的矛盾和問題，督促落實整改措施，推動活動順利開展。同時，要不定期開展暗訪活動，對發(fā)現(xiàn)的問題，要及時給予指導(dǎo)糾正，對不作為、亂作為和違法亂紀行為，要敢于動真的、來硬的，堅決予以嚴肅處理，確保活動取得預(yù)期成效。

同志們，開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動是抓好各項工作落實的一項重大舉措。希望各級干部立即行動起來，認真貫徹落實省、市決策部署，高標準、高質(zhì)量地推進干部作風(fēng)建設(shè)年活動，以一流的作風(fēng)創(chuàng)造一流業(yè)績，努力開創(chuàng)我縣科學(xué)發(fā)展示范縣建設(shè)的嶄新局面！