第一篇：全區(qū)旅游工作會(huì)議講話稿(摘編)

全區(qū)旅游工作會(huì)議講話稿（摘編）

一、把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)我區(qū)“兩個(gè)核心目標(biāo)”的必然選擇

旅游業(yè)兼具經(jīng)濟(jì)和社會(huì)功能，資源消耗低，帶動(dòng)系數(shù)大，就業(yè)機(jī)會(huì)多，綜合效益好，在穩(wěn)增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等方面具有重要作用。對黔江而言，把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)具有四個(gè)方面的重要意義。

（一）把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)是深入貫徹落實(shí)全市主體功能區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)委三大功能區(qū)部署的重要舉措。市委四屆三次全會(huì)將渝東南地區(qū)定位為生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)，強(qiáng)調(diào)要“突出保護(hù)生態(tài)的首要任務(wù)”。這就要求我們在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要大力發(fā)展環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)被譽(yù)為“綠色產(chǎn)業(yè)”、“無煙工業(yè)”，據(jù)世界旅游組織研究報(bào)告，旅游產(chǎn)業(yè)萬元增加值能耗只有0.2噸標(biāo)準(zhǔn)煤，發(fā)展旅游業(yè)對于發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢、降低資源消耗、減少環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán)境具有非常明顯的促進(jìn)作用。同時(shí)，市委四屆三次全會(huì)進(jìn)一步指出，把“大力發(fā)展民俗文化生態(tài)旅游業(yè)”作為渝東南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的七大重點(diǎn)任務(wù)之一，要求建成武陵山民俗文化生態(tài)旅游帶，這既為渝東南旅游發(fā)展指明了方向，也提出了更高要求。區(qū)委三屆四次全委會(huì)全面落實(shí)市委四屆三次全會(huì)精神，遵循“面上保護(hù)、點(diǎn)上開發(fā)”原則，把生態(tài)旅游發(fā)展區(qū)作為三大功能區(qū)之一，明確要求“依托特有的生態(tài)和旅游資源優(yōu)勢，打造全國知名、西部一流的旅游目的地”。因此，發(fā)展旅游業(yè)既是實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略的應(yīng)有之義，也是貫徹落實(shí)市委和區(qū)委決策部署的具體體現(xiàn)，我們必須發(fā)揮優(yōu)勢，抓住機(jī)遇，乘勢而上，把旅游業(yè)打造成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。

（二）把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)是把黔江建成區(qū)域性中心城市的有效手段。城市是現(xiàn)代旅游發(fā)展的重要支撐點(diǎn)，城市建設(shè)與旅游發(fā)展相互促進(jìn)、相互融合。發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)有利于推動(dòng)中心城市建設(shè)。第一，發(fā)展旅游業(yè)要求建設(shè)高品質(zhì)的特色城市。有特色的城市往往就是現(xiàn)代旅游的目的地，一個(gè)品質(zhì)高、有特色的城市才會(huì)留得住游客，讓游客停留過夜。發(fā)展旅游會(huì)促使我們致力提升城市品質(zhì)品位。第二，發(fā)展旅游能為城市發(fā)展聚集人口等要素。游客進(jìn)入一個(gè)城市必將帶來人流、物流和信息流，帶來消費(fèi)，為黔江增加商氣、財(cái)氣和人氣。第三，發(fā)展旅游能提升城市的形象。一個(gè)城市旅游要素的挖掘、提升和開發(fā)利用過程，實(shí)際上就是一座城市形象塑造的過程。發(fā)展旅游能夠提升城市綜合實(shí)力，通過吃、住、行、游、購、娛等旅游要素的打造，可以帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，改善城市基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化人居環(huán)境，進(jìn)而增強(qiáng)城市吸引力。第四，旅游還是宣傳展示城市形象、提升對外影響力和知名度、擴(kuò)大開放的重要窗口。優(yōu)美的旅游景點(diǎn)、完善的旅游設(shè)施和良好的旅游服務(wù)，可直接助推對外開放和招商引資。

（三）把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)是擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎。旅游已成為人民群眾日常消費(fèi)的重要組成部分，與其他一般性消費(fèi)相比，其具有綜合型、可重復(fù)性、可持續(xù)性消費(fèi)的特點(diǎn)，對于拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有非常明顯的優(yōu)勢。從拉動(dòng)消費(fèi)上看，旅游包括吃、住、行、游、購、娛六要素，促進(jìn)旅游消費(fèi)就是拉動(dòng)這些行業(yè)的需求。從拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長看，旅游業(yè)綜合性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)鏈長，可直接帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)近20項(xiàng)，間接帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)100余項(xiàng)，而且旅游業(yè)“含金量”極高，每創(chuàng)造1元收入可帶動(dòng)運(yùn)輸業(yè)、餐飲業(yè)、住宿業(yè)等相關(guān)行業(yè)收入5元，1萬元銷售收入可產(chǎn)生七八千元的gdp。從產(chǎn)業(yè)升級上看，旅游屬于服務(wù)業(yè)，發(fā)展旅游業(yè)可直接提高服務(wù)業(yè)的比重，優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。因此，加快旅游業(yè)發(fā)展，是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要舉措。我們既要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)區(qū)，走新型工業(yè)化道路；也要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，尤其要下大力氣加快發(fā)展旅游業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

（四）把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)富民惠民的重要抓手。旅游業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，就業(yè)門檻低，且旅游業(yè)的核心要素景區(qū)景點(diǎn)絕大多數(shù)位于廣大農(nóng)村，是最能夠直接造福于廣大人民群眾的謀生產(chǎn)業(yè)、惠民產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)，是廣大人民群眾增加收入、提高生活質(zhì)量的有效手段，是我們實(shí)施扶貧攻堅(jiān)、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要載體。一方面，發(fā)展旅游業(yè)可以促進(jìn)就業(yè)。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)表明，全球旅游就業(yè)人數(shù)占就業(yè)總數(shù)的8%以上，是吸納就業(yè)最多的行業(yè)之一。旅游業(yè)每增加一個(gè)從業(yè)人員，相關(guān)行業(yè)就增加5個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。目前，我國旅游直接從業(yè)人數(shù)超過1350萬人，與旅游相關(guān)的就業(yè)人數(shù)約8000萬人。另一方面，發(fā)展旅游業(yè)可以直接增加居民收入，特別是可促進(jìn)財(cái)富公平分配，助推城鄉(xiāng)、區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展，是推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)的重要途徑。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，中國通過發(fā)展旅游已使貧困地區(qū)約10%的人脫貧。我國鄉(xiāng)村旅游可使約1000萬直接從業(yè)農(nóng)民的人均純收入增長5%，帶動(dòng)近4000萬農(nóng)民脫貧致富，旅游已經(jīng)成為農(nóng)民增收致富的重要渠道。

綜上所述，把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，不僅關(guān)乎全區(qū)“兩個(gè)核心目標(biāo)”能否如期實(shí)現(xiàn)，更關(guān)乎全市五大功能區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的總體布局。我們必須從戰(zhàn)略和全局的高度來統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，深刻理解把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展旅游業(yè)的責(zé)任感和使命感。

二、把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)恰逢其時(shí)、大有可為

歷屆區(qū)委、區(qū)政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展。早在上世紀(jì)八十年代，小南海就以“蜀東西湖、人間仙景”的美名而響譽(yù)武陵山區(qū)。本世紀(jì)初，我區(qū)拿下“3個(gè)第一”成為渝東南地區(qū)旅游業(yè)的領(lǐng)頭羊，分別是建成了第一個(gè)國家4a級旅游景區(qū)、第一個(gè)國家地質(zhì)公園和第一家四星級賓館。近年來，全區(qū)上下?lián)屪姓邫C(jī)遇，著力重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力精品景區(qū)打造，擁有了“鐵公機(jī)”綜合交通樞紐，濯水古鎮(zhèn)等景區(qū)提檔升級。在歷屆區(qū)委、區(qū)政府打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上，黔江旅游發(fā)展迎來了“天時(shí)、地利、人和”的“黃金時(shí)期”。

（一）面臨難得的機(jī)遇。一是政策好。從國家層面看，黨中央、國務(wù)院高度重視旅游發(fā)展。2009年國務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，把旅游業(yè)提到“國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”的高度。2013年2月出臺(tái)《國民旅游休閑綱要（2013-2020）》，把旅游休閑作為“促進(jìn)社會(huì)和諧，提高國民生活質(zhì)量”重要內(nèi)容。去年10月又頒布實(shí)施了《旅游法》，為依法興旅、依法治旅提供了法制保障。從市級層面看，2010年，市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于加快把黔江建成渝東南地區(qū)中心城市的決定》，要求把黔江建成武陵山地區(qū)旅游集散中心。市委四屆三次全會(huì)提出，渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)要大力發(fā)展民俗文化生態(tài)旅游業(yè)，將旅游業(yè)打造成為支柱產(chǎn)業(yè)。這些都是政策上的難得機(jī)遇。二是氛圍好。目前，全國已形成大力發(fā)展旅游的氛圍，隨著環(huán)境被破壞，霧霾天氣蔓延，發(fā)展旅游業(yè)，推進(jìn)休閑產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為全國特別是城市居民的追求。三是周邊旅游景區(qū)發(fā)展已成氣候。無論是已經(jīng)出名的張家界、鳳凰古城，還是我市的武隆仙女山和新晉成名的酉陽桃花源，這些周邊成熟景區(qū)的帶動(dòng)也是我區(qū)發(fā)展旅游的難得機(jī)遇。

（二）擁有豐富的旅游資源。我區(qū)地處北緯30°，自然和人文旅游資源稟賦良好。境內(nèi)有世界罕見、中國惟一的小南海地震遺址；有全國罕見、地質(zhì)地層橫跨七個(gè)地質(zhì)年代的城市峽谷峽江；有融儒道佛于一體的武陵仙山；有清幽原始的阿蓬江神龜峽和官渡峽；有古色古香的濯水古鎮(zhèn)和蒲花暗河；有古木參天的原始森林灰千梁子；還有南溪號子、向氏武術(shù)等一批國家級、市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，民族文化底蘊(yùn)深厚。黔江旅游資源豐富，基礎(chǔ)好，只要開發(fā)建設(shè)管理得好，能夠形成復(fù)合型的高品質(zhì)景區(qū)。加之清新的環(huán)境，清涼的氣候，對都市游客和境外游客具有相當(dāng)強(qiáng)的吸引力。

（三）綜合交通優(yōu)勢突出。旅游六要素中，“行”是重要一環(huán)。近年來，我區(qū)強(qiáng)力實(shí)施大通道戰(zhàn)略，建成了集鐵、公、機(jī)于一體的區(qū)域性綜合性交通樞紐，這是我區(qū)旅游加快發(fā)展的先決優(yōu)勢和有利條件。未來將形成“一空六高六鐵”的便利高效交通網(wǎng)絡(luò)，屆時(shí)旅游交通將更加發(fā)達(dá)，出入境將更加便捷。去年，我們以武陵山機(jī)場為載體，著力打造航旅聯(lián)盟，構(gòu)建起我區(qū)及渝東南與珠三角、長三角、京津唐等地區(qū)的旅游合作關(guān)系，被華東等發(fā)達(dá)地區(qū)十分看好，為我區(qū)打造武陵山旅游集散中心奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（四）要素環(huán)境基本具備。我區(qū)旅游“吃、住、行、游、購、娛”六要素體系已基本建立。在交通便捷的基礎(chǔ)上，餐飲、住宿、零售、娛樂等行業(yè)空前繁榮，衛(wèi)生、安全、救援、信息等服務(wù)機(jī)制更加健全，文博、體育、公交、市政等服務(wù)設(shè)施日趨完善，擁有2所高職院校、1家三級綜合醫(yī)院和1家五星級酒店，星級賓館數(shù)量和旅游接待床位數(shù)列片區(qū)前茅。更為重要的是，全區(qū)各級干部群眾對加快發(fā)展旅游愿望十分強(qiáng)烈，每年的全區(qū)“兩會(huì)”，人大代表、政協(xié)委員關(guān)于旅游發(fā)展的建議提案數(shù)量占到總數(shù)的15%左右，可見社會(huì)各界對旅游發(fā)展關(guān)注度極高，這將是我們加快發(fā)展旅游的強(qiáng)大動(dòng)力。

（五）市場空間極其廣闊。進(jìn)入21世紀(jì)后，中國的旅游業(yè)保持著高速發(fā)展態(tài)勢，市場前景極為廣闊。國外經(jīng)驗(yàn)表明，人均gdp超過3000美元后，旅游需求會(huì)爆發(fā)性增長。我國人均gdp已超6000美元，進(jìn)入國民旅游休閑福利時(shí)代。專家預(yù)測，未來10年，旅游消費(fèi)將以年均10%左右速度增長。同時(shí)，閑暇時(shí)間的增加也使市場需求迅速擴(kuò)大，尤其是假日黃金周游客人數(shù)成倍增長，旅游市場供需矛盾更加凸顯。根據(jù)《中國旅游業(yè)發(fā)展“十五”計(jì)劃和2015年、2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，至2020年，我國國內(nèi)旅游人數(shù)將達(dá)到36億人次，旅游收入2.93萬億元。從我區(qū)的客源市場來看，隨著交通條件的改善，特別是開通了6條航線，打開了珠三角、長三角、東北地區(qū)和西部地區(qū)的客源市場?？傮w來看，黔江具有良好的旅游資源，也面臨著良好的發(fā)展環(huán)境，基礎(chǔ)厚實(shí)，機(jī)遇空前，我們沒有任何理由不對黔江旅游能夠快速發(fā)展充滿信心，也沒有任何理由不下定決心加快旅游發(fā)展。當(dāng)然，我們現(xiàn)階段加快發(fā)展旅游，急不得也慢不得，要沉心靜氣，冷靜思考，更重要的是我們?nèi)珔^(qū)上下要團(tuán)結(jié)一致，克難奮進(jìn)，黔江旅游加速發(fā)展、跨越發(fā)展的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

三、理清思路，突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展

未來一段時(shí)期，我們要緊緊圍繞把旅游業(yè)培育成全區(qū)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的總目標(biāo)，立足黔江自然資源和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，遵循旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的自身規(guī)律，進(jìn)一步理清思路、明確目標(biāo)、找準(zhǔn)路徑、突出重點(diǎn)，持續(xù)、強(qiáng)力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，實(shí)現(xiàn)大跨越。發(fā)展思路上，要遵循“城旅融合、產(chǎn)旅融合、文旅融合”基本方針，堅(jiān)持“全域布局、城市帶動(dòng)，統(tǒng)一規(guī)劃、有序開發(fā)，突出特色、錯(cuò)位發(fā)展，政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作，區(qū)域聯(lián)動(dòng)、強(qiáng)化協(xié)作”的總體原則，按照“以旅游城市為龍頭、山水峽谷為特色、民族文化為靈魂”的發(fā)展思路，著力建設(shè)核心景區(qū)，創(chuàng)建特色品牌，完善全域配套，打造精品線路，拓展內(nèi)外市場，努力把旅游業(yè)培育成我區(qū)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，著力打造武陵山地區(qū)旅游集散中心和全國知名的旅游目的地。目標(biāo)定位上，到2016年，實(shí)現(xiàn)年接待游客900萬人次、過夜游客350萬人次、旅游綜合收入35億元；旅游產(chǎn)業(yè)增加值占全區(qū)gdp的比重達(dá)到5%，旅游業(yè)成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。到2020年，力爭實(shí)現(xiàn)年接待游客1600萬人次，旅游綜合收入90億元，旅游業(yè)增加值占全區(qū)gdp的比重達(dá)到8%，旅游業(yè)成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。

要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，務(wù)必抓好以下六個(gè)方面的工作：

（一）堅(jiān)持以旅游城市建設(shè)為龍頭，全力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展。根據(jù)我區(qū)城鄉(xiāng)總規(guī)和旅游發(fā)展規(guī)劃，我區(qū)旅游發(fā)展布局為“一心、兩環(huán)、三區(qū)、五組團(tuán)”，其中“一心”是核心，也是龍頭，這“一心”就是中心城區(qū)。黔江是國市定位的渝東南的中心城市，把旅游城市建設(shè)作為黔江旅游發(fā)展的龍頭和核心，既是我區(qū)發(fā)展旅游的關(guān)鍵，也是我區(qū)的突出特色優(yōu)勢，是實(shí)現(xiàn)與周邊地區(qū)差異化發(fā)展和錯(cuò)位競爭的關(guān)鍵。客觀分析，我區(qū)建設(shè)旅游城市有全國其他城市少見的優(yōu)勢，完全具備打造世界一流旅游城市的條件：一是城市具備被大眾所追求的自然條件、生態(tài)條件、氣候條件，城中生態(tài)優(yōu)越，清新清涼，氣候宜人；二是經(jīng)過歷屆區(qū)委區(qū)政府共同努力奠定的交通基礎(chǔ)，使景區(qū)具備了良好的可進(jìn)入性和通達(dá)便捷性；三是景區(qū)緊靠城市，甚至景在城中，城中擁有豐富的特色景區(qū)，尤其是坐擁世界罕見的峽谷峽江和大體量的酉陽山生態(tài)公園、溶洞等景觀；四是城市具有長期積淀下來的完備的公共服務(wù)設(shè)施和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系；五是我們是在一片處女地上建設(shè)一個(gè)新城，可以充分想象和創(chuàng)造。五個(gè)同時(shí)具備的有利條件是極為難得的，我們要把握機(jī)遇，打造一個(gè)全域性的旅游城市。

第二篇：2018年全省旅游安全工作會(huì)議講話稿（定稿）

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2018年全省旅游安全工作會(huì)議講話稿

來源

w.K J.O M 4 2018年全省旅游安全工作會(huì)議講話稿

同志們：

大家上午好。很高興參加今天的會(huì)議。這是我到省旅發(fā)委工作后第一次與各市州旅游部門以及大景區(qū)、旅行社、星級飯店的同志們見面，感到非常親切。從現(xiàn)在起，我們就是一個(gè)戰(zhàn)壕的戰(zhàn)友，為了全省旅游事業(yè)的發(fā)展，大家今后要一起并肩戰(zhàn)斗。

今天召開的全省旅游安全工作會(huì)議，十分及時(shí)，非常重要。之所以說十分及時(shí)，是因?yàn)楫?dāng)前全省旅游業(yè)發(fā)展持續(xù)升溫，旅游安全工作的要求越來越高，旅游安全涉及的領(lǐng)域在不斷擴(kuò)大，任務(wù)也越來越繁重，需要我們時(shí)刻繃緊安全這根弦，以時(shí)不我待的緊迫感抓好安全監(jiān)管工作。之所以說非常重要，一是旅游安全是旅游業(yè)的生命線，是旅游業(yè)發(fā)展的底線，如果安全這一底線守不住，將會(huì)嚴(yán)重影響全省旅2

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游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大局；二是因?yàn)檫@次會(huì)議抓住了一線，參會(huì)的代表大都來自基層一線，每個(gè)人都在一線抓旅游安全工作，保障旅游產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展?？梢赃@么說，抓住了一線，就能守住底線。

這次會(huì)前，委黨組進(jìn)行了認(rèn)真研究，制定了周密的會(huì)議方案，實(shí)地查看現(xiàn)場，安排進(jìn)行預(yù)演，做了充分的準(zhǔn)備，力爭把這次會(huì)議開成一次內(nèi)容充實(shí)、效果良好的高質(zhì)量會(huì)議。省政府對這次會(huì)議十分重視，何偉副省長專門就旅游安全工作作出重要批示，前面已經(jīng)作了傳達(dá)，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，結(jié)合各地實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。這次會(huì)議得到了白銀市委、市政府及景泰縣的大力支持，會(huì)前多次與我們主動(dòng)溝通，銜接會(huì)議籌備，制定演練方案，提前進(jìn)行預(yù)演，做了大量扎實(shí)細(xì)致的工作。國土資源廳、省安監(jiān)局、省地震局、省氣象局等都給予了積極支持與配合。在這里，我代表省旅發(fā)委和全體與會(huì)代表，對白銀市、景泰縣及省直部門表示衷心地感謝。

前面，天水麥積山風(fēng)景名勝區(qū)管理局、敦煌賓館、甘肅蘭神旅行社、武威市涼州區(qū)旅游局、白銀市旅游委作了很好的發(fā)言，結(jié)合各自實(shí)際，分別就落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度，排查整治安全隱患以及履行旅游安全監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機(jī)制、全員安全生產(chǎn)責(zé)任制等方面，介紹了各自的經(jīng)驗(yàn)和做法。他們的發(fā)言各有側(cè)重，工作各具特色，希望大家互相學(xué)習(xí)借鑒，取長補(bǔ)短，共同提升旅游安全綜合管理水平。今天下午，大家還要到黃河石林景3

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區(qū)觀摩旅游公共突發(fā)事件綜合應(yīng)急演練。這次演練事前作了精心策劃、周密準(zhǔn)備，模擬去年發(fā)生的真實(shí)事件設(shè)計(jì)了演練方案，提前進(jìn)行了預(yù)演?？梢哉f，這次演練規(guī)模大、場景真、帶入感非常強(qiáng)，希望大家認(rèn)真觀摩交流，學(xué)習(xí)借鑒經(jīng)驗(yàn)，力爭對各地處置突發(fā)事件有所幫助。下面，結(jié)合今天會(huì)議主題和自己近期的一些思考，我講四個(gè)方面的意見。

一、從講政治、講大局的高度認(rèn)清肩負(fù)的職責(zé)使命

總的來說，召開這次會(huì)議出于兩個(gè)方面的考慮：

第一，旅游業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展方向邁進(jìn)，必須營造一個(gè)保障有力的安全環(huán)境

今年2月8日，省委、省政府召開了全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，林鐸書記、唐仁健省長出席會(huì)議并作了重要講話，會(huì)議出臺(tái)了《關(guān)于加快建設(shè)旅游強(qiáng)省的意見》《關(guān)于加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的意見》《關(guān)于加快全省智慧旅游建設(shè)的意見》等一系列重要文件，從頂層設(shè)計(jì)上打出了一套政策“組合拳”，吹響了全面建設(shè)旅游強(qiáng)省的“集結(jié)號”。旅游安全一直以來被視為旅游的生命線，它不僅關(guān)系到游客的生命財(cái)產(chǎn)安全，也關(guān)系到旅游目的地的整體形象，既是旅游經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的重要保障，更是影響旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的一個(gè)核心因素。可以說，全面4

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落實(shí)省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神，實(shí)現(xiàn)旅游強(qiáng)省建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)，推動(dòng)我省旅游業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展方向邁進(jìn)，把旅游產(chǎn)業(yè)打造成全面建成小康社會(huì)、加快建設(shè)幸福美好新甘肅的重要引擎，旅游安全是至關(guān)重要的基礎(chǔ)和保障。旅游安全工作能不能做好，能不能為全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的安全保障，關(guān)鍵還要依靠你們基層一線的同志，關(guān)鍵要靠你們做好安全基礎(chǔ)工作，守住安全生產(chǎn)的底線。我相信，只要大家各司其職、各負(fù)其責(zé)，心往一處想、勁往一處使，把各項(xiàng)基礎(chǔ)工作做具體、做扎實(shí)、做到位，全省的旅游安全工作一定會(huì)再上一個(gè)新臺(tái)階，為加快推進(jìn)旅游強(qiáng)省建設(shè)提供強(qiáng)有力的安全保障。

第二，業(yè)已繪就的發(fā)展藍(lán)圖，必須依靠勤勉務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)來保障落實(shí)

大家都知道，最近一段時(shí)間，央視曝光的折達(dá)公路考勒隧道事件，在全社會(huì)造成了十分嚴(yán)重的負(fù)面影響，暴露出我們的一些部門不作為不盡責(zé)、官僚主義和嚴(yán)重的衙門作風(fēng)。雖然這件事發(fā)生在交通部門，但也給我們旅游系統(tǒng)敲響了警鐘。近一段時(shí)間，圍繞貫徹落實(shí)林鐸書記、唐仁健省長關(guān)于折達(dá)公路考勒隧道重要批示精神，我們在全省轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年工作會(huì)議之后第一時(shí)間傳達(dá)了會(huì)議精神，學(xué)習(xí)了《甘肅省深入開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施方案》，召開了轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，在委機(jī)關(guān)內(nèi)部開展了全面的自查自糾，從嚴(yán)從細(xì)查找作風(fēng)方面的不足和5

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漏洞，切實(shí)抓好整改落實(shí)。同時(shí)，專門下發(fā)了通知，要求各地吸取折達(dá)公路考勒隧道安全隱患整改工作教訓(xùn)，深入開展“轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”和“深化放管服改革工作突破年活動(dòng)”，深入排查整改旅游項(xiàng)目質(zhì)量和旅游活動(dòng)安全方面的問題，汲取教訓(xùn)，加強(qiáng)警示，健全長效機(jī)制，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)取得實(shí)效。

在我任職前談話時(shí)，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)對全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予了高度肯定，希望我們百尺竿頭、更進(jìn)一步，把全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展推向更高的發(fā)展水平。這一諄諄囑托，既是我的職責(zé)和使命，更是新時(shí)代甘肅旅游人義不容辭的責(zé)任。因此，今天的會(huì)議，既是全省旅游安全工作的部署會(huì)，也是全省旅游系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)的動(dòng)員會(huì)，更是一次守住底線、抓住一線，全力保障旅游產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展的重要會(huì)議。希望大家一定要提高政治站位，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府關(guān)于旅游強(qiáng)省建設(shè)和馳而不息改進(jìn)作風(fēng)的決策部署上來，認(rèn)真落實(shí)今天會(huì)議的各項(xiàng)安排部署，切實(shí)拿出奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，著力轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，擼起袖子加油干，全面落實(shí)旅游安全管理各項(xiàng)工作任務(wù)，共同為加快推進(jìn)旅游強(qiáng)省建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

二、準(zhǔn)確把握當(dāng)前旅游安全工作的形勢

去年以來，面對全省旅游產(chǎn)業(yè)井噴式迅猛增長的發(fā)展態(tài)勢，全省旅游行業(yè)緊緊圍繞“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，6

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認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府、文化和旅游部關(guān)于安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)重大決策部署，積極主動(dòng)履職盡責(zé)，到目前為止，全省旅游安全形勢平穩(wěn)有序，守住了底線。我聽了分管主任王富民同志的匯報(bào)，到監(jiān)督管理處聽取了孟兆輝處長、處室每一位同志的意見建議，感到全省的旅游安全工作有以下四個(gè)特點(diǎn)：一是全覆蓋、無縫隙分解細(xì)化任務(wù)，層層傳導(dǎo)壓力，靠實(shí)了各級旅游部門和旅游經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任；二是全時(shí)段、無死角加強(qiáng)旅游綜合監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，持續(xù)開展了旅游安全生產(chǎn)大檢查行動(dòng)，排查整改安全問題隱患；三是全方位、無盲點(diǎn)深化推進(jìn)旅游行業(yè)安全生產(chǎn)改革發(fā)展，創(chuàng)新安全監(jiān)管措施，夯實(shí)了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)；四是全過程、無遺漏組織安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)、突發(fā)事件應(yīng)急救援演練，及時(shí)發(fā)布旅游安全警示提示，不斷強(qiáng)化安全預(yù)警防范，確保了全省旅游安全生產(chǎn)形勢持續(xù)保持平穩(wěn)，為全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全環(huán)境。借今天這個(gè)機(jī)會(huì)，我代表省旅游發(fā)展委員會(huì)，向大家卓有成效的工作和辛勤付出表示衷心地感謝和敬意！

在看到成績的同時(shí)，我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前全省旅游安全形勢的持續(xù)平穩(wěn)，一方面，得益于大家的努力工作，另一方面，也與當(dāng)前我省旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀緊密相關(guān)。從全國來看，我省雖然資源稟賦排在前五位，但旅游綜合收入排在后五位，旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模、游客接待總量等與旅游發(fā)達(dá)地區(qū)還有不小的差距。根據(jù)安全發(fā)展階段性理論，隨著旅游業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大、旅游人次迅速提升，發(fā)生旅游安全事故的概率也將大大增加。因此，我們既不能盲目樂觀，也不能掉以7

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輕心?？梢灶A(yù)見，隨著旅游強(qiáng)省戰(zhàn)略的深入實(shí)施，我們依托資源優(yōu)勢、借助政策利好，通過全體旅游人的共同努力，甘肅的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展必將進(jìn)入一個(gè)提速換擋、爆發(fā)增長的新時(shí)代。隨著游客的井噴增長，人流、車流、物流的大量涌入，“吃住行游購?qiáng)省备鱾€(gè)環(huán)節(jié)隨之而來的安全壓力必然陡增，將給我們的旅游安全管理工作帶來更大的挑戰(zhàn)、提出更高的要求?？陀^分析來看，現(xiàn)階段我省旅游安全監(jiān)管工作仍然存在一些問題和不足，不能完全滿足旅游產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的需要，突出表現(xiàn)在“四個(gè)不相適應(yīng)”：

一是思想重視程度與日益突出的安全生產(chǎn)工作地位還不相適應(yīng)。安全是旅游業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，它不僅是旅游活動(dòng)順利開展的保障，也是旅游業(yè)發(fā)展的前提。去年以來，我們對各地旅游安全管理工作開展了多輪次督查，組織各地進(jìn)行交叉檢查，從督查檢查情況看，各地旅游安全工作進(jìn)展很不平衡，特別是對于旅游安全生產(chǎn)大檢查這項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，一些市州落實(shí)不夠到位，未按要求持續(xù)開展隱患排查整治和國務(wù)院巡查組安排的“回頭看”；對于旅游安全四大專項(xiàng)行動(dòng)、雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)等工作落實(shí)不力，不按時(shí)反饋工作落實(shí)情況，統(tǒng)計(jì)報(bào)表、工作信息、總結(jié)報(bào)告等資料也未按要求及時(shí)上報(bào)；我們和省公安廳聯(lián)合印發(fā)的消防安全管理八項(xiàng)規(guī)定，各地普遍落實(shí)不夠到位，未按要求開展隱患排查和督促達(dá)標(biāo)工作。之所以出現(xiàn)這些問題，根本原因還是對旅游安全生產(chǎn)工作沒有引起足夠的重視，安全意識(shí)淡薄，存在僥幸心理。

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二是監(jiān)管措施和手段與日趨復(fù)雜繁重的安全監(jiān)管任務(wù)還不相適應(yīng)。近年來，隨著“旅游+”戰(zhàn)略的深入實(shí)施，旅游新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，“吃住行游購?qiáng)省钡犬a(chǎn)業(yè)要素供給日趨復(fù)雜多元，加上“一部手機(jī)游甘肅”進(jìn)程的不斷加快，旅游安全監(jiān)管的領(lǐng)域不斷擴(kuò)大、難度大幅增加、任務(wù)更加繁重，給我們的安全監(jiān)管工作提出了新的更高要求，我們的工作必須更加全面、專業(yè)、高效，才能適應(yīng)形勢的不斷發(fā)展變化。但從全省實(shí)際來看，我們旅游安全監(jiān)管工作的起步相對較晚、基礎(chǔ)比較弱，旅游安全管理的綜合監(jiān)管機(jī)制還不夠健全；我們從事旅游安全監(jiān)管的人員隊(duì)伍還比較薄弱，能力素質(zhì)仍有待提升，監(jiān)管工作的專業(yè)化、規(guī)范化水平還比較低，缺乏安全管理方面的專業(yè)知識(shí)。特別是對特種設(shè)備、游樂設(shè)施以及近年來興起的高空、高速、水上、探險(xiǎn)等高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目，大家在工作中有時(shí)候不知道管什么、怎么管，缺乏科學(xué)管用的辦法，導(dǎo)致很多安全隱患長期存在，沒有得到很好解決，存在潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)。

三是旅游安全工作基礎(chǔ)與高質(zhì)量發(fā)展的要求還不相適應(yīng)。從安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面看，去年以來，按照省標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，我們開展了一系列新業(yè)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)編制工作，但是旅游安全工作的配套制度和標(biāo)準(zhǔn)制定還比較滯后，各地旅游經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作基本沒有開展，全省旅游安全工作的制度化、規(guī)范化水平還比較低。從監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)看，雖然國家層面的旅游監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)已經(jīng)投入9

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使用，省級旅游信息大數(shù)據(jù)監(jiān)控平臺(tái)也與4A級以上景區(qū)全部實(shí)現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)，但是作用還沒有真正發(fā)揮出來。如何深化“互聯(lián)網(wǎng)+安全”新模式運(yùn)用，加快推進(jìn)“一部手機(jī)游甘肅”進(jìn)程，借助互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息化手段進(jìn)一步延伸安全監(jiān)管工作觸角，提升安全監(jiān)管實(shí)效，還需要下功夫認(rèn)真研究。同時(shí)，部分市一級的旅游信息大數(shù)據(jù)監(jiān)控平臺(tái)還沒有完全實(shí)現(xiàn)與省級平臺(tái)、4A級以上景區(qū)的對接，這項(xiàng)工作必須加緊進(jìn)行，從技術(shù)層面為旅游安全監(jiān)管工作提供保障。從應(yīng)急管理工作看，各地旅游公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案普遍還不夠完善，日常應(yīng)急演練也較為單一，沒有開展過涉及各有關(guān)部門的旅游突發(fā)事件綜合應(yīng)急演練，大多數(shù)旅游經(jīng)營單位的應(yīng)急演練方案不符合規(guī)范要求，缺乏可操作性，一旦發(fā)生涉旅突發(fā)事件，難以快速反應(yīng)、有效應(yīng)對。這些短板和不足，都與當(dāng)前推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要求有一定差距，需要我們今后對標(biāo)先進(jìn)、迎頭趕上。

四是旅游安全教育培訓(xùn)與提升安全管理能力素質(zhì)的迫切要求還不相適應(yīng)。做好安全生產(chǎn)工作，離不開高素質(zhì)的從業(yè)人員隊(duì)伍。針對從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，我們年年都要進(jìn)行安排部署，都要督促檢查。但據(jù)我們掌握，大多數(shù)安全教育培訓(xùn)還是流于形式，達(dá)不到安全生產(chǎn)培訓(xùn)的要求。各地對旅游安全教育培訓(xùn)，特別是旅游經(jīng)營單位從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，還是沒有給予足夠的重視，沒有認(rèn)真制定培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施。多數(shù)旅游經(jīng)營單位也沒有結(jié)合業(yè)務(wù)工作實(shí)際，制定務(wù)實(shí)管用的培訓(xùn)方案，一些特殊崗位人員未經(jīng)培訓(xùn)考核就上10

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崗執(zhí)業(yè)；有的雖然組織了一些培訓(xùn)，但缺乏針對性、有效性，沒有實(shí)際效果。這里再次重申一下，安全生產(chǎn)培訓(xùn)已納入國務(wù)院、省政府防范和遏制重特大事故監(jiān)管措施，企業(yè)如果沒有制定安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃，沒有實(shí)施全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)，就屬于重大安全隱患，希望大家務(wù)必引起高度重視。

以上這些問題，是我們對全省旅游安全工作經(jīng)過認(rèn)真分析梳理后得出的結(jié)論，如果不認(rèn)真加以解決，將會(huì)對全省旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展帶來嚴(yán)重影響。希望今天參會(huì)的同志，要切實(shí)提高做好安全生產(chǎn)工作的政治站位，既看到旅游安全生產(chǎn)工作取得的成績，又充分認(rèn)識(shí)做好旅游安全工作的艱巨性和復(fù)雜性，增強(qiáng)紅線意識(shí)，樹牢底線思維，時(shí)刻警鐘長鳴，堅(jiān)決克服麻痹思想、僥幸心理和懈怠情緒，始終把安全生產(chǎn)工作放在首要位置，以更加過硬的作風(fēng)、更加務(wù)實(shí)的舉措，把旅游安全各項(xiàng)工作抓緊、抓實(shí)、抓到位，切實(shí)防范和應(yīng)對可能發(fā)生的安全問題和涉旅事故，使廣大游客的安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

三、抓實(shí)抓細(xì)全年各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)

十九大報(bào)告明確指出，“要樹立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制重特大安全事故，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力”，這既是新時(shí)代黨中央11

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對安全生產(chǎn)工作的總要求，也為我們做好安全生產(chǎn)工作指明了方向，提供了根本遵循。年初召開的省安委第一次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上，林鐸書記、唐仁健省長分別就深入學(xué)習(xí)貫徹總書記安全生產(chǎn)重要思想，牢固樹立安全發(fā)展理念，切實(shí)做好今年安全生產(chǎn)工作作了重要講話，提出了非常明確具體的要求。全省旅游行業(yè)廣大干部職工一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記安全生產(chǎn)重要思想，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)決策部署上來，牢固樹立安全發(fā)展理念，深入實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略，緊盯旅游安全工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，確保全省旅游安全形勢持續(xù)平穩(wěn)。具體來講，要突出抓好以下五個(gè)方面：

第一個(gè)是工作合力問題。旅游安全監(jiān)管是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，靠旅游部門一家管不了、也管不好，必須調(diào)動(dòng)各行業(yè)主管部門的積極性，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管。目前，省級旅游綜合監(jiān)管機(jī)制共有18個(gè)成員部門，有8個(gè)市州建立了旅游市場綜合監(jiān)管機(jī)制，2個(gè)重點(diǎn)旅游縣區(qū)建立了“1+3+N”的綜合執(zhí)法機(jī)制，在旅游市場綜合監(jiān)管方面發(fā)揮了積極作用。下一步，各地要加快推進(jìn)建立旅游市場綜合監(jiān)管機(jī)制；積極推進(jìn)重點(diǎn)旅游縣(市區(qū))、全域旅游示范縣（區(qū)）建立“1十3十N”，聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，快捷高效的旅游綜合執(zhí)法機(jī)制；大景區(qū)和重點(diǎn)旅游景區(qū)建立以游客服務(wù)中心為平臺(tái)，有關(guān)部門派執(zhí)法人員進(jìn)駐中心，開展旅游執(zhí)法的綜合執(zhí)法機(jī)制。同時(shí)，要發(fā)揮綜合執(zhí)法機(jī)制成員部門的作用，開展旅游市場秩序和安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法，不斷加大旅游安全領(lǐng)12

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域“打非治違”力度，嚴(yán)查旅游安全領(lǐng)域存在的違法違規(guī)問題，持續(xù)排查整治各類旅游安全隱患，切實(shí)保障廣大游客的旅游活動(dòng)安全。

第二個(gè)是隱患排查整治的問題。遏制重特大事故是省委、省政府對安全生產(chǎn)工作的剛性要求，大家一定要以“沒事找事”的勁頭，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的安全隱患排查整治，做到防患于未然，切實(shí)讓廣大游客安心放心。重點(diǎn)抓好四個(gè)方面：重點(diǎn)是整治旅游包車?！靶小笔锹糜伟踩L(fēng)險(xiǎn)最大的環(huán)節(jié)之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅旅游包車引發(fā)的安全事故就占了旅游安全事故總量的70%，其中大多數(shù)是租用無合法資質(zhì)車輛、超速疲勞駕駛等原因?qū)е碌氖鹿?。上個(gè)月，省交安委召開全省春運(yùn)總結(jié)暨春夏反超速反疲勞反酒駕綜合治理視頻會(huì)議，專門就旅游包車安全作了強(qiáng)調(diào)，提出了明確要求。對于這項(xiàng)工作，我們不厭其煩地反復(fù)進(jìn)行過安排部署，年初還會(huì)同省交通運(yùn)輸廳，統(tǒng)計(jì)了全省旅游客運(yùn)企業(yè)情況，制作了《甘肅省旅游客運(yùn)企業(yè)名錄》，要求旅行社必須租用名錄內(nèi)旅游客運(yùn)公司的車輛，簽訂規(guī)范的租車合同，嚴(yán)禁租用無合法資質(zhì)車輛、營轉(zhuǎn)非車輛、私家車、旅行社工作車輛和無合法資質(zhì)的駕駛?cè)藦氖侣糜慰瓦\(yùn)，嚴(yán)禁旅游包車超員、超速、疲勞駕駛。之所以如此重視這項(xiàng)工作，根本原因是擔(dān)心出事，擔(dān)心廣大游客的人身安全，在這方面，容不得一絲一毫馬虎，要確保絕不出事。一旦發(fā)生群死群傷的道路旅游安全責(zé)任事故，我們?nèi)魏稳硕紦?dān)不起。因此，希望大家一定要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，把這項(xiàng)工作抓到手上，全面加強(qiáng)對旅行社租用車輛和經(jīng)營性旅游網(wǎng)站發(fā)布租車信息的管理，通過專用信息管13

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理系統(tǒng)以及微信等多種方式，要求旅行社租用車輛一車一報(bào)，強(qiáng)化落實(shí)租用合法資質(zhì)車輛。要主動(dòng)聯(lián)合交通運(yùn)輸、公安交管部門開展旅游包車專項(xiàng)檢查治理，對于違反規(guī)定租用無合法資質(zhì)車輛和出現(xiàn)交通違法行為的旅行社，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)一律吊銷經(jīng)營許可證。對于違反規(guī)定發(fā)布無合法資質(zhì)車輛及產(chǎn)品和服務(wù)的經(jīng)營性旅游網(wǎng)站，要聯(lián)合主管部門嚴(yán)肅查處。同時(shí)，要認(rèn)真排查重點(diǎn)旅游線路道路安全情況，特別是對山區(qū)道路、重點(diǎn)橋梁涵洞、臨水臨崖、急彎陡坡等存在的安全隱患，協(xié)調(diào)有關(guān)部門強(qiáng)化安全防范措施，確保行車安全。

還有高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目安全監(jiān)管。近年來，各種水上漂流、戶外探險(xiǎn)、沙漠越野、通用航空、高空玻璃棧道以及休閑滑雪、觀光熱氣球等旅游項(xiàng)目，由于驚險(xiǎn)刺激、娛樂性強(qiáng)，受到廣大游客的喜愛和歡迎，參與者越來越多。但是，這類項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)相對較高，監(jiān)管邊界模糊，極易發(fā)生安全事故。今年，文化和旅游部將出臺(tái)《高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目管理辦法》，加強(qiáng)對此類項(xiàng)目的安全監(jiān)管。去年，我們對全省的高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目進(jìn)行過一次普查甄別和分類登記，今年我們要在已有基礎(chǔ)上，按照“分類管理、專業(yè)監(jiān)管”的原則，進(jìn)一步建立健全高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目安全管理制度，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，消除監(jiān)管盲區(qū)。一方面，對于有明確監(jiān)管部門的，要協(xié)調(diào)加強(qiáng)管理，制定管理辦法及安全標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范經(jīng)營許可，提高準(zhǔn)入門檻；另一方面，對于沒有明確監(jiān)管部門的，要及時(shí)向地方政府匯報(bào)，研究制定專門應(yīng)對措施，健全管控機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目運(yùn)營安全管理，確保旅游活動(dòng)安全。

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再一個(gè)是景區(qū)流量控制治理。依據(jù)原國家旅游局《景區(qū)最大承載量核定導(dǎo)則》，去年4月，我們集中發(fā)布了全省所有4A級旅游景區(qū)主管部門核定的景區(qū)最大承載量，要求各地嚴(yán)格落實(shí)。但是，各地執(zhí)行的情況不盡如人意。就在今年清明節(jié)，隴南市官鵝溝景區(qū)，因?yàn)榈缆肥┕矶聦?dǎo)致游客滯留，向12301熱線投訴，在網(wǎng)上也引起了網(wǎng)友評論。關(guān)于這件事，我想說兩點(diǎn)。一是景區(qū)沒有合理安排游客流量控制，交通疏導(dǎo)工作也做得不細(xì)致，引起了游客的不滿情緒；二是游客滯留問題發(fā)生后，信息通過應(yīng)急辦上報(bào)到了省政府，唐仁健省長作出了“任何小事都要認(rèn)真對待，一個(gè)5A級精品景區(qū)的培育是需要用心全力投入的”重要批示。但是，旅游部門的應(yīng)急信息始終沒有上報(bào)，我是接到省長的電話才知道了這個(gè)情況。這充分說明我們的景區(qū)和基層旅游部門缺乏應(yīng)急處置的有效銜接，信息上報(bào)滯后。這里，我再強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，在旅游旺季和特殊節(jié)點(diǎn)，一定要督促旅游景區(qū)建立客流預(yù)報(bào)預(yù)警制度，制定流量控制方案，在人流集中時(shí)段采取疏導(dǎo)、分流措施，保證游客游覽安全。要制定防止擁擠踩踏應(yīng)急預(yù)案，并加強(qiáng)應(yīng)急演練，操練相關(guān)人員，一旦出現(xiàn)緊急情況，能夠及時(shí)合理做出應(yīng)對。同時(shí)，發(fā)生突發(fā)情況后，一定要及時(shí)上報(bào)信息，確保各級旅游部門掌握有關(guān)情況，采取應(yīng)對措施，避免工作被動(dòng)。

最后是出境旅游安全。今年2月23日，我省5名游客在泰國普吉島擅自下海游泳時(shí)發(fā)生意外，2名游客溺亡，2名游客受傷，115

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名游客失蹤至今仍未找到。針對這一事件，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)先后作出批示，省旅發(fā)委、蘭州市文旅局和涉事旅行社、相關(guān)旅游保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)派專人赴泰國，歷時(shí)近一個(gè)月才做好善后處置工作。這一事件，再次給我們敲響了警鐘。做好出境旅游安全工作是出境組團(tuán)社和各級旅游部門義不容辭的責(zé)任，我們既要把游客安全送出去，也要把游客安全帶回來。各地一定要抓好出境組團(tuán)社旅游安全宣傳、教育和提示，通過播放安全公益宣傳片、發(fā)放安全宣傳材料、旅行社組團(tuán)行前說明會(huì)、發(fā)布目的地國家和地區(qū)安全提示等形式，提高游客安全防范意識(shí)和自救互救能力。要督促組團(tuán)社購買足額的旅行社責(zé)任保險(xiǎn)，向游客推薦包含應(yīng)急救援服務(wù)的旅游意外險(xiǎn)，一旦在境外遭遇突發(fā)事件，確保游客能得到及時(shí)救助。

第三個(gè)是旅游安全基礎(chǔ)問題。做好旅游安全工作，關(guān)鍵在基層基礎(chǔ)，核心在抓長抓細(xì)。這里強(qiáng)調(diào)七項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)。這項(xiàng)工作作為去年國務(wù)院巡查組反饋問題，我們已進(jìn)行了整改。今年要按照我們制定的實(shí)施方案，把建立標(biāo)準(zhǔn)體系、確定管控重點(diǎn)、實(shí)施分級管控、建立管控責(zé)任清單、深化隱患排查整治等基礎(chǔ)工作做扎實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)2018年全行業(yè)形成較為完善的雙重預(yù)防體系管理制度的預(yù)定目標(biāo)。二是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。一方面，要結(jié)合星級飯店、A級景區(qū)評定復(fù)核，嚴(yán)格檢查落實(shí)消防、食品衛(wèi)生等標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定；另一方面，要監(jiān)督旅行社對照《旅行社安全規(guī)范》開展達(dá)標(biāo)工作，逐戶驗(yàn)收評定，頒發(fā)合格證書；會(huì)同16

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安監(jiān)部門指導(dǎo)督促星級飯店、A級景區(qū)對照《商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范》，積極開展自查自評和申請?jiān)u定，確保全覆蓋達(dá)標(biāo)。三是旅游安全監(jiān)管信息化平臺(tái)建設(shè)。目前，省級旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測與應(yīng)急指揮平臺(tái)，已經(jīng)與國家平臺(tái)和全省所有4A級以上景區(qū)實(shí)現(xiàn)對接，實(shí)現(xiàn)了對景區(qū)的實(shí)時(shí)監(jiān)控。下一步，我們一方面要想辦法把旅游安全監(jiān)管工作與平臺(tái)有機(jī)結(jié)合起來，創(chuàng)新監(jiān)管手段和工作機(jī)制，通過平臺(tái)實(shí)時(shí)掌握景區(qū)游客總量、道路交通狀況、天氣情況、安全狀況等，為監(jiān)管人員安上千里眼、順風(fēng)耳，最大限度發(fā)揮平臺(tái)作用；另一方面，要拓展平臺(tái)功能，協(xié)調(diào)接入星級飯店、交通運(yùn)輸、氣象預(yù)報(bào)、國土資源等行業(yè)和部門的信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和最大化利用，最大限度延伸安全監(jiān)管工作觸角。四是強(qiáng)化落實(shí)旅游責(zé)任保險(xiǎn)。一份保險(xiǎn)就是一份保障。去年以來發(fā)生的各類涉旅事故在應(yīng)急救援、醫(yī)療救治、善后處理等方面的工作，再次證實(shí)了投保相關(guān)旅游保險(xiǎn)的重要性。特別是今年2月泰國游客意外事故發(fā)生后，江泰保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司和太平洋保險(xiǎn)公司迅速啟動(dòng)理賠機(jī)制，第一時(shí)間派人員趕赴泰國參與事故善后處置，在協(xié)調(diào)搜救、救治傷員、調(diào)解糾紛、快速理賠、平息事態(tài)等方面發(fā)揮了主導(dǎo)作用。因此，對于這項(xiàng)工作務(wù)必引起高度重視。首先，要監(jiān)督旅行社投保旅行社責(zé)任險(xiǎn)，引導(dǎo)游客投保意外傷害保險(xiǎn)。其次，國家安監(jiān)總局、保監(jiān)會(huì)、財(cái)政部在今年1月1日發(fā)布了《安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施辦法》，這個(gè)辦法是貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展意見的具體措施，各地旅游經(jīng)營單位要結(jié)合本單位實(shí)際，認(rèn)真開展投保工作。再次，景區(qū)要落實(shí)好意外傷害保險(xiǎn)。目前，17

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我省大部分景區(qū)沒有引導(dǎo)游客投保意外傷害保險(xiǎn)。一旦游客發(fā)生意外，很容易引起糾紛。去年一名以色列游客在省內(nèi)一景區(qū)摔傷，因游客未投保意外險(xiǎn)，在沒有保險(xiǎn)保障的情況下，景區(qū)采取不理不管的態(tài)度，造成了非常不好的影響。因此，旅游景區(qū)要進(jìn)一步強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，把游客安全保障放在首位，加強(qiáng)與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的合作，共同做好游客意外傷害保險(xiǎn)工作。五是加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急管理。各地要立足本地實(shí)際，進(jìn)一步健全完善應(yīng)急預(yù)案，提升應(yīng)急意識(shí)，加強(qiáng)應(yīng)急演練，為應(yīng)急處置打好基礎(chǔ)；要進(jìn)一步完善旅游應(yīng)急指揮系統(tǒng)，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)備，支持和鼓勵(lì)有條件的旅游企業(yè)和景區(qū)建立旅游專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，提升應(yīng)急救援能力。六是做好旅游安全警示提示。這項(xiàng)工作目前我們做得比較好，針對重要節(jié)假日、災(zāi)害天氣、重大疫情等情況，不管在事前還是事后，都能及時(shí)發(fā)布預(yù)警提示，提醒廣大游客采取應(yīng)對措施。今后，我們要盡可能多的向游客發(fā)布一些旅游安全溫馨提示，列出廣大游客需要注意的事項(xiàng)，使大家能夠安全出行、舒心出行。七是督促落實(shí)旅游經(jīng)營單位的主體責(zé)任。旅游各經(jīng)營單位是旅游安全的第一責(zé)任人，擔(dān)負(fù)著旅游安全主體責(zé)任。今年，要結(jié)合開展旅游經(jīng)營單位主體責(zé)任落實(shí)年活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)旅游企業(yè)自身的積極性，主動(dòng)抓好安全生產(chǎn)工作，自覺落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，按照國家和旅游行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加大安全投入，加強(qiáng)安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)，健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，確保安全生產(chǎn)責(zé)任到人、到崗，把牢安全生產(chǎn)源頭關(guān)口。

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第四個(gè)是安全宣傳教育培訓(xùn)問題。各地要積極組織旅行社、A級景區(qū)、星級飯店等旅游經(jīng)營單位，利用重大活動(dòng)、重要節(jié)假日，廣泛開展形式多樣、生動(dòng)活潑的旅游安全專題宣傳，引導(dǎo)廣大旅游者增強(qiáng)安全防范意識(shí)，提升安全素質(zhì)。要加強(qiáng)旅游安全文化建設(shè)，進(jìn)一步鼓勵(lì)和支持有條件的地區(qū)積極開展平安景區(qū)、旅游安全示范基地創(chuàng)建活動(dòng)。要大力宣傳旅游安全先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法，創(chuàng)作以旅游安全生產(chǎn)為主題的文化作品和公益宣傳片，在全社會(huì)營造“關(guān)注安全、平安出游”的濃厚氛圍。

第五個(gè)是“兩節(jié)”安全保障問題。第三屆敦煌文博會(huì)和第八屆敦煌行·絲綢之路國際旅游節(jié)今年將繼續(xù)舉辦。大家一定要重視這兩個(gè)節(jié)會(huì)的安全保障工作，及時(shí)組織有關(guān)部門開展安全大檢查，為節(jié)會(huì)的順利舉辦提供安全保障。各地要對負(fù)責(zé)接待賓客的旅行社全面進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)予以糾正。要會(huì)同有關(guān)部門對負(fù)責(zé)接待賓客考察的重點(diǎn)景區(qū)，全面系統(tǒng)排查安全隱患，確保萬無一失。要聯(lián)合有關(guān)部門全面排查星級飯店及涉旅住宿業(yè)的安全隱患，發(fā)現(xiàn)問題立即責(zé)令整改到位，確保不發(fā)生安全事故。

四、以躬身實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)確保工作抓實(shí)見效

從當(dāng)前的發(fā)展形勢來看，各地圍繞貫徹落實(shí)全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)精神，都在積極踴躍立足本地實(shí)際謀思路、定對策，尋找加快推19

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進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破口。目前，將旅游產(chǎn)業(yè)定為首位產(chǎn)業(yè)的市州已達(dá)到x個(gè)，各地你追我趕、爭先進(jìn)位，發(fā)展態(tài)勢喜人。我們也借助全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)的有利時(shí)機(jī)和政策利好，不斷加大市場培育和宣傳推介力度，烘熱冬春旅游市場。今年以來，陸續(xù)舉辦了“如意甘肅游·冬春更精彩”旅游達(dá)人體驗(yàn)團(tuán)啟動(dòng)暨“如意甘肅大禮包”發(fā)送儀式，港澳旅行商“交響絲路·如意甘肅”行、“美麗中國—萬里長城”奧地利主題宣傳推廣活動(dòng)，參加了德國柏林旅游展、2018西安絲綢之路國際旅游博覽會(huì)，讓“交響絲路 如意甘肅”的旅游品牌全面亮相歐洲、港澳和國內(nèi)旅游市場。各地也整合資源，相繼推出了6大冬春民俗旅游產(chǎn)品和百余項(xiàng)民俗旅游節(jié)慶活動(dòng)，全省鄉(xiāng)村旅游人數(shù)達(dá)到x萬人次，鄉(xiāng)村旅游收入x億元，同比增長x%；自駕游帶動(dòng)城市周邊游和中短途游火爆發(fā)展，來自陜西、四川、xq、寧夏等周邊省區(qū)客源市場的自駕游客持續(xù)增長。全省第一季度接待游客達(dá)到x萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入x億元，同比增長x%和x%，呈現(xiàn)良好運(yùn)行態(tài)勢。

這些成績的取得，凝聚了大家的辛勤汗水，特別是白銀市也作出了突出貢獻(xiàn)。今天會(huì)議之所以在白銀召開，主要是白銀市委、市政府對旅游工作給予了前所未有的重視，新一屆市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子把發(fā)展旅游業(yè)作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的著力點(diǎn)，下決心建設(shè)大景區(qū)，發(fā)展大旅游，大刀闊斧完成了黃河石林風(fēng)景旅游區(qū)管理體制改革，建成黃河石林國際露營地、滑雪場等新型旅游服務(wù)設(shè)施，打造了花村?顧家善、靖遠(yuǎn)羅馬風(fēng)情園、會(huì)寧南川田園綜合體等一批旅20

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游項(xiàng)目，旅游投資增長達(dá)到74%，促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)快速大幅增長。4月2日，白銀市又召開了全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，出臺(tái)了《關(guān)于加快建設(shè)旅游強(qiáng)市的意見》，謀劃確定了把旅游業(yè)作為白銀市戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)來打造，構(gòu)建黃河風(fēng)情旅游帶、金溝生態(tài)旅游帶、會(huì)寧紅色旅游帶、工業(yè)文明旅游帶等四個(gè)發(fā)展帶，打造鄉(xiāng)村旅游示范村、田園綜合體、特色小鎮(zhèn)等三組特色游，使白銀成為宜居、宜業(yè)、宜游的魅力城市的戰(zhàn)略目標(biāo)。應(yīng)該說，全市旅游工作思路清晰、措施得力、成效明顯、亮點(diǎn)紛呈，值得同志們學(xué)習(xí)借鑒。

為政貴在行，以實(shí)則治，以文則不治。一分部署，九分落實(shí)。前面我說過，今年旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，全面謀劃了未來全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的重要講話為我們指明了前進(jìn)方向。戰(zhàn)略目標(biāo)已經(jīng)確立，發(fā)展路徑已經(jīng)明晰，現(xiàn)在要求我們唯有堅(jiān)持干字當(dāng)頭，緊盯目標(biāo)、持續(xù)用力、久久為功，一張藍(lán)圖繪到底，才能開創(chuàng)甘肅旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新局面。最后，我結(jié)合貫徹落實(shí)省委、省政府“轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”和“深化放管服改革工作突破年活動(dòng)”的安排部署，圍繞改進(jìn)工作作風(fēng)、推進(jìn)工作落實(shí)，談一點(diǎn)個(gè)人體會(huì)和大家共勉：

第一，要有干事創(chuàng)業(yè)的務(wù)實(shí)情懷。恪盡職守、勤政務(wù)實(shí)，是黨員干部所必須具備的基本操守。古語云：“官不勤則事廢，民受其害”。這次折達(dá)公路考勒隧道事件，就是因?yàn)槲覀兊囊恍┎块T不作為21

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不盡責(zé)，存在官僚主義和衙門作風(fēng)，嚴(yán)重?fù)p害了群眾的切身利益，才導(dǎo)致惡劣的社會(huì)影響。所以希望大家能夠換位思考，多站在廣大群眾的立場想問題、辦事情，腳踏實(shí)地、扎扎實(shí)實(shí)干出幾件讓游客津津樂道、讓行業(yè)引以為豪的亮點(diǎn)工作，不要讓自己的職業(yè)生涯碌碌無為，留下遺憾。

第二，要有干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)。狀態(tài)反映認(rèn)識(shí)，狀態(tài)體現(xiàn)精神，狀態(tài)決定成敗?，F(xiàn)在，全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的繁重任務(wù)就擺在我們眼前，不進(jìn)則退，我們沒有選擇。無限風(fēng)光在險(xiǎn)峰。我希望大家吸取折達(dá)公路事件的深刻教訓(xùn)，為了全省旅游業(yè)的大發(fā)展，拿出舍我其誰的膽識(shí)和氣魄，以“朝受命、夕飲冰”的事業(yè)心和“晝無為、夜難寐”的責(zé)任感，咬定青山不放松，立說立行抓落實(shí)，不達(dá)目的不罷休。我相信，沒有我們甘肅旅游人干不成的事情。

第三，要有干事創(chuàng)業(yè)的正確方法。方法正確可以事半功倍。面對千頭萬緒的旅游發(fā)展改革任務(wù)，大家一定要強(qiáng)化分類施策，堅(jiān)持具體問題具體分析，結(jié)合各地旅游資源實(shí)際，突出差異化發(fā)展，避免同質(zhì)化競爭，打造各具特色的高質(zhì)量旅游產(chǎn)品。同時(shí)，要提高工作效率，說了算、定了干、馬上辦，確保各項(xiàng)工作部署快推進(jìn)、快落實(shí)、快見效。

第四，要有干事創(chuàng)業(yè)的明顯成效。抓而不實(shí)等于白抓，抓而無22

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效等于沒干。抓落實(shí)就要抓出成效，成效要看得見、摸得著。要提高政治站位，按照總書記“甘肅最大的機(jī)遇在一帶一路”的重要指示精神，立足省情實(shí)際，結(jié)合省委、省政府“保質(zhì)保量按期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)”的要求，認(rèn)真謀劃實(shí)施一批重大項(xiàng)目，全力以赴做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)，切實(shí)把習(xí)總書記的重要指示精神落實(shí)到位。要圍繞實(shí)現(xiàn)“推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”的目標(biāo)，切實(shí)抓好敦煌國際文化旅游名城以及20個(gè)大景區(qū)、30個(gè)精品景區(qū)、50個(gè)特色景區(qū)建設(shè)，打造鄉(xiāng)村旅游品牌，理順旅游管理體制機(jī)制，完善旅游業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化旅游產(chǎn)品供給，改善旅游服務(wù)環(huán)境等重點(diǎn)工作，確保實(shí)現(xiàn)2020年全省旅游人數(shù)達(dá)到4億人次，旅游綜合收入達(dá)到x億元，旅游平均消費(fèi)水平接近全國平均水平的奮斗目標(biāo)，向省委、省政府交上一份合格答卷。

來源

w.K J.O M 4

第三篇：旅游工作會(huì)議講話稿5分鐘

古語有云：“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”。無論任何事情，只有提前做好準(zhǔn)備，才能取得成功，開會(huì)也要提前準(zhǔn)備好演講稿。以下是小編給大家?guī)淼膸灼糜喂ぷ鲿?huì)議講話稿5分鐘，供大家參考借鑒。

旅游工作會(huì)議講話稿5分鐘1

同志們：

古語有云：“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”。無論任何事情，只有提前做好準(zhǔn)備，才能取得成功。今天，我們在這里召開第二屆“全域旅游晉都行——六區(qū)四園文化旅游系列活動(dòng)月”動(dòng)員會(huì)，這是春節(jié)過后我們召開的第一個(gè)全縣性大會(huì)。近期，我們還會(huì)相繼召開一系列會(huì)議，集中安排2018年全縣的各項(xiàng)工作。對于此項(xiàng)工作，春節(jié)前縣委、縣政府就多次進(jìn)行了研究和安排，春節(jié)假期后上班第一天，我們又再次對活動(dòng)月的總體方案做了進(jìn)一步的研究討論，并確定了今天會(huì)議的召開時(shí)間?？梢哉f，縣委、縣政府對這次活動(dòng)月高度重視。今天把大家召集起來，召開這次動(dòng)員大會(huì)，目的就是要進(jìn)一步動(dòng)員全縣上下凝心聚力、再鼓干勁，全力以赴把活動(dòng)月的各項(xiàng)工作任務(wù)籌備好、推進(jìn)好、落實(shí)好，持續(xù)推動(dòng)我縣的全域旅游發(fā)展邁上一個(gè)新的更高的臺(tái)階。今天是正月十九、3月6日，距離活動(dòng)月開幕還有53天時(shí)間，面對各項(xiàng)繁重的籌備任務(wù)，時(shí)間是非常緊迫的，今天動(dòng)員會(huì)的召開，標(biāo)志著此項(xiàng)工作已經(jīng)進(jìn)入到了全面鋪開、加速推進(jìn)的關(guān)鍵階段。剛才，石前進(jìn)常務(wù)副縣長宣讀了活動(dòng)月總體方案，明確了各項(xiàng)主題活動(dòng)和系列專題活動(dòng)的內(nèi)容、領(lǐng)導(dǎo)組成員和各責(zé)任單位的工作任務(wù)。吳縣長就開展好活動(dòng)月的籌備和組織工作進(jìn)行了動(dòng)員講話，內(nèi)容豐富，對活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、宣傳、旅游環(huán)境、接待工作、安全問題等都進(jìn)行了詳細(xì)的、認(rèn)真的安排部署，講的很到位。7位同志分別代表景區(qū)建設(shè)、活動(dòng)組織的責(zé)任單位、配合部門和承辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、企業(yè)等各個(gè)層面做了很好的表態(tài)發(fā)言，都表達(dá)了要全力辦好活動(dòng)月、加快推動(dòng)全域旅游發(fā)展的信心和決心。不管是行動(dòng)方案、吳縣長的安排部署還是大家的表態(tài)發(fā)言，都反映了一種好的工作狀態(tài)，這是我們干好工作的前提和搞好第二屆全域旅游晉都行——六區(qū)四園文化旅游系列活動(dòng)月的基礎(chǔ)條件。在大家講的基礎(chǔ)上，我再談兩個(gè)方面的意見。

第一個(gè)方面，進(jìn)一步認(rèn)清形勢、堅(jiān)定方向、理清思路、明確目標(biāo)，匯聚起干群同心、上下同欲發(fā)展全域旅游的強(qiáng)大合力和必勝信念

發(fā)展全域旅游現(xiàn)在已經(jīng)上升到了國家戰(zhàn)略層面。2016年7月，總書記在視察寧夏時(shí)指出：“發(fā)展全域旅游，路子是對的，要堅(jiān)持走下去”。響應(yīng)習(xí)總書記的號召，全國各地紛紛把發(fā)展全域旅游提升到了推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略高度。人民日報(bào)也把全域旅游評定為十八大以來黨中央治國理政的100個(gè)新名詞之一。我縣在2016年8月份召開的縣十四次黨代會(huì)上，明確提出要大力發(fā)展全域旅游，并把創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)作為“五城聯(lián)創(chuàng)”的一項(xiàng)重要內(nèi)容，今年，我們把“五城聯(lián)創(chuàng)”調(diào)整為“六城聯(lián)創(chuàng)”，增加了一個(gè)省級平安建設(shè)示范縣的創(chuàng)建，這項(xiàng)工作的開展，也將為全域旅游的發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。通過一年多來全縣上下的廣泛參與、各級干部的奮力推進(jìn)，全域旅游已經(jīng)融入到了我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域、方方面面，成為了引領(lǐng)曲沃發(fā)展、彰顯曲沃特色、匯聚曲沃力量、展示曲沃形象的一面旗幟。可以說，當(dāng)前無論是從經(jīng)濟(jì)規(guī)律、發(fā)展趨勢，還是從上級決策、曲沃實(shí)際來看，進(jìn)一步推動(dòng)我縣全域旅游大發(fā)展、大提質(zhì)、大跨越，正逢其勢、正當(dāng)其時(shí)。

第一，看形勢，把準(zhǔn)發(fā)展全域旅游的脈搏。當(dāng)前，旅游產(chǎn)業(yè)已成為加速經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)能、提高發(fā)展質(zhì)量的重要產(chǎn)業(yè)，各地都在競相發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，這個(gè)大家從媒體、電視、報(bào)紙、微信上都能看出來，我們要深入了解旅游發(fā)展的形勢，把握發(fā)展態(tài)勢，更好地推動(dòng)我縣全域旅游發(fā)展。去年十月，在黨的十九大上，總書記作出中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的重大論斷，并提出必須堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念。發(fā)展全域旅游與黨中央提出的五大發(fā)展理念高度契合，可以說是落實(shí)五大發(fā)展理念的重要抓手，也是落實(shí)習(xí)總書記“兩山”理論的重要舉措。李克強(qiáng)總理在2017年政府工作報(bào)告中明確提出：完善旅游設(shè)施和服務(wù)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村、休閑、全域旅游。這也是“全域旅游”首次寫入國務(wù)院《政府工作報(bào)告》。省第十一次黨代會(huì)做出“使文化旅游產(chǎn)業(yè)成為轉(zhuǎn)型發(fā)展的新引擎新支柱”的部署要求，省委、省政府對《山西省旅游條例》進(jìn)行了重新的修訂完善，從法規(guī)層面上對山西旅游業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合監(jiān)管、政策支持、規(guī)劃引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)等方面做出了重要的制度性安排，明確了旅游業(yè)在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的新定位。市第四次黨代會(huì)把建設(shè)中西部文化強(qiáng)市作為“三個(gè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略之一，提出了“打造文化旅游戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)”的目標(biāo)，市委、市政府積極申請并成功贏得了2018年全省旅游發(fā)展大會(huì)的主辦權(quán)，從中可以看出，從中央到省、市都把發(fā)展全域旅游作為一項(xiàng)重要工作、推出一系列重大舉措，這為我們發(fā)展全域旅游指明了前進(jìn)方向、提供了基本遵循，我們必須要順勢而為、主動(dòng)作為。

第二，看趨勢，凝聚發(fā)展全域旅游的共識(shí)。國家旅游局局長李金早在2016年全國旅游工作會(huì)議上指出，根據(jù)國際旅游規(guī)律，人均GDP達(dá)到5000美元時(shí)，就會(huì)步入成熟的度假旅游經(jīng)濟(jì)，休閑需求和消費(fèi)能力顯著增強(qiáng)。目前，我國人均GDP已達(dá)到了8000美元以上，可以說，旅游經(jīng)濟(jì)已漸趨成熟。這個(gè)情況大家應(yīng)該也能感覺到，現(xiàn)在每逢節(jié)假日，無論是長假還是短假，旅游都已經(jīng)成為人們生活中的一種重要需求。在隨后召開的首屆世界旅游發(fā)展大會(huì)高峰論壇上，李金早還表示，中國旅游產(chǎn)業(yè)對GDP綜合貢獻(xiàn)已超過10.8%，中國正進(jìn)入“大眾旅游”時(shí)代。今年春節(jié)期間，我們的一些景區(qū)盡管還不成熟，正在建設(shè)當(dāng)中，尚未對外開放，但結(jié)果到各景區(qū)游覽的游客已是絡(luò)繹不絕，車滿、人滿，交通受阻。2017年，國內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)50億人次，平均每人旅游次數(shù)是3次以上，比上年同期增長12.8%;全年實(shí)現(xiàn)旅游總收入5.4萬億元，同比增長15.1%。從這些數(shù)據(jù)中可以看出，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展和人均可支配收入的逐步提高，旅游已從少數(shù)人的奢侈品發(fā)展為大眾化的消費(fèi)。過去，旅游是一種高端生活，普通人談不上旅游，而現(xiàn)在不一樣了，這就體現(xiàn)了社會(huì)主要矛盾的變化，我國社會(huì)的主要矛盾已經(jīng)從過去人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化生活需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)力之間的矛盾轉(zhuǎn)化為現(xiàn)在人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，就這幾個(gè)字的變化，體現(xiàn)了我們由過去對基本物質(zhì)生活的需要轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在對美好生活的需求，那就是說吃飽穿暖后，更需要一些高雅的、有利于身心健康的生活方式，而旅游就是這樣一個(gè)很好的消費(fèi)。從全國各地的發(fā)展勢頭來看，各地都在大力發(fā)展全域旅游，目前國家已公布的兩批全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位就達(dá)到了500多個(gè)。就拿我們周邊的陜西省來說，過去僅僅就是華山、兵馬俑等幾個(gè)景點(diǎn)比較出名，經(jīng)過近兩年發(fā)展全域旅游，相繼涌現(xiàn)出了一大批知名度和影響力都比較高的景區(qū)景點(diǎn)，比如我們參觀過的馬嵬驛、袁家村、詩經(jīng)里、白鹿倉、白鹿原等，都是最近幾年才打造出來的。袁家村，一個(gè)只有200戶人家、800多口人的村莊，這些年一直在發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，春節(jié)期間，每天的旅游收入是600多萬，一年的旅游收入是14億。過去這是一個(gè)很窮的地方，破房子、破窯洞，村民吃不飽、穿不暖，根本沒有人去。從十年前發(fā)展旅游到現(xiàn)在，光在袁家村落戶的外地知識(shí)青年和創(chuàng)業(yè)人員就有3000多人。從陜西省旅游數(shù)據(jù)來看，2017年接待游客5億人次，同比增長16%，旅游總收入4813.6億元，同比增長26%，這就是全域旅游帶來的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)力。其中，跟我們條件比較相近的韓城市，前些年還是一個(gè)以能源為依托的傳統(tǒng)工業(yè)城市，在很長時(shí)期里，生態(tài)環(huán)境比較差，過去當(dāng)?shù)厝罕姼杏X這樣一個(gè)城市發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)是一個(gè)比登天還難的事情，但現(xiàn)在我們看看韓城，通過發(fā)展全域旅游，整個(gè)城市都發(fā)生了翻天覆地的變化，徹底轉(zhuǎn)型成了一個(gè)知名的旅游城市，可以說是在真正意義上實(shí)現(xiàn)了鳳凰涅槃、浴火重生。在發(fā)展的進(jìn)程中，誰能較早把握規(guī)律、掌握趨勢，誰就能更快地?fù)屨枷葯C(jī)。我們盡管不是最早開啟全域旅游發(fā)展的，但是在臨汾地區(qū)也算較快邁出堅(jiān)實(shí)步伐的，必須進(jìn)一步緊隨發(fā)展大勢、緊跟先進(jìn)腳步，以更大的決心和勇氣加快推進(jìn)全域旅游發(fā)展。

第三，看潛力，鼓足發(fā)展全域旅游的信心。我縣歷史悠久、文化深厚，在發(fā)展全域旅游產(chǎn)業(yè)方面具有著較為明顯的優(yōu)勢。有優(yōu)勢就有潛力，有潛力就有前景。經(jīng)常說，我們不能妄自尊大，但是更不能妄自菲薄，既不能驕傲自滿，也不能失去信心。我們一定要看清我們的基礎(chǔ)、找準(zhǔn)我們的特色，發(fā)揮好我們的優(yōu)勢，重點(diǎn)突出、措施精準(zhǔn)地推進(jìn)全域旅游加快發(fā)展。從區(qū)位和交通看，我縣位于晉、陜、豫黃河金三角樞紐區(qū)域，背靠京津冀、面向環(huán)渤海，高速、高鐵、航空方便快捷，我們?nèi)r(shí)可以通達(dá)西安、太原、鄭州，在這個(gè)區(qū)域內(nèi)，可以覆蓋的旅游人數(shù)至少也在幾千萬。特別是在當(dāng)前休閑游、自駕游火爆的大背景下，曲沃旅游通達(dá)市場的基本條件完全具備。從縣內(nèi)的交通條件看，我縣是全國公路網(wǎng)密度最高的縣份之一，境內(nèi)旅游道路、縣鄉(xiāng)道路平坦有序、四通八達(dá)，再加上縣域國土面積不大，景區(qū)景點(diǎn)布局相對緊湊，可以使游客在20分鐘左右內(nèi)到達(dá)另外一個(gè)景區(qū)，能夠獲得更多的旅游體驗(yàn)，游客旅游消費(fèi)的性價(jià)比較高，來一趟，可以看的東西很多。如果一個(gè)縣很大，去了看一個(gè)景點(diǎn)出來就天黑了，再跑第二個(gè)點(diǎn)可能性不大，但我們曲沃發(fā)展全域旅游，東西南北中，景區(qū)遍布全縣，20分鐘左右到達(dá)另一個(gè)景區(qū)，這就是我們的優(yōu)勢，游客來一次值得跑。當(dāng)然，關(guān)鍵還要看景區(qū)做得精不精，這就是我們下一步要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。同時(shí)，現(xiàn)在的旅游業(yè)已經(jīng)到了從景點(diǎn)游向全域游、從觀光游向體驗(yàn)游轉(zhuǎn)變的階段，特別是隨著近年來人民群眾綜合文化素養(yǎng)的穩(wěn)步提高，廣大游客對富含歷史文化的特色體驗(yàn)游的興趣日益濃厚。從我縣的文化資源潛質(zhì)來講，我們曲沃歷史悠久、文化底蘊(yùn)深厚?！蹲髠鳌贰ⅰ秶Z》、《詩經(jīng)》等典籍中，有大量的篇幅都與曲沃有關(guān)?，F(xiàn)代漢語成語詞典中，誕生于晉或與晉有關(guān)的成語典故有1500多條，直接產(chǎn)生于曲沃的有300多條。以歷史發(fā)展脈絡(luò)為縱軸,“黃帝文化”、“晉文化”、“明清文化”、“紅色文化”串連成線;以地域空間分布為橫軸，“農(nóng)耕文化”、“詩經(jīng)文化”、“成語典故文化”、“忠孝文化”、“晉南民俗文化”星羅棋布。特別是作為兩周時(shí)期晉國的發(fā)源地，晉國660余年歷史，在曲沃建都時(shí)間就有346年。悠久的歷史積淀和清晰的文化脈絡(luò)，為我們講好曲沃故事提供了豐厚的資源。對于我們曲沃這樣有利的區(qū)位交通優(yōu)勢、這樣寶貴的文化資源優(yōu)勢，全縣各級干部一定要有高度的自信。

第四，看成效，堅(jiān)定發(fā)展全域旅游的決心。過去的一年是我縣旅游業(yè)發(fā)展極不平凡的一年，是旅游業(yè)持續(xù)突破、奮力跨越的一年。

最令人振奮的是，通過發(fā)展全域旅游，曲沃的發(fā)展氛圍空前濃厚。全域旅游是一個(gè)系統(tǒng)工程、長期事業(yè)，需要全縣廣大群眾和社會(huì)各界的積極參與和鼎力支持。過去的一年，我們緊緊圍繞“6411”總體布局，以非常之力、恒久之功，連續(xù)組織實(shí)施了“六區(qū)四園”景區(qū)建設(shè)春季90天和秋季120天兩輪大會(huì)戰(zhàn)，隆重舉辦了為期一個(gè)月的首屆全域旅游晉都行——六區(qū)四園文化旅游系列活動(dòng)月，集中打造出的16個(gè)特色景區(qū)有多個(gè)景區(qū)都被評為4A、3A和2A級景區(qū)，使曲沃全域旅游實(shí)現(xiàn)了“從無到有”“從有到優(yōu)”的歷史性轉(zhuǎn)變，廣大人民群眾的幸福感、自豪感以及對家鄉(xiāng)的認(rèn)同感顯著提升。特別是在我們各項(xiàng)工作的推進(jìn)當(dāng)中，全縣廣大黨員和干部全身心地?fù)湓诰皡^(qū)建設(shè)一線、活動(dòng)組織現(xiàn)場，搶工期、抓進(jìn)度、保質(zhì)量，不分晝夜、不論節(jié)假日，人民群眾、社會(huì)各界主動(dòng)參與、廣建良策，在各個(gè)層面都提供了有力支持、發(fā)揮了積極作用?？梢哉f，全縣上下每一個(gè)人都在用自己的努力和付出，展示著曲沃速度，詮釋著曲沃精神，展現(xiàn)著曲沃作風(fēng)，彰顯著曲沃水平，體現(xiàn)出了良好的精神狀態(tài)和工作勁頭。這在持續(xù)推進(jìn)六區(qū)四園景區(qū)建設(shè)、加快全域旅游發(fā)展的同時(shí)，也為我縣贏得了國家、省、市各級和社會(huì)各界方方面面的肯定。上一周，市里召開市委農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作暨脫貧攻堅(jiān)會(huì)議，在會(huì)上，岳書記、劉市長專門講到，要論國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，曲沃在全市是走在前面的。無論是上級還是社會(huì)各界能夠給予我縣較高的評價(jià)，歸根結(jié)底還是因?yàn)槲覀儚V大干部群眾經(jīng)過不懈努力干出了業(yè)績、打出了牌子，可以這么說，今天的曲沃，人人關(guān)注全域旅游、時(shí)時(shí)謀劃全域旅游、行行參與全域旅游、處處展現(xiàn)全域旅游的濃厚氛圍已經(jīng)形成。

最難能可貴的是，我們在全域旅游發(fā)展過程當(dāng)中，通過不斷地思考、實(shí)踐、再思考、再實(shí)踐，并廣泛吸收和借鑒外地的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，已經(jīng)形成了一整套可預(yù)期、可持續(xù)、符合全域旅游發(fā)展規(guī)律、切合曲沃旅游資源特點(diǎn)的曲沃全域旅游發(fā)展支撐體系。這一整套體系包括：

1、指導(dǎo)思想：就是全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，以創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)為抓手，深挖歷史文化資源，彰顯曲沃旅游特色，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)能，突出歷史文化游、鄉(xiāng)村休閑游、紅色文化游三大重點(diǎn)，全力打響“詩經(jīng)山水·晉都曲沃”旅游品牌，努力把旅游業(yè)打造成為曲沃經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)、社會(huì)進(jìn)步的文明產(chǎn)業(yè)、人民生活的幸福產(chǎn)業(yè)，使曲沃成為享譽(yù)周邊、馳名三晉、走向全國的全域旅游目的地，譜寫出新時(shí)代曲沃高質(zhì)量發(fā)展的靚麗篇章。

2、發(fā)展理念：就是“五全”，即：全景曲沃、全域旅游、全員參與、全民共享、全面發(fā)展。這是我們發(fā)展旅游業(yè)必須長期堅(jiān)持的工作方向和工作指南。其中：

“全景曲沃”，就是要讓曲沃到處都是景觀，把道路建成風(fēng)景線、把鄉(xiāng)村建成旅游點(diǎn)、把全縣建成大景區(qū)，實(shí)現(xiàn)我們?nèi)h域、大景區(qū)的目標(biāo)。

“全域旅游”，就是要堅(jiān)持以非常之力、恒久之功，持續(xù)營造時(shí)時(shí)謀劃旅游、人人關(guān)注旅游、行行參與旅游、處處展現(xiàn)旅游的濃厚氛圍。

“全員參與”，旅游業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，需要?jiǎng)訂T全產(chǎn)業(yè)、全資本、全社會(huì)的力量，需要社會(huì)各界的多方參與，這就要求我們必須圍繞旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，上下一致、干群同心、部門協(xié)作、全面發(fā)力。

“全民共享”，這是基于旅游業(yè)特質(zhì)來考慮的，有研究表明，旅游業(yè)每創(chuàng)造1元錢收入，可間接創(chuàng)造7元錢社會(huì)財(cái)富;旅游業(yè)直接增加1個(gè)就業(yè)崗位，可間接帶動(dòng)7個(gè)人就業(yè)。我們就是要通過實(shí)施全域旅游，使全縣城鄉(xiāng)環(huán)境的品質(zhì)得到日益提升，讓廣大群眾依靠各種旅游業(yè)態(tài)發(fā)家致富，感受全域旅游帶來的實(shí)惠和變化，共享發(fā)展成果。剛才所說的我縣春節(jié)期間景區(qū)堵車就是一種好現(xiàn)象，堵車說明人多，人愿意來，這個(gè)時(shí)候，存車就是收入，只要我們場地平整的好、安全、服務(wù)周到，就會(huì)有車來。如果每天停上兩三千輛車，一輛十元，光停車費(fèi)就幾萬。昨天，我在史村調(diào)研時(shí)，就提到了大家都要有互惠互利意識(shí)，景區(qū)為周邊提供服務(wù)，周邊支持景區(qū)建設(shè)，形成一個(gè)良性互動(dòng)，這就是共享。

“全面發(fā)展”，就是要以推進(jìn)全域旅游為龍頭，以實(shí)施“旅游+”工程為重要手段，以旅游業(yè)帶動(dòng)全縣工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城市建設(shè)、民生改善、生態(tài)環(huán)境等各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展。發(fā)展旅游不是單一的，要想發(fā)展好旅游還需要做好環(huán)境衛(wèi)生、綠化、道路改善等基礎(chǔ)設(shè)施，這就是全面發(fā)展。我們發(fā)展全域旅游還需要全面提升城市形象，實(shí)現(xiàn)白天干凈整齊、夜晚燈火輝煌，這些都是同步提升的。

3、發(fā)展戰(zhàn)略：就是“三步走”，即：“從無到有、從有到優(yōu)、從優(yōu)到精”。這是對縣情深刻把握、對我縣旅游未來充分思考、對各地發(fā)展綜合分析后，確定的三個(gè)階段性目標(biāo)?！皬臒o到有”是第一步，這是比較初級的階段，我們已經(jīng)實(shí)現(xiàn);“從有到優(yōu)”是第二步，是一個(gè)量的積累過程，我們已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn);“從優(yōu)到精”是第三步，這是由量的積累到質(zhì)的飛躍的轉(zhuǎn)變過程。我們通過前兩輪“大會(huì)戰(zhàn)”順利實(shí)現(xiàn)了“從無到有”、“從有到優(yōu)”的前兩步發(fā)展目標(biāo)，這是相對容易的，但“從優(yōu)到精”就是我們今后要長期奮斗的目標(biāo)。這不是一次兩次會(huì)戰(zhàn)就可以解決的問題。什么叫“精”，就是要做到精致、極致，永無止境，就好比作風(fēng)建設(shè)，永遠(yuǎn)在路上;這個(gè)“精”字沒有什么具體的標(biāo)準(zhǔn)，就是以市場認(rèn)可、游客滿意為前提，讓我們的“吃住行游購?qiáng)省睒訕佣寄苴A得游客的好評，成為行業(yè)的標(biāo)桿和示范。在這方面我們還有很長的路要走，需要付出比以往更多的心血和努力。也就是說，“從優(yōu)到精”將會(huì)是一個(gè)長期的過程，需要全縣上下始終保持“今天再晚也是早，明天再早也是晚”“三步并作兩步走，一年干成兩年活”的工作勁頭，按下快進(jìn)鍵、掛上高速檔，持之以恒、久久為功，方能實(shí)現(xiàn)。

4、發(fā)展布局：就是 “6411”總體框架，即：六區(qū)四園一城一場。這其中，“六區(qū)四園”是支撐我縣全域旅游的基礎(chǔ)條件，“一城一場”是帶動(dòng)我縣全域旅游發(fā)展的龍頭引領(lǐng)?，F(xiàn)在我們千方百計(jì)招商引資，就是要建設(shè)一城一場，就是要建成像“又見平遙”的那種大型劇場，如果我們有了那種大劇場，再加上其他的景區(qū)，整個(gè)全域旅游的規(guī)模和品質(zhì)就會(huì)大幅度提升。

5、發(fā)展目標(biāo)：就是“十三五”期間實(shí)現(xiàn)國家全域旅游示范區(qū)的創(chuàng)建目標(biāo)。要在完成全縣所有景區(qū)創(chuàng)A全覆蓋的基礎(chǔ)上，努力建成一個(gè)5A級景區(qū)，兩個(gè)4A級景區(qū)，旅游人數(shù)、旅游綜合收入和旅游從業(yè)人員分別年增長40%、30%和15%，旅游綜合管理體制1+3+N改革全面到位，多元化的旅游投入機(jī)制基本形成，旅游基礎(chǔ)設(shè)施功能、接待服務(wù)能力、文創(chuàng)旅游產(chǎn)品研發(fā)水平均得到大幅度提升，到“十三五”末旅游產(chǎn)業(yè)占國民經(jīng)濟(jì)的比重達(dá)到25%以上。在實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)的基礎(chǔ)上，再經(jīng)過三到五年的奮斗，使曲沃旅游得到市場充分認(rèn)可、游客充分信賴、社會(huì)充分肯定，旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)綜合效益得到全面展現(xiàn)。

第二個(gè)方面，進(jìn)一步創(chuàng)新舉措、突出重點(diǎn)、補(bǔ)齊短板、奮發(fā)作為，用非常之力、恒久之功堅(jiān)決打贏“從優(yōu)到精”全域旅游發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)

當(dāng)前我縣的全域旅游發(fā)展已步入后發(fā)趕超、洼地崛起的快車道。我們在為之歡心鼓舞、為之喝彩欣喜的同時(shí)，決不可陶醉于以往，滿足于現(xiàn)狀。從目前我們發(fā)展的情況來看，要與陜西的韓城、河南的欒川等一些縣份相比，我們還有很大差距，很多“短板”。雖然經(jīng)過不懈努力，已經(jīng)打造出了16個(gè)景區(qū)，但沒有一個(gè)5A級景區(qū)，旅游資源“滿天繁星”，還缺少“一輪明月”和新的“引爆點(diǎn)”，特別是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步遲、底子薄、占比小，與先進(jìn)地區(qū)相比，量和質(zhì)的差距都很大。面對這種差距，我們必須奮起直追、迎頭趕上。我們的優(yōu)勢就在于全縣上下一心、干群同心的好氛圍，在于各級干部都有想干事、能干事的精氣神?！靶腋６际菉^斗出來的”“歷史只會(huì)眷顧堅(jiān)定者、奮進(jìn)者、搏擊者，而不會(huì)等待猶豫者、懈怠者、畏難者”，只要我們信心在、勁頭在、干勁在，堅(jiān)定“為之則難者也易，不為則易者也難”的奮進(jìn)決心，保持“三步并作兩步走，一年干成兩年活”的奔跑姿態(tài)，用好非常之力，用足恒久之功，就能夠在可預(yù)期的時(shí)間內(nèi)，干出一番大事業(yè)，創(chuàng)出一片新天地，實(shí)現(xiàn)“從無到有”“從有到優(yōu)”向“從優(yōu)到精”質(zhì)的跨越，使全域旅游成為曲沃富民強(qiáng)縣的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。

第一，要持續(xù)辦好文化旅游系列活動(dòng)月，不斷做大做強(qiáng)曲沃旅游品牌的知名度和影響力

縱觀各地文化旅游搞得比較好的城市，每年都會(huì)通過舉辦自己的主題節(jié)會(huì)，來聚集人氣、提升當(dāng)?shù)芈糜纹放频闹群陀绊懥?。像韓城的“一帶一路”國際燈光藝術(shù)節(jié)，去年我們組織黨政考察團(tuán)進(jìn)行了參觀，規(guī)模氣勢很大，在周邊也有很大的影響力。今年春節(jié)假期期間，每天到韓城的游客都達(dá)到30萬人以上，無論是燈光節(jié)布展的四大版塊、六大公園，還是各大景區(qū)，每天都是人潮涌動(dòng)、熱鬧非凡。還有像我們周邊的幾個(gè)縣，洪洞縣從91年開始就有了“大槐樹尋根祭祖節(jié)”，古縣的牡丹節(jié)去年也辦到了第十屆，還有襄汾縣的荷花節(jié)，吉縣的黃河壺口文化旅游節(jié)，等等。這說明，各地在文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的思路和目標(biāo)都是一致的，就是要通過舉辦旅游節(jié)慶活動(dòng)，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我縣前些年也在搞一些節(jié)慶活動(dòng)，但像六區(qū)四園文化旅游系列活動(dòng)月這樣全縣性的節(jié)慶活動(dòng)，我們?nèi)ツ昱e辦時(shí)尚屬首次，今年是第二屆，今后還要有第三屆、第四屆……，要通過堅(jiān)持不懈的努力，把我縣的“全域旅游晉都行——六區(qū)四園文化旅游系列活動(dòng)月”打造成為遠(yuǎn)近聞名、家喻戶曉的知名節(jié)會(huì)品牌。剛才，石縣長宣讀了本次活動(dòng)月的總體方案，吳縣長做了全面的安排和部署。此次活動(dòng)月，無論是策劃的各項(xiàng)活動(dòng)內(nèi)容，還是籌備的規(guī)模方式，比去年都有了一個(gè)大幅的創(chuàng)新和提升，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門單位要承擔(dān)的具體工作任務(wù)也比較細(xì)化和明確。會(huì)后，大家要立即行動(dòng)起來，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。具體來講，要通過活動(dòng)月的籌備，達(dá)到以下三個(gè)目的：

一是要全面集聚人氣。今年，市里將要承辦全省旅發(fā)大會(huì)，我們的活動(dòng)月如果能夠籌辦得影響突出、亮點(diǎn)紛呈、關(guān)注度較高，那必將會(huì)成為全市以致全省旅游市場的引爆點(diǎn)。所以，我們首先必須在營造氛圍、造出聲勢上下足功夫。要加緊策劃和推進(jìn)六區(qū)四園全域旅游電視競演，積極開展“講好曲沃故事”文藝精品創(chuàng)作、“六區(qū)四園”最佳形象宣傳標(biāo)語有獎(jiǎng)?wù)骷顒?dòng)，編印發(fā)行《詩經(jīng)山水晉都曲沃》系列叢書、《來曲沃逛吧》旅游宣傳畫冊，提前在臨汾市乃至省城太原召開“活動(dòng)月”新聞發(fā)布會(huì)，及早邀請省內(nèi)外各大旅行社和新聞媒體來我縣進(jìn)行合作對接、開展采風(fēng)報(bào)道，面向更高平臺(tái)、更大范圍開辟精品旅游線路、研發(fā)旅游產(chǎn)品，通過電視、報(bào)紙、微信等各種媒介掀起一輪又一輪的宣傳熱潮，不斷提升活動(dòng)月的吸引力、影響力和美譽(yù)度。要依托我縣“中國成語典故之鄉(xiāng)”“全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣”“中國最具投資潛力旅游名縣”“中國最美鄉(xiāng)村休閑旅游名縣”等20張國字號名片，把我縣的旅游品牌在電視節(jié)目、賽事活動(dòng)、出行工具、公共場所等領(lǐng)域進(jìn)行營銷推廣，將六區(qū)四園文化旅游系列活動(dòng)月打造成為展示我們縣域形象的新名片、新窗口，不斷吸引更多的人關(guān)注曲沃、了解曲沃、來到曲沃。

二是要廣泛匯聚人脈。要緊緊把握活動(dòng)月開幕前這有限的五十多天時(shí)間，按照“二十個(gè)一”的活動(dòng)要求和即將確定的“十個(gè)一”配套工作要求，爭分奪秒地加快景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，刻不容緩地做好各項(xiàng)接待準(zhǔn)備工作。要突出細(xì)節(jié)打造和品質(zhì)提升，在4月中旬以前全面完成各景區(qū)相關(guān)工程項(xiàng)目、健全完善各項(xiàng)設(shè)施功能配套，高標(biāo)準(zhǔn)籌備好8個(gè)“六區(qū)四園文化旅游”特色主題活動(dòng)和25個(gè)“全域旅游晉都行”系列專題活動(dòng)，精心打造一批膾炙人口的特色小吃、文創(chuàng)產(chǎn)品、情景劇目、非遺演藝和旅游亮點(diǎn)、消費(fèi)熱點(diǎn)，著力把活動(dòng)月辦成一次規(guī)?？涨?、效果凸顯、影響深遠(yuǎn)的盛會(huì)。要精心組織和舉辦隆重盛大的開幕儀式，通過廣泛邀請國家有關(guān)部委和省市各級領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界人士、商業(yè)團(tuán)體、知名媒體出席和參與相關(guān)活動(dòng)，不斷提升活動(dòng)月的影響力。要結(jié)合活動(dòng)月期間臨汾市(晉都曲沃)招商引資推介會(huì)的組織承辦，積極邀請省內(nèi)外知名企業(yè)界人士參與各景區(qū)活動(dòng)，著力把文化旅游活動(dòng)月打造成為擴(kuò)大對外開放的載體、促進(jìn)合作交流的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“文化搭臺(tái)、經(jīng)貿(mào)唱戲”，助推全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

三是要鼓舞凝聚人心。舉辦這么高規(guī)格、大規(guī)模的節(jié)會(huì)活動(dòng)，是一個(gè)綜合性、系統(tǒng)性的大工程，是對各級各部門和各級干部組織能力、運(yùn)作水平、協(xié)作意識(shí)和工作作風(fēng)的一次全面考驗(yàn)。我們要通過在活動(dòng)月期間對全縣廣大干部群眾的組織和動(dòng)員，讓大家在相互協(xié)作的過程中不斷解放思想、提升信心、凝聚合力。同時(shí)，要通過活動(dòng)月的籌備和舉辦，在全縣干部群眾中牢固樹立強(qiáng)烈的主人翁意識(shí)，增強(qiáng)向心力和歸屬感，更加堅(jiān)定發(fā)展全域旅游的信心和決心，激發(fā)起全縣上下熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情和干勁，匯聚起共謀發(fā)展的強(qiáng)大精神力量。在這里，需要強(qiáng)調(diào)的是，活動(dòng)月期間，恰逢“五一”，又是春暖花開的季節(jié)，人流車流量大，能否確保各項(xiàng)活動(dòng)安全順利、萬無一失，關(guān)系到整個(gè)活動(dòng)月的成敗，關(guān)系到曲沃的形象。去年，我們有過這方面教訓(xùn)，本來費(fèi)了很多的工夫、聚了很大的人氣，準(zhǔn)備大干一場，結(jié)果一開局就出現(xiàn)了安全事故。所以，大家一定要牢固樹立“安全第一”的觀念，落實(shí)好“一把手”負(fù)責(zé)制和層層負(fù)責(zé)的安全工作機(jī)制，對所有活動(dòng)全部制定周密細(xì)致的安全預(yù)案和保衛(wèi)措施，特別是開閉幕儀式、文藝演出、戶外比賽等人群聚集的大型活動(dòng)，更要安全第一。

第二，要繼續(xù)抓好景區(qū)建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，朝著從優(yōu)到精的目標(biāo)大步邁進(jìn)

景區(qū)是全域旅游發(fā)展的基礎(chǔ)和支撐。去年，我們通過春季90天和秋季120天兩輪大會(huì)戰(zhàn)，全縣連續(xù)建設(shè)了16個(gè)景區(qū)，遍布了全縣的東西南北各個(gè)區(qū)域，構(gòu)建起了全縣域大景區(qū)的發(fā)展格局。全縣上下對全域旅游都有了一個(gè)更加全面的理解和認(rèn)識(shí)，也普遍感受到了發(fā)展全域旅游所帶來的方方面面的變化?？梢哉f，持續(xù)組織、連續(xù)實(shí)施好“六區(qū)四園”景區(qū)建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，已經(jīng)成為我們實(shí)現(xiàn)全域旅游發(fā)展“三步走”戰(zhàn)略的重要抓手。“旅游”，“游客”就是第一位的。我們在今后的景區(qū)建設(shè)中，必須要學(xué)會(huì)站在游客的角度上進(jìn)行換位思考。大家要立足各自景區(qū)實(shí)際，多想一想，多研究游客為什么要到我這來，來到我這里想看什么、需要什么服務(wù)，怎樣才能讓游客在我這個(gè)地方更舒服、更安逸、更舒暢，這些問題都需要換位思考，你能替游客想多少，就能吸引多少游客。也只有這樣，以消費(fèi)導(dǎo)向?yàn)橹敢?，持之以恒地抓好第三輪、第四輪、第五輪……大?huì)戰(zhàn)，建精品、創(chuàng)精品、樹精品，不斷提升“吃住行游購?qiáng)省甭糜我氐母哔|(zhì)量供給水平，才能最終實(shí)現(xiàn)游客、群眾、市場三個(gè)主體都滿意。

一是要繼續(xù)加大建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)景區(qū)創(chuàng)A全覆蓋。國家A級旅游景區(qū)標(biāo)志牌，是一項(xiàng)衡量景區(qū)質(zhì)量的重要標(biāo)志。各類A級景區(qū)的創(chuàng)建，都有一套完整的體系和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施景區(qū)創(chuàng)A工程，不僅能為我們加快完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提供方向和目標(biāo)，成功創(chuàng)建后，還能進(jìn)一步提升景區(qū)的知名度和美譽(yù)度。各個(gè)景區(qū)的負(fù)責(zé)人都在，大家要明白景區(qū)創(chuàng)A不僅僅是掛個(gè)牌子，他直接關(guān)乎著景區(qū)的名氣和發(fā)展，因?yàn)橥獾氐挠慰蛠碇岸紩?huì)在網(wǎng)上查看景區(qū)信息，如果是5A，不用懷疑;如果是4A，也基本不用懷疑，因?yàn)橐埠茈y評上;如果是3A，就要稍微考慮一下;如果是2A、1A，那景區(qū)肯定不大、剛剛起步;如果沒有A，外地游客肯定會(huì)猶豫。所以說創(chuàng)A很有意義，它是景區(qū)的窗口和對外的形象。大家一定要對照各自承擔(dān)的景區(qū)建設(shè)和創(chuàng)建工作目標(biāo)任務(wù)，確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)六區(qū)四園A級景區(qū)全覆蓋。這當(dāng)中，我們要堅(jiān)持把公共服務(wù)體系建設(shè)作為重中之重，加快完善各景區(qū)水、電、路、訊和垃圾處理等配套設(shè)施建設(shè)，深入開展旅游景區(qū)、交通干道及周邊的綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)，全面建設(shè)縣級和各景區(qū)兩級游客接待服務(wù)中心，打造集宣傳推廣、管理指揮、導(dǎo)游導(dǎo)覽、容量監(jiān)控等功能于一體的曲沃智慧旅游平臺(tái)。今年為什么要求縣里建立游客服務(wù)中心，就是要讓游客來到曲沃后，能夠通過游客服務(wù)中心看到曲沃旅游什么情況，有多少景區(qū)、每個(gè)景區(qū)有多少人。同時(shí)，各個(gè)景區(qū)也要有游客服務(wù)中心，和縣里的游客服務(wù)中心形成對接，實(shí)現(xiàn)智慧旅游的初級版。

二是要突出文化創(chuàng)意引領(lǐng)，提升景區(qū)的建設(shè)品位和。從消費(fèi)需求看，一道風(fēng)味獨(dú)特的餐飲小吃、一棟風(fēng)格別致的古派建筑、一處風(fēng)光秀麗的自然美景、一場深邃的情景劇目，都是增加游客印象、吸引游人參觀的熱點(diǎn)。要突出文化植入，打造特色鄉(xiāng)村游。我縣旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢在文化，特色在鄉(xiāng)村，目前已打造成型的16個(gè)景區(qū)，除了位于城區(qū)的四個(gè)園林和晉國博物館，其他各景區(qū)基本上都位于鄉(xiāng)村及周邊，都屬于鄉(xiāng)村旅游范疇。我們要結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，繼續(xù)堅(jiān)持把文化植入作為豐富景區(qū)的關(guān)鍵，以詩經(jīng)山水文化、晉國歷史文化、橋山黃帝文化等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為主題，整合水庫河流、田園風(fēng)光等自然景觀，傾力打造一批透著鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)俗、鄉(xiāng)愁的田園綜合體和美麗宜居示范村、鄉(xiāng)村振興示范村。同時(shí)，要按照“把道路建成風(fēng)景線、把鄉(xiāng)村建成旅游點(diǎn)、把全縣建成大景區(qū)”的目標(biāo)要求，對各旅游景區(qū)周邊的鄉(xiāng)村和沿線道路進(jìn)行特色化打造，建成旅游景觀大道，持續(xù)改善全縣農(nóng)村的整體面貌，今年我們要建成第一條景觀大道，就是從北董鄉(xiāng)東明德路口到詩經(jīng)故里田園綜合體景區(qū)這條路，要建成景觀大道，下一步，我們還要陸續(xù)實(shí)施多條通達(dá)各景區(qū)的景觀大道工程，要讓游客來到曲沃，滿目都是風(fēng)景。同時(shí)，要以滿足游客在現(xiàn)代休閑度假和傳統(tǒng)文化體驗(yàn)上的雙重需求為目的，積極推動(dòng)旅游住宿模式創(chuàng)新。要鼓勵(lì)、支持、動(dòng)員群眾發(fā)展鄉(xiāng)村民宿，我們參觀了浙江幾個(gè)縣，當(dāng)?shù)厝罕娋褪强堪l(fā)展民宿經(jīng)濟(jì)獲得了巨大的、穩(wěn)定的收入。我們詩經(jīng)故里景區(qū)、朝陽溝都有發(fā)展民宿的條件，要建設(shè)很多有特點(diǎn)的鄉(xiāng)村民宿，讓游客既可以體驗(yàn)鄉(xiāng)村文化，又可以享受優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。同時(shí)，要積極引入“夜游”業(yè)態(tài)產(chǎn)品，大力發(fā)展晚間文化旅游娛樂節(jié)目，變“8小時(shí)經(jīng)濟(jì)”為“24小時(shí)經(jīng)濟(jì)”，未來的發(fā)展方向就是不僅白天要看，晚上還要夜游。前段時(shí)間有個(gè)團(tuán)隊(duì)做了一個(gè)叫“夜游曲沃”的方案，如果這個(gè)方案實(shí)施后，曲沃就會(huì)成為不夜城、不夜縣。

三是要堅(jiān)持“上爭”、“外引”、“內(nèi)聚”三管齊下，千方百計(jì)吸引更多的資金投入景區(qū)建設(shè)。資金投入是旅游發(fā)展的有力保障，在旅游發(fā)展的初期，由于經(jīng)營主體單一、資金薄弱、管理體制不順、基礎(chǔ)設(shè)施差等現(xiàn)象的存在，必然要求政府扮演好“開拓者”的角色，進(jìn)行必要的前期投入和平臺(tái)鋪設(shè)，引導(dǎo)旅游產(chǎn)業(yè)的孵化和培育。目前，我縣的旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)有了一定的市場規(guī)模，具備了吸引外來資金的平臺(tái)和基礎(chǔ)，那么當(dāng)務(wù)之急就是要盡快建立健全以政府投入為引導(dǎo)、社會(huì)資金為主體的投融資新體系，形成投資主體多元化、融資手段多樣化、運(yùn)作方式市場化的投融資新機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)全域旅游由“政府推進(jìn)型”向“市場參與型”“政府服務(wù)型”的轉(zhuǎn)變。要按照“6411”總體布局，圍繞國家支持的“旅游公共服務(wù)保障、重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)、紅色旅游發(fā)展和鄉(xiāng)村旅游富民”四類旅游項(xiàng)目，進(jìn)一步挖掘開發(fā)以晉文化、黃帝文化、紅色文化、成語典故文化等為的旅游景區(qū)項(xiàng)目，尤其是精心包裝一批以鄉(xiāng)村旅游為主的創(chuàng)意休閑田園綜合體，持續(xù)加大申報(bào)爭取力度，力爭使我縣的旅游項(xiàng)目更多地納入到國家和省市支持的行列中。要堅(jiān)信栽下梧桐樹，就有鳳凰來，以更加開放的心態(tài)、更加優(yōu)惠的政策、更加便捷的渠道，綜合運(yùn)用特許經(jīng)營、承包經(jīng)營、股權(quán)合作、區(qū)域代理等手段，鼓勵(lì)引導(dǎo)民間資本和社會(huì)資本開發(fā)旅游資源、興辦旅游景點(diǎn)、經(jīng)營旅游項(xiàng)目、參股旅游企業(yè)，推進(jìn)投資主體的多元化，確保有更多更足的資金投入到我縣的景區(qū)項(xiàng)目、景點(diǎn)工程上來，使我縣的全域旅游發(fā)展能夠朝著“從優(yōu)到精”的方向快步邁進(jìn)。

第三，要?jiǎng)?chuàng)新管理體制和運(yùn)行機(jī)制，不斷增強(qiáng)全域旅游發(fā)展的質(zhì)量和效益

大眾旅游時(shí)代，游客旺盛需求與行業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升緩慢的矛盾是旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重中之重，我們要通過創(chuàng)新管理辦法、健全體制機(jī)制，不斷促進(jìn)旅游服務(wù)質(zhì)量的穩(wěn)步提升。

一是要積極適應(yīng)旅游業(yè)態(tài)由景點(diǎn)旅游向“全域旅游”快速轉(zhuǎn)變的新形勢，按照創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)要求，加快推進(jìn)成立旅游發(fā)展委員會(huì)、組建全域旅游發(fā)展綜合服務(wù)中心、建立旅游警察、旅游巡回法庭和旅游工商分局等1+3+X旅游綜合管理體制改革工作任務(wù)，從宏觀上理順我縣全域旅游發(fā)展的體制機(jī)制。

二是要科學(xué)制定旅游人才發(fā)展戰(zhàn)略和人才獎(jiǎng)勵(lì)政策，積極引進(jìn)和培養(yǎng)旅游專業(yè)人才。目前，我縣旅游人才從數(shù)量和質(zhì)量上都難以滿足旅游業(yè)快速發(fā)展的需要。組織、編制、人社等相關(guān)部門要把旅游人才隊(duì)伍建設(shè)作為基礎(chǔ)性工程來抓，重點(diǎn)加大導(dǎo)游解說、產(chǎn)品開發(fā)、市場營銷、項(xiàng)目策劃、旅游電子商務(wù)、旅游產(chǎn)品推介等方面專業(yè)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)力度，年內(nèi)要公開招聘一批優(yōu)秀旅游人才充實(shí)到旅發(fā)委和旅游服務(wù)中心，努力打造一支素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的旅游管理團(tuán)隊(duì)，為推動(dòng)全域旅游的持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。

三是要結(jié)合“六城聯(lián)創(chuàng)”各項(xiàng)工作開展，全面提升旅游發(fā)展環(huán)境。一個(gè)地方的旅游質(zhì)量和形象，是由當(dāng)?shù)卣w發(fā)展環(huán)境構(gòu)成的。在全域旅游模式下，一個(gè)區(qū)域的居民既是受益者，又是服務(wù)者，這就要求全域旅游不能搞“一頭熱”、唱“獨(dú)角戲”，必須走共建共享的路子。我們要切實(shí)把加快景區(qū)建設(shè)、推動(dòng)全域旅游發(fā)展與“六城聯(lián)創(chuàng)”各項(xiàng)工作結(jié)合起來、統(tǒng)籌推進(jìn)，切實(shí)通過積極營造優(yōu)良的衛(wèi)生環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、交通環(huán)境、服務(wù)環(huán)境和人文環(huán)境，引導(dǎo)全縣廣大干部群眾自覺把自己作為旅游環(huán)境建設(shè)的一份子，樹立起主人翁意識(shí)，營造出“人人都是發(fā)展環(huán)境、個(gè)個(gè)都是旅游形象”的濃厚氛圍，真正把一個(gè)開放大氣、環(huán)境優(yōu)美、充滿生機(jī)、充滿活力、充滿希望的曲沃充分展示出來，吸引更多的游客來曲沃觀光旅游，吸引更多的客商來曲沃投資興業(yè)，吸引更多的民眾為曲沃的發(fā)展鼓與呼。

同志們，發(fā)展全域旅游是增強(qiáng)我們產(chǎn)業(yè)自信、行業(yè)自信、發(fā)展自信的力量之源，其力已聚、其勢已成、其時(shí)已至，各級各部門一定要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，按照總書記的要求，擼起袖子加油干，撲下身子抓落實(shí)，舉全縣之力、集全民之智，再鼓干勁、持續(xù)奮斗，全力以赴辦好第二屆全域旅游晉都行——六區(qū)四園文化旅游系列活動(dòng)月，為加快推動(dòng)曲沃跑步進(jìn)入全域旅游新時(shí)代作出新的更大貢獻(xiàn)!

旅游工作會(huì)議講話稿5分鐘2

二月的XX草原，蜿蜒著氣勢磅礴的身軀，沐浴著離天最近的陽光，起伏著四季輪回的節(jié)奏，巍峨展示出XX高原頂天立地的恢弘形象，豪邁詮釋著雪域圣地雄渾蒼茫的粗獷氣質(zhì)，生動(dòng)演繹著高原兒女昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)采。雖然XX大地的春天總是姍姍來遲，但蕩漾在各族群眾心頭那份“春的萌動(dòng)”，就像草原對春風(fēng)的渴望一樣，伴隨著金雞報(bào)曉的嘹亮共鳴、孕育著聞雞起舞的勃勃生機(jī)悄然蘇醒。

在這放飛希望、共鑄夢想的美好時(shí)光里，XX副ss長帶領(lǐng)省直有關(guān)廳局負(fù)責(zé)人、兄弟市州領(lǐng)導(dǎo)和全省旅游界精英蒞臨XX草原、相會(huì)大美X城，共同召開2017年全省旅游工作會(huì)議暨全域旅游創(chuàng)建推進(jìn)現(xiàn)場會(huì)，這既是省委省政府對XX改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)事業(yè)的高度重視和大力支持，也是我們加快創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)的重大契機(jī)和“最美福音”，寄托著省委省政府“不讓民族地區(qū)在小康道路上掉隊(duì)”的涓涓深情和款款大愛。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表XX州四大班子和全州xx萬各族干部群眾，向各位領(lǐng)導(dǎo)和各界朋友長期以來對XXX區(qū)的關(guān)心支持表示由衷的感謝和崇高的敬意!(重視，感謝)

青山含黛千秋畫，綠水流韻萬古情。在45萬平方公里的隴塬大地上，在久負(fù)盛名的絲綢之路唐蕃古道上，在沃野千里的黃河、長江上游，鑲嵌著雪域XX這座熠熠生輝的生態(tài)大屏障和民族大觀園。這里既有雄偉秀麗的自然景觀、鬼斧神工的地形地貌，也有蜿蜒曲折的黃河首曲、錯(cuò)落別致的高山峽谷;既有縱橫交錯(cuò)的水源河流、涵養(yǎng)生態(tài)的湖泊濕地，也有孕育生命的草原草場、鐫刻歷史的冰川遺址;既有風(fēng)格獨(dú)特的寺院經(jīng)堂、色彩繽紛的民族風(fēng)情，也有異彩紛呈的人文底蘊(yùn)、光輝燦爛的紅色傳承;既有絲綢之路文明和唐蕃古道遺風(fēng)的縱橫輻射，也有茶馬古道文化和茶馬互市精神的一脈相承。加之XX是中國最具民族特色旅游目的地，是距離內(nèi)地一步之遙的雪域高原，是人一生要去的50個(gè)戶外天堂之一，可謂占盡天時(shí)、地利、人和。所有這一切，既彰顯了XX文化旅游的原始感、神秘感、粗獷感、厚重感、博大感、細(xì)膩感、精致感、新奇感、差異感，更為我們依托國家“一帶一路”和全省“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶黃金段”建設(shè)，大力發(fā)展全域旅游、著力培育特色產(chǎn)業(yè)、全力推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級、奮力實(shí)現(xiàn)綠色崛起提供了強(qiáng)大支撐和動(dòng)力源泉。(似乎可以減半)

近年來，我們緊緊圍繞XX的生態(tài)功能定位、自然資源稟賦和民族民俗文化，牢牢抓住創(chuàng)建XX綠色現(xiàn)代化先行示范區(qū)、國家生態(tài)文明先行示范區(qū)、國家全域旅游示范區(qū)的歷史機(jī)遇，著力打造“絢麗多彩的自然生態(tài)、和諧穩(wěn)定的社會(huì)生態(tài)、朝氣蓬勃的經(jīng)濟(jì)生態(tài)、光輝燦爛的人文生態(tài)、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的政治生態(tài)”，深入實(shí)施“旅游興州”和“文化撐州”戰(zhàn)略，初步探索形成了一條具有時(shí)代特征、X區(qū)特點(diǎn)、XX特色的文化旅游發(fā)展之路。(緊緊圍繞，牢牢抓住，歷史機(jī)遇，著力打造，深入實(shí)施，初步探索形成。講述近年來的總體成績。)

一是樹立“大戰(zhàn)略”意識(shí)，讓品牌引領(lǐng)XX旅游。高倍聚焦“聞名全省、領(lǐng)先X區(qū)、享譽(yù)全國”的宏偉目標(biāo)，牢固樹立“跳出旅游抓旅游、跳出XX謀發(fā)展”的戰(zhàn)略意識(shí)，積極融入全國全省旅游發(fā)展大格局，傾心打造高原生態(tài)游、民俗風(fēng)情游、紅色圣地游、宗教文化游四大主題品牌，力促XX旅游在國家精品環(huán)線和全省“321”精品線路中占據(jù)一席之地。

二是開展“大環(huán)境”整治，讓文明牽手XX旅游。深入落實(shí)“搶占綠色崛起制高點(diǎn)、打造環(huán)境革命升級版”的戰(zhàn)略決策，加快推進(jìn)“十大環(huán)境”建設(shè)步伐，全面革新XX的整體形象和氣質(zhì)，解決了“臟亂差”問題，改變了“慵懶散”現(xiàn)象，弘揚(yáng)了“真善美”，提振了“精氣神”，盤活了全社會(huì)自信自強(qiáng)的動(dòng)力源泉，為著力打造精彩紛呈的旅游環(huán)境和“全域旅游無垃圾示范區(qū)”注入了更多文明素養(yǎng)。

三是突出“大生態(tài)”主題，讓綠色涵養(yǎng)XX旅游。牢固樹立“金山銀山不如綠水青山、千好萬好不如生態(tài)良好”的發(fā)展理念，始終堅(jiān)守“生態(tài)信仰不可褻瀆、自然尊嚴(yán)不可冒犯”的思想底線，不斷激活放大各族群眾的“生態(tài)崇拜”和“生態(tài)自覺”，堅(jiān)決打好大氣、水體、土壤治理“三大戰(zhàn)役”，強(qiáng)勢推進(jìn)“綠色長征”和生態(tài)文明小康村建設(shè)，深入開展“綠色出行、低碳生活、健康人生、廉潔社會(huì)”主題活動(dòng)，為加快創(chuàng)建綠色現(xiàn)代化先行示范區(qū)和全域旅游示范區(qū)描繪了一層厚重的生態(tài)底色。

四是扛起“大文化”招牌，讓靈魂依附XX旅游。準(zhǔn)確把握“文化為旅游鑄魂、旅游為文化賦形”的關(guān)系，牢牢抓住華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)的重大機(jī)遇，全面保護(hù)和傳承XX源遠(yuǎn)流長的民族文化、色彩斑斕的民俗文化、波瀾壯闊的歷史文化、博大精深的宗教文化、璀璨奪目的生態(tài)文化、奮發(fā)向上的紅色文化，扎實(shí)推動(dòng)文化旅游融合發(fā)展，厚植XX旅游的文化和人文關(guān)懷，實(shí)現(xiàn)了“優(yōu)秀文化資源”向“特色旅游資源”的加快轉(zhuǎn)變。

五是打造“大景區(qū)”格局，讓項(xiàng)目支撐XX旅游。積極爭取和全面落實(shí)各類旅游建設(shè)項(xiàng)目，全力推進(jìn)XXX、XXX兩大省級重點(diǎn)景區(qū)管理體制改革，切實(shí)抓好XXX/XXX/XXX等景區(qū)景點(diǎn)的晉等升級工作，不斷提高XX旅游的品位和層次。特別是挺立在旅游主干道上的52處觀景臺(tái)、起伏在草原山巒上的萬畝油菜花風(fēng)景長廊、閃爍在高原星空下的城市夜景觀，極大增強(qiáng)了XX旅游的視角沖擊力、色彩感染力、心靈震撼力，避免了“同質(zhì)化”的審美疲憊，突出了“差異化”的地域風(fēng)情。(挺立在，起伏在，閃爍在，沖擊力，感染力，震撼力，同質(zhì)化，差異化。這些都是新的表述方式，是展現(xiàn)成績不落窠臼的新路徑)

六是推進(jìn)“大環(huán)線”建設(shè)，讓交通帶動(dòng)XX旅游。大力實(shí)施“6955”交通突破行動(dòng)，夏河機(jī)場建成通航，臨合高速和迭宕公路的建成通車，瑪久、合和、夏同公路的全面開通，蘭合鐵路的開工建設(shè)，XX與阿壩、黃南、蘭州、臨夏、定西、隴南等市州的“旅游大環(huán)線”初步形成，區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展的勢頭進(jìn)一步增強(qiáng)。

七是扯住“大城市”袖子，讓市場輻射XX旅游。精心打造“XX之窗、戶外天堂”的特色品牌，充分發(fā)揮“遙遠(yuǎn)XX、咫尺XX”的區(qū)位優(yōu)勢，※加快推進(jìn)XX旅游進(jìn)蘭州、進(jìn)XX、進(jìn)XX、進(jìn)XX、進(jìn)XX、進(jìn)XX，全面推介“XX·讓綠色為生命虔誠”的人文主題，不斷擴(kuò)大旅游輻射半徑和客源市場，為更多都市旅游群體“選擇XX游、記住XX美、締結(jié)XX情”搭建了強(qiáng)大平臺(tái)?！鼉赡?，全州文化旅游發(fā)展勢頭一路高歌猛進(jìn)，旅游人數(shù)和綜合收入持續(xù)實(shí)現(xiàn)“井噴式”增長，2016年首次突破千萬人次大關(guān)，XXX區(qū)越來越成為海內(nèi)外廣大游客趨之若鶩的“目的地”、返璞歸真的“棲息地”、虔誠心靈的“歸屬地”?！?三部分，第一部分是打造什么，發(fā)揮什么，第二部分是要做什么，正在做什么，目的是什么。第三部分是近兩年成績。最終形成了三個(gè)地。)

八是促進(jìn)“大資本”投入，讓杠桿撬動(dòng)XX旅游。切實(shí)加大旅游項(xiàng)目爭取和金融機(jī)構(gòu)扶持力度，努力拓寬多元融資渠道，重視調(diào)動(dòng)和吸收民間資本參與運(yùn)作，充分發(fā)揮金融資本和民間資本的“杠桿撬動(dòng)”作用，為文化旅游事業(yè)的蓬勃發(fā)展提供了“源頭活水”。

九是做好“大智慧”文章，讓管理規(guī)范XX旅游。突出抓好“智慧XX”建設(shè)，充分利用云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信等先進(jìn)信息技術(shù)平臺(tái)，不斷加快XX旅游智能化、便捷化、人性化進(jìn)程，著力提高旅游服務(wù)、旅游管理、旅游營銷的整體水平。

十是釋放“大宣傳”效應(yīng)，讓世界青睞XX旅游。堅(jiān)持“走出去”與“請進(jìn)來”相結(jié)合，先后組團(tuán)赴丹麥、日本、韓國、尼泊爾等國家開展文化旅游宣傳，高規(guī)格舉辦了世界旅游形象大使中國少數(shù)民族賽區(qū)XX總決賽、“一帶一路”沿線國家民族服飾展演、XXX全球攝影大典三大國際性活動(dòng)，高密度舉辦了全國露營大會(huì)、全國首屆高原山地穿越挑戰(zhàn)賽、X地傳奇自行車賽及香浪節(jié)、拔河節(jié)、賽馬節(jié)、楹聯(lián)文化節(jié)、鍋莊舞大賽、大力士賽等節(jié)慶賽事活動(dòng)，面向國內(nèi)國際和五湖四海展示了XX形象、傳播了XX聲音、講述了XX故事，真正使風(fēng)華絕代的XX景觀、超凡脫俗的XX氣質(zhì)、永不褪色的XX記憶、虔誠純樸的XX情懷在更高平臺(tái)和更大空間得到了精彩綻放。(高規(guī)格舉辦了，高密度舉辦了，一個(gè)是質(zhì)量，一個(gè)是數(shù)量，最后指出了取得的成效，工整對仗，別具一格)

回首近兩年的工作實(shí)踐，我們深深體會(huì)到，創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)，不僅是對旅游資源的一次充分整合和集約利用，更是對旅游發(fā)展戰(zhàn)略的再定位、發(fā)展理念的再升華、發(fā)展思路的再創(chuàng)新、發(fā)展空間的再拓展、發(fā)展歷程的再追溯、發(fā)展模式的再塑造，是旅游發(fā)展史上具有里程碑意義的偉大創(chuàng)舉。

今后的工作中，我們將全面貫徹落實(shí)中央和省上關(guān)于推進(jìn)全域旅游創(chuàng)建工作的決策部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟市州的成功做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，全力打響以生態(tài)山水游、草原濕地游、高原峽谷游、民族風(fēng)情游、宗教文化游、紅色圣地游為代表的旅游品牌，傾力打造黃河、洮河、大夏河、白龍江“三河一江”風(fēng)情線，做大做強(qiáng)大九寨北線和絲綢之路南線精品線路，主動(dòng)融入“黃河上游大草原”和“大香格里拉”旅游經(jīng)濟(jì)圈，真正把XXX區(qū)建設(shè)成“全域旅游的大觀園、雪域圣地的錦繡園、絢麗甘肅的后花園、東方世界的伊甸園”。(下一步舉措，簡單寫了。全力打響，傾力打造，做大做強(qiáng)，主動(dòng)融入。有口號，有舉措，有目的，有思路。)

無限風(fēng)光在高原，綠色崛起看XX。我們深信，有DZZZY和省委省政府的英明領(lǐng)導(dǎo)和大力支持，有各級領(lǐng)導(dǎo)和全社會(huì)有識(shí)之士的關(guān)心關(guān)愛和鼎力相助，有全州各族干部群眾的攜手努力和團(tuán)結(jié)奮斗，XX這座被日月垂青的美麗草原，這方被歷史恩寵的雪域圣地，這片被文化熏陶的青山綠水，必將以別開生面的嶄新姿顏屹立在世人面前!

旅游工作會(huì)議講話稿5分鐘3

尊敬的朱縣長、各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家下午好。很高興今天來參加XX縣B年旅游工作會(huì)議。剛才在會(huì)上，我欣喜地體會(huì)到了A年全縣各個(gè)涉旅兄弟行業(yè)在XX“合力扶旅”上做出的不懈努力與重要貢獻(xiàn)，驚喜地聽到了奮戰(zhàn)在旅游行業(yè)的同行們在過去的一年里，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，勇于開拓，通過“打基礎(chǔ)、抓提升、求突破”，使XX旅游業(yè)發(fā)展上取得了優(yōu)異成績，海洋旅游又邁上一個(gè)新的臺(tái)階，同時(shí)，更贊賞各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，客觀分析當(dāng)前形勢，科學(xué)部署XX未來旅游工作，可以說，思路明確，目標(biāo)具體，措施得力。我聽后很受鼓舞，深受啟發(fā)，對XX今后旅游業(yè)加快發(fā)展充滿著期待和信心。

今天我借這個(gè)機(jī)會(huì)，代表XX對XX的旅游發(fā)展，想表達(dá)幾個(gè)方面意思。

一、XX旅游業(yè)發(fā)展已經(jīng)漸入佳境

我們認(rèn)為，過去的幾年，XX的旅游業(yè)在縣委縣政府的重視支持下，在全體旅游工作者的辛勤努力下，取得了較好成績，打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。去年更是抓住舟山群島新區(qū)建設(shè)和舟山群島海洋旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)之契機(jī)，進(jìn)步更加明顯，發(fā)展明顯提速，旅游業(yè)在全市的旅游格局中和在全XX縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用與地位呈現(xiàn)上升趨勢。表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是去年XX的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)增長速度超過了全市平均水平(全市3067.47萬，增10.7%，收入300.13億元，增12.5%，漁農(nóng)家樂733萬人次，收入15.74億元，XX296萬人次，增12%，收入29.04億元，增13.8%，漁農(nóng)家樂19.4萬人次，收入1980.1萬元，增長34.4%和54.2%。)。漁家樂發(fā)展迅速，成為XX休閑旅游新亮點(diǎn);全縣各業(yè)全力共扶旅游發(fā)展格局基本形成，旅游與各產(chǎn)業(yè)融合加深。三是注重旅游發(fā)展提前謀劃，重新審視與梳理XX獨(dú)特和豐富的旅游資源，加大招商與開發(fā)力度，大力投入重點(diǎn)建設(shè)，形成一批特色旅游項(xiàng)目，旅游產(chǎn)品更加豐富，國民休閑旅游的形象與地位進(jìn)一步樹立與確定;四是旅游營銷亮點(diǎn)紛呈，主題節(jié)慶活動(dòng)出彩，網(wǎng)絡(luò)營銷效果明顯。尤其是微博營銷，推出一系列主題營銷活動(dòng)，對

開拓散客旅游市場的產(chǎn)生了很好的作用?？梢哉f，XX海洋旅游業(yè)已經(jīng)駛?cè)胝０l(fā)展軌道，發(fā)展正當(dāng)時(shí)，潛力巨大，后勁十足。

二、XX旅游面臨快速發(fā)展的歷史最好機(jī)遇期

(一)旅游將面對許多改革利好。

B年，是我們落實(shí)新區(qū)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃承上啟下的關(guān)鍵年，也是舟山旅游改革發(fā)展的快速提升年。隨著浙江省改革開放的深化，特別是新一輪的行政審批制度改革，將率先“全力打造行政審批速度最快的省份”，推行兩份清單，即一份“權(quán)力清單”針對政府自身，另一份“負(fù)面清單”針對企業(yè)投資者。這意味著今后浙江省一方面進(jìn)一步簡政放權(quán)，審批事項(xiàng)將能放盡放，放到縣里甚至放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，XX將享受更多審批權(quán)力，另一方面旅游企業(yè)投資者的自主權(quán)力更大，“除關(guān)系國家安全和生態(tài)安全、涉及全國重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益等項(xiàng)目外，一律由企業(yè)依法依規(guī)自主決策，政府不再審批?！?/p>

同時(shí)，B年也是舟山群島新區(qū)省級社會(huì)與經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限的全面到位與落實(shí)之年，舟山及XX將有更大的審批權(quán)，面對XX豐富獨(dú)特的旅游資源，我們只要將改革利好用好用足，規(guī)劃引領(lǐng)，謀劃到位，精心組織與引導(dǎo)，企業(yè)投資熱情將不斷高漲。

(二)XX是舟山群島新區(qū)建設(shè)的主戰(zhàn)場

我們知道，浙江舟山群島新區(qū)發(fā)展規(guī)劃的空間布局，是“一體一圈五島群”，其中中的“一圈”，即港航物流核心圈，覆蓋了XX縣的大部分行政區(qū)域，所以XX是今后新區(qū)發(fā)展的主戰(zhàn)場之一?；A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目對XX而言，這是一次史無前例的發(fā)展機(jī)遇。

同樣地，今年我們將完成舟山群島海洋旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在發(fā)展的空間布局規(guī)劃上，實(shí)行一核多圈層次錯(cuò)位發(fā)展，XX作為重要的一環(huán)將融入全舟山旅游全面發(fā)展的行列中。最近，市委、市政府又根據(jù)《浙江省促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見》，審時(shí)度勢，計(jì)劃布局“舟山醫(yī)療旅游先行區(qū)”，XX本島和秀山島被列入最重要發(fā)展區(qū)域之一。

B年，從全市角度講，我們提出了的較高的旅游發(fā)展目標(biāo)。力爭全市接待境內(nèi)外游客達(dá)到3350萬人次，比上年增長10%，實(shí)現(xiàn)旅游收入突破335億元，比上年增長11%。XX計(jì)劃將在去年的基礎(chǔ)

上有為發(fā)展，力爭實(shí)現(xiàn)旅游接待人數(shù)331萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入32.5億元，均增長12%。為實(shí)現(xiàn)全市這一總目標(biāo)起到不可或缺的重要作用。同時(shí)，在全市將完成招商引資(10億元)、爭取自由貿(mào)易港涉旅政策、深化旅游體制綜合改革、.實(shí)現(xiàn)國際郵輪港開港、加強(qiáng)旅游執(zhí)法工作、促進(jìn)旅游企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、.做好旅游人才工作，參與旅游與健康職業(yè)學(xué)院籌建等八大任務(wù)工作中，XX也將有更大發(fā)展機(jī)會(huì)。

(三)前期積累將有效釋放。

舟山XX旅游業(yè)經(jīng)過近年來的快速推進(jìn)，國民休閑旅游品牌建設(shè)與營銷推廣效應(yīng)不斷得到顯現(xiàn)，伴隨著今后幾年內(nèi)旅游基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，一些優(yōu)質(zhì)旅游項(xiàng)目建成與投入使用，XX旅游業(yè)加快發(fā)展已積累一定基礎(chǔ)，我們面臨更大的發(fā)展機(jī)遇。

三、XX旅游業(yè)今后發(fā)展建議。

(一)繼續(xù)深化旅游綜合改革

1.探索體制機(jī)制創(chuàng)新。一是加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)作用。對接舟山群島新區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，逐步編制完成XX境內(nèi)各級旅游規(guī)劃。二是借國有投資平臺(tái)整合之機(jī)，努力做大國有旅游企業(yè)。三是做好市級審批事權(quán)下放承接工作，規(guī)范運(yùn)作程序和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。四是調(diào)整促進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型提升獎(jiǎng)勵(lì)辦法，出臺(tái)新的鼓勵(lì)政策。五是完善考核機(jī)制，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)力度。

2.更加認(rèn)識(shí)和重視旅游業(yè)在XX經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)先地位和帶動(dòng)作用。隨著XX多個(gè)海洋旅游度假項(xiàng)目的逐步落地，長三角國民休閑旅游目的地的知名度不斷提升，旅游經(jīng)濟(jì)效益和綜合拉動(dòng)作用進(jìn)一步凸顯。在全縣范圍內(nèi)，要進(jìn)一步加快旅游與農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、商業(yè)、交通、工業(yè)等產(chǎn)業(yè)的融合，形成合力推動(dòng)XX旅游業(yè)加快發(fā)展。

目前，XX在形成旅游大產(chǎn)業(yè)方面還有空間可挖，政府與社會(huì)對旅游的支持力度還可進(jìn)一步提高。堅(jiān)持政府主導(dǎo)，是各地發(fā)展旅游業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)。特別是XX旅游業(yè)發(fā)展正處于整合時(shí)期、量的擴(kuò)張和質(zhì)的提升并舉的時(shí)期，堅(jiān)持政府主導(dǎo)更加重要。旅游部門要大力強(qiáng)化政府主導(dǎo)的觀念，緊緊圍繞縣委、政府的中心工作，積極作為，充分發(fā)揮職能作用，自覺站在全局的高度，積極爭取各級黨委、政府對旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持，把社會(huì)各方面的資源整合起來，把社會(huì)各方面的力量凝聚起來，把社會(huì)各界發(fā)展旅游業(yè)的積極性調(diào)動(dòng)起來，形成全社會(huì)辦旅游的強(qiáng)大合力。

3.提高產(chǎn)業(yè)開放水平。充分挖掘、發(fā)揮XX區(qū)位、資源優(yōu)勢，積極爭取自由貿(mào)易港涉旅方面政策，實(shí)現(xiàn)人員、物資、資金自由進(jìn)出，努力打造開放新高地。

(二)推進(jìn)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

1.加大招商選資力度。發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，與各縣(區(qū))、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)一起做好央企、世界500強(qiáng)、知名旅游集團(tuán)的招商選資工作，爭取引進(jìn)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。積極爭取已簽約的旅游項(xiàng)目落地。

2.加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。繼續(xù)推進(jìn)康體、海釣、養(yǎng)生、民宿等海洋旅游基地建設(shè)，加強(qiáng)安全監(jiān)管，保護(hù)和增殖釣場漁業(yè)資源。培育支持運(yùn)動(dòng)、海島探險(xiǎn)等特色旅游項(xiàng)目，研究引進(jìn)養(yǎng)生、療養(yǎng)、度假類旅游產(chǎn)品，不斷豐富海洋旅游文化。

3.完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施。一是改善旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)客運(yùn)碼頭擴(kuò)容改造及周邊配套設(shè)施完善工程，提高島際交通客船舒適度和快捷性。二是完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)旅游景區(qū)道路、解說系統(tǒng)、停車場、旅游廁所、垃圾站場、安全防護(hù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善接待中心、醫(yī)療救助等配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高綜合接待能力。

(三)強(qiáng)化旅游品牌建設(shè)

1.明確重點(diǎn)營銷市場。一是要鞏固國內(nèi)市場。繼續(xù)鞏固上海、寧波、杭州以及蘇南和省內(nèi)城市為主區(qū)域。二是要挖掘境外市場。積極發(fā)展對東南亞的專項(xiàng)市場營銷。

2.創(chuàng)新四季特色營銷項(xiàng)目。結(jié)合重大節(jié)慶活動(dòng)和重點(diǎn)旅游文化活動(dòng)，在已有的旅游產(chǎn)品營銷基礎(chǔ)上，突出四季特點(diǎn)，整合全縣資源，重點(diǎn)打造四季營銷項(xiàng)目。春季主推好空氣生態(tài)旅游，夏季主推度假旅游，秋季主推運(yùn)動(dòng)旅游，冬季主推民宿休閑與漁俗體驗(yàn)游。

3.優(yōu)化旅游營銷效果。一是要加強(qiáng)新媒體營銷。B年是國家旅游局確定的“智慧旅游年”，要整合現(xiàn)有的微博、微信、網(wǎng)站、手機(jī)報(bào)和移動(dòng)終端資源，將營銷、服務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一，充分運(yùn)用新媒體技術(shù)為游客服務(wù)，為旅游企業(yè)推廣。二是繼續(xù)發(fā)揮傳統(tǒng)營銷作用。在電視臺(tái)

或地方衛(wèi)視、晚報(bào)、人群密集的戶外短期內(nèi)集中投入形象廣告，開展專題活動(dòng)和主題推介。

(四)提升旅游管理服務(wù)水平

1.實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理。一是繼續(xù)開展旅游景區(qū)、飯店餐飲業(yè)、旅行社、漁農(nóng)家樂等行業(yè)等級評定工作，重點(diǎn)抓好A級旅游區(qū)創(chuàng)建或提升。二是推進(jìn)旅游安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開展平安星級飯店、平安旅行社創(chuàng)建活動(dòng)，力爭完成旅游行業(yè)安全規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)率100%目標(biāo)。三是完善風(fēng)景名勝區(qū)綜合管理，進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)與監(jiān)管力度，督促風(fēng)景區(qū)做好規(guī)劃編制，指導(dǎo)風(fēng)景區(qū)項(xiàng)目開發(fā)，推進(jìn)風(fēng)景名勝區(qū)有序、健康和持續(xù)發(fā)展。

2.推進(jìn)智慧旅游建設(shè)。一是在智慧服務(wù)、智慧管理和智慧營銷三方面加強(qiáng)旅游資源和產(chǎn)品的開發(fā)與整合，引導(dǎo)旅游目的地和企業(yè)開發(fā)智慧旅游產(chǎn)品。二是推動(dòng)數(shù)字景區(qū)建設(shè)，指導(dǎo)主要景區(qū)建設(shè)監(jiān)管信息系統(tǒng)。

3.加大安全監(jiān)管力度。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，完善安全責(zé)任體系，切實(shí)發(fā)揮旅游部門安全監(jiān)管責(zé)任和旅游企業(yè)安全主體責(zé)任;健全隱患排查治理體系，建立安全預(yù)防控制體系，保持安全監(jiān)管高壓態(tài)勢，定期組織開展旅游安全大檢查，狠抓重要時(shí)段旅游安全，確保實(shí)現(xiàn)全年旅游安全無責(zé)任事故的目標(biāo)。

4.促進(jìn)旅游企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。在《旅游法》、中央“八項(xiàng)規(guī)定”實(shí)施的新形勢下，繼續(xù)加大《旅游法》宣傳貫徹力度，深入調(diào)研，加大營銷，幫助旅游企業(yè)加快轉(zhuǎn)型。

旅游工作會(huì)議講話稿5分鐘4

同志們：

這次旅游工作會(huì)議以現(xiàn)場會(huì)議的形式，學(xué)習(xí)恩施市以旅游目的地建設(shè)為核心、積極推進(jìn)城市旅游功能建設(shè)的現(xiàn)場和經(jīng)驗(yàn)，很有推廣價(jià)值。同時(shí)各縣市交流了過去一年的工作亮點(diǎn)，說明我州旅游業(yè)競相發(fā)展的格局已經(jīng)形成，州旅游委感謝各位領(lǐng)導(dǎo)對旅游工作的重視。當(dāng)前我州旅游業(yè)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入到湖北省旅游業(yè)發(fā)展的核心目的地和引領(lǐng)地位，正面臨轉(zhuǎn)型升級、走全域旅游發(fā)展之路的新機(jī)遇，我們要堅(jiān)定不移地按照州委、州政府提出的加快旅游產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，實(shí)施“旅游+”融合發(fā)展工程，建設(shè)全國戶外運(yùn)動(dòng)健身、綠色生態(tài)文化和健康休閑養(yǎng)生知名旅游目的地，建設(shè)全域旅游示范區(qū)的戰(zhàn)略任務(wù)。推進(jìn)融合發(fā)展，建設(shè)國家全域旅游示范區(qū)，關(guān)鍵在強(qiáng)化黨政主導(dǎo)作用。因此這里就旅游部門無法獨(dú)立完成而又必須推進(jìn)的工作，而且是縣市政府必須要主抓的幾項(xiàng)工作，提出如下建議。

一、著眼游為核心的旅游功能配套，強(qiáng)化旅游創(chuàng)建工作。一是堅(jiān)持五級聯(lián)創(chuàng)。抓好優(yōu)秀旅游城市、湖北旅游強(qiáng)縣、旅游名鎮(zhèn)、旅游名村、旅游名街(旅游休閑農(nóng)莊)的創(chuàng)建，對已經(jīng)創(chuàng)建成功的要鞏固提升成果，完善功能，擴(kuò)大創(chuàng)建效果，正在創(chuàng)建和預(yù)選創(chuàng)建的單位，要按照標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌推進(jìn)。二是要以轉(zhuǎn)型升級、打造品牌為核心，堅(jiān)持以創(chuàng)促變、以創(chuàng)促建，落實(shí)創(chuàng)建A級景區(qū)、星級飯店、A級旅行社、旅游商品、金牌導(dǎo)游等旅游質(zhì)量等級企業(yè)和旅游要素創(chuàng)建。這些都是旅游發(fā)展水平和功能的支撐，也是旅游考評的評分內(nèi)容。三是以豐富業(yè)態(tài)為目標(biāo)，大力推進(jìn)休閑養(yǎng)生旅游目的地創(chuàng)建。要按照省級旅游度假區(qū)、國家旅游度假區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)創(chuàng)建工作，其核心要求是：具有良好的資源與環(huán)境條件，能夠滿足游客休憩、康體、運(yùn)動(dòng)、益智、娛樂等休閑需求，建成相對完整的度假設(shè)施聚集區(qū)。全州“十三五”和全域旅游規(guī)劃中，將恩施市的沐撫、龍馬，利川的謀道、團(tuán)堡，巴東的野三關(guān)、建始的花坪、咸豐的唐崖河、宣恩的伍家臺(tái)、來鳳的百福司、楊梅古寨、鶴峰的大路坪等列為省級、國家級休閑旅游度假區(qū)規(guī)劃，要重點(diǎn)優(yōu)先啟動(dòng)，突出山地度假、硒養(yǎng)生度假、食藥療養(yǎng)度假、負(fù)氧離子調(diào)理度假、水上娛樂和消夏度假等產(chǎn)品謀劃產(chǎn)品。要圍繞建設(shè)自駕游、房車營地和城市旅游集散中心，以及民宿等新產(chǎn)品、新功能、新需求，加大非標(biāo)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和探索。

二、旅游廁所建設(shè)與管理工作。我州是全國旅游廁所建設(shè)與管理的先進(jìn)單位，20xx年圓滿完成任務(wù)，主要是恩施市和大峽谷景區(qū)做出了突出貢獻(xiàn)，但按照國標(biāo)還有較大的差距。最近國家質(zhì)檢局、國標(biāo)委制定了《旅游廁所質(zhì)量等級的劃分與評定標(biāo)準(zhǔn)》，改原來的1至5星級，為1至3A級，其核心是堅(jiān)持以人為本，把便捷如廁、滿足如廁、衛(wèi)生如廁和建設(shè)人性化、標(biāo)準(zhǔn)化、管理公益化，借鑒各地經(jīng)驗(yàn)，我州要在保證數(shù)量、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、形成風(fēng)格、統(tǒng)籌資源上下功夫。要分解任務(wù)，落實(shí)投入，整合資源，合力推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)景區(qū)、旅游飯店、城鎮(zhèn)街區(qū)、游客集散區(qū)、車站(碼頭)、交通干道、新建住宅小區(qū)、鄉(xiāng)村旅游集散地、自駕游線路等新改建廁所標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋。旅游要發(fā)展，廁所要革命，功能要完善，廁所是標(biāo)志。同時(shí)要落實(shí)管理機(jī)制，探索以商養(yǎng)廁、公益惠廁之路，堅(jiān)決消滅孤廁、旱廁、茅廁。

三、旅游項(xiàng)目建設(shè)與投資工作。旅游項(xiàng)目建設(shè)與投資，必須堅(jiān)持“多元多方投入”的發(fā)展規(guī)律，市場主體投入、政府投入、關(guān)聯(lián)者受益者投入等，這就要求既要招商引資，引入市場主體，又要整合政府投入，吸引民間和關(guān)聯(lián)者、受益者投入。特別是“泛旅游時(shí)代”、“旅游+時(shí)代”、“創(chuàng)旅游時(shí)代”的到來。當(dāng)下第三產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)和消費(fèi)是發(fā)展的必然，大旅游必然是投資熱點(diǎn)，但傳統(tǒng)的景區(qū)、賓館、旅行社等旅游市場主體投入正面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，所以傳統(tǒng)的旅游投入正在悄然轉(zhuǎn)向，提質(zhì)增投入、轉(zhuǎn)型增投入、政府助力增投入、眾籌增投入、輕資產(chǎn)增投入、整合資源增投入成為新選擇。因此，要在堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃前提下，發(fā)揮市場主體、政府主導(dǎo)、民生項(xiàng)目給力，推動(dòng)大投資和大項(xiàng)目建設(shè)，要以統(tǒng)一規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，采取眾籌和農(nóng)民等關(guān)聯(lián)者、受益者投入發(fā)展新業(yè)態(tài)的方式。同時(shí)旅游投資統(tǒng)計(jì)工作也要改革，不能局限于旅游企業(yè)投資和傳統(tǒng)旅游領(lǐng)域的投資才統(tǒng)計(jì)，這也是改善投資結(jié)構(gòu)的必然選擇。

四、旅游綜合執(zhí)法工作。海南的大排檔事件、云南1元團(tuán)費(fèi)事件、青島的天價(jià)蝦、哈爾濱的天價(jià)魚事件教訓(xùn)深刻，負(fù)影響巨大。這些事件發(fā)生后，出來買單的最終還是當(dāng)?shù)卣Ｎ抑萋糜问袌霰O(jiān)管形勢同樣嚴(yán)峻，“高價(jià)魚、高價(jià)藥、高價(jià)房、高價(jià)車”，恩施火車站、利川火車站秩序混亂，出租車、長途客車?yán)筒淮虮?，控房、炒房、低訂高賣等欺客載客問題同樣存在。旅游市場的監(jiān)管涉及面廣，擾亂市場的行為比較隱蔽，管理和執(zhí)法責(zé)任不分明，取證難度大，發(fā)生后容易形成炒作，損害目的地聲譽(yù)。因此需要縣市政府強(qiáng)有力統(tǒng)籌組織，建立綜合執(zhí)法機(jī)制和開展集中的專項(xiàng)綜合整治。

五、旅游宣傳營銷工作。積極發(fā)揮政府在客源地建設(shè)中的作用，可以催化目的的建設(shè)。恩施州旅游業(yè)發(fā)展在初創(chuàng)期就認(rèn)準(zhǔn)這條路，發(fā)展證明加強(qiáng)客源地建設(shè)是符合恩施旅游發(fā)展實(shí)際的。旅游目的地營銷，必須分析客源結(jié)構(gòu)和方式。當(dāng)前我州游客旅游方式的大致結(jié)構(gòu)是：自駕游占70%，自助游占5%，組團(tuán)包價(jià)游占25%;從消費(fèi)的產(chǎn)品看，觀光游占90%，度假、體驗(yàn)、療養(yǎng)游占10%。我們州的客源在哪里?每個(gè)景區(qū)客源在哪里?每個(gè)季節(jié)的客源在哪里?從客源結(jié)構(gòu)和旅行方式上找市場，自駕游的主體是青壯年和有車族，他們有游覽距離半徑，以一日以內(nèi)到達(dá)目的地的城市為主;自助游是時(shí)間充裕者和文化層次較高者，也有距離半徑;組團(tuán)游是高端客和遠(yuǎn)距離游客，但還是以老年團(tuán)和休假團(tuán)為主。觀光客一般是一次游，休閑度假客是近距離的回頭客和老年客。從獲取旅游產(chǎn)品信息和關(guān)注媒體看，老年游客多從傳統(tǒng)媒體和《暢游天下》、《中國旅游同業(yè)網(wǎng)》、《旅通網(wǎng)》等同業(yè)媒體獲取，青壯年多數(shù)從新媒體和炒作事件中獲取。因此我們在營銷中既要深化一級市場，又要拓展新市場，既要適度選擇傳統(tǒng)媒體，又要強(qiáng)化新媒體。特別是要強(qiáng)化客源地集中營銷、互聯(lián)網(wǎng)推廣、電商代銷(大都采?。簷C(jī)+酒店、機(jī)+酒店+景區(qū)、車+酒店等模式，攜程、同程、去哪兒、驢媽媽還采取機(jī)+活動(dòng)+酒店+景區(qū)的模式)、旅行商和同業(yè)媒體渠道營銷四大重點(diǎn)。同時(shí)強(qiáng)化州與各縣市的營銷、主管部門與企業(yè)營銷的統(tǒng)籌與分工、合作、跟進(jìn)的綜合效應(yīng)和客源增量激勵(lì)作用的發(fā)揮。更要加大力度，突出營銷好淡季和團(tuán)隊(duì)高端客，進(jìn)一步優(yōu)化客源結(jié)構(gòu)，逐步形成全季節(jié)、全時(shí)段的恩施旅游市場。

旅游工作會(huì)議講話稿5分鐘5

同志們：

金山銀水漲春池，正是黃石好景時(shí)。四月的黃石，鶯飛草長，生機(jī)盎然，我們又迎來“五一”黃金周?！拔逡弧秉S金周是展示黃石旅游形象，營造良好節(jié)日氣氛，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的良好契機(jī)。市委、市政府今天召開這次會(huì)議，主題是表彰先進(jìn)、部署工作、戰(zhàn)前動(dòng)員，力爭把黃金周做成取得黃金般效益的旅游長假節(jié)日。安書記、左主任、柯主席專門參加今天的會(huì)議，還將為我們作重要講話。這里，我先作個(gè)發(fā)言，講四點(diǎn)想法。

一、認(rèn)清新特點(diǎn)，增強(qiáng)緊迫感。

第一，經(jīng)過幾屆華博會(huì)和方方面面主流媒體對我們的宣傳，黃石城市的知名度不斷提高。今天，我們在會(huì)上表彰了一批參加華博會(huì)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，是對同志們參加華博會(huì)取得優(yōu)異成績，作出重要貢獻(xiàn)的充分肯定。特別是今年的華博會(huì)期間，安書記親自掛帥，陶部長、左主任、孫主席等領(lǐng)導(dǎo)同志親臨現(xiàn)場指導(dǎo)工作。大冶市、陽新縣、東方山、西塞山、大冶鐵礦勁頭很足，各個(gè)旅游企業(yè)在那里展示了黃石獨(dú)有的特色，摘回來了我們應(yīng)有的榮譽(yù)，應(yīng)該說收獲是很大的。特別是去年以來，我們黃石不斷地被評為全省文明城市、“楚天杯”城市、衛(wèi)生城市;最近我們又獲得了國家人居環(huán)境范例獎(jiǎng)，這在全省是唯一的。這些成績標(biāo)志著我們黃石，城市知名度越來越高，使黃石正朝著旅游目的地這個(gè)目標(biāo)向前邁進(jìn)，來黃旅游的游客勢必會(huì)逐步增長。

第二，黃石交通環(huán)境不斷改善。去年，黃石新火車站作為國家一級站，順利建成通車。全國各地可以買得到黃石的車票，這對改善來黃石出行條件又是一個(gè)很大的平臺(tái)，現(xiàn)在火車站每天進(jìn)出幾千人，高峰期上萬人，并且黃金周期間新火車站將啟動(dòng)新的始發(fā)車輛，這對黃石旅游和三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將是一個(gè)很好的拉動(dòng)。

第三，老景區(qū)老景點(diǎn)不斷升格，在創(chuàng)新在提升，新景區(qū)新景點(diǎn)新企業(yè)不斷涌現(xiàn)。去年以來，我們黃石有三個(gè)景區(qū)提升到國家3A級旅游景區(qū)，增加了2個(gè)三星級酒店、1個(gè)四星級酒店。特別是大冶金灣國際大酒店、龍湖山莊等企業(yè)，服務(wù)質(zhì)量在提高、檔次在提升。在景點(diǎn)方面，大冶鐵礦在命名為國家礦山公園以后，那里的同志非常努力，新開了百花園等景點(diǎn)，前不久那里的博物館也正式對游客開放，使我市旅游景區(qū)又增新亮點(diǎn)。

第四，黨中央、國務(wù)院對安全問題，尤其是對旅游安全更加重視，年前，國務(wù)院專門發(fā)出文件，作出決定。對安全生產(chǎn)問題，明確了各級領(lǐng)導(dǎo)黨政一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任，這對我們各級領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)責(zé)任，確保黃金周假日出行安全，旅游景區(qū)安全，給我們念上了“緊箍咒”。所以這個(gè)黃金周和過去比較，我覺得有很多新的機(jī)遇、新的挑戰(zhàn)，我們一定要抓住機(jī)遇，借勢造勢，推進(jìn)我們的旅游安全工作，提升我們的服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)我們的旅游產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

二、圍繞“四統(tǒng)一”目標(biāo)，精心做好黃金周的各項(xiàng)準(zhǔn)備

第一，要始終把安全放在第一位。安全是旅游的生命線，我們要按照“誰主管誰負(fù)責(zé)，誰主辦經(jīng)營，誰負(fù)責(zé)安全”的要求，切實(shí)抓好交通安全、食品安全、景區(qū)安全、和諧安全、治安安全等項(xiàng)工作。交通安全是首位，黃金周可能是一個(gè)比較好的時(shí)期，但還是有很大的可變性，加上我們的景區(qū)交通條件都不夠好，黃石也是一個(gè)地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)的地區(qū)，我們的各個(gè)旅游企業(yè)、賓館酒店、娛樂場所要切實(shí)注意抓好治安安全、和諧安全、食品安全，要切忌防止食物中毒。

第二，要抓好宣傳促銷工作。能不能使黃金周取得黃金般效益，成敗在于抓好促銷。這次黃金周，我們要求旅游企業(yè)既使黃石人走得出去，更要使外地的客人走得進(jìn)來。我們的旅游企業(yè)在使黃石人走出去這方面做得不錯(cuò)，出游很方便。但現(xiàn)在的關(guān)鍵是如何使外地人多來黃石。我們的各級、各部門、各旅游企業(yè)都要認(rèn)真研究。黃石是很美的，旅游景點(diǎn)美不美很大程度要靠導(dǎo)游介紹、講解，我們要有自信心、自強(qiáng)心，下大力氣宣傳黃石。同時(shí)，各行各業(yè)要抓住機(jī)遇，舉辦活動(dòng)，我們的體育局做得不錯(cuò)，把很多賽事引到黃石，這是很好的事情，這就帶來了大量選手和客人，并且通過電視直播，我們城市的知名度也提高了。各新聞媒體在最近這段時(shí)間要使黃石更多的精品線路、景區(qū)景點(diǎn)、各項(xiàng)活動(dòng)能夠上中央臺(tái)、省臺(tái)，在更大區(qū)域范圍宣傳黃石。

第三，要以榮辱觀教育為契機(jī)，整頓好旅游市場秩序，提高我們的服務(wù)質(zhì)量。要把胡主席講的“八榮八恥”貫徹到全市旅游市場的整治上來，做到以為黃石爭光為榮，以為黃石招攬商客、游人為榮，以宰客為恥，以服務(wù)游客為榮，以損害游客利益為恥。教育和說服我們的市民當(dāng)好東道主，整個(gè)城市要張燈結(jié)彩，路燈局要做好亮化、園林局要做好綠化，整個(gè)市政的美化工作，都要提升品位，強(qiáng)化管理，使游人來到黃石，就能感受到黃石這個(gè)城市的品位。我們要下決心，發(fā)展黃石旅游產(chǎn)業(yè)，努力把黃石打造為最佳旅游目的地。同時(shí)，要切實(shí)抓好導(dǎo)游人員、各旅游企業(yè)服務(wù)人員的教育培訓(xùn)工作，我們導(dǎo)游的質(zhì)量還不夠高，要培養(yǎng)好導(dǎo)游。各賓館酒店大堂副理、迎賓都要加強(qiáng)形象和自身素質(zhì)建設(shè)，提高服務(wù)水平。要加強(qiáng)市場價(jià)格監(jiān)督，維護(hù)市場秩序。交通運(yùn)輸，尤其是新火車站，要確?！拔逡弧惫?jié)前新建通道投入使用。公交汽車、出租車要加強(qiáng)管理，抓好保潔工作，以嶄新形象迎接黃金周的到來。

三、以游促建，創(chuàng)新思路，努力把黃石特色的旅游產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

黃金周不僅僅是講安全，是把我們這一年所作的工作搬上黃金周，讓市民、游人來檢驗(yàn)?zāi)阕龅迷趺礃樱旁邳S金周這個(gè)天平上稱一稱，05、06年加重了多少砝碼。隨著“十一五”的到來，黃石市委、市政府對旅游發(fā)展更加高度重視，市直幾十個(gè)部門都有自己的“十一五”規(guī)劃，以市委、市政府聯(lián)合發(fā)文公布的規(guī)劃唯有旅游一個(gè)文件。全市旅游發(fā)展大會(huì)，肖旭明市長到會(huì)作重要講話，汪道勝副書記親自主持會(huì)議。最近，中央、省相繼召開全國、全省旅游工作會(huì)議，吳儀副總理，周堅(jiān)衛(wèi)副省長都作了重要講話，我們應(yīng)該把黃金周作為貫徹中央、全省旅游工作會(huì)議、黃石市“十一五” 旅游發(fā)展規(guī)劃起步的工作契機(jī)。

第一，要高度重視旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要在全市形成抓旅游、重旅游、興旅游的濃厚氛圍。大家都知道黃石是“以礦建廠，以廠立市”，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，商機(jī)不足，景氣指數(shù)不高。說到發(fā)展旅游，就好像思路已經(jīng)斷了。其實(shí)，旅游這個(gè)產(chǎn)業(yè)是相關(guān)產(chǎn)業(yè)的連接器，是容納就業(yè)最高的產(chǎn)業(yè)，是傳承地方歷史文化的產(chǎn)業(yè)。黃石是個(gè)歷史悠久的城市，例如東方朔與東方山有什么淵源，西塞山的文化等這些歷史文化都要挖掘、搶救、整理，旅游要貼上文化的標(biāo)簽，才能有它的歷史文脈，才能走出去、延伸下去。所以我們各級領(lǐng)導(dǎo)同志要高度重視旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，把它作為調(diào)整結(jié)構(gòu)，建設(shè)和諧社會(huì)，建設(shè)新農(nóng)村一個(gè)重要的切入點(diǎn)。什么是新農(nóng)村?新農(nóng)村就是美麗的城市生活走向農(nóng)村，新農(nóng)村是生態(tài)黃石的基礎(chǔ)，黃石是新農(nóng)村的龍頭，旅游景區(qū)是扮亮新農(nóng)村的重要的手段。在這個(gè)問題上千萬不要忽冷忽熱，要一鼓作氣，一抓到底。

第二，要加強(qiáng)規(guī)劃，要高起點(diǎn)規(guī)劃。不僅要規(guī)劃好，同時(shí)，在景區(qū)建設(shè)中，植被建設(shè)不主張?jiān)院苊F的苗木、花卉，要植鄉(xiāng)土樹種，綠化效果好的樹木。大開發(fā)不等于大開挖，利用山林不等于開路。過去，我們在開發(fā)景區(qū)中對自然有所破壞，要吸取教訓(xùn)。東方山、雷山、仙島湖、大王山及黃石國家礦山公園規(guī)劃要進(jìn)一步深化，要按規(guī)劃來執(zhí)行。

第三，要落實(shí)政策，加大投入。市委、市政府年前發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》，就稅收、土地出讓、特許經(jīng)營許可等作出了明確的規(guī)定。我想，在旅游投入上要下大功夫，不要以為建工廠就是投入，對旅游產(chǎn)業(yè)的投入比對建工廠的投入還要高級得多、高明得多、高尚的多。黃石最近環(huán)境質(zhì)量提高很快，但是還是不夠，所以現(xiàn)在對所有工業(yè)項(xiàng)目、旅游項(xiàng)目要進(jìn)行環(huán)境評價(jià)，這是當(dāng)前最緊迫的任務(wù)。特別是景區(qū)周圍，一定要進(jìn)行環(huán)境評價(jià)，不能把污染企業(yè)建在景區(qū)周圍，寧可不建，也要把藍(lán)天碧水留給后人。同時(shí)，各級財(cái)政要千方百計(jì)解決投入問題，各部門的政策要向旅游開綠燈，我們各級發(fā)改委、扶貧辦、交通部門、各行各業(yè)有資金的地方，都要對旅游下重手，跑步前進(jìn)。要下決心，搞旅游沒有投入，空著手說話不行。所以市委、市政府文件上面有的我們要落實(shí)，沒有的我們要?jiǎng)?chuàng)新理念和辦法去落實(shí)。

第四，要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大冶鐵礦現(xiàn)在力度不小，品味越來越高，道路全面“刷黑”，新建了很多景點(diǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施。無論是作為景區(qū)來開發(fā)，還是作為地質(zhì)礦產(chǎn)資源科學(xué)教育的一本教科書來建設(shè)，投入力度很大，特別是大冶鐵礦博物館建成對外開放，使市民和游客在那里可以讀到這座城市的精神和特色，這座城市的歷史和文化，這座城市的市民精神和情操。

第五，旅游產(chǎn)業(yè)要做大做強(qiáng)，首先是旅游企業(yè)要做大做強(qiáng)。去年，我們的兩大國旅，新航線國旅和九州國旅，以及佳之旅等旅游企業(yè)做得很好，也很有實(shí)力，企業(yè)做大做強(qiáng)了，產(chǎn)業(yè)也就做大做強(qiáng)了。東方山景區(qū)委托北京國智景元旅游顧問有限公司管理;大冶金灣國際大酒店委托江漢飯店集團(tuán)管理;大冶財(cái)苑基地也在委托武漢一旅游公司經(jīng)營，這些都是很好的思路，有所創(chuàng)新。只要不斷創(chuàng)新思路，引導(dǎo)我們的景區(qū)升A、酒店升星，黃石旅游產(chǎn)業(yè)就能業(yè)做大做強(qiáng)。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各司其職，確保黃金周取得黃金般的效益。

旅游是非常產(chǎn)業(yè)，黃金周是非常之事，非常之事要有非常之人，非常之人就是各地各級各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)。因此，黃金周工作要求我們各地各單位主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要直接抓，負(fù)起責(zé)任。具體到假日協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，公安局要負(fù)起治安責(zé)任，交通交警要負(fù)起交通責(zé)任，安全生產(chǎn)監(jiān)督局要負(fù)起安全責(zé)任，消防支隊(duì)要負(fù)起防火、火警責(zé)任，物價(jià)局要負(fù)起物價(jià)監(jiān)管責(zé)任，各行各業(yè)要齊抓共管，各司其職。在節(jié)日期間安排專人，堅(jiān)持24小時(shí)值班制，分管領(lǐng)導(dǎo)要上第一線。同時(shí)，要抓好假日期間旅游信息的統(tǒng)計(jì)，實(shí)事求是地紀(jì)錄好我們這個(gè)城市旅游發(fā)展的情況，使我們的市民和外地游客黃金周過的充實(shí)，使我們這個(gè)城市黃金周取得黃金般的效益。通過黃金周推動(dòng)我們黃石旅游產(chǎn)業(yè)不斷向上提升，真正使黃石由工業(yè)大市走向工業(yè)、三產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)齊頭并進(jìn)、興旺發(fā)達(dá)、多贏互動(dòng)發(fā)展的新格局。

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第四篇：XX年全省旅游工作會(huì)議講話稿

XX年全省旅游工作會(huì)議講話稿

同志們：

這次全省旅游工作會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委十二屆十一次全會(huì)、全省“兩會(huì)”和全國旅游工作會(huì)議精神，總結(jié)去年工作，研究部署旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效的目標(biāo)任務(wù)和舉措，譜寫xx追趕超越“旅游篇章”。

省委、省政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展。一年來婁勤儉書記、胡和平省長以及其他省級領(lǐng)導(dǎo)多次作出重要批示、出席旅游活動(dòng)。省委、省政府的親切關(guān)懷給旅游行業(yè)以極大的鼓舞和鞭策，增強(qiáng)了我們的產(chǎn)業(yè)自信、行業(yè)自信和發(fā)展自信。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、建設(shè)旅游強(qiáng)省邁出新步伐，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開局

剛剛過去的XX年，全省旅游行業(yè)在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入實(shí)施“2336”發(fā)展思路，旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得新成效，繼續(xù)領(lǐng)跑全省經(jīng)濟(jì)增長，進(jìn)一步展現(xiàn)出勃勃生機(jī)和活力，多項(xiàng)工作走在全國前列。全省接待國內(nèi)外旅游者4.49億人次，同比增長16.45%；旅游總收入3813.43億元，同比增長26.87%。

（一）以全域旅游為抓手，“一把手”推動(dòng)和融合發(fā)展正在成為新常態(tài)。各級黨委、政府更加重視旅游工作，越來越多的市委書記、市長，縣委書記、縣長都把旅游抓在手上，傾力謀劃和推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展，延安、寶雞、漢中、韓城等市主要領(lǐng)導(dǎo)抓體制保障、項(xiàng)目建設(shè)、環(huán)境提升、宣傳推介，產(chǎn)生了聚焦聚力旅游發(fā)展的效應(yīng)。17個(gè)市縣（區(qū)）創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)工作扎實(shí)推進(jìn)，第三批16個(gè)省級旅游示范縣建設(shè)全面展開，在體制創(chuàng)新、多規(guī)合一、產(chǎn)品建設(shè)、融合發(fā)展、公共服務(wù)等方面成效顯著，形成了韓城“景城景村一體化”、禮泉“全業(yè)融合”、柞水“三大會(huì)客廳”等各具特色的發(fā)展模式。旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合取得新進(jìn)展。與文化相結(jié)合，開工建設(shè)或建成運(yùn)營一批文化旅游項(xiàng)目，《長恨歌》實(shí)景演出服務(wù)規(guī)范成為國家標(biāo)準(zhǔn)，《出師表》、《法門往事》、《延安記憶》、《12·12xx事變》、《延安·延安》、《阿良的長征》、《歌從陜北來》等精品演藝、影視劇目受到市場好評；與農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，開展大荔、藍(lán)田、榆陽三產(chǎn)融合發(fā)展示范縣試點(diǎn)；與城鎮(zhèn)化相結(jié)合，扎實(shí)推進(jìn)31個(gè)文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè)，2個(gè)鎮(zhèn)創(chuàng)建為4A級旅游景區(qū)，新建18個(gè)旅游特色名鎮(zhèn)；與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，創(chuàng)建了37個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范村；與體育相結(jié)合，實(shí)施照金、營盤體育旅游特色小鎮(zhèn)建設(shè)；與工業(yè)相結(jié)合，xx、寶雞、咸陽、銅川等市開展工業(yè)旅游示范點(diǎn)創(chuàng)建，張?jiān)Ｈ鹉浅潜ぞ魄f被確定為國家工業(yè)旅游示范點(diǎn)；與教育相結(jié)合，研學(xué)旅行快速發(fā)展，xx歷史博物館入選全國研學(xué)旅游示范基地，楊凌農(nóng)博園、兵馬俑復(fù)制工廠等一批研學(xué)旅行點(diǎn)持續(xù)升溫；與交通相結(jié)合，打造一批自駕游精品線路。旅游與林業(yè)、水利等融合發(fā)展取得積極成效。

（二）以推進(jìn)旅游供給側(cè)改革為主線，旅游產(chǎn)品開發(fā)和旅游服務(wù)、市場治理水平同步提升。省政府出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)投資與消費(fèi)的實(shí)施意見》、《關(guān)于加快旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推動(dòng)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見》。太白山景區(qū)創(chuàng)建為國家5A級旅游景區(qū)，xx城墻·碑林景區(qū)、乾陵景區(qū)創(chuàng)建5A通過國家資源評審，新增13個(gè)4A級旅游景區(qū)，全省高A級旅游景區(qū)達(dá)101個(gè)。推出鄉(xiāng)村旅游“十百千”品牌，國慶黃金周期間袁家村、馬嵬驛日均接待游客18萬人次。成功舉辦了第一屆中國（袁家村）鄉(xiāng)村旅游高峰論壇，我省鄉(xiāng)村旅游綜合發(fā)展水平在全國各重點(diǎn)省份排名第二。連續(xù)4屆取得全國旅游商品大賽金獎(jiǎng)，全省旅游商品銷售收入603余億元。新建了一批游客服務(wù)中心、停車場、景區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施，建成11個(gè)自駕車·房車營地。開工建設(shè)旅游廁所1147座，其中新建945座，實(shí)現(xiàn)三年任務(wù)兩年完成。xx駿途網(wǎng)西游電子商務(wù)股份有限公司、太白山秦嶺旅游股份有限公司成功登陸新三板。全省旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測與應(yīng)急指揮中心啟動(dòng)運(yùn)行，8家5A級、24家4A級旅游景區(qū)與省級平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對接，接入數(shù)量位居全國第一。省旅游局官方微博粉絲達(dá)152萬余人、官方微信獲得XXxx政務(wù)微信影響力大獎(jiǎng)。重點(diǎn)整治不合理低價(jià)游、零負(fù)團(tuán)費(fèi)等違法行為，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查800余次，處理投訴574件。

（三）以深耕市場為基點(diǎn)，面向全球進(jìn)一步打響xx旅游品牌。成功舉辦東亞地方政府會(huì)議旅游峰會(huì)，發(fā)布的《xx共識(shí)》為打造東亞旅游圈明確了方向和路徑。第三屆xx絲綢之路國際旅游博覽會(huì)42個(gè)國家和地區(qū)、26個(gè)國內(nèi)省區(qū)市代表參會(huì)，開展商務(wù)洽談4500余場，達(dá)成合作意向金額3.75億元，成為契合政府需要、企業(yè)需要、社會(huì)需要的國際性合作平臺(tái)，中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》進(jìn)行了報(bào)道。積極參與省委、省政府和外交部組織的“邁向世界的xx”全球推介會(huì)，向駐華大使推介xx旅游。在央視投放的xx旅游宣傳廣告同步在紐約時(shí)代廣場播放。xx旅游英文網(wǎng)站全新上線。繼續(xù)加大在臉書、推特等境外社交網(wǎng)站的推廣力度。接待境外旅行商、媒體團(tuán)12批次，組織歐美旅游作家來陜采風(fēng)報(bào)道和“中美旅游年”千人游xx活動(dòng)。4個(gè)國家在xx設(shè)立領(lǐng)事館，13個(gè)國家xx簽證中心受理業(yè)務(wù)，全省國際航線達(dá)到42條，通達(dá)16個(gè)國家的35個(gè)城市。成功舉辦第四屆“秦嶺與黃河對話”活動(dòng)，邀請文化、旅游、經(jīng)濟(jì)界名人及專家共話旅游與商貿(mào)融合發(fā)展的路徑，活動(dòng)在海內(nèi)外的影響面達(dá)6.5億人次。挖掘春節(jié)和元宵晚會(huì)xx元素，開展“看春晚·游xx”采風(fēng)踩線和宣傳活動(dòng)?！爸刈唛L征路”紅色旅游主題活動(dòng)圓滿落幕，中國革命精神標(biāo)識(shí)進(jìn)一步彰顯。西北旅游營銷大會(huì)成為全國春季最大旅游營銷平臺(tái)。在北京、香港建立xx旅游展示營銷中心。全年在國內(nèi)外舉辦專題推介60余場次。接待入境旅游人數(shù)338.2萬人次，國際旅游收入23.38億美元，同比分別增長15.41%、16.91%。

（四）以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)了管理體制和基礎(chǔ)工作的新突破。發(fā)揮全省旅游工作聯(lián)席會(huì)議制度作用，研究解決“十三五”規(guī)劃編制、市場整治和廁所建設(shè)等重大問題。韓城市及嵐皋、臨潼等7縣區(qū)成立旅游委，組建起旅游警察、旅游巡回法庭和旅游工商分局。發(fā)布全省旅游業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，明確未來五年全省旅游發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)和舉措。完成《xx省紅色旅游規(guī)劃發(fā)展綱要（XX-2020年）》、《xx絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶旅游行動(dòng)綱要（XX-2020年）》、《漢江旅游發(fā)展規(guī)劃（XX-2030年）》等編制工作。制定全省A級景區(qū)、旅游度假區(qū)、生態(tài)旅游示范區(qū)創(chuàng)建計(jì)劃。xx省旅游數(shù)據(jù)中心掛牌。《非星級酒店服務(wù)規(guī)范》等7項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)獲得立項(xiàng)。全省旅游安全突發(fā)事件應(yīng)急處置演練，受到國家旅游安全聯(lián)合督查組好評。堅(jiān)持每季度發(fā)布旅游服務(wù)質(zhì)量測評報(bào)告。研究總結(jié)了8大鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式，加強(qiáng)了旅游熱點(diǎn)、難點(diǎn)和前瞻性問題的研究。繼續(xù)實(shí)施“百千萬”人才培訓(xùn)工程，全年培訓(xùn)50000余人次。2個(gè)單位、5名同志分別被評為全國旅游系統(tǒng)先進(jìn)集體、勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者。

（五）以服務(wù)和促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為目標(biāo)，充分發(fā)揮旅游業(yè)的綜合帶動(dòng)作用。旅游成為全省投資的重要增長點(diǎn)，全省開工建設(shè)旅游項(xiàng)目720個(gè)，完成投資860余億元，同比分別增長23.49%、36.30%。白鹿原影視基地、諸葛古鎮(zhèn)、韓城文史公園、太白山鰲山滑雪場、涇河新城智慧農(nóng)業(yè)園等項(xiàng)目建成并投入運(yùn)營。4個(gè)低空旅游示范工程項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)。漢中興元生態(tài)旅游示范區(qū)漢文化建設(shè)項(xiàng)目等26個(gè)旅游項(xiàng)目入選國家優(yōu)選項(xiàng)目名錄，陜文投集團(tuán)等6家企業(yè)成為全國百強(qiáng)旅游投資企業(yè)。通過西洽會(huì)、xx絲路旅博會(huì)等平臺(tái)，簽約旅游項(xiàng)目231個(gè)，金額2309.84億元。開展旅游業(yè)增加值及綜合貢獻(xiàn)率測算，據(jù)測算XX年旅游業(yè)增加值占全省GDP7.95%，旅游業(yè)綜合貢獻(xiàn)率達(dá)14.88%。預(yù)計(jì)XX年旅游業(yè)增加值及綜合貢獻(xiàn)率穩(wěn)步提升。旅游成為全省精準(zhǔn)扶貧的重要途徑，以1178個(gè)旅游扶貧重點(diǎn)村為對象，通過“六個(gè)一批”模式扎實(shí)推進(jìn)旅游扶貧。全省鄉(xiāng)村旅游接待旅游者1.7億人次，旅游總收入210億元。農(nóng)家樂經(jīng)營戶達(dá)到XX0戶，鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人數(shù)達(dá)24萬人，旅游示范縣人均年收入增加1000元左右。預(yù)計(jì)全省旅游新增就業(yè)30.28萬人。

全省旅游行業(yè)認(rèn)真落實(shí)中央和省委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨部署和要求，扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍進(jìn)一步形成。

全省旅游業(yè)發(fā)展成績的取得，是省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級黨委政府、省級相關(guān)部門大力支持的結(jié)果，是全省旅游行業(yè)廣大干部職工拼搏奮斗的結(jié)果。在此，我代表省旅游局，向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時(shí)，應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，我省旅游資源優(yōu)勢還沒有轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢，旅游人均消費(fèi)還不高，旅游體制機(jī)制創(chuàng)新與一些省份相比還有一定差距。對這些問題，要采取有力措施，切實(shí)加以解決。

二、服務(wù)全省發(fā)展大局，奮力實(shí)現(xiàn)追趕超越

XX年2月，總書記來陜視察發(fā)表的重要講話，作出“xx正處在追趕超越階段”的重要論斷。當(dāng)前，“追趕超越”深深植根于三秦大地，成為全省干部群眾的思想共識(shí)和自覺行動(dòng)。省委十二屆十一次全會(huì)、全省“兩會(huì)”將追趕超越作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省工作的中心任務(wù)進(jìn)行部署，提出了明確要求。綜合考慮我省旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢，兼顧前瞻性和可行性，與貫徹國家旅游發(fā)展三步走戰(zhàn)略相銜接，全省旅游業(yè)追趕超越總的目標(biāo)定位是，到2020年力爭接待境內(nèi)外旅游者、旅游業(yè)總收入、旅游就業(yè)量、旅游投資總額分別比十二五末翻一番，接待境外旅游者人數(shù)和國際旅游收入進(jìn)入全國前10名、國家5A級旅游景區(qū)數(shù)量進(jìn)入全國前10名。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，我們必須對標(biāo)發(fā)達(dá)地區(qū)和先進(jìn)省份，更新理念、創(chuàng)新思維，選準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)，強(qiáng)化“六大支撐”。

一要強(qiáng)化產(chǎn)品支撐，就是著眼增強(qiáng)核心競爭力，加快打造更多享譽(yù)國內(nèi)外的精品景區(qū)。堅(jiān)持打造一個(gè)景區(qū)，鑄就一個(gè)金字招牌。深入挖掘我省歷史文化資源，依托陜南、關(guān)中、陜北三個(gè)氣候帶、三大自然景觀區(qū)，著力打造歷史文化體驗(yàn)旅游產(chǎn)品、鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)品、生態(tài)休閑度假旅游產(chǎn)品、自然觀光旅游產(chǎn)品、節(jié)慶會(huì)展旅游產(chǎn)品、休閑娛樂旅游產(chǎn)品、紅色文化體驗(yàn)旅游產(chǎn)品、專項(xiàng)特種旅游產(chǎn)品，推動(dòng)由觀光向觀光、休閑度假并重轉(zhuǎn)變，集中打造中華文明、中國革命、中華地理的精神標(biāo)識(shí)和自然標(biāo)識(shí)線路，爭取“十三五”推出若干個(gè)世界級旅游景點(diǎn)和旅游線路，聚集全球目光、創(chuàng)造多次消費(fèi)，讓天下游客領(lǐng)略“人文xx·山水秦嶺”的獨(dú)特魅力。抓住國家加大對中西部5A級旅游景區(qū)支持的機(jī)遇，根據(jù)資源品質(zhì)、基礎(chǔ)條件等因素，制定高A級旅游景區(qū)梯隊(duì)創(chuàng)建計(jì)劃，到2020年力爭5A級旅游景區(qū)達(dá)到15個(gè)左右，使我省具有國際影響力的品牌旅游產(chǎn)品進(jìn)入全國第一方陣。

二要強(qiáng)化項(xiàng)目支撐，就是加強(qiáng)招商引資和用好社會(huì)資本，布局建設(shè)一批帶動(dòng)力強(qiáng)、具有品牌價(jià)值的旅游重大項(xiàng)目。加強(qiáng)對中省政策的研究，抓好項(xiàng)目儲(chǔ)備、項(xiàng)目對接、項(xiàng)目服務(wù)和項(xiàng)目招商，構(gòu)建“財(cái)政專項(xiàng)資金＋產(chǎn)業(yè)基金＋擔(dān)保融資＋社會(huì)資本”的模式，增強(qiáng)旅游業(yè)發(fā)展后勁。落實(shí)“1325”項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，到2020年建設(shè)旅游項(xiàng)目1000個(gè)以上，旅游直接投資總額超過5000億元。在這個(gè)基本構(gòu)想下，按照追趕超越的要求，要重點(diǎn)推動(dòng)好漢中興漢新區(qū)單體投資上千億的大項(xiàng)目，爭取抓成10余個(gè)奠定全省旅游新格局的項(xiàng)目，留下“百年基業(yè)”。各市要增加對旅游發(fā)展的導(dǎo)向性投入，著力推進(jìn)重點(diǎn)景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游、旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

三要強(qiáng)化企業(yè)支撐，就是充分發(fā)揮市場配置旅游資源的決定性作用，加快培育壯大旅游市場主體。鼓勵(lì)和引導(dǎo)旅游骨干企業(yè)，通過強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、跨地區(qū)重組、投資合作及發(fā)行上市等途徑，促進(jìn)規(guī)?；?、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營，發(fā)揮好陜旅集團(tuán)、陜文投集團(tuán)等龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，形成一批大型旅游企業(yè)集團(tuán)。提高資本運(yùn)作水平，吸引國內(nèi)外企業(yè)集團(tuán)參與旅游項(xiàng)目投資經(jīng)營。支持中小旅游企業(yè)特色化、專業(yè)化發(fā)展。抓好旅游企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共平臺(tái)，支持企業(yè)上市，爭取抓成10個(gè)上市企業(yè)。大力發(fā)展旅游電子商務(wù)，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)營銷、網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂、網(wǎng)上支付以及咨詢服務(wù)等旅游業(yè)務(wù)發(fā)展，培育新型互聯(lián)網(wǎng)旅游龍頭企業(yè)。推動(dòng)旅游全要素發(fā)力，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局培育企業(yè)，不斷提升旅游業(yè)對生產(chǎn)總值、服務(wù)業(yè)增加值、地方財(cái)政收入、社會(huì)就業(yè)等的貢獻(xiàn)率。到2020年全省打造2至3家年?duì)I業(yè)額超過百億元的旅游企業(yè)集團(tuán)，10余家年?duì)I業(yè)額超過30億元的旅游企業(yè)集團(tuán)。

四要強(qiáng)化要素支撐，就是樹立開放合作共贏的理念，做好融合發(fā)展這篇大。隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級步伐的加快，各行各業(yè)都在尋找提質(zhì)增效的新引擎，特別是按照省委、省政府要求，各部門都在積極尋求追趕超越的突破點(diǎn)，普遍看好與旅游部門合作、與旅游業(yè)融合發(fā)展的前景。要抓住機(jī)遇，主動(dòng)發(fā)揮旅游業(yè)搭建平臺(tái)、促進(jìn)共享、提升價(jià)值的功能，樹立“大資源”觀，變“行業(yè)資源”為旅游資源，變?nèi)萎a(chǎn)業(yè)要素為旅游要素，深入研究各行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)政策，走出旅游行業(yè)、走出機(jī)關(guān)，主動(dòng)尋找與各行業(yè)的契合點(diǎn)。建立戰(zhàn)略合作機(jī)制，共同開發(fā)項(xiàng)目，共同舉辦活動(dòng)，借力做優(yōu)產(chǎn)品、完善設(shè)施、創(chuàng)新業(yè)態(tài)、打響品牌。爭取在“十三五”期間，旅游與文化、旅游與城鎮(zhèn)化建設(shè)、旅游與農(nóng)業(yè)、旅游與體育、旅游與交通等融合發(fā)展走在全國前列。要堅(jiān)持國家站位、全球視野，推動(dòng)落實(shí)絲綢之路旅游部長會(huì)議《xx倡議》、東亞地方政府會(huì)議旅游峰會(huì)《xx共識(shí)》，在發(fā)展絲綢之路旅游中發(fā)揮更大作用，不斷提升xx在中國乃至世界旅游版圖中的地位。

五要強(qiáng)化環(huán)境支撐，就是落實(shí)各項(xiàng)政策措施，加大依法興旅、依法治旅力度。要落實(shí)“1+5”頂層設(shè)計(jì)和保障體系。深入實(shí)施《xx省旅游條例》，推動(dòng)省政府促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展、促進(jìn)旅游投資與消費(fèi)、加快旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推動(dòng)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加強(qiáng)旅游市場綜合監(jiān)管、全省旅游業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃5個(gè)綱領(lǐng)性文件落地實(shí)施。尤其要把落實(shí)《xx省旅游條例》賦予各級政府規(guī)劃編制、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、市場監(jiān)管、旅游形象推廣、人才培養(yǎng)等職責(zé)作為主線，把協(xié)調(diào)落實(shí)投資、土地、稅收等支持政策作為重點(diǎn)，加快從“門票經(jīng)濟(jì)”向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變、從部門行為向黨政統(tǒng)籌推進(jìn)轉(zhuǎn)變。每年就貫徹實(shí)施情況開展督查、評估，提出進(jìn)一步推進(jìn)落實(shí)的建議，報(bào)省委、省人大、省政府。要按照國家旅游局“1+3+N”模式，爭取在“十三五”期間各市基本成立旅游委，組建旅游警察、旅游工商分局、旅游巡回法庭，建立與各部門緊密銜接、運(yùn)行順暢的協(xié)調(diào)機(jī)制。要樹立“環(huán)境是重要旅游資源”的理念，發(fā)揮省旅游聯(lián)席會(huì)議制度作用，促進(jìn)治安環(huán)境、市場環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、消費(fèi)環(huán)境、政策環(huán)境的改善，讓游客樂游xx、暢游xx。

六要強(qiáng)化行業(yè)支撐，就是加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌全省三大板塊協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)全省旅游追趕超越，是全省旅游行業(yè)的共同目標(biāo)和使命。堅(jiān)持全省“一盤棋”，解決旅游發(fā)展不平衡問題。按照發(fā)揮優(yōu)勢、突出特色、分類指導(dǎo)的原則，研究關(guān)中、陜南、陜北三大旅游板塊發(fā)展的意見，實(shí)行一市一策，實(shí)施不同的產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策；各市要打破行政區(qū)劃，一體化推進(jìn)旅游產(chǎn)品開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，聯(lián)手開展宣傳促銷、打造精品線路。打造絲綢之路起點(diǎn)風(fēng)情體驗(yàn)旅游走廊、大秦嶺人文生態(tài)旅游度假圈、黃河旅游帶“三大旅游高地”，構(gòu)筑全省“169”旅游業(yè)發(fā)展大格局。

按照《全省追趕超越季度點(diǎn)評實(shí)施方案》要求，在市區(qū)季度考核指標(biāo)框架中“旅游收入增長率”指標(biāo)占5分，各市區(qū)旅游局每季度次月20日前要將指標(biāo)完成數(shù)據(jù)報(bào)省旅游局。省旅游局正在完善全省旅游追趕超越的工作方案，將目標(biāo)、任務(wù)分解到、分解到各市區(qū)和重點(diǎn)旅游企業(yè)。各市區(qū)和旅游重點(diǎn)企業(yè)要確定追趕超越目標(biāo)，制定具體實(shí)施方案，掀起競相發(fā)展的熱潮。

三、堅(jiān)持以服務(wù)游客為中心，更大力度推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級增效

XX年是實(shí)施“十三五”旅游規(guī)劃的重要一年和推進(jìn)旅游供給側(cè)改革的深化之年。全省旅游業(yè)發(fā)展總體要求是：認(rèn)真貫徹省委十二屆十一次全會(huì)、全省“兩會(huì)”和全國旅游工作會(huì)議精神，牢固樹立新發(fā)展理念，以推進(jìn)旅游供給側(cè)改革、實(shí)現(xiàn)追趕超越為主線，全面實(shí)施“2336”發(fā)展思路，著力優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，著力完善公共服務(wù)體系，著力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，著力提升旅游發(fā)展質(zhì)量和效益，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

預(yù)期目標(biāo)是：接待境內(nèi)外旅游者5.15億人次，同比增長14.7％；旅游總收入4585億元，同比增長20.2％。圍繞上述思路目標(biāo)，重點(diǎn)抓好八個(gè)方面的工作：

（一）堅(jiān)持系統(tǒng)化思維和國家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)全域旅游

抓好國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作。認(rèn)真貫徹婁勤儉書記、胡和平省長關(guān)于發(fā)展全域旅游的批示指示精神和省政府工作報(bào)告關(guān)于“創(chuàng)建全域旅游試點(diǎn)省份”的要求，積極對接國家旅游局申報(bào)全域旅游試點(diǎn)省份，啟動(dòng)我省全域旅游規(guī)劃編制工作，推進(jìn)旅游業(yè)從“點(diǎn)、線、面”布局向“多點(diǎn)、多級、多彩”轉(zhuǎn)變，從“試點(diǎn)示范”向“省、市、縣同步推進(jìn)”轉(zhuǎn)變。繼續(xù)抓好17個(gè)國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，爭取一半以上的單位通過國家驗(yàn)收。召開全省全域旅游暨鄉(xiāng)村旅游大會(huì)，出臺(tái)加快推進(jìn)國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作《指導(dǎo)意見》。各創(chuàng)建市縣要切實(shí)履行創(chuàng)建工作主體責(zé)任，緊扣國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建導(dǎo)則和標(biāo)準(zhǔn)，明確短板和差距，進(jìn)一步完善實(shí)施方案，繼續(xù)加大工作力度。寶雞、漢中2市要確保70%的縣同步夠格達(dá)標(biāo)。把全域旅游創(chuàng)建任務(wù)列入目標(biāo)責(zé)任考核，省旅游局將加大督導(dǎo)力度，建立通報(bào)機(jī)制。

著力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級。加快鄉(xiāng)村旅游由觀光、“吃、購”為主向休閑度假轉(zhuǎn)變。制定全省鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級《指導(dǎo)意見》。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，在保護(hù)好生態(tài)環(huán)境、統(tǒng)籌消費(fèi)半徑的前提下發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。實(shí)施鄉(xiāng)村旅游“十百千”品牌建設(shè)工程，打造10大鄉(xiāng)村旅游帶、100個(gè)鄉(xiāng)村旅游精品、1000家金牌農(nóng)家樂。扎實(shí)推進(jìn)31個(gè)文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè)，打造2個(gè)以上4A級文化旅游名鎮(zhèn)景區(qū)。推進(jìn)實(shí)施漢唐帝陵周邊鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃。推廣袁家村、馬嵬驛的運(yùn)營管理和業(yè)態(tài)培育等鄉(xiāng)村旅游發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。

抓好旅游扶貧工作。認(rèn)真落實(shí)《xx省“十三五”旅游扶貧工作實(shí)施方案》和全省旅游扶貧五年行動(dòng)計(jì)劃，以1178個(gè)旅游扶貧村為重點(diǎn)，遴選有景區(qū)依托、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的貧困村，在旅游廁所、停車場、服務(wù)中心、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)建設(shè)等方面加大政策、資金傾斜力度，力促早日取得扶貧實(shí)效，起到示范引領(lǐng)作用。繼續(xù)開展陜南三市旅游扶貧送教上門。將旅游扶貧列為全域旅游、旅游示范縣、文化旅游名鎮(zhèn)和旅游村鎮(zhèn)建設(shè)的重要內(nèi)容和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

（二）堅(jiān)持主動(dòng)融合，不斷開拓旅游業(yè)發(fā)展的空間和渠道

推進(jìn)與文化融合。繼續(xù)挖掘歷史文化底蘊(yùn)，打造文化旅游景區(qū)。會(huì)同省文化廳在全行業(yè)推廣《長恨歌》演藝模式。探索開發(fā)與景區(qū)、賓館飯店、餐飲場所相結(jié)合的互動(dòng)式旅游演藝。推進(jìn)與農(nóng)業(yè)融合。會(huì)同省農(nóng)業(yè)廳打造1至2個(gè)國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園，創(chuàng)建10個(gè)以上旅游特色名鎮(zhèn)、20個(gè)以上鄉(xiāng)村旅游示范村。推進(jìn)與工業(yè)融合。會(huì)同省工信廳等部門挖掘工業(yè)旅游資源，打造具有我省特色的航空、煤礦、汽車、電子、紡織、釀酒、醫(yī)藥等工業(yè)旅游產(chǎn)品。推進(jìn)與城鎮(zhèn)化發(fā)展融合。與省住建廳簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，加快31個(gè)文化旅游名鎮(zhèn)創(chuàng)建A級旅游景區(qū)步伐。推進(jìn)與商業(yè)融合。打造旅游商業(yè)綜合體，大力發(fā)展商務(wù)會(huì)展旅游。推進(jìn)與交通融合。加強(qiáng)旅游交通標(biāo)識(shí)體系建設(shè)，發(fā)展低空旅游體驗(yàn)項(xiàng)目，推出一批高鐵旅游精品線路。推進(jìn)與教育融合。會(huì)同省教育廳等部門研究制定我省落實(shí)國家《推進(jìn)中小學(xué)生研學(xué)旅行的意見》辦法。開發(fā)一批育人效果突出的研學(xué)旅行活動(dòng)課程，建設(shè)一批具有良好示范帶動(dòng)作用的研學(xué)旅行基地，打造一批具有影響力的研學(xué)旅行精品線路。推進(jìn)與體育融合。深化體育旅游戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同辦好xx城墻馬拉松賽、秦直道自行車精英賽等活動(dòng)。照金、營盤體育旅游小鎮(zhèn)開放運(yùn)營。支持有條件的景區(qū)發(fā)展體育旅游項(xiàng)目。推進(jìn)與金融業(yè)融合。建立銀旅協(xié)作機(jī)制，與國家開發(fā)銀行、中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國建設(shè)銀行、平安銀行、興業(yè)銀行等駐陜金融機(jī)構(gòu)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。

（三）堅(jiān)持抓項(xiàng)目、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)配套，優(yōu)化和豐富旅游供給

加大項(xiàng)目建設(shè)力度。重點(diǎn)推進(jìn)漢中興漢湖、絲綢之路風(fēng)情城、圣地河谷金延安、樂華城歡樂度假區(qū)、洛南北部美麗鄉(xiāng)村工程、司馬遷遺址公園等項(xiàng)目建設(shè)。抓好對沿黃公路旅游景區(qū)、文化旅游名鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)，加大對基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的支持力度。全省新建、在建旅游項(xiàng)目800個(gè)，投資突破1000億元。實(shí)施旅游休閑項(xiàng)目“八大提升工程”，在公共服務(wù)、景區(qū)建設(shè)、旅游扶貧、紅色旅游、貧困村鄉(xiāng)村旅游“三改一整”、業(yè)態(tài)培育、旅游創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、綠色旅游等方面實(shí)現(xiàn)突破。加強(qiáng)對西洽會(huì)、xx絲路旅博會(huì)等活動(dòng)簽約項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，力促落地實(shí)施、發(fā)揮效益。按照旅游資源、投資規(guī)模、市場需求等原則，做好省級重點(diǎn)旅游項(xiàng)目的儲(chǔ)備包裝。

優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。豐富休閑度假產(chǎn)品供給，加快發(fā)展休閑購物、體育健身、特色美食、文化演出、康體養(yǎng)生等旅游項(xiàng)目和溫泉、冰雪、山地、沙漠、探險(xiǎn)、研學(xué)等旅游產(chǎn)品。推動(dòng)黃河中下游生態(tài)旅游片區(qū)、陜蒙晉豫黃河大峽谷生態(tài)旅游協(xié)作區(qū)、大巴山生態(tài)旅游協(xié)作區(qū)生態(tài)旅游發(fā)展，建設(shè)黃土高原風(fēng)景道。加快xx城墻·碑林景區(qū)、乾陵景區(qū)、延安革命紀(jì)念地紅色旅游景區(qū)創(chuàng)建5A步伐，推進(jìn)世界地質(zhì)公園核心景區(qū)（翠華山、終南山）、司馬遷祠、大明宮國家遺址公園、紫柏山—張良廟創(chuàng)建5A工作，確保新增1個(gè)5A級旅游景區(qū)、10個(gè)4A級旅游景區(qū)。加快xx臨潼旅游休閑度假區(qū)創(chuàng)建國家旅游度假區(qū)步伐，建設(shè)2個(gè)省級旅游度假區(qū)。深入挖掘紅色文化內(nèi)涵，推出一批精品紅色旅游產(chǎn)品和旅游線路。

加強(qiáng)旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。在xx、寶雞、延安、漢中、韓城等市推進(jìn)建設(shè)散客服務(wù)中心。加強(qiáng)旅游交通和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在重點(diǎn)旅游城市之間、城市到高A級景區(qū)之間、城市和重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游目的地之間實(shí)現(xiàn)交通暢通；在A級旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游區(qū)、旅游扶貧重點(diǎn)村提升停車場、交通引導(dǎo)標(biāo)識(shí)建設(shè)水平。完善自駕游服務(wù)體系，推進(jìn)絲綢之路、黃河文化、秦嶺、紅色旅游、漢江流域等一批營地帶建設(shè)，“十三五”期間在全省布局建設(shè)100個(gè)自駕車·房車營地，今年重點(diǎn)支持xx白鹿之隱、寶雞鰲山度假區(qū)等20個(gè)自駕車·房車營地建設(shè)，培育10家具有國內(nèi)一流水平的營地企業(yè)。按照國家旅游局廁所革命新三年工作計(jì)劃，鞏固旅游廁所革命成果，重點(diǎn)向鄉(xiāng)村旅游拓展，建設(shè)改造旅游廁所712座。各市要加大資金投入，加快發(fā)展智慧旅游，抓好智慧景區(qū)、智慧旅游飯店、智慧旅行社建設(shè)，4月底前4A級景區(qū)全部接入省級平臺(tái)，確保視頻質(zhì)量；黃金周發(fā)揮省級平臺(tái)應(yīng)急指揮功能。省旅游局將實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，把智慧旅游建設(shè)作為景區(qū)動(dòng)態(tài)管理、晉升評定的重要標(biāo)準(zhǔn)。

（四）堅(jiān)持促進(jìn)消費(fèi)，積極培育旅游收入增長點(diǎn)

豐富特色旅游商品。加強(qiáng)旅游商品研發(fā)基地建設(shè)，推進(jìn)旅游商品品牌化經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。支持各市及高A級旅游景區(qū)開發(fā)具有自身特點(diǎn)的“熱購旅游商品”，建立全省旅游商品名錄。完善旅游商品銷售網(wǎng)絡(luò)，在重點(diǎn)景區(qū)、機(jī)場、車站等旅游集散地建立一批旅游商品自動(dòng)售貨機(jī)；在游客服務(wù)中心開辟旅游商品售賣專柜；在重點(diǎn)旅游城市探索建立專門銷售旅游商品的交易中心。舉辦“大唐西市杯”xxXX（第五屆）旅游商品大賽。

推進(jìn)旅游演藝精品化發(fā)展。對現(xiàn)有演藝項(xiàng)目進(jìn)行完善提升，借鑒《長恨歌》大型實(shí)景演藝的成功經(jīng)驗(yàn)，邀請國內(nèi)外知名文化旅游演藝策劃團(tuán)隊(duì)，打造若干個(gè)高品位的演藝產(chǎn)品。

發(fā)展會(huì)獎(jiǎng)旅游。依托xx政策優(yōu)越、設(shè)施完善、交通便捷等優(yōu)勢，爭取更多社團(tuán)、企業(yè)研討會(huì)、年會(huì)在xx舉辦，重點(diǎn)打造xx“國際會(huì)獎(jiǎng)旅游目的地”品牌。鼓勵(lì)支持行業(yè)組織和企業(yè)加入國際權(quán)威會(huì)展組織。

豐富惠民措施。推動(dòng)落實(shí)職工帶薪休假制度。鼓勵(lì)A(yù)級景區(qū)對當(dāng)?shù)厝罕妼?shí)行門票減免等優(yōu)惠政策；鼓勵(lì)A(yù)級景區(qū)在承載量范圍內(nèi)，每年5月19日（中國旅游日）和9月27日（世界旅游日），對中外游客實(shí)行首道門票免費(fèi)優(yōu)惠；逐步推動(dòng)有條件的景區(qū)免費(fèi)開放。針對溫泉、演藝等特色旅游產(chǎn)品研究制定進(jìn)一步促進(jìn)旅游消費(fèi)的政策。

同時(shí)，要加大離境退稅政策的宣傳，帶動(dòng)退稅商店和購物街區(qū)發(fā)展，擴(kuò)大境外游客離境退稅銷售額，提振入境游消費(fèi)。

（五）堅(jiān)持標(biāo)本兼治，切實(shí)提高旅游服務(wù)和管理水平

規(guī)范行業(yè)管理。制定鄉(xiāng)村旅游特色民宿、溫泉旅游、綠色飯店餐飲等地方標(biāo)準(zhǔn)。制定加強(qiáng)旅行社管理工作意見，完善旅行社信息檔案，實(shí)施《旅行社等級劃分與評定》國家標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)A級旅行社建設(shè)。認(rèn)真開展A級旅游景區(qū)、星級旅游飯店的復(fù)核工作，加強(qiáng)暗訪檢查和督導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)退出機(jī)制。支持xx華展展覽有限公司舉辦第十八屆xx國際酒店設(shè)備及用品展覽會(huì)。貫徹落實(shí)好國家深化導(dǎo)游體制改革的部署要求，建立完善導(dǎo)游考試培訓(xùn)注冊、執(zhí)業(yè)、保障、監(jiān)管、激勵(lì)等制度機(jī)制；推行導(dǎo)游公共服務(wù)監(jiān)管執(zhí)法平臺(tái),建立執(zhí)法全過程紀(jì)錄制度；推進(jìn)導(dǎo)游自由職業(yè)化工作。舉辦第三屆全國導(dǎo)游大賽xx省選拔賽。

高度重視動(dòng)態(tài)管理，省上負(fù)責(zé)政策引導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)制定，營造舒心旅游消費(fèi)環(huán)境；市縣（區(qū)）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌行業(yè)監(jiān)管，研究解決突出問題；旅游企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量。需要強(qiáng)調(diào)的是，國家旅游局對不合格的A級景區(qū)摘牌，是在向當(dāng)?shù)卣咙S牌，對當(dāng)?shù)芈糜沃鞴懿块T提警告。要秉持質(zhì)量提升永遠(yuǎn)在路上的理念，把創(chuàng)建成A級景區(qū)、A級旅行社、星級飯店作為新的起點(diǎn)，持續(xù)用力對標(biāo)完善提升。

優(yōu)化旅游市場環(huán)境。貫徹中省加強(qiáng)旅游市場綜合監(jiān)管的部署要求，發(fā)揮全省旅游工作聯(lián)席會(huì)議成員單位的作用，繼續(xù)開展“不合理低價(jià)游”、一日游等專項(xiàng)整治，建立旅游市場秩序“重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)”、“重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)”，建立重點(diǎn)涉旅案件督辦機(jī)制，引導(dǎo)市場主體和從業(yè)人員自覺守法。繼續(xù)開展全省旅游服務(wù)質(zhì)量測評工作。加強(qiáng)“12301”旅游服務(wù)熱線和旅游投訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的運(yùn)用。全面推廣“雙隨機(jī)一公開”。舉辦環(huán)渤海灣省份旅游執(zhí)法協(xié)作體會(huì)議。

持續(xù)抓好文明旅游。叫響“做文明游客為中國加分”品牌。深入開展“拒絕不合理低價(jià)游明明白白去旅游”主題宣傳活動(dòng)。落實(shí)《游客不文明行為記錄管理辦法》。建立健全旅游誠信等級評定、信用監(jiān)督和失信懲戒制度。開展文明旅游系列主題活動(dòng)，加大對好游客、好導(dǎo)游、文明單位的宣傳力度。舉辦全省導(dǎo)游領(lǐng)隊(duì)文明旅游培訓(xùn)班。

加強(qiáng)旅游安全監(jiān)管。落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任。制定加強(qiáng)旅游安全管理工作意見，建立旅游安全隱患臺(tái)賬制度，構(gòu)建旅游安全管理體系和責(zé)任體系，分類分級進(jìn)行重點(diǎn)檢查。支持開展高A級旅游景區(qū)責(zé)任險(xiǎn)示范項(xiàng)目試點(diǎn)。加強(qiáng)對游客聚集場所、高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目的聯(lián)合監(jiān)管，嚴(yán)防安全事故發(fā)生。聯(lián)合省公安、交通、安監(jiān)等部門，開展旅游包車、導(dǎo)游專座等專項(xiàng)治理和檢查工作。扎實(shí)開展旅游“安全生產(chǎn)月”系列活動(dòng)，突出對重要節(jié)點(diǎn)的旅游安全督導(dǎo)檢查，強(qiáng)化對旅游從業(yè)人員安全風(fēng)險(xiǎn)防范及應(yīng)急救援技能培訓(xùn)。

（六）堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)力，加強(qiáng)宣傳促銷和品牌建設(shè)

健全多元化的營銷模式、建立專業(yè)化的營銷渠道，加強(qiáng)xx旅游形象整體策劃，進(jìn)一步完善省、市、縣（區(qū)）和企業(yè)“四位一體”旅游宣傳推廣體系。用好旅游外交活動(dòng)平臺(tái)，講好xx故事。

精心辦好品牌活動(dòng)。以“長江和黃河旅游帶融合發(fā)展”為主題，與國際生態(tài)安全組織共同舉辦第五屆“秦嶺與黃河對話”活動(dòng)，不斷提高對話的文化內(nèi)涵和國際影響力。高起點(diǎn)、高水平策劃第四屆xx絲綢之路國際旅游博覽會(huì)，提高高A級旅游景區(qū)參與度，在展會(huì)規(guī)模、國際影響力、交易成果和惠民等方面實(shí)現(xiàn)新突破，打造全國知名會(huì)展旅游品牌。辦好“絲路旅游·舞動(dòng)中華”XX西北旅游營銷大會(huì)。

開拓入境市場。以航線開通的國際城市為重點(diǎn)，找準(zhǔn)市場定位，組織我省旅游企業(yè)有針對性地開展宣傳促銷。配合國家旅游局開展中澳旅游年、中哈旅游年、中丹旅游年活動(dòng)，做好推廣營銷；配合省政府做好阿斯塔納世博會(huì)、絲綢之路國際博覽會(huì)暨第21屆中國東西部合作與投資貿(mào)易洽談會(huì)參展工作。精心組織參加德國柏林展、英國倫敦展、日本jATA展、韓國首爾展、俄羅斯莫斯科展、中國國際旅游交易會(huì)等展會(huì)活動(dòng)。辦好xx旅游北京、香港展示營銷中心，推進(jìn)在歐美主要客源地設(shè)立xx旅游營銷中心。加強(qiáng)與航空公司和西部機(jī)場集團(tuán)合作，增開國際航線和包機(jī)航線。推動(dòng)荷蘭、斯洛文尼亞、挪威、馬耳他等國家在xx設(shè)立簽證中心。

塑造國際旅游形象。以“絲綢之路的起點(diǎn)·兵馬俑的故鄉(xiāng)”形象宣傳為引領(lǐng)，繼續(xù)辦好xx旅游海外英日韓德法多語種推廣專題網(wǎng)頁、xx旅游英文網(wǎng)站。拓展境外旅游機(jī)構(gòu)、旅行商和國家旅游局駐外辦事處宣傳渠道，促進(jìn)更多外國游客來陜旅游。結(jié)合客源市場特點(diǎn)，制作不同的影視、電子宣傳品。在百度設(shè)立xx旅游形象品牌專區(qū)，拍攝VR專題宣傳片，在新華客戶端、頭條、微博及微信公眾號開展宣傳。舉辦臉書xx旅游網(wǎng)絡(luò)推廣、“聚焦xx”世界旅游攝影大賽、絲綢之路起點(diǎn)旅游航拍大賽。

加強(qiáng)旅游推廣合作。搭建平臺(tái)，加大對新創(chuàng)建的高A級旅游景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游精品線路的宣傳力度。精心打造大秦嶺人文生態(tài)旅游度假圈、絲綢之路起點(diǎn)旅游、黃河旅游帶精品線路。深化與湖北、河南、四川、重慶等周邊省份，港澳臺(tái)和長三角、珠三角、環(huán)渤海圈等旅游熱點(diǎn)地區(qū)的旅游合作。加強(qiáng)與世界文化遺產(chǎn)旅游聯(lián)盟、中國長城旅游市場推廣聯(lián)盟、陸上絲綢之路旅游推廣聯(lián)盟、沿黃旅游推廣聯(lián)盟、長江旅游推廣聯(lián)盟和“9＋10”區(qū)域旅游合作聯(lián)盟的合作，建立健全資源共享、線路互推、客源互送的區(qū)域合作機(jī)制。

（七）堅(jiān)持更好發(fā)揮政府作用，推動(dòng)體制創(chuàng)新取得更大突破

深化旅游管理體制改革。加快成立省旅游發(fā)展委員會(huì)進(jìn)度，推動(dòng)市區(qū)“局改委”，爭取17個(gè)創(chuàng)建國家全域旅游示范市縣區(qū)全部成立旅游委，組建旅游警察、旅游工商分局和旅游巡回法庭，形成協(xié)調(diào)順暢、權(quán)責(zé)明確、合力推進(jìn)的旅游綜合管理體制。進(jìn)一步完善全省旅游工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。

支持創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新旅游景區(qū)管理方式，鼓勵(lì)有條件的市區(qū)探索建立職權(quán)統(tǒng)一、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的旅游景區(qū)管理委員會(huì)，逐步實(shí)現(xiàn)景區(qū)所有權(quán)經(jīng)營權(quán)分離，推動(dòng)建立現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)行機(jī)制。推進(jìn)全省旅游大數(shù)據(jù)建設(shè)。創(chuàng)新評價(jià)機(jī)制，委托第三方針對廣告投放、旅游促銷、游客滿意度及旅游扶貧等進(jìn)行評估。抓住我省推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)的機(jī)遇，在項(xiàng)目建設(shè)、融資模式、旅游企業(yè)境外投資、出境旅游業(yè)務(wù)等方面進(jìn)行創(chuàng)新。在全行業(yè)設(shè)立旅游發(fā)展創(chuàng)新獎(jiǎng)。

做好規(guī)劃編制和旅游統(tǒng)計(jì)工作。制定《xx省自駕車·房車營地建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》和《xx省自駕車·房車營地建設(shè)與服務(wù)規(guī)范》。啟動(dòng)編制全省生態(tài)旅游和旅游產(chǎn)品規(guī)劃。指導(dǎo)延安創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)技術(shù)提升規(guī)劃及寶雞、銅川、渭南、楊凌等市區(qū)全域旅游發(fā)展規(guī)劃編制工作。完善旅游統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，拓展旅游數(shù)據(jù)采集渠道。完成XX旅游業(yè)增加值、旅游綜合貢獻(xiàn)率測算工作，逐步覆蓋各設(shè)區(qū)市和國家全域旅游創(chuàng)建市縣區(qū)。

（八）堅(jiān)持忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)，全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求。牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育整改落實(shí)，堅(jiān)定不移抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，持之以恒反對“四風(fēng)”，進(jìn)一步把對黨絕對忠誠的政治品格立起來，把創(chuàng)新、服務(wù)、負(fù)責(zé)、擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)立起來，把廉潔從政、廉潔用權(quán)、廉潔修身、廉潔齊家的操守立起來，把旅游行業(yè)黨員隊(duì)伍政治合格、守紀(jì)合格、品德合格、履責(zé)合格的形象立起來，打造忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。

統(tǒng)籌推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下“三項(xiàng)機(jī)制”，凝聚創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)的正能量。支持旅游企業(yè)引進(jìn)高端旅游經(jīng)營、管理、營銷等方面人才，對符合條件的納入專項(xiàng)資金扶持范圍。繼續(xù)實(shí)施“百千萬”人才培訓(xùn)工程。加強(qiáng)xx旅游發(fā)展智庫建設(shè)。以提高指導(dǎo)和服務(wù)水平、加強(qiáng)行業(yè)自律為重點(diǎn)，發(fā)揮好全省旅游協(xié)會(huì)、景區(qū)協(xié)會(huì)、飯店協(xié)會(huì)、溫泉協(xié)會(huì)的作用。

春節(jié)將至，全省旅游行業(yè)要按照省旅游局的部署和要求，加大旅游市場執(zhí)法檢查，抓好安全隱患排查整治，加強(qiáng)值班值守和信息報(bào)送，全力做好春節(jié)假日旅游保障和安全工作。

同志們，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)追趕超越，既是省委、省政府賦予我們的重大使命，又是增強(qiáng)我們產(chǎn)業(yè)自信、行業(yè)自信、發(fā)展自信的力量之源。我們一定要在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作、善做善成，不斷開創(chuàng)全省旅游業(yè)發(fā)展新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大和省第十三次黨代會(huì)勝利召開！

借此機(jī)會(huì)，給大家拜個(gè)早年，祝大家在新的一年里身體健康、工作順利、闔家幸福!

第五篇：全國人才工作會(huì)議發(fā)言摘編

加快建設(shè)人才強(qiáng)國，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展

——全國人才工作會(huì)議發(fā)言摘編

《人民日報(bào)》（2010年05月27日16 版）

實(shí)施“千人計(jì)劃”，引進(jìn)海外高層次人才

中共北京市委

中央“千人計(jì)劃”實(shí)施以來，北京緊密結(jié)合全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，組織實(shí)施“海外人才聚集工程”，抓住“知尋引用”（“知”就是掌握人才需求，“尋”就是發(fā)現(xiàn)識(shí)別人才，“引”就是引進(jìn)人才，“用”就是用好人才）四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力引進(jìn)海外高層次人才，取得了明顯實(shí)效。目前，北京地區(qū)共有197人入選“千人計(jì)劃”，其中有34人屬于引進(jìn)和認(rèn)定的海外高層次人才。

一、掌握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對人才的需求，增強(qiáng)人才引進(jìn)工作的針對性。我們從全市發(fā)展所急需的科技、智力和創(chuàng)新要素出發(fā)，有針對性地引進(jìn)海外高層次人才。一是主動(dòng)把握大局，確立引才重點(diǎn)。關(guān)注全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，在汽車、新能源與環(huán)保、生物醫(yī)藥、裝備制造等6大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃中提出了人才引進(jìn)和培養(yǎng)的措施，依托投產(chǎn)的一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)海外高層次人才。二是深入一線調(diào)研，摸清引才需求。三是制定專項(xiàng)計(jì)劃，加強(qiáng)引才指導(dǎo)。及時(shí)匯總?cè)幸M(jìn)海外高層次人才的崗位需求，制定印發(fā)“海外人才聚集工程”的專項(xiàng)工作計(jì)劃。根據(jù)2010的專項(xiàng)計(jì)劃，全市共提出529個(gè)海外人才需求崗位。

二、提高尋才識(shí)才水平，增強(qiáng)人才引進(jìn)工作的科學(xué)性。我們既注重廣開舉賢薦能之路，不斷發(fā)現(xiàn)海外優(yōu)秀高層次人才。一是開展以才薦才。廣泛聯(lián)系在京院士、科學(xué)家與工程師等高層次人才等人員，推薦一批具有師承關(guān)系、朋友關(guān)系、學(xué)術(shù)合作關(guān)系的海外人才，開闊識(shí)才選才視野。二是拓展海外聯(lián)系。與31個(gè)華僑華人社團(tuán)組織建立了海外聯(lián)系，并通過聯(lián)絡(luò)駐外使領(lǐng)館和各類同學(xué)會(huì)、校友會(huì)等組織，宣傳引才政策，物色合適人選，掌握一批海外人才資源。三是合理認(rèn)定人才。建立“海外人才聚集工程”高層次人才評價(jià)機(jī)制，組織開展了三批全市海外高層次人才申報(bào)和認(rèn)定工作。

三、健全引才工作體系，增強(qiáng)人才引進(jìn)工作的規(guī)范性與靈活性。我們堅(jiān)持黨管人才原則，發(fā)揮好組織部門牽頭抓總作用，調(diào)動(dòng)各方面積極性。一是健全政策體系。2009年6月，市委、市政府正式印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施北京海外人才聚集工程的意見》等政策文件，為海外高層次人才引進(jìn)工作提供政策保障。二是完善運(yùn)行機(jī)制。近期，我們著力研究解決了海外高層次人才引進(jìn)工作中的20項(xiàng)政策性、機(jī)制性、服務(wù)性問題。三是豐富引才手段。

四、最大限度地發(fā)揮人才作用，增強(qiáng)人才引進(jìn)工作的實(shí)效性。我們注重在創(chuàng)業(yè)扶持、成果轉(zhuǎn)化、事業(yè)平臺(tái)建設(shè)等方面采取有效措施，激勵(lì)引進(jìn)的人才干事創(chuàng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)價(jià)值。一是加大創(chuàng)業(yè)政策扶持。對承擔(dān)國家和市級重大科技專項(xiàng)的海外高層次人才，北京市給予重大項(xiàng)目支持經(jīng)費(fèi)、發(fā)明專利補(bǔ)貼、減免研發(fā)用房房租等優(yōu)惠政策，支持人才攻關(guān)尖端技術(shù)。二是助推科技成果產(chǎn)業(yè)化。在中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)了29個(gè)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園，累計(jì)孵化海外人才創(chuàng)辦企業(yè)3800多家。推動(dòng)中關(guān)村與北大、清華等17所高校、科研院所建立了產(chǎn)學(xué)研用合作關(guān)系，使企業(yè)成為自主創(chuàng)新的主體，加快科研成果轉(zhuǎn)化。三是搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。中關(guān)村科技園區(qū)建立了創(chuàng)業(yè)投資、境內(nèi)外上市等9條投融資渠道，支持創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資上市，幫助創(chuàng)業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)；實(shí)施了“十百千工程”，加快培育一批收入規(guī)模在十億、百億、千億元的創(chuàng)新型企業(yè)；組織實(shí)施“高端領(lǐng)軍人才聚集工程”，對海外高層次人才給予重點(diǎn)扶持。

培養(yǎng)高技能人才，為制造業(yè)強(qiáng)省提供有力支撐

中共山東省委

近年來，山東省堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)人才觀為指導(dǎo)，把高技能人才隊(duì)伍建設(shè)作為戰(zhàn)略重點(diǎn)來抓。2003年到2009年，全省高技能人才總量由28.8萬人增加到103.7萬人，高技能人才占企業(yè)技能勞動(dòng)者的 1

比重從不足6%提高到24.6%，高技能人才對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障水平和支撐能力大大提高，為實(shí)現(xiàn)由制造業(yè)大省向制造業(yè)強(qiáng)省跨越提供了有力支撐。

一、圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，確立高技能人才優(yōu)先開發(fā)的戰(zhàn)略地位。我們堅(jiān)持把培養(yǎng)造就高技能人才作為建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)省的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力打造山東半島優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力富集地帶。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把高技能人才隊(duì)伍建設(shè)作為打造制造業(yè)強(qiáng)省的戰(zhàn)略抓手，推動(dòng)各類職業(yè)技術(shù)院校快速發(fā)展，國家級重點(diǎn)職業(yè)中專和技工學(xué)校數(shù)量目前均居全國首位。二是讓高技能人才有待遇、有榮譽(yù)、有地位，樹立良好的職業(yè)導(dǎo)向。目前全省已有4100名高技能人才享受省政府津貼。同時(shí)，注重在高技能人才隊(duì)伍中發(fā)展黨員、評選勞模、推薦“兩代表一委員”等，極大地調(diào)動(dòng)了高技能人才干事創(chuàng)業(yè)的積極性。三是大力弘揚(yáng)“振超精神”，形成人人成才、人人作貢獻(xiàn)的社會(huì)氛圍。

二、適應(yīng)現(xiàn)代制造業(yè)集聚發(fā)展要求，大力培養(yǎng)造就高技能人才。圍繞山東半島現(xiàn)代制造業(yè)基地建設(shè)和高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，以培養(yǎng)高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人為目標(biāo)，以構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)教育體系為基礎(chǔ)，以深化校企合作為重點(diǎn)，全面提升高技能人才培養(yǎng)水平。一是創(chuàng)新職業(yè)技術(shù)教育，建立與產(chǎn)業(yè)布局相適應(yīng)的現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)教育體系。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級需要人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級作支撐。我們把為產(chǎn)業(yè)升級培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)工人作為職業(yè)技術(shù)教育的重點(diǎn)，進(jìn)一步推動(dòng)職業(yè)技術(shù)教育由外延擴(kuò)張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變。二是深化完善校企合作，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)、實(shí)踐、就業(yè)一體化。省政府專門下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的意見》，重點(diǎn)建設(shè)1000個(gè)省級企業(yè)實(shí)訓(xùn)基地，實(shí)現(xiàn)年接納24萬名學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的能力。三是實(shí)施技能提升工程，培養(yǎng)知識(shí)技能型人才。

三、著眼于激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，建立有利于高技能人才成長發(fā)展的長效機(jī)制。遵循高技能人才成長規(guī)律，以建立首席技師選拔管理制度為突破口，積極拓展高技能人才職業(yè)發(fā)展空間，建立激發(fā)高技能人才活力的長效機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)高技能人才創(chuàng)新創(chuàng)造的積極性。一是創(chuàng)新選拔管理機(jī)制，將高技能人才與高層次人才擺在同等位置。目前，全省共選拔各級首席技師2199名。二是探索崗位使用機(jī)制，使高技能人才人盡其才、才盡其用。省委、省政府規(guī)定，破除職工身份界限，技師、高級技師與工程師、高級工程師同等對待，鼓勵(lì)高技能人才參與企業(yè)管理。大力選拔優(yōu)秀高技能人才到合適的科研崗位、工程技術(shù)崗位、經(jīng)營管理崗位發(fā)揮作用，全方位貫通高技能人才職業(yè)發(fā)展通道。三是健全評價(jià)激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)高技能人才創(chuàng)新創(chuàng)造。堅(jiān)持把品德、知識(shí)、能力、業(yè)績作為技能人才評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，在全國率先推行職業(yè)技能鑒定督導(dǎo)制度，積極探索多元化技能人才評價(jià)體系，建立以企業(yè)為主體的技師、高級技師社會(huì)化考評體系，以職業(yè)院校為基礎(chǔ)的職業(yè)資格認(rèn)證體系和新職業(yè)國家統(tǒng)考制度。

全面實(shí)施人才興農(nóng)，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

中共湖北省委

近年來，湖北省委、省政府切實(shí)把農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)擺在全省新農(nóng)村建設(shè)的總體戰(zhàn)略中，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)，有力地促進(jìn)了城鄉(xiāng)一體化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

一、構(gòu)建體系，突出重點(diǎn),大規(guī)模培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才。緊扣新農(nóng)村建設(shè)對實(shí)用人才需求大的實(shí)際，我們著力構(gòu)建以涉農(nóng)院校為龍頭、示范基地為主陣地、重大人才專項(xiàng)為重要支撐的農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)體系，加大投入，每年新增2500萬元專項(xiàng)資金用于農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)，著力提升實(shí)用人才能力素質(zhì)。

引導(dǎo)涉農(nóng)院校面向產(chǎn)業(yè)辦學(xué)，增強(qiáng)人才培養(yǎng)的針對性。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展特色農(nóng)業(yè)需求為導(dǎo)向，積極支持全省涉農(nóng)學(xué)校加快改革發(fā)展，調(diào)整專業(yè)設(shè)置，擴(kuò)大招生規(guī)模，建設(shè)精品課程，采取“訂單式”方式培養(yǎng)“適銷對路”的農(nóng)村人才。目前，全省共有2所農(nóng)業(yè)本科院校、7所農(nóng)業(yè)高職院校和20多所開辦了涉農(nóng)專業(yè)的其它本科院校，每年培養(yǎng)農(nóng)業(yè)畢業(yè)生近10萬人。在此基礎(chǔ)上，全面實(shí)施“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”，3年投資1．4億元，選拔2萬多名具有高中或中專學(xué)歷的農(nóng)村基層干部和優(yōu)秀青年到農(nóng)業(yè)院校接受大專學(xué)歷教育,培養(yǎng)了一大批“留得住、用得上”的農(nóng)民大學(xué)生。

整合資源創(chuàng)建示范基地，增強(qiáng)人才培養(yǎng)的實(shí)效性。針對農(nóng)村人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分散、實(shí)踐培養(yǎng)不夠、培養(yǎng)效果不理想的現(xiàn)狀，由省委組織部牽頭對各類涉農(nóng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、師資、項(xiàng)目、資金等進(jìn)行有效整合。

依托重大專項(xiàng)培養(yǎng)帶頭人,增強(qiáng)人才培養(yǎng)的示范性。農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人是農(nóng)村的拔尖人才。我們注

重發(fā)揮他們在帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和整個(gè)隊(duì)伍建設(shè)中的重要作用，通過深入實(shí)施農(nóng)村人才帶頭人培養(yǎng)專項(xiàng)來提升農(nóng)村人才的自我發(fā)展和輻射帶動(dòng)能力。實(shí)施農(nóng)村黨員干部素質(zhì)提升工程、“千村書記培訓(xùn)工程”，把村干部培養(yǎng)成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶頭人，提高他們帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富的能力。

二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，加大支持，有效利用城市科教人才資源引領(lǐng)和帶動(dòng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)。農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)面臨著投入不足、基礎(chǔ)薄弱、周期過長等現(xiàn)實(shí)問題，要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的理念來推進(jìn)，充分發(fā)揮我省科教人才資源十分豐富的優(yōu)勢，引領(lǐng)和帶動(dòng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)。一是鼓勵(lì)大學(xué)生到農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)業(yè)，不斷壯大農(nóng)村人才隊(duì)伍。二是引導(dǎo)科技人才資源向農(nóng)村聚集，帶動(dòng)農(nóng)村科技骨干人才成長。三是實(shí)施人才援助計(jì)劃，支持重點(diǎn)區(qū)域人才開發(fā)。緊扣鄂西生態(tài)文化旅游圈、仙洪新農(nóng)村試驗(yàn)區(qū)、7個(gè)脫貧奔小康試點(diǎn)縣等區(qū)域的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，采取定向培訓(xùn)、委托培養(yǎng)、對口支援和互派掛職等援助形式，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)各類緊缺人才。

三、強(qiáng)化服務(wù)，營造環(huán)境，充分發(fā)揮農(nóng)村實(shí)用人才在新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用。加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)是基礎(chǔ)，用好是根本。我們從健全服務(wù)體系入手，激發(fā)農(nóng)村實(shí)用人才活力，促進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才潛在優(yōu)勢向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。一是建立農(nóng)村實(shí)用人才創(chuàng)業(yè)興業(yè)服務(wù)體系。制定土地流轉(zhuǎn)、技術(shù)支持、項(xiàng)目立項(xiàng)、資金投入等20多項(xiàng)優(yōu)惠政策,支持農(nóng)村實(shí)用人才創(chuàng)業(yè)興業(yè)。二是完善農(nóng)村實(shí)用人才評價(jià)激勵(lì)體系。堅(jiān)持開展全省優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才評選活動(dòng)，累計(jì)評選表彰優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才10萬多人，其中省級400多人。三是培育農(nóng)村實(shí)用人才市場體系。全省共建立市級人才市場17個(gè)，縣級人才市場99個(gè)，逐步形成了以市、縣級人力資源市場為依托、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才資源服務(wù)站為網(wǎng)點(diǎn)的輻射農(nóng)村、貫通城鄉(xiāng)的農(nóng)村實(shí)用人才市場體系。

加快建設(shè)人才強(qiáng)省，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級

中共江蘇省委

江蘇省正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段。近幾年來，江蘇省加快推進(jìn)人才強(qiáng)省建設(shè)，著力培養(yǎng)造就高素質(zhì)人才隊(duì)伍，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)美好江蘇提供人才支撐和智力支持。

一、堅(jiān)持人才優(yōu)先發(fā)展、優(yōu)先投入。省委、省政府堅(jiān)定不移地把科教興省、人才強(qiáng)省作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主戰(zhàn)略，把加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)作為強(qiáng)省之基、競爭之本、轉(zhuǎn)型之要。一是大幅度增加教育投入，為建設(shè)人才強(qiáng)省夯實(shí)基礎(chǔ)。二是大力引進(jìn)高層次人才，解決急需緊缺人才的“瓶頸”制約。三是大規(guī)模培養(yǎng)培訓(xùn)人才，全面提高人才隊(duì)伍素質(zhì)。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，深入實(shí)施培養(yǎng)科技領(lǐng)軍人才的“333工程”、為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)的“六大人才高峰行動(dòng)計(jì)劃”，組織實(shí)施“科技企業(yè)家培育工程”、“產(chǎn)學(xué)研人才工程”等，突出培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型高層次人才。去年全省各級重點(diǎn)人才培養(yǎng)專項(xiàng)資金達(dá)到60多億元。

二、面向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐招才聚才用才。省委、省政府把建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍擺在突出位置，以企業(yè)為主體廣泛集聚人才，在發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)中多出人才、快出人才，以人才高地建設(shè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)高地、創(chuàng)新高地建設(shè)。一是發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，招才引智先行。圍繞我省重點(diǎn)發(fā)展的新能源、新材料、生物技術(shù)和新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、軟件和服務(wù)外包、物聯(lián)網(wǎng)六大新興產(chǎn)業(yè)，改變過去以招商引資為主的傳統(tǒng)做法，堅(jiān)持招才引智先行，實(shí)行高層次人才隊(duì)伍建設(shè)、高科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“三高聯(lián)動(dòng)”，以人才先發(fā)優(yōu)勢構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)先發(fā)優(yōu)勢。二是推進(jìn)自主創(chuàng)新，高端人才引領(lǐng)。三是以產(chǎn)學(xué)研結(jié)合為載體，用好用活人才?！笆晃濉币詠恚〗M織產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目20800多項(xiàng)，有55000多名科技人才到企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，充分激發(fā)了人才的創(chuàng)造活力，加快了科技成果產(chǎn)業(yè)化步伐。

三、努力形成充滿活力的人才工作機(jī)制。我們認(rèn)真貫徹落實(shí)尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造方針，努力提高黨管人才工作水平，積極探索人才工作的新思路、新方法，完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、激勵(lì)機(jī)制，吸引更多的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才到江蘇發(fā)展、更多的創(chuàng)新成果到江蘇轉(zhuǎn)化，使各類人才在江蘇創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)、干事有舞臺(tái)、發(fā)展有空間。

形成上下聯(lián)動(dòng)的人才工作格局。引導(dǎo)各級黨委、政府更加重視識(shí)才、攬才、用才，把人才投入、研發(fā)投入作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要考核指標(biāo)。全省13個(gè)省轄市和大部分縣（市）都出臺(tái)了引才育才計(jì)劃，形成了廣攬人才、廣開才路的局面。

加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。依托開發(fā)園區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)，普遍建立科技研發(fā)機(jī)構(gòu)和科技企業(yè)孵化器，著力打造技術(shù)公共服務(wù)、技術(shù)成果交易、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資服務(wù)和社會(huì)化人才服務(wù)“四大平臺(tái)”。目前，全省共建立企業(yè)院士工作站142個(gè)、博士后工作站621個(gè)、工程技術(shù)研究中心592個(gè)，省級以上科技孵化器面積達(dá)到941萬平方米，各級設(shè)立創(chuàng)投機(jī)構(gòu)160家，資金管理規(guī)模達(dá)到300多億元，省級科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金每年達(dá)到10億元。

完善人才激勵(lì)政策。省委、省政府制定出臺(tái)了鼓勵(lì)和促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)50條政策，從成果評價(jià)、技術(shù)入股、資金扶持、稅收減免等方面支持科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，開展“江蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才獎(jiǎng)”、“十大青年科技之星”等評選表彰活動(dòng)，讓人才受尊敬、有地位、得利益，努力使江蘇成為各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱土。

強(qiáng)化考評攬英才，為做強(qiáng)做大央企提供人才保證

國務(wù)院國資委黨委

2003年國務(wù)院國資委成立以來，按照中央提出的把中央企業(yè)調(diào)整到80—100家、培育50家左右具有國際競爭力大公司、大企業(yè)集團(tuán)的戰(zhàn)略目標(biāo)，全力推動(dòng)中央企業(yè)實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，取得了明顯成效。2002—2009年，中央企業(yè)資產(chǎn)總額從7萬億元增長到了21萬億元，進(jìn)入世界500強(qiáng)的企業(yè)從6家增加到了24家。中央企業(yè)的活力、控制力、影響力明顯增強(qiáng)。

一、加快完善企業(yè)經(jīng)營管理人才綜合考核評價(jià)體系，引導(dǎo)中央企業(yè)做轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的表率。國資委堅(jiān)持遵循企業(yè)發(fā)展規(guī)律，按照黨的十六大、十七大要求，加快建立和完善體現(xiàn)企業(yè)特點(diǎn)、有利于激發(fā)人才創(chuàng)造活力的考核評價(jià)體系，引導(dǎo)中央企業(yè)做強(qiáng)做大主業(yè)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中發(fā)揮表率作用。一是突出科學(xué)發(fā)展導(dǎo)向，不斷完善經(jīng)營業(yè)績考核制度。二是突出“四好”班子導(dǎo)向，建立健全綜合考核評價(jià)制度。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考核評價(jià)體系的建立和完善，使目標(biāo)層層分解、壓力層層傳遞、責(zé)任層層落實(shí)，國有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)保值增值。同時(shí)，通過將業(yè)績考核與薪酬分配掛鉤、綜合考評與培養(yǎng)使用掛鉤，形成了一套激勵(lì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員崇尚科學(xué)發(fā)展、專注干事創(chuàng)業(yè)的制度，促進(jìn)了人才隊(duì)伍建設(shè)上臺(tái)階、企業(yè)發(fā)展質(zhì)量上水平。2009年，中央企業(yè)凈資產(chǎn)收益率達(dá)到7.3%，比2003年提高了2.3個(gè)百分點(diǎn)；萬元產(chǎn)值綜合能耗比2005年下降了15.1%。中央企業(yè)的發(fā)展方式正加快轉(zhuǎn)變到依靠科技進(jìn)步、人才素質(zhì)提升和管理創(chuàng)新的軌道上來。

二、著力營造人才脫穎而出的環(huán)境，不斷提升人才資源配置科學(xué)化水平。中央企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的骨干和中堅(jiān)力量，要在未來更高層次、更高水平、更為激烈的國際競爭中發(fā)展壯大，必須著力提高全球配置人才資源的能力，關(guān)鍵是要堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則，著力營造優(yōu)秀人才脫穎而出的環(huán)境，積極探索競爭性選人用人新機(jī)制，使人才進(jìn)退有序、正常更替、合理流動(dòng)。一是強(qiáng)化市場機(jī)制選人，促使優(yōu)秀人才不斷脫穎而出。二是著力改革用人機(jī)制，使人才隊(duì)伍永葆生機(jī)活力。通過健全退出機(jī)制，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)一步增強(qiáng)了“無為則無位”的危機(jī)意識(shí)，更好地保持了開拓進(jìn)取的精神狀態(tài)，收到了激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的良好效果。

三、大力引進(jìn)海外高層次科技人才，跨越式提升中央企業(yè)自主創(chuàng)新能力。打造世界一流企業(yè)，必須擁有世界一流人才。中央企業(yè)是建設(shè)創(chuàng)新型國家的主力軍，是實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的國家隊(duì)，要真正擔(dān)起重任，必須加快吸引集聚一大批科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，使自主創(chuàng)新成為企業(yè)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ纬稍诳萍既瞬派系膹?qiáng)大優(yōu)勢。近年來，國資委與中央企業(yè)一道，以貫徹落實(shí)中央“千人計(jì)劃”為抓手，乘政策東風(fēng)，集優(yōu)勢資源，以更加開放的姿態(tài)大力引才聚才，加快自主創(chuàng)新步伐，搶占世界科技和全球產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。

堅(jiān)持高端引領(lǐng)，大力引進(jìn)海外高層次人才。國資委作為落實(shí)中央“千人計(jì)劃”的四大引才平臺(tái)之一，按照中央的統(tǒng)一部署，圍繞國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整和國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃，著眼于盡快掌握一批核心技術(shù)、突破一批重大關(guān)鍵技術(shù)，提出用5年時(shí)間，在中央企業(yè)建設(shè)50個(gè)以上國家級人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，引進(jìn)500名以上列入中央“千人計(jì)劃”的海外高層次人才。目前，中央企業(yè)已引進(jìn)300多名海外人才，其中81人列入中央“千人計(jì)劃”。今年還將有5家人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地負(fù)責(zé)人崗位面向全球公開招聘。

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，建設(shè)一流人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。目前中央已批準(zhǔn)23家中央企業(yè)建設(shè)海外高層次人才創(chuàng)

新創(chuàng)業(yè)基地，其中14家企業(yè)在京集中建設(shè)未來科技城。在推進(jìn)人才基地建設(shè)工作中，我們圍繞用好用活海外高層次人才，積極提供區(qū)別于現(xiàn)有科研院所的特殊政策，建立與國際接軌的科研管理體制機(jī)制，為他們提供重要崗位和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)支撐，讓他們有責(zé)有職有權(quán)，領(lǐng)銜重大科技攻關(guān)，充分發(fā)揮他們的關(guān)鍵作用。

創(chuàng)新人才管理機(jī)制，建設(shè)一流科技人才隊(duì)伍

中國科學(xué)院黨組

中國科學(xué)院是國家自然科學(xué)的最高學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的最高咨詢機(jī)構(gòu)、自然科學(xué)與高技術(shù)綜合研究發(fā)展的中心。作為科技國家隊(duì)，我院堅(jiān)持把人才資源作為第一資源、作為事業(yè)發(fā)展最寶貴的財(cái)富，大力實(shí)施知識(shí)創(chuàng)新工程，不斷深化改革，創(chuàng)新人才管理機(jī)制，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，在選才、用才和激勵(lì)機(jī)制等方面進(jìn)行了有益的探索和實(shí)踐，取得了較好的成效，凝聚了一批具有國際視野和戰(zhàn)略思維的科技領(lǐng)軍人才，培養(yǎng)了大批高素質(zhì)、富有創(chuàng)新活力的青年人才，形成了一支結(jié)構(gòu)合理、創(chuàng)新能力強(qiáng)的科技人才隊(duì)伍。

一、以“百人計(jì)劃”為載體，建立高層次人才選拔和培養(yǎng)機(jī)制。為帶動(dòng)一批重點(diǎn)學(xué)科的發(fā)展、提升中科院在世界范圍的學(xué)術(shù)地位和競爭實(shí)力，我院組織實(shí)施了“百人計(jì)劃”，面向海內(nèi)外吸引優(yōu)秀青年學(xué)術(shù)帶頭人。經(jīng)過不懈努力，初步構(gòu)建了一支面向21世紀(jì)的高層次科技人才隊(duì)伍，培養(yǎng)了一批跨世紀(jì)的學(xué)術(shù)骨干和學(xué)術(shù)帶頭人。一是堅(jiān)持嚴(yán)格管理，保證人才引進(jìn)質(zhì)量。采取“所自主引進(jìn)、院擇優(yōu)支持”方式引進(jìn)人才。研究所根據(jù)科技發(fā)展目標(biāo)，自主設(shè)崗引進(jìn)優(yōu)秀人才，經(jīng)過創(chuàng)新實(shí)踐考察，院擇優(yōu)支持，保證了引進(jìn)人才的質(zhì)量。至2009年底，通過“百人計(jì)劃”支持和培養(yǎng)優(yōu)秀人才共計(jì)1846人，其中從海外引進(jìn)1292人。二是加大支持力度，提供事業(yè)發(fā)展舞臺(tái)。三是切實(shí)保障服務(wù)，促進(jìn)人才健康成長?！鞍偃擞?jì)劃”入選者不僅取得了豐碩的科研成果，也在創(chuàng)新實(shí)踐中快速成長，涌現(xiàn)出一批科技領(lǐng)軍人物。目前已有41人當(dāng)選為兩院院士，73人擔(dān)任“973”計(jì)劃首席科學(xué)家，371人成為“863”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

二、以用人制度改革為突破口，創(chuàng)新科技人才使用機(jī)制。近年來，我院從下放專業(yè)技術(shù)職稱評審權(quán)、建立優(yōu)秀青年人才破格聘任制度、全面實(shí)行崗位聘用制等方面加大用人制度改革力度，為優(yōu)秀人才脫穎而出、發(fā)揮作用創(chuàng)造了良好的制度環(huán)境。一是實(shí)行公平競爭，促使優(yōu)秀人才脫穎而出。二是突出合理使用，讓人才各展所能。三是保持有序流動(dòng)，不斷優(yōu)化人才配置。通過改革用人制度，我院創(chuàng)新人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。2009年與1998年相比，我院創(chuàng)新人才隊(duì)伍中40歲以下人員所占比例提高了9%，正高級科研人員的平均年齡由54歲降低到46歲，隊(duì)伍中具有博士學(xué)位人員所占比例提高了21%，專業(yè)技術(shù)人員所占比例提高了11%。

三、以“三元”結(jié)構(gòu)工資制為重點(diǎn)，完善人才激勵(lì)機(jī)制。我院針對不同學(xué)科特點(diǎn)、工作性質(zhì)和崗位類型，探索形成以“三元”結(jié)構(gòu)（基本工資+崗位津貼+績效獎(jiǎng)勵(lì)）工資制為主體、多種分配形式并存的新型分配體系，有效激發(fā)了科技人才的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。一是加強(qiáng)分類指導(dǎo)，增強(qiáng)人才激勵(lì)的針對性。二是注重激發(fā)活力，提高人才激勵(lì)的有效性。我院承擔(dān)國家重大科技任務(wù)的能力明顯增強(qiáng)，科技創(chuàng)新不斷取得新的重大突破，形成了“出成果、出人才”相互促進(jìn)的可喜態(tài)勢。自1998年以來，我院有6人榮獲“國家最高科技獎(jiǎng)”，有122項(xiàng)成果獲得國家自然科學(xué)獎(jiǎng)?！爸袊嗄晡逅莫?jiǎng)?wù)隆鲍@得者胡偉武博士帶領(lǐng)龍芯團(tuán)隊(duì)，奮力拼搏、勇于創(chuàng)新，自主研制成功龍芯系列通用CPU芯片，結(jié)束了我國信息產(chǎn)業(yè)“有機(jī)無芯”的歷史。

“國勢之強(qiáng)弱，系乎人才?！薄秶抑虚L期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》的印發(fā)標(biāo)志著我國人才隊(duì)伍建設(shè)開始進(jìn)入一個(gè)嶄新的發(fā)展階段。面向2020年，我院將深入實(shí)施知識(shí)創(chuàng)新工程，按照“一流的成果、一流的效益、一流的管理、一流的人才”的要求，重點(diǎn)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，強(qiáng)化“一把手”抓“第一資源”的工作機(jī)制，全面推進(jìn)“人才培養(yǎng)引進(jìn)系統(tǒng)工程”，進(jìn)一步發(fā)揮我院科技“火車頭”作用，為加快我國科技事業(yè)發(fā)展，建設(shè)創(chuàng)新型國家做出新的更大貢獻(xiàn)。