第一篇：堅定信心 狠抓項目建設

堅定信心 狠抓項目建設 奮力實現(xiàn)縣域經(jīng)濟發(fā)展新飛躍

——在市“項目建設年動員大會”表態(tài)發(fā)言

（2011年2月10日）

尊敬的各位領(lǐng)導，同志們：

新年伊始，全市“項目建設年”動員大會吹響了激勵我們加快發(fā)展的沖鋒號角。**市將堅決貫徹落實好市委、市政府的決策部署，全力開創(chuàng)**項目建設新局面。

一、高起點確定項目建設目標

今年，我們圍繞確?！笆濉睆妱蓍_局，實現(xiàn)百強位次前移的中心任務，高起點確定項目建設目標。全年計劃實施項目建設“23411”工程，即力爭實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資超235億元，實施投資千萬元以上項目超300個，其中億元以上項目超40個，引進丹東域外內(nèi)資超140億元，實際利用外資超1.34億美元。

二、高效率落實項目建設任務

我們將搶時間、抓進度，高效率推進項目建設。計劃開工建設海洋紅港、佰山木業(yè)、九鼎電纜等140個新建項目，完成投資170億元。實施醫(yī)創(chuàng)藥業(yè)、鴻達重鈦、丹東豐能二期等60個續(xù)建項目，完成投資43億元。完成日牽物流、山川電機、遼成機械等20個技改項目，完成投資4億元。推進天津大無縫銅金屬基地、浙江翔泰毛紡、椅圈溫泉開發(fā)、再生資源廢鋼鐵加工等一批在談項目，爭取部分項目當年開工建設。每個月都有一批項目開工，每個季度都有一批項目投產(chǎn)，項目建設天天都要有新形象，形成全年不間斷的項目建設熱潮。

三、高水平創(chuàng)優(yōu)項目建設環(huán)境

一是完善項目包扶。完善市級領(lǐng)導項目包扶責任制，包扶的重大項目由去年的89個增加到120個，總投資1500億元。積極做好項目的跟蹤服務工作，真正做到每一個重點項目都有市級領(lǐng)導牽頭、部門跟蹤、業(yè)務人員幫辦。

二是強化項目招商。把握遼寧沿海經(jīng)濟帶開發(fā)建設和丹東由鴨綠江時代向黃海時代飛躍等戰(zhàn)略機遇，立足發(fā)展優(yōu)勢、打造發(fā)展亮點，大力開展全民招商和創(chuàng)業(yè)。全年新包裝項目超200個，重點抓好臨港產(chǎn)業(yè)、國際物流、再生資源、裝備制造等主題招商，力爭實現(xiàn)引進超百億元重大項目的突破。

三是破解項目瓶頸。加快國家級產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設，增強承接大項目的能力。加強項目爭資和銀政銀企合作，拓展非貸款性融資等業(yè)務，力爭新增貸款超25億元，爭取上級資金超7億元。清理和盤活土地，大力實施電力設施改造，積極引進人才，加強企業(yè)用工培訓，為項目建設創(chuàng)造良好條件。

四是嚴格項目考評。堅持月匯總，季分析，半年小結(jié)，年終兌現(xiàn)獎懲，將項目建設實績和服務水平與部門評優(yōu)、干部考核掛鉤，“敢于讓利、敢于獎懲”，調(diào)動干部職工的積極性和創(chuàng)造性，營造全面謀發(fā)展、抓項目的氛圍。

各位領(lǐng)導，同志們，我們將把這次大會精神轉(zhuǎn)化為加快東港發(fā)展的新動力，以只爭朝夕的精神、不達目的不罷休的干勁抓項目，推動**縣域經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)新飛躍，向市委、市政府交上一份合格的答卷！

第二篇：狠抓項目建設 促進轉(zhuǎn)型升級

狠抓項目建設 促進轉(zhuǎn)型升級 爭創(chuàng)全省一流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

--2013年長葛市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)園區(qū)辦工作總結(jié)

年初以來，園區(qū)辦認真貫徹落實十八大精神和省、市重點項目暨產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設工作會議精神,堅持“三規(guī)合一”(產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃合一)、“四集一轉(zhuǎn)”(企業(yè)、項目集中布局,產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,資源集約利用,功能集合構(gòu)建,人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移)、產(chǎn)城互動的要求,圍繞完善功能、提升水平,大力承接集群式產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,積極破解要素瓶頸制約,著力做大做強主導產(chǎn)業(yè)集群，著力推動產(chǎn)城互動發(fā)展，著力促進功能集合構(gòu)建，著力創(chuàng)新驅(qū)動能力，著力提升可持續(xù)發(fā)展能力，推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)向更大規(guī)模、更高水平、更好質(zhì)量發(fā)展，爭創(chuàng)全省一流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

一、主要做法及成效：

（一）綜合能力明顯增強。新增規(guī)劃面積6平方公里，總體規(guī)劃面積達20平方公里，建成區(qū)面積達12.6平方公里。2013年預計完成主營業(yè)務收入800億元，固定資產(chǎn)投資完成168億元，稅收完成7.37億元，從業(yè)人員達6.1萬人。目前，已入駐企業(yè)296家，規(guī)模以上89家，先后被省政府表彰為“對外開放工作先進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”，被確定為全省“數(shù)字化”、“質(zhì)量品牌”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、“新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”、“最

具投資法治環(huán)境”示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，是唯一連續(xù)三年進入全省“十強”的縣（市）級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

(二)集群規(guī)模日益壯大。圍繞主導產(chǎn)業(yè)，突出龍頭帶動，強化招商引資，集中要素資源，推動產(chǎn)業(yè)鏈縱向連接、側(cè)向配套，促進產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。目前，已形成超硬材料、裝備制造、食品加工3個超百億元的產(chǎn)業(yè)集群，正在打造超百億元的新型材料產(chǎn)業(yè)集群。一是壯大龍頭企業(yè)。堅持要素集中傾斜、空間有效保障、政策積極引導，對主導產(chǎn)業(yè)中的骨干企業(yè)和招商引資的大中型企業(yè)，采取“一廠一策”的辦法，在土地保障、企業(yè)上市、重大項目、人才引進等方面予以重點扶持，推動企業(yè)持續(xù)規(guī)模擴張、質(zhì)量提升。奔馬車輛2009年入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，新建了50萬平方米的現(xiàn)代化生產(chǎn)廠房和省內(nèi)一流的綜合生產(chǎn)線，購臵了巨無霸龍門加工中心、激光切割機、數(shù)控折彎機等一大批專用數(shù)控加工設備，聘用了業(yè)內(nèi)知名專業(yè)技術(shù)人才，組建了高水準的專職研發(fā)隊伍，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)由原來以三輪汽車、低速貨車為主調(diào)整到了以輕卡、皮卡和低速汽車為輔助、以專用汽車和新能源電動汽車為主導、能夠帶動公司持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展的新格局，躋身全國同行業(yè)第五位。森源電氣2009年“退城入園”，整體搬遷入駐，投資12億元購買了意大利薩瓦尼尼6條金屬板材柔性線S4+P4生產(chǎn)線和兩套機器人折彎單元，達到了國內(nèi)一流和國際先進水平，在全省裝備制造業(yè)30強中排名第五。二期在新森源電氣西側(cè)新規(guī)劃占地200-300畝、計劃投資20億元，建設3

棟標準化廠房，引進德國、意大利先進設備，延伸擴大電氣制造系列產(chǎn)品，投產(chǎn)后預計年新增銷售收入25億元，稅收2000萬元。目前，黃河旋風、眾品食業(yè)、森源電氣等3家企業(yè)營業(yè)收入由2009年的73.7億元、78.5億元、32.3億元發(fā)展成為百億元企業(yè)，區(qū)內(nèi)有入選美國《財富》雜志中國500強企業(yè)1家（眾品公司）、2013年中國制造業(yè)500強1家（眾品公司）、2013年中國民營企業(yè)500強2家（黃河集團、森源集團）、上市公司3家、全省百強企業(yè)3家、百高企業(yè)1家。二是強化招商引資。圍繞裝備制造和食品加工兩大主導產(chǎn)業(yè)和東南沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，堅持企業(yè)招商、項目招商、產(chǎn)業(yè)招商、園區(qū)招商，加強與國內(nèi)外500強企業(yè)、央企、外企和行業(yè)知名企業(yè)的對接，承接“港澳臺”、“長三角”、“珠三角”、“京津唐”地區(qū)高端產(chǎn)業(yè)。市主要領(lǐng)導多次到深圳、廣東、福建、北京等地分別洽談了恒躍國際手機主板、蘇州清風金紅葉、上海小區(qū)凈化水設備、蘇州汽車精密配件、深圳科特士汽車零部件、北京宏瑞汽車研發(fā)中心、北京天壕機電、臺灣雅力士汽車配件、河南863軟件孵化器中心、裕同包裝、中國工藝美術(shù)集團等項目。今年以來，引進項目10個，利用外資38億元。占地600畝投資50億元的黃河工業(yè)園包含3個項目：一個是目前在建的與富士康合作的黃河富士康校企實訓基地項目，總投資25億元，全部采用全自動數(shù)控機床金屬加工技術(shù)，總規(guī)劃購臵CNC數(shù)控加工機床及配套輔助設備3000臺（套），建成年產(chǎn)5400萬套手機配件生

產(chǎn)線。目前，一期2.2萬平方米兩棟標準廠房已建成，進駐設備868臺（套），正式投產(chǎn)166臺。第二個是下一步與富士康配套的超硬材料復合片刀具生產(chǎn)項目，第三個是超硬材料的上游產(chǎn)品--石墨柱研發(fā)與制作匹配的鑫納達研發(fā)試驗工廠建設項目，正在建設標準化產(chǎn)房。中森虎皇新型墻體材料建設項目4棟廠房正在安裝鋼構(gòu)，4棟廠房和2棟辦公樓正在澆筑基礎(chǔ)。目前，正在洽談深圳裕同購買第一工業(yè)孵化園、萬順包裝二期建設等多個項目。區(qū)內(nèi)已引進世界500強企業(yè)2家（西門子、富士康）、上市公司5家（四川希望、汕頭萬順、北京天壕、德國西門子、富士康）。三是完善產(chǎn)業(yè)鏈條。按照龍頭帶動、配套帶動、品牌帶動、技術(shù)帶動的原則，依托龍頭企業(yè)引進上下游配套企業(yè),發(fā)展精深加工產(chǎn)品、高端產(chǎn)品和終端產(chǎn)品,帶動產(chǎn)業(yè)鏈整合和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整, 構(gòu)建特色鮮明、配套完善的產(chǎn)業(yè)鏈,形成競爭力較強的特色產(chǎn)業(yè)集群。截至目前，完成主導產(chǎn)業(yè)鏈項目24個，完成投資80億元，電力裝備、車輛制造、食品加工三個產(chǎn)業(yè)鏈進一步延伸拓展。以森源集團為龍頭的電力裝備產(chǎn)業(yè)鏈，集聚企業(yè)28家，從單項產(chǎn)品向集成系統(tǒng)拓展；以奔馬公司為龍頭的車輛制造產(chǎn)業(yè)，集聚企業(yè)52家，形成原材料加工--配件加工--整車生產(chǎn)完整的產(chǎn)業(yè)鏈條；以眾品公司為龍頭的食品產(chǎn)業(yè)，集聚企業(yè)18家。形成了初級產(chǎn)品--食品深加工--冷鏈物流比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。今年4月24日，全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)觀摩第一小組觀摩了我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)6個項目，在森

源電氣召開點評會，我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)根據(jù)積分排名第一。郭庚茂書記利用觀摩團評價打分的間隙，考察了奔馬公司。在第二天的總結(jié)表彰大會上，郭書記對我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在300米范圍內(nèi)形成高端電機配件--高效節(jié)能電機--成套電力裝備的完整產(chǎn)業(yè)鏈進行專門點評表揚。四是推進戰(zhàn)略合作。按照依托基礎(chǔ)、聯(lián)合高端、強化聯(lián)盟、系統(tǒng)運作的原則,引導企業(yè)立足自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，引進國內(nèi)外大企業(yè)、大集團，通過上項目，給本土企業(yè)注入發(fā)展資金、先進技術(shù)等要素，推動結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。先后促成總投資達120億元的5個戰(zhàn)略投資項目。黃河集團與富士康投資50億元的黃河工業(yè)園項目，一期智能手機配件項目（投資25億元）開始試生產(chǎn)，世英機械與北京鴻瑞公司合作投資15億元的年產(chǎn)30萬輛電動汽車項目一期投產(chǎn)運營，新世紀機電與北京天壕集團合作投資10.5億元的年產(chǎn)1200萬千瓦低壓高效電動機項目一期5月份建成投產(chǎn)，森源電氣與德國西門子（中國）公司合作生產(chǎn)及銷售電力保護產(chǎn)品項目正在建設標準化廠房，奔馬公司與美國奧特易動力總成技術(shù)公司年產(chǎn)5萬輛的混合動力汽車生產(chǎn)項目技術(shù)人員已經(jīng)到位，正在建設研發(fā)中心，建成后將為我省“少林”、“宇通”等客車及卡車、公交車的驅(qū)動系統(tǒng)提供配套支撐。五是加快項目建設。將區(qū)內(nèi)重點項目納入省、市、縣三級重點項目管理范圍,強化聯(lián)審聯(lián)批、三級聯(lián)動、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等,優(yōu)先配臵土地、環(huán)境總量指標等要素資源,將新投產(chǎn)項目及時納入大工業(yè)直供電價范圍,并作為“兩會

一啟動”(工商企業(yè)產(chǎn)銷對接會、重點項目與省內(nèi)企業(yè)購銷對接會、啟動“豫貨網(wǎng)上行”活動)的重要內(nèi)容,有針對性地解決生產(chǎn)流資、企業(yè)用工、市場開拓等問題,促進盡快達產(chǎn)達效。同時，建立項目進度臺賬和建設進度表，對在建項目倒排工期，限期投產(chǎn)達效；對確定地塊項目實行分包領(lǐng)導全程跟蹤制度，促其早日開工建設；對謀劃項目加強對接聯(lián)系，確保落地。目前，共有工業(yè)項目65個，總投資達387億元，累計完成投資246億元，今年投產(chǎn)項目10個（黃河富士康、眾品北區(qū)肉制品加工一期、三榮電器、天壕機電、德高醫(yī)療、聯(lián)豐不銹鋼、祥合鋁材、興工機械、怡盛蜂業(yè)、晟源蜂業(yè)），投產(chǎn)項目累計達34個，在建項目25個，確定地塊即將開工項目6個。總投資8.9億元年產(chǎn)10萬噸高效節(jié)能電機鐵芯、行業(yè)內(nèi)第一家采用自動化工藝生產(chǎn)的企業(yè)三榮電器建成并投產(chǎn)，二期安裝機器人智能生產(chǎn)線設備，全部達產(chǎn)后，可實現(xiàn)年銷售收入20億元，利稅2億元，將成為全國最大電機鐵芯生產(chǎn)基地?？偼顿Y10.5億元、年產(chǎn)1200萬千瓦YX3、YE3、YZR、YKK等各類型號高效節(jié)能發(fā)電機、電動機的天壕節(jié)能機電建設標準化生產(chǎn)車間和配套設施6萬平方米，建設業(yè)內(nèi)一流自動化流水線四條，購臵智能自動化設備100臺（套），二期建成后，年銷售收入20億元，利稅2億元，將成為全國高效節(jié)能電動機和發(fā)電機的主要生產(chǎn)基地之一。占地約70畝、投資約2.1億元、年產(chǎn)30萬套純電動汽車驅(qū)動系統(tǒng)的禾潤機電高效電機及電控生產(chǎn)廠房、精密機加廠房已

建成，正在安裝設備，建成投產(chǎn)可實現(xiàn)銷售收入10.5億元，稅收8600萬元，創(chuàng)造就業(yè)崗位1000余個。

(三)產(chǎn)業(yè)升級成效顯著。按照“創(chuàng)新驅(qū)動，轉(zhuǎn)型提升”戰(zhàn)略要求，圍繞超硬材料、裝備制造、食品加工產(chǎn)業(yè)，從粗放型、傳統(tǒng)型向高端、精密、新興、尖端、集約型轉(zhuǎn)變，由小而散向大而強發(fā)展，推動工藝升級、價值鏈升級、產(chǎn)品質(zhì)量升級、品牌升級。一是搶抓發(fā)展機遇，壯大特色產(chǎn)業(yè)。按照國家鼓勵新能源發(fā)展、節(jié)能減排的政策要求，抓住當前產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移機遇，立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，積極申報國家財政補貼，研發(fā)創(chuàng)新高、尖、新技術(shù)和產(chǎn)品，提升核心競爭力。黃河旋風緊緊圍繞超硬材料與制品做文章，兩年來，累計投資30億元，實施了高端金剛石制品擴建改造等五大類產(chǎn)業(yè)升級項目。目前，金剛石單晶及制品產(chǎn)量和市場占有率均占同行業(yè)首位，單晶合成工藝及制品生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)能力接近或達到世界先進水平，在黃河西廠區(qū)形成了占地2平方公里的超硬材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)；森源電氣前身是長葛開關(guān)廠，主要從事高低壓配電成套設備、系列高壓電器元器件等開發(fā)、生產(chǎn)和銷售，近年來，該公司抓住國家強化節(jié)能減排發(fā)展低碳經(jīng)濟的大好機遇，與上海交大聯(lián)合開發(fā)出了APF有源濾波裝臵，有效消除電力供應和使用過程中產(chǎn)生的諧波污染，節(jié)約電能10-20%，被列為國家節(jié)能減排重點推廣產(chǎn)品、國家重大電力裝備專項；與清華大學等單位聯(lián)合研發(fā)出了微風啟動、低風速發(fā)電離網(wǎng)型風光互補獨立供電系統(tǒng)，獲3項國家專利，產(chǎn)

品遠銷浙江、江蘇、山西等地。2013年，該公司積極抓住國家加速建設智能變電站這個歷史性機遇，先后爭取國家發(fā)改委關(guān)于智能型軌道交通供電系統(tǒng)專用快速調(diào)壓無功補償濾波裝臵（TWLB）、智能化開關(guān)產(chǎn)業(yè)化、柔性智能化生產(chǎn)車間等多個項目補貼近一億元，開發(fā)出應用于電網(wǎng)、市政工程的智能型交流鎧裝移開式金屬封閉開關(guān)設備，當前已替代進口，并在同類產(chǎn)品市場中保持著8%左右的較好市場份額。目前，森源電氣形成年產(chǎn)1萬套12kV、40.5kV高壓開關(guān)成套設備的生產(chǎn)能力，雙柱水平旋轉(zhuǎn)戶外高壓交流隔離開關(guān)達到國際先進水平和國內(nèi)領(lǐng)先水平，主戰(zhàn)場轉(zhuǎn)移到了發(fā)展前景巨大的軌道交通和智能電網(wǎng)領(lǐng)域，成功由一家傳統(tǒng)的輸、配電設備生產(chǎn)商轉(zhuǎn)型為具有壟斷技術(shù)優(yōu)勢的創(chuàng)新型企業(yè)，隔離開關(guān)產(chǎn)銷量連續(xù)11年位居全國首位，綜合經(jīng)濟指標連續(xù)多年位居全國同行業(yè)十強，先后獲得了國家重點高新技術(shù)企業(yè)、河南省創(chuàng)新型示范企業(yè)等稱號。二是鼓勵自主創(chuàng)新，促進產(chǎn)品轉(zhuǎn)型。從原有的大中型企業(yè)入手，出臺優(yōu)惠政策，創(chuàng)新機制，引進高素質(zhì)人才，開發(fā)高科技產(chǎn)品，對原有產(chǎn)品換代提升，對產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進行調(diào)整升級，順應市場需求，做強做優(yōu)主導產(chǎn)業(yè)。奔馬車輛原來是生產(chǎn)三輪車的企業(yè)，為中國“三農(nóng)”發(fā)展作出過巨大貢獻，但后來由于市場萎縮，停產(chǎn)歇業(yè)，面臨崩潰。公司從老城區(qū)搬遷入園區(qū)后，強化自主創(chuàng)新，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，研發(fā)出旅游觀光、消防巡邏、高壓清洗、環(huán)衛(wèi)清潔、城鄉(xiāng)支線公交、移動警務室6大系列30多個電動汽車

品種和皮卡車輛，在全省率先實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)，全國市場占有率持續(xù)保持70%以上。其中，“會說話”的智能電動巡邏車2012年被公安部列入警用裝備采購目錄，先后裝備了深圳大運會、西安花博會、首都奧林匹克公園和天安門廣場。隨后，又研發(fā)出混凝土高壓泵車、混凝土攪拌運輸車、汽車起重機、多功能水車、沼氣工程專用車、重型自卸車等10大系列特種車輛，是全省唯一一家具有汽車起重機、混凝土高壓泵車生產(chǎn)資質(zhì)企業(yè)。其中，多功能水車和沼氣工程專用車均填補國內(nèi)空白，市場占有率雙雙超過70%，采用意大利技術(shù)生產(chǎn)的混凝土高壓泵車臂架高度已達50米，奔馬公司已從低速汽車生產(chǎn)企業(yè)成功轉(zhuǎn)型為專用汽車、新能源電動汽車和重型裝備制造企業(yè)，先后被評為全國首屆大中型工業(yè)企業(yè)“自主創(chuàng)新能力行業(yè)十強”、“中國工業(yè)行業(yè)排頭兵企業(yè)”、“河南省十佳科技創(chuàng)新企業(yè)”、“河南省民營科技企業(yè)五十強”。三是推動兩化融合，拓展發(fā)展空間。按照國家級信息化和工業(yè)化深度融合要求，強化設施建設和網(wǎng)絡化建設，引導企業(yè)結(jié)合行業(yè)特點和當前發(fā)展情況，實施流程再造工程，提升管理效率，推進產(chǎn)品升級和服務升級，促進區(qū)域化布局，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，標準化管理，專業(yè)化發(fā)展和國際化運作，提升企業(yè)發(fā)展的軟實力。眾品集團是專業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品加工、食品制造和低溫物流服務的綜合性食品企業(yè)，入駐園區(qū)后，立足于“肉類產(chǎn)業(yè)鏈整合商”和“冷鏈食品集成服務商”的戰(zhàn)略定位，投用10萬噸肉制品加工生產(chǎn)基地，建成15個冷鏈物流基地，實施制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動，以制造業(yè)促進冷鏈物流業(yè)發(fā)展，以冷鏈物流服務業(yè)拉動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，投資7300萬元，建設標準化機房、數(shù)據(jù)處理中心，啟動兩化融合項目，實現(xiàn)商流、物流、資金流、信息流同步。目前，眾品成為中國領(lǐng)先的第三方冷鏈物流企業(yè)，被列入“全國農(nóng)產(chǎn)品物流振興規(guī)劃”，熱加工豬肉制品已被新加坡批準對其出口，同時也被AVA批準可為中國向新加坡出口熱加工肉制品的9家企業(yè)供應原料肉，先后獲得“全國制造業(yè)和物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展典型示范企業(yè)”、“第一批河南省信息化和工業(yè)化融合示范企業(yè)”、“河南省企業(yè)信息化水平一級企業(yè)”、“國家級信息化和工業(yè)化深度融合示范企業(yè)”等榮譽稱號。

(四)綜合配套能力全面提升。按照“完善基礎(chǔ)功能、提升承載能力、拔高整體形象”要求，通過運用財政投入、爭取項目、企業(yè)投資等模式，重點加大四個方面的建設。一是基礎(chǔ)設施建設。高標準完成新擴區(qū)6平方公里和特色商業(yè)區(qū)的路、水、電、氣、暖等基礎(chǔ)設施規(guī)劃并啟動建設，完成魏武大道北延與鄭州空港對接工程、連沿高鐵的東外環(huán)路、與許昌交接的金剛路等主干道路建設，延伸和打通潁川大道、解放路、張遼路西段工程。目前，累計投入15億元，規(guī)劃主干道52條，已開工39條，完工27條45公里，形成環(huán)路網(wǎng)絡，實現(xiàn)了與京港澳、日南、鄭堯高速以及107國道的快捷聯(lián)通；3個水廠投入運營，市第三水廠正在施工建設；電力調(diào)度大廈全部投用，黃莊、葛新、杜村3個110千伏變電

站已啟用和連通。同步鋪設水、暖、氣、通訊、有線電視、雨污管網(wǎng)等配套設施，實現(xiàn)“七通一平”。二是公共服務設施建設。按照“方便、快捷”原則，在企業(yè)周邊、核心位臵等地建設公共服務設施。目前，在產(chǎn)城融合的新城區(qū)，建成了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)綜合服務中心，主要為入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的企業(yè)和項目提供全方位服務，已為97個項目提供一站式服務；成立以財政為主的4家投融資公司，累計運作資金25億元；引進5家股份制銀行和2家投資擔保公司，累計為企業(yè)融資150億元；規(guī)劃勘測、人力培訓、勞務中介、法律咨詢等服務機構(gòu)和服務平臺已經(jīng)運行；省級蜂產(chǎn)品質(zhì)檢中心、信用社大樓、廉租房、公租房、經(jīng)濟適用房、4個職工綜合服務中心、學校、醫(yī)院、體育館、博物館、科技館、汽車站正在建設；規(guī)劃建設的8萬平方米職工公寓，一期1000套職工已入住，二期1500套即將完工；開通新、老城區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之間公交線路4條。三是總部基地和特色商業(yè)區(qū)建設。按照省政府《關(guān)于促進中心商務功能區(qū)和特色商業(yè)區(qū)發(fā)展的指導意見》要求，完成了集金融、信息、研發(fā)、總部、中介為一體占地500畝總部基地規(guī)劃設計，啟動了占地300畝的企業(yè)總部大樓建設。目前，20多家企業(yè)報名入駐，13家企業(yè)繳納土地款，5家開工建設。同時啟動了集特色商業(yè)街區(qū)、文化休閑旅游區(qū)、特色交易市場、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、科技創(chuàng)業(yè)園、商務辦公、酒店、公寓為一體并且風格鮮明、設施完備、管理規(guī)范、拉動消費能力強的特色商業(yè)區(qū)建設，目前，已完成

規(guī)劃設計，正在進行論證。四是形象工程建設。4月份，結(jié)合全省重點項目暨產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設觀摩點評活動，組織開展了示范創(chuàng)建活動和形象提升工程，要求各個單位和投產(chǎn)企業(yè)對內(nèi)外環(huán)境進行綠化、美化、亮化。累計投入資金8000萬元，硬化路面5000多米，安裝接通LED燈20萬米，修建、改建大門、橋涵、水閘、河道護坡等20多處，拆墻透綠8000余米，種植花木20多個品種6萬多棵，完成了小洪河景觀走廊綠化，形成“三季有花，四季常青”、“林中有廠、廠在林中”的公園式建設。

(五)產(chǎn)城互動格局已經(jīng)形成。始終把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設作為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快新型城鎮(zhèn)化進程的重要抓手，圍繞產(chǎn)城一體、區(qū)城同建發(fā)展模式，以新型城鎮(zhèn)化建設為突破口，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設、新城區(qū)開發(fā)，以產(chǎn)促城，以城帶產(chǎn)，產(chǎn)城互動。一是科學規(guī)劃產(chǎn)城共建框架。將新城區(qū)建設和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設規(guī)劃合二為一，統(tǒng)一編制空間發(fā)展規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃。以魏武大道為中軸，向東發(fā)展工業(yè)項目，向西建設新行政辦公區(qū)，并配套公共服務設施、住宅小區(qū)等，形成東西并進、南北拓展的產(chǎn)城融合格局。同時，投資2000多萬元，建成全省縣級一流的城市規(guī)劃館，把各項規(guī)劃公諸于眾。二是完善基礎(chǔ)設施網(wǎng)絡。按照同步建設的原則，對新城區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的路、水、電、氣、通訊等基礎(chǔ)設施統(tǒng)一規(guī)劃、同步實施。先后完成產(chǎn)城之間6條主干道和20多條次干道（支路）和管網(wǎng)建設，完成核心辦公商務區(qū)、主體工

業(yè)區(qū)、西工業(yè)區(qū)、北工業(yè)區(qū)、葛天生態(tài)園周邊五大區(qū)域環(huán)形路網(wǎng)的貫通，啟動公益設施和水系、水景觀建設，實現(xiàn)區(qū)內(nèi)設施和新城區(qū)設施的無縫對接。三是推進服務設施建設。香港、飛鴻、藍灣3個星級大酒店全面啟動，正在加緊施工；投資20億元建設了葛天生態(tài)園；鄭許城際快速通道綠色走廊景觀帶已完成；清潩河林水景觀帶、小洪河綜合整治、科技文化廣場等一批生態(tài)工程正在加緊施工。四是加速產(chǎn)城功能共享。以新區(qū)建設為中心，圍繞新市委市政府開發(fā)建設商住樓群，圍繞骨干企業(yè)規(guī)劃建設職工綜合服務中心。目前，新區(qū)10棟高層綜合寫字樓全部啟動辦公，公、檢、法、司等職能部門和行政服務中心全部入駐辦公；宏基鉆石城、盛和中央花園、盛亞葛天新城、香格里拉、遠大瑞園5個住宅小區(qū)正在建設，已完成多層、高層住宅近100棟；大陽職工生活服務中心正在建設，森源、眾品、黃河3個職工服務中心即將開工。五是加快村莊改造。按照“政府主導、市場運作、因地制宜、群眾滿意”的原則，在村民身份轉(zhuǎn)換、規(guī)費減免、社會保障、促進就業(yè)方面制定優(yōu)惠政策和措施，在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)村莊開展集中社區(qū)建設，加快遷村并點步伐。目前，4個社區(qū)完成了樓房主體，4個社區(qū)正在施工。

(六)要素平臺建設穩(wěn)步推進。一是完善土地整理平臺，促進土地集約。嚴把項目入駐和建設進度關(guān)口。對高耗能、高污染以及不符合投資強度、達不到稅收標準的項目嚴禁入駐。要求入駐項目必須建設或進入多層標準化廠房區(qū)，實現(xiàn)

“立體化”管理；對已入駐但預留土地過多、閑臵時間過長的項目，要求其對廠區(qū)內(nèi)剩余土地及時利用，對閑臵1年以上的征收土地閑臵費，超過2年的，堅決收回。制定出建設用地供地總量控制、城市建設用地集中供應、土地使用權(quán)公開交易等制度，完善了一套與招拍掛銜接、配套的土地市場管理制度，規(guī)范國有土地使用權(quán)出讓工作。目前，集約節(jié)約土地1000多畝，標準化廠房面積已達387萬平方米，多層標準化廠房290萬平方米，居全省第一。二是做大資金融通平臺，拓展投融資渠道。首先是集中使用中央、省、市扶持資金，優(yōu)先用于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設。目前，市財政已累計投入建設資金4億多元。其次是政府牽頭組建正源、麗園等4家投融資公司，引入合眾、安信等9家擔保和小額貸款公司，促進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設。并把三年來產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)獲得先進獎勵資金1250萬元全部用于投融資平臺建設，目前，投融資、擔保公司累計為企業(yè)提供各類資金80億元。第三是建立集聚區(qū)投融資平臺、省級平臺、金融機構(gòu)、企業(yè)四方合作的運作模式，對專業(yè)銀行實行貸款風險補償，鼓勵上市企業(yè)通過定向增發(fā)實現(xiàn)再融資。目前，全市金融機構(gòu)對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新增貸款70億元，黃河旋風、眾品食業(yè)通過定向增發(fā)實現(xiàn)再融資10.5億元。三是健全人力資源平臺，確保用工需求。圍繞主導產(chǎn)業(yè)和園區(qū)企業(yè)用工需求，組織開展數(shù)控加工中心、印刷包裝材料、肉食品分割儲存等方面的人才培訓，累計培訓技能人員4000人。以許昌技術(shù)經(jīng)濟學校為依托，全

面啟動“校企合作”工程，定向為企業(yè)輸送人才，并設立社會民生欄目，及時發(fā)布用工信息，幫助企業(yè)解決招工難問題，累計為黃河富士康、許昌裕同等企業(yè)招聘各類職工5000余人。定期舉辦專題招聘活動，解決企業(yè)招工難、用工難問題，目前，舉辦招聘會5次，招聘人員3000人。

(七)管理體制不斷創(chuàng)新。明確了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)黨工委書記、管委會主任和副主任，2名副縣級領(lǐng)導常駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，設臵園區(qū)管理、黨政綜合、規(guī)劃建設、國土資源、城市開發(fā)、財政審計6個辦公室，分別承擔產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的企業(yè)入駐及管理、土地收儲、遷村并點、基礎(chǔ)設施、規(guī)劃建設、稅收征管等工作，各室主任全面負責承擔的工作任務。同時健全完善了五項制度，加強管理。一是定期走訪制度。每周定期召開產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設工作例會，對重大問題以政府會議紀要形式進行通報；嚴格實行了縣級領(lǐng)導分包項目制度，按照分片管理的原則，將產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在建、待建項目分為3個片區(qū)，分別由園區(qū)辦企業(yè)一、二、三科分包，經(jīng)常性深入企業(yè)，幫助解決實際問題。二是快速反應制度。設立舉報電話，建立工業(yè)項目、基礎(chǔ)設施項目、服務性項目等入駐工作流程，制訂了應急預案。三是聯(lián)席辦公會議制度。完成了檢察、國土、住建、規(guī)劃、環(huán)保、統(tǒng)計、質(zhì)監(jiān)、公安、工商等職能部門的派駐工作，協(xié)調(diào)成立了執(zhí)法中隊。建立聯(lián)審聯(lián)批聯(lián)席會議制度，對項目入駐前后應辦理的安評、環(huán)評、土地證等聯(lián)合協(xié)商解決。四是督促檢查機制。建立了領(lǐng)導定期督查和綜合辦

周督查、園區(qū)辦日督查制度，每周定期編發(fā)督查簡報。五是優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作制度。建立定期排查、定期匯報制度，成立了專項治理小組，深入開展企業(yè)周邊環(huán)境和項目建設環(huán)境專項治理活動。今年11月份，省優(yōu)化辦對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)政策落實情況和優(yōu)化環(huán)境工作進行了專項監(jiān)督檢查，組長李剛（省住建廳紀檢組長）對我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設和優(yōu)化環(huán)境工作提出了表揚。

二、存在問題：

一是多個項目正在排隊入駐，建設用地緊張。二是個別項目因為調(diào)整規(guī)劃、資金短缺等問題，以致建設進度遲緩。三是職工生活服務中心建設滯后，不能滿足已投產(chǎn)企業(yè)的員工生活需求。

三、下步打算：

加大建設力度，全面提升產(chǎn)城互動發(fā)展、科技進步與創(chuàng)新、人力資源保障水平,創(chuàng)新體制機制,加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐,爭創(chuàng)省級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。

2014年，規(guī)模以上企業(yè)預計實現(xiàn)主營業(yè)務收入1000億元，固定資產(chǎn)投資預計完成230億元，稅收收入預計突破8.5億元，從業(yè)人員達到6.5萬人，繼續(xù)保持全省“十強”。

一是加大項目建設力度。加快企業(yè)總部基地、特色商業(yè)區(qū)建設步伐，有效推進總投資50億元的黃河工業(yè)園、總投資25億元的超硬材料產(chǎn)業(yè)園、總投資20億元的森源電氣產(chǎn)業(yè)基地、總投資18億元的中森虎皇新型材料、總投資20億

元的眾品產(chǎn)業(yè)園、總投資15億元的北京宏瑞電動汽車、總投資30億元的包裝材料產(chǎn)業(yè)園、總投資15億元的萬順I(yè)TO導電膜、總投資20億元的不銹鋼及制品產(chǎn)業(yè)園、總投資10億元的新天地藥業(yè)、總投資10.5億元的農(nóng)機汽配大市場等11個10億元以上項目，爭取早投產(chǎn)、早見效。加快雅圖印通、巨霸建機等20個億元以上項目建設步伐。積極打造以中森虎皇墻體材料生產(chǎn)為龍頭的新型材料產(chǎn)業(yè)集群、以森源重工和奔馬為龍頭的車輛制造產(chǎn)業(yè)集群以及以長海、宇龍、聯(lián)豐為主的不銹鋼生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)集群，年內(nèi)爭取實現(xiàn)2個產(chǎn)業(yè)集群主營業(yè)務超百億元。

二是主動開展招商選資。圍繞機械裝備制造、食品加工、電子電器產(chǎn)業(yè)，有針對性的開展招商選資，爭取引進5億元以上項目6個，引進與富士康配套的項目20個，利用省外資金突破50億元。以蘇葛工業(yè)園為平臺，全方位承接“長三角”高端裝備制造業(yè)；以黃河富士康手機配件為依托，著力引進深圳等地精密刀具項目；以裕同、萬順印刷包裝為依托，重點引進廣東高檔印刷包裝項目；以奔馬、鴻舟、宏瑞、定達車輛制造及零部件企業(yè)為依托，盯緊沿海先進制造業(yè)，加快合作步伐；以雅圖印通為依托，力爭3D打印機項目落地；以長海不銹鋼和宇龍聯(lián)豐為依托，承接佛山、杭州不銹鋼制品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。完成深圳裕同購買工業(yè)孵化園事宜。爭取培育許昌市“大個頭兒”、“小巨人”企業(yè)10家，將三榮電器、定達鑄造、新天地藥業(yè)、宇龍管業(yè)4個許昌確定的上市

培育企業(yè)在1-2年內(nèi)全部培育上市，再培育奔馬車輛、眾品冷鏈、裕同印刷3家上市后備企業(yè)。

三是快速推動轉(zhuǎn)型升級。對已建成投產(chǎn)的企業(yè)，根據(jù)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)層次、規(guī)模檔次實行分類管理，有針對性地開展培育提升。對規(guī)模較大、效益較好的企業(yè)，實行重點幫扶，促其做大做強，形成產(chǎn)業(yè)龍頭；對發(fā)展水平不高但發(fā)展?jié)摿^大的企業(yè)，鼓勵其走科技創(chuàng)新之路，提升企業(yè)整體水平，提高核心競爭力；對規(guī)模較小、效益較差的企業(yè)，引導其走兼并重組、升級改造之路，逐步提高發(fā)展水平。以黃河旋風、眾品食業(yè)2個國家級企業(yè)技術(shù)中心和新天地藥業(yè)、森源電氣等8個省級企業(yè)技術(shù)中心或工程技術(shù)研究中心為主，發(fā)揮黃河旋風、森源電氣兩個國家級博士后科研工作站和眾品食業(yè)、新天地藥業(yè)2個省級博士后研發(fā)基地的作用，結(jié)合國家調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進轉(zhuǎn)型升級的政策要求，引進或研發(fā)突破一批對區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重要影響的核心共性技術(shù),并積極申報中、省級關(guān)于支持科技型、創(chuàng)新性項目建設資金，以科技創(chuàng)新、技術(shù)擴散壯大企業(yè)規(guī)模、帶動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

四是促進產(chǎn)城互動發(fā)展。統(tǒng)籌新城區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的路、水、電、氣、通訊等基礎(chǔ)設施規(guī)劃建設，全面完成新擴區(qū)6平方公里的基礎(chǔ)設施建設，加快醫(yī)院、學校、科技館、文化館、博物館、圖書館、游泳館建設，加速產(chǎn)城融合。加快區(qū)內(nèi)行政村的集中社區(qū)建設，重點完成大戶陳、金莊、木锨劉、英劉等8個社區(qū)建設，啟動8個村社區(qū)建設，推進人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。

五是著力解決民生問題。相關(guān)部門要研究制定村民身份轉(zhuǎn)換、規(guī)費減免、社會保障、促進就業(yè)等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)民生保障政策，切實解決產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)社區(qū)居民醫(yī)療、保險、養(yǎng)老等問題和失地人員的就業(yè)安臵問題。發(fā)揮人社局派駐機構(gòu)職能，組織開展勞動力實用技術(shù)培訓、職業(yè)技能培訓和職業(yè)技能鑒定，吸納從業(yè)就業(yè)人員新增1萬人，輸入勞動力5000人。

六是壯大投融資平臺。繼續(xù)支持鼓勵民間資本參與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設，督促引導專業(yè)銀行加大放貸力度，并與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投融資平臺深化合作，支持集聚區(qū)工業(yè)項目發(fā)展。以金財、正源、麗園、合眾等為投融資和擔保平臺，年內(nèi)融資15億元，計劃為企業(yè)提供小額貸款及擔保8億元。引導黃河旋風、森源電氣、萬順包裝3家上市企業(yè)通過定向增發(fā)形式實現(xiàn)融資15億元。

七是持續(xù)提升服務水平。繼續(xù)實行聯(lián)審聯(lián)批制度，組織相關(guān)部門集中解決落地項目“五證”辦理過程中出現(xiàn)的問題，協(xié)調(diào)對口上級部門，完善企業(yè)應辦理的各項手續(xù)；認真落實企業(yè)入駐后應享受的各項優(yōu)惠政策，促進其擴大生產(chǎn)、加快發(fā)展。同時，聯(lián)合國稅、地稅、商務等部門，建立企業(yè)稅收繳納統(tǒng)計臺帳，督促企業(yè)履行入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)后應盡的責任和義務。全面實施形象工程，高度重視并支持項目入駐把關(guān)

和企業(yè)形象提升，年內(nèi)要完成所有企業(yè)大門、標志牌、車間亮化的規(guī)劃和建設，完成企業(yè)辦公場所、停車場、院內(nèi)裝飾布局的規(guī)劃設計。

八是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。建立完善重大項目建設責任追究制度，對違法相關(guān)規(guī)定的單位和個人嚴格追究。完善警企地共建機制，對強買強賣、無理取鬧、強攬工程等違法行為嚴厲打擊。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)執(zhí)法中隊作用，開展企業(yè)、項目周邊環(huán)境專項治理活動，對發(fā)展環(huán)境進行綜合治理。

長葛市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)園區(qū)辦

2013年12月

第三篇：狠抓班子建設

狠抓班子建設，促進全面發(fā)展

基層司法行政職能的發(fā)揮，黨組班子建設是關(guān)鍵，只有建一流班子，才能帶出一流隊伍，進而創(chuàng)造出一流業(yè)績。近年來，宜賓縣司法局黨組以創(chuàng)“四好”活動為載體，堅持“舉旗子、抓班子、帶隊伍，促發(fā)展”的工作思路，在班子建設上進行了有益探索，取得了顯著成績。

一是抓素質(zhì)建設，建學習型班子。能力是素質(zhì)的體現(xiàn)，素質(zhì)來源于學習，宜賓縣司法局黨組狠抓班子成員的素質(zhì)建設，要求班子成員樹立學習是未來生存和發(fā)展需要的理念，以此激發(fā)班子成員的學習動力。一是把政治理論、法治理論、廉政理論列為學習重點，把中心組學習、自、參加培訓結(jié)合，使政治學習經(jīng)常化、制度化；二是自覺學習業(yè)務知識，努力提升文化水平，到2005年底全部完成了本科學歷教育，其中法律專業(yè)占83%，1人通過國家司法考試，取得法律執(zhí)業(yè)資格證。領(lǐng)導班子單兵素質(zhì)提高，增強了班子整體功能，班子領(lǐng)導帶頭學，促進了全局學習之風形成。在加強班子自身素質(zhì)建設的同時，要求全縣司法行政系統(tǒng)全體黨員干部必須做到“三個加強”。即：加強政治理論學習，用黨的理論武裝自己；加強工作作風的轉(zhuǎn)變，用黨的紀律約束自己；加強宗旨意識，用公仆形象塑造自己。

二是抓大局意識培養(yǎng)，增強團結(jié)協(xié)作精神。以創(chuàng)“四好”活動為載體，從抓民主生活會入手，建立和完善領(lǐng)導班子議事和決策制度，按照“集體領(lǐng)導，民主集中，個別醞釀，會議決定”的要求，著力提高班子決策的科學性，不斷增強了班子的整體工作能力和解決自身問題的能力，不斷提高班子成員的民主意識、大局意識和協(xié)作意識，正確處理好國家、集體和個人、正職與副職的關(guān)系，做到正職擺正位置，遇事總攬不包攬，副職是助手，不是對手，有職有權(quán)，盡職盡責，強化了班子的內(nèi)部分工與協(xié)作。

三是抓黨風廉政建設，增強拒腐防變能力。健全和完善局黨組黨風廉政建設責任制的各項制度，強化內(nèi)部監(jiān)督與外部制約相結(jié)合的長效機制，嚴格遵守和執(zhí)行黨規(guī)黨紀和廉潔從政若干規(guī)定，建立了廉政談話制度、述職述廉制度、民主測評制度、民主生活會制度等。在抓制度建設的同時，不斷加強廉政文化建設，自覺抵制拜金主義、享樂主義和極端個人主義的侵蝕，管得住小節(jié)，抵得住誘惑，經(jīng)得住考驗。

四是抓表率作用，促創(chuàng)新發(fā)展。充分發(fā)揮班子成員的模范帶頭作用，面對取得成績，提出了新的工作思路和目標。在“黨員先鋒工程”活動中，率先在全省司法行政系統(tǒng)和宜賓縣縣級機關(guān)推出宜賓縣司法局“五不承諾”。在專項教育整頓活動中，針對存在的不認真調(diào)查研究，憑經(jīng)驗辦事，不認真思索，搞形式主義等現(xiàn)象進行整改，大力弘揚與時俱進的精神，開拓創(chuàng)新的精神，永遠爭先的精神。在開展“司法為民，服務大眾”教育活動中推出了服務群眾的“五個一”，即：一張笑臉、一杯熱茶、一個座位、一份親情，一項職責。班子成員率先帶頭作表率，實行了“局長接待日”制度，局領(lǐng)導輪流值班接待群眾來信來訪。

一個有戰(zhàn)斗力、凝聚力的班子，帶出了一支政治立場堅定、作風優(yōu)良、業(yè)務過硬、朝氣蓬勃的司法行政隊伍，促進了黨的建設、隊伍建設和司法行政工作發(fā)展，2001—2005年宜賓縣司法局兩次被省人事廳、省司法廳評為“全省司法行政系統(tǒng)先進集體”，全縣普法依法治理工作2004、2005連續(xù)兩年受省法建領(lǐng)導小組表彰。局黨組班子先后獲得縣級“四好”班子，局機關(guān)被授予市級文明單位、市級衛(wèi)生先進單位稱號，涌現(xiàn)出了司法部表彰的“人民滿意的司法助理員”馬揚榮，“全國模范人民調(diào)解員”徐德全，中央綜治委表彰的“全國刑釋解教先進個人”樊元熙。

第四篇：堅定信心

堅定信心 加強合作 推動世界經(jīng)濟新一輪增長

━━在世界經(jīng)濟論壇２００９年年會上的特別致辭

中華人民共和國國務院總理 溫家寶

（２００９年１月２８日）

尊敬的施瓦布主席，女士們，先生們：

很高興出席世界經(jīng)濟論壇２００９年年會，并發(fā)表特別致辭。首先，我要感謝施瓦布主席的盛情邀請和周到安排。本屆年會意義特殊，在歷史罕見的國際金融危機之中，各國政要、企業(yè)家和專家學者聚集在這里，圍繞“重塑危機后的世界”這一主題，共同探討維護國際金融穩(wěn)定、促進世界經(jīng)濟增長的舉措，探索全球綜合治理之道，既有重要的現(xiàn)實意義，也體現(xiàn)了會議舉辦者的遠見卓識。各方面熱切期盼從這里聽到富有智慧的聲音，凝聚戰(zhàn)勝危機的力量。我們有責任向世界傳遞信心、勇氣和希望。我預祝本屆年會取得成功！

我們正在經(jīng)歷的這場國際金融危機，使世界經(jīng)濟陷入上世紀大蕭條以來最困難的境地。各國和國際社會紛紛采取積極應對措施，對提振信心、緩解危機、防止金融體系崩潰和世界經(jīng)濟深度衰退起到了重要作用。這場危機的原因是多方面的。主要是：有關(guān)經(jīng)濟體宏觀經(jīng)濟政策不當、長期低儲蓄高消費的發(fā)展模式難以為繼；金融機構(gòu)片面追逐利潤而過度擴張；金融及評級機構(gòu)缺乏自律，導致風險信息和資產(chǎn)定價失真；金融監(jiān)管能力與金融創(chuàng)新不匹配，金融衍生品風險不斷積聚和擴散?！俺砸粔q，長一智”。我們必須從中認真吸取教訓，正確處理儲蓄與消費的關(guān)系，金融創(chuàng)新與金融監(jiān)管的關(guān)系，虛擬經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的關(guān)系，從根本上找到化解危機之策。坦率地說，這場危機對中國經(jīng)濟也造成較大沖擊，我們正面臨嚴峻挑戰(zhàn)。主要是：外部需求明顯收縮，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，城鎮(zhèn)失業(yè)人員增多，經(jīng)濟增長下行的壓力明顯加大。

中國作為一個負責任的大國，在危機中采取了積極負責的態(tài)度。我們把擴大國內(nèi)有效需求特別是消費需求作為促進經(jīng)濟增長的基本立足點。及時調(diào)整宏觀經(jīng)濟政策取向，果斷實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，迅速出臺擴大國內(nèi)需求的十項措施，陸續(xù)制定和實施一系列政策，形成了系統(tǒng)完整的促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子計劃。一是大規(guī)模增加政府支出和實施結(jié)構(gòu)性減稅。中國政府推出了總額達４萬億元的兩年計劃，規(guī)模相當于２００７年中國ＧＤＰ的１６％，主要投向保障性安居工程、農(nóng)村民生工程、鐵路交通等基礎(chǔ)設施、生態(tài)環(huán)保等方面的建設和地震災后恢復重建，既有“十一五”規(guī)劃內(nèi)加快實施的項目，也有根據(jù)發(fā)展需要新增的項目。這個計劃經(jīng)過了科學論證，在資金保證上作了周密安排，其中中央政府計劃投資１．１８萬億元，并帶動地方和社會資金參與建設。中國政府還推出了大規(guī)模的減稅計劃，主要是全面實施增值稅轉(zhuǎn)型，出臺中小企業(yè)、房地產(chǎn)交易相關(guān)稅收優(yōu)惠政策等措施，取消和停征１００項行政事業(yè)性收費，一年可減輕企業(yè)和居民負擔約５０００億元。二是大頻度降息和增加銀行體系流動性。中央銀行連續(xù)五次下調(diào)金融機構(gòu)存貸款利率，其中一年期存、貸款基準利率累計分別下調(diào)１．８９和２．１６個百分點，大幅度減輕企業(yè)財務負擔。連續(xù)四次下調(diào)存款準備金率，大型金融機構(gòu)累計下調(diào)２個百分點，中小型金融機構(gòu)累計下調(diào)４個百分點，共釋放流動性約８０００億元，使商業(yè)銀行可用資金大幅增加。出臺一系列金融促進經(jīng)濟增長的政策措施，擴大貸款總量，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，加大對“三農(nóng)”、中小企業(yè)等方面的金融支持。三是大范圍實施產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。我們抓住機遇全面推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，制定汽車、鋼鐵等重點產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和振興規(guī)劃，既著眼于解決企業(yè)當前存在的困難，又致力于產(chǎn)業(yè)的長遠發(fā)展。采取有力措施，推進企業(yè)兼并重組，淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)展先進生產(chǎn)力，提高產(chǎn)業(yè)集中度和資源配置效率。我們鼓勵企業(yè)技術(shù)進步和技術(shù)改造，支持企業(yè)廣泛應用新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開發(fā)適銷對路產(chǎn)品，提高生產(chǎn)經(jīng)營水平。我們不斷完善和落實金融支持政策，健全信用擔保體系，放寬市場準入，支持中小企業(yè)發(fā)展。四是大力推進科技創(chuàng)新和技術(shù)改造。加快實施國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，特別是１６個重大專項，突破一批核心技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)，為中國經(jīng)濟在更高水平上實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供科技支撐。推動發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群，創(chuàng)造新的社會需求，培育新的經(jīng)濟增長點。五是大幅度提高社會保障水平。我們加快完善社會保障體系，繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，提高失業(yè)保險金和工傷保險金標準，提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保等保障水平，提高優(yōu)撫對象撫恤和生活補助標準。今年中央財政用于社會保障和就業(yè)的資金投入增幅將大大高于財政收入增速。我們積極推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，力爭用三年時間基本建成覆蓋全國城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，初步實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，預計三年內(nèi)各級政府將為此投入８５００億元。我們堅持優(yōu)先發(fā)展教育，正在制定《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，今年將進一步提高農(nóng)村義務教育公用經(jīng)費標準，加大對家庭經(jīng)濟困難學生的資助，提高中小學教師待遇，繼續(xù)促進教育公平和優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)。我們實施更加積極的就業(yè)政策，特別是出臺了促進高校畢業(yè)生和農(nóng)民工就業(yè)的各項政策措施，進一步開辟公益性就業(yè)崗位，千方百計減緩金融危機對就業(yè)的影響。總的看，這些重大政策措施，注重標本兼治、遠近結(jié)合，綜合協(xié)調(diào)、相互促進，把擴大國內(nèi)需求、調(diào)整振興產(chǎn)業(yè)、推進科技創(chuàng)新、加強社會保障結(jié)合起來，把增加投資和刺激消費結(jié)合起來，把克服當前困難和促進長遠發(fā)展結(jié)合起來，把拉動經(jīng)濟增長和改善民生結(jié)合起來，對于動員全社會力量共同應對危機，起到了關(guān)鍵性作用。當前中國經(jīng)濟形勢總體上是好的。經(jīng)過努力，在戰(zhàn)勝兩場突如其來的特大自然災害的同時，２００８年中國經(jīng)濟保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。國內(nèi)生產(chǎn)總值增長９％，居民消費價格基本穩(wěn)定；糧食連續(xù)五年豐收，總產(chǎn)量達到５．２８億噸；城鎮(zhèn)新增就業(yè)１１１３萬人，城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增加；金融體系穩(wěn)健運行，銀行體系流動性和信貸資產(chǎn)質(zhì)量保持在較好水平。作為一個發(fā)展中大國，中國把自己的事情辦好，有利于提振對世界經(jīng)濟增長的信心，有利于減緩國際金融危機擴散蔓延趨勢，有利于增加中國的進口和對外投資，拉動世界經(jīng)濟增長，給其他國家提供更多發(fā)展機遇和就業(yè)機會。中國經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展，對維護國際金融穩(wěn)定和促進世界經(jīng)濟增長做出了重要貢獻。

女士們，先生們：

中國經(jīng)濟能不能繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展？有些人可能會有疑慮。我可以給大家一個肯定的回答：我們對此充滿信心。我們的信心來自哪里？信心來自中國經(jīng)濟發(fā)展的基本面沒有改變。由于我們正確判斷形勢、及時果斷調(diào)整宏觀經(jīng)濟政策，中國經(jīng)濟仍然保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。我們制定并實施的既應對當前困難又著眼長遠發(fā)展的一攬子計劃，開始見到效果，今年將發(fā)揮更大作用。信心來自中國經(jīng)濟發(fā)展的長期趨勢沒有改變。我們?nèi)蕴幱谥匾獞?zhàn)略機遇期，在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速推進中，基礎(chǔ)設施建設、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費結(jié)構(gòu)升級、環(huán)境保護和生態(tài)建設、社會事業(yè)發(fā)展，蘊藏著巨大的需求和增長潛力，它將有力支撐中國經(jīng)濟在較長時間內(nèi)繼續(xù)保持較高速度增長。信心來自中國經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢沒有改變。經(jīng)過３０年改革開放，我們建立了良好的物質(zhì)、技術(shù)和體制基礎(chǔ)。勞動力資源豐富、素質(zhì)較高、成本較低；國家財政收支狀況良好，金融體系穩(wěn)健，社會資金充裕；我們有集中力量辦大事的制度優(yōu)勢、和諧安定的社會環(huán)境。更為重要的是，我們樹立了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展理念，始終堅持改革開放，始終奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，找到了一條符合中國國情、順應時代潮流的正確發(fā)展道路；我們的人民擁有堅韌不拔、自強不息、百折不撓的精神與意志，正是這些優(yōu)秀品質(zhì)，使歷史悠久的中國在逆境中煥發(fā)更加強勁的生命力。同時，中國經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境沒有根本改變，求和平、謀發(fā)展、促合作是當今世界發(fā)展不可阻擋的潮流，國際分工格局調(diào)整中蘊藏著新的機遇。我們完全有信心、有條件、有能力繼續(xù)保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，繼續(xù)為世界經(jīng)濟發(fā)展做出積極貢獻。女士們，先生們：

國際金融危機是一場全球性的挑戰(zhàn)，戰(zhàn)勝這場危機要靠信心、合作和責任。堅定信心是戰(zhàn)勝危機的力量源泉。信念的力量，遠比想象的更為強大。國際社會和各國的當務之急，是繼續(xù)采取一切必要的措施，盡快恢復市場信心。在經(jīng)濟困難面前，各國對世界經(jīng)濟發(fā)展的前景有信心，國家領(lǐng)導人和各國人民對自己的國家有信心，企業(yè)對投資有信心，個人對消費有信心，比什么都重要。務實合作是戰(zhàn)勝危機的有效途徑。在經(jīng)濟全球化條件下，大家的命運已緊緊聯(lián)系在一起，誰也離不開誰。金融危機檢驗著國際社會加強合作的誠意和水平，考驗著我們的智慧。只有加強合作，攜手努力，同舟共濟，才能有效應對危機。承擔責任是戰(zhàn)勝危機不可或缺的重要基礎(chǔ)。各國政府堅定、勇敢、負責地承擔起責任，對于穩(wěn)定金融秩序、防止危機對實體經(jīng)濟影響加深，十分重要。政治家要有遠見卓識，既要對自己的國家和人民負責，也要對國際社會負責。當前，應當抓緊落實２０國集團領(lǐng)導人金融市場和世界經(jīng)濟峰會以來達成的廣泛共識，不僅要采取更加積極有效的措施渡過當前難關(guān)，而且要努力推動建立公正、合理、健康、穩(wěn)定的世界經(jīng)濟新秩序。為此，我提出以下意見。

一是深化國際經(jīng)貿(mào)合作，推進多邊貿(mào)易體制健康發(fā)展。歷史經(jīng)驗告訴我們，越是危機關(guān)頭越要堅持開放與合作。貿(mào)易保護主義不僅會加大危機的嚴重程度，還會使危機持續(xù)更長時間，是損人不利己的行為。要積極推進貿(mào)易投資自由化便利化。中國堅定地支持推動多哈回合談判早日達成平衡的結(jié)果，建立公平、開放的多邊貿(mào)易體制。作為多邊貿(mào)易體制的重要補充，積極推進區(qū)域經(jīng)濟一體化進程。二是推動國際金融體系改革，加快建立國際金融新秩序。這場危機充分暴露了現(xiàn)有國際金融體系和治理結(jié)構(gòu)的缺陷。要加快主要國際金融組織治理結(jié)構(gòu)改革，建立合理的全球金融救助機制，增強履行職責的能力。增加發(fā)展中國家在國際金融組織中的發(fā)言權(quán)和代表性，積極發(fā)揮其在維護國際和地區(qū)金融穩(wěn)定等方面的作用。鼓勵區(qū)域貨幣金融合作，充分發(fā)揮地區(qū)資金救助機制作用。穩(wěn)步推進國際貨幣體系多元化。

三是加強國際金融監(jiān)管合作，防范金融風險積聚和擴散。各國金融當局應加強信息交流與溝通，加大對全球資本流動的監(jiān)測力度，防范金融風險跨境傳遞。擴大國際金融體系監(jiān)管的覆蓋面，特別要增強對主要儲備貨幣國家的監(jiān)督，建立及時高效的危機早期預警系統(tǒng)。制定合理有效的金融監(jiān)管標準，完善會計準則、資本充足要求等各類監(jiān)督制度。加強對金融機構(gòu)和中介組織的監(jiān)管，增強金融市場和各類金融產(chǎn)品透明度。

四是切實保護發(fā)展中國家利益，促進世界經(jīng)濟共同發(fā)展。國際社會特別是發(fā)達國家要承擔應盡的責任和義務，盡量減少國際金融危機對發(fā)展中國家造成的損害，幫助發(fā)展中國家保持金融穩(wěn)定和經(jīng)濟增長。國際金融組織應該通過放寬貸款條件等措施，及時救助有需要的發(fā)展中國家。積極推進國際減貧進程，特別要加大對最不發(fā)達國家和地區(qū)的援助力度，增強他們的自我發(fā)展能力。

五是協(xié)同應對全球性問題挑戰(zhàn)，建設人類共有的美好家園。面對氣候變暖、環(huán)境惡化、疫病和自然災害、能源資源和糧食安全、恐怖主義蔓延等關(guān)系人類生存和發(fā)展的問題，任何國家都無法置身事外，也難以單獨應對，國際社會必須加強合作，共同應對這些挑戰(zhàn)。

這里，我再次重申，中國將始終不渝地謀求和平的發(fā)展、開放的發(fā)展、合作的發(fā)展。中國愿意繼續(xù)與國際社會一道，積極維護國際金融穩(wěn)定、促進世界經(jīng)濟發(fā)展，積極應對各種全球性風險和挑戰(zhàn)，為實現(xiàn)世界的和諧與可持續(xù)發(fā)展貢獻自己的力量！

女士們，先生們！嚴冬終將過去，春天就要來臨。讓我們堅定信心，加強合作，共同推動世界經(jīng)濟新一輪增長！

謝謝大家！

第五篇：工商局狠抓機關(guān)效能建設

區(qū)工商分局狠抓機關(guān)效能建設

近日，工商分局采取措施，建章立制，狠抓機關(guān)效能建設，分局機關(guān)工作紀律更加嚴謹，日常管理更加規(guī)范。一是領(lǐng)導帶頭，率先垂范。各單位負責人帶頭改進工作作風，帶頭改進學習作風，努力在全局營造良好的干事創(chuàng)業(yè)工作氛圍。二是加強制度建設，硬起手腕抓隊伍。對現(xiàn)有上下班及指紋簽到制度》等各項制度進行全面的修訂完善。組織全體人員認真組織學習分局制度，嚴格用制度管人，以制度管權(quán)，用制度管事。認真實行考勤制度，每周安排專人不定期查崗，杜絕遲到、早退、擅自離崗、無故缺崗、上網(wǎng)聊天、打游戲等現(xiàn)象。三是加強督促檢查，確保各項工作落到實處。緊緊圍繞上級重點工作，對每一階段工作都召開專題會議進行布置和回頭總結(jié)，利用LED電子顯示屏，定期公布工作通報，以促進各項工作圓滿完成。完善電子監(jiān)控監(jiān)察平臺，強化效能監(jiān)察，切實糾正損害群眾利益的不正之風。