第一篇：壽陽縣社會管理網(wǎng)格化監(jiān)管工作檢查制度

壽陽縣社會管理網(wǎng)格化監(jiān)管工作檢查制度

第一條 為了全面推進以“知責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”為主要內(nèi)容，以社會管理和安全監(jiān)管為工作重點，以網(wǎng)格化監(jiān)管為主要形式的引深“三責(zé)”教育開展社會管理網(wǎng)格化監(jiān)管專項工作，規(guī)范各級、各部門檢查、報告工作，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定及《壽陽縣引深“三責(zé)”教育開展社會管理網(wǎng)格化監(jiān)督管理的實施方案》要求，特制定本制度。

第二條 本制度主要包括檢查方式、內(nèi)容、周期、程序、上報等內(nèi)容。

第三條 全縣執(zhí)行“村（企）日、鄉(xiāng)周、縣半月”的檢查制度。各級、各部門要對號入座，建立符合要求的檢查制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門檢查實行每日“零報告”制度。

全縣各級各部門各生產(chǎn)經(jīng)營單位均實行“村（企）日、鄉(xiāng)周、縣半月”隱患排查治理制度。村（企）每日對轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位進行全面的安全隱患排查，生產(chǎn)經(jīng)營單位每日對本單位各崗位、各環(huán)節(jié)進行安全日檢，并于當日將查出隱患的條數(shù)和具體情況報告當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府。鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位進行一次全面檢查。縣直各有關(guān)部門每半月對所管轄的行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位進行100%的排查。

各級、各部門所查出的隱患均要有原始記錄，內(nèi)容應(yīng)包括排查企業(yè)、崗位、設(shè)施設(shè)備等名稱，發(fā)現(xiàn)的隱患、具體采取的措施、整改及督辦責(zé)任人、現(xiàn)場檢查人員及被檢查對象簽字等，做到臺帳健全。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對檢查情況實行每日“零報告”制度，每日下午4點前將檢查情況報縣安委辦，有重大情況的書面報，沒有重大情況的電話匯報，電話（傳真）：4623712。

第四條 一般隱患由生產(chǎn)經(jīng)營單位落實整改，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要做好監(jiān)管工作。重大隱患由縣政府或縣委會以文件形式掛牌督辦，抄報晉中市安委會備案，并在縣媒體公告整改進展情況。掛牌督辦的重大隱患由歸口職能部門跟蹤整改，每項重大隱患均應(yīng)制定詳細的整改計劃，要做好隱患整改期限、措施、資金、責(zé)任人、應(yīng)急預(yù)案的“五落實”工作，確保按期限完成整改，整改和督辦責(zé)任人應(yīng)分別注明生產(chǎn)經(jīng)營單位整改責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和政府督辦責(zé)任人。

第五條 掛牌督辦的重大隱患整改消除后，經(jīng)縣直有關(guān)部門組織驗收，驗收合格的，由組織驗收的牽頭部門書面報告縣政府，縣政府研究后發(fā)文予以銷號，抄報晉中市安委辦備案，并在縣媒體公告。

第六條 縣安委會將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門落實網(wǎng)格化排查、報告制度情況予以考核排隊，對一次不能按時上報的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門，全縣通報；對兩次不能按時上報的部門負責(zé)人由監(jiān)察部門進行約談；對三次不能按時上報的部門負責(zé)人進行組織處理。同時，不定期開展網(wǎng)格化監(jiān)管工作專項督查，對檢查、報告、不及時的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門責(zé)任人將予以問責(zé)。

壽陽縣網(wǎng)格化安全管理報告制度

為了全面推進以“知責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”為主要內(nèi)容，以社會管理和安全監(jiān)管為工作重點，以網(wǎng)格化監(jiān)管為主要形式的引深“三責(zé)”教育開展社會管理網(wǎng)格化監(jiān)管專項工作，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定及《壽陽縣引深“三責(zé)”教育開展社會管理網(wǎng)格化監(jiān)督管理的實施方案》要求，特制定本制度。

一、報告范圍

1、基本網(wǎng)格內(nèi)可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故的重點區(qū)域、重點單位和要害部位以及基本網(wǎng)格內(nèi)發(fā)現(xiàn)重大安全生產(chǎn)隱患的。

2、網(wǎng)格內(nèi)存在社會治安、勞動用工、火工品、地質(zhì)災(zāi)害、私挖濫采等違法非法生產(chǎn)經(jīng)營行為的。

3、網(wǎng)格內(nèi)易引發(fā)群體性事件的各類因素。

4、網(wǎng)格內(nèi)已經(jīng)發(fā)生的各類事故要在第一時間上報。

二、報告分類

1、隱患分類：各網(wǎng)格監(jiān)管單位在安全檢查中查出問題按照隱患的危害程度按重大隱患、一般隱患上報，對于發(fā)現(xiàn)的重大隱患要及時上報。

2、隱患處理意見：按照隱患的危害程度制定切實可行的處理措施，隱患處理責(zé)任人、資金、時限、應(yīng)急預(yù)案要逐級上報。

3、隱患處理結(jié)果：對本單位、本轄區(qū)網(wǎng)格監(jiān)管范圍內(nèi)的各類隱患的處理結(jié)果及未能及時處理的隱患所采取的防范措施、原因、計劃、落實時間要進行及時報告。

4、已發(fā)生事故的基本情況說明及各類因素的發(fā)展程度要及時上報。

三、報告內(nèi)容

存在事故隱患、不安全因素的生產(chǎn)經(jīng)營單位、場所的名稱、地點、負責(zé)人、事故隱患情況及危險等級（一般、重大）、可能造成的后果和已經(jīng)采取的措施。

四、報告的形式

嚴格按照網(wǎng)格分級管理的原則進行隱患報告，即下一級網(wǎng)格向上一級網(wǎng)格報告（具體見網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任示意圖）。發(fā)現(xiàn)本級網(wǎng)格內(nèi)有重大隱患要立即以書面形式上報本網(wǎng)格的上一級網(wǎng)格單位主要負責(zé)人、安全管理人員，并立即上報縣行業(yè)主管部門；村、企業(yè)要每天填報《社會管理網(wǎng)格化監(jiān)管檢查表》報相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在執(zhí)行每日“零報告”制度的基礎(chǔ)上必須每周書面上報《社會管理網(wǎng)格化監(jiān)管情況逐周統(tǒng)計表》。

五、報告程序

1、各生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素應(yīng)當立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者隱患所在網(wǎng)格安全監(jiān)管負責(zé)人報告，接到報告的人員應(yīng)當及時予以處理并上報。

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門在開展對所負責(zé)的基本網(wǎng)格內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)檢查中，對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為或存在的事故隱患，應(yīng)當場予以糾正或者要求限期改正，對于一時難于整改的重大隱患，在跟蹤督促整改和落實各項防范措施的同時要及時上報。

3、有關(guān)網(wǎng)格監(jiān)管單位在接到隱患報告和舉報后，應(yīng)當按照職責(zé)分工立即組織核實、處理并予以查處，所報告和舉報的隱患應(yīng)由其他部門處理的，應(yīng)及時移送有關(guān)部門，并記錄備案。

六、報告受理

上級網(wǎng)格監(jiān)管部門在接到下一級網(wǎng)格監(jiān)管單位負責(zé)人報告的事故隱患報告后，應(yīng)及時組織力量對報告事項進行調(diào)查核實，對經(jīng)查實的存在安全生產(chǎn)違法行為或重大事故隱患的單位和個人，要按照職責(zé)權(quán)限依法予以處理，直至消除事故隱患。

七、報告責(zé)任

在檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，一時難以整改又沒有及時報告的或者接到重大事故隱患報告沒有及時處理的，將交由紀檢監(jiān)察部門依法依規(guī)嚴肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

八、其它

各生產(chǎn)單位上報的安全生產(chǎn)隱患在未整改完畢前，相關(guān)網(wǎng)格化監(jiān)管部門必須按照規(guī)定定期上報，直至安全生產(chǎn)隱患整改完畢銷號。

壽陽縣網(wǎng)格化監(jiān)管安全檢查考核制度

為了全面推進以“知責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”為主要內(nèi)容，以社會管理和安全監(jiān)管為工作重點，以網(wǎng)格化監(jiān)管為主要形式的引深“三責(zé)”教育開展社會管理網(wǎng)格化監(jiān)管專項工作，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定及《壽陽縣引深“三責(zé)”教育開展社會管理網(wǎng)格化監(jiān)督管理的實施方案》要求，特制定本制度。

一、考核依據(jù)

《壽陽縣引深“三責(zé)”教育開展社會管理網(wǎng)格化監(jiān)督管理的實施方案》。

二、考核對象

各二、三級網(wǎng)格相關(guān)監(jiān)管單位、責(zé)任人及其網(wǎng)格內(nèi)的煤礦、?；?、道路交通、消防重點、地質(zhì)災(zāi)害、私挖濫采、社會治安、流動人口等各類生產(chǎn)經(jīng)營單位和工作重點對象。

三、考核內(nèi)容

1、由縣安委會下達給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的年度網(wǎng)格化監(jiān)管目標責(zé)任書完成情況。

2、縣政府統(tǒng)一部署安排的階段性網(wǎng)格監(jiān)管檢查任務(wù)完成情況。

3、根據(jù)壽陽縣安全生產(chǎn)隱患排查治理工作機制對本單位、所轄網(wǎng)格內(nèi)企業(yè)、生產(chǎn)網(wǎng)格基本單元的隱患排查及治理情況。

四、考核標準

根據(jù)《壽陽縣關(guān)于引深“三責(zé)”教育開展社會管理網(wǎng)格化監(jiān)督管理工作的實施方案》要求，由縣領(lǐng)導(dǎo)組與各二、三級網(wǎng)格負責(zé)人簽訂的責(zé)任書里所羅列的內(nèi)容。

五、組織機構(gòu)

年度社會管理網(wǎng)格化監(jiān)管工作考核由縣領(lǐng)導(dǎo)組牽頭，會同相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)人共同完成。

六、考核方式

1、聽取各被考核單位關(guān)于社會管理網(wǎng)格化監(jiān)管工作的情況匯報。

2、查閱有關(guān)資料、記錄。

3、現(xiàn)場抽查基礎(chǔ)單元格或規(guī)模企業(yè)的社會管理網(wǎng)格化監(jiān)管檢查情況。

4、對考核工作進行分析評比、綜合反饋。凡對網(wǎng)格化監(jiān)管工作不重視、責(zé)任不落實、監(jiān)管措施不到位、年度考核不合格的，要予以通報批評。

壽陽縣社會管理網(wǎng)格化監(jiān)管工作獎懲制度

為了全面推進以“知責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”為主要內(nèi)容，以社會管理和安全監(jiān)管為工作重點，以網(wǎng)格化監(jiān)管為主要形式的引深“三責(zé)”教育開展社會管理網(wǎng)格化監(jiān)管專項工作，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定及《壽陽縣引深“三責(zé)”教育開展社會管理網(wǎng)格化監(jiān)督管理的實施方案》要求，特制定本制度。

一、適用范圍 全縣網(wǎng)格化監(jiān)管各級網(wǎng)格的第一責(zé)任人、相關(guān)責(zé)任人、網(wǎng)格內(nèi)規(guī)模以上生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、安全管理人員、安全員在社會管理網(wǎng)格化監(jiān)管工作方面的獎勵和處分適用本辦法，法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

二、獎懲類別

對網(wǎng)格化監(jiān)管工作單位和個人的獎勵分為通報表彰、嘉獎、授予榮譽稱號以及給予物質(zhì)獎勵。

對網(wǎng)格化監(jiān)管工作人員的行政處分分為警告、記過、記大過、降級、撤職、開除，對單位的處分分為通報批評、取消評優(yōu)評先資格。

獎勵每年進行一次，懲處按照實際情況進行。

三、獎勵條件

各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其四級網(wǎng)格監(jiān)管單位有關(guān)人員完成下達的年度網(wǎng)格化監(jiān)管目標、階段工作目標,成績突出的由縣領(lǐng)導(dǎo)組給予通報表彰。

四、獎勵實施

縣領(lǐng)導(dǎo)組負責(zé)全縣的評選獎勵工作。各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其有關(guān)人員在網(wǎng)格化監(jiān)管工作過程中符合下列條件之一的,可給予嘉獎、授予榮譽稱號,并可給予適當物質(zhì)獎勵:

(一)在緊急情況下采取有效措施，防止或避免重大、特大安全事故發(fā)生，使國家和人民群眾利益免受或減少損失的。

(二)在事故搶險、救災(zāi)過程中表現(xiàn)特別突出的。(三)從事社會網(wǎng)格化監(jiān)管工作成績顯著的。

(四)給予嘉獎的個人由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門推薦,報縣領(lǐng)導(dǎo)組初審后,按程序報縣政府批準。

五、處罰實施

有關(guān)一級、二級、三級和四級網(wǎng)格工作人員未履行或者未完全履行監(jiān)管職責(zé)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的或造成經(jīng)濟損失10萬元以上的，按下列規(guī)定處分：

（一）給予責(zé)任單位負有相關(guān)責(zé)任的人員行政警告以上處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

（二）給予責(zé)任單位及相關(guān)部門通報批評，取消年度評獎評先資格。

（三）未履行或者未完全履行監(jiān)管職責(zé)發(fā)生安全事故的，按照事故調(diào)查處理意見執(zhí)行。

（四）對重大危險源監(jiān)控不力、對重大事故隱患整治不力的，責(zé)令限期改正而逾期未改正的，依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

（五）各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)未按照網(wǎng)格化定崗定責(zé)相關(guān)規(guī)定履行職責(zé)致使發(fā)生安全事故的，根據(jù)情節(jié)輕重,對有關(guān)人員給予行政警告以上處分。

六、其它

網(wǎng)格化監(jiān)管工作被獎勵的單位和人員弄虛作假騙取榮譽的,由批準機關(guān)撤銷對受獎單位和人員的獎勵決定，收回獎勵證書、獎?wù)录拔镔|(zhì)獎勵，并按照有關(guān)規(guī)定進行嚴肅處理。

壽陽縣社會管理網(wǎng)格化監(jiān)管過錯責(zé)任追究制度

第一條 為了全面推進以“知責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”為主要內(nèi)容，以社會管理和安全監(jiān)管為工作重點，以網(wǎng)格化監(jiān)管為主要形式的引深“三責(zé)”教育開展社會管理網(wǎng)格化監(jiān)管專項工作，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定及《壽陽縣引深“三責(zé)”教育開展社會管理網(wǎng)格化監(jiān)督管理的實施方案》要求，特制定本制度。

第二條 本制度所稱過錯責(zé)任指社會管理網(wǎng)格化監(jiān)管人員因故意或過失、違法行使職權(quán)，其具體監(jiān)管行為侵犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益并造成損害的，應(yīng)當承擔過錯責(zé)任。非公務(wù)活動的違法行為不適用本制度。

第三條 本制度適用于社會管理網(wǎng)格化監(jiān)管相關(guān)工作人員。第四條 追究網(wǎng)格化監(jiān)管人員過錯責(zé)任應(yīng)堅持實事求是、重證據(jù)、重調(diào)查研究、有錯必究、過責(zé)相當、在適用法律和政紀上人人平等、教育與懲戒相結(jié)合的原則。

第五條 監(jiān)察局是過錯責(zé)任追究機關(guān)，具體負責(zé)網(wǎng)格監(jiān)管人員過錯責(zé)任認定、追究等具體工作。

第六條 網(wǎng)格化監(jiān)管人員在行使職權(quán)時有下列情形之一的實行過錯責(zé)任追究：

（一）濫用職權(quán)或超越法定權(quán)限進行網(wǎng)格化監(jiān)管工作；

（二）對相對人處罰不使用合法文書的；

（三）因工作責(zé)任心不強、不深入調(diào)查、不深入基層檢查、或?qū)z查情況不及時上報、取證不完整造成網(wǎng)格化監(jiān)管過錯責(zé)任的；

（四）不聽從正確意見、主觀專行造成網(wǎng)格化監(jiān)管過錯責(zé)任的；

（五）適用法律、法規(guī)不準確、處理不恰當造成過錯責(zé)任的；

（六）利用職權(quán)為自己或他人謀取不正當利益造成過錯責(zé)任的；

（七）未經(jīng)審查批準擅自行動造成嚴重不良影響的；

（八）不履行法定職責(zé)的；

（九）網(wǎng)格化監(jiān)管行為明顯不當造成相對人損失的。第七條 具有下列情形之一的不視為過錯：

（一）雖按網(wǎng)格化監(jiān)管規(guī)定的程序操作仍出現(xiàn)錯誤且這種錯誤是主觀努力不可發(fā)現(xiàn)的；

（二）對當事人提供虛假材料，網(wǎng)格化監(jiān)管工作人員無法辨別真假的；

（三）相關(guān)法律、法規(guī)或其他有關(guān)規(guī)定未作規(guī)定或所作規(guī)定不具體造成網(wǎng)格化監(jiān)管工作人員理解錯誤的；

（四）其他經(jīng)過網(wǎng)格化監(jiān)管過錯責(zé)任追究機關(guān)認為不屬監(jiān)管工作人員過錯的。

第八條 網(wǎng)格化監(jiān)管過錯責(zé)任追究遵循“誰主管誰負責(zé)”“誰辦理誰負責(zé)”的原則。

因徇私枉法、超越或濫用職權(quán)、不履行法定職責(zé)造成執(zhí)法過錯的，由直接責(zé)任人員承擔責(zé)任。

第九條 有下列情形之一的，可以從輕、減輕或者免除責(zé)任追究：

（一）過錯行為情節(jié)輕微的；

（二）主動及時糾正過錯行為的；

（三）因過失行為造成過錯，危害不大的；

（四）確屬監(jiān)管責(zé)任人意志以外的原因造成過錯的；

（五）上級負責(zé)人不采納監(jiān)管責(zé)任人正確的意見造成過錯的，不追究承辦人責(zé)任。

第十條 有下列情形之一的，應(yīng)當從重追究責(zé)任：

（一）因違法、徇私枉法、索賄受賄、敲詐勒索、以權(quán)謀私和吃、拿、卡、要等原因而出現(xiàn)過錯的；

（二）情節(jié)惡劣、造成嚴重后果或嚴重不良影響的；

（三）一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩次以上過錯行為的； 第十一條 過錯責(zé)任追究的形式：

（一）批評教育；

（二）責(zé)令書面檢查、通報批評；

（三）扣發(fā)獎金，取消當年評先、評優(yōu)資格；

（五）依法依規(guī)給予行政處分；

（六）調(diào)離監(jiān)管崗位；

（七）行政追償；

（八）觸犯刑律的移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。第十二條 過錯責(zé)任人對處理有異議的可以提出申訴。第十三條 本制度自公布之日起執(zhí)行。

壽陽縣社會管理網(wǎng)格化監(jiān)管例會制度

第一條 為了全面推進以“知責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”為主要內(nèi)容，以社會管理和安全監(jiān)管為工作重點，以網(wǎng)格化監(jiān)管為主要形式的引深“三責(zé)”教育開展社會管理網(wǎng)格化監(jiān)管專項工作，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定及《壽陽縣引深“三責(zé)”教育開展社會管理網(wǎng)格化監(jiān)督管理的實施方案》要求，特制定本制度。

第二條 網(wǎng)格化監(jiān)管工作實行分級例會制度。第三條 會議內(nèi)容主要是做出決策、通報情況、交流工作、研究討論、協(xié)調(diào)解決網(wǎng)格化監(jiān)管工作重大問題。

第四條 縣領(lǐng)導(dǎo)組每月召開一次網(wǎng)格化監(jiān)管工作例會，由組長召集，副組長、成員單位負責(zé)人參加，負責(zé)傳達貫徹上級有關(guān)精神，研究制定相關(guān)政策，分析、匯總各類重大網(wǎng)格化管理信息，研究解決網(wǎng)格化管理中的突出問題和重大隱患等。

第五條 二級網(wǎng)絡(luò)的縣直各有關(guān)部門每半月召開一次網(wǎng)格化監(jiān)管工作例會，三級網(wǎng)格鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責(zé)人每星期召開一次網(wǎng)格化監(jiān)管工作例會，每星期至少一次深入一線督查網(wǎng)格化管理落實情況和各類隱患排查治理情況，對局限同一地方且涉及不同行業(yè)、領(lǐng)域的問題，由所屬二、三級網(wǎng)格負責(zé)人及時向縣分管領(lǐng)導(dǎo)匯報，由縣分管領(lǐng)導(dǎo)召集相關(guān)部門舉行聯(lián)合會議或聯(lián)合執(zhí)法，對涉及多個地方且不同行業(yè)、領(lǐng)域的問題，及時報縣領(lǐng)導(dǎo)組協(xié)商，成立專門工作組解決。

第六條 四級網(wǎng)格中村、規(guī)模以上企業(yè)每天召開一次例會，匯總、分析所屬區(qū)域內(nèi)基本單元網(wǎng)格當天檢查的各類情況。四級網(wǎng)格主要負責(zé)人每日召集工作人員深入一線排查，發(fā)現(xiàn)問題能解決的要及時妥善解決，不能解決的隨時向二、三級網(wǎng)格主要負責(zé)人匯報，并作好詳細記錄。

第七條 根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)安排或應(yīng)部門要求，遇有重大事項可不定期召開專題協(xié)調(diào)會議，相關(guān)部門負責(zé)人參加會議，或視工作需要邀請部門分管負責(zé)人出席。

第二篇：網(wǎng)格化社會管理

網(wǎng)格化社會管理

一、平臺背景

牢牢把握最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，以解決影響社會和諧穩(wěn)定突出問題為突破口，提高社會管理科學(xué)化水平。進一步加強和完善流動人口和特殊人群管理和服務(wù)，建立覆蓋全國人口的國家人口基礎(chǔ)信息庫，建立健全實有人口動態(tài)管理機制，完善特殊人群管理和服務(wù)政策??

——摘自胡錦濤總書記2011年2月19日在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班開班式上的重要講話加強和創(chuàng)新社會管理。提高社會管理能力，創(chuàng)新社會管理體制機制，加快服務(wù)型政府建設(shè)，在服務(wù)中實施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，著力解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、基礎(chǔ)性、根本性問題，保持社會安定有序和充滿活力。以居民需求為導(dǎo)向，整合人口、就業(yè)、社保、民政、衛(wèi)生、文化以及綜治、維穩(wěn)、信訪等管理職能和服務(wù)資源，加快社區(qū)信息化建設(shè)，構(gòu)建社區(qū)綜合管理和服務(wù)平臺??

——摘自國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要他強調(diào)，要準確把握我國國情和人民群眾期待要求，善于把握新時期社會管理的規(guī)律特點，相互學(xué)習(xí)借鑒成功經(jīng)驗，堅持民生優(yōu)先、服務(wù)為先、基層在先，進一步從源頭上、根本上、基礎(chǔ)上搞好社會管理，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)

可持續(xù)發(fā)展。建立社會管理綜合信息系統(tǒng)，加強社會矛盾排查調(diào)處工作，建立完善社會治安防控體系，不斷增強群眾安全感、滿意度??

——摘自全國社會管理綜合治理工作會議***的講話

二、平臺建設(shè)目標

以提高社會管理創(chuàng)新水平為出發(fā)點，統(tǒng)籌規(guī)劃，以管理創(chuàng)新為導(dǎo)向，以信息技術(shù)為手段，整合各方資源，逐步建成集社會管理、社會服務(wù)為一體的社會管理創(chuàng)新體系，以電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和安全專用網(wǎng)絡(luò)、無線網(wǎng)絡(luò)為通道，通過開發(fā)部署全面覆蓋、動態(tài)跟蹤、聯(lián)通共享、功能齊全的社會管理信息平臺，實現(xiàn)社區(qū)“人、地、物、情、事”管理信息化，為社會重點要素的動態(tài)管控、基層民情形勢的分析研判、民間矛盾糾紛的聯(lián)合調(diào)處提供信息化支撐平臺，從而提升社會管理水平，提高社會服務(wù)能力，進一步維持社會和諧穩(wěn)定。做到“小網(wǎng)格、大創(chuàng)新”。

三、平臺特點

1．高擴展性，快速穩(wěn)定安全構(gòu)建平臺；

2．應(yīng)用集成，符合中央最新精神要求；

3．人房關(guān)聯(lián)，采用空間技術(shù)創(chuàng)新管理；

4．動態(tài)管理、時效數(shù)據(jù)支撐領(lǐng)導(dǎo)決策；

5．六步閉環(huán)，業(yè)務(wù)流程落地辦件協(xié)同；

6．平安創(chuàng)建，科學(xué)監(jiān)控實現(xiàn)聯(lián)動處置；

7．監(jiān)督考評，量化考核制定科學(xué)評估；

8．政民互動，建成互動式執(zhí)政新平臺；

9．標準為先，健力健全工作服務(wù)體系；

10．信息安全，加密技術(shù)保障穩(wěn)定運行。

三、平臺建設(shè)內(nèi)容

運邦網(wǎng)格化社會管理服務(wù)軟件實現(xiàn)對內(nèi)處理具體事務(wù)、對外提供管理服務(wù)支撐，運邦網(wǎng)格化社會管理服務(wù)軟件包括“4個平臺+18個系統(tǒng)”，(一)運邦網(wǎng)格化工作平臺

1、運邦基礎(chǔ)資源庫系統(tǒng)

2、運邦民情日志系統(tǒng)

3、運邦事件協(xié)同系統(tǒng)

4、運邦統(tǒng)計分析系統(tǒng)

5、運邦績效考核系統(tǒng)

6、運邦信息交流系統(tǒng)

7、運邦系統(tǒng)管理系統(tǒng)

8、運邦自定報表系統(tǒng)

9、運邦工作流引擎系統(tǒng)

(二)運邦網(wǎng)格化地理信息平臺

1、運邦地理信息引擎系統(tǒng)

2、運邦網(wǎng)格空間定位系統(tǒng)

3、運邦網(wǎng)格信息管理系統(tǒng)

4、運邦工作軌跡管理系統(tǒng)

(三)運邦網(wǎng)格移動應(yīng)用平臺

1、運邦網(wǎng)格助手服務(wù)引擎

2、運邦網(wǎng)格助手客戶端系統(tǒng)

(四)運邦網(wǎng)格化監(jiān)督指揮調(diào)度平臺

1、運邦指揮調(diào)度中心系統(tǒng)

2、運邦指揮監(jiān)控中心系統(tǒng)

3、運邦智能呼叫中心系統(tǒng)

第三篇：網(wǎng)格化社會管理

將安全生產(chǎn)、社區(qū)服務(wù)、公共衛(wèi)生、社會治安、矛盾調(diào)處、社區(qū)黨建、民生改善等社會管理工作納入到城市網(wǎng)格化管理中，以落實責(zé)任為中心加強和創(chuàng)新社會管理。街道以社區(qū)為基本單位，把街道23.17平方公里劃分為6個一級網(wǎng)格，下轄40個二級網(wǎng)格、1144個三級網(wǎng)格（駐街單位），覆蓋轄區(qū)各個廣場、道路、高校、商業(yè)網(wǎng)點、五小行業(yè)、小區(qū)、樓棟。每個一級網(wǎng)格明確一名街道領(lǐng)導(dǎo)牽頭，機關(guān)2—3名科長擔任負責(zé)人，社區(qū)黨組織書記擔任責(zé)任人，同時配備協(xié)管員、保潔員、信息員、黨小組組長、警員、志愿者等；二級網(wǎng)格負責(zé)人由機關(guān)科室人員、社區(qū)工作人員擔任；三級網(wǎng)格負責(zé)人由駐街單位責(zé)任人擔任，定人定崗定責(zé)管理網(wǎng)格內(nèi)的社會事務(wù)。

“人到格中去、事在網(wǎng)中辦”的網(wǎng)格化社會管理，將街道所有干部下到具體網(wǎng)格中，確保聯(lián)系無縫隙、管理無盲點、服務(wù)無遺漏、安全無隱患、和諧有保障，同時調(diào)動了轄區(qū)單位積極性，實現(xiàn)城市管理聯(lián)抓、公共安全聯(lián)防、平安法治聯(lián)創(chuàng)、流動人口聯(lián)管、群眾工作聯(lián)做、民生保障聯(lián)幫、科教人才聯(lián)享、發(fā)展平臺聯(lián)辦、精神文明聯(lián)建、區(qū)域黨建聯(lián)動。

第四篇：網(wǎng)格化社會服務(wù)管理

北京北科光大信息技術(shù)股份有限公司

網(wǎng)格化社會服務(wù)管理平臺——精益化管理 零距離服務(wù)

簡述：網(wǎng)格化社會服務(wù)管理體系是一種創(chuàng)新型的社會服務(wù)管理模式，網(wǎng)格化社會服務(wù)管理平臺是實現(xiàn)創(chuàng)新社會服務(wù)管理體系的重要手段，包括了全民網(wǎng)格、移動采集、事件處理、綜治維穩(wěn)、應(yīng)急指揮、工作監(jiān)管、智能預(yù)警、人口管理、網(wǎng)格管理、決策支持、便民服務(wù)、公共服務(wù)、人地事物組織資源管理、考核評價和三維仿真等子系統(tǒng)。

1.背景

為貫徹黨的十八大關(guān)于全面深化體制改革的發(fā)展戰(zhàn)略，落實三中全會“以網(wǎng)格化管理、社會化服務(wù)為方向，健全基層綜合服務(wù)管理平臺，及時反映和協(xié)調(diào)人民群眾各方面各層次利益訴求”的精神，全面實施《關(guān)于推進網(wǎng)格化社會服務(wù)管理體系建設(shè)的意見》的部署，切實提高社會服務(wù)管理水平，以基層黨建創(chuàng)新引領(lǐng)社會服務(wù)管理創(chuàng)新，以社區(qū)網(wǎng)格為載體，以信息技術(shù)為支撐，以落實責(zé)任為核心，以整合力量和優(yōu)化流程為重點，建立起“精細化管理、個性化服務(wù)、多元化參與、科學(xué)化運轉(zhuǎn)”的工作體系和運作機制，努力實現(xiàn)社會服務(wù)管理信息化、智能化、集約化、精細化，基本形成具有國家特色的社會服務(wù)管理新格局的基本框架。

面對如今城市發(fā)展，城市規(guī)模膨脹、新型市政設(shè)施大量涌現(xiàn)、人口流動加速、城市地理復(fù)雜性提高、轄區(qū)衛(wèi)生環(huán)境臟亂、公共安全隱患增多、社會事務(wù)不斷增加、服務(wù)管理方式被動粗放、服務(wù)管理手段落后、信息難以共享、政府監(jiān)管不分、居民服務(wù)訴求迫切等一系列新問題，傳統(tǒng)城市服務(wù)管理模式下落后的組織方式和工作方法，只能疲于應(yīng)對，不能從根本解決問題。因此，改革社會服務(wù)管理模式，采用先進技術(shù)，創(chuàng)設(shè)新的服務(wù)管理方法，是提高服務(wù)管理水平，滿足服務(wù)管理發(fā)展的需要。

隨著政府改革的意識不斷加強、力度不斷加大，政府的服務(wù)管理重點在不斷的調(diào)整、優(yōu)化，網(wǎng)格化社會服務(wù)管理體系便由此應(yīng)運而生。

網(wǎng)格化服務(wù)管理模式能夠作為一個在全國范圍內(nèi)推廣的模式，有著“數(shù)字城市”的前期鋪墊，也有著“智慧城市“的高瞻遠矚，在國家大改革、大建設(shè)、大發(fā)展的背景下，網(wǎng)格化模式作為一個突破，有著把握群眾需求的多樣性、群眾利益的多元化，解決城市問題、化解社會矛盾糾紛、維護社會穩(wěn)定的能力；有著直面政務(wù)服務(wù)、便民服務(wù)和公共服務(wù)改革中遇到問題解決問題的魄力。

2.網(wǎng)格化社會服務(wù)管理是什么？

網(wǎng)格化社會服務(wù)與管理，即是將城市管理轄區(qū)按照一定的標準劃分成為“單元網(wǎng)格”，并將網(wǎng)格作為政府管理基層社會的單元，通過創(chuàng)新服務(wù)管理體系，建成網(wǎng)格-社區(qū)-街鎮(zhèn)-區(qū)四級管理的責(zé)任落實、三級上報的問題處理、資源共享整合模式、主動親民為民服務(wù)的“一網(wǎng)一庫一平臺”。

網(wǎng)格化模式特點：

? 該模式是整合管理資源的有效手段；

? 具有精細化管理的監(jiān)控、反饋和督辦功能；

? 可以避免城市管理和社會管理中的死角和盲點；

? 事前預(yù)警性管理；

? 該模式是城市管理改革與管理現(xiàn)代化的一個方向；

? 有利于實現(xiàn)市民與政府的快速互動。

網(wǎng)格化建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新點：

? 利用微信技術(shù)實現(xiàn)全民網(wǎng)格；

? 利用GIS技術(shù)實現(xiàn)數(shù)據(jù)可視化展示；

? 利用GPS技術(shù)實現(xiàn)高精度的事件、部件和人員的定位；

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? 利用報表引擎工具實現(xiàn)數(shù)據(jù)整合展現(xiàn)； 利用工作流技術(shù)實現(xiàn)流程自定義； 利用PDA智能移動終端實現(xiàn)現(xiàn)場巡查上報； 利用權(quán)限系統(tǒng)快速配置組織結(jié)構(gòu)和角色權(quán)限。

3.北科光大網(wǎng)格化社會服務(wù)管理平臺都包含什么？

北科光大網(wǎng)格化社會服務(wù)管理平臺，分社會服務(wù)和管理兩大領(lǐng)域，具體包含黨建群團、全民網(wǎng)格、事件管理、移動采集、智能預(yù)警、工作監(jiān)管、政務(wù)服務(wù)、商圈服務(wù)、為老服務(wù)、社會參與、社區(qū)建設(shè)、雙向考核、資源管理、統(tǒng)計分析等具體功能建設(shè)，所有工作的開展均可依托網(wǎng)格化進行格局劃分，數(shù)據(jù)資源的入“格”，各類力量的定“格”、“格”事的多級循環(huán)處理、“格”員的工作考核等，進而形成全區(qū)統(tǒng)一、相互貫通多領(lǐng)域網(wǎng)格體系，讓群眾生活更幸福，讓社會更和諧，讓城市運行更有序。

平臺以“全面、便捷、獨特”為核心理念，集PC、智能手機、物聯(lián)網(wǎng)、地理空間數(shù)據(jù)、網(wǎng)動全媒體、社交網(wǎng)絡(luò)等各方面技術(shù)于一體的統(tǒng)一平臺，更是在線上、線下搭建了一條宣貫、嘗新、受用、多盈的完整生態(tài)環(huán)境，完成一次為居民主動、全面的服務(wù)提升。

黨建群團：以黨的建設(shè)帶動網(wǎng)格服務(wù)管理工作的全覆蓋，提供對黨建、共青團、婦聯(lián)、工會數(shù)據(jù)的管理。

全民網(wǎng)格：微網(wǎng)格充分利用居民普及度很高的智能手機及微信客戶端程序，搭載其上部署全民網(wǎng)格客戶端應(yīng)用程序，可進行互動查詢或群眾報料?？苫硬樵兙游瘯⑥k事大廳、便民繳費、美食、聚會、文化等信息。利用外鏈的問題上報頁面進行各類城市事件、城市部件或者社會事件的群眾報料。

事件處理：對不同來源的事件進行自動跟蹤，通過事件登記、立案、核實、派遣、上報、處理、核查和結(jié)案等完整閉環(huán)操作，最終實現(xiàn)小事不出格，大事不出街道，徹底做到問題早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早上報和早處理。目前共梳理出事件大類3項，事件中類22項，事件小類96項，事件名稱594項。

移動采集：集圖片采集、表單填寫、位置定位、數(shù)據(jù)同步等功能于一體，實現(xiàn)對網(wǎng)格內(nèi)城市管理事件、城市部件事件和社會管理事件等現(xiàn)場問題的上報，經(jīng)GPRS傳輸方式與各級網(wǎng)格管理中心進行信息的實時傳遞，保證每一個上報的問題得到及時反饋和解決。

綜治維穩(wěn)：提供綜治維穩(wěn)相關(guān)業(yè)務(wù)的網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)字化，為街道提供綜治事務(wù)的現(xiàn)場信息的快速采集、信息自動分轉(zhuǎn)，和事務(wù)的全程跟蹤，并為領(lǐng)導(dǎo)提供相關(guān)信息的統(tǒng)計分析。

應(yīng)急指揮：提供對應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急資源的管理，并結(jié)合指揮大屏、調(diào)度系統(tǒng)實現(xiàn)應(yīng)急事件的遠程監(jiān)控和指揮調(diào)度。

人口管理：提供居民全生命周期數(shù)據(jù)管理功能，包括人戶信息、居民基礎(chǔ)信息、出租房屋信息、流動人口信息、育齡婦女信息、老年人信息、黨員信息等16項數(shù)據(jù)；提供以人找房和以房找人功能。利用地圖樓塊地址與居住地址的一一對應(yīng)，實現(xiàn)人戶精確定位，通過地圖直觀展示。

資源管理：按照人、地、物、組織進行各類數(shù)據(jù)資源統(tǒng)計，目前共劃分4個一級類，18個二級類，131個三級類。例如人數(shù)據(jù)資源下細分二級類實有人口、重點服務(wù)人群和重點管理人群；地數(shù)據(jù)資源下細分二級類重點部位、重點場所、房屋住宅、重點時期、特種行業(yè)和地下空間等。

工作監(jiān)管：提供對網(wǎng)格員日常工作計劃、工作日志和巡查軌跡的管理。

智能預(yù)警：提供對數(shù)據(jù)的智能分析，實現(xiàn)對辦理老年證、老年卡提醒和獨生獎勵領(lǐng)取的智能提醒；結(jié)合視頻智能行為分析系統(tǒng)，實現(xiàn)對人員徘徊、人員倒地、物品遺失、突然加速、群體事件、周界警戒及入侵等視頻場景模式進行智能分析和自動預(yù)警。

決策支持：利用GIS平臺工具，在轄區(qū)地圖上標示居民基礎(chǔ)信息，并對街道轄區(qū)進行網(wǎng)格劃分，提供社區(qū)、網(wǎng)格單元的基本簡介信息和力量配備信息的展示，并結(jié)合GIS地圖進行地圖高亮顯示，方便工作人員對網(wǎng)格日常工作進行查看和調(diào)度。

便民服務(wù)：通過整合轄區(qū)內(nèi)商戶信息，為居民提供家政、餐飲、旅游住宿、醫(yī)療衛(wèi)生等零距離服務(wù)。

公共服務(wù)：整合網(wǎng)上公共服務(wù)大廳和政務(wù)綜合辦事服務(wù)系統(tǒng)在居民事項辦理過程中產(chǎn)生的流轉(zhuǎn)事項，提供待辦事項、事項處理相關(guān)功能。

考核評價：通過事先設(shè)定的考評規(guī)范，對網(wǎng)格事件處理信息進行分析和統(tǒng)計，對每個科室、網(wǎng)格人員的工作量、處理情況進行統(tǒng)計，為科室和網(wǎng)格員日常工作的考評提供數(shù)據(jù)參考。

三維仿真：利用2.5D地圖技術(shù)，通過將轄區(qū)人、地、事、物、組織等復(fù)雜信息建立電子數(shù)據(jù)，實現(xiàn)地理信息由平面向立體“三維”的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)工作方式由分割向統(tǒng)籌發(fā)展的轉(zhuǎn)變。

4.網(wǎng)格化的發(fā)展方向是什么？

隨著新技術(shù)的不斷更新?lián)Q代，網(wǎng)格化也不僅局限于簡單的平臺軟件開發(fā)，作為智慧社區(qū)管理指標實現(xiàn)的重要手段，作為社會服務(wù)管理創(chuàng)新的方向指引，我們都應(yīng)用更高瞻遠矚的發(fā)展眼光去聯(lián)系的看待社區(qū)、城市的智慧化發(fā)展、社區(qū)與其他智慧行業(yè)的協(xié)同發(fā)展，用整體的頂層構(gòu)想來完善政府的管理服務(wù)和居民的生活。

網(wǎng)格化可以看做是政府的社會服務(wù)和管理的一項工作、一種應(yīng)用、一個路徑，一種以具體實現(xiàn)形式推廣的模式。通過一個微觀虛擬網(wǎng)格體系的建立，卻又搭載了實體的力量配備和機制建設(shè)，最終還將集成更多的新技術(shù)應(yīng)用，也將容括更多的服務(wù)與管理內(nèi)容。

如果將網(wǎng)格化比作主體大腦，那么新技術(shù)如微博、微信、微群等微技術(shù)就是他的脈絡(luò)，諸如全民網(wǎng)格、居民信息臺、智慧易服務(wù)信息港等就是他的軀干支撐。我們建立一個網(wǎng)格門戶平臺，實現(xiàn)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的互通互聯(lián)，提升了工作效率，也更能提高為民服務(wù)的水平。

5.網(wǎng)格化建設(shè)成效

網(wǎng)格化社會服務(wù)管理平臺利用一張“網(wǎng)”聯(lián)系政府與居民，打破條塊分割，實現(xiàn)統(tǒng)一服務(wù)管理，由“被動服務(wù)”向“主動服務(wù)”轉(zhuǎn)變；利用“一庫”實現(xiàn)網(wǎng)格內(nèi)“人、地、事、物、組織”等全要素信息的常態(tài)化管理；利用“一平臺”建設(shè)四級網(wǎng)格問題發(fā)現(xiàn)、上報、處理機制，實現(xiàn)“小事化解不出網(wǎng)格，大事調(diào)解不出街道”，促進政府工作“粗放型管理”向“精細型管理”轉(zhuǎn)變。

? 明顯提高了城市服務(wù)管理效率；

? 有效降低了城市服務(wù)管理成本；

? 有助于建立城市服務(wù)管理長效機制；

? 提高了城市服務(wù)管理的民主化水平；

? 進一步規(guī)范了城市服務(wù)管理行為；

? 由突擊、被動服務(wù)管理變?yōu)橹鲃臃?wù)管理；

? 由粗放服務(wù)管理變?yōu)榫毞?wù)管理；

? 變傳統(tǒng)服務(wù)管理為信息化服務(wù)管理，并實現(xiàn)數(shù)據(jù)的常態(tài)化服務(wù)管理和共享服務(wù)管理； ? 變偏重管理為監(jiān)管并重；

? 單一部門執(zhí)法向多部門綜合治理轉(zhuǎn)變；

? 從管理向服務(wù)管理方向轉(zhuǎn)變。

6.網(wǎng)格化建設(shè)案例

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? 海淀區(qū)青龍橋街道網(wǎng)格化動態(tài)智能管理平臺 唐山市豐南區(qū)胥各莊街道網(wǎng)格化社會管理服務(wù)平臺 山西保德網(wǎng)格化管理服務(wù)平臺 廣州肇慶端州區(qū)網(wǎng)格化社會服務(wù)管理平臺平谷區(qū)網(wǎng)格化綜合管理服務(wù)系統(tǒng) 石景山區(qū)廣寧街道四維一體社會管理服務(wù)平臺 石景山區(qū)八寶山街道網(wǎng)格化社會服務(wù)管理平臺 廣外街道社區(qū)精益治理模式管理系統(tǒng)

（以上經(jīng)典案例由“北科光大信息技術(shù)股份有限公司”提供）

第五篇：社會管理創(chuàng)新網(wǎng)格化管理

“雙網(wǎng)格”促進社會管理創(chuàng)新

圖強林業(yè)局政法委車程昌龍

圖強林業(yè)局社區(qū)網(wǎng)格化管理工作作為社會管理創(chuàng)新工作的重點，創(chuàng)新管理理念，從社區(qū)管理服務(wù)體系和治安管理體系實行雙重“網(wǎng)格化”管理，全面推進社區(qū)網(wǎng)格化管理模式，切實提升社會管理創(chuàng)新水平。

以圖強林業(yè)社區(qū)為核心，完善“三會一廳”多元參與共建的社區(qū)治理結(jié)構(gòu)，構(gòu)建社區(qū)管理服務(wù)網(wǎng)格。以規(guī)范社區(qū)居委會、社區(qū)居民會議、社區(qū)代表會議為手段，以社區(qū)服務(wù)大廳為平臺，搭建起社區(qū)居民、駐區(qū)單位廣泛參與的社區(qū)治理平臺。將全局劃分為8個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格實行管理員、協(xié)管員、督導(dǎo)員等“一格多元”管理服務(wù)模式。配置社區(qū)志愿者服務(wù)隊、社會治安義務(wù)巡邏隊、居家養(yǎng)老服務(wù)隊、應(yīng)急突發(fā)事件救援隊等9支服務(wù)隊，共計285人。在居委會建立 “社區(qū)民意臺帳”，對來電來訪、反饋信息逐條登記，進而實現(xiàn)管理網(wǎng)絡(luò)的橫向到邊、縱向到底的全面覆蓋。

以政法委為核心，按公安治安管轄區(qū)域劃分，構(gòu)建治安管理網(wǎng)格。成立了覆蓋全局11個治管轄區(qū)，55人組成的工作小組，由管片民警任組長，整合基層各單位聯(lián)絡(luò)員、信息員、治安員等人員，協(xié)同配合開展外來人員口管理、住戶信息普查、區(qū)域治安等社會管理工作，切實幫助居民群眾解決實際困難。

同時，鼓勵和引導(dǎo)廣大職工、離退干部等群眾積極參與社會管理工作，不斷壯大社會管理隊伍，全面激活社會管理資源，努力營造全民參與社區(qū)管理的工作格局。