第一篇：市委書記王建華在全市目標(biāo)大會(huì)上的講話(最經(jīng)典)

在全市目標(biāo)管理、重大事項(xiàng) 暨優(yōu)化軟環(huán)境總結(jié)表彰大會(huì)上的講話

王 建 華（2010年2月21日）

時(shí)間過(guò)得很快，轉(zhuǎn)眼之間一年又過(guò)去了。今天，帶著春節(jié)潮水般的祝福，我們又站到了新一年的起跑線上。大家知道，把目標(biāo)管理、重大事項(xiàng)、軟環(huán)境建設(shè)總結(jié)表彰大會(huì)作為新春上班的“第一會(huì)”，已是我們多年的慣例，目的就是要對(duì)過(guò)去一年的工作劃上一個(gè)圓滿的句號(hào)，對(duì)新一年的工作進(jìn)行一次全面的發(fā)動(dòng)，動(dòng)員全市上下迅速?gòu)拇汗?jié)長(zhǎng)假的氛圍中走出來(lái)，收攏心思，凝心聚神，振臂大干，全身心地投入到新一年大建設(shè)、大發(fā)展的熱潮中來(lái)。

剛才，市委、市政府舉行了隆重?zé)崃业谋碚脙x式。通過(guò)表彰，我們要進(jìn)一步肯定成績(jī)，振奮精神，激發(fā)各縣區(qū)、各部門做好工作、比學(xué)趕超的熱情和干勁。今天受到表彰的單位和個(gè)人，既是全市目標(biāo)管理、重大事項(xiàng)推進(jìn)和軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)域的先進(jìn)典型，又是過(guò)去一年全市上下排難求進(jìn)、砥礪前行的縮影和生動(dòng)寫照。正是在全市干部群眾的共同努力下，我們才造就了碩果累累、可以載入連云港發(fā)展史冊(cè)的2009年?；仡檮倓傔^(guò)去的這一年，經(jīng)過(guò)全市上下的不懈努力，黨中央、國(guó)務(wù)院正式把以連云港為龍頭的

江蘇沿海開發(fā)納入國(guó)家戰(zhàn)略層面，這一具有劃時(shí)代意義的重大歷史事件，為連云港的發(fā)展樹立了一座全新的里程碑。也就在這一年，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)擴(kuò)散蔓延的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，經(jīng)過(guò)廣大干群的奮力拼搏，我們繼續(xù)保持了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁增長(zhǎng)和各項(xiàng)事業(yè)的全面進(jìn)步，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展了科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的大好局面。盤點(diǎn)過(guò)去一年取得的成績(jī)，伴隨著全市GDP接近1000億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、儲(chǔ)蓄存款余額、內(nèi)貿(mào)總額等一批總量指標(biāo)突破1000億元，連云港已經(jīng)站到了綜合實(shí)力持續(xù)攀升、經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速跨越的新的歷史起點(diǎn)。成績(jī)來(lái)之不易，飽含著全市各行各業(yè)的心血和汗水，也得益于卓有成效的目標(biāo)管理、重大事項(xiàng)、軟環(huán)境建設(shè)工作的有力推動(dòng)和促進(jìn)。在此，我代表市委、市政府，向受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀！向過(guò)去一年辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的全市廣大干部群眾表示衷心的感謝！

已經(jīng)到來(lái)的2010年，作為全市沿海開發(fā)“三三五”行動(dòng)計(jì)劃的起始之年，作為“十一五”、“十二五”規(guī)劃的銜接之年，也作為我們?cè)谛碌钠瘘c(diǎn)上進(jìn)一步推動(dòng)全面跨越的關(guān)鍵之年，注定將成為連云港發(fā)展歷史上一個(gè)極不平凡的年份。這一年，我們將全面實(shí)施《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，持續(xù)興起大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展熱潮；這一年，要求我們圓滿完成“十一五”任務(wù)，并深入謀劃“十二五”發(fā)展；這一年，我們將狠抓經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和城市功能提

升，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展和創(chuàng)新型城市建設(shè)，加快構(gòu)筑區(qū)域性航運(yùn)、商務(wù)、金融、信息、物流、旅游“六大中心”，力爭(zhēng)在放大東方橋頭堡效應(yīng)、打造世界注意力經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)上取得更大進(jìn)展。值此非常重要的一年，全市上下務(wù)必按照市委、市政府“高揚(yáng)創(chuàng)新大旗、推動(dòng)全面跨越”的年度工作要求，年初開始，從頭抓緊，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，加快開創(chuàng)全市科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的新局面。

會(huì)上，一平同志對(duì)全市目標(biāo)管理、重大事項(xiàng)和軟環(huán)境建設(shè)工作作了很好的總結(jié)部署，并與相關(guān)責(zé)任主體簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀，請(qǐng)各地、各部門緊密結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造性地開展工作，抓好貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)五點(diǎn)意見。

一、目標(biāo)進(jìn)取方能引領(lǐng)新高，我們要在新的一年謀求全面跨越，必須將奮斗標(biāo)桿樹得更高。目標(biāo)是工作的指針、努力的方向，只有確立高遠(yuǎn)的目標(biāo)追求，才能吹響奮進(jìn)的號(hào)角，才能激發(fā)拼搏的斗志和決心，才能源源不斷地凝聚廣大干部群眾攀登新高的智慧和力量。當(dāng)前，連云港的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入國(guó)家戰(zhàn)略層面，從黨中央、國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)，到海內(nèi)外各界，到全市廣大干部群眾，都對(duì)我們寄予了厚望。盡快把發(fā)展搞上去，實(shí)現(xiàn)后發(fā)先至，擔(dān)當(dāng)起江蘇沿海開發(fā)的龍頭，是黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府交給我們的政治任務(wù)。作為黨培養(yǎng)多年的領(lǐng)導(dǎo)干部，黨中央、國(guó)務(wù)院交給我們的政治任務(wù)，我們必須完成、沒有退

路。為此，市委、市政府已經(jīng)制定了“三三五”三步走計(jì)劃，第一步用3年時(shí)間，到2012年GDP達(dá)到1600—1800億元，財(cái)政總收入達(dá)到450—500億元，在2009年基礎(chǔ)上三年基本翻一番；第二步再用3年時(shí)間，到2015年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面超過(guò)江蘇沿海平均水平，全市綜合實(shí)力趕超蘇中；第三步再用5年時(shí)間，到2020年人均GDP達(dá)到或高于東部地區(qū)平均水平，全市綜合實(shí)力進(jìn)入首批沿海開放城市的中間集團(tuán)。這是跨越式的追趕，還是動(dòng)態(tài)的追趕，任務(wù)非常艱巨，這是黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府交給我們的任務(wù)，我們沒有退路。三步走計(jì)劃中，任務(wù)最重的是第一步；第一步的3年中，最為關(guān)鍵的是起步之年的今年。因此，今年我們必須開好局、起好步，必須在目標(biāo)上體現(xiàn)跨越性、體現(xiàn)奮斗性、體現(xiàn)進(jìn)取性。今天簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀，我們要求各責(zé)任單位必須全面完成市委、市政府下達(dá)的年度工作任務(wù)，不允許任何人拖“三步走”行動(dòng)計(jì)劃的后腿。非但如此，還要在完成任務(wù)的基礎(chǔ)上，加快制定并全力沖刺更高的目標(biāo)追求，為全市發(fā)展多出力量、多挑擔(dān)子、多做貢獻(xiàn)。全市各級(jí)目標(biāo)管理部門要切實(shí)做好目標(biāo)的制定實(shí)施、檢查考核工作，以更富成效的目標(biāo)管理工作引領(lǐng)全市各項(xiàng)工作的全面跨越。

二、重點(diǎn)突破方能帶動(dòng)全局，我們要在新的一年謀求全面跨越，必須將重大事項(xiàng)推得更好。集中精力抓大事、抓重點(diǎn)，是被實(shí)踐證明了的行之有效的工作方法。近幾年，我們每年排出一批

事關(guān)市計(jì)民生、事關(guān)當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展全局的重大事項(xiàng)，進(jìn)行強(qiáng)有力的督查推進(jìn)，取得了顯著成效。五年來(lái)，隨著一批批重大事項(xiàng)的紛紛突破，有效帶動(dòng)了全市整體工作的扎實(shí)開展。而且，我們的重大事項(xiàng)督查不僅僅是督查，還是主動(dòng)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題；我們的督查組不僅有力地推進(jìn)了重大事項(xiàng)，還在工作當(dāng)中探索了經(jīng)驗(yàn)，形成了一套規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制。對(duì)于重大事項(xiàng)督查這一創(chuàng)新的做法，我們要繼續(xù)堅(jiān)持下去，并不斷加以完善。新的一年，對(duì)于納入市委、市政府督查范圍的重大事項(xiàng)，各指揮機(jī)構(gòu)和牽頭領(lǐng)導(dǎo)要深入一線，靠前指揮，扎實(shí)抓好組織協(xié)調(diào)、要素調(diào)度、難題化解等工作，為重大事項(xiàng)推進(jìn)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)保障，尤其是領(lǐng)導(dǎo)要靠到一線去，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，及時(shí)抓好協(xié)調(diào)推進(jìn)；各承擔(dān)目標(biāo)的責(zé)任單位必須克服困難、勇挑重?fù)?dān)，全力以赴狠抓實(shí)施推進(jìn)，確保按期完成任務(wù)；各服務(wù)單位必須主動(dòng)配合、真誠(chéng)服務(wù)，做到服務(wù)高效率、辦事快節(jié)奏，為重大事項(xiàng)推進(jìn)創(chuàng)造良好條件；市重大事項(xiàng)督查組要充分履行“了解情況、督促進(jìn)度、協(xié)調(diào)問(wèn)題、提出建議”的職責(zé)，不斷創(chuàng)造出行之有效的督查考核辦法，切實(shí)做到督查的廣度到邊、深度到底、力度到位，確保各類重大事項(xiàng)推進(jìn)得更好更快。對(duì)于更多的沒有列入市級(jí)督查范圍的其他重大事項(xiàng)和重點(diǎn)工作，各地、各部門要一著不讓地抓緊抓好，大家都要明確自己重點(diǎn)重抓的工作，做到重點(diǎn)突破，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全局工作再上新臺(tái)階。

三、環(huán)境一流方能廣匯要素，我們要在新的一年謀求全面跨越，必須將發(fā)展環(huán)境建得更優(yōu)。國(guó)際公認(rèn)，一個(gè)城市的發(fā)展要經(jīng)歷四個(gè)階段，而連云港目前正在進(jìn)入功能擴(kuò)展和要素匯聚之間的關(guān)鍵階段，正處于打基礎(chǔ)的關(guān)鍵時(shí)期。實(shí)踐證明，一個(gè)城市的要素匯聚階段基本結(jié)束時(shí)，將進(jìn)入“自增長(zhǎng)階段”，即依靠城市內(nèi)生力量不斷循環(huán)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)自我增長(zhǎng)，但我們現(xiàn)在還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到這個(gè)階段，仍處于努力完善功能和匯聚要素的過(guò)渡階段。對(duì)連云港這樣一個(gè)城市而言，我們需要在短時(shí)間內(nèi)完成大規(guī)模要素匯聚的過(guò)程，否則“三三五”行動(dòng)計(jì)劃就是“天方夜譚”，但如果我們完成了這一重任，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)“后發(fā)先至”的宏偉目標(biāo)。在這樣一個(gè)需要快速匯聚各類優(yōu)質(zhì)要素的過(guò)程中，軟環(huán)境猶如一條“生命線”，某種程度上比“硬環(huán)境”更為重要，一直以來(lái)都得到市委、市政府的高度重視。應(yīng)該說(shuō)，經(jīng)過(guò)近幾年來(lái)的整治建設(shè)，我們的投資環(huán)境一年比一年在變好，外界對(duì)我們的肯定和贊譽(yù)也一年比一年增多，近幾年我們之所以能實(shí)現(xiàn)持續(xù)跨越發(fā)展，與我們軟環(huán)境的改善密不可分。前不久，浙商評(píng)選全國(guó)投資環(huán)境最好的地方，連云港在21個(gè)地級(jí)市中位居首位。臺(tái)灣電電公會(huì)每年發(fā)布一個(gè)權(quán)威的投資指南，全國(guó)各重點(diǎn)城市都很重視，連云港過(guò)去榜上無(wú)名，而現(xiàn)在排在全國(guó)第29位，位于臺(tái)州、紹興等城市之前，這些都說(shuō)明外界對(duì)我市軟環(huán)境的評(píng)價(jià)在不斷提高。在我們組織的軟環(huán)境測(cè)評(píng)當(dāng)中，去年全市軟環(huán)境總體滿意度達(dá)到98.61%。雖然

我們的軟環(huán)境有了非常明顯的改善，但投資者和老百姓對(duì)其中的一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)反映還比較強(qiáng)烈，比如東部的辦事效率比市級(jí)機(jī)關(guān)高，比如費(fèi)用、基金的收取存在就高不就低現(xiàn)象，比如辦事的靈活性、變通性等與深圳、上海和蘇南等先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有欠缺，等等，這些都需要我們認(rèn)真加以解決。當(dāng)前，來(lái)連投資企業(yè)的層次越來(lái)越高，各類客商、各類資本對(duì)投資發(fā)展環(huán)境的要求越來(lái)越高，全市各級(jí)、各部門一定要把軟環(huán)境建設(shè)作為一項(xiàng)永無(wú)止境、永不竣工的工程，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)型政府、服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，大力精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)，切實(shí)優(yōu)化服務(wù)流程，不斷提升行政效能。要設(shè)身處地為基層和企業(yè)著想，做到收費(fèi)、罰款就低不就高，審批條件就寬不就嚴(yán)，辦事時(shí)限就快不就慢，先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)能辦的事我們就可以辦，條條框框沒有明文禁止的事我們就可以辦，一切都要本著對(duì)發(fā)展有利的原則，去努力促成發(fā)展事項(xiàng)，而不能阻礙發(fā)展。各級(jí)軟環(huán)境建設(shè)部門要進(jìn)一步加大對(duì)損害軟環(huán)境人和事的查處力度，切實(shí)解決中梗阻、不作為、亂作為甚至吃拿卡要等行為，著力把連云港打造成為投資環(huán)境最優(yōu)之地。

四、拼搏實(shí)干方能攻堅(jiān)克難，我們要在新的一年謀求全面跨越，必須將工作作風(fēng)夯得更實(shí)。當(dāng)前，我們尚處在負(fù)重奮進(jìn)、過(guò)坎爬坡，打牢基礎(chǔ)、形成慣性，趕超進(jìn)位、后發(fā)崛起的過(guò)程當(dāng)中，面臨的發(fā)展要求很高、工作任務(wù)很重、困難挑戰(zhàn)很多，如果沒有過(guò)硬的工作作風(fēng)，就無(wú)法到達(dá)勝利的彼岸。全市各級(jí)、各部門和

各級(jí)干部，一定要保持奮發(fā)進(jìn)取的作風(fēng)，切實(shí)做到面對(duì)困難不畏懼，堅(jiān)定信心，知難而進(jìn)，在克服困難中成大事；要切實(shí)做到面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)不退縮，敢于同強(qiáng)的比、向高的攀、與快的賽；要切實(shí)做到面對(duì)后發(fā)不氣餒，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，發(fā)揮后發(fā)新優(yōu)勢(shì)，奮起直追，爭(zhēng)先進(jìn)位；要通過(guò)工作實(shí)踐，通過(guò)一步一步取得的成績(jī)，通過(guò)讓老百姓及時(shí)感受到發(fā)展帶來(lái)的勝利果實(shí)，讓廣大干部群眾看到信心，看到希望，看到廣闊的發(fā)展前景。在現(xiàn)在這樣關(guān)鍵的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，全市各級(jí)干部一定要保持求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，把狠抓落實(shí)作為一種工作常態(tài)?，F(xiàn)在，任務(wù)已經(jīng)非常明確，思路也很清楚，具體舉措都講得很明白，關(guān)鍵在于提高執(zhí)行力，在于狠抓落實(shí)，在于多干落實(shí)之事，多施落實(shí)之策，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要把強(qiáng)化執(zhí)行力作為一種政治紀(jì)律，對(duì)于上級(jí)已經(jīng)定下來(lái)的事情雷厲風(fēng)行抓執(zhí)行、不折不扣抓執(zhí)行，確保令行禁止、政令暢通；要把干實(shí)事、求實(shí)效作為一種基本導(dǎo)向，不做急功近利、勞民傷財(cái)?shù)氖?，不做層層批示、不加落?shí)的事，多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事，多做親力親為推進(jìn)工作、解決問(wèn)題的事，把工作業(yè)績(jī)建立在實(shí)實(shí)在在、客觀可信的基礎(chǔ)之上。一定要保持勤勉敬業(yè)的作風(fēng)，始終牢記“在其位謀其政、在其職負(fù)其責(zé)”的箴言，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和事業(yè)心，時(shí)刻以發(fā)展的重任警醒自己，以組織的重托激勵(lì)自己，以崗位的重責(zé)鞭策自己，兢兢業(yè)業(yè)，勤奮工作，作為黨培養(yǎng)多年的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須對(duì)組織忠誠(chéng)，對(duì)同志真誠(chéng)，對(duì)事業(yè)和人民

群眾赤誠(chéng)，才能真正做好工作。一定要保持開拓創(chuàng)新的作風(fēng)，一事當(dāng)前，努力克服“經(jīng)驗(yàn)主義”、“拿來(lái)主義”、跟在別人后面跑的習(xí)氣，立足新情況，探索新辦法，破解新難題，打開新局面。

五、首季告捷方能全年主動(dòng)，我們要在新的一年謀求全面跨越，必須將當(dāng)前工作抓得更緊。良好的開端是成功的一半，只有開年高奏凱歌，才能奪取全年勝利。過(guò)去兩年，我們之所以能夠在宏觀環(huán)境趨緊和金融危機(jī)沖擊的情況下，仍然保持了全年各項(xiàng)事業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展，就是因?yàn)閺哪瓿蹰_始就搶時(shí)間、早上手、爭(zhēng)主動(dòng)、快推進(jìn)。今年，我們將面臨極其復(fù)雜多變的形勢(shì)，更需要抓緊、抓早，而且我們要在新的起點(diǎn)上推動(dòng)全面跨越，就必須跟往年一樣，快抓要素、多抓項(xiàng)目、緊抓運(yùn)行，盡可能地把工作往前趕、把進(jìn)度往前推，進(jìn)一步強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)，努力在時(shí)間上為完成全年目標(biāo)任務(wù)留下回旋余地。當(dāng)前一季度已經(jīng)過(guò)去大半，我們要奪取首季 “開門紅”，必須從現(xiàn)在開始緊張起來(lái)，迅速切入工作狀態(tài)，立刻上手推進(jìn)工作，做到任務(wù)早明確、措施早安排、工作早推進(jìn)，以實(shí)際行動(dòng)打好新年開局的“漂亮仗”。

同志們，陽(yáng)春布德澤，萬(wàn)物生光輝。加速崛起的滾滾春雷在港城大地上涌動(dòng)，全面跨越的錚錚戰(zhàn)鼓在每一個(gè)人的心中敲響。2010年的春天，應(yīng)該成為連云港科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展進(jìn)程中又一個(gè)風(fēng)生水起、濃墨重彩的美好季節(jié)。讓我們迎著奔涌而來(lái)的春潮，精神抖擻、意氣風(fēng)發(fā)地邁向波瀾壯闊的全新征程，奔赴熱火

朝天的發(fā)展一線，以新一年各項(xiàng)工作的全面勝利和“高揚(yáng)創(chuàng)新大旗、推動(dòng)全面跨越”目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成，向上級(jí)組織和全市人民交上一份滿意的答卷！

第二篇：(裁剪)市委書記王建華在全市目標(biāo)大會(huì)上的講話(最經(jīng)典) 專題

王建華在全市目標(biāo)管理、重大事項(xiàng)暨優(yōu)化軟環(huán)境

總結(jié)表彰大會(huì)上的講話

（2010年2月21日）

時(shí)間過(guò)得很快，轉(zhuǎn)眼之間一年又過(guò)去了。今天，帶著春節(jié)潮水般的祝福，我們又站到了新一年的起跑線上。大家知道，把目標(biāo)管理、重大事項(xiàng)、軟環(huán)境建設(shè)總結(jié)表彰大會(huì)作為新春上班的“第一會(huì)”，已是我們多年的慣例，目的就是要對(duì)過(guò)去一年的工作劃上一個(gè)圓滿的句號(hào)，對(duì)新一年的工作進(jìn)行一次全面的發(fā)動(dòng)，動(dòng)員全市上下迅速?gòu)拇汗?jié)長(zhǎng)假的氛圍中走出來(lái)，收攏心思，凝心聚神，振臂大干，全身心地投入到新一年大建設(shè)、大發(fā)展的熱潮中來(lái)。

一我越們，、要必目在須

標(biāo)新將

進(jìn)的奮

斗取一標(biāo)方

能年桿

引謀樹

領(lǐng)求得

新全更

高面高，跨。目標(biāo)是工作的指針、努力的方向，只吹的凝慧已央界有響斗聚和經(jīng)、，確奮志廣力進(jìn)國(guó)到立進(jìn)和大量入務(wù)全

高的決干。國(guó)院市

遠(yuǎn)號(hào)心部當(dāng)家的廣的角，群前戰(zhàn)領(lǐng)大

目，才眾，略導(dǎo)干

標(biāo)才能攀連層，部

追能源登云面到群

求激源新港，海眾，發(fā)不高的從內(nèi)，才拼斷的發(fā)黨外都

能搏地智展中各對(duì)— 1 —

我們寄上去，蘇沿海國(guó)務(wù)院的政治領(lǐng)導(dǎo)干我們的沒有退已經(jīng)制劃，全開放城式的追務(wù)非常院和省務(wù)，我中，任步的3之年的須開好上體現(xiàn)現(xiàn)進(jìn)取狀，我— 2 —

予了厚望。盡快把發(fā)展搞實(shí)現(xiàn)后發(fā)先至，擔(dān)當(dāng)起江開發(fā)的龍頭，是黨中央、和省委、省政府交給我們?nèi)蝿?wù)。作為黨培養(yǎng)多年的部，黨

中

央、國(guó)

務(wù)

院

交

給政治任務(wù)，我們必須完成、路。為

此，市委、市政府定了“三三五”三步走計(jì)市綜合實(shí)力進(jìn)入首批沿海市的中間集團(tuán)。這是跨越趕，還是動(dòng)態(tài)的追趕，任艱巨，這是黨中央、國(guó)務(wù)委、省政府交給我們的任們沒有退路。三步走計(jì)劃務(wù)

最

重的是

第一

步；

第一年中，最為關(guān)鍵的是起步今年。因此，今年我們必局、起好步，必須在目標(biāo)跨越性、體現(xiàn)奮斗性、體性。今天簽訂了目標(biāo)責(zé)任們

要

求

各

責(zé)

任

單

位

必

須

全

面完成市委、市政府下達(dá)的工作任務(wù)，不允許任何人拖“三步走”行動(dòng)計(jì)劃的后腿。非但如此，還制求擔(dān)管實(shí)效要定，子理施的在并為、部、目完全全多門檢標(biāo)

成力市做要查管

任沖發(fā)貢切考理

展獻(xiàn)實(shí)核工務(wù)刺多。做工作的基更出全好作引

礎(chǔ)高力市目，領(lǐng)

上的量各標(biāo)以全，目、級(jí)的更市

加標(biāo)多目制富各

快追挑標(biāo)定成項(xiàng)工作的全面跨越。

二、重點(diǎn)突破方能帶動(dòng)全局，我們要在新的一年謀求全面跨越，必須將重大事項(xiàng)推得更好。集中精力抓大事、抓重點(diǎn)，是被實(shí)踐證明了的行之有效的工作方法。近幾年，我們每年排出一批事關(guān)市計(jì)民生、事關(guān)當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展全局的重大事項(xiàng)，進(jìn)行強(qiáng)有力的督查推進(jìn)，取得了顯著成效。五年來(lái)，隨著一批批重大事項(xiàng)的紛紛突破，有效帶動(dòng)了全市整體工作的扎實(shí)開展。而且，我們的重大事項(xiàng)督查不僅僅是督查，還是主動(dòng)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題；我們的督查組不僅有力地推進(jìn)了重大事項(xiàng)，還在工作當(dāng)中探索了經(jīng)驗(yàn)，形成了一套規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制。對(duì)于重大事項(xiàng)督查這一創(chuàng)新的做法，我們要繼續(xù)堅(jiān)持下去，并不斷加以完善。新的一年，對(duì)于納入市委、市政府督查范圍的重大事項(xiàng)，各指揮機(jī)構(gòu)和牽頭領(lǐng)導(dǎo)要深入一線，靠前指揮，扎— 3 —

實(shí)抓好組織協(xié)調(diào)、要素調(diào)度、難題化解等工作，為重大事項(xiàng)推進(jìn)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)保障，尤其是領(lǐng)導(dǎo)要靠到一線去，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，及時(shí)抓好協(xié)調(diào)推進(jìn)；各承擔(dān)目標(biāo)的責(zé)任單位必須克服困難、勇挑重?fù)?dān)，全力以赴狠抓實(shí)施推進(jìn)，確保按期完成任務(wù)；各服務(wù)單位必須主動(dòng)配合、真誠(chéng)服務(wù)，做到服務(wù)高效率、辦事快節(jié)奏，為重大事項(xiàng)推進(jìn)創(chuàng)造良好條件；市重大事項(xiàng)督查組要充分履行“了解情況、督促進(jìn)度、協(xié)調(diào)問(wèn)題、提出建議”的職責(zé)，不斷創(chuàng)造出行之有效的督查考核辦法，切實(shí)做到督查的廣度到邊、深度到底、力度到位，確保各類重大事項(xiàng)推進(jìn)得更好更快。對(duì)于更多的沒有列入市級(jí)督查范圍的其他重大事項(xiàng)和重點(diǎn)工作，各地、各部門要一著不讓地抓緊抓好，大家都要明確自己重點(diǎn)重抓的工作，做到重點(diǎn)突破，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全局工作再上新臺(tái)階。

三、環(huán)境一流方能廣匯要素，我們要在新的一年謀求全面跨越，必須將發(fā)展環(huán)境建得更優(yōu)。國(guó)際公認(rèn)，一個(gè)城市的發(fā)展要經(jīng)歷四個(gè)階段，而連云港目前正在進(jìn)入功能擴(kuò)展和要素匯聚之間的關(guān)鍵階段，正處于打基礎(chǔ)的關(guān)鍵時(shí)期。實(shí)踐證明，一個(gè)城市的要素匯聚階段基本結(jié)束時(shí)，將進(jìn)入“自增長(zhǎng)階段”，即依靠城市內(nèi)生力量不斷循環(huán)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)自我增長(zhǎng)，但我們現(xiàn)在還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到這個(gè)階段，仍處于努力完善功能和匯聚要素的過(guò)渡階段。對(duì)連云港這樣一個(gè)城市而言，我們需要在短時(shí)間內(nèi)完成大規(guī)模要素匯聚的過(guò)程，否則“三三五”行動(dòng)計(jì)劃就是“天方夜譚”，但如果我們完成了這一重任，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)“后發(fā)先至”的宏偉目標(biāo)。在這樣一個(gè)需要快速匯聚各— 4 —

類優(yōu)質(zhì)要素的過(guò)程中，軟環(huán)境猶如一條“生命線”，某種程度上比“硬環(huán)境”更為重要，一直以來(lái)都得到市委、市政府的高度重視。應(yīng)該說(shuō)，經(jīng)過(guò)近幾年來(lái)的整治建設(shè)，我們的投資環(huán)境一年比一年在變好，外界對(duì)我們的肯定和贊譽(yù)也一年比一年增多，近幾年我們之所以能實(shí)現(xiàn)持續(xù)跨越發(fā)展，與我們軟環(huán)境的改善密不可分。前不久，浙商評(píng)選全國(guó)投資環(huán)境最好的地方，連云港在21個(gè)地級(jí)市中位居首位。臺(tái)灣電電公會(huì)每年發(fā)布一個(gè)權(quán)威的投資指南，全國(guó)各重點(diǎn)城市都很重視，連云港過(guò)去榜上無(wú)名，而現(xiàn)在排在全國(guó)第29位，位于臺(tái)州、紹興等城市之前，這些都說(shuō)明外界對(duì)我市軟環(huán)境的評(píng)價(jià)在不斷提高。在我們組織的軟環(huán)境測(cè)評(píng)當(dāng)中，去年全市軟環(huán)境總體滿意度達(dá)到98.61%。雖然我們的軟環(huán)境有了非常明顯的改善，但投資者和老百姓對(duì)其中的一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)反映還比較強(qiáng)烈，比如東部的辦事效率比市級(jí)機(jī)關(guān)高，比如費(fèi)用、基金的收取存在就高不就低現(xiàn)象，比如辦事的靈活性、變通性等與深圳、上海和蘇南等先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有欠缺，等等，這些都需要我們認(rèn)真加以解決。當(dāng)前，來(lái)連投資企業(yè)的層次越來(lái)越高，各類客商、各類資本對(duì)投資發(fā)展環(huán)境的要求越來(lái)越高，全市各級(jí)、各部門一定要把軟環(huán)境建設(shè)作為一項(xiàng)永無(wú)止境、永不竣工的工程，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)型政府、服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，大力精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)，切實(shí)優(yōu)化服務(wù)流程，不斷提升行政效能。要設(shè)身處地為基層和企業(yè)著想，做到收費(fèi)、罰款就低不就高，審批條件就寬不就嚴(yán)，辦事時(shí)限就快不就慢，先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)能辦的事我們就可以辦，條條框框沒有明文禁止的事我們就可以辦，一切— 5 —

都要本著對(duì)發(fā)展有利的原則，去努力促成發(fā)展事項(xiàng)，而不能阻礙發(fā)展。各級(jí)軟環(huán)境建設(shè)部門要進(jìn)一步加大對(duì)損害軟環(huán)境人和事的查處力度，切實(shí)解決中梗阻、不作為、亂作為甚至吃拿卡要等行為，著力把連云港打造成為投資環(huán)境最優(yōu)之地。

四、拼搏實(shí)干方能攻堅(jiān)克難，我們要在新的一年謀求全面跨越，必須將工作作風(fēng)夯得更實(shí)。當(dāng)前，我們尚處在負(fù)重奮進(jìn)、過(guò)坎爬坡，打牢基礎(chǔ)、形成慣性，趕超進(jìn)位、后發(fā)崛起的過(guò)程當(dāng)中，面臨的發(fā)展要求很高、工作任務(wù)很重、困難挑戰(zhàn)很多，如果沒有過(guò)硬的工作作風(fēng)，就無(wú)法到達(dá)勝利的彼岸。全市各級(jí)、各部門和各級(jí)干部，一定要保持奮發(fā)進(jìn)取的作風(fēng)，切實(shí)做到面對(duì)困難不畏懼，堅(jiān)定信心，知難而進(jìn)，在克服困難中成大事；要切實(shí)做到面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)不退縮，敢于同強(qiáng)的比、向高的攀、與快的賽；要切實(shí)做到面對(duì)后發(fā)不氣餒，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，發(fā)揮后發(fā)新優(yōu)勢(shì)，奮起直追，爭(zhēng)先進(jìn)位；要通過(guò)工作實(shí)踐，通過(guò)一步一步取得的成績(jī)，通過(guò)讓老百姓及時(shí)感受到發(fā)展帶來(lái)的勝利果實(shí)，讓廣大干部群眾看到信心，看到希望，看到廣闊的發(fā)展前景。在現(xiàn)在這樣關(guān)鍵的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，全市各級(jí)干部一定要保持求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，把狠抓落實(shí)作為一種工作常態(tài)?，F(xiàn)在，任務(wù)已經(jīng)非常明確，思路也很清楚，具體舉措都講得很明白，關(guān)鍵在于提高執(zhí)行力，在于狠抓落實(shí)，在于多干落實(shí)之事，多施落實(shí)之策，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要把強(qiáng)化執(zhí)行力作為一種政治紀(jì)律，對(duì)于上級(jí)已經(jīng)定下來(lái)的事情雷厲風(fēng)行抓執(zhí)行、不折不扣抓執(zhí)行，確保令行禁止、政令暢通；要把干實(shí)事、求實(shí)效作為一種基本— 6 —

導(dǎo)向，不做急功近利、勞民傷財(cái)?shù)氖?，不做層層批示、不加落?shí)的事，多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事，多做親力親為推進(jìn)工作、解決問(wèn)題的事，把工作業(yè)績(jī)建立在實(shí)實(shí)在在、客觀可信的基礎(chǔ)之上。一定要保持勤勉敬業(yè)的作風(fēng)，始終牢記“在其位謀其政、在其職負(fù)其責(zé)”的箴言，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和事業(yè)心，時(shí)刻以發(fā)展的重任警醒自己，以組織的重托激勵(lì)自己，以崗位的重責(zé)鞭策自己，兢兢業(yè)業(yè)，勤奮工作，作為黨培養(yǎng)多年的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須對(duì)組織忠誠(chéng)，對(duì)同志真誠(chéng)，對(duì)事業(yè)和人民群眾赤誠(chéng)，才能真正做好工作。一定要保持開拓創(chuàng)新的作風(fēng)，一事當(dāng)前，努力克服“經(jīng)驗(yàn)主義”、“拿來(lái)主義”、跟在別人后面跑的習(xí)氣，立足新情況，探索新辦法，破解新難題，打開新局面。

五、首季告捷方能全年主動(dòng)，我們要在新的一年謀求全面跨越，必須將當(dāng)前工作抓得更緊。良好的開端是成功的一半，只有開年高奏凱歌，才能奪取全年勝利。過(guò)去兩年，我們之所以能夠在宏觀環(huán)境趨緊和金融危機(jī)沖擊的情況下，仍然保持了全年各項(xiàng)事業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展，就是因?yàn)閺哪瓿蹰_始就搶時(shí)間、早上手、爭(zhēng)主動(dòng)、快推進(jìn)。今年，我們將面臨極其復(fù)雜多變的形勢(shì)，更需要抓緊、抓早，而且我們要在新的起點(diǎn)上推動(dòng)全面跨越，就必須跟往年一樣，快抓要素、多抓項(xiàng)目、緊抓運(yùn)行，盡可能地把工作往前趕、把進(jìn)度往前推，進(jìn)一步強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)，努力在時(shí)間上為完成全年目標(biāo)任務(wù)留下回旋余地。當(dāng)前一季度已經(jīng)過(guò)去大半，我們要奪取首季 “開門紅”，必須從現(xiàn)在開始緊張起來(lái)，迅速切入工作狀態(tài)，立刻上手推— 7 —

進(jìn)工作，做到任務(wù)早明確、措施早安排、工作早推進(jìn)，以實(shí)際行動(dòng)打好新年開局的“漂亮仗”。

同志們，加速崛起的滾滾春雷在港城大地上涌動(dòng)，全面跨越的錚錚戰(zhàn)鼓在每一個(gè)人的心中敲響。2010年天，應(yīng)該成為連云

港科學(xué)發(fā)跨越發(fā)展進(jìn)程中又一個(gè)風(fēng)起、濃墨重彩的美好季節(jié)。們迎著奔涌而來(lái)的春潮，精擻、意氣風(fēng)發(fā)地邁向波瀾壯全新征程，奔赴熱火朝天的一線，以

新

一

年各項(xiàng)工

作的勝利和“高揚(yáng)創(chuàng)新大旗、推動(dòng)跨越”目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成，織和全市人民交上一份滿意的答卷！

— 8 — 的春展、生水讓我神抖闊的發(fā)展全

面

全面

向上級(jí)組

第三篇：市委書記王建華在建黨84周年會(huì)議上的講話

解放思想 與時(shí)俱進(jìn) 開拓創(chuàng)新

奮力開創(chuàng)連云港加快發(fā)展科學(xué)發(fā)展新局面

——王建華同志在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立84周年暨全市

第二批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)工作會(huì)議上的講話

（2005年6月30日）

（根據(jù)錄音整理）

同志們：

“七一”前夕，我們?cè)谶@里隆重集會(huì)，熱烈慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立84周年，并對(duì)全市第一批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，對(duì)第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)進(jìn)行部署，目的就是要?jiǎng)訂T全市上下，進(jìn)一步解放思想、進(jìn)位爭(zhēng)先，扎實(shí)工作、造福百姓，以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)紀(jì)念黨的生日，把我市保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)不斷引向深入。在此，我首先代表市委，向全市各級(jí)黨組織和全體共產(chǎn)黨員致以節(jié)日的問(wèn)候！

1921年7月，中國(guó)共產(chǎn)黨在南湖的游船上誕生，自此以后，黨團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，為民族解放、社會(huì)進(jìn)步和人民幸福，披荊斬棘，英勇奮斗，我們的黨由小到大、由弱到強(qiáng)；我們的祖國(guó)由貧窮落后到繁榮富強(qiáng)；我們的人民由艱難困苦到富裕幸福。歷史巨變翻天覆地，豐功偉績(jī)舉世公認(rèn)。84年來(lái)的實(shí)踐一再表明，我們黨始終代表了中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表了中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表了中國(guó)最廣大人民的根本利益，是最富創(chuàng)造力、最有凝聚力、最具吸引力的黨，是歷史選擇、人民愛戴、時(shí)代呼喚、事業(yè)需要的黨。在黨的生日即將來(lái)臨之際，我們既為過(guò)去在黨的領(lǐng)導(dǎo)下所取得的顯著成績(jī)而感到驕傲自豪，同時(shí)又對(duì)連云港的未來(lái)充滿必勝的堅(jiān)定信心。我們相信，只要有黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，只要有全市上下的齊心協(xié)力、和衷共濟(jì)，我們一定會(huì)加快推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大征程，一定會(huì)盡快迎來(lái)一個(gè)經(jīng)濟(jì)振興、實(shí)力雄厚、社會(huì)和諧、人民幸福的美好明天。

在新的歷史時(shí)期，黨中央站在進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政地位、提高黨的執(zhí)政能力、永葆黨的先進(jìn)性的戰(zhàn)略高度，作出了在全黨開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的重大戰(zhàn)略部署。我市第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)自1月16日開展以來(lái)，參加教育活動(dòng)的各級(jí)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員嚴(yán)格按照中央和省市委的要求，緊緊圍繞“全面實(shí)踐‘三個(gè)代表’、全力推進(jìn)‘提速趕超’”這個(gè)主線，精心組織，周密安排，講究質(zhì)量，注重實(shí)效，比較圓滿地完成了學(xué)習(xí)動(dòng)員、分析評(píng)議、整改提高各個(gè)階段的工作，基本實(shí)現(xiàn)了提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作的既定目標(biāo)，得到了廣大黨員、群眾的擁護(hù)和社會(huì)各界的好評(píng)。根據(jù)中央和省委的安排，從現(xiàn)在開始我們要啟動(dòng)第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)，全市各級(jí)黨組織和廣大黨員一定要深刻認(rèn)識(shí)搞好第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)的重大意義，進(jìn)一步把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央的決策部署和省市委的工作要求上來(lái)，緊密結(jié)合市情實(shí)際，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地做好第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)的各階段工作，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)黨員受教育、組織有加強(qiáng)、群眾得利益、發(fā)展出成果。

無(wú)論是紀(jì)念黨的生日，還是開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，歸根結(jié)底要體現(xiàn)在加快發(fā)展、造福百姓的實(shí)際行動(dòng)和具體成果上。會(huì)上，仲琨同志將代表市委對(duì)第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)作總結(jié)，并對(duì)第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)作部署，省委督導(dǎo)組組長(zhǎng)張新民同志最后還要作重要講話，希望大家按照省市委的要求，不折不扣地抓好貫徹落實(shí)。下面，我著重圍繞紀(jì)念黨的生日，推進(jìn)共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)來(lái)奮力開創(chuàng)連云港加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的新局面，講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，振奮精神，牢固樹立加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)定信心

連云港市作為新亞歐大陸橋東橋頭堡、國(guó)家首批沿海開放城市、全國(guó)重點(diǎn)海港城市，雖然目前的發(fā)展水平還不是很高，雖然現(xiàn)在還處在負(fù)重爬坡打基礎(chǔ)的特殊階段，雖然還面臨著這樣那樣的困難，但是已經(jīng)初步呈現(xiàn)出來(lái)的加速發(fā)展態(tài)勢(shì)，以及所具有的各種積極因素和有利條件，已經(jīng)充分展示了這個(gè)地區(qū)美好燦爛的發(fā)展前景。在這樣的情況下推進(jìn)我們的發(fā)展事業(yè)，全市上下務(wù)必樹立必勝的信念和堅(jiān)定的信心。

首先，我們的信心來(lái)源于歷屆黨政班子打下的良好基礎(chǔ)。多年來(lái)，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，歷屆市委、市政府帶領(lǐng)全市干部群眾奮發(fā)進(jìn)取，勵(lì)精圖治，做了大量富有成效的工作，全市改革發(fā)展穩(wěn)定各個(gè)領(lǐng)域都取得了明顯的成績(jī)。特別是近年來(lái)，市委、市政府深入貫徹“以工興港，以港興市，以市帶農(nóng)”的發(fā)展方針，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，發(fā)展步伐不斷加快，工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速增效，園區(qū)建設(shè)開始起步，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀，縣域經(jīng)濟(jì)在全省的位次逐步前移，人民群眾生活不斷得到提高和改善，黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)和社會(huì)事業(yè)全面加強(qiáng)，初步形成了政通人和、人心思進(jìn)的良好局面。所有這些，都為我們進(jìn)一步做好工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第二，我們的信心來(lái)源于當(dāng)前面臨的十分重要的發(fā)展機(jī)遇。連云港作為具有交通、區(qū)位、電力、土地等綜合優(yōu)勢(shì)的沿海開放城市，現(xiàn)在擺在面前的機(jī)遇無(wú)疑是非常難得且內(nèi)容又是非常豐富而具體實(shí)在的。比如說(shuō)，省委、省政府為加快蘇北振興，對(duì)蘇北地區(qū)實(shí)行了“多予、少取、放活”的政策，加大了對(duì)蘇北地區(qū)的扶持力度，而且現(xiàn)在力度越來(lái)越大；又比如，我國(guó)沿海地區(qū)大的生產(chǎn)力格局基本成型，在這種情況下，越來(lái)越多的國(guó)際資本特別是制造業(yè)資本開始關(guān)注沿海后發(fā)地區(qū)，我們的洼地后發(fā)優(yōu)勢(shì)開始顯現(xiàn)；再比如，在珠三角、長(zhǎng)三角地區(qū)的勞動(dòng)力成本、商務(wù)成本快速上升，上海和南方資本開始向北大舉轉(zhuǎn)移；還比如，國(guó)家繼續(xù)加快能源、交通、港口等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有利于我們向上爭(zhēng)取相關(guān)重大項(xiàng)目，有利于我們加快港口建設(shè)發(fā)展，等等。機(jī)遇又一次來(lái)到我們連云港人面前，關(guān)鍵是我們能不能抓住這些機(jī)遇。只要我們抓住這些機(jī)遇，用好這些機(jī)遇，我們就一定能夠贏得一個(gè)快速發(fā)展的新時(shí)期。

第三，我們的信心來(lái)源于省委、省政府對(duì)連云港寄予的前所未有的高度重視。近年來(lái)，省委、省政府將連云港的發(fā)展擺上了重要議事日程，在振興蘇北工作會(huì)議之后不久，接著又召開與連云港直接相關(guān)的沿東隴海線開發(fā)工作會(huì)議，現(xiàn)在省里又正在籌備實(shí)施與連云港直接相關(guān)的又一重大戰(zhàn)略——沿海開發(fā)戰(zhàn)略。在這兩大發(fā)展戰(zhàn)略中，省委、省政府都給予連云港很高的定位，要求連云港發(fā)揮港口和開放的優(yōu)勢(shì)，在加快蘇北工業(yè)化進(jìn)程和推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。省委、省政府主要負(fù)責(zé)同志在最近不到半年的時(shí)間內(nèi)多次來(lái)連調(diào)研視察，親自幫我們理思路、定目標(biāo)、拿措施、破難題，從宏觀、中觀到微觀周密細(xì)致作指導(dǎo)，從人力、物力到財(cái)力全面調(diào)度發(fā)展要素。作為市級(jí)層面的發(fā)展問(wèn)題，能夠引起省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層面的如此關(guān)注、如此支持，歷史上少有、現(xiàn)實(shí)中不多、省內(nèi)外鮮見。省委、省政府的高度

重視必將強(qiáng)勁有力地推進(jìn)連云港的發(fā)展進(jìn)程。

第四，我們的信心來(lái)源于自身具有的諸多充滿競(jìng)爭(zhēng)力的差別優(yōu)勢(shì)。我們有作為國(guó)家主樞紐港、中西部最便捷出海港和江蘇唯一大海港的港口，我們的城市發(fā)展、我們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展多年來(lái)有港口的有力拉動(dòng)和依托；我們有蘇北唯一的國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)、唯一的出口加工區(qū)，這些都是我們得天獨(dú)厚的條件；我們還有大面積可供利用的灘涂鹽田，在一個(gè)好的產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃指導(dǎo)下，我市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著廣闊的空間；我們還有即將投運(yùn)的核電站以及部分新投運(yùn)的火電廠，在連云港發(fā)展工業(yè)的電力保障比其他地區(qū)要好；我們還有儲(chǔ)量居全國(guó)或全省前列且有較高加工價(jià)值的硅、金紅石等礦產(chǎn)資源，以及大量豐富的依靠港口的過(guò)境資源，發(fā)展資源加工業(yè)、臨港工業(yè)都是大有可為的。我們這些差別優(yōu)勢(shì)，是發(fā)達(dá)地區(qū)、其他地方夢(mèng)寐以求的優(yōu)勢(shì)，尤其是在國(guó)家不斷加強(qiáng)宏觀調(diào)控，并且宏觀調(diào)控在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里成為一種常態(tài)的背景下，加之地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越加劇，能源分配越來(lái)越緊張，我們的優(yōu)勢(shì)會(huì)凸現(xiàn)得越來(lái)越明顯。從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度上講，這種差別競(jìng)爭(zhēng)力至關(guān)重要。

第五，我們的信心來(lái)源于有著一支能干事、能打硬仗的干部隊(duì)伍。多年來(lái)，連云港的各級(jí)干部在基礎(chǔ)比較薄弱、條件比較艱苦、困難比較多、壓力又很大的情況下，不怕苦，不畏難，振作精神，迎難而上，埋頭苦干，奮力拼搏，干了不少振奮人心的大事，破解了不少阻礙發(fā)展的難事，辦成了不少贏得民心的實(shí)事。在這個(gè)過(guò)程中，市四套班子成員真誠(chéng)團(tuán)結(jié)，和睦共事，大家都自覺把心思和精力用在發(fā)展上，投入到事業(yè)當(dāng)中，以積極的言論和行動(dòng)為其他干部放了樣子，作了表率。一支好的干部隊(duì)伍是地方發(fā)展最寶貴的資源和財(cái)富，有一支能打硬仗、會(huì)運(yùn)作的干部隊(duì)伍，是我們今后加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的最關(guān)鍵力量和最根本保證。

二、全力以赴，進(jìn)位爭(zhēng)先，繼續(xù)保持加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)

發(fā)展是硬道理，是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。如果不加快發(fā)展，我市面臨的前進(jìn)中的矛盾和問(wèn)題就沒有辦法化解，我市與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)甚至與周邊條件相近的城市已經(jīng)形成的差距就沒有辦法縮短，我市已經(jīng)形成的良好發(fā)展勢(shì)頭也難以繼續(xù)保持，我市總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平特別是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的內(nèi)部層次就難以進(jìn)一步提升。因此，全市上下必須高舉加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的大旗。在連云港發(fā)展的問(wèn)題上，有四個(gè)方面需要反復(fù)強(qiáng)調(diào)：

第一，“以工興港、以港興市、以市帶農(nóng)”的發(fā)展方針要深入貫徹?！耙怨づd港、以港興市、以市帶農(nóng)”是經(jīng)過(guò)連云港多年的實(shí)踐探索，并在省委主要領(lǐng)導(dǎo)的直接指導(dǎo)下形成的發(fā)展方針。所謂以工興港，就是要堅(jiān)持工業(yè)化第一方略，要以工業(yè)的振興來(lái)推動(dòng)港口的發(fā)展，可想而知，沒有大批工業(yè)的崛起，港口哪有那么多的貨源需要進(jìn)出呢？而且只有工業(yè)發(fā)展才能支撐全市發(fā)展的大局。所謂以港興市，就是要堅(jiān)持港口的龍頭帶動(dòng)地位和作用，加快港口建設(shè)，優(yōu)化港口布局，擴(kuò)大港口規(guī)模，進(jìn)一步增強(qiáng)港口對(duì)城市乃至全市的輻射帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)港城聯(lián)動(dòng)。所謂以市帶農(nóng)，就是要堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，以工補(bǔ)農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)互動(dòng)，工農(nóng)互促。近年來(lái)的實(shí)踐證明，這一發(fā)展路子，符合連云港市情實(shí)際，而且得到了廣大干群的普遍認(rèn)同，在今后工作中我們必須長(zhǎng)期堅(jiān)持和始終貫徹，這一點(diǎn)不能有絲毫動(dòng)搖。

第二，“學(xué)山東、趕日照”的工作目標(biāo)要堅(jiān)定不移。省委主要負(fù)責(zé)同志多次明確要求我們“學(xué)山東、趕日照”。以前我們沒有這么深刻的體會(huì)，很多同志可能不以為然，總是片面認(rèn)為日照是由一個(gè)縣發(fā)展起來(lái)的。

26、27日，我們組織市黨政代表團(tuán)赴日照、青島考察學(xué)習(xí)，使我們對(duì)這一精神有了更加深刻的感受。青島的定位非常明確，即全國(guó)重點(diǎn)中心城市、世界知名特色城市，這個(gè)起點(diǎn)很高。青島海濱城市的特色、規(guī)模、品位和檔次，在全球都不落后；青島的產(chǎn)業(yè)布局，五任領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持重抓，現(xiàn)在拉開了大的框架，包括黃島的布局、東部新市區(qū)的布局、港口遷移后大的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也包括在產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)下大型產(chǎn)業(yè)集群的形成，還包括新的領(lǐng)導(dǎo)班子提出的一體組團(tuán)新的城市空間布局等等，確實(shí)令我們贊嘆。而作為發(fā)展條件相類似、發(fā)展基礎(chǔ)過(guò)去還不如我市的日照，這幾年也取得了驚人的發(fā)展業(yè)績(jī)。在港口上，日照自然條件不錯(cuò)，盡管原來(lái)不是很突出，但這幾年他們敢于和善于合縱連橫，吸引了一批戰(zhàn)略投資者和合作者，港口發(fā)展突飛猛進(jìn)，今年以來(lái)吞吐量連續(xù)5個(gè)月增幅保持全國(guó)沿海第一，預(yù)計(jì)全年吞吐量要超過(guò)8500萬(wàn)噸，明年將肯定突破億噸大關(guān)；在工業(yè)上，他們依托港口興辦臨港工業(yè)，產(chǎn)業(yè)布局很合理，幾年時(shí)間建成投產(chǎn)了鋼鐵、焦化等一批大項(xiàng)目，去年他們從市外引進(jìn)投資項(xiàng)目2146個(gè)，投資總額280多億元，臨港工業(yè)顯示出了強(qiáng)勁的發(fā)展后勁；在人才上注重抓長(zhǎng)遠(yuǎn)，日照原來(lái)一個(gè)大學(xué)都沒有，現(xiàn)在平地建起了一個(gè)大學(xué)科技園，想辦法引進(jìn)本省的一些大學(xué)到日照辦分?；蛘哒０徇^(guò)來(lái)，已經(jīng)有3萬(wàn)多在校大學(xué)生；在旅游上，繼續(xù)發(fā)展觀光旅游，大力發(fā)展休閑旅游、度假旅游、體育旅游，旅游經(jīng)濟(jì)正在從低端往中端、高端發(fā)展；在城市建設(shè)上，規(guī)劃的起點(diǎn)很高，財(cái)政投入不多，主要是按照市場(chǎng)規(guī)律運(yùn)作的辦法籌資。日照的港口布局、產(chǎn)業(yè)布局、海濱城市相得益彰，已初步形成了現(xiàn)代化海濱花園城市的雛形。日照的發(fā)展的確有很多地方值得我們學(xué)習(xí)。這次參加考察的同志，看到了兩市的變化，都受到了震撼，也覺得壓力很大。現(xiàn)在連云港自己與自己比，我們發(fā)展速度并不慢，但是橫向比較，我們確實(shí)是落后了。現(xiàn)在是逆水行舟，不進(jìn)則退，小進(jìn)也是退，甚至中進(jìn)也是退，而且只有想辦法跨越發(fā)展才能趕上?！皩W(xué)山東、趕日照”，不僅是省委領(lǐng)導(dǎo)的要求，從連云港目前發(fā)展的階段看，也應(yīng)作為當(dāng)前和今后一段時(shí)間始終堅(jiān)持的重要工作目標(biāo)。我們必須正視差距，堅(jiān)定信心，虛心學(xué)習(xí)，奮力趕超。

第三，已經(jīng)確定的發(fā)展目標(biāo)要咬住不放。年初，市委、市政府已經(jīng)對(duì)全市發(fā)展目標(biāo)作了安排，各縣區(qū)、各部門也確定了各自的工作目標(biāo)，關(guān)鍵是抓好落實(shí)，根據(jù)既定的目標(biāo)規(guī)劃工作，千方百計(jì)保證目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。從1-5月份的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看，全市的主要目標(biāo)完成情況都達(dá)到或超過(guò)了年初預(yù)期。能夠取得這樣的成績(jī)，靠的是各條線、各縣區(qū)、各部門的努力工作?，F(xiàn)在一年的時(shí)間已過(guò)半，我們一定要繼續(xù)強(qiáng)化目標(biāo)意識(shí)和時(shí)間觀念，千萬(wàn)不能有任何松勁思想，要嚴(yán)格對(duì)照目標(biāo)，加大工作力度，加快工作進(jìn)度。希望有條件的縣區(qū)和責(zé)任單位，對(duì)已經(jīng)達(dá)到要求的指標(biāo)要力爭(zhēng)更快一些。沒有達(dá)到時(shí)間進(jìn)度的縣區(qū)和單位要抓緊“補(bǔ)課”，確保在年底圓滿完成或超額完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

第四，正在推進(jìn)的重要工作、重大項(xiàng)目要一著不讓。工作的開展、項(xiàng)目的推進(jìn)都具有連續(xù)性，這是客觀規(guī)律。不管形勢(shì)怎么發(fā)展、情況怎么變化，我們的工作不能斷檔，項(xiàng)目不能斷線。我們很清楚，有些工作、有些項(xiàng)目，抓起來(lái)很難，放下來(lái)容易，因?yàn)橹型痉畔虏粌H會(huì)貽誤時(shí)機(jī)，而且會(huì)損害已有的工作基礎(chǔ)，甚至?xí)肮ΡM棄。全市各個(gè)方面不能有消極等待觀望思想，要快速緊張行動(dòng)起來(lái)。在這里強(qiáng)調(diào)一下，除了連云區(qū)城市規(guī)劃、港口布局、重大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃三方面涉及的敏感區(qū)域必須等一流的規(guī)劃出來(lái)再推進(jìn)以外，其他該推進(jìn)的事項(xiàng)一定要加大力度加快推進(jìn)，該完成的工作要如期按質(zhì)地完成，該爭(zhēng)取的項(xiàng)目特別是重大項(xiàng)目要環(huán)環(huán)緊扣地爭(zhēng)取。只有這樣，全市的各項(xiàng)事業(yè)才能夠持續(xù)不斷地向前推進(jìn)。

三、解放思想，開拓進(jìn)取，努力開創(chuàng)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的嶄新局面

事業(yè)在發(fā)展，社會(huì)在進(jìn)步，形勢(shì)在變化，萬(wàn)事萬(wàn)物都在不停的更迭演進(jìn)之中。作為連云港地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的組織者，從我做起，必須與時(shí)俱進(jìn)，緊跟時(shí)代，適應(yīng)變化，善于用新的眼光來(lái)分析形勢(shì)，用新的思維來(lái)研究問(wèn)題，用新的辦法去化解矛盾，用新的思路去謀求超

越，用新的舉措去推動(dòng)發(fā)展。我經(jīng)常強(qiáng)調(diào)這樣一個(gè)觀點(diǎn)，就是常規(guī)的思路只能保證常規(guī)的發(fā)展，跨越式發(fā)展的思路，加上扎扎實(shí)實(shí)的工作舉措落到實(shí)處，才能有跨越式的發(fā)展。抓工作必須要解決三個(gè)問(wèn)題，就是解決目標(biāo)決策、執(zhí)行責(zé)任、考核督查的問(wèn)題。一是目標(biāo)決策問(wèn)題，就是要知道做什么，要解決做什么的問(wèn)題；二是執(zhí)行責(zé)任問(wèn)題，就是要解決誰(shuí)來(lái)做事的問(wèn)題；三是考核督查問(wèn)題，就是要解決干了以后對(duì)干成的人應(yīng)該怎么辦，對(duì)干不成的人又應(yīng)該怎么辦的問(wèn)題。從目前連云港工作的切入點(diǎn)來(lái)看，具體講六個(gè)方面。

1、與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新思維，在思想解放上要有新的拓展。先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)證明，思想的活力、張力一定程度上影響區(qū)域產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、制度競(jìng)爭(zhēng)力和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。不管在什么地方，在什么時(shí)候，解放思想都應(yīng)該是一個(gè)永不過(guò)時(shí)的話題，一項(xiàng)永不竣工的工程，在連云港這個(gè)地區(qū)更要強(qiáng)調(diào)思想解放。說(shuō)實(shí)話，思想解放的重要性人人都知道，我們這一輪思想解放的主攻方向一定要放在實(shí)際工作上，具體要落實(shí)在四個(gè)強(qiáng)化上。一是市場(chǎng)意識(shí)要進(jìn)一步強(qiáng)化?，F(xiàn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)發(fā)育到如此階段，各級(jí)干部要趕緊從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的桎梏中解脫出來(lái)，真正地確立起市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的觀念，學(xué)會(huì)按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法則想問(wèn)題、辦事情。特別是要有一批干部善于運(yùn)用市場(chǎng)化運(yùn)作的方法謀求加快發(fā)展。一個(gè)地方如果能夠把項(xiàng)目運(yùn)作、資本運(yùn)作、土地運(yùn)作、基金運(yùn)作、資產(chǎn)運(yùn)作等等集合在一起抓，經(jīng)濟(jì)一定會(huì)發(fā)生幾何變量的效益。現(xiàn)在有這樣一種現(xiàn)象，有的干部你一叫他做事，他就講沒錢，講給多少錢才能辦多少事，這樣的干部不是把自己等同于“工程隊(duì)長(zhǎng)”了嗎？同志們，我們黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，組織上是給了你資源的，你有資源的控制力在手上，你都沒有辦法去按照市場(chǎng)規(guī)律去變現(xiàn)、去組織、去運(yùn)作，那我們的能力水平可是比人家“工程隊(duì)長(zhǎng)”要差多了。這次到日照，日照市自身沒有多少錢做城市建設(shè)，也沒有多少錢投入到港口上，可人家港口投一百幾十個(gè)億，城市建設(shè)一年十幾個(gè)億、二十個(gè)億投下去，這些錢都是運(yùn)作出來(lái)的，在這方面山東的干部在實(shí)踐當(dāng)中走在我們的前面了。在經(jīng)濟(jì)工作上，我們不僅僅要做好加法，還要學(xué)會(huì)做乘法，要利用最先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作手段指導(dǎo)我們區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?，F(xiàn)在全球經(jīng)濟(jì)已經(jīng)一體化了，在這樣一個(gè)浪潮當(dāng)中，連云港應(yīng)該是越來(lái)越深地介入國(guó)際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，是要學(xué)會(huì)利用國(guó)際國(guó)內(nèi)的優(yōu)質(zhì)要素來(lái)振興我連云港，這里包括資產(chǎn)證券化在內(nèi)的運(yùn)作手段，前景無(wú)量，否則只能靠土地運(yùn)作和銀行貸款來(lái)做事。這都要求我們的干部學(xué)會(huì)利用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)手段處置經(jīng)濟(jì)工作，如果我們有一批干部在這個(gè)方面駕輕就熟，連云港就一定能夠大手筆地推進(jìn)工作，而且做成以后要素的匯聚就會(huì)越來(lái)越加速，干部的信心就會(huì)越來(lái)越強(qiáng)，干部的才干就會(huì)在實(shí)踐當(dāng)中越來(lái)越高。同志們，這些都要結(jié)合我們的工作，不掌握現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)規(guī)律，就會(huì)被現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)拋棄，誰(shuí)都要過(guò)這個(gè)坎，不過(guò)這個(gè)坎就跟不上發(fā)展的潮流，市委、市政府也不會(huì)允許我們的干部去做絆腳石。二是開放意識(shí)要進(jìn)一步強(qiáng)化。連云港是沿海開放城市，連云港的干部首先要增強(qiáng)的就應(yīng)該是開放意識(shí)。這次到青島學(xué)習(xí)考察，我深為青島人的開放意識(shí)所感動(dòng)，也深有感觸。什么是改革開放？從我個(gè)人的認(rèn)識(shí)來(lái)講，它最本質(zhì)的是一種資源運(yùn)動(dòng)，從經(jīng)濟(jì)規(guī)律來(lái)講，也是一種資源運(yùn)動(dòng)。改革就是激發(fā)已經(jīng)僵化的資源的內(nèi)部活力；開放就是由于本地的資源系統(tǒng)不足以支撐今天或者長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，要以開放的心態(tài)引進(jìn)大量的外來(lái)的資源系統(tǒng)到這里來(lái)發(fā)展。改革開放這么多年，為什么有的地方發(fā)展快有的地方發(fā)展慢，主要是由于資源運(yùn)動(dòng)的組織上層面有高低、開放的意識(shí)有強(qiáng)弱。所以希望我們的干部要有一個(gè)很好的開放意識(shí)，開放意識(shí)不是憑空而來(lái)的，前提是你的思想觀念要有一個(gè)很大的提升，你的認(rèn)識(shí)境界要有一個(gè)很大的提升。我們要有開放的眼光，首先一條是要看看自己、審視自己有哪些不夠的，我們要向人家學(xué)，有哪些不足的，要引進(jìn)別人的，這樣我們才能以更廣闊的胸懷去博采眾長(zhǎng)，也才能以很廣闊的胸懷去沖破妨礙地區(qū)發(fā)展的思想觀念，也才有自覺性去努力改變束縛現(xiàn)在發(fā)展的各種不合時(shí)宜的規(guī)定，也才有膽略敢于革除影響體制發(fā)展的種種弊端。否則，一事當(dāng)前考慮的不是這些問(wèn)題，思考的角度有所不同，得出來(lái)的結(jié)論將大相徑庭。三是創(chuàng)新意識(shí)要進(jìn)一步強(qiáng)化。創(chuàng)新是一個(gè)地區(qū)、一個(gè)國(guó)

家、一個(gè)民族的靈魂。一個(gè)地方能不能創(chuàng)新、會(huì)不會(huì)創(chuàng)新，至關(guān)重要。實(shí)際上在工作當(dāng)中我很深刻的一個(gè)體會(huì)，就是創(chuàng)新有巨大的邊際效應(yīng)。什么叫創(chuàng)新，就是要走在別人前面，別人還沒做過(guò)你去做了就是創(chuàng)新。當(dāng)然這種創(chuàng)新如果成功了，你會(huì)獲得巨大的邊際效應(yīng)，但是哪有創(chuàng)新都能百分之百成功的呢？創(chuàng)新是要冒風(fēng)險(xiǎn)的，創(chuàng)新是要承擔(dān)責(zé)任的，但是我們不能因?yàn)榕旅帮L(fēng)險(xiǎn)、怕承擔(dān)責(zé)任就不去創(chuàng)新。中央一再?gòu)?qiáng)調(diào)要把上級(jí)的精神和本地的實(shí)踐結(jié)合起來(lái)創(chuàng)造性地開展工作，這就是創(chuàng)新。如果開一個(gè)會(huì)，把上邊的文件照本宣科讀一遍，我們?cè)谧乃懈刹慷疾辉敢饴?，哪個(gè)沒有文化水平呢？這些事，希望我們?cè)诮夥潘枷氲倪^(guò)程當(dāng)中，大家結(jié)合各自分管、主抓的工作，研究一下我們?nèi)绾稳?chuàng)新。第四，開拓意識(shí)要進(jìn)一步強(qiáng)化。這里強(qiáng)調(diào)一下，解放思想就是要我們放手放膽工作，大膽開拓工作，只要是符合三個(gè)“有利于”的標(biāo)準(zhǔn)、符合科學(xué)發(fā)展觀的要求、能夠致富老百姓的事，都要大膽地探索，大膽地決策，大膽地推進(jìn)。我們的領(lǐng)導(dǎo)干部要勇于為發(fā)展承擔(dān)責(zé)任，這是一個(gè)出色的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該承擔(dān)的政治責(zé)任，也是必須具備的政治胸懷。我們?cè)试S干部在創(chuàng)新當(dāng)中的失誤，在發(fā)展當(dāng)中的挫折，但是不會(huì)允許干部不擔(dān)責(zé)任、不做事情。一事當(dāng)前，如果想的都是個(gè)人的榮辱進(jìn)退，想的是要承擔(dān)什么責(zé)任，不敢決策，不敢推進(jìn)工作，這不是好的領(lǐng)導(dǎo)干部，在今后的工作當(dāng)中不會(huì)再容忍長(zhǎng)此以往的干部。今后在思想解放當(dāng)中要增強(qiáng)各級(jí)干部的開拓意識(shí)，大膽地工作，市委做同志們的堅(jiān)強(qiáng)后盾?？傊覀兊慕夥潘枷胍徊揭徊铰涞綄?shí)處，要與我們的實(shí)際工作結(jié)合得越來(lái)越緊密，要讓一切有利于改革發(fā)展的新鮮思想充分活躍起來(lái)，要以思想的大解放來(lái)促進(jìn)生產(chǎn)力的大發(fā)展。

2、統(tǒng)攬全局，超前謀劃，在發(fā)展戰(zhàn)略上有新的深化。對(duì)一個(gè)地區(qū)來(lái)講，一個(gè)講究科學(xué)、符合實(shí)際，而且操作性很強(qiáng)的發(fā)展戰(zhàn)略，是推進(jìn)一個(gè)地區(qū)實(shí)現(xiàn)持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的根本前提。思路明確了才能做得好，思路決定出路?，F(xiàn)在對(duì)連云港來(lái)講，正處于一個(gè)新的發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期，這個(gè)時(shí)候我們要把長(zhǎng)遠(yuǎn)的事情想清楚，然后再把當(dāng)前的事情想清楚，要把全局的事情想清楚，再把局部的事情想清楚。就是要堅(jiān)持以長(zhǎng)遠(yuǎn)帶當(dāng)前、以當(dāng)前保長(zhǎng)遠(yuǎn)，以全局帶局部、以局部保全局的工作方法，這和單純的以點(diǎn)帶面還不一樣，因?yàn)橹挥邪验L(zhǎng)遠(yuǎn)的問(wèn)題搞清楚了，做好當(dāng)前才有自覺性，把全局問(wèn)題搞清楚了，全局和局部的內(nèi)在聯(lián)系是什么心中才能明白，而且把這些問(wèn)題都搞清楚以后，就可以牢牢地把握發(fā)展辯證規(guī)律，才有可能形成適合自身發(fā)展的有特色的路子。俗話說(shuō)“磨刀不誤砍柴功”。有些事情如果一時(shí)看不準(zhǔn)、吃不透，寧愿慢一些，寧愿花點(diǎn)時(shí)間花點(diǎn)錢去規(guī)劃、去研究，做任何事都要有超前思維，統(tǒng)籌安排，整體考慮。我于1999年寫過(guò)一篇文章《運(yùn)用區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)創(chuàng)新理論指導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展》，發(fā)表在當(dāng)年的《新華日?qǐng)?bào)》理論版上，當(dāng)時(shí)我有一個(gè)很深刻的認(rèn)識(shí)，就是現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是要把區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論、系統(tǒng)理論和創(chuàng)新理論整合起來(lái)。有一門嶄新的學(xué)科叫區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)理論，它講的實(shí)際上是一個(gè)綜合性的概念，一個(gè)整體性的概念。因?yàn)槊恳豁?xiàng)工作都不是獨(dú)立的，你的工作對(duì)其他工作是有影響的，有正面影響也有負(fù)面影響，我們必須把整體性的工作考慮清楚去整體推進(jìn)，這是一個(gè)很大的系統(tǒng)工程。所以我們要做的事要想辦法干一件成一件，干一件干好一件，要經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)和群眾的評(píng)說(shuō)。最近市委、市政府研究，請(qǐng)一些國(guó)內(nèi)省內(nèi)著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家、規(guī)劃專家、交通專家和一些搞戰(zhàn)略研究的專家，幫我們連云港發(fā)展再把把脈，特別是我們發(fā)展的定位問(wèn)題，發(fā)展的思路和重點(diǎn)發(fā)展方向問(wèn)題，我們的港口牌應(yīng)該怎么打，旅游牌應(yīng)該怎么打，海濱城市牌應(yīng)該怎么打，產(chǎn)業(yè)布局究竟怎么樣才合理，而且所有的這些東西整合到一起應(yīng)該是什么布局，也就是說(shuō)我們現(xiàn)有的空間布局要怎么擺，現(xiàn)有的資源應(yīng)該怎么整合，也包括我們未來(lái)的城市，我們連云港的歷史文化底蘊(yùn)應(yīng)該怎么彰顯，等等，都要依靠專家來(lái)幫我們理理思路。這就是我們大家都要關(guān)心的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略問(wèn)題。

3、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)決策，在總體規(guī)劃上有新的理念。規(guī)劃是城市發(fā)展的首要條件和第

一資源，規(guī)劃不僅決定著當(dāng)前，更決定長(zhǎng)遠(yuǎn)。沒有一流水準(zhǔn)的規(guī)劃，就不會(huì)有一流水準(zhǔn)的建設(shè)和管理；沒有一流水準(zhǔn)的環(huán)境載體，就不會(huì)匯聚國(guó)際、國(guó)內(nèi)一流的優(yōu)質(zhì)要素。因此，我們既要遵從客觀規(guī)律，協(xié)調(diào)處理好各種關(guān)系，又要接受別人的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，避免重蹈覆轍。近期，市委、市政府要在邀請(qǐng)各路專家出謀獻(xiàn)策，反復(fù)論證，形成總體規(guī)劃思路的基礎(chǔ)上，按照省委、省政府的要求，向國(guó)際招標(biāo)聘請(qǐng)世界著名規(guī)劃編制單位幫我們編制形成一套規(guī)劃，從概念性規(guī)劃到總體規(guī)劃，直至形成分區(qū)規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃和控制性詳規(guī)。如果規(guī)劃不出來(lái)，每做一件事實(shí)際上心中都不踏實(shí)，如果今天做了過(guò)幾年又要拆掉，那不是造成巨大的浪費(fèi)嗎？規(guī)劃要按照發(fā)展規(guī)律來(lái)做，按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律來(lái)做，按照科學(xué)發(fā)展觀來(lái)做，特別是要將海濱城的規(guī)劃、港區(qū)的規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局的規(guī)劃、旅游發(fā)展的規(guī)劃都能融為一體，相得益彰，統(tǒng)籌考量，我們不能吃祖宗飯，造子孫孽，也不能給后人留下遺憾工程。說(shuō)實(shí)話，一代人只做一代人的事，我們?nèi)绻軌蚣涌彀l(fā)展把它做好就要努力去做，但是不能做破壞環(huán)境的事，不能做破壞生產(chǎn)力的事，更不能去做讓后人都沒有辦法去扭轉(zhuǎn)的事，所以必須要有一個(gè)好的規(guī)劃的指導(dǎo)。如果我們有一個(gè)好的規(guī)劃，就會(huì)使我們的各種要素快速升值，還會(huì)大量匯聚各種優(yōu)質(zhì)要素。我還經(jīng)常講這樣一句話，叫誰(shuí)為優(yōu)質(zhì)要素筑巢？講的就是這個(gè)意思，因?yàn)楝F(xiàn)在第三次外來(lái)資源的浪潮洶涌澎湃，我們要把為匯聚第三次浪潮優(yōu)質(zhì)資源筑巢的事做好。如果能夠把我們的城市建設(shè)成一個(gè)彰顯海濱風(fēng)光特色、青山綠水長(zhǎng)存、美麗風(fēng)光和豐厚的文化交相輝映的海濱城市，我們一定會(huì)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)當(dāng)中有很強(qiáng)的資源配置力，有很強(qiáng)的要素匯聚力，你做不到就不行，這就是規(guī)劃的重要性。

4、突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，在重大項(xiàng)目上有新突破。一個(gè)大項(xiàng)目，往往能形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)，帶來(lái)一批企業(yè)，致富一方百姓。一個(gè)地區(qū)如果沒有幾個(gè)集群產(chǎn)業(yè)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的形勢(shì)下，這個(gè)地區(qū)的發(fā)展將非常困難，甚至是步履維艱，企業(yè)就會(huì)經(jīng)常處在風(fēng)雨飄搖之中，所以一個(gè)地區(qū)必須要有集群產(chǎn)業(yè)。目前，大項(xiàng)目的突破是我市的一條“短腿”，也是制約連云港超常發(fā)展的難點(diǎn)所在，也是我們與周邊地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)所在。我們必須把推進(jìn)重大項(xiàng)目的落戶放在更加突出的位置上，加大工作力度，集中一批資源，傾斜一批政策，匯聚一批人才，全力主攻大項(xiàng)目。為此，大家要加強(qiáng)對(duì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的研究，結(jié)合“十一五”規(guī)劃的制定，了解一下國(guó)家部委重點(diǎn)投資的意向，抓好一批重大項(xiàng)目的前期論證工作；當(dāng)然也要加大對(duì)國(guó)外招商引資的力度，特別是大的跨國(guó)公司，要有辦法與它信息對(duì)稱，否則你不了解人家，人家不了解你，那怎么招商引資呢？招商引資的前提是信息的對(duì)稱，如果你找一兩百個(gè)統(tǒng)統(tǒng)沒有投資愿望的客商來(lái)開會(huì)，你呼啦啦地介紹一陣情況，然后各走各的路，這不是白費(fèi)心思、白費(fèi)錢財(cái)嗎？首先要了解人家有沒有投資愿望，你想不想讓這樣的產(chǎn)業(yè)進(jìn)來(lái)，然后要去宣傳自己，讓人家了解你，這才叫信息對(duì)稱。所以我們一定要想辦法引進(jìn)一批基地型、龍頭型的大項(xiàng)目，能夠把我們的產(chǎn)業(yè)群、產(chǎn)業(yè)鏈形成，掌握有可能依靠我們的優(yōu)勢(shì)能夠落戶的大項(xiàng)目的信息，互為了解，爭(zhēng)取引進(jìn)一批超大型項(xiàng)目。

5、對(duì)照先進(jìn)，立足放活，在環(huán)境改善上有新的成效。這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面，一個(gè)是硬環(huán)境、一個(gè)是軟環(huán)境、一個(gè)是放權(quán)的問(wèn)題?，F(xiàn)在大家經(jīng)常講，硬環(huán)境上水平，軟環(huán)境創(chuàng)一流，實(shí)際上招商引資現(xiàn)在拼的就是環(huán)境。沒有好的硬環(huán)境，人家跑來(lái)一看第一眼印象就不好，交通、水利等等都包括在硬環(huán)境里面了。目前，我們連云港硬環(huán)境整體上是不錯(cuò)的，但是還不夠，我們現(xiàn)在硬環(huán)境的建設(shè)還需要拿出個(gè)辦法來(lái)盡快讓它面貌有所變化，讓企業(yè)需要的硬環(huán)境能夠到位，不僅僅是目前我們這批企業(yè)，也要為更高科技含量的企業(yè)能夠進(jìn)來(lái)創(chuàng)造條件。軟環(huán)境到目前為止在蘇南的招商引資當(dāng)中已經(jīng)比硬環(huán)境更重要，因?yàn)槭畮啄杲ㄔO(shè)下來(lái)，大家在硬環(huán)境水平上所差無(wú)幾，在蘇南競(jìng)爭(zhēng)的就是軟環(huán)境。我們現(xiàn)在的軟環(huán)境恐怕要下更大的決心了。這中間包括服務(wù)效率的問(wèn)題、服務(wù)成本的問(wèn)題、服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高的問(wèn)

題。我們要以先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)解決機(jī)關(guān)工作效能的問(wèn)題，機(jī)關(guān)服務(wù)的問(wèn)題，降低外來(lái)投資者和本地投資者投資成本的問(wèn)題。今后咱們連云港要立條規(guī)矩，要形成監(jiān)督機(jī)制，要真正有一批行風(fēng)監(jiān)督員去監(jiān)督我們的政府機(jī)關(guān)，我們的執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門，還有我們的服務(wù)窗口單位。我這里把話說(shuō)清楚，今后誰(shuí)壞我們的軟環(huán)境，我們就端掉誰(shuí)的飯碗。紀(jì)委也好，監(jiān)察局也好，方方面面執(zhí)法督查部門也好，如果有這樣的反面典型存在就必須查到底，嚴(yán)懲不貸，決不姑息。再一個(gè)我想講一下放權(quán)的問(wèn)題。6月4號(hào)的《人民日?qǐng)?bào)》刊登了廣東省向縣級(jí)政府?dāng)U權(quán)214項(xiàng)的報(bào)道，最近河北省也全面往縣級(jí)放權(quán)，我看了這些材料很有感觸。我們一定要放活才能把基層發(fā)展上去，才能調(diào)動(dòng)基層的積極性，也才能從根子上解決行政效率不高的問(wèn)題。作為市級(jí)機(jī)關(guān)來(lái)講，我們要理解，基層要的是什么權(quán)，我看要的是發(fā)展之權(quán)，基層要的是什么行政效率，我看要的是發(fā)展的效率。如果什么事都到市里面來(lái)解決，你不僅解決不好，也沒有必要。凡是能放的都要放下去。當(dāng)然這個(gè)放權(quán)不是簡(jiǎn)單的放權(quán)，對(duì)基層來(lái)講，是與責(zé)任相配套的，我把資源給你了，我把權(quán)力也給你了，你挑起的是發(fā)展經(jīng)濟(jì)致富老百姓的責(zé)任，做不好拿什么向組織交代，向人民群眾交待？包括東部城區(qū)同樣如此。我們做環(huán)境，硬環(huán)境、軟環(huán)境，包括對(duì)基層的放權(quán)，盡快要到位。這段時(shí)間幾個(gè)縣我還要專門跑一跑。同志們，我們永遠(yuǎn)要記住，基層蘊(yùn)藏著巨大的積極性，也只有基層都發(fā)展了，連云港才有整體和諧發(fā)展的明天。

6、統(tǒng)籌兼顧，和諧共進(jìn)，在三個(gè)文明建設(shè)上有新的成績(jī)。堅(jiān)持“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，是建設(shè)和諧社會(huì)的必由之路。加強(qiáng)物質(zhì)文明建設(shè)，就是讓人民群眾安居樂(lè)業(yè)；加強(qiáng)政治文明建設(shè)，就是讓人民群眾當(dāng)家作主；加強(qiáng)精神文明建設(shè)，就是讓人民群眾共享文明生活。這方面包括“法治連云港”、“平安連云港”建設(shè)，也包括我們提出的“文化港城”、“和諧港城”、“綠色港城”、“生態(tài)港城”的打造，這些都很好，關(guān)鍵是我們?nèi)齻€(gè)文明整體推進(jìn)的力度要加大，各項(xiàng)工作要相得益彰，協(xié)調(diào)發(fā)展。比如，創(chuàng)建文明城市，如果城市的硬件做不好，城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不上去，城市人民群眾的生活水平和內(nèi)在質(zhì)量提不高，就是喊再多的創(chuàng)建口號(hào)也沒有用。三個(gè)文明建設(shè)是協(xié)調(diào)發(fā)展的，而且是一步一個(gè)腳印往前走的。

四、堅(jiān)持導(dǎo)向，優(yōu)化隊(duì)伍，著力強(qiáng)化加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的組織保證

省委李源潮書記來(lái)連調(diào)研時(shí)指出，做好連云港的事情，關(guān)鍵在人，人的關(guān)鍵在干部，干部的關(guān)鍵在干部政策。要開創(chuàng)全市各項(xiàng)工作新局面，就必須努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機(jī)制，建設(shè)一支能打硬仗、銳意進(jìn)取的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍。

1、在用人導(dǎo)向上，切實(shí)做到以發(fā)展論英雄、為發(fā)展配干部，始終緊貼第一要?jiǎng)?wù)。樹立正確的用人導(dǎo)向是調(diào)動(dòng)干部隊(duì)伍積極性的關(guān)鍵所在，是激發(fā)干部隊(duì)伍活力的有效手段。對(duì)于處于負(fù)重奮進(jìn)、過(guò)坎爬坡階段的連云港來(lái)說(shuō)，樹立正確的用人導(dǎo)向顯得尤為重要和迫切。我們必須切實(shí)樹立以發(fā)展論英雄，以實(shí)績(jī)定進(jìn)退，以公論評(píng)優(yōu)劣的鮮明導(dǎo)向，堅(jiān)持靠實(shí)干出干部，憑實(shí)績(jī)用干部，今后提拔干部要用發(fā)展來(lái)說(shuō)話，發(fā)展要用政績(jī)來(lái)說(shuō)話，政績(jī)要用實(shí)實(shí)在在的事實(shí)說(shuō)話，也沒有什么論資排輩的說(shuō)法。我們還要大膽起用能干事、會(huì)干事、能干成事的干部，我們還要快速培養(yǎng)具有世界眼光，懂得現(xiàn)代城市規(guī)劃、懂得大規(guī)模的土地資本市場(chǎng)運(yùn)作、懂得現(xiàn)代項(xiàng)目建設(shè)管理運(yùn)作的復(fù)合型干部。除了老同志以外，我們這些干部，都是唱著少先隊(duì)隊(duì)歌長(zhǎng)大的，里面有一句歌詞叫“時(shí)刻準(zhǔn)備著”，準(zhǔn)備著什么呢？準(zhǔn)備著接革命的班?，F(xiàn)在連云港正是用人之際，我們要的是復(fù)合型的人才，我們的干部們有沒有做好這方面的準(zhǔn)備呢？所以希望大家在實(shí)踐當(dāng)中，盡快提高自己的才干，展示自己的才干，要把優(yōu)秀的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，要讓能干事的干部有平臺(tái)做事。當(dāng)然，絕不能讓那些走門子、搞

關(guān)系、跑官要官的人得到提拔；也絕不能讓那些投機(jī)取巧、夸夸其談、弄虛作假、急功近利、搞形式主義和虛假政績(jī)的人得到重用；更重要的咱們不能讓老實(shí)人吃虧，不能讓那些埋頭苦干、腳踏實(shí)地干工作并取得實(shí)績(jī)的人吃虧。這是第一個(gè)要強(qiáng)調(diào)的用人導(dǎo)向。在用人導(dǎo)向上，書記承擔(dān)著最大的責(zé)任，我也歡迎同志們監(jiān)督。

2、在隊(duì)伍建設(shè)上，切實(shí)做到重激勵(lì)、硬約束、嚴(yán)考核，重在形成內(nèi)生機(jī)制。要激活干部的創(chuàng)造力，建立和完善發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、選拔、使用、考核、監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合的有效機(jī)制和科學(xué)方法。所謂重激勵(lì)，就是要肯定干部的工作成績(jī)，要在明確工作指標(biāo)和責(zé)任的前提下，在風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳納的前提下，在完成任務(wù)以后，我們要研究一套辦法，給干部一定的獎(jiǎng)勵(lì)，要讓干部從頭就知道自己今年要完成什么樣的任務(wù)，完成了，應(yīng)該得到什么樣的報(bào)酬，完不成連風(fēng)險(xiǎn)抵押金都沒有，更不要談?wù)紊系闹赜昧?，要讓干部人人有壓力、個(gè)個(gè)有動(dòng)力。所謂硬約束，我們要有一套很好的黨風(fēng)廉政建設(shè)制度，要有一個(gè)互相監(jiān)督制約的制度。我們要把預(yù)防的事情做到前面去，要在實(shí)踐當(dāng)中帶出一支能打硬仗的干部隊(duì)伍，而不能使干部倒下來(lái)?？梢灶A(yù)見，今后幾年當(dāng)中，連云港將有大規(guī)模的投資建設(shè)，我們不能上一批工程倒一批干部，我們還要讓我們有限的建設(shè)資金真正用在刀刃上。所以黨風(fēng)廉政建設(shè)至關(guān)重要，要有一套完善的制度保證，這叫硬約束。所謂嚴(yán)考核，就是要制定科學(xué)嚴(yán)格的考核制度、考核體系，包括將來(lái)對(duì)縣區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的考核，他們的獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)該拿到市里邊來(lái)，他們往下加壓力，這個(gè)考核主要考核責(zé)任單位的黨政一把手，一級(jí)抓一級(jí)。今后兩辦、紀(jì)委、組織部、監(jiān)察局、發(fā)改委等，要抽調(diào)精兵強(qiáng)將，在市委、市政府的統(tǒng)一組織下，成立一個(gè)強(qiáng)有力的督查班子，很有權(quán)威性的督查班子，組織部門負(fù)責(zé)研究督查班子的主要負(fù)責(zé)人。這個(gè)督查班子的任務(wù)，就是督查每個(gè)責(zé)任單位任務(wù)完成情況，每個(gè)月搞一次考核，每個(gè)季度搞一次分析，每半年搞一次總結(jié)，到年底給市委、市政府一個(gè)報(bào)告，如果因?yàn)槟硞€(gè)責(zé)任單位的黨政一把手因主觀能動(dòng)性沒有發(fā)揮好，影響目標(biāo)任務(wù)的完成，那么按照我們憑實(shí)績(jī)用干部的原則，就請(qǐng)你黨政一把手向市委寫辭職報(bào)告，我們另外派干部去，因?yàn)榘l(fā)展的機(jī)遇不等人、時(shí)間不等人。同時(shí)我們要明確督查工作責(zé)任制，就像我們組織部門考察干部有責(zé)任制一樣，不能把干部考察得不對(duì)，督查同樣有責(zé)任制。如果因?yàn)槎讲楣ぷ鞑坏轿?，或者分管督查的人好人主義，那么就撤換負(fù)責(zé)督查的干部。所有這一切都是一種制度性的安排，都是對(duì)事不對(duì)人的，都是希望我們?nèi)w干部人人肩上有擔(dān)子、有壓力，都是希望大家心往一處想、勁往一處使，我們共同努力，把連云港發(fā)展的更快一些。一個(gè)地區(qū)的發(fā)展，真正也是一榮俱榮、一損俱損的，我們發(fā)展不上去，很多問(wèn)題都解決不了，我們發(fā)展上去了，我們干部的才干就會(huì)越來(lái)越高，我們干部在工作舞臺(tái)上就會(huì)有更大的回旋余地。

3、在基層組織上，切實(shí)做到充分發(fā)揮堡壘和先鋒作用，確保打牢工作基礎(chǔ)?！盎A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，我們一定要抓好“強(qiáng)基工程”的落實(shí)，要以第二批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為重要契機(jī)，認(rèn)認(rèn)真真強(qiáng)化基層黨建工作，要選優(yōu)配強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子，要加強(qiáng)和改進(jìn)黨員教育管理，還要積極發(fā)展黨的新生力量。這件事很重要，我們要進(jìn)行專題研究。

4、在素質(zhì)提升上，切實(shí)做到學(xué)習(xí)培訓(xùn)和鍛煉使用相結(jié)合，不斷提高能力水平。我們要不斷提高能力水平，因?yàn)榘l(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)，首先是領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)。在座的都是領(lǐng)導(dǎo)干部，面對(duì)瞬息萬(wàn)變的形勢(shì)，我們需要學(xué)習(xí)的東西層出不窮，希望同志們一定要以時(shí)不我待的緊迫感、以如饑似渴的自覺性，加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)、提高自身素質(zhì)。大家都很忙，學(xué)習(xí)不能搞形式主義，不能搞文革遺風(fēng)，學(xué)習(xí)的重要性大家都知道，主要靠自己平時(shí)點(diǎn)滴的積累，靠在實(shí)踐當(dāng)中的悟性，靠對(duì)新鮮事物的把握，靠你覺得在工作當(dāng)中這方面知識(shí)不夠你趕快補(bǔ)充，等等。不是

靠把大家集中在一起，弄個(gè)報(bào)紙讀一讀文章，就能解決問(wèn)題的。我希望大家在實(shí)踐中學(xué)，然后逐步提高系統(tǒng)性，因?yàn)槔碚撋喜磺宄?，在?shí)踐當(dāng)中就很難有自覺性。我們要通過(guò)干部的自我學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn)，提高干部的理論素質(zhì)和戰(zhàn)略思維能力，解決好“知識(shí)危機(jī)”和“本領(lǐng)恐慌”的問(wèn)題。今后年輕的干部要想辦法到艱難困苦的第一線去鍛煉，在急難險(xiǎn)重任務(wù)的承擔(dān)當(dāng)中去成長(zhǎng)，越是困難的地方，越能夠磨練意志、增長(zhǎng)才干。就是要使我們的干部在越來(lái)越深地介入國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)的平臺(tái)上學(xué)會(huì)用最先進(jìn)的現(xiàn)代化建設(shè)的知識(shí)和手段去指導(dǎo)我們的實(shí)踐，要善于按照客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律來(lái)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作，切實(shí)提高工作能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。

五、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，務(wù)實(shí)為民，著力營(yíng)造加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的濃厚氛圍

作風(fēng)問(wèn)題關(guān)系民心向背，關(guān)系事業(yè)成敗。我們要強(qiáng)力推進(jìn)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，就必須進(jìn)一步推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，以良好的作風(fēng)聚集要素，以良好的作風(fēng)凝聚民心，以良好的作風(fēng)樹立形象，以良好的作風(fēng)營(yíng)造環(huán)境。

1、要正確對(duì)待權(quán)力，始終堅(jiān)持艱苦創(chuàng)業(yè)，真正做到既干事、又干凈。權(quán)力意味著責(zé)任，職務(wù)意味著奉獻(xiàn)。全市各級(jí)干部要樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，牢記權(quán)力來(lái)自于人民、權(quán)力意味著責(zé)任，切實(shí)為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。作為一個(gè)干部，要講責(zé)任，也要講興趣，同時(shí)還要講激情。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，首先要想想自己承擔(dān)的什么責(zé)任，然后想想有沒有興趣，如果沒有興趣就不可能百分百地投入工作。你還要充滿激情，才能把事情努力做到盡善盡美。對(duì)工作沒有興趣、沒有激情，就可能敷衍了事。希望同志們?yōu)檫B云港的發(fā)展多做工作，多干事情。要經(jīng)常重溫“兩個(gè)務(wù)必”，我們現(xiàn)在的發(fā)展階段與蘇南還不在一個(gè)發(fā)展水平上，更要艱苦奮斗，更要克服講排場(chǎng)、比闊氣、鋪張浪費(fèi)行為，嚴(yán)格遵循勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的原則，做艱苦創(chuàng)業(yè)的表率。要嚴(yán)格執(zhí)行反腐倡廉各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)守形象防線、道德防線、法紀(jì)防線，切實(shí)管好自己，管好下級(jí)，管好親屬子女和身邊工作人員，時(shí)刻保持共產(chǎn)黨人清正廉潔的本色，堂堂正正做人，清清白白為官，干干凈凈辦事。

2、要正確對(duì)待事業(yè)，始終堅(jiān)持真抓實(shí)干，撲下身子攻堅(jiān)克難、狠抓落實(shí)。只有干部務(wù)實(shí)肯干，群眾才有信心，地方或部門的面貌才能改變。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要帶頭作實(shí)干家，下決心減少一些不必要的應(yīng)酬，下決心盡量少開會(huì)，減少會(huì)議成本。連云港的各項(xiàng)工作都要不慕虛名，不圖形式，把工作精力放到狠抓落實(shí)、促進(jìn)發(fā)展上。重實(shí)際，說(shuō)實(shí)話，干實(shí)事，求實(shí)效。還要強(qiáng)調(diào)一條，我們的干部不能碰到矛盾繞彎走，很多問(wèn)題到了積重難返的地步，往往是上推下卸、回避矛盾的結(jié)果。有什么問(wèn)題要及時(shí)解決，共產(chǎn)黨員就是要挑擔(dān)子、解決矛盾、克服困難。連云港就是要在克服困難中成大事，在負(fù)重爬坡中展鴻圖。

3、要正確對(duì)待群眾，始終堅(jiān)持富民優(yōu)先，在加快發(fā)展中讓人民群眾得到實(shí)實(shí)在的利益。在今后的發(fā)展中，要與過(guò)去一樣，要善待百姓、執(zhí)政為民、優(yōu)先富民，這是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在大規(guī)模的征地拆遷當(dāng)中、在發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中，首先要把老百姓的利益安排好，這是保持穩(wěn)定很重要的前提，做事之前先把老百姓的事情考慮好，決不允許以剝奪老百姓的利益為代價(jià)去換取一時(shí)的發(fā)展，這是一項(xiàng)重要的政治紀(jì)律。我們的所有政府部門都不能與老百姓包括企事業(yè)單位爭(zhēng)利，能放的就要放，能讓的就要讓。各級(jí)部門要多做一些得民心、暖民心、穩(wěn)民心的實(shí)事好事，特別是與人民群眾切身利益密切相關(guān)的就業(yè)再就業(yè)、社會(huì)保障、經(jīng)濟(jì)適用房、拆遷安置、扶助救濟(jì)、上學(xué)就醫(yī)等工作。我們要讓低收入群體生活有保證，讓老弱病殘有幫助。更重要的是，下一步還要認(rèn)真研究幫助民富的問(wèn)題，大力營(yíng)造想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、會(huì)創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，使更多的本地老百姓通過(guò)自主創(chuàng)業(yè)來(lái)致富。

4、要正確對(duì)待同志，始終堅(jiān)持大局為重，自覺維護(hù)團(tuán)結(jié)一致、和衷共濟(jì)的工作局面。“同心山成玉，協(xié)力土變金”。能在一起工作是一種緣分，大家走到一起來(lái)，都是為了推進(jìn)連云港的事業(yè)，同志之間應(yīng)該相互尊重、相互支持、相互體諒、相互補(bǔ)臺(tái)，攜手營(yíng)造一個(gè)寬松愉悅的工作環(huán)境。作為大局中的一員，每位同志都要從我做起，擺正在大局中的位置，把自己的工作放到大局中去謀劃、去思考，很好地增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)精神，做大局的維護(hù)者和服務(wù)者。希望各級(jí)班子的成員，都要講團(tuán)結(jié)，要不越位、也不能錯(cuò)位，更不能缺位，一起來(lái)建設(shè)一個(gè)心齊、氣順、勁足的班子，一起來(lái)發(fā)展團(tuán)結(jié)向上的大好局面。

同志們，當(dāng)前連云港正處在一個(gè)新的發(fā)展平臺(tái)和蓄勢(shì)待發(fā)的新階段，發(fā)展的任務(wù)在催動(dòng)我們，美好的前景在召喚我們。全市各級(jí)黨政組織和廣大干部一定要響應(yīng)時(shí)代的號(hào)召，順應(yīng)發(fā)展的大勢(shì)，解放思想，開拓創(chuàng)新，同心同德，艱苦奮斗，在新的起點(diǎn)上開創(chuàng)連云港加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的新局面，創(chuàng)造出無(wú)愧于時(shí)代和人民的新業(yè)績(jī)。

第四篇：市委書記王建華在全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上的講話

市委書記王建華在全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上的講話

今天，請(qǐng)市四套班子領(lǐng)導(dǎo)和各縣區(qū)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)來(lái)召開一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，主要基于這樣幾點(diǎn)考慮，一是，最近，省委、省政府相繼召開了一系列重要會(huì)議，包括加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)會(huì)議、旅游工作會(huì)議和在昆山召開的領(lǐng)導(dǎo)干部讀書研討班，這一系列會(huì)議精神需要及時(shí)傳達(dá)，以便進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，抓好貫徹；二是，通過(guò)最近一段時(shí)間的調(diào)查研究、實(shí)踐探索，市委、市政府對(duì)如何進(jìn)一步推動(dòng)連云港的加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展取得了一些新的認(rèn)識(shí)，形成了一些初步想法，有必要通過(guò)今天的會(huì)議向市四套班子領(lǐng)導(dǎo)和各縣區(qū)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)作一個(gè)較為全面的交流通報(bào)，目的也是進(jìn)一步統(tǒng)一思想、形成共識(shí)；三是，連云港的發(fā)展包括今年的工作到了非常關(guān)鍵的階段，一些涉及長(zhǎng)遠(yuǎn)的重要事項(xiàng)正在努力推進(jìn)當(dāng)中，在這樣一個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，有必要在今天這個(gè)會(huì)議上就有關(guān)重要工作事項(xiàng)進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、明確要求，以便進(jìn)一步抓好落實(shí)、快速突破。

我來(lái)連云港工作正好兩個(gè)月時(shí)間，這段時(shí)間里，我主要是一邊調(diào)查研究，一邊上手工作，到有關(guān)縣區(qū)、企業(yè)看一看，幫助大家將發(fā)展的路子理一理，把急辦的事情抓一抓。同志們可能已經(jīng)了解到，我剛來(lái)那幾天在分別與四套班子及老干部見面時(shí)，在黨政代表團(tuán)赴日照、青島參觀學(xué)習(xí)時(shí)，在與劉市長(zhǎng)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及部門的同志去南京、北京、上海、昆山等地爭(zhēng)取支持、洽談項(xiàng)目時(shí)，在到四縣三區(qū)、市開發(fā)區(qū)以及港口集團(tuán)、康緣藥業(yè)調(diào)研時(shí)，包括在最近召開的若干專項(xiàng)工作會(huì)辦會(huì)上，我在不同的時(shí)間、不同的場(chǎng)合，就有關(guān)方面的工作講了一些觀點(diǎn)，談了一些想法。

總的來(lái)說(shuō)，近兩個(gè)月來(lái)我的感觸很深、感慨頗多。我覺得，連云港的基礎(chǔ)條件不錯(cuò)，這幾年的發(fā)展勢(shì)頭很好，對(duì)連云港的未來(lái)發(fā)展我們應(yīng)該充滿信心。但我也覺得，無(wú)論從省委、省政府對(duì)我們的重視程度看，還是從我們當(dāng)前面臨的發(fā)展機(jī)遇看，還是從我們所擁有的諸多優(yōu)勢(shì)看，目前連云港的發(fā)展確實(shí)處在一個(gè)非常重要的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，對(duì)我們來(lái)講,如何把這一巨大的發(fā)展?jié)摿驮鲩L(zhǎng)空間轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和增長(zhǎng)績(jī)效，是我們必須認(rèn)真面對(duì)和需要深入思考的問(wèn)題。我認(rèn)為，做好目前連云港的工作必須堅(jiān)持一手抓長(zhǎng)遠(yuǎn)，一手抓當(dāng)前。抓長(zhǎng)遠(yuǎn)，就是必須把長(zhǎng)遠(yuǎn)的事情考慮清楚，不能急功近利；抓當(dāng)前，就是對(duì)當(dāng)前已經(jīng)確定的工作，一定要明確責(zé)任、狠抓落實(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)，盡快形成大開放、大開發(fā)、大投入、大發(fā)展的生動(dòng)局面。當(dāng)前，有這樣幾方面的工作需要市領(lǐng)導(dǎo)層和各級(jí)各部門，統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，合力推進(jìn)。

第一，關(guān)于實(shí)施戰(zhàn)略重點(diǎn)東移，建設(shè)國(guó)際化海濱城市的問(wèn)題。實(shí)施城市發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)東移，是省委、省政府的明確要求，也是從我市實(shí)際出發(fā)作出的重要戰(zhàn)略決策。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，我們將整合東部城區(qū)港口、海濱、旅游、園區(qū)等優(yōu)質(zhì)要素，加快建設(shè)國(guó)際化海濱城市，構(gòu)筑承接新一輪國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的平臺(tái)，以此帶動(dòng)全市跨越式發(fā)展。7月份我們已經(jīng)邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)省內(nèi)20多名專家學(xué)者舉行戰(zhàn)略規(guī)劃研討會(huì)，在此基礎(chǔ)上初步形成了東部城區(qū)的基本規(guī)劃思路。遵循這一思路，新的東部城區(qū)將按照沿海伸展、組團(tuán)遞進(jìn)、帶狀發(fā)展的格局推進(jìn)，由內(nèi)至外形成港灣服務(wù)區(qū)、中央商務(wù)區(qū)、海濱居住區(qū)、高新產(chǎn)業(yè)區(qū)、外圍產(chǎn)業(yè)區(qū)五個(gè)層次和多個(gè)組團(tuán)，把東部城區(qū)逐步建設(shè)成為我省國(guó)際商務(wù)次中心、風(fēng)光優(yōu)美的高端旅游度假區(qū)、極具活力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展及配套服務(wù)核心區(qū)，獨(dú)具特色、富有魅力的組團(tuán)式國(guó)際化海濱城市。我們的目標(biāo)是要通過(guò)5年努力，使我市中心城區(qū)建成區(qū)面積擴(kuò)大到100—150平方公里，常駐人口和流動(dòng)人口增加到100萬(wàn)人，GDP突破1000億元，財(cái)政收入突破100億元。目前，東部濱海地區(qū)總體規(guī)劃招標(biāo)公告、國(guó)際競(jìng)賽、戰(zhàn)略規(guī)劃編制工作正在快速推進(jìn)。

規(guī)劃是前提，規(guī)劃是龍頭，規(guī)劃是第一資源。在東部城區(qū)建設(shè)上，也要堅(jiān)持兩手抓，就是一手抓長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，一手抓項(xiàng)目推進(jìn)。

當(dāng)前需要重點(diǎn)推進(jìn)的有七項(xiàng)工作：一是徐連高速公路入口與大港路交匯處要盡快拿出控制性規(guī)劃和實(shí)施方案。二是平山廣場(chǎng)及四周的地塊要抓緊規(guī)劃、拆遷、建設(shè)。三是徐連高速公路進(jìn)入開發(fā)區(qū)和連云區(qū)兩側(cè)地塊的規(guī)劃布局、建設(shè)方案要抓緊動(dòng)手，盡快啟動(dòng)。四是沿鐵路兩邊的綠化，要抓緊考慮，抓緊實(shí)施。五是開發(fā)區(qū)原定的符合規(guī)劃的項(xiàng)目，要倒排工期，抓緊推進(jìn)，盡快出生產(chǎn)力、出成效。六是高教科技園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)工作要提上日程，加快推進(jìn)。七是對(duì)已經(jīng)看得比較準(zhǔn)、與總體規(guī)劃不相抵觸而且是近期發(fā)展所需要的一批項(xiàng)目要盡快開工建設(shè)。除此之外，在東部城區(qū)必須從嚴(yán)控制亂搭亂建，必須從嚴(yán)控制私下轉(zhuǎn)售住房，必須從嚴(yán)控制戶口的遷入，避免因“拆了建—建了再拆”造成巨大浪費(fèi)。所有這七件事由郗同福同志統(tǒng)一牽頭負(fù)責(zé)。

第二，關(guān)于勾畫產(chǎn)業(yè)布局，搭建生產(chǎn)力發(fā)展平臺(tái)的問(wèn)題。我來(lái)連云港工作這兩個(gè)月，一直在深深思考一個(gè)問(wèn)題，連云港有這么好的條件，又是第一批沿海開放城市，又有江蘇唯一的濱海大港，為什么與第一批沿海開放城市相比發(fā)展滯后？我反復(fù)想，看來(lái)還是港口拉動(dòng)作用不明顯，看來(lái)還是臨港產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目落戶比較少。究其原因，從客觀上看，連云港這個(gè)地方離經(jīng)濟(jì)輻射源比較遠(yuǎn)，珠三角里邊我們離廣州比較遠(yuǎn)，長(zhǎng)三角里邊我們離上海、南京、杭州比較遠(yuǎn)。我們本來(lái)離青島比較近，但是又不是一個(gè)省，山東半島城市群里邊也沒有我們，離天津環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)帶也比較遠(yuǎn)。另外一個(gè)客觀條件，就是臨港的近邊腹地比較小。從主觀上看，也有努力不夠的地方，就是對(duì)大的空間布局、生產(chǎn)力布局研究不夠，產(chǎn)業(yè)布局框架沒有拉開，許多大項(xiàng)目來(lái)了之后條件不具備，擺不下來(lái)。現(xiàn)在我們必須要解決這個(gè)問(wèn)題，我們?nèi)绻唤鉀Q這個(gè)問(wèn)題，我們很難迎來(lái)跨越式發(fā)展。盡管做產(chǎn)業(yè)布局，做重大產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入，是一件長(zhǎng)遠(yuǎn)才能見效的工作，但是必須做。哪怕就是五年、十年見效，我們也要把這個(gè)基礎(chǔ)打下去。所以我想要從根本上解決連云港的發(fā)展問(wèn)題，必須盡快做好生產(chǎn)力布局規(guī)劃和與之配套的空間布局規(guī)劃，明確與之相適應(yīng)的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，以便構(gòu)筑載體，匯聚優(yōu)質(zhì)要素，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)的跨越式發(fā)展。

分析我國(guó)沿海地帶經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢(shì)可以看出，從東北的遼東半島到環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)帶到山東半島城市群，越過(guò)江蘇再往南到浙江福建廣東以及中國(guó)整個(gè)沿海，都是產(chǎn)業(yè)隆起的高地，都是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，岸線資源基本上都得到相對(duì)飽和的開發(fā)，唯獨(dú)我們這一段還是產(chǎn)業(yè)發(fā)展洼地。但后發(fā)對(duì)我們來(lái)講不是劣勢(shì)，而是優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)在國(guó)際產(chǎn)業(yè)正向中國(guó)沿海轉(zhuǎn)移，南方產(chǎn)業(yè)正向北方轉(zhuǎn)移，關(guān)鍵是我們要有條件、有載體來(lái)承接這些產(chǎn)業(yè)。我們完全有必要、也完全有條件打破拘泥于現(xiàn)有狹小地區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的舊思維，將視野擴(kuò)展于162公里的寶貴沿海岸線以及后方廣闊的沿海灘涂和低產(chǎn)鹽田，為連云港長(zhǎng)遠(yuǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勾畫出一幅新的藍(lán)圖，構(gòu)建好一個(gè)新的框架，搭建好一個(gè)新的發(fā)展平臺(tái)。當(dāng)前正在形成的初步設(shè)想是，立足我們的自身優(yōu)勢(shì)，結(jié)合沿東隴海線產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)和沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)，以市開發(fā)區(qū)為中心，以現(xiàn)有一定基礎(chǔ)的贛榆經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、海洋開發(fā)區(qū)、灌南的堆溝港化學(xué)工業(yè)園為基礎(chǔ)，再行布點(diǎn)燕尾港，徐圩、板橋，海頭、柘汪產(chǎn)業(yè)區(qū)，形成沿海產(chǎn)業(yè)走廊。另一條仍以市開發(fā)區(qū)為主軸，著力提升海州、東海、灌南、灌云都市型工業(yè)園區(qū)，形成沿東隴海線產(chǎn)業(yè)走廊，最終構(gòu)筑起T型產(chǎn)業(yè)框架。通過(guò)這兩大產(chǎn)業(yè)走廊，加快提升新醫(yī)藥、新材料、紡織、機(jī)械產(chǎn)業(yè)，著力培育重化工、精細(xì)化工、冶金、造船等臨港產(chǎn)業(yè)，加快形成產(chǎn)業(yè)集聚和企業(yè)集群，隆起新的產(chǎn)業(yè)高地。

當(dāng)前需要推進(jìn)的工作：一是整個(gè)東部沿海，從贛榆的柘汪到灌云的燕尾港一線的產(chǎn)業(yè)總體布局規(guī)劃編制要加快進(jìn)度，必須在10月份完成，這項(xiàng)工作由周保法同志牽頭負(fù)責(zé)。二是臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)的布局規(guī)劃要盡快完成，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要壓重兵上去，搞大會(huì)戰(zhàn)，爭(zhēng)取在10月份取得重大突破，這件事由郗同福同志牽頭負(fù)責(zé)。三是昆山工業(yè)園、江寧工業(yè)園要抓緊推進(jìn)前期工作，要求8月份完成所有規(guī)劃選址和項(xiàng)目公司組建，爭(zhēng)取10月份正式開工，并逐步承接項(xiàng)目進(jìn)區(qū)，一年之內(nèi)必須出形象。與此同時(shí)，特種鋼城、東莞工業(yè)園也要同步考慮。四是中化工的DCC項(xiàng)目、萬(wàn)海集團(tuán)的石化項(xiàng)目要抓緊做好前期工作，這件事由郗同福、馬建國(guó)、施炎同志牽頭負(fù)責(zé)。

第三，關(guān)于突出龍頭帶動(dòng)，構(gòu)筑組合型深水大港的問(wèn)題。港口是連云港的核心戰(zhàn)略要素，連云港的發(fā)展必須依靠港口來(lái)帶動(dòng)。建設(shè)億噸大港，充分發(fā)揮港口的龍頭帶動(dòng)作用，提升整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)力，是我們的必然選擇。如何優(yōu)化港口發(fā)展布局，如何提升港口與地方經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)度，強(qiáng)化港口對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)功能，是我們當(dāng)前和“十一五”期間必須面對(duì)的也是急切需要解決的問(wèn)題。通過(guò)前段時(shí)間的調(diào)研論證，也征求了有關(guān)方面的意見，我們確立了建設(shè)港口群、發(fā)展組合港的思路。目前初步形成的想法是，即以現(xiàn)有港區(qū)為主體，跳出現(xiàn)有港池，向兩翼拓展，形成大、小“一體兩翼”的港口組合布局。大“一體兩翼”，就是以本港為體，北以贛榆柘汪岸線為翼，南以灌河口岸線為翼，在柘汪、灌河口布置重化工業(yè)區(qū)；小“一體兩翼”，就是以現(xiàn)有港池為體，西以海頭港岸線為翼，東以埒子口岸線為翼。我們就是要通過(guò)若干配套港口的建設(shè)，下決心將現(xiàn)有港區(qū)的煤炭、鐵礦砂等散雜貨逐步轉(zhuǎn)移出來(lái)，這樣不僅可以為港口的發(fā)展拓展新的空間，也能為城市的發(fā)展拓寬回旋的余地，更為臨港產(chǎn)業(yè)的發(fā)展開辟了新的更為廣闊的腹地。通過(guò)努力，把連云港港建成集裝箱優(yōu)先發(fā)展的億噸大港，青島和上海之間最重要的干線大港以及帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組合大港。

當(dāng)前需要推進(jìn)的工作：一是今年集裝箱沖刺100萬(wàn)標(biāo)箱，吞吐量6000萬(wàn)噸；2008年集裝箱超過(guò)300萬(wàn)標(biāo)箱，吞吐量過(guò)億噸。這項(xiàng)工作由孫立家同志負(fù)責(zé)。二是抓緊對(duì)全市沿海岸線進(jìn)行調(diào)查，分析有關(guān)水文地質(zhì)資料，研究論證岸線開發(fā)利用和港口建設(shè)規(guī)劃方案，包括現(xiàn)有港區(qū)岸線的布局規(guī)劃以及港區(qū)內(nèi)的整理要同步進(jìn)行，柘汪、海頭、埒子口、灌河口的建港規(guī)劃要抓緊推進(jìn)，這件事由丁軍華同志牽頭負(fù)責(zé)。在“一體兩翼”推進(jìn)的具體工作中柘汪、海頭的開發(fā)建設(shè)，由孫榮章同志負(fù)責(zé)；埒子口的開發(fā)建設(shè)由郗同福同志負(fù)責(zé)；灌河口的開發(fā)建設(shè)由秦凱華、吳立生兩位同志負(fù)責(zé)。三是加快推進(jìn)梁省長(zhǎng)辦公會(huì)確定的幾項(xiàng)重點(diǎn)工程，包括疏港通道工程要盡快完成工可報(bào)告、項(xiàng)目設(shè)計(jì)和招投標(biāo)等前期工作，爭(zhēng)取10月份開工，這項(xiàng)工作由孫立家、楊少華牽頭負(fù)責(zé)。四是航道疏浚工程要盡快完成項(xiàng)目報(bào)批，爭(zhēng)取資金到位，盡快組織實(shí)施，這項(xiàng)工作由丁軍華、孫立家同志牽頭負(fù)責(zé)。五是242省道要加快工可報(bào)批、工程設(shè)計(jì)工作，完善前期手續(xù)，10月份必須開工建設(shè)先導(dǎo)研究實(shí)驗(yàn)段，這項(xiàng)工作由楊少華同志牽頭負(fù)責(zé)。六是162公里沿海公路建設(shè)要盡快拿出規(guī)劃，加快推進(jìn)，這項(xiàng)工作由楊少華同志牽頭負(fù)責(zé)。七是沿海大堤達(dá)標(biāo)、擴(kuò)寬、修路的方案要盡快研究，10月份拿出具體實(shí)施運(yùn)作方案，并保證路基工程和簡(jiǎn)易公路開始施工，這項(xiàng)工作由張同生、郗同福、楊少華、趙建華等同志牽頭負(fù)責(zé)。八是埒子口的特種鋼城前期籌備工作要在10月底前完成，并形成施工條件，力爭(zhēng)10月份開工。這項(xiàng)工作由張同生、郗同福、丁軍華同志牽頭負(fù)責(zé)。九是連鹽鐵路規(guī)劃建設(shè)工作要加快推進(jìn)，向上爭(zhēng)取的力度要進(jìn)一步加大，爭(zhēng)取進(jìn)入國(guó)家“十一五”規(guī)劃，這項(xiàng)工作由楊少華同志牽頭負(fù)責(zé)。

第四，關(guān)于堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題。最近，我分別到四縣三區(qū)調(diào)研，給我的初步感覺是，盡管幾個(gè)縣區(qū)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還比較弱、經(jīng)濟(jì)總量不大、產(chǎn)業(yè)層次不高，但總體發(fā)展條件不錯(cuò)，而且近兩三年的發(fā)展勢(shì)頭很好，各個(gè)縣區(qū)都有發(fā)展亮點(diǎn)。如贛榆縣加快沿海開發(fā)的思路比較明確，突破海頭、柘汪等重點(diǎn)部位動(dòng)作比較迅速；東海的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好，溫泉旅游和資源加工有一定的基礎(chǔ)；灌云的縣開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)不錯(cuò)，臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)開發(fā)建設(shè)破題較快；灌南發(fā)展前景很好，特別是招商引資機(jī)制活，成效明顯，值得推廣；新浦的城市建設(shè)做得不錯(cuò)，有品位、有檔次；海州的園區(qū)建設(shè)和項(xiàng)目引進(jìn)都取得了較好成績(jī)；連云區(qū)的旅游資源也給我留下了很深的印象?？偟膩?lái)看，目前幾個(gè)縣區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距不大，基本處于齊頭并進(jìn)的態(tài)勢(shì)，處在同一個(gè)水平線上。未來(lái)三、五年是連云港加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，幾個(gè)縣區(qū)要拉開差距也就在這三、五年，各縣區(qū)務(wù)必要認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，進(jìn)一步形成比學(xué)趕超、你追我趕、競(jìng)相發(fā)展的濃厚氛圍。當(dāng)前，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)應(yīng)進(jìn)一步確立四個(gè)堅(jiān)持：一是堅(jiān)持彰顯特色。就是要把自身優(yōu)勢(shì)的文章做足，像贛榆要很好研究如何利用海洋優(yōu)勢(shì)做足以港興工、以工興港的文章，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展要從以海水養(yǎng)殖業(yè)為主向依靠港口帶動(dòng)、發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變升級(jí)；像東海要很好研究如何引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)有實(shí)力的戰(zhàn)略合作伙伴，在硅資源深度加工，形成產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)群方面尋求新的突破；灌云縣除了依靠現(xiàn)有園區(qū)發(fā)展都市工業(yè)外，務(wù)必要通過(guò)臨港產(chǎn)業(yè)開發(fā)培育新的增長(zhǎng)極；灌南現(xiàn)在基礎(chǔ)不錯(cuò)，而且沿灌河的開發(fā)空間很大，要發(fā)揮好這一優(yōu)勢(shì)；新浦要依靠主城區(qū)大力發(fā)展都市經(jīng)濟(jì)；海州區(qū)要在現(xiàn)有的工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，形成產(chǎn)業(yè)集群?？傊?，每個(gè)縣區(qū)都要從自己的優(yōu)勢(shì)出發(fā)，研究自己的發(fā)展路子。二是堅(jiān)持三化帶動(dòng)。要堅(jiān)持以工業(yè)化為第一方略，重抓項(xiàng)目，促進(jìn)工業(yè)盡快擴(kuò)量提質(zhì)增效。要拓寬思路，靠城市化來(lái)帶動(dòng)。要將城市化、工業(yè)化、信息化三步并作一步走，通過(guò)城市化為工業(yè)化提供發(fā)展載體，通過(guò)工業(yè)化推動(dòng)城市化進(jìn)程，還要注重通過(guò)信息化推動(dòng)城市化、工業(yè)化不斷上水平、上臺(tái)階。三是堅(jiān)持富民優(yōu)先。在發(fā)展過(guò)程中要高度關(guān)注民生問(wèn)題，通過(guò)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，發(fā)展勞務(wù)輸出，增加農(nóng)民收入。絕對(duì)不能用剝奪群眾利益的辦法發(fā)展經(jīng)濟(jì)，做任何事情都要把老百姓的利益擺在第一位。要切實(shí)解決好農(nóng)民行路難、看病難、上學(xué)難等問(wèn)題，讓廣大群眾真切享受到發(fā)展帶來(lái)的實(shí)惠。四是堅(jiān)持放權(quán)放活。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)市里責(zé)無(wú)旁貸，對(duì)市級(jí)層面來(lái)講，就是要幫助縣區(qū)里理清思路，幫助解決發(fā)展中的重大決策問(wèn)題，如大環(huán)境的改善、大氛圍的營(yíng)造、大布局的形成、大網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建、大項(xiàng)目的引進(jìn)等，給資源、給權(quán)利、給支持，放手、放權(quán)、放活。各縣區(qū)則要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，激發(fā)內(nèi)生活力，不斷謀求加快發(fā)展。

第五，關(guān)于扎實(shí)抓好當(dāng)前，統(tǒng)籌安排好來(lái)年的問(wèn)題?，F(xiàn)在已是8月中旬，強(qiáng)調(diào)抓好當(dāng)前、銜接明年、謀劃“十一五”非常重要。一是全年目標(biāo)要確保完成。年初，市委、市政府確定的發(fā)展目標(biāo)要堅(jiān)定不移，不能有任何動(dòng)搖，各縣區(qū)、各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)目標(biāo)意識(shí)，千萬(wàn)不能有任何松勁思想，特別是工業(yè)發(fā)展、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、招商引資、農(nóng)民增收、財(cái)政收入等方面的重點(diǎn)工作都要嚴(yán)格對(duì)照目標(biāo)，加大工作力度，加快工作進(jìn)度。市目標(biāo)辦要定期分析目標(biāo)完成情況，加強(qiáng)督查考核，確保在年底圓滿完成或超額完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。最近，市目標(biāo)辦拿出了《2005年全市目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲辦法》初步方案，《征求意見稿》今天已經(jīng)發(fā)給大家，請(qǐng)同志們認(rèn)真組織討論，提出修改意見，抓緊出臺(tái)施行。這項(xiàng)工作由周保法同志牽頭負(fù)責(zé)。二是重點(diǎn)工程要保證進(jìn)度。凡是年初確定的工業(yè)、城建、交通、水利、社會(huì)事業(yè)等重點(diǎn)工程，除了與東部城區(qū)規(guī)劃相抵觸的以外，都要加快進(jìn)度，按序時(shí)進(jìn)度完成，這一點(diǎn)不能懈怠。這些工作涉及到的領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，強(qiáng)化督促，集中力量，加快進(jìn)度。三是明年工作要及早安排。對(duì)明年的目標(biāo)如何確定、項(xiàng)目如何實(shí)施要超前考慮，特別是明年全市所有要實(shí)施的重點(diǎn)工程都要排出來(lái)，在此基礎(chǔ)上再重點(diǎn)排出10件大事，向人民群眾作出承諾，并明確責(zé)任主體、時(shí)間進(jìn)度要求，爭(zhēng)取提前實(shí)施。對(duì)需要向國(guó)家和省里爭(zhēng)取的項(xiàng)目要抓緊報(bào)批、爭(zhēng)取進(jìn)入盤子，不能等，一等就要等一年，過(guò)了這個(gè)村就沒那個(gè)店了，甚至就再也沒機(jī)會(huì)了，所以項(xiàng)目報(bào)批工作要爭(zhēng)取做到見事早、行動(dòng)快、盯得緊。四是“十一五”規(guī)劃要超前考慮。“十一五”是連云港實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)至為關(guān)鍵的時(shí)期，搞好“十一五”規(guī)劃對(duì)于進(jìn)一步明確主攻方向，推動(dòng)加快發(fā)展非常重要。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視“十一五”發(fā)展規(guī)劃的編制工作，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，超前思維、科學(xué)謀劃。要根據(jù)省委、省政府加快蘇北振興和沿東隴海線產(chǎn)業(yè)帶、沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)總體部署，充分吸收日前召開的全市發(fā)展戰(zhàn)略暨規(guī)劃研討會(huì)上專家學(xué)者的意見和建議，進(jìn)一步明確發(fā)展方向，科學(xué)確定發(fā)展目標(biāo)，確保編制出符合我市實(shí)際、符合發(fā)展規(guī)律、高起點(diǎn)、高水平的“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

第六，關(guān)于三個(gè)文明協(xié)調(diào)推進(jìn)，為發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障的問(wèn)題。這里主要強(qiáng)調(diào)推進(jìn)四項(xiàng)工程：一是隊(duì)伍建設(shè)工程。要始終牢記省委李源潮書記指出的，“做好連云港的事情，關(guān)鍵在人，人的關(guān)鍵在干部”的諄諄教誨。高度重視并切實(shí)抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和基層組織建設(shè)。堅(jiān)持以發(fā)展論英雄、為發(fā)展配干部的導(dǎo)向，特別要發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)和大膽啟用那些眼界寬、思路寬、心胸寬，熟悉現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)工作，懂得市場(chǎng)運(yùn)作、資本運(yùn)作的干部，進(jìn)一步提高各級(jí)干部組織領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平，讓我們的干部在越來(lái)越深地介入國(guó)際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)中得到鍛煉、增長(zhǎng)才干。這里要特別強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的問(wèn)題，每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部就是一個(gè)表率、一面旗幟，領(lǐng)導(dǎo)干部形象不好就沒有號(hào)召力、凝聚力，也就帶不好隊(duì)伍，工作起來(lái)就缺乏信心和干勁。市委要求我們的領(lǐng)導(dǎo)干部一定要一身正氣做事，而不能夾帶任何私心雜念。最近，有些情況必須引起我們的高度重視，比如有的機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理混亂，私設(shè)小金庫(kù)，亂支亂用；有的干部利用職權(quán)為親友謀取私利，為親友招攬工程、攤派商品，與民爭(zhēng)利；有的干部不顧經(jīng)濟(jì)實(shí)力頻繁換車、換房。在我們正在推進(jìn)的波瀾壯闊的偉大事業(yè)中，在連云港未來(lái)跨越發(fā)展的新征程中，我們不希望有一個(gè)干部掉隊(duì)。市委真切地希望我們的每一個(gè)干部都能嚴(yán)格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)做到自重、自省、自警、自勵(lì)，做一個(gè)想干事、能干事、會(huì)干事、干成事，而且干凈干事的干部。二是文明創(chuàng)建工程。要以創(chuàng)建省級(jí)文明城市為龍頭，以提高市民文明素質(zhì)和提升城市文明形象為目標(biāo)，以“做可愛的連云港人”為載體，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)在全社會(huì)積極倡揚(yáng)以“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”為核心的“三創(chuàng)”精神，為科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展?fàn)I造積極向上的社會(huì)氛圍和團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的群眾基礎(chǔ)。要切實(shí)抓好科技、教育、文化、體育、衛(wèi)生、計(jì)劃生育等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。深入開展“四城同創(chuàng)”活動(dòng)，力爭(zhēng)今年建成省級(jí)文明城市和省級(jí)園林城市，2007年建成國(guó)家衛(wèi)生城市和國(guó)家環(huán)保模范城市。三是軟環(huán)境建設(shè)工程。軟環(huán)境建設(shè)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程、發(fā)展的過(guò)程，進(jìn)一步改善投資發(fā)展軟環(huán)境是現(xiàn)階段構(gòu)筑區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的重要內(nèi)容和關(guān)鍵手段，任何時(shí)候都不能放松這項(xiàng)工作，都必須高度重視這項(xiàng)工作。據(jù)了解，近年來(lái)，我們?cè)谲洯h(huán)境建設(shè)上研究了許多辦法、出臺(tái)了許多制度、成立了若干機(jī)構(gòu)，包括群眾評(píng)議、明查暗訪、行風(fēng)熱線、責(zé)任追究等等，凡是過(guò)去運(yùn)用過(guò)的、實(shí)踐證明是行之有效的辦法措施，要繼續(xù)落到實(shí)處。我們還要研究一些再創(chuàng)新的問(wèn)題，就是要通過(guò)軟環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步解決機(jī)關(guān)服務(wù)效率的問(wèn)題、客商投資成本的問(wèn)題、社會(huì)親商安商意識(shí)的問(wèn)題。四是社會(huì)穩(wěn)定工程。各地要認(rèn)真分析新形勢(shì)下社會(huì)穩(wěn)定方面面臨的新情況、新問(wèn)題，高度重視社會(huì)穩(wěn)定工作。要妥善處理新時(shí)期出現(xiàn)的各種新矛盾和新問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，要從群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的問(wèn)題入手，切實(shí)做好就業(yè)再就業(yè)、社會(huì)保障、經(jīng)濟(jì)適用房、拆遷安置、扶助救濟(jì)、上學(xué)就醫(yī)等工作，進(jìn)一步理順群眾情緒。繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)“平安連云港”創(chuàng)建，鞏固發(fā)展社會(huì)治安“大防控”格局，建立健全社會(huì)矛盾糾紛“大調(diào)解”機(jī)制，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供有力的保障。要加強(qiáng)民主政治建設(shè)，高度重視人大、政協(xié)工作，充分發(fā)揮人大、政協(xié)的作用。要重視基層民主政治建設(shè)，推進(jìn)政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開，保障人民的知情權(quán)和參與權(quán)，不斷推進(jìn)民主化進(jìn)程，充分調(diào)動(dòng)一切積極性，為建設(shè)國(guó)際化海濱城市服務(wù)。

當(dāng)前，需要推進(jìn)的其它重點(diǎn)事項(xiàng)還有，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的問(wèn)題，旅游資源整合開發(fā)和體制機(jī)制創(chuàng)新的問(wèn)題，本土經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的問(wèn)題等，市里將要作些調(diào)查研究，作出專門部署。與此同時(shí)，近期市委市政府還要組織黨政代表團(tuán)到臨沂、鎮(zhèn)江等地參觀考察，學(xué)習(xí)借鑒兄弟地區(qū)加快發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，對(duì)這些安排，大家要做到心中有數(shù)，主動(dòng)超前地做好工作。

以上所點(diǎn)到的這些工作，都是我們必須深入思考和著力推進(jìn)的重要工作事項(xiàng)，應(yīng)該說(shuō)責(zé)任比較清楚、任務(wù)比較明確，希望相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門要高度重視，迅速行動(dòng)，竭盡全力，如期按質(zhì)地完成既定任務(wù)。其他領(lǐng)導(dǎo)和部門要通力配合、全力支持、協(xié)力推進(jìn)。

下面，我想借這個(gè)機(jī)會(huì)再對(duì)我們的領(lǐng)導(dǎo)干部提幾點(diǎn)希望，與大家共勉。

第一，希望我們的領(lǐng)導(dǎo)干部，要善于營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍。建設(shè)國(guó)際化海濱城市是全市人民的共同事業(yè)，需要喚起百萬(wàn)民眾同心干。這種形勢(shì)下，特別需要營(yíng)造一個(gè)團(tuán)結(jié)、和諧、寬松的發(fā)展氛圍，使我們的干部能夠把主要精力放在發(fā)展上，不受一些似是而非的議論所干擾。目前，議論比較多，舉報(bào)信比較多，眼睛盯著領(lǐng)導(dǎo)同志的比較多，這種情況往往使在一線工作的干部在做事的時(shí)候還要受到各種各樣的批評(píng)、責(zé)難，思想上壓力很大，在開拓創(chuàng)新、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候心里沒底，畏首畏尾，不敢開拓，不敢創(chuàng)新。這樣議論來(lái)、議論去的結(jié)果，只會(huì)是議散了人心，議弱了斗志，議失了發(fā)展機(jī)遇，議慢了發(fā)展步伐，有百害而無(wú)一利。比如，關(guān)于行政中心的問(wèn)題，聽說(shuō)最近議論很多，街談巷議，有時(shí)候說(shuō)得活靈活現(xiàn)，事實(shí)上最近一段時(shí)間市委、市政府從來(lái)沒有討論過(guò)行政中心東遷的事。同志們都很清楚，省委、省政府要求我們盡快做好東部城區(qū)，把連云港海濱城市特色彰顯出來(lái)，把港口的帶動(dòng)作用體現(xiàn)出來(lái)，還要把旅游做好，把產(chǎn)業(yè)布局做好，這一決策符合連云港的實(shí)際。我們?cè)谶B云港工作的各級(jí)干部，必須把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到省委、省政府的正確決策上來(lái)，統(tǒng)一到市委、市政府關(guān)于連云港發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策上來(lái)。與此同時(shí)，我們的各級(jí)干部和新海地區(qū)的廣大群眾必須清醒地認(rèn)識(shí)到，發(fā)展東部城區(qū)決不是要放慢新浦和海州的發(fā)展，也不是以犧牲新浦和海州的發(fā)展為代價(jià)來(lái)發(fā)展東部城區(qū)。因?yàn)檫B云港是一個(gè)組團(tuán)式城市，今天看來(lái)，新浦和海州就是一個(gè)大的組團(tuán)，而且目前是連云港中心城市的一個(gè)核心，也是行政中心所在地。東部城區(qū)的快速發(fā)展會(huì)給新浦和海州的發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇和空間，而新浦和海州的發(fā)展，又會(huì)對(duì)東部城區(qū)的發(fā)展起到巨大的支撐作用，這是相輔相成的。在加快發(fā)展進(jìn)程中，我們可能會(huì)讓同志們身體累一些，但決不能讓同志們心累。我作為書記有責(zé)任和同志們一道營(yíng)造一個(gè)好的氛圍，而且這個(gè)氛圍越寬松，大家工作精力越集中，做事就會(huì)互相補(bǔ)臺(tái)，而不是互相拆臺(tái)。這樣一個(gè)氛圍的形成需要我們?cè)谧蓄I(lǐng)導(dǎo)同志的共同努力，需要我們從多個(gè)方面去不懈努力。市四套班子領(lǐng)導(dǎo)，各縣區(qū)、各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)一定要帶頭講政治、講大局，不僅自己不參與議論，也要引導(dǎo)身邊的同志、周圍的同志，不亂發(fā)議論。我希望干部能夠踏踏實(shí)實(shí)做事，把事情做出來(lái)。我也希望給同志們創(chuàng)造一個(gè)非常寬松的工作環(huán)境，讓大家在一線放心做事，但前提必須是要去做事情，而且是不夾帶個(gè)人私心去做事。只要把老百姓的冷暖放在心上，把加快發(fā)展的大局?jǐn)[在前面，真正撲下身子抓事情，工作中就是有點(diǎn)什么閃失也不要擔(dān)心，市委做你們的后盾。

第二，希望我們的領(lǐng)導(dǎo)干部，要善于狠抓落實(shí)?！耙环譀Q策九分落實(shí)”。抓落實(shí)是成事之道、發(fā)展之基。目前連云港的發(fā)展尤其需要一大批想抓落實(shí)、善抓落實(shí)、會(huì)抓落實(shí)的干部，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)如此。抓落實(shí)必須強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一是舍身忘我抓落實(shí)。有一個(gè)地方形容干部抓落實(shí)力度大，叫“白天不開會(huì)，晚上不回家，節(jié)假日不休息”，我們想一想如果沒有這種超常規(guī)的精神，怎么會(huì)干出超常規(guī)的業(yè)績(jī)、取得超常規(guī)的發(fā)展。希望從我們的領(lǐng)導(dǎo)層做起，帶頭摸爬滾打在一線，起早貪黑抓落實(shí)，星夜兼程求發(fā)展。二是鍥而不舍抓落實(shí)。抓落實(shí)最忌諱抓抓停停或知難而退，你有時(shí)候用了九十九分的力，但就是一分力沒用上，最后一個(gè)環(huán)節(jié)沒抓好，就會(huì)功虧一簣，一片功夫付之東流。因此，要特別強(qiáng)調(diào)一抓到底的問(wèn)題，只要是認(rèn)準(zhǔn)了的事，對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、對(duì)致富百姓有益的事，我們就應(yīng)鍥而不舍，堅(jiān)韌不拔，一抓到底，不達(dá)目標(biāo)不罷休。三是創(chuàng)新辦法抓落實(shí)。強(qiáng)調(diào)抓落實(shí)不是說(shuō)要蠻干、橫干，也不僅僅是敢干、苦干，還要巧干。巧干，就是要講科學(xué)、重規(guī)律，善于創(chuàng)新思路、創(chuàng)新辦法抓落實(shí)，以不斷提高抓落實(shí)的效率，取得抓落實(shí)的最佳效果。

第三，希望我們的領(lǐng)導(dǎo)干部，要敢于承擔(dān)責(zé)任。職務(wù)就意味著責(zé)任，權(quán)力就意味著壓力。有職務(wù)沒有責(zé)任，有權(quán)力沒有壓力的好事應(yīng)該找不到。所以，敢于承擔(dān)責(zé)任既是對(duì)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者的起碼要求，也是一個(gè)合格的領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的政治品格。這里的敢于承擔(dān)責(zé)任，起碼有這樣幾層含義：一是出色履行職責(zé)。作為一個(gè)地方、一個(gè)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)，就是要承擔(dān)起這個(gè)地方、這個(gè)部門的改革之責(zé)、發(fā)展之責(zé)、穩(wěn)定之責(zé)，而作為分管領(lǐng)導(dǎo)就得勇敢地承擔(dān)起你分管的那一塊責(zé)任，不過(guò)多地牽扯主要領(lǐng)導(dǎo)的精力，與相關(guān)部門一道把分管的工作做好，出色完成組織交給的任務(wù)。二是不上推矛盾。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，在所管轄的范圍內(nèi)就應(yīng)該大膽決策、放手工作，要自己破解難題、自己化解矛盾，問(wèn)題不上交、矛盾不亂推、困難不下轉(zhuǎn)，不做老好人，更不能拿你的領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)“擋箭牌”。一定要千斤重?fù)?dān)大家挑，齊心協(xié)力排難求進(jìn)。三是不下推責(zé)任。就是在各自的分管范圍內(nèi)，一方面要在謀劃好全局工作的同時(shí)，帶頭抓棘手問(wèn)題的解決，帶頭抓具體事情的處理，不搞大而化之，不搞層層批示，不當(dāng)甩手掌柜；另一方面，要勇敢地支撐起一片天地，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，善于為部屬承擔(dān)責(zé)任，善于做部屬的堅(jiān)強(qiáng)后盾，讓部屬大膽工作、放手工作，以開拓進(jìn)取的姿態(tài)創(chuàng)造性地開展工作。

第四，希望我們的領(lǐng)導(dǎo)干部，要勤于思考問(wèn)題。思維層次有多高，工作水平就會(huì)有多高。如果一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部不善于開動(dòng)腦筋，不善于深入思考，不善于統(tǒng)籌謀劃，工作必陷于事務(wù)主義，辦事必導(dǎo)致就事論事，不僅工作層次上不去，而且會(huì)給后人帶來(lái)難以彌補(bǔ)的麻煩。特別是在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程日益加快，新的矛盾新的事物層出不窮，區(qū)域發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)異常激烈的情況下，我們的干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢固確立世界眼光，培養(yǎng)戰(zhàn)略思維，善于思大局、謀大事、創(chuàng)大業(yè)。我希望我們的領(lǐng)導(dǎo)干部能夠在以下幾個(gè)方面多思考：一要在謀劃全局工作上多思考。最近，我在好幾個(gè)場(chǎng)合講過(guò)這樣幾句話，就是我們現(xiàn)在雖然處在重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，同時(shí)也處在社會(huì)轉(zhuǎn)型期和矛盾凸顯期，我們面臨的問(wèn)題很多，改革、發(fā)展、穩(wěn)定要整體推進(jìn)，物質(zhì)、精神、政治三個(gè)文明要協(xié)調(diào)發(fā)展，宏觀、中觀、微觀要上下貫通，決策、運(yùn)作、操作要步步到位，談何容易？但作為一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門的組織領(lǐng)導(dǎo)者，必須這樣做，必須有運(yùn)籌帷幄的本領(lǐng)把事情做到底。所以，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常對(duì)所管轄的地區(qū)、分管的工作進(jìn)行認(rèn)真地思考，做到把長(zhǎng)遠(yuǎn)的事情想清楚，然后再把當(dāng)前的事情想清楚，把全局的事情想清楚，再把局部的事情想清楚，切實(shí)做到以長(zhǎng)遠(yuǎn)帶當(dāng)前，以當(dāng)前保長(zhǎng)遠(yuǎn)；以全局帶局部，以局部保全局。只有這樣你的工作才會(huì)干得有聲有色，你的路子才會(huì)越走越寬，你的部屬、你分管部門的干群才能對(duì)你充滿信心。二要在提高市場(chǎng)運(yùn)作能力上多思考。現(xiàn)在不是經(jīng)常聽我們的一些干部說(shuō)缺錢嗎？表面上看是缺錢，實(shí)質(zhì)上缺的是市場(chǎng)運(yùn)作方法，缺的是現(xiàn)代市場(chǎng)運(yùn)作手段。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要認(rèn)真地學(xué)一學(xué)，深入地思考，進(jìn)一步提高項(xiàng)目運(yùn)作、資本運(yùn)作、土地運(yùn)作、基金運(yùn)作、資產(chǎn)運(yùn)作的能力和水平。三要在與時(shí)俱進(jìn)推進(jìn)觀念更新上多思考。推進(jìn)思想解放、促進(jìn)觀念更新首先要從市領(lǐng)導(dǎo)層做起，從各縣區(qū)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)做起，我們有的同志往往埋怨下面的同志不解放思想，說(shuō)實(shí)在的，只有落后的干部沒有落后的群眾，歸根到底問(wèn)題還是出在我們領(lǐng)導(dǎo)干部身上，所以大家應(yīng)該深入反思一下，多問(wèn)一問(wèn)自己，思想究竟真的解放還是不夠解放，解放不夠到底表現(xiàn)在哪里、如何克服？推動(dòng)思想解放不能空對(duì)空，必須結(jié)合工作實(shí)際，必須體現(xiàn)在加快發(fā)展的實(shí)踐中，體現(xiàn)在為發(fā)展服務(wù)的實(shí)際行動(dòng)上。這方面市委宣傳部還要進(jìn)一步研究，拿出一系列富有成效的推進(jìn)措施。

同志們，10月份之前這段時(shí)間，對(duì)連云港來(lái)講確實(shí)至關(guān)重要，千頭萬(wàn)緒要在這段時(shí)間理理清楚，諸多重大事項(xiàng)要在這段時(shí)間破題推進(jìn)，事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的一些骨干項(xiàng)目要在這段時(shí)間有個(gè)清晰的眉目，涉及明年發(fā)展的重點(diǎn)工程要在這段時(shí)間拉開建設(shè)場(chǎng)面。在這一進(jìn)程中，無(wú)論是在黨委政府工作的同志，還是在人大政協(xié)工作的同志；無(wú)論是在一線工作的同志，還是已經(jīng)退下來(lái)的老同志；無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是一般干部和群眾；無(wú)論是連云港本地人，還是外地來(lái)連云港工作、創(chuàng)業(yè)的人，只要在連云港這塊土地上，任何人都不能游離于連云港加快發(fā)展的大局之外，任何人都應(yīng)該是連云港國(guó)際化海濱城市的支持者、建設(shè)者、推動(dòng)者，都要牢固樹立全市一盤棋的思想，心往一處想，勁往一處使，勇敢地承擔(dān)起歷史賦予我們的光榮責(zé)任。我們堅(jiān)信有省委省政府的高度重視，有社會(huì)各界的密切關(guān)注，有在座各位的扎實(shí)工作，有全市人民的共同奮斗，今天我們所描繪的發(fā)展藍(lán)圖在不久的將來(lái)一定會(huì)變成現(xiàn)實(shí)，今天我們所憧憬的美好前景一定會(huì)真切地展現(xiàn)在世人面前。

第五篇：市委書記在教育工作大會(huì)上的講話

市委書記在教育工作大會(huì)上的講話

尊敬的各位老師，同志們：

今天是教師節(jié)，是全體人民教師共同的節(jié)日。在此，我謹(jǐn)代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)，向辛勤工作在教育戰(zhàn)線的各位教師和全體教育工作者致以節(jié)日的問(wèn)候，并表示崇高的敬意！

過(guò)去的一年，我市教育工作取得的成績(jī)值得充分肯定，實(shí)現(xiàn)的重大突破令人振奮。教育實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)、均衡發(fā)展，全市小學(xué)入學(xué)率達(dá)99.9﹪、初中毛入學(xué)率達(dá)106.7﹪，九年義務(wù)教育鞏固率為85.6﹪，城區(qū)小學(xué)、初中“大班額”比例分別比上降低1.4﹪、24.8﹪；學(xué)前三年、學(xué)前一年入園率分別達(dá)75.7﹪和94.8﹪，實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）均有一所幼兒園。教育教學(xué)成績(jī)?cè)賱?chuàng)新高，全市高考一本、二本上線1479人，綜合上線率達(dá)50.06﹪。教育基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，一年來(lái)累計(jì)投入資金近5億元，實(shí)施15所寄宿制學(xué)校、12所美麗鄉(xiāng)村校園建設(shè)、13所學(xué)校塑膠運(yùn)動(dòng)場(chǎng)建設(shè)、37所學(xué)校改造和6所幼兒園擴(kuò)建、新建，清鎮(zhèn)一中新校區(qū)建設(shè)已經(jīng)啟動(dòng)，被列入貴陽(yáng)市首批國(guó)際化辦學(xué)項(xiàng)目。教育改革創(chuàng)新邁出新的步伐，辦學(xué)水平不斷提升，榮獲“全國(guó)教育改革創(chuàng)新示范市”稱號(hào)，組建了清一中、二中、三種教育集團(tuán)，培育了6所名校、40所管理先進(jìn)學(xué)校、5所教育改革創(chuàng)新先進(jìn)學(xué)校、10所生態(tài)文明建設(shè)先進(jìn)學(xué)校。職教城取得重大突破，墓前已入駐職業(yè)院校17所，其中8所院校建成招生，7所院校動(dòng)工建設(shè)，2所即將動(dòng)工。1月15日，趙克志書記、陳敏爾省長(zhǎng)專門到清鎮(zhèn)職教城調(diào)研，克志書記指出：“清鎮(zhèn)職教城建設(shè)是一個(gè)創(chuàng)舉”，建成這樣不簡(jiǎn)單；敏爾省長(zhǎng)指出：“清鎮(zhèn)職教城決策好、選址好、組織建設(shè)工作做得好”，“省和貴陽(yáng)市要集中力量辦好清鎮(zhèn)職教城”。在8月21日省政府教育專題會(huì)議上，敏爾省長(zhǎng)提出職教城實(shí)行省、貴陽(yáng)市、清鎮(zhèn)市三級(jí)聯(lián)建。在9月6日全省教育“9＋3”計(jì)劃推進(jìn)會(huì)上，敏爾省長(zhǎng)在講話中專門用一個(gè)章節(jié)講清鎮(zhèn)職教城建設(shè)，強(qiáng)調(diào)要把職教城建設(shè)成為“全省職業(yè)教育發(fā)展的核心區(qū)、職業(yè)教育改革的試驗(yàn)區(qū)、技能培訓(xùn)的引領(lǐng)區(qū)、教城互動(dòng)的創(chuàng)新區(qū)”?？梢哉f(shuō)，我市教育事業(yè)的發(fā)展，正擁有前所未有的大好局面、迎來(lái)了千載難逢的重大機(jī)遇，我們對(duì)把教育辦成清鎮(zhèn)人民的驕傲、把清鎮(zhèn)建設(shè)成為教育強(qiáng)市充滿了信心和決心。

要把教育辦成人民的驕傲，首先要有人民放心、滿意、驕傲的教師。過(guò)去幾年教師節(jié)慶祝表彰及教育工作大會(huì)，我講的都主要是教育發(fā)展的目標(biāo)、思路和措施等，今天，我要講一下教師的師德師風(fēng)問(wèn)題。師德師風(fēng)，就是教師的職業(yè)道德修養(yǎng)及其表現(xiàn)出來(lái)的思想、學(xué)習(xí)和工作作風(fēng)，包括對(duì)政治的關(guān)心和了解、對(duì)職業(yè)的熱愛和投入、對(duì)同事的團(tuán)結(jié)和合作、對(duì)學(xué)生的尊重和愛護(hù)、對(duì)學(xué)術(shù)的嚴(yán)謹(jǐn)和進(jìn)取、對(duì)自己的要求和自律等各個(gè)方面，是教師的職業(yè)操守。楊該說(shuō)，我市廣大教師的師德師風(fēng)總體是好的，大多數(shù)教師是愛崗敬業(yè)、為人師表、辛勤耕耘、無(wú)私奉獻(xiàn)的，否則我市教育工作不會(huì)取得這樣好的成績(jī)。市委、市政府對(duì)全市教師的工作時(shí)充分肯定的，比如今天的表彰，市委、市政府在財(cái)政極其困難的情況下，仍然拿出300萬(wàn)元來(lái)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。但是，我們也看到，當(dāng)前不管是全國(guó)，還是在我市教師隊(duì)伍中，在師德師風(fēng)尚都還存在一些語(yǔ)出問(wèn)題，主要表現(xiàn)在八個(gè)方面：一是個(gè)別教師性侵、猥褻女學(xué)生，道德敗壞。二是有的教師體罰或變相體罰學(xué)生，對(duì)學(xué)生缺乏關(guān)愛和尊重，嚴(yán)重違反有關(guān)規(guī)定。三是有的教師對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，事業(yè)心責(zé)任心不強(qiáng)，缺乏進(jìn)取精神，自甘落后，得過(guò)且過(guò)，沉迷于麻將、游戲、吃喝玩樂(lè)，沒有把心思用在備課、專研教案、教書育人上，把教書育人的天職置之腦后。四是有的教師法紀(jì)意識(shí)淡薄，不學(xué)法、不懂法、不守法，不能明辨是非，偏聽偏信、道聽途說(shuō)、信口開河、信謠傳謠。五是有的教師理想信念淡薄，不注重學(xué)習(xí)，不注重知識(shí)的更新，“兩耳不聞窗外事”，不能正確給學(xué)生釋疑解惑，不能很好的教育引導(dǎo)學(xué)生。六是有的教師心浮氣躁、自私自利，不安心工作，一門心思調(diào)動(dòng)、一門心思找錢，把心思用在補(bǔ)課、找“外水”、搞“第二職業(yè)”上，甚至有的“教一手留一手”，有的還亂收錢物。七是有的教師不注重形象，不注重儀表和言談舉止，言行不拘，不分輕重、不管場(chǎng)合、不顧身份，補(bǔ)注意影響，完全忘記了自己是一名光榮的人民教師。有的心態(tài)消極，大肆渲染、夸大社會(huì)陰暗面，看不見成績(jī)、看不見光明，時(shí)刻擺出一副憤世嫉俗的樣子，十分偏激。有的驕傲自滿、自以為是、嫉賢妒能，只看見自己的成績(jī)，容不得別人優(yōu)秀。八是有的教師大局意識(shí)和奉獻(xiàn)精神不強(qiáng)，自由散漫、不講團(tuán)結(jié)，工作不服從安排，拈輕怕重，搬弄是非，拉幫結(jié)派。比如說(shuō)，性侵問(wèn)題，這是我們最為痛恨的。今年以來(lái)，國(guó)內(nèi)相繼查處了幾起校長(zhǎng)、教師猥褻、性侵犯女學(xué)生甚至女童的案件。今年2月，安徽潛山縣一小學(xué)校長(zhǎng)，多年來(lái)猥褻多名小學(xué)女生，被依法移送起訴到司法機(jī)關(guān)；今年5月，海南省萬(wàn)寧市一小學(xué)校長(zhǎng)，帶6名小學(xué)女生開房，經(jīng)法院審理，被判處有期徒刑十三年六個(gè)月。就在前幾天，湖北孝恩施州鶴峰縣一名中學(xué)教師性侵至少8名女學(xué)生，并致一名女學(xué)生懷孕，目前已被刑拘調(diào)查。而更讓人憤怒的是，這樣的案件在我市也發(fā)生了，三中教師王某性侵寄宿在自己家中的未成年女學(xué)生，使人民法院已對(duì)王某一審判處八年有期徒刑。這起案件，極大地?cái)牧宋沂薪處熽?duì)伍的形象，乃至整個(gè)清鎮(zhèn)的形象。這樣的教師，禽獸不如、令人發(fā)指，即便只是一兩個(gè)，對(duì)整個(gè)教師隊(duì)伍聲譽(yù)和形象的影響也是巨大的。一些教師為了眼前利益置國(guó)家法律于不顧，干出一些違法的事，比如，今年1月份，修文縣部分中小學(xué)教師因?yàn)槟杲K獎(jiǎng)的問(wèn)題罷課罷考，置學(xué)生的學(xué)習(xí)、考試于不顧，震驚了整個(gè)貴陽(yáng)市，造成了惡劣的影響。在一些群體性事件中也有學(xué)生的影子，比如在甕安事件中，有不少學(xué)生參與打砸搶燒；近年來(lái)網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)短信上的謠言，相當(dāng)一部分傳播、散布的人也是來(lái)自教師隊(duì)伍和學(xué)生，這些都足以反映出這些教師、學(xué)生法制觀念的淡薄和學(xué)校法制教育的缺失。在金錢至上、官本位、享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)、“拼爹時(shí)代”等一些腐朽的、負(fù)面的思想沖擊下，一些教師迷失了方向、喪失了志向，對(duì)教師這個(gè)神圣的職業(yè)沒有榮譽(yù)感、認(rèn)同感、歸宿感，認(rèn)為教書沒有前途、沒有油水，是個(gè)低人一等的職業(yè)；有的空談個(gè)人理想，卻不把自己的人生價(jià)值體現(xiàn)到教書育人上，總覺得干教書這行委屈了自己，消極悲觀，虛度光陰，萎靡不振。有的人理想信念動(dòng)搖，對(duì)涉及黨的路線方針政策的重大問(wèn)題口無(wú)遮攔、說(shuō)三道四，片面地夸大干部隊(duì)伍中存在的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，以及改革發(fā)展中出現(xiàn)的一些社會(huì)問(wèn)題。還有一些教師職業(yè)道德觀念淡薄，不注意為人師表，課堂內(nèi)外信口開河，有的甚至還向?qū)W生傳播一些腐朽、負(fù)面的思想和言論。一些教師對(duì)學(xué)生缺乏尊重和關(guān)愛，雖然三令五申，但體罰或變相體罰學(xué)生現(xiàn)象仍然屢禁不止。一些教師在利益、誘惑面前把持不住師德，守不住職業(yè)底線，比如，有的已調(diào)整學(xué)?；蛘甙嗉?jí)、選班干部、特殊照顧等為借口，收受家長(zhǎng)和學(xué)生現(xiàn)的現(xiàn)金、禮品，違規(guī)接受學(xué)生宴請(qǐng)，甚至變相或者索要；有的正課不好好上，一門心思補(bǔ)課，為什么課外輔導(dǎo)班、突擊班、強(qiáng)化班，搞有償家教，就是為了多收點(diǎn)錢。一些教師這山望著那山高，認(rèn)為教書不如公務(wù)員和其他事業(yè)單位的人風(fēng)光，不安心本職工作，成天想著跳出教師隊(duì)伍，或者想著怎么搞點(diǎn)第二職業(yè)、撈點(diǎn)外快。一些在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村教書的教師，工作不安心，一門心思想著找關(guān)系、走后門往城里調(diào)、往鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校調(diào)。還有的教師只看重成績(jī)好的學(xué)生，對(duì)所謂“差等生”就歧視、排斥，紅楓二小一名學(xué)生因?yàn)槌煽?jī)不好又比較調(diào)皮，學(xué)校要求家長(zhǎng)將其帶回家中教育反思，反思完了學(xué)校又不接收，最后導(dǎo)致該學(xué)生離家出走，在建筑工地蓄水池中溺水死亡；某民辦中學(xué)對(duì)一“差生”實(shí)施“勸其退學(xué)”，就在該生退學(xué)后不久，就因乘摩托車飆車發(fā)生交通事故致重傷死亡。有的教師十分勢(shì)利，對(duì)那些所謂父母有錢的學(xué)生就高看一眼，對(duì)平常百姓、窮苦人家的學(xué)生就冷眼相對(duì)。近年來(lái)教育部門對(duì)各學(xué)校、班級(jí)、教師成績(jī)進(jìn)行排位評(píng)比，一些教師因此就唯考試至上、分?jǐn)?shù)至上、主科至上，有的甚至在交叉監(jiān)考時(shí)搞交易，你縱容我的學(xué)生作弊，我不管你的學(xué)生抄襲。一些教師不注重學(xué)習(xí)，不關(guān)心時(shí)事，知識(shí)陳舊，教育教學(xué)方法呆板，照本宣科，難以滿足時(shí)代進(jìn)步的需要、教育改革發(fā)展的需要、學(xué)生的需要。有的片面理解教育政策法規(guī)，認(rèn)為不能體罰學(xué)生就懶得管學(xué)生，學(xué)社和家長(zhǎng)惹不起，任由學(xué)生為所欲為，管他成龍成蛇，自己只要不出問(wèn)題、有工資領(lǐng)就行了，耕作不負(fù)責(zé)任。一些教師眼光狹隘、心胸狹窄，見工作就躲，見好處就爭(zhēng)，為一點(diǎn)眼前利益就鬧得不可開交；有的看見別人當(dāng)先進(jìn)、評(píng)職稱、提職務(wù)，甚至入黨就眼紅，在后面搞小動(dòng)作、打小報(bào)告、寫匿名信。一些教師在學(xué)生拉幫結(jié)派，搞山頭、搞小團(tuán)伙。有的不服從組織安排，不遵守學(xué)校規(guī)章制度，上課、上班想來(lái)就來(lái)、想走就走，我行我素，全然不把校長(zhǎng)、領(lǐng)導(dǎo)放在眼里。有的追求所謂“個(gè)性”、趕時(shí)髦，不注重儀表儀態(tài)和言談舉止，衣冠不整，不修邊幅，邋遢隨意，或者奇裝異服、濃妝艷抹。有的教師玩心太重、生活情趣不健康，成天泡在酒桌、麻將桌上，滿腦子吃喝玩樂(lè)。有的對(duì)教書不在意、對(duì)學(xué)生不關(guān)心，對(duì)各種小道消息、流言蜚語(yǔ)、花邊新聞倒很上心，樂(lè)此不疲，說(shuō)起來(lái)滔滔不絕、煞有介事。

教師是教育之本，師德是教育之魂。教師是人類靈魂的工程師，是太陽(yáng)底下最崇高的職業(yè)，是罪受人尊重的職業(yè)。全市每一個(gè)教師，都要對(duì)得起這樣的稱號(hào)，受得起這樣的尊重?！皫熣撸瑐鞯绞跇I(yè)解惑也”，對(duì)一個(gè)老師來(lái)說(shuō)，“傳道”是第一位的，不僅要交給學(xué)生知識(shí)，更要教會(huì)學(xué)生怎么樣做人。要始終牢記為人師表，要時(shí)刻提醒自己，自己的師德師風(fēng)、一言一行，都會(huì)對(duì)學(xué)生有效的心靈、成長(zhǎng)的道路留下印記，帶來(lái)終身的影響。換位思考，如果你的子女交給一個(gè)師德不端、師風(fēng)不正的人，你又會(huì)怎么想？師德師風(fēng)存在的問(wèn)題，哪怕只是少數(shù)、個(gè)別的問(wèn)題，也不能讓“一顆耗子屎打壞一鍋湯”?？床坏街髁骱统煽?jī)，是錯(cuò)誤的；但看不到問(wèn)題和危害，肯定是危險(xiǎn)的。所以，師德師風(fēng)建設(shè)，必須抓，必須狠抓、經(jīng)常抓、長(zhǎng)期抓。為此，市委、市政府決定從今天的教師節(jié)開始，到明年教師節(jié)，用一年的時(shí)間，在全市教育系統(tǒng)、教師隊(duì)伍開展師德師風(fēng)教育整頓活動(dòng)。開展這次活動(dòng)的主要目的是解決突出問(wèn)題、提升隊(duì)伍形象、促進(jìn)教育工作；總要求是明師道、正師德、揚(yáng)師風(fēng)；著力點(diǎn)是解決師德師風(fēng)上存在的突出問(wèn)題?；顒?dòng)分為五個(gè)階段：第一階段，學(xué)習(xí)提高。深入開展師德師風(fēng)和法制大教育、大討論，加強(qiáng)正反兩方面的案例教育，開展一系列形式多樣、有針對(duì)性的主題活動(dòng)，真正入腦入心，確保學(xué)習(xí)效果。第二階段，對(duì)照檢查。對(duì)照我前面說(shuō)的八個(gè)方面的問(wèn)題，開展對(duì)照檢查，通過(guò)深刻剖析、自查自糾，多方面征求意見，自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫，以及學(xué)生、家長(zhǎng)和群眾提，把個(gè)人、學(xué)校在師德師風(fēng)上存在的問(wèn)題找準(zhǔn)找全找出來(lái)，要觸及靈魂，不回避問(wèn)題，不怕揭短亮丑；第三階段，整改落實(shí)。針對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題，制定整改措施，有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)解決解決什么問(wèn)題，問(wèn)題不解決不放過(guò)，確保不走形式，不走過(guò)場(chǎng)；第四階段，檢查驗(yàn)收。學(xué)校、個(gè)人要對(duì)活動(dòng)情況進(jìn)行總結(jié)，接受上級(jí)派出的督查指導(dǎo)組的檢查驗(yàn)收。要打?qū)W生、家長(zhǎng)和群眾中開展測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)不過(guò)關(guān)不放過(guò)。第五階段，長(zhǎng)效鞏固。針對(duì)突出問(wèn)題和監(jiān)管上的薄弱環(huán)節(jié)，建立健全師德師風(fēng)監(jiān)督、考核、評(píng)估、獎(jiǎng)懲機(jī)制，把師德師風(fēng)建設(shè)納入制度化、長(zhǎng)效化管理。要堅(jiān)持“五個(gè)貫穿始終”，即把學(xué)習(xí)教育貫穿始終、把查擺和解決問(wèn)題貫穿始終、把問(wèn)責(zé)查處貫穿始終、把制度建設(shè)貫穿始終、把領(lǐng)導(dǎo)帶頭和黨員示范貫穿始終。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）要加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)師德師風(fēng)教育整頓活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。要堅(jiān)持開門搞活動(dòng)，接受學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)的監(jiān)督、評(píng)議和舉報(bào)。要堅(jiān)持城鄉(xiāng)學(xué)校和小學(xué)、中學(xué)、幼兒園教師分類指導(dǎo)，不搞一刀切。要堅(jiān)持正面教育、正面引導(dǎo)、客觀公正，防止無(wú)事生非、人人自危。要抓好典型示范，在全市教育系統(tǒng)開展“三名一標(biāo)兵”評(píng)選活動(dòng)，即名校長(zhǎng)、名班主任、名教師和師德標(biāo)兵，努力營(yíng)造尊重先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、追趕先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍?；顒?dòng)的開展要與“三找”大討論活動(dòng)、群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，要注意與日常教育教學(xué)工作相統(tǒng)籌，確保正常教育教學(xué)工作不受影響，通過(guò)活動(dòng)的開展促進(jìn)工作，通過(guò)教育教學(xué)的實(shí)際成績(jī)檢驗(yàn)活動(dòng)的成效。

各位老師，同志們，“一年之計(jì)，莫如樹谷；十年之計(jì)，莫如樹木；終身之計(jì)，莫如樹人”。希望通過(guò)師德師風(fēng)建設(shè)，使全市教師真正成為辛勤耕耘的園丁、燃燒自己照亮孩子成長(zhǎng)道路的火炬，成就每一個(gè)教師、每一個(gè)孩子、每一個(gè)家庭的夢(mèng)想，實(shí)現(xiàn)每一個(gè)清鎮(zhèn)人共同的夢(mèng)想。

最后，祝全市廣大教師和教育工作者節(jié)日愉快，身體健康。工作順利，闔家幸福！

謝謝大家！