第一篇：市委書記在全市科技創(chuàng)新大會上的講話

市委書記在全市科技創(chuàng)新大會上的講話

這次全市科技創(chuàng)新大會，是在新的歷史時期謀劃推進湖州科學發(fā)展、更快更好發(fā)展的一次十分重要的會議。會議的主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，認真貫徹黨的十六屆五中全會、全國科技大會和全省自主創(chuàng)新大會精神，進一步統(tǒng)一思想、明確目標、落實措施，動員全市上下

齊心協(xié)力加快科技進步，提高自主創(chuàng)新能力、建設創(chuàng)新型城市，為增強“三力”、率先崛起提供強大的動力支撐。剛才，市委、市政府隆重表彰了湖州市重大科技貢獻獎和科技進步獎的獲獎者，為全市十強高新技術企業(yè)授了牌,4個單位作了典型發(fā)言。在此，我代表市委、市政府向獲獎的同志和企業(yè)表示熱烈的祝賀!向全市各條戰(zhàn)線上的廣大科技工作者表示誠摯的問候和崇高的敬意!下面，我根據(jù)市委常委會研究的意見，講三個問題。

一、充分認識提高自主創(chuàng)新能力、建設創(chuàng)新型城市的重要意義

“十五”期間，市委、市政府高度重視科技工作，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，深入實施科教興市、人才強市戰(zhàn)略，全市科技創(chuàng)新能力不斷增強，科技服務體系進一步健全，科技水平和綜合實力有了新的提高，科技對經(jīng)濟和社會發(fā)展的支撐和引領作用日益明顯，我市已連續(xù)3次被國家科技部評為全國“科教興市”先進城市?？梢哉f“十五”時期是我市科技事業(yè)發(fā)展最好、最快的時期。一是高新技術產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。2005年我市省級以上高新技術企業(yè)累計達到110家，其中國家級24家，實現(xiàn)產(chǎn)值258.8億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到24.5，比2000年提高了7.4個百分點，初步形成了電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、光機電一體化、新能源和環(huán)境保護技術等一批特色產(chǎn)業(yè)和一大批創(chuàng)新型的高新技術企業(yè)，高新技術產(chǎn)業(yè)和企業(yè)已成為湖州國民經(jīng)濟的重要組成部分和最具增長潛力的新增長點。二是科技創(chuàng)新服務體系逐步完善。促進高新技術產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的園區(qū)和基地建設加快推進，提升塊狀特色產(chǎn)業(yè)科技含量、技術層次的公共研發(fā)和服務平臺建設不斷完善，面向中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)服務平臺建設取得實質(zhì)性進展。全市已形成湖州高新技術園區(qū)和長興無機非金屬材料、南潯特種電磁線、德清生物醫(yī)藥3個高新技術特色產(chǎn)業(yè)基地的“一園三基地”發(fā)展格局；全市有108家企業(yè)建立了研發(fā)（技術）中心，其中國家級2家，省級47家；全市共搞入9075萬元建立科技創(chuàng)業(yè)園（孵化器）4個，共吸收97家科技型中小企業(yè)入園創(chuàng)業(yè)；在童裝、木業(yè)、轉(zhuǎn)椅等行業(yè)建成了一批設計、培訓、檢測和信息中心；目前全市已有各類科技中介服務機構(gòu)88家。三是產(chǎn)學研結(jié)合邁出新的步伐。我市先后與中科院、中電科技第十五研究所、武漢冶金研究院、北師大等共建了創(chuàng)新載體，最近我市又與浙江大學在原來合作的基礎上，以共建社會主義新農(nóng)村省級實驗示范區(qū)為契機，進一步加強全面合作；全市現(xiàn)有823家企業(yè)與國內(nèi)217家高校、科研院所建立合作關系，“十五”期間共簽訂產(chǎn)學研合作意向2045項，正式簽約1039項。四是科技投入逐年增加。2005年全社會科技投入達到12.9億元，其中研究與開發(fā)(R&amD)投入5.12億元，分別是2000年的2.8倍和3.9倍；全市各級財政科技投入達到1.4億元，其中科技三項費用1.13億元，是2000年的4.1倍和3.9倍。五是科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻不斷加大。全市“十五”期間累計申報專利3524件，獲得授權(quán)1488件，在生物醫(yī)藥、環(huán)保水處理、淡水魚養(yǎng)殖、竹子深加工利用等技術領域，形成了一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術成果；2005年全市共開發(fā)省級以上新產(chǎn)品751項，其中15項列入國家級重點新產(chǎn)品，全市已擁有中國名牌2只、浙江名牌67只，馳名商標4件、省著名商標81件，國家免檢產(chǎn)品24種。2005年全市科技進步貢獻率達到44.76。

在肯定成績的同時，也要清醒地看到，我市科技總體水平與先進地區(qū)相比仍有較大的差距，與經(jīng)濟社會發(fā)展的要求還有許多不相適應的地方，主要表現(xiàn)在：一是科研力量比較薄弱。在長三角城市群中，我市的科研院所、高校和企業(yè)研發(fā)中心的數(shù)量還比較少、規(guī)模比較小；科技人才總量不大，素質(zhì)結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、分布結(jié)構(gòu)均不夠合理。二是科技投入仍然不足。由于經(jīng)濟總量較小，財力不強等客觀因素，近幾年財政對科技撥款的增長幅度還是比較低。2005年，全市企業(yè)技術開發(fā)費支出占銷售收入的比重僅為1.09,一些企業(yè)對科技創(chuàng)新的重要意義認識不夠，缺乏長遠發(fā)展的眼光，往往更多地追求即期增長，習慣于外延擴張，不愿意把資金投入到科技研發(fā)和創(chuàng)新上，在技術引進上，也存在重硬件、輕軟件，重引進、輕消化，重模仿、輕創(chuàng)新的問題。三是科技自主創(chuàng)新能力不強。企業(yè)總體上缺乏核心的關鍵技術，真正具有自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)和產(chǎn)品還不多，高新技術企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)值比重不高，特別是高技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值僅占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的5.73，低于全省平均水平1.15個百分點。

第二篇：市委書記在全市科技創(chuàng)新大會上的講話

這次全市科技創(chuàng)新大會，是在新的歷史時期謀劃推進ＸＸ科學發(fā)展、更快更好發(fā)展的一次十分重要的會議。會議的主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，認真貫徹黨的十六屆五中全會、全國科技大會和全省自主創(chuàng)新大會精神，進一步統(tǒng)一思想、明確目標、落實措施，動員全市上下齊心協(xié)力加快科技進步，提高自主創(chuàng)新能力、建設創(chuàng)新型城市，為增強“三力”、率先崛起提供強大的動力支撐。剛才，市委、市政府隆重表彰了ＸＸ市重大科技貢獻獎和科技進步獎的獲獎者，為全市十強高新技術企業(yè)授了牌,4個單位作了典型發(fā)言。在此，我代表市委、市政府向獲獎的同志和企業(yè)表示熱烈的祝賀!向全市各條戰(zhàn)線上的廣大科技工作者表示誠摯的問候和崇高的敬意!

下面，我根據(jù)市委常委會研究的意見，講三個問題。

一、充分認識提高自主創(chuàng)新能力、建設創(chuàng)新型城市的重要意義

“十五”期間，市委、市政府高度重視科技工作，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，深入實施科教興市、人才強市戰(zhàn)略，全市科技創(chuàng)新能力不斷增強，科技服務體系進一步健全，科技水平和綜合實力有了新的提高，科技對經(jīng)濟和社會發(fā)展的支撐和引領作用日益明顯，我市已連續(xù)3次被國家科技部評為全國“科教興市”先進城市?？梢哉f“十五”時期是我市科技事業(yè)發(fā)展最好、最快的時期。一是高新技術產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。2005年我市省級以上高新技術企業(yè)累計達到110家，其中國家級24家，實現(xiàn)產(chǎn)值258.8億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到24.5%，比2000年提高了7.4個百分點，初步形成了電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、光機電一體化、新能源和環(huán)境保護技術等一批特色產(chǎn)業(yè)和一大批創(chuàng)新型的高新技術企業(yè)，高新技術產(chǎn)業(yè)和企業(yè)已成為ＸＸ國民經(jīng)濟的重要組成部分和最具增長潛力的新增長點。二是科技創(chuàng)新服務體系逐步完善。促進高新技術產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的園區(qū)和基地建設加快推進，提升塊狀特色產(chǎn)業(yè)科技含量、技術層次的公共研發(fā)和服務平臺建設不斷完善，面向中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)服務平臺建設取得實質(zhì)性進展。全市已形成ＸＸ高新技術園區(qū)和長興無機非金屬材料、南潯特種電磁線、德清生物醫(yī)藥3個高新技術特色產(chǎn)業(yè)基地的“一園三基地”發(fā)展格局；全市有108家企業(yè)建立了研發(fā)（技術）中心，其中國家級2家，省級47家；全市共搞入9075萬元建立科技創(chuàng)業(yè)園（孵化器）4個，共吸收97家科技型中小企業(yè)入園創(chuàng)業(yè)；在童裝、木業(yè)、轉(zhuǎn)椅等行業(yè)建成了一批設計、培訓、檢測和信息中心；目前全市已有各類科技中介服務機構(gòu)88家。三是產(chǎn)學研結(jié)合邁出新的步伐。我市先后與中科院、中電科技第十五研究所、武漢冶金研究院、北師大等共建了創(chuàng)新載體，最近我市又與浙江大學在原來合作的基礎上，以共建社會主義新農(nóng)村省級實驗示范區(qū)為契機，進一步加強全面合作；全市現(xiàn)有823家企業(yè)與國內(nèi)217家高校、科研院所建立合作關系，“十五”期間共簽訂產(chǎn)學研合作意向2045項，正式簽約1039項。四是科技投入逐年增加。2005年全社會科技投入達到12.9億元，其中研究與開發(fā)(R&D)投入5.12億元，分別是2000年的2.8倍和3.9倍；全市各級財政科技投入達到1.4億元，其中科技三項費用1.13億元，是2000年的4.1倍和3.9倍。五是科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻不斷加大。全市“十五”期間累計申報專利3524件，獲得授權(quán)1488件，在生物醫(yī)藥、環(huán)保水處理、淡水魚養(yǎng)殖、竹子深加工利用等技術領域，形成了一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術成果；2005年全市共開發(fā)省級以上新產(chǎn)品751項，其中15項列入國家級重點新產(chǎn)品，全市已擁有中國名牌2只、浙江名牌67只，馳名商標4件、省著名商標81件，國家免檢產(chǎn)品24種。2005年全市科技進步貢獻率達到44.76%。

在肯定成績的同時，也要清醒地看到，我市科技總體水平與先進地區(qū)相比仍有較大的差距，與經(jīng)濟社會發(fā)展的要求還有許多不相適應的地方，主要表現(xiàn)在：一是科研力量比較薄弱。在長三角城市群中，我市的科研院所、高校和企業(yè)研發(fā)中心的數(shù)量還比較少、規(guī)模比較??；科技人才總量不大，素質(zhì)結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、分布結(jié)構(gòu)均不夠合理。二是科技投入仍然不足。由于經(jīng)濟總量較小，財力不強等客觀因素，近幾年財政對科技撥款的增長幅度還是比較低。2005年，全市企業(yè)技術開發(fā)費支出占銷售收入的比重僅為1.09%,一些企業(yè)對科技創(chuàng)新的重要意義認識不夠，缺乏長遠發(fā)展的眼光，往往更多地追求即期增長，習慣于外延擴張，不愿意把資金投入到科技研發(fā)和創(chuàng)新上，在技術引進上，也存在重硬件、輕軟件，重引進、輕消化，重模仿、輕創(chuàng)新的問題。三是科技自主創(chuàng)新能力不強。企業(yè)總體上缺乏核心的關鍵技術，真正具有自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)和產(chǎn)品還不多，高新技術企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)值比重不高，特別是高技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值僅占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的5.73%，低于全省平均水平1.15個百分點。

經(jīng)過改革開放20多年的發(fā)展，當前我市經(jīng)濟發(fā)展進入了由投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變新的階段，面對貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的要求，面對增強“三力”、率先崛起，加快建設現(xiàn)代化生態(tài)型濱湖大城市的目標，全市上下必須進一步提高對科技進步和自主創(chuàng)新重要意義的認識，切實增強緊迫感和責任感，把增強科技創(chuàng)新能力擺到更加突出的位置，堅定不移地走科技進步和自主創(chuàng)新的道路，加快建設創(chuàng)新型城市。

提高自主創(chuàng)新能力、建設創(chuàng)新型城市是貫徹國家戰(zhàn)略的必然要求。當今時代，科學技術越來越成為生產(chǎn)力發(fā)展的決定性因素，科技競爭已成為綜合國力競爭的焦點。可以說，誰在科技進步方面占據(jù)優(yōu)勢，誰就能夠贏得主動。大到一個國家小到一個企業(yè)，如果不具有自主創(chuàng)新能力，就沒有核心競爭力，就不能把握未來發(fā)展的主動權(quán)。因此，許多發(fā)達國家紛紛把推動科技進步和自主創(chuàng)新作為國家戰(zhàn)略。從我國來看，改革開放20多年來，科學技術取得了長足進步，但科技總體水平同世界先進水平相比還有較大差距。主要表現(xiàn)在，自主創(chuàng)新能力弱，關鍵技術自給率低，由于缺乏核心技術，企業(yè)核心競爭力不強，這使我國企業(yè)在激烈的國際市場競爭中往往處于不利的地位;中國人口眾多，人均能源、礦產(chǎn)資源、水資源等重要資源擁有量低，環(huán)境容量有限，從長遠來看，僅靠大量消耗資源的粗放型增長方式，發(fā)展是難以為繼的。因此，無論從國際科技競爭加劇和知識產(chǎn)權(quán)保護強化的趨勢看，還是從我國面臨的能源資源環(huán)境約束和維護經(jīng)濟安全的形勢看，我國已經(jīng)到了必須更多地依靠增強自主創(chuàng)新能力推動經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史階段。面對世界大勢和我國國情，中央作出增強自主創(chuàng)新能力、建設創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略決策，既反映了我們黨對世界經(jīng)濟、科技發(fā)展趨勢和內(nèi)在規(guī)律的準確把握，也反映了全面貫徹落實科學發(fā)展觀、加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變的新要求，這是我國發(fā)展戰(zhàn)略的重大調(diào)整，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。建設創(chuàng)新型城市是創(chuàng)新型國家整體戰(zhàn)略的一部分，是建設創(chuàng)新型國家的基礎。要建成創(chuàng)新型國家，首先必須要有一大批創(chuàng)新型城市。城市的發(fā)展沒有轉(zhuǎn)到以創(chuàng)新驅(qū)動為主上來，整個國家的發(fā)展模式不可能發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變，國家整體創(chuàng)新能力也不可能得到質(zhì)的提高。我們必須認真貫徹國家戰(zhàn)略，按照中央和省委統(tǒng)一部署，結(jié)合ＸＸ的實際，加快推進自主創(chuàng)新，努力建設創(chuàng)新型城市。

提高自主創(chuàng)新能力、建設創(chuàng)新型城市是轉(zhuǎn)變增長方式、切實把發(fā)展轉(zhuǎn)入科學發(fā)展軌道的內(nèi)在要求。推進科技進步，增強自主創(chuàng)新能力，不斷提高科學技術對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻率，實現(xiàn)經(jīng)濟又快又好發(fā)展，是科學發(fā)展觀的要義。不斷提高自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型城市的過程，就是全面落實科學發(fā)展觀的過程。改革開放以來，我市的發(fā)展總體上是依靠不斷增加資本、資源、勞動力等要素投入，走的是一條投資驅(qū)動型道路。目前，仍以紡織、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，兩大產(chǎn)業(yè)占比達42.9%，高投入、高消耗、高污染、低效益的特征比較明顯。這種粗放型的增長方式和低層次的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)遇到了資源要素緊缺、環(huán)境壓力加大、市場競爭激烈的嚴峻挑戰(zhàn)。今后再走這樣的路，路將越走越窄，將難以為繼。國家政策不允許，資源環(huán)境不允許，市場競爭不允許，人民群眾也不答應?！笆晃濉睍r期，迫切要求我們加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，走新型工業(yè)化道路，來緩解能源資源和環(huán)境的瓶頸制約，解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出矛盾，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。要做到這一點，關鍵在于科技進步和創(chuàng)新。因此，我們要全面貫徹落實科學發(fā)展觀，自覺依靠科技進步和自主創(chuàng)新，加快形成以科技創(chuàng)新為前進動力和發(fā)展?jié)摿Φ募s型增長方式，切實將經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)入科學發(fā)展的軌道。

提高自主創(chuàng)新能力、建設創(chuàng)新型城市是增強“三力”、奮力實現(xiàn)率先崛起的重要路徑?！笆晃濉笔俏沂腥鎸嵤┰鰪姟叭Α?、率先崛起戰(zhàn)略，加快建設現(xiàn)代化生態(tài)型濱湖大城市的關鍵時期。經(jīng)過“十五”的發(fā)展，我市進入了工業(yè)化進程加快、城市化進程加速、市場化逐步完善、國際化水平不斷提升的新階段。國際經(jīng)驗表明：在這個階段，傳統(tǒng)生產(chǎn)要素對經(jīng)濟增長的貢獻份額將呈現(xiàn)遞減趨勢，科技進步與創(chuàng)新將日益成為經(jīng)濟社會發(fā)展的主導力量。因此，應對日趨激烈的競爭和嚴峻的挑戰(zhàn)，要加快實現(xiàn)增強“三力”、率先崛起的奮斗目標，迫切需要尋找新的發(fā)展路徑、新的增長動力，創(chuàng)造新的競爭優(yōu)勢。這個新路徑、新動力、新的競爭優(yōu)勢，就是科技進步和創(chuàng)新。科學技術是第一生產(chǎn)力，自主創(chuàng)新是第一競爭力。抓住了科技進步和自主創(chuàng)新，就把握了經(jīng)濟又快又好發(fā)展的主動權(quán)。ＸＸ經(jīng)濟社會發(fā)展要實現(xiàn)更大的突破，努力走在前列，奮力率先崛起，根本出路就是把提高自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式，提高核心競爭力的中心環(huán)節(jié)，把建設創(chuàng)新型城市作為面向未來的重大戰(zhàn)略，讓自主創(chuàng)新成為推動經(jīng)濟發(fā)展的不竭動力，真正使科技進步和創(chuàng)新成為增強“三力”、率先崛起的堅實基礎和強大動力。我們一定要把科技進步和自主創(chuàng)新放在更加突出的位置，加快建設創(chuàng)新型城市，不斷創(chuàng)新發(fā)展理念、增添發(fā)展動力、激發(fā)發(fā)展活力，依靠科技進步和創(chuàng)新，從根本上破解制約我市加快發(fā)展的要素瓶頸等障礙因素，持續(xù)推動我市經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展，不斷提升城市綜合競爭力，奮力實現(xiàn)ＸＸ在杭湖寧發(fā)展帶中間率先崛起。

二、進一步明確提高自主創(chuàng)新能力、建設創(chuàng)新型城市的指導思想和目標任務

提高自主創(chuàng)新能力、建設創(chuàng)新型城市，是發(fā)展模式的根本轉(zhuǎn)變和社會領域的深刻變革，是事關發(fā)展全局的一項長期而艱巨的任務。今后一個時期，做好這方面工作總的指導思想是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，認真貫徹“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來”的方針，緊緊圍繞增強“三力”、率先崛起戰(zhàn)略，堅持科教興市，通過培育創(chuàng)新主體，健全創(chuàng)新體系，集聚創(chuàng)新要素，完善創(chuàng)新體制，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，轉(zhuǎn)化創(chuàng)新成果，活躍創(chuàng)新文化，不斷提高自主創(chuàng)新能力，增強城市的綜合競爭力，把ＸＸ建設成為創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)突出、創(chuàng)新型企業(yè)密集、創(chuàng)新型人才匯聚，擁有眾多自主知識產(chǎn)權(quán)成果和品牌，在杭湖寧發(fā)展帶中間起到引領作用的創(chuàng)新型城市和科技強市。

提高自主創(chuàng)新能力、建設創(chuàng)新型城市的主要目標是，到2010年，基本建立適應社會主義市場經(jīng)濟體制要求、適應ＸＸ科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域創(chuàng)新體系，全社會研究開發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達到1.5%以上，科技進步貢獻率達到50%以上，高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過800億元，占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到30%左右。到2020年，全社會研究開發(fā)投入占生產(chǎn)總值的比重提高到2.5%以上，高新技術產(chǎn)業(yè)成為主導產(chǎn)業(yè)，科技進步貢獻率達到65%以上。將ＸＸ建設成為杭湖寧發(fā)展帶重要的高科技創(chuàng)新基地、高新技術產(chǎn)業(yè)化基地、高素質(zhì)人才集聚基地，跨入創(chuàng)新型城市行列。

根據(jù)上述指導思想和總體目標，我市提高自主創(chuàng)新能力、加快建設創(chuàng)新型城市，在工作上必須重點抓好以下幾個方面：

1、大力培育和弘揚創(chuàng)新文化，努力形成全社會創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍

創(chuàng)新的時代呼喚創(chuàng)新的文化。提高自主創(chuàng)新能力、建設創(chuàng)新型城市，不但需要廣大科技工作者的艱苦勞動和創(chuàng)造性實踐，而且需要廣大群眾的積極參與，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)的精神。觀念決定行動，沒有人的創(chuàng)新觀念，沒有全社會的創(chuàng)新氛圍，推進自主創(chuàng)新、建設創(chuàng)新型城市就可能成為“空中樓閣”。因此培育和弘揚創(chuàng)新文化，對建設創(chuàng)新型城市來說至關重要。ＸＸ文化底蘊深厚，傳統(tǒng)文化中不僅有和諧、務實、精致的元素，也不乏有開放、創(chuàng)新、進取的精神。ＸＸ人在中華民族歷史發(fā)展進程中有過許多創(chuàng)造，近代也有不少創(chuàng)新。我們一定要進一步弘揚傳統(tǒng)文化，培育“開放、務實、創(chuàng)新、和諧”的時代精神，特別要使傳統(tǒng)文化中“創(chuàng)新”的精神得到進一步的發(fā)揚光大，形成激勵全社會創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)新文化。要堅持以解放思想為先導，在全社會大力倡導敢為人先、敢冒風險、敢于創(chuàng)新、寬容失敗的精神，不斷破除束縛創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)的保守思想和陳舊觀念，堅決革除束縛科技創(chuàng)新的體制弊端和過時規(guī)定，以思想的大解放促進科技生產(chǎn)力的大發(fā)展。要努力營造鼓勵創(chuàng)新、崇尚創(chuàng)新、追求創(chuàng)新的良好氛圍，使廣大人民群眾進一步增強創(chuàng)新的勇氣、創(chuàng)造的銳氣、創(chuàng)業(yè)的志氣，把大家創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)的積極性充分調(diào)動起來，使一切有利于ＸＸ加快率先崛起的創(chuàng)新愿望得到尊重、創(chuàng)新活動得到支持、創(chuàng)新才能得到發(fā)揮、創(chuàng)新成果得到應用。要進一步加強科學普及，在全社會廣為傳播科學知識、科學方法、科學思想、科學精神，努力形成人人愛科學、學科學、講科學、用科學的社會氛圍；加強創(chuàng)新文化的傳播，廣泛宣傳創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)的先進典型，讓創(chuàng)新的思維、創(chuàng)造的活動、創(chuàng)業(yè)的人們充分活躍起來，激勵大家拓寬眼界、增強膽識，積極主動地投入創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)大潮，為增強“三力”、率先崛起做貢獻。加強自主創(chuàng)新,加快科技進步,離不開廣大科技工作者的艱苦奮斗和創(chuàng)造性勞動。長期以來,我市廣大科技人員刻苦努力、奮力拼搏,為ＸＸ的科技事業(yè)發(fā)展做出了很大的貢獻。推進自主創(chuàng)新、建設創(chuàng)新型城市，是一個需要英才并能夠造就英才的過程，是一個需要遠大抱負并能夠?qū)崿F(xiàn)遠大抱負的時代。希望廣大科技工作者進一步發(fā)揚愛國主義精神、求真務實精神、拼搏創(chuàng)新精神和團結(jié)協(xié)作精神,不畏艱難、銳意創(chuàng)新,努力創(chuàng)造出無愧于時代、無愧于人民的光輝業(yè)績。

2、緊緊圍繞經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，加快推進自主創(chuàng)新

提高自主創(chuàng)新能力是推進結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要動力和重要途徑，是促進產(chǎn)業(yè)升級的基礎和前提。去年，ＸＸ人均GDp達到了3000美元，發(fā)展已經(jīng)站到了新的起點上，要求更高、難度更大。

當前和今后一個時期，ＸＸ發(fā)展的主要任務就是要圍繞增強“三力”、率先崛起的目標，在科學發(fā)展觀的指導下，以鳳凰涅槃的精神，加快調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式。所以，必須找準科技創(chuàng)新的主攻方向和戰(zhàn)略重點，推動ＸＸ經(jīng)濟又快又好的發(fā)展。一是加快高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化。要按照“二三三”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，圍繞改造提升紡織、建材兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加速高新技術與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合，提高工藝技術水平，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化；圍繞做大做強金屬材料、機電制造、現(xiàn)代輕工三大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，堅持有所為有所不為的原則，組織力量進行攻關，重點突破一批核心技術，形成自主知識產(chǎn)權(quán)，搶占產(chǎn)業(yè)技術戰(zhàn)略制高點，加快培育成為特色優(yōu)勢明顯、核心競爭力強的支柱產(chǎn)業(yè)；圍繞培育發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥、環(huán)保節(jié)能等高新技術產(chǎn)業(yè)，確定若干技術基礎較好、近期有望突破的重點，實施一批高技術產(chǎn)業(yè)化重大項目，實現(xiàn)重點跨越，力爭在國內(nèi)外同行業(yè)中形成和保持技術領先地位，進一步做大做強高新技術產(chǎn)業(yè)。二是加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。堅持把農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新作為建設社會主義新農(nóng)村的重要動力，要以與浙江大學合作共建社會主義新農(nóng)村實驗示范區(qū)為契機，積極利用浙大的科技、人才和信息資源，同時，充分發(fā)揮我市現(xiàn)有的省淡水研究所等農(nóng)科院所的作用，建立健全完善的新型農(nóng)村科技創(chuàng)新和應用推廣服務體系以及信息化體系，加強農(nóng)業(yè)科研與攻關，在種子種苗研發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品安全與標準化生產(chǎn)、現(xiàn)代林業(yè)等技術領域?qū)嵤┮慌r(nóng)業(yè)科技項目，加快生物技術、信息技術和農(nóng)業(yè)科技成果的推廣、應用和產(chǎn)業(yè)化，努力提高農(nóng)業(yè)科技水平和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加快高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。三是提高現(xiàn)代服務業(yè)科技支撐力。抓住我市先進制造業(yè)加快發(fā)展、居民消費結(jié)構(gòu)升級和國際服務業(yè)轉(zhuǎn)移的有利時機，大力發(fā)展電子商務、現(xiàn)代物流、信息、金融、中介、文化、創(chuàng)意等現(xiàn)代服務業(yè)，特別是為先進制造業(yè)服務的生產(chǎn)性服務業(yè)，積極采用先進技術和裝備提升商貿(mào)流通、交通運輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務業(yè)，提高服務業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平。四是依靠科技進步促進可持續(xù)發(fā)展。按照建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求，以生態(tài)環(huán)境、循環(huán)經(jīng)濟、人口與健康、人居環(huán)境、公共安全為重點，組織實施一批重大科技項目和創(chuàng)新示范工程，使人民群眾生活質(zhì)量得到進一步改善，自然資源的支撐力和生態(tài)環(huán)境的承載力不斷增強。同時，加強相關技術在衛(wèi)生、文化、教育等社會事業(yè)中的推廣應用，推進社會進步，促進社會和諧。

3、堅持強化企業(yè)主體地位和促進產(chǎn)學研相結(jié)合，加快建立區(qū)域創(chuàng)新體系

通過深化科技體制改革，有效整合各類創(chuàng)新資源，盡快形成以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的開放型區(qū)域創(chuàng)新體系。一要進一步強化企業(yè)的主體地位。企業(yè)是市場經(jīng)濟的主體，只有千千萬萬企業(yè)重視自主創(chuàng)新，加快提升自主創(chuàng)新能力，才能真正提高一個地區(qū)和國家的競爭力。我們要努力營造良好的體制和政策環(huán)境，引導企業(yè)健全技術創(chuàng)新機制，促進企業(yè)真正成為研發(fā)投入的主體、技術創(chuàng)新活動的主體和創(chuàng)新成果應用的主體。創(chuàng)新是與企業(yè)家精神緊密聯(lián)系在一起的，企業(yè)家在企業(yè)自主創(chuàng)新活動中起著核心作用。企業(yè)創(chuàng)新，說到底要靠企業(yè)的決策者。所有成功企業(yè)的經(jīng)驗證明，自主創(chuàng)新的關鍵在于有遠見卓識的企業(yè)家。我們每一個企業(yè)和企業(yè)家都要認識到自主創(chuàng)新不是企業(yè)的權(quán)宜之計，而是企業(yè)的長遠發(fā)展戰(zhàn)略，進一步強化自主創(chuàng)新意識，真正把自主創(chuàng)新作為自身生存發(fā)展的根本途徑和有效手段。特別是大企業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)，要有開展自主創(chuàng)新的決心和信心，力爭掌握自主知識產(chǎn)權(quán)的關鍵技術，努力在國際市場競爭中占據(jù)有利位置，為提高自主創(chuàng)新能力、建設創(chuàng)新型城市作出貢獻、樹立榜樣。二要加快建設各類科技創(chuàng)新平臺和載體。各類科技創(chuàng)新平臺和載體是整個創(chuàng)新體系的基礎。要加快ＸＸ經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)尤其是高新技術園區(qū)的建設，積極申報建設國家級出口加工區(qū)。使各類園區(qū)真正成為創(chuàng)新型企業(yè)密集、創(chuàng)新型人才密集的重要基地。要大力推進南太湖科技創(chuàng)新中心、浙江太極信息技術研究院、中科院ＸＸ生物中心、ＸＸ科技創(chuàng)業(yè)園、國家級ＸＸ淡水漁業(yè)生產(chǎn)力促進中心等科技創(chuàng)新平臺建設，尤其是南太湖科技創(chuàng)新中心要加快建設，早見成效，更好地吸引、集聚國內(nèi)外高校、科研院所和研發(fā)機構(gòu)入駐。三縣二區(qū)的企業(yè)都要充分利用這一平臺?？梢砸劳羞@個平臺，幫助解決一些科技攻關難題，轉(zhuǎn)移成果。要鼓勵ＸＸ師范學院、ＸＸ職業(yè)技術學院等高校圍繞區(qū)域創(chuàng)新目標，強化對產(chǎn)業(yè)、企業(yè)發(fā)展的服務和支持，充分發(fā)揮高等院校在科技創(chuàng)新中的生力軍作用。加強各類科技企業(yè)孵化器建設，強化孵化功能，努力為中小企業(yè)技術創(chuàng)新和科技創(chuàng)業(yè)提供服務。進一步加強南潯木業(yè)、織里童裝、安吉轉(zhuǎn)椅等特色優(yōu)勢行業(yè)科技創(chuàng)新服務平臺建設，加強共性關鍵技術研究，強化質(zhì)量檢測等公共服務，降低中小企業(yè)創(chuàng)新的成本和風險，提高創(chuàng)新整體水平和效率，成為提升塊狀經(jīng)濟和特色產(chǎn)業(yè)的重要科技支撐。三要建立健全科技創(chuàng)新服務體系。要以科技創(chuàng)業(yè)服務中心、科技創(chuàng)業(yè)園、科技中介服務機構(gòu)等為依托，建立健全公共技術服務、技術產(chǎn)權(quán)交易、融資、人才服務等科技創(chuàng)新公共服務體系，形成科技資源的共享機制，暢通技術、資本、人才等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素的對接渠道。要大力發(fā)展中介服務機構(gòu)。市場經(jīng)濟條件下，各類信息服務、技術產(chǎn)權(quán)交易、資產(chǎn)評估、投融資、共性技術服務等科技中介服務機構(gòu)，是促進企業(yè)之間、企業(yè)與高等院校、科研院所之間的知識流動和技術轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)科技與經(jīng)濟結(jié)合的橋梁和紐帶。因此，要大力培育發(fā)展各類科技中介服務機構(gòu)，引導科技中介機構(gòu)向?qū)I(yè)化、規(guī)?；鸵?guī)范化方向發(fā)展，加快建設面向社會、面向市場的科技中介服務體系。四要充分利用國內(nèi)外尤其是長三角周邊城市的科技資源。我市大專院校、科研院所不多、創(chuàng)新資源不足，要千方百計做好借“外腦”的文章。尤其要建立靈活的機制、營造良好的環(huán)境，加強合作與交流，主動引進和吸納國內(nèi)外特別是上海、杭州等周邊城市的科技、人才資源。要進一步推進“產(chǎn)學研”相結(jié)合，不斷拓展廣度和深度，提高層次和水平。要鼓勵企業(yè)走出去，主動聯(lián)合高校、科研院所，建立技術研發(fā)中心、工程技術中心、重點實驗室等，借助外力研究、開發(fā)和改進具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關鍵技術，形成自己的核心技術和專有技術。要積極探索符合市場經(jīng)濟要求的新的產(chǎn)學研聯(lián)合機制和組織形式，創(chuàng)新思路、拓寬渠道，推進產(chǎn)學研聯(lián)合向全方位、集約化和規(guī)范化發(fā)展。鼓勵開展科技創(chuàng)業(yè)，在相互參股、利益共享、風險共擔的基礎上，建設科研生產(chǎn)聯(lián)合體，圍繞高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點領域和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級的關鍵技術開展攻關，實現(xiàn)科研開發(fā)優(yōu)勢與生產(chǎn)經(jīng)營優(yōu)勢相結(jié)合。要大力引進國內(nèi)外先進技術，積極開展消化吸收再創(chuàng)新。自主創(chuàng)新包括原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進技術的消化吸收再創(chuàng)新。自主創(chuàng)新，絕不排斥開放。每個企業(yè)都要樹立開放意識、合作意識，瞄準世界科技發(fā)展的最前沿、行業(yè)發(fā)展的最新技術成果，大力引進先進技術，加強我市重點產(chǎn)業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)領域主導技術、關鍵技術和關鍵設備的引進，引進人才和管理經(jīng)驗等，廣泛開展國際國內(nèi)的技術合作。同時，要堅決把消化吸收再創(chuàng)新作為技術引進的重要目標，加強對引進技術的消化吸收，在此基礎上進行改進、集成和再創(chuàng)新，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術，進一步增強企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。

4、堅持以人為本，加快建設高素質(zhì)的科技人才隊伍

人才是發(fā)展的第一資源，是增強自主創(chuàng)新能力的關鍵要素。誰擁有一流的創(chuàng)新人才，誰就擁有一流的發(fā)展優(yōu)勢。要深入實施人才強市戰(zhàn)略，加強人力資源開發(fā)，加快自主創(chuàng)新人才隊伍建設，努力建設一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模宏大的科技創(chuàng)新人才隊伍，尤其要造就一批科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的領軍人才。一是大力培養(yǎng)創(chuàng)新人才。堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的地位，加快教育結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面實施素質(zhì)教育，加強創(chuàng)新精神和實踐能力的培養(yǎng)，努力提高全民的科學素質(zhì)。高等教育和職業(yè)教育更應該按照建設創(chuàng)新型城市的目標確立教育理念，創(chuàng)新教育模式，緊緊圍繞工業(yè)經(jīng)濟、招商引資、城市建設和社會主義新農(nóng)村建設等重大任務，加快培養(yǎng)各類人才，特別是科技創(chuàng)新人才。要重視加大高層次人才培養(yǎng)力度，圍繞我市經(jīng)濟社會發(fā)展的需求，通過各種形式和途徑，有針對性地培養(yǎng)一批重點產(chǎn)業(yè)、重點學科、重要領域方面的領軍人物，造就一批具有卓越才能的科技專家和工程師，建設一批善于攻堅、能夠解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展關鍵技術的創(chuàng)新團隊。二是大力引進創(chuàng)新人才。要把引進人才和引進項目、成果、資金結(jié)合起來。要抓緊制定人才引進計劃，敢于面向全國、面向海外，引進優(yōu)秀的科技專家和善于組織研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化的科技企業(yè)家，擁有科研成果、研發(fā)能力較強的留學歸國人才。特別是對學科和技術領軍人才、拔尖人才，要舍得成本，給予特殊政策，吸引他們來ＸＸ創(chuàng)業(yè)，把先進技術、專利成果帶到ＸＸ來轉(zhuǎn)化。高等院校、高新技術企業(yè)、各類科技創(chuàng)新平臺等，是吸引、集聚人才的主要載體，是人才發(fā)揮自己價值、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基地。要十分重視這些人才載體的建設，充分發(fā)揮它們在人才集聚中的重要作用。要建立健全柔性引才機制，堅持不求所有、但求所用，充分發(fā)揮ＸＸ的交通區(qū)位優(yōu)勢、生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，瞄準大城市尤其是周邊杭、滬、寧等大城市的高校、科研機構(gòu)及大公司、大集團，加快建立有效吸引科技、教育、人才資源的機制，努力開創(chuàng)人才會聚、智力集聚的新局面。三是大力優(yōu)化創(chuàng)新人才發(fā)展環(huán)境。要在全社會進一步形成尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造、尊重勞動的良好氛圍，承認人才的價值，尊重人才的創(chuàng)造。進一步深化科技人員管理制度的改革，建立健全與市場經(jīng)濟體制相適應的人才選拔任用、合理流動和分配激勵制度, 努力創(chuàng)造一個拴心留人、人盡其才、才盡其用的環(huán)境,最大限度地調(diào)動科技人員的積極性和創(chuàng)造性。要堅持“用、獎”并舉，放膽、放手、放開使用人才，真正使人才有創(chuàng)業(yè)的機會、干事的舞臺和發(fā)展的空間；繼續(xù)實施對具有重大貢獻的科技創(chuàng)新項目和個人實行重獎的制度，建立完善技術要素參與收益分配等激勵機制，真正讓科技人員經(jīng)濟上有實惠、政治上有榮譽、社會上有地位。要努力解決引進高層次人才的住房、醫(yī)療保健、子女入學、社會保障等方面的問題，最大限度地改善科技創(chuàng)新人才工作、學習和生活的環(huán)境。

三、努力營造有利于提高自主創(chuàng)新能力、建設創(chuàng)新型城市的良好環(huán)境

提高自主創(chuàng)新能力、建設創(chuàng)新型城市是一項極其廣泛而深刻的社會變革。各級黨委、政府和部門要發(fā)揮主導作用，努力營造有利于科技創(chuàng)新的政策環(huán)境、法制環(huán)境、市場環(huán)境和社會環(huán)境。

一要強化組織領導。各級黨委、政府必須充分認識自主創(chuàng)新的極端重要性和緊迫性，進一步加強對科技工作的領導，強化一把手抓第一生產(chǎn)力的意識，強化抓科技就是抓經(jīng)濟、抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展的觀念，切實把提高自主創(chuàng)新能力、建設創(chuàng)新型城市擺到全局工作中的突出位置。各地各部門要認真實施市“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃，抓緊制定完善切合實際的科技發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮規(guī)劃的指引作用。建立建設創(chuàng)新型城市的領導責任制，制定相關評價標準和考核辦法，加強對各級黨政領導班子和領導干部的績效考核。各地、各部門、各人民團體和社會各界都要充分發(fā)揮積極性和主動性，大力推進創(chuàng)新型城市、創(chuàng)新型單位、創(chuàng)新型企業(yè)建設，形成共同推進建設創(chuàng)新型城市的強大合力。

二要強化政策扶持。推動科技進步和創(chuàng)新，必須營造更加靈活、更加寬松的政策環(huán)境。要用足用好國家和省推進自主創(chuàng)新的各項政策，結(jié)合我市實際，從財政、稅收、金融、政府采購等方面有針對性地制定具體政策措施，形成激勵自主創(chuàng)新的政策體系。要按照公共財政的要求，建立和完善公共科技投入機制，進一步調(diào)整和優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，增強政府投入調(diào)動全社會科技資源配置的能力，加快建立以財政投入為引導、企業(yè)投入為主體、社會投入為補充，多元化、多渠道、高效率的科技投入體系，形成全社會共同參與的穩(wěn)定的投入機制。政府要進一步加大財政科技投入力度，使財政科技投入增幅高于財政經(jīng)常性收入增幅。各級科技部門要加強科研經(jīng)費管理，整合專項資金，提高使用效率，切實把資金用在刀刃上，把有限的資金重點用于科技創(chuàng)新公共平臺建設、重大高新技術產(chǎn)業(yè)化項目、重點攻關項目、自主知識產(chǎn)權(quán)項目、科技創(chuàng)新人才等方面，真正使政府投資起到“四兩撥千斤”的作用。積極實施財政、稅收、金融、政府采購等政策杠桿，引導企業(yè)加大科技研發(fā)投入。ＸＸ中小企業(yè)技術創(chuàng)新潛力不可忽視，要進一步重視支持中小企業(yè)的發(fā)展，研究制定有利于中小企業(yè)創(chuàng)新和公平競爭的政策，營造更為有利的政策環(huán)境，建立健全中小型科技企業(yè)服務體系，充分發(fā)揮科技型中小企業(yè)的創(chuàng)新作用。

三要強化知識產(chǎn)權(quán)保護。知識產(chǎn)權(quán)是創(chuàng)新成果的重要表現(xiàn)形式，知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量是衡量自主創(chuàng)新能力的重要標志。創(chuàng)造知識產(chǎn)權(quán)就是創(chuàng)造生產(chǎn)力，保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護自主創(chuàng)新。不可否認，目前我們的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力還不強，企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)意識還比較薄弱，知識產(chǎn)權(quán)擁有量與經(jīng)濟發(fā)展不相適應；知識產(chǎn)權(quán)保護、管理和運用能力亟待提高，不能適應發(fā)展的需要，企業(yè)侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)的問題時有發(fā)生，許多企業(yè)不知道如何利用知識產(chǎn)權(quán)來保護自己的合法權(quán)益。全面提升知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、管理、運用和保護的能力已迫在眉睫。我們一定要高度重視，切實加強知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和保護工作。要加強專利工作，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造成果申請專利保護，大力發(fā)展和應用專利產(chǎn)品。要重視商標注冊，積極實施名牌戰(zhàn)略，大力培育一批知名品牌，逐步實現(xiàn)由貼牌生產(chǎn)為主向自主品牌為主轉(zhuǎn)變。要加大宣傳，擴大產(chǎn)品的影響力和市場占有率，提升品牌價值，要重視企業(yè)文化建設，給品牌注入文化內(nèi)涵。要轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，強化品牌經(jīng)營意識，充分利用名牌所擁有的無形資產(chǎn)，做大做強名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)自身。要大力加強技術標準建設，集中資源，形成合力，盡快突破核心技術，形成以自主知識產(chǎn)權(quán)為核心的技術標準體系。要加大知識產(chǎn)權(quán)保護執(zhí)法力度，嚴厲打擊侵權(quán)行為，營造尊重和保護知識產(chǎn)權(quán)的法治環(huán)境。

同志們，提高自主創(chuàng)新能力、建設創(chuàng)新型城市是全市人民的一項重大戰(zhàn)略任務，是歷史賦予我們的光榮使命。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，全面落實科學發(fā)展觀，解放思想、振奮精神，堅定信心、開拓進取，加快建設創(chuàng)新型城市和科技強市，為增強“三力”、率先崛起而努力奮斗！

第三篇：市委書記在全市科技大會上的講話

同志們：

市委、市政府決定召開這次全市科技大會，主要任務是傳達貫徹全省縣（市）科技工作會和全省科技大會精神，研究部署今后一個時期我市的科技工作，表彰2005黨政一把手抓第一生產(chǎn)力工作先進單位，頒發(fā)市科學技術杰出貢獻獎、科學技術外智人才突出貢獻獎和科學技術進步獎，借此機會，我代表中共ＸＸ市委、市人大、市政府、市政協(xié)，向所有獲獎的單位和個人表示熱烈祝賀！向全市廣大科技工作者致以誠摯的問候！

剛才，ＸＸ同志傳達了省上兩個會議的主要精神，總結(jié)了近年來全市科技工作，并對我市下一步科技工作進行了安排部署，我完全贊成，請大家結(jié)合實際，認真抓好貫徹落實。

下面，我講三點意見。

一、提高認識，統(tǒng)一思想，進一步增強抓好科技工作的責任感和緊迫感

當今世界，經(jīng)濟全球化進程不斷加快，科學技術日新月異，科技自主創(chuàng)新能力正成為國家之間、地區(qū)之間競爭力的核心。實施“科教興市”戰(zhàn)略，加強自主創(chuàng)新、加快科技進步，是ＸＸ在重要戰(zhàn)略機遇期，抓住機遇，搶占發(fā)展制高點，把握發(fā)展主動權(quán)，推動全面建設小康社會，實現(xiàn)發(fā)展新跨越的必然選擇。

——加強自主創(chuàng)新、加快科技進步，是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動力。縱觀人類文明的發(fā)展史，實質(zhì)上就是一部科技發(fā)展史，科學技術的每一次重大突破，都會帶來生產(chǎn)力的深刻變革和人類社會的巨大進步。人類正是因為逐漸掌握了石器技術、青銅技術、鐵器技術、大機器制造技術，才相應地創(chuàng)造出原始社會、奴隸社會、封建社會、資本主義社會的生產(chǎn)力。日本明治維新后，大力倡導科學和教育，二戰(zhàn)失敗后仍堅持以科技立國，創(chuàng)造了短期內(nèi)經(jīng)濟起飛的奇跡。美國能夠保持二戰(zhàn)后持續(xù)時間長達十年的增長期，靠的也是強大的技術創(chuàng)新能力。改革開放以來我國經(jīng)濟持續(xù)快速增長，綜合國力的提升，也正是堅持了“科教興國”戰(zhàn)略，科技自主創(chuàng)新水平得到不斷提高。我們ＸＸ屬于西部欠發(fā)達地區(qū)，加大科技投入，加強自主創(chuàng)新，更具有特殊意義。我們一個幾萬、幾十萬元的科技示范和推廣項目，往往可以救活一個企業(yè)或帶動一大批農(nóng)戶致富。可以說，抓科技就是抓發(fā)展，就是抓項目，就是抓效益。抓發(fā)展不抓科技，就是不得要領；抓經(jīng)濟不抓科技，就沒有抓住關鍵。我們必須充分認識科技工作的重要作用，牢固樹立科學技術是第一生產(chǎn)力的思想，更加自覺、更加主動地加速推進科技進步和創(chuàng)新。

——加強自主創(chuàng)新、加快科技進步，是落實科學發(fā)展觀的迫切要求。樹立和落實科學發(fā)展觀、推動社會主義和諧社會建設，是黨中央在深刻把握社會主義建設規(guī)律、共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的基礎上，提出的重大戰(zhàn)略舉措。實現(xiàn)科學發(fā)展和社會和諧，說到底要依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)。只有不斷推進科技進步和創(chuàng)新，才能促進結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提高經(jīng)濟質(zhì)量效益，真正走好新型工業(yè)化道路；才能推動各項社會事業(yè)進步，提高人民群眾生活質(zhì)量，促進人的全面發(fā)展；才能提高資源利用效率，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進人與自然和諧共處。貫徹落實科學發(fā)展觀，建設節(jié)約型社會，要求我們必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，改變資源依賴型、投資拉動型和技術依附型的發(fā)展模式，走依靠科技進步的創(chuàng)新發(fā)展之路。只要我們依靠科技進步，立足自主創(chuàng)新，真正把發(fā)展建立在依靠科技進步和人的素質(zhì)提高的基礎上，就能不斷破解發(fā)展難題，激發(fā)和釋放發(fā)展的動能，推動我市經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

——加強自主創(chuàng)新、加快科技進步，是推進ＸＸ跨越式發(fā)展的必由之路。當前ＸＸ經(jīng)濟社會發(fā)展正處于“爬高坡翻陡坎”的調(diào)整時期、困難時期、關鍵時期，經(jīng)濟整體水平正處于工業(yè)化初期向中期過渡的階段，粗放型經(jīng)濟增長方式尚未根本轉(zhuǎn)變，資源和環(huán)境對經(jīng)濟發(fā)展壓力越來越大，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的任務十分艱巨。針對ＸＸ發(fā)展面臨的形勢，市委五屆五次全委（擴大）會提出了“一三七”的工作思路，進一步統(tǒng)一了思想，鼓舞了士氣，全市工作中心和重點更加突出，各項工作取得了一定成效，目前，“全黨抓經(jīng)濟、重點抓工業(yè)、突出抓項目、關鍵抓落實”的工作格局正在形成。要繼續(xù)保持這樣的良好勢頭，實現(xiàn)ＸＸ發(fā)展新跨越，最根本的還是要按照這樣的思路，始終不渝地堅持以經(jīng)濟建設為中心，堅持工業(yè)強市戰(zhàn)略和項目推進戰(zhàn)略，不斷深化改革擴大開放，尤其要充分發(fā)揮科學技術的巨大作用，挖掘科技發(fā)展的巨大潛力，增強科技創(chuàng)新能力，不斷增強科技和經(jīng)濟發(fā)展的后勁和動力。各級各部門一定要把發(fā)展科學技術放在更加重要、更加突出的位置，以強烈的責任感和使命感，以更加扎實有力的工作措施，大力實施“科教興市”戰(zhàn)略，加快創(chuàng)新發(fā)展的步伐，把經(jīng)濟建設與科技進步更加緊密的結(jié)合，推動ＸＸ經(jīng)濟社會更快更好的發(fā)展。

二、突出重點，抓住關鍵，努力開創(chuàng)全市科技工作新局面

新形勢、新任務對我市科技工作提出了新的更高的要求。當前和今后一個時期，我們一定要按照“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來”的要求，結(jié)合ＸＸ實際，重點抓好以下四個方面的工作。

一抓科技成果轉(zhuǎn)化。在工業(yè)方面，要以提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和技術水平為中心，以高科技含量、高市場占有率、高競爭能力的新產(chǎn)品開發(fā)及新技術的應用為主攻方向，結(jié)合產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，引進一批先進的技術和關鍵設備，嫁接改造一批大中型骨干企業(yè)，新上一批具有高技術水平、對全局有影響、對行業(yè)發(fā)展有帶動作用的大項目，創(chuàng)出一批高技術含量、高附加值的名牌產(chǎn)品。在農(nóng)業(yè)方面，要以提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率為重點，大力推進農(nóng)業(yè)科技進步，鼓勵和支持更多的科技人員到基層和農(nóng)村，與農(nóng)民結(jié)成利益共同體，為農(nóng)民提供技術、管理、營銷等綜合服務，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。在三產(chǎn)業(yè)方面，要加快推進公共社會事業(yè)和社會服務業(yè)的科技進步，積極運用數(shù)字化、網(wǎng)絡化技術改造商貿(mào)流通、交通運輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務業(yè)，大力發(fā)展電子商務、金融、現(xiàn)代物流業(yè)，抓好科技在教育、衛(wèi)生、廣播電視等社會事業(yè)中的應用，促進第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)服務現(xiàn)代化、信息網(wǎng)絡化、管理智能化。在高新技術產(chǎn)業(yè)培育方面，要以我市精細化工、生物化工、生物醫(yī)藥、新材料等有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)為重點，培植和發(fā)展一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、具有競爭優(yōu)勢的高新技術產(chǎn)品和高新技術企業(yè)。

二抓創(chuàng)新體系建設。一是要建立和完善以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系。要加強政策引導，增強企業(yè)技術創(chuàng)新的主動性，把企業(yè)推上技術創(chuàng)新的第一線，鼓勵企業(yè)積極進行技術創(chuàng)新，特別是突出核心技術創(chuàng)新。二是要建立和完善產(chǎn)學研結(jié)合的應用技術研究體系。要以項目為載體，開展院、地、校、企實質(zhì)性合作，在互惠互利共謀發(fā)展中建立緊密的合作機制。要以更加優(yōu)惠的政策，積極爭引知名高校、科研院所來我市建立科研機構(gòu)和研發(fā)基地。要積極引導、支持高層次人才創(chuàng)辦科研機構(gòu)，大力發(fā)展民營科研機構(gòu)，培植新興創(chuàng)新力量。三是要建立和完善以科技中介機構(gòu)為支撐的創(chuàng)新服務體系。要大力發(fā)展科技咨詢評估、技術產(chǎn)權(quán)交易、科技成果推廣、知識產(chǎn)權(quán)服務等各類科技中介機構(gòu)，盡快形成一個功能相對完善的創(chuàng)新服務體系，為推動科技創(chuàng)新提供保障和支撐。

三抓科技人才培養(yǎng)。要繼續(xù)抓好人才引進、培養(yǎng)、使用等工作措施的落實，進一步用好現(xiàn)有人才，留住本地人才，吸引外地人才，為我市經(jīng)濟和社會發(fā)展服務。要樹立科學的人才觀，建立科學的人才評價辦法，把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標準，努力創(chuàng)造人盡其才、才盡其用的生動局面。要積極改善科技人員的工作、學習和生活條件，對有突出貢獻的給予重獎，切實解決各種實際困難和問題，充分調(diào)動全市科技人員的積極性。

四抓科技知識普及。要進一步弘揚科學精神，加強科普工作，努力提高全市人民的科學文化素質(zhì)。要堅持面向全社會，大力開展群眾性、社會性、經(jīng)常性的科普活動，廣泛宣傳科學技術是第一生產(chǎn)力的思想，宣傳黨的科技方針和政策，宣傳科技法律法規(guī)，宣傳科技工作取得的重大成就，在全社會進一步形成講科學、愛科學、學科學、用科學的濃厚氛圍和良好風尚。要充分發(fā)揮農(nóng)技服務組織的作用，支持科研院所、各種專業(yè)合作組織和龍頭企業(yè)以各種形式開展送科技下鄉(xiāng)活動，提高廣大農(nóng)民科技文化素質(zhì)。要繼續(xù)開展科普進社區(qū)、進車間、進家庭活動，向廣大市民宣傳普及身邊科學知識，倡導健康文明的生活方式。

三、加強領導，強化保障，不斷提高全市科技工作水平

各級各部門一定要從貫徹落實科學發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度，真正把科技進步放在經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略位置，切實加強對科技工作的領導，強化保障，落實政策，全力推進科技事業(yè)快速健康發(fā)展。

一要強化組織領導。各地要進一步強化一把手抓“第一生產(chǎn)力”的工作責任，把加速科技進步和自主創(chuàng)新放在經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略位置，列入重要議事日程，納入目標考核，真正做到認識到位、工作到位、措施到位、責任到位。縣（區(qū)）黨政一把手要親自抓科技工作的總體部署和重大決策，親自研究解決科技工作中存在的困難和問題。各級科技管理部門要進一步強化服務意識，認真履行職能職責，認真研究和掌握科技發(fā)展的新動態(tài)、新方向、新特點，切實發(fā)揮好參謀助手作用。各地在編制“十一五”規(guī)劃及計劃時，要將科技發(fā)展納入其中，并積極與國家、省上相銜接，爭取上級更大扶持。各相關部門要相互協(xié)作，密切配合，積極支持科技事業(yè)，形成推動科技工作的整體合力。

二要加大科技投入。各級黨委政府要著眼長遠，認真研究和建立多元化的投融資體制，加大科技投入，打破科技發(fā)展中的資金制約瓶頸。要切實增大財政投入，確保財政科技投入高于同期財政支出增長速度。要充分發(fā)揮市場機制的作用，積極建立科技發(fā)展風險投資機制，引導企業(yè)、社會和金融機構(gòu)增加科技投入，形成以企業(yè)為主體的多元化科技投入格局。要規(guī)范科技經(jīng)費的監(jiān)管和使用，周密計劃，科學安排，把有限的科技資金用在刀刃上，不斷提高資金的使用效益。

三要落實政策措施。這次會上印發(fā)的市委、市政府《關于推動縣域科技工作走創(chuàng)新型發(fā)展道路的決定》，是指導今后一個時期推進科技進步與創(chuàng)新的綜合性文件。會后，各級各部門一定要結(jié)合各自實際，拿出具體貫徹意見，細化工作方案，精心組織實施。各縣（區(qū)）要緊密結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需要，找準科技發(fā)展中的重點和難點，全力突破，務求實效。

同志們，實施“科教興市”戰(zhàn)略，加快科技發(fā)展，推動自主創(chuàng)新，意義重大，影響深遠。我們一定要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆五中全會精神，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，銳意進取，開拓創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)科技工作新局面，為全面建設小康社會、推動ＸＸ發(fā)展新跨越做出更大的貢獻！

第四篇：在全市科技創(chuàng)新大會上的講話

同志們：

這次全市科技創(chuàng)新大會，是我們在全面實施“十一五”規(guī)劃，鞏固小康成果、向率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化目標邁進的新形勢下召開的一次重要的全局性會議；也是我們深入學習貫徹黨的十六屆五中全會和全國科學技術大會精神，認真落實科學發(fā)展觀，大力推進科技創(chuàng)新，加快建設創(chuàng)新型城市的一次動員大會。下面，就全市科技創(chuàng)新工作，我再講三點意見

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一、實施科技創(chuàng)新，既是當務之急，更是必然選擇

黨的十六屆五中全會作出了建設創(chuàng)新型國家的重大戰(zhàn)略部署，在年初召開的全國科技大會上，胡錦濤總書記指出，要用15年時間把我國建成創(chuàng)新型國家，并強調(diào)要求，圍繞建設創(chuàng)新型國家，大力提高自主創(chuàng)新能力，推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入科學發(fā)展的軌道。當前，我市正處在加快“兩個率先”、構(gòu)建和諧社會的關鍵時期，發(fā)展的要求更高，發(fā)展的難度更大，比以往任何時候都更迫切需要科技進步的支撐。發(fā)展的實踐證明，提高自主創(chuàng)新能力，已經(jīng)成為xiexiebang.com今后發(fā)展的核心競爭力之所依，發(fā)展后勁之所在，前途命運之所系。這項工作，事關全局，意義重大，影響深遠。

1、科技創(chuàng)新是推進率先發(fā)展的重大機遇。科學技術是第一生產(chǎn)力。當今時代，人類社會步入了一個科技創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)的重要時期，也步入了一個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)加快調(diào)整的重要時期。世界新科技革命發(fā)展勢頭迅猛,知識在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用日益突出，國民財富的增長和人類生活的改善越來越有賴于知識的積累和創(chuàng)新，科技競爭已經(jīng)成為國際綜合國力競爭的焦點。正是在這一背景下，中央及時制訂了《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006－2020年）》，號召全黨全社會堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，為建設創(chuàng)新型國家而努力奮斗。省和蘇州市也進行了專題部署并出臺了相關政策意見。可以說，科學技術的“第二個春天”已經(jīng)來臨，這是一次重大的歷史機遇，機不可失，稍縱即逝。這一輪機遇抓不住，不管是一個地區(qū)也好、一個企業(yè)也好，三五年以后必定會落后甚至被淘汰出局。從我市目前的發(fā)展階段和特征看，加快科技創(chuàng)新也已具備了良好的條件。一是有綜合實力優(yōu)勢。財政對科技投入大幅度提高，2005年我市科技三項經(jīng)費投入超過7000萬元，占本級財政支出2.53，高于周邊縣市，這為實施科技創(chuàng)新提供了資金保證。二是有規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢。一批規(guī)模骨干企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的愿望迫切，只要我們加強引導，注重激勵，就一定會形成新的比較優(yōu)勢。三是有創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)勢。我市地處長三角地區(qū)，交通便捷、物產(chǎn)豐富、文明安全，適宜人居和創(chuàng)業(yè)，也是各類人才向往的重點城市之一，這為科技創(chuàng)新提供了強有力的智力支持。為此，全市各級一定要充分認清當前的形勢和機遇，進一步弘揚xiexiebang.com精神，確?？萍紕?chuàng)新走在蘇州市的前列，為新一輪發(fā)展贏得主動權(quán)。

2、科技創(chuàng)新是緩解瓶頸制約的有效途徑。長期以來，我市的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主，經(jīng)濟增長以投資拉動、資源消耗型為主。在保持經(jīng)濟高速增長的同時，也積累了一些矛盾，面臨著瓶頸制約增多、發(fā)展后勁不足的問題。未來“十一五”發(fā)展，我們提出經(jīng)濟總量要再翻一番，如果仍然延續(xù)過去的增長方式，土地資源已經(jīng)難以為繼，環(huán)境容量已經(jīng)逼近極限，能源供應已經(jīng)不堪重負，勞動力資源也無法得到有效保證，必須把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為重中之重，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，依靠自主創(chuàng)新增創(chuàng)新的優(yōu)勢，依靠科技進步拓展新的空間，努力走出一條科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少、經(jīng)濟效益好、人力資源得到充分利用的新型工業(yè)化發(fā)展之路，促進經(jīng)濟社會的快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

3、科技創(chuàng)新是應對競爭的關鍵抓手。一個地區(qū)的發(fā)展活力和創(chuàng)新能力，是綜合競爭力的標志。與先進地區(qū)相比，盡管我市已經(jīng)進入了工業(yè)化轉(zhuǎn)型、城市化加速、經(jīng)濟國際化提升的新階段，但高新技術產(chǎn)業(yè)比重明顯低于蘇州平均水平，單位GDP耗能明顯高于全省平均水平，單位土地的產(chǎn)出總量明顯低于上海平均水平。即使是我們的規(guī)模企業(yè)，生產(chǎn)能力和產(chǎn)出規(guī)模在全國同行領先，但創(chuàng)新能力仍然相對滯后，大多數(shù)企業(yè)仍停留在傳統(tǒng)行業(yè)的外延擴張階段，停留在與中小企業(yè)的同質(zhì)競爭之中，始終沒有實現(xiàn)從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高新技術的跨越。這方面，周邊地區(qū)的先進企業(yè)為我們提供了很好的借鑒。如常熟的夢蘭集團，靠8根繡花針起家，在做強主業(yè)、進入中國家紡行業(yè)“十強”的同時，與中科院聯(lián)合組建了國內(nèi)惟一擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的夢蘭龍芯產(chǎn)業(yè)化基地，一舉打破了國外芯片壟斷中國市場的局面，實現(xiàn)了從“紡織夢蘭”向“科技夢蘭”的轉(zhuǎn)型。江陰的法爾勝集團，前身是江陰鋼絲繩廠，他們引入澳大利亞研發(fā)機構(gòu)，建辦了全國第一家由中方控股的光纖預制棒、光纖生產(chǎn)企業(yè)，承擔了國家“十五”重點科技攻關項目及產(chǎn)業(yè)化任務，目前已經(jīng)擁有國內(nèi)40以上的光纜客戶，成功實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)升級。還有昆山的龍騰光電，主要投資方是臺灣的全球制鞋大王，他們廣引人才，與昆山合資建辦了國內(nèi)第三條第5代TFT－LCD生

產(chǎn)線，預計總投資將超過100億美元，年產(chǎn)出超過1000億元，成為全球的液晶顯示器生產(chǎn)基地。在日趨激烈的區(qū)域競爭和市場競爭面前，無論是我們的各級干部，還是各位企業(yè)家，都要有強烈的憂患意識，增強危機感、使命感、緊迫感，進一步加大科技創(chuàng)新力度，進一步轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，充分發(fā)揮科技是第一生產(chǎn)力、自主創(chuàng)新是第一競爭力的作用，堅持向科技

創(chuàng)新要速度、要水平、要后勁、要效益，形成強大的科技創(chuàng)新實力，不斷提高全市核心競爭力。

二、實施科技創(chuàng)新，既要全面推進，更要把握重點。

要按照“發(fā)揮優(yōu)勢、挖掘潛力、形成特色、實現(xiàn)跨越”的要求，把引進消化吸收再創(chuàng)新作為主攻方向，攻克一批關鍵技術，開發(fā)一批高新技術產(chǎn)品，上好一批科技含量高、帶動作用大、競爭能力強、經(jīng)濟效益好的項目，培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)規(guī)模型企業(yè)，著力推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化和高新技術產(chǎn)業(yè)化進程。要著力把握好以下四個重點：

1、更加注重發(fā)揮企業(yè)的主體作用。企業(yè)作為投入主體、利益主體和風險承擔主體，在推動自主創(chuàng)新方面同樣居于主體地位，這是建設創(chuàng)新型城市的源動力。從我市的實際來看，要突出抓好兩塊：一要發(fā)揮好骨干企業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢。規(guī)模企業(yè)資金實力相對雄厚，技術力量相對充足，信息來源比較廣泛，在推進技術創(chuàng)新方面具有較大的優(yōu)勢。要充分調(diào)動規(guī)模企業(yè)推進創(chuàng)新的積極性，引導規(guī)模企業(yè)不僅要在自主創(chuàng)業(yè)方面爭當全市排頭兵，更要在推進自主創(chuàng)新方面當好先行軍。要積極鼓勵規(guī)模企業(yè)特別是重點企業(yè)集團增加研發(fā)投入，建立研發(fā)機構(gòu)，推進技術改造，開展科技攻關，轉(zhuǎn)化科技成果，真正實現(xiàn)“技術一流、規(guī)模一流”的目標。二要發(fā)揮好中小企業(yè)的活力優(yōu)勢。有資料表明，上個世紀對世界有過巨大貢獻的飛機、光纖檢測設備、心臟起搏器、光學掃描器、個人計算機等65項重大發(fā)明，全都是由中小企業(yè)或者個人創(chuàng)造的。在我市12000多家企業(yè)中，絕大多數(shù)是中小企業(yè)，這是我市科技創(chuàng)新的生力軍。要充分激發(fā)中小企業(yè)機制靈活的優(yōu)勢，加大扶持培育力度，引導企業(yè)開展各類技術創(chuàng)新活動，鼓勵中小企業(yè)與大集團、大企業(yè)開展配套協(xié)作，實現(xiàn)從跟蹤模仿生產(chǎn)轉(zhuǎn)向自主創(chuàng)新制造的轉(zhuǎn)變，盡快形成面廣量大的高新技術企業(yè)群和產(chǎn)品群，不斷增強全市經(jīng)濟發(fā)展的活力和后勁。

2、更加注重發(fā)揮項目的帶動作用。圍繞我市經(jīng)濟社會發(fā)展需求，抓緊研究制定“十一五”期間乃至更長時期科技發(fā)展的重大項目，并積極創(chuàng)造條件加以組織實施。要眼睛向上，積極對接國家和省的重大專項。對照上級政策要求，排出一批關聯(lián)度大、帶動性強的重大自主創(chuàng)新項目，積極爭取，主動對接，確保上級扶持政策用足用活，發(fā)揮實效。要眼睛向外，加快科技招“商”引“智”。充分利用國內(nèi)外兩種資源，把技術創(chuàng)新與招商引資有機結(jié)合起來，積極引進一批科技含量高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮目萍柬椖?，引進一批掌握核心技術的研發(fā)機構(gòu)，引進一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的人才團隊，加強產(chǎn)學研合作，加快科技成果轉(zhuǎn)化，加快新興產(chǎn)業(yè)培育，努力實現(xiàn)xiexiebang.com產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新的飛躍。

3、更加注重發(fā)揮載體的示范作用。提高自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型城市，離不開創(chuàng)新載體的支撐。要進一步加大各類載體建設力度，夯實科技創(chuàng)新的基礎。xiexiebang.com保稅區(qū)、省級開發(fā)區(qū)作為全市對外開放的龍頭，要立足產(chǎn)業(yè)特色，完善體制機制，提高承載能力，成為我市科技創(chuàng)新的先行區(qū)。高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心（留學生創(chuàng)業(yè)園），要拓寬服務領域，強化服務功能，盡快達到國家級水平，形成“引進-孵化-畢業(yè)”的良性循環(huán)，成為我市科技創(chuàng)新的樣板區(qū)。與此同時，要創(chuàng)造條件建設高新技術產(chǎn)業(yè)專業(yè)園，結(jié)合國家火炬計劃特色產(chǎn)業(yè)基地的培育，規(guī)劃建設生物醫(yī)藥、電子通訊、高檔汽車配件、新材料等具有競爭力的高新產(chǎn)業(yè)專業(yè)園，以此吸納人才，引進成果，成為我市高新技術特色產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)。

4、更加注重發(fā)揮人才的支撐作用。自主創(chuàng)新，人才為本。無錫尚德等一批成功典型的經(jīng)驗啟示我們，一個人才，有時會帶動一個產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟的一次飛躍。我們要高度重視人才隊伍建設，在用產(chǎn)業(yè)集聚人才的同時，強調(diào)用人才集聚產(chǎn)業(yè)，把企業(yè)本土化與人才本土化結(jié)合起來，充分發(fā)揮人才的支撐作用。一是人才使用方式要更加靈活。堅持“不求所在、但求所用”，進一步創(chuàng)新人才柔性流動機制，有效發(fā)揮市場在人才資源配置中的作用，讓更多的人才為xiexiebang.com經(jīng)濟社會發(fā)展服務。同時，要把項目實施與人才培養(yǎng)結(jié)合起來，引進國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源，努力建設一支有干勁、善合作、具有強烈創(chuàng)新意識和競爭意識的優(yōu)秀團隊。二是人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境要更加優(yōu)化。進一步轉(zhuǎn)變觀念，發(fā)展創(chuàng)新文化，培育創(chuàng)業(yè)載體，為人才建功立業(yè)提供更好的舞臺。三是人才激勵措施要更加有效。建立以業(yè)績和能力為重點的人才評價體系和競爭擇優(yōu)的人才選拔機制，探索建立技術要素按貢獻參與分配的制度，支持企業(yè)將創(chuàng)新能力、創(chuàng)新成果及其產(chǎn)業(yè)化程度作為重要的分配標準，實行技術入股、股票期權(quán)等多種分配形式。進一步探索一流人才、一流貢獻獲得一流報酬的辦法和途徑，真正做到既能“引得來”，又能“留得住”，更能“用得好”，發(fā)揮出人才的最大效益。

三、實施科技創(chuàng)新，既要完善政策，更要創(chuàng)新機制。

實施科技創(chuàng)新，需要機制創(chuàng)新有效推動。我們要注重從優(yōu)化機制入手，充分發(fā)揮政府這只“看得見的手”和市場這只“看不見的手”的作用，加強領導，加大投入，完善政策，營造環(huán)境，推動創(chuàng)新型城市建設再上一個新的臺階。

1、建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的工作機制。各鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)都要牢固確立“一把手抓第一生產(chǎn)力”的意識，建立黨委政府統(tǒng)一領導、由各有關部門共同參與的組織協(xié)調(diào)機制，提高科學技術管理能力和服務水平。為使建設創(chuàng)新型城市目標如期實現(xiàn)，市委、市政府制定了提升自主創(chuàng)新能力三年行動計劃，要建立嚴格的檢查考核機制，各鎮(zhèn)和各有關部門都要明確各自的職責和任務，做到既各負其責，又互相配合，確保各項工作落到實處、收到實效。

2、完善多元高效的投入機制。要把對科技事業(yè)發(fā)展特別是提高自主創(chuàng)新能力的投入作為戰(zhàn)略性投資，確保財政對科技投入的穩(wěn)定快速增長，充分發(fā)揮政府科技投入的導向性作用，“十一五”期間，財政科技投入增幅要明顯高于財政經(jīng)常性收入的增幅；建立多元化科技投融資體系，金融機構(gòu)要加強對創(chuàng)新型企業(yè)的服務支持，積極拓寬中小企業(yè)融資渠道;要大力培育和發(fā)展風險投資公司和創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)，引導民間資本、外商資本介入科技風險投資和創(chuàng)業(yè)投資，形成以政府投入為引導、企業(yè)投入為主體、金融資本、社會資本參與的多元化科技投入機制。市金泰科技創(chuàng)業(yè)投資公司要為更多的科技型中小企業(yè)“雪中送炭”，促進更多的科技產(chǎn)業(yè)化項目順利實施，盡快成為新的增長點。

3、構(gòu)建保障有力的服務機制。一要營造推進科技創(chuàng)新的政策環(huán)境。認真貫徹落實國家、省、蘇州市科技發(fā)展規(guī)劃綱要和一系列相關政策，認真實施我市出臺的增強自主創(chuàng)新能力的若干配套政策措施，各有關職能部門要加強對基層的服務指導，引導企業(yè)用足用好政策，加快科技創(chuàng)新步伐，提高自主創(chuàng)新能力。二要開展推進科技創(chuàng)新系列活動。有關職能部門要精心組織好科技招商、產(chǎn)學研合作、科技下鄉(xiāng)等系列活動，要在創(chuàng)新方式、拓寬領域、提升層次、注重實效上下功夫，使更多的科技成果在我市開花結(jié)果，使更多的科技人才在我市建功立業(yè)，使更多的企業(yè)走上“科技興企”之路。三要建立完善公共服務平臺。以組織網(wǎng)絡化、功能社會化、服務產(chǎn)業(yè)化為方向，引導和扶持各類中介機構(gòu)的發(fā)展，積極引進境內(nèi)外科技中介機構(gòu)，加快形成門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、有較高專業(yè)水平的科技中介服務體系。要加快科技信息和技術市場服務平臺建設，擴大服務內(nèi)容和交易規(guī)模，促進科技成果加速向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

4、營造崇尚創(chuàng)新的社會氛圍。提高自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型城市，需要營造全社會崇尚創(chuàng)新的氛圍。要廣泛開展各種形式創(chuàng)新教育和科普活動，擴大科技創(chuàng)新社會基礎，在全社會形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好風尚。要大力弘揚“三創(chuàng)”精神，崇尚創(chuàng)新、鼓勵成功、寬容失敗，讓一切有利于社會進步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動得到鼓勵，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定。要樹立一批自主創(chuàng)新典型，宣傳部門要大力宣傳各類支持創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新的優(yōu)秀企業(yè)和先進個人生動事跡，形成良好的社會氛圍。

同志們，提高自主創(chuàng)新能力、建設創(chuàng)新型城市是時代賦予我們的光榮使命，我們一定要以高度的歷史責任感，與時俱進弘揚xiexiebang.com精神，解放思想，抓住機遇，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為再創(chuàng)xiexiebang.com新輝煌而努力奮斗！

第五篇：在全市科技創(chuàng)新大會上的講話

在全市科技創(chuàng)新大會上的講話

市委、市政府召開這次全市科技創(chuàng)新大會，主要是傳達貫徹落實全國、全省科技創(chuàng)新大會精神，深入學習貫徹習近平總書記關于創(chuàng)新發(fā)展的重要論述，全面貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快我市科技創(chuàng)新發(fā)展步伐。剛才，我們?yōu)閮蓚€省級高新區(qū)授了牌、頒了獎，獎勵了一批科技創(chuàng)新先進單位和科研成果，希望受獎勵的單位再接再厲、創(chuàng)新佳績。省科技廳張震宇廳長在百忙之中參加我市科技創(chuàng)新大會，并發(fā)表了重要講話，對商丘市科技發(fā)展提出了明確要求，從申報國家高新區(qū)、樞紐經(jīng)濟發(fā)展、科技引領、柔性人才引進等提出了明確的指導意見。我們要認真學習和貫徹落實，尤其是要充分發(fā)揮好高鐵時代的交通區(qū)位優(yōu)勢，引進一些發(fā)達地區(qū)技術水平高的人才，提高我市的技術創(chuàng)新能力和攻關能力。在此，我代表市委、市政府，對獲獎單位和人員表示祝賀，對長期以來關心支持我市科技工作的省科技廳等省直有關部門表示衷心感謝！

借此機會，我講四點意見。

一、深入學習，統(tǒng)一思想，切實增強創(chuàng)新發(fā)展的使命感、責任感和緊迫感

黨的十八大以來，習近平總書記高度重視科技創(chuàng)新工作，作出了創(chuàng)新是引領發(fā)展第一動力的重大判斷，強調(diào)要實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊抓住科技創(chuàng)新這個“牛鼻子”，堅定不移走中國特色自主創(chuàng)新道路。特別是在今年5月30日召開的全國科技創(chuàng)新大會、兩院院士大會和中國科協(xié)九次全會上，習近平總書記明確提出了建設世界科技強國的偉大目標：到2020年進入創(chuàng)新型國家行列，2030年進入創(chuàng)新型國家前列，新中國成立100年時成為世界科技強國。在今年全省科技創(chuàng)新大會上，省委、省政府強調(diào)，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，是大勢所趨、形勢所迫，事關河南前途命運。全省要站在全面建成小康社會、加快現(xiàn)代化建設的高度，增強深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的責任感、緊迫感，更加奮發(fā)有為地推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新成為全省人民的意志和共同行動，走出一條從科技強到產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強的發(fā)展新路徑，為中原崛起河南振興富民強省提供引領和支撐。所有這些，對我們適應和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，加快形成以創(chuàng)新為主要引領和支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，具有十分重要的意義。我們一定要全面系統(tǒng)地學習領會，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委要求上來，集中力量推進科技創(chuàng)新，增強創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的自覺性、主動性。

近年來，全市上下深入貫徹落實中央和省委關于創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的戰(zhàn)略部署，圍繞轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、創(chuàng)優(yōu)勢、保民生，積極發(fā)揮科技創(chuàng)新對全面創(chuàng)新的引領支撐作用，著力推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，在創(chuàng)新基礎相對薄弱的情況下，取得了較好成效，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。一是創(chuàng)新主體不斷壯大。積極實施企業(yè)創(chuàng)新能力培育工程，推動高校和科研院所加強科技創(chuàng)新，建設省級工程技術研究中心39家，院士工作站2個，省級重點實驗室1個，省級科技創(chuàng)新團隊5個，高新技術企業(yè)39家。

二是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺和載體快速發(fā)展。

突出抓好載體和平臺建設，各類創(chuàng)新資源加速集聚，創(chuàng)建國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)1個，國家級高新技術產(chǎn)業(yè)化基地3家，國家級科技企業(yè)孵化器2家，省級高新區(qū)4個。三是開放式創(chuàng)新不斷拓展。創(chuàng)新活力日益增強，市政府2013年就與省科技廳建立了工作會商機制，市校合作、市院（所）合作、企業(yè)與大學、科研院所的產(chǎn)學研合作普遍開展，不斷緊密和深化。這些成績的取得，得益于省委、省政府的正確領導，得益于省級有關部門的大力支持，得益于我市廣大科技工作者的辛勤耕耘，得益于全市上下的共同努力。同時，也要清醒地看到，當前我市科技創(chuàng)新和“雙創(chuàng)”工作還存在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎薄弱，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體總量小、群體規(guī)模小、自主創(chuàng)新能力不強，高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才緊缺，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投入明顯不足等困難和問題。對此，我們要高度重視，認真加以研究解決。

科學技術是第一生產(chǎn)力。面對日趨激烈的競爭，一個國家、一個民族如果墨守陳規(guī)、不思進取，必然會落后于人、受制于人?！笆濉睍r期，我們發(fā)展的外部環(huán)境和條件都發(fā)生了深刻變化，要實現(xiàn)彎道超車、跨越發(fā)展，比以往任何時候都更加需要強化科技創(chuàng)新的引領和驅(qū)動作用。市委、市政府之所以召開這次大會，就是傳達必須高度重視、切實抓好創(chuàng)新驅(qū)動的強烈信號，吹響經(jīng)濟新常態(tài)下深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的號角。全市各級各部門要從長遠和戰(zhàn)略的高度重視科技創(chuàng)新工作，緊密聯(lián)系商丘實際，全力推進科技創(chuàng)新工作扎實有序開展，以科技創(chuàng)新推進供給創(chuàng)新，以科技創(chuàng)新破解資源環(huán)境約束，以科技創(chuàng)新贏得發(fā)展先機、搶占未來競爭的制高點。

二、突出重點，抓住關鍵，堅定實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略

創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略是落實創(chuàng)新發(fā)展理念的實際行動，是中央在新的發(fā)展階段確立的立足全局、面向全球、聚焦關鍵、帶動整體的國家重大戰(zhàn)略。當前和今后一個時期，我們必須從商丘實際出發(fā)，積極主動融入鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)國家戰(zhàn)略，把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作為全市的優(yōu)先戰(zhàn)略，堅持市場導向、集聚資源、人才為先、重點突破，以科技創(chuàng)新為核心帶動全面創(chuàng)新，大力實施重點科技創(chuàng)新工程，推動發(fā)展動力根本轉(zhuǎn)換，為加快我市跨越發(fā)展提供強大支撐和不竭動力。結(jié)合商丘實際，我們要抓好十大科技創(chuàng)新工程。

（一）實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育工程。

科技創(chuàng)新必須緊盯戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求和導向，為之提供源源不斷的強大動力。我市金剛石超硬材料及制品、碳纖維新材料、生物醫(yī)藥、環(huán)保裝備、制冷裝備、生物質(zhì)能源、電子信息等產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)已初具規(guī)模，發(fā)展?jié)摿薮?。下一步，必須通過加大研發(fā)投入、開展深度研發(fā)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、加強引進消化吸收再創(chuàng)新、引進技術和人才等途徑，進一步加強技術、工藝、產(chǎn)品、管理等多領域研發(fā)創(chuàng)新，突破核心技術，提高技術含量，開發(fā)新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，增強核心競爭力，擴大市場占有率，加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新工程。

針對我市產(chǎn)業(yè)層次還不夠高，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大，土地、資源、環(huán)保、用工等嚴峻瓶頸制約的實際，必須加快實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術改造，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。著力依靠高新技術，推廣信息化技術、標準化技術、節(jié)能環(huán)保技術等先進技術、工藝和管理技術，改造提升裝備制造、紡織服裝、食品加工等傳統(tǒng)加工業(yè)，通過實施一批重大科技項目、重大攻關項目，加大科技研發(fā)投入，努力突破關鍵技術，帶動企業(yè)降本增效、技術改造，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展高端產(chǎn)品，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力。

（三）實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程。

圍繞商丘品牌農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和高端農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要，開展相關技術研究，解決關鍵技術難題，加速科技成果轉(zhuǎn)化，加強生物技術、信息技術和現(xiàn)代工程技術的廣泛應用，突出科技創(chuàng)新在提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平、促進農(nóng)民增收致富中的作用。河南省委、省政府在保證國家糧食安全的情況下，提出加大種養(yǎng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，這給我們提供了新的農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑。在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)折期，抓住機遇，就能夠在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級中占得先機。我們要加快推進種養(yǎng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極推廣先進適用技術和模式，大力發(fā)展高附加值的精深加工，推動種養(yǎng)業(yè)標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、規(guī)?；?jīng)營。提升農(nóng)業(yè)科技支撐能力，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)業(yè)科研院所建立產(chǎn)學研長效合作機制，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)創(chuàng)建重點實驗室、工程技術中心等各類研發(fā)中心，重點實施高產(chǎn)多抗廣適花生新品種、玉米新品種、馬鈴薯等農(nóng)業(yè)重大科技專項，選育示范一批高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物新品種。加強農(nóng)業(yè)科技指導培訓，繼續(xù)抓好科技“三下鄉(xiāng)”活動和“陽光工程”培訓，全面提升農(nóng)業(yè)科技成果入戶率。

（四）實施科技創(chuàng)新主體培育工程。

創(chuàng)新主體是構(gòu)建現(xiàn)代創(chuàng)新體系、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的基礎和核心。大力實施科技創(chuàng)新龍頭企業(yè)培育工程，通過實施重大科技專項、培育知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟等途徑，培育一批主業(yè)突出、具有較強行業(yè)引領能力和國際、國內(nèi)市場競爭力的科技創(chuàng)新型龍頭企業(yè)。支持科技型中小企業(yè)加快發(fā)展，實施“科技小巨人”成長行動計劃，著力培育一批高新技術企業(yè)、高成長性企業(yè)、科技型中小企業(yè)。積極落實國家有關對高新技術企業(yè)、高成長性企業(yè)、科技型中小企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，助力其不斷發(fā)展壯大。

（五）實施科技創(chuàng)新平臺建設工程。

積極引導和激勵企業(yè)建設各類研發(fā)中心、重點實驗室、院士工作站，達到一定條件的可以直接認定為市級科研機構(gòu)，享受國有科研機構(gòu)的相應政策。著力建設技術創(chuàng)新公共服務平臺，重點依托國家和省級研發(fā)中心、重點實驗室、院士工作站、質(zhì)檢中心、檢測中心等，組織開展關鍵性技術研究，提升我市企業(yè)科技研發(fā)能力。建立科研項目資金公共管理平臺，逐步探索依托專業(yè)機構(gòu)管理項目，促進專業(yè)機構(gòu)逐步市場化和社會化。全面推進以企業(yè)為主體的技術研發(fā)中心和自主創(chuàng)新體系建設，采取政府扶持、獎補等有效措施，著力培育各類企業(yè)研發(fā)中心、工程中心、檢測檢驗中心、院士工作站、產(chǎn)業(yè)公共技術服務平臺，打造一批研發(fā)、中試、技術轉(zhuǎn)移、技術培訓、人才培養(yǎng)的高水平平臺。對各類科技創(chuàng)新平臺，要加大資金投入、政策保障力度，要人給人，要政策給政策，要服務給服務，全方位支持。通過幾年的努力，力爭實現(xiàn)省級研發(fā)平臺在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術企業(yè)、高成長性企業(yè)的全覆蓋。

（六）實施知識產(chǎn)權(quán)提升工程。

以提升企業(yè)核心競爭力為重點，突出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點行業(yè)、骨干企業(yè)，點面結(jié)合，大力培育知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)勢區(qū)域。重點實施企業(yè)專利清零行動、知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢培育行動，加大發(fā)明專利申請資助力度，增加知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)培育資金投入，力爭“十三五”全市專利申請及授權(quán)量較前五年翻一番。加強知識產(chǎn)權(quán)保護和專項執(zhí)法，切實保護專利權(quán)人合法權(quán)益，打擊各種知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為，依法規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)市場秩序。

（七）實施技術成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工程。

強化尊重知識、尊重創(chuàng)新、充分體現(xiàn)智力勞動價值的分配導向。擴大高校、科研院所等事業(yè)單位的科技成果使用、處置、收益自主權(quán)。完善科技成果、知識產(chǎn)權(quán)歸屬和利益分享機制，提高骨干團隊、主要發(fā)明人受益比例，可以提高到不低于70%。鼓勵各類企業(yè)通過股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵方式，調(diào)動科研人員創(chuàng)新積極性。改革完善市屬高校、科研院所聘用制度，優(yōu)化工資結(jié)構(gòu)，保證科研人員合理工資待遇水平。發(fā)展多層次技術（產(chǎn)權(quán)）交易市場體系，探索建立市級技術轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡。對經(jīng)技術轉(zhuǎn)移機構(gòu)促成在我市轉(zhuǎn)化的項目，財政科技資金按實際成交額的一定比例給予技術轉(zhuǎn)移機構(gòu)獎勵。

（八）實施科技開放與合作工程。

堅持引進來與走出去相結(jié)合，在更高層次上構(gòu)建開放創(chuàng)新機制。繼續(xù)推進政、產(chǎn)、學、研、用深度合作，政府部門重點做好組織、引導、協(xié)調(diào)，牽頭與知名高校、院所簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，為企業(yè)搭好臺、引好路、服好務。積極組織引導企業(yè)與知名高校和科研院所開展產(chǎn)學研深度合作，吸納國內(nèi)外創(chuàng)新資源，通過引進、消化、吸收再創(chuàng)新，盡快增強創(chuàng)新能力。引導企業(yè)、高校、科研院所建立機制靈活、互惠高效的產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，開展產(chǎn)業(yè)技術協(xié)同創(chuàng)新，突破產(chǎn)業(yè)關鍵核心技術。深入落實市政府與鄭州大學、河南大學、商丘師院、中科院所屬院所、國家技術轉(zhuǎn)移鄭州中心等單位的全面戰(zhàn)略合作，加快推進落實鄭州大學商丘研究院、商丘師院大學科技園等重點合作項目建設進度，并不斷拓展合作領域、設立新的合作項目。各縣（區(qū)）也要從本地需要出發(fā)，積極開展與高校、科研院所的戰(zhàn)略合作，促進校地合作步入新階段。

（九）實施人才隊伍建設工程。

把人才作為支撐引領創(chuàng)新發(fā)展的第一資源，堅持黨管人才原則，進一步完善人才培養(yǎng)、使用、引進機制，努力建設一支規(guī)模宏大、富有創(chuàng)新精神、敢于承擔風險的創(chuàng)新型人才隊伍。積極推進高層次創(chuàng)新型科技人才隊伍建設，引導支持我市高校、科研院所按照人在崗在、人走崗銷的方式，引進高端、急需科研人才。發(fā)揮“星期天工程師”作用，鼓勵我市高校和科研院所的科技人員到企業(yè)兼職，或在職創(chuàng)辦企業(yè)，轉(zhuǎn)化科研成果、專利技術，發(fā)展科技服務業(yè)等新興業(yè)態(tài)、新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范帶動作用。深入推進全民技能振興工程，全面提高勞動者技能素質(zhì)，造就一批高技能領軍人才和“大國工匠”。實行更加積極的創(chuàng)新人才引進政策，更多地引進高層次科研人才、創(chuàng)業(yè)人才、經(jīng)營管理人才，用產(chǎn)業(yè)集聚人才、以項目吸引人才、靠事業(yè)留住人才，吸引集聚國內(nèi)外高層次人才。

（十）實施科技資本結(jié)合工程。

科技創(chuàng)新的投入，財政投入是引導，企業(yè)投入是主體，金融投入是關鍵，要建立多元化研發(fā)投入體系。各級財政要按照科技投入法定增長要求，確保財政科技投入落實到位，發(fā)揮四兩撥千斤的作用，引導更多的社會資本投入科技創(chuàng)新。要開啟金融+科技雙輪驅(qū)動，完善科技創(chuàng)新融資機制，推進科技投融資平臺建設，培育壯大創(chuàng)新投資基金，發(fā)揮金融創(chuàng)新對科技創(chuàng)新的助推作用，為科技創(chuàng)新插上金融的翅膀。證券、金融等部門要加強產(chǎn)品和服務創(chuàng)新，支持科技型企業(yè)發(fā)展，支持企業(yè)開展創(chuàng)新研發(fā)，著力幫助符合條件的企業(yè)上市、融資。

三、落實政策，激發(fā)活力，大力推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新

對商丘來說，加快科技創(chuàng)新的一個重要途徑，就是加快大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新與科技創(chuàng)新是相輔相成的，“雙創(chuàng)”離不開科技引領，“雙創(chuàng)”是科技創(chuàng)新的重要推動力量。我們要把頂天立地的科技創(chuàng)新同鋪天蓋地的“雙創(chuàng)”有機結(jié)合起來，使各類創(chuàng)新要素融合互動，讓創(chuàng)新的力量倍增，讓大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蔚然成風，匯聚起經(jīng)濟發(fā)展的強大新動能。

（一）搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。

充分發(fā)揮各類投資主體作用，建設一批覆蓋市、縣、鄉(xiāng)三級的低成本、便利化、全要素、開放式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，滿足大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新需求。加大各類科技企業(yè)孵化器、電子商務創(chuàng)業(yè)基地等創(chuàng)業(yè)服務平臺建設力度，在土地、基礎設施建設等方面給予支持，構(gòu)建“孵化+創(chuàng)投”的創(chuàng)業(yè)模式，為初創(chuàng)企業(yè)提供全流程服務。加強與高校、科研院所合作，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高端平臺和以創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)業(yè)驛站、創(chuàng)意坊、創(chuàng)業(yè)沙龍為代表，適合服務大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的眾創(chuàng)空間。建立健全市縣兩級中小微企業(yè)服務體系，建立融資擔保、財會管理、法律服務等公共服務平臺，為中小微企業(yè)提供全方位專業(yè)化的優(yōu)質(zhì)服務。

（二）強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。

遵循創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)區(qū)域高度集聚的規(guī)律，謀劃建設更多的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。推動商丘、民權(quán)、柘城、虞城等四個省級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)積極借鑒北京中關村、深圳等國家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展經(jīng)驗，加強創(chuàng)新資源的高效整合，完善創(chuàng)新體制機制，加快創(chuàng)新發(fā)展，努力創(chuàng)建國家級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。支持其他產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加強研發(fā)機構(gòu)和公共技術服務平臺建設，提升招商引資科技含量，增強技術創(chuàng)新能力，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)建省級創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、省級高新區(qū)。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，對新認定的國家級、省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和省級創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，根據(jù)其資金投入以及績效情況給予獎補。加快發(fā)展可持續(xù)發(fā)展試驗區(qū)，實施科學規(guī)劃布局，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)、旅游、生態(tài)系統(tǒng)配置，發(fā)揮引領示范效應，推動全市經(jīng)濟、社會、科技、生態(tài)、文化可持續(xù)發(fā)展。

（三）完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策。

堅持放管結(jié)合、優(yōu)化服務，深化行政審批制度改革，推行權(quán)力清單，進一步簡政放權(quán)，減少審批程序，放手讓企業(yè)在市場中自主求生存求發(fā)展，積極為企業(yè)發(fā)展保駕護航。發(fā)揮政府的組織員、保育員、服務員作用，加強政策扶持，加大資金投入，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項資金，完善財稅支持和金融服務，引導支持企業(yè)和科研院所面向全市經(jīng)濟社會發(fā)展重點方向和領域抓科技攻關和成果轉(zhuǎn)化。要深入開展多層次、多形式、多內(nèi)容的科普活動，不斷提高社會公眾的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識和素質(zhì)能力。

四、加強領導，強化責任，努力為科技創(chuàng)新提供有力保障

加快科技創(chuàng)新、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，是一項系統(tǒng)工程。各級黨委、政府要主動適應新形勢、新任務、新要求，進一步解放思想，更新觀念，加強領導，履職盡責，確保各項政策落到實處。

（一）明確責任。

各級黨委、政府要始終堅持創(chuàng)新發(fā)展不動搖，完善以創(chuàng)新發(fā)展為導向的考核機制，將創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展成效作為重要考核指標，充分發(fā)揮考核指揮棒對科技創(chuàng)新的導向性作用。要結(jié)合本地本部門實際，加強對科技創(chuàng)新重大問題的研究謀劃，科學制定科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃，建立健全落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的責任機制。各級科技主管部門要切實履職盡責，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓好業(yè)務指導，為黨委、政府當好參謀和助手。各相關部門要各盡其責，加強協(xié)調(diào)配合，形成共同支持科技創(chuàng)新的強大合力。

（二）提升能力。

在市場、產(chǎn)業(yè)、科學技術，特別是互聯(lián)網(wǎng)技術快速發(fā)展的情況下，大量充滿時代氣息的新知識、新經(jīng)驗、新信息、新要求層出不窮，考驗著領導干部的知識水平、創(chuàng)新意識和領導能力。各級黨委（黨組）要把厚植創(chuàng)新理念、普及科技知識，列為中心組學習的內(nèi)容和干部教育的重要課題，使各級領導干部不斷增強把握科技前沿、掌握創(chuàng)新規(guī)律、推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的能力。

（三）營造氛圍。

大力弘揚創(chuàng)新精神，培育鼓勵創(chuàng)造、追求卓越的創(chuàng)新文化。廣泛宣傳科技創(chuàng)新的先進典型，著力營造尊重知識、尊重人才、支持創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)新的社會氛圍，大力營造真重視、真投入、真服務、真考核、真落實的濃厚氛圍。要在全社會推動形成講科學、愛科學、學科學、用科學的風氣，使創(chuàng)新思想得到鼓勵、創(chuàng)新才能得到發(fā)揮、創(chuàng)新成果得到褒獎。

同志們，創(chuàng)新引領發(fā)展，科技贏得未來。讓我們在省委、省政府的堅強領導下，搶抓機遇、銳意進取，努力走好創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展之路，加快推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，奮力開創(chuàng)我市創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的新局面！