第一篇：10.02.07.在全縣經(jīng)濟工作會議暨決戰(zhàn)工業(yè)120億動員大會上的講話

凝心聚力 再鼓干勁 努力加快彭澤趕超步伐

——在全縣經(jīng)濟工作會議暨決戰(zhàn)工業(yè)120億動員大會上的講話

王 利（2010-2-27）

同志們：

經(jīng)縣委縣政府研究決定，今天召開全縣經(jīng)濟工作會議暨決戰(zhàn)工業(yè)120億動員大會。主要任務(wù)是傳達貫徹全市經(jīng)濟工作暨決戰(zhàn)工業(yè)2000億動員大會精神，認(rèn)真總結(jié)2009年全縣經(jīng)濟工作，深入分析我們當(dāng)前面臨的形勢，全面部署2010年全縣經(jīng)濟工作。上午，周縣長作了一個很好的講話，講得很具體，很到位，具有很強的針對性和操作性，我完全贊成，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實。下午，縣委副書記李小平同志宣讀了《關(guān)于三年決戰(zhàn)工業(yè)120億的實施意見》；縣委常委、常務(wù)副縣長寧小球同志宣讀了《關(guān)于表彰2009年度經(jīng)濟社會發(fā)展考核評價先進單位和先進個人的決定》。會上，各鄉(xiāng)（場、區(qū)）鎮(zhèn)和部分縣直單位主要負責(zé)同志還作了很好的發(fā)言，讓我們看到了希望、增添了信心。下面，我再講幾點意見：

一、認(rèn)清形勢，肯定成績不自滿

2009年是我們建機制、攻兩區(qū)，抓環(huán)境、打基礎(chǔ)的一年，是我們聚力沿江、服務(wù)核電、兩區(qū)并進、爭先進位的一年。正確估 1

量成績，充分把握形勢，是抓好每一項工作的前提。2010年是彭澤加快發(fā)展、加速趕超的重要一年。在這個關(guān)鍵之年，如何總結(jié)經(jīng)驗，把握形勢，分析得失，搶抓機遇，顯得至關(guān)重要。綜合目前發(fā)展形勢，我們要做到“三個務(wù)必”：

1、我們趕超發(fā)展的勢頭正在向好，務(wù)必要再鼓干勁。過去的一年，全縣上下緊緊圍繞縣委十一屆六次全會確定的工作重點和目標(biāo)，堅持一年四季抓兩區(qū)，不失時機抓農(nóng)業(yè)，全力以赴攻項目，齊心協(xié)力促趕超，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展不斷爭先進位，趕超局面形勢喜人。元月22日，省委副書記王憲魁來我縣視察時指出：“雖然來彭澤是第一次，但發(fā)展勢頭這么好，給我留下了很深刻很好的印象”。去年12月底，以市委原副書記嚴(yán)晴瑞為團長的市彭澤促進會一行現(xiàn)場參觀后，與會同志感嘆一年來彭澤呈現(xiàn)出“五個前所未有”，即項目之多前所未有、進度之快前所未有、規(guī)模之大前所未有、品位之高前所未有、群眾滿意度之高前所未有?；仡櫼荒陙淼墓ぷ鳎艺J(rèn)為最值得總結(jié)的是六個方面：

一是趕超步伐在真抓實干中不斷加快。去年以來，我縣經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量明顯提高，主要經(jīng)濟指標(biāo)在全市的排位不斷前移，其中生產(chǎn)總值增幅保持全市第四位；財政收入增幅由2008年的全市第四位上升到全市第二位，在全省的位次向前進了64位，已躍居全省第7位；工業(yè)園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入增幅由2008年全市的第11位躍居第2位，由全省的第74位躍居第5位；固定資產(chǎn)投資增幅繼續(xù)保持全市第四位，但在全省的排名由2008年的第55位前進到第38位；農(nóng)民人均純收入增幅位居全市第一、全省第二，總量也 2

由全省的第60位前進到第51位。

二是項目建設(shè)在主動作為中升溫加速。一年來，我們堅持“走出去抓項目引進，沉下去抓項目推進，融進去抓項目服務(wù)”，全年簽約引進各類項目112個，其中億元以上項目30個，為歷年之最，超過歷年總和。項目特色明顯，既有六小龍服飾、科為高科等本土創(chuàng)業(yè)、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的典型代表，又有力得二期、永加二期、禾益二期等增資擴能項目；既有傳統(tǒng)的棉紡服裝、礦產(chǎn)建材項目，又有余熱發(fā)電、國能生物發(fā)電等新能源項目，項目建設(shè)的持續(xù)升溫進一步增添了彭澤趕超發(fā)展的后勁。

三是發(fā)展形象在奮力趕超中持續(xù)提升。在城市形象方面，去年我們啟動實施了“6+9”城建工程，拉開了打造濱江山水園林城市的序幕，環(huán)城西路（龍興路）的建成通車、雙峰大道的規(guī)劃建設(shè)，改寫了我縣沒有環(huán)城路的歷史；“兩湖”建設(shè)的順利實施，實現(xiàn)了沿湖居民和廣大市民多年的企盼；淵明湖公園的升級改造，結(jié)束了彭澤有湖沒有園的歷史；江河新區(qū)、馬湖新區(qū)的開發(fā)建設(shè)，展現(xiàn)了彭澤良好的發(fā)展形象。在園區(qū)形象上，投入7000萬元完成了道路、供電、供水、綠化等38項基礎(chǔ)工程，園區(qū)“看相”和承載能力有了明顯地提升。在服務(wù)形象方面，我們深入開展“兩場”整治專項活動，進一步整頓和規(guī)范官場、市場秩序，強化機關(guān)效能建設(shè)，趕超的氛圍正日益濃厚；在服務(wù)核電建設(shè)方面，舉全縣之力，用七天時間順利向核電公司交付凈地，不僅創(chuàng)造了全國重點工程移民過渡搬遷新速度，而且極大地提升彭澤對外的形象。

四是發(fā)展難題在探索創(chuàng)新中有效破解。一方面，有效破解了 3

建設(shè)資金不足這一難題。去年城建工程項目之多，投資之巨，為歷史之最。其中總投資額高達8億元，當(dāng)年就需投入3個億。為破解建設(shè)資金難題，我們拓寬思路，在不動用財政資金的前提下，變“賣地籌資”為“收地融資”，并創(chuàng)新融資模式，采取BT模式引進信華集團投資實施“兩湖”治理、高速至塔橋路（狄公路）連接線、龍城大道改造三大工程建設(shè)。另一方面，有力地破解了征地拆遷難題。在各相關(guān)部門的共同努力和精細操作下，完成了1400余畝的征地，800戶、約15萬平方米的拆遷，實現(xiàn)了平穩(wěn)有序、安全和諧拆遷。同時在彭澤核電、彭湖高速等重點工程征地拆遷過程中，一些成功做法得到了省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

五是社會事業(yè)在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中更加和諧。堅持對“三農(nóng)”工作實行一月一現(xiàn)場調(diào)度制度，農(nóng)村工作成績裴然，農(nóng)村經(jīng)濟進入了全市三強，爭得了在省、市應(yīng)有的地位，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化排名全市第二，新農(nóng)村建設(shè)進入了全市先進行列，計劃生育工作連續(xù)五年保持全市先進，造林綠化“一大四小”工程建設(shè)相繼被評為省、市先進。堅持民生為本，安全生產(chǎn)工作連續(xù)七年保持全市先進，八大類79項民生工程全面落實到位。強化信訪工作責(zé)任追究，嚴(yán)歷打擊纏訪、堵路等違法行為，一批重大信訪矛盾得到及時妥善化解，群眾安全感指數(shù)不斷提高，在去年全省公眾安全感測評中，我縣滿意率位居全省第五、全市第一。

六是干部作風(fēng)在攻堅克難中得到檢驗。去年以來，全縣上下對彭澤面臨的發(fā)展形勢有了清醒的認(rèn)識，對發(fā)展的目標(biāo)、重點和措施有了高度的共識，形成了聚精會神謀發(fā)展，一心一意促趕超 4 的良好氛圍。縣四套班子成員不管是臺前，還是幕后，都滿腔熱情地參與項目建設(shè)，按照各自職責(zé)認(rèn)真抓好工作落實；所有參與項目建設(shè)的各級領(lǐng)導(dǎo)干部只為成功想辦法，不因困難而退后，充分發(fā)揚“五加二”、“白加黑”的工作作風(fēng)，加班加點，奮戰(zhàn)在一線，攻克了一個又一個難關(guān)，解決了一個又一個難題，有力地推動了各大工程的順利施工。事實已經(jīng)證明，全縣各級干部都是能干事的，是值得依賴的，渴望發(fā)展、聚力趕超已變成了全縣上下實實在在的行動。

2、我們趕超發(fā)展的壓力依然巨大，務(wù)必要加壓奮進。目前發(fā)展的勢頭雖然很好，但我們始終要保持清醒的頭腦，在認(rèn)真總結(jié)成績的同時，更要清醒看到當(dāng)前面臨的壓力，主要體現(xiàn)在三個方面：

一是體現(xiàn)在發(fā)展水平上，總量偏小。省委蘇書記指出：“盡快做大總量是第一位的任務(wù)，沒有一定的總量，江西經(jīng)濟欠發(fā)達的地位永遠難以改變”?？偭啃∈侨〉摹巴ú　保俏覀兣頋傻摹爸匕Y”。近幾年來，我們堅持以工業(yè)化為核心，以招商引資為總抓手，以培育支柱產(chǎn)業(yè)為為重點，全力推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，我們的工業(yè)從小到大、從無到有，從一枝獨秀的棉花經(jīng)濟到紡織服裝、船舶制造、精細化工、礦產(chǎn)建材等四大產(chǎn)業(yè)競相發(fā)展的工業(yè)經(jīng)濟。但受歷史性、結(jié)構(gòu)性影響，工業(yè)弱、結(jié)構(gòu)劣、總量小仍是制約彭澤發(fā)展“命脈”。通過這幾年的招商引資，我們也引進了不少大項目、大企業(yè)，但是重大工業(yè)項目少，特別是10億、50億元的特大項目還沒“破白”；千萬稅源項目少，億元稅源 5

項目無；簽約項目多，投產(chǎn)項目少；單體項目多，產(chǎn)業(yè)鏈項目少；粗放型加工項目多，科技型項目少。2009年我縣人口占全市的7.6%，而財政總收入和工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占全市的比重分別為3.9%和3.1%，其中人均財政收入不到全市的一半，人均工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入不到全市的60%。因此我們要把做大總量作為趕超發(fā)展的第一要務(wù)，全力加快發(fā)展。

二是體現(xiàn)在發(fā)展速度上，步伐不快。盡管去年我縣各主要經(jīng)濟指標(biāo)在全市的排位不斷前移，趕超步伐不斷加快?？墒俏覀円呀?jīng)輸在了起跑線上，如今只是在落后中追趕，何況人家也在加快發(fā)展。從全省看，各地都在一抓雙搶，抓工業(yè)，上項目，在加快江西崛起的征途中大顯身手；從全市看，各個縣區(qū)之間你追我趕，擴固投、快建設(shè)，圖發(fā)展、求變化干勁十足；從自身看，作為我們的近鄰湖口縣2003年人均生產(chǎn)總值與我縣相當(dāng),都在3500元,但是到了2009年,湖口就超過我們一倍,達到了17140元；2000年在規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入方面，湖口只比我們多出0.25億元,到2009年雖然我們也在快速發(fā)展增長了19倍，但他們增長了44倍,達到106億元。所以說,這幾年我們確實發(fā)展很快,但別人更快，步子更大，這也充分印證了“不進則退、慢進也是退”的道理。

三是體現(xiàn)在發(fā)展保障上，矛盾突出。一方面資金保障矛盾突出。在全省經(jīng)濟工作會議上，蘇榮書記明確指出，“擴大固定資產(chǎn)投資，是當(dāng)前和今后一個時期促進我省加快發(fā)展、加速崛起最重要的抓手和最主要的推動力”。但是擴大固投，資金是關(guān)鍵。目前 6

我縣財政是吃飯財政，攻兩區(qū)、抓建設(shè)，資金需求量大，如何破解資金“瓶頸”顯得尤為棘手；另一方面用地矛盾突出。我縣城區(qū)建設(shè)、園區(qū)發(fā)展都需要大量的土地，但由于政策性、歷史性和彭澤特殊地理位臵等原因?qū)е履壳巴恋貎洳怀浞?，“項目等地”、“發(fā)展差地”現(xiàn)象突出。

3、我們趕超發(fā)展的機遇不斷增多，務(wù)必要搶機跨越。希望與困難同在，挑戰(zhàn)與機遇并存。從目前的形勢來看，盡管趕超發(fā)展的壓力不小，但我們趕超發(fā)展的機遇也大。

一要緊緊抓住鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的歷史機遇。去年12月12日國務(wù)院正式批復(fù)了鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃，這標(biāo)志著建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)已經(jīng)列為國家戰(zhàn)略。這是新中國成立以來我省第一個列為國家戰(zhàn)略的區(qū)域性發(fā)展規(guī)劃，是江西發(fā)展史上的重要里程碑。隨著規(guī)劃的具體實施，國家將會在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)項目和生態(tài)項目上給予湖區(qū)大力支持。彭澤作為規(guī)劃區(qū)38縣區(qū)之一。我們要積極策應(yīng)，搶抓機遇，抓緊對接，力爭有更多的項目進入國家和省、市的“盤子”。

二要緊緊抓住“核電影響力”越來越強的發(fā)展機遇。在計劃經(jīng)濟時代，彭澤“金花、銀花”曾有著輝煌的歷史；近幾年來，隨著中國梅花鹿之鄉(xiāng)、中國鯽魚之鄉(xiāng)、國家級生態(tài)示范縣、全國油菜高產(chǎn)示范基地等“國”字號招牌的獲得，使得彭澤在全省乃至全國的名氣逐日上升。更重要的是，隨著彭澤核電項目建設(shè)的快速推進，省市委領(lǐng)導(dǎo)頻繁“光顧”，社會媒體日益“聚焦”，“核電影響力”越來越大。在元月31日召開的建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)動員 7

大會上，省委、省政府就明確指出，作為“兩核一控”工程之一的彭澤核電項目，要抓緊通過國家AP1000技術(shù)設(shè)備試驗，力爭上半年獲得國家“路條”，年內(nèi)開工建設(shè)?？梢哉f核電項目就是我們彭澤最大的驕傲和機遇。

三要緊緊抓住當(dāng)前國家宏觀政策不變的機遇。隨著銅九鐵路、彭湖高速和彭澤核電等重大項目的開工建設(shè)和投入使用，沿江大開發(fā)戰(zhàn)略的深入推進，將進一步提升彭澤發(fā)展的承載能力，是我們實現(xiàn)趕超發(fā)展、爭先進位的基礎(chǔ)支撐。從全國和省市經(jīng)濟工作會議來看，國家刺激經(jīng)濟發(fā)展的宏觀政策沒有變，繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策沒有變，這為我們加快發(fā)展、實現(xiàn)趕超創(chuàng)造了有利條件。同時國家《促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃》的實施，也為我們爭取更多的國家重大政策、重大項目、重大投資創(chuàng)造了條件。因此我們必須進一步把思想和行動統(tǒng)一到省、市的決策部署上來，乘勢而上，加壓奮進，搶機跨越，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、趕超發(fā)展。

二、堅定信心，加快趕超不動搖

要實現(xiàn)“三年工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入120億元”的目標(biāo)，全縣上下就必須始終堅持趕超發(fā)展戰(zhàn)略不動搖，聚力沿江抓工業(yè)，服務(wù)核電促趕超，兩區(qū)并進建平臺，凝心聚力不分神，做到“四個不動搖”。

一要強化趕超意識不動搖。意識就是認(rèn)識，就是責(zé)任感和緊迫感。近幾年來我們致力于攻項目、抓工業(yè)、打基礎(chǔ)，雖然取得了一定的成績，但區(qū)域競爭更激烈，發(fā)展形勢更逼人。在全市強 8

工興城、趕超發(fā)展、如火如荼的大背景下，我認(rèn)為彭澤“三個沒有變”：一是經(jīng)濟總量偏小、城鎮(zhèn)化水平偏低的基本縣情沒有變；二是工業(yè)小縣、財政窮縣的發(fā)展現(xiàn)狀沒有變；三是在新一輪區(qū)域發(fā)展中掉隊的危險沒有變。盡管我們今年的財政收入增幅位居全市第二，但總量只略高于都昌和星子，隨時會有被超越的危險。逆水行舟，不進則退，趕超發(fā)展，松勁則廢。對照“三年工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達到120億”的要求，我們還面臨著許多困難和問題。全縣上下尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要強化趕超發(fā)展、爭先進位的意識，要堅決克服“歇歇腳”、“喘口氣”、“慢慢來”的消極思想，把更多的精力、更實的舉措放在趕超上來，乘勝而上，奮勇沖關(guān)。

二要堅持趕超思路不動搖。思路就是出路，就是大方針和總綱領(lǐng)。在縣委十一屆六次全會上，我們確立了“緊扣工業(yè)化一個核心，強攻園區(qū)、城區(qū)兩大建設(shè)，實現(xiàn)財政收入三年翻番”的工作重點和奮斗目標(biāo)。一年多來的實踐已經(jīng)證明，這一總體部署抓住了加快彭澤發(fā)展的關(guān)鍵，是符合彭澤發(fā)展實際的。思路多變是折騰，重點搖擺是耽擱。我們務(wù)必要堅持既定的發(fā)展思路不動搖，做到“四個持續(xù)”，即持續(xù)推進項目建設(shè)，持續(xù)推進思路創(chuàng)新，持續(xù)推進作風(fēng)轉(zhuǎn)變，持續(xù)推進工作落實，一級干給一級看，一年接著一年干。只有這樣彭澤爭先進位才有希望，趕超發(fā)展才有盼頭。

三要咬定趕超目標(biāo)不動搖。有目標(biāo)是百米賽跑，無目標(biāo)是飯后散步。在全市經(jīng)濟工作會議上，市委市政府對各縣（區(qū)）提出了具體要求，特別是對決戰(zhàn)工業(yè)2000億的任務(wù)進行了量化，落實到每個縣區(qū)。對我們彭澤而言，去年我縣工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入40億 9

元，今年工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入要突破60億元，2012年達到120億，年均增幅要達到40%以上，而且今、明兩年的增速更要達到50%以上。其壓力之大、任務(wù)之重可想而知。所有這些都是硬任務(wù)，不管有多大的壓力和困難，我們都要堅決完成，決不能有絲毫含糊?？h里為進一步加大決戰(zhàn)工業(yè)的力度，縣財政從今年開始每年安排資金200萬元，分別設(shè)立工業(yè)獎勵基金和工業(yè)貸款貼息，扶持工業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大。因此大家一定要咬定目標(biāo)加油沖刺，找準(zhǔn)關(guān)鍵攻堅克難，做到工作一月更比一月好、一季更比一季好、一年更比一年好，確保全面完成和超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。

四要突出趕超重點不動搖。重點就是弱點，就是突破口和總抓手。這些年，全縣上下已經(jīng)形成了一個基本共識：彭澤的落后，主要是工業(yè)基礎(chǔ)薄弱和城鎮(zhèn)化水平不高；加快彭澤趕超發(fā)展，首先必須加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程。要實現(xiàn)趕超發(fā)展目標(biāo)，就必須堅持強工興城這個重點不動搖；要堅持強工興城這個重點不動搖，必須堅持項目建設(shè)不動搖。因此實現(xiàn)趕超發(fā)展，一要始終遵循項目為綱。市委鐘書記指出：“全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把抓項目、擴投資作為頭等大事、一號工程，作為擴大九江經(jīng)濟總量最關(guān)鍵、最根本的辦法”。鐘書記一語中的，更是直接切中我們彭澤的要害。我們一定要深刻領(lǐng)會鐘書記的重要指示精神，任何時候、任何情況下，都要堅持抓項目的決心不動搖、標(biāo)準(zhǔn)不降低、速度不放慢、勁頭不松懈。二要始終堅持項目優(yōu)先。項目建設(shè)是推進強工興城的“發(fā)動機”。我們必須始終把推進項目建設(shè)放在強工興城戰(zhàn)略的重中之重，作為擴總量、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促發(fā)展的重中之重，10

在部署工作時優(yōu)先考慮，在資源配臵上優(yōu)先安排，在操作落實上優(yōu)先推動。三要切實強化項目責(zé)任。項目責(zé)任問題，我是逢會必講，但還是不得不講。因為項目主導(dǎo)發(fā)展，項目就是財源，項目是“發(fā)展之母”。在這里我要強調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)席位是責(zé)任席位、能力席位和奉獻席位，各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要親歷親為抓項目，凝聚合力抓項目，精細操作抓項目，讓項目不在自己手中溜走，不在自己手中擔(dān)擱。

三、精細操作，抓住關(guān)鍵不放手

2010年是實現(xiàn)彭澤工業(yè)大發(fā)展、城市大變樣、民生大改善的關(guān)鍵一年。關(guān)鍵之年，我們就要搶抓關(guān)鍵機遇，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，解決關(guān)鍵矛盾，取得關(guān)鍵突破。為此，今年的經(jīng)濟工作要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實省、市經(jīng)濟工作會議精神，揚沿江開發(fā)之勢，借核電建設(shè)之機，以項目建設(shè)為核心，做到強工力度不減，興城勢頭不變，固投增幅不降，趕超步伐加快。為此我們必須做到“六個不松勁”：

1、抓緊項目建設(shè)不松勁。決戰(zhàn)工業(yè)120億，關(guān)鍵在于項目。要加快彭澤趕超步伐，最核心的就是要做大做強工業(yè)項目。各地各部門要牢固樹立抓項目就是抓工業(yè)、抓項目就是增后勁的觀念。

一要大上項目。加快彭澤工業(yè)發(fā)展，必須要有一個又一個、一批又一批的工業(yè)項目來支撐。工業(yè)項目少是彭澤發(fā)展不爭的事實，因此我們要把上項目作為加快工業(yè)發(fā)展的重中之重來抓，一方面，要繼續(xù)以32個招商小分隊為組織形式，主攻重點產(chǎn)業(yè)和重點地區(qū)，進一步強化招商舉措，主動對接客商，既重視一些頂天 11

立地的大工業(yè)項目，也不放過一些前景看好的小工業(yè)項目，力爭2010年實際利用外資增長10%以上，引進內(nèi)資增長30%以上。另一方面，要精心打造好定山回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，支持在外成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，培養(yǎng)一批效益好、帶動力強的“本土工業(yè)”，努力形成外資和民資齊頭并進、招商引資和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)比翼雙飛的良好局面。

二要上大項目。一個大項目就是一個工業(yè)城，一個大項目就是一個工業(yè)園。實踐證明，一個地方工業(yè)的發(fā)展，既需要“鋪天蓋地”的中小項目，更需要“頂天立地”的大項目。這幾年我們通過招商引資，也引進了不少大項目、好項目，但像10億元以上的大項目卻始終未能實現(xiàn)“零”突破，這是我們的一塊“心病”。在年前縣域經(jīng)濟巡回看過程中，永修的有機硅項目、湖口的鉛鋅冶煉項目，這些項目盛大的建設(shè)場面讓參觀者耳目一新，為之震撼。因此我們要緊緊抓住鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)和中央企業(yè)重組力度加大的機遇，依托彭澤得天獨厚的長江岸線資源和業(yè)已形成的船舶制造、紡織服裝、精細化工、礦產(chǎn)建材等四大支柱產(chǎn)業(yè)，著力主攻大項目，在靠大聯(lián)大上下功夫，積極引進一批能帶動地方發(fā)展、左右經(jīng)濟形勢的“航母項目”來彭澤落戶，力爭在引進重大項目上有新成果，尤其是在引進重大項目上有新突破。

三要上好項目。項目效益是上項目的根本目的。所謂效益就包括經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益三個方面。在經(jīng)濟效益上，要強調(diào)項目投入產(chǎn)出率、對GDP和財政的貢獻率；在社會效益上，要注重項目的勞動就業(yè)率、地方帶動效應(yīng)；在生態(tài)效益上，要堅持“三個不搞”，即高排放的項目不搞，高能耗、低產(chǎn)出的項目不 12

搞、環(huán)保措施不達標(biāo)的項目不搞。因此我們抓工業(yè)上項目時，要把項目效益放在首要位臵，重點引進一批污染小、效益好、就業(yè)率高的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，重點引進一批產(chǎn)業(yè)鏈長的企業(yè)。當(dāng)前要特別關(guān)注現(xiàn)有四大產(chǎn)業(yè)配套的上下游項目，盯緊盯牢，在延長產(chǎn)業(yè)鏈條、形成產(chǎn)業(yè)集群上下功夫。同時要順應(yīng)時代潮流，在發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)、低碳經(jīng)濟上積極探索，加快國能生物發(fā)電、蘭豐余熱發(fā)電等項目的推進，使之成為我縣工業(yè)發(fā)展的亮點。

四要快上項目。項目的事情，一刻也耽擱不起。項目建設(shè)本身是一項時限性要求很強的工作，拖延時間就會增加項目建設(shè)的成本，企業(yè)承擔(dān)不起，發(fā)展等不起，項目本身也拖不起。從我縣目前情況看，突出問題就是項目建設(shè)的進度還比較慢。今年，縣委縣政府決定把2010年定為“項目開工投產(chǎn)年”，對2009年引進的重點項目，要進一步明確開工、建設(shè)、投產(chǎn)等時間節(jié)點，確保去年引進的重大項目投產(chǎn)率達80%以上。在今后的項目建設(shè)中，我們必須始終做到“看不準(zhǔn)不動手，看準(zhǔn)了不松手，干不成不放手”的要求，珍惜每一天時間，抓住每一個細節(jié)，盡早完成每一個階段任務(wù)，確保每一個項目都能快速簽約、快速推進、快速投產(chǎn)。同時要加大信息搜集力度，強化項目對接跟進速度，杜絕“見個面，換個片（名片），談?wù)勌欤瑪嗔司€”的現(xiàn)象發(fā)生。

2、主攻兩區(qū)發(fā)展不松勁。園區(qū)是決戰(zhàn)工業(yè)的主戰(zhàn)場，城區(qū)是加快趕超的助推器。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化是互動關(guān)系，決定了園區(qū)和城區(qū)也是互動關(guān)系，必須共同推進，一步也不能拖延。為此我們要舉全縣之力，進一步加大決戰(zhàn)兩區(qū)的力度，打造彭澤趕超發(fā)展 13 的最強極。

一要盡快完善“兩區(qū)”規(guī)劃編制。“兩區(qū)”建設(shè)，規(guī)劃是龍頭。園區(qū)是決戰(zhàn)工業(yè)的陣地。要針對我縣工業(yè)園區(qū)的現(xiàn)狀和特殊的地理條件，突出沿江優(yōu)勢，進一步做好建設(shè)規(guī)劃的完善和修訂工作。市委鐘書記指出：“沿江優(yōu)勢是九江的核心優(yōu)勢”。彭澤擁有全省最長的長江岸線，這是我們最大的財富。當(dāng)前我們要把這一優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，重點抓好紅光臨港工業(yè)區(qū)和馬當(dāng)集群控制區(qū)的規(guī)劃。在城區(qū)規(guī)劃方面，我們要以建設(shè)“濱江山水生態(tài)園林城市”為目標(biāo)，實施東拓西擴開發(fā)戰(zhàn)略，突出山水彭澤、生態(tài)彭澤、人文彭澤的特色，重點做好江河新區(qū)、秀水河兩岸、雙峰尖以南的規(guī)劃，編制完成新區(qū)重點地段的控制性詳規(guī)，實施組團開發(fā)，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，拉大城市框架。

在大力建設(shè)的過程中，各級領(lǐng)導(dǎo)干部和城建、國土、規(guī)劃等部門一定要按照規(guī)劃抓城建，尤其是要注重控制好“三條紅線”：一是控制好城區(qū)規(guī)劃這條紅線。要不斷鞏固違章建筑整治成果，對在規(guī)劃區(qū)內(nèi)亂建房屋的，除按規(guī)定處罰到位外，要嚴(yán)肅追究相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；二是控制好馬當(dāng)、黃花等鄉(xiāng)鎮(zhèn)高速公路連接線規(guī)劃這條紅線。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格執(zhí)行集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，對鐵路、高速公路沿線要嚴(yán)格控制，反對“沿路建房”行為，否則就是對發(fā)展不負責(zé)任，對歷史不負責(zé)任；第三是控制好新區(qū)規(guī)劃這條紅線。我們啟動江河新區(qū)開發(fā)建設(shè)，啟動雙峰尖以南的控制性規(guī)劃的修編等工作，都事關(guān)彭澤長遠的發(fā)展。

二要加快基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。在加快推進兩區(qū)建設(shè)中，要始 14

終堅持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)優(yōu)先、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)優(yōu)先的原則，不斷提升兩區(qū)功能和品位。在園區(qū)建設(shè)上，要變“項目等地”為“地等項目”。今年縣里將拿出一個億的資金，加快園區(qū)路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)和管網(wǎng)等建設(shè)，實施園區(qū)綠化、亮化、美化三化工程，啟動紅光臨港工業(yè)區(qū)定山片區(qū)2000畝和磯山化工區(qū)1000畝征地工作，并積極爭取上級支持，啟動定山220KV變電站建設(shè)，著力把園區(qū)建成船舶制造、棉紡服裝、精細化工、建材礦產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)基地和環(huán)境優(yōu)美、道路暢通、電力充足、信息快捷的工業(yè)新城。

建筑是城市凝固的音符。在城區(qū)建設(shè)上，我們要多一點美學(xué)觀點和精品意識，少留一些遺憾，認(rèn)真把握、精心考慮建設(shè)中的每一個細節(jié)，高水平、高質(zhì)量地完成城市建設(shè)任務(wù)。今年要全面完成雙峰大道、淵明路、塔橋路（狄公路）等城區(qū)道路建設(shè)，形成快速、便捷的環(huán)形城區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)；建成淵明小學(xué)，啟動文化藝術(shù)中心、青少年活動中心和便民服務(wù)中心規(guī)劃建設(shè)，適時啟動市政廣場等公共設(shè)施建設(shè)，精心打造秀水河景觀帶，把江河新區(qū)打造成集行政辦公、商業(yè)金融、文化教育于一體的現(xiàn)代綜合新區(qū)；要抓緊推進“狄公湖”公園建設(shè)和淵明湖公園工程掃尾，加快馬湖新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，實現(xiàn)新老城區(qū)東西并進，顯山露水，聚集人氣、財氣，使彭澤城市面貌和功能有明顯地變化。因此，各大工程指揮部要按照人員不變、力度不減、勁頭不松的要求，加大力度，加強調(diào)度，確保按照有關(guān)時間節(jié)點要求順利推進。

三要全力破解建設(shè)瓶頸。資金是加快兩區(qū)建設(shè)的保障。一個地方的發(fā)展如果僅靠自身積累、僅靠財政投入來完成，那是絕對 15

難有大作為的。如何破解資金瓶頸，關(guān)鍵還是要在土地上作文章。我們提出的“儲地融資”、“賣地籌資”、盤活國有資產(chǎn)融資、市場融資（BT、BOT）和爭取政策性資金等五項舉措，都是為了使土地經(jīng)營效益最大化。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要要算大帳不要算小帳，要算活帳不要算死帳，要算長遠帳不要只算眼前的帳，變“有多少錢做多少事”為“做多少事籌多少錢”。只要把城市經(jīng)營經(jīng)營好、把環(huán)境做好、把公共服務(wù)設(shè)施做好，何愁土地不升值，何愁建設(shè)沒有錢。因此城建、國土等相關(guān)部門要做足土地這篇文章，一方面要盡可能多地爭取上級用地指標(biāo)的同時，及時調(diào)整、報批土地利用規(guī)劃，及時相關(guān)手續(xù)，通過土地復(fù)墾、閑臵廠房利用等形式，盤活存量土地，挖掘用地潛力。另一方面要嚴(yán)把用地關(guān)，對占而不用、長期閑臵的土地堅決依法收回，提高土地利用率和投資強度。

3、服務(wù)核電項目不松勁。彭澤核電是建國后我省國家投資的單體項目。它不僅是彭澤一張十分重要的名片，更是事關(guān)彭澤長遠發(fā)展“主引擎”。浙江省三門縣這幾年的變化之大，其中最關(guān)鍵的支撐就是核電項目。隨著去年全球首臺AP1000核電機組落戶，三門一舉成為華東地區(qū)重要的能源基地，其中電力資源終期裝機容量可達2000余萬千瓦。我們核電采用的也是AP1000技術(shù)。我們的目標(biāo)是通過實施核電項目帶動戰(zhàn)略，打造中部地區(qū)重要的能源基地。當(dāng)前我們要緊緊抓住鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的歷史機遇，把服務(wù)核電項目建設(shè)的過程，作為不斷提升彭澤經(jīng)濟實力、提高彭澤知名度和影響力的過程。

一是規(guī)劃要超前。一方面要做好核電產(chǎn)業(yè)配套園的規(guī)劃。要 16

積極主動與核電公司對接，抓住市里“主攻兩帶”的機遇，積極探索建設(shè)核電產(chǎn)業(yè)配套園，大力引進和扶持核電相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，使核電配套產(chǎn)業(yè)快速成為我縣新的支柱產(chǎn)業(yè)。另一方面高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃馬當(dāng)集鎮(zhèn)。隨著核電項目順利推進，馬當(dāng)集鎮(zhèn)不僅事關(guān)彭澤發(fā)展的形象，更關(guān)乎省、市在全國的形象和地位。因此重新規(guī)劃建設(shè)馬當(dāng)集鎮(zhèn)顯得尤為迫切。當(dāng)前相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要加快對接，抓緊規(guī)劃，待規(guī)劃評審?fù)ㄟ^后，要盡快啟動馬當(dāng)集鎮(zhèn)建設(shè)。

二是建設(shè)要加快。這里主要是講核電相關(guān)配套工程的建設(shè)。去年七月份，凌副省長、市委鐘書記親自為我們審定的塔橋路高速連接線、淵明路升級改造、淵明湖賓館改造等項目建設(shè)的規(guī)劃方案，并提出了明確要求。高速連接線、淵明路和雙峰大道這三條路網(wǎng)的建設(shè)，不僅是一項拉開城市框架的城建工程，更是一項服務(wù)核電推進必須完成的政治任務(wù)。按照今年7月份建成通車的時間節(jié)點，現(xiàn)在只有短短的5個月時間，時間非常緊，任務(wù)非常艱巨，相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位要倒排時間表，趕時間，搶進度，保質(zhì)量，確保這些核電配套工程快速、順利推進。

三是服務(wù)要到位。彭澤核電項目的順利實施，將帶動新一輪生產(chǎn)要素的大匯集、大流入，將推動彭澤新一輪大發(fā)展，對彭澤來說是千載難逢的發(fā)展機遇。我們要堅持把服務(wù)彭澤核電項目當(dāng)作一項重要的政治使命，加強與核電公司的協(xié)調(diào)與溝通，協(xié)助核電公司在馬當(dāng)鎮(zhèn)建設(shè)10萬平米產(chǎn)業(yè)工人居住小區(qū)，服務(wù)好核電廠址平整和負挖施工隊伍，做好參與核電建設(shè)5000余人的醫(yī)療、子女就學(xué)等工作，同時要高度重視核電移民的思想工作，確保核電 17

項目在穩(wěn)定和諧的環(huán)境中快速推進，為實現(xiàn)在2010年年底，具備澆注第一罐混凝土的條件作出我們最大的努力。

四是保障要跟上。要學(xué)習(xí)借鑒其它地區(qū)核電項目的成功經(jīng)驗，做好核電項目推進和核電移民生計保障工作。要加快核電移民剩余土地流轉(zhuǎn)步伐，繼續(xù)組織多項職業(yè)培訓(xùn)，最大限度地將移民轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)工人，切實解決好核電移民長遠生計等問題。76個核電搬遷戶幫扶單位要嚴(yán)格落實“一包五年不變”的幫扶政策，經(jīng)常上門走訪慰問，適時了解搬遷戶狀況，盡己所能，幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實際困難，確保核電項目在穩(wěn)定和諧的環(huán)境中快速推進。

4、狠抓環(huán)境優(yōu)化不松勁?，F(xiàn)代經(jīng)濟在一定意義上就是環(huán)境經(jīng)濟、“候鳥經(jīng)濟”。一個地方的環(huán)境好，項目就會多，經(jīng)濟發(fā)展就越快，“洼地”效應(yīng)就越明顯。因此抓環(huán)境建設(shè)要一以貫之，常抓不懈，著力打造項目對接“熱地”、要素集聚“高地”、投資興業(yè)“寶地”，不斷增強區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的吸引力和集聚力。

一要讓硬環(huán)境更硬。就是要以過硬的平臺引商。隨著銅九鐵路的通車和彭湖高速的建設(shè)，雖然結(jié)束了彭澤既無鐵路又無高速的歷史，交通條件得到了明顯地改善。但到目前彭澤沒有一家上規(guī)模、上檔次的接待賓館，城市功能不全、城區(qū)形象不佳，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，環(huán)境建設(shè)還存在明顯的“硬傷”。元月份江銅集團化工公司的老總和幾位外國專家來我縣考察，認(rèn)為我縣的區(qū)位優(yōu)勢非常好，對我縣優(yōu)越的地理條件贊不絕口，但也客觀地說出了與其它地區(qū)相比，我們基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還比較落后。因此，我 18

們不僅要圍繞項目落地和人氣聚集，抓好城市綠化、亮化、美化、凈化、潔化工程，加快交通、電力、供水、賓館等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時要繼續(xù)深入推進集鎮(zhèn)建設(shè)管理年活動，精心把紅光、定山、芙蓉墩、龍城、馬當(dāng)?shù)妊亟芈芳?zhèn)打造成“明星集鎮(zhèn)”，不斷做旺人氣，增加財氣。

二要讓軟環(huán)境更軟。就是要以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)留商。按照“只要項目定了干，一切手續(xù)我們辦”的要求，發(fā)揮行政服務(wù)中心和公共資源交易中心的職能作用，健全項目建設(shè)“綠色通道”，變“串行辦理”為“并行辦理”，堅決杜絕“雙軌運行”，健全幫辦服務(wù)推進機制，從細節(jié)入手，從提高效率入手，主動服務(wù)，跟蹤服務(wù)，多說“如何辦”，少說“不能辦”，多踩“油門”，少踩“剎車”，絕不允許在“等”中“跑”了客商，在“拖”中“黃”了項目。三要讓好環(huán)境更好。就是要以良好的風(fēng)氣聚商。要深入開展“兩場整治”專項活動，進一步優(yōu)化市場環(huán)境和政務(wù)環(huán)境，確保趕超發(fā)展的各項工作都在零障礙、高效率、快節(jié)奏中推進。今后，凡是因工作不到位、措施不得力、服務(wù)跟不上，導(dǎo)致項目落不下、客商引不來，無論是誰，都將予以嚴(yán)肅處理，決不能讓“小人物”抹黑“大環(huán)境”。要切實加強城市管理。針對當(dāng)前城區(qū)“臟、亂、差”等現(xiàn)象，相關(guān)部門一定要做到建管并重，創(chuàng)新城管機制，全面提升城市管理水平。與此同時還要做好公共服務(wù)設(shè)施的管護工作，要繼續(xù)出重拳、下大力鞏固取締“兩的”和違章建筑整治成果，防止反彈。

5、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展不松勁。過去的一年，我縣的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工 19

作成效顯著，為“兩區(qū)互動、爭先進位”打下了堅實的基礎(chǔ)。我們一定要把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、做實“三農(nóng)”工作作為趕超發(fā)展的基礎(chǔ)性工作來抓，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮。

一要興農(nóng)業(yè)。要以工業(yè)化的理念來發(fā)展農(nóng)業(yè)，按照不失時機抓農(nóng)業(yè)的要求，抓好棉花“無三絲”示點創(chuàng)建和油菜高產(chǎn)示范縣創(chuàng)建等工作，主攻品質(zhì)和提高單產(chǎn)。要突出特色、打造品牌，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社的帶動和輻射效應(yīng)，進一步扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強，加快彭澤鯽、食用菌、葛粉等特色農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，以此推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展支撐能力。

二要建新村。今年的新農(nóng)村建設(shè)，要抓住四點：一是選好點。在堅持經(jīng)濟條件好、群眾積極性高的基礎(chǔ)上，今年新農(nóng)村建設(shè)點要在湖牛線、高速公路兩側(cè)和連接線上給予重點考慮。二是抓重點。在抓好三清七改五普及的基礎(chǔ)工作的同時，要重點抓好農(nóng)村垃圾無害化處理和點上造林綠化“一大四小”工程建設(shè)。三是出亮點。在推廣新農(nóng)村先行示范區(qū)建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，各點要充分挖掘資源，突出特色，進行精裝，打造亮點。四是破難點。既要堅持量力而行的原則，在開源節(jié)流上下功夫，又要多渠道地挖掘潛力，引入市場機制，在破解資金瓶頸上下功夫，切實解決建設(shè)資金的問題。

三要惠農(nóng)民。農(nóng)民是農(nóng)村的主體。要嚴(yán)格落實中央出臺的一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策，進一步融合中央、省、市各級強農(nóng)惠農(nóng)政策資源，不折不扣的落實到位。要結(jié)合工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速推進，20

進一步拓展農(nóng)民外出就業(yè)空間，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，拓寬農(nóng)民增收渠道，促進農(nóng)民持續(xù)增收，要把解決符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步在城鎮(zhèn)就業(yè)落戶作為推進城鎮(zhèn)化的重要任務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民“出地入廠”、“離鄉(xiāng)進城”。

6、力促社會和諧不松勁。改善民生，力促和諧，始終是我們所有工作的出發(fā)點和落腳點。

一要潛心謀民生。要樹立民生無小事的觀念，要認(rèn)真研究和落實普惠性政策，逐步完善農(nóng)村社會救助保障、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、“五?！惫B(yǎng)等民生保障體系，加快廉租房建設(shè)，突出抓好事關(guān)民生的大事實事。

二要盡心維民利。堅持為民謀福利，絕不與民爭利。當(dāng)前我縣兩區(qū)建設(shè)工程任務(wù)非常重，拆遷征地工作量大，牽涉到成千上萬的居民。為此我們在抓好工程推進的同時，要切實抓好拆遷戶、征地戶的工作，按照規(guī)定的原則，把相關(guān)補償款發(fā)放到位。

三要鐵心保民安。進一步疏通信訪渠道，滿足群眾的合理訴求，落實領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪制度，認(rèn)真化解矛盾、解決問題。要嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)包案制度和信訪責(zé)任追究制度，加強監(jiān)管、強化排查，落實責(zé)任，防止越級、集體上訪和赴省、進京訪的發(fā)生。要深入推進平安建設(shè)，狠抓社會治安綜合和安全生產(chǎn)，進一步提高人民群眾的安全感。

四、快速行動，實干快干不折騰

空談?wù)`國，實干興邦。當(dāng)前，我們目標(biāo)已經(jīng)明確，任務(wù)已經(jīng)清楚。要把目標(biāo)變?yōu)楝F(xiàn)實，關(guān)鍵在干，用實干再創(chuàng)發(fā)展新局面，21

用快干掀起趕超新高潮。

一要把心思集中在“想干事”上。想干事是一種態(tài)度。市委鐘書記有一句名言：“態(tài)度決定一切”。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，在其位就要謀其政。這個“謀其政”謀就是“想干事”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢固樹立正確的政績觀，以敬畏之心善待權(quán)利，以勤勉之行擔(dān)當(dāng)責(zé)任，做到“四怕耽擱”：怕耽擱了事業(yè)、怕耽擱了大局、怕耽擱了企業(yè)的發(fā)展、怕耽擱了群眾的利益。我們要堅決反對四種人：一是不求有功，但求無過，整天混日子的人；二是居功自傲，意志消沉，斗志減退，假干事的人；三是追名逐利，整天不琢磨事，專琢磨人，不想干事，光想提拔的人；四是自己不想干，專看別人干，還指指點點、坐而論道的人。在趕超發(fā)展面前，全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢固樹立“只為成功想辦法，不為落后找理由，不把困難當(dāng)借口，不唯條件論成績”的理念，抓趕超之機，謀趕超之事，議趕超之策，見趕超之效。只有這樣，才能在區(qū)域競爭中把握先機，在趕超發(fā)展中爭得主動。

二要把氣魄體現(xiàn)在“敢干事”上。敢干事是一種精神。趕超發(fā)展更需要一種敢闖敢干的精神。主要是做到“三個表率”：一要做恪盡職守的表率。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須“捧著一顆心來，不帶半根草去”，始終保持強烈的事業(yè)心、高度的責(zé)任感，按照趕超發(fā)展的要求，把該管的事情管好，把該抓的工作抓好，把各項重點工作、重點工程、重大事項落實到位。二要做攻堅克難的表率。慢慢騰騰搶抓不到趕超機遇，輕輕松松實現(xiàn)不了趕超目標(biāo)，躲躲閃閃解決不了趕超難題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要當(dāng)破解難題的行家里手，22

要敢抓敢管，敢于碰硬；要堅持原則，秉公辦事，不回避矛盾，不推卸責(zé)任；要加強調(diào)度，現(xiàn)場辦公，不能坐等問題出現(xiàn)，更不能遇到難題繞道走。三要做遵守紀(jì)律的表率。作為一個單位的領(lǐng)導(dǎo)，要求別人要求做到的，自已首先要做到時；沒有要求別人做到的，自己也要做到；既要管好自己的門，還要看好自己的人；既要管住八小時內(nèi)，還要管住八小時外、單位外、家庭外。要嚴(yán)守政治紀(jì)律，堅持違背原則的話不說，違反紀(jì)律的事不做，確保政令暢通。

三要把本領(lǐng)展現(xiàn)在“會干事”上。會干事是一種能力。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，會不會干事，會不會抓工作，關(guān)鍵是要做到三點：一是抓重點、重點抓。抓工作、會干事不能“眉毛胡子一把抓”，更不能“撿了芝麻丟了西瓜”。在趕超發(fā)展過程中，決戰(zhàn)工業(yè)、主攻兩區(qū)始終是重中之重，任何時候都不能偏離這個重點，各地各部門都要圍繞這個重點來開展工作、搞好服務(wù)。二是抓具體、具體抓。抓工作、會干事決不能滿足于一般號召，更不能只當(dāng)“評論員”、不當(dāng)“運動員”，有唱功、沒做功。要繼續(xù)落實好“四個一”工作機制，深入實際、深入一線，在一線指揮調(diào)度、在一線操作落實、在一線問題解決，以具體促落實，以具體求實效。三是抓合力、合力抓。彭澤發(fā)展取得的成績，歸功于四套班子的團結(jié)努力，歸功于各地各部門的齊心協(xié)力。各級干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要像愛護自己的眼睛一樣珍惜班子團結(jié)，珍惜共事緣分，在工作中相互尊重、相互理解、相互支持、相互配合，確保在思想上合心、工作上合力、行動上合拍。

四要把作風(fēng)反映在“快干事”上?？旄墒率且环N狀態(tài)。等待觀望，必將無望?？鞗Q策制勝千里，快行動贏得先機。彭澤發(fā)展的差距，表象上是時間的差距、指標(biāo)的差距，實際上是行動的差距、效率的差距。加快趕超步伐，實現(xiàn)爭先進位靠什么？靠快人一步的速度。在標(biāo)兵越來越多、追兵越來越少的嚴(yán)峻形勢下，唯有“更快”才能追上別人，才能超過別人。我們必須牢固樹立時間觀念、效率意識，堅持以時間換空間、以頻率換效率、以速度換跨度。要在行動上快人一拍。工作快上手、項目快推進、矛盾快化解、目標(biāo)快完成。要以日保月，以月保年，以全年保全勝。要在操作上務(wù)求實效。立足于快執(zhí)行、快操作、快見效，使我們的決策定一項是一項，項項成功；使各方面的工作干一件成一件，件件落實。

五要把目標(biāo)鎖定在“干成事”上。干成事是最終目的。干成事的標(biāo)準(zhǔn)是具體而實在的，爭取一個項目，引進一個客商，完成一個工程，解決一個困難，都是干成一件實事。認(rèn)定一個人干沒干事、干沒干成事，就是要看平時工作表現(xiàn)、階段性工作表現(xiàn)和執(zhí)行急難險重任務(wù)時的表現(xiàn)，組織安排的任務(wù)完成的如何。項目建設(shè)是個人展現(xiàn)能力的舞臺，也是縣委選人用人的考場。我們將按照干部選拔有關(guān)規(guī)定，做到想干事的給機會，會干事的給舞臺，干成事的給地位，不想干事的讓位臵，干擾干事的受懲戒。特別是要發(fā)現(xiàn)三種類型的干部：對千里馬型的干部，要特別看重，讓開拓者無悔；對老黃牛型的干部，要絕不虧待，讓實干者無怨；對包公型的干部，要決不冷落，讓公正者無畏。要進一步加強基 24

層組織建設(shè)，為趕超發(fā)展提供堅強的組織保障。要嚴(yán)格執(zhí)行廉政準(zhǔn)則，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，做到清清白白干事，堂堂正正做人。當(dāng)前，隨著投資的加大、項目的增多，要嚴(yán)格執(zhí)行項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制，紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強對項目建設(shè)、資金使用、工程質(zhì)量等全方位監(jiān)管，財政審計部門要加強資金監(jiān)管，依法嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為，確保把各項工程建成廉潔工程、民心工程。

同志們，總結(jié)去年，成績來之不易；放眼今年，任務(wù)更加艱巨。我們要以更加昂揚的斗志，更加飽滿的激情，更加務(wù)實的作風(fēng)，擰緊工作發(fā)條，加快工作節(jié)奏，乘勢而上，排難而進，為實現(xiàn)彭澤經(jīng)濟社會趕超發(fā)展、不斷進位而努力奮斗！

第二篇：在全市經(jīng)濟工作會議暨“三個年”活動動員大會上的講話

奮發(fā)有為 奮勇爭先

全力推動全市經(jīng)濟新一輪大發(fā)展

——在全市經(jīng)濟工作會議暨“三個年”活動動員大會上的講話

同志們：

剛才，市委副書記、市長**同志代表市委、市政府作了一個很好的報告，總結(jié)了過去一年經(jīng)濟工作取得的成績，分析了當(dāng)前經(jīng)濟工作面臨的形勢，提出了今年全市經(jīng)濟工作的目標(biāo)、要求和措施，特別是對“一號工程”、“三個年”活動作了重點部署，講得非常明確，非常好，希望大家會后及時貫徹，狠抓落實。**鎮(zhèn)、***工業(yè)園區(qū)管委會、建設(shè)局、***控股有限公司等四家單位作了很好的表態(tài)發(fā)言，信心很足、力度很大。會議還對2009全市經(jīng)濟戰(zhàn)線中涌現(xiàn)出來的各類先進集體和個人進行了表彰獎勵。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)向獲得先進榮譽的集體和個人，表示熱烈的祝賀！希望大家在新的一年里，再接再厲，再立新功。下面，我就如何抓好今年的經(jīng)濟工作，簡單強調(diào)三點意見：

一、緊扣形勢，牢牢把握經(jīng)濟工作主動權(quán)

剛才，**市長就今年的宏觀經(jīng)濟形勢已作了深入的分析，這里我不再展開。我個人覺得，對于今年的宏觀形勢，主要是要把握“一個方向”、“三條線”：所謂“一個方向”，就是目前各界都普遍認(rèn)為今年將是一個全球經(jīng)濟的復(fù)蘇之年，企穩(wěn)向好

—1— 態(tài)勢會得到鞏固，這是一個大方向，也是我們謀劃工作的一個大前提；所謂“三條線”，一條“政策線”，總體上今年會是一個刺激政策逐步退出、回歸正常化的一年，關(guān)鍵在于把握其中的時機與節(jié)奏;第二條是“通脹線”，現(xiàn)在業(yè)界爭論比較多，意見不一，這個問題事關(guān)宏觀走向，也將對我們地方經(jīng)濟發(fā)展帶來深遠影響；第三條是“市場線”，今年整個市場需求將會有較大擴張，但海外市場貿(mào)易摩擦風(fēng)險難以預(yù)測，企業(yè)內(nèi)需市場開拓將成關(guān)鍵。總的來講，今年將會是我國經(jīng)濟形勢最為復(fù)雜的一年。在這樣的背景下，我市經(jīng)濟工作要在復(fù)雜局面中理清思路，在企穩(wěn)回升中得到鞏固，關(guān)鍵要處理好以下四對關(guān)系：

1、要正確處理著眼當(dāng)前與謀劃長遠的關(guān)系。今年是一個比較特殊的年份，既收官“十一五”，謀劃 “十二五”，承前啟后，繼往開來。對于今年，目前我們目標(biāo)任務(wù)舉措都已經(jīng)明確，關(guān)鍵是抓好落實。對于長遠，我們更要認(rèn)真總結(jié)“十一五”規(guī)劃發(fā)展經(jīng)驗，深入分析“后危機”時代面臨的機遇和挑戰(zhàn)，研究事關(guān)全局的重大問題、重大舉措，精心編制“十二五”發(fā)展規(guī)劃，切實增強規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性和指導(dǎo)性，為實現(xiàn)“三個新”提供強大保障。

2、要正確處理加快發(fā)展與推進轉(zhuǎn)型的關(guān)系。發(fā)展是主題，轉(zhuǎn)型是主線，兩者內(nèi)在統(tǒng)一。在今年的經(jīng)濟工作中，我們既要按照科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展的要求，著力解決當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展中存在的突出矛盾和問題，努力保持經(jīng)濟較快增長，又要把更多精

—2— 力放在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強自主創(chuàng)新能力，推進生態(tài)文明建設(shè)，著力提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，努力做到在發(fā)展中促轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型中謀發(fā)展。

3、要正確處理激發(fā)內(nèi)力和開放借力的關(guān)系。既要全面整合要素資源，不斷強化制度創(chuàng)新，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，切實增強內(nèi)生動力；更要強化開放合作理念，著力打破保守、閉塞的陳舊觀念，全力推動企業(yè)之間的合作嫁接、開發(fā)平臺的共建共享、區(qū)域經(jīng)濟的聯(lián)合互動，借助外力、激發(fā)內(nèi)力、催生動力，實現(xiàn)借梯登高、借船出海，推動**經(jīng)濟的加速發(fā)展。

4、要正確處理發(fā)展經(jīng)濟與改善民生的關(guān)系。把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，增加對民生的投入，強化民生激勵，擴大民生保障。同時，必須十分強調(diào)改善民生要以發(fā)展為前提和基礎(chǔ)，量力而行、盡力而為。

二、突出重點，著力創(chuàng)新經(jīng)濟工作舉措

根據(jù)中央、省經(jīng)濟工作會議精神，結(jié)合**實際，今年全市經(jīng)濟工作的重中之重是要以招商引資“一號工程”和“三個年”活動為載體，努力提升區(qū)域經(jīng)濟綜合競爭力。

1、重在提升產(chǎn)業(yè)競爭力。產(chǎn)業(yè)強則經(jīng)濟強，產(chǎn)業(yè)興則**興。應(yīng)該講，目前我市不乏具有核心競爭力的企業(yè)、行業(yè)，但如果放到整個區(qū)域經(jīng)濟競爭的層面，優(yōu)勢并不明顯，當(dāng)前尤其還缺乏具有強大生命力和帶動力的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的支撐。一是要

—3— 注重增量擴張與存量調(diào)整并重。金融危機催生了產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移、大裂變，后危機時代更是“增量擴張時代”。我們一定要堅定不移地實施外向發(fā)展戰(zhàn)略，強勢推進招商引資“一號工程”，努力在“招大引強”上下功夫。尤其要充分發(fā)揮東一區(qū)的主戰(zhàn)場作用，大力引進裝備制造、電子電器、新材料、新能源等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)“兩年招商、三年建設(shè)、五年達產(chǎn)，投資250億、實現(xiàn)產(chǎn)出500億”的目標(biāo)。同時，要大力推進 “211企業(yè)培育工程”、“轉(zhuǎn)型升級示范工程”，通過“以增量調(diào)存量”、“以技改促升級”等手段，加快現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)改造。二是要注重投資拉動與創(chuàng)新驅(qū)動兼顧。投資不足依然是制約我市工業(yè)發(fā)展的突出問題。要堅定不移地實施投資拉動戰(zhàn)略和“項目推進年”活動，深入研究投資方向，找準(zhǔn)擴大投資的承接點、結(jié)構(gòu)調(diào)整的著力點，扎實做好續(xù)建項目建設(shè)，全力推進新上項目，形成新的投資增長點。要著力提升科技研發(fā)在企業(yè)投入中的比重、新產(chǎn)品在工業(yè)總產(chǎn)值中的比重，大力實施“五個一批創(chuàng)新工程”，鼓勵企業(yè)融資創(chuàng)新、經(jīng)營創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，發(fā)展綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟，推動節(jié)能減排，全面提升企業(yè)創(chuàng)新能力和持續(xù)發(fā)展能力。三是要注重產(chǎn)業(yè)融合與資源整合統(tǒng)籌。產(chǎn)業(yè)融合互動是當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的一個重要方向。我們要著力推動先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的融合互動，商貿(mào)旅游業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的融合互動，城市經(jīng)濟與鄉(xiāng)村經(jīng)濟的融合互動，重點打響“四季仙果之旅”、浙東新商都購物節(jié)等兩大品牌，加快三大核心景區(qū)建設(shè)

—4— 開園步伐，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)四大休閑觀光基地，做好城市樓宇、節(jié)會、物流、商貿(mào)、金融五篇文章。同時，要全面整合城鄉(xiāng)各種要素資源，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強大保障。

2、重在提升平臺承載力。項目要落地，產(chǎn)業(yè)要升級，必須有平臺的來支撐，大平臺才能支撐大發(fā)展。我們必須把平臺建設(shè)作為全市經(jīng)濟工作的重中之重來抓，并著重抓好“三個從”： 一是起點從高。過去一年國家層面陸續(xù)出臺了10多個區(qū)域性發(fā)展規(guī)劃，浙江省把大平臺構(gòu)筑作為今后工作的重點加以推進，紹興也適時啟動了濱海新城建設(shè)?？v觀這些平臺的規(guī)劃建設(shè)，其中有兩個顯著的特點：一是“大”，無論是在規(guī)模還是建設(shè)手筆上都非常大，這與以前有一個非常大的反差；二是“功能強”，較之于以前相對單一的工業(yè)平臺，現(xiàn)在推出來的都是一些集“工業(yè)、科技、商貿(mào)、人居、生態(tài)”等于一體的復(fù)合型平臺。接下去，我們無論是在做總體規(guī)劃還是詳細控規(guī)上，無論是基礎(chǔ)建設(shè)還是在產(chǎn)業(yè)引進上，都應(yīng)該做到高起點、高標(biāo)準(zhǔn)，立足長遠、適度超前。特別是即將啟動建設(shè)的濱海新城、濱江新城和客運專線站前區(qū)域，都事關(guān)今后**發(fā)展定位、走向問題，一定做按照“城市提質(zhì)”的要求，致力于豐富功能內(nèi)涵，做到精品化開發(fā)。二是建設(shè)從快。當(dāng)前各地在平臺建設(shè)上，可以說都在爭分奪秒、積極搶建。我們一定要按照增創(chuàng)**發(fā)展新速度的要求，加大拆遷力度，集全市之力，強勢推進，確保完成40萬平米的拆遷任務(wù)；加快項目建設(shè)，對已經(jīng)確定、—5— 啟動的項目，特別是像長海公路、東西中心大道、濱海大道、東二區(qū)輸土等工程，要進一步明確責(zé)任，落實保障，倒排時間，早出形象。要創(chuàng)新開發(fā)機制，優(yōu)化投融資機制，為開發(fā)建設(shè)提供強大的資金保障。前段時間我們已經(jīng)對經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和曹娥街道進行了體制調(diào)整，城改辦已升格為城改局，濱海新城也已經(jīng)成立了開發(fā)辦，接下去要進一步加快內(nèi)部機制理順、落實職責(zé)、高效運作，加快開發(fā)進度。三是整合從優(yōu)。要利用好土地利用總體規(guī)劃調(diào)整，改造提升經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)，擴大產(chǎn)業(yè)空間容量；要著力推動城市平臺、產(chǎn)業(yè)平臺互動，實現(xiàn)資源共享、信息互通、項目互動。

3、重在提升民生發(fā)展力。人民群眾是推進**發(fā)展的力量源泉。必須高度關(guān)注民生，通過民生改善努力激發(fā)蘊藏在民間的巨大發(fā)展?jié)摿?。一要放大民生投入效?yīng)。目前，我們對民生投入的認(rèn)識還多半停留于整治改善或者是補助福利層面，考慮它的產(chǎn)出效應(yīng)不多，接下去我們要注重將民生投入從改善生活條件向優(yōu)化生產(chǎn)設(shè)施轉(zhuǎn)變，從困難救濟向幫助就業(yè)、引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)變，著力為老百姓創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造條件，激發(fā)群眾對美好生活的向往，重點抓好村級物業(yè)經(jīng)營項目、現(xiàn)代家庭工業(yè)集聚點建設(shè)，推動規(guī)模企業(yè)配套協(xié)作本地化，全面落實就業(yè)再就業(yè)政策，推進農(nóng)民培訓(xùn)轉(zhuǎn)移等，放大民生的綜合效應(yīng)。二要擴大民生投入普惠。要盡可能地把資金投向群眾普遍受益的實事上，讓更多的老百姓享受到社會發(fā)展成果。對上級出臺的一系列保障性

—6— 政策措施，必須及時跟進、不打折扣。要堅持“均等化、共享化”的原則，切實抓好社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化、公交服務(wù)等涉及群眾切身利益的工作，積極興辦各項社會事業(yè)，滿足人民群眾的現(xiàn)實需要。三要拓展民生投入渠道?，F(xiàn)在上級對民生的要求越來越高，比如今年的教師績效工資、校安工程、民生提標(biāo)等，這些民生項目的支出壓力非常大。接下去，我們要在擴大民生事業(yè)的多元化投入上多動一些腦筋，也要鼓勵更多的企業(yè)奉獻愛心，支持慈善事業(yè)，為民生事業(yè)發(fā)展匯聚更大的力量。

4、重在提升環(huán)境保障力。當(dāng)前，在區(qū)域經(jīng)濟的相互比拼中，硬件條件正越來越趨向于同質(zhì)化，關(guān)鍵在于環(huán)境的軟實力競爭。一要努力創(chuàng)造優(yōu)越的服務(wù)環(huán)境。全市廣大干部必須按照“服務(wù)型”干部的要求，切實增強“尊重投資者、保護生產(chǎn)力”的理念，堅持領(lǐng)導(dǎo)圍繞發(fā)展轉(zhuǎn)、部門圍繞基層轉(zhuǎn)、服務(wù)圍繞項目轉(zhuǎn)，將服務(wù)覆蓋到經(jīng)濟建設(shè)的方方面面，貫穿到社會事業(yè)的前前后后，盡快打出**服務(wù)品牌。這里我強調(diào)一下，絕不允許任何部門和單位巧立名目向企業(yè)和群眾搞攤派、亂罰款；不得出臺加重企業(yè)和群眾負擔(dān)的規(guī)定和辦法；市里出臺的政策，各級各部門必須有效落實、全面執(zhí)行。二要努力提供良好的要素環(huán)境。發(fā)展離不開資源要素的有力保障。土地上，職能部門要加快土地利用總體規(guī)劃修編，抓好用地指標(biāo)的爭取和盤活，全力保障項目建設(shè)用地。資金上，要切實做好銀企協(xié)調(diào)，充分發(fā)

—7— 揮牽線搭橋作用。供電、勞動保障、人事等部門都要主動服務(wù)、協(xié)調(diào)配合。三要努力構(gòu)建和諧的社會環(huán)境。和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境是發(fā)展的前提，特別是在今年這樣一個大招商、大建設(shè)、大發(fā)展之年，顯得尤為重要。我們必須繼續(xù)以“基層建設(shè)年”活動為抓手，圍繞打造“最具安全感城市”目標(biāo)，全面落實平安創(chuàng)建的各項措施，夯實基層基礎(chǔ)，強化社會管理，毫不放松地抓好社會治安、信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、食品安全等工作，努力為經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造公平正義、和諧穩(wěn)定的環(huán)境。

三、奮發(fā)有為，全力推進經(jīng)濟快速發(fā)展

今年經(jīng)濟工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，全市上下必須把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，凝心聚力，狠抓落實，全力以赴推進全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

1、要堅持實干為本，敢拼敢沖敢爭先。事業(yè)無坦途，奮斗無止境。新一年的經(jīng)濟工作，有著大建設(shè)的硬仗要打，大拆遷的硬任務(wù)要拼，大招商的硬指標(biāo)要完成等等，所有這些都需要我們特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，把干事創(chuàng)業(yè)作為一種使命、一種追求，實干苦干加巧干，敢拼敢沖敢爭先，不為任何壓力所懼，不為任何艱難所阻，對確定的目標(biāo)要百折不撓、腳踏實地地干，對看準(zhǔn)的事要一以貫之、一往無前地干，決不允許議而不決，決而不行，行而不果，疲沓拖拉，坐失良機。

2、要堅持落實從快，抓緊抓早抓主動。這是一個干事效率和主動性的問題?！澳嫠兄?，不進則退”，在日趨激烈的競

—8— 爭面前，我們松不得、等不得、慢不得，必須以一種食不甘味、寢不安席的緊迫感，精神上繃緊，時間上抓緊，落實上從緊，倒排時間、持續(xù)作戰(zhàn)，只爭朝夕、緊張快干，狠抓各項工作的落實，確保天天有進度、周周有形象、月月有成效。要全面落實責(zé)任，形成一級抓一級、一級向一級負責(zé)，人人身上有擔(dān)子、個個身上有壓力的工作機制。

3、要堅持齊心協(xié)力，同心同向同節(jié)奏。合力謀求發(fā)展，和諧成就大業(yè)。市級領(lǐng)導(dǎo)班子要進一步發(fā)揚和衷共濟干事業(yè)、風(fēng)雨同舟謀發(fā)展的優(yōu)良傳統(tǒng)，以勵精圖治、奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌，低調(diào)務(wù)實、干事成事的良好形象，加快一方發(fā)展、造福一方百姓。各級各部門尤其是經(jīng)濟職能部門要樹立全市“一盤棋”觀念，正確處理好局部和全局的關(guān)系，各司其職、各盡其責(zé)，加強協(xié)作、密切配合。要充分調(diào)動工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體積極性，把各方面的智慧和力量凝聚起來，形成推動**又好又快發(fā)展的強大合力。

同志們，做好今年經(jīng)濟工作，意義重大，任務(wù)艱巨。我們一定要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，解放思想、開拓創(chuàng)新，攻堅克難、扎實工作，全面完成今年和“十一五”經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)，奮力開創(chuàng)我市新一輪發(fā)展的大好局面！

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第三篇：在全縣工業(yè)發(fā)展暨招商引資動員大會上的講話

在全縣工業(yè)發(fā)展暨招商引資

動員大會上的講話

今天，我們在這里召開全縣工業(yè)發(fā)展暨招商引資動員大會，這是一個被推遲了近一個半月的重要會議，也是在新冠肺炎疫情防控進入“下半場”的特殊時刻，縣委、縣政府召開的第一個集中性大規(guī)模的綜合會議，就是要在工業(yè)發(fā)展主戰(zhàn)場、招商引資第一線吹響集結(jié)號，動員全縣上下以更加振奮的精神狀態(tài)、更加有力的工作舉措，把疫情耽誤的時間搶回來、耽擱的工作補起來，全面恢復(fù)經(jīng)濟發(fā)展秩序，迅速掀起項目攻堅熱潮，始終堅定不移和廣大企業(yè)家站在一起，攜手奮進，共克時艱，奮力譜寫新時代X制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

一、關(guān)于看待“后疫情”時代制造業(yè)發(fā)展形勢的問題。

抓經(jīng)濟工作，很重要的一點就是要看清形勢、把握趨勢，因勢利導(dǎo)、順勢而為。從全球來看，經(jīng)濟發(fā)展惟中國風(fēng)景這邊獨好。這次新冠肺炎疫情的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性、傳播性都超出預(yù)期，已經(jīng)在世界170多個國家和地區(qū)擴散蔓延，形成全球大流行之勢，疫情發(fā)展造成全球制造業(yè)發(fā)展明顯下滑，旅游服務(wù)業(yè)大幅收縮，實體經(jīng)濟供需兩端受損，石油等大宗商品價格大幅跳水，國際金融市場持續(xù)劇烈動蕩，美國股市十天內(nèi)四次熔斷，歐洲、日韓等國家股市也是持續(xù)動蕩下行，后續(xù)還存在極大的不確定性。但中國在黨中央和習(xí)總書記的堅強領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)指揮下，新冠肺炎疫情在較短時間內(nèi)得到基本遏制，防控形勢持續(xù)向好，經(jīng)濟活動加快恢復(fù)，國家統(tǒng)計局發(fā)布的1-2月份經(jīng)濟數(shù)據(jù)表明，全國除湖北等個別省份外，規(guī)上工業(yè)企業(yè)復(fù)工率均已超過90%，而且在一系列逆周期政策調(diào)控作用下，我國股市、債市、樓市等都比較平穩(wěn)，大宗商品價格、黃金價格等也都沒有出現(xiàn)明顯波動。在短短的這兩個月內(nèi)，我國經(jīng)濟活動從一度停擺到迅速回歸常態(tài)，充分表明了超強的供給能力、適應(yīng)能力和修復(fù)能力，充分印證了韌性好、潛力足、回旋余地大的優(yōu)勢和特征，這種集中力量辦大事的制度優(yōu)勢是其他任何國家無法比擬和復(fù)制的。從國內(nèi)來看，制造業(yè)發(fā)展迎來新機遇。危機、危機，“?！焙汀皺C”是同一件事情的兩個側(cè)面。這次新冠肺炎疫情發(fā)生，已經(jīng)或正在倒逼許多產(chǎn)業(yè)規(guī)則、市場格局、商業(yè)模式、政府政策發(fā)生改變。就像1998年亞洲金融危機后我國開啟西電東送、西氣東輸?shù)纫幌盗心茉?、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，2008年全球金融危機時我國又推出高速公路和鐵路路網(wǎng)等大規(guī)?；ㄍ顿Y，正是這兩輪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大幅提升了中國制造的全球競爭力和經(jīng)濟發(fā)展的巨大潛力。2003年“非典”疫情催生了電商、互聯(lián)網(wǎng)、快遞等行業(yè)的崛起與繁榮，這次新冠肺炎疫情又倒逼催化了“宅經(jīng)濟”、在線教育、智慧醫(yī)療等新的行業(yè)和業(yè)態(tài)，誰能抓住機遇脫穎而出，誰就有望收獲下一波產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型變革的紅利。圍繞對沖這次新冠肺炎疫情影響，中央密集出臺了一系列政策，當(dāng)前以5G革命，大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等為主的“新基建”成為一個高頻熱詞和投資的爆發(fā)點，很多省市都拿出了雄心勃勃的投資計劃和重大工程。據(jù)相關(guān)機構(gòu)預(yù)計，未來3-5年新基建在總基建中的比重將達到15-20%，蘊藏著千億萬億乃至數(shù)十萬億的大市場，新一輪投資高潮即將到來。國務(wù)院放大招下放永久基本農(nóng)田轉(zhuǎn)建設(shè)用地審批權(quán)，在最嚴(yán)格的土地管理領(lǐng)域“破冰”。繼續(xù)實行大規(guī)模減稅降費，定向降準(zhǔn)釋放長期資金5500億元，精準(zhǔn)助力實體經(jīng)濟發(fā)展，省市和我縣也先后出臺了一系列扶持企業(yè)發(fā)展的政策利好?？梢灾v，政策之多前所未有、力度之大前所未有、推動經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的信心和決心前所未有。大家要認(rèn)真研究政策、準(zhǔn)確解讀政策、全面對接政策，努力贏得發(fā)展先機。從X來看，制造業(yè)發(fā)展亟需快馬加鞭加油干。在這場應(yīng)對疫情的大戰(zhàn)大考中，因為出現(xiàn)了一定數(shù)量的確診患者，X經(jīng)濟發(fā)展受疫情的沖擊比周邊縣市要更加嚴(yán)重一點，應(yīng)對也更難，特別是企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)比周邊基本上要遲到兩周左右，但是經(jīng)過政府和企業(yè)的共同努力，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的進度在加快，項目建設(shè)的力度在提速。截至目前，全縣工業(yè)企業(yè)綜合產(chǎn)能恢復(fù)已經(jīng)達到X%左右，其中規(guī)模企業(yè)產(chǎn)能釋放差不多已經(jīng)達到X%左右。對比來看，前兩天全縣的工業(yè)用電量日當(dāng)量已經(jīng)比去年增長了X%，說明我們恢復(fù)的勢頭是非常明顯的。這兩年我們一共落實了X個重大產(chǎn)業(yè)項目，目前已經(jīng)全部投入建設(shè)，這反映出這一段時間我們在企業(yè)復(fù)產(chǎn)、項目復(fù)工、恢復(fù)經(jīng)濟秩序方面的工作是有力有效的。按照年初制定的目標(biāo)計劃，今年工業(yè)開票要保持10%的增長速度，縣工信局經(jīng)過測算，一季度工業(yè)開票總量大概同比要下降10個百分點左右，受疫情影響非常明顯，要補上這個指標(biāo)缺口，后三個季度的壓力是非常大的。這就要求我們政府部門和廣大企業(yè)家一道，堅定發(fā)展信心，狠抓實體經(jīng)濟，攜手渡過難關(guān)，從現(xiàn)在開始就要搶時間、抓進度、滿負荷，特別是要抓住二季度這幾個月恢復(fù)性、反彈式、釋放型的“窗口期”，加快實現(xiàn)補欠賬、提增量、穩(wěn)增長，確保全面完成今年工業(yè)發(fā)展的各項指標(biāo)計劃。下一階段，我們還要高度關(guān)注全球疫情變化的情況，因為隨著疫情在全球蔓延，對我們的外貿(mào)企業(yè)以及涉外企業(yè)鏈條上的生產(chǎn)企業(yè)的訂單會造成加大影響，這些我們都要提前預(yù)判，以尋求破解之道。

二、關(guān)于進一步做強制造業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題。

產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的落腳點，抓經(jīng)濟必須抓產(chǎn)業(yè)、抓產(chǎn)業(yè)必須抓重點。要做強大產(chǎn)業(yè)，有集群才能有實力。要認(rèn)真研究“后疫情”時代國家層面的產(chǎn)業(yè)政策變化，結(jié)合我縣目前相對集聚的八個主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，要逐個進行把脈問診，進一步完善產(chǎn)業(yè)培育方案，優(yōu)化精準(zhǔn)扶持方向，集中將政策集成、資源要素和載體平臺，向和國省層面優(yōu)先發(fā)展靠攏的產(chǎn)業(yè)集群傾斜配置。比如說，目前電子信息產(chǎn)業(yè)是國家重點發(fā)展的七個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，隨著5G商用和產(chǎn)業(yè)化全面展開，電子信息產(chǎn)業(yè)將進入新一輪快速發(fā)展通道。X這兩年在電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展上也下了很大功夫，成效也很明顯，僅去年一年全產(chǎn)業(yè)稅收就增長了將近X1個億，增幅超過了50%。下一步，我們要繼續(xù)堅持定向培育、精準(zhǔn)扶持，力爭早日將電子信息產(chǎn)業(yè)培育成像新型電力裝備產(chǎn)業(yè)一樣的超X億元產(chǎn)業(yè)集群。縣內(nèi)其他重點產(chǎn)業(yè)都要圍繞產(chǎn)業(yè)集群的缺失環(huán)節(jié)、薄弱環(huán)節(jié)，加大重點項目招引力度，推動產(chǎn)業(yè)向上下游延伸、與關(guān)聯(lián)性產(chǎn)業(yè)深度融合，延長壯大全產(chǎn)業(yè)鏈條。要培育大企業(yè)，有規(guī)模才能有體量。江陰就是一個很好的例子，之所以能夠連續(xù)多年穩(wěn)居全國百強縣第二名，僅次于昆山，靠的就是20多家的開票超百億級企業(yè)集群支撐和近2000家的規(guī)上工業(yè)企業(yè)。對X目前來講，除X集團以外，我縣開票X億元以上的企業(yè)還沒有，X億元以上的企業(yè)也不多，企業(yè)梯隊建設(shè)還不均衡，培育一批有支撐作用的骨干企業(yè)可以說是迫在眉睫。著眼于未來三年，要抓緊從科技型企業(yè)、規(guī)上企業(yè)和近年來竣工投產(chǎn)重大項目中，遴選出一批高成長性企業(yè)，加大重點扶持力度，加速企業(yè)裂變擴張，確保三年內(nèi)要建成X家X億元以上企業(yè)、X家X億元以上企業(yè)、超百家億元企業(yè)、X家規(guī)模企業(yè)的骨干企業(yè)梯隊。要狠抓大投入，有技改才能有轉(zhuǎn)型。盯牢現(xiàn)有企業(yè)的技改項目，這是最快捷、最高效的招商引資。圍繞今年梳排的X個千萬元以上、X個XX萬元以上技改項目，要服務(wù)企業(yè)集中力量抓開工、抓進度、抓入統(tǒng)、抓投產(chǎn)，確保應(yīng)投盡投、能快則快。要加快實施智能升級改造行動，指導(dǎo)骨干企業(yè)廣泛應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備、新材料，推動“機器換人”，加快“智能工廠”“智慧車間”建設(shè)，全年新增機器人XX臺套，創(chuàng)建市級以上智能車間X家以上。

三、關(guān)于推進精準(zhǔn)招商引資的問題。

這幾年我們抓制造業(yè)發(fā)展一直堅持“項目為王、產(chǎn)業(yè)為綱、企業(yè)為本、服務(wù)為魂、稅源為基”的“五為”發(fā)展理念，這其中“項目為王”擺在第一位，關(guān)鍵就在于抓項目就抓住了經(jīng)濟發(fā)展的“牛鼻子”。當(dāng)前，我們既要看到疫情帶來的招商困難，更要看到國家各類扶持政策的出臺促進了企業(yè)在穩(wěn)生產(chǎn)的同時在積極尋找新增長點投資。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門要認(rèn)真總結(jié)近年來招商引資行之有效的好經(jīng)驗好模式好做法，圍繞全年簽約落地“產(chǎn)業(yè)項目X個、其中工業(yè)重大項目X個”的目標(biāo)計劃，打親商牌，邀客商來，抓緊展開新一年招商引資第一輪攻勢，各位縣領(lǐng)導(dǎo)和各鎮(zhèn)區(qū)、各部門要抓緊走出去忙招商、談項目、促合作。就體量來講，大項目要招，中小項目也要招。抓項目，我們既要有“一步登天”的追求，也不能一味地貪大求洋、好高騖遠，要堅持統(tǒng)籌考量、靠船下篙、量質(zhì)并舉。比如拿蘇州市來說，雖然占地面積大、氣勢宏偉的地標(biāo)型項目不多，但科技含量高的項目多、企業(yè)多，經(jīng)濟體量照樣在全省全國遙遙領(lǐng)先。我們要在積極關(guān)注世界500強企業(yè)、行業(yè)龍頭、上市公司、大型民企招引的同時，重視引進中小科技型項目尤其是行業(yè)小巨人、隱形冠軍企業(yè)，注重畝均投入和稅收產(chǎn)出，形成大項目連綿不斷、好項目連接成串的發(fā)展局面。就產(chǎn)業(yè)來講，重點產(chǎn)業(yè)要招，特色產(chǎn)業(yè)也要招。在主攻縣內(nèi)主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)項目的同時，要積極圍繞重點產(chǎn)業(yè)進行強鏈補鏈，大力招引與之相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)、符合X產(chǎn)業(yè)配套需求的產(chǎn)業(yè)。各鎮(zhèn)區(qū)要堅持因地制宜，立足“一鎮(zhèn)一品”，著力提高產(chǎn)業(yè)集聚度集群度，努力使本地特色產(chǎn)業(yè)形成“一枝獨秀”的影響力。要深入研究產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移規(guī)律，牢牢把握北京非首都功能、上海非核心功能以及長三角、珠三角等發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢，有針對性地開展產(chǎn)業(yè)招商，找準(zhǔn)轉(zhuǎn)移企業(yè)的興奮點、利益點，推動更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目落戶X。這一塊，今年全縣共設(shè)立了X多個招商駐點，建立了一支X人以上的專職招商隊伍，這些招商駐點不能簡單地把自身定位為“接待辦”，要充分發(fā)揮招商引資前沿陣地的主力軍作用，廣泛搜集投資信息、項目線索，為項目后續(xù)合作實質(zhì)性推進打下堅實基礎(chǔ)。就部門來講，經(jīng)濟部門要招，非經(jīng)濟部門也要招。招商引資“全縣上下一盤棋”，不單單是各鎮(zhèn)區(qū)和經(jīng)濟部門的事，也是非經(jīng)濟部門的職責(zé)所在。這兩年我們出臺的招商引資考核意見，把這一條已經(jīng)進行了明確。全縣各機關(guān)部門都要強化招商意識，在全縣招商引資工作大局中有所作為。按照今年考核要求，X個產(chǎn)業(yè)牽頭部門全年必須獨立招引落地X個億元以上制造業(yè)項目，其他部門要成立專門班子，積極主動與相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)、經(jīng)濟部門開展聯(lián)合招商，力爭每個部門今年都要招引落地X個X萬元以上制造業(yè)項目。今天到會的有近X位企業(yè)家朋友，也希望你們充分挖掘企業(yè)發(fā)展多年來積累的人脈關(guān)系和客戶資源，做X的招商大使，幫助引進更多更好的項目，助推地方經(jīng)濟的加快發(fā)展。

四、關(guān)于提升制造業(yè)發(fā)展質(zhì)效的問題。

在高質(zhì)量發(fā)展的大背景下，必須堅持質(zhì)量優(yōu)先、效益至上，把準(zhǔn)投資方向，提升管理水平，提高產(chǎn)出效率。對新上項目，要把好質(zhì)量關(guān)。招引項目決不能盲目，千萬不能為了完成目標(biāo)任務(wù)就忽略了項目的實在度，要把握好產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、投入強度、裝備水平、產(chǎn)出效益這四個核心環(huán)節(jié)。產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入必須符合國家最新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)境保護和安全生產(chǎn)的要求，“三高一低”項目、落后產(chǎn)能項目堅決要拒之門外；投入強度特別是設(shè)備投入要嚴(yán)格執(zhí)行縣里制定的標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵企業(yè)建設(shè)多層廠房，不斷提高土地利用效率；裝備水平要體現(xiàn)智能制造，今年各鎮(zhèn)區(qū)新開工項目智能化制造占比不得低于50%，這是今年項目考核的一個重要內(nèi)容；產(chǎn)出效益必須堅持“畝均論英雄”貢獻導(dǎo)向，對高于標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)項目要加大獎勵力度。對在建項目，要把好達效關(guān)。國人5G通信從開工建設(shè)到投產(chǎn)達效，僅僅用了9個月時間，創(chuàng)造了項目建設(shè)的“X加速度”，目前企業(yè)運行的質(zhì)態(tài)也越來越好，今年開票銷售就能超過5個億。本周星期一市委X書記到X來調(diào)研，也給予了高度評價。目前我們在建的XX等等，加起來有一大批優(yōu)質(zhì)的重大產(chǎn)業(yè)項目，這些項目如果全部竣工達產(chǎn)，將對我縣實體經(jīng)濟產(chǎn)生一個很大量級的提升。所以當(dāng)前這一階段，必須要把項目建設(shè)的進度趕出來，項目建設(shè)遇到的問題要定期組織會辦交辦，實行“清單”管理，縣委督查辦每周都要跟進督查問題協(xié)調(diào)解決的進度和效果，確保項目建設(shè)周周有變化、每月有變樣，按照既定的時間進度投產(chǎn)達效。這里我對鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓項目建設(shè)要多說幾句。這兩年各鎮(zhèn)區(qū)抓項目，無論是力度也好，還是成效也好，說實話不平衡性還是很明顯的。有幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大家都看到了實實在在的項目，但是有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，項目這一塊基本上還是“鍋不動瓢不響”；有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)前年抓項目的勢頭還不錯，但去年又慢下來了，“熱一陣子冷一陣子”，缺乏連續(xù)性和持續(xù)性。這兩種情形請各鎮(zhèn)區(qū)都自我對照一下。全縣項目建設(shè)大盤子，不能就靠少數(shù)幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)上菜添菜，必須要全面開花；不能抓抓停停、干干歇歇，必須持續(xù)發(fā)力、久久為功，這樣才能保證全縣經(jīng)濟發(fā)展走得穩(wěn)、夯得實。對企業(yè)發(fā)展，要把好貢獻關(guān)。企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，稅收貢獻是核心指標(biāo)。從去年開始，縣里進一步加大了對裝備投入大、產(chǎn)出貢獻優(yōu)、發(fā)展業(yè)態(tài)好的規(guī)上企業(yè)、重點企業(yè)的支持力度，剛才又對稅收貢獻大的企業(yè)進行了重點表彰，就是為了鼓勵企業(yè)依法納稅、多做貢獻，培育發(fā)展更多稅收超千萬元、超XX萬元甚至超X億元的企業(yè)。這其中，有很多優(yōu)秀企業(yè)畝均稅收也很高，比如說XX等企業(yè)畝均稅收超過XX萬元，森薩塔科技達到XX萬元，這就是真正的“以畝產(chǎn)論英雄”。

五、關(guān)于企業(yè)加快自身發(fā)展的問題。

剛才在形勢分析我已經(jīng)講過了，這次疫情沖擊雖然短時間給企業(yè)發(fā)展帶來了困難挑戰(zhàn)，但催生的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇也成為企業(yè)家戰(zhàn)略布局的機遇期、創(chuàng)新升級的倒逼期、捕捉商機的窗口期。希望各位企業(yè)家要堅定信心、樹立雄心，不因短期沖擊和困難而自亂陣腳，在科學(xué)做好疫情防控、加快企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的同時，敏銳捕捉新挑戰(zhàn)帶來的新機遇、新經(jīng)濟彰顯的新趨勢，全力推動企業(yè)發(fā)展企穩(wěn)向好，努力在新一輪發(fā)展中贏得主動、搶占先機。要始終保持發(fā)展定力。做實業(yè)的企業(yè)家一定要有工匠精神，做一行愛一行，千萬不能盲目追求不切實際的跨界發(fā)展，我想這方面X也有失敗慘痛的教訓(xùn)。希望大家要頭腦清醒、腳踏實地，保持“十年磨一劍”的恒心和毅力，一心搞好自己最吃得準(zhǔn)、最有底子、最拿手的主業(yè)，努力在質(zhì)量品牌、企業(yè)管理、科技創(chuàng)新等方面實現(xiàn)新突破，切實打造行業(yè)翹楚、單打冠軍。特別是面對當(dāng)前復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀環(huán)境和競爭激烈的市場環(huán)境，可以順時應(yīng)勢調(diào)整戰(zhàn)略，摒棄“寧為雞頭不為鳳尾”的舊觀念，舍得拿出優(yōu)質(zhì)資源與大企業(yè)大集團進行深度合作，通過兼并重組、股權(quán)合作等方式靠大靠強，掌握核心技術(shù)，壯大企業(yè)規(guī)模，實現(xiàn)更好更快發(fā)展。要聚焦聚力創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。在瞬息萬變的市場環(huán)境下，沒有什么是一成不變的，靠一兩個所謂“拳頭產(chǎn)品”吃老本根本沒有出路。只有不斷研究市場需求，依靠創(chuàng)新支撐，開發(fā)出更多適銷對路的產(chǎn)品，企業(yè)發(fā)展才能更有持續(xù)性和競爭力。深圳之所以被譽為中國的“硅谷”，主要得益于“六個90%”，即90%的創(chuàng)新型企業(yè)都是本地企業(yè)、90%的研發(fā)人員在企業(yè)、90%的研發(fā)投入源自企業(yè)、90%的專利產(chǎn)生于企業(yè)、90%的研發(fā)機構(gòu)建在企業(yè)、90%的重大科技項目由龍頭企業(yè)承擔(dān)。我們X也有這樣的典型，比如XXX。這方面大家可以學(xué)習(xí)借鑒。推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實質(zhì)上就是人才驅(qū)動，這一塊，各鎮(zhèn)區(qū)和職能部門要認(rèn)真落實各項人才政策，讓企業(yè)和人才有“獲得感”；企業(yè)也要把人才作為企業(yè)最寶貴的資源，真正下“血本”實施“人才興企”戰(zhàn)略，舍得投入、舍得花錢，把企業(yè)急需的各類人才吸收過來，打造持續(xù)發(fā)展動能。要千方百計拓展市場。當(dāng)前，單邊主義、貿(mào)易保護主義抬頭，加上疫情沖擊，一些傳統(tǒng)市場的風(fēng)險越來越大，企業(yè)必須要以全球化的視野搶市場，不能“把雞蛋都放在一個籃子里”。要緊盯網(wǎng)上網(wǎng)下兩個市場，大力發(fā)展“工業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”，促進企業(yè)與電商之間的無縫對接，通過線上模式零距離對接供給側(cè)和消費端，提升市場競爭力。要抓牢傳統(tǒng)新興兩個市場，牢固樹立“訂單為王”理念，在穩(wěn)固傳統(tǒng)市場的基礎(chǔ)上，企業(yè)要多參加各類展會，千方百計開拓新興市場，以新的市場空間換取發(fā)展空間。要統(tǒng)籌國內(nèi)國外兩個市場，不僅外向型企業(yè)要樹立“西方不亮東方亮”的意識，這也是下一階段許多企業(yè)要做的，堅持市場多元化戰(zhàn)略，推動“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”，加快布局國內(nèi)市場，搶占內(nèi)需市場份額，規(guī)避目前國外疫情蔓延風(fēng)險。

六、關(guān)于進一步強化為企業(yè)服務(wù)的問題。

營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤，土質(zhì)好不好、肥力足不足，直接影響經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。這次新冠肺炎疫情給廣大企業(yè)尤其是中小企業(yè)生存發(fā)展帶來了嚴(yán)重影響，困難時期尤其需要我們地方黨委、政府“雪中送炭”。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門和縣鎮(zhèn)兩級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實當(dāng)好服務(wù)企業(yè)發(fā)展的“店小二”，讓企業(yè)家充分感受到黨委、政府服務(wù)企業(yè)的溫度。要主動服務(wù)抓政策落實。堅決打通政策落地落實的“最后一公里”，對中央和省市縣在扶持企業(yè)發(fā)展方面的各級各類惠企暖企政策，一定要送到企業(yè)；要突出“一企一策”，堅持問題導(dǎo)向、靶向發(fā)力，既要用足用好用活各類普惠性政策，更要突出個性化扶持政策，讓各類政策成為撬動企業(yè)加快高質(zhì)量發(fā)展的“杠桿”。要堅持稅費能降則降，地方涉企收費應(yīng)清必清，進一步拓展企業(yè)降成本空間。要精準(zhǔn)服務(wù)抓要素保障。各鎮(zhèn)區(qū)、各相關(guān)職能部門要本著“只準(zhǔn)設(shè)路標(biāo)、不準(zhǔn)設(shè)路障”的理念，千方百計為企業(yè)在用地、用電、融資、審批等方面提供便利、創(chuàng)造條件，對企業(yè)提出的合理要求，要及時予以回復(fù)和落實。要暖心服務(wù)抓環(huán)境優(yōu)化?？h委、縣政府將繼續(xù)推行企業(yè)難題定期收集和會辦制度，定期召開會議進行集中會商會辦。各鎮(zhèn)區(qū)、各職能部門處在服務(wù)企業(yè)的最前沿，掌握信息最全面，了解需求最直接，必須落實屬地責(zé)任、發(fā)揮主導(dǎo)作用，積極作為、靠前服務(wù)，真正把服務(wù)做到企業(yè)急需處、做到企業(yè)家心坎上。要本著對企業(yè)的關(guān)心愛護，從嚴(yán)控制相關(guān)監(jiān)督檢查，不得干擾企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得增加企業(yè)的負擔(dān)?？傊痪湓?，企業(yè)發(fā)展到哪里，我們的服務(wù)就延伸到哪里。

百舸爭流，破浪者領(lǐng)航；千帆共進，奮勇者當(dāng)先。推動X實體經(jīng)濟大發(fā)展，支撐縣域經(jīng)濟社會實力大提升，是我們的共同心愿和奮斗目標(biāo)，也是我們這一代X人的應(yīng)盡職責(zé)和歷史使命。讓我們攜起手來，只爭朝夕加油干，不負韶華再出發(fā)，為建設(shè)“XX”新X作出新的更大貢獻！

第四篇：在全市工業(yè)發(fā)展暨互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟大會上的講話

在全市工業(yè)發(fā)展暨互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟大會上的講話

首先向廣大企業(yè)家表示敬意。海寧從六七十年代開始，四個輪子一起轉(zhuǎn)，到后來鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革都走在前列，南有蘭溪北有海寧，到現(xiàn)在轉(zhuǎn)型升級，這都是企業(yè)家共同的創(chuàng)造，你們是海寧經(jīng)濟社會發(fā)展的主力軍、生力軍。剛才戴市長作了一個很好的報告，內(nèi)容清晰，舉措扎實，希望各地各部門認(rèn)真抓好貫徹落實，也希望企業(yè)家共同努力。特別是剛才企業(yè)家的發(fā)言，讓我非常感慨。我想起了馬云先生在分析2016年經(jīng)濟形勢時講的三句話。第一句話：首先告訴大家一個壞消息，今年的經(jīng)濟形勢很不好，而且會持久化，這個不好是經(jīng)濟下行壓力總體反應(yīng)，我們沒有辦法，只能去適應(yīng)；第二句話：也告訴大家一個好消息，就是大家都不好，經(jīng)濟形勢對任何企業(yè)都一樣，經(jīng)濟形勢好與不好與企業(yè)沒有什么關(guān)系，因為大家都在同一條起跑線上，好的形勢下有壞企業(yè)，壞的形勢下好的企業(yè)多得是，中國最好的企業(yè)絕大多數(shù)都是在不好的形勢下出來的，壞的經(jīng)濟形勢下好的企業(yè)才會脫穎而出。比如天通、萬凱、晶科等很多好企業(yè)都是在同樣的經(jīng)濟形勢下脫穎而出的。第三句話：企業(yè)解決的不僅是昨天、今天的問題，而且更是明天的問題。剛才萬凱、天通的發(fā)言就是告訴大家明天的事。下面，我圍繞今天會議主題，講四個“強”：

第一，強導(dǎo)向。市委市政府的工作重心就是服務(wù)企業(yè)、重視企業(yè)發(fā)展，推進工業(yè)經(jīng)濟邁上新臺階。工業(yè)是我們的強市之本、立市之基，必須堅持不懈、集中精力抓下去、推下去。有人說發(fā)展三產(chǎn)形成現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是發(fā)展的基本途徑。其實工業(yè)是骨架、三產(chǎn)是血肉，沒有二產(chǎn)，三產(chǎn)不可能興旺發(fā)達，沒有二產(chǎn)，三產(chǎn)只是空中樓閣。去年我去德國學(xué)習(xí)工業(yè)4.0，德國服務(wù)業(yè)占比70%，工業(yè)占比只有30%，但是服務(wù)業(yè)占比70%里面的80%是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，如果把生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加到工業(yè)中去，工業(yè)要占到80%。所以我們必須堅定不移地朝著做強工業(yè)這條路走下去，形成好的導(dǎo)向。第一，書記抓工業(yè)，市長抓工業(yè)，當(dāng)然有所側(cè)重。第二，我?guī)ь^每周一天時間用于走訪企業(yè)，解決企業(yè)的實際困難和問題。在服務(wù)企業(yè)百日攻堅行動中，走訪企業(yè)要先做好調(diào)研、對接，去企業(yè)就是要把問題解決掉。第三，常委會每月聽取一次招商引資、工業(yè)投資匯報，招商引資、工業(yè)投資任務(wù)完成進度末兩位的鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）要向市委常委擴大會議匯報。第四，市四套班子聯(lián)系鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）做到“六聯(lián)系、六必到”，即聯(lián)系經(jīng)濟發(fā)展，重點企業(yè)必到；聯(lián)系招商引資，重大項目必到；聯(lián)系項目推進，問題項目必到；聯(lián)系治水拆違，重點區(qū)域必到；聯(lián)系信訪維穩(wěn)，突發(fā)事件必到；聯(lián)系“三民”走訪，重點對象必到，前三個方面都涉及到工業(yè)經(jīng)濟。同時，鎮(zhèn)（街道）書記、開發(fā)區(qū)主要負責(zé)人也要緊緊圍繞工業(yè)抓工作。

第二，強企業(yè)。做大做優(yōu)做精做專企業(yè)是工業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，強企業(yè)要做好“抓兩頭帶中間”：一是扶優(yōu)扶強大企業(yè)。書記辦公會議已經(jīng)明確對10億元以上企業(yè)、擬上市公司、小而精的隱形冠軍企業(yè)、科技成長性較高的企業(yè)等，實行“一企一策”。相關(guān)部門和鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）將與企業(yè)進行對接，把企業(yè)發(fā)展方向、目標(biāo)定出來，量身定做更好地做好服務(wù)。扶持企業(yè)對象實行動態(tài)管理，希望有更多的企業(yè)能享受到扶優(yōu)扶強政策。二是服務(wù)好小企業(yè)。堅持放水養(yǎng)魚、減輕負擔(dān)，在符合環(huán)保要求、安全生產(chǎn)、消防要求等前提下，讓小企業(yè)發(fā)展壯大，形成良好的企業(yè)培育梯隊。“兩創(chuàng)”中心要適當(dāng)降低門檻，讓更多企業(yè)進入，群眾創(chuàng)業(yè)熱情是培育產(chǎn)業(yè)、培育企業(yè)的重要因素。三是帶動中間企業(yè)發(fā)展。鎮(zhèn)（街道）工業(yè)園區(qū)要像市里一樣，為這些企業(yè)提供服務(wù)，面上全市也會積極推進。強企業(yè)要突出“三個化”：一是專業(yè)化。企業(yè)家要有工匠精神，專注精神做好企業(yè)。去年央視播放的紀(jì)錄片《大國工匠》，講的就是把工匠精神怎么淋漓盡致地發(fā)揮到極致促進企業(yè)發(fā)展。海寧精神里面也凝聚了工匠精神，“敬業(yè)奉獻、猛進如潮”中的敬業(yè)就是專注實業(yè)，專注主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。分析研究這幾年淘汰出局的企業(yè)，沒有一個企業(yè)是因為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)生問題而淘汰的，都是走了其他一些道路，比如搞房產(chǎn)地等，企業(yè)真正在實業(yè)上發(fā)生問題而全盤崩潰的是不多的。專業(yè)化還要在產(chǎn)業(yè)上又精又專，建立起企業(yè)在產(chǎn)業(yè)里的龍頭骨干地位。海寧有很多產(chǎn)業(yè)在全國、全省都是單打冠軍，但還不夠，還要繼續(xù)努力。二是現(xiàn)代化。就是要建立現(xiàn)代化的企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度、現(xiàn)代化的管理方式和現(xiàn)代化的營銷模式。要大力推進企業(yè)股改和上市，市里即將出臺進一步推動企業(yè)股改和利用資本市場發(fā)展的政策，提高了獎勵標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)界的朋友們要多研究相關(guān)政策。要推進企業(yè)融資結(jié)構(gòu)優(yōu)化，一個企業(yè)合理的結(jié)構(gòu)是40%左右來自銀行、30%左右來自直接融資、30%左右來自非金融機構(gòu)。出險的企業(yè)70-80%都是銀行的錢。同時，推進股改上市不僅解決融資的問題，更是建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度的問題。今天會議還有互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展這個主題，現(xiàn)代化的管理方式是強調(diào)制造業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)，在實體經(jīng)濟上、制造業(yè)上，運用互聯(lián)網(wǎng)方式打通管理、打通營銷、打通技術(shù)，在這方面海寧有很多企業(yè)有好的模式創(chuàng)新。三是品牌化。品牌背后是企業(yè)的實力、企業(yè)的素質(zhì)、企業(yè)的管理、企業(yè)的創(chuàng)新。我們都有同感，我們這么多企業(yè)在國際國內(nèi)市場上響當(dāng)當(dāng)?shù)钠放朴袔讉€？福建晉江有很多國際國內(nèi)品牌，有40多家上市公司，我們怎樣推進品牌強市、品牌強企，還有很多工作要做。

第三，強產(chǎn)業(yè)。海寧傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占到70-80%規(guī)模，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升是海寧經(jīng)濟的命脈，必須要有更大突破。一是抓提升。更有針對性把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做強，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升上做好謀劃、做好保障。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不是夕陽產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)很多是朝陽產(chǎn)業(yè)、永恒產(chǎn)業(yè)。皮革城、家紡城市場興起的背后是產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是以工業(yè)、產(chǎn)業(yè)來推動市場發(fā)展，市場發(fā)展又帶動了實業(yè)興旺。在扶優(yōu)扶強企業(yè)的同時，經(jīng)信局和相關(guān)部門要對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行研究，5-10年內(nèi)產(chǎn)業(yè)規(guī)模要做到多少、產(chǎn)品檔次要做到什么程度、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況如何等等，有針對性地制定政策推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是抓集聚。鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)要向特色園區(qū)轉(zhuǎn)變，周王廟皮革、馬橋經(jīng)編、許村家紡、袁花光伏新能源等，只有把企業(yè)集聚起來、把產(chǎn)業(yè)集聚起來，才能把一個園區(qū)做大做強做實。今天上午開工的國能項目，如果把尖山和動力電池相關(guān)的汽車產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)連起來，就可以做得更好。

第四，強服務(wù)。關(guān)鍵是要樹立“圍墻內(nèi)事情企業(yè)解決，圍墻外事情政府解決”的理念，讓企業(yè)圍著市場轉(zhuǎn)，政府圍著企業(yè)轉(zhuǎn)。首先，黨委政府和部門要做到“不破法規(guī)破常規(guī)”，采取一些必要措施優(yōu)化企業(yè)服務(wù)。有些部門拿著法律法規(guī)作“擋箭牌”，而對企業(yè)的困難視而不見。特別是在執(zhí)法過程中，要重點讓企業(yè)去解決問題，而不是一罰了事、一處理了事。接下去，我們在走訪企業(yè)過程中，肯定會碰到許多問題，凡是市委市政府協(xié)調(diào)確定下來的，部門必須服從執(zhí)行，海寧的部門必須為海寧的企業(yè)做好服務(wù)。服務(wù)企業(yè)要敢于擔(dān)當(dāng)，要在守住底線的前提下去做該做的事，不做不該做的事。政商關(guān)系既要親密聯(lián)系，又要一杯清水一樣，把底線守住。我們要有責(zé)任意識去服務(wù)企業(yè)，為了地方發(fā)展要有一種使命、一種責(zé)任去做。在服務(wù)企業(yè)百日攻堅行動中，必須要按市委市政府的目標(biāo)和要求去落實好、執(zhí)行好。其次，要突出解決企業(yè)融資問題?，F(xiàn)在企業(yè)反映最大的問題是融資難。今年1-4月全市貸款只增長2.5%，海寧存貸比不合理，要讓銀行把更多的錢投到企業(yè)中去。針對現(xiàn)在個別銀行還給企業(yè)抽貸的問題，要采取措施，在競爭性存款的基礎(chǔ)上，對個別銀行在政府協(xié)調(diào)后仍然抽貸的，取消所有政府性存款存放資格。同時，要為企業(yè)貸款做好服務(wù)，要研究成立擔(dān)保公司、擔(dān)?；?，讓基金放大為部分貸款難、互保出現(xiàn)問題的企業(yè)提供支持，提高政府轉(zhuǎn)貸資金利用效率。此外，企業(yè)服務(wù)還包括財政服務(wù)、環(huán)境服務(wù)、土地服務(wù)、政策服務(wù)等，關(guān)鍵看市委市府在今后工作中怎么去服務(wù)企業(yè)。在這里，我向大家表態(tài)，今后企業(yè)可以通過市委辦來找我，我會會同分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門，共同聽取你們的意見建議。

同志們，今天的大會是2016年的一個重要會議，我們吹響了為企業(yè)服務(wù)的號角，也吹響了推動企業(yè)邁上新臺階、實現(xiàn)更快更強發(fā)展的號角，讓我們共同努力，海寧的明天一定會更美好！

第五篇：在全縣工業(yè)暨民營經(jīng)濟工作會議上的講話范文

同志們：縣委、縣政府召開這次工業(yè)暨民營經(jīng)濟工作會議，目的在于進一步提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，理清思路，堅定實施工業(yè)振興計劃的信心和決心，進一步加快我縣工業(yè)發(fā)展步伐，確保“安徽工業(yè)重縣”目標(biāo)順利實現(xiàn)。會上，邦鑄同志總結(jié)了我縣去年工業(yè)及民營經(jīng)濟工作情況，并對今年的工業(yè)及民營經(jīng)濟工作作了安排部署；表彰了2004年“民營經(jīng)濟發(fā)展年”先進單位、優(yōu)

秀民營企業(yè)和優(yōu)秀民營企業(yè)家；縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、北岸鎮(zhèn)、鄭村鎮(zhèn)、善孚化工公司、徽宏科技公司、華邦紙業(yè)公司等6個單位作了交流發(fā)言。希望大家要向先進看齊，找準(zhǔn)坐標(biāo)，奮力趕超。剛才，市委胡學(xué)凡書記作了重要指示，為了把市委、市政府要求，特別是胡書記的指示精神貫徹落實好，把工業(yè)振興計劃實施好，促進我縣工業(yè)和民營經(jīng)濟快速發(fā)展。下面，我再強調(diào)三點意見。

一、認(rèn)清形勢，堅定信心，切實增強加快工業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感

（一）加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，是全面建設(shè)小康社會加速現(xiàn)代化進程的必由之路“九五”期間尤其是“十五”四年來，全縣工業(yè)和民營經(jīng)濟實現(xiàn)了總量擴張和質(zhì)量提高的協(xié)調(diào)發(fā)展。2004年全縣實現(xiàn)GDP35.53億元，其中工業(yè)增加值達到11.29億元，創(chuàng)歷史新高。目前，全縣共有工業(yè)企業(yè)367戶，其中規(guī)模以上企業(yè)50戶，對全縣經(jīng)濟增長的貢獻率為17.6，拉動經(jīng)濟增長2.1個百分點。雖然工業(yè)經(jīng)濟的絕對值逐年增大，但由于我縣的工業(yè)基礎(chǔ)還相對薄弱，產(chǎn)業(yè)配套體系也未能真正健全，以及資金不足、融資渠道不暢、經(jīng)營人才與科技人才缺乏、資源利用能力有限等，使我縣的工業(yè)化進程還處于初級階段。當(dāng)前，在我們周邊的許多地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟迅猛發(fā)展態(tài)勢逼人。競爭時代，不進則退，慢進也是退。地區(qū)之間是這樣，企業(yè)之間也是這樣。誰抓住了機遇，誰搶占了市場，誰就發(fā)展快。反之，誰不加快發(fā)展，不做大規(guī)模和強化競爭力，誰就將被形勢和市場淘汰。我縣確定的工業(yè)振興發(fā)展戰(zhàn)略，是自身發(fā)展的內(nèi)在要求。歙縣人多地少，人均占有耕地不足0.3畝，人與資源的矛盾突出，要強縣富民，突出發(fā)展土地單位產(chǎn)出率相對較高的工業(yè)經(jīng)濟，是我們的必然選擇。工業(yè)是國民經(jīng)濟的主導(dǎo)，2004年，我縣二產(chǎn)提供稅收7365萬元，占全縣稅收總額的51.1。工業(yè)對農(nóng)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動、對其他社會事業(yè)的反哺或支持作用是很大的。工業(yè)經(jīng)濟不加快發(fā)展，就會成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸制約。從一定意義上講，工業(yè)經(jīng)濟上不去，其他行業(yè)就難以躍上新臺階。過去我們講農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的時候，尋找差距，得出了我縣的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟差距在山上、潛力在山上、希望也在山上?，F(xiàn)在我們看歙縣經(jīng)濟發(fā)展的全局，可以肯定的說，我們經(jīng)濟落后，落后主要在工業(yè)化水平；我們經(jīng)濟總量小，小在工業(yè)，占GDP的31.78遠遠不夠，說明我們工業(yè)的比重還很小，工業(yè)化率還很低。去年工業(yè)增加值雖創(chuàng)歷史新高，但與GDP11.8的增長速度相比，工業(yè)增加值增4.5顯然不相適應(yīng)，縱向比，工業(yè)增加值占GDP的比重不是增加了，而是下降！2001年占GDP的35.08，2002年占33.9，2003年占34.3，顯然工業(yè)增加值的平均增幅低于GDP的增幅，說明我們工業(yè)仍然是短腿。這幾年，我們經(jīng)常外出參觀考察，經(jīng)常與先進縣市對照、比較。事實反復(fù)告訴我們，歙縣經(jīng)濟發(fā)展，差距在工業(yè)，困難在工業(yè)，潛力在工業(yè)，希望也在工業(yè)。抓住工業(yè)，就抓住了經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵，抓住了經(jīng)濟發(fā)展的牛鼻子。因此，我們要切實增強加快工業(yè)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，堅定不移地支持工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略不動搖。

（二）加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，我們有基礎(chǔ)、有條件、有機遇，更是有能力實現(xiàn)的我縣工業(yè)經(jīng)過多年的艱苦努力，已經(jīng)打下了一定的基礎(chǔ)。這個基礎(chǔ)，主要體現(xiàn)在四個方面：一是鞏固了思想基礎(chǔ)。自2003年縣委、縣政府提出工業(yè)首位度發(fā)展戰(zhàn)略以來，我縣工業(yè)經(jīng)濟開始步入新的發(fā)展階段。應(yīng)該講，近幾年來，我縣對工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重視程度越來越高，領(lǐng)導(dǎo)力度越來越大，政策措施越來越實，外部環(huán)境越來越優(yōu)?？梢哉f，工業(yè)經(jīng)濟是龍頭經(jīng)濟、第一經(jīng)濟已形成共識。二是奠定了工作基礎(chǔ)。現(xiàn)在，大家抓經(jīng)濟工作的勁頭很足，全縣上下出現(xiàn)了一個你追我趕、干事創(chuàng)業(yè)的良好勢頭。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)，為工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展做了大量的服務(wù)工作，大家心里都有一本帳，盤算著怎樣趕、超，這是一種了不起的力量。這也充分說明，縣委、縣政府提出的打造“安徽工業(yè)重縣”的號召深入人心，得到了全縣人民的響應(yīng)，已成為全縣各級各部門和廣大企業(yè)經(jīng)營者的自覺行動。三是夯實了發(fā)展基礎(chǔ)。近年來，縣委、縣政府把發(fā)展工業(yè)及民營經(jīng)濟擺上重要的戰(zhàn)略地位，全縣振興工業(yè)、大辦工業(yè)的思路和措施不斷落實，特別是近兩年不斷加大企業(yè)改制和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，以民營為取向的國有、集體企業(yè)改制已基本完成，和以民營為取向的招商引資，從體制、機制方面激活工業(yè)發(fā)展?jié)摿?，?nèi)生性增長機制初步形成。同時，我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主平臺-－縣經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)速度明顯加快，去年投入近2億元，已有9家企業(yè)入駐發(fā)展，還有5家企業(yè)