第一篇：在XX鎮(zhèn)1-7月經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析工作會(huì)的講話

在XX鎮(zhèn)1-7月經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析工作會(huì)的講話

同志們：

今天會(huì)議的主要任務(wù)是分析全鎮(zhèn)1-7月份經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，安排部署下來(lái)經(jīng)濟(jì)工作。剛才，各部門分別通報(bào)了1-7月我鎮(zhèn)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作的相關(guān)情況，對(duì)目前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、存在問(wèn)題和下一步工作進(jìn)行了分析，提出來(lái)一些針對(duì)性較強(qiáng)的對(duì)策措施。下面，我就做好當(dāng)前乃至今后全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作，再講兩點(diǎn)意見(jiàn)：

一、認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定加快發(fā)展的決心

從1-7月我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況來(lái)看，主要有三個(gè)方面的特點(diǎn)。一是全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)保持增長(zhǎng)。1-7月，固定資產(chǎn)投資XX億元，增長(zhǎng)18.67%；規(guī)模以上工業(yè)增加值XX億元，增長(zhǎng)7.0%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額XX億元，增長(zhǎng)11.2%。二是主要監(jiān)測(cè)指標(biāo)未達(dá)預(yù)期。地區(qū)生產(chǎn)總值上半年僅增長(zhǎng)X%，比年度預(yù)期目標(biāo)（XX%）低XX個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上工業(yè)增加值1-7月雖比上半年有所回升，但比市監(jiān)測(cè)目標(biāo)（XX%）仍低X個(gè)百分點(diǎn)；固定資產(chǎn)投資增速比市監(jiān)測(cè)目標(biāo)（X%）低X個(gè)百分點(diǎn)。三是經(jīng)濟(jì)排位形勢(shì)嚴(yán)峻。在上半年全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)監(jiān)測(cè)中，我鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值排名從去年年底第12位下降至第23位。對(duì)地區(qū)生產(chǎn)總值影響較大的規(guī)上工業(yè)增加值增速遠(yuǎn)低于年度預(yù)期目標(biāo)，固定資產(chǎn)投資總額、社會(huì)消費(fèi)品零售

額增速雖符合預(yù)期，但呈現(xiàn)出不同程度的放緩趨勢(shì)，排位形勢(shì)不容樂(lè)觀。

剛才，各個(gè)部門都對(duì)目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行了問(wèn)題分析，提出了相關(guān)的工作計(jì)劃，講得比較全面、到位。下來(lái)，就必須要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作的研判、部署上來(lái)，特別是要深刻貫徹落實(shí)何書記在鎮(zhèn)委工作會(huì)議上的重要講話精神，堅(jiān)定信心，緊盯年度目標(biāo)，采取強(qiáng)有效的措施，解決存在問(wèn)題。同時(shí)，還要加強(qiáng)工作執(zhí)行力，加快趕上落后進(jìn)度，扎實(shí)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。

二、精準(zhǔn)發(fā)力，努力實(shí)現(xiàn)全年預(yù)期目標(biāo)

一要盯緊一個(gè)目標(biāo)。就是要盯緊主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)期這個(gè)目標(biāo)，以預(yù)期目標(biāo)為指揮棒推進(jìn)各項(xiàng)工作。總的要求是：目標(biāo)不變，任務(wù)不減，年初訂立的各個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)目標(biāo)任務(wù)要不折不扣地完成。各部門要對(duì)照《2018年全市各鎮(zhèn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)期表》中明確的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和年初的工作計(jì)劃，確保今年地區(qū)生產(chǎn)總值增速達(dá)X%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增速達(dá)X%以上，固定資產(chǎn)投資增速達(dá)X%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速達(dá)X%以上。統(tǒng)計(jì)辦要強(qiáng)化指標(biāo)的統(tǒng)一調(diào)度，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)監(jiān)測(cè)工作，把實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)與全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行分析比對(duì)，對(duì)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的質(zhì)量和協(xié)調(diào)性進(jìn)行評(píng)估，定期召集相關(guān)部門進(jìn)行分析研判，找出下階段的著力點(diǎn)和突破口。商 務(wù)局、經(jīng)科信局、重大辦要全力配合鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)領(lǐng)導(dǎo)小組步調(diào)，加大走訪企業(yè)力度，制定具體的工作方案，采取有針對(duì)性的措施，切實(shí)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中企業(yè)經(jīng)營(yíng)的突出問(wèn)題和矛盾。對(duì)一些企業(yè)普遍反映的共性問(wèn)題，要迅速開(kāi)展調(diào)查研究，提交黨委政府統(tǒng)籌解決。對(duì)一些特殊問(wèn)題，要通過(guò)“一事一議”、專人跟蹤的方式協(xié)調(diào)推進(jìn)。工商、稅務(wù)、供電等部門要及時(shí)共享相關(guān)資料、數(shù)據(jù)和分析材料，注重時(shí)效性和可操作性，共同為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策部署提供有力的數(shù)據(jù)支持和參考，力促經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。

二要抓住兩個(gè)重點(diǎn)。就是要抓好工業(yè)和投資兩個(gè)重點(diǎn)。第一個(gè)是重點(diǎn)抓好規(guī)上工業(yè)企業(yè)，特別是龍頭企業(yè)和倍增試點(diǎn)企業(yè)。經(jīng)科信局要加強(qiáng)與上級(jí)部門的溝通對(duì)接，加快完善倍增試點(diǎn)企業(yè)動(dòng)態(tài)遴選和優(yōu)中選優(yōu)機(jī)制，加強(qiáng)走訪優(yōu)質(zhì)企業(yè)，將更多的優(yōu)質(zhì)企業(yè)納入“倍增計(jì)劃”，通過(guò)倍增機(jī)制推動(dòng)倍增試點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模與效益倍增。經(jīng)科信局、統(tǒng)計(jì)辦要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)倍增試點(diǎn)企業(yè)和產(chǎn)值5億元以上的大型企業(yè)的監(jiān)測(cè)，加大扶持力度，及時(shí)了解和解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，助推企業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。統(tǒng)計(jì)辦要加強(qiáng)對(duì)255家規(guī)上工業(yè)企業(yè)的監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握相關(guān)企業(yè)列表清單，發(fā)現(xiàn)制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵性問(wèn)題，做好分析反饋。第二個(gè)是重點(diǎn)抓住擴(kuò)大投資。要充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用，把擴(kuò)大投資作為

提速的重要抓手。一是抓規(guī)劃。商務(wù)局、經(jīng)科信局、重大辦要高度重視我市2018年投資計(jì)劃安排，深入研究國(guó)家、省、市各項(xiàng)政策，加大重大項(xiàng)目、專項(xiàng)規(guī)劃的規(guī)劃論證，突出工業(yè)投資，爭(zhēng)取更多重大項(xiàng)目、重大工程納入省、市規(guī)劃。二是抓開(kāi)工落地。會(huì)后，要將今年5000萬(wàn)以上重點(diǎn)新開(kāi)工項(xiàng)目的開(kāi)工計(jì)劃抓緊印發(fā)，請(qǐng)涉及項(xiàng)目的責(zé)任部門、項(xiàng)目業(yè)主切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，加快前期工作進(jìn)度，按期或提前開(kāi)工，特別是要落實(shí)好XXXX等多個(gè)億元投資項(xiàng)目。同時(shí)，要對(duì)接重點(diǎn)項(xiàng)目的執(zhí)行情況，推動(dòng)未入庫(kù)的大項(xiàng)目早日開(kāi)工入庫(kù)。三是抓在建進(jìn)度。要加大協(xié)調(diào)力度，加快XX等工業(yè)投資項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)XX鎮(zhèn)實(shí)驗(yàn)學(xué)校和第二所公辦幼兒園、截污次支管網(wǎng)建設(shè)、城鎮(zhèn)升級(jí)改造項(xiàng)目等多個(gè)重大項(xiàng)目盡快完工投入使用。

三要破解三個(gè)難題。一是破解用地難題。城市更新辦要加強(qiáng)與經(jīng)科信局、商務(wù)局、重大辦、規(guī)劃、國(guó)土等部門的溝通，抓緊編制城市更新專項(xiàng)規(guī)劃，堅(jiān)持適度超前、“三規(guī)合一”，重點(diǎn)推動(dòng)“三河六岸”功能布局以及連片“三舊”改造，加大用地報(bào)建力度，積極向上爭(zhēng)取指標(biāo)；加快推進(jìn)XX村、XX村等開(kāi)展城市更新項(xiàng)目，確保XX第二工業(yè)區(qū)更新項(xiàng)目年內(nèi)動(dòng)工建設(shè)。二是破解融資難題。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)辦要會(huì)同各相關(guān)部門積極推廣XX等多元化的創(chuàng)新信用授信產(chǎn)品，緩解中小企業(yè)融資 難；加強(qiáng)設(shè)備融資租賃和用好市鎮(zhèn)相關(guān)配套貼息政策，針對(duì)企業(yè)上市研究出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)措施。三是破解招商難題。各部門要用好“實(shí)體經(jīng)濟(jì)十條”“重特大項(xiàng)目招商十條”“高質(zhì)量利用外資十條”“促進(jìn)總部企業(yè)發(fā)展”“扶持企業(yè)上市發(fā)展”等系列招商政策，加強(qiáng)招商選資，主動(dòng)出擊上門招商，力爭(zhēng)年內(nèi)引進(jìn)科技型、稅源型、成長(zhǎng)型、總部型企業(yè)15家。

同志們，我們已經(jīng)進(jìn)入了完成年度任務(wù)的關(guān)鍵期，大家要迅速將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的正確判斷上來(lái)，按照全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求，堅(jiān)定發(fā)展信心，把握時(shí)代機(jī)遇，狠抓工作落實(shí)，全面實(shí)現(xiàn)2018年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，為全力建設(shè)XXXX作出新的更大的貢獻(xiàn)。

第二篇：在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)討論工作會(huì)講話

一、發(fā)展開(kāi)局持續(xù)向好。努力保持大干快上、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好勢(shì)頭

今年第一季度，站在兩個(gè)五年交匯的新起點(diǎn)上，各縣區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市的重大決策部署，以全面總結(jié)“十一五”發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)延伸、拓展完善“十二五”發(fā)展總體思路和規(guī)劃體系為總攬，用高位謀劃指導(dǎo)高點(diǎn)開(kāi)局，用周密部署全面啟動(dòng)工作，用思想同向保證行動(dòng)同步，達(dá)到思想發(fā)動(dòng)到位、工作準(zhǔn)備到位、安排部署到位、責(zé)任措施到位、啟動(dòng)實(shí)施到位，實(shí)現(xiàn)了十二五”發(fā)展的穩(wěn)健開(kāi)局、高位起步。總體上看，可以用“三個(gè)持續(xù)向好”來(lái)概括、來(lái)分析、來(lái)把握。

難在持續(xù)向好：一是難在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變。從國(guó)際形勢(shì)看，美國(guó)不斷擴(kuò)張的量化貨幣政策、歐洲國(guó)家不斷爆發(fā)的財(cái)政危機(jī)和利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)，使國(guó)際黃金、原油價(jià)格和大宗商品價(jià)格普遍上漲，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)面臨著大量國(guó)際游資的沖擊和輸入型通貨膨脹的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)；日本、緬甸等國(guó)家發(fā)生的特大地震災(zāi)害，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長(zhǎng)帶來(lái)一定影響。從國(guó)內(nèi)形勢(shì)看，自去年以來(lái)，央行連續(xù)四次上調(diào)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率、九次上調(diào)人民幣存款準(zhǔn)備金率，國(guó)家“緊縮銀根”政策使投融資難度不斷加大；土地、融資、節(jié)能減排、資源環(huán)境等約束性指標(biāo)的要求越來(lái)越高，爭(zhēng)取項(xiàng)目審批的難度越來(lái)越大。二是難在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)擠壓日趨激烈。面對(duì)難得的戰(zhàn)略機(jī)遇期，各地都在千方百計(jì)抓機(jī)遇、要政策、爭(zhēng)資金，全力以赴上項(xiàng)目、保增長(zhǎng)、促發(fā)展，競(jìng)相發(fā)展的態(tài)勢(shì)咄咄逼人，不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退，給我拓展發(fā)展持續(xù)增長(zhǎng)空間帶來(lái)很大壓力。三是難在發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)籌推進(jìn)。從我市實(shí)際看，三大產(chǎn)業(yè)之間呈現(xiàn)出“弱強(qiáng)輕”格局，三駕馬車之間不夠協(xié)調(diào)，消費(fèi)、投資和出口比例失衡，協(xié)調(diào)拉動(dòng)作用較弱，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依賴投資的問(wèn)題依然突出。工業(yè)結(jié)構(gòu)欠合理，地方工業(yè)弱小，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依賴大工業(yè)的格局仍然沒(méi)有改變。從今年我市物價(jià)走勢(shì)看，自去年10月份以來(lái)，以農(nóng)產(chǎn)品為代表的市場(chǎng)物價(jià)出現(xiàn)補(bǔ)漲局面，物價(jià)水平持續(xù)高位。一季度八大類主要消費(fèi)品價(jià)格均呈漲勢(shì)，按翹尾因素分析，今年物價(jià)恢復(fù)較低的水平要在9月底之后，前三季度我市面臨著較高水平的物價(jià)影響，防通脹、穩(wěn)物價(jià)、保增長(zhǎng)的壓力依然很大。從一季度工作進(jìn)展看，由于持續(xù)低溫，春季植樹(shù)造林沒(méi)有掀起高潮；一些重大項(xiàng)目雖已開(kāi)工建設(shè)，但進(jìn)展不快；縣區(qū)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門之間工作不夠平衡，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速最高縣是最低縣的6.3倍，固定資產(chǎn)投資規(guī)模最大縣是最小縣的6.8倍，財(cái)政收入最多縣是最少縣的6.4倍，城鎮(zhèn)居民可支配收入是農(nóng)民人均現(xiàn)金收入的4.1倍。從工作作風(fēng)看，有的縣區(qū)工作推進(jìn)力度不大、辦法不多，開(kāi)年工作啟動(dòng)慢；有的部門配合不力，工作效率不高；有的干部心浮氣躁，沒(méi)有把全部的心思和精力放在抓落實(shí)、干到位上。這些問(wèn)題，勢(shì)必影響當(dāng)前持續(xù)向好的發(fā)展形勢(shì)，勢(shì)必影響上半年甚至全年目標(biāo)任務(wù)的完成。

貴在持續(xù)向好：持續(xù)是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)涵，體現(xiàn)的黨性和從政品格，表現(xiàn)的責(zé)任心和運(yùn)作能力。肯定成績(jī)、分析通報(bào)，就是要強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，希望大家相互學(xué)習(xí)、取長(zhǎng)補(bǔ)短，鍥而不舍、奮發(fā)有為，努力保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展好的趨勢(shì)、好的態(tài)勢(shì)、好的氣勢(shì)；剖析存在問(wèn)題、強(qiáng)調(diào)難在持續(xù)，就是要強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)，認(rèn)清形勢(shì)，把握大局，破解難題，彌補(bǔ)短板，努力做到對(duì)發(fā)展負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)；公開(kāi)曬縣區(qū)成績(jī)單，兌現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸考核結(jié)果，就是要強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，以作為求發(fā)展，以有為求地位，努力形成你追我趕、大干快上、競(jìng)相發(fā)展的良好局面。各縣區(qū)、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要把思想和精力集中在持續(xù)加快發(fā)展、持續(xù)改善民生、持續(xù)推進(jìn)落實(shí)上來(lái)，努力開(kāi)創(chuàng)大開(kāi)發(fā)、大發(fā)展、大跨越的新局面。

二、項(xiàng)目支撐跨越發(fā)展，必須全面啟動(dòng)、整體推進(jìn)，努力形成大項(xiàng)目頂天立地、中小項(xiàng)目鋪天蓋地之勢(shì)

二要規(guī)范管理，保證建設(shè)質(zhì)量。堅(jiān)持“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”工作方針，認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、監(jiān)理制、合同制等“四制”要求，實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證、政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體系，確保工程質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)、施工進(jìn)度、投資控制、資金使用等方面的監(jiān)督管理，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)，加強(qiáng)事故隱患排查，確保質(zhì)量和安全的前提下趕進(jìn)度，優(yōu)化設(shè)計(jì)和施工組織上下功夫，向技術(shù)進(jìn)步、管理進(jìn)步要工期、要質(zhì)量、要安全、要效益。

三、重點(diǎn)工作事關(guān)全局，必須眾志成城、集中攻堅(jiān)，努力開(kāi)創(chuàng)競(jìng)相發(fā)展、齊頭并進(jìn)的嶄新局面

做好各項(xiàng)重點(diǎn)工作，對(duì)于完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)至關(guān)重要。各縣區(qū)、各部門要把工作的重心放在穩(wěn)物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促開(kāi)發(fā)、惠民生”上，以重點(diǎn)工作的突破，帶動(dòng)和促進(jìn)整體工作的落實(shí)。

穩(wěn)物價(jià)，就是要控制物價(jià)、穩(wěn)定地價(jià)、抑制房?jī)r(jià)。堅(jiān)持“立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，綜合施策、重點(diǎn)治理，保障民生、穩(wěn)定預(yù)期”原則，加大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和儲(chǔ)備力度，確保市場(chǎng)供應(yīng)；全面加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序，保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)“國(guó)八條”省十一條”和市政府出臺(tái)的六條措施，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，確保房?jī)r(jià)理性回歸。盡快出臺(tái)地價(jià)綜合評(píng)價(jià)辦法，嚴(yán)格落實(shí)避免一般意義的價(jià)高者得地的地價(jià)穩(wěn)控措施。

調(diào)結(jié)構(gòu)，就是要堅(jiān)持“夯基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、育龍頭、強(qiáng)科技、攻難點(diǎn)、抓勞務(wù)、促增收、奔小康”思路，突出加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。從加強(qiáng)春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)入手，按照集中連片、規(guī)模發(fā)展的要求，層層分解任務(wù)，逐級(jí)明確責(zé)任，確保春季完成5萬(wàn)畝設(shè)施瓜菜新建任務(wù)和210萬(wàn)畝頂凌覆膜任務(wù)。搶抓省上實(shí)施“1000萬(wàn)畝林果基地建設(shè)”機(jī)遇，大抓春季蘋果栽植，大力建設(shè)有機(jī)蘋果標(biāo)準(zhǔn)園和規(guī)模片帶，確保完成全年任務(wù)的30%以上。擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，大力扶持發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖和大戶養(yǎng)殖，由農(nóng)牧局細(xì)化分解任務(wù)，確保落實(shí)。加強(qiáng)疫病防治，促進(jìn)草食畜牧業(yè)健康發(fā)展。重視和扶持發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，拓展農(nóng)民工資性收入渠道，大力輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力，增加勞務(wù)收入。集中開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，繼續(xù)抓好每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)千畝示范林建設(shè)工作，全面掀起春季造林綠化熱潮。認(rèn)真貫徹落實(shí)“1號(hào)文件”精神，加快農(nóng)村“五小”水利工程建設(shè)，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站（所）增強(qiáng)水資源綜合保障和服務(wù)能力。

促開(kāi)發(fā)，就是要從工業(yè)集中區(qū)和城鎮(zhèn)化建設(shè)入手，以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的大推進(jìn)，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源的大開(kāi)發(fā)。工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，按照“三個(gè)轉(zhuǎn)化”煤轉(zhuǎn)電、煤電轉(zhuǎn)先進(jìn)高載能工業(yè)、煤油氣轉(zhuǎn)精細(xì)化工產(chǎn)品）思路和“五個(gè)一流”設(shè)施一流、技術(shù)一流、生態(tài)一流、管理一流、服務(wù)一流）要求，堅(jiān)持基礎(chǔ)先行，全力加快17個(gè)工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，年內(nèi)完成“四通一平”堅(jiān)持項(xiàng)目立園，引中游、用上游、擴(kuò)下游，積極籌劃引進(jìn)一批以煤電、石化、冶金、建材、裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品加工為主的大型央企和知名民企入駐集中區(qū)；堅(jiān)持集群發(fā)展，全力做好以驛馬、西峰、和盛、長(zhǎng)慶橋“一園四區(qū)”聯(lián)合申報(bào)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)工作，努力構(gòu)筑集中度大、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、集約化水平高的產(chǎn)業(yè)集群。認(rèn)真貫徹落實(shí)扶持中小企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，著力培育產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型、持續(xù)成長(zhǎng)型和勞動(dòng)密集型地方工業(yè)及中小企業(yè)發(fā)展，完善工業(yè)門類，增強(qiáng)地方工業(yè)在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的占比，培育多點(diǎn)支撐、平衡發(fā)展的工業(yè)經(jīng)濟(jì)格局。城鎮(zhèn)化建設(shè)，按照建設(shè)“區(qū)域中心城市、發(fā)展活力城市、人文魅力城市、黃土生態(tài)城市”定位，貫徹落實(shí)全市城市建設(shè)推進(jìn)會(huì)議精神，牢固樹(shù)立綠色智能化、便民化、宜居化的理念，突出城市基礎(chǔ)設(shè)施配套、社會(huì)服務(wù)設(shè)施配套、城市服務(wù)便捷化、城市環(huán)境優(yōu)化，注重解決失地農(nóng)民拆遷安置補(bǔ)償問(wèn)題，把握好城市建設(shè)規(guī)模和城市化進(jìn)程中“度”問(wèn)題，遵循規(guī)律，量力而行，注重文化內(nèi)涵，提升城市品位，加快建設(shè)文化慶陽(yáng)、休閑慶陽(yáng)、美食慶陽(yáng)。堅(jiān)持依靠教育移民、發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、培育壯大文化產(chǎn)業(yè)、繁榮商貿(mào)流通等措施，匯聚人流、物流、資金流、信息流，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。加強(qiáng)規(guī)劃、市容市貌、交通秩序、綜合執(zhí)法和“兩違”建筑管理，提高城市精細(xì)化管理水平。強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境綜合整治，改變農(nóng)村環(huán)境面貌。

惠民生，就是要全面啟動(dòng)“十大惠民工程”加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。牢固樹(shù)立“民生連著民心，民心凝聚民力”理念，按照“十大惠民工程”實(shí)施方案和計(jì)劃要求，抓緊各項(xiàng)工作的啟動(dòng)和實(shí)施，著力破解群眾之難、群眾之憂，切實(shí)把好事辦實(shí)、實(shí)事辦好。加快推進(jìn)“六個(gè)百便民工程”提高人民群眾生活滿意度。認(rèn)真貫徹落實(shí)全市教育、醫(yī)改、人才工作會(huì)議等各類專業(yè)會(huì)議精神，突出“公平發(fā)展、均衡發(fā)展、提質(zhì)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展”四項(xiàng)重點(diǎn)，抓好教育工作；圍繞解決看病難、看病貴、醫(yī)療水平不高的問(wèn)題，加快醫(yī)療衛(wèi)生體制改革；堅(jiān)持人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)施現(xiàn)有人才素質(zhì)提升、急需高層次人才引進(jìn)、中長(zhǎng)期人才培養(yǎng)“三大工程”充分調(diào)動(dòng)兩個(gè)方面人才積極性，進(jìn)一步擴(kuò)大總量，壯大規(guī)模，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高人才隊(duì)伍整體素質(zhì)。創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化管理，解決社會(huì)問(wèn)題，化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)公正，保持社會(huì)穩(wěn)定，全面提升社會(huì)管理服務(wù)水平。要把四項(xiàng)安全作為事關(guān)民生的大事常抓不懈，強(qiáng)化校園、食品藥品、道路交通和消防安全監(jiān)管，特別是要強(qiáng)化礦井生產(chǎn)安全監(jiān)督管理，深入開(kāi)展隱患排查整治，預(yù)防和減少事故發(fā)生。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，落實(shí)“三長(zhǎng)”信訪接待日制度，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

四、重要活動(dòng)助推發(fā)展，必須精心籌備、突出特色，努力營(yíng)造全員參與、爭(zhēng)創(chuàng)一流的濃厚氛圍

今年市上舉辦的重大活動(dòng)從二季度開(kāi)始陸續(xù)展開(kāi)，全市上下要把辦好各項(xiàng)重大活動(dòng)，作為提升軟實(shí)力、展示新形象的重要載體，高度重視，精心籌備，努力辦出特色、辦出水平、辦出影響。

慶祝建黨周年紀(jì)念活動(dòng)，今年全黨全國(guó)政治生活的一件大事。要本著隆重、熱烈、務(wù)實(shí)、高效、精干的原則，組織開(kāi)展“講黨史、頌黨恩、跟黨走”主題宣講，學(xué)黨章、知黨史、強(qiáng)黨性”知識(shí)競(jìng)賽，機(jī)關(guān)單位歌詠比賽，基層黨建研討會(huì)，英模事跡報(bào)告會(huì)，紅色廉政”建設(shè)工程等一系列紀(jì)念活動(dòng)，深情回顧黨的奮斗歷史，熱情謳歌黨的光輝偉業(yè)，堅(jiān)定社會(huì)主義理想信念，弘揚(yáng)革命傳統(tǒng)和老區(qū)精神，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展提供強(qiáng)大的思想保證和精神動(dòng)力。

第二屆全國(guó)紅色運(yùn)動(dòng)會(huì)，將紅色文化與體育文化融為一體，展示戰(zhàn)爭(zhēng)年代革命老區(qū)軍民魚水之情的新興群眾體育品牌賽事。要借鑒成功舉辦省“十二運(yùn)”經(jīng)驗(yàn)，按照高質(zhì)量布設(shè)場(chǎng)館、高標(biāo)準(zhǔn)組織活動(dòng)、高要求做好接待、高水平做好參賽、高層次做好宣傳、高效能做好配合的六高”標(biāo)準(zhǔn)，精心做好每個(gè)環(huán)節(jié)的工作，組織好每場(chǎng)賽事，把人心凝聚起來(lái)、把人氣集聚起來(lái)、把活力激發(fā)出來(lái)、把慶陽(yáng)形象展示出來(lái)。要借紅運(yùn)會(huì)舉辦的東風(fēng)，加強(qiáng)慶陽(yáng)老區(qū)革命精神和歷史地位的宣傳，加快景點(diǎn)建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)我市紅色旅游的競(jìng)爭(zhēng)力、感染力和影響力。

中國(guó)慶陽(yáng)農(nóng)耕文化節(jié)，年由我市倡議發(fā)起并舉辦的全國(guó)具有重要影響的特色節(jié)會(huì)。去年張家港市舉辦了第二屆，今年9月份我市將舉辦第三屆。各縣區(qū)、各部門要積極行動(dòng)，加強(qiáng)配合，進(jìn)一步完善策劃方案，精心籌辦好布展、項(xiàng)目洽談、學(xué)術(shù)交流等重要活動(dòng)，努力把農(nóng)耕文化節(jié)經(jīng)營(yíng)成為一個(gè)全國(guó)馳名的文化品牌和商業(yè)品牌。

九城同創(chuàng)”活動(dòng)，市委、市政府著眼提升軟實(shí)力、增強(qiáng)硬實(shí)力，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)作出的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略部署。各縣區(qū)、各部門要按照3月18日廣播電視動(dòng)員大會(huì)的安排部署和各個(gè)創(chuàng)建方案的具體要求，從大處著眼、小處著手，一項(xiàng)一項(xiàng)地對(duì)照、一項(xiàng)一項(xiàng)地落實(shí)，做優(yōu)做精城市名片，打響扮靚城市品牌，努力打造“形象魅力慶陽(yáng)”幸?；菝駪c陽(yáng)”創(chuàng)新發(fā)展慶陽(yáng)”

全民義務(wù)勞動(dòng)，每一個(gè)公民應(yīng)盡的責(zé)任，市上每年至少開(kāi)展6次義務(wù)勞動(dòng)，即組織干部職工積極參與愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，每季度參加一次衛(wèi)生大掃除，春秋兩季各參加一次義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，喚起和教育大家人人參與“九城同創(chuàng)”喚起人人保護(hù)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)環(huán)境的意識(shí)；喚起人人愛(ài)護(hù)公共衛(wèi)生、自覺(jué)維護(hù)城市形象的意識(shí)；喚起全社會(huì)尊重環(huán)衛(wèi)工人勞動(dòng)、崇尚勞動(dòng)光榮的意識(shí)。

五、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作責(zé)任重大，必須大力支持、嚴(yán)格管理，努力形成業(yè)績(jī)?cè)谝痪€創(chuàng)造、干部在一線成長(zhǎng)的良好風(fēng)氣

一要充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重要作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是黨和國(guó)家方針政策的貫徹執(zhí)行者，各項(xiàng)工作的落實(shí)者，帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康的組織者，村級(jí)黨組織的建設(shè)、監(jiān)督、管理者，黨和政府形象的代言者。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作為穩(wěn)固農(nóng)村政權(quán)的骨干，直接擔(dān)負(fù)著團(tuán)結(jié)群眾、教育群眾、組織群眾、發(fā)展農(nóng)村、建設(shè)農(nóng)村、穩(wěn)定農(nóng)村的重任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)各項(xiàng)政策措施落實(shí)得好、落實(shí)得快，群眾就擁護(hù)；落實(shí)得不好、落實(shí)得慢，群眾就會(huì)有反映。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的成效，直接關(guān)系到民心向背、事業(yè)興衰，影響著農(nóng)村發(fā)展、政策落實(shí)和社會(huì)穩(wěn)定。必須對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作高看一眼，多扶一把，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作更有活力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能發(fā)揮更加充分。

二要加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支持力度。按照市委、市政府關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)樂(lè)業(yè)工程的實(shí)施意見(jiàn)，市發(fā)改委每年從預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金中安排用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公、住宿場(chǎng)所維修改造的1000萬(wàn)元，市財(cái)政每年安排用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部生活補(bǔ)貼的350萬(wàn)元，必須落實(shí)到位，縣區(qū)配套資金必須落實(shí)到位，各部門幫扶措施必須落實(shí)到位，并作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作堅(jiān)持下去，持續(xù)改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公和生活條件。要進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理機(jī)制和工作制度，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮市、縣黨校的主陣地作用，開(kāi)展政治、廉政、法制和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部素質(zhì)，不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

三要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的督查考核。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作延伸考核，市構(gòu)建全方位、立體式考核評(píng)價(jià)體系的重大制度創(chuàng)新。今天會(huì)上，市委、市政府對(duì)上工作考核成績(jī)優(yōu)異的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。今后，要繼續(xù)按照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作基本規(guī)范》和考核辦法，堅(jiān)持注重實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)、綜合評(píng)判的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的督查考核。對(duì)考核名列前茅鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記，符合條件的前提下優(yōu)先提拔使用，以實(shí)績(jī)排名次、憑貢獻(xiàn)定獎(jiǎng)懲、按發(fā)展論功過(guò)，努力形成業(yè)績(jī)?cè)谝痪€創(chuàng)造、干部在一線成長(zhǎng)的良好風(fēng)氣。

四要改進(jìn)和創(chuàng)新群眾工作方法。要注意開(kāi)展群眾工作的方式方法，帶著感情去工作，多一些耐心細(xì)致地說(shuō)服和解釋、少一些簡(jiǎn)單粗暴和生冷硬碰，多一些典型引導(dǎo)和激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)、少一些行政干預(yù)和強(qiáng)制命令，避免“道路發(fā)達(dá)了與群眾距離遠(yuǎn)了通訊工具發(fā)達(dá)了與群眾溝通難了學(xué)歷高了做群眾工作的水平低了現(xiàn)象發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)村兩委班子管理、教育、考評(píng)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民權(quán)利和義務(wù)、法律法規(guī)教育，深入開(kāi)展“熱愛(ài)國(guó)家、熱愛(ài)家鄉(xiāng)、熱愛(ài)集體、熱愛(ài)公益事業(yè)”和“提高致富奔小康本領(lǐng)”四熱愛(ài)一提高”教育培訓(xùn)活動(dòng)，培育新型農(nóng)民。

六、跨越發(fā)展關(guān)鍵在干，必須勇于擔(dān)當(dāng)、埋頭快干，努力形成抓落實(shí)、干到位的強(qiáng)大合力

今年3月1日，副主席在中央黨校春季學(xué)期開(kāi)學(xué)典禮上發(fā)表了關(guān)鍵在于落實(shí)”重要講話。要認(rèn)真貫徹、身體力行，上下一心抓落實(shí)、干到位，全面推動(dòng)各項(xiàng)工作邁大步、上水平。

抓落實(shí)必須牢固樹(shù)立黨的宗旨意識(shí)和正確政績(jī)觀。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記宗旨、不忘根本，加強(qiáng)基層組織和黨風(fēng)廉政建設(shè)，大興勤儉節(jié)約、艱苦奮斗之風(fēng)，壓縮“三公”支出，杜絕鋪張浪費(fèi)。要正確處理當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、顯績(jī)和潛績(jī)的關(guān)系，把抓落實(shí)的出發(fā)點(diǎn)放到為黨盡責(zé)、為民造福上，把抓落實(shí)的落腳點(diǎn)放到辦實(shí)事、求實(shí)效上，把抓落實(shí)的重點(diǎn)放到打基礎(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、強(qiáng)后勁、惠民生上，切實(shí)創(chuàng)造經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)、人民群眾認(rèn)可的政績(jī)。

抓落實(shí)必須具有知難而進(jìn)、鍥而不舍的奮斗精神。推進(jìn)慶陽(yáng)跨越發(fā)展，任務(wù)十分艱巨。能不能知難而進(jìn)、鍥而不舍，對(duì)各級(jí)干部的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。一定要有排除萬(wàn)難的勇氣、激流勇進(jìn)的決心，多到矛盾突出的基層去，多到困難較多的一線去，多到難點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題聚集的地方去，勤奮不偷懶，負(fù)責(zé)不推諉，誠(chéng)實(shí)不浮夸，實(shí)干不?；υ诳朔щy、化解矛盾、解決問(wèn)題中抓落實(shí)、促發(fā)展、出實(shí)績(jī)。

抓落實(shí)必須發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，堅(jiān)決從“文山會(huì)?！敝薪饷摮鰜?lái)，把心思放在干事業(yè)上，把精力放在抓落實(shí)上。特別是黨政“一把手”要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，帶頭弘揚(yáng)腳踏實(shí)地、埋頭苦干的精神，對(duì)重點(diǎn)工作要親自部署、親手推動(dòng)，堅(jiān)持眼睛向下看、身子往下沉，做想干事、認(rèn)準(zhǔn)事、抓住不放干成事的實(shí)干家。要嚴(yán)明組織紀(jì)律，嚴(yán)格辦事程序，強(qiáng)化紀(jì)律約束，確保令行禁止、政令暢通。

抓落實(shí)必須建立完善的工作機(jī)制和科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制。通俗的講，就是要明確“干什么、誰(shuí)來(lái)干、怎么干、什么時(shí)間干到什么程度、干好干壞給個(gè)什么說(shuō)法”問(wèn)題。具體的講，就是要進(jìn)一步完善責(zé)任機(jī)制，把目標(biāo)任務(wù)分解到部門、具體到項(xiàng)目、落實(shí)到崗位、量化到個(gè)人，以責(zé)任促落實(shí)、以責(zé)任保成效。進(jìn)一步完善督查落實(shí)機(jī)制，建立健全巡視督查、信息反饋、情況通報(bào)、重大責(zé)任追究制度，對(duì)全市整體工作實(shí)行月調(diào)度、季排名，對(duì)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作做到旬調(diào)度、月通報(bào)、季評(píng)估分析，公開(kāi)曬成績(jī)單、晾排行榜。進(jìn)一步完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，加大獎(jiǎng)優(yōu)、治庸、罰劣力度，褒獎(jiǎng)埋頭苦干、狠抓落實(shí)的教育只尚空談、不干實(shí)事的問(wèn)責(zé)弄虛作假、失職瀆職的努力營(yíng)造崇尚實(shí)干、恪盡職守、樂(lè)于奉獻(xiàn)的良好風(fēng)氣。

七、重大問(wèn)題事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)，必須未雨綢繆、科學(xué)謀劃，全力謀求打基礎(chǔ)、強(qiáng)后勁、增實(shí)力、樹(shù)形象、可持續(xù)的戰(zhàn)略之策

人無(wú)遠(yuǎn)慮，必有近憂。越是形勢(shì)好的時(shí)候，越要保持清醒的頭腦，既要立足當(dāng)前、真抓實(shí)干，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、超前謀劃，深入研究打基礎(chǔ)、強(qiáng)后勁、增實(shí)力、樹(shù)形象、可持續(xù)的戰(zhàn)略性重大問(wèn)題，未雨綢繆，搶占先機(jī)，牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

一是圍繞打基礎(chǔ)，加強(qiáng)對(duì)交通、水利、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等資源開(kāi)發(fā)約束性問(wèn)題的研究。近年來(lái)，市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面加強(qiáng)，但基礎(chǔ)仍然薄弱，瓶頸尚未消除。目前公路等級(jí)低、路網(wǎng)密度小，鐵路建設(shè)明顯滯后于資源開(kāi)發(fā)的進(jìn)度，機(jī)場(chǎng)等級(jí)低、航線少；工程型、水質(zhì)型缺水問(wèn)題并存；生態(tài)脆弱，環(huán)境容量小，承載能力低，打造大型能源化工基地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)仍然十分艱巨。必須搶抓國(guó)家支持西部、支持老區(qū)發(fā)展的一切有利機(jī)遇，深入研究礦區(qū)運(yùn)煤專線建設(shè)、路網(wǎng)優(yōu)化、重要航線開(kāi)通等綜合交通運(yùn)輸體系和水資源工程建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等問(wèn)題，積極謀劃論證更多的項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多的資金扶持，加快基礎(chǔ)建設(shè)，改善發(fā)展條件，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。

二是圍繞強(qiáng)后勁，加強(qiáng)對(duì)增加農(nóng)民收入、加快貧困地區(qū)和民族地區(qū)發(fā)展問(wèn)題的研究。市是一個(gè)農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝?0%以上的欠發(fā)達(dá)市，增加收入、致富農(nóng)民，加快貧困地區(qū)和民族地區(qū)發(fā)展，增強(qiáng)發(fā)展后勁、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市最現(xiàn)實(shí)、最緊迫、最艱巨的任務(wù)。要加快實(shí)施“助農(nóng)增收十大行動(dòng)”十大惠民工程”貧困地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃和民族地區(qū)“1+9發(fā)展規(guī)劃，研究城市帶動(dòng)農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民的體制機(jī)制和政策措施；認(rèn)真貫徹溫總理的指示精神，深入研究加快貧困地區(qū)大扶貧開(kāi)發(fā)的思路和措施，建立政策、資金、項(xiàng)目扶持和智力支持、社會(huì)幫扶工作機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展。

三是圍繞增實(shí)力，加強(qiáng)對(duì)改善軟環(huán)境問(wèn)題的研究。軟環(huán)境是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的硬條件。當(dāng)前以軟環(huán)境建設(shè)為重點(diǎn)的地區(qū)之間競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，處都在談軟環(huán)境、比軟環(huán)境、抓軟環(huán)境。要牢固樹(shù)立抓軟環(huán)境就是抓發(fā)展的理念，著手研究適合我市跨越式發(fā)展的思想觀念、文化氛圍、體制機(jī)制、政策法規(guī)及政府行政效能等軟環(huán)境建設(shè)問(wèn)題，探索建立全新的績(jī)效考評(píng)體系，轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平，把建設(shè)“四最四低”軟環(huán)境要求落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，增強(qiáng)我市吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力、輻射力。

四是圍繞樹(shù)形象，加強(qiáng)對(duì)特色文化發(fā)展、打造慶陽(yáng)名片問(wèn)題的研究。文化是一個(gè)地方內(nèi)涵、品位、形象的集中體現(xiàn)。市文化底蘊(yùn)深厚、博大精深。要圍繞岐黃文化、農(nóng)耕文化、民俗文化和紅色文化四大文化資源，研究如何充分挖掘文化資源，做大做強(qiáng)做精四張文化名片，增強(qiáng)慶陽(yáng)文化軟實(shí)力的問(wèn)題；按照“四個(gè)一”組建一批國(guó)際化營(yíng)銷龍頭企業(yè)，建立一套國(guó)際化生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)研發(fā)體系，打造一批富有慶陽(yáng)特色的品牌，培育一大批以國(guó)家級(jí)、省級(jí)藝術(shù)大師為領(lǐng)頭人的生產(chǎn)銷售企業(yè)）思路，深入研究推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的思路和措施，把慶陽(yáng)建成區(qū)域民俗文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心、產(chǎn)業(yè)要素資源集散地和全國(guó)紅色旅游勝地。

五是圍繞可持續(xù)，加強(qiáng)資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)問(wèn)題的研究。市石油、煤炭、天然氣資源豐富，開(kāi)發(fā)前景廣闊，當(dāng)前跨越發(fā)展和今后長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。要牢固樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展的理念，依托資源而不依賴資源，科學(xué)開(kāi)發(fā)利用資源，而不是簡(jiǎn)單的粗放式、掠奪式開(kāi)發(fā)資源。要研究石油、煤炭資源深度鏈?zhǔn)介_(kāi)發(fā)、可持續(xù)利用的開(kāi)發(fā)路徑和發(fā)展方式，著力研究資源深度加工利用問(wèn)題，按照“三個(gè)轉(zhuǎn)化”思路，大力發(fā)展石油化工、煤化工和現(xiàn)代高載能產(chǎn)業(yè)；著力研究接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和高新技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用問(wèn)題，大力發(fā)展以太陽(yáng)能光伏發(fā)電、風(fēng)電為主的新能源，以生物醫(yī)藥、環(huán)保、新材料等為主的新興產(chǎn)業(yè)；著力研究資源鏈?zhǔn)介_(kāi)發(fā)問(wèn)題，大力發(fā)展石油裝備、煤機(jī)制造維修為主的裝備制造業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條；著力研究資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)問(wèn)題，開(kāi)展石油開(kāi)發(fā)污染防治、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)和煤礦采空區(qū)治理問(wèn)題研究，為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展留足空間。

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第三篇：在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析大會(huì)講話

一、強(qiáng)化宣傳，統(tǒng)一思想和行動(dòng)。會(huì)后，各縣區(qū)、各部門要通過(guò)各種形式，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，廣泛深入宣傳，吃透精神實(shí)質(zhì)。要把傳達(dá)學(xué)習(xí)的講話精神與總書記“七一”重要講話、中央水利工作會(huì)議精神、全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)精神結(jié)合起來(lái)，努力提高傳達(dá)貫徹落實(shí)的效果，引導(dǎo)廣大干部群眾認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，明確目標(biāo)任務(wù)，把思想統(tǒng)一到市委對(duì)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略部署上來(lái)，把行動(dòng)統(tǒng)一到市委關(guān)于做好下半年各項(xiàng)工作的具體要求上來(lái)，充分激發(fā)干部群眾加快發(fā)展的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，把會(huì)議精神轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的思路、促進(jìn)發(fā)展的動(dòng)力。

二、奮力沖刺確保實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。總體來(lái)說(shuō)，上半年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展勢(shì)頭較好，工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、大口徑財(cái)政收入、一般預(yù)算收入等指標(biāo)實(shí)現(xiàn)時(shí)間任務(wù)“雙過(guò)半”其中，投資增長(zhǎng)44%歷年來(lái)增速最快的一年。成績(jī)值得肯定，從自身看，全市億元以上大項(xiàng)目偏少，已開(kāi)工項(xiàng)目投資進(jìn)度緩慢，投資持續(xù)增長(zhǎng)難度加大；由于原材料價(jià)格上漲、存貸款基準(zhǔn)利率提高等因素，工業(yè)生產(chǎn)成本增加，利潤(rùn)空間收窄；上半年萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗有所上升，加之一些項(xiàng)目投產(chǎn)將增加能源消耗，節(jié)能降耗任務(wù)艱巨；全國(guó)物價(jià)上漲的大背景下，預(yù)計(jì)全年CPI受翹尾因素影響高達(dá)4.1個(gè)百分點(diǎn)，同時(shí)國(guó)際大宗商品價(jià)格上漲，物價(jià)存在強(qiáng)烈補(bǔ)漲態(tài)勢(shì)站在全省角度看，各市州你追我趕、競(jìng)相發(fā)展的局勢(shì)日趨激烈，縱向比，市各項(xiàng)指標(biāo)增幅高于往年；橫向比有些指標(biāo)在全省的位次還在后移，跨越式發(fā)展的壓力很大?，F(xiàn)在已進(jìn)入8月份，完成目標(biāo)所剩有效時(shí)間不多。全市上下一定要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以只爭(zhēng)朝夕的精神，實(shí)行倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。一要梳理排查。增強(qiáng)目標(biāo)意識(shí)，對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，對(duì)上半年工作進(jìn)行一次“回頭看”對(duì)下一步工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再加力，查找時(shí)序缺口，分析問(wèn)題根源扭轉(zhuǎn)薄弱環(huán)節(jié)。二要突出重點(diǎn)。緊緊圍繞生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收入、節(jié)能減排等關(guān)鍵性指標(biāo)，抓住工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)集中區(qū)建設(shè)、招商引資等重點(diǎn)工作，集中力量，全力攻堅(jiān)，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)突破，一項(xiàng)任務(wù)、一項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。三要分類排隊(duì)。達(dá)到進(jìn)度要求的,爭(zhēng)先進(jìn)位上下功夫,給明年多留余地；進(jìn)度慢的,采取有力措施,千方百計(jì)往前趕,不留欠賬，保障年初確定的目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。尤其對(duì)差距比較大、困難比較多、任務(wù)比較重的指標(biāo)，該補(bǔ)的盡快補(bǔ)上，該落實(shí)的抓緊落實(shí),決不能影響全市大局。各部門都要充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)計(jì)工作的重要性，加強(qiáng)部門之間的銜接配合、上下之間的匯報(bào)溝通，共同把統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)搞全、搞準(zhǔn)、搞實(shí)。

三、立足當(dāng)前，全力抓好下半年各項(xiàng)工作。目前是項(xiàng)目施工、企業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期，抓好當(dāng)前工作非常重要。要著眼全年，從當(dāng)前入手，科學(xué)組織，加強(qiáng)調(diào)度，促進(jìn)總體工作按期完成。一是堅(jiān)持狠抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。樹(shù)立長(zhǎng)期抗旱、抗大旱的思想，提高抵御自然災(zāi)害的能力，做到農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。抓好糧食生產(chǎn)，集中精力開(kāi)展夏收工作，做到顆粒歸倉(cāng)；加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治，強(qiáng)化秋季作物田間管理，力爭(zhēng)秋糧取得較好收成。積極發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大設(shè)施蔬菜種植和畜禽養(yǎng)殖規(guī)模，發(fā)揮各類協(xié)會(huì)和專業(yè)合作社作用，幫助農(nóng)民搞好大宗鮮活農(nóng)產(chǎn)品銷售，拓寬增收渠道。抓好全膜雙壟溝播秋季覆膜，逐步擴(kuò)大農(nóng)作物品種范圍，搞好技術(shù)培訓(xùn)、地膜調(diào)運(yùn)、面積落實(shí)等工作，力爭(zhēng)多鋪膜、鋪好膜，增強(qiáng)科技抗旱效果。實(shí)施好大型灌區(qū)續(xù)建配套、引洮一期會(huì)寧供水等水利工程，大力發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)。二是提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益。產(chǎn)銷銜接上下功夫，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，保障生產(chǎn)要素供應(yīng)，隨時(shí)掌握企業(yè)生產(chǎn)、銷售、利稅情況，擴(kuò)大產(chǎn)品產(chǎn)量和銷量，減少產(chǎn)成品積壓，加快資金周轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)節(jié)本增效投產(chǎn)達(dá)標(biāo)上下功夫，促進(jìn)公司10萬(wàn)噸電解銅、中材水泥二期等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，華鷺?shù)X業(yè)7萬(wàn)噸電解鋁等項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)，力爭(zhēng)早建成、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效，形成新的產(chǎn)能，成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)；園區(qū)建設(shè)上下功夫，解決征地拆遷中的具體問(wèn)題，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；資金融通上下功夫，繼續(xù)推進(jìn)公司等四戶主體企業(yè)上市工作，加快辦社會(huì)職能移交，力爭(zhēng)年底上市；節(jié)能降耗上下功夫，做好重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能降耗工作，促進(jìn)能源有效利用，確保單位生產(chǎn)總值能耗控制在省上下達(dá)的指標(biāo)內(nèi)。三是努力擴(kuò)大投資規(guī)模。對(duì)在建項(xiàng)目，尤其53個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，跟蹤協(xié)調(diào)，確保完成投資計(jì)劃、達(dá)到形象進(jìn)度；對(duì)具備開(kāi)工條件的項(xiàng)目，抓緊開(kāi)工，形成一定的實(shí)物量；對(duì)“蘭洽會(huì)”簽約項(xiàng)目，及時(shí)跟進(jìn)，創(chuàng)造條件開(kāi)工；對(duì)正在銜接落實(shí)的項(xiàng)目，爭(zhēng)取早日簽約、落地。四是全力開(kāi)展秋季造林。樹(shù)立“生態(tài)立市”觀念，堅(jiān)持“因地制宜、適地適樹(shù)”原則，科學(xué)選擇、調(diào)運(yùn)貯備適合秋季栽植的優(yōu)質(zhì)苗木，抓好土地整修，為大規(guī)模造林創(chuàng)造條件；嚴(yán)格造林標(biāo)準(zhǔn)，提高苗木成活率，對(duì)春季造林成活率低的地段，做好補(bǔ)植補(bǔ)造工作。五是著力辦好體育賽事。省第六屆農(nóng)運(yùn)會(huì)和市三運(yùn)會(huì)將于8月舉行，這也是當(dāng)前我市的一項(xiàng)重要工作。要完善總體方案和具體實(shí)施方案，抓住重點(diǎn)難點(diǎn)，壓茬跟進(jìn)，提高工作效率；加快賽訓(xùn)場(chǎng)館、路網(wǎng)改造、市政設(shè)施、接待服務(wù)設(shè)施等工程建設(shè)，整治重點(diǎn)區(qū)片和難點(diǎn)問(wèn)題，確保各項(xiàng)賽事安全有序進(jìn)行，充分展示功能完善、管理有序、文明和諧的城市新形象；加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，及時(shí)報(bào)道工作動(dòng)態(tài)，提高廣大群眾的關(guān)切度和參與度。六是傾力打造旅游品牌。敦煌行·絲綢之路國(guó)際旅游節(jié)”將于7月30日盛大開(kāi)幕，21項(xiàng)重要活動(dòng)中，涉及我市的有景泰第六屆黃河文化風(fēng)情旅游節(jié)、第四屆中國(guó)·會(huì)寧紅色旅游節(jié)，要借助大平臺(tái)，加大宣傳推介力度，打造黃河石林和會(huì)師圣地兩大品牌，增強(qiáng)我市旅游影響力。有關(guān)部門要把體育賽事與旅游節(jié)會(huì)結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)銜接協(xié)調(diào)，創(chuàng)新思路，統(tǒng)籌組織活動(dòng)，設(shè)計(jì)好參與性、體驗(yàn)性、娛樂(lè)性項(xiàng)目，廣泛吸引游客，延長(zhǎng)旅客留宿時(shí)間，放大節(jié)會(huì)效應(yīng)。七是做好市屬學(xué)校移交搬遷。按照市委、市政府討論通過(guò)的方案，相關(guān)縣區(qū)和有關(guān)部門密切配合，妥善解決市9中、靖遠(yuǎn)師范附小、實(shí)驗(yàn)中學(xué)、靖遠(yuǎn)師范移交搬遷中的具體問(wèn)題，確保秋季教育教學(xué)工作正常開(kāi)展。八是強(qiáng)力推進(jìn)棚戶區(qū)改造。對(duì)照三年任務(wù)兩年完成的要求，合理安排施工時(shí)間，把好工程質(zhì)量關(guān)，年底完成所有棚戶區(qū)改造任務(wù)。九是大力興辦惠民實(shí)事。認(rèn)真落實(shí)“惠民工程”集中財(cái)力和物力，辦好省政府確定的27件實(shí)事、市政府承諾的10件實(shí)事，給群眾交上滿意的答卷。十是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定；規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，開(kāi)展食品等領(lǐng)域安全檢查，打擊使用食品添加劑、制售假劣產(chǎn)品等不法行為；堅(jiān)持經(jīng)常性調(diào)查摸底，掌握群眾的生產(chǎn)生活困難，重點(diǎn)做好特困群眾救助；落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，杜絕重特大事故發(fā)生；高度重視信訪工作，完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，預(yù)防和化解各類社會(huì)矛盾。

第四篇：在全縣上半經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話

在全縣上半經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話

2**14年7月3**日

同志們：

今天，我們把上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)和8月份工作碰頭會(huì)合起來(lái)召開(kāi)，主要是對(duì)上半年工作及時(shí)回頭看，認(rèn)真研判當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，更有針對(duì)性地抓好下階段工作。剛才，各有關(guān)局辦匯報(bào)交流了上半年的工作情況和下半年的工作重點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況作了分析和預(yù)測(cè)，從匯報(bào)和材料中可以看出大家責(zé)任心很強(qiáng)，在想辦法，都有決心。各位班子領(lǐng)導(dǎo)對(duì)相關(guān)部門工作進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)，對(duì)8月份重點(diǎn)工作進(jìn)行了梳理，講得很實(shí)在、具體，我完全贊同。下面，在大家講的基礎(chǔ)上，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、論成績(jī)，談問(wèn)題，進(jìn)一步堅(jiān)定信心

今年以來(lái)，我們按照縣委市政府的工作部署，圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù)，凝心聚力抓落實(shí)，攻堅(jiān)克難求突破，上半年全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，各重點(diǎn)工作推進(jìn)有序有力。

從主要指標(biāo)看，表現(xiàn)為穩(wěn)中有升。上半年全區(qū)實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入18.**3億元，同比增長(zhǎng)16.3%，其中地方財(cái)政收入1**.15億元，同比增長(zhǎng)15.5%，兩項(xiàng)增幅均居全市首位。完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資52.1億元，同比增長(zhǎng)21.1%，完成率為46.1%。工業(yè)總產(chǎn)值48.68億元，同比增長(zhǎng)4.3%。新引進(jìn)項(xiàng)目5個(gè)，引進(jìn)省外資金9.92億元，完成全年任務(wù)的9**.2%，進(jìn)度居全市第一。外貿(mào)出口逐步回暖，并從5月份開(kāi)始實(shí)現(xiàn)扭負(fù)為正，上半年外貿(mào)自營(yíng)出口同比增長(zhǎng)2.9%。

從產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，呈現(xiàn)提質(zhì)擴(kuò)量。一是工業(yè)規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)。上半年區(qū)內(nèi)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、銷售值同比均增長(zhǎng)4.3%；規(guī)上工業(yè)用電量同比增4.2%，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值比去年同期增長(zhǎng)5.8%。二是發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提升。企業(yè)技改研發(fā)力度加大，全區(qū)列入省、市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目28項(xiàng)，列入各級(jí)科技項(xiàng)目12項(xiàng)，其中國(guó)家級(jí)2項(xiàng)；高新技術(shù)企業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重3**.6%,較去年同期提高11個(gè)百分點(diǎn)；一些企業(yè)轉(zhuǎn)型效果明顯，新三板掛牌上市1家。三是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，金融產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步集聚，新增紹興銀行、溫州銀行兩家金融機(jī)構(gòu)，區(qū)內(nèi)138家金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)稅收1.92億元，同比增長(zhǎng)33.57%。電商平臺(tái)快速壯大，部分電商企業(yè)的交易額成倍增長(zhǎng)。此外，一批文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)公司發(fā)展前景良好。

從項(xiàng)目建設(shè)看，呈現(xiàn)加快推進(jìn)。今年，我們列入市領(lǐng)導(dǎo)季度督評(píng)的四大類十六個(gè)項(xiàng)目，除了高閘浦項(xiàng)目因客觀原因落后于進(jìn)度外，其他項(xiàng)目都順利推進(jìn)，項(xiàng)目計(jì)劃投資8725**萬(wàn)元，實(shí)際投資達(dá)到了1363**7萬(wàn)元，完成計(jì)劃156.2%。萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)項(xiàng)目、中央商務(wù)區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目均超額完成目標(biāo)進(jìn)度。圍繞項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化要素保障，上半年區(qū)內(nèi)完成供地383畝，消化利用批而未供土地196畝。完成拆遷面積5.12萬(wàn)平方米，啃下了一批涉及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的“硬骨頭”。同時(shí)，想方設(shè)法抓融資，財(cái)政部門籌集資金13億元，科學(xué)有序調(diào)度，保

障了項(xiàng)目建設(shè)的資金需求。

從專項(xiàng)攻堅(jiān)看，呈現(xiàn)有效突破。今年以來(lái)，根據(jù)市里下達(dá)的任務(wù)和管委會(huì)的工作要求，各相關(guān)部門積極落實(shí)“五水共治”、“多城同創(chuàng)”、“三改一拆”、交通治堵、清剿火患等各項(xiàng)工作任務(wù)，各專項(xiàng)行動(dòng)齊頭并進(jìn)，取得明顯成效。同時(shí)，信訪、消防、安全生產(chǎn)等工作扎實(shí)開(kāi)展并持續(xù)加強(qiáng)，區(qū)內(nèi)形勢(shì)穩(wěn)定總體，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。

從部門工作看，呈現(xiàn)實(shí)干、接地氣。各部門按照黨工委關(guān)于教育實(shí)踐工作統(tǒng)一部署，深化實(shí)干導(dǎo)向，改進(jìn)工作作風(fēng)，機(jī)關(guān)干部坐辦公室少了，主動(dòng)下基層多了；享清閑、圖享受少了，兩辦文秘精英總?cè)海?354**3249）一直被模仿 從未被超越騰出精力抓落實(shí)多了。很多工作，盡管急難險(xiǎn)重，市里、管委會(huì)作了部署后，能做到行動(dòng)迅速、貫徹有力，有些工作涉及到開(kāi)發(fā)區(qū)以外部門單位的，也能主動(dòng)溝通，主動(dòng)落實(shí)。駐開(kāi)發(fā)區(qū)各單位圍繞管委會(huì)總體工作要求，積極配合、協(xié)同作戰(zhàn)，共同推進(jìn)。我們普遍感覺(jué)各部門運(yùn)行更加高效、服務(wù)更加主動(dòng)，干部事業(yè)心更強(qiáng)、工作更加“接地氣”，展現(xiàn)了良好的精神面貌。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該看到，我們?cè)诎l(fā)展中的一些問(wèn)題仍不能忽視：一是部分指標(biāo)排名全市靠后。如工業(yè)性投資，盡管完成率居全市第二，但增速還是低于全市平均水平，我們是14.3%，全市是22.1%，排全市第9位；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)率盡管高于全市平均增幅，但排名在全市第

7；外貿(mào)進(jìn)出口增幅為負(fù)4.3%，全市是2.2%，排全市第9；限上社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅8.9%，全市是11.6%，排全市第8。二是經(jīng)濟(jì)下行的壓力仍然較大。上半年開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、銷售值雖穩(wěn)步增長(zhǎng)，但增速同比都有較大的回落。區(qū)內(nèi)96家規(guī)上工業(yè)，有33家產(chǎn)值下降，22家企業(yè)還在虧損狀態(tài)。發(fā)展后勁明顯不足，工業(yè)性投資僅占固定資產(chǎn)投資的2**.8%，今年以來(lái)沒(méi)有新增項(xiàng)目，形勢(shì)堪憂。三是安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)依然嚴(yán)峻。大小安全事故時(shí)有發(fā)生，上半年的死亡人數(shù)就超過(guò)市政府下達(dá)全年控制指標(biāo)。此外，房地產(chǎn)發(fā)展以及企業(yè)互聯(lián)互保引起的金融風(fēng)險(xiǎn)等，也暴露出一些問(wèn)題，必須引起我們的高度重視。

二、抓重點(diǎn)，破難點(diǎn)，進(jìn)一步奮力前行

目前，時(shí)間已跨入7月底，完成全年目標(biāo)任務(wù)，兩辦文秘精英總?cè)海?354**3249）時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大，全區(qū)上下必須進(jìn)一步增強(qiáng)目標(biāo)意識(shí)，聚焦發(fā)力，緊盯全年目標(biāo)不放松，確保全年各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。

一要全力以赴抓經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)工作仍然是我們的中心工作，往大的來(lái)說(shuō)，抓好經(jīng)濟(jì)工作是為全市做貢獻(xiàn)，是開(kāi)發(fā)區(qū)綜合實(shí)力提升的內(nèi)在要求；往小的來(lái)說(shuō)，是為我們開(kāi)發(fā)區(qū)保榮譽(yù)、爭(zhēng)地位，與我們廣大干部職工利益也息息相關(guān)。全市綜合指標(biāo)考核2**大項(xiàng)中經(jīng)濟(jì)指標(biāo)占了12項(xiàng)，總分71分中經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)占了4**分。上半年，開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有喜有憂，一些指標(biāo)完成壓力比較大。這需要我們更要主動(dòng)作為，更加

體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)，把經(jīng)濟(jì)工作作為中心工作來(lái)抓。圍繞全年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，特別是對(duì)落后的指標(biāo)，拿出切實(shí)有效的措施，細(xì)化落實(shí)，迎頭趕上。確保各項(xiàng)工作環(huán)環(huán)相扣，有序推進(jìn)。

二要拿出實(shí)招抓工業(yè)。狠抓工業(yè)既是貫徹省市有關(guān)推動(dòng)工業(yè)發(fā)展的工作要求，也是開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。目前，省、市對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)重視力度可謂前所未有，7月8日，吳書記在學(xué)習(xí)傳達(dá)省委常委擴(kuò)大會(huì)議精神時(shí)強(qiáng)調(diào)，要突出工業(yè)、狠抓投資，千方百計(jì)強(qiáng)工業(yè)。從開(kāi)發(fā)區(qū)來(lái)講，我們工業(yè)近年來(lái)雖有較大發(fā)展，但無(wú)論規(guī)模企業(yè)數(shù)量上，還是產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次上，都與兄弟先進(jìn)縣市有一定差距，工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍是開(kāi)發(fā)區(qū)的一條“短腿”。因此，我們一定要強(qiáng)化主抓工業(yè)的意識(shí)，多想辦法、多出實(shí)招，拿出措施，加大工業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型的扶持力度，切實(shí)有效抓好科技創(chuàng)新、企業(yè)培育、“機(jī)器換人”等工作。對(duì)區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)和有潛力科技型企業(yè)，加強(qiáng)扶持，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。對(duì)工業(yè)性項(xiàng)目，要盯牢不放，作為突破口來(lái)抓。在狠抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)同時(shí)，也要注重區(qū)內(nèi)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升發(fā)展，像金融、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)要抓出亮點(diǎn)抓出特色。

三要下大力氣拓市場(chǎng)。國(guó)家已經(jīng)在研究制訂鼓勵(lì)高端產(chǎn)品出口的政策、出口退稅調(diào)整的政策，省政府已經(jīng)兩辦文秘總?cè)海?354**3249）明確三條措施，加大企業(yè)參展的支持力度、對(duì)出口大市大縣予以一定獎(jiǎng)勵(lì)、深化義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)，我們既要積極向上爭(zhēng)取，做好銜接，確保優(yōu)惠政策落地，也要做好服務(wù)外貿(mào)的文章。積極幫助支持企業(yè)拓展

市場(chǎng)，積極參加境內(nèi)外重要展會(huì)，特別是專業(yè)性展會(huì)，千方百計(jì)尋求新的外貿(mào)增長(zhǎng)點(diǎn)。

四要加大力度抓招商。市里提出招商引資是“一號(hào)工程”，并強(qiáng)調(diào)要把工業(yè)性項(xiàng)目引進(jìn)作為“硬任務(wù)”來(lái)抓。招商引資關(guān)系到開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展后勁問(wèn)題，上半年，我們花了很大力氣抓招商工作，先后接洽了3**余家重點(diǎn)企業(yè)和商會(huì)，對(duì)項(xiàng)目庫(kù)中的14家投資意向企業(yè)進(jìn)行了走訪考察，可以說(shuō)，在談的項(xiàng)目不少，也不乏一些大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。下階段，關(guān)鍵要把項(xiàng)目談下來(lái)、引進(jìn)來(lái)、抓落地。要一個(gè)一個(gè)談，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目抓落實(shí)。這既是招商部門的任務(wù)要求，也是各其他相關(guān)部門的工作職責(zé)。大家要樹(shù)立一盤棋意識(shí)，整體聯(lián)動(dòng)、密切配合，確保下半年一些項(xiàng)目能落戶。

五要突出項(xiàng)目抓投資。抓有效投資，項(xiàng)目是關(guān)鍵，當(dāng)前也是工程項(xiàng)目建設(shè)的黃金期，二季度管委會(huì)開(kāi)展了擴(kuò)大有效投資“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)（5月1日-8月1**日），開(kāi)展這樣活動(dòng)是我們推進(jìn)工作的一個(gè)抓手，大家不要存在著活動(dòng)時(shí)間快到了，力度上可以松一松的想法。各部門要對(duì)照活動(dòng)要求，及時(shí)開(kāi)展“回頭看”，看看項(xiàng)目進(jìn)度完成得怎樣，哪些進(jìn)度還比較慢，比較慢的原因是什么，下階段如何深入推進(jìn)。希望各相關(guān)部門對(duì)所有安排的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行再次梳理，逐一研究解決影響項(xiàng)目開(kāi)工和進(jìn)度的關(guān)鍵性問(wèn)題，拿出實(shí)實(shí)在在的舉措推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

六要彈好“鋼琴”抓統(tǒng)籌。下半年，專項(xiàng)工作任務(wù)依然

繁重。像“五水共治”新建管網(wǎng)、區(qū)塊截污、高閘浦景觀一標(biāo)段工程都是今年硬性要完成的任務(wù)；“多城同創(chuàng)”方面，國(guó)家衛(wèi)生城市和文明城市創(chuàng)建已到了緊要關(guān)頭，勝敗在此一舉；“三改一拆”高閘浦、九條河的沿河拆違，任務(wù)也很重；交通治堵工作開(kāi)發(fā)大道東段改造工程、地下空間以及公交簡(jiǎn)易站牌的清理都要在年底確保完成。因此，我們?cè)谧ズ媒?jīng)濟(jì)工作的同時(shí)，統(tǒng)籌抓好各專項(xiàng)工作，要深入學(xué)習(xí)夏寶龍書記“經(jīng)濟(jì)工作十法”中彈好“鋼琴”這一法，合理分配力量，決不能顧此失彼。按照吳書記提出的幾張“報(bào)表”都要出彩的要求，打好“組合拳”，力爭(zhēng)各專項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。

七要圍繞和諧抓穩(wěn)定。沒(méi)有安全保障，發(fā)展毫無(wú)意義；沒(méi)有穩(wěn)定的環(huán)境，什么事也干不了。從上半年情況來(lái)看，開(kāi)發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定工作面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，目前又正值汛期和高溫季節(jié)，要時(shí)刻繃緊兩辦精英總?cè)海?354**3249）安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定“兩根弦”，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定以及防汛防臺(tái)等各項(xiàng)工作，各部門要切實(shí)擔(dān)起責(zé)任，形成合力，下大力氣消除各類安全隱患、社會(huì)矛盾隱患。同時(shí)，要繼續(xù)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注部分企業(yè)資金鏈、擔(dān)保鏈問(wèn)題，關(guān)注房地產(chǎn)市場(chǎng)和房地產(chǎn)企業(yè)動(dòng)態(tài)，做好防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的工作。

八要善始善終抓好群眾路線活動(dòng)。目前，群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)第二階段工作快要結(jié)束，馬上要進(jìn)入整改落實(shí)、建章立制階段。要善始善終把這一活動(dòng)開(kāi)展好，防止前緊后松、降低標(biāo)準(zhǔn)、草草收?qǐng)龊透惆虢刈庸こ獭Ｒ堰@一活動(dòng)同改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)結(jié)合起來(lái)，同解決區(qū)內(nèi)深層次矛盾結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步明確整改方向，開(kāi)展建章立制，強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，確保在實(shí)際工作中產(chǎn)生看得見(jiàn)、摸得著的效果。

三、重實(shí)干，提效能，進(jìn)一步抓出成效

下半年的工作十分繁重、壓力很大，能不能實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在作風(fēng)，重點(diǎn)在落實(shí)。各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化實(shí)干意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，主動(dòng)作為，勇于創(chuàng)新，敢于擔(dān)當(dāng)，切實(shí)把思想和行動(dòng)落實(shí)到推動(dòng)發(fā)展上來(lái)。這里，我提四點(diǎn)要求。

一是進(jìn)一步狠抓工作落實(shí)。強(qiáng)化抓工作的主體責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，要把主要精力放在推動(dòng)發(fā)展上、放在工作落實(shí)上。圍繞工作任務(wù)和任務(wù)指標(biāo)，要認(rèn)真抓好分析研究，逐項(xiàng)對(duì)照檢查，逐項(xiàng)落實(shí)責(zé)任；對(duì)部署的工作，要抓緊抓好、抓出成效；對(duì)討論定下來(lái)的事情，要雷厲風(fēng)行、不拖泥帶水，做到事事往前趕，以最快的速度抓落實(shí)，確保圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

二是進(jìn)一步強(qiáng)化要素保障。各部門要群策群力，共同想辦法破解發(fā)展中面臨的體制、要素等方面的制約問(wèn)題，進(jìn)一步創(chuàng)新工作方式。在資金方面，要多渠道爭(zhēng)取投入，統(tǒng)籌解決好重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作、民生工程等方面的資金需求問(wèn)題；在土地方面，要加快消化批而未供土地，同時(shí)千方百計(jì)爭(zhēng)取用地指標(biāo)；項(xiàng)目建設(shè)上要加強(qiáng)工作對(duì)接，確保投資計(jì)劃

落實(shí)到具體地塊。在征地拆遷方面，要進(jìn)一步加大對(duì)國(guó)家征地拆遷相關(guān)法律法規(guī)的宣傳和執(zhí)行力度，有效推進(jìn)工作。

三是進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境趨緊，企業(yè)運(yùn)行成本增加，基層和企業(yè)對(duì)服務(wù)的需求也更為強(qiáng)烈。各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境意識(shí)，結(jié)合全市“企業(yè)服務(wù)月”活動(dòng)，深入開(kāi)展“進(jìn)村入企聯(lián)項(xiàng)目，困難時(shí)候見(jiàn)干部”活動(dòng)，走訪企業(yè)一線，解決兩辦總?cè)海?354**3249）好群眾和企業(yè)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。進(jìn)一步加強(qiáng)政策引導(dǎo)，《開(kāi)發(fā)區(qū)關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的若干意見(jiàn)》要盡快完成修訂，使之更加貼合企業(yè)發(fā)展需要。

四是進(jìn)一步形成工作合力。區(qū)域現(xiàn)有體制決定了我們需要更好的機(jī)制去推動(dòng)工作，剛才各位分管領(lǐng)導(dǎo)交流了各條線之間需配合的工作，對(duì)于這些結(jié)點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，各局辦一定要相互配合，步調(diào)一致，敢于動(dòng)真、碰硬，同心協(xié)力去解決和落實(shí)；各派駐機(jī)構(gòu)要繼續(xù)給予支持，協(xié)同作戰(zhàn)，共同推進(jìn)各項(xiàng)工作?！皟芍剞k”要切實(shí)加大調(diào)度督查力度，對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行重點(diǎn)督查，每月一次通報(bào)重點(diǎn)指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)完成情況，確保不折不扣地完成好各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)。

同志們，決戰(zhàn)三季度，沖刺四季度的工作已全面展開(kāi)，希望大家進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、緊迫意識(shí)，鎖定目標(biāo)任務(wù)，集中時(shí)間精力，按照時(shí)序進(jìn)度，逐月抓好重點(diǎn)指標(biāo)、重點(diǎn)工作的落實(shí)，確保年初制定的各項(xiàng)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

第五篇：在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話[范文]

在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話

根據(jù)會(huì)議安排，今天下午的會(huì)議主要有兩項(xiàng)議程：一是由市委副書記、市長(zhǎng)于顯祥同志代表市委、市政府回顧總結(jié)今年以來(lái)的經(jīng)濟(jì)工作，部署下一步經(jīng)濟(jì)工作；二是我就會(huì)議做簡(jiǎn)要總結(jié)，并就當(dāng)前的工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

剛才，顯祥同志代表市委、市政府對(duì)今年以來(lái)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行了分析總結(jié)，對(duì)下步工作進(jìn)行了總體部署，講得很全面、很具體，針對(duì)性很強(qiáng)，符合市委的總體工作思路以及前段時(shí)間召開(kāi)的市委常委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，對(duì)貫徹省委八屆十五次全會(huì)和青島市委常委（擴(kuò)大）會(huì)議精神、總結(jié)今年以來(lái)的工作和研究下一步工作提出了具體明確的要求，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。

這次會(huì)議是經(jīng)市委常委會(huì)研究決定召開(kāi)的，是一次非常重要的會(huì)議。首先，從時(shí)機(jī)上看非常重要。一是最近一段時(shí)間省委、青島市委先后召開(kāi)了一系列重要會(huì)議，進(jìn)一步明確了下一步發(fā)展的一些重大問(wèn)題，通過(guò)今天的會(huì)議把有關(guān)精神向大家進(jìn)行傳達(dá)；二是四月份開(kāi)始的“項(xiàng)目推進(jìn)月”已經(jīng)兩個(gè)多月了，從整個(gè)時(shí)間進(jìn)度上，現(xiàn)在也接近半年，要通過(guò)召開(kāi)這次項(xiàng)目觀摩會(huì)議對(duì)整體工作進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)度并進(jìn)一步推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保順利實(shí)現(xiàn)市委提出的“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”的要求；三是省黨代會(huì)即將召開(kāi)，近期省委、青島市委對(duì)做好省黨代會(huì)之前的工作提出了明確要求，要通過(guò)這次會(huì)議進(jìn)行部署，為省黨代會(huì)勝利召開(kāi)創(chuàng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境、和諧環(huán)境、穩(wěn)定環(huán)境；四是現(xiàn)在進(jìn)入“三夏”，天熱氣燥，由于天氣的原因，各方面浮躁的心態(tài)可能會(huì)出現(xiàn)，要通過(guò)這種形式讓大家安定心態(tài)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，沉下心來(lái)，狠抓落實(shí)。其次，從內(nèi)容上看也很重要。這次觀摩的項(xiàng)目，涉及面很廣，既包括工業(yè)項(xiàng)目、商貿(mào)項(xiàng)目、城建項(xiàng)目、新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目、民生工程，也包括一些以項(xiàng)目化管理的軟的工作，比如，今天上午觀看的四個(gè)課件、昨天觀摩的新東方駕校的黨建項(xiàng)目。通過(guò)這種現(xiàn)場(chǎng)觀摩的形式對(duì)項(xiàng)目加以推動(dòng)，是這次會(huì)議的重要目的。同時(shí)，通過(guò)這次會(huì)議進(jìn)一步統(tǒng)一大家對(duì)當(dāng)前形勢(shì)、所處階段、工作重點(diǎn)、總的基調(diào)以及在貫徹落實(shí)當(dāng)中遇到的新情況、新問(wèn)題和面臨新形勢(shì)的認(rèn)識(shí)，把準(zhǔn)發(fā)展方向，明確工作重點(diǎn)。第三，從形式上看也有新意。大家能夠感覺(jué)到，以前我們觀摩的只是工業(yè)項(xiàng)目，今年在形式上有些新的變化，通過(guò)各種各樣的方式，想方設(shè)法地推動(dòng)各方面工作。從會(huì)議組織的角度來(lái)講，大家都很辛苦，“兩辦”這段時(shí)間圍繞籌備這次會(huì)議做了大量的、細(xì)致的工作，效果還是不錯(cuò)的，當(dāng)然有些地方還需要進(jìn)一步探索和完善。對(duì)于這次會(huì)議的重要性，希望大家認(rèn)真把握。

同時(shí)，這次會(huì)議開(kāi)得也比較成功。昨天，我們行程300多公里，現(xiàn)場(chǎng)觀摩了20個(gè)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）的35個(gè)項(xiàng)目；今天上午又集中觀看了多媒體演示，8個(gè)部門做了發(fā)言；剛才，顯祥同志對(duì)前五個(gè)月的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了總結(jié)分析，對(duì)下步工作作了部署?？梢哉f(shuō)，通過(guò)實(shí)地看、聽(tīng)發(fā)言，大家互相交流、互相學(xué)習(xí)、互相借鑒、互相啟發(fā)，會(huì)議開(kāi)得很有成效，達(dá)到了通過(guò)觀摩來(lái)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的目的。從昨天觀摩的項(xiàng)目和前段時(shí)間了解的情況看，有五個(gè)突出的特點(diǎn)：

一是工業(yè)項(xiàng)目特別是大的項(xiàng)目進(jìn)展態(tài)勢(shì)比較好。我們可以和去年的觀摩會(huì)議比一比，去年的項(xiàng)目和今年的項(xiàng)目明顯不一樣。今年的項(xiàng)目一個(gè)顯著特點(diǎn)，就是幾個(gè)符合機(jī)械電子、汽車配件和食品加工三大特色產(chǎn)業(yè)的“大個(gè)頭”項(xiàng)目開(kāi)始出現(xiàn)并落地了，而且有了扎扎實(shí)實(shí)的形象進(jìn)展。比如，青啤項(xiàng)目明年三四月份就要竣工，這是個(gè)很好的稅源項(xiàng)目，20萬(wàn)噸是8500萬(wàn)元的稅收、40萬(wàn)噸就是1.7億元的稅收；東和商協(xié)汽車輪轂項(xiàng)目，同和做了很多工作，現(xiàn)在也落地了，將于6月15日舉行奠基儀式；再如泛高公司，從談判到簽合同一共才15天，從開(kāi)工建設(shè)到竣工投產(chǎn)不到一年。這都是很有實(shí)力的企業(yè)，這些才是真正的大企業(yè)。另一個(gè)很明顯的特點(diǎn)，就是一批投資大、質(zhì)量高、效益好的工業(yè)項(xiàng)目開(kāi)始落地，比如，榮泰玻璃制品項(xiàng)目、科技含量非常高的晟茂先進(jìn)碳項(xiàng)目，這些項(xiàng)目的落地意味著平度的工業(yè)化在原來(lái)的基礎(chǔ)上又取得了扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)。通過(guò)這次觀摩，也看到了持續(xù)推進(jìn)的一些好項(xiàng)目，包括淄柴博洋二期、光明密煉中心、北苑家具源等進(jìn)展很順利。

二是城建方面的項(xiàng)目呈現(xiàn)新的變化。現(xiàn)在，平度到處都是工地。這是今年城市建設(shè)很顯著的變化，舊城改造、城市中心商貿(mào)區(qū)建設(shè)以及城市道路、出入口節(jié)點(diǎn)和城區(qū)背街小巷改造，都是涉及城市形象變化很重要的方面，今年確確實(shí)實(shí)實(shí)現(xiàn)了大投入、呈現(xiàn)出新的變化。當(dāng)然，這個(gè)變化跟群眾的要求還有差距，現(xiàn)在還面臨著更艱巨的任務(wù)，包括道路的整平、拓寬、綠化，等等。實(shí)際上，城市建設(shè)是一個(gè)立體的發(fā)展，一個(gè)平面解決了，從外觀上看其他部分又很舊了，特別是那些70年代建設(shè)的小平房，在這種情況下道路建設(shè)得越好，襯托得城市就越陳舊。所以，城市建設(shè)下步還有非常重的任務(wù)，面臨大量的工作要做?，F(xiàn)在已經(jīng)有了好的開(kāi)頭，雖然僅僅是個(gè)開(kāi)頭，但是勢(shì)頭很好，特別是平度北方國(guó)貿(mào)購(gòu)物中心項(xiàng)目，進(jìn)展快、規(guī)模大、檔次高；再如，大有置業(yè)在紅旗路上張貼的 “與城市同輝煌” 的宣傳廣告，讓人耳目一新，這些都給我們帶來(lái)了新的理念、新的感覺(jué)。

三是新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目呈現(xiàn)新的特色。昨天觀摩了大澤山、蓼蘭兩個(gè)點(diǎn)，大澤山鎮(zhèn)圍繞特色做文章，葡萄長(zhǎng)廊做得比較好；蓼蘭鎮(zhèn)在圍繞路、水、沼氣等方面做了很多有特色的工作。這兩個(gè)鎮(zhèn)在新農(nóng)村建設(shè)中起步是比較好的，也收到了明顯成效，相信通過(guò)一年的努力在全市新農(nóng)村建設(shè)方面肯定能起到示范作用。還有很多鎮(zhèn)（街道）圍繞培育高端特色農(nóng)業(yè)品牌做了大量工作，比如，云山大櫻桃、明村西瓜等一批特色農(nóng)產(chǎn)品正在申請(qǐng)農(nóng)產(chǎn)品名牌或著名商標(biāo)。一些新的農(nóng)業(yè)亮點(diǎn)正在快速形成，比如，仁兆的蔬菜城項(xiàng)目、郭莊的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)項(xiàng)目也非常好，這些鎮(zhèn)都是立足自己的特色來(lái)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；再如，蘭底鎮(zhèn)前雙丘村的“四位一體”大棚已經(jīng)有了良好開(kāi)端，確確實(shí)實(shí)有效益，這個(gè)村很有氣魄，準(zhǔn)備今年再建100個(gè)大棚，到了年底能真真正正成為新農(nóng)村建設(shè)的亮點(diǎn)，這些成果都是通過(guò)今年以來(lái)扎扎實(shí)實(shí)工作取得的。

四是在事關(guān)民生的項(xiàng)目方面下了很大的功夫。今年以來(lái)，各級(jí)各部門圍繞改善民生做了非常多的工作，也有很多新的變化。比如背街小巷整治、城區(qū)西部中小學(xué)、同和的老年公寓，等等，這些項(xiàng)目都很好。新型農(nóng)村合作醫(yī)療也不錯(cuò)，今年進(jìn)行了信息資源整合，在6所醫(yī)院實(shí)行聯(lián)網(wǎng)結(jié)算，我看了人民醫(yī)院的結(jié)算系統(tǒng)，確實(shí)很便捷，也在青島各區(qū)市中走在了前面。

五是黨建工作也有很多創(chuàng)新。上午，我們觀看了組織部作的關(guān)于干部個(gè)人業(yè)績(jī)積分檔案的課件，下步就要應(yīng)用到領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人業(yè)績(jī)考評(píng)實(shí)際工作中?；鶎咏M織建設(shè)方面的亮點(diǎn)工作也不少，比如，非公有制企業(yè)黨組織組建工作，像新東方駕校的黨組織建設(shè)、黨員活動(dòng)室搞得比較好，雖然只有十幾名黨員，但黨員的先鋒模范作用發(fā)揮得非常好，搞的“黨員示范車”很受歡迎，來(lái)學(xué)車的人都愿意找“黨員示范車”，這是通過(guò)辛辛苦苦的努力創(chuàng)造出來(lái)的品牌價(jià)值。我前兩天到外資企業(yè)去看黨建，發(fā)現(xiàn)一個(gè)企業(yè)雖然只有4名黨員，但也成立了黨支部，發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用，做得非常成功。做好非公有制企業(yè)黨組織組建工作，有利于強(qiáng)化黨的基層基礎(chǔ)，在這方面平度走在了青島市的前面。希望各位黨務(wù)工作者、黨委書記把這項(xiàng)工作時(shí)時(shí)刻刻抓在手中，一點(diǎn)不能放松。

通過(guò)這次觀摩會(huì)，大家普遍感覺(jué)到平度今年實(shí)實(shí)在在地發(fā)生了很多新的變化、取得了許多新的成果。這些成果是廣大黨員干部根據(jù)市委的要求，從各自工作實(shí)際出發(fā)，銳意創(chuàng)新、埋頭苦干的結(jié)果。鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）黨委書記處在工作一線，工作很辛苦。特別是招商引資很不容易，這次觀摩的項(xiàng)目盡管有大有小，但背后都付出了很多心血，非常辛苦?，F(xiàn)在國(guó)家宏觀調(diào)控以及各方面的制約因素比較多，能取得這樣的成績(jī)非常不容易，充分體現(xiàn)了大家不等不靠、積極工作的態(tài)度。特別是一部分經(jīng)濟(jì)條件比較薄弱的鎮(zhèn)，更是付出了艱辛的努力。推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，是一項(xiàng)艱苦細(xì)致的工作，也是一項(xiàng)綜合性的工作，能不能順利地推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)際上是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和工作能力的嚴(yán)峻考驗(yàn)。從項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)角度看，大家的精神狀態(tài)、工作態(tài)度非常好，成果也在不斷涌現(xiàn)。希望項(xiàng)目進(jìn)展比較好的鎮(zhèn)（街道、園）再接再厲、再創(chuàng)佳績(jī)，進(jìn)展不夠理想的鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）奮起直追、迎頭趕上。

關(guān)于當(dāng)前和下步的工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四句話。

第一，思想認(rèn)識(shí)要更加統(tǒng)一。就是要把全市上下、全體黨員干部的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到上級(jí)的重要指示精神、統(tǒng)一到年初市委確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、統(tǒng)一到“落實(shí)、創(chuàng)新、突破”的工作基調(diào)上來(lái)。一是要統(tǒng)一到上級(jí)的重要指示精神上來(lái)。最近省委召開(kāi)了八屆十五次全委會(huì)議，這次全委會(huì)議的主要任務(wù)，一個(gè)是確定參加十七大的代表；再就是李建國(guó)書記對(duì)全省的發(fā)展態(tài)勢(shì)、基本工作導(dǎo)向、重點(diǎn)工作進(jìn)行了新的闡述，山東現(xiàn)在正處在一個(gè)新的發(fā)展階段，在這個(gè)新階段，最主要的任務(wù)就是在工作指導(dǎo)上進(jìn)一步從加快發(fā)展轉(zhuǎn)到科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展上來(lái)，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，這是省委在工作指導(dǎo)思想上的重大轉(zhuǎn)變，也是總的發(fā)展目標(biāo)。在這次會(huì)議上，李建國(guó)書記特別指出，我們黨對(duì)發(fā)展問(wèn)題的認(rèn)識(shí)在不斷深化：首先發(fā)展是硬道理，第二是加快發(fā)展，第三是又快又好發(fā)展，第四是又好又快發(fā)展，分為四個(gè)階段。這意味著發(fā)展的理念已經(jīng)不是并列的關(guān)系，而是經(jīng)歷了四個(gè)不同的階段，現(xiàn)在是進(jìn)入了又好又快發(fā)展的新階段。我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)李建國(guó)書記講話的重要內(nèi)涵，這是一個(gè)政治問(wèn)題，是一個(gè)大局問(wèn)題，是一個(gè)方向問(wèn)題，是一個(gè)原則問(wèn)題，希望大家在部署工作、研究工作時(shí)切實(shí)把握好。二是要統(tǒng)一到市委確定的各項(xiàng)工作任務(wù)上來(lái)。年初，黨代會(huì)、人代會(huì)、全委會(huì)對(duì)全年經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定等作了全面部署?，F(xiàn)在，通過(guò)項(xiàng)目推進(jìn)月、作風(fēng)建設(shè)年以及各種督查手段，進(jìn)一步往前推進(jìn)、落實(shí)，目前看，落實(shí)情況比較好。盡管目前面臨著一些新的形勢(shì)、新的變化，下一步還需要做些調(diào)整，但是年初確定的總體目標(biāo)和發(fā)展思路是不變的，新型工業(yè)化方向、城市建設(shè)、舊城改造、社會(huì)穩(wěn)定、黨的建設(shè)等等，這些都不能變。大家一定要牢牢把握住既定的目標(biāo)任務(wù)，一心一意狠抓落實(shí)，不斷地持續(xù)推進(jìn)，并確保取得實(shí)效。三是要統(tǒng)一到“落實(shí)、創(chuàng)新、突破”的工作基調(diào)上來(lái)。把握好這一工作基調(diào)，首先要落實(shí)，各級(jí)黨委、政府是落實(shí)上級(jí)方針政策的主要行為主體，市委、市政府的各項(xiàng)決策部署能不能落實(shí)到位，各鎮(zhèn)（街道）黨委、政府起著重要作用，所以大家要把“落實(shí)”放在第一位。其次要?jiǎng)?chuàng)新，就是在落實(shí)的過(guò)程中，根據(jù)不斷變化的形勢(shì)，根據(jù)不斷變化的基層情況，結(jié)合工作實(shí)際，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，而不是照本宣科。再次是突破，落實(shí)、創(chuàng)新的目的就是突破，要在推進(jìn)工業(yè)化、改善老百姓居住環(huán)境、保持和諧穩(wěn)定、提高干部群眾滿意度等方面實(shí)現(xiàn)突破，通過(guò)各個(gè)方面的突破，把“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任、人民滿意是第一追求”真正落到實(shí)處。在這方面，需要全市上下思想認(rèn)識(shí)更加統(tǒng)一。應(yīng)該說(shuō)，全市廣大黨員干部做得很好，今年以來(lái)，幾大班子、全市上下在圍繞推動(dòng)平度又好又快發(fā)展上取得了一些突出成績(jī)，希望大家把這個(gè)良好的態(tài)勢(shì)保持下去。

第二，精神狀態(tài)要更加振奮。就是要客觀辯證地分析形勢(shì)，始終保持清醒的頭腦，切實(shí)增強(qiáng)抓好各項(xiàng)工作的緊迫感和責(zé)任感。目前面臨的形勢(shì)非常有利，具體地講，可以歸結(jié)為三個(gè)“越”：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)越來(lái)越堅(jiān)實(shí)，整個(gè)基礎(chǔ)工作逐漸完善。這兩年我們一直在做大量的基礎(chǔ)工作，也逐漸見(jiàn)到效果了，總體形勢(shì)很好。項(xiàng)目質(zhì)量在不斷提高，產(chǎn)業(yè)層次在逐步提升，比如，這兩年新引進(jìn)的柴油機(jī)項(xiàng)目、高新技術(shù)項(xiàng)目等等，都比以前有所提升；城市的活力也在不斷增強(qiáng)，年初提出的城市建設(shè)目標(biāo)正在逐步展開(kāi)，確定的城建項(xiàng)目已經(jīng)全部開(kāi)工建設(shè)，而且進(jìn)展比較快。這些項(xiàng)目全部建成后，平度的面貌將會(huì)發(fā)生新的變化，比如，平營(yíng)路、陽(yáng)光大道改造和舊城改造等，既是基礎(chǔ)性又是前瞻性的工作，能對(duì)將來(lái)發(fā)展產(chǎn)生重大影響；再如，今年以來(lái)國(guó)內(nèi)知名商貿(mào)企業(yè)、外地房地產(chǎn)企業(yè)的相繼落戶，都標(biāo)志著城市的商氣、人氣在不斷提升。二是廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的氛圍越來(lái)越濃厚。市鎮(zhèn)黨委換屆以后，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡、文化、專業(yè)、能力等得到了進(jìn)一步優(yōu)化配置，工作熱情和干勁空前高漲。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，大家沉下心來(lái)，認(rèn)真研究工作，研究平度的發(fā)展，研究如何進(jìn)一步完善工作思路、如何進(jìn)一步把工作做到點(diǎn)子上。市級(jí)班子的幾個(gè)主要領(lǐng)導(dǎo)都很努力，包括常委班子、市政府的班子、各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）和市直部門的班子，都在認(rèn)真按照市委的工作部署，創(chuàng)新性地推進(jìn)各項(xiàng)工作，成效也比較明顯。表現(xiàn)之一，就是推進(jìn)工作的力度明顯加大，比如，招商部門和重點(diǎn)園區(qū)在大項(xiàng)目引進(jìn)上，幾個(gè)街道辦事處在城中村改造上，相關(guān)鎮(zhèn)在新農(nóng)村建設(shè)上，財(cái)稅部門在組織財(cái)政收入上，紀(jì)檢監(jiān)察部門在加強(qiáng)行政監(jiān)察上，等等，各個(gè)方面在推進(jìn)職能工作上都很用心。表現(xiàn)之二，就是培育亮點(diǎn)的意識(shí)明顯增強(qiáng)，比如，行政服務(wù)中心的全程代辦和登門服務(wù)制、組織部的“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、宣傳部門的高層次推介等，都是很好的亮點(diǎn)。表現(xiàn)之三，就是創(chuàng)新工作的氛圍更加濃厚，包括“平度功勛青年”、“季評(píng)好事、感動(dòng)平度”等都是創(chuàng)新，平度以前沒(méi)有，現(xiàn)在做得很好；還有，勞動(dòng)保障局組織的“真情相助架金橋勞務(wù)交流會(huì)”，文聯(lián)積極推進(jìn)的“火鳳”系列藝術(shù)產(chǎn)品，紀(jì)委推出的軟環(huán)境

110、聘請(qǐng)軟環(huán)境外地監(jiān)督員，等等，都是創(chuàng)新的結(jié)果，特別是聘請(qǐng)軟環(huán)境外地監(jiān)督員可能在近一兩個(gè)月內(nèi)就要見(jiàn)效。三是發(fā)展的外部環(huán)境越來(lái)越有利。從區(qū)域?qū)用婵?，我們所處的環(huán)渤海灣經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，正在成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。一些知名跨國(guó)公司紛紛在此投入巨資建設(shè)項(xiàng)目，最近歐洲空中客車確定在天津?yàn)I海新區(qū)投資建設(shè)飛機(jī)組裝廠，因特爾公司在大連建芯片廠，整個(gè)區(qū)域發(fā)展活力和輻射帶動(dòng)能力越來(lái)越強(qiáng)。從政策層面看，青島第十次黨代會(huì)明確提出，“加大對(duì)平度、萊西工業(yè)化的扶持力度”，而且正在取得一些效果，青平高速公路等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)正在加快推進(jìn)。最近青島正在研究制定進(jìn)一步從體制上給予平度更大扶持的具體措施，之前已確定從財(cái)政體制上每年給予一定的資金扶持。另外，根據(jù)國(guó)家新的土地政策，我市在工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中是十一等，與膠南、萊西同處一個(gè)水平，即墨、膠州還要高。即使與同一價(jià)位的膠南、萊西相比，我們也有優(yōu)勢(shì)，膠南由于區(qū)位因素，其土地的“招、拍、掛”價(jià)格將會(huì)高于平度；萊西的土地發(fā)展空間和可選擇的余地則沒(méi)有我們大。所以，大家不能將土地單純看作是招商引資和項(xiàng)目落戶的制約因素，換一個(gè)角度看是一種優(yōu)勢(shì)。應(yīng)該說(shuō)，目前整體環(huán)境對(duì)我們很有利。

存在的問(wèn)題主要有三個(gè)方面：第一，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不夠理想。雖然今年以來(lái)的發(fā)展態(tài)勢(shì)總體健康，但個(gè)別指標(biāo)增長(zhǎng)相對(duì)緩慢。第二，部分項(xiàng)目及實(shí)行項(xiàng)目化管理的工作進(jìn)展不快。與往年比，雖然重點(diǎn)工程重點(diǎn)項(xiàng)目的開(kāi)工率提高了，但剩余的未開(kāi)工項(xiàng)目多數(shù)困難重重，未開(kāi)工的項(xiàng)目少了，但是難度加大了，需要做的工作更多，甚至超過(guò)前段時(shí)間的工作量，包括資金、土地、審批、附著物清理等等，都到了攻堅(jiān)階段；列入“項(xiàng)目推進(jìn)月”的58個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，目前還有23個(gè)進(jìn)展不明顯。第三，個(gè)別干部存在一些不良思想傾向。一是習(xí)慣于浮在表面，沒(méi)有用心地研究工作；二是效率不高，一件事布置下去，沒(méi)有反應(yīng)，開(kāi)個(gè)會(huì)動(dòng)一動(dòng)，再開(kāi)會(huì)再動(dòng)一動(dòng)，對(duì)工作研究得不深、不透。下步，這個(gè)問(wèn)題要作為重點(diǎn)來(lái)抓，要繼續(xù)弘揚(yáng)“迅速行動(dòng)、馬上就辦、雷厲風(fēng)行”的工作要求，以科學(xué)的態(tài)度抓落實(shí)，做到“心要熱、頭要冷”。

對(duì)平度目前發(fā)展的判斷，打個(gè)比方講，就像飛機(jī)剛剛起飛，處在“爬升”期，這種情況下，只能升不能退，退會(huì)造成機(jī)毀人亡，升得快了也會(huì)造成機(jī)毀人亡；高了會(huì)掉下來(lái)，動(dòng)力減了同樣也會(huì)掉下來(lái)。這就需要保持一個(gè)科學(xué)的角度和一個(gè)強(qiáng)勁的動(dòng)力，不斷地向前推進(jìn)，這也體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展的理念。因此，我們要進(jìn)一步振奮精神，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，持續(xù)不斷地鼓勁，人人成為平度發(fā)展的助推器，使平度的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步入平穩(wěn)健康運(yùn)行的軌道。

第三，工作重點(diǎn)要更加突出。就是要按照市委確定的工作重點(diǎn)狠抓推進(jìn)，不斷地打造新的工作亮點(diǎn)。今年，市委、市政府把“落實(shí)、創(chuàng)新、突破”作為貫穿全年的工作基調(diào)，從這次項(xiàng)目觀摩情況、從干部的精神狀態(tài)、從抓落實(shí)的工作干勁上，可以看出，各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）對(duì)這一工作基調(diào)都把握得比較準(zhǔn)、比較好，“落實(shí)、創(chuàng)新、突破”得到了較好地貫徹執(zhí)行，也取得了明顯成效。現(xiàn)在看，今年的工作整體上能不能達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，如果說(shuō)第一季度是打基礎(chǔ)的話，那么第二季度、第三季度就是蓄力沖刺、強(qiáng)力提升的關(guān)鍵階段，現(xiàn)在二季度馬上也要過(guò)去。如果各項(xiàng)工作力度不加大，要完成全年目標(biāo)任務(wù)，壓力會(huì)相當(dāng)大?？偟囊螅褪且^續(xù)牢牢把握“落實(shí)、創(chuàng)新、突破”這一工作基調(diào)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、精細(xì)化、追求完美、追求卓越，把市委、市政府確定的目標(biāo)任務(wù)，以項(xiàng)目化管理的形式，持之以恒地抓推進(jìn)。比如，工業(yè)項(xiàng)目、新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目、商貿(mào)項(xiàng)目、城建基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、惠民實(shí)事工程項(xiàng)目，等等，這些硬的項(xiàng)目要落實(shí)到開(kāi)工建設(shè)、形象進(jìn)度、竣工投產(chǎn)、建成運(yùn)營(yíng)上；膠東特色文化名城打造、和諧品牌創(chuàng)建、軟環(huán)境建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生項(xiàng)目，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，等等，這些相對(duì)軟的項(xiàng)目，要落實(shí)到制度建立、活動(dòng)開(kāi)展、輻射程度、影響層次上，要在青島、山東省乃至全國(guó)創(chuàng)出典型、創(chuàng)出經(jīng)驗(yàn)。在工作中，要突出六個(gè)方面：

一要集中精力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。今年確定的42項(xiàng)重點(diǎn)工程重點(diǎn)項(xiàng)目是經(jīng)市委、市政府認(rèn)真研究、精心篩選確定的，這些項(xiàng)目是全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要載體。現(xiàn)在還有14項(xiàng)沒(méi)有開(kāi)工，其中17項(xiàng)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目還有7項(xiàng)沒(méi)有開(kāi)工建設(shè)，從有些項(xiàng)目的進(jìn)展看，還面臨著較大的壓力，相關(guān)責(zé)任部門要抓緊推進(jìn)。一是在積極破解困難中推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。各級(jí)各部門要轉(zhuǎn)變作風(fēng)、沉到一線、鋪下身子，搞精細(xì)化的服務(wù)。要把未開(kāi)工項(xiàng)目的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作、已開(kāi)工項(xiàng)目的各項(xiàng)后續(xù)建設(shè)工作（包括土地、水、電、路、施工隊(duì)伍、工程監(jiān)理等等），充分考慮、超前謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。平營(yíng)路的建設(shè)，因?yàn)樵陧?xiàng)目開(kāi)工前對(duì)地下管線缺乏足夠的估計(jì)，應(yīng)對(duì)措施不到位，導(dǎo)致工期耽誤了一段時(shí)間，這是不應(yīng)該的。下一步，要加強(qiáng)問(wèn)題調(diào)研排查，確保未開(kāi)工的項(xiàng)目不因準(zhǔn)備工作沒(méi)做好而影響開(kāi)工、已經(jīng)開(kāi)工的項(xiàng)目不因問(wèn)題沒(méi)解決好而影響進(jìn)度。二是落實(shí)好聯(lián)席會(huì)議制度。對(duì)大項(xiàng)目所遇到的問(wèn)題，要建立聯(lián)席會(huì)議制度，逐個(gè)項(xiàng)目研究解決具體問(wèn)題，有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，解決不了的提交政府常務(wù)會(huì)研究解決，再解決不了的提交市委常委會(huì)研究解決。各部門之間也要相互銜接好，問(wèn)題到了你那里，能解決的決不能拖延，要迅速解決、高效解決，暫時(shí)解決不了的也要明確責(zé)任、定出時(shí)間表。今年有些部門在解決難點(diǎn)問(wèn)題方面存在著效率不高的問(wèn)題，有的說(shuō)了不干，或者說(shuō)落實(shí)得慢。作為一名國(guó)家公務(wù)員，第一位的責(zé)任就是要貫徹落實(shí)上級(jí)的各項(xiàng)工作部署，這既是自己的本分，也是最基本的職業(yè)道德。對(duì)貫徹當(dāng)中遇到的新問(wèn)題，要及時(shí)反饋，提出意見(jiàn)或建議，這是正常的，不能不干，要找好自己的定位，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。三是落實(shí)好市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幫包責(zé)任。各幫包重點(diǎn)項(xiàng)目的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要積極主動(dòng)地協(xié)調(diào)項(xiàng)目責(zé)任單位與有關(guān)部門及時(shí)解決好項(xiàng)目進(jìn)展中遇到的困難。四是形成推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)大合力。通過(guò)全市上下的共同努力，確保二季度、三季度項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)實(shí)現(xiàn)新的突破。

二要進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資。今年，雖然青島下達(dá)的是建議性目標(biāo)，但是年底市里還要把招商引資作為一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)考核。閻啟俊書記在4月初召開(kāi)的對(duì)外開(kāi)放暨外經(jīng)貿(mào)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出，要繼續(xù)把招商引資作為評(píng)價(jià)各區(qū)市、各部門工作的一個(gè)硬指標(biāo)。各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）對(duì)招商引資工作不僅不能有絲毫的放松和淡化，反而要進(jìn)一步強(qiáng)化。希望大家進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感、壓力感。具體的工作，我就不多講了，包括如何突出產(chǎn)業(yè)特色開(kāi)展招商引資、培育壯大產(chǎn)業(yè)集群，如何突出重點(diǎn)園區(qū)招商，如何突出重點(diǎn)招商區(qū)域，如何化解制約問(wèn)題，等等。對(duì)項(xiàng)目向重點(diǎn)園區(qū)集中布局問(wèn)題，需要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下。下步，要采取兩項(xiàng)措施：一是要進(jìn)一步完善有關(guān)激勵(lì)政策，從政策上引導(dǎo)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目向重點(diǎn)園區(qū)集中。二是要加強(qiáng)約束。凡是符合產(chǎn)業(yè)集群的項(xiàng)目，應(yīng)該在特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)落戶而沒(méi)有落戶的項(xiàng)目，要相應(yīng)地責(zé)任追究。

三要大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。剛才，顯祥同志已經(jīng)說(shuō)得很細(xì)了，我就強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，就是在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上，現(xiàn)在已經(jīng)形成了比較好的基礎(chǔ)，關(guān)鍵是能不能培育成“大個(gè)頭”的企業(yè)，這需要政府各個(gè)部門特別是管理部門加強(qiáng)引導(dǎo)，通過(guò)提供好的服務(wù)，不斷增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的信心，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。

四要扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特別是高端特色品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)。重點(diǎn)要抓好三條。一是緊緊抓住龍頭企業(yè)發(fā)展不放松。凡是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展好的，都是有一個(gè)龍頭企業(yè)在帶動(dòng)，下步要培育一批帶動(dòng)輻射能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)民建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。二是圍繞特色產(chǎn)業(yè)搞好科技和信息服務(wù)。今年的大蒜銷售出現(xiàn)了一些問(wèn)題，價(jià)格低還賣不出去。這說(shuō)明，政府有關(guān)部門在為農(nóng)民提供科技與信息服務(wù)方面有欠缺，工作沒(méi)有前置而是滯后了，政府部門應(yīng)該做的就是要在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)出來(lái)之前，為農(nóng)民提供必要的市場(chǎng)信息服務(wù)。南通市圍繞發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，建立了農(nóng)產(chǎn)品分析預(yù)測(cè)機(jī)制，定期將國(guó)際國(guó)內(nèi)各種農(nóng)產(chǎn)品分析預(yù)測(cè)信息告知群眾，得到了群眾的普遍歡迎。有關(guān)部門要認(rèn)真借鑒，發(fā)揮當(dāng)前信息網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)各種形式，為農(nóng)民提供便捷高效的服務(wù)。三是著力培育優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)品牌。要圍繞我市的特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，組織生產(chǎn)企業(yè)面向國(guó)內(nèi)大中城市的大型超市、酒店、商場(chǎng)等開(kāi)展產(chǎn)品展銷對(duì)接活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)、提高影響、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。

五要加快培育城市經(jīng)濟(jì)。一要高標(biāo)準(zhǔn)、高效率地推進(jìn)重點(diǎn)城建項(xiàng)目建設(shè)?，F(xiàn)在，各個(gè)項(xiàng)目攤子已經(jīng)全面鋪開(kāi)，能不能善始善終、保質(zhì)保量地完成這些重點(diǎn)工程，達(dá)到預(yù)期的目的，經(jīng)得起老百姓的評(píng)論，這是一個(gè)重大考驗(yàn)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)的責(zé)任部門一定要切實(shí)履行好責(zé)任、切實(shí)把好關(guān)。關(guān)鍵是質(zhì)量與品位，希望從今年開(kāi)始，城建項(xiàng)目做出一個(gè)、成功一個(gè)。以往，城建項(xiàng)目主要是靠政府投資，今年這些城建項(xiàng)目不同，資金都是銀行貸款來(lái)的，一定要做出精品工程，為進(jìn)一步更好地通過(guò)融資來(lái)推動(dòng)城市建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)。二要推動(dòng)城市管理向精細(xì)化發(fā)展。今年在城市管理方面成效比較明顯，有關(guān)部門做了大量工作，但也應(yīng)該看到還存在不少突出問(wèn)題，比如，城區(qū)洗車點(diǎn)、沿外環(huán)路垃圾收購(gòu)點(diǎn)布局混亂問(wèn)題，機(jī)動(dòng)車亂停、亂放問(wèn)題，占路經(jīng)營(yíng)問(wèn)題、業(yè)戶亂倒臟水問(wèn)題，等等。做好城市管理工作，關(guān)鍵要靠?jī)牲c(diǎn)：一靠管。城市建設(shè)需要雄厚的資金保障，但城市管理不需太多投入，更多體現(xiàn)的是工作水平、管理水平。年初，啟動(dòng)了城市管理年活動(dòng)，方案制定得很具體、責(zé)任劃分也很明確，關(guān)鍵要抓好落實(shí)。目前整個(gè)城市管理力量比以前加強(qiáng)了，除原有隊(duì)伍外，又將環(huán)衛(wèi)管理重心下移到四個(gè)街道辦事處，下步必須做到分工明確、職責(zé)到位。二靠引。通過(guò)典型曝光、教育引導(dǎo)，逐步提升市民的城市素質(zhì)，讓廣大市民樹(shù)立起愛(ài)家鄉(xiāng)、愛(ài)城市的觀念。

六要努力創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。當(dāng)前，特別要深入扎實(shí)地做好信訪工作。今年以來(lái)，信訪工作總體上形勢(shì)不錯(cuò)，長(zhǎng)樂(lè)、灰埠、云山等一些鎮(zhèn)在解決涉軍信訪問(wèn)題上采取了一些好的做法，也形成了比較有效的經(jīng)驗(yàn)。但是，有的鎮(zhèn)、有的部門的主要領(lǐng)導(dǎo)，思想麻痹、措施不力，導(dǎo)致一些問(wèn)題頻繁發(fā)生。前段時(shí)間在調(diào)度工作時(shí)，有的同志辯白說(shuō)，對(duì)工作不是不重視，是重視程度不夠。關(guān)于重視與不重視的問(wèn)題，在這里重申一下，對(duì)重視的概念要進(jìn)一步延伸、觀念要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。什么叫重視？就是三條標(biāo)準(zhǔn)：第一，要大會(huì)講、小會(huì)講、天天講、經(jīng)常講，講得多了就說(shuō)明思想上重視了；第二，就是對(duì)工作的進(jìn)展情況進(jìn)行經(jīng)常地抽查、督查，通過(guò)定期或不定期地督促檢查來(lái)推進(jìn)工作，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處，否則也是不重視；第三，要經(jīng)常、及時(shí)、迅速地研究解決群眾反映的問(wèn)題、基層在工作推進(jìn)過(guò)程中遇到的突出問(wèn)題，如果當(dāng)天能夠解決的問(wèn)題拖到了明天，也是對(duì)工作不重視。同時(shí)做到了這三條，才算得上對(duì)工作真正重視。從今天開(kāi)始，以后檢查各級(jí)各部門對(duì)工作重不重視，就看這三條同時(shí)做到了沒(méi)有，就看你開(kāi)了幾次會(huì)、強(qiáng)調(diào)了幾次、督促了幾次、檢查了幾次、研究了幾次，對(duì)基層反映的問(wèn)題解決得怎么樣，出沒(méi)出問(wèn)題。從兩個(gè)層面來(lái)檢驗(yàn)，第一，從過(guò)程上來(lái)看，什么是重視、不重視；第二，從結(jié)果上來(lái)看，什么是重視、不重視。做不到這三條就是不重視，出了問(wèn)題就是不重視，沒(méi)有重視不夠的說(shuō)法。特別是對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、涉軍訪問(wèn)題，現(xiàn)在又到了關(guān)鍵時(shí)期，省黨代會(huì)馬上就要召開(kāi)。昨天下午，青島召開(kāi)了穩(wěn)定工作會(huì)議，對(duì)信訪工作進(jìn)行了專門強(qiáng)調(diào)。各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）、各部門的主要負(fù)責(zé)同志一定要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，在思想上高度重視，采取扎實(shí)措施進(jìn)行解決，確保省黨代會(huì)期間我市的信訪安全。

第四，工作作風(fēng)要更加扎實(shí)。就是要追求高效，做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。一要大力弘揚(yáng)迅速行動(dòng)、馬上就辦、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)。今年是“作風(fēng)建設(shè)年”，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，確保市委、市政府的各項(xiàng)決策部署、年初確定的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處?，F(xiàn)在實(shí)行的是層級(jí)管理體制，這是行政體系框架內(nèi)的基本管理模式，作為這個(gè)體系內(nèi)的一員，本職任務(wù)就是服從和執(zhí)行上級(jí)的決策，否則就是不稱職。做好這一點(diǎn)，各級(jí)各部門的主要負(fù)責(zé)同志有很大的責(zé)任。二要保持良好的精神狀態(tài)。特別是市直部門，橫向要比工作水平，既要在全市同類部門中比，也要在青島、全省甚至全國(guó)同一部門中比；縱向要比搞好服務(wù)，對(duì)上為領(lǐng)導(dǎo)搞好服務(wù)，對(duì)下為基層干事創(chuàng)業(yè)搞好服務(wù)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要珍惜現(xiàn)在的工作平臺(tái)，干點(diǎn)無(wú)怨無(wú)悔的事情，干成一些與領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、地位、權(quán)力相對(duì)應(yīng)的成就。三要切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。這個(gè)問(wèn)題，我是逢會(huì)必講，作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要時(shí)刻繃緊廉潔自律這根弦，尤其要克服“小節(jié)無(wú)害”的思想。有的同志認(rèn)為只要不犯大錯(cuò)誤、不搞大腐敗，有點(diǎn)小毛病，組織上也會(huì)寬容原諒。這是極其錯(cuò)誤的。查處腐敗行為，無(wú)論涉及到誰(shuí)，沒(méi)有私人感情。大家一定要慎微，警惕“小節(jié)無(wú)害”思想、遠(yuǎn)離“溫水效應(yīng)”，要多與普通百姓比，今年開(kāi)展的領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)幫扶農(nóng)村特困家庭活動(dòng)，就是要教育領(lǐng)導(dǎo)干部珍惜現(xiàn)有的工作條件和生活待遇，在個(gè)人待遇上知足常樂(lè)，自覺(jué)接受各方面的監(jiān)督。

同志們，當(dāng)前平度正處于開(kāi)拓創(chuàng)業(yè)、蓄力提升的關(guān)鍵歷史階段，希望大家兢兢業(yè)業(yè)、埋頭苦干，以實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績(jī)樹(shù)立起領(lǐng)導(dǎo)干部為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象，讓上級(jí)放心、讓群眾滿意。