第一篇：方爭鳴局長在全市科技工作務(wù)虛會上的講話

方爭鳴局長在全市科技工作務(wù)虛會上的講話

（根據(jù)講話錄音整理）

今天的務(wù)虛會雖然時間不長，但內(nèi)容很實，會議傳達了市科技局黨組貫徹黨的十七屆五中全會精神的意見，傳達了12月3日省政府在蕪湖召開的“合蕪蚌自主創(chuàng)新試驗區(qū)暨國家技術(shù)創(chuàng)新工程試點省建設(shè)現(xiàn)場會”精神，市科技局及各縣（市、區(qū)）科技局分別總結(jié)了“十一五”科技工作，研討了“十二五”科技發(fā)展。大家會前準備充分，交流材料齊備；會中暢所欲言，形式生動活潑?；仡櫋笆晃濉贝蠹铱偨Y(jié)經(jīng)驗找差距，展望“十二五”各位濃墨重彩繪藍圖。對“十一五”取得的成就我們充滿喜悅、豪情滿懷；面臨存在的問題和嚴峻的挑戰(zhàn)，我們有信心、有決心攻克時艱、迎難而上；展望“十二五”科技發(fā)展，我們鉚足干勁，力創(chuàng)輝煌。因此，可以說今天的會議會名“務(wù)虛”而不虛，會議內(nèi)容很豐富，開得很成功，既是上級精神貫徹會，又是全市科技工作交流會，也是“十二五”科技發(fā)展研討會。下面，我僅根據(jù)蕪湖現(xiàn)場會精神，以“在實施技術(shù)創(chuàng)新工程中爭當先鋒”為題，談幾點意見。

在實施技術(shù)創(chuàng)新工程中爭當先鋒

認真貫徹黨的十七屆五中全會精神，全面落實省政府召開的“合蕪蚌自主創(chuàng)新試驗區(qū)暨國家技術(shù)創(chuàng)新工程試點省建設(shè)現(xiàn)場會”的工作部署，全市科技部門要積極行動起來，以總結(jié)“十一五”科技工作經(jīng)驗、謀劃“十二五”科技發(fā)展為契機，大力推進全市國家技術(shù)創(chuàng)新工程試點工作的全面展開；以科學發(fā)展觀為指導，有效地提高認識起點，在實施國家技術(shù)創(chuàng)新工程中站得更高、看得更遠、定位更準、貢獻更大；以創(chuàng)新思維方式為前提，以凝煉科技項目為“抓手”，以構(gòu)建創(chuàng)新平臺為重點，以搞好科技服務(wù)為保證，進一步營造創(chuàng)新氛圍，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，在實施技術(shù)創(chuàng)新工程中爭當先鋒。

一、致力于創(chuàng)新思維方式，拓展工作思路、強化創(chuàng)新舉措 創(chuàng)新思維方式是實施技術(shù)創(chuàng)新工程的前提。因此，全市科技部門要爭當創(chuàng)新思維方式的先鋒。一要用科學發(fā)展觀武裝頭腦——以更加寬闊的視野、更加廣闊的胸懷，搶抓創(chuàng)新機遇，順應(yīng)發(fā)展趨勢，牢牢把握工作的主動權(quán)，提高工作的預(yù)見性和創(chuàng)造性。二要打破傳統(tǒng)思維定勢、樹立科學思維方式——以確立正確的發(fā)展思路，推出有效的工作措施?？朔图夹g(shù)創(chuàng)新論技術(shù)創(chuàng)新的錯誤傾向，進一步深化市場經(jīng)濟規(guī)律和科技創(chuàng)新規(guī)律的認識，把制定與實施“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃、促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化、強化政策扶持和搞好示范引導，作為推動科技創(chuàng)新的重點工作內(nèi)容；摒棄科技工作僅是社會事業(yè)、是軟任務(wù)的錯誤認識，正確認識科技創(chuàng)新是經(jīng)濟社會發(fā)展的原動力，科技是促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟社會發(fā)展的加速器；克服急功近利的政績觀，正確認識技術(shù)創(chuàng)新不僅惠及當下，而且引領(lǐng)未來；沖破老辦法、老套套的桎梏，與時俱進，開拓創(chuàng)新，正確地把握科技發(fā)展趨勢，結(jié)合工作實際，研究新辦法，推出新舉措，獲取新成效。三要拓展 “撥亮閃光點、瞄準攻關(guān)點、發(fā)展增長點、立足基本點”的科技工作思路——以支持科技人員領(lǐng)辦創(chuàng)辦科技型企業(yè)、發(fā)展民營科技企業(yè)作為科技創(chuàng)業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新的閃光點，全力實施民營科技企業(yè)培育工程；以孵化高新技術(shù)和科技試驗示范作為科技工作的攻關(guān)點，全力實施高新技術(shù)培育工程；以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化作為經(jīng)濟發(fā)展的增長點，大力推進全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級；以促進技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化、科技服務(wù)為科技工作的基本點，不斷提高科技系統(tǒng)工作效能。四要突出整合創(chuàng)新資源——整合科技計劃，支撐經(jīng)濟發(fā)展；整合特色技術(shù)，做強特色產(chǎn)業(yè)；整合共性技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)層次；整合科技力量，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。通過創(chuàng)新資源的有效整合，以加速發(fā)展步伐，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的“馬汰效應(yīng)”。

二、致力于凝煉科技項目，支撐安慶崛起、引領(lǐng)跨越發(fā)展 凝煉科技項目是實施技術(shù)創(chuàng)新工程的“抓手”。因此，全市科技部門要爭當凝煉科技項目的先鋒。一要強化“抓手”意識——充分認識凝煉科技項目重要意義，高度重視，加強領(lǐng)導，不斷提高工作的主動性、實效性和創(chuàng)新性。二要找準切入點——結(jié)合全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，立足本地資源優(yōu)勢，緊貼經(jīng)濟主戰(zhàn)場，明確凝煉科技項目的方向，突出大企業(yè)、骨干企業(yè)的技術(shù)需求，突出影響全市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的技術(shù)需求，突出制約全市行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)需求，突出節(jié)能減排和民生工程等技術(shù)需求，謀劃科技項目儲備，培育科技項目成長，凝煉科技項目發(fā)展，主動申報國家、省部級項目以搶先占位；三要盯穩(wěn)著力點——把凝煉科技項目的著力點放在支撐安慶快速崛起和引領(lǐng)經(jīng)濟跨越發(fā)展上，放在推進全市經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整上，放在把骨干產(chǎn)業(yè)做優(yōu)、特色產(chǎn)業(yè)做強、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做新、新興產(chǎn)業(yè)做大上；四要突出凝煉重點——通過精心編制市、縣（市、區(qū)）“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃，培育、凝練符合本地發(fā)展實際的重大科技專項，如農(nóng)業(yè)良種良法示范專項、農(nóng)副產(chǎn)品深加工專項、信息化技術(shù)專項、新能源技術(shù)專項、節(jié)能環(huán)?？萍紝ｍ棥⒅R產(chǎn)權(quán)培育科技專項、科技創(chuàng)新平臺建設(shè)專項、特色高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地專項等等；突出培育、凝練并申報科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項目、科技攻關(guān)項目、國際科技合作項目、新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)等各類科技計劃項目，進一步放大科技創(chuàng)新項目實施效應(yīng)，以加快安慶崛起、跨越發(fā)展。

三、致力于構(gòu)建創(chuàng)新平臺，做強特色產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè) 構(gòu)建創(chuàng)新平臺是實施技術(shù)創(chuàng)新工程的重點。因此，全市科技部門要爭當構(gòu)建創(chuàng)新平臺的先鋒。一要建好產(chǎn)學研合作平臺——積極組織省內(nèi)外高等院校、科研院所到我市開展產(chǎn)學研合作活動，促進高等院校、科研機構(gòu)與我市企業(yè)緊密合作。近年來市科技局積極組開展產(chǎn)學研合作活動，已與清華大學、中國科大、合肥工業(yè)大學、安慶師范學院、中科院合肥物質(zhì)研究院等50多所高校、科研機構(gòu)加強合作，廣泛開展了技術(shù)與人才引進、難題招標、科技咨詢、科技服務(wù)，共建研發(fā)機構(gòu)等重大科技活動。產(chǎn)學研合作已成為我市優(yōu)化資源配置、促進成果轉(zhuǎn)化、增強科技創(chuàng)新能力的有效途徑。今后我們還要進一步創(chuàng)新產(chǎn)學研合作方式，豐富合作內(nèi)容，突出合作成效，促進產(chǎn)學研合作向更高層次、更廣領(lǐng)域、更好成效方向發(fā)展。特別是要圍繞我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。二要建好科技孵化器——積極盤活存量、發(fā)展增量，加速高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、留學生創(chuàng)業(yè)園等創(chuàng)新載體建設(shè)，為科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)構(gòu)建全方位、全過程的公共服務(wù)平臺。安慶市高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心是我省第一批成立的科技孵化器，自2000年投入運營以來，已轉(zhuǎn)化科技成果40多項，在孵科技型中小企業(yè)達50多家，并有19家企業(yè)從創(chuàng)業(yè)中心“畢業(yè)”，進入規(guī)?；a(chǎn)，如安慶長谷川機械公司從創(chuàng)業(yè)中心畢業(yè)后，已實現(xiàn)年銷售收入近億元。目前市創(chuàng)業(yè)中心“二期工程”已經(jīng)建成，孵化面積達到了1.8萬平方米，“孵化”能力已大大增強。今后要著力“招才引技”，堅持入駐標準，把握項目水平，促進在孵項目和在孵企業(yè)進一步上水平、上檔次；要著力“做大做強”，促進高新技術(shù)盡快向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)移，加快在孵企業(yè)“畢業(yè)”進程。與此同時，市科技局要積極協(xié)助安慶經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)不斷完善安慶市留學生創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，拓展服務(wù)領(lǐng)域，提高“孵化”能力。各縣（市、區(qū)）也要積極創(chuàng)造條件，建設(shè)符合本地發(fā)展實際、各具特色的綜合科技孵化器或?qū)I(yè)科技孵化器。三要建好企業(yè)科技研發(fā)機構(gòu)——大力支持有條件的企業(yè)建立工程技術(shù)研究中心，推進企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，著力提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。積極引導企業(yè)加大科技投入，強化企業(yè)研發(fā)活動，促進企業(yè)把發(fā)展的內(nèi)在動力轉(zhuǎn)到依靠科技進步和創(chuàng)新上來，使其真正成為研究開發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動的主體、創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體。四要加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和經(jīng)濟（技術(shù)）開發(fā)區(qū)及各類科技（工業(yè)、農(nóng)業(yè)）園區(qū)等創(chuàng)新載體建設(shè)——不斷完善汽車零部件高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，積極籌建石油化工、紡織、船用裝備高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，形成高新技術(shù)企業(yè)群，延伸高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈，壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模；加大工作力度，積極引導全市經(jīng)濟（技術(shù)）開發(fā)區(qū)及各類科技（工業(yè)、農(nóng)業(yè)）園區(qū)凝練一批科技創(chuàng)新項目、引進一批高端技術(shù)成果、聚集一批技術(shù)創(chuàng)新人才，使之成為技術(shù)創(chuàng)新的重要載體。同時積極創(chuàng)造條件申報省級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，使高新區(qū)成為培育、造就高新技術(shù)企業(yè)的搖籃。五要建好科技中介服務(wù)機構(gòu)——不斷強化市科創(chuàng)生產(chǎn)力促進中心、“科技路路通”安慶服務(wù)站、市創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化中心和宜城知識產(chǎn)權(quán)代理事務(wù)所建設(shè)，為創(chuàng)新主體提供科技評估、科技招投標、科技信息、知識產(chǎn)權(quán)代理等咨詢服務(wù)，促進科技資源有效流動、優(yōu)化配置。同時還要不斷建立和完善有利于科技中介機構(gòu)發(fā)展的制度環(huán)境，大力發(fā)展各類科技中介服務(wù)機構(gòu)，培育一批為自主創(chuàng)新主體服務(wù)的骨干中介服務(wù)組織，吸引省內(nèi)外更多高等院校和科研機構(gòu)的科技人員帶技術(shù)、帶成果來我市創(chuàng)辦科技型企業(yè)。

四、致力于搞好科技服務(wù)，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境、提高服務(wù)效能

搞好科技服務(wù)是實施技術(shù)創(chuàng)新工程的保證。因此，全市科技部門要爭當搞好科技服務(wù)的先鋒。一要強化服務(wù)意識——帶著情感、帶著責任、帶著智慧，按照“擴大服務(wù)范圍、規(guī)范服務(wù)行為、深化服務(wù)體系、提高服務(wù)質(zhì)量”的要求，深入企業(yè)服務(wù)基層，在推進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、完善創(chuàng)新體系、增強自主創(chuàng)新能力方面爭創(chuàng)一流業(yè)績。二要優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境——優(yōu)化輿論環(huán)境，大力宣傳國家和省、市促進自主創(chuàng)新的政策措施，在全市營造一種敢冒風險、寬容失敗、勇于創(chuàng)新、追求成功的良好創(chuàng)新氛圍；優(yōu)化法制環(huán)境，大力加強知識產(chǎn)權(quán)保護，綜合運用法律、經(jīng)濟和行政手段，切實保護知識產(chǎn)權(quán)，以營造有利于知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理的法制環(huán)境，加大知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度，堅決查處和打擊各種違法侵權(quán)行為，為自主創(chuàng)新提供法制保證；優(yōu)化政策環(huán)境，充分發(fā)揮政策的導向功能。繼續(xù)堅持科技創(chuàng)新工作部門聯(lián)席會議制度，以進一步落實好國家、省、市關(guān)于激勵科技創(chuàng)新的政策，努力形成各部門齊心協(xié)力抓創(chuàng)新的合力，鼓勵和引導企業(yè)開展科技創(chuàng)新。三要提高服務(wù)技能——以提升全市科技系統(tǒng)整體素質(zhì)為目標，強化學習，提高學習能力。全市科技部門要把學習視為一種政治責任、一種精神追求、一種生存狀態(tài)，孜孜以求，學而不怠。決不可坐井觀天、夜郎自大，認為自己水平高、能力強而放松學習；決不可沉湎過去、固步自封，認為自己曾經(jīng)輝煌、有本可吃而放松學習；決不可心存怨氣、怨天尤人，認為組織對己不公、職務(wù)難以升遷而放松學習。堅持政治學習，不斷提高理論素養(yǎng)和政策水平，保持政治清醒與堅定；堅持業(yè)務(wù)學習，不斷豐富經(jīng)濟、管理、法律、科技和崗位技能等知識，完善知識結(jié)構(gòu)；堅持干中學習，不斷從人民群眾的生動實踐中總結(jié)經(jīng)驗，增長服務(wù)本領(lǐng)，增強服務(wù)功能、練就服務(wù)技巧，提高工作質(zhì)量。為企業(yè)和基層服務(wù)要突出“四個轉(zhuǎn)變”，即由被動服務(wù)型向主動工作型轉(zhuǎn)變、由膚淺管理型向深入扶持型轉(zhuǎn)變、由零星支持型向配套組合型轉(zhuǎn)變、由單一協(xié)助型向策劃發(fā)展型轉(zhuǎn)變。通過高質(zhì)量的服務(wù)，開創(chuàng)全市科技創(chuàng)新工作的新輝煌。

第二篇：局長在2010年工作務(wù)虛會上的講話

陳良華局長在2010年工作務(wù)虛會上的講話

同志們：

今天我們召開2010年工作務(wù)虛會，主要是想聽聽大家對明年工作的一些想法和建議。剛才，各單位和部門分析匯報了2010年工作的主要設(shè)想和思路，對我啟發(fā)很大，也為我們新一屆班子謀劃明年工作奠定了良好的基礎(chǔ)，會議名為務(wù)虛，實則務(wù)實，形式很好。對于明年的思路，分管領(lǐng)導都已經(jīng)講了，在這里我想談一下我個人的一些想法和體會，與同志們共同思考。

一、把心思用在事業(yè)上

事業(yè)是一個人的生存之基、立足之本。“把工作當事業(yè)、把事業(yè)當追求”是一種事業(yè)上的最高境界，這些年來，我們海事官員在日趨復雜和繁重的安全監(jiān)管工作中，在重要的特殊時段、關(guān)鍵時刻，這種境界得到了充分體現(xiàn)。

但同時我們也看到，在日常工作中部分同志在事業(yè)追求上勁頭不是很足、要求不是很高，“玩心”太重、“玩性”太大，打麻將、網(wǎng)上偷菜、網(wǎng)上斗地主、炒股票勁頭十足，甚至可以不吃飯不睡覺，但是主動思考工作、推進工作的勁頭卻不足，不愿意動腦、動心，工作因循守舊、得過且過。分析深層次原因，有責任心的問題、有工作能力的問題，也有對本職或本崗位工作熱愛程度的問題，但歸根結(jié)底還是一個愛崗敬業(yè)的問題。

所有的勞動模范、先進人物都有一個共同點，那就是“干一行愛

一行”，這就是所謂的“愛崗敬業(yè)”，這句話說起來不難，但做起來卻不容易。因為人們的喜好愛好不一樣、生活經(jīng)歷不同，對工作的認知態(tài)度也有差異，但一個崗位的工作性質(zhì)和要求是一樣的，這就要求我們要服從崗位的選擇，對崗位從不懂到熟知、熱愛、最后到敬業(yè)，這也是要有一個過程，有的甚至是一個艱苦的過程，熱愛崗位，并且做到敬業(yè)有作為，不惜苦累甚至生命為之奮斗，這就是一種境界。

二、把工作落在務(wù)實上

我們經(jīng)常在評價一個人的時候說：這個人實在、某個人虛一點。簡單一個評說，道出了“實”的價值。做人求的是實在，做事求的是務(wù)實。但在我們?nèi)粘９ぷ魃钪校嬲龅健皩崱弊趾茈y。日常工作中應(yīng)付的多、應(yīng)對的少，花架子多、招數(shù)少，形式多、內(nèi)容少，出了問題不找主觀找客觀、遇到棘手問題相互推諉、束手無策，這些都是工作不實的表現(xiàn)。

隨著市場經(jīng)濟不斷深入發(fā)展，利益大格局已經(jīng)形成，一些不好的現(xiàn)象也隨之呈現(xiàn)在我們面前，誠信的虛偽，假、大、空、虛的東西使人感到生活的意義不在了，價值扭曲了，可事業(yè)的發(fā)展又必須以“實”為基石，人們呼喚真情、真實的東西，不喜歡虛假的東西，不唯上、不唯書、只唯實，說話算數(shù)、行必落實，在我們安全監(jiān)管中顯得尤為重要、尤為現(xiàn)實。

三、把成績記在集體上

個人的能力是有限的，集體的智慧是無限的，一雙筷子易折斷，一把筷子難折斷，這里講的都是集體的力量、團結(jié)的力量。在體育界

盛贊中國“舉國體制”的優(yōu)越性，鄧小平在改革開放初強調(diào)一部分先富起來，最終達到共同富裕，一條線的中央水域監(jiān)管、長航局一盤棋工作理念的提出、水上聯(lián)合執(zhí)法工作機制的實施等等，都體現(xiàn)的是集體的力量、智慧的結(jié)合。

在實際工作中，形式上集體的東西多，但具體的工作中集體的東西少。部門與部門之間、上級與下級之間、同級與同級之間，工作的溝通協(xié)調(diào)總是存在問題，和聲小、怨聲大，尤其是在困難和問題面前表現(xiàn)得更加突出，領(lǐng)導經(jīng)常當調(diào)解人、推磨人。這種現(xiàn)象與當前大安全的管理理念和安全監(jiān)管的復雜形勢、繁重的工作任務(wù)、壓頭的責任追究是不相適應(yīng)的。一個人、一個單位的力量是有限的，只有團結(jié)起來，形成合力，我們才能肩負起安全監(jiān)管的重要使命。

四、把重心放在改進作風上

作風作為黨性的內(nèi)在要求，也是黨性的外在表現(xiàn)，好的作風是要靠個人修養(yǎng)和長期的修煉養(yǎng)成的，不是一日之功。在個別干部中存在著理論素養(yǎng)不夠、個人修養(yǎng)不好、黨性原則不強、利己意識嚴重的問題，假話、大話、空話多，不敢面對來自群眾的監(jiān)督和批評，不敢直面思考靈魂深處的問題。

管理失心于寬、失心于軟。優(yōu)良的作風必然孕育和激發(fā)出強大的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，長江海事規(guī)范化建設(shè)、半軍事化隊伍標準要求，就是要錘煉過硬的作風，打造過硬的隊伍，適應(yīng)新形勢下海事改革發(fā)展的要求。作風問題最終會在安全監(jiān)管中體現(xiàn)出來，心思浮躁、深入基層不夠、調(diào)研指導不多、海事處機關(guān)化等問題歸根結(jié)底都是作

風問題，只有切實從思想和靈魂深處去剖析、去整改、去轉(zhuǎn)變，才能從根本上解決這些問題。

五、把感情用在群眾上

“天下可憂在民窮、天下可畏在民怨”，古人已經(jīng)深刻領(lǐng)會了群眾工作的重要性。群眾觀念、學會做群眾工作既是基本要求，也是素質(zhì)能力的體現(xiàn)。做群眾工作是一門藝術(shù)，有些人壓得住臺，有些人就招不住架。作為一名海事官員，因為職業(yè)所在，管理的對象復雜，所以說在對待群眾和做群眾工作上顯得尤為重要。你對你的管理對象熟不熟悉，如何做好服務(wù)、如何加強監(jiān)管。作為一名領(lǐng)導，你對你部屬的工作情況、生活情況和性格愛好了不了解，遇到問題和矛盾如何溝通化解，這些看起來不起眼的日常工作，卻是我們做好安全工作的重要保證。因此，對待群眾感情的問題不是一個小問題，而是一個政治問題。

如何組織群眾、依靠群眾，充分發(fā)揮群眾的主觀能動性，是我們當領(lǐng)導的需要研究的重要課題。這里既要做工作，又要講藝術(shù)。俗話說：“好事不在忙里”。如何組織發(fā)動、依靠群眾，首先要解決上面大包大攬、下面軟弱等靠的怪圈。有句話叫“你不放心我不用心，你不放手我就甩手，你要包攬我就偷懶”。這句話對我們做群眾工作和基層工作的領(lǐng)導是否有點啟示呢。因此，群眾利益無小事不是一句空話，如何對待人民群眾首先是一個感情問題，其次才是工作問題。同志們，離年底不到兩個月時間了，在當前工作非常繁忙的情況下召開此次務(wù)虛會，主要在于用務(wù)實的態(tài)度來務(wù)虛，用務(wù)虛的成果來

指導明年的工作，希望大家通過本次務(wù)虛會，進一步統(tǒng)一思想、提高認識、轉(zhuǎn)變觀念，以更加務(wù)實的態(tài)度，扎實工作，全面完成今年的各項工作任務(wù)。

謝謝大家。

第三篇：局長在2011年安慶海事局務(wù)虛會上的講話

胡一經(jīng)局長在2011年安慶海事局務(wù)虛會上的講話

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同志們：

安慶海事局務(wù)虛會歷時一天，經(jīng)過全體與會同志的共同努力，我們圓滿完成了各項議程，達到了預(yù)期目的。這次會議總攬改革創(chuàng)新的大局，高揚科學發(fā)展的主旋律，是一次解放思想、與時俱進、團結(jié)務(wù)實的大會，這次會議必將在我們新的發(fā)展階段產(chǎn)生積極而深遠的影響。這次會議的主要特點是：

一是主題突出。這次會議對我局“十一五”工作進行了回顧，剖析了我局科學發(fā)展形勢和問題，謀劃了十二五規(guī)劃，對2011年工作思路進行了研討。這次會議不僅管當前，而且管長遠，是一次謀劃長遠發(fā)展大計的會議。會議的召開，標志著一個新的發(fā)展起點的開始，預(yù)示著我們發(fā)展進入了一個新階段。

二是內(nèi)容豐富。這次會議內(nèi)容十分豐富，高春泉書記傳達了長江局四會精神；市委黨校姚子輝教授帶領(lǐng)大家學習了十七屆五中全會精神；與會代表深入討論了長江局“十二五”人才發(fā)展規(guī)劃和精神文明建設(shè)規(guī)劃、公務(wù)船員隊伍建設(shè)指導意見、干部職工教育培訓工作管理辦法。既學習貫徹了有關(guān)文件精神，又傳達落實了上級領(lǐng)導指示要求；既總結(jié)了過去五年的工作，又部署了下一年的具體任務(wù)，并對十二五進行了展望。會議確定的工作思路，既高屋建瓴，又簡單明了。會議部署的任務(wù)目標，既切合實際，又鼓舞人心，為我們的發(fā)展確立了努力方向和奮斗目標。

三是會風務(wù)實。整個會議體現(xiàn)了實事求是、求真務(wù)實的精神，無論是貫徹上級指示、學習有關(guān)文件精神還是會議討論，都說實話、想實招、謀實事、求實效。

下面我和大家一起對“十一五”工作進行回顧，并對“十二五”及明年工作進行展望。

“十一五”工作回顧

“十一五”期間，我局堅持以科學發(fā)展觀為指導，以“執(zhí)法為民、服務(wù)社會”為宗旨，以深化體制改革、創(chuàng)新管理模式、提高管理水平、增強服務(wù)能力為舉措，圍繞實現(xiàn)由新局向強局跨越的發(fā)展目標，持續(xù)穩(wěn)定轄區(qū)安全形勢，全面實現(xiàn)“四化”發(fā)展目標，繼續(xù)加強黨風廉政建設(shè)，平穩(wěn)推進經(jīng)濟運行，逐步提升內(nèi)部管理能力，進一步深化黨建文明建設(shè)，使我局始終保持了持續(xù)、快速的良好發(fā)展態(tài)勢，為地方經(jīng)濟發(fā)展和人民安全便捷出行做出了突出貢獻。

一、安全形勢總體穩(wěn)定

“十一五”期間我局轄區(qū)共發(fā)生事故險情176件，共發(fā)生一般及以上等級事故17起，沉船17艘，死亡人數(shù)14人，直接經(jīng)濟損失1522.38萬元，人命救助率＞95%，未發(fā)生有海事監(jiān)管責任的一次性死亡10人以上的群死群傷事故及船舶重大污染事故，未發(fā)生一起渡船人員傷亡事故，轄區(qū)安全形勢總體穩(wěn)定。

幾年來，我局堅持圍繞安全監(jiān)管中心，積極建立長效管理機制。一是強化渡口渡船管理，落實客渡船 “116”機制。緊緊依靠安慶、池州兩地政府，成立兩地客渡船協(xié)調(diào)委員會及客渡船監(jiān)管大隊，深化渡船平安行動，每年11月開展長江渡船安全周活動，推動渡船管理工作向?qū)I(yè)化、規(guī)范化、精細化發(fā)展。二是加強“四客一?！奔胺沁\輸船舶管理，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)非運輸船舶安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)方式等多項措施，定期開展砂石運輸船、危險品船舶、非運輸船舶專項整治活動，海船登記業(yè)務(wù)授權(quán)成功驗收。三是扎實開展各類季節(jié)性和階段性專項活動，順利完成奧運安保和世博安保工作。四是積極做好惡劣天氣的預(yù)防預(yù)警工作，尤其是08年雪災(zāi)及09年“6.5”風災(zāi)。通過實施有重點、多層次的安全監(jiān)管措施，切實維護了轄區(qū)內(nèi)的通航秩序，贏得了良好的社會反響。五是不斷提高“三船”管理水平。積極落實長江海事局“服務(wù)船民、幫扶企業(yè)”的八條措施，開展航運企業(yè)大走訪活動。加強船舶登記和安檢專項管理工作。啟動八百里皖江一帆風順安慶段船員安全宣傳站，以“安慶船員流動學校”為平臺，開展客（渡）船船員、油船船員、散化船船員、危險品船船員及基本安全知識培訓。開展了12期理論統(tǒng)考工作，組織船員統(tǒng)考3700余人。六是服務(wù)太子磯炸礁、攔江磯炸礁工程、寧安鐵路安慶長江大橋等國家重點水上工程建設(shè)，體現(xiàn)“三個服務(wù)”海事宗旨。

二、“五化”目標基本實現(xiàn)

隊伍正規(guī)化建設(shè)不斷強化。按照半軍事化要求，全部人員完成海事職務(wù)等級標識授銜及全員軍訓，按要求設(shè)立并及時調(diào)整專業(yè)化隊伍，成立相關(guān)課題專業(yè)小組。2010年5月全面推進“執(zhí)法大隊一日工作制”，促進巡航救助執(zhí)法大隊切實履行工作職責。

執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)不斷完善。組織制訂了《安慶海事局政務(wù)公開指南》，加強海事法規(guī)宣傳。全面推進海事管理體系運行，深入推行“行政執(zhí)法一面旗”建設(shè)，建立“安慶長江水上政務(wù)中心”和“池州長江水上政務(wù)中心”，便民利民取得實效。

監(jiān)管現(xiàn)代化建設(shè)不斷推進?！笆晃濉逼陂g，我局轄區(qū)搜救網(wǎng)絡(luò)進一步健全，安全救援體系得到進一步完善，2008年3月完成新辦公用房遷址。開通了“12395”搜救專線。建成11個巡航搜救執(zhí)法大隊、4個辦事處，成立了轄區(qū)各市縣長江水上搜救分中心，現(xiàn)有海巡艇19艘，躉船13艘，執(zhí)法車輛25輛，轄區(qū)“1530”覆蓋率達到100%。

信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)不斷加快。“十一五”期間，我局內(nèi)外網(wǎng)站經(jīng)過5次改版，訪問流量逐年增加，平均每年內(nèi)網(wǎng)訪問人次約90萬、外網(wǎng)約10萬。我局信息化建設(shè)發(fā)展快速，建成有網(wǎng)絡(luò)控制中心2個、視頻會議終端8個、CCTV固定監(jiān)控點12個、CCTV移動監(jiān)控點16個、VHF監(jiān)控中心3個、VHF基站3個，AIS基站3個（在建），除香口和太子磯兩個執(zhí)法大隊采用無線網(wǎng)橋接入方式外，各海事處、執(zhí)法大隊、辦事處全部實現(xiàn)光纖接入，光纖接入率達90.90%，目前我局七站一中心VTS系統(tǒng)也正在建設(shè)中，預(yù)計明年底建成投入使用。

聯(lián)合執(zhí)法一體化建設(shè)不斷深化?！笆晃濉逼陂g，我局通過設(shè)立湖東船舶違法整改基地為載體，搭建長航系統(tǒng)安慶區(qū)段聯(lián)合執(zhí)法管理平臺，充分發(fā)揮基地公安警務(wù)室和專項整治活動的作用；加強與航道、公安等長航系統(tǒng)內(nèi)各單位的互相協(xié)作和通報機制，與九江、蕪湖等局聯(lián)合開展聯(lián)動活動。聯(lián)合打擊轄區(qū)砂石運輸船的超載運輸、違法航行、停泊、非法采砂、超載等突出違法行為。

三、黨風政風態(tài)勢良好

十一五期間，我局按照改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進、重在建設(shè)的基本要求，以領(lǐng)導干部、執(zhí)法人員和基建管理人員為重點，以構(gòu)建具有安慶海事特色的“三全”懲防體系為主線，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、重在預(yù)防”戰(zhàn)略方針，積極打造廉政安慶海事建設(shè)。認真落實領(lǐng)導干部廉政承諾制度和“三談二述”規(guī)定，每年局黨政領(lǐng)導與局屬6個海事處黨政主要負責人分別簽訂《安慶海事局黨風廉政建設(shè)責任書》，認真落實領(lǐng)導干部基層聯(lián)系點和機關(guān)中層干部下基層調(diào)研制度。堅持反腐倡廉宣傳教育工作機制，落實黨委中心組每年廉政專題學習不少于4次的規(guī)定，5年來，局黨委中心組組織廉政專題學習65次，1802人次參加學習，從而極大的提高的廣大黨員領(lǐng)導干部的反腐能力和廉政意識，實現(xiàn)了全局中層以上領(lǐng)導干部未發(fā)生重大違紀違法案件和執(zhí)法人員未發(fā)生影響惡劣的政風問題目標。5年來社會滿意度逐年提高：2006年社會滿意度為86，2007年為87，2008年為90.93，2009年達到92.13（2010年長江局還未通報）。

四、經(jīng)濟運行穩(wěn)中趨好

“十一五”期間，我局繼續(xù)加強財務(wù)管理，轉(zhuǎn)變財務(wù)管理理念，強化預(yù)算管理，全面運行財務(wù)集中管理系統(tǒng)，經(jīng)濟運行平穩(wěn)。定期開展小金庫專項治理回頭看，定期稽核，確保票據(jù)費收管理規(guī)范合法，圓滿完成兩費征收任務(wù)。實現(xiàn)收支平衡，全面實行刷卡收費。兩費征收從2006年的1500萬元到2010年預(yù)計達3300萬元，呈大幅上升趨勢，增速兩倍多。固定資產(chǎn)投資增長迅速，從2006年初的2480萬元增長到2010年10月底的10050萬元，五年來增長近四倍。

五、內(nèi)部管理更加規(guī)范

“十一五”期間，我局圍繞“5S”創(chuàng)建活動，成功創(chuàng)建長江局一級設(shè)備管理單位，獲得檔案工作目標管理達省一級單位稱號。完善內(nèi)部管理制度，出臺安慶海事局制度匯編。

“十一五”期間，我局順利完成人事和通信體制改革。2006年，我局根據(jù)長江局人事制度改革有關(guān)文件精神，按照科學設(shè)置崗位，明確局、處兩級機構(gòu)的人事管理權(quán)限，對海事處人事管理由以往的人員管理變?yōu)榫幹乒芾?，嚴格按照有關(guān)程序?qū)嵭懈偲干蠉?，全員推行績效工資制，全面完成了人事制度改革。2009年我局根據(jù)有關(guān)文件精神，完成通信管理關(guān)系調(diào)整，實施職能整合和機構(gòu)調(diào)整，完成站點設(shè)置，39人全部安排了崗位。進一步完善局屬各單位及機關(guān)職能部門設(shè)置，設(shè)立政務(wù)中心、人事教育處等局直屬機構(gòu)。

“十一五”期間，我局著力抓好黨政領(lǐng)導人才、海事執(zhí)法專業(yè)人才和拔尖人才隊伍建設(shè)，加強干部隊伍建設(shè)，建立“115”人才庫，重視提拔年輕干部，40歲以下科級干部占到20%，35歲以下5人走到科級崗位。本科學歷人員占到163人，98%執(zhí)法人員達到?？埔陨蠈W歷，研究生學歷16人。

六、黨建文明成績斐然

“十一五”期間，我局切實加強兩級領(lǐng)導班子建設(shè)，取得黨建和精神文明建設(shè)新成效，局連續(xù)四年被評為安徽省文明單位，并榮獲全國海事系統(tǒng)第八批文明達標單位稱號。我局黨委連續(xù)四年被評為安慶市黨建先進集體，2008年還被授予“直屬海事系統(tǒng)先進基層黨組織”光榮稱號。局黨委連續(xù)四年榮獲長江海事局“五好領(lǐng)導班子”，六個海事處成功創(chuàng)建長江局“八個一標準化處站”，十五個基層執(zhí)法大隊、辦事處成功創(chuàng)建“四個一標準化辦事處”。連續(xù)五年黨員合格率均為100%。五里廟辦事處獲得全國交通行業(yè)青年文明號的光榮稱號。

“十一五”期間，我局海事文化建設(shè)卓有成效，多次在長江局舉辦的文化作品征集和文藝匯演中取得佳績。近年來，我局致力于創(chuàng)建有地域和行業(yè)特色的海事文化——安慶海事局和諧文化，推出了和諧海事文化體系。

二、主要經(jīng)驗

（一）必須堅持把安全管理工作放在首位，全力打造負責任行業(yè)

安全管理工作事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全，事關(guān)社會穩(wěn)定，也是海事的立身之本。堅持把安全管理工作放在首位，是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點，堅持把安全管理工作放在首位，也是對“負責任”的最好詮釋。

（二）必須堅持把隊伍建設(shè)放在重要位置，努力順應(yīng)時代需求

實現(xiàn)安慶海事由新局向強局的跨越，關(guān)鍵在有一支高素質(zhì)的海事執(zhí)法隊伍。因此，要堅持把隊伍建設(shè)放在重要位置，加大隊伍正規(guī)化力度，提高能力、展示形象、提升核心競爭力，建設(shè)平安、暢通、高效、綠色的內(nèi)河航運，滿足人民群眾的安全需要，順應(yīng)安全發(fā)展的時代需求。

（三）必須堅持強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，傾力突破發(fā)展瓶頸

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅僅反映著單位的工作面貌，也很大程度上決定著單位的工作能力。安慶海事局作為05年成立的新局，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱一直是制約又好又快發(fā)展的瓶頸。通過多年來的建設(shè)和投入，我局的基礎(chǔ)面貌日新月異，不僅極大改善了職工的工作和生活環(huán)境，也為加強安全管理、提升應(yīng)急能力提供了堅實的裝備保障，是我們實現(xiàn)追趕跨越的重要支撐。

（四）必須堅持以和諧文化為先導，著力提升單位軟實力

文化是單位發(fā)展和振興的強大力量，要提升單位軟實力，必須加強文化建設(shè)，增強職工的凝聚力和創(chuàng)造力?；仡櫧ň忠詠淼臍v程，一個重要的經(jīng)驗就是團結(jié)是我們的傳家寶，和諧是我們的推動力。2010年，我們根據(jù)自身實際，結(jié)合安慶地域特色，推出了和諧文化品牌，并開展了行之有效的實踐活動，讓職工在和諧中健康成長，讓單位在和諧中發(fā)展壯大。

（五）堅持以創(chuàng)建促黨建，合力展示良好海事形象

實踐證明，黨建和精神文明建設(shè)，不是虛無縹渺，而是能為安全管理工作提供堅實保障和強大動力。多年來，我們以“文明窗口月”、行政執(zhí)法一面旗、“平安航區(qū)”、“文明樣板航道”、省級文明單位、青年文明號等創(chuàng)建活動為載體，不僅豐富了黨建和精神文明內(nèi)容，也很好地展示了海事形象，擴大了社會影響，有力地促進了各項事業(yè)的發(fā)展。

“十一五”期我局成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴，制造的精神財富影響深遠。

三、存在問題

1、安全監(jiān)管不適應(yīng)航運發(fā)展的形勢。安全管理基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，一些安全隱患和存在問題短期間內(nèi)仍難以解決，如客渡船“三差兩難”問題，對惡劣氣況、人為破壞等非傳統(tǒng)安全的防范和抵御的能力還比較脆弱，安全管理壓力長期存在。

2、隊伍建設(shè)不適應(yīng)服務(wù)對象的新期盼。熟悉法規(guī)、精通海事業(yè)務(wù)的拔尖人才偏少；一線崗位執(zhí)法人員政策水平不高、操作能力不強、辦事時間長，工作作風不實、責任心不強。

3、公務(wù)船艇管理不適應(yīng)海事發(fā)展新要求。多年來我局對公務(wù)船艇管理走入一個誤區(qū)，致使公務(wù)船艇的操縱依賴于外聘船員。由于待遇低留不住人，不同程度影響海事中心工作順利開展。

4、工作機制不適應(yīng)社會發(fā)展新趨勢。由于規(guī)費征收的壓力，一線工作機制、工作方式一直未變，不同程度制約海事管理質(zhì)量和水平提升。工作過于粗放，工作標準、工作過程、工作結(jié)果等都不精細，科技含量不高。

十二五發(fā)展思路

一、指導思想

“十二五”期間，我局將堅持以科學發(fā)展觀為指導，以“執(zhí)法為民，服務(wù)社會”為宗旨，牢固樹立安全發(fā)展的理念，始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持“五化”建設(shè)戰(zhàn)略，全面推進“三基建設(shè)”，牢牢抓住“轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新、品牌”三個關(guān)鍵，堅持科學發(fā)展，追求卓越服務(wù)，推動安慶海事在新的起點實現(xiàn)新的飛躍。

二、總體目標

推進海事執(zhí)法模式改革，試點動靜態(tài)管理分離機制，構(gòu)建監(jiān)管、服務(wù)、應(yīng)急反應(yīng)的安全管理體系。

加快隊伍建設(shè)，建立以專業(yè)課題研究為基礎(chǔ)的海事專業(yè)人才和以海事執(zhí)法為主體的海事實用型人才結(jié)合的海事監(jiān)管隊伍。

實施項目興局戰(zhàn)略，建立全方位、全時段水上通航安全電子動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，提升巡航、監(jiān)控、搜救效能。

發(fā)揮和諧文化先導作用，堅持黨建帶創(chuàng)建，實現(xiàn)三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展。強化安全發(fā)展的理念，確保轄區(qū)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。

三、主要措施

十二五期間是安慶海事在新的起點實現(xiàn)飛躍式發(fā)展的關(guān)鍵時期，我局將為躋身長江海事一流強局目標而不懈努力。具體來說，我們要做到六個堅持。

1、堅持安全監(jiān)管中心，構(gòu)建監(jiān)管、服務(wù)、應(yīng)急反應(yīng)的安全網(wǎng)絡(luò)。

適應(yīng)綜合交通運輸體系發(fā)展的需要，進一步擴大安全監(jiān)管覆蓋面，提高工作效能、強化現(xiàn)場管理、增強服務(wù)功能、加強內(nèi)部監(jiān)督，適應(yīng)發(fā)展需要。通航管理、船舶管理、危防管理等海事專業(yè)管理能力顯著提高，推進“交通海事”建設(shè)。建立地方政府領(lǐng)導、海事為主、社會廣泛參與的水上應(yīng)急搜救機制。

2、堅持管理模式改革，進一步理順職責，完善內(nèi)部管理，提高管理效率。

以執(zhí)法管理模式改革為契機，建立以海巡艇為執(zhí)法單位的動態(tài)模式，實行動靜態(tài)分離管理機制改革。加大管理課題研究，破解管理難題，提高管理水平。健全規(guī)章制度，明確管理職責和工作程序，完善激勵競爭機制。強化預(yù)算管理，建立以財務(wù)管理制度為基礎(chǔ)的預(yù)算收支平衡的長效管理機制。鞏固“5S”管理成果，并延伸為“7S”管理，確保完好率和可用率均達到100%。

3、堅持人才強局，加快以專業(yè)課題研究為基礎(chǔ)的海事專業(yè)人才和以海事執(zhí)法為主體的海事實用型人才隊伍建設(shè)。

繼續(xù)深化綜合管理模式改革，加強干部隊伍建設(shè)，通過崗位交流、交叉兼職等，在實踐中培養(yǎng)鍛煉一批后備領(lǐng)導干部。完善人力資源管理基礎(chǔ)工作，制定人力資源規(guī)劃；建立規(guī)范的職工培訓體系；按照動靜分類管理原則，加大專業(yè)人才引進力度，推動專業(yè)課題研究取得突破性成果；按照以用為本、多元發(fā)展的要求，重點培養(yǎng)一批精通海事管理的復合型人才，人事部門要結(jié)合長江局人才規(guī)劃制定我局規(guī)劃。加大海事實用型人才培養(yǎng)力度，完成30米級以下海巡艇操縱由執(zhí)法人員擔任的工作目標。

4、堅持項目興局，建立全方位、全時段水上通航安全電子動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，提升巡航、監(jiān)控、搜救效能。

建立高水平的信息化基礎(chǔ)平臺，實現(xiàn)資源的有效整合。以VTS為主線、以GPS、CCTV、AIS等監(jiān)控手段為補充，采用船舶即時圖像信息的網(wǎng)絡(luò)傳輸，使各監(jiān)管終端能充分運用VTS信息資源進行立體監(jiān)管，實現(xiàn)海事管理信息資源的實時交換與充分共享，不斷提高海事管理效率。完善巡航救助指揮調(diào)度系統(tǒng)，再建兩個65米巡航救助基地，各海事處配備1艘30米海巡艇，并配備專業(yè)救助、船舶防污作用艇，不斷提高安全保障硬實力。

5、堅持和諧文化先導作用，深化海事文化創(chuàng)建活動，構(gòu)建文明、和諧安慶海事。

以和諧文化為先導，擴大社會影響力，激發(fā)全體職工參與安慶海事飛躍發(fā)展的熱情。倡導文化建設(shè)對構(gòu)建和諧安慶海事的調(diào)節(jié)作用，加大和諧文化建設(shè)投入，開展品牌創(chuàng)建活動，開展喜聞樂見的文化活動。加強和諧文化學習，定時開放閱覽室和職工書屋，讓群眾有一個學習的場所、交流的機會、溝通的渠道，構(gòu)建文明、和諧安慶海事，大力提升安全保障軟實力。

6、堅持黨建促發(fā)展，實現(xiàn)三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

以推進學習型班組建設(shè)為重點，進一步加強黨的基層建設(shè)。以“服務(wù)人民、奉獻社會”為宗旨，推進優(yōu)質(zhì)服務(wù)、有效監(jiān)管。培樹一批先進典型，以學先進，打品牌，促創(chuàng)建，推進海事管理服務(wù)水平的不斷提升。加強職業(yè)道德建設(shè)，提高職工隊伍素質(zhì)。加強政務(wù)公開，堅持以職代會為主體的民主管理制度，堅持為職工辦實事，職工滿意度達98%以上。

2011年工作思路

2011年是“十二五”開局之年，也是我局由新局向強局邁進的關(guān)鍵一年，我局將堅持“五化”戰(zhàn)略，以“三優(yōu)一?！保ǚ?wù)最優(yōu)、業(yè)績最優(yōu)、創(chuàng)先爭優(yōu)，確保內(nèi)外安全形勢持續(xù)穩(wěn)定）為工作主線，進一步提高“三個服務(wù)”的能力和水平，促進安慶海事飛躍式發(fā)展。

主要目標：力保轄區(qū)不發(fā)生一次死亡10人以上群死群傷事故和重大船舶污染事故，人命救助成功率≥93%；社會滿意度90以上；職工滿意度93以上。

工作措施：

一、轉(zhuǎn)變管理方式，強化安全監(jiān)管。

加強砂石船管理。以船舶違法行為湖東整改基地為依托，嚴格現(xiàn)場監(jiān)管，開展專項整治，嚴厲打擊砂石運輸船舶超載、配員不足、錯走航路等違法行為，全力打造聯(lián)合執(zhí)法品牌。

加強渡口渡船管理。繼續(xù)深化渡船116長效管理機制，幫助渡運公司建立安全管理體系；積極推進船型標準化、渡船管理公司化；渡船幫扶活動由經(jīng)濟幫扶向技術(shù)幫扶延伸。

強化安全預(yù)警，做好事故預(yù)防預(yù)警工作。以局安全信息服務(wù)平臺為基礎(chǔ)，建立健全局、海事處、執(zhí)法大隊及信息中心安全信息聯(lián)動機制，由現(xiàn)在渡船逐步覆蓋到其他船舶，做到安全預(yù)警信息適時化、動態(tài)化。

改變巡航模式，提升巡航效能。試點推行動靜適度分離工作模式改革，強化執(zhí)法大隊巡航搜救功能。

繼續(xù)加強應(yīng)急演練，整合應(yīng)急資源，吸收社會救助力量，建立水上搜救自愿者隊伍，努力提升應(yīng)急搜救能力。

加強安檢隊伍建設(shè)，建立船舶安檢質(zhì)量評估體系，規(guī)范安檢行為，提高安檢質(zhì)量。夯實危防管理基礎(chǔ)，完善危防工作機制，充分發(fā)揮信息系統(tǒng)作用，提高監(jiān)管效能。

加強船員管理。建立船員船員無紙化考試制度和組織制度，對船員實施差異化管理；充分發(fā)揮船員流動課堂的作用，探索建立非運輸船船員安全知識、操縱技能培訓和資質(zhì)認可制度。

二、創(chuàng)新管理機制，推進“五化”建設(shè)

強化隊伍正規(guī)化建設(shè)。建立人才建設(shè)的五年達標考核評價體系；建立新進人員成才檔案，凡新錄用人員（除財務(wù)、文秘、信息化專業(yè)人員外）須取得駕駛輪機、輪機證書，并通過船艇實際操作能力考核。

創(chuàng)新培訓方式，加強海事執(zhí)法人員實操能力培訓，提高崗位適任能力。繼續(xù)強化對海事執(zhí)法人員船舶駕駛、輪機技術(shù)知識和操縱能力培訓，試點推行取消30米及以下海巡艇船員編制，海巡艇作為執(zhí)法大隊進行現(xiàn)場執(zhí)法的交通工具，由具有相應(yīng)資質(zhì)的海事執(zhí)法人員負責管理和操作，各種專業(yè)培訓都應(yīng)考慮現(xiàn)場教學培訓方式進行。

完善信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。實現(xiàn)光纖覆蓋化100%，重點解決太子磯、香口執(zhí)法大隊的光纖接入，力爭實現(xiàn)安慶局與長江局100M帶寬接入，基層海事處與安慶局10M帶寬接入。推廣視頻會議系統(tǒng)，利用巡航救助系統(tǒng)配置的會議系統(tǒng)實現(xiàn)局內(nèi)會議視頻化、基層會議桌面化。

加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。全面落實海事執(zhí)法業(yè)務(wù)工作流程；加強海事執(zhí)法督察，定期開展執(zhí)法案卷評查；完善政務(wù)指南，落實政務(wù)公開，便民利民措施執(zhí)行率100%；加強海事執(zhí)法裝備配備，實行現(xiàn)場執(zhí)法全程錄音錄像和甚高頻值守接聽全程錄音，提高海事管理和公共服務(wù)能力，樹立證據(jù)意識，規(guī)避執(zhí)法風險。

加強監(jiān)管現(xiàn)代化建設(shè)。努力做好以“VTS”中心為平臺的各項監(jiān)管功能綜合利用，使轄區(qū)水域全天候運行、全方位覆蓋，重點船艇全過程監(jiān)視，反應(yīng)快速救助有效的水上安全保障系統(tǒng)。

深化聯(lián)合執(zhí)法一體化建設(shè)。在加強與長航公安的建立戰(zhàn)略合作的基礎(chǔ)上，建立安慶航段海事、公安協(xié)作機制、制度，加強政務(wù)受理，加強整改基地海事、公安聯(lián)合執(zhí)法窗口建設(shè)，積極推動安慶區(qū)段聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化。加強與交通、安全生產(chǎn)、環(huán)保、河道、漁政、港口、地方海事橫向聯(lián)系，建立協(xié)作機制。

三、夯實管理基礎(chǔ) 加強內(nèi)部建設(shè)

繼續(xù)推行海事管理體系運行。進一步完善海事管理體系，提高海事管理體系執(zhí)行效率；繼續(xù)完善內(nèi)部制度建設(shè)，實現(xiàn)內(nèi)部管理程序化、制度化、規(guī)范化。

加強設(shè)備管理。固化“5S“管理，向“7S”管理延伸（安全、環(huán)保），完善“大裝備”“大物資”管理格局，加強固定資產(chǎn)的規(guī)范管理。

加強財務(wù)管理。強化預(yù)算管理，繼續(xù)執(zhí)行“定員測算為主、定額測算為輔”的方針,降低預(yù)算執(zhí)行差異；強化票據(jù)管理，確保規(guī)費應(yīng)征不漏。加強財務(wù)監(jiān)督，規(guī)范財務(wù)行為，加大對政府采購管理，把好固定資產(chǎn)購置出入庫關(guān)；嚴格控制車輛購置使用和運行費、出國費、招待費等三項經(jīng)費開支，確?？刂圃谀繕酥狄詢?nèi)；加強節(jié)約型單位建設(shè)，強化資源的充分利用和有效組合。

加強通信信息管理。著眼“寬”“用”兩個方面的提升：“寬”一是要提高網(wǎng)絡(luò)帶寬，二是要拓寬服務(wù)范圍；“用”一是加大信息化人才引進，加大通信信息人員業(yè)務(wù)技能培訓，重點培育應(yīng)用人才，二是保證各類信息、通信設(shè)施、設(shè)備使用率。

四、豐富管理內(nèi)涵 促進和諧文化建設(shè)

以和諧文化為先導，擴大文化影響力。加強學習，通過測試、競賽等方式，提高職工對和諧文化的認識。加強對文化學習輔導，強化文化的引導作用，發(fā)揮和諧文化的感召力、滲透力、影響力和凝聚力，推動和諧文化建設(shè)向縱深發(fā)展。

開展海事文化建設(shè)活動。開展“紅色經(jīng)典大家讀”、“和諧故事大家講”活動。

推進學習型班組建設(shè)，繼續(xù)開展學樹創(chuàng)活動。以執(zhí)法大隊、辦事處為單位，著力加強基層班組建設(shè)，打造班組文化，適時開展評比活動，推動執(zhí)法大隊、辦事處穩(wěn)步快速發(fā)展。

五、延伸管理外延，加強黨建和精神文明建設(shè)

創(chuàng)新黨建工作模式。開展黨建課題研究，構(gòu)建新的黨建工作模式，以支部為單位開展黨日活動。以黨員愛心公益站為依托，繼續(xù)開展社會公益活動中；開展黨員點對點幫扶及交心談心活動，強化黨員宗旨意識和使命感。

繼續(xù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。繼續(xù)開展承諾活動，將承諾、兌現(xiàn)情況與季度考核掛鉤檢查，促進工作見實效。

繼續(xù)開展爭做“五型員工”活動，培樹先進典型。繼續(xù)開展建設(shè)“學習型”黨組織活動。加強思想道德教育，繼續(xù)開展文明創(chuàng)建活動。

擴大對外宣傳。做好重大新聞策劃，提高宣傳層次；加強培訓，提高基層通訊員的新聞意識和宣傳器材的使用技巧，獲得第一手資料。

加強黨風廉政建設(shè)。進一步深化“三全”懲防機制，完善廉政相關(guān)制度。通過創(chuàng)辦專刊、專欄，組織上廉政課，觀看教育片、實地體驗等形式、多角度做好廉政宣傳教育。繼續(xù)開展廉政教育月活動，強化明查暗訪，實施好勤政廉政回訪制度；繼續(xù)做好基建工程、大宗物品采購經(jīng)濟復核、全過程監(jiān)督工作。做好市長熱線上掛工作。

發(fā)揮工青婦橋梁作用。進一步發(fā)揮職代會的民主管理基本模式，推進局務(wù)公開。推動 “四創(chuàng)”勞動競賽創(chuàng)新工程，積極創(chuàng)建“職工書屋”。以團支部、青年小組為單位進一步加強團的組織建設(shè)，推進“書香青年”品牌建設(shè)，開展“青年引航”工程建設(shè)活動。進一步加大與婦聯(lián)的聯(lián)系，保護女職工合法權(quán)益，開展“巾幗文明崗”“三八紅旗手”等創(chuàng)建活動。

同志們，新的一年馬上就要到了，在新的一年里發(fā)展的機遇性和挑戰(zhàn)性并存，我們不能掉以輕心，一定要立足實際，謀求科學發(fā)展，為“十二五”工作開好局

第四篇：2022年科技工作務(wù)虛會講話

2022年科技工作務(wù)虛會講話

今天的務(wù)虛會雖然時間不長，但內(nèi)容很實，會議傳達了市科技局黨組貫徹黨的*屆*中全會精神的意見，傳達了*月*日省zf在*召開的“*自主創(chuàng)新試驗區(qū)暨國家技術(shù)創(chuàng)新工程試點省建設(shè)現(xiàn)場會”精神，下面，我僅根據(jù)現(xiàn)場會精神，以“在實施技術(shù)創(chuàng)新工程中爭當先鋒”為題，談幾點意見。

一、致力于創(chuàng)新思維方式，拓展工作思路、強化創(chuàng)新舉措

創(chuàng)新思維方式是實施技術(shù)創(chuàng)新工程的前提。因此，全市科技部門要爭當創(chuàng)新思維方式的先鋒。

一要用科學發(fā)展觀wz頭腦——以更加寬闊的視野、更加廣闊的胸懷，搶抓創(chuàng)新機遇，順應(yīng)發(fā)展趨勢，牢牢把握工作的主動權(quán)，提高工作的預(yù)見性和創(chuàng)造性。

二要拓展“撥亮閃光點、瞄準攻關(guān)點、發(fā)展增長點、立足基本點”的科技工作思路——以支持科技人員領(lǐng)辦創(chuàng)辦科技型企業(yè)、發(fā)展民營科技企業(yè)作為科技創(chuàng)業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新的閃光點，全力實施民營科技企業(yè)培育工程；以孵化高新技術(shù)和科技試驗示范作為科技工作的攻關(guān)點，全力實施高新技術(shù)培育工程；以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化作為經(jīng)濟發(fā)展的增長點，大力推進全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級；以促進技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化、科技服務(wù)為科技工作的基本點，不斷提高科技系統(tǒng)工作效能。

三要打破傳統(tǒng)思維定勢、樹立科學思維方式——以確立正確的發(fā)展思路，推出有效的工作措施。克服就技術(shù)創(chuàng)新論技術(shù)創(chuàng)新的錯誤傾向，進一步深化市場經(jīng)濟規(guī)律和科技創(chuàng)新規(guī)律的認識，把制定與實施“十四五”科技發(fā)展規(guī)劃、促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化、強化政策扶持和搞好示范引導，作為推動科技創(chuàng)新的重點工作內(nèi)容；摒棄科技工作僅是社會事業(yè)、是軟任務(wù)的錯誤認識，正確認識科技創(chuàng)新是經(jīng)濟社會發(fā)展的原動力，科技是促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟社會發(fā)展的加速器；克服急功近利的政績觀，正確認識技術(shù)創(chuàng)新不僅惠及當下，而且引領(lǐng)未來；沖破老辦法、老套套的桎梏，與時俱進，開拓創(chuàng)新，正確地把握科技發(fā)展趨勢，結(jié)合工作實際，研究新辦法，推出新舉措，獲取新成效。

四要突出整合創(chuàng)新資源——整合科技計劃，支撐經(jīng)濟發(fā)展；整合特色技術(shù)，做強特色產(chǎn)業(yè)；整合共性技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)層次；整合科技力量，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。通過創(chuàng)新資源的有效整合，以加速發(fā)展步伐，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的“馬汰效應(yīng)”。

二、致力于凝煉科技項目，支撐*崛起、引領(lǐng)跨越發(fā)展

凝煉科技項目是實施技術(shù)創(chuàng)新工程的“抓手”。因此，全市科技部門要爭當凝煉科技項目的先鋒。

一要找準切入點——結(jié)合全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，立足本地資源優(yōu)勢，緊貼經(jīng)濟主戰(zhàn)場，明確凝煉科技項目的方向，突出大企業(yè)、骨干企業(yè)的技術(shù)需求，突出影響全市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的技術(shù)需求，突出制約全市行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)需求，突出節(jié)能減排和民生工程等技術(shù)需求，謀劃科技項目儲備，培育科技項目成長，凝煉科技項目發(fā)展，主動申報國家、省部級項目以搶先占位；

二要強化“抓手”意識——充分認識凝煉科技項目重要意義，高度重視，加強領(lǐng)導，不斷提高工作的主動性、實效性和創(chuàng)新性。

三要突出凝煉重點——培育、凝練符合本地發(fā)展實際的重大科技專項，如農(nóng)業(yè)良種良法示范專項、農(nóng)副產(chǎn)品深加工專項、信息化技術(shù)專項、新能源技術(shù)專項、節(jié)能環(huán)?？萍紝ｍ?、知識產(chǎn)權(quán)培育科技專項、科技創(chuàng)新平臺建設(shè)專項、特色高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地專項等等；突出培育、凝練并申報科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項目、科技攻關(guān)項目、國際科技合作項目、新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)等各類科技計劃項目，進一步放大科技創(chuàng)新項目實施效應(yīng)，以加快*崛起、跨越發(fā)展。

四要盯穩(wěn)著力點——把凝煉科技項目的著力點放在支撐*快速崛起和引領(lǐng)經(jīng)濟跨越發(fā)展上，放在推進全市經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整上，放在把骨干產(chǎn)業(yè)做優(yōu)、特色產(chǎn)業(yè)做強、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做新、新興產(chǎn)業(yè)做大上；

三、致力于構(gòu)建創(chuàng)新平臺，做強特色產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)

構(gòu)建創(chuàng)新平臺是實施技術(shù)創(chuàng)新工程的重點。因此，全市科技部門要爭當構(gòu)建創(chuàng)新平臺的先鋒。

一要建好科技孵化器——積極盤活存量、發(fā)展增量，加速高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、留學生創(chuàng)業(yè)園等創(chuàng)新載體建設(shè)，為科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)構(gòu)建全方位、全過程的公共服務(wù)平臺。今后要著力“招才引技”，堅持入駐標準，把握項目水平，促進在孵項目和在孵企業(yè)進一步上水平、上檔次；要著力“做大做強”，促進高新技術(shù)盡快向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)移，加快在孵企業(yè)“畢業(yè)”進程。與此同時，市科技局要積極協(xié)助*經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)不斷完善*市留學生創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，拓展服務(wù)領(lǐng)域，提高“孵化”能力。各縣（市、區(qū)）也要積極創(chuàng)造條件，建設(shè)符合本地發(fā)展實際、各具特色的綜合科技孵化器或?qū)I(yè)科技孵化器。

二要建好產(chǎn)學研合作平臺——積極組織省內(nèi)外高等院校、科研院所到我市開展產(chǎn)學研合作活動，促進高等院校、科研機構(gòu)與我市企業(yè)緊密合作。近年來市科技局積極組開展產(chǎn)學研合作活動，已與清華大學、中國科大、合肥工業(yè)大學、*師范學院、中科院合肥物質(zhì)研究院等*多所高校、科研機構(gòu)加強合作，廣泛開展了技術(shù)與人才引進、難題招標、科技咨詢、科技服務(wù)，共建研發(fā)機構(gòu)等重大科技活動。產(chǎn)學研合作已成為我市優(yōu)化資源配置、促進成果轉(zhuǎn)化、增強科技創(chuàng)新能力的有效途徑。今后我們還要進一步創(chuàng)新產(chǎn)學研合作方式，豐富合作內(nèi)容，突出合作成效，促進產(chǎn)學研合作向更高層次、更廣領(lǐng)域、更好成效方向發(fā)展。特別是要圍繞我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。

三要加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和經(jīng)濟（技術(shù)）開發(fā)區(qū)及各類科技（工業(yè)、農(nóng)業(yè)）園區(qū)等創(chuàng)新載體建設(shè)——不斷完善汽車零部件高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，積極籌建石油化工、紡織、船用裝備高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，形成高新技術(shù)企業(yè)群，延伸高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈，壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模；加大工作力度，積極引導全市經(jīng)濟（技術(shù)）開發(fā)區(qū)及各類科技（工業(yè)、農(nóng)業(yè)）園區(qū)凝練一批科技創(chuàng)新項目、引進一批高端技術(shù)成果、聚集一批技術(shù)創(chuàng)新人才，使之成為技術(shù)創(chuàng)新的重要載體。同時積極創(chuàng)造條件申報省級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，使高新區(qū)成為培育、造就高新技術(shù)企業(yè)的搖籃。

四要建好企業(yè)科技研發(fā)機構(gòu)——大力支持有條件的企業(yè)建立工程技術(shù)研究中心，推進企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，著力提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。積極引導企業(yè)加大科技投入，強化企業(yè)研發(fā)活動，促進企業(yè)把發(fā)展的內(nèi)在動力轉(zhuǎn)到依靠科技進步和創(chuàng)新上來，使其真正成為研究開發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動的主體、創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體。

五要建好科技中介服務(wù)機構(gòu)——不斷強化市科創(chuàng)生產(chǎn)力促進中心、“科技路路通”*服務(wù)站、市創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化中心和宜城知識產(chǎn)權(quán)代理事務(wù)所建設(shè)，為創(chuàng)新主體提供科技評估、科技招投標、科技信息、知識產(chǎn)權(quán)代理等咨詢服務(wù)，促進科技資源有效流動、優(yōu)化配置。同時還要不斷建立和完善有利于科技中介機構(gòu)發(fā)展的制度環(huán)境，大力發(fā)展各類科技中介服務(wù)機構(gòu)，培育一批為自主創(chuàng)新主體服務(wù)的骨干中介服務(wù)組織，吸引省內(nèi)外更多高等院校和科研機構(gòu)的科技人員帶技術(shù)、帶成果來我市創(chuàng)辦科技型企業(yè)。

四、致力于搞好科技服務(wù)，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境、提高服務(wù)效能

搞好科技服務(wù)是實施技術(shù)創(chuàng)新工程的保證。因此，全市科技部門要爭當搞好科技服務(wù)的先鋒。

一要強化服務(wù)意識——帶著情感、帶著責任、帶著智慧，按照“擴大服務(wù)范圍、規(guī)范服務(wù)行為、深化服務(wù)體系、提高服務(wù)質(zhì)量”的要求，深入企業(yè)服務(wù)基層，在推進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、完善創(chuàng)新體系、增強自主創(chuàng)新能力方面爭創(chuàng)一流業(yè)績。

二要提高服務(wù)技能——以提升全市科技系統(tǒng)整體素質(zhì)為目標，強化學習，提高學習能力。全市科技部門要把學習視為一種政治責任、一種精神追求、一種生存狀態(tài)，孜孜以求，學而不怠。決不可坐井觀天、夜郎自大，認為自己水平高、能力強而放松學習；決不可沉湎過去、固步自封，認為自己曾經(jīng)輝煌、有本可吃而放松學習；決不可心存怨氣、怨天尤人，認為組織對己不公、職務(wù)難以升遷而放松學習。堅持政治學習，不斷提高理論素養(yǎng)和政策水平，保持政治清醒與堅定；堅持業(yè)務(wù)學習，不斷豐富經(jīng)濟、管理、法律、科技和崗位技能等知識，完善知識結(jié)構(gòu)；堅持干中學習，不斷從人民群眾的生動實踐中總結(jié)經(jīng)驗，增長服務(wù)本領(lǐng)，增強服務(wù)功能、練就服務(wù)技巧，提高工作質(zhì)量。

三要優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境——優(yōu)化輿論環(huán)境，大力宣傳國家和省、市促進自主創(chuàng)新的政策措施，在全市營造一種敢冒風險、寬容失敗、勇于創(chuàng)新、追求成功的良好創(chuàng)新氛圍；優(yōu)化法制環(huán)境，大力加強知識產(chǎn)權(quán)保護，綜合運用法律、經(jīng)濟和行政手段，切實保護知識產(chǎn)權(quán)，以營造有利于知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理的法制環(huán)境，加大知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度，堅決查處和打擊各種違法侵權(quán)行為，為自主創(chuàng)新提供法制保證；優(yōu)化政策環(huán)境，充分發(fā)揮政策的導向功能。繼續(xù)堅持科技創(chuàng)新工作部門聯(lián)席會議制度，以進一步落實好國家、省、市關(guān)于激勵科技創(chuàng)新的政策，努力形成各部門齊心協(xié)力抓創(chuàng)新的合力，鼓勵和引導企業(yè)開展科技創(chuàng)新。

第五篇：陳軍局長在2011財政工作務(wù)虛會上的講話

陳軍局長在2011財政工作務(wù)虛會上的講話

齊心協(xié)力共謀發(fā)展，開拓進取再創(chuàng)輝煌

——在2011財政工作務(wù)虛會上的講話

局黨組書記、局長陳 軍

（2010年10月16日錄音整理稿）

同志們：

今天，我們在這里召開一年一度的全市財政系統(tǒng)工作務(wù)虛會，總結(jié)前三季度我市財政工作，進一步統(tǒng)一思想，做好年內(nèi)工作，確保“十一五”圓滿收官，并對“十二五”的發(fā)展目標進行分析討論，形成共識。剛才縣區(qū)代表作了發(fā)言，預(yù)算處通報了今年1-9月份收支預(yù)算執(zhí)行情況，辦公室也匯報了2011年財政工作思路。希望大家在下午分組討論時暢所欲言，多提想法和意見，共同把明年財政工作思路謀劃好。下面我結(jié)合年內(nèi)工作安排以及明年工作要求講三點意見。

一、關(guān)于當前經(jīng)濟發(fā)展形勢

今年以來，總的來說，我國經(jīng)濟繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展，回升向好勢頭日益鞏固。但是，近期國家宏觀調(diào)控政策連續(xù)出臺，尤其是逐步收緊適度寬松的貨幣政策，對我市可能造成的影響也要加以研究。這就要求我們在埋頭做好財政工作的同時，還要抬頭望路，用開放的思維來認清宏觀經(jīng)濟形勢，尤其是金融形勢，把握重點，及時發(fā)揮黨委政府決策參謀助手作用。

一方面，大家要對宏觀形勢，尤其是整個金融形勢要有充分的認識，接下來幾年將是合肥市進一步跨越趕超發(fā)展的黃金機遇期，省委張寶順書記視察合肥時提到抓機遇謀發(fā)展既要有政策更要有實踐。合肥現(xiàn)在有很多好的政策，包括皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗區(qū)、合肥經(jīng)濟圈、安徽國家技術(shù)創(chuàng)新工程試點省、合肥國家創(chuàng)新型試點市五個大的政策，我們要認真研究并加以貫徹落實，也就是如何利用好這樣的機遇，把政策的有效性發(fā)揮極致，體現(xiàn)到增加產(chǎn)值、增加財政收入上來。另一方面，在看到機遇的同時，還要看到形勢不利的一面。最近的全市經(jīng)濟形勢分析會指出我市的工業(yè)產(chǎn)銷率有所下降，原材料價格在上漲，產(chǎn)品價格在下降，導致企業(yè)利潤空間被壓縮、利潤率下降，并影響我市的財政經(jīng)濟。這些事情我們要多加關(guān)注，要依據(jù)新的形勢來重新預(yù)估今年及明年財政收入。黨的十七屆五中全會即將召開，肯定又會有新的政策出臺，希望大家認真學習領(lǐng)會。

二、關(guān)于年內(nèi)重點工作安排

根據(jù)年初既定的工作任務(wù)，年內(nèi)要繼續(xù)重點做好以下幾方面工作：

一是依法加強收入征管，努力完成全年預(yù)算任務(wù)。密切關(guān)注國家宏觀經(jīng)濟形勢和調(diào)控政策，結(jié)合我市實際，加強收入形勢分析，協(xié)調(diào)稅務(wù)部門進一步加強收入征管，加強非稅征管監(jiān)督檢查。從前三季度的財政收入形勢看，今年的收入任務(wù)是肯定完成并且能實現(xiàn)超收，當前是要盡可能的繼續(xù)做好組織收入工作，力爭合肥一般性預(yù)算收入在全國省會城市中的位次繼續(xù)有所上升。

二是集中財力扶優(yōu)扶強，大力支持經(jīng)濟發(fā)展。進一步加大對企業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展的支持力度，促進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。堅持扶優(yōu)扶強，集中財力支持重大項目建設(shè)，緊緊圍繞培育千億元產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群的目標，引導投資向支持大項目建設(shè)、鼓勵大企業(yè)上臺階等方面轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮政策導向作用，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級步伐，增強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和發(fā)展后勁。認真組織開展節(jié)能和新能源汽車的推廣工作，促進節(jié)能減排。認真落實承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移財政支持經(jīng)濟發(fā)展政策，積極做好補貼資金兌付工作。三是全面落實惠民政策，深入推進民生工程。全力推進33項民生工程，強化民生工程實施成效。深入開展民生工程“回頭看”活動，加強資金監(jiān)管，加快支出進度,加大檢

查頻率與強度。繼續(xù)深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，進一步提高城鎮(zhèn)職工醫(yī)保參保率，鞏固新農(nóng)合參合率。推進創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，落實困難崗位補貼和培訓補貼政策，開展財政幫扶創(chuàng)業(yè)促進年活動，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，促進全民創(chuàng)業(yè)。推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)，支持市區(qū)農(nóng)村低保與城市低保保障標準并軌工作，減小城鄉(xiāng)差距。

四是繼續(xù)深化財政改革，推進科學化精細化管理。認真做好2011年部門預(yù)算編制工作，推進預(yù)算績效考評結(jié)果運用。建立和完善財政基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，繼續(xù)積極推進財政一體化信息平臺建設(shè)。著力加強預(yù)算執(zhí)行管理，盡快下達和安排使用轉(zhuǎn)移支付資金。加大對結(jié)轉(zhuǎn)和節(jié)約資金的清理力度。強化預(yù)算單位預(yù)算支出執(zhí)行主體責任意識，加快預(yù)算支出執(zhí)行進度，提高預(yù)算執(zhí)行效率和均衡性。進一步完善項目支出標準體系建設(shè)。完善土地出讓金管理，全面深入分析，積極做好專戶資金調(diào)度，充分發(fā)揮使用效益。全面推進今年我市“小金庫”治理工作，組織開展“回頭看”，繼續(xù)推進我市“小金庫”治理長效機制的構(gòu)建和完善。

結(jié)合本月省廳將來我市督查全年財政工作的有關(guān)要求，我們要全面總結(jié)和繼續(xù)做好財政牽頭的七項工作，除了前面已經(jīng)提及的33項民生工程、“小金庫治理”外，還有“四下鄉(xiāng)、兩換新”工程、農(nóng)村綜合改革（含“一事一議”）、惠民直達工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)建設(shè)、“金財工程”建設(shè)等，都需要我們在已有成績的基礎(chǔ)上，再接再厲，繼續(xù)抓好貫徹落實工作，將各項工作深入做細做實做好，為“十一五”劃上圓滿的句號。

三、關(guān)于下一步工作

近年來，在市委市政府正確領(lǐng)導下，合肥跨越式發(fā)展的步伐邁得更加強勁，合肥的面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，被稱之為“合肥速度”。合肥財政管理與改革也取得了很多成績，謝旭人部長連續(xù)兩年來我們局視察和指導工作，充分肯定了合肥財政近年來取得的成績，殷切希望我們繼續(xù)加大改革創(chuàng)新力度，為全國財政管理工作探索更多的好做法好經(jīng)驗。應(yīng)該說，這都是我們值得驕傲的地方，但更需要清醒的認識到，我們不能夜郎自大，不能做井底之蛙，合肥的發(fā)展與國內(nèi)許多先發(fā)地區(qū)相比還有不小的差距，合肥財政工作水平也需要向先發(fā)地區(qū)看齊。我們的定位就是要高標準、高要求，努力成為全省乃至全國的財政管理改革持續(xù)改進的實驗者、統(tǒng)籌調(diào)控的參謀者、規(guī)范高效的先行者、科學管理的實踐者，為合肥跨越式發(fā)展做出更大的貢獻。為此，在今后的工作中，我們要著重把握好以下幾個方面的問題：

（一）開拓視野，提高認識，站在更高層次謀劃財政工作

一要提升謀劃工作的高度。不久前召開的省委中心組理論學習會議明確提出，“合肥要放眼全國，進一步提升標桿，做大體量，加快建設(shè)成為充滿活力、獨具魅力、創(chuàng)新發(fā)展、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化大城市和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地，努力成為區(qū)域性特大城市”?！爸\定而后動”，要趕超先發(fā)地區(qū)，要實現(xiàn)“兩個現(xiàn)代、一個特大”的目標，我們首先要做好謀劃。合肥財政要走在全省乃至全國財政改革與發(fā)展的前列，我們就必須不斷開拓視野，提高認識水平，站在更高的層次上、在更大的范圍來看待合肥財政與經(jīng)濟的發(fā)展。

9月份隨市黨政代表團赴天津濱海新區(qū)考察的所見所聞，給我的觸動很大，其中之一就是感覺到他們的工作站的起點高，謀劃的層次高。對于合肥的發(fā)展，省委中心組學習會上，就下一步工作寶順書記提出了“雙輪驅(qū)動、四個發(fā)展”要求，這是我們工作的重點和中心所在。正如孫金龍書記說的，“謀發(fā)展搞建設(shè)，不僅要有工作熱情，更要有嶄新理念。最為突出的是，要有大的思路、大的規(guī)劃、大的項目。” 對我們財政工作者來說，也是一樣的要求，要站在更高的起點上，有更廣闊的思路，有更精準的規(guī)劃，去謀劃和實現(xiàn)“十二五”發(fā)展目標。“欲窮千里目，更上一層樓”，希望在座各位在將來的工作中，看問題的角度再高一些，眼光再放的遠一些，站在更高位置以更高的要求謀劃我市財政改革與發(fā)展。

二要明確階段性工作目標。前面說謀劃，那是個方向的問題，謀劃好以后如何去實現(xiàn)，就是實踐的問題，就要一步一個腳印，一個階段一個階段的去落實。要確立好各個階段性工作目標，這是個定位問題。我們當前階段性的目標是什么？一方面，財政收入要上一個新臺階。組織財政收入是財政部門一個永恒的主題，我們“十二五”的收入目標是達到1000億，明年要爭取突破500億。雖然我市近年來財政收入穩(wěn)步快速增長，但宏觀經(jīng)濟形勢的復雜多變以及政策性因素給我們的增收工作帶來很大的壓力。為實現(xiàn)既定的目標，還需要各級財政部門狠抓收入組織工作，大力招商引資，做好稅源分析和管理。同時，要抓好收入質(zhì)量的提高、積極培育稅源、幫扶企業(yè)發(fā)展。財政收入怎么來，發(fā)展哪些產(chǎn)業(yè)，十二五規(guī)劃謀劃提出“三個雙千億、三個千億元”產(chǎn)業(yè)的目標，各縣區(qū)、各部門就要圍繞這個目標，積極支持產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)增產(chǎn)增收。另一方面，我們的財政管理改革、支持經(jīng)濟發(fā)展、民生保障與改善等等各方面，也都需要有明確的階段性目標。有了明確的目標，我們的工作才會沿著正確的軌跡不斷提高。

（二）主動理財，積極作為，充分發(fā)揮財政職能作用

寶順書記在編制“十二五”規(guī)劃座談會上特意提出全省的發(fā)展要工業(yè)化和城鎮(zhèn)化“雙輪驅(qū)動”，建議大家認真學習，反復斟酌，領(lǐng)會講話精神。在今年全省財政局長座談會上，陳先森廳長指出當前財政的目標任務(wù)是“一要吃飯、二要建設(shè)、三要科學發(fā)展”。對于合肥市來說，吃飯早就不是問題，更重要的是要把建設(shè)和科學發(fā)展抓實抓好。合肥財政系統(tǒng)所有干部職工都要牢固樹立“保運轉(zhuǎn)、保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展、促改革”的理念，切實做到圍繞中心，服務(wù)大局，主動作為，做好統(tǒng)籌調(diào)控的參謀者。

一是全力促發(fā)展。發(fā)揮財政支持經(jīng)濟發(fā)展職能作用，助推合肥跨越式大發(fā)展。各級財政部門要從招商引資的源頭介入，推進我市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極發(fā)揮財政支持和引導作用，按照做大體量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新發(fā)展、全面轉(zhuǎn)型的要求，大力推進工業(yè)化，著力將我市打造成為全國重要的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地。著力培育新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，利用自主創(chuàng)新能力壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，不斷提升我市核心競爭力和持續(xù)競爭力。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，提升城市服務(wù)功能，促進服務(wù)業(yè)與工業(yè)發(fā)展的互動并進，進一步推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加強“三農(nóng)”工作，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，建立完善促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的投入保障機制。

二是全力保民生。要堅持為民理財，牢固樹立我們是花別人錢，為別人辦事的意識。我們說發(fā)展是硬道理，發(fā)展的目的是為了什么？發(fā)展是為了人民。財政部門是為老百姓理財?shù)?，財政支出要著力保障和改善民生。按照促進基本公共服務(wù)均等化和提高公共服務(wù)保障水平的要求，重點加大對民生方面的投入，著力做好民生工程維護管養(yǎng)工作。我省民生工程實施以來，合肥市一直做得很好，我們要繼續(xù)堅持為民理財?shù)淖谥?，把民生工程抓好，把老百姓的錢管好、用好。

三是全力保穩(wěn)定。堅持穩(wěn)定壓倒一切，保障和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責任。穩(wěn)定工作做不好，發(fā)展就無從談起。財政部門要從黨委、政府的角度出發(fā)考慮問題，加大對社會管理和公共服務(wù)的保障力度，及時解決群眾反映強烈，影響社會穩(wěn)定的突出問題。在經(jīng)濟社會快速發(fā)展的同時，保障社會的和諧穩(wěn)定。

四是全力保運轉(zhuǎn)。堅持“開前門、堵后門”，該給的錢一分都不能少，不該給的一分都不能給。一方面是進一步提高預(yù)算編制的科學化、精細化水平，繼續(xù)完善預(yù)算支出定額體系建設(shè)。不斷調(diào)整、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，集中財力，加大對重點支出的保障力度，切實保障市委、市政府確定的各項發(fā)展戰(zhàn)略和政策措施的貫徹落實。另一方面是加強預(yù)算執(zhí)行的剛性，嚴格控制預(yù)算追加。對于預(yù)算單位年中新增的工作，要研究、要分類，不是每種情況都要一定要追加預(yù)算，很多新增工作是其職責范圍內(nèi)的，不增加經(jīng)費也應(yīng)完成。這要求我們的業(yè)務(wù)處室要注意學習一點其他部門的專業(yè)知識，這樣才能做到主動理財，才不至于陷入被動，不會被預(yù)算單位牽著鼻子走。

（三）夯實基礎(chǔ)，完善機制，不斷推進科學化精細化管理

今年謝旭人部長和全國財政廳（局）長到合肥市來，總體來說對合肥財政科學化精細化管理水平給予了高度認可。在歷任財政局主要領(lǐng)導的帶領(lǐng)下，在同志們的共同努力下，我們在科學化精細化管理上已經(jīng)走在了前列，“十二五”期間我們還要繼續(xù)保持領(lǐng)先位置，這都需要大家的努力。要深刻領(lǐng)會全國財政廳（局）長座談會謝旭人部長的講話精神，以及寶順書記的有關(guān)批示精神，按照財政部關(guān)于加強“兩基”建設(shè)的部署，敢于創(chuàng)新，勇于爭先，不斷提升財政科學化精細化管理水平。

第一、準確把握“兩基”建設(shè)的內(nèi)涵。管理基礎(chǔ)工作涉及財政管理的各個環(huán)節(jié)，覆蓋財政管理的方方面面，是財政管理的基石，直接影響財政管理的持續(xù)性和效率?？h鄉(xiāng)財政和財政部門內(nèi)部基層單位是財政管理的重要責任主體和載體，是“財政管理中最活躍的因素”，加強財政管理基礎(chǔ)工作和基層建設(shè)，是實現(xiàn)科學化精細化管理的基本要求和重要抓手。在座的縣區(qū)財政部門負責人和市局各部門負責人要準確把握“兩基”建設(shè)的重要意義，合肥財政的“兩基”搞得好不好，關(guān)鍵就要看你們的工作。

第二、充分認識推進財政科學化精細化管理的重要意義。財政管理貫穿于研究制定和實施財政政策、編制和執(zhí)行預(yù)算的全過程，是財政部門的日常工作。財政管理水平的高低，直接影響到財政職能作用的發(fā)揮和財政資金的使用效率。因此，我們要從流程設(shè)計、崗位職責、財政信息化建設(shè)等方面，多措并舉，不論是從宏觀的財政預(yù)算編制，還是從微觀的文件處理，都要以科學化、精細化、規(guī)范化和專業(yè)化來嚴格自我要求。

第三、要狠抓各項管理基礎(chǔ)工作具體落實。建立健全各種基礎(chǔ)數(shù)據(jù)動態(tài)采集機制，完善部門基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，逐步實現(xiàn)對本級行政事業(yè)單位機構(gòu)、編制、人員、資產(chǎn)、經(jīng)費類型等數(shù)據(jù)的動態(tài)管理。加強支出標準體系建設(shè)，進一步完善定員定額與實物費用定額相結(jié)合的基本支出標準體系，積極推進項目支出標準體系建設(shè)。推進項目庫建設(shè)，充分運用信息化手段，研究加強之間、部門和財政之間項目庫的銜接，開展項目清理工作，推動項目滾動管理。完善政府收支分類科目體系，按照財政科學化精細化管理要求，調(diào)整、優(yōu)化和完善相關(guān)科目，既體現(xiàn)公共財政要求，又滿足實際需要。加強財務(wù)會計等基礎(chǔ)制度建設(shè)。

第四，要全力建好本部門、本處室的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、項目庫。這里再強調(diào)一次，工作一定要強基固本，要牢固樹立基礎(chǔ)工作做好，工作效能就提高的意識。好的開始就是成功的一半，基礎(chǔ)工作做好了，就能提高工作效能。我們現(xiàn)在相當一部分部門、處室基礎(chǔ)工作還沒有完全做好，綜合部門一旦有什么工作任務(wù)，業(yè)務(wù)部門就顯得很忙亂。如果我們的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)好了，就會成倍的提高工作效率。這項工作從頭開始做很難，但我們一定做，而且一定要做好。

（四）敢于探索，勇于爭先，為財政改革發(fā)展提供支撐

謝旭人部長來我局視察時，殷切希望合肥財政繼續(xù)加大改革創(chuàng)新力度，為全國財政管理工作探索更多的好做法好經(jīng)驗。前面也說了，我們合肥財政要做到全省乃至全國的財政管理改革持續(xù)改進的實驗者和科學管理的實踐者，要勇于爭先，始終走在前列。一方面，要不斷推進財政管理改革走向深入。如何做到持續(xù)改進就是一個方式方法的問題，所有的改革一定是從基層起來的，是在基層改革的基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗向全國推廣的。市、縣區(qū)財政部門更多是作為執(zhí)行層，第一就是把黨委政府確定的路線執(zhí)行到位。我們的改革，主要還是找出當前工作中存在哪些不規(guī)范不合理問題，尤其是在我們能力范圍內(nèi)可以及時加以改進的問題。把這些不規(guī)范不合理的地方加以完善，這就是改革。把日常工作中發(fā)現(xiàn)的效率低、互相扯皮的環(huán)節(jié)中主要矛盾找到了，把矛盾解決了，你就是改革在先了。成大事者必做于細，必須從細節(jié)上找出怎么樣提高效率的地方，小改革積累

起來就是大改革，管理效率就提高了。各部門、各處室要把平時工作中遇到問題記錄下來，研究怎么改進。只有能不斷的改進這些看似小的問題，那么財政管理才能持續(xù)提升，財政的職能才能得以充分發(fā)揮。

這里再強調(diào)一下, 要繼續(xù)穩(wěn)步推進預(yù)算公開工作。按照“開門辦預(yù)算”的要求，公開預(yù)算編制過程，改革預(yù)算編制審核辦法，引入專家與公共決策機制，切實增強預(yù)算分配的科學性和透明度。改革預(yù)算分配方法，公開預(yù)算編制審核標準。規(guī)范預(yù)算追加程序，對數(shù)額較大、社會影響范圍較廣或者專業(yè)性、技術(shù)性較強的項目，公開預(yù)算追加聽證。認真做好預(yù)決算向人大報批工作，自覺接受人大、審計以及社會監(jiān)督，促進依法理財。另一方面，要與時俱進，勇于嘗試，創(chuàng)新工作方式方法。合肥市這幾年的財政管理和改革工作一直走在全省乃至全國的前列，就是因為我們合肥財政在市委市政府的正確領(lǐng)導和大力支持下，通過同志們的集體努力，發(fā)揚勇于創(chuàng)新的精神，敢于探索，積極發(fā)揮聰明才智，取得了較大的成功。希望同志們在今后的工作中繼續(xù)保持這種精神，推陳出新，不斷提高財政工作和財政管理水平。

（五）加強宣傳，展示成果，樹立合肥財政良好形象

“酒香也怕巷子深”，今年是“十一五”的收官之年，希望大家一定要把五年來的成就，尤其是對社會、民生、社會事業(yè)、教育、科技發(fā)展的成就總結(jié)好、宣傳好，要開展比學趕超活動。今年財政牽頭負責的七項重點工作，做的都很好，但說的卻不多，關(guān)起門來自己人都知道，但出了財政的門，別人知道的就很有限了。做好財政信息宣傳工作，首先，要根據(jù)每年確定的重點工作，要制定宣傳工作的計劃，注重部門報題、辦公室選題和領(lǐng)導點題相結(jié)合。在具體組織宣傳中，全市財政系統(tǒng)的干部都要按照“一崗雙責”的要求，人人既當實干家，又當宣傳家。第二，要增強宣傳工作的針對性和有效性，提升宣傳的檔次。我們在省市一級媒體上做的宣傳工作比較多，但中央級媒體上能見度還不是很高，這就需要各級各部門進一步努力，爭取再上一個臺階。第三，要積極運用社會宣傳、簡報宣傳、網(wǎng)絡(luò)宣傳的整體聯(lián)動功能，從不同側(cè)面、不同角度對財政工作的方方面面進行全方位、高強度的宣傳報道，全面展示合肥財政改革和管理上的成效。需要強調(diào)的是，財政部門發(fā)出去的宣傳信息一定要經(jīng)過嚴格的審核，確保信息的真實、準確，尤其要注重細節(jié)方面的準確性。

以上提出的五點希望和要求，包括我個人的一些感受，希望大家共同探討。應(yīng)該說“十二五”規(guī)劃，市委市政府已經(jīng)明確了方向，確定了框架，下一步就要靠我們的努力工作來實現(xiàn)美好藍圖。

同志們，金龍書記在上個月的市委中心組理論學習會議上指出：“領(lǐng)導層要始終懷著強烈的責任感和事業(yè)心，敢于負責，勇于突破?！?吳存榮市長在市委中心組學習會上也指出，最近三五年的時間是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的最后的機會，是留給我們中部城市最后的機會，如果抓不住，那合肥之前取得的速度馬上就被人家比超過去了，所以一定要緊抓“十二五”發(fā)展機遇期。

總的來說，我們趕上了最好的時代，希望我們整個財政系統(tǒng)的干部職工都要樹立舍我其誰的責任感和使命感，肩負起合肥財政大跨越的重任，拿出“五加二”、“白加黑”的干勁，拼命的干、玩命的干，支持全市經(jīng)濟社會快速穩(wěn)定發(fā)展，不辜負各級領(lǐng)導和人民群眾對我們的期望，為將合肥市建設(shè)成為區(qū)域性特大城市、現(xiàn)代化濱湖大城市和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地而共同努力。