縣長在全縣重點(diǎn)工作務(wù)虛會上的講話精選范文

同志們：

下面，結(jié)合大家的發(fā)言，根據(jù)自己的一些體會和感受、分析和判斷，我主要講兩個(gè)方面：

一、總結(jié)成績單

2021年是極不平凡、挑戰(zhàn)頗多的一年，也是砥礪奮進(jìn)、攻堅(jiān)突破的一年。面對國際國內(nèi)形勢深刻變化和新冠肺炎疫情的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，全縣上下在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全縣人民，開拓創(chuàng)新，牢牢把握”重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年”主基調(diào)，凝心聚力，求真務(wù)實(shí)，攻堅(jiān)克難，較好完成了全年各項(xiàng)任務(wù)，保持了經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的良好局面，開創(chuàng)了高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

(一)主要指標(biāo)逆勢上揚(yáng)。

全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增速達(dá)到×××%，居全市第3位。全縣公共財(cái)政預(yù)算收入完成×××億元，增長5%。其中，稅收收入完成×××億元，增長8.8%;規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資分別增長6.8%、1.2%;儲蓄存款余額達(dá)×××億元，總量和增幅均居全市第1位，貸款余額較年初增加×××億元，增量和增幅分別居全市第2位、第1位。

(二)高質(zhì)量發(fā)展勢頭良好。

圍繞全市””產(chǎn)業(yè)體系抓雙招雙引，新開工招商項(xiàng)目個(gè)，到位資金億元，均列全市第2位;新簽約項(xiàng)目個(gè)，合同總金額億元。柔性引進(jìn)高層次人才×人，與×大學(xué)院士合作建成了首家院士工作站。東部新區(qū)已落地新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換項(xiàng)目個(gè)，總投資超億元。南部科技金融創(chuàng)新區(qū)拔地而起，以數(shù)字賦能加速新型工業(yè)化，新增國家高新企業(yè)家。在全市率先推出”一車式踏勘”、縣鄉(xiāng)社區(qū)三級”政務(wù)云指導(dǎo)”等舉措，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。今年以來減免降稅億元，新增市場主體××余家。

(三)鄉(xiāng)村振興煥發(fā)活力。

堅(jiān)持以工業(yè)化理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，占地×××萬畝的×××現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園加快建設(shè)，獲批市級農(nóng)業(yè)”新六產(chǎn)”示范縣，全市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興現(xiàn)場會在×××召開?！睌?shù)字鄉(xiāng)村”戰(zhàn)略深入實(shí)施，建設(shè)了全國首個(gè)縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)×××中心，給農(nóng)業(yè)插上了科技的翅膀。開工建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村項(xiàng)目×××萬平、×套，建成省級美麗鄉(xiāng)村個(gè)，累計(jì)完成”氣(電)代煤”×××萬戶，群眾幸福感滿意度大幅提升。

(四)城鄉(xiāng)面貌明顯提升。

省級健康促進(jìn)縣創(chuàng)建成功、省級衛(wèi)生縣城通過復(fù)審，總投資億元的個(gè)城建項(xiàng)目相繼開工。開工建設(shè)便民服務(wù)中心、水系景觀工程等重大城建項(xiàng)目個(gè)，總投資億元，城市功能持續(xù)完善。新建棚改安置房套，回遷安置戶;啟動(dòng)老舊小區(qū)改造萬平，人居環(huán)境明顯提升?！痢谅?、路、國道改造等重大路網(wǎng)項(xiàng)目竣工貫通，超額完成”戶戶通”工程硬化任務(wù)，城鄉(xiāng)互通更加便捷高效。

(五)民生福祉持續(xù)增進(jìn)。

疫情防控扎實(shí)牢固，建成核酸檢測機(jī)構(gòu)家，5天內(nèi)可完成全員檢測;投入多萬元購置醫(yī)療物資和設(shè)備，應(yīng)急物資儲備充足。脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固，創(chuàng)新”1211”幫扶、”2+X+1”關(guān)護(hù)制度，全市”潔凈庭院”建設(shè)現(xiàn)場會在我縣召開?？偼顿Y××億元的10項(xiàng)民生實(shí)事加速推進(jìn)，一批群眾”急難愁盼”問題得到有效解決。

二、找準(zhǔn)方向標(biāo)

剛剛結(jié)束的十九屆六中全會，對下步工作定了調(diào)子，提出了下一階段經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)。

(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效。

在質(zhì)量效益明顯提升的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，增長潛力充分發(fā)揮，國內(nèi)市場更加強(qiáng)大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，創(chuàng)新能力顯著提升，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展。

(二)改革開放邁出新步伐。

社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制更加完善，高標(biāo)準(zhǔn)市場體系基本建成，市場主體更加充滿活力，產(chǎn)權(quán)制度改革和要素市場化配置改革取得重大進(jìn)展，公平競爭制度更加健全，更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成。

(三)社會文明程度得到新提高。

社會主義核心價(jià)值觀深入人心，人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高，公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全，人民精神文化生活日益豐富，中華文化影響力進(jìn)一步提升，中華民族凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。

(四)生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。

國土空間開發(fā)保護(hù)格局得到優(yōu)化，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續(xù)減少，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，生態(tài)安全屏障更加牢固，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。

(五)民生福祉達(dá)到新水平。

實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步，分配結(jié)構(gòu)明顯改善，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，全民受教育程度不斷提升，多層次社會保障體系更加健全，衛(wèi)生健康體系更加完善，脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)。

(六)國家治理效能得到新提升。

社會主義民主法治更加健全，社會公平正義進(jìn)一步彰顯，國家行政體系更加完善，政府作用更好發(fā)揮，行政效率和公信力顯著提升，社會治理特別是基層治理水平明顯提高，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制不斷健全，突發(fā)公共事件應(yīng)急能力顯著增強(qiáng)，自然災(zāi)害防御水平明顯提升，發(fā)展安全保障更加有力。

三、畫好路線圖

做好明年工作意義重大，全縣上下必須振奮精神，全面貫徹中央、省、市和縣委的決策部署，準(zhǔn)確判斷世情、國情、省情、市情、縣情的深刻變化，把握經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的規(guī)律，保持戰(zhàn)略定力，樹立底線思維，在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，以更加昂揚(yáng)的斗志，奮力開啟全縣社會主義現(xiàn)代化新征程。剛剛大家也談了各自體會、感受，提出了針對性、可行性意見，通過發(fā)言可以看出，我們對于2022年以及今后幾年工作思路，能夠達(dá)成共識。

四、新一屆政府工作計(jì)劃

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記視察×××重要講話、重要指示批示精神，圍繞全省”走在前列、全面開創(chuàng)”目標(biāo)定位和”八大發(fā)展戰(zhàn)略”，堅(jiān)持新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展，聚焦新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)升級、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、改革開放、統(tǒng)籌融合、協(xié)同發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、設(shè)施提升、綠色發(fā)展、民生改善、治理現(xiàn)代化重點(diǎn)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會安定和諧，建設(shè)成為京津冀特色制造業(yè)基地、×××縣域經(jīng)濟(jì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換排頭兵、鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)、×××高質(zhì)量發(fā)展新典范，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)縣新征程。

(一)經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上新臺階。

經(jīng)濟(jì)總體保持中高速穩(wěn)定增長，質(zhì)量效益大幅改善。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速保持在6%以上，達(dá)到億元以上，人均生產(chǎn)總值突破萬元，公共財(cái)政預(yù)算收入年均增速保持8%以上。

(二)產(chǎn)業(yè)動(dòng)能轉(zhuǎn)換取得新進(jìn)展。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得重大突破，新興產(chǎn)業(yè)加速蝶變壯大，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高。到2026年，形成×××、×××、×××三大百億級特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群為龍頭，智能裝備、高端零部件等新興產(chǎn)業(yè)為新增長點(diǎn)，農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)高度協(xié)同、融合發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

(三)創(chuàng)新發(fā)展能力得到新提升。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，創(chuàng)新要素在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中的引領(lǐng)支撐作用全面釋放。到2026年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出與主營業(yè)務(wù)收入之比達(dá)到2.5%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重達(dá)到35%，依托各類企業(yè)建成國家級、省級科技創(chuàng)新平臺10個(gè)，市級科技創(chuàng)新平臺40個(gè)。

(四)開放協(xié)同發(fā)展取得新成效。

開放型經(jīng)濟(jì)更加活躍，引進(jìn)外資重大項(xiàng)目和對外出口規(guī)模顯著提升。協(xié)同發(fā)展示范區(qū)建設(shè)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)效應(yīng)更加凸顯，全面建立與京津冀城市群、雄安新區(qū)、×××都市圈及×××市其他縣市區(qū)的緊密合作聯(lián)系，成為全省承接京津冀地區(qū)功能疏解和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的橋頭堡、示范區(qū)。

(五)鄉(xiāng)村振興開創(chuàng)新局面。

堅(jiān)持以構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系為抓手，打造魯北地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新高地。持續(xù)提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信息化水平，依托大學(xué)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中心、國家區(qū)域性良種繁育基地等項(xiàng)目，全面打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園平臺，建成農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品電商運(yùn)營中心和農(nóng)產(chǎn)品骨干保鮮冷鏈物流基地，打造服務(wù)×××輻射周邊的農(nóng)副產(chǎn)品物流集散中心。

(六)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)取得新突破。

新型城鎮(zhèn)化建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，城鄉(xiāng)空間發(fā)展格局不斷優(yōu)化，形成重點(diǎn)組團(tuán)、軸帶城鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)村協(xié)同發(fā)展格局，城鄉(xiāng)公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施差距進(jìn)一步縮小。到2026年常住人口城鎮(zhèn)化率提高到×××%以上。

(七)生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。

主要污染排放總量和能源消耗穩(wěn)步下降，建立起全方位、全地域、全過程的生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、流通、生活方式的綠色化、低碳化轉(zhuǎn)型，生態(tài)控制線充分落實(shí)，垃圾分類處理體系基本建成，形成宜居宜業(yè)、鄉(xiāng)美城秀的生態(tài)環(huán)境。

(八)民生福祉達(dá)到新水平。

城鄉(xiāng)居民收入水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步提升，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入年均增速分別保持在7.5%、8.5%以上。城鄉(xiāng)居民收入差距明顯縮小，解決返貧、相對貧困問題的長效機(jī)制基本建立。醫(yī)療、教育、文化等公共服務(wù)品質(zhì)更優(yōu)，交通、信息、能源等基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，人民獲得感幸福感明顯增強(qiáng)。

(九)社會治理效能得到新提升。

社會公共文明建設(shè)氣象蔚然，人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高，社會主義核心價(jià)值觀深入人心?！狈ㄖ巍痢痢痢苯ㄔO(shè)取得顯著成效，政府公信力和行政效率明顯提高，基層治理水平顯著提升，突發(fā)公共事件應(yīng)急能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

五、2022年工作計(jì)劃

2022年總體工作思路：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊圍繞中央、省、市決策部署和縣委”×××”工作思路，堅(jiān)持新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展，緊緊把握全球新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革重大機(jī)遇，以振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)和強(qiáng)化科技創(chuàng)新為基本立足點(diǎn)，以增進(jìn)人民福祉為根本目的，主動(dòng)融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)能級、城市品質(zhì)、鄉(xiāng)村振興、民生保障、社會治理五大提升工程，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，譜寫”富強(qiáng)活力美麗幸?！薄痢痢列缕隆?/p>

一是以更嚴(yán)的要求鞏固好疫情防控。

始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，慎終如始落細(xì)落實(shí)常態(tài)化疫情防控措施，毫不放松抓好”外防輸入、內(nèi)防反彈”各項(xiàng)工作，嚴(yán)格落實(shí)省、市公共衛(wèi)生應(yīng)急管理改革攻堅(jiān)部署，根據(jù)形勢動(dòng)態(tài)完善防控策略，盯緊學(xué)校、農(nóng)貿(mào)市場、商場、飯店等重點(diǎn)場所，層層壓緊壓實(shí)責(zé)任，織牢織密疫情防控網(wǎng)，進(jìn)一步健全完善聯(lián)防聯(lián)控、群防群治等工作機(jī)制，不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

二是以更實(shí)的舉措培育產(chǎn)業(yè)。

以全市實(shí)施新型工業(yè)化強(qiáng)市三年行動(dòng)計(jì)劃為契機(jī)，積極引導(dǎo)×××產(chǎn)業(yè)向大健康領(lǐng)域進(jìn)軍，扶持×××產(chǎn)業(yè)拓展既有建筑加裝和后服務(wù)市場，繼續(xù)探索×××產(chǎn)業(yè)環(huán)保倒逼升級路徑，大力發(fā)展高端零部件、智能裝備、新材料及其應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)，全力推進(jìn)我縣”×××”產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)步伐。進(jìn)一步推進(jìn)東部新區(qū)、×××金融創(chuàng)新區(qū)、×××農(nóng)業(yè)示范園區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)×××共享園區(qū)建設(shè)，打造優(yōu)良產(chǎn)業(yè)生態(tài)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和企業(yè)升級。加大產(chǎn)業(yè)招商、平臺招商、以商招商力度，并強(qiáng)化”要素跟著項(xiàng)目走”保障機(jī)制，確保項(xiàng)目建設(shè)接續(xù)推進(jìn)、支撐有力。積極儲備申報(bào)一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、民生工程和”新基建”投資項(xiàng)目，爭取更多政策、資金、用地支持。全面實(shí)施區(qū)域評估和標(biāo)準(zhǔn)地改革，對園區(qū)內(nèi)能評、環(huán)評、安評等事項(xiàng)進(jìn)行綜合評估，科學(xué)設(shè)定符合本地實(shí)際的土地強(qiáng)度、容積率、畝均稅收、環(huán)境容量等多種指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)拿地即開工。

三以更快的步伐實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。依托×××、×××、×××等食品深加工項(xiàng)目，×××電商物流城、×××冷鏈物流基地等市場通道項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)×××畝的農(nóng)產(chǎn)品精深加工園區(qū)和農(nóng)副產(chǎn)品物流集散中心，引進(jìn)專業(yè)管理運(yùn)營團(tuán)隊(duì)，構(gòu)建”企業(yè)+基地+農(nóng)戶”合作機(jī)制，加快農(nóng)業(yè)”接二連三”步伐，創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。與×××大學(xué)深化合作，發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)×××中心的鄉(xiāng)村”智腦”作用，開啟智慧農(nóng)業(yè)、電商+直播”帶貨”等新模式。堅(jiān)持綠色導(dǎo)向和標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，搭建×××縣種業(yè)綜合監(jiān)管系統(tǒng)，打造省級農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)。充分尊重鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律和農(nóng)民意愿，統(tǒng)籌縣域城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設(shè)。建好美麗宜居鄉(xiāng)村項(xiàng)目，同步完善幼兒園、衛(wèi)生室、停車場、文體廣場等配套設(shè)施，確保首批8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個(gè)村順利搬遷入住。深化”三權(quán)分置”和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和管理，鼓勵(lì)發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、貼息、擔(dān)保、獎(jiǎng)補(bǔ)等金融扶持政策，用好陽光普惠信貸、整村授信、魯擔(dān)惠農(nóng)貸、”強(qiáng)村貸”等融資增信方式，引導(dǎo)更多資金流向”三農(nóng)”。

四是以更高的的標(biāo)準(zhǔn)提升城市品質(zhì)。

深入實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，注重三類空間和三條主要控制線的銜接協(xié)調(diào)，明確城鄉(xiāng)功能分布，打造覆蓋全域、分區(qū)分類的空間管控體系。加大依法清理低效閑置用地力度，推進(jìn)土地資源節(jié)約集約利用，不斷提高城市治理水平。實(shí)施好總投資億元的項(xiàng)城建項(xiàng)目。啟動(dòng)×××、片區(qū)安置項(xiàng)目建設(shè)，加快、棚改安置房及配套工程建設(shè)，對個(gè)老舊小區(qū)進(jìn)行改造提升。繼續(xù)推進(jìn)潛流濕地和公里繞城水系污水管網(wǎng)建設(shè)，加快實(shí)施雨污分流，再新建改造雨水管網(wǎng)公里、污水管網(wǎng)公里，打造海綿城市、韌性城市。實(shí)施好×路、等續(xù)建工程，對路、路等15條城區(qū)道路進(jìn)行升級改造，暢通交通微循環(huán)。深入推進(jìn)智慧城市建設(shè)，以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)為支撐，完善政務(wù)信息共享機(jī)制，暢通信息共享交換通道，全領(lǐng)域打造智慧、數(shù)字××。

五是以更大的力度守牢底線。

牢固樹立底線思維，增強(qiáng)憂患意識，堅(jiān)定不移抓好各項(xiàng)底線工作，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。繼續(xù)做好教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目的規(guī)劃、籌備和啟動(dòng)工作，進(jìn)一步完善金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測體系建設(shè)，加快不良貸款化解進(jìn)程，嚴(yán)厲打擊惡意逃廢債行為，努力營造良好金融生態(tài)。加大信訪積案化解力度，暢通群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，妥善化解各類矛盾，切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。同時(shí)，扎實(shí)鞏固扶貧攻堅(jiān)成果，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，強(qiáng)化各類安全生產(chǎn)防線。

六是以更強(qiáng)的作風(fēng)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，樹牢”四個(gè)意識”，堅(jiān)定”四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到”兩個(gè)維護(hù)”，不折不扣貫徹落實(shí)上級和縣委各項(xiàng)決策部署，以實(shí)際行動(dòng)踐行政治擔(dān)當(dāng)、履行職責(zé)使命。始終把抓落實(shí)作為政府工作的首要任務(wù)，擔(dān)當(dāng)作為，真抓實(shí)干。踐行”一線工作法”，深入基層抓調(diào)研、摸實(shí)情、查癥結(jié)、破難題，提高工作精準(zhǔn)性和有效性。健全工作閉環(huán)管理、正向激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)等機(jī)制，強(qiáng)化跟蹤督查問效，確保令行禁止、政令暢通、落實(shí)有力。推進(jìn)法治政府建設(shè)，依照法定權(quán)限和程序履行職權(quán)，積極運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。認(rèn)真履行政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)”一崗雙責(zé)”，以勤政服務(wù)于民，以實(shí)干造福于民，以清廉取信于民，努力建成人民滿意政府。

代理縣長在全縣工作務(wù)虛會上的講話

同志們：

20**年即將過去，新的一年就要到來。未來的一年“做什么、怎么做”，需要我們認(rèn)真研究謀劃。我想，這就是今天縣委利用一整天的時(shí)間來召開這次務(wù)虛會的初衷，也是今天會議的主要目的。

因?yàn)槲覄倎鞽X縣不久，首次參加務(wù)虛會，我的主要任務(wù)是：帶著耳朵來聽、帶著本子來記、帶著腦子來學(xué)。通過今天一整天傾聽各位縣領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)縣直單位主要負(fù)責(zé)同志的發(fā)言，我感觸很深。同志們對這次務(wù)虛會準(zhǔn)備很充分，圍繞主題，各抒己見，群策群力，發(fā)言很精彩。特別是對明年的工作謀劃，想得很透徹，講得很清楚，達(dá)到了縣委召開這次會議的目的，也使我在縣長的崗位上對做好明年的政府工作充滿了信心。下面，我結(jié)合各位同志的發(fā)言和自己的一些思考，從三個(gè)方面作個(gè)簡要發(fā)言，不是講話。我發(fā)言的題目是“雪線上的沖刺”。因?yàn)榍闆r還不是很全面，講得不妥的地方，還請同志們批評指正。

我要談的第一個(gè)方面是——“感受和思考”

到xx縣工作已經(jīng)有11天了，這些天來，通過與政府班子成員交流、與鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門干部座談，尤其是參加這次務(wù)虛會，聽了各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們的發(fā)言后，我對XX縣有了一個(gè)更直觀的印象、更全面的了解、更深入的思考?？梢哉f，近年來，我縣的發(fā)展碩果累累、形勢喜人，我認(rèn)為，主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：

一是干部隊(duì)伍奮發(fā)有為。

XX縣干部素有特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)、特別能戰(zhàn)斗的優(yōu)良傳統(tǒng)。近年來，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，尤其是在郭毅書記的帶領(lǐng)下，全縣廣大干部求發(fā)展的意識不斷增強(qiáng)，抓發(fā)展的思路不斷開闊，謀發(fā)展的水平不斷提升。特別是前幾天陪同郭書記到武陽創(chuàng)業(yè)園、東新洪大市場工地調(diào)研，書記的開拓精神和務(wù)實(shí)的作風(fēng)都給我留下了非常深刻的印象。正是這種以郭書記為班長的整個(gè)XX縣領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部奮發(fā)有為的作風(fēng)，為我縣超常發(fā)展、進(jìn)位趕超提供了最可靠的保證。二是綜合實(shí)力領(lǐng)先領(lǐng)跑。從下午縣財(cái)政局、發(fā)改委、工信委等部門主要領(lǐng)導(dǎo)的匯報(bào)來看，預(yù)計(jì)今年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政總收入、地方公共財(cái)政預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資、實(shí)際利用外資、實(shí)際利用內(nèi)資等6項(xiàng)指標(biāo)將位居全省第一，其中，財(cái)政總收入和地方公共財(cái)政預(yù)算收入預(yù)計(jì)將分別達(dá)到72.1億元、43.4億元，兩項(xiàng)指標(biāo)連續(xù)四年穩(wěn)居全省第一。今年的全國百強(qiáng)縣排名即將公布，從目前掌握的情況看，挺進(jìn)6字頭問題不大，這樣我們就可以實(shí)現(xiàn)連續(xù)6年百強(qiáng)進(jìn)位趕超，這是非常來之不易的。三是各地發(fā)展千帆競發(fā)。從本周我到一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)位條件、資源稟賦、發(fā)展基礎(chǔ)不一，但都能夠根據(jù)自身?xiàng)l件、區(qū)域特色定好位、謀好策，無論是服務(wù)縣區(qū)和開發(fā)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綜合發(fā)展及工業(yè)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、還是農(nóng)業(yè)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都在朝著既定目標(biāo)扎實(shí)工作，加快發(fā)展。今年，我縣按照“松綁不松勁，減壓不減責(zé)”的要求，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施新的考核辦法，這將繼續(xù)為各地錯(cuò)位發(fā)展、競相發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保證。四是全縣社會和諧穩(wěn)定。從今天白天同志們談到的涉及民生、社會事業(yè)方面的話題來看，應(yīng)該說我縣始終堅(jiān)持發(fā)展為了人民，發(fā)展成果由人民共享，始終把新增財(cái)力的大頭用于民生改善和政策性支出，尤其是我縣縣本級投入10億元用于被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)，做到以發(fā)展之先普惠民生之先。全力推進(jìn)“幸福昌南”、“平安昌南”建設(shè)，不斷提高人民群眾滿意度和安全感，這也為我縣超常發(fā)展、進(jìn)位趕超創(chuàng)造了最優(yōu)良的環(huán)境。

以上就是我觀察和感受到的今年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面的可喜成績和有利因素。當(dāng)然通過11天來的學(xué)習(xí)和思考，特別是聽了同志們今天的發(fā)言，我認(rèn)為雖然今年全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績顯著，但與我們未來兩年“躋身全國五十強(qiáng)縣市”的戰(zhàn)略目標(biāo)相比，與縣委確定的“三年倍增計(jì)劃”目標(biāo)相比，仍然感到差距較大、壓力不小。

大家都知道，世界最高峰珠穆朗瑪峰的海拔是8848米，我們的大本營一般在6000米，6000米就是“雪線”，“雪線”之上終年積雪。一般的游客都能到大本營參觀。但在6000米以上，到了7000米、8000米，每再前進(jìn)一步都是對生命極限的考驗(yàn)，都要付出比“雪線”下面多得多的努力。同樣，XX縣連續(xù)幾年百強(qiáng)進(jìn)位以后，我們面臨的競爭對手更強(qiáng)，面臨的發(fā)展壓力更大。這就如同在“雪線”上攀登一樣，只有更加努力、更加專業(yè)、更加團(tuán)結(jié)，才能沖上燦爛的頂巔。

我認(rèn)為主要有以下幾重壓力：

一是與發(fā)達(dá)地區(qū)比，有危機(jī)。

同發(fā)達(dá)地區(qū)相比，特別是同全國五十強(qiáng)相比，雖然我們的差距在縮小，但經(jīng)濟(jì)總量不大、發(fā)展速度不快、結(jié)構(gòu)質(zhì)量不優(yōu)的現(xiàn)狀仍然沒有根本改變。與中部地區(qū)第一縣——XX縣相比，今年前三季度，XX縣財(cái)政總收入完成131.5億元，增長18.3%，總量和增速分別超過我們78.2億元和0.2個(gè)百分點(diǎn)。XX縣財(cái)政盤子接近我們2倍，但增速卻比我們還快。與這些發(fā)XX縣市相比，就像在6000米以上的“雪線”上攀登、沖刺，需要我們付出更多的艱辛和努力，因此，我們要有強(qiáng)烈的危機(jī)意識。

二是與既定目標(biāo)比，有差距。

去年縣委全會上確定了“三年培增計(jì)劃”，到2015年，全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要實(shí)現(xiàn)倍增。但受國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的大環(huán)境影響，隨著國內(nèi)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”的推進(jìn)，從全國到省市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度將進(jìn)一步放緩。我縣今年的幾項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)相比去年同期增速有所下滑，如財(cái)政總收入、地方公共財(cái)政預(yù)算收入就分別下滑了13.9和14.1個(gè)百分點(diǎn)，與“三年倍增計(jì)劃”要求的增速相比還有差距。目標(biāo)我們堅(jiān)決不變，如何在經(jīng)濟(jì)下行的大環(huán)境下實(shí)現(xiàn)逆勢上揚(yáng)、彎道超車，這就需要我們在明年的工作中創(chuàng)新思路，加大干勁，付出更大的艱辛和努力。

三是在自身內(nèi)部比，有高低。

通過我到一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研和了解的情況來看，雖然近年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在加快發(fā)展，縱向比，進(jìn)步不小。但是，橫向比，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的差距在逐漸擴(kuò)大，發(fā)展的不均衡越來越明顯。因?yàn)楣ぷ麝P(guān)系，我先后6次到臺灣考察，讓我感佩的是他們的敬業(yè)精神，其他的不談，就他們的公共廁所保潔做得非常好。因此，我們內(nèi)部比，千萬不要固步自封。古人云“行百里者半九十”，近年來，我們雖然進(jìn)步很快，但后面的路會更加艱辛，更加需要我們永遠(yuǎn)不知滿足，永遠(yuǎn)戒驕戒躁，永遠(yuǎn)謙虛謹(jǐn)慎，加倍努力。

四是在破解難題上，有壓力。

制約我縣發(fā)展的瓶頸因素，突出表現(xiàn)在“用地保障難、企業(yè)融資難、拆遷安置難”這“三難”問題。限于政策、現(xiàn)實(shí)條件等因素制約，雖然我們在破解這“三難”問題上取得了一些成績，但在實(shí)際操作上，壓力還很大。

以上就是我認(rèn)為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展存在的問題和遇到的困難，這些都需要我們在今后的工作中認(rèn)真研究，妥善解決，做到用發(fā)展解決前進(jìn)中的問題，用前進(jìn)破解發(fā)展中的困難。

二、我要談的第二個(gè)方面是——“要求和目標(biāo)”

之前同志們對明年工作謀劃都作了很好的發(fā)言，等下王主任和郭書記還將作重要講話，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，結(jié)合要求，科學(xué)決策，認(rèn)真研究，謀劃好明年全縣各項(xiàng)工作。對于明年政府工作，我談幾點(diǎn)自己的想法：

2014年是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會精神的關(guān)鍵之年，是全面深化改革的起始之年。展望明年經(jīng)濟(jì)形勢，我們既面臨國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，但也有我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基本面長期趨好、我省我市處于黃金發(fā)展期、我縣處于加速發(fā)展期的機(jī)遇和條件。面對新形勢、新機(jī)遇和新任務(wù)，我們要始終保持清醒的頭腦，咬定發(fā)展目標(biāo)不放松，采取更加務(wù)實(shí)的舉措，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)權(quán)。

關(guān)于明年全縣政府工作的總體要求，我認(rèn)為應(yīng)該從以下方面進(jìn)行把握，即：深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會以及即將召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省、市、縣全會精神，繼續(xù)把握好“穩(wěn)中求進(jìn)”的工作總基調(diào)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快改革為動(dòng)力，圍繞“全面構(gòu)建南昌打造核心增長極的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)”和“躋身全國五十強(qiáng)縣市、建設(shè)現(xiàn)代化綜合新城”的戰(zhàn)略目標(biāo)，推動(dòng)“產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、改革開放、社會民生、自身建設(shè)”六大工程，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會在更高水平上的大發(fā)展。

關(guān)于明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)。我認(rèn)為應(yīng)從三個(gè)層面去把握：一是縣人大會審議確定的法定經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)，二是市委、市政府下達(dá)我縣的經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)任務(wù)，三是縣委、縣政府按照“三年倍增計(jì)劃”要求確定的奮斗目標(biāo)。總的原則就是在保證完成人大會上通過的政府工作報(bào)告各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和不折不扣完成市里下達(dá)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，根據(jù)自身實(shí)際，合理確定年度奮斗目標(biāo)，自我加壓，跳起來摘桃子。特別是在財(cái)政總收入、地方公共財(cái)政預(yù)算收入這兩項(xiàng)指標(biāo)上，明年財(cái)政總收入要確保突破80億元、力爭達(dá)到85億元；地方公共財(cái)政預(yù)算收入要確保突破50億元、力爭達(dá)到51億元。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)這塊，請縣發(fā)改委牽頭，各有關(guān)職能部門配合，盡快拿出明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要指標(biāo)，報(bào)縣委、縣政府研究。

三、我要談的第三個(gè)方面是——“路徑和保障”

根據(jù)上述總體要求和預(yù)期目標(biāo)，我認(rèn)為明年政府工作要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、改革開放、社會民生、自身建設(shè)為抓手，把握“六大路徑”，推進(jìn)“六大工程”：

（一）致力三業(yè)并舉，在更高層次上推進(jìn)大集聚工程

堅(jiān)持聚焦產(chǎn)業(yè)這個(gè)核心，牢牢把握“三業(yè)并舉”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，提升產(chǎn)業(yè)集聚度。

第一，主攻新型工業(yè)。一是始終突出工業(yè)主導(dǎo)地位，堅(jiān)定不移地聚焦發(fā)展工業(yè)，加快形成一批有帶動(dòng)力、有影響力的產(chǎn)業(yè)集群。二是主攻汽車及零部件、食品飲料和生物醫(yī)藥三大產(chǎn)業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以江鈴30萬輛整車、尚榮醫(yī)療等項(xiàng)目為龍頭，不斷拓展上下游配套項(xiàng)目，培育優(yōu)勢塊狀經(jīng)濟(jì)。全力推進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)的重大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。三是夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。按照國家級開發(fā)區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，高標(biāo)準(zhǔn)做好開發(fā)區(qū)內(nèi)各項(xiàng)規(guī)劃，完善區(qū)內(nèi)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。特別是要做好土地重組這篇文章，整合園區(qū)閑置、低效項(xiàng)目用地進(jìn)行二次招商，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。加快推進(jìn)武陽中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、南新濱江工業(yè)園、向塘物流園等配套園區(qū)建設(shè)，加速推進(jìn)“一區(qū)帶三園”為格局的新型工業(yè)。

同志們：

2013年即將過去，新的一年就要到來。未來的一年“做什么、怎么做”，需要我們認(rèn)真研究謀劃。我想，這就是今天縣委利用一整天的時(shí)間來召開這次務(wù)虛會的初衷，也是今天會議的主要目的。

因?yàn)槲覄倎鞽X縣不久，首次參加務(wù)虛會，我的主要任務(wù)是：帶著耳朵來聽、帶著本子來記、帶著腦子來學(xué)。通過今天一整天傾聽各位縣領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)縣直單位主要負(fù)責(zé)同志的發(fā)言，我感觸很深。同志們對這次務(wù)虛會準(zhǔn)備很充分，圍繞主題，各抒己見，群策群力，發(fā)言很精彩。特別是對明年的工作謀劃，想得很透徹，講得很清楚，達(dá)到了縣委召開這次會議的目的，也使我在縣長的崗位上對做好明年的政府工作充滿了信心。下面，我結(jié)合各位同志的發(fā)言和自己的一些思考，從三個(gè)方面作個(gè)簡要發(fā)言，不是講話。我發(fā)言的題目是“雪線上的沖刺”。因?yàn)榍闆r還不是很全面，講得不妥的地方，還請同志們批評指正。

我要談的第一個(gè)方面是——“感受和思考”

到xx縣工作已經(jīng)有11天了，這些天來，通過與政府班子成員交流、與鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門干部座談，尤其是參加這次務(wù)虛會，聽了各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們的發(fā)言后，我對XX縣有了一個(gè)更直觀的印象、更全面的了解、更深入的思考?？梢哉f，近年來，我縣的發(fā)展碩果累累、形勢喜人，我認(rèn)為，主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：

一是干部隊(duì)伍奮發(fā)有為。

XX縣干部素有特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)、特別能戰(zhàn)斗的優(yōu)良傳統(tǒng)。近年來，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，尤其是在郭毅書記的帶領(lǐng)下，全縣廣大干部求發(fā)展的意識不斷增強(qiáng)，抓發(fā)展的思路不斷開闊，謀發(fā)展的水平不斷提升。特別是前幾天陪同郭書記到武陽創(chuàng)業(yè)園、東新洪大市場工地調(diào)研，書記的開拓精神和務(wù)實(shí)的作風(fēng)都給我留下了非常深刻的印象。正是這種以郭書記為班長的整個(gè)XX縣領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部奮發(fā)有為的作風(fēng)，為我縣超常發(fā)展、進(jìn)位趕超提供了最可靠的保證。二是綜合實(shí)力領(lǐng)先領(lǐng)跑。從下午縣財(cái)政局、發(fā)改委、工信委等部門主要領(lǐng)導(dǎo)的匯報(bào)來看，預(yù)計(jì)今年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政總收入、地方公共財(cái)政預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資、實(shí)際利用外資、實(shí)際利用內(nèi)資等6項(xiàng)指標(biāo)將位居全省第一，其中，財(cái)政總收入和地方公共財(cái)政預(yù)算收入預(yù)計(jì)將分別達(dá)到72.1億元、43.4億元，兩項(xiàng)指標(biāo)連續(xù)四年穩(wěn)居全省第一。今年的全國百強(qiáng)縣排名即將公布，從目前掌握的情況看，挺進(jìn)6字頭問題不大，這樣我們就可以實(shí)現(xiàn)連續(xù)6年百強(qiáng)進(jìn)位趕超，這是非常來之不易的。三是各地發(fā)展千帆競發(fā)。從本周我到一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)位條件、資源稟賦、發(fā)展基礎(chǔ)不一，但都能夠根據(jù)自身?xiàng)l件、區(qū)域特色定好位、謀好策，無論是服務(wù)縣區(qū)和開發(fā)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綜合發(fā)展及工業(yè)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、還是農(nóng)業(yè)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都在朝著既定目標(biāo)扎實(shí)工作，加快發(fā)展。今年，我縣按照“松綁不松勁，減壓不減責(zé)”的要求，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施新的考核辦法，這將繼續(xù)為各地錯(cuò)位發(fā)展、競相發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保證。四是全縣社會和諧穩(wěn)定。從今天白天同志們談到的涉及民生、社會事業(yè)方面的話題來看，應(yīng)該說我縣始終堅(jiān)持發(fā)展為了人民，發(fā)展成果由人民共享，始終把新增財(cái)力的大頭用于民生改善和政策性支出，尤其是我縣縣本級投入10億元用于被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)，做到以發(fā)展之先普惠民生之先。全力推進(jìn)“幸福昌南”、“平安昌南”建設(shè)，不斷提高人民群眾滿意度和安全感，這也為我縣超常發(fā)展、進(jìn)位趕超創(chuàng)造了最優(yōu)良的環(huán)境。

以上就是我觀察和感受到的今年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面的可喜成績和有利因素。當(dāng)然通過11天來的學(xué)習(xí)和思考，特別是聽了同志們今天的發(fā)言，我認(rèn)為雖然今年全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績顯著，但與我們未來兩年“躋身全國五十強(qiáng)縣市”的戰(zhàn)略目標(biāo)相比，與縣委確定的“三年倍增計(jì)劃”目標(biāo)相比，仍然感到差距較大、壓力不小。

大家都知道，世界最高峰珠穆朗瑪峰的海拔是8848米，我們的大本營一般在6000米，6000米就是“雪線”，“雪線”之上終年積雪。一般的游客都能到大本營參觀。但在6000米以上，到了7000米、8000米，每再前進(jìn)一步都是對生命極限的考驗(yàn)，都要付出比“雪線”下面多得多的努力。同樣，XX縣連續(xù)幾年百強(qiáng)進(jìn)位以后，我們面臨的競爭對手更強(qiáng)，面臨的發(fā)展壓力更大。這就如同在“雪線”上攀登一樣，只有更加努力、更加專業(yè)、更加團(tuán)結(jié)，才能沖上燦爛的頂巔。

我認(rèn)為主要有以下幾重壓力：

一是與發(fā)達(dá)地區(qū)比，有危機(jī)。

同發(fā)達(dá)地區(qū)相比，特別是同全國五十強(qiáng)相比，雖然我們的差距在縮小，但經(jīng)濟(jì)總量不大、發(fā)展速度不快、結(jié)構(gòu)質(zhì)量不優(yōu)的現(xiàn)狀仍然沒有根本改變。與中部地區(qū)第一縣——XX縣相比，今年前三季度，XX縣財(cái)政總收入完成131.5億元，增長18.3%，總量和增速分別超過我們78.2億元和0.2個(gè)百分點(diǎn)。XX縣財(cái)政盤子接近我們2倍，但增速卻比我們還快。與這些發(fā)XX縣市相比，就像在6000米以上的“雪線”上攀登、沖刺，需要我們付出更多的艱辛和努力，因此，我們要有強(qiáng)烈的危機(jī)意識。

二是與既定目標(biāo)比，有差距。

去年縣委全會上確定了“三年培增計(jì)劃”，到2015年，全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要實(shí)現(xiàn)倍增。但受國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的大環(huán)境影響，隨著國內(nèi)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”的推進(jìn)，從全國到省市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度將進(jìn)一步放緩。我縣今年的幾項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)相比去年同期增速有所下滑，如財(cái)政總收入、地方公共財(cái)政預(yù)算收入就分別下滑了13.9和14.1個(gè)百分點(diǎn)，與“三年倍增計(jì)劃”要求的增速相比還有差距。目標(biāo)我們堅(jiān)決不變，如何在經(jīng)濟(jì)下行的大環(huán)境下實(shí)現(xiàn)逆勢上揚(yáng)、彎道超車，這就需要我們在明年的工作中創(chuàng)新思路，加大干勁，付出更大的艱辛和努力。

三是在自身內(nèi)部比，有高低。

通過我到一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研和了解的情況來看，雖然近年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在加快發(fā)展，縱向比，進(jìn)步不小。但是，橫向比，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的差距在逐漸擴(kuò)大，發(fā)展的不均衡越來越明顯。因?yàn)楣ぷ麝P(guān)系，我先后6次到臺灣考察，讓我感佩的是他們的敬業(yè)精神，其他的不談，就他們的公共廁所保潔做得非常好。因此，我們內(nèi)部比，千萬不要固步自封。古人云“行百里者半九十”，近年來，我們雖然進(jìn)步很快，但后面的路會更加艱辛，更加需要我們永遠(yuǎn)不知滿足，永遠(yuǎn)戒驕戒躁，永遠(yuǎn)謙虛謹(jǐn)慎，加倍努力。

四是在破解難題上，有壓力。

制約我縣發(fā)展的瓶頸因素，突出表現(xiàn)在“用地保障難、企業(yè)融資難、拆遷安置難”這“三難”問題。限于政策、現(xiàn)實(shí)條件等因素制約，雖然我們在破解這“三難”問題上取得了一些成績，但在實(shí)際操作上，壓力還很大。

以上就是我認(rèn)為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展存在的問題和遇到的困難，這些都需要我們在今后的工作中認(rèn)真研究，妥善解決，做到用發(fā)展解決前進(jìn)中的問題，用前進(jìn)破解發(fā)展中的困難。

二、我要談的第二個(gè)方面是——“要求和目標(biāo)”

之前同志們對明年工作謀劃都作了很好的發(fā)言，等下王主任和郭書記還將作重要講話，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，結(jié)合要求，科學(xué)決策，認(rèn)真研究，謀劃好明年全縣各項(xiàng)工作。對于明年政府工作，我談幾點(diǎn)自己的想法：

2014年是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會精神的關(guān)鍵之年，是全面深化改革的起始之年。展望明年經(jīng)濟(jì)形勢，我們既面臨國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，但也有我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基本面長期趨好、我省我市處于黃金發(fā)展期、我縣處于加速發(fā)展期的機(jī)遇和條件。面對新形勢、新機(jī)遇和新任務(wù)，我們要始終保持清醒的頭腦，咬定發(fā)展目標(biāo)不放松，采取更加務(wù)實(shí)的舉措，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)權(quán)。

關(guān)于明年全縣政府工作的總體要求，我認(rèn)為應(yīng)該從以下方面進(jìn)行把握，即：深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會以及即將召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省、市、縣全會精神，繼續(xù)把握好“穩(wěn)中求進(jìn)”的工作總基調(diào)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快改革為動(dòng)力，圍繞“全面構(gòu)建南昌打造核心增長極的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)”和“躋身全國五十強(qiáng)縣市、建設(shè)現(xiàn)代化綜合新城”的戰(zhàn)略目標(biāo)，推動(dòng)“產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、改革開放、社會民生、自身建設(shè)”六大工程，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會在更高水平上的大發(fā)展。

關(guān)于明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)。我認(rèn)為應(yīng)從三個(gè)層面去把握：一是縣人大會審議確定的法定經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)，二是市委、市政府下達(dá)我縣的經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)任務(wù)，三是縣委、縣政府按照“三年倍增計(jì)劃”要求確定的奮斗目標(biāo)?？偟脑瓌t就是在保證完成人大會上通過的政府工作報(bào)告各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和不折不扣完成市里下達(dá)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，根據(jù)自身實(shí)際，合理確定年度奮斗目標(biāo)，自我加壓，跳起來摘桃子。特別是在財(cái)政總收入、地方公共財(cái)政預(yù)算收入這兩項(xiàng)指標(biāo)上，明年財(cái)政總收入要確保突破80億元、力爭達(dá)到85億元；地方公共財(cái)政預(yù)算收入要確保突破50億元、力爭達(dá)到51億元。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)這塊，請縣發(fā)改委牽頭，各有關(guān)職能部門配合，盡快拿出明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要指標(biāo)，報(bào)縣委、縣政府研究。

三、我要談的第三個(gè)方面是——“路徑和保障”

根據(jù)上述總體要求和預(yù)期目標(biāo)，我認(rèn)為明年政府工作要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、改革開放、社會民生、自身建設(shè)為抓手，把握“六大路徑”，推進(jìn)“六大工程”：

（一）致力三業(yè)并舉，在更高層次上推進(jìn)大集聚工程

堅(jiān)持聚焦產(chǎn)業(yè)這個(gè)核心，牢牢把握“三業(yè)并舉”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，提升產(chǎn)業(yè)集聚度。

第一，主攻新型工業(yè)。一是始終突出工業(yè)主導(dǎo)地位，堅(jiān)定不移地聚焦發(fā)展工業(yè)，加快形成一批有帶動(dòng)力、有影響力的產(chǎn)業(yè)集群。二是主攻汽車及零部件、食品飲料和生物醫(yī)藥三大產(chǎn)業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以江鈴30萬輛整車、尚榮醫(yī)療等項(xiàng)目為龍頭，不斷拓展上下游配套項(xiàng)目，培育優(yōu)勢塊狀經(jīng)濟(jì)。全力推進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)的重大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。三是夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。按照國家級開發(fā)區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，高標(biāo)準(zhǔn)做好開發(fā)區(qū)內(nèi)各項(xiàng)規(guī)劃，完善區(qū)內(nèi)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。特別是要做好土地重組這篇文章，整合園區(qū)閑置、低效項(xiàng)目用地進(jìn)行二次招商，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。加快推進(jìn)武陽中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、南新濱江工業(yè)園、向塘物流園等配套園區(qū)建設(shè)，加速推進(jìn)“一區(qū)帶三園”為格局的新型工業(yè)。

第二，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。我縣的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是發(fā)展的短板，特別是與同處中部地區(qū)的XX寧鄉(xiāng)、XX新鄭等地相比，我們的社會消費(fèi)品零售總額指標(biāo)差距很大。因此，我認(rèn)為要立即補(bǔ)齊三產(chǎn)這塊短板，實(shí)現(xiàn)我縣三次產(chǎn)業(yè)的平衡，主要是要把握兩個(gè)方面。在總體要求上：深入推進(jìn)產(chǎn)城融合，著力打造省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，構(gòu)建立足全市、放眼全省、輻射南方的大物流格局，通過項(xiàng)目帶動(dòng)，健全市場，不斷擴(kuò)大消費(fèi)需求，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)比重的提升，實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額的突破。在實(shí)施原則上：一是要著眼集聚、體現(xiàn)專業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展商貿(mào)、物流、總部經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意四大服務(wù)產(chǎn)業(yè)。二是要注重特色、錯(cuò)位發(fā)展，重點(diǎn)打造蓮塘綜合商貿(mào)服務(wù)新城、向塘樞紐型物流片、象湖商貿(mào)總部經(jīng)濟(jì)片、銀三角都市休閑旅游服務(wù)片。

第三，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。這里的重點(diǎn)是要充分利用好我縣“國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國家農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)、國家農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)試點(diǎn)縣”這三張名片，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)。一是加快對接。請縣委農(nóng)工部牽頭，各有關(guān)部門配合，盡快制定“三張名片”的相關(guān)推進(jìn)方案，細(xì)化推進(jìn)舉措，積極對接，爭取國家、省、市的政策和資金支持，讓先行先試的政策真正落地。二是集群推進(jìn)。按照集約集聚的原則，扶持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，力爭明年省級以上龍頭企業(yè)新增5家。圍繞農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)，支持企業(yè)擴(kuò)能技改、上市擴(kuò)張，力爭明年1家農(nóng)業(yè)企業(yè)成功上市。三是市場運(yùn)作。推行以訂單為紐帶的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方式，形成產(chǎn)地市場和銷地市場的良性互動(dòng)。力爭明年全縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到1000家，其中省級示范社40家。四是服務(wù)跟進(jìn)。加大農(nóng)民技能培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)信息服務(wù)力度，加強(qiáng)與省農(nóng)科院等科研院校合作，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)。力爭明年農(nóng)業(yè)良種覆蓋率達(dá)到100%。

（二）致力項(xiàng)目帶動(dòng)，在更高臺階上推進(jìn)大提速工程

牢固樹立抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展、抓大項(xiàng)目就是抓大發(fā)展的理念，千方百計(jì)爭引項(xiàng)目落地，全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

第一，要在招商引資上下足功夫。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)已由危機(jī)前的快速發(fā)展期進(jìn)入深度轉(zhuǎn)型調(diào)整期，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)面臨產(chǎn)能過剩、投資不足、需求不旺、結(jié)構(gòu)調(diào)整等諸多壓力，給我們的招商引資工作帶來了不小壓力，因此我們要認(rèn)真謀劃，深入研究，創(chuàng)新舉措，實(shí)現(xiàn)招商引資工作的新突破。在謀劃層面，要突出重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)招商由政策引導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)轉(zhuǎn)變，積極引入汽車及零部件、食品和生物醫(yī)藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)上薄弱或缺失的企業(yè)和項(xiàng)目，力爭引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)1-2個(gè)、國內(nèi)200強(qiáng)企業(yè)2-3個(gè)。在對接層面，對在談和簽約項(xiàng)目必須緊抓不放、一抓到底，確保對接一個(gè)、落地一個(gè)，開工一個(gè)、見效一個(gè)。同時(shí)利用好招商平臺。依托贛臺會、中博會、香港活動(dòng)周等會展平臺，以及各類商會、同鄉(xiāng)會等聯(lián)誼平臺，積極開展招商引資。在保障層面，要突出環(huán)境招商。堅(jiān)持親商、安商、扶商，研究制定相關(guān)政策制度，進(jìn)一步優(yōu)化招商環(huán)境，抓好項(xiàng)目跟蹤調(diào)度服務(wù)，盡快讓項(xiàng)目落地、建設(shè)、投產(chǎn)。同時(shí)繼續(xù)優(yōu)化招商引資項(xiàng)目評審機(jī)制，緊扣項(xiàng)目質(zhì)量，強(qiáng)化準(zhǔn)入機(jī)制。按照王文濤書記打造“懂技術(shù)、懂外語、懂博弈”的專業(yè)化招商團(tuán)隊(duì)的要求，我們要認(rèn)真研究，通過加大培訓(xùn)、實(shí)戰(zhàn)鍛煉，組建幾支產(chǎn)業(yè)招商團(tuán)隊(duì)，切實(shí)提升招商實(shí)效。

第二，要在謀劃項(xiàng)目上下足功夫。堅(jiān)持向上爭取和內(nèi)部挖潛相結(jié)合，切實(shí)加大跑部進(jìn)京和赴省溝通力度，積極爭項(xiàng)目、爭資金、爭政策，力爭有更多的項(xiàng)目進(jìn)入國家和省里的規(guī)劃籠子、計(jì)劃盤子和政策圈子。同時(shí)在縣內(nèi)建立健全管理部門專人研究、項(xiàng)目單位主體謀劃、業(yè)內(nèi)專家參與合作的“三位一體”項(xiàng)目謀劃體系，重點(diǎn)是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的謀劃和儲備，實(shí)現(xiàn)由單個(gè)項(xiàng)目謀劃向項(xiàng)目群和產(chǎn)業(yè)聚集謀劃轉(zhuǎn)變。這也請縣發(fā)改委、縣重點(diǎn)辦牽頭，盡快拿出明年重大重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施計(jì)劃。

第三，要在推進(jìn)項(xiàng)目上下足功夫。各有關(guān)單位要圍繞明年重大重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施計(jì)劃，落實(shí)項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任體系，確保每個(gè)項(xiàng)目做到“四有”，即工作有目標(biāo)、審批有時(shí)限、問題有人幫、進(jìn)度有人跟，確保明年一季度項(xiàng)目全部開工建設(shè)。要全面強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管。加大項(xiàng)目招投標(biāo)、工程施工、質(zhì)量安全、竣工驗(yàn)收全程監(jiān)管力度，努力建設(shè)高效工程、優(yōu)質(zhì)工程、安全工程、廉潔工程。要加大項(xiàng)目推進(jìn)考核力度，在現(xiàn)有的重點(diǎn)項(xiàng)目管理考核辦法的基礎(chǔ)上，增加新的考核內(nèi)容，重點(diǎn)加大對“三率”的考核，即年度引進(jìn)項(xiàng)目的開工率、在建和續(xù)建項(xiàng)目的竣工率以及年度項(xiàng)目投資完成率的考核力度，保障投資任務(wù)的完成。

（三）致力先行先試，在更高要求上推進(jìn)大創(chuàng)新工程

改革創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本動(dòng)力和不竭源泉。要順應(yīng)全國范圍內(nèi)全面改革開啟的大潮流，用足、用好、用活我縣現(xiàn)有的先行先試政策，積極爭取省市支持，大力推進(jìn)改革創(chuàng)新，爭創(chuàng)機(jī)制體制新優(yōu)勢。

第一，千方百計(jì)爭政策。一方面，用足、用好我縣作為全國城鄉(xiāng)一體化制度改革試點(diǎn)縣、全國城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣、在全省率先啟動(dòng)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作、全省縣域經(jīng)濟(jì)綜合配套改革試點(diǎn)縣等相關(guān)政策，在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、完善社會保障體系、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣等工作中先行先試。另一方面，繼續(xù)把握南昌打造“核心增長極”的重要機(jī)遇，積極向省、市爭取一批先行先試政策。要認(rèn)真研究梳理，在財(cái)稅體制、投融資平臺、重大項(xiàng)目傾斜、各類要素支持等方面，積極爭取省委、省政府給予一批先行先試的政策措施。

第二，合力攻堅(jiān)抓改革。一是強(qiáng)力推進(jìn)國有企業(yè)改革，支持民營企業(yè)資源整合、并購重組，做大做強(qiáng)。明年重點(diǎn)是完成省良種場和省種雞場改制。二是深化投融資體制改革，繼續(xù)做大做強(qiáng)縣城投公司、農(nóng)投公司、小藍(lán)投資公司、小額貸款公司等投融資平臺，進(jìn)一步提升資金運(yùn)作能力。三是不斷深化文化、衛(wèi)生、科技等領(lǐng)域改革，增強(qiáng)發(fā)展活力。

（四）致力城鄉(xiāng)一體，在更高水平上推進(jìn)大提升工程

城鄉(xiāng)建設(shè)管理水平很重要。我們談?wù)撃硞€(gè)城市的建設(shè)管理水平不高時(shí)，有時(shí)會說“某某市就是一個(gè)巨大的縣城”。因?yàn)楣ぷ麝P(guān)系，我過去也多次到過臺灣考察，也去過歐美等發(fā)達(dá)國家，那里的城市建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理確實(shí)值得我們學(xué)習(xí)。因此我們要牢牢把握啟動(dòng)“撤縣設(shè)市”的難得機(jī)遇，始終堅(jiān)持把新型城鎮(zhèn)化作為穩(wěn)增長的主要潛力，把城鄉(xiāng)一體發(fā)展作為解決“三農(nóng)”問題的根本途徑，把生態(tài)環(huán)境放在更加突出的位置，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮。

第一，征收加力。始終堅(jiān)持把房屋征收作為最大的發(fā)展工程、最大的民生工程，按照“成績歸零、重新起跑”的要求，采取連片拆除、整體推進(jìn)的方式，繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)房屋征收工作，力爭全年征收房屋面積突破120萬平方米，切實(shí)為項(xiàng)目落戶騰出空地，為發(fā)展拓寬承載空間。

第二，做強(qiáng)功能。一是抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)特別是昌南組團(tuán)內(nèi)重點(diǎn)路網(wǎng)建設(shè)，配合對接好全市重點(diǎn)路網(wǎng)工程建設(shè)，提升城市的功能和形象。二是抓配套設(shè)施完善。按照“適度超前、保障有力、持續(xù)發(fā)展”的原則，突出服務(wù)功能和提升品位的配套建設(shè)，加快農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，完善公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站、污水處理等配套設(shè)施。三是抓特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造。抓住全市加快推進(jìn)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的契機(jī)，加快鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)蔣巷、黃馬、幽蘭三個(gè)市級特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)和向塘中心鎮(zhèn)建設(shè)，在全市唱響蔣巷現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范鎮(zhèn)、黃馬綠色旅游示范鄉(xiāng)、幽蘭佛教文化示范鎮(zhèn)、向塘全省百強(qiáng)中心鎮(zhèn)品牌。

第三，管理跟進(jìn)。一是理順體制。繼續(xù)探索創(chuàng)新城市管護(hù)、整治、監(jiān)管等機(jī)制，在管理重心、權(quán)限、資源等方面實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展。二是市場運(yùn)作。堅(jiān)持城市管理最大限度的社會化，擴(kuò)大“購買崗位”、“購買服務(wù)”、“購買環(huán)境”的范疇，在政府管理和服務(wù)方面走出一條創(chuàng)新之路。三是夯實(shí)平臺。完善社區(qū)網(wǎng)格化、數(shù)字化管理模式，探索建立城市管理信息平臺，使城市管理工作更加高效。

第四，環(huán)境提升。以“三城同創(chuàng)”工作為引領(lǐng)，提升城市文明水平和城鄉(xiāng)環(huán)境。一是提升綠化工作水平。以通過省級園林縣城驗(yàn)收為契機(jī)，同步實(shí)施好城區(qū)綠化和城郊綠化。二是改善人居環(huán)境。以全市“拆違拆臨，建綠透綠”工作為切入點(diǎn)，重點(diǎn)做好拆違控違、城市建筑物立面改造、改善衛(wèi)生環(huán)境等工作。同時(shí)在鞏固省級衛(wèi)生縣城的基礎(chǔ)上，積極申報(bào)創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城。

（五）致力民享民用，在更高標(biāo)準(zhǔn)上推進(jìn)大改善工程

在加快發(fā)展的同時(shí)，切實(shí)把保障和改善民生放在更加突出的位置，多謀民生之利，多解民生之憂?？傮w要求是：做好規(guī)定動(dòng)作，不折不扣地全面完成省市下達(dá)給我縣的各項(xiàng)民生工程任務(wù)。同時(shí)，完成自選動(dòng)作，扎實(shí)推進(jìn)縣委、縣政府確定的明年民生工程的相關(guān)事項(xiàng)。這也請縣財(cái)政局結(jié)合省市要求，在通過網(wǎng)絡(luò)等載體充分征求市民“碎片化、多樣化、多層次”需求意見的基礎(chǔ)上，盡快拿出明年的民生工程實(shí)施意見。民生事業(yè)的重點(diǎn)應(yīng)聚焦在以下幾個(gè)方面：一是切實(shí)提高就業(yè)再就業(yè)水平，讓勞動(dòng)者得到更多的就業(yè)機(jī)會。二是不斷完善社會保障體系，突出做好被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，切實(shí)提高保障能力和水平。三是強(qiáng)力推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，堅(jiān)持保質(zhì)量、保安全、保速度的原則，不折不扣完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。四是加快教育、衛(wèi)生、文化、體育、交通等各項(xiàng)社會公共事業(yè)發(fā)展，合理均衡配置公共資源，優(yōu)化提升公共服務(wù)質(zhì)量。五是堅(jiān)持用群眾工作統(tǒng)領(lǐng)信訪工作，不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，確保社會和諧穩(wěn)定。

（六）致力效能建設(shè)，在更高層面上推進(jìn)大保障工程

做好政府各項(xiàng)工作，政府自身建設(shè)是保障，效能提速是關(guān)鍵。因此明年要掀起“效能風(fēng)暴”，保證各項(xiàng)工作的順利開展。一是抓自身建設(shè)，打造“優(yōu)環(huán)境”。要深化行政審批制度改革，在更寬領(lǐng)域、更深層次上簡政放權(quán)，力爭做到審批時(shí)間最短、手續(xù)最簡、收費(fèi)最低、效率最高、服務(wù)最優(yōu)，打造高效政府。全面落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理，嚴(yán)格規(guī)范政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為，堅(jiān)持勤儉節(jié)約辦事，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，打造廉潔政府。二是抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，選準(zhǔn)“突破口”。按照“實(shí)在實(shí)干”的要求，細(xì)化工作任務(wù)，明確責(zé)任分工，真抓實(shí)干，強(qiáng)抓苦干，緊抓快干；按照“創(chuàng)新求進(jìn)”的要求，用足用好中央、省、市賦予我們先行先試的改革權(quán)，只要不違反中央、省、市的精神，只要不違法違紀(jì)，我們都要敢冒、敢闖、敢于擔(dān)當(dāng)。三是抓督促檢查，樹立“風(fēng)向標(biāo)”。對縣委、縣政府確定的重點(diǎn)工作，有關(guān)部門要采取集中明查、定期督查、聯(lián)合檢查、暗訪巡查等多種形式，對干部作風(fēng)建設(shè)、項(xiàng)目推進(jìn)等情況進(jìn)行全過程督查，鐵心硬手抓效能建設(shè)。四是抓問責(zé)追究，念好“緊箍咒”。對于發(fā)現(xiàn)的行政不作為、慢作為等問題，要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查機(jī)制，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，以效能排座次，以實(shí)效論英雄。

我就說這些，因?yàn)閬砜h里工作時(shí)間不長，有些情況還不是很了解，說的不妥之處，請同志們批評指正。我相信，只要我們上下一心，共同努力，XX縣的未來，就一定像歌手汪峰所唱的《怒放的生命》那樣，在海拔8848米的珠峰一展風(fēng)采。