第一篇：在全省推廣應(yīng)用LED照明產(chǎn)品工作會(huì)議上的講話(朱小丹)(精)

在全省推廣應(yīng)用 LED 照明產(chǎn)品工作會(huì)議上的講話 廣東省省長 朱小丹 2012年 5月 28日(送審稿 同志們: 今天 我們在這里召開全省推廣應(yīng)用 LED 照明產(chǎn)品工作會(huì)議 主 要是認(rèn)真貫徹落實(shí)省第十一次黨代會(huì)特別是汪洋書記在黨代會(huì)報(bào)告 中關(guān)于 “走生態(tài)立省之路 加快構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式 和消費(fèi)模式 探索建立生態(tài)發(fā)展激勵(lì)機(jī)制 不斷提高生態(tài)文明建設(shè) 水平”的重要指示精神 研究部署在公共照明領(lǐng)域全面推廣普及 LED 照明產(chǎn)品工作 推動(dòng)節(jié)能減排工作深入開展和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快 發(fā)展。剛才 少華同志代表省政府與各地級(jí)以上市政府簽訂了目標(biāo)責(zé) 任書。省科技廳李興華廳長介紹了《實(shí)施方案》的主要內(nèi)容 廣州市 政府負(fù)責(zé)同志介紹了 LED 路燈節(jié)能改造工作的成功經(jīng)驗(yàn) 南方電網(wǎng) 公司負(fù)責(zé)同志就貫徹落實(shí) 《實(shí)施方案》 作了表態(tài)發(fā)言 都講得很好 我完全贊成。希望全省各地、各部門、各單位認(rèn)真落實(shí)這次會(huì)議精神 積極學(xué)習(xí)借鑒廣州市的做法 進(jìn)一步完善措施、加大力度 努力推 動(dòng) LED 照明產(chǎn)品推廣應(yīng)用工作邁上新臺(tái)階。下面 我講兩點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢 提高認(rèn)識(shí) 進(jìn)一步增強(qiáng)推廣應(yīng)用 LED 照明產(chǎn)品的 信心和決心

LED是高效、節(jié)能、環(huán)保的新一代光源產(chǎn)品。作為全球極具發(fā) 展前景的新興產(chǎn)業(yè)近年來 LED 產(chǎn)業(yè)迅速成為國際科技經(jīng)濟(jì)競爭的

新焦點(diǎn)。省委、省政府高度重視 LED 產(chǎn)業(yè)發(fā)展 明確將 LED 產(chǎn)業(yè)列 為重點(diǎn)培育發(fā)展的三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一 并在規(guī)劃布局、資金 投入、技術(shù)攻關(guān)、推廣應(yīng)用等方面進(jìn)行了一系列超前部署 推動(dòng)我 省 LED 產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速壯大。到目前 一系列關(guān)鍵技術(shù)取得重大突破 產(chǎn)品性價(jià)比較大幅度提升 已經(jīng)基本具備大規(guī)模市場化應(yīng)用的條件 并成為我省為數(shù)不多與世界先進(jìn)水平基本保持同步發(fā)展的高新技術(shù) 領(lǐng)域之一。特別在 LED 推廣應(yīng)用方面 我省先后召開全省 LED 產(chǎn)業(yè) 發(fā)展工作會(huì)議和

LED 路燈應(yīng)用推廣現(xiàn)場會(huì) 通過示范應(yīng)用和商業(yè)運(yùn) 作 有效拉動(dòng)終端消費(fèi) 促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí) 為做大做強(qiáng) LED 產(chǎn)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。突出體現(xiàn)在以下四個(gè)方面: 一是應(yīng)用規(guī)模不斷擴(kuò)大。扎實(shí)開展十城萬盞、千里十萬、綠色 照明示范城市等示范工程 以點(diǎn)帶面推進(jìn) LED 照明推廣應(yīng)用。全國 首個(gè)成熟應(yīng)用于高速公路主干道的 LED 照明項(xiàng)目——深圳高速公路 LED 照明工程順利竣工驗(yàn)收 廣樂、博深等新建高速公路 LED 照明 示范工程建設(shè)全面啟動(dòng)。截至目前 全省安裝 LED 路燈超過 30萬盞 示范路段 3000多公里 應(yīng)用規(guī)模居全國前列。

二是產(chǎn)品質(zhì)量顯著提升。在全國首創(chuàng) LED 路燈標(biāo)桿體系 共發(fā) 布 6批《廣東省綠色照明示范城市推薦采購產(chǎn)品目錄》 面向全 省推薦 330個(gè) LED 路燈及室內(nèi)照明產(chǎn)品 有力促進(jìn) LED 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體 系建設(shè)全面加速。目前 省 LED 照明產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)劃與路線圖已 正式發(fā)布 5年內(nèi)將建立起 130項(xiàng) LED 地方標(biāo)準(zhǔn)。

三是商業(yè)模式不斷完善。從“企業(yè) +用戶 +銀行”到 N-EMC 新

合同能源管理再到“合同能源管理 +供應(yīng)鏈 +金融” LED 市場推廣 商業(yè)模式創(chuàng)新不斷拓展 逐漸形成政府、企業(yè)、用戶、金融機(jī)構(gòu)等 多主體利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的閉環(huán)體系。逐步破除傳統(tǒng)商業(yè)模式條 塊分割、協(xié)同不力的弊端 開創(chuàng)了政產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合 資金鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和生產(chǎn)鏈多方共贏協(xié)同加快市場應(yīng)用的新模式。

四是突破一批核心關(guān)鍵技術(shù)。大力支持以新技術(shù)路線攻克 LED 核心關(guān)鍵技術(shù) 積極搶占產(chǎn)業(yè)競爭制高點(diǎn)。如中科宏微公司國產(chǎn) MOCVD 設(shè)備樣機(jī)研制成功 固體微區(qū)激光剝離設(shè)備、去電源化高壓 LED 芯片等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得階段性進(jìn)展 為全面降低 LED 生 產(chǎn)成本提供堅(jiān)實(shí)支撐 南海旭瑞光電公司研制的藍(lán)寶石襯底激光剝 離專利技術(shù) 可將大功率 LED 芯片成本降低 70%。這些核心技術(shù)的 突破 有效改變了我省 LED 產(chǎn)業(yè)上游技術(shù)長期受制于人的窘境 推 動(dòng)全省 LED 產(chǎn)業(yè)保持迅猛發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì) 2011年我省 LED 總產(chǎn)值超 過 1500億元 繼續(xù)居全國首位。

但我們也要清醒地看到 我省 LED 產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然存在一些亟待 解決的突出問題 技術(shù)創(chuàng)新尚未形成聚合效應(yīng) 產(chǎn)業(yè)整體水平仍處 于創(chuàng)新鏈和價(jià)值鏈的低端 標(biāo)準(zhǔn)體系

建設(shè)仍然滯后 產(chǎn)品質(zhì)量參差 不齊 市場推廣應(yīng)用仍然面臨巨大壓力 還需進(jìn)一步加大扶持力度 等。對(duì)此 我們必須高度重視 采取更有針對(duì)性、更加有力的措施 認(rèn)真加以解決。

大力推廣應(yīng)用 LED 照明產(chǎn)品 既是進(jìn)一步激活消費(fèi)市場、促進(jìn) 我省 LED 產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié) 也是

突破節(jié)能減排和能源緊缺瓶頸、推動(dòng)科技惠民、促進(jìn)綠色低碳發(fā)展 的重大舉措。汪洋書記在省第十一次黨代會(huì)報(bào)告中明確指出 要重 視運(yùn)用市場機(jī)制配置創(chuàng)新資源 促進(jìn)創(chuàng)新成果更好地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生 產(chǎn)力。同時(shí)強(qiáng)調(diào)必須強(qiáng)化綠色發(fā)展 積極發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)和 重大裝備 探索建立生態(tài)發(fā)展激勵(lì)機(jī)制 走生態(tài)立省之路。省政府 印發(fā)的《實(shí)施方案》 通過以隨電費(fèi)征收的城市公用事業(yè)附加實(shí)現(xiàn) 節(jié)電效益回收的制度安排 充分發(fā)揮政府“有形之手”和市場“無 形之手”的作用 在拉動(dòng) LED 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排 體現(xiàn) 了政府目標(biāo)與市場目標(biāo)的高度一致 能有效實(shí)現(xiàn)參與各方的利益共 享和互利共贏 為調(diào)動(dòng)和整合社會(huì)資源、全面推廣 LED 照明產(chǎn)品注 入了新動(dòng)力 并對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變具有重要意義。我一再 講 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不能只局限于“硬”轉(zhuǎn)變 也要注重“軟” 轉(zhuǎn)變。制度設(shè)計(jì)的創(chuàng)新就是一種“軟”轉(zhuǎn)變 在一定程度上說是一 種比“硬”轉(zhuǎn)變更重要的轉(zhuǎn)變。因此 全省各地、各部門、各單位 要切實(shí)從全局和戰(zhàn)略的高度 充分認(rèn)識(shí)推廣 LED 照明產(chǎn)品的重要意 義 堅(jiān)定加快推廣應(yīng)用 LED 照明產(chǎn)品的信心和決心 切實(shí)加大工作 力度 努力營造有利于 LED 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境和產(chǎn)業(yè)生態(tài) 促進(jìn) 我省由 LED 大省向 LED 強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。

二、突出重點(diǎn) 狠抓落實(shí) 努力開創(chuàng) LED 照明產(chǎn)品推廣應(yīng)用工作 新局面 當(dāng)前和今后一段時(shí)期 全省各地、各部門和各單位要深入貫徹 落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東的核心任

務(wù) 認(rèn)真落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決策 部署切實(shí)把推廣應(yīng)用 LED 照明產(chǎn)品作為重要工作來抓進(jìn)一步完善工 作機(jī)制、加大工作力度、狠抓工作落實(shí)力爭 3年普及 LED 公共照明 帶動(dòng)全社會(huì)普及 LED 照明實(shí)現(xiàn)同比口徑下照明節(jié)能 50%以上拉動(dòng)全 省 LED 產(chǎn)業(yè)到 “十二五”期末實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值 5000億元

以上努力把廣東 建設(shè)成為世界知名的 LED 產(chǎn)業(yè)制造基地和有重要影響力的創(chuàng)新服務(wù) 集聚區(qū)。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)要努力做到“四個(gè)結(jié)合” 一是 堅(jiān)持政府推動(dòng) 與市場運(yùn)作相結(jié)合。要在政府宏觀政策引導(dǎo)下充分發(fā)揮市場配置資 源的基礎(chǔ)性作用切實(shí)采用市場化的辦法推進(jìn)工作。各地公共照明業(yè) 務(wù)主管部門作為業(yè)主單位必須依法依規(guī)按照政府采購和公開招標(biāo)的 要求選擇工程實(shí)施主體和應(yīng)用的產(chǎn)品。二是 堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用示 范相結(jié)合。以技術(shù)創(chuàng)新為支撐、市場需求為導(dǎo)向協(xié)同推動(dòng) LED 產(chǎn)業(yè) 發(fā)展。三是 堅(jiān)持培育新興與改造傳統(tǒng)相結(jié)合。大力推進(jìn) LED 技術(shù)創(chuàng) 新與市場應(yīng)用帶動(dòng)傳統(tǒng)照明行業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。四是 堅(jiān)持扶持企業(yè) 與培育集群相結(jié)合。著力培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)創(chuàng)新能 力強(qiáng)的龍頭企業(yè)帶動(dòng)形成區(qū)域特色鮮明、大中小企業(yè)共生、配套體 系齊全的 LED 產(chǎn)業(yè)集群。在具體工作中要重點(diǎn)抓好以下六項(xiàng)工作: ㈠ 在組織領(lǐng)導(dǎo)上下功夫 為推廣應(yīng)用 LED 照明產(chǎn)品提供堅(jiān)強(qiáng) 保障。按照《實(shí)施方案》的要求 珠三角地區(qū)要力爭用兩年時(shí)間即 在 2013年底前 完成公共照明領(lǐng)域使用 LED 照明產(chǎn)品的改造工作 東西北地區(qū)也要在 2014年底前完成 時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大。各 地、各部門及各單位必須下定決心、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 精心組織、周密部

署切實(shí)把 LED 照明產(chǎn)品推廣應(yīng)用工作抓緊抓好。各地要按照本次 會(huì)議的統(tǒng)

指定專責(zé)部門牽頭制定本地區(qū)推 廣應(yīng)用 LED 照明產(chǎn)品的并抓好工作落實(shí)。要 加強(qiáng)對(duì)相關(guān)部門的指導(dǎo)

全面落實(shí)各一部署和責(zé)任書的要求總體目標(biāo)和計(jì)劃進(jìn)度項(xiàng)配套政策及時(shí)研究解決工 程實(shí)施過程中遇到的問題確保各項(xiàng)工作按進(jìn)度執(zhí)行為全省完成 總體目標(biāo)打好基礎(chǔ)。各地級(jí)以上市政府既是節(jié)能減排責(zé)任主體也 是推廣應(yīng)用 LED 照明產(chǎn)品的責(zé)任主體度組織實(shí)施。同時(shí)

要根據(jù)省政府下達(dá)的推廣計(jì) 劃任務(wù)和進(jìn)

與所 轄縣市區(qū)簽訂責(zé)任書

確各市要根據(jù)本次會(huì)議的要求保任務(wù)層層分解、逐級(jí)落實(shí)。㈡ 在部門協(xié)同上下功夫形成推廣應(yīng)用 LED 照明產(chǎn)品的強(qiáng)大合 力。推廣應(yīng)用 LED 照明產(chǎn)品、帶動(dòng) LED 產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展特別是合同能 源管理模式的有效運(yùn)行是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程各地、各部門、各單位必須切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合?？萍疾块T要總體負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、推動(dòng) LED 照明產(chǎn)品推廣應(yīng)用工作。省科技廳要進(jìn)一步細(xì)化完善以合 同能源管理模式為核心的節(jié)能服務(wù)商務(wù)合同并與省財(cái)政廳等部門詳 細(xì)測算各地級(jí)以上市推廣應(yīng)用 LED 公共照明產(chǎn)品的財(cái)政支

出費(fèi)用和 獲得收益。稅務(wù)、節(jié)能主管部門要針對(duì)合同能源管理業(yè)務(wù)的特點(diǎn)負(fù) 責(zé)提供相關(guān)財(cái)稅優(yōu)惠政策等方面的服務(wù)。金融部門要適應(yīng) LED 照明 工程和 EMC 業(yè)務(wù)的要求創(chuàng)新金融產(chǎn)品提供優(yōu)質(zhì)的融資服務(wù)。交通運(yùn) 輸部門要負(fù)責(zé)指導(dǎo)和推動(dòng)新建高速公路隧道 LED 照明工作逐步推進(jìn) 已通車高速公路和國省道的隧道 LED 照明改造工作。質(zhì)監(jiān)部門要會(huì) 同交通運(yùn)輸、科技部門研究制定高速公路、隧道 LED 照明的有關(guān)地

方標(biāo)準(zhǔn)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市政管理部門要協(xié)調(diào)道路建設(shè)和路燈管 理部門全面推廣 LED 路燈等 LED 照明產(chǎn)品。㈢ 在技術(shù)創(chuàng)新上下功夫

為推廣應(yīng)用 LED 照明產(chǎn)品提供科技 支撐。發(fā)展 LED 產(chǎn)業(yè)核心靠科技關(guān)鍵在創(chuàng)新。要集中力量在高端環(huán) 節(jié)突破一批核心關(guān)鍵技術(shù)與裝備爭取掌握一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的 核心關(guān)鍵技術(shù)大幅降低生產(chǎn)成本提高和穩(wěn)定產(chǎn)品質(zhì)量為 LED 照明產(chǎn) 品的推廣應(yīng)用和 LED 產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐。當(dāng) 前要強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作著力開展國產(chǎn) MOCVD 設(shè)備工藝創(chuàng)新支持高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)以新的技術(shù)路線研制外延芯片、國產(chǎn)硅膠及熒光粉等關(guān)鍵 器件和材料鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研用各單位結(jié)成技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟協(xié)同推動(dòng)新技 術(shù)、新成果轉(zhuǎn)化盡快形成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力突破國外技術(shù)封鎖和專利壁壘 搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)掌握市場競爭主動(dòng)權(quán)。㈣ 在質(zhì)量監(jiān)管上下功夫

確保 LED 照明產(chǎn)品和應(yīng)用工程質(zhì)量 安全。產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)的生命線工程質(zhì)量是 LED 照明產(chǎn)品推廣應(yīng)用 的關(guān)鍵。在推廣實(shí)施過程中各地、各部門、各單位必須嚴(yán)格審核把 關(guān)提高準(zhǔn)入門檻加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管堅(jiān)決防止以次充好真正把 LED 照明工 程打造成政府放心、企業(yè)省心、群眾舒心的陽光工程。在先前的 LED 示范工程建設(shè)中我省成功運(yùn)用 LED 產(chǎn)品評(píng)價(jià)標(biāo)桿體系控制產(chǎn)品質(zhì)量 有效保障了產(chǎn)品質(zhì)量和工程質(zhì)量。省科技廳要針對(duì)公共道路照明施 工項(xiàng)目數(shù)量多、工期緊的新情況努力完善標(biāo)桿體系建設(shè)優(yōu)化檢測指 標(biāo)縮短檢測時(shí)間提高檢測效率重點(diǎn)做好標(biāo)桿體系檢測機(jī)構(gòu)檢測一 致性和推薦目錄產(chǎn)品生產(chǎn)一致性檢查。電網(wǎng)公司要發(fā)揮電力需求側(cè)

管理實(shí)施主體的作用打造統(tǒng)一的 LED 照明產(chǎn)品全生命周期節(jié)能監(jiān)管 服務(wù)平臺(tái)為全省 LED 照明產(chǎn)品推廣應(yīng)用提供全方位的服務(wù)。同時(shí)

還要加強(qiáng)與國家有關(guān)部門的匯報(bào)溝通爭取國家有關(guān)部委對(duì)我省 LED 照明產(chǎn)品標(biāo)桿體系工作的指導(dǎo)和支持

推動(dòng)我省標(biāo)桿體系上升為國家 標(biāo)準(zhǔn)讓廣東模式走向全國。㈤ 在政策配套上下功

徹底打破夫完善推廣應(yīng)用 LED 照明產(chǎn)品的政策 和制度體系。要通過制度創(chuàng)新不合理的既得利益格局

為新商業(yè)模式的順利實(shí)施提供良好政策環(huán)境。一是全面落實(shí)國家關(guān) 于鼓勵(lì)采用節(jié)能照明產(chǎn)品和鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能服務(wù)業(yè)的政策。要結(jié)合我 省實(shí)際情況盡快制定出適應(yīng)發(fā)展需求的相關(guān)財(cái)稅激勵(lì)政策。二是把 使用 LED 照明產(chǎn)品作為財(cái)政投資建設(shè)項(xiàng)目審批立項(xiàng)的前置條件。從 方案實(shí)施之日起全省所有財(cái)政或國有資本投資建設(shè)的照明工程以及 南沙、橫琴等新規(guī)劃建設(shè)的新區(qū)一律使用 LED 照明產(chǎn)品避免重復(fù)建 設(shè)。三是建立健全投融資體系。要充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和放大 作用帶動(dòng)社會(huì)資金投入 LED 照明產(chǎn)品推廣應(yīng)用工作建立多元化、多 層次的投融資體系。㈥ 在宣傳發(fā)動(dòng)上下功夫

掀起新一輪推廣應(yīng)用 LED 照明產(chǎn)品 的熱潮。推廣應(yīng)用 LED 照明產(chǎn)品離不開社會(huì)各界的理解和支持。要 充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體通過舉辦主題展覽、建立 體驗(yàn)中心等多種形式加大對(duì) LED 照明產(chǎn)品和典型示范工程的宣傳力 度廣泛宣傳我省推廣應(yīng)用 LED 照明產(chǎn)品的各項(xiàng)優(yōu)惠政策提高社會(huì)各 界對(duì) LED 照明產(chǎn)品的認(rèn)知和接受程度。南方電網(wǎng)公司要充分發(fā)揮 “廣

東省半導(dǎo)體照明推廣應(yīng)用中心” 的作用鼓勵(lì)、引導(dǎo)用電單位選用 LED 照明產(chǎn)品為開拓 LED 照明市場、推動(dòng) LED 產(chǎn)品進(jìn)入千家萬戶營造良 好環(huán)境。同志們推廣普及 LED 照明產(chǎn)品意義重大、前景廣闊。各地、各部門、各單位要按照省委、省政府的決策部署

扎實(shí)工作、銳意 創(chuàng)新

加快推廣應(yīng)用 LED 照明技術(shù)及產(chǎn)

為加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)品全面提升我省 LED 產(chǎn)業(yè) 自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力幸福廣東作出 新的貢獻(xiàn)！

謝謝大家。

第二篇：在全省推廣應(yīng)用LED照明產(chǎn)品工作會(huì)議上的講話(朱小丹)

在全省推廣應(yīng)用LED照明產(chǎn)品工作會(huì)議上的講話

廣東省省長 朱小丹 2012年5月28日 

（送審稿）

同志們：

 今天我們在這里召開全省推廣應(yīng)用LED照明產(chǎn)品工作會(huì)議主要是認(rèn)真貫徹落實(shí)省第十一次黨代會(huì)特別是汪洋書記在黨代會(huì)報(bào)告中關(guān)于“走生態(tài)立省之路加快構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式探索建立生態(tài)發(fā)展激勵(lì)機(jī)制不斷提高生態(tài)文明建設(shè)水平”的重要指示精神研究部署在公共照明領(lǐng)域全面推廣普及LED照明產(chǎn)品工作推動(dòng)節(jié)能減排工作深入開展和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。剛才少華同志代表省政府與各地級(jí)以上市政府簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。省科技廳李興華廳長介紹了《實(shí)施方案》的主要內(nèi)容廣州市政府負(fù)責(zé)同志介紹了LED路燈節(jié)能改造工作的成功經(jīng)驗(yàn)南方電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)同志就貫徹落實(shí)《實(shí)施方案》作了表態(tài)發(fā)言都講得很好我完全贊成。希望全省各地、各部門、各單位認(rèn)真落實(shí)這次會(huì)議精神積極學(xué)習(xí)借鑒廣州市的做法進(jìn)一步完善措施、加大力度努力推動(dòng)LED照明產(chǎn)品推廣應(yīng)用工作邁上新臺(tái)階。下面我講兩點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢提高認(rèn)識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)推廣應(yīng)用LED照明產(chǎn)品的信心和決心

LED是高效、節(jié)能、環(huán)保的新一代光源產(chǎn)品。作為全球極具發(fā)展前景的新興產(chǎn)業(yè)近年來LED產(chǎn)業(yè)迅速成為國際科技經(jīng)濟(jì)競爭的新焦點(diǎn)。省委、省政府高度重視LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展明確將LED產(chǎn)業(yè)列為重點(diǎn)培育發(fā)展的三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一并在規(guī)劃布局、資金投入、技術(shù)攻關(guān)、推廣應(yīng)用等方面進(jìn)行了一系列超前部署推動(dòng)我省LED產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速壯大。到目前一系列關(guān)鍵技術(shù)取得重大突破產(chǎn)品性價(jià)比較大幅度提升已經(jīng)基本具備大規(guī)模市場化應(yīng)用的條件并成為我省為數(shù)不多與世界先進(jìn)水平基本保持同步發(fā)展的高新技術(shù)領(lǐng)域之一。特別在LED推廣應(yīng)用方面我省先后召開全省LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作會(huì)議和LED路燈應(yīng)用推廣現(xiàn)場會(huì)通過示范應(yīng)用和商業(yè)運(yùn)作有效拉動(dòng)終端消費(fèi)促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)為做大做強(qiáng)LED產(chǎn)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。突出體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

一是應(yīng)用規(guī)模不斷擴(kuò)大。扎實(shí)開展十城萬盞、千里十萬、綠色照明示范城市等示范工程以點(diǎn)帶面推進(jìn)LED照明推廣應(yīng)用。全國首個(gè)成熟應(yīng)用于高速公路主干道的LED照明項(xiàng)目——深圳高速公路LED照明工程順利竣工驗(yàn)收廣樂、博深等新建高速公路LED照明示范工程建設(shè)全面啟動(dòng)。截至目前全省安裝LED路燈超過30萬盞示范路段3000多公里應(yīng)用規(guī)模居全國前列。

二是產(chǎn)品質(zhì)量顯著提升。在全國首創(chuàng)LED路燈標(biāo)桿體系共發(fā)布6批《廣東省綠色照明示范城市推薦采購產(chǎn)品目錄》 面向全省推薦330個(gè)LED路燈及室內(nèi)照明產(chǎn)品有力促進(jìn)LED技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)全面加速。目前省LED照明產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)劃與路線圖已正式發(fā)布5年內(nèi)將建立起130項(xiàng)LED地方標(biāo)準(zhǔn)。

三是商業(yè)模式不斷完善。從“企業(yè)+用戶+銀行”到N-EMC新合同能源管理再到“合同能源管理+供應(yīng)鏈+金融”LED市場推廣商業(yè)模式創(chuàng)新不斷拓展逐漸形成政府、企業(yè)、用戶、金融機(jī)構(gòu)等多主體利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的閉環(huán)體系。逐步破除傳統(tǒng)商業(yè)模式條塊分割、協(xié)同不力的弊端開創(chuàng)了政產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合資金鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和生產(chǎn)鏈多方共贏協(xié)同加快市場應(yīng)用的新模式。

四是突破一批核心關(guān)鍵技術(shù)。大力支持以新技術(shù)路線攻克LED核心關(guān)鍵技術(shù)積極搶占產(chǎn)業(yè)競爭制高點(diǎn)。如中科宏微公司國產(chǎn)MOCVD設(shè)備樣機(jī)研制成功固體微區(qū)激光剝離設(shè)備、去電源化高壓LED芯片等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得階段性進(jìn)展為全面降低LED生產(chǎn)成本提供堅(jiān)實(shí)支撐南海旭瑞光電公司研制的藍(lán)寶石襯底激光剝離專利技術(shù)可將大功率LED芯片成本降低70%。這些核心技術(shù)的突破有效改變了我省LED產(chǎn)業(yè)上游技術(shù)長期受制于人的窘境推動(dòng)全省LED產(chǎn)業(yè)保持迅猛發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)2011年我省LED總產(chǎn)值超過1500億元繼續(xù)居全國首位。

但我們也要清醒地看到我省LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然存在一些亟待解決的突出問題技術(shù)創(chuàng)新尚未形成聚合效應(yīng)產(chǎn)業(yè)整體水平仍處于創(chuàng)新鏈和價(jià)值鏈的低端標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)仍然滯后產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊市場推廣應(yīng)用仍然面臨巨大壓力還需進(jìn)一步加大扶持力度等。對(duì)此我們必須高度重視采取更有針對(duì)性、更加有力的措施認(rèn)真加以解決。

大力推廣應(yīng)用LED照明產(chǎn)品既是進(jìn)一步激活消費(fèi)市場、促進(jìn)我省LED產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)也是突破節(jié)能減排和能源緊缺瓶頸、推動(dòng)科技惠民、促進(jìn)綠色低碳發(fā)展的重大舉措。汪洋書記在省第十一次黨代會(huì)報(bào)告中明確指出要重視運(yùn)用市場機(jī)制配置創(chuàng)新資源促進(jìn)創(chuàng)新成果更好地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。同時(shí)強(qiáng)調(diào)必須強(qiáng)化綠色發(fā)展積極發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)和重大裝備探索建立生態(tài)發(fā)展激勵(lì)機(jī)制走生態(tài)立省之路。省政府印發(fā)的《實(shí)施方案》通過以隨電費(fèi)征收的城市公用事業(yè)附加實(shí)現(xiàn)節(jié)電效益回收的制度安排充分發(fā)揮政府“有形之手”和市場“無形之手”的作用在拉動(dòng)LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排體現(xiàn)了政府目標(biāo)與市場目標(biāo)的高度一致能有效實(shí)現(xiàn)參與各方的利益共享和互利共贏為調(diào)動(dòng)和整合社會(huì)資源、全面推廣LED照明產(chǎn)品注入了新動(dòng)力并對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變具有重要意義。我一再講轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不能只局限于“硬”轉(zhuǎn)變也要注重“軟”轉(zhuǎn)變。制度設(shè)計(jì)的創(chuàng)新就是一種“軟”轉(zhuǎn)變在一定程度上說是一種比“硬”轉(zhuǎn)變更重要的轉(zhuǎn)變。因此全省各地、各部門、各單位要切實(shí)從全局和戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識(shí)推廣LED照明產(chǎn)品的重要意義堅(jiān)定加快推廣應(yīng)用LED照明產(chǎn)品的信心和決心切實(shí)加大工作力度努力營造有利于LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境和產(chǎn)業(yè)生態(tài)促進(jìn)我省由LED大省向LED強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。

二、突出重點(diǎn)狠抓落實(shí)努力開創(chuàng)LED照明產(chǎn)品推廣應(yīng)用工作新局面

當(dāng)前和今后一段時(shí)期全省各地、各部門和各單位要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東的核心任務(wù)認(rèn)真落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決策部署切實(shí)把推廣應(yīng)用LED照明產(chǎn)品作為重要工作來抓進(jìn)一步完善工作機(jī)制、加大工作力度、狠抓工作落實(shí)力爭3年普及LED公共照明帶動(dòng)全社會(huì)普及LED照明實(shí)現(xiàn)同比口徑下照明節(jié)能50%以上拉動(dòng)全省LED產(chǎn)業(yè)到“十二五”期末實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值5000億元以上努力把廣東建設(shè)成為世界知名的LED產(chǎn)業(yè)制造基地和有重要影響力的創(chuàng)新服務(wù)集聚區(qū)。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)要努力做到“四個(gè)結(jié)合”一是堅(jiān)持政府推動(dòng)與市場運(yùn)作相結(jié)合。要在政府宏觀政策引導(dǎo)下充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用切實(shí)采用市場化的辦法推進(jìn)工作。各地公共照明業(yè)務(wù)主管部門作為業(yè)主單位必須依法依規(guī)按照政府采購和公開招標(biāo)的要求選擇工程實(shí)施主體和應(yīng)用的產(chǎn)品。二是堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用示范相結(jié)合。以技術(shù)創(chuàng)新為支撐、市場需求為導(dǎo)向協(xié)同推動(dòng)LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是堅(jiān)持培育新興與改造傳統(tǒng)相結(jié)合。大力推進(jìn)LED技術(shù)創(chuàng)新與市場應(yīng)用帶動(dòng)傳統(tǒng)照明行業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。四是堅(jiān)持扶持企業(yè)與培育集群相結(jié)合。著力培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)帶動(dòng)形成區(qū)域特色鮮明、大中小企業(yè)共生、配套體系齊全的LED產(chǎn)業(yè)集群。在具體工作中要重點(diǎn)抓好以下六項(xiàng)工作： ㈠ 在組織領(lǐng)導(dǎo)上下功夫為推廣應(yīng)用LED照明產(chǎn)品提供堅(jiān)強(qiáng)保障。按照《實(shí)施方案》的要求珠三角地區(qū)要力爭用兩年時(shí)間即在2013年底前完成公共照明領(lǐng)域使用LED照明產(chǎn)品的改造工作東西北地區(qū)也要在2014年底前完成時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大。各地、各部門及各單位必須下定決心、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)精心組織、周密部署切實(shí)把LED照明產(chǎn)品推廣應(yīng)用工作抓緊抓好。各地要按照本次會(huì)議的統(tǒng)一部署和責(zé)任書的要求指定專責(zé)部門牽頭制定本地區(qū)推廣應(yīng)用LED照明產(chǎn)品的總體目標(biāo)和計(jì)劃進(jìn)度并抓好工作落實(shí)。要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)部門的指導(dǎo)全面落實(shí)各項(xiàng)配套政策及時(shí)研究解決工程實(shí)施過程中遇到的問題確保各項(xiàng)工作按進(jìn)度執(zhí)行為全省完成總體目標(biāo)打好基礎(chǔ)。各地級(jí)以上市政府既是節(jié)能減排責(zé)任主體也是推廣應(yīng)用LED照明產(chǎn)品的責(zé)任主體要根據(jù)省政府下達(dá)的推廣計(jì)劃任務(wù)和進(jìn)度組織實(shí)施。同時(shí)各市要根據(jù)本次會(huì)議的要求與所轄縣市區(qū)簽訂責(zé)任書確保任務(wù)層層分解、逐級(jí)落實(shí)。

㈡ 在部門協(xié)同上下功夫形成推廣應(yīng)用LED照明產(chǎn)品的強(qiáng)大合力。推廣應(yīng)用LED照明產(chǎn)品、帶動(dòng)LED產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展特別是合同能源管理模式的有效運(yùn)行是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程各地、各部門、各單位必須切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合?？萍疾块T要總體負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、推動(dòng)LED照明產(chǎn)品推廣應(yīng)用工作。省科技廳要進(jìn)一步細(xì)化完善以合同能源管理模式為核心的節(jié)能服務(wù)商務(wù)合同并與省財(cái)政廳等部門詳細(xì)測算各地級(jí)以上市推廣應(yīng)用LED公共照明產(chǎn)品的財(cái)政支出費(fèi)用和獲得收益。稅務(wù)、節(jié)能主管部門要針對(duì)合同能源管理業(yè)務(wù)的特點(diǎn)負(fù)責(zé)提供相關(guān)財(cái)稅優(yōu)惠政策等方面的服務(wù)。金融部門要適應(yīng)LED照明工程和EMC業(yè)務(wù)的要求創(chuàng)新金融產(chǎn)品提供優(yōu)質(zhì)的融資服務(wù)。交通運(yùn)輸部門要負(fù)責(zé)指導(dǎo)和推動(dòng)新建高速公路隧道LED照明工作逐步推進(jìn)已通車高速公路和國省道的隧道LED照明改造工作。質(zhì)監(jiān)部門要會(huì)同交通運(yùn)輸、科技部門研究制定高速公路、隧道LED照明的有關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市政管理部門要協(xié)調(diào)道路建設(shè)和路燈管理部門全面推廣LED路燈等LED照明產(chǎn)品。

㈢ 在技術(shù)創(chuàng)新上下功夫為推廣應(yīng)用LED照明產(chǎn)品提供科技支撐。發(fā)展LED產(chǎn)業(yè)核心靠科技關(guān)鍵在創(chuàng)新。要集中力量在高端環(huán)節(jié)突破一批核心關(guān)鍵技術(shù)與裝備爭取掌握一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心關(guān)鍵技術(shù)大幅降低生產(chǎn)成本提高和穩(wěn)定產(chǎn)品質(zhì)量為LED照明產(chǎn)品的推廣應(yīng)用和LED產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐。當(dāng)前要強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作著力開展國產(chǎn)MOCVD設(shè)備工藝創(chuàng)新支持高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)以新的技術(shù)路線研制外延芯片、國產(chǎn)硅膠及熒光粉等關(guān)鍵器件和材料鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研用各單位結(jié)成技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟協(xié)同推動(dòng)新技術(shù)、新成果轉(zhuǎn)化盡快形成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力突破國外技術(shù)封鎖和專利壁壘搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)掌握市場競爭主動(dòng)權(quán)。

㈣ 在質(zhì)量監(jiān)管上下功夫確保LED照明產(chǎn)品和應(yīng)用工程質(zhì)量安全。產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)的生命線工程質(zhì)量是LED照明產(chǎn)品推廣應(yīng)用的關(guān)鍵。在推廣實(shí)施過程中各地、各部門、各單位必須嚴(yán)格審核把關(guān)提高準(zhǔn)入門檻加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管堅(jiān)決防止以次充好真正把LED照明工程打造成政府放心、企業(yè)省心、群眾舒心的陽光工程。在先前的LED示范工程建設(shè)中我省成功運(yùn)用LED產(chǎn)品評(píng)價(jià)標(biāo)桿體系控制產(chǎn)品質(zhì)量有效保障了產(chǎn)品質(zhì)量和工程質(zhì)量。省科技廳要針對(duì)公共道路照明施工項(xiàng)目數(shù)量多、工期緊的新情況努力完善標(biāo)桿體系建設(shè)優(yōu)化檢測指標(biāo)縮短檢測時(shí)間提高檢測效率重點(diǎn)做好標(biāo)桿體系檢測機(jī)構(gòu)檢測一致性和推薦目錄產(chǎn)品生產(chǎn)一致性檢查。電網(wǎng)公司要發(fā)揮電力需求側(cè)管理實(shí)施主體的作用打造統(tǒng)一的LED照明產(chǎn)品全生命周期節(jié)能監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)為全省LED照明產(chǎn)品推廣應(yīng)用提供全方位的服務(wù)。同時(shí)還要加強(qiáng)與國家有關(guān)部門的匯報(bào)溝通爭取國家有關(guān)部委對(duì)我省LED照明產(chǎn)品標(biāo)桿體系工作的指導(dǎo)和支持推動(dòng)我省標(biāo)桿體系上升為國家標(biāo)準(zhǔn)讓廣東模式走向全國。

㈤ 在政策配套上下功夫完善推廣應(yīng)用LED照明產(chǎn)品的政策和制度體系。要通過制度創(chuàng)新徹底打破不合理的既得利益格局為新商業(yè)模式的順利實(shí)施提供良好政策環(huán)境。一是全面落實(shí)國家關(guān)于鼓勵(lì)采用節(jié)能照明產(chǎn)品和鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能服務(wù)業(yè)的政策。要結(jié)合我省實(shí)際情況盡快制定出適應(yīng)發(fā)展需求的相關(guān)財(cái)稅激勵(lì)政策。二是把使用LED照明產(chǎn)品作為財(cái)政投資建設(shè)項(xiàng)目審批立項(xiàng)的前置條件。從方案實(shí)施之日起全省所有財(cái)政或國有資本投資建設(shè)的照明工程以及南沙、橫琴等新規(guī)劃建設(shè)的新區(qū)一律使用LED照明產(chǎn)品避免重復(fù)建設(shè)。三是建立健全投融資體系。要充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和放大作用帶動(dòng)社會(huì)資金投入LED照明產(chǎn)品推廣應(yīng)用工作建立多元化、多層次的投融資體系。

㈥ 在宣傳發(fā)動(dòng)上下功夫掀起新一輪推廣應(yīng)用LED照明產(chǎn)品的熱潮。推廣應(yīng)用LED照明產(chǎn)品離不開社會(huì)各界的理解和支持。要充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體通過舉辦主題展覽、建立體驗(yàn)中心等多種形式加大對(duì)LED照明產(chǎn)品和典型示范工程的宣傳力度廣泛宣傳我省推廣應(yīng)用LED照明產(chǎn)品的各項(xiàng)優(yōu)惠政策提高社會(huì)各界對(duì)LED照明產(chǎn)品的認(rèn)知和接受程度。南方電網(wǎng)公司要充分發(fā)揮“廣東省半導(dǎo)體照明推廣應(yīng)用中心”的作用鼓勵(lì)、引導(dǎo)用電單位選用LED照明產(chǎn)品為開拓LED照明市場、推動(dòng)LED產(chǎn)品進(jìn)入千家萬戶營造良好環(huán)境。

同志們推廣普及LED照明產(chǎn)品意義重大、前景廣闊。各地、各部門、各單位要按照省委、省政府的決策部署扎實(shí)工作、銳意創(chuàng)新加快推廣應(yīng)用LED照明技術(shù)及產(chǎn)品全面提升我省LED產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力為加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東作出新的貢獻(xiàn)！

謝謝大家。

第三篇：廣東省省長朱小丹在省政府第五次廉政工作會(huì)議上的講話

廣東省省長朱小丹在省政府第五次廉政工作會(huì)議上的講話

2012年3月26日

同志們：

剛才國務(wù)院召開了第五次廉政工作會(huì)議，溫家寶總理作了重要講話，回顧總結(jié)了近年來政府系統(tǒng)廉政工作，明確提出了今年政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重點(diǎn)任務(wù)和要求。我們一定要深人學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。現(xiàn)在，我們緊接著召開省政府第五次廉政工作會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹十七屆中央紀(jì)委七次全會(huì)、國務(wù)院第五次廉政工作會(huì)議和省紀(jì)委十屆六次全會(huì)精神，部署今年我省政府系統(tǒng)反腐倡廉工作。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、我省政府系統(tǒng)廉政工作取得明顯成效，但面臨的任務(wù)仍然艱巨

近年來，在黨中央、國務(wù)院和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級(jí)政府、各部門深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)決貫徹中央和省關(guān)于廉政工作的各項(xiàng)決策部署，按照為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，反腐倡廉工作取得明顯進(jìn)展，具有廣東特色的開放、動(dòng)態(tài)、創(chuàng)新的懲治和預(yù)防腐敗體系框架基本建成，人民群眾對(duì)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)滿意度不斷提高。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局2011年對(duì)廣東的問卷調(diào)查顯示，83.3%的被訪者對(duì)反腐敗有信心，77.6%的被訪者對(duì)反腐敗斗爭取得的成效滿意，比例數(shù)均創(chuàng)新高。突出體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

（一）落實(shí)中央和省重大決策部署有力有效。緊緊圍繞中央和省推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的各項(xiàng)重大部署，特別是應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊、實(shí)施珠三角《規(guī)劃綱要》、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)“三促進(jìn)一保持”、“雙轉(zhuǎn)移”和重大民生實(shí)事等開展督促檢查，2008年以來共檢查重大項(xiàng)目397個(gè)、督促整改問題584個(gè)。認(rèn)真組織開展對(duì)“廉潔辦亞運(yùn)”、“廉潔辦大運(yùn)”、對(duì)口援建漢川地震災(zāi)區(qū)和援疆援藏等工作的監(jiān)督檢查，保障了相關(guān)資金和項(xiàng)目建設(shè)安全。

（二）一批損害群眾利益的突出問題得到有效解決。堅(jiān)持執(zhí)政為民，大力糾正不正之風(fēng)，近四年來共查處各類教育亂收費(fèi)問題302起，涉及金額2216.9萬元。推廣“陽光用藥”電子監(jiān)察系統(tǒng)，“陽光采購”藥品1268.4億元。清理檢查強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金項(xiàng)目156個(gè)，涉及金額284億元。糾正社保資金、住房公積金、扶貧和救災(zāi)資金違紀(jì)違規(guī)問題30個(gè)，涉及金額6839萬元。查處重特大責(zé)任事故案15件，責(zé)任追究245人。率先實(shí)施多媒體全天候受理群眾咨詢投訴的政風(fēng)行風(fēng)熱線辦理模式，解決問題近25萬個(gè)，有效維護(hù)了群眾切身利益。

（三）政府系統(tǒng)自身建設(shè)邁出新步伐。修訂省政府工作規(guī)則，進(jìn)一步完善了科學(xué)民主決策、依法行政、政務(wù)公開、監(jiān)督和績效管理、加強(qiáng)廉政建設(shè)等工作準(zhǔn)則。同時(shí)，不斷健全重大問題集體決策、專家咨詢等制度，制定實(shí)施加快市縣（區(qū)）政府依法行政意見，有序開展網(wǎng)上辦事、網(wǎng)絡(luò)問政，19個(gè)地級(jí)以上市建成“一站式”行政服務(wù)中心或辦證大廳。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)“一把手”的監(jiān)督，對(duì)19個(gè)地級(jí)以上市118名縣委書記、縣長實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任“同步審計(jì)”，組織領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)照《廉政準(zhǔn)則》進(jìn)行檢查，整改問題789個(gè)。出臺(tái)深化作風(fēng)建設(shè)提高執(zhí)行力的意見，建立了明察暗訪、領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)等有效監(jiān)督機(jī)制。扎實(shí)開展專項(xiàng)治理，處理違規(guī)公車近3000輛，撤銷評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰、慶典論壇、檢查考核的比例達(dá)88%，“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性行政經(jīng)費(fèi)支出2009年以來連續(xù)3年實(shí)現(xiàn)“零增長”。

（四）源頭治腐工作向縱深拓展。堅(jiān)持改革創(chuàng)新，完成省本級(jí)第四輪行政審批制度改革，取消調(diào)整省本級(jí)審批項(xiàng)目572項(xiàng)，占總數(shù)的53.8%。率先建成覆蓋1300多個(gè)鎮(zhèn)街2萬多個(gè)村（居）的五級(jí)聯(lián)網(wǎng)電子監(jiān)察平臺(tái)，建成實(shí)時(shí)在線財(cái)政預(yù)算監(jiān)督系統(tǒng)和財(cái)務(wù)核算集中監(jiān)管系統(tǒng)，全面推進(jìn)預(yù)決算公開。率先推行政府投資非經(jīng)營性項(xiàng)目代建制，推動(dòng)招拍掛制度“二次創(chuàng)新”，成交規(guī)模居全國前列，全省工程招投標(biāo)中標(biāo)價(jià)超過且萬億元，政府采購2801億元、節(jié)約資金375億元，國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易成交金額503億元、增值99.9億元。

（五）懲治腐敗保持高壓態(tài)勢。加大查辦案件工作力度，近四年來全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案查處違紀(jì)違法案件19276件，其中廳級(jí)干部128件131人、縣（處）級(jí)干部900件928人，黨紀(jì)政紀(jì)處分18651人。查處商業(yè)賄賂案件3402件，涉案金額16.7億元。發(fā)現(xiàn)、糾正和處理“小金庫”1008個(gè)。查處工程建設(shè)領(lǐng)域案件676件。通過查辦違紀(jì)違法案件，嚴(yán)厲懲處腐敗分子，增強(qiáng)了人民群眾對(duì)反腐倡廉的信心。

我省政府系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的扎實(shí)有效開展，有力促進(jìn)了廉潔政府建設(shè)，增強(qiáng)了政府公信力，密切了政府和人民群眾的關(guān)系。在此，我謹(jǐn)代表省委、省政府，向奮戰(zhàn)在反腐倡廉第一線的全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)廣大干部職工，向關(guān)心、支持、推動(dòng)我省政府系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的各級(jí)黨委、政府及社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

但我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我省地處改革開放前沿，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型中先行一步，各種深層次矛盾和問題更加凸顯，政府和政府工作人員在反腐倡廉中面對(duì)的考驗(yàn)將是長期的嚴(yán)峻的。當(dāng)前我省政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中仍然存在一些必須引起高度重視的突出問題：腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域仍然易發(fā)多發(fā)，一些腐敗案件涉案金額巨大、社會(huì)影響惡劣；有的行政權(quán)力配置不科學(xué)，對(duì)權(quán)力運(yùn)行公開程度不高，監(jiān)督仍不到位；損害群眾利益的不正之風(fēng)在一些地方和部門仍不同程度地存在；違紀(jì)違法行為日趨復(fù)雜化、隱蔽化、智能化；一些損害黨群、政群、干群關(guān)系的突出問題尚未從根本上得到解決。這些情況表明，我省政府系統(tǒng)廉政工作任務(wù)依然艱巨繁重。全省各級(jí)政府、各部門一定要充分認(rèn)識(shí)新形勢下反腐倡廉建設(shè)的重要性、長期性、復(fù)雜性和艱巨性，堅(jiān)持拒腐防變警鐘長鳴、反腐倡廉常抓不懈，切實(shí)把政府系統(tǒng)廉政工作抓深、抓細(xì)、抓實(shí)，抓出成效。

二、扎實(shí)做好政府系統(tǒng)廉政工作，為加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東提供堅(jiān)強(qiáng)保障

全省各級(jí)政府、各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院第五次廉政工作會(huì)議尤其是溫家寶總理的重要講話精神，牢牢把握“主題主線”和加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東的核心任務(wù)，不斷深化改 革，加強(qiáng)制度建設(shè)，堅(jiān)持依法行政，著力推進(jìn)具有廣東特色的懲 治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，著力解決廉政建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈 的突出問題，推動(dòng)政府系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)取得漸成效。重點(diǎn)要抓 好以下七個(gè)方面工作：

（一）加強(qiáng)對(duì)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。要切實(shí)抓好貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府重大決策部署情況的監(jiān)督檢查。確保推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。要重點(diǎn)開展對(duì)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、凋整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)自主創(chuàng)新、節(jié)能減排節(jié)地、重點(diǎn)領(lǐng)域改革、保障和改善民生等政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，努力保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)改革事項(xiàng)、重大項(xiàng)目資金和風(fēng)險(xiǎn)部門的監(jiān)督檢查，探索健全中央和省重大決策部署執(zhí)行情況定期檢查和專項(xiàng)督查制度、紀(jì)律保障機(jī)制，提高監(jiān)督檢查的制度化、科學(xué)化水平。

（二）以深化行政審批制度改革為突破口加快政府職能轉(zhuǎn)變，有效防治公共權(quán)力設(shè)租尋租行為。加快轉(zhuǎn)變政府職能，理順政府和市場、政府和社會(huì)的關(guān)系，更好地發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，是反腐倡廉的治本之策。要堅(jiān)定不移地深化行政審批制度改革。這既是我省加快轉(zhuǎn)變政府職能的突破口，也是今年政府系統(tǒng)反腐倡廉的重點(diǎn)任務(wù)。各級(jí)、各部門要認(rèn)真貫徹省委、省政府關(guān)于這項(xiàng)改革的決策部署，按照時(shí)間進(jìn)度切實(shí)推進(jìn)行政審批事項(xiàng)“減、放、轉(zhuǎn)、并”各項(xiàng)改革。認(rèn)真研究和厘清“日常管理”審批事項(xiàng)。對(duì)沒有法律依據(jù)的審批事項(xiàng)，一律予以撤銷；對(duì)業(yè)務(wù)部門和主管部門改革意見不一致的審批事項(xiàng)，要認(rèn)真研究。對(duì)涉及到國務(wù)院或者國家有關(guān)部門規(guī)定的審批事項(xiàng)，要積極爭取國家支持我省先行先試。加快出臺(tái)轉(zhuǎn)移政府職能目錄和政府購買服務(wù)目錄，確保政府職能越位的歸位，錯(cuò)位的正位，缺位的到位。特別要立足預(yù)防腐敗，突出加強(qiáng)對(duì)行政審批權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，嚴(yán)格依法設(shè)定和實(shí)施審批事項(xiàng)，堅(jiān)決杜絕以“假備案”、“紅頭文件”等形式搞變相審批，健全行政審批的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。與此同時(shí)，要加快推進(jìn)公共資源配置市場化改革。建立健全統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易市場，大力推動(dòng)政府投資和使用國有資金的工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、國有產(chǎn)權(quán)交易、國有土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓等公共資源交易納人市場化運(yùn)作。深化政府采購制度改革，完善采購預(yù)算、招標(biāo)投標(biāo)、專家評(píng)標(biāo)、供應(yīng)商管理等制度，嚴(yán)格采購程序，規(guī)范采購行為。進(jìn)一步推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)管理改革，依法嚴(yán)格規(guī)范投標(biāo)活動(dòng)，嚴(yán)禁利用權(quán)力尤其是嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)、操縱招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。積極推動(dòng)壟斷行業(yè)改革，重點(diǎn)放寬社會(huì)和私人資本投資準(zhǔn)入條件，努力鏟除因壟斷影響社會(huì)公平和滋生腐敗的土壤。

（三）深化財(cái)政管理體制改革，打造科學(xué)陽光財(cái)政。財(cái)政資金管理和使用是反腐倡廉建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域，也是社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。要抓好六個(gè)方面：一是推進(jìn)轉(zhuǎn)移支付制度改革。按照逐步減少專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付、擴(kuò)大一般性轉(zhuǎn)移支付比例的要求，加快建立規(guī)范統(tǒng)一透明的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付體系。特別是在完善激勵(lì)性財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度的基礎(chǔ)上，盡快出臺(tái)實(shí)施生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償辦法。探索研究轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目資金分配辦法和結(jié)果適度公開制度，以公開透明來促進(jìn)規(guī)范管理，遏制腐敗行為。二是深化預(yù)算管理改革。推進(jìn)基本支出和項(xiàng)目支出改革，提高部門預(yù)算編制科學(xué)化、精細(xì)化水平。推進(jìn)預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控改革，促進(jìn)財(cái)政資金安全、規(guī)范和有效使用。選取部分部門和地區(qū)開展零基預(yù)算改革試點(diǎn)，公開資金使用情況，提高資金使用效率。積極推進(jìn)國有資本預(yù)算編制工作。三是深化國庫集中收付制度改革。確保年底前各級(jí)政府和縣以上所有預(yù)算單位全部實(shí)行該項(xiàng)制度。四是推進(jìn)預(yù)算決算公開。按照中央要求，進(jìn)一步擴(kuò)大公開范圍，細(xì)化公開內(nèi)容。積極公開政府性基金預(yù)決算。五是推進(jìn)行政經(jīng)費(fèi)使用管理改革。嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”，今年繼續(xù)實(shí)行零增長。加快推進(jìn)公務(wù)接待費(fèi)改革試點(diǎn)，研究出臺(tái)更具體、更具操作性的管理辦法。省紀(jì)委即將出臺(tái)有關(guān)制止公款大吃大喝的規(guī)定，各級(jí)政府及其部門的領(lǐng)導(dǎo)同志要帶頭執(zhí)行。推進(jìn)公務(wù)用車制度改革，嚴(yán)格控制樓堂館所修建裝修和慶典、研討會(huì)、論壇等活動(dòng)。六是加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)和國有企業(yè)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理。嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線，加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理。健全國有企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)約束機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制。今年底前各級(jí)政府及所屬預(yù)算單位要全面實(shí)行公務(wù)卡結(jié)算制度。完善發(fā)票管理制度和財(cái)務(wù)報(bào)銷制度。

（四）推進(jìn)政務(wù)公開，加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開，是加強(qiáng)對(duì)權(quán)力監(jiān)督制約的重要前提。要積極推進(jìn)各項(xiàng)公開工作。擴(kuò)大行政決策公開的領(lǐng)域和范圍，積極推進(jìn)依托電子政務(wù)平臺(tái)加強(qiáng)縣級(jí)政府政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)試點(diǎn)工作。推進(jìn)司法公開、廠務(wù)公開、村（居）務(wù)公開和公共事業(yè)單位辦事公開，探索保障公民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)的有效實(shí)現(xiàn)方式。要健全科學(xué)民主決策機(jī)制。健全重大事項(xiàng)決策程序，對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大決策和涉及人民群眾切身利益的重大事項(xiàng)，必須嚴(yán)格執(zhí)行公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定的規(guī)范程序。實(shí)行政府重大決策事項(xiàng)廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，完善重大事項(xiàng)經(jīng)由同級(jí)人大及其常委會(huì)批準(zhǔn)制度，完善重大事項(xiàng)與政協(xié)協(xié)商制度。研究制定全省加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控的工作意見，出臺(tái)防止利益沖突的規(guī)定。要完善行政運(yùn)行機(jī)制。深化大部門體制改革，進(jìn)一步優(yōu)化行政流程，加快建立政府內(nèi)部決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的行政權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。改進(jìn)管理方式，對(duì)于同一行政審批項(xiàng)目多部門、多環(huán)節(jié)審批的，要按照相同或相近職能由一個(gè)部門承擔(dān)、其他部門配合的原則予以調(diào)整。

（五）大力加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政。優(yōu)良的政風(fēng)是做好政府工作的重要保證，也是加強(qiáng)廉政建設(shè)的必然要求，必須常抓不懈。要加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。全面把握胡錦濤總書記關(guān)于保持黨的純潔性的總體要求，堅(jiān)決糾正一些領(lǐng)導(dǎo)干部脫離實(shí)際、脫離基層、脫離群眾的不良傾向，堅(jiān)決克服官僚主義和形式主義，大力治庸治懶治散，嚴(yán)肅處理不作為、亂作為和弄虛作假等行為。進(jìn)一步減少會(huì)議、文件，繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)暗訪和會(huì)風(fēng)監(jiān)督工作。要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)若干問題的決定》，引導(dǎo)各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)班子特別是新任職干部自覺樹立良好政風(fēng)。認(rèn)真執(zhí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定，探索推進(jìn)市委書記、市長“同步審計(jì)”。認(rèn)真落實(shí)“三重一大”決策制度，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度，加強(qiáng)對(duì)“裸官”的監(jiān)督管理。大力整治收送“紅包”禮金。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部離職或退（離）休后從業(yè)的有關(guān)規(guī)定。省政府班子成員必須帶頭恪盡職守，勤政為民，秉公用權(quán)，廉潔奉公，自覺接受全省人民的監(jiān)督。

（六）繼續(xù)嚴(yán)厲查處腐敗案件。要重點(diǎn)查辦以下幾類案件：一是發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的貪污賄賂、失職讀取案件；二是發(fā)生在工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的腐敗案件；三是國有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)中內(nèi)幕交易、關(guān)聯(lián)交易、利益輸送等案件；四是司法領(lǐng)域貪贓枉法、徹私舞弊的案件；五是為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件；六是商業(yè)賄賂等案件。同時(shí)要加大對(duì)安全生產(chǎn)、食品藥品質(zhì)量、環(huán)境污染等事故（事件）的責(zé)任追究力度，以強(qiáng)有力的查處推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)工作的落實(shí)。

（七）解決群眾反映強(qiáng)烈的問題，促進(jìn)幸福廣東建設(shè)。要著力解決反腐倡廉中群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，不斷增進(jìn)民生福讓。要規(guī)范管理和使用好十件民生實(shí)事專項(xiàng)資金。嚴(yán)肅查處截留、克扣、挪用、侵占、私分專項(xiàng)資金行為，突出開展與民生息息相關(guān)的社會(huì)保障資金全面審計(jì)和保障性住房建設(shè)跟蹤審計(jì)。各級(jí)政府要加強(qiáng)這兩方面的審計(jì)工作，而且要真審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問題要嚴(yán)肅處理，確保我省的利民惠民政策落到實(shí)處。加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實(shí)及資金使用情況的監(jiān)督檢查，深化對(duì)全省農(nóng)村“三資”清理監(jiān)管，確保“三資”安全和保值增值。要堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。既包括政風(fēng)，也包括行風(fēng)。特別要在推進(jìn)依法征地、和諧拆遷，促進(jìn)省內(nèi)公路收費(fèi)站撤并工作，治理教育亂收費(fèi)，推廣完善“陽光采購”、“陽光用藥”和“陽光物流”制度等方面取得新的突破、新的成效。著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，堅(jiān)決糾正在基層事務(wù)決策和管理中損公肥私、與民爭利等行為，嚴(yán)肅處理少數(shù)基層干部侵占挪用惠民資金、侵吞集體收益等問題，嚴(yán)厲打擊參與、縱容和支持黑惡勢力欺壓群眾行為。要切實(shí)抓好“三打兩建”專項(xiàng)行動(dòng)。緊密結(jié)合廉潔政府建設(shè)，堅(jiān)決打破制售假冒偽劣產(chǎn)品和欺行霸市中的利益鏈條，深挖各種違法犯罪行為的保護(hù)傘，特別是政府內(nèi)部、體制內(nèi)的保護(hù)傘；重拳打擊商業(yè)賄賂，尤其是涉及領(lǐng)導(dǎo)干部的商業(yè)賄賂。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保我省政府系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)順利推進(jìn)

推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，責(zé)任在領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)鍵在落實(shí)。各級(jí)政府、各部門要旗幟鮮明地反對(duì)腐敗，努力做到領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位、責(zé)任到位、工作到位，以實(shí)際成效取信全省人民。

（一）始終高度重視廉政建設(shè)和反腐敗工作。我省市縣鎮(zhèn)新一屆政府及其部門要牢固樹立正確政績觀，堅(jiān)持抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)是政績、抓好政府廉政建設(shè)也是政績的理念，始終把反腐倡廉工作擺在重要位置抓緊抓好。各級(jí)政府、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行廉政建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，緊緊抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制這個(gè)“龍頭工程”，健全責(zé)任體系、細(xì)化責(zé)任分工、嚴(yán)格責(zé)任追究，重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，確保反腐倡廉各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。要做紀(jì)檢監(jiān)察部門的堅(jiān)強(qiáng)后盾，排除制約和干擾紀(jì)檢監(jiān)察部門履職的各種因素，維護(hù)良好的發(fā)展環(huán)境。

（二）創(chuàng)新反腐倡廉工作機(jī)制。要圍繞今年反腐倡廉建設(shè)的重點(diǎn)工作，著力健全源頭防腐治腐機(jī)制、“三重一大”決策機(jī)制、行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約機(jī)制、政務(wù)公開機(jī)制、腐敗預(yù)警機(jī)制、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制和廉政信息共享機(jī)制。

（三）加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。要圍繞今年政府系統(tǒng)反腐倡廉的工作重點(diǎn)，盡快細(xì)化分解任務(wù)，明確工作責(zé)任，切實(shí)做到有部署、有督查、有驗(yàn)收。要進(jìn)一步深化行政監(jiān)督，各級(jí)監(jiān)察、審計(jì)部門要敢于堅(jiān)持原則，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)運(yùn)用權(quán)力、履行職責(zé)情況的監(jiān)督檢查。各級(jí)行政機(jī)關(guān)要積極配合監(jiān)察、審計(jì)等專門監(jiān)督機(jī)關(guān)的工作，自覺接受監(jiān)督。

同志們，做好新形勢下政府系統(tǒng)廉政工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。希望全省各級(jí)政府、各部門在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步振奮精神、改革創(chuàng)新、扎實(shí)工作，努力推進(jìn)我省政府系統(tǒng)廉政工作不斷取得新成效，為加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東作出新貢獻(xiàn)！

第四篇：在全縣電子政務(wù)推廣應(yīng)用工作會(huì)議上的講話

同志們：

剛才，我們收聽收看了“數(shù)字福建”建設(shè)與應(yīng)用工作電視電話會(huì)議。下面利用這個(gè)機(jī)會(huì)，我對(duì)省上這場會(huì)議進(jìn)行貫徹落實(shí)，重點(diǎn)對(duì)我縣電子政務(wù)建設(shè)應(yīng)用工作進(jìn)行再部署、再強(qiáng)調(diào)。

電子政務(wù)是政府在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的背景下，以提高政府辦公效率，改善決策和投資環(huán)境為目標(biāo)，將政府的信息發(fā)布、管理、服務(wù)、溝通功能向互聯(lián)網(wǎng)上遷移的系統(tǒng)解決方案。黨中央、國務(wù)院十分重視電子政務(wù)建設(shè)，明確指出：“政府信息化先行，帶動(dòng)整個(gè)信息化發(fā)展”，同時(shí)出臺(tái)了一系列的相關(guān)政策，使我國電子政務(wù)工作走上了規(guī)范化快速發(fā)展的軌道。省、市政府十分重視電子政務(wù)建設(shè)，多次強(qiáng)調(diào)部署這項(xiàng)工作。兄弟縣市也在不斷加大力度，推動(dòng)電子政務(wù)建設(shè)，推進(jìn)信息化、數(shù)字化進(jìn)程。從目前形勢看，加快我縣電子政務(wù)建設(shè)，既是新時(shí)期、新形勢的客觀要求，也是我縣轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。

我縣電子政務(wù)建設(shè)的總體構(gòu)架是，以縣域?yàn)榭臻g，以網(wǎng)絡(luò)為依托，以系統(tǒng)為支撐，以人力管理為樞紐，先行辦公，拓展服務(wù)，全面覆蓋，便捷安全。其建設(shè)框架包括三網(wǎng)一庫、三個(gè)平臺(tái)，總體工程上分三期建設(shè)，五年實(shí)施。應(yīng)該說，近幾年我縣電子政務(wù)建設(shè)工作還是取得了一定成績，走在了全省的前列。2002年實(shí)施這項(xiàng)工作以來，我們先后完成了縣鄉(xiāng)兩級(jí)視頻會(huì)議系統(tǒng)、政府大樓內(nèi)政務(wù)橫向網(wǎng)、政府內(nèi)外網(wǎng)站建設(shè)等，電子政務(wù)一期工程已建成“三網(wǎng)”（省市政府專網(wǎng)、霞浦縣電子政務(wù)業(yè)務(wù)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站）、“三個(gè)平臺(tái)”（應(yīng)用支撐平臺(tái)、安全支持平臺(tái)和系統(tǒng)管理平臺(tái)）、“十一個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)”（數(shù)字化辦公OA系統(tǒng)、電子公文交換系統(tǒng)、項(xiàng)目管理系統(tǒng)、綜合政務(wù)信息系統(tǒng)、督查督辦系統(tǒng)、事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)、政務(wù)資料中心系統(tǒng)、政務(wù)視頻中心系統(tǒng)、政務(wù)短信中心系統(tǒng)、綜合檔案管理系統(tǒng)、其他信息發(fā)布系統(tǒng)），并與電信、聯(lián)通、移動(dòng)、網(wǎng)通等運(yùn)營商聯(lián)系對(duì)接，實(shí)現(xiàn)電子業(yè)務(wù)及個(gè)性化應(yīng)用軟件的開發(fā)使用，較為全面地實(shí)現(xiàn)了縣域網(wǎng)的自動(dòng)化、智能化、現(xiàn)代化。目前我縣電子政務(wù)網(wǎng)已進(jìn)入試運(yùn)行階段。31日下午我們還利用手機(jī)召開縣防汛指揮部成員和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的緊急網(wǎng)絡(luò)會(huì)議，及時(shí)部署了防臺(tái)抗臺(tái)工作。但電子政務(wù)真正全面鋪開，還需要一段時(shí)間，也需要大家共同努力。下面，我就下階段電子政務(wù)工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、領(lǐng)導(dǎo)要重視。電子政務(wù)是新生事物，正在不斷發(fā)展完善過程中。其發(fā)展得好壞，發(fā)展得快慢，直接取決于領(lǐng)導(dǎo)者的重視與否。加快電子政務(wù)建設(shè)的意義大家心里都很明白，我也不多說了，但光光明白意義不行，重要的是態(tài)度，得看實(shí)際行動(dòng)。只有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門領(lǐng)導(dǎo)真正重視了，霞浦縣電子政務(wù)工作才能又快又好地實(shí)施下去，我們的電子政務(wù)網(wǎng)才能真正發(fā)揮作用。各級(jí)各部門一定要解放思想，更新觀念，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)的重大意義，切實(shí)把電子政務(wù)建設(shè)作為政府機(jī)關(guān)工作“提速”的一項(xiàng)重要舉措，擺上更加突出的位置，在前階段工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)抓緊抓實(shí)抓好，為電子政務(wù)建設(shè)提供必要的人力、物力和財(cái)力，不斷發(fā)展和完善軟硬件系統(tǒng)，進(jìn)一步提高行政辦公效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，更好地為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。一要明確一位分管領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)本單位業(yè)務(wù)網(wǎng)的管理和協(xié)調(diào)工作，指定專人為單位管理員和信息員，具體負(fù)責(zé)電子政務(wù)業(yè)務(wù)的操作應(yīng)用。各單位分管領(lǐng)導(dǎo)、單位網(wǎng)絡(luò)管理員和信息員應(yīng)報(bào)縣政務(wù)網(wǎng)服務(wù)中心備案，如有變動(dòng)應(yīng)及時(shí)告知政務(wù)網(wǎng)服務(wù)中心。二要加大經(jīng)費(fèi)投入，配備必要的計(jì)算機(jī)設(shè)備等，整合本單位的軟硬件資源，做好內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和完善工作，以適應(yīng)我縣電子政務(wù)工作發(fā)展的要求。我縣個(gè)別單位的計(jì)算機(jī)已經(jīng)十分落后，無法安裝先進(jìn)的軟件，根本無法與我縣電子政務(wù)網(wǎng)連接。有的單位甚至連計(jì)算機(jī)都沒有。下一階段，各單位都要配備計(jì)算機(jī)，保證至少有一臺(tái)機(jī)子能連接政務(wù)網(wǎng)。

二、應(yīng)用要普及。根據(jù)計(jì)劃，我縣電子政務(wù)工作分三個(gè)時(shí)段普及，從現(xiàn)在起到今年年底為試運(yùn)行期，明年上半年為雙軌運(yùn)行期，明年7月起為基本網(wǎng)上運(yùn)行期。試運(yùn)行期間，各有關(guān)單位的信息、通知等工作資料逐步通過網(wǎng)上傳遞報(bào)送，控制紙質(zhì)文件傳遞。一要加緊做好全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和縣直機(jī)關(guān)單位計(jì)算機(jī)的入網(wǎng)工作。縣數(shù)字辦和政務(wù)網(wǎng)服務(wù)中心近期分別到各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行入網(wǎng)前的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)設(shè)置和系統(tǒng)操作培訓(xùn)等工作。各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要主動(dòng)做好配合工作，認(rèn)真組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)，管理員和信息員要熟練掌握操作系統(tǒng)，為網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行提供基本保證。二要切實(shí)做好縣域網(wǎng)網(wǎng)頁的維護(hù)更新工作。縣域網(wǎng)主頁的主要維護(hù)單位即縣五套班子辦公室和發(fā)展計(jì)劃局、招商辦、防汛辦、統(tǒng)計(jì)局、財(cái)政局、效能辦、旅游局、信訪局、氣象局、方志委、廣電局等16個(gè)單位，都有一個(gè)面向全縣的網(wǎng)頁欄目，相關(guān)單位要認(rèn)真做好維護(hù)更新工作，充實(shí)網(wǎng)頁內(nèi)容，確保網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的實(shí)效性。三要大力推進(jìn)網(wǎng)上辦公。只有在不斷使用過程中，才能發(fā)現(xiàn)問題，系統(tǒng)才能不斷完善。電子政務(wù)網(wǎng)已建立，目前關(guān)鍵是要用起來，要真正發(fā)揮政務(wù)網(wǎng)的作用。今后，縣領(lǐng)導(dǎo)講話稿、綜合信息、部份會(huì)議通知等不再發(fā)放紙質(zhì)材料，通過電子政務(wù)網(wǎng)運(yùn)行，以后再逐步增加運(yùn)行流轉(zhuǎn)的項(xiàng)目，促使十一個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)基本普及應(yīng)用。

三、網(wǎng)絡(luò)要安全?？h上已制定下發(fā)了《電子政務(wù)業(yè)務(wù)網(wǎng)管理辦法》，各級(jí)各有關(guān)部門要嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行，建立相應(yīng)的上網(wǎng)資料審批制度，把好本單位信息安全保密關(guān)，不得在網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、存貯、處理、傳遞密級(jí)資料。各單位必須統(tǒng)一使用縣域網(wǎng)辦公業(yè)務(wù)系統(tǒng)，不得隨意更改縣政務(wù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心分配的Ip地址，停止、取消縣直各單位安裝寬帶上互聯(lián)網(wǎng)，節(jié)約辦公成本，確保總網(wǎng)正常運(yùn)行。電子政務(wù)網(wǎng)服務(wù)中心要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理，實(shí)時(shí)監(jiān)管維護(hù)，及時(shí)解決系統(tǒng)故障，確保系統(tǒng)連續(xù)正常安全運(yùn)行。各單位的網(wǎng)絡(luò)管理員、信息員必須做好各個(gè)模塊、欄目的內(nèi)容組織和信息采集，并按照規(guī)定的時(shí)限和程序進(jìn)行發(fā)布。

四、技能要提升。電子政務(wù)建設(shè)成敗在于應(yīng)用普及，應(yīng)用關(guān)鍵在于人員培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)。數(shù)字辦要做好全縣各接入單位的網(wǎng)絡(luò)調(diào)試和技術(shù)指導(dǎo)工作，確保接入單位都能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公。同時(shí)還要制定出應(yīng)用推廣電子政務(wù)培訓(xùn)方案，多方式多層次強(qiáng)化人員培訓(xùn)，使大部分工作人員掌握系統(tǒng)的操作方法，提高電子政務(wù)系統(tǒng)的使用率和普及率，提高電子政務(wù)網(wǎng)的生命力。目前電子政務(wù)系統(tǒng)軟硬件已經(jīng)安裝完成，并進(jìn)入試運(yùn)行期，但隨著應(yīng)用的普及，軟件開發(fā)方面的問題和缺陷會(huì)逐漸暴露出來，各單位要主動(dòng)及時(shí)地向數(shù)字辦反映情況，數(shù)字辦要認(rèn)真收集各單位反映的問題和工作需求，與軟件開發(fā)商和電信運(yùn)營商進(jìn)一步溝通聯(lián)系，做好軟件改進(jìn)和深化工作，確保年底前使整個(gè)系統(tǒng)更穩(wěn)定、更完善。

同志們，我縣電子政務(wù)建設(shè)正處在一個(gè)非常關(guān)鍵的時(shí)期，各級(jí)各有關(guān)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，扎實(shí)工作，務(wù)求實(shí)效，齊心協(xié)力，穩(wěn)步前進(jìn)，加快推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

第五篇：朱小丹同志在省政府第五次廉政工作會(huì)議上的講話

朱小丹同志在省政府第五次廉政工作會(huì)議上的講話

朱小丹指出，全省各級(jí)政府、各部門堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，反腐倡廉工作取得明顯進(jìn)展。2008年以來，共檢查重大項(xiàng)目397個(gè)、督促整改問題584個(gè)；查處重特大責(zé)任事故案15件，責(zé)任追究245人；“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性行政經(jīng)費(fèi)支出2009年以來連續(xù)3年實(shí)現(xiàn)“零增長”；省本級(jí)取消調(diào)整審批項(xiàng)目572項(xiàng)，占總數(shù)的53.8%。懲治腐敗保持高壓態(tài)勢，人民群眾對(duì)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)滿意度不斷提高。朱小丹強(qiáng)調(diào)，今年政府系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)要牢牢把握“主題主線”和加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東的核心任務(wù)，不斷深化改革，加強(qiáng)制度建設(shè)，堅(jiān)持依法行政，著力推進(jìn)具有廣東特色的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，著力解決廉政建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，推動(dòng)政府系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)取得新成效。朱小丹要求，突出抓好七方面工作：

一是加強(qiáng)對(duì)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。重點(diǎn)開展對(duì)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)自主創(chuàng)新、節(jié)能減排節(jié)地、重點(diǎn)領(lǐng)域改革、保障和改善民生等政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)改革事項(xiàng)、重大項(xiàng)目資金和風(fēng)險(xiǎn)部門的監(jiān)督檢查。二是以深化行政審批制度改革為突破口加快政府職能轉(zhuǎn)變。要將此作為我省今年政府系統(tǒng)反腐倡廉的重點(diǎn)任務(wù)，要按時(shí)間進(jìn)度切實(shí)推進(jìn)行政審批事項(xiàng)“減、放、轉(zhuǎn)、并”改革，加快推進(jìn)公共資源配置市場化改革、政府采購制度改革、招投標(biāo)管理改革和壟斷行

業(yè)改革。三是深化財(cái)政管理體制改革，打造科學(xué)陽光財(cái)政。推進(jìn)轉(zhuǎn)移支付制度改革、深化預(yù)算管理改革、深化國庫集中收付制度改革、推進(jìn)預(yù)算決算公開、推進(jìn)行政經(jīng)費(fèi)使用管理改革、加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)和國有企業(yè)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理。四是推進(jìn)政務(wù)公開，加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。擴(kuò)大行政決策公開的領(lǐng)域和范圍，積極推進(jìn)司法、廠務(wù)、村（居）務(wù)和公共事業(yè)單位辦事等項(xiàng)工作公開。健全科學(xué)民主決策機(jī)制，完善行政運(yùn)行機(jī)制。五是大力加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政。加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)“三重一大”決策制度，加強(qiáng)對(duì)“裸官”的監(jiān)督管理。六是繼續(xù)嚴(yán)厲查處腐敗案件。重點(diǎn)查辦貪污賄賂、失職瀆職案件，發(fā)生在工程建設(shè)等領(lǐng)域的腐敗案件，國有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)中內(nèi)幕交易、關(guān)聯(lián)交易、利益輸送的案件，司法領(lǐng)域貪贓枉法、徇私舞弊的案件，以及商業(yè)賄賂等案件。七是解決群眾反映強(qiáng)烈的問題，促進(jìn)幸福廣東建設(shè)。規(guī)范管理和使用好十件民生實(shí)事專項(xiàng)資金，突出開展社會(huì)保障資金全面審計(jì)和保障性住房建設(shè)跟蹤審計(jì)。堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)；切實(shí)抓好“三打兩建”等專項(xiàng)整治。

朱小丹要求，推進(jìn)政府反腐倡廉建設(shè)，責(zé)任在領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)鍵在落實(shí)。各級(jí)政府、各部門要旗幟鮮明地反對(duì)腐敗，努力做到領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位、責(zé)任到位、工作到位，以實(shí)際成效取信全省人民。