第一篇：關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情搜集工作的建議方案

輿情搜集工作分工建議方案

社會(huì)輿情領(lǐng)域眾多，變化萬千，及時(shí)、完整掌握社會(huì)輿情，無法僅靠一己之力或單個(gè)部門來完成，必須建立多部門共同參與的工作機(jī)制，明確各項(xiàng)分工及工作細(xì)則，各司其職，責(zé)任到人，才能確保社會(huì)輿情搜集工作的及時(shí)、可靠。根據(jù)從省局及兄弟市局了解到的經(jīng)驗(yàn)，有必要建立以下工作制度：

（一）輿情信息員制度。明確市局機(jī)關(guān)各科室、各直屬單位、各縣市區(qū)局主要負(fù)責(zé)人為本單位（科室）輿情搜集第一責(zé)任人，要求其在單位（部門）內(nèi)部明確兼職輿情信息員1名，負(fù)責(zé)日常社會(huì)輿情的搜集工作，發(fā)現(xiàn)情況第一時(shí)間向所在單位（科室）主要負(fù)責(zé)人反饋，再視輿情的重要和緊急程度上報(bào)市局宣傳信息中心。

（二）輿情分類搜集制度。按照“誰分管、誰負(fù)責(zé)”和“管什么、搜集什么”的輿情搜集分工原則，明確市局機(jī)關(guān)各科室對(duì)社會(huì)輿情搜集內(nèi)容的分工，各司其職，分類搜集。

1、市局宣傳信息中心負(fù)責(zé)主要電視頻道及報(bào)紙等傳統(tǒng)新聞媒體輿情搜集工作及信訪輿情搜集工作；

2、市局網(wǎng)管中心負(fù)責(zé)主要網(wǎng)絡(luò)媒體、網(wǎng)絡(luò)論壇、網(wǎng)絡(luò)社區(qū)、網(wǎng)絡(luò)博客的輿情搜集工作；

3、市局各業(yè)務(wù)科按照職能劃分負(fù)責(zé)所分管領(lǐng)域的輿情搜集工作；

4、市局監(jiān)察室負(fù)責(zé)行風(fēng)建設(shè)及黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面的輿情搜集工作，并協(xié)助市局宣傳信息中心做好信訪輿情搜集工作；

5、市局組織人事科、機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)系統(tǒng)內(nèi)干部職工輿情搜集工作；

6、市局稽查局負(fù)責(zé)通過12365熱線反映的社會(huì)輿情搜集工作。

第二篇：網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)與搜集研究

網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)與搜集研究

時(shí)間:2014-09-05 23:42:00 作者:張梅貞 周小情

來源:青年記者

● 張梅貞 周小情

網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)與搜集，是運(yùn)用各種方法監(jiān)測(cè)、搜集、匯總網(wǎng)絡(luò)輿情信息的工作。它既是網(wǎng)絡(luò)輿情工作的開端，也貫穿網(wǎng)絡(luò)輿情工作的全過程。

在當(dāng)前信息高度飽和的背景下，新聞的生命周期大約是4～6個(gè)小時(shí)，如果不能盡早報(bào)送并及時(shí)拿出應(yīng)對(duì)方案，輿情處置工作會(huì)陷于被動(dòng)，沒有輿情監(jiān)測(cè)與搜集，其他輿情處置工作就會(huì)陷入“巧婦難為無米之炊”的尷尬境地。因此，輿情的監(jiān)測(cè)與搜集工作至關(guān)重要。

政府網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)領(lǐng)域

網(wǎng)絡(luò)輿情的劃分應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明五個(gè)層面展開，其中，輿情相對(duì)集中，表現(xiàn)較為突出的領(lǐng)域如下：

1.重大決策部署類輿情信息

重大決策部署類輿情信息，主要包括重大問題決策、重要會(huì)議及講話、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策和大額資金使用等。

這類輿情信息由上而下，主要包括媒體、公眾對(duì)重大決策部署的意見和建議，在時(shí)間上相對(duì)集中，因此輿情監(jiān)測(cè)與搜集也相對(duì)集中。輿情路徑為：新聞?lì)惥W(wǎng)站首發(fā)，各大論壇和微博轉(zhuǎn)發(fā)，微博輿論場(chǎng)中的意見領(lǐng)袖和公眾積極參與。因此，新聞跟帖、論壇和微博是監(jiān)測(cè)重點(diǎn)。

2.社會(huì)熱點(diǎn)類輿情信息

社會(huì)熱點(diǎn)指在一段時(shí)期內(nèi)人們普遍關(guān)注的重點(diǎn)問題或事件。社會(huì)熱點(diǎn)問題主要反映在六大關(guān)系上：官民、警民、城鄉(xiāng)、勞資、貧富和醫(yī)患。此類議題指在一段時(shí)期內(nèi)民眾普遍關(guān)注的社會(huì)事項(xiàng)，如：醫(yī)療衛(wèi)生、公共安全、公共教育、社會(huì)就業(yè)、權(quán)力腐敗和通貨膨脹等。此類輿情首發(fā)輿論場(chǎng)主要集中在微博及論壇，如天涯社區(qū)的“天涯雜談”、凱迪社區(qū)的“貓眼看人”，和新浪微博、網(wǎng)易微博等微博平臺(tái)。

3.經(jīng)濟(jì)發(fā)展類輿情信息

經(jīng)濟(jì)發(fā)展類輿情主要包括和經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的重大決策或問題，如中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)問題的重大決策、通貨膨脹、國(guó)企改革、宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、金融環(huán)境等。此類輿情要重點(diǎn)關(guān)注社會(huì)各界，尤其是研究機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者等的分析評(píng)價(jià)。在場(chǎng)域上，首先關(guān)注新聞?lì)惥W(wǎng)站的跟帖及財(cái)經(jīng)類網(wǎng)站的論壇，其次重點(diǎn)關(guān)注一些微博意見領(lǐng)袖發(fā)表的言論。

4.重大突發(fā)事件類輿情信息

根據(jù)2006年1月國(guó)務(wù)院頒布的《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定：“根據(jù)突發(fā)公共事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機(jī)理，突發(fā)公共事件主要分為自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。”①

重大突發(fā)事件根源于社會(huì)民生經(jīng)濟(jì)問題，往往對(duì)社會(huì)產(chǎn)生很大的沖擊，甚至影響社會(huì)秩序與安定，輿情一旦擴(kuò)散開來會(huì)造成難以挽回的影響。重大突發(fā)事件主要指向三個(gè)方面：一是指向事件本身，關(guān)注事件的起因、經(jīng)過和發(fā)展；二是指向政府，政府部門的處理態(tài)度和措施直接影響公眾的矛頭指向；三是指向社會(huì)制度、體制等更深層的原因。

重大突發(fā)事件輿情的傳播路徑有以下幾種：第一，由傳統(tǒng)媒體或記者介入曝光、調(diào)查、報(bào)道；第二，擁有眾多粉絲的微博意見領(lǐng)袖轉(zhuǎn)發(fā)，推動(dòng)輿情事件走向高潮；第三，伴隨著事件的發(fā)生，謠言和流言流傳，影響輿情走向；第四，當(dāng)事人深諳互聯(lián)網(wǎng)信息擴(kuò)散之道，雇用網(wǎng)絡(luò)推手公司，聯(lián)合推動(dòng)輿情爆發(fā)。

5.意識(shí)形態(tài)類輿情信息

意識(shí)形態(tài)類輿情信息，主要包括宣傳思想文化工作、社會(huì)思潮和敵對(duì)勢(shì)力網(wǎng)上顛覆滲透活動(dòng)等三類信息。宣傳思想文化工作領(lǐng)域包括理論武裝、新聞出版、文化藝術(shù)、思想道德建設(shè)和對(duì)外宣傳等諸多領(lǐng)域；社會(huì)思潮領(lǐng)域重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)高等院校，社科機(jī)構(gòu)和社會(huì)上論壇、講座等方面的輿情搜集。西方敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我國(guó)實(shí)施意識(shí)形態(tài)滲透，國(guó)內(nèi)一些別有用心者受境外勢(shì)力的扶植和影響，利用網(wǎng)絡(luò)鼓吹西方價(jià)值觀，錯(cuò)誤解讀國(guó)家政策，這些都需要重視。對(duì)意識(shí)形態(tài)類輿情信息的監(jiān)測(cè)，既要對(duì)國(guó)內(nèi)的一些網(wǎng)絡(luò)社區(qū)論壇、某些人的微博進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，也要對(duì)境外敵對(duì)網(wǎng)站進(jìn)行全天候監(jiān)控。

6.重要境外涉華類輿情信息

搜集境外涉華輿情信息對(duì)于中國(guó)的國(guó)際傳播和國(guó)際形象至關(guān)重要。境外重要涉華輿情信息主要包括：境外各主流媒體對(duì)我國(guó)重大決策、重大事件，我國(guó)主要領(lǐng)導(dǎo)人重要活動(dòng)、重要講話的重要報(bào)道和評(píng)論；涉及我國(guó)西藏、新疆、臺(tái)灣等問題的報(bào)道和評(píng)論等。

針對(duì)此類網(wǎng)絡(luò)輿情，主要監(jiān)測(cè)境外敵對(duì)網(wǎng)站，要對(duì)其實(shí)行全天候、全網(wǎng)式輿情監(jiān)測(cè)。

7.互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展類輿情信息

在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，主要監(jiān)測(cè)和搜集互聯(lián)網(wǎng)業(yè)界發(fā)展動(dòng)態(tài)、國(guó)外互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和管理的經(jīng)驗(yàn)、國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)管理法規(guī)、互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)和新業(yè)務(wù)的發(fā)展情況、國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)管理動(dòng)態(tài)、電子商務(wù)、電子政務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)疆界的保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)黑客、網(wǎng)絡(luò)水軍、網(wǎng)絡(luò)犯罪、網(wǎng)絡(luò)色情、網(wǎng)絡(luò)游戲等方面的輿情。重點(diǎn)監(jiān)測(cè)和搜集新技術(shù)、新業(yè)務(wù)和新應(yīng)用對(duì)社會(huì)生活、宣傳思想的影響。

網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)對(duì)象和搜集方法

1.網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)對(duì)象

除了按類別監(jiān)測(cè)和搜集網(wǎng)絡(luò)輿情外，還要監(jiān)測(cè)和搜集一下重點(diǎn)對(duì)象的言論，主要包括：意見領(lǐng)袖、維權(quán)人士、網(wǎng)絡(luò)水軍、媒體記者、娛樂圈名人、知識(shí)分子、新聞線人、政府官員、異見分子和敵對(duì)勢(shì)力等。

（1）意見領(lǐng)袖

意見領(lǐng)袖，由傳播學(xué)者拉扎斯菲爾德于20世紀(jì)40年代首次提出。他在二級(jí)傳播理論中發(fā)現(xiàn)了意見領(lǐng)袖的作用，認(rèn)為信息的傳播模式是按照 “媒介—意見領(lǐng)袖—受眾”的方式進(jìn)行，即觀念總是先從廣播和報(bào)刊傳向“意見領(lǐng)袖”，然后再由這些人傳達(dá)到那些人群中不太活躍的人群。②

網(wǎng)絡(luò)傳播中的意見領(lǐng)袖有可能原本就是現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的意見領(lǐng)袖，也有可能是在網(wǎng)上獲得影響力的網(wǎng)民。一旦他們介入某個(gè)話題，可以加快話題擴(kuò)散速度并擴(kuò)大影響。例如，2012年8月，湖北十大?；ㄔu(píng)選大賽中，組委會(huì)表示將對(duì)選手的外形進(jìn)行測(cè)量，其中“兩乳不下垂且距離大于20厘米”。這一標(biāo)準(zhǔn)一公布即引發(fā)爭(zhēng)議，各大媒體紛紛報(bào)道。楊瀾隨后在微博中怒批，這條微博在新浪和騰訊的微博平臺(tái)共計(jì)被轉(zhuǎn)發(fā)5000多次，評(píng)論3000多次。隨后，多家媒體將其放在新聞標(biāo)題里報(bào)道，這些報(bào)道隨后被多家知名網(wǎng)站轉(zhuǎn)載?？梢哉f，楊瀾作為知名媒體人士和意見領(lǐng)袖，大大地推動(dòng)了這件事情的傳播，擴(kuò)大了其影響力。

（2）維權(quán)者

主要是指在中國(guó)現(xiàn)行法律允許的范圍內(nèi)，要求法定權(quán)利得到保障，反抗權(quán)利被侵犯，并無明顯政治性要求的群體。他們的行動(dòng)方式主要是法律訴訟、媒體曝光、上訪、游行

示威等。主要有法律維權(quán)者、公益維權(quán)者和商業(yè)維權(quán)者，在網(wǎng)絡(luò)媒體上非常活躍。

（3）網(wǎng)絡(luò)水軍

網(wǎng)絡(luò)水軍即受雇于明確的組織或個(gè)人,利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行炒作的網(wǎng)絡(luò)人員,這一定義既包括網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司又包括發(fā)帖回帖的不固定人群,網(wǎng)絡(luò)水軍區(qū)別于其他網(wǎng)絡(luò)行為的根本特征是付費(fèi),即網(wǎng)絡(luò)水軍將自己在網(wǎng)絡(luò)上的傳播權(quán)利讓渡給受雇者,是一種商業(yè)行為。③

網(wǎng)絡(luò)水軍以注水發(fā)帖或在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表言論來獲取報(bào)酬，有專職和兼職之分。網(wǎng)絡(luò)水軍始于商業(yè)領(lǐng)域，已經(jīng)滲透到政治領(lǐng)域和文化領(lǐng)域。他們除了利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行炒作外，還有部分網(wǎng)絡(luò)水軍使用了誹謗、誣陷、抹黑等手段，攻擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、編造轟動(dòng)事件、混淆公眾視聽等。

例如近年兩大乳業(yè)巨頭的商業(yè)誹謗案暴露出乳業(yè)、媒體與網(wǎng)絡(luò)公關(guān)市場(chǎng)的積弊。行業(yè)巨頭之間利用網(wǎng)絡(luò)、媒體進(jìn)行炒作，甚至雇用網(wǎng)絡(luò)打手對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手進(jìn)行惡意攻擊。從“伊利QQ星性早熟事件”到“圣元性早熟事件”，一次又一次的惡意攻擊，嚴(yán)重?fù)p害了中國(guó)乳業(yè)品牌的形象。

2.網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)與搜集方法

目前，網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測(cè)與搜集方法，主要通過技術(shù)手段搜索和人工搜索兩種方法實(shí)現(xiàn)，此外，報(bào)送機(jī)制是對(duì)技術(shù)搜索和人工搜索手段的重要補(bǔ)充。

隨著數(shù)字技術(shù)的成熟以及數(shù)據(jù)挖掘工具的不斷完善，輿情搜集軟件通過關(guān)鍵詞等技術(shù)自動(dòng)獲取信息，會(huì)大大提高輿情搜集工作的效率。然而，目前的輿情搜集軟件還存在很多問題，70%的輿情監(jiān)測(cè)與搜集工作都是靠人工搜索來完成的。

（1）百度高級(jí)搜索

在關(guān)鍵詞搜索上，可以選擇“新聞全文”或“新聞標(biāo)題”兩種搜索方式，新聞條目會(huì)顯示該新聞在網(wǎng)絡(luò)上的轉(zhuǎn)載量。另外，“百度新聞搜索”中的“高級(jí)搜索”性能穩(wěn)定，功能強(qiáng)大，是一個(gè)多條件的組合搜索。

（2）奇虎搜索引擎

奇虎搜索是國(guó)內(nèi)較強(qiáng)的論壇與博客搜索工具，在輿情監(jiān)測(cè)中使用較多。奇虎搜索具有時(shí)間選擇靈活、定點(diǎn)搜索方便、論壇博客搜索功能可靠等優(yōu)點(diǎn)。

（3）谷歌搜索

谷歌是國(guó)際上最流行的功能強(qiáng)大的搜索引擎，在輿情監(jiān)測(cè)中，谷歌比較擅長(zhǎng)閱讀定

制和外媒消息搜索。它經(jīng)常使用的包括“網(wǎng)頁搜索”、“新聞搜索”、“博客搜索”、“財(cái)經(jīng)搜索”、“論壇搜索”。谷歌目前的主要問題是系統(tǒng)不穩(wěn)定。

3.監(jiān)測(cè)與搜集指標(biāo)

輿情爆發(fā)要考慮三個(gè)因素：一是與社會(huì)因素相關(guān)，如前文列舉的七類容易產(chǎn)生網(wǎng)絡(luò)輿情的事件；二是事件本身具有爭(zhēng)議性；三是輿情信源本身。鑒于此，形成的監(jiān)測(cè)與搜集指標(biāo)如下表:

【本文為2014年湖北省教育廳人文社會(huì)科學(xué)項(xiàng)目“媒體人微博對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)性研究——基于網(wǎng)絡(luò)第三方介入力量視角”（編號(hào)：14G465）階段性成果】

注釋：

①《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，新華網(wǎng)，http://news.xinhuanet.com/politics/2006-01/08/content_4024011.htm

②付永利: 《網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖影響力研究》，河南大學(xué)碩士學(xué)位論文，2010年

③李彪 鄭滿寧：《微博時(shí)代網(wǎng)絡(luò)水軍在網(wǎng)絡(luò)輿情傳播中的影響效力研究》，《國(guó)際新聞界》，2012年第10期

（作者單位：武漢長(zhǎng)江工商學(xué)院文法學(xué)院）

來源：青年記者2014年8月中

第三篇：網(wǎng)絡(luò)輿情方案

輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)解決方案

網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控系統(tǒng)是指通過對(duì)網(wǎng)絡(luò)各類信息匯集、分類、整合、篩選等技術(shù)處理，再形成對(duì)網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)、動(dòng)態(tài)、網(wǎng)民意見等實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的軟件工具。

隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)媒體作為一種新的信息傳播形式，已深入人們的日常生活。網(wǎng)友言論活躍已達(dá)到前所未有的程度，不論是國(guó)內(nèi)還是國(guó)際重大事件，都能馬上形成網(wǎng)上輿論，通過這種網(wǎng)絡(luò)來表達(dá)觀點(diǎn)、傳播思想，進(jìn)而產(chǎn)生巨大的輿論壓力，達(dá)到任何部門、機(jī)構(gòu)都無法忽視的地步?？梢哉f，互聯(lián)網(wǎng)已成為思想文化信息的集散地和社會(huì)輿論的放大器。

輿情監(jiān)控系統(tǒng)通過對(duì)熱點(diǎn)問題和重點(diǎn)領(lǐng)域比較集中的網(wǎng)站信息，如：網(wǎng)頁、論壇、BBS等，進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)控，隨時(shí)下載最新的消息和意見。下載后完成對(duì)數(shù)據(jù)格式的轉(zhuǎn)換及元數(shù)據(jù)的標(biāo)引。對(duì)下載本地的信息，進(jìn)行初步的過濾和預(yù)處理。對(duì)熱點(diǎn)問題和重要領(lǐng)域?qū)嵤┍O(jiān)控，前提是必須通過人際交互建立輿情監(jiān)控的知識(shí)庫，用來指導(dǎo)智能分析的過程。對(duì)熱點(diǎn)問題的智能分析，首先基于傳統(tǒng)基于向量空間的特征分析技術(shù)上，對(duì)抓取的內(nèi)容做分類、聚類和摘要分析，對(duì)信息完成初步的再組織。然后在監(jiān)控知識(shí)庫的指導(dǎo)下進(jìn)行基于輿情的語義分析，使管理者看到的民情民意更有效，更符合現(xiàn)實(shí)。最后將監(jiān)控的結(jié)果，分別推送到不同的職能部門，供制定對(duì)策使用。

網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控系統(tǒng)是利用搜索引擎技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)信息挖掘技術(shù)，通過網(wǎng)頁內(nèi)容的自動(dòng)采集處理、敏感詞過濾、智能聚類分類、主題檢測(cè)、專題聚焦、統(tǒng)計(jì)分析，實(shí)現(xiàn)各單位對(duì)自己相關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督管理的需要，最終形成輿情簡(jiǎn)報(bào)、輿情專報(bào)、分析報(bào)告、移動(dòng)快報(bào)，為決策層全面掌握輿情動(dòng)態(tài)，做出正確輿論引導(dǎo)，提供分析依據(jù)。

第四篇：五中網(wǎng)絡(luò)輿情方案

錦山五中網(wǎng)絡(luò)輿情信息防控應(yīng)急預(yù)案

一、指導(dǎo)思想：

為維護(hù)我校安全穩(wěn)定確保學(xué)校發(fā)生輿情安全問題時(shí)各項(xiàng)應(yīng)急工作高效、有序地進(jìn)行，最大限度地減少損失，根據(jù)中小學(xué)安全相關(guān)條例及教育部門有關(guān)文件精神，結(jié)合我校內(nèi)的工作實(shí)際，特制定本預(yù)案。

二、應(yīng)急機(jī)構(gòu)組成 組 長(zhǎng)：孫華江

副組長(zhǎng)：王成軍 楊金生

組 員：王玉龍 張新會(huì) 烏瓊 各年級(jí)主任、班主任、三、主要職責(zé)：

（1）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強(qiáng)化工作職責(zé)，完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定和各項(xiàng)措施的落實(shí)。

（2）充分利用各種渠道進(jìn)行輿情安全知識(shí)的宣傳教育，組織、指導(dǎo)全校輿情安全常識(shí)的普及教育。

（3）采取一切必要手段，組織各方面力量全面進(jìn)行輿情安全事故處理工作，把不良影響與損失降到最低點(diǎn)。

（4）調(diào)動(dòng)一切積極因素，及時(shí)積極捕捉分析輿情信息全面保證和促進(jìn)學(xué)校輿情安全穩(wěn)定地運(yùn)行。

四、預(yù)防措施：

（1）對(duì)學(xué)校重大活動(dòng)（如慶典、中考、評(píng)估等對(duì)網(wǎng)絡(luò)、輿情安全有特別要求的活動(dòng)）進(jìn)行評(píng)估、確定所需的設(shè)備及環(huán)境。對(duì)重要網(wǎng)絡(luò)設(shè)備提供備份，出現(xiàn)問題需盡快更換設(shè)備。出現(xiàn)重大問題立刻向電信部門求救。

（2）組織有關(guān)專業(yè)人員對(duì)校園內(nèi)外所屬網(wǎng)絡(luò)硬件軟件設(shè)備及接入網(wǎng)絡(luò)的計(jì)算機(jī)設(shè)備進(jìn)行全面檢查，封堵、更新有安全隱患的設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)校園網(wǎng)內(nèi)計(jì)算機(jī)設(shè)備的管理，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)的使用者（學(xué)生和教師）的網(wǎng)絡(luò)安全教育。加強(qiáng)對(duì)重要網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的軟件防護(hù)以及硬件防護(hù)，確保正常運(yùn)行。

（3）加強(qiáng)各類值班和校園巡查，保持通訊暢通，及時(shí)掌握校園各種情況，全力維護(hù)正常教育、教學(xué)、工作和生活秩序。

（4）針對(duì)我校是寄宿制民族中學(xué)的情況，要充分了解掌握各個(gè)民族師生的民族習(xí)俗，生活習(xí)慣等。努力構(gòu)建和諧平安的校園生活和育人環(huán)境。

（5）事先應(yīng)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)本次事件中所需用到的設(shè)備、環(huán)境，以及可能出現(xiàn)的事故及影響，在事件過程中出現(xiàn)任何問題應(yīng)立刻向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)匯報(bào)。

五、輿情安全事故發(fā)生后有關(guān)處理措施：（1）從事故一發(fā)生到處理事件的整個(gè)過程，必須保持向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)匯報(bào)、解釋此次事故的發(fā)生情況、發(fā)生原因、處理過程。領(lǐng)導(dǎo)小組依法發(fā)布有關(guān)消息和警報(bào)，全面組織各項(xiàng)輿情安全防御、處理工作。各有關(guān)組織隨時(shí)準(zhǔn)備執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)。

（2）發(fā)現(xiàn)學(xué)校出現(xiàn)輿情惡意攻擊，立刻確定該攻擊來自校內(nèi)還是校外；受攻擊的內(nèi)容有哪些；影響范圍有多大。并迅速推斷出此次攻擊的最壞結(jié)果，判斷是否需要緊急切斷校園網(wǎng)的服務(wù)器及公網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)連接，以保護(hù)重要數(shù)據(jù)及信息。

（3）確保校園信息安全為首要任務(wù)：迅速發(fā)出緊急警報(bào)，所有相關(guān)成員集中進(jìn)行事故分析，確定處理方案。

（4）從事故一發(fā)生到處理的整個(gè)過程，必須及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、安保處及相關(guān)職能部門匯報(bào)，聽從安排，注意做好保密工作。

（5）事后迅速查清事件發(fā)生原因，查明責(zé)任人，并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)責(zé)任情況進(jìn)行處理。

（6）在應(yīng)急行動(dòng)中，各部門要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項(xiàng)工作的落實(shí)。積極做好廣大師生的思想宣傳教育工作，迅速恢復(fù)正常秩序，全力維護(hù)校園安全穩(wěn)定。

（7）針對(duì)此次事故，進(jìn)一步確定相關(guān)安全措施、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)防范。

錦山五中 2017.1

第五篇：網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)方案

無錫南洋職業(yè)技術(shù)學(xué)院網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)方案

針對(duì)目前高校網(wǎng)絡(luò)輿情的重要性，尤其對(duì)學(xué)院招生的影響深遠(yuǎn)。結(jié)合學(xué)院的現(xiàn)狀，特制定網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)方案，具體如下：

一、網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)應(yīng)系統(tǒng)流程處理步驟

信息收集→信息分類→信息處理→信息反饋→信息跟蹤→信息歸檔

二、網(wǎng)絡(luò)輿情的信息收集

網(wǎng)絡(luò)輿情的信息收集來源主要有以下幾類

1、宣傳處日常檢查

2、網(wǎng)友或師生舉報(bào)投訴

3、學(xué)院網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督員巡查

4、市公安局網(wǎng)警支隊(duì)通報(bào)

5、市委宣傳部通報(bào)

6、市教育局通報(bào)

7、省教育廳社政處通報(bào)

8、其它部門通報(bào)

網(wǎng)絡(luò)輿情信息收集的手段主要有兩種：

1、技術(shù)手段：通過設(shè)置敏感關(guān)鍵字、搜索與學(xué)院相關(guān)的頁面等查找相關(guān)的話題。

2、人工手段：通過對(duì)重點(diǎn)網(wǎng)站、論壇、SNS、貼吧進(jìn)行日常檢查監(jiān)控。對(duì)院內(nèi)重點(diǎn)人員對(duì)進(jìn)監(jiān)控，查訪。

三、網(wǎng)絡(luò)輿情的信息分類

信息按性質(zhì)可分為兩大類：一類為有害信息，另一類為無害信息。有害信息又可分為：

1、反對(duì)憲法所確定的基本原則的

2、危害國(guó)家安全，泄露國(guó)家秘密，顛覆國(guó)家政權(quán)，破壞國(guó)家統(tǒng)一的；

3、損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的；

4、煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)的；

5、破壞國(guó)家宗教政策，宣揚(yáng)邪教和封建迷信的；

6、散布謠言，擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定的；

7、散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；

8、侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；

9、侵犯我院名譽(yù)權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)或其它權(quán)益的；

10、其它格調(diào)不高、違反公序良俗等低俗信息的。目前工作的重點(diǎn)在于第9條（大部分屬于泄憤類）。

無害信息也可分成二類：一類是咨詢類，咨詢各類問題，另一類是建議類，對(duì)學(xué)院的各類建議與意見。

四、網(wǎng)絡(luò)輿情的信息處理

依據(jù)公安及教育相關(guān)部門的工作要求，除涉及上述有害信息1-7條必須刪除外，第8-10條針對(duì)不同情況予以處理：

1、經(jīng)核實(shí)，內(nèi)容確實(shí)違法，予以刪除處理并對(duì)發(fā)貼者相應(yīng)處理

2、經(jīng)核實(shí)，屬于言論過激，則針對(duì)言論內(nèi)容做出相應(yīng)處理

3、經(jīng)核實(shí)，內(nèi)容低俗，則針對(duì)言論者做適當(dāng)?shù)慕逃龑?dǎo)。對(duì)于無害信息，學(xué)院應(yīng)嚴(yán)格按照《無錫南洋職業(yè)技術(shù)學(xué)院網(wǎng)上咨詢與投訴處理辦法》執(zhí)行。

五、網(wǎng)絡(luò)輿情的信息反饋

各職能部門應(yīng)及時(shí)將信息的處理結(jié)果向主管部門或相關(guān)部門進(jìn)行匯報(bào)、通報(bào)。向院外上級(jí)部門反饋統(tǒng)一由宣傳處負(fù)責(zé)。

六、網(wǎng)絡(luò)輿情的信息跟蹤

網(wǎng)絡(luò)輿情顯著的特點(diǎn)就是信息的反復(fù)及多樣性。對(duì)處理完畢后的信息應(yīng)開展跟蹤工作，查看是否有類似的信息在其它相關(guān)網(wǎng)站出現(xiàn)，或同一發(fā)貼者事后又多次發(fā)貼，是否做好發(fā)貼者的轉(zhuǎn)化引導(dǎo)工作。

七、網(wǎng)絡(luò)輿情的信息歸檔

網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)建立完善的檔案：其中包括重點(diǎn)監(jiān)控網(wǎng)站列表、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督員名單、院內(nèi)重點(diǎn)監(jiān)控人員名單、媒體黑名單等。

八、網(wǎng)絡(luò)輿情的隊(duì)伍建設(shè) 網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)建立三支隊(duì)伍：

1、由分管副院長(zhǎng)、黨委宣傳部、黨政辦、團(tuán)委、學(xué)生處、保衛(wèi)處、現(xiàn)教中心組成的網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在黨委宣傳部。領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)、監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)輿情處理過程中涉及的各類問題。

2、由各院系黨總支書記、輔導(dǎo)員組成的網(wǎng)絡(luò)輿情思政教育隊(duì)伍。各院系應(yīng)高度重視網(wǎng)絡(luò)輿情的重要性，應(yīng)切實(shí)做好學(xué)生的思想教育工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。

3、由學(xué)生黨建積極分子、優(yōu)秀學(xué)生干部、黨員教師組成的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督隊(duì)伍。充分調(diào)動(dòng)這部分人員的積極性，為網(wǎng)絡(luò)輿情信息的收集提供更廣泛的渠道，同時(shí)也為在網(wǎng)上制造正面輿論打下良好的基礎(chǔ)。

九、網(wǎng)絡(luò)輿情的各職能部門的工作分工

1、宣傳工作(部)處：加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督員日常管理與培訓(xùn)；對(duì)重點(diǎn)網(wǎng)站及人員進(jìn)行日常檢查，制訂網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機(jī)制；制訂相關(guān)管理制度；向各部門通報(bào)相關(guān)情況；聯(lián)合學(xué)生處考核相關(guān)輔導(dǎo)員日常工作業(yè)績(jī)；處理相關(guān)有害信息；網(wǎng)絡(luò)輿情信息的歸檔。

2、黨政辦：依照《無錫南洋職業(yè)技術(shù)學(xué)院網(wǎng)上咨詢與投訴管理辦法》監(jiān)督各部門的信訪工作；對(duì)宣傳處轉(zhuǎn)交的重大問題及時(shí)請(qǐng)示院領(lǐng)導(dǎo)；考核各部門的信訪工作；確保院長(zhǎng)信箱暢通、院長(zhǎng)接待日公示。

3、學(xué)生工作(部)處：定期開展網(wǎng)絡(luò)使用的普查工作，為網(wǎng)絡(luò)輿情的情報(bào)收集提供必要數(shù)據(jù)；完善學(xué)生的有效信息，重點(diǎn)對(duì)心理疾病的學(xué)生要重點(diǎn)把握，開展關(guān)于文明上網(wǎng)的心理疏導(dǎo)工作；加強(qiáng)對(duì)校內(nèi)申請(qǐng)宿舍上網(wǎng)的學(xué)生審查工作；通過展板、講座等多種形式積極引導(dǎo)學(xué)生文明上網(wǎng),通過正常的渠道反映自己的訴求；鼓勵(lì)輔導(dǎo)員開通博客，微博，建立班級(jí)QQ群。

4、現(xiàn)教中心：對(duì)通過校內(nèi)局域網(wǎng)上網(wǎng)的學(xué)生做好登記工作，做好一人一IP;安裝客戶端的過濾軟件;配合學(xué)院有關(guān)部門做好網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)控工作。

5、保衛(wèi)處：及時(shí)向各職能部門通報(bào)院內(nèi)突發(fā)性、群體性事件或警示信息，便于相關(guān)部門做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控工作;配合相關(guān)部門查找有關(guān)發(fā)布有害信息的人員。

6、各院系：各輔導(dǎo)員應(yīng)通過建立班級(jí)QQ群、開通博客、微博、加入人人網(wǎng)、貼吧、學(xué)院論壇等方式，及時(shí)的了解學(xué)生的思想狀況；轉(zhuǎn)變教育方式，切忌對(duì)學(xué)生粗暴教育或直接以刪貼為最終目的，應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生文明上網(wǎng)，通過正當(dāng)途徑尋求訴求；切實(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)生在學(xué)習(xí)、生活上的問題，積極聯(lián)絡(luò)有關(guān)部門落實(shí)解決，防止出現(xiàn)群體性的網(wǎng)絡(luò)泄憤行為；鼓勵(lì)入黨積極分子、優(yōu)秀學(xué)生干部通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)貼，營(yíng)造和諧的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境；建立預(yù)警制度，重點(diǎn)監(jiān)控心理疾病人員、受處分人員、平時(shí)表現(xiàn)較差人員。