第一篇：李希貴校長在新學(xué)校第七屆論壇上的報(bào)告

從世界觀到方法論 李希貴

學(xué)校的工作千頭萬緒，十分繁雜，因此,校長們的時(shí)間往往屬于別人而不屬于自己。從各類文件簽字，到大小事務(wù)決策，事實(shí)上，校長每天面對的諸多事情都有輕重緩急之分。如何從繁雜的事務(wù)中自我解脫出來，成為一個(gè)高效且成功的校長，是每位校長的必修課。

北京十一學(xué)校校長李希貴從確立原則、尋找要素、構(gòu)建模型三方面出發(fā)，并通過一些生動的案例，闡釋了這些年積累的教育管理經(jīng)驗(yàn)，供廣大教育工作者參考借鑒。

以下內(nèi)容根據(jù)李希貴校長在第七屆“新學(xué)校論壇”現(xiàn)場主旨報(bào)告整理，有所刪節(jié)，原題為《從世界觀到方法論》。“第一教育專業(yè)圈”平臺獲得授權(quán)發(fā)布，本文轉(zhuǎn)自“第一教育專業(yè)圈”公眾號。

北京十一學(xué)校校長李希貴

今天想跟各位分享的題目叫“從世界觀到方法論”。世界觀是對世界的基本看法，方法論是改造世界的方法。世界觀是方法論的理論基礎(chǔ)，方法論是世界觀的實(shí)踐中的體現(xiàn)。也就是說，看法與做法、立場與路徑是世界觀和方法論的定位。

今天我想和各位分享三點(diǎn)：怎么確立原則、怎么尋找要素、怎么構(gòu)建模型。

1.原則。

為什么我們經(jīng)常把好經(jīng)念歪了？我們好心也想辦好事的時(shí)候，我們的世界觀為什么走著走著就找不到方法論？或者我們的方法論壓根兒沒法實(shí)現(xiàn)我們的世界觀？

長期的學(xué)校管理實(shí)踐，特別是經(jīng)歷了大量的挫敗、大量的教訓(xùn)，使我感覺到我們?nèi)币粋€(gè)東西，就是確立方法論的原則。世界觀非常宏觀，方法論非常微觀，從宏觀到微觀臺階太大、跨度太高，這個(gè)斷崖上不去，所以需要一個(gè)中觀的原則。

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案例1：一場科比告別賽引發(fā)的思考

星期五上午，我在課間遇到一個(gè)高二的男生，他剛剛疊了一個(gè)小狐貍，碰到我就說送給我，說，校長，這是給你的獎品。我知道他說的是昨天的事。

4月14日，是科比的告別賽，在告別賽的前一天晚上，在學(xué)生圈、家長圈掀起了一場頭腦風(fēng)暴，大家都在爭論明天的科比賽該不該放假，該不該讓學(xué)生看球賽。所以很多干部就請示我，問，怎么辦？

說實(shí)話，這是我管理的失敗。為什么學(xué)校干部遇到類似的情況始終得請示校長？我們在一定的時(shí)間總會遇到NBA、世界杯、奧運(yùn)會、亞運(yùn)會，但是我們始終沒有形成原則，盡管我們的世界觀很明確，以學(xué)生為中心。

但是為什么他們還要不斷向你請示？ 上次曾經(jīng)做過了，這次為什么又念歪了經(jīng)？ 這件事做好了，另一件類似的事為什么做的那么糟？

因?yàn)榇_立方法論的基本原則一直藏在我們內(nèi)心，我們始終沒有告訴過他們。我們始終淡化著行動綱要、價(jià)值觀，但其實(shí)這是作為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者最重要的工作。

韋爾奇到中國的時(shí)候，濰坊市的市委書記曾經(jīng)問過他，你在全國有100多家工廠，幾十萬員工，你的全球副總裁就接近100個(gè)。你怎么管理這樣一個(gè)大公司的？韋爾奇說，我注重培訓(xùn)我的干部、高管。我想，韋爾奇到底培訓(xùn)高管什么東西？他培訓(xùn)的一定不是具體方法，也絕對不是僅僅告訴你價(jià)值觀，培訓(xùn)基本原則是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者最重要的任務(wù)。

在那天晚上，我和我的同事們商量出了一些基本的操作辦法：

1、不可以停課，不能因?yàn)橐恍┤说脑蛴绊懥硪恍┤说睦妗?/p>

2、學(xué)生球迷可以請假，但必須得到家長的同意。

3、學(xué)校盡量為這些球迷們提供方便的條件。

4、要在活動中挖掘教育的內(nèi)涵。

如果到這個(gè)程度為止，那我們在下一次再遇到NBA、世界杯，他們肯定還要請示你。所以我們必須從中抽取一些基本原則，這些基本原則是什么呢？

1、需求。我們一定要設(shè)身處地的滿足學(xué)生的需求，但是學(xué)生的需求一定不是這些學(xué)生、那些學(xué)生的需求，而是各種不同類型學(xué)生的需求都要滿足。如果你把所有教室的電視打開作為看球的場地，那你就會傷害另一些學(xué)生的需求。我們對不同學(xué)生的需求研究是最重要的。

2、平衡。平衡好看球和學(xué)習(xí)，平衡好這些學(xué)生和另一些學(xué)生，平衡好教師教學(xué)進(jìn)度和學(xué)生學(xué)習(xí)的進(jìn)度等等，要平衡好各種利益。這就是為什么我不停課，不影響教學(xué)進(jìn)度。我同時(shí)允許你看球，但是必須征得家長的同意，家長和你又是一個(gè)博弈。

3、教育意義要充分挖掘，在這個(gè)過程中和隨后我們到底應(yīng)該做什么。

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案例2：大型活動難搞？掌握這三項(xiàng)原則

這些基本原則也是在我們發(fā)生大量教訓(xùn)，總結(jié)很多經(jīng)驗(yàn)才慢慢形成的。比如校園的大型活動很難搞，特別是我們不斷重復(fù)組織的時(shí)候，還要不斷翻花樣出新，但有時(shí)翻著翻著就不知道翻在哪里去了，為什么？因?yàn)槲覀儧]有基本的原則，只有方法論。

現(xiàn)在我們通過幾年的時(shí)間，摸索出全校性的活動起碼有三個(gè)重要原則：

1、參與；

2、互動；

3、分合。

1、參與，全校4000名學(xué)生舉辦開學(xué)典禮的時(shí)候，我們要現(xiàn)場抽取10名學(xué)生作為幸運(yùn)嘉賓到臺上去接受老師的擁抱，我們完全可以指定10名學(xué)生?，F(xiàn)場抽取多么費(fèi)勁，但是它會帶來的是，每一個(gè)學(xué)生都感覺到我有希望，這種感覺是非常重要的，讓他不要作為局外人。

還有一個(gè)環(huán)節(jié)，按響開學(xué)的鈴聲，我們可以選個(gè)骨干老師，但是我們通過無人機(jī)拋灑繡球的方式，砸到誰身上就誰上去，這是全場人人都有參與的感覺。

此外，每個(gè)人有一本開學(xué)護(hù)照，請同伴、老師簽名留念。包括我們學(xué)校的學(xué)生產(chǎn)品交易大會，我們對所有的學(xué)生、老師發(fā)行校幣，讓他們參與進(jìn)去。

2、互動。你在護(hù)照上寫新學(xué)期的目標(biāo)，請老師簽字確認(rèn)。老師發(fā)給你護(hù)照，和你擁抱，這就是互動。我們給全校每個(gè)人發(fā)一張道歉卡，寫上話后送給你感覺對不起的同伴或者老師。拍賣會上，拍賣者和收購者發(fā)生交易，這就是互動。

3、分合，既有總的大活動，也有分的小活動。因?yàn)檫@樣可以滿足不同的需求。

十一學(xué)校開學(xué)典禮上，校長李希貴帶領(lǐng)師生跳起改編版《小蘋果》，圖片來自網(wǎng)絡(luò)

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案例3：招聘新教師也能挖掘教育內(nèi)涵

最近可能有些人通過媒體知道我們正在青島辦一個(gè)混合制的獨(dú)立學(xué)校——青島中學(xué)。

這個(gè)學(xué)校是政府投資，然后我們的管理團(tuán)隊(duì)去經(jīng)營的學(xué)校，是一所非盈利的學(xué)校，任何人不能從這個(gè)學(xué)校拿走一分錢，校長實(shí)行義工制。這個(gè)學(xué)校必須實(shí)現(xiàn)的是，它要引領(lǐng)我們一種新的辦學(xué)模式。這種模式不屬于公司，不屬于個(gè)人，也是哪個(gè)學(xué)校的分校，它就是它。

它有一個(gè)理事會，只對這個(gè)學(xué)校的發(fā)展、只對這個(gè)學(xué)校的學(xué)生成長負(fù)責(zé)任。最近我們招聘教師。在招聘的時(shí)候，我們能不能從里面找到一項(xiàng)教育？

因?yàn)檎衅富顒釉谛瞧?/p>

六、星期天進(jìn)行，這些老師都要給學(xué)生上課，但是星期

六、星期天又沒有學(xué)生，我們不希望用行政命令強(qiáng)制要求學(xué)生來學(xué)校上課。所以我們就想了一個(gè)主意——“今天你當(dāng)面試官”，招聘學(xué)生來當(dāng)學(xué)校的面試官。

學(xué)生當(dāng)面試官的過程中要提問題，制定標(biāo)準(zhǔn)，要把你喜歡的老師招進(jìn)來。這里面就有了教育。所以當(dāng)我們的設(shè)計(jì)原則中，為學(xué)校所有的活動都找到一項(xiàng)教育內(nèi)涵的時(shí)候，無論是學(xué)校辦公室還是總務(wù)處，他們就有了尋找教育成就感的一條通道。

啟示：每項(xiàng)工作里都有教育！

十一學(xué)校每年的最后一天是狂歡節(jié)，在狂歡節(jié)上有一個(gè)固定項(xiàng)目，校長向全校學(xué)生宣布明年要辦的和學(xué)生密切有關(guān)的十件實(shí)事。這個(gè)儀式搞得這么隆重，其實(shí)有一個(gè)重要的教育內(nèi)涵，就是承諾、誠信。

我們通過這樣一種具體為學(xué)生做事情的方式，賦予新的教育內(nèi)涵，怎么賦予？有一個(gè)基本的設(shè)計(jì)原則：十件事里至少有一件事第一天要見效。12月31日宣布了，放了三天假，1月4日發(fā)現(xiàn)有一件事兌現(xiàn)了。這是我們設(shè)計(jì)十件實(shí)事的重要原則。

思考：是否允許學(xué)生帶手機(jī)

在是否允許學(xué)生帶手機(jī)這個(gè)問題上，我相信是目前大家非常糾結(jié)的一件事。讓帶手機(jī)，或不讓帶手機(jī)，這兩種態(tài)度打的旗號或者尋找的價(jià)值觀都是一樣的——都是“為了學(xué)生好”。

我們怎么判定這兩種好？我覺得我們得回到教育的基本原則上去。我們有沒有研究學(xué)生的需求？有沒有知道教育的進(jìn)步必須靠自主體驗(yàn)？我們有沒有知道我們的教育是為未來做準(zhǔn)備，為孩子的未來做奠基？我們放在教育的工作基本原則上看，到底允不允許學(xué)生帶手機(jī)，你是不是為了學(xué)生就非常清楚。要素

新學(xué)校行動研究的要素有哪些？

首先是定義客戶，我們一定要明白我們的客戶是誰。我們最重要的客戶是學(xué)生。當(dāng)我們把學(xué)生當(dāng)客戶的時(shí)候，我們的教育行業(yè)是服務(wù)。在這個(gè)行業(yè)里面最大的政治是學(xué)生的成長。還有比這個(gè)更重要的嗎？所以我們必須把它定義好。

基于抱怨，你改進(jìn)學(xué)校的工作，如果寄希望于國家課題、一個(gè)教授來指導(dǎo)，或者領(lǐng)導(dǎo)有一個(gè)什么最新的改革項(xiàng)目，我基本上可以斷定這個(gè)學(xué)校很難改變。

改變學(xué)校唯一的通道是基于學(xué)生和老師的抱怨。有些人說，我們鼓勵提建議，反對抱怨。我覺得，建議不管用的時(shí)候才會產(chǎn)生抱怨，所以我們一定要對抱怨懷著敬畏之心，如果我們定期把老師和學(xué)生的抱怨梳理出來，定期解決。一年、半年之后，大多數(shù)就會從抱怨走向建議。

數(shù)據(jù)診斷，一定要用數(shù)據(jù)來說話。

流程再造，一定要有點(diǎn)犯傻的寫下一些重要事情的流程。不要覺得，我太熟悉了，不用寫。一個(gè)家長到學(xué)校來訪，它的通道流程是什么，一個(gè)學(xué)生要開出一張成績單的流程是什么，一個(gè)學(xué)生飯卡丟了要補(bǔ)飯卡流程是什么，你寫下來之后你就會發(fā)現(xiàn)問題其實(shí)挺多的。

結(jié)構(gòu)調(diào)整，這涉及到我過去不斷重復(fù)的一個(gè)觀點(diǎn)，在一個(gè)學(xué)校里面改進(jìn)工作，最重要的是調(diào)整你的學(xué)校組織結(jié)構(gòu)，實(shí)在沒辦法，才靠規(guī)章制度，只有極其個(gè)別的情況下才靠開會，一個(gè)學(xué)校不需要開會解決問題的時(shí)候，它就走向成熟。

產(chǎn)品研發(fā)，我們一定要把國家課程校本化，當(dāng)我們把課程當(dāng)做學(xué)校產(chǎn)品的時(shí)候，我們一天天領(lǐng)著它長大、不斷完善的時(shí)候，這個(gè)學(xué)校才真正有了核心競爭力，才能夠真正穩(wěn)定下來，而不僅僅靠老師的課堂教學(xué)去穩(wěn)定這個(gè)學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量。

我希望我們新學(xué)校的成員和愿意加入這個(gè)組織的校長們，能夠按照這樣的一些要素來研究和改進(jìn)你的學(xué)校。

學(xué)校扁平化也是我一直主張的一件事，扁平化之后就帶來了一個(gè)新的困惑，學(xué)校里的“管理跨度”。因?yàn)閹缀跛械墓芾韺W(xué)著作在管理跨度問題上沒有爭議，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者、一個(gè)管理者只能管理6-8位下屬?？墒窍胍幌胛易约?，我已經(jīng)大大超過了6-8位，達(dá)到十幾位了。

有人質(zhì)疑我，你是不是已經(jīng)違背管理學(xué)的要求？但是我感覺到基本上還能夠應(yīng)付，我一直想不通為什么？我最近終于想通了，我輸出了一個(gè)新的概念，叫領(lǐng)導(dǎo)跨度。

領(lǐng)導(dǎo)跨度和管理寬度是不一樣的，因?yàn)楣芾硎强坑?jì)劃、組織、執(zhí)行和監(jiān)督。你一個(gè)人的精力要計(jì)劃那么多、組織那么多、要監(jiān)督、要執(zhí)行，很困難。我現(xiàn)在不管理了，我現(xiàn)在是靠領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)是什么？領(lǐng)導(dǎo)的核心是授權(quán)。我把你建成一個(gè)個(gè)獨(dú)立組織之后，盡管你不是獨(dú)立法人，但是每個(gè)組織在人財(cái)物上都有獨(dú)立的權(quán)利，一個(gè)年級、一個(gè)處室都有用人的權(quán)利，每個(gè)年級、每個(gè)處室都有自己的獨(dú)立經(jīng)費(fèi)預(yù)算。當(dāng)每個(gè)組織相當(dāng)于一個(gè)獨(dú)立法人的時(shí)候，就從管理走向領(lǐng)導(dǎo)。這時(shí)候人家就不找你了。所以，領(lǐng)導(dǎo)跨度適當(dāng)大一點(diǎn)，我感覺是可以的，這是我最新的理解。

校長工作的重要和緊急：

我們怎么界定一位校長要關(guān)注的重點(diǎn)工作，首先要寫出你的重點(diǎn)領(lǐng)域，比如學(xué)生成績一定是校長關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域，一個(gè)不關(guān)心分?jǐn)?shù)的校長不是好校長。美國的、英國的校長也關(guān)心成績的。你定期看看他的考試成績，這是校長必須要做的事。包括學(xué)校組織結(jié)構(gòu)有沒有影響師生的教和學(xué)，學(xué)校各科老師的均衡性也是我關(guān)心的，7個(gè)老師教這個(gè)班，數(shù)學(xué)、物理不錯(cuò)，但是英語很弱，這個(gè)班會出問題的。此外包括上級重大政策調(diào)整也是我特別關(guān)心的。

關(guān)鍵環(huán)節(jié)，這時(shí)候必須高度緊張，比如每年6月份，我們?nèi)＝處焼T工和中層部門雙向選擇聘任，在選聘前的一個(gè)月，我要集中研究預(yù)判有什么風(fēng)險(xiǎn)，缺什么老師。

再比如，高考成績要出來，會出現(xiàn)各種情況，你以一種什么樣的價(jià)值觀和什么樣的方法論去傳播，這是很重要的。

我們最怕的是一個(gè)學(xué)校把自己逼死，今年（重點(diǎn)率）98%，明年必須99%，后年100%，這樣必死無疑，因?yàn)榘炎约罕频浇^路上。當(dāng)一年要比一年高的時(shí)候，當(dāng)只追求這一個(gè)數(shù)字的時(shí)候，你肯定丟棄很多，你肯定會慢慢放棄你的價(jià)值觀，甚至教育本身都不要了。所以十一學(xué)校提出來，要放棄100%，有些學(xué)校為追100%的重點(diǎn)率要把一些明顯學(xué)習(xí)不好的學(xué)生調(diào)走。碰到有個(gè)性的學(xué)生就不愿意接受，因?yàn)樗謹(jǐn)?shù)差20分。

所以我們要放棄一些東西，我們真正要的是什么？高考成績的穩(wěn)定。當(dāng)你沒有增加資源的時(shí)候，成績穩(wěn)定才是常態(tài)，跨越式發(fā)展背后有很多風(fēng)險(xiǎn)。我們怎么讓社會、老師知道，我們很淡定，特別是讓老師很清楚，我們處在穩(wěn)定的水平上就是成功，這點(diǎn)非常重要。

開學(xué)典禮的要素：

因?yàn)槭粚W(xué)校對開學(xué)典禮有嚴(yán)格要求，每年不重復(fù)，每年的開學(xué)典禮結(jié)束，下一年的開學(xué)典禮策劃小組就成立了，他們很痛苦。但是我咬牙不讓步，我希望他們痛苦過程中學(xué)會長大。所以我們慢慢也形成開學(xué)典禮的要素，比如儀式感、參與感、要有激動人心的環(huán)節(jié)、要有出人意料的環(huán)節(jié)、不超過30分鐘。這是我們開學(xué)典禮必須遵循的原則、要素。至于你怎么策劃是一個(gè)開放的過程，每一年都要有創(chuàng)新。

狂歡節(jié)的要素

比如說學(xué)生決定教師和校長的扮演角色，這是不能變的。為什么？學(xué)生好不容易逮著一次機(jī)會了，叫你扮演什么你就得扮演什么，他們感覺很爽。還有一半的角色要面目全非，扮演的時(shí)候全都認(rèn)識，那就沒有神秘感，但全都不認(rèn)識，那也麻煩，有風(fēng)險(xiǎn)，所以一半的人面目全非。

3模型

改革四階段模型

這兩天我們聽到很多學(xué)校變革的不尋常經(jīng)歷，說實(shí)話變革無處不在，變革時(shí)時(shí)發(fā)生，但是真正成功的變革并不多。就像美國一個(gè)管理學(xué)家說的那樣，成功的變革有嗎？反正我還沒見過。從這個(gè)話里可以看出變革之艱難。但是變革是可以管理的，在任何變革的準(zhǔn)備期，我們必須告訴我們的團(tuán)隊(duì)，或者我們必須和我們的團(tuán)隊(duì)，用共同的智慧來生成這樣一個(gè)模型。

讓大家一定要知道第一階段一定是拒絕的。我們有很多優(yōu)質(zhì)學(xué)校，政府推進(jìn)教育均衡發(fā)展的時(shí)候，你們不斷這樣說，不可能吧，能這樣嗎？第二階段一定是對抗，你讓我這樣干，那我不干。軟磨硬泡。第三個(gè)階段是探索，看到人家都在創(chuàng)新、研究了，我也試一試。到第四個(gè)階段就開始投入了，投身入改革。幾乎所有的改革都要經(jīng)過這么四個(gè)階段。

我們在學(xué)校里推進(jìn)任何一項(xiàng)，即使是很小的改革舉措的時(shí)候，也要和你的團(tuán)隊(duì)把這四個(gè)時(shí)期大概列出來。你只有把它弄清了，你才知道什么時(shí)候會進(jìn)入情境，什么時(shí)候會很難受，什么時(shí)候到了高原期，你會知道對這種現(xiàn)狀你的對策是什么。你知道前途一定是光明的，所以這樣一種模型會幫助我們理解。

師帶徒模型

老教師如何指導(dǎo)青年老師？過去我們有一個(gè)誤區(qū)，感覺老教師帶青年教師三年時(shí)間，帶的太像這個(gè)老教師了，我們覺得成功了。但是我覺得這里面是否有點(diǎn)扼殺個(gè)性，扼殺創(chuàng)造性的成分？

所以一個(gè)老教師應(yīng)該教給新教師的是什么呢？明晰學(xué)習(xí)目標(biāo)、選擇教育策略、問題設(shè)計(jì)的思想，這是一個(gè)新教師3年、5年很難做到的事情。我們可以和他共同探討，在探討過程中教給他方法。但是我們需要避免的是幫助這個(gè)教師設(shè)計(jì)教案，幫助他設(shè)計(jì)教學(xué)環(huán)境，幫助他明確教學(xué)流程，這就固化了這個(gè)教師的思維。

所以師傅帶徒弟也應(yīng)該有它的模型，在不同的時(shí)期、在不同的環(huán)節(jié)上，你到底應(yīng)該做什么，徒弟應(yīng)該做什么。比如在反思的階段，徒弟應(yīng)該想的是，我從自己的經(jīng)歷中學(xué)到哪些。而師傅應(yīng)該想的是，我應(yīng)該問哪些問題以幫助他反思學(xué)習(xí)的成果。當(dāng)我們把這種模型告訴師傅和徒弟的時(shí)候，他們就會變得更加理性和邏輯。

校長勝任能力模型

我用這樣一個(gè)模型來鞭策我自己，怎么成為一個(gè)好校長。好校長的基礎(chǔ)應(yīng)該是優(yōu)秀教師的經(jīng)歷，沒有優(yōu)秀教師的經(jīng)歷也可以當(dāng)校長，但是到好多時(shí)候你就會露出馬腳，你就會顯出短板。

再就是管理能力，我前面提到的計(jì)劃、組織、執(zhí)行、監(jiān)督等能力。還有境界，我把它聚焦一下，特指你能夠從別人的成功中感受到成就感。你成為領(lǐng)導(dǎo)者之前，成功只和你個(gè)人有關(guān)。當(dāng)你成為領(lǐng)導(dǎo)者之后，成功只和別人的成功有關(guān)。你自己再要那么多，根本上就動搖了你當(dāng)好校長的根基。你看到這個(gè)老師好了，你高興得不得了。看到那個(gè)學(xué)生好了，你激動萬分。這是當(dāng)校長的境界。

還有基層組織管理的經(jīng)歷，當(dāng)教導(dǎo)主任、年級主任，有基層的管理經(jīng)驗(yàn)。我一直認(rèn)為，一個(gè)優(yōu)秀的班主任肯定能當(dāng)好校長，只要有人帶他。

處在中觀的是三觀，在三觀里面我特別想強(qiáng)調(diào)人性觀，就是從卡耐基的人性管理中受到啟發(fā)，我們評價(jià)一個(gè)人的時(shí)候，不要從道德的層面評價(jià)它，這個(gè)人真壞，這個(gè)人品德不好，這樣你會很痛苦，為什么？你眼前有很多壞人。我們應(yīng)該從人性的角度去認(rèn)識他，就沒有壞人、好人，每個(gè)人的人性都有天使的一面和魔鬼的一面，你把天使的一面打造得越來越大，就把它魔鬼的一面遮蓋了，或者說不好意思顯露出來了。最高的是領(lǐng)導(dǎo)力，領(lǐng)導(dǎo)力說白了就是把別人變成領(lǐng)導(dǎo)的能力。

很多人一看這個(gè)模型就感覺太麻煩了，哪能有這么多能力？其實(shí)我感覺也沒有必要，我覺得只要有三個(gè)能力就夠了：境界、學(xué)生觀和領(lǐng)導(dǎo)力。我覺得一個(gè)校長應(yīng)該在這三個(gè)關(guān)鍵要素去不斷提升自己，不斷去反思，然后不斷的塑造自己的品格和能力。

學(xué)校如何成為母校

學(xué)校如何成為母校，這是我們在思考的一件事，不是說學(xué)生在這里上學(xué)三年、讀書六年，這個(gè)學(xué)校就是他的母校。也許他畢業(yè)20年都沒有回來看過這個(gè)學(xué)校，都沒有來看他的老師，你可以說是他的母校嗎？所以不要輕易說我們是誰的母校，這個(gè)內(nèi)涵要認(rèn)真研究。

一個(gè)學(xué)校要成為真正的母校也要構(gòu)建一個(gè)模型，是我們?nèi)w教職員工甚至學(xué)生都去思考。我想了大概有這么幾個(gè)要點(diǎn)，一個(gè)是想念的老師，二是同伴聚會的場所，三是美好記憶的載體，四是繼續(xù)成長的啟迪。

一個(gè)學(xué)校能不能給走出學(xué)校的孩子在這四方面留下點(diǎn)什么呢？比如成為同伴聚會的場所，我們正在做一個(gè)所有校友可以申請的校友卡，隨時(shí)進(jìn)出學(xué)校。因?yàn)檫@些年來十一學(xué)校拍婚紗照的學(xué)生越來越多。我們在改造的國際部大樓上搞了一個(gè)校友的婚慶大廳，讓校友來結(jié)婚，這個(gè)大廳還承載更多的功能，包括畢業(yè)典禮、成人禮、迎親酒會都會在這個(gè)莊嚴(yán)的地方舉行。

我們有美好記憶的載體，每個(gè)學(xué)生離開的時(shí)候都有一個(gè)物品留在博物館里牽掛著他們。每棵樹、每株花在栽種的時(shí)候都和學(xué)生聯(lián)系在一起。

今天和各位分享了我的一些實(shí)踐的思考，從世界觀走向方法論的過程之中，它需要一些腳手架，其實(shí)原則、要素、模型三方面是交叉在一起的。但是為了給大家分享更方便，我分別梳理了三個(gè)方面。

今天一個(gè)校長跟我聊到，昨天聽了校長們的分享提到密涅瓦大學(xué)，說這個(gè)大學(xué)里的學(xué)生4年時(shí)間到6個(gè)國家讀書，這個(gè)校長說，我們建不了大學(xué)，我們可不可以建一個(gè)小學(xué)？6年到6個(gè)國家上小學(xué)，生源一定爆滿。

我說這是一種價(jià)值觀，不是一種方法論，因?yàn)榻逃哪康氖墙袑W(xué)生社會化，到大學(xué)時(shí)期，他已經(jīng)到了需要看清這個(gè)世界的時(shí)候，它需要了解這個(gè)世界不同文化的時(shí)候，恰好我們給他提供了這樣的方式。

在小學(xué)階段，我們同樣要讓他看世界，讓他社會化，但對于這么一個(gè)小學(xué)生，他更多的要認(rèn)識的是周邊，慢慢才到整個(gè)社會。所以它是一種價(jià)值觀，期望學(xué)生社會化，了解這個(gè)世界、改造這個(gè)世界，但是它不是一個(gè)方法論。

所以我們看到，無論是巴學(xué)園還是網(wǎng)上炒作的一些學(xué)校等，這些都不是簡單模仿的學(xué)校，它里面蘊(yùn)含著一種教育哲學(xué)，需要從這里面提取出方法論，來引導(dǎo)我們學(xué)校的管理。

第二篇：讀李希貴《新學(xué)校十講》有感

讀李希貴《新學(xué)校十講》一書有感 2013年9月27日中心組學(xué)習(xí)材料

主講人：張連芳

六年前，李希貴在北京發(fā)起“新學(xué)校行動研究”，并成為全國教育科學(xué)“十一五”規(guī)劃課題。作為課題的主持人，他要求每年4月和10月中旬的第一個(gè)雙休日，課題組成員學(xué)校的校長們一定要將手頭的事情放下來，集中到某一個(gè)課題學(xué)校，展開學(xué)術(shù)研究，以推動這一課題的順利開展。每一次的學(xué)術(shù)會議，李希貴都有一次關(guān)于課題進(jìn)展和研究方向的發(fā)言，《新學(xué)校十講》就是他圍繞“新學(xué)校”這一研究主題十次發(fā)言的匯編。

一、失敗的教育

每一個(gè)孩子都有愛學(xué)習(xí)的天性，學(xué)校也是幫助學(xué)生學(xué)習(xí)的場所。但當(dāng)我們將學(xué)校辦到今天的時(shí)候，卻發(fā)現(xiàn)學(xué)校不再成為孩子們喜歡去的地方，教室成了學(xué)生頭疼的場所，這真是一個(gè)令人尷尬的局面，也預(yù)示著教育的失敗。

導(dǎo)致教育失敗的因素有哪些？李希貴在書中總結(jié)了16種原因：

一是浪費(fèi)機(jī)會。每天都有許多重要的事件發(fā)生、許多影響學(xué)生生活的事情發(fā)生，但很少想到將這個(gè)世界上所發(fā)生的一切和教育活動聯(lián)系在一起。

二是影響力閑置。就拿學(xué)校校長來說，你對學(xué)生施加了多大的影響？領(lǐng)導(dǎo)力有兩個(gè)要素：一是管理自己，二是影響他人。在這方面，你自己做的如何？

三是細(xì)節(jié)與文化錯(cuò)位。比如說給某個(gè)月份的教師過生日，部分過生日的教師沒有到場，是通知這些老師都某處領(lǐng)取禮物，還是親自送禮物到辦公的場所，這其中就反映了工作的細(xì)節(jié)和學(xué)校文化之間的關(guān)系。

四是為不該自己決策的事情做決策。邊界不清，職責(zé)不明，是教育管理中最常見的行為。

五是反復(fù)提同樣的要求，反復(fù)說同樣的已經(jīng)不管用的話。比如說開會的時(shí)候總是要求不要遲到，但總是有人遲到，做領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)該反思，這樣的會議有什么價(jià)值？

六是模糊的管理讓人無所適從。前段時(shí)間有人比較了四個(gè)國家的小學(xué)生守則，我們的守則就是因?yàn)樘^籠統(tǒng)，所以執(zhí)行的最差。

七是用錯(cuò)誤的方法來糾正錯(cuò)誤。比如說學(xué)生沒有完成作業(yè)，就讓學(xué)生罰抄；為了防止教師脫崗，采用打卡的方式來管理，等等。

八是教育的力量單一，總想用一己之力來改變學(xué)生，從未想到過可以借助的力量很多。

九是在還沒有建立起良好關(guān)系的時(shí)候就開始實(shí)施教育。教育學(xué)首先是關(guān)系學(xué)，學(xué)習(xí)就是在良好關(guān)系建立的基礎(chǔ)上發(fā)生的。操之過急，只能事倍功半。

十是主次不分，不懂放棄。一所學(xué)校如果已經(jīng)有99%的升學(xué)率了，還要拼命去追求100%，就會有問題。只有舍得放棄某些東西，才會收獲更重要的東西。

十一是身邊人的想法越來越少。當(dāng)一所學(xué)校只有管理者有想法，身邊的人既沒有想法也沒有創(chuàng)造性的時(shí)候，這個(gè)學(xué)校就很危險(xiǎn)了。

十二是自己成為組織的主要動力源。教職員工的動力需要多維度來支撐，而不能僅僅是校長的表揚(yáng)、鼓勵或者校方的政策。

十三是只會用學(xué)校的資源來經(jīng)營學(xué)校，忽視了我們社區(qū)的物質(zhì)資源和人力資源。特別是家長的資源。

十四是課堂上缺少生機(jī)活力。當(dāng)一些學(xué)生對教師的教學(xué)不置可否，當(dāng)一些學(xué)生趴在課桌上的時(shí)候，當(dāng)一些學(xué)生在課堂里學(xué)不到東西的時(shí)候，他們在課堂上是不會有活力的。

十五是不懂得如何為成功歸因。幾乎所有的領(lǐng)導(dǎo)者都知道從失敗中學(xué)習(xí)的重要性，但他們很少有人思考單位成功的真正原因。這也解釋了為什么一些偉大的公司會走向衰落。

十六是校園不再激動人心。成功的校園往往是和“激動人心“聯(lián)系在一起的。

二、建設(shè)新學(xué)校

“新學(xué)校”是怎樣的學(xué)校？李希貴認(rèn)為，就是學(xué)生快樂、教師幸福、社會滿意的學(xué)校。在很長一段時(shí)間里，我們評判一所學(xué)校是否優(yōu)秀，都是外在的標(biāo)準(zhǔn)，包括實(shí)驗(yàn)性示范性高中、信優(yōu)質(zhì)學(xué)校、特色學(xué)校等等，在評價(jià)的過程中，常常忘記了學(xué)校里的人——學(xué)生和教師。李希貴強(qiáng)調(diào)：一所學(xué)校，如果不能讓朝夕生活在其中的學(xué)生和老師感受到幸福、快樂，無論外界的評價(jià)多么高，它都算不上一所理想的學(xué)校！

如何建設(shè)新學(xué)校？

第一，要有發(fā)展戰(zhàn)略。

戰(zhàn)略是做正確的事情，戰(zhàn)術(shù)是正確地做事情。對每一個(gè)校長來說，判斷什么事情該做，什么事情不該做是很重要的。

學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略通常由五個(gè)層級組成，就像馬斯洛的需求理論一樣。其中最高層級是學(xué)校發(fā)展的愿景，主要由學(xué)校的使命、目標(biāo)組成。下一個(gè)層面是學(xué)校的關(guān)鍵成功因素。學(xué)校在發(fā)展的過程中，有一些階段發(fā)展的很快、質(zhì)量很好、社會影響力也很大，這其中一定存在若干關(guān)鍵要素。把握這些關(guān)鍵的成功要素，才有可能實(shí)現(xiàn)學(xué)校的戰(zhàn)略目標(biāo)。第三層面是關(guān)鍵成功因素指標(biāo)，也就是將這些要素量化，讓其可以測量。教育要從經(jīng)驗(yàn)管理轉(zhuǎn)向科學(xué)管理，一個(gè)非常重要的標(biāo)志就是測量、就是數(shù)據(jù)。可能這種測量不能涵蓋關(guān)鍵成功要素的全部內(nèi)涵，但通過測量可以清晰地發(fā)現(xiàn)問題，幫助我們走向精準(zhǔn)和精細(xì)。第四個(gè)層面是戰(zhàn)略改進(jìn)領(lǐng)域。通過將學(xué)校教育的現(xiàn)狀和關(guān)鍵成功要素進(jìn)行比對，發(fā)現(xiàn)學(xué)校某些方面存在的問題，然后設(shè)置相關(guān)的路徑加以改進(jìn)。這其中，課程和課堂是學(xué)校必須要花大力氣加以改進(jìn)的戰(zhàn)略領(lǐng)域。第五個(gè)層面是價(jià)值觀與行為準(zhǔn)則，是用故事的方式流淌在每個(gè)人的心田的一種文化生態(tài)。十一學(xué)校的“學(xué)校行動綱要”就充分體現(xiàn)了學(xué)校的價(jià)值觀和行動準(zhǔn)則。

第二，要有行動計(jì)劃

新學(xué)校的實(shí)踐是一種行動研究，是一種自發(fā)的、通過自身教育教學(xué)行為的變革來改變教學(xué)樣貌的行動。要將這件事情做好，需要明確以下幾點(diǎn)：

第一是對象。你的服務(wù)對象是誰，一定要清楚。雖然說學(xué)校里一切活動的最終指向都是學(xué)生，但從實(shí)際工作的角度看，不同崗位的服務(wù)對象是不一樣的。比如說“公開課”，它的服務(wù)對象是學(xué)生，但在評價(jià)的時(shí)候卻很少讓學(xué)生參與其中。教學(xué)效率低下，一個(gè)很重要的原因就是服務(wù)對象不明確。第二是流程。每一項(xiàng)工作都有一套既定的流程，因?yàn)槠渲幸恍┉h(huán)節(jié)的不合理，導(dǎo)致了整體工作的效率低下，質(zhì)量不高。如果能夠?qū)⒚恳豁?xiàng)工作的流程繪制出來，并加以分析，就很容易找到改進(jìn)的方向和途徑。第三是測量。測量，是將事實(shí)轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)，將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為信息的過程。測量第一個(gè)作用就是幫助我們更加清晰地找到自己現(xiàn)在的位置，第二個(gè)作用是幫助我們明確可以向那個(gè)方向去發(fā)展。第四是診斷。通過測量獲得的數(shù)據(jù)，來分析教育現(xiàn)象背后隱含的教育教學(xué)行為，以及學(xué)生學(xué)習(xí)的行為特征。第五是改進(jìn)，將診斷中出現(xiàn)的問題進(jìn)行梳理，找到目前影響教育質(zhì)量的關(guān)鍵問題，設(shè)計(jì)改進(jìn)的路徑并加以實(shí)施。需要注意的是，需要改進(jìn)的地方，往往不一定是出現(xiàn)問題的地方。比如說教師不讀書，問題可能出現(xiàn)在校長身上。

第三，精心研究評價(jià)

做任何事情，都會涉及到評價(jià)，有工作就一定會有評價(jià)。很多時(shí)候，工作成效如何，就取決于評價(jià)。大家都批評今天的應(yīng)試教育，但要想改變它非常困難，其中一個(gè)很重要的原因，就是考試評價(jià)制度沒有發(fā)生本質(zhì)上的改變。

要正確發(fā)揮評價(jià)的作用，需要做好以下幾個(gè)方面的工作。一是找準(zhǔn)學(xué)校里最為重要的事情，在這些事情上設(shè)計(jì)評價(jià)。雖然說所有的事情都是可以評價(jià)的，但并沒有必要事事都來評價(jià)，將師生的手腳全部束縛起來。二是明確評價(jià)的目的。評價(jià)不是為了審判，而是為了改進(jìn)，為了促進(jìn)學(xué)生、教師、學(xué)校的共同成長。盡量避免從負(fù)面的角度來評價(jià)教師的工作和學(xué)生的學(xué)習(xí)，要努力維護(hù)師生的尊嚴(yán)。三是研制測量工具。要實(shí)施評價(jià)，測量工具非常重要，通過有效的工具研制，可以將很多管理、教學(xué)中的細(xì)節(jié)展示在我們的面前，為我們的改進(jìn)提供依據(jù)。第四建立評價(jià)體系，從不同的角度為教師或者學(xué)生畫像。比如說對教師的評價(jià)，大致就應(yīng)該包括教師的業(yè)績評價(jià)、學(xué)術(shù)素養(yǎng)積分、滿意度調(diào)查等方面的內(nèi)容。教師的業(yè)績通過學(xué)生身上的成長來衡量，學(xué)術(shù)素養(yǎng)包括教師的科研成果和課堂經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，滿意度調(diào)查取決于教師的服務(wù)對象。第五是妥善將評價(jià)的結(jié)果告知每一個(gè)人。要通過評價(jià)，給師生以激勵，讓他們對未來的工作和學(xué)習(xí)充滿信心，同時(shí)也能看到自身存在的缺陷，找到著力的方向。

新學(xué)校的建設(shè)，是一個(gè)系統(tǒng)工程，李希貴對此花費(fèi)了不少的心血。他所率領(lǐng)的北京市十一學(xué)校，其實(shí)就是一所新學(xué)校的樣板，很值得我們一看。如果在有了一定的現(xiàn)場感受之后再來閱讀《新學(xué)校十講》，得到的收獲會更大。

第三篇：開題報(bào)告 李希

東?？茖W(xué)技術(shù)學(xué)院

畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）開題報(bào)告

題目： A Comparative Study of Sino-US Culture

系：外語系

學(xué)生姓名：李希

專業(yè)：英語

班級：C11英語（1）班

指導(dǎo)教師：金庭竹

起止日期： 2014年6月6 日 到2014年 7月5日

2014年 7 月 5 日

第四篇：李希貴《新學(xué)校十講》讀后感

李希貴校長的《新學(xué)校十講》一書，是李希貴校長在新學(xué)校行動研究中十次主題講演的匯編，內(nèi)容涉及他對新學(xué)校的思考、對學(xué)校管理的認(rèn)識、對學(xué)校文化建設(shè)的思考、對教育的深刻理解、對教育細(xì)節(jié)的關(guān)注等，內(nèi)容豐富，案例詳實(shí)，在閱讀后給我極大的啟發(fā)。

在本書中，李希貴在給雷夫的《第56號教室的奇跡》一書的中文版序言中寫道：“像莎士比亞寫詩那樣去做老師?！绷硗猓€說：“教育無小事，這是人們普遍認(rèn)可的；教育也沒有多少大事，這也是被我們一天天的教育生活所證明了的。但是，單調(diào)、平板、重復(fù)的學(xué)校生活，常常讓我們忽略了這些天天發(fā)生在身邊的小事，當(dāng)遇到所謂有可能影響孩子終身發(fā)展的大事再試圖殫精竭慮的時(shí)候，卻發(fā)現(xiàn)為時(shí)已晚。因?yàn)椋焯彀l(fā)生著的小事鑄就了孩子們的魂魄，已經(jīng)非一時(shí)一事可以撼動。”

是??！作為教育，我們能有多少大事要做，更多的是出色的完成自己的本職工作，在默默無聞中追求教育的精致化，只要用心做事，我們也能夠收獲不一樣精彩的教育人生。

用心做教育，能夠讓我們在不斷的追求中提升自我；用心做教育，能夠讓我們真心對待學(xué)生，用智慧贏得學(xué)生的信任；用心做教育，能夠讓我們在思考中追問教育的本質(zhì)。只有用心，才能贏得學(xué)生的喜愛，才能收獲不一樣的精彩。

第五篇：李希勇董事長在集團(tuán)公司各單位負(fù)責(zé)人會議上的講話

解放思想 堅(jiān)定信心 創(chuàng)新發(fā)展 為打造國際化新型能源企業(yè)而努力奮斗

——在集團(tuán)公司各單位負(fù)責(zé)人會議上的講話

董事長、黨委書記 李希勇

2011年8月26日

同志們：

經(jīng)集團(tuán)公司研究決定，今天召開各單位負(fù)責(zé)人會議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話和省委九屆十二次會議、省國資委省管企業(yè)負(fù)責(zé)人會議精神，全面總結(jié)今年以來的工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題，安排部署今年后四個(gè)月及今后一個(gè)時(shí)期的工作任務(wù)。動員廣大干部職工牢牢把握“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”這條主線，高舉創(chuàng)新發(fā)展旗臶，進(jìn)一步解放思想、認(rèn)清形勢、堅(jiān)定信心、創(chuàng)新舉措，全面實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司“十二五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)戰(zhàn)略目標(biāo)。

根據(jù)會議安排，今天上午，內(nèi)蒙能源、良莊礦業(yè)、翟鎮(zhèn)煤礦、新巨龍公司、山能機(jī)械、礦業(yè)管理集團(tuán)、新礦國際、萊蕪醫(yī)院等八家單位分別作了交流發(fā)言。這些單位的思路、做法、經(jīng)驗(yàn)具有很好的借鑒意義，請認(rèn)真學(xué)習(xí)參考。王總通報(bào)了今年 1

以來的生產(chǎn)經(jīng)營情況，并對今年后四個(gè)月的工作進(jìn)行了安排部署，希望各單位、各部門要結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和企業(yè)發(fā)展的要求，就今后一個(gè)時(shí)期的工作談三點(diǎn)意見。

一、理性分析，科學(xué)研判，正視企業(yè)面臨的形勢 今年以來，集團(tuán)公司上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”為主線，以建設(shè)“千億新礦、億噸集團(tuán)”為目標(biāo)，圍繞安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、項(xiàng)目建設(shè)、管理創(chuàng)新等做了大量扎實(shí)有效的工作?？傮w來看，企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)有序，主要生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)明顯好于預(yù)期，原煤產(chǎn)量、精煤產(chǎn)量、總進(jìn)尺、商品煤銷量、商品煤售價(jià)、銷售收入、利潤、稅金、職工收入等多項(xiàng)指標(biāo)創(chuàng)出歷史最好水平。資產(chǎn)報(bào)酬率、凈資產(chǎn)收益率、國有資本保值增值率等指標(biāo)均超額完成國資委下達(dá)的任務(wù)，企業(yè)發(fā)展質(zhì)量創(chuàng)出好水平。

在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識到當(dāng)前企業(yè)發(fā)展中存在的一些問題和不足，客觀地把握面臨的形勢與任務(wù)，理性地分析面對的內(nèi)外部環(huán)境，以更好地保持企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展?？傮w來講，當(dāng)前企業(yè)發(fā)展面臨的問題可以簡要地概括為以下六個(gè)方面：

（一）戰(zhàn)略制定與戰(zhàn)略執(zhí)行之間的矛盾

企業(yè)發(fā)展越快、規(guī)模越大，戰(zhàn)略的中心地位就愈加突顯。去年以來，我們在總結(jié)幾十年發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)發(fā)展的形勢要求，提出了“三個(gè)集中”、“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的發(fā)展 2

思路以及產(chǎn)業(yè)升級、企業(yè)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略目標(biāo)。但由于長期以來戰(zhàn)略研究和管理的不足、戰(zhàn)略執(zhí)行不到位以及發(fā)展不平衡造成的影響難以在短期內(nèi)消除，在戰(zhàn)略制定與戰(zhàn)略執(zhí)行之間仍存在以下問題：一是重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重大投資仍然呈現(xiàn)背離狀態(tài)。從現(xiàn)有的投資結(jié)構(gòu)來看，作為企業(yè)主要利潤源的煤炭產(chǎn)業(yè)同盈利能力較低的非煤產(chǎn)業(yè)投資比為38：62（其中煤炭、煤化工、裝備制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、其他產(chǎn)業(yè)的投資比為38:46:10:3:3），資金利潤率達(dá)到16%和2%（其中煤炭、煤化工、裝備制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、其他產(chǎn)業(yè)的資金利潤率分別為16%、0、3%、3%、-1%）。從今年來看，煤與非煤的投資比例仍然達(dá)到32：68（其中煤炭、煤化工、裝備制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、其他產(chǎn)業(yè)的投資比為32:55:5:8:0），煤與非煤產(chǎn)業(yè)的利潤比93：7（其中煤炭、煤化工、裝備制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、其他產(chǎn)業(yè)的利潤比為93:0:1:7:-1）。雖然今年以來停止了主業(yè)以外產(chǎn)業(yè)的投資，但投資比例失調(diào)的問題仍然嚴(yán)重。占利潤總額絕大部分的煤炭產(chǎn)業(yè)投資比例沒有過半，這說明有限的資金沒有最大限度地投放到最能產(chǎn)生利潤的重點(diǎn)領(lǐng)域，這成為影響整個(gè)企業(yè)盈利能力的重要因素，與我們“集中優(yōu)勢資源發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”的要求還有一定差距。二是組織結(jié)構(gòu)滯后于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。目前集團(tuán)公司仍多沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代以煤炭為單一產(chǎn)業(yè)的直線職能制組織結(jié)構(gòu)，近年來的組織結(jié)構(gòu)改革也多是小改小革?，F(xiàn)有總部職能與戰(zhàn)略定位不能有效匹配，組織結(jié)構(gòu)指向不明確；總部結(jié)構(gòu)復(fù)雜、部門眾多、分工過細(xì)，部分相近并且橫向聯(lián)系較多的業(yè)務(wù)，分散在多個(gè)部門，3

職能分散與職責(zé)交叉并存，不能實(shí)現(xiàn)精干高效。面向客戶的流程再造沒有完成，集團(tuán)管控越位、錯(cuò)位、不到位的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是自上而下的戰(zhàn)略發(fā)展意識不強(qiáng)。職能部門在履行集團(tuán)管控的過程中存在著執(zhí)行差、落地難的現(xiàn)象，沒有按照由戰(zhàn)略到規(guī)劃，由規(guī)劃到計(jì)劃管理的層層落實(shí)，不能按照戰(zhàn)略發(fā)展的重點(diǎn)集約化地配臵企業(yè)資源，集團(tuán)公司工業(yè)化大生產(chǎn)的優(yōu)勢不能完全體現(xiàn)；個(gè)別二級單位在發(fā)展過程中，仍不能很好地貫徹集團(tuán)統(tǒng)一的戰(zhàn)略規(guī)劃，仍然存在著戰(zhàn)略執(zhí)行游移、各行其是、盲目投資等步調(diào)不一的現(xiàn)象。

（二）快速發(fā)展與有效管控之間的矛盾

近幾年，政府對煤炭行業(yè)調(diào)整成效顯現(xiàn)，煤炭價(jià)格與價(jià)值不統(tǒng)一的現(xiàn)象逐步扭轉(zhuǎn)，穩(wěn)定的利潤回報(bào)使得整個(gè)行業(yè)在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的大背景下保持了良好發(fā)展態(tài)勢。但是我們必須清醒地認(rèn)識到，在這種大形勢下，往往會掩蓋企業(yè)內(nèi)部管理中的各種問題。特別是當(dāng)前企業(yè)內(nèi)部管控嚴(yán)重滯后于企業(yè)發(fā)展，企業(yè)升級轉(zhuǎn)型面臨著巨大的風(fēng)險(xiǎn)和艱巨的任務(wù)，必須加快推進(jìn)改革創(chuàng)新。一是對管控認(rèn)識不足成為管理進(jìn)步的巨大障礙?，F(xiàn)代企業(yè)的管理理念已經(jīng)從過去的重結(jié)果輕過程發(fā)展到從過程到結(jié)果的全面管理，特別是現(xiàn)代化管理工具的應(yīng)用破解了過去管理中的很多難題，精細(xì)化管理已經(jīng)成為大勢所趨。但對精細(xì)化管理認(rèn)識不足的問題仍然存在，管控標(biāo)準(zhǔn)不高、制度不嚴(yán)，造成實(shí)際管理中對于企業(yè)資源情況掌握不清、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)，不能為企業(yè)資源優(yōu)化配臵、改進(jìn)企業(yè)管理提供科學(xué)依據(jù)；對涉及到企業(yè)產(chǎn)權(quán)的二 4

級單位投融資、新設(shè)法人、新上項(xiàng)目等重大經(jīng)營活動存有管理空白。二是管控手段落后造成管理信息不對稱。由于觀念落后造成方法落后、手段落后，一方面，集團(tuán)不能有效掌控基層單位生產(chǎn)經(jīng)營的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的獲取大多被動地依靠基層提供，實(shí)效性、真實(shí)性不強(qiáng)，缺乏自上而下過程管理的主動性。另一方面，缺乏對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的有效開發(fā)利用，對各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不能基于企業(yè)管理的數(shù)學(xué)模型來分析和預(yù)測，不能作為指導(dǎo)實(shí)踐的依據(jù)，不能為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。三是管理流程的不確定造成信息化建設(shè)推進(jìn)困難。管理信息化作為集團(tuán)管控的重點(diǎn)課題，要以制度化和規(guī)范化為前提，在組織結(jié)構(gòu)同發(fā)展戰(zhàn)略不適應(yīng)的前提下，在尚未建立符合管理信息化要求的制度體系和規(guī)范性流程文件的情況下，推進(jìn)管理信息化建設(shè)的難度可想而知。

（三）人力成本居高不下與人力資源開發(fā)不足的矛盾 一是人員結(jié)構(gòu)性問題突出。目前集團(tuán)公司在冊人員達(dá)到70667人，人力成本成為構(gòu)成企業(yè)綜合成本的主要組成部分，特別是在老區(qū)礦井成本構(gòu)成中已經(jīng)占到40%以上。同時(shí)，在人力資源結(jié)構(gòu)中高素質(zhì)高技能人才偏少，截至2010年末，集團(tuán)公司具有研究生及以上學(xué)歷人員212人，占在冊職工的0.3%；大學(xué)學(xué)歷的4345人，占6.2%；大、中專及技校學(xué)歷31087人，占在冊職工的44.5%，初中及以下文化程度的34285人，占48%。具有專業(yè)技術(shù)職稱人員6862人，占在冊職工的9.6%，其中高級職稱873人，占1.2%，中級職稱2299人，占3.2%，初級職稱3690 5

人，占5.2%，專業(yè)技術(shù)人員中工程技術(shù)專業(yè)2836人，只占4%。獲得技術(shù)等級資格的技術(shù)工人28681人，占41%，其中技師和高級技師1131人，占1.6%，高、中、初級工27550人，達(dá)到39.4%。集團(tuán)公司高素質(zhì)、高技能人才偏少，專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，缺乏行業(yè)或?qū)I(yè)領(lǐng)軍人才。戰(zhàn)略管理與資本運(yùn)營、新能源、煤化工、高端物流人才等更是極度短缺。二是人力資源開發(fā)落后和配臵不當(dāng)?shù)膯栴}。由于陳舊的觀念根深蒂固地存在于各級管理人員頭腦之中，一直以來強(qiáng)調(diào)的“賽馬”與“相馬”相結(jié)合的機(jī)制沒有真正建立，缺乏從集團(tuán)角度整合和配臵人力資源的觀念，一方面新區(qū)人才缺乏，另一方面老區(qū)礦井人才積壓。對于人才在企業(yè)內(nèi)部橫向流動的重要性認(rèn)識不足，無法實(shí)現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配臵，在人力成本向人力資本的轉(zhuǎn)變上還有差距，沒有形成系統(tǒng)科學(xué)的人力資源開發(fā)管理體系。人力資源開發(fā)創(chuàng)新缺乏總結(jié)提煉，人力資源管理深化改革的任務(wù)仍然很重。

（四）升級轉(zhuǎn)型的高端要求同傳統(tǒng)發(fā)展方式的矛盾 去年以來，我們確立了產(chǎn)業(yè)升級、企業(yè)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略目標(biāo)，但是與這一高端戰(zhàn)略目標(biāo)相對應(yīng)的卻是滾動式發(fā)展的傳統(tǒng)發(fā)展方式，企業(yè)運(yùn)營方式單一，運(yùn)營能力低下，現(xiàn)有資源價(jià)值沒有得到有效放大和增值，不符合企業(yè)跨越式發(fā)展的總體要求。一是經(jīng)營運(yùn)作方式層次較低。資本運(yùn)營同商品經(jīng)營相結(jié)合是現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)營的最佳方式，但資本運(yùn)營一直是集團(tuán)公司經(jīng)營活動的一塊短板，特別明顯地表現(xiàn)在企業(yè)發(fā)展中投資需求巨大與融資能力低下之間的矛盾。近兩年，集團(tuán)公司進(jìn)入投資發(fā)展的密集 6

期，今年投資將達(dá)到歷史空前的94億元，明后兩年都將在150億元以上。而目前，正是后經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)期的通貨膨脹治理階段，中央采取了空前緊縮的貨幣政策。一方面企業(yè)原有銀行貸款成本逐步抬高，利潤被消化，另一方面新增貸款不足，企業(yè)融資形式單一，資金鏈日益吃緊。在這樣的大背景下，企業(yè)資本運(yùn)營能力低下的問題更加突出。努力拓寬融資渠道，尋求商業(yè)模式創(chuàng)新成為今后一個(gè)時(shí)期的重要課題。二是非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式單一落后?，F(xiàn)有的非煤項(xiàng)目往往處于產(chǎn)業(yè)鏈上的某一單一環(huán)節(jié)，多處于利潤最低的生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，上無技術(shù)研發(fā)，中無管理團(tuán)隊(duì)，下無市場網(wǎng)絡(luò)，在產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中不具備發(fā)展的優(yōu)勢，造成整個(gè)非煤產(chǎn)業(yè)利潤微薄，有的成為企業(yè)發(fā)展的沉重包袱。隨著“四大產(chǎn)業(yè)板塊”的確立，我們所從事的非煤產(chǎn)業(yè)已經(jīng)從過去那些低檔次、小規(guī)模的非煤項(xiàng)目演變?yōu)楦邫n次的巨額投資項(xiàng)目，如果不進(jìn)行經(jīng)營創(chuàng)新，就有可能從過去低檔次的小賠小虧轉(zhuǎn)變成大面積的虧損，就有可能影響整個(gè)企業(yè)的生存發(fā)展。

（五）煤炭資源總量較大與優(yōu)質(zhì)資源不足的矛盾 我們已經(jīng)在9個(gè)省區(qū)占有煤炭資源280多億噸，以各種形式擁有礦井81對，設(shè)計(jì)產(chǎn)能1.3億噸。資源儲量在山東能源中的占比達(dá)到56%，新建礦井個(gè)數(shù)占到70%，設(shè)計(jì)產(chǎn)能占到41%。今年1-7月全集團(tuán)產(chǎn)量完成2434萬噸，在山東能源中占到46%。我們在看到企業(yè)光明前景的同時(shí)，更應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，這些煤炭資源總體來說，一是適宜規(guī)?；_采的儲量少。貴州、云南、安徽等區(qū)域的礦井不適宜大規(guī)模開采，陜西的資源后備不 7

足。整個(gè)集團(tuán)公司現(xiàn)有資源中整裝儲量大于50億噸的大型煤田僅有一處，即新疆伊犁煤田，儲量達(dá)150多億噸，占到全部后備儲量的一半以上，但開發(fā)利用的難度極大，只能作為戰(zhàn)略儲備；儲量大于２億噸的中型礦區(qū)僅有15處，儲量大于１億噸的井田也僅有8處。二是條件好的儲量少。老區(qū)礦井剩余儲量日漸萎縮，目前共計(jì)9.65億噸，其中“三下”和后組煤占到65%以上，開采深度過千米的資源占43%，受沖擊地壓影響的資源占6%，開采成本過高，經(jīng)濟(jì)價(jià)值低的占33%。省內(nèi)老區(qū)礦井平均綜合成本超過550元/噸，萬祥、華泰原煤綜合成本接近市場價(jià)格，利潤微薄，市場稍有下調(diào)就會出現(xiàn)虧損；新區(qū)礦井中“三軟”煤層和“雙突”、大水礦井地質(zhì)儲量159億噸，占到儲備資源的50%以上。三是優(yōu)質(zhì)煤種儲量少。集團(tuán)公司目前儲量中優(yōu)質(zhì)氣肥煤、焦煤等儲量只占9%，褐煤、長焰煤等劣質(zhì)煤儲量占到61%。因此，在優(yōu)勢區(qū)域繼續(xù)尋求煤種好、條件好、市場好的后備煤炭資源仍然是今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作。

（六）煤炭產(chǎn)能急劇釋放與安全生產(chǎn)之間的矛盾 今后幾年是集團(tuán)公司煤炭產(chǎn)能集中釋放的快速發(fā)展時(shí)期，產(chǎn)能每年都將以千萬噸級的速度增長。2012年將有5個(gè)礦井投產(chǎn)，產(chǎn)量預(yù)計(jì)增長345萬噸，產(chǎn)能增加990萬噸，2013年將有7個(gè)礦井投產(chǎn)，產(chǎn)量預(yù)計(jì)增長975萬噸，產(chǎn)能增加2245萬噸。我們必須清醒地認(rèn)識到產(chǎn)量的提升伴隨著安全管理任務(wù)的加重，安全壓力的增大。一是安全管理的區(qū)域廣、礦井多、任務(wù)重。集團(tuán)公司生產(chǎn)區(qū)域從泰安、萊蕪兩地發(fā)展到跨越9個(gè)省區(qū)，8

礦井由原來10對擴(kuò)展到目前的81對，雖然管理手段有所提升，但管理任務(wù)日益加重。二是生產(chǎn)礦井井型多、工藝雜、災(zāi)害重。井型規(guī)模從幾萬噸到千萬噸，生產(chǎn)工藝從井工礦井到露天礦井，從落后的炮采炮掘到最先進(jìn)的綜合機(jī)械化開采；老區(qū)災(zāi)害日益嚴(yán)重，新區(qū)問題復(fù)雜多變，目前還沒有完全可靠的治理手段，管理要素增加，安全壓力巨大。

在正確分析以上問題的同時(shí)，還要清醒地看到企業(yè)發(fā)展所面臨的嚴(yán)峻形勢。從國際情況看，美國受制于高赤字率和通脹壓力，經(jīng)濟(jì)刺激政策難以為繼，增長后勁不足；歐元區(qū)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，內(nèi)需疲軟和債務(wù)危機(jī)仍將拖累經(jīng)濟(jì)增長。西亞、北非等熱點(diǎn)地區(qū)局勢持續(xù)動蕩，世界經(jīng)濟(jì)政治格局演變調(diào)整，增加了全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程的曲折性和復(fù)雜性。世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢頭明顯放緩，不穩(wěn)定和不確定性加大。從國內(nèi)情況看，物價(jià)上漲和經(jīng)濟(jì)放緩的壓力并存，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中不穩(wěn)定因素仍然很多，為控制物價(jià)上漲，嚴(yán)防通脹壓力，央行今年連續(xù)3次加息、6次上調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率，控制流動性過剩。今后一個(gè)時(shí)期，穩(wěn)定物價(jià)仍將是國家宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，貨幣政策將繼續(xù)從緊，以抑制通脹為主基調(diào)的一系列調(diào)控政策還會相繼出臺。企業(yè)資金供應(yīng)將日趨緊張，融資難度和融資成本不斷上升。從煤炭行業(yè)來看，受利潤驅(qū)使，國內(nèi)煤炭投入高速增長，全國有16個(gè)行業(yè)投資辦煤礦，現(xiàn)有合法礦井規(guī)模達(dá)到36億噸，在建規(guī)模達(dá)12.3億噸，且逐步進(jìn)入產(chǎn)能集中釋放期。煤炭供給偏大、結(jié)構(gòu)性過剩壓力仍然存在。國家推進(jìn)稅收體制改革，實(shí) 9

行煤炭資源有償使用制度，提高煤炭資源稅的征收標(biāo)準(zhǔn)，增加環(huán)境治理費(fèi)用等，造成煤炭生產(chǎn)成本較快增長。目前電力、冶金行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不理想，國家已三令五申強(qiáng)調(diào)要保持煤炭價(jià)格平穩(wěn)，對國內(nèi)煤價(jià)起到了一定的抑制作用。

二、解放思想，理清思路，創(chuàng)新發(fā)展理念

通過對企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的綜合分析，目前，新礦集團(tuán)已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)嶄新的發(fā)展階段，正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。關(guān)鍵時(shí)期要有關(guān)鍵作為，我們必須秉承山東能源“明德立新、包容超越”的核心價(jià)值觀，順勢應(yīng)變、與時(shí)偕行，在發(fā)展中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，走出一條具有新礦特色的國際化新型能源企業(yè)發(fā)展之路。

（一）把握一個(gè)定位。即：打造國際化新型能源企業(yè)。這是我們未來發(fā)展的方向和目標(biāo)?？茖W(xué)把握這一定位，必須以國際化的眼光和視野，在全球背景和國內(nèi)市場范圍中謀劃企業(yè)的發(fā)展，通過擴(kuò)大境外投資合作，引進(jìn)國外資本、人才、先進(jìn)技術(shù)和管理模式，搭建起企業(yè)優(yōu)良資產(chǎn)與國際資本市場的鏈接平臺，加快全球資源開發(fā)建設(shè)，在產(chǎn)業(yè)布局、資源配臵、發(fā)展格局等關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)國際化發(fā)展；必須在山東能源的框架下，著力打造和完善以煤炭為核心，以煤化工、裝備制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，形成傳統(tǒng)能源與新型能源、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新型產(chǎn)業(yè)并舉發(fā)展格局；必須始終站在時(shí)代發(fā)展的前列，及時(shí)跟蹤把握現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢，圍繞提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，在戰(zhàn)略規(guī)劃、管控模式、企業(yè)文化、運(yùn)營手段、技術(shù)裝備等領(lǐng)域，10

主動向國內(nèi)前沿、世界先進(jìn)對標(biāo)，用最新的理論成果和技術(shù)手段指導(dǎo)和支撐企業(yè)發(fā)展。力爭經(jīng)過“十二五”時(shí)期的創(chuàng)新拼搏，建成國際化的新型能源企業(yè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)競爭能力、盈利能力和持續(xù)發(fā)展能力的全面提升。

（二）明確“兩個(gè)保持”。目前，山東能源已逐漸進(jìn)入管理職能的實(shí)質(zhì)性實(shí)施階段，在山東能源整體發(fā)展框架下，加快實(shí)現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，要求我們必須將思想和行動高度統(tǒng)一到“兩個(gè)保持”的要求上來。

一是保持在山東能源權(quán)屬企業(yè)中的“領(lǐng)頭羊”地位。相比其他五家成員企業(yè)，我們無論是經(jīng)濟(jì)總量還是盈利能力，無論是發(fā)展規(guī)模還是發(fā)展后勁，都具有比較優(yōu)勢，在山東能源的發(fā)展格局中處于領(lǐng)先位臵。加快創(chuàng)新發(fā)展，加快增量提質(zhì)，保持并擴(kuò)大現(xiàn)有優(yōu)勢，鞏固并提升在山東能源發(fā)展格局中的領(lǐng)先地位，既是對新礦集團(tuán)的發(fā)展未來負(fù)責(zé)，也是對山東能源的發(fā)展大局負(fù)責(zé)，既是對我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)，也是對全體職工家屬負(fù)責(zé)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須提高認(rèn)識，敢于擔(dān)當(dāng)，切實(shí)將行動統(tǒng)一到這一要求上來，加快發(fā)展、率先發(fā)展，不斷創(chuàng)出新的優(yōu)異的發(fā)展業(yè)績。

二是保持在山東能源發(fā)展框架中的新礦特色。在多年的改革發(fā)展實(shí)踐中，我們從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，準(zhǔn)確把握國有資源型企業(yè)的內(nèi)在發(fā)展規(guī)律，逐步走出了一條具有新礦特色的發(fā)展道路。特別是去年以來，我們致力于以先進(jìn)低碳技術(shù)、綠色生產(chǎn)理念、循環(huán)發(fā)展模式打造“四大產(chǎn)業(yè)板塊”，并依托“四大產(chǎn)業(yè)板塊” 11

努力構(gòu)建完整的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈條體系，這是對新礦特色發(fā)展道路的進(jìn)一步創(chuàng)新、豐富與升華。這條道路，根植于對新礦自身發(fā)展實(shí)際的充分認(rèn)識，立足于對新礦發(fā)展規(guī)律的科學(xué)研判把握，形成于對企業(yè)發(fā)展模式的反復(fù)比較選擇，凝聚著全體新礦人的心血和智慧，已經(jīng)成為我們共同的理想信念。在山東能源的框架之內(nèi)，繼續(xù)保持并彰顯新礦發(fā)展特色，符合新礦自身實(shí)際，契合山東能源的戰(zhàn)略發(fā)展布局，更是對山東能源發(fā)展內(nèi)涵的豐富，也只有如此，才能更好地履行山東能源賦予我們的發(fā)展使命，才能迎來企業(yè)更加廣闊的發(fā)展前景。

（三）實(shí)現(xiàn)“四個(gè)發(fā)展”。新礦集團(tuán)現(xiàn)在與未來發(fā)展的主線是創(chuàng)新發(fā)展，而創(chuàng)新發(fā)展，與傳統(tǒng)發(fā)展不同：必須是產(chǎn)業(yè)高度集中關(guān)聯(lián)、地域高度集中分布、資源高度優(yōu)化配臵的發(fā)展；必須是發(fā)展方式根本轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、增量提質(zhì)同步推進(jìn)、企業(yè)職工協(xié)同成長的發(fā)展；必須是立足新礦實(shí)際、更加開放包容、活力充分激發(fā)的發(fā)展；必須是以創(chuàng)新為鮮明特征的安全發(fā)展、綠色發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、和諧發(fā)展。

一是安全發(fā)展。安全發(fā)展是企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的根本前提。企業(yè)發(fā)展必須建立在安全保障能力不斷增強(qiáng)、安全生產(chǎn)狀況持續(xù)改善、職工生命安全和身體健康得到切實(shí)保障的基礎(chǔ)上，必須依托于制度保證嚴(yán)密有效、技術(shù)支撐堅(jiān)強(qiáng)有力、安全責(zé)任明確到位、監(jiān)督監(jiān)察嚴(yán)格細(xì)致、安全事故有效杜絕的安全管理格局，促進(jìn)安全生產(chǎn)與企業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)，推動安全管理由“物本”向 12

“人本”轉(zhuǎn)變，由注重生命安全向注重生命健康轉(zhuǎn)變，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的良好環(huán)境。

二是綠色發(fā)展。綠色發(fā)展是創(chuàng)新發(fā)展的主要手段，突出特征是：堅(jiān)持綠色開采、低碳發(fā)展，打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用，經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展。要以綠色開采、穩(wěn)定生產(chǎn)、循環(huán)利用定位老區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以打造國內(nèi)一流、世界先進(jìn)，綠色環(huán)保的“國家級精細(xì)化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)”定位蒙寧、新疆等基地建設(shè)，以高端技術(shù)支撐、制造與再制造并重定位裝備制造產(chǎn)業(yè)，以做優(yōu)存量、擴(kuò)展增量、由依托內(nèi)部市場向拓展并依托外部市場轉(zhuǎn)變定位現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，著力改變高消耗、高投入、高污染的發(fā)展方式，努力實(shí)現(xiàn)資源消耗少、環(huán)境污染小、經(jīng)濟(jì)效益好、安全有保障的可持續(xù)發(fā)展模式。

三是轉(zhuǎn)型發(fā)展。轉(zhuǎn)型發(fā)展是創(chuàng)新發(fā)展的必由之路，唯有加快轉(zhuǎn)型才能更好實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。轉(zhuǎn)型發(fā)展必須對現(xiàn)有的發(fā)展理念、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展模式、經(jīng)濟(jì)形態(tài)等進(jìn)行全方位的梳理、整合、提升、深化和創(chuàng)新，加快形成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新型產(chǎn)業(yè)規(guī)?；男滦凸I(yè)化模式。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，要圍繞“四大產(chǎn)業(yè)板塊”，著眼產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢和集聚效應(yīng)提升，加快推進(jìn)由單純的規(guī)?；l(fā)展向產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈一體化升級，打造優(yōu)勢突出、完整配套的產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)由泛多元化向產(chǎn)業(yè)集中、集約發(fā)展轉(zhuǎn)變。在增長方式上，要著力提升煤炭、煤化工和裝備制造等產(chǎn)業(yè)的科技含量和附加值，搶占未來競爭制高點(diǎn)，推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)向主要依靠科技進(jìn)步和智力資源驅(qū)動升級，實(shí)現(xiàn)由 13

主要依賴資源、資金等要素拉動向創(chuàng)新驅(qū)動、職工素質(zhì)提升、內(nèi)生增長轉(zhuǎn)變。探索形成資源與資本互為依托的一體化運(yùn)營模式，依托優(yōu)質(zhì)資源吸引強(qiáng)大資本，依托強(qiáng)大資本拓展優(yōu)質(zhì)資源，實(shí)現(xiàn)聚合倍增的耦合效應(yīng)。在發(fā)展格局上，要摒棄傳統(tǒng)封閉、自給自足的發(fā)展理念，依托國內(nèi)、國際兩個(gè)市場、兩種資源，加快形成以“四大煤炭基地”為中心、輻射相關(guān)地域發(fā)展的新格局。積極參與國際資源開發(fā)合作與產(chǎn)業(yè)鏈條開拓競爭，相融共生、合作共贏，加快推進(jìn)由局限于國內(nèi)的封閉式發(fā)展向主動融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)、積極對接國際市場的開放式發(fā)展轉(zhuǎn)變。在資源配臵上，要立足高效配臵、充分共享、自由流動，科學(xué)配臵企業(yè)內(nèi)外資源要素，推動企業(yè)內(nèi)部資源由行政區(qū)劃高度約束向自由流動、由個(gè)人因素被動推動向發(fā)展需要引領(lǐng)、由簡單組合向整合裂變轉(zhuǎn)變，形成流程再造指導(dǎo)下的“大生產(chǎn)”配臵機(jī)制。堅(jiān)持“不為所有、但為所用”的原則，加快實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部與社會資源的優(yōu)勢互補(bǔ)、競合共贏，推動企業(yè)由依靠自我積累向自我積累與外部資源要素助推轉(zhuǎn)變。

四是和諧發(fā)展。和諧發(fā)展是創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在要求，也是創(chuàng)新發(fā)展的落腳點(diǎn)。國有企業(yè)的身份特征，決定了新礦創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)涵，必須是物質(zhì)文明、精神文明與政治文明同步建設(shè)、同步提升的發(fā)展；是發(fā)展目的為了職工、發(fā)展實(shí)踐依靠職工、發(fā)展過程成就職工、發(fā)展成果澤被職工的發(fā)展，是充分尊重職工首創(chuàng)精神、不斷滿足職工正當(dāng)需求、企業(yè)發(fā)展與職工成長相偕共進(jìn)的發(fā)展；是企業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)并重、企業(yè)發(fā)展與地企關(guān) 14

系良性互動的發(fā)展；是權(quán)屬企業(yè)與集團(tuán)公司保持高度一致、干群關(guān)系密切、勞動關(guān)系和諧的發(fā)展。

（四）克服“三個(gè)思想”。深刻發(fā)展的企業(yè)形勢，長期積淀的各類矛盾，創(chuàng)新發(fā)展的歷史使命，要求我們必須以更加開放的思維和觀念來審視和把握企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和未來，以思想的大解放來推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

一要克服畏難發(fā)愁思想。在發(fā)現(xiàn)問題、破解矛盾中實(shí)現(xiàn)企業(yè)螺旋上升式發(fā)展，是企業(yè)各級管理人員應(yīng)有的方法論。面對改革發(fā)展中沉淀的問題、出現(xiàn)的矛盾、形成的教訓(xùn)，要理性分析、科學(xué)研判，立足于在解決問題、破解矛盾、吸收教訓(xùn)中創(chuàng)新發(fā)展，要正視問題而不回避問題，解決矛盾而不畏懼矛盾，接受教訓(xùn)而不忌諱教訓(xùn)，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終保持干事創(chuàng)業(yè)的激情豪情，以思想的進(jìn)一步解放，推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

二要克服消極厭戰(zhàn)思想。山東能源成立帶來的體制變化及今年經(jīng)濟(jì)案件的發(fā)生，在一定程度上造成了部分干部職工思想迷茫甚至混亂，產(chǎn)生了消極厭戰(zhàn)情緒。在此情況下，我們必須清醒地看到，在山東能源整體框架下，新礦集團(tuán)仍然是獨(dú)立的市場主體，自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的經(jīng)營特征及市場競爭定位沒有改變，現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展機(jī)制、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、組織架構(gòu)、治理體系等決定企業(yè)發(fā)展的重要要素也沒有發(fā)生改變，企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營與發(fā)展，仍將保持相對的獨(dú)立性、自主性。歷史地看，集團(tuán)公司的管理體制發(fā)生變化也不是第一次，但無論企業(yè)身份 15

如何轉(zhuǎn)換，管理主體如何更迭，堅(jiān)定不移地將發(fā)展作為企業(yè)一切活動的主線和核心，是經(jīng)受了實(shí)踐與歷史檢驗(yàn)的科學(xué)論斷，是解決新礦所有問題的唯一途徑，更是實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值、滿足廣大職工日益增長的物質(zhì)文化需要的正確選擇。在山東能源這一更高的平臺上，更有利于我們加快整合各種資源、搭建資本運(yùn)作平臺、尋求戰(zhàn)略合作、爭取政策支持，實(shí)現(xiàn)更高層次、更寬范圍的創(chuàng)新發(fā)展。

三要克服固步自封思想。企業(yè)在實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的同時(shí)，也進(jìn)入了發(fā)展內(nèi)涵更加豐富、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快優(yōu)化、發(fā)展重點(diǎn)有序調(diào)整、各類矛盾集中凸顯的時(shí)期，企業(yè)發(fā)展所依存的社會環(huán)境也發(fā)生了較大變化。適應(yīng)企業(yè)內(nèi)外變化發(fā)展的新要求：必須不為成績所縛，肯定成績但不沉湎于成績，立足現(xiàn)有積淀而不滿足于現(xiàn)狀，創(chuàng)新思路，開拓進(jìn)取，謀求更大的發(fā)展；必須不為經(jīng)驗(yàn)所限，借鑒經(jīng)驗(yàn)而不依賴經(jīng)驗(yàn)，繼承經(jīng)驗(yàn)而不拘泥經(jīng)驗(yàn)，在用好歷史經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，加快探索形成新的發(fā)展思路，指導(dǎo)處理好企業(yè)身份定位與發(fā)展定位、老區(qū)穩(wěn)定與新區(qū)培育、四大產(chǎn)業(yè)板塊與其他產(chǎn)業(yè)、投資規(guī)模與投資回報(bào)、快速發(fā)展與規(guī)范管理、產(chǎn)品經(jīng)營與資本運(yùn)作、集團(tuán)管控與基層自主、企業(yè)發(fā)展與職工利益等八對關(guān)系，在思想的進(jìn)一步解放中推動創(chuàng)新發(fā)展。

三、明確重點(diǎn)，強(qiáng)化落實(shí)，創(chuàng)新發(fā)展舉措

當(dāng)前，處在“十二五”的開局之年，要全面實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期各項(xiàng)奮斗目標(biāo)，必須要在充分吸收借鑒新礦集團(tuán)改革發(fā)展歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，切實(shí)解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新舉措、16

明確重點(diǎn)，堅(jiān)定不移地走創(chuàng)新發(fā)展之路。

（一）創(chuàng)新體制機(jī)制。要牢固樹立系統(tǒng)改革的觀念，堅(jiān)決革除不適應(yīng)企業(yè)升級轉(zhuǎn)型的體制機(jī)制弊端，建立適應(yīng)集團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展要求，能夠?qū)崿F(xiàn)集團(tuán)有效管控的決策、運(yùn)行、監(jiān)督體系。一是明確總部功能定位。要按照“決策科學(xué)、管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、充滿活力”的管控目標(biāo)，明確總部指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)和監(jiān)督的功能定位，科學(xué)界定集團(tuán)公司與二級單位職能定位和權(quán)責(zé)劃分，著力提升集團(tuán)戰(zhàn)略決策能力、投資管控能力、資源配臵能力、指揮協(xié)調(diào)能力和文化培育塑造能力。二是規(guī)范完善公司治理結(jié)構(gòu)。要按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，科學(xué)界定集團(tuán)董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層、各職能部門、各二級單位的層級權(quán)限，實(shí)行分級授權(quán)、分級管理，在有效管控的前提下，充分發(fā)揮各層級的積極性和主動性。要積極借助國內(nèi)外專家團(tuán)隊(duì)力量，加快組建集團(tuán)公司投資決策委員會、投資風(fēng)險(xiǎn)控制委員會、戰(zhàn)略規(guī)劃委員會等常設(shè)機(jī)構(gòu)，建立完善決策運(yùn)營監(jiān)督體系。要加快推進(jìn)綜合信息化平臺建設(shè)，利用信息化手段，推動管理升級，實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)動態(tài)傳輸，為科學(xué)決策提供參考和依據(jù)。三是積極推動組織機(jī)構(gòu)改革。要根據(jù)集團(tuán)公司總部功能定位，按照漸進(jìn)式分步實(shí)施的思路，突出主業(yè)管理、減少管理層級、精簡中間機(jī)構(gòu)，形成統(tǒng)分結(jié)合、條塊呼應(yīng)、虛實(shí)并重的組織架構(gòu)。要按照“大部制”的實(shí)施原則，適當(dāng)合并職能相近部門，逐步分離機(jī)關(guān)經(jīng)營職能，成立專業(yè)化公司，著力提升“四大產(chǎn)業(yè)板塊”管理服務(wù)能力，努力構(gòu)筑共享服務(wù)平臺。四是建立有效監(jiān) 17

督制約機(jī)制。要進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控框架體系，繼續(xù)完善財(cái)務(wù)人員輪崗、第三方審計(jì)等制度，強(qiáng)化總會計(jì)師責(zé)任制，降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。對于審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，要實(shí)行閉環(huán)管理，確保問題得到有效解決，風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。

（二）創(chuàng)新經(jīng)營管理。經(jīng)營管理創(chuàng)新是激發(fā)企業(yè)活力，增強(qiáng)核心能力的根本保證。要立足于解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理創(chuàng)新。一是強(qiáng)化資金管理。要準(zhǔn)確把握國家宏觀經(jīng)濟(jì)走勢，針對資金供給趨緊、貨款回收困難、資金成本提高的實(shí)際，全面減少“兩項(xiàng)資金”占用，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性支出，確保企業(yè)資金鏈安全。要按照“三個(gè)保障”的原則（即保障職工工資、保障正常生產(chǎn)經(jīng)營、保障重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金需求），科學(xué)調(diào)配資金撥付計(jì)劃，切實(shí)提高資金使用效率。二是加強(qiáng)投資管理。在投資方向上，要堅(jiān)持服務(wù)于集團(tuán)公司戰(zhàn)略發(fā)展要求，突出“四大產(chǎn)業(yè)板塊”發(fā)展需要，將資金重點(diǎn)投向企業(yè)的主要利潤來源點(diǎn)，堅(jiān)決杜絕非主業(yè)、重復(fù)性投資。在投資管理上，要重點(diǎn)抓好基建項(xiàng)目的投資管理，嚴(yán)格控制建設(shè)成本，要成立項(xiàng)目投資審查領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格按照項(xiàng)目概算、建設(shè)周期組織審查。項(xiàng)目部作為責(zé)任主體、行為主體和管理主體，如因投資管理不善、流程控制不嚴(yán)、施工組織不力造成超概算、拖工期行為，要嚴(yán)肅追究項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的責(zé)任。三是轉(zhuǎn)變煤炭營銷模式。要根據(jù)市場客戶需求，大力開展配煤銷售業(yè)務(wù)，最大限度提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。要通過兼并重組知名國際貿(mào)易公司，不斷向上下游延伸經(jīng)營鏈條，擴(kuò)展經(jīng)營區(qū)域，努力將市場延伸到 18

客戶終端，延伸到貨源集散地。要跳出煤炭抓營銷，充分利用整個(gè)社會資源，打造形成國際化多元貿(mào)易體系，切實(shí)實(shí)現(xiàn)由“賣產(chǎn)品”向“賣服務(wù)”的轉(zhuǎn)變。要加快物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)速度，積極發(fā)展電子商務(wù)，不斷拓寬銷售渠道，通過市場煤上線交易與競買競賣，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品價(jià)值的最大化。四是創(chuàng)新辦企理念。要按照集團(tuán)公司“四大產(chǎn)業(yè)板塊”戰(zhàn)略發(fā)展要求，合理安排產(chǎn)業(yè)布局，產(chǎn)業(yè)鏈條延伸要科學(xué)合理，不能無限制地拉長布局，上游產(chǎn)業(yè)鏈擴(kuò)張要著眼于搶占資源，建立與企業(yè)發(fā)展規(guī)模相匹配的資源保障；下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸必須具有較好的發(fā)展前景，具備人才、技術(shù)、市場等關(guān)鍵要素支撐，并能與現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)。與優(yōu)勢企業(yè)合作，適度發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)為礦區(qū)創(chuàng)造就業(yè)崗位的目的。要堅(jiān)決杜絕企業(yè)辦社會行為，社會職能要堅(jiān)持走社會化服務(wù)、市場化結(jié)算的路子，借助地方政府和房地產(chǎn)開發(fā)商建設(shè)學(xué)校、社區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施，滿足礦區(qū)職工子女就學(xué)和職工住房需求。要按照能夠滿足礦區(qū)職工基本醫(yī)療保障，符合煤礦應(yīng)急救援需求的原則，整合礦區(qū)醫(yī)療資源，適度建設(shè)完善社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生體系。

（三）創(chuàng)新資本運(yùn)營。資本運(yùn)營是企業(yè)發(fā)展壯大，實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張的重要手段，是當(dāng)前擺在我們面前的一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)。要切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)新資本運(yùn)營工作的緊迫感和責(zé)任感，努力形成生產(chǎn)經(jīng)營與資本運(yùn)營的“雙輪驅(qū)動”。一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要按照“三個(gè)集中”、“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，打造“四大產(chǎn)業(yè)板塊”的戰(zhàn)略要求，對不符合發(fā)展戰(zhàn)略、缺乏競爭力、既不能升級也不能 19

改造的低效、無效資產(chǎn)實(shí)行有序退出或轉(zhuǎn)讓，實(shí)現(xiàn)資源向具有行業(yè)優(yōu)勢的企業(yè)集中。同時(shí)，在股權(quán)交易過程中，要嚴(yán)格按照法律程序，切實(shí)規(guī)避法律政策風(fēng)險(xiǎn)，避免國有資產(chǎn)流失。二是加強(qiáng)戰(zhàn)略合作。對于不具備產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，缺乏研發(fā)、管理、市場網(wǎng)絡(luò)的產(chǎn)業(yè)，要通過兼并重組、引入戰(zhàn)略合作者等方式，實(shí)現(xiàn)做強(qiáng)做大，努力打造形成結(jié)構(gòu)合理、產(chǎn)業(yè)鏈條完整、符合參與市場競爭需要的產(chǎn)業(yè)。三是拓寬融資渠道。要大力引進(jìn)海內(nèi)外懂得資本運(yùn)作、熟悉金融市場規(guī)律的資本運(yùn)營專業(yè)人才，目前已經(jīng)組建起資本運(yùn)營團(tuán)隊(duì)，要積極與國內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)、投行接觸，加快合作進(jìn)程。要綜合運(yùn)用短期融資券、中期票據(jù)或者通過股權(quán)基金、信托理財(cái)、融資租賃等金融創(chuàng)新產(chǎn)品,加大直接融資比例，降低融資成本。要積極借助境外機(jī)構(gòu)或國際貿(mào)易公司，通過內(nèi)保外貸等方式，充分利用境外低成本資金。各類合資企業(yè)要嚴(yán)格按照公司法要求，根據(jù)雙方合同約定，督促各股東方履行投資和融資義務(wù)。四是推動企業(yè)上市。要加快推進(jìn)“資產(chǎn)證券化”步伐，積極抓好盈利能力強(qiáng)、發(fā)展前景好、具備潛在上市條件的企業(yè)培育，力爭實(shí)現(xiàn)上市。五是加快并購重組。在當(dāng)前銀根緊縮、世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇放緩，部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)衰退，中小企業(yè)資金經(jīng)營困難的背景下，要增強(qiáng)機(jī)遇意識，選準(zhǔn)有利時(shí)機(jī)，瞄準(zhǔn)具有資源、技術(shù)優(yōu)勢的企業(yè)，加快并購重組，實(shí)現(xiàn)企業(yè)跨越發(fā)展。

（四）創(chuàng)新資源開發(fā)。要著眼于積聚企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的競爭優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源，牢牢把握可持續(xù)發(fā) 20

展的主動權(quán)，堅(jiān)定不移地實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，加快資源開發(fā)，夯實(shí)企業(yè)賴以生存的資源基礎(chǔ)。一是轉(zhuǎn)變資源開發(fā)理念。在資源開發(fā)過程中，要堅(jiān)持“三個(gè)突出”，即突出煤種、突出條件、突出區(qū)域，優(yōu)先整合煉焦煤等優(yōu)質(zhì)煤種，優(yōu)先整合能夠?qū)崿F(xiàn)安全高效開采的礦井，優(yōu)先整合區(qū)域優(yōu)勢明顯的資源。要規(guī)避“三個(gè)”風(fēng)險(xiǎn)，即規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)，牢固樹立“建大井辦大礦”的理念，抓住國家煤炭產(chǎn)業(yè)整合以及西部大開發(fā)的有利時(shí)機(jī)，科學(xué)組織項(xiàng)目前期論證，繼續(xù)占有和建設(shè)一批資源條件好、自然災(zāi)害少、市場有保障的大型煤田或煤礦。要明確“一個(gè)方向”，即堅(jiān)持以“兩西（山西、陜西）一蒙（內(nèi)蒙）”為主攻方向，重點(diǎn)抓好省內(nèi)煤炭資源的開發(fā)，加快聊城煤田的開發(fā)建設(shè)，力爭形成龍固、上海廟、聊城三個(gè)支撐集團(tuán)發(fā)展的主要利潤增長點(diǎn)。二是創(chuàng)新資源開發(fā)模式。要按照集團(tuán)總部與二級單位齊頭并進(jìn)，總部抓基地建設(shè)，礦井開發(fā)優(yōu)質(zhì)資源的思路，調(diào)動兩個(gè)積極性，實(shí)行產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營管理權(quán)分開。以產(chǎn)權(quán)整合為主導(dǎo)，以管理和技術(shù)輸出為主要形式，以礦業(yè)管理集團(tuán)為載體，通過托管以及收購、兼并、控股等股權(quán)參與方式，不斷加大煤炭資源整合開發(fā)。要主動融入地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將企業(yè)自身發(fā)展與當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展規(guī)劃緊密結(jié)合，努力營造良好的外部發(fā)展環(huán)境。要堅(jiān)持井下與地面同步建設(shè)的原則，在加快礦井項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，同步推進(jìn)職工宿舍、食堂、澡堂、辦公樓等配套設(shè)施建設(shè)。三是加快國外資源開發(fā)步伐。要積極同有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)開展合作，尋求境外資源開發(fā)合作的信息，掌握國 21

際資源的分布特點(diǎn)、規(guī)律和所在國政策，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，通過風(fēng)險(xiǎn)勘探、收購、兼并、聯(lián)合開發(fā)等多種方式，直接或間接地獲取煤炭等各類資源，參與國際資源產(chǎn)業(yè)鏈分工。

（五）創(chuàng)新人才工作。人力資源是企業(yè)的第一資源。加快培養(yǎng)造就一批在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位能夠獨(dú)當(dāng)一面、一專多能的領(lǐng)軍人物和專業(yè)人才，已經(jīng)成為擺在我們面前十分緊迫而嚴(yán)峻的重要任務(wù)。要堅(jiān)持服從于集團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展要求，滿足“四大產(chǎn)業(yè)板塊”發(fā)展需要，積極推進(jìn)干部人事制度改革，主動適應(yīng)集團(tuán)公司快速發(fā)展的新形勢、新要求。一是嚴(yán)格人才選拔程序。要建立嚴(yán)格規(guī)范的人才選聘機(jī)制，按照公平、公開、公正的原則，堅(jiān)持用制度選人、機(jī)制選人，同時(shí)要加大主體專業(yè)高校畢業(yè)生招聘力度。要結(jié)合企業(yè)改革發(fā)展的實(shí)際需要，拓寬視野、創(chuàng)造條件，把“引人”和“引智”結(jié)合起來，充分利用好國內(nèi)外人才資源，下大力氣引進(jìn)一批企業(yè)急需的技術(shù)和管理人才。二是創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。對新招聘大學(xué)生，要科學(xué)制定職業(yè)生涯規(guī)劃，推廣見習(xí)技術(shù)員、實(shí)習(xí)班長、班組長助理等好的經(jīng)驗(yàn)做法，通過組建大學(xué)生采煤隊(duì)、掘進(jìn)隊(duì)等有效形式，切實(shí)增強(qiáng)大學(xué)生一線生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，使其盡快熟練掌握各生產(chǎn)工藝流程，加快成長成才。要完善“模塊式崗位化”人才培養(yǎng)模式，建立儲備不同崗位需要的人才庫，重點(diǎn)抓好35歲以下優(yōu)秀人才的儲備，形成科學(xué)合理的人才梯隊(duì)。三是建立“雙通道”晉升機(jī)制。要建立復(fù)合型管理人才和專業(yè)技術(shù)人才的“雙通道”晉升機(jī)制，對于復(fù)合型管理人才要逐步推行市場化選聘機(jī)制，確保市場化 22

選聘率不低于70%。對于職業(yè)素質(zhì)高、專業(yè)技術(shù)能力突出的工程技術(shù)人員晉升要建立首席專家、技術(shù)總監(jiān)等制度通道，可采取享受同級副職待遇的形式，讓擁有技術(shù)專長的人員擁有發(fā)揮自身價(jià)值的舞臺。四是建立干部任期制。積極探索領(lǐng)導(dǎo)干部任期制，實(shí)行3年為一聘期，并簽訂任期責(zé)任書，同一崗位原則上任職不得超過2屆。對于財(cái)務(wù)人員要建立定期輪崗制和強(qiáng)制休假制度。在此基礎(chǔ)上，形成內(nèi)部人才合理交流機(jī)制，保持企業(yè)的發(fā)展活力。

（六）創(chuàng)新技術(shù)支撐。要繼續(xù)把技術(shù)創(chuàng)新作為引領(lǐng)企業(yè)持續(xù)發(fā)展、占據(jù)競爭制高點(diǎn)的強(qiáng)大動力和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要突破口，探索走出一條具有新礦特色的自主創(chuàng)新之路。一是發(fā)揮科技創(chuàng)新平臺優(yōu)勢。要充分利用集團(tuán)公司現(xiàn)有的國家級技術(shù)中心、博士后科研工作站等科研平臺，拓展與科研機(jī)構(gòu)、大專院校在重大項(xiàng)目上的合作，不斷探索以技術(shù)為紐帶、以項(xiàng)目為載體，優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制。二是加快推進(jìn)裝備技術(shù)升級。要加大新技術(shù)、新工藝、新裝備的推廣使用力度，全面提高綜采、綜掘機(jī)械化，不斷加大特殊煤層開采工藝研究，提升礦井單產(chǎn)單進(jìn)和整體效益。對于重點(diǎn)骨干礦井，要選用世界一流設(shè)備，采用最先進(jìn)技術(shù)，切實(shí)提升礦井安全系數(shù)，提高礦井生產(chǎn)效率。對于廣泛推廣并被成功應(yīng)用的新技術(shù)、新工藝、新裝備，只要礦井條件具備，就要堅(jiān)決強(qiáng)制推行。三是推動生產(chǎn)方式根本轉(zhuǎn)變。要堅(jiān)持“三個(gè)開采”的原則，不斷優(yōu)化生產(chǎn)工藝，合理調(diào)整生產(chǎn)布局，最大限度減少井下作業(yè)人數(shù)。老區(qū) 23

礦井要本著最大限度延長礦井服務(wù)年限的目的，通過升級改造，實(shí)現(xiàn)集約生產(chǎn)、減人提效、限產(chǎn)降產(chǎn)，到“十二五”末，產(chǎn)量力爭穩(wěn)定在700－800萬噸水平。要科學(xué)測算安全經(jīng)濟(jì)開采方案，合理確定礦井產(chǎn)能，并根據(jù)產(chǎn)能倒排勞動用工人數(shù)，加快富余勞動力向新區(qū)轉(zhuǎn)移。新區(qū)礦井要按照高產(chǎn)高效的原則進(jìn)行設(shè)計(jì)、組織，加快投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，真正發(fā)揮新區(qū)在集團(tuán)公司結(jié)構(gòu)優(yōu)化、生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變中的主導(dǎo)作用。要嚴(yán)格勞動定編定員管理，合理確定人員計(jì)劃，并嚴(yán)格控制礦井核定人數(shù)。四是加大科技攻關(guān)力度。要立足產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)品轉(zhuǎn)型，找準(zhǔn)制約礦井安全高效、新井快速建設(shè)、非煤改造升級的關(guān)鍵技術(shù)，重點(diǎn)對煤化工等構(gòu)筑未來競爭優(yōu)勢的技術(shù)項(xiàng)目進(jìn)行攻關(guān)，積極參與制定行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，努力形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。要建立完善的科技創(chuàng)新保障、評價(jià)、激勵制度，引進(jìn)先進(jìn)成果、購進(jìn)先進(jìn)工藝包等形式，革新生產(chǎn)工藝，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。

（七）創(chuàng)新黨的建設(shè)。黨建工作是國有企業(yè)獨(dú)特的政治優(yōu)勢和重要特征，要適應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展的新要求，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下企業(yè)黨的建設(shè)。一是扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)黨建工作創(chuàng)新。以學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤“七一”講話精神為契機(jī)，深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動第二階段各項(xiàng)工作順利開展，確保取得實(shí)效。持續(xù)抓好學(xué)習(xí)型黨組織、黨支部書記公推直選、省外黨組織建設(shè)、黨員管理等重點(diǎn)工作，切實(shí)把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為加快企業(yè)發(fā)展的競爭優(yōu)勢。二是切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。要從嚴(yán)教育，抓好《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等各類法 24

律法規(guī)的學(xué)習(xí)，牢固樹立正確的價(jià)值取向；要從嚴(yán)管理，突出產(chǎn)權(quán)管理、全面預(yù)算、全面風(fēng)險(xiǎn)管理、財(cái)務(wù)管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位，創(chuàng)新管控手段，完善管理制度，堵塞滋生腐敗漏洞；要從嚴(yán)監(jiān)督，建立完善跨區(qū)域發(fā)展的監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)、選拔任用、薪酬管理制度，嚴(yán)肅清理二級單位亂集資、亂入股、私設(shè)小金庫、票據(jù)混亂等問題。機(jī)關(guān)處室要在提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率上下功夫，做到三個(gè)不準(zhǔn)，即：不準(zhǔn)故意刁難基層，不準(zhǔn)干涉集團(tuán)公司各類招投標(biāo)活動，不準(zhǔn)干預(yù)二級單位人事任免。三是加強(qiáng)思想政治工作。要以“四德工程”建設(shè)為抓手，在礦區(qū)選樹一批道德模范和道德建設(shè)示范點(diǎn)，倡樹礦區(qū)文明新風(fēng)；要在總結(jié)提升自身企業(yè)文化建設(shè)的基礎(chǔ)上，積極對接、融合山東能源企業(yè)文化，不斷推動企業(yè)文化創(chuàng)新。要針對當(dāng)前職工思想意識多元的實(shí)際，加強(qiáng)對職工群眾的人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，做好礦區(qū)輿情監(jiān)控，建立完善應(yīng)急預(yù)案機(jī)制。四是抓好礦區(qū)穩(wěn)定工作。要嚴(yán)格落實(shí)信訪穩(wěn)定工作責(zé)任制，利用各類信息資源，抓好苗頭性、傾向性問題研究，切實(shí)從源頭預(yù)防和化解各類矛盾，確保不發(fā)生重大信訪事件；要加強(qiáng)礦區(qū)治安綜合治理，深入開展法制教育和嚴(yán)打整治活動，杜絕各類刑事案件發(fā)生，確保礦區(qū)和諧穩(wěn)定。

（八）創(chuàng)新民生工程。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨，落腳到企業(yè)，就是要堅(jiān)持以人文本，全心全意依靠職工辦企業(yè)。要始終堅(jiān)持“發(fā)展為了職工，發(fā)展依靠職工”，牢固樹立全心全意為職工謀福利的意識，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā) 25

展好最廣大職工的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一是要建立科學(xué)的工資遞增機(jī)制。要建立職工工資收入與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的協(xié)調(diào)增長機(jī)制，確保企業(yè)發(fā)展成果惠及職工。要重點(diǎn)加強(qiáng)區(qū)隊(duì)收入分配管理，嚴(yán)禁克扣截留職工工資，切實(shí)保障職工權(quán)益。要遵循效率效益優(yōu)先、兼顧公平的原則，建立完善業(yè)績考核機(jī)制，實(shí)行收入分配向生產(chǎn)一線、向省外新區(qū)傾斜、向技術(shù)含量高的崗位以及有突出貢獻(xiàn)的人員傾斜。二是要大力推進(jìn)職工素質(zhì)提升工程。要結(jié)合集團(tuán)公司《關(guān)于深化學(xué)習(xí)型企業(yè)創(chuàng)建實(shí)施職工素質(zhì)提升工程的意見》要求，積極組織開展各類“學(xué)、練、提、爭”和技術(shù)比武活動，重點(diǎn)抓好班組長的培養(yǎng)。要把教育、引導(dǎo)、鼓舞、鞭策職工與尊重、理解、關(guān)心、幫助職工結(jié)合起來，把企業(yè)效益增長與促進(jìn)職工的全面發(fā)展結(jié)合起來，堅(jiān)持尊重職工權(quán)益，提高職工素質(zhì)，優(yōu)化職工發(fā)展環(huán)境，滿足不同群體的合理要求。三是要積極穩(wěn)妥推進(jìn)棚戶區(qū)改造。要在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，廣泛聽取廣大職工群眾意愿，不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，逐步改善職工生活環(huán)境，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)礦區(qū)棚戶區(qū)改造，切實(shí)把實(shí)事辦實(shí)、好事辦好。要繼續(xù)抓好危房改造和社區(qū)住房公共部位的維修，杜絕危房倒塌傷人事故。四是要做好困難群體幫扶工作。要關(guān)心弱勢群體，建立扶貧助困長效機(jī)制，使他們學(xué)有所教、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)，力所能及地解決困難職工醫(yī)療、子女上學(xué)等問題。在同等條件下，要優(yōu)先安臵困難家庭子女就業(yè)。五是要切實(shí)關(guān)注外出創(chuàng)業(yè)人員。要完善外出創(chuàng)業(yè)配套服務(wù)機(jī)制，建立外出創(chuàng)業(yè)人員家庭檔案，組 26

建愛心醫(yī)療小隊(duì)，切實(shí)解決工作生活中的難事；要盡可能地改善省外創(chuàng)業(yè)人員的作業(yè)環(huán)境與生活條件，廣泛開展形式多樣的文體娛樂活動，使外出創(chuàng)業(yè)者真正實(shí)現(xiàn)生活舒心、工作安心、家人放心。

同志們，解放思想、創(chuàng)新發(fā)展是今后一個(gè)時(shí)期一項(xiàng)十分緊迫而艱巨的任務(wù)。我們必須以高度的事業(yè)心、責(zé)任感，必須以更加創(chuàng)新的理念、更加清晰的思路、更加旺盛的斗志、更加扎實(shí)的舉措，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，奮力跨越，為打造國際化新型能源企業(yè)而努力奮斗！

謝謝大家！