第一篇：商務局長在商務經(jīng)濟論壇上的講話

文章標題：商務局長在商務經(jīng)濟論壇上的講話

蓄勢騰飛

——**區(qū)“十一五”商務經(jīng)濟發(fā)展展望

尊敬的各位來賓、女士們、先生們:

你們好!首先我代表**區(qū)商務局對各位的到來表示熱烈歡迎！真摯的感謝各位長期以來對**區(qū)商務經(jīng)濟發(fā)展的關注與支持。真誠的希望通過今天的論壇，能夠搭建一個增進了解、促進合作、共謀發(fā)展的平臺

。也希望在座的各位朋友能夠從中獲取大量的信息，發(fā)現(xiàn)更多的商機，對**區(qū)商務經(jīng)濟的發(fā)展給予更多的關注與支持。

下面我向大家介紹**區(qū)“十一五”商務經(jīng)濟的發(fā)展前景。

**區(qū)是宜昌市的主城區(qū)之一，轄區(qū)國土面積84.03平方公里，其中建城區(qū)面積20平方公里，常住人口18.4萬人，“十五”時期，**區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展，經(jīng)濟繁榮，社會穩(wěn)定。邁入“十一五”，**區(qū)迎來大開發(fā)、大建設、大調(diào)整、大發(fā)展的黃金時期。商務經(jīng)濟發(fā)展正面臨前所未有的發(fā)展機遇?！敖ㄔO商貿(mào)物流大區(qū),加快建設宜昌新城中心”是秉承天時、地利、順應時代，加快經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)先戰(zhàn)略選擇。

1、新的城市功能調(diào)整創(chuàng)造了機遇。新修編的《宜昌市城市總體規(guī)劃》，明確了**“宜昌都市區(qū)主要服務中心”的功能定位。建設宜昌現(xiàn)代新城中心，有利于我區(qū)大力發(fā)展商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)，完善區(qū)域功能，提升整體地位。[本文來源于xiexiebang.com-http://004km.cnPL）、嘉里物流等，并逐步向物流中心積聚，形成連通中西部的重要區(qū)域性物流中心。

女士們、先生們，“十一五”伍家商務經(jīng)濟發(fā)展可以說是新的機遇千載難逢，新的前景催人奮進。為實現(xiàn)“建設商貿(mào)物流大區(qū)，加快推進宜昌新城中心”的宏偉目標，區(qū)商務局作為主管商務經(jīng)濟的政府部門，將著力打造政策、資金支持平臺，強化政策服務，建立完善市區(qū)兩級協(xié)調(diào)機制，爭取市委、市政府、市商務局對**區(qū)商務經(jīng)濟發(fā)展的配套政策，積極為企業(yè)爭取商務部重點工程及部、省、市系列重大政策支持項目和資金的支持；著力改善機關作風、提高行政服務效能。開通以政策服務、協(xié)調(diào)服務、效率服務為載體，與市商務局開通的“解難快車”全面接軌，為市場業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務，在全區(qū)商務系統(tǒng)形成“你投資我歡迎，你創(chuàng)業(yè)我支持，你發(fā)財我發(fā)展”的氛圍，全面提高我區(qū)商務經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的競爭力。努力實現(xiàn)市場經(jīng)營主體和政府的“雙贏”。

《商務局長在商務經(jīng)濟論壇上的講話》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀商務局長在商務經(jīng)濟論壇上的講話。

第二篇：區(qū)商務局商務經(jīng)濟工作總結

區(qū)商務局商務經(jīng)濟工作總結

在區(qū)委、政府的正確領導下，根據(jù)上級各部門的工作安排，結合商務和糧食部門改革發(fā)展的實際情況，穩(wěn)定發(fā)展，圓滿完成了上級交辦的各項任務。進一步在招商引資、外經(jīng)外貿(mào)、商貿(mào)流通、“社消零”、項目建設、企業(yè)效益、維護穩(wěn)定、保價穩(wěn)供等方面取得好的成績。

一、2015年主要指標完成情況

（一）招商引資工作。全年共與國際國內(nèi)投資企業(yè)簽約項目10個，簽約資金55.8億元。落實區(qū)委、區(qū)政府《關于加快建設文化旅游特色經(jīng)濟強區(qū)的決定》，著力強化文化旅游產(chǎn)業(yè)招商，完成了文化旅游投資項目達50%以上的目標任務。

（二）外經(jīng)外貿(mào)工作。完成外貿(mào)進出口11萬美元，完成目標任務1500萬美元的0.73%；實際利用外資4000萬美元，完成全年任務100%，同比增長14.28%；輸出境外務工人員180人，完成全年任務100%，同比增長23.4%；對外投資400萬美元，超額4倍完成全年對外投資任務。

（三）“社消零”工作。完成社會消費品零售總額86.8億元，完成全年任務100%，同比增長12%。

（四）糧食安全工作。已完成省市區(qū)三級地方儲備糧食規(guī)模。儲備糧管理按照操作規(guī)范、程序落實到位，目前沒有出現(xiàn)儲糧事故。已通過省市考核驗收。

二、2015年工作開展情況

（一）商貿(mào)流通工作。完成新橋鎮(zhèn)、后坪鎮(zhèn)、尹家溪鎮(zhèn)、羅水鄉(xiāng)和四都坪5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場改擴建任務。完成全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場調(diào)研和規(guī)劃編制工作，實質(zhì)性啟動茂隆商城消除隱患提質(zhì)改造。

（二）流通領域及糧食執(zhí)法工作。一是加強對城區(qū)肉品市場的巡查，維護定點屠宰秩序。依法對城區(qū)兩家定點屠宰廠的屠宰活動進行監(jiān)管，防止肉品品質(zhì)檢驗不合格豬肉、病死病害豬上市銷售。依法取締了南莊坪辦事處2處非法屠宰窩點；二是配合市商務局執(zhí)法支隊開展了對成品油、報廢汽車、電子商務等商務領域的執(zhí)法監(jiān)督檢查；三是對單用途預付卡發(fā)卡企業(yè)進行了檢查，規(guī)范了我區(qū)單用途預付卡市場秩序，要求發(fā)卡企業(yè)辦理備案登記，防范企業(yè)利用商業(yè)預付卡洗錢、套現(xiàn)、偷逃稅款等行為，切實維護消費者權益；四是及時處理了4起12312商務舉報投訴熱線反映的商務領域舉報投訴信息，并將處理結果向市商務綜合行政執(zhí)法支隊及舉報投訴人反饋。五是成功進行酒類管理和生豬定點監(jiān)管職能的劃轉。六是全年對轄區(qū)內(nèi)的糧食庫存進行了清倉查庫及抽樣質(zhì)檢。完成對中央、省、市、區(qū)儲備糧的數(shù)量及質(zhì)量檢查，儲備成品食用油脂的數(shù)量及質(zhì)量的檢查。糧食收購許可證的年檢年審工作全面完成，共16家糧食許可收購企業(yè)符合條件獲得糧食許可收購、經(jīng)營資格。

（三）國企改革工作。穩(wěn)步推進國有企業(yè)改革，做好改制企業(yè)職工的安扶維穩(wěn)工作，面對眾多的上訪，力求在本局能力范圍內(nèi)解決，問題不上交，矛盾不激化，為維護整個大局的穩(wěn)定起到了重大的政治作用。年底有望全面完成食品總公司、蔬菜公司和醬園廠的改制工作。

（四）永定城區(qū)中心屠宰廠搬遷工作。新廠已完成土地平整和雨污涵管預埋，開發(fā)商已預訂屠宰廠車間相關機械設備，目前正在進行主體工程建設，預計年底建成新廠并投入使用。

（五）糧食項目爭取和建設工作。今年爭取糧食項目資金共339萬元，主要向上申報和建設三個項目：一是軍供配送及糧食物流大樓項目。目前已取得了建設許可，待機構改革后可進行招投標，并開工建設。二是張家界糧食物流園項目，該項目已獲得了省“千億產(chǎn)業(yè)”項目扶持。三是“危倉老庫”（軍糧專項）項目，將對一棟倉庫進行擴建，目前已完成招投標，可進行施工建設。

（六）糧食收購和儲備糧輪換工作。通過糧食收購，可以切實落實國家的惠農(nóng)政策；通過最低保護價收購，有效的保護種糧百姓的種糧積極性，從而提高農(nóng)民收入。一是通過對儲備糧輪換的銷售，騰空倉容，保證顆粒歸倉。二是協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，確保收購資金供應，保證收購時“不打百條”。今年已收購糧食4413噸。糧食輪換工作是糧食工作的重點、難點工作，今年糧食輪換任務共3153噸（省儲1451噸，市儲510噸，區(qū)儲1192噸）任務，已完成了區(qū)儲1192噸輪換任務，虧損43萬元，已匯同區(qū)財政、區(qū)物價、農(nóng)發(fā)行驗收認可。省儲糧只輪出1451噸，虧損達30萬元，目前企業(yè)自行籌措資金彌補。

（七）糧食安全工作。根據(jù)全區(qū)的實際和系統(tǒng)目前的情況，把抓好地方儲備糧的管理作為確保全區(qū)糧食安全的重點工作。按糧食儲備標準化操作，全年實現(xiàn)“四無”糧倉，沒有出現(xiàn)一起霉爛糧事件發(fā)生，保證地方儲備糧保質(zhì)足量安全儲藏，已通過省里的考核。5月7日-8日，認真組織了對全區(qū)所有庫存糧油的清倉查庫檢查，并完成了抽樣質(zhì)檢，確保中央、地方儲備糧倉倉滿，保質(zhì)保量保安全。另外，通過網(wǎng)絡及現(xiàn)場活動，加強糧食法制的宣傳，增強依法管糧的全民意識，穩(wěn)定糧油流通秩序。在世界糧食日組織了“愛糧節(jié)糧、傳承美德”的宣傳活動，穩(wěn)步推進放心糧油進社區(qū)，使廣大市民吃到“放心糧”，擴大了影響。在政府網(wǎng)上將糧食政策法規(guī)定常年掛在網(wǎng)上，通過這些形式的宣傳活動，使有關糧食的法律、法規(guī)深入人心，取得很好的效果。

（八）保價穩(wěn)供和軍糧供應工作。以優(yōu)質(zhì)的服務、高效的效率做好部隊糧油的配送，組織符合部隊供應的質(zhì)量要求的糧油，確保駐張部隊糧油的供應，保證不出事故。軍供企業(yè)充分利用軍糧品牌，平戰(zhàn)結合，大力推進“放心糧油進社區(qū)”活動，提升軍糧品牌知名度，將軍糧品牌做大做強。積極組織貨源，結合應急成品糧儲備輪換，穩(wěn)定糧價，維持本地糧食流通正常秩序。

（九）黨建及廉政建設工作。加強黨群建設，充實基層黨組織。堅持把黨建工作與業(yè)務工作結合起來，努力做到抓黨建強服務，抓黨建促生產(chǎn)。一是著力推進黨的組織建設，抓好系統(tǒng)各級領導班子建設，認真執(zhí)行《領導班子議事規(guī)則》、“三重一大”集體決策、“三會一課”制度、民主生活會質(zhì)量測評等工作制度，增強各級班子集體領導、民主決策和落實工作的能力。二是著力加強干部和人才隊伍建設。局黨委按照民主、公開、競爭、擇優(yōu)原則，進一步健全完善干部選拔任用工作制度。三是著力加強黨員管理。提高發(fā)展黨員質(zhì)量，做好發(fā)展黨員工作，推行發(fā)展黨員預審制、公示制、票決制和責任追究制。做好入黨積極分子培訓工作，今年已選派了兩名優(yōu)秀干部參加區(qū)委組織部舉辦的入黨積極分子學習班學習，經(jīng)考試考核全面合格。四是著力做好黨務公開工作。按照《XX區(qū)深入推進和規(guī)范黨務公開工作實施方案》的要求，局黨委結合實際制定了切實可行的方案并嚴格實施，取得了明顯實效。狠抓廉潔自律，認真落實“一崗雙責”制。按照各級黨委、政府關于黨風廉政建設和反腐敗工作的總部署，盡職盡責抓好全系統(tǒng)黨風廉政建設。一是結合我局實際，在機關財務、車輛管理、公務接待、廉政建設等方面都制定了詳細制度，真正做到用制度管權、用制度管人、用制度管事，從源頭上杜絕腐敗發(fā)生，結合我局實際。二是按照上級黨風廉政建設的要求，在領導班子成員和企業(yè)班子中推行了個人收入申報、禮品禮金登記、個人重大事項報告、財務開支公開、改制企業(yè)法人代表離任審計等制度，規(guī)范了班子成員及所屬企業(yè)法人的廉潔從政行為。三是強化教育、監(jiān)督、考核機制。對局領導班子成員和企事業(yè)班子成員采取定期檢查、專項督查和民主測評等形式，抓好糾風和專項治理工作，加強了黨風廉政建設責任制的檢查、考核和落實，營造了良好氛圍。今年來全系統(tǒng)沒有發(fā)生一起領導班子成員貪污腐敗現(xiàn)象。

（十）其他工作。全年在安全生產(chǎn)、工青婦、綜合治理、“三聯(lián)四建”、電子政務等方面，全面完成了區(qū)委、區(qū)政府下達的目標任務。

三、存在的問題和不足

（一）招商引資難度大。一是由于稅費政策調(diào)整和國家將實行最嚴格的耕地保護制度，導致用工、用地等要素保障問題將更加突出；二是投資軟環(huán)境有待進一步優(yōu)化；三是專業(yè)化招商隊伍需要進一步配齊配強；四是我區(qū)真正落地的大項目、好項目還不多；五是園區(qū)在開放型經(jīng)濟發(fā)展中的主渠道作用發(fā)揮還不夠。

（二）城區(qū)市場提質(zhì)改造推進慢。自2月份啟動城區(qū)市場提質(zhì)改造以來，我局積極行動，深入調(diào)研，多次反復修改具體實施方案，因市場租賃合同未到期和實際情況過于復雜，目前僅啟動茂隆商城消防安全隱患整改，整個工作推進緩慢。

（三）外貿(mào)進出口總量難突破。我區(qū)外貿(mào)企業(yè)少且規(guī)模小，可供發(fā)展出口產(chǎn)業(yè)的原材料資源零散，對外貿(mào)易基礎薄弱，發(fā)展不快，同時缺乏外貿(mào)人才。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場改擴建任務和資金缺口大。根據(jù)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，實現(xiàn)一鄉(xiāng)建設一個農(nóng)（集）貿(mào)市場，全區(qū)應改擴建數(shù)為21個，截止2015年底累計完成改造農(nóng)貿(mào)市場10個、下欠11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)貿(mào)市場沒有得到改造。建好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場資金缺口大，建設一個市場按照基本達標的要求，不包含征地，小市場需要改造資金約90萬元左右，大市場需要改造資金約150萬元以上，鄉(xiāng)級財政無力投入，民間組織不愿投資，僅靠省、市、區(qū)的50萬元引導資金改擴建市場起步十分艱難。

（五）糧食產(chǎn)業(yè)園項目建設資金缺口大。二期軍糧配送及糧食物流中心缺口資金達3000萬元以上，無力自行解決，項目至今不能達到設計效能。

在區(qū)委、政府的正確領導下，根據(jù)上級各部門的工作安排，結合商務和糧食部門改革發(fā)展的實際情況，穩(wěn)定發(fā)展，圓滿完成了上級交辦的各項任務。進一步在招商引資、外經(jīng)外貿(mào)、商貿(mào)流通、“社消零”、項目建設、企業(yè)效益、維護穩(wěn)定、保價穩(wěn)供等方面取得好的成績。

一、2015年主要指標完成情況

（一）招商引資工作。全年共與國際國內(nèi)投資企業(yè)簽約項目10個，簽約資金55.8億元。落實區(qū)委、區(qū)政府《關于加快建設文化旅游特色經(jīng)濟強區(qū)的決定》，著力強化文化旅游產(chǎn)業(yè)招商，完成了文化旅游投資項目達50%以上的目標任務。

（二）外經(jīng)外貿(mào)工作。完成外貿(mào)進出口11萬美元，完成目標任務1500萬美元的0.73%；實際利用外資4000萬美元，完成全年任務100%，同比增長14.28%；輸出境外務工人員180人，完成全年任務100%，同比增長23.4%；對外投資400萬美元，超額4倍完成全年對外投資任務。

（三）“社消零”工作。完成社會消費品零售總額86.8億元，完成全年任務100%，同比增長12%。

（四）糧食安全工作。已完成省市區(qū)三級地方儲備糧食規(guī)模。儲備糧管理按照操作規(guī)范、程序落實到位，目前沒有出現(xiàn)儲糧事故。已通過省市考核驗收。

二、2015年工作開展情況

（一）商貿(mào)流通工作。完成新橋鎮(zhèn)、后坪鎮(zhèn)、尹家溪鎮(zhèn)、羅水鄉(xiāng)和四都坪5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場改擴建任務。完成全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場調(diào)研和規(guī)劃編制工作，實質(zhì)性啟動茂隆商城消除隱患提質(zhì)改造。

（二）流通領域及糧食執(zhí)法工作。一是加強對城區(qū)肉品市場的巡查，維護定點屠宰秩序。依法對城區(qū)兩家定點屠宰廠的屠宰活動進行監(jiān)管，防止肉品品質(zhì)檢驗不合格豬肉、病死病害豬上市銷售。依法取締了南莊坪辦事處2處非法屠宰窩點；二是配合市商務局執(zhí)法支隊開展了對成品油、報廢汽車、電子商務等商務領域的執(zhí)法監(jiān)督檢查；三是對單用途預付卡發(fā)卡企業(yè)進行了檢查，規(guī)范了我區(qū)單用途預付卡市場秩序，要求發(fā)卡企業(yè)辦理備案登記，防范企業(yè)利用商業(yè)預付卡洗錢、套現(xiàn)、偷逃稅款等行為，切實維護消費者權益；四是及時處理了4起12312商務舉報投訴熱線反映的商務領域舉報投訴信息，并將處理結果向市商務綜合行政執(zhí)法支隊及舉報投訴人反饋。五是成功進行酒類管理和生豬定點監(jiān)管職能的劃轉。六是全年對轄區(qū)內(nèi)的糧食庫存進行了清倉查庫及抽樣質(zhì)檢。完成對中央、省、市、區(qū)儲備糧的數(shù)量及質(zhì)量檢查，儲備成品食用油脂的數(shù)量及質(zhì)量的檢查。糧食收購許可證的年檢年審工作全面完成，共16家糧食許可收購企業(yè)符合條件獲得糧食許可收購、經(jīng)營資格。

（三）國企改革工作。穩(wěn)步推進國有企業(yè)改革，做好改制企業(yè)職工的安扶維穩(wěn)工作，面對眾多的上訪，力求在本局能力范圍內(nèi)解決，問題不上交，矛盾不激化，為維護整個大局的穩(wěn)定起到了重大的政治作用。年底有望全面完成食品總公司、蔬菜公司和醬園廠的改制工作。

（四）永定城區(qū)中心屠宰廠搬遷工作。新廠已完成土地平整和雨污涵管預埋，開發(fā)商已預訂屠宰廠車間相關機械設備，目前正在進行主體工程建設，預計年底建成新廠并投入使用。

（五）糧食項目爭取和建設工作。今年爭取糧食項目資金共339萬元，主要向上申報和建設三個項目：一是軍供配送及糧食物流大樓項目。目前已取得了建設許可，待機構改革后可進行招投標，并開工建設。二是張家界糧食物流園項目，該項目已獲得了省“千億產(chǎn)業(yè)”項目扶持。三是“危倉老庫”（軍糧專項）項目，將對一棟倉庫進行擴建，目前已完成招投標，可進行施工建設。

（六）糧食收購和儲備糧輪換工作。通過糧食收購，可以切實落實國家的惠農(nóng)政策；通過最低保護價收購，有效的保護種糧百姓的種糧積極性，從而提高農(nóng)民收入。一是通過對儲備糧輪換的銷售，騰空倉容，保證顆粒歸倉。二是協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，確保收購資金供應，保證收購時“不打百條”。今年已收購糧食4413噸。糧食輪換工作是糧食工作的重點、難點工作，今年糧食輪換任務共3153噸（省儲1451噸，市儲510噸，區(qū)儲1192噸）任務，已完成了區(qū)儲1192噸輪換任務，虧損43萬元，已匯同區(qū)財政、區(qū)物價、農(nóng)發(fā)行驗收認可。省儲糧只輪出1451噸，虧損達30萬元，目前企業(yè)自行籌措資金彌補。

（七）糧食安全工作。根據(jù)全區(qū)的實際和系統(tǒng)目前的情況，把抓好地方儲備糧的管理作為確保全區(qū)糧食安全的重點工作。按糧食儲備標準化操作，全年實現(xiàn)“四無”糧倉，沒有出現(xiàn)一起霉爛糧事件發(fā)生，保證地方儲備糧保質(zhì)足量安全儲藏，已通過省里的考核。5月7日-8日，認真組織了對全區(qū)所有庫存糧油的清倉查庫檢查，并完成了抽樣質(zhì)檢，確保中央、地方儲備糧倉倉滿，保質(zhì)保量保安全。另外，通過網(wǎng)絡及現(xiàn)場活動，加強糧食法制的宣傳，增強依法管糧的全民意識，穩(wěn)定糧油流通秩序。在世界糧食日組織了“愛糧節(jié)糧、傳承美德”的宣傳活動，穩(wěn)步推進放心糧油進社區(qū)，使廣大市民吃到“放心糧”，擴大了影響。在政府網(wǎng)上將糧食政策法規(guī)定常年掛在網(wǎng)上，通過這些形式的宣傳活動，使有關糧食的法律、法規(guī)深入人心，取得很好的效果。

（八）保價穩(wěn)供和軍糧供應工作。以優(yōu)質(zhì)的服務、高效的效率做好部隊糧油的配送，組織符合部隊供應的質(zhì)量要求的糧油，確保駐張部隊糧油的供應，保證不出事故。軍供企業(yè)充分利用軍糧品牌，平戰(zhàn)結合，大力推進“放心糧油進社區(qū)”活動，提升軍糧品牌知名度，將軍糧品牌做大做強。積極組織貨源，結合應急成品糧儲備輪換，穩(wěn)定糧價，維持本地糧食流通正常秩序。

（九）黨建及廉政建設工作。加強黨群建設，充實基層黨組織。堅持把黨建工作與業(yè)務工作結合起來，努力做到抓黨建強服務，抓黨建促生產(chǎn)。一是著力推進黨的組織建設，抓好系統(tǒng)各級領導班子建設，認真執(zhí)行《領導班子議事規(guī)則》、“三重一大”集體決策、“三會一課”制度、民主生活會質(zhì)量測評等工作制度，增強各級班子集體領導、民主決策和落實工作的能力。二是著力加強干部和人才隊伍建設。局黨委按照民主、公開、競爭、擇優(yōu)原則，進一步健全完善干部選拔任用工作制度。三是著力加強黨員管理。提高發(fā)展黨員質(zhì)量，做好發(fā)展黨員工作，推行發(fā)展黨員預審制、公示制、票決制和責任追究制。做好入黨積極分子培訓工作，今年已選派了兩名優(yōu)秀干部參加區(qū)委組織部舉辦的入黨積極分子學習班學習，經(jīng)考試考核全面合格。四是著力做好黨務公開工作。按照《XX區(qū)深入推進和規(guī)范黨務公開工作實施方案》的要求，局黨委結合實際制定了切實可行的方案并嚴格實施，取得了明顯實效。狠抓廉潔自律，認真落實“一崗雙責”制。按照各級黨委、政府關于黨風廉政建設和反腐敗工作的總部署，盡職盡責抓好全系統(tǒng)黨風廉政建設。一是結合我局實際，在機關財務、車輛管理、公務接待、廉政建設等方面都制定了詳細制度，真正做到用制度管權、用制度管人、用制度管事，從源頭上杜絕腐敗發(fā)生，結合我局實際。二是按照上級黨風廉政建設的要求，在領導班子成員和企業(yè)班子中推行了個人收入申報、禮品禮金登記、個人重大事項報告、財務開支公開、改制企業(yè)法人代表離任審計等制度，規(guī)范了班子成員及所屬企業(yè)法人的廉潔從政行為。三是強化教育、監(jiān)督、考核機制。對局領導班子成員和企事業(yè)班子成員采取定期檢查、專項督查和民主測評等形式，抓好糾風和專項治理工作，加強了黨風廉政建設責任制的檢查、考核和落實，營造了良好氛圍。今年來全系統(tǒng)沒有發(fā)生一起領導班子成員貪污腐敗現(xiàn)象。

（十）其他工作。全年在安全生產(chǎn)、工青婦、綜合治理、“三聯(lián)四建”、電子政務等方面，全面完成了區(qū)委、區(qū)政府下達的目標任務。

三、存在的問題和不足

（一）招商引資難度大。一是由于稅費政策調(diào)整和國家將實行最嚴格的耕地保護制度，導致用工、用地等要素保障問題將更加突出；二是投資軟環(huán)境有待進一步優(yōu)化；三是專業(yè)化招商隊伍需要進一步配齊配強；四是我區(qū)真正落地的大項目、好項目還不多；五是園區(qū)在開放型經(jīng)濟發(fā)展中的主渠道作用發(fā)揮還不夠。

（二）城區(qū)市場提質(zhì)改造推進慢。自2月份啟動城區(qū)市場提質(zhì)改造以來，我局積極行動，深入調(diào)研，多次反復修改具體實施方案，因市場租賃合同未到期和實際情況過于復雜，目前僅啟動茂隆商城消防安全隱患整改，整個工作推進緩慢。

（三）外貿(mào)進出口總量難突破。我區(qū)外貿(mào)企業(yè)少且規(guī)模小，可供發(fā)展出口產(chǎn)業(yè)的原材料資源零散，對外貿(mào)易基礎薄弱，發(fā)展不快，同時缺乏外貿(mào)人才。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場改擴建任務和資金缺口大。根據(jù)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，實現(xiàn)一鄉(xiāng)建設一個農(nóng)（集）貿(mào)市場，全區(qū)應改擴建數(shù)為21個，截止2015年底累計完成改造農(nóng)貿(mào)市場10個、下欠11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)貿(mào)市場沒有得到改造。建好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場資金缺口大，建設一個市場按照基本達標的要求，不包含征地，小市場需要改造資金約90萬元左右，大市場需要改造資金約150萬元以上，鄉(xiāng)級財政無力投入，民間組織不愿投資，僅靠省、市、區(qū)的50萬元引導資金改擴建市場起步十分艱難。

（五）糧食產(chǎn)業(yè)園項目建設資金缺口大。二期軍糧配送及糧食物流中心缺口資金達3000萬元以上，無力自行解決，項目至今不能達到設計效能。

四、2016年工作安排

（一）發(fā)展思路。

全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會、四中全會和總書記系列重要講話精神，緊扣“建設美麗永定”這一主題，突出招商引資和商貿(mào)流通體系建設兩大重點，拓展外經(jīng)、外貿(mào)和消費三大領域，全面推進全區(qū)商務工作再上新臺階。

（二）工作目標。

1、全年完成簽約項目8個，力爭10個，簽約資金力爭達50億以上。重點簽約觀音山影都、崇山國際文化旅游度假區(qū)、檳榔谷張家界檳榔谷體育娛樂旅游度假區(qū)、大坪生態(tài)養(yǎng)生客棧等文化旅游項目。

2、全區(qū)社會消費品零售總額達到95.5億元，同比增長10%。

3、實現(xiàn)利用外資4400萬美元，同比增長10%。

4、與工業(yè)園共同完成外貿(mào)進出口總額300萬美元，同比增長10%。

5、境外投資90萬美元，同比增長10%；外派勞務200人，同比增長10%。

6、改擴建城區(qū)12個農(nóng)貿(mào)市場（含社區(qū)7個），完成4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)貿(mào)市場改造。

7、搞好糧食行業(yè)發(fā)展基礎設施建設，主要是完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資建設，同時建好儲備中心，使有效倉容達到6萬噸。

（三）工作重點及措施。

1、擴大對外開放，大力開展招商引資。（1）進一步完善“三庫”，即項目庫、客商資源庫和產(chǎn)業(yè)化基礎數(shù)據(jù)庫。依托我區(qū)的礦產(chǎn)、中藥材特色農(nóng)產(chǎn)品和旅游商品，重點發(fā)展1-2個具有一定競爭力的特色主導產(chǎn)業(yè)集群。推進重大項目，力爭所有項目通過tp、top、ppp等方式或其他招商引資方式全部落地。（2）進一步創(chuàng)新方式，加大重點區(qū)域重點企業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)對接力度。一是緊密跟蹤重點產(chǎn)業(yè)轉移動向，積極聯(lián)絡大型央企、優(yōu)勢上市公司、大型民營企業(yè)，進一步提升承接產(chǎn)業(yè)轉移的檔次和水平。加大現(xiàn)代服務業(yè)招商力度，積極承接龍頭企業(yè)、上下游配套企業(yè)落戶XX區(qū)，培育和延長產(chǎn)業(yè)鏈條，打造百億產(chǎn)業(yè)集群。二是依托重點商協(xié)會，通過龍頭企業(yè)帶動、招商顧問牽線、商協(xié)會抱團推動以及沿海地區(qū)政府部門支持促進等方式，開展針對性強的專業(yè)對接活動。三是對接好重點企業(yè)和重要商協(xié)會來XX區(qū)考察活動。（3）組織舉辦好重大經(jīng)貿(mào)活動。進一步細化和落實好中博會、滬洽周、港洽周等重大招商引資活動，參加西洽會、哈洽會、蘭洽會等長江以北地區(qū)的重大投資洽談活動。

2、擴大內(nèi)需，積極引導消費。一是圍繞商貿(mào)龍頭企業(yè)，大力發(fā)展中心商業(yè)區(qū)、大型綜合超市或連鎖超市、大型農(nóng)產(chǎn)品綜合批零市場、餐飲娛樂夜市街、物流配送中心、專業(yè)市場等，打造快捷、高效的商貿(mào)流通載體。二是實施業(yè)態(tài)創(chuàng)新，引導重點企業(yè)大力開展信貸消費、外購外銷、電子商務等現(xiàn)代營銷方式開拓市場。三是抓住機遇，在零售、餐飲、賓館及娛樂業(yè)等領域，逐步擴大利用外資，改造傳統(tǒng)商業(yè)，不斷提高企業(yè)競爭能力，逐步引進國外知名連鎖企業(yè)、連鎖店；引進先進的商品流通業(yè)態(tài)、經(jīng)營管理方式和經(jīng)驗，促進內(nèi)外貿(mào)一體化的形成和發(fā)展。

3、加快商貿(mào)流通網(wǎng)絡體系建設。構建以綜合市場為龍頭、專業(yè)批發(fā)市場為骨架、村（社區(qū)）服務點和連鎖店為基礎的市場網(wǎng)絡體系。通過“新建一批、規(guī)范改造一批、搬遷取締一批”市場整治方案的組織實施，全面提升全區(qū)各類市場的規(guī)范建設和管理水平，全力構建與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展相適應的商貿(mào)流通體系。

4、積極發(fā)展電子商務，規(guī)范特種行業(yè)管理。鼓勵、支持各類企業(yè)和機構利用網(wǎng)絡和先進的數(shù)字化傳媒技術進行各項商業(yè)貿(mào)易活動，開辦網(wǎng)上商店、虛擬購物中心，發(fā)展網(wǎng)上交易，力爭到2020年電子商務銷售總額達10億元以上。圍繞建設節(jié)約型社會和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的宗旨，促進再生資源行業(yè)健康、有序發(fā)展。依法規(guī)范管理好拍賣業(yè)、租賃業(yè)與典當業(yè)。加強成品油市場的規(guī)劃管理。

5、加強交流合作，進一步擴大對外開放。抓住國家大力扶持武陵山片區(qū)的歷史機遇，加強相鄰城市之間的友好往來和經(jīng)濟協(xié)作，實現(xiàn)經(jīng)濟合作，資源共享，優(yōu)勢互補，共同發(fā)展。不斷拓展友好協(xié)作領域，加強與沿海、發(fā)達地區(qū)及大企業(yè)、大集團的交流合作，促進產(chǎn)業(yè)轉移承接。重點與口岸城市建立友好合作關系，為我區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉移和外貿(mào)進出口搭建服務平臺。大力支持有實力的企業(yè)“走出去”，積極開拓國際市場，培育對外經(jīng)濟技術合作企業(yè)，積極開展對外承包工程和勞務輸出。積極爭取國家在政策、資金等方面的支持，拓展經(jīng)濟合作領域，提升外向型經(jīng)濟經(jīng)濟發(fā)展水平。

6、積極申報項目，爭取上級項目資金支持。協(xié)調(diào)市、區(qū)政府，落實項目配套資金及相關的優(yōu)惠政策，優(yōu)化投資環(huán)境，提高項目落地的吸引力。

第三篇：勐臘縣經(jīng)濟和商務局2008商務節(jié)能

勐臘縣經(jīng)濟和商務局2008商務節(jié)能

目標任務完成情況匯報

勐臘縣經(jīng)濟和商務局

（2009年2月16日）

尊敬的州商務局節(jié)能目標責任考核工作組領導：

根據(jù)西雙版納州商務局《關于做好2008節(jié)能責任目標考核準備工作的通知》精神，現(xiàn)將一年來我局節(jié)能工作開展情況匯報如下：

2008年來，我局節(jié)能降耗工作在勐臘縣委、縣政府的統(tǒng)一部署和精心組織下，在上級業(yè)務部門的指導下，認真貫徹落實節(jié)約能源基本國策和全州、全縣節(jié)能工作會議精神，堅持發(fā)展與節(jié)能同步開發(fā)與節(jié)能并舉的指導方針，以產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整為依托，以節(jié)能新技術、新工藝、引進推廣為重點，以構建新型工業(yè)化體系為目標，切實加強組織領導，嚴格目標責任管理，強化全民節(jié)能意識，全局節(jié)能工作取得了初步成效。

一、調(diào)整充實節(jié)能領導小組，制定切實可行的節(jié)能工作實施方案

根據(jù)《勐臘縣“十一五”節(jié)能規(guī)劃》（臘政發(fā)[2007]42號）、《勐臘縣關于節(jié)能減排綜合性工作方案》（臘政發(fā)

[2008]24號）、《勐臘縣關于加強節(jié)能減排工作的實施意見》（臘政發(fā)[2008]25號）等有關規(guī)定，結合我局實際，及時調(diào) 1

整充實了節(jié)能降耗工作領導小組，成立了以局長為組長，副局長為副組長，各股室、各企業(yè)董事長、經(jīng)理等為成員的節(jié)能工作領導小組，節(jié)能工作領導小組下設辦公室，辦公室主任由湯校偉副局長兼任。這樣在節(jié)能工作層面上做到了主管領導親自抓，分管領導具體抓的格局，也形成了責任到人，分工合作的良好氛圍。為保證節(jié)能工作有條不紊的開展，我局制定了開展節(jié)能降耗工作的實施方案，要求在工作中，要以科學發(fā)展觀統(tǒng)領節(jié)能降耗工作，綜合運用經(jīng)濟、法律和行政手段控制增量、優(yōu)化結構、淘汰落后、突出重點，全面推行、落實責任、強化管理、加強宣傳、全民參與，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展為指導思想，堅持把節(jié)能降耗工作作為轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟結構、調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行的重要手段，堅持推行重點耗能企業(yè)技術進步與加強基礎工作相結合，緊持源頭控制與存量調(diào)整，依法管理與政策激勵相結合的總體要求，采取有力措施，創(chuàng)造性的開展工作，把各項節(jié)能降耗目標任務落到實處。

二、認真貫徹落實州縣《節(jié)能減排綜合性能工作方案和節(jié)能減排工作任務分解方案》，牽頭組織好相關節(jié)能工作，采取切實有效措施，確保實現(xiàn)節(jié)能目標任務

2008年是中央到地方認真貫徹節(jié)約能源法的開局之年，也是我縣人民政府責任各單位、各相關耗能企業(yè)、全民行動、依法節(jié)能起步之年。自全縣節(jié)能降耗組織機構在我局設立后，局務會就把節(jié)能降耗工作擺在重要議事日程上來抓。及

時傳達、安排布置，于2008年5月29日和2008年11月20日至21日，先后組織召開了勐臘縣重點耗能企業(yè)和勐臘縣節(jié)能責任單位工作安排及培訓會議，要求各單位和相關耗能企業(yè)要認真貫徹《勐臘縣節(jié)能減排綜合性工作方案》、《勐臘縣節(jié)能減排工作任務分解方案》、《勐臘縣關于加強節(jié)能減排工作的實施意見》、《勐臘縣“十一五”節(jié)能規(guī)劃》、《勐臘縣規(guī)模以上企業(yè)“十一五”節(jié)能規(guī)劃》。責任單位要結合耗能實際，及時成立節(jié)能工作組織機構，制定出切實可行的節(jié)能工作方案及實施意見。節(jié)能工作要從細節(jié)做起，從一點一滴做起，腳踏實地真抓實干，務必完成縣人民政府簽訂目標責任。通過精心組織、安排、布置及培訓，全縣節(jié)能工作有了新的起色，經(jīng)濟和商務局從中起到了牽頭、組織、帶動等方面的示范作用。

三、積極幫助企業(yè)做好自愿性清潔生產(chǎn)審核工作

2008年州下達我縣完成了2—3家企業(yè)實施清潔生產(chǎn)審核目標任務，實際已有7戶企業(yè)完成了審核驗收工作。7戶企業(yè)共實施了無低費方案和中高費方案224個，共投入資金846萬元，取得經(jīng)濟效益346.81萬元，節(jié)標煤80噸、節(jié)電958810度、節(jié)水951400噸、節(jié)約原料780噸，減少污水或有害成份排放量960000噸，實現(xiàn)了我縣清潔生產(chǎn)審核工作的新突破，7戶企業(yè)同時收到了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。

四、加強節(jié)能周節(jié)能宣傳活動，倡議職工增強節(jié)能降耗意識

根據(jù)州經(jīng)委等13個部門聯(lián)合下發(fā)的《關于2008年西雙版納州節(jié)能宣傳活動安排意見的通知》，我局結合勐臘實際，下發(fā)了文件《關于做好2008年勐臘縣節(jié)能宣傳周活動的通知》，結合相關企業(yè)，要求各企業(yè)制定宣傳周期間的活動方案，并把資源意識、節(jié)能意識和環(huán)保意識的宣傳深入到班組、車間乃至家庭，對企業(yè)內(nèi)部典型經(jīng)驗和先進實用技術進行宣傳和學習。今年全國節(jié)能宣傳周活動的主題是“依法節(jié)能、全民行動”。2008年6月18日，根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一安排部署，由經(jīng)濟和商務局牽頭、縣電力公司、縣水利局配合下，在勐臘街心花園進行節(jié)能降耗、節(jié)能減排宣傳活動。宣傳活動由局長倉紹恩親自帶隊，出動人員21人等，掛相關宣傳布標6幅，發(fā)放各種宣傳資料4500份。通過開展宣傳活動，部份市民樹立起了節(jié)約能源和保護環(huán)境的消費理念。另外，我局還組織節(jié)能知識競賽問答及制定出節(jié)能倡議書粘貼在各辦公室、股室，要求全體干部職工積極行動起來，從我做起，從一滴水、一滴油、一度電、一張紙節(jié)約起，做到隨手關電、關水、關燈，盡量采用自然光、少開燈，形成“節(jié)約光榮、浪費可恥”的良好風氣。同時局務會專門召開專題會議，拿出了部份資金對辦公室安裝節(jié)能燈具13盞。電路進行內(nèi)線改造86米,水管安裝抄表到戶31家。切實增強節(jié)能意識、逐步建立崇尚節(jié)約、履行節(jié)約、合理消費的機關文化。

我局在抓好工業(yè)節(jié)能及強化局機關辦公設施和設備節(jié)能的同時，嚴格按照州、縣的節(jié)能目標分解方案，認真抓好

商務節(jié)能工作，2008年5月15日與局屬的糖業(yè)煙酒有限責任公司錦繡大酒店和口岸綜合商品市場天奕大酒店簽訂了節(jié)能目標責任書，并要求企業(yè)結合自身實際，制定本節(jié)能工作實施方案。

五、存在問題和困難

過去的一年，我局在節(jié)約能源方面做了大量的工作，取得了一定的成績，但離縣人民政府的要求還有一定的差距，主要存在以下幾個方面：

1、群眾節(jié)能降耗、節(jié)能減排意識觀念淡薄，在今后工作中有待加強節(jié)能工作培訓。

2、節(jié)能管理的職能作用發(fā)揮不夠，宏觀政策中節(jié)能優(yōu)先的方針沒有得到充分體現(xiàn)。

3、缺乏有效的節(jié)能機制。

六、2009年工作重點

1、把降低單位GDP能耗作為保障我縣經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展對能源需求的首要任務來抓。

2、積極幫助企業(yè)解決能源使用與環(huán)境污染之間的矛盾。

3、進一步完善有效的節(jié)能機制。

4、繼續(xù)抓好商務企業(yè)節(jié)能降耗工作。

第四篇：市商務局局長在全市商務工作會議的講話

同志們：

一元復始，萬象更新。帶著收獲，我們送走了精彩演繹、團結奮進的06年。充滿信心，我們迎來了充滿挑戰(zhàn)、機遇，同樣精彩紛呈的07年。一年來，在市委、市政府和省商務廳的正確領導和支持幫助下，xx市商務經(jīng)濟獲得了長足的發(fā)展，實現(xiàn)了商務局黨組在成立之初的一年打基礎、兩年跨越式發(fā)展的工作目標。商務經(jīng)濟的跨越式發(fā)展，亮點多多，不僅為全市商務經(jīng)濟發(fā)展贏來了高起點，為“十五”規(guī)劃劃上圓滿句號，還為“十一五”規(guī)劃帶來了良好開端和精彩起步。

一、兩年回顧

1、對外貿(mào)易實現(xiàn)了連續(xù)兩年跨越式增長，增速保持在xx％以上。

05年完成進出口總額x億美元，同比增長xx％，凈增xxxx萬美元。06年完成進出口總額x億美元，同比增長xx％，凈增x億美元。連續(xù)兩年增速在xx％以上，排全省第x位。外貿(mào)進出口規(guī)模迅速擴張，外貿(mào)增長方式發(fā)生變化，外貿(mào)出口結構日趨合理。機電產(chǎn)品、高科技產(chǎn)品占比提高。06年，機電產(chǎn)品出口x.x億美元，占全市出口總量的xx％。高新技術產(chǎn)品出口企業(yè)越來越多。出口基地建設有新突破。申報并獲商務部批準出口基地兩家，即xxxx電子出口基地和xxxxxxx車出口基地。全市獲進出口經(jīng)營權企業(yè)xxx戶，其中xxx戶進出口企業(yè)的貿(mào)易市場擴展到世界133個國家和地區(qū)。

2、利用外資增長顯著，增速居全省前列。

05年，利用外資完成xxxx萬美元，同比增長xx％，增幅排全省第x位；06年全年新批外商投資企業(yè)xx家,實現(xiàn)利用外資x.x億美元，同比增長xxx％，增幅排全省第x位。外資投向主要集中在第二產(chǎn)業(yè)。來自日本、美國、歐盟、臺灣和香港等五個國家和地區(qū)的投資商占到xx%。主要分布在市直、xx、xx、xx和xx地區(qū)。對外交往明顯增加，每年在x工作、來x訪問和旅游的外籍人員約xxx人次。

3、內(nèi)貿(mào)消費穩(wěn)中有升。

05年全市實現(xiàn)社會消費品零售總額xx億元，同比增長xx％。06年實現(xiàn)社會消費品零售總額首次突破100億元達到xxx億，同比增長xx％，為近年來最高增幅。

4、“萬村千鄉(xiāng)工程”順利實施，基本建成全市農(nóng)村消費市場網(wǎng)絡。

05年建成鄉(xiāng)級農(nóng)家店xxx個、村級農(nóng)家店xxx個，配送中心xx個。到06年，共建成鄉(xiāng)級農(nóng)家店和村級農(nóng)家店xxx個，配送中心xx個。

5、“走出去”戰(zhàn)略得以實施，外經(jīng)工作實現(xiàn)了零的突破。

xx市xxx塑料機械廠到泰國投資建廠，生產(chǎn)銷售塑料機械，注冊資本xxx萬美元。還有兩家企業(yè)xxxxx和xx儀表電器正在申辦出境辦廠手續(xù)。

6、爭取商務部各類商務工作扶持發(fā)展資金。

7、完成xx市第一部商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃。

06年，完成了xx建市以來的第一部商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，并獲xx市政府批準和頒布實行，將改變我市多年來商業(yè)發(fā)展無序狀態(tài)。

8、連續(xù)兩年完成市委市政府下達的“一崗雙責”招商引資任務。

05年，完成xxxx萬元招商引資任務，引進科思企業(yè)進駐滁州。06年，完成xxxx萬元招商引資任務。

9、縣域商務經(jīng)濟快速增長。

05年，xx市完成進出口xxxxx萬美元，成為全省第一個率先突破過億美元的進出口xxx，今年完成進出口xxxxx萬美元，繼續(xù)排在全省縣及xxx第一的位置。其他各個縣市區(qū)商務經(jīng)濟都有不同程度的增長。

[Nextpage]

二、最大亮點

xx商務經(jīng)濟一步一個腳印地向前發(fā)展，xx市商務局也在成長。xx市商務局成立以來，各項工作都得到了市委市政府的大力支持?；仡檭赡陙淼墓ぷ?，我們的成績來自于機關建設。沒有一個高效、廉政的商務局機關，沒有一個想干事、能干事、干成事的和諧、團結、高素質(zhì)的商務人才隊伍，我們不可能取得這樣的成績。一年圍繞一個主題開展工作。商務局成立第一年，商務局黨組提出了“商務事業(yè)重于山，群眾利益大于天”的工作宗旨，結合共產(chǎn)黨員先進性教育活動，著力營造和諧干事的機關工作氛圍，成立了機關黨委，健全了黨組織，發(fā)展了黨員，發(fā)揮了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。經(jīng)過一年的學習教育活動，機關面貌煥然一新。第二年，我們又結合市委市政府提出的機關效能建設年活動，提出了“像管理企業(yè)一樣管理機關”的口號，并以此為主題開展效能建設活動，反復討論，反復學習，通過一系列的活動，機關工作人員理清了思路，明確了工作目標和崗位職責，全局上下已形成了“講奉獻、比貢獻、求和諧、促崛起”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。來商務局辦事的企業(yè)普遍感嘆商務局環(huán)境美了，辦公透明了，辦事快捷了。

07年，商務局黨組提出了“敬業(yè)、精業(yè)、勤業(yè)、創(chuàng)業(yè)”的“四業(yè)”精神，并將圍繞“四業(yè)”精神開展機關學習活動。

2006年商務經(jīng)濟和商務系統(tǒng)建設成績斐然，實現(xiàn)了歷史意義的跨越，來之不易。這是市委市政府正確領導和市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督的結果，也是各級商務部門努力工作的結果。

三、形勢與措施

今年是商務經(jīng)濟政策調(diào)整力度最大的一年，也是國際經(jīng)濟環(huán)境變數(shù)增多的一年，商務工作面臨著更為嚴峻的形勢和挑戰(zhàn)。全球經(jīng)濟發(fā)展失衡加劇，美元持續(xù)貶值，國際金融市場動蕩的風險日益增加。受能源價格上漲和經(jīng)濟增長雙重因素的作用，在一定程度上抑制了投資活動和消費支出。人民幣對美元不斷升值。政策調(diào)整取向趨緊。部分產(chǎn)品出口退稅率可能進一步下調(diào)；加工貿(mào)易政策門檻提高；貨幣政策從緊，企業(yè)融資更為困難；外資企業(yè)境內(nèi)并購范圍受限，內(nèi)外資企業(yè)統(tǒng)一所得稅政策進入倒計時；土地使用從嚴，投資成本的增加。重要原材料價格高位波動。貿(mào)易摩擦形勢嚴峻。地區(qū)、城鄉(xiāng)消費發(fā)展的不平衡狀況比較突出。

在此背景下，我們要充分領會各項政策，靈活運用，指導企業(yè)發(fā)展。2006年，我市進出口總額實現(xiàn)x億美元，只占全省的x％。利用外資x億美元，只占全省x％，直接利用外資xxxx萬美元，占全省x％。社會消費品零售總額xxx億元占全省的x％。因此，我們決不能因為目前在全省有一個較好的位次而沾沾自喜，更不能因為在縱向比上有了較快的發(fā)展而滿足現(xiàn)狀。我們要認識到當前xx商務經(jīng)濟的總量還不大的現(xiàn)實，商務經(jīng)濟要實現(xiàn)跨越式發(fā)展必須要在外貿(mào)、外資、外經(jīng)、消費等工作上保持一個超常規(guī)的發(fā)展速度。要繼續(xù)鼓勵、引導滁州進出口企業(yè)進一步擴大出口，同時抓住機遇增加進口，堅持不懈地抓好利用外資工作；鼓勵企業(yè)“走出去”發(fā)展外經(jīng)；千方百計促進消費。

06年，xxxx塑料機械廠走出去辦廠，跨出了了不起一步。我市還有相當一部分進出口企業(yè)已具備出國辦企業(yè)的能力和條件。“走出去”辦企業(yè)既抓住了人民幣升值的機遇，又能避開各種貿(mào)易和技術壁壘，還能充分利用商務部的各項優(yōu)惠政策。我國各個駐外使領館商務部門會協(xié)助解決出國辦廠的困難和問題。07年，我們將引導xx更多的企業(yè)走出去辦廠。

境外招商引資面臨挑戰(zhàn)。人民幣升值將使部分外資轉移投資國別。市委、市政府對今年利用外資寄予厚望，我們既要完成利用外資任務，還要提高利用外資的質(zhì)量。

07年，是發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)、擴大內(nèi)貿(mào)消費的戰(zhàn)略機遇。如何按照《xx市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃》引進大型商業(yè)企業(yè)進駐xx，擴大和發(fā)展xx現(xiàn)代物流業(yè)，留住并吸引周邊城鎮(zhèn)消費發(fā)展是07年內(nèi)貿(mào)工作重要課題。在國內(nèi)貿(mào)易方面，重點實施萬村千鄉(xiāng)市場工程、雙百市場工程、農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設工程、社區(qū)商業(yè)雙進工程、大型流通企業(yè)培育工程、商業(yè)節(jié)能降耗工程、現(xiàn)代物流建設工程、城鄉(xiāng)市場信息服務體系建設工程和特殊行業(yè)規(guī)范管理工程，以加速推進現(xiàn)代流通體系建設。

面對新的發(fā)展形勢，我們必須進一步增強時不我待的緊迫感、爭先進位的責任感和勇立潮頭的使命感。我們必須善于用新視角謀劃工作思路，用新思維指導商務工作，用新理念打造商務環(huán)境，用新方式推動工作落實。我們必須在困難和挑戰(zhàn)中尋找機遇、抓住機遇、創(chuàng)造機遇、用好機遇，我們必須千方百計維護并不斷增強商務事業(yè)已形成的良好勢頭。今年商務工作總的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以推進跨越式發(fā)展、實現(xiàn)奮力崛起為主題，統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放。轉變商務經(jīng)濟增長方式，更加主動地參與推進新農(nóng)村建設，更加自覺地把效能建設向系統(tǒng)延伸，確保主要商務經(jīng)濟指標增長速度快于全市GDp增長水平，加強與長三角市場體系的對接，充分利用長三角對外開放平臺，繼續(xù)實施“東向戰(zhàn)略”，努力提高商務經(jīng)濟對我市經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率，確保商務經(jīng)濟又好又快，好中求快的跨越式發(fā)展。具體目標是：社會消費品零售總額實現(xiàn)xxx億元，增長xx％；外貿(mào)進出口完成x.x億美元，增長xx％，力爭突破x億美元；利用外資完成x.x億美元，增長xx％以上，力爭突破x億美元。

為確保07年任務的完成，全市商務經(jīng)濟工作緊緊圍繞八項工作重點展開。

[Nextpage]

1、加快農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設，主動把“萬村千鄉(xiāng)”工程建設融入新農(nóng)村建設中。

（1）大力推進“農(nóng)產(chǎn)品出口基地工程”。重點圍繞蔬菜、水產(chǎn)品等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，充分利用國家和省商務促進政策，逐步培育和建立農(nóng)產(chǎn)品出口基地。在市場開拓、品牌打造等方面加大扶持力度，擴大深加工農(nóng)產(chǎn)品的出口。

（2）認真做好06年建成的農(nóng)家店的驗收工作。嚴格按商務部要求的建店比例安排07年新建農(nóng)家店。全面完成xx市農(nóng)村商業(yè)流通網(wǎng)點建設。

（3）做好“萬村千鄉(xiāng)”網(wǎng)上農(nóng)家店驗收工作。07年“萬村千鄉(xiāng)”目標xxxx個，對“萬村千鄉(xiāng)市場工程”項目的執(zhí)行和資金的落實情況進行監(jiān)督、檢查、確保工程項目順利進行，資金及時到位。

（4）加大酒類管理工作力度。加大對酒類流通市場的監(jiān)管力度，對酒類批發(fā)商、零售商嚴格按照兩個規(guī)范的要求進行管理，堅決取締無證經(jīng)營。逐步規(guī)范各縣（市、區(qū)）的酒類市場管理，組織全市整體聯(lián)動，使得假冒偽劣酒在我市沒有落腳點。

（5）推進以“便利消費進社區(qū)、便民服務進家庭”為主題的社區(qū)商業(yè)“雙進”工程，以中心城市為重點，推動實施早餐工程、社區(qū)超市生鮮化改造、便民服務平臺建設和再生資源回收體系建設，促進社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點的配套設置和服務水平的提高。

（6）初步建立起監(jiān)測樣本企業(yè)抽樣調(diào)查網(wǎng)絡體系，建立信息網(wǎng)站。增加在“百縣監(jiān)測”項目工程中的數(shù)量，在原有x家監(jiān)測縣的基礎上，再增加xx區(qū)、xx縣、xx縣和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。

（7）繼續(xù)加大政策扶持力度，用好企業(yè)出口信用險保費補貼、企業(yè)出口本省農(nóng)產(chǎn)品增量獎勵、農(nóng)輕紡項目貼息、技改新建項目貼息、機電產(chǎn)品和高新技術產(chǎn)品出口企業(yè)技改和研發(fā)補貼、中西部地區(qū)促進基金、中小企業(yè)出口擔保貸款等國家和省政府出臺的多項支持商務發(fā)展的優(yōu)惠政策，為我市商務企業(yè)的發(fā)展壯大提供盡可能多的政策引導和資金支持。

2、面對利用外資環(huán)境的嚴峻形勢和市委市政府的厚望，我們在保證完成利用外資全年任務的同時，還要努力提高利用外資的質(zhì)量，優(yōu)化利用外資結構。

（1）提高直接利用外資的比例，提升我市利用外資總額在全省的位次。

（2）提高出口型外資企業(yè)占比。支持鼓勵二類企業(yè)落戶滁州，拉動地方經(jīng)濟發(fā)展。

（3）堅持營造“親商、為商”的投資環(huán)境，堅持“以商招商”，全面落實各項招商引資任務。

（4）繼續(xù)實施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵有基礎、有實力、有前景、條件成熟的企業(yè)走出去，到國外辦企業(yè)，帶動我市外經(jīng)工作發(fā)展。

（5）著力抓好現(xiàn)代服務業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)利用外資工作。在引進大企業(yè)、大公司特別是在再爭取1－2家世界500強企業(yè)落戶滁州有所突破。

3、在扶持傳統(tǒng)出口產(chǎn)業(yè)的同時，加大進口比例，加強出口基地建設，建立出口產(chǎn)業(yè)集群，提高出口品牌意識，自主創(chuàng)新意識。

（1）利用人民幣匯率調(diào)整有利進口，進一步加大我市進口比例。進口國外先進設備、技術，優(yōu)化我市進出口結構，加快產(chǎn)品升級。

（2）扶持出口產(chǎn)業(yè)集群，加大出口基地的培育和申報工作。xx市的永言水產(chǎn)在育苗、放養(yǎng)、成魚、加工、出口等方面已形成一定的規(guī)模，爭取本被省政府認定為省水產(chǎn)品出口基地。模具和木地板企業(yè)在我市有一定的數(shù)量和規(guī)模，也具有一定的出口潛力，爭取近二年扶持模具和木地板企業(yè)在滁州開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)初步形成出口產(chǎn)業(yè)集群，帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（3）加強出口品牌建設，提高自主創(chuàng)新意識。鼓勵出口企業(yè)以長遠的發(fā)展的戰(zhàn)略的眼光開拓國際市場，特別關注自主出口品牌建設，增強出口產(chǎn)品國際競爭力，擴大自主品牌產(chǎn)品份額，爭取出口利潤最大化。

（4）協(xié)助長豐揚子申報汽車出口許可證，盡可能減輕政策調(diào)整對出口帶來的沖擊。

[Nextpage]

4、爭取盡快設立海關和商檢。

海關和商檢是完善城市管理功能的象征，能有效促進全市進出口和利用外資的增長，擴大城市開放度，增強城市競爭能力，減少進出口成本，減輕企業(yè)負擔。07年，我們將加快跑海關總署和合肥海關的步伐，爭取盡快在滁設立海關和商檢。

5、進一步轉變機關作風，加強效能建設，全力服務于全市商務經(jīng)濟的發(fā)展。

（1）推進效能革命，實現(xiàn)服務創(chuàng)新，進一步加強全市商務系統(tǒng)隊伍建設，優(yōu)化商務發(fā)展整體環(huán)境，推動我市商務經(jīng)濟跨越式發(fā)展。堅持“像管理企業(yè)一樣管理機關”理念，樹立敬業(yè)、精業(yè)、勤業(yè)、創(chuàng)業(yè)的“四業(yè)”精神，建立嚴格執(zhí)行制度的長效機制。

（2）加強窗口建設。將經(jīng)審核的x項行政審批項目和xx項非行政審批項目全部進行政服務大廳辦理。把市商務局機關的精力從事務性工作中抽出來。開展政策研究和調(diào)研工作。

（3）加強信息化建設。信息化建設能夠減少行政開支，減輕企業(yè)負擔，提高行政效率，促進“陽光行政”。07年，將繼續(xù)加強信息化建設，擴大公共信息量。

（4）加強部門配合，完善協(xié)商機制。商務經(jīng)濟工作覆蓋了經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面，滲透在經(jīng)濟運行的各個環(huán)節(jié)。外經(jīng)貿(mào)離不開工商、稅務、財政、外管、金融、貿(mào)促等部門，內(nèi)貿(mào)離不開供銷、交通、農(nóng)業(yè)、信息等部門。我們要進一步加強溝通與協(xié)作，為外資企業(yè)、進出口企業(yè)、商業(yè)企業(yè)搞好服務工作。

（5）進一步簡政放權，支持縣級商務主管部門獨立開展工作，壯大縣域商務經(jīng)濟。

6、加強調(diào)研，引導進出口企業(yè)發(fā)展。

調(diào)研工作是了解全市商務發(fā)展狀況，正確執(zhí)行商務部各項扶持政策同時為市委市政府提供決策依據(jù)的必要手段。堅持每年至少開展兩次調(diào)研，07年春節(jié)前，已組成內(nèi)貿(mào)、外貿(mào)、外資三個調(diào)研小組，分片下到各類進出口企業(yè)調(diào)研，分別形成主題調(diào)研材料，上報市委市政府和省商務廳，供領導決策、參考。今后還要組織專題調(diào)研，分別對滁州市木地板、綠色水產(chǎn)養(yǎng)殖、模具行業(yè)發(fā)展前景進行調(diào)研。

7、盡力盤活現(xiàn)有局屬企業(yè)資產(chǎn)，爭取采用“一攬子”辦法解決原外貿(mào)所有空殼公司的下崗職工問題。

加緊對xxx公司和xxx集團公司的改制，利用這兩個公司僅有的土地資產(chǎn)為支點，爭取解決原xx十個空殼公司遺留的xxx余人的下崗職工和其他遺留問題。

8、鞏固黨風廉政建設成果，建設“五型”機關。

堅持狠抓黨風廉政建設不放松，嚴格要求班子領導首先做到廉潔自律、執(zhí)行規(guī)章制度。同時，高度重視黨的工作，繼續(xù)有條不紊地加強黨委建設，發(fā)揮基層黨支部的應有作用。營造團結、緊張、嚴肅、活潑和創(chuàng)建和諧機關的工作氛圍，把干部的政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)作為衡量干部、考察干部的標準，建立公平、公正的用人選才環(huán)境。

堅持創(chuàng)建“學習型、法治型、服務型、高效型、廉潔型”五型機關，樹立xx商務機關在全市機關和全省同行業(yè)中的新形象，繼續(xù)推進全市商務經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。

縱然前路多坎坷，唯有奮進不停息。同志們，商務經(jīng)濟發(fā)展充滿著挑戰(zhàn)和機遇，商務經(jīng)濟越來越彰顯了她無限的魅力和生機，商務事業(yè)也吸引了眾多的視線和越來越多優(yōu)秀人才的參與。我們要倡導胡錦濤總書記在中紀委七次全會上提出的八個方面良好風氣“要勤奮好學、學以致用；要心系群眾、服務人民；要真抓實干、務求實效；要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約；要顧全大局、令行禁止；要發(fā)揚民主、團結共事；要秉公用權、廉潔從政；要生活正派、情趣健康”。我們還要圍繞全國商務工作會上提出的《商務為民公約》：勤奮敬業(yè)，甘當人民滿意公仆；好學上進，爭做商務行家里手；深入調(diào)研，把握現(xiàn)代市場規(guī)律；心系百姓，提供優(yōu)質(zhì)公共服務；求真務實，致力和諧社會建設；銳意創(chuàng)新，統(tǒng)籌內(nèi)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展；遵紀守法，樹立廉潔從政形象；竭誠報國，不辱改革開放使命。

同志們，讓我們團結起來、奮勇爭先，以嶄新的形象和優(yōu)異的成績迎接黨的十七大的勝利召開。

第五篇：市商務局長在2010年全市商務工作會議上的報告

市商務局長在2010年全市商務工作會議上的報告

致力開拓科學發(fā)展新局面全面創(chuàng)造商務事業(yè)新業(yè)績

同志們：

這次全市商務工作會議的主要任務是：貫徹落實全省商務工作會議精神，全面總結全市商務工作，分析2010年商務工作面臨的新形勢，部署全年商務工作，推動我市商務事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。下面，我代表市商務局作工作報告。

一、全市商務工作回顧，是國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展史上極其困難的一年，也是我市商務事業(yè)極不平凡的一年，我們是在應對全球金融危機的風險挑戰(zhàn)和困難考驗中前進的。全市商務系統(tǒng)廣大干部職工在市委、市政府的堅強領導下，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領工作全局，圍繞全年工作目標，切實履行商務職責，迎難而上、扎實工作、開拓進取、銳意創(chuàng)新，緊緊抓住產(chǎn)業(yè)轉移、中部崛起和城市轉型等歷史性機遇，實現(xiàn)了商務經(jīng)濟的健康快速發(fā)展，全市商務事業(yè)取得了令人鼓舞的成就。

——進出口貿(mào)易逆勢增長。，我市實際完成進出口總額1.2億美元，同比增長10.2%，增幅位列全省17個地市前5位。其中，海關反饋我市進出口額11083萬美元，我市從保稅區(qū)進口額980萬美元。，完成我市下達1.1億美元目標任務的109.7%，完成省下達1億美元目標任務的120.6%，均超額完成省、市目標任務。，我市累計出口9580萬美元，同比下降6.5%；累計進口2483萬美元，同比增長269.5%。

——利用外資實現(xiàn)新突破。全市實際利用外資1.34億美元，同比增長31%，高于全省平均增幅16個百分點，超額完成市政府確定的目標任務。利用外資總量居全省第10位，增幅居全省第3位。**、濉溪兩個省級開發(fā)區(qū)利用外資5446萬美元，占全市利用外資的40.61%。其中，濉溪縣實際利用外資5019萬美元（含濉溪經(jīng)濟開發(fā)區(qū)實際利用外資4432萬美元）；相山區(qū)實際利用外資2292萬美元；烈山區(qū)2271萬美元；杜集區(qū)2254萬美元；**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)1014萬美元。

——社會消費品零售總額再創(chuàng)新高。我市累計實現(xiàn)社會消費品零售總額105.9億元，同比增長18.7％，首破百億大關，跨上新臺階。城市社會消費品零售總額實現(xiàn)76.8億元，同比增長19％；縣及縣以下地區(qū)實現(xiàn)29.1億元，同比增長18％。

——重點商貿(mào)項目建設大力推進。圍繞“項目興市、商貿(mào)強市”，蓄勢積力增后勁，加速超越謀發(fā)展?？偼顿Y達89.7億元的28個重點商貿(mào)項目被列入全市重點項目“雙百工程”加以推進，大力培育新的商務經(jīng)濟增長點，為實現(xiàn)城市轉型增加動力和活力，全年完成有效投資額22.85億元。

——“家電下鄉(xiāng)工程”紅火開局。全年已備案銷售網(wǎng)點331家，基本覆蓋全市三區(qū)一縣的18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)；累計實現(xiàn)“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品銷售5.8萬臺（件），銷售金額1.13億元；已發(fā)放5.5萬臺（件）的財政補貼1415萬元，補貼率達95%。

——“萬村千鄉(xiāng)市場工程”成果顯著。農(nóng)家店、農(nóng)資店新建改造工作繼續(xù)大力推進，按照農(nóng)家店標準實施建設，經(jīng)嚴格驗收合格通過333家，獲國家及省級補助資金161萬元，并建設3家農(nóng)村商品配送中心。

一年來，我們主要做了以下九個方面的工作。

（一）借助外力，挖掘內(nèi)力，“雙百工程”商貿(mào)物流項目建設強勢推進

著力于“優(yōu)結構、強基礎、增后勁、管長遠”，28個重點商貿(mào)項目共完成投資22.85億元，完成年計劃投資額19.35億元的118.1%。截至去年底，有中國礦業(yè)設備博覽城、洪莊生態(tài)餐廳精品園2個項目投入運營；相王國際購物廣場、鳳凰山農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、天賜良緣商務酒店、龍湖外商服務中心4個項目的主體工程已經(jīng)完工；中泰國際廣場、融華仕家、**汽車城、淮海時代廣場、和協(xié)國際、惠苑路步行街東段改造、紫荊廣場、華松商業(yè)廣場、韓國商貿(mào)城、金方大廈、眾誠大廈、一品觀邸商貿(mào)項目等12個項目正式開工建設；其余項目有3個正在實施拆遷、2個進展較為緩慢、5個正在辦理前期手續(xù)。

（二）引導推動，政策扶持，進出口貿(mào)易逆勢攀升

受金融危機影響，世界經(jīng)濟大幅下滑，國際市場需求嚴重萎縮，外貿(mào)發(fā)展遇到前所未有的困難。面對嚴峻復雜的外貿(mào)形勢，我局支持企業(yè)開拓國際市場，努力克服金融危機造成的各種不利影響，外貿(mào)企業(yè)加快結構調(diào)整，切實增強競爭力，千方百計穩(wěn)客戶保訂單，開拓新市場。充分利用我市檢驗檢疫辦事處開檢的契機，加大了對從事進出口企業(yè)的孵化、培訓和服務力度，完成進出口備案登記企業(yè)61家，并有12家新獲權企業(yè)當年發(fā)生了進出口實績，對克服金融危機影響起到了一定作用，外貿(mào)易結構進一步得到優(yōu)化。我市全年實現(xiàn)進出口總額1.2億美元，是全省外貿(mào)進出口實現(xiàn)正增長的五個市之一。

（三）強化服務，跟蹤落實，利用外資工作穩(wěn)步推進

堅持把實施開放帶動戰(zhàn)略，承接沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移，發(fā)展外向型經(jīng)濟當作重中之重，以組織參加多種投資貿(mào)易展會等有效形式展開工作，既抓項目簽約引進，更抓項目跟蹤落地。積極落實第四屆中博會、廈交會等簽約成果，扎實做好跟蹤服務，力保簽約項目的合同履約率、資金到位率和項目開工率，爭取早建成、早投產(chǎn)、早見效

。中博會簽約的30個項目已批準注冊20個、到位資金10.9億元，有23個項目開工建設、完成投資9.6億元，有力地推動了我市新型工業(yè)化進程。值得一提的是我市口子酒業(yè)集團與世界500強中的高盛公司合資經(jīng)營后，對利用外資貢獻度較大。

（四）立足現(xiàn)實，攻堅克難，市場體系建設步伐堅實

以城市商業(yè)設施建設和鄉(xiāng)村商業(yè)網(wǎng)點為重點，以區(qū)域性批發(fā)交易市場為龍頭，以特色專業(yè)市場為骨干，以城鄉(xiāng)集貿(mào)市場為基礎，不斷完善城鄉(xiāng)市場流通體系，商貿(mào)流通呈現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。我市共有各類市場115個，久興置業(yè)批發(fā)市場、盛世商貿(mào)城、洪山路農(nóng)貿(mào)市場、濉溪工業(yè)品批發(fā)市場、濉溪城北農(nóng)貿(mào)市場等，年成交額均超億元，商品豐富、生意紅火、購銷兩旺；**礦山機械設備博覽城著力打造礦山機械及生產(chǎn)資料貿(mào)易平臺，繼續(xù)加大投資建設力度，構建了“貿(mào)工聯(lián)動”發(fā)展格局，已連續(xù)承辦四屆全國性煤機博覽會；投資數(shù)億元籌建的相山區(qū)賽爾農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和相王國際商城即將開業(yè)；投資3000萬元建設的上海好易購生活購物廣場劉橋店成功投入運營；中瑞農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場自開始連續(xù)4年列為商務部“雙百市場”；新惠康公司不斷發(fā)展壯大，已建連鎖直營店12家，并投資4000多萬元，建設了占地50畝的“真棒特”農(nóng)副產(chǎn)品加工物流配送中心；順達商貿(mào)等配送企業(yè)，大力開拓農(nóng)村流通市場，借助“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設農(nóng)家店和農(nóng)資店達945個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達100％，村級店覆蓋率達80%以上，并建成農(nóng)村商品配送中心10個；**汽車城建成4s店9家，在建4家，擬建2家，在談4家，其規(guī)模實力不斷擴大。

（五）積極穩(wěn)妥，扎實推進，物流建設邁開新步伐

迅速成長的物流業(yè)成為我市經(jīng)濟發(fā)展的動脈，成為經(jīng)濟增長的“加速器”。今年我市成立了物流協(xié)會，積極研究破解物流發(fā)展的瓶頸問題，大力構筑現(xiàn)代物流發(fā)展的新優(yōu)勢，著重培育骨干龍頭物流企業(yè)和發(fā)展物流基地建設。綜合性大型農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)——百路物流，集信息、倉儲、貿(mào)易、運輸于一體，年平均發(fā)送量達到70多萬噸，實現(xiàn)銷售收入1.5億元；安徽恒源煤電股份有限公司投資1.18億元、占地330畝的多功能現(xiàn)代化翔宇物流基地開工建設；鳳凰山農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、金淮海物流園區(qū)、潤恒物流中心等項目正在加緊籌建。

（六）政策激勵，外引內(nèi)聯(lián)，商貿(mào)服務業(yè)發(fā)展壯大

去年年初會同發(fā)改委、財政局研究制定并出臺了《**市人民政府關于加快服務業(yè)發(fā)展的實施意見》和《**市加快服務業(yè)發(fā)展引導資金暫行管理辦法》，充分發(fā)揮政府對現(xiàn)代商貿(mào)服務業(yè)發(fā)展的政策引導作用，以每年1000萬元的激勵扶持資金調(diào)動全市發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)服務業(yè)的積極性，引導社會多渠道資金加大對服務業(yè)的投資。在此政策激勵下，我市商貿(mào)服務業(yè)結構調(diào)整步伐加快，不僅本土的中瑞、新惠康、順達等大型商貿(mào)企業(yè)得以迅速成長，而且成功引進了沃爾瑪、大潤發(fā)、金鷹國際、浙江賽爾等國內(nèi)外知名商業(yè)企業(yè)投資入駐**，韓國商貿(mào)城、城市廣場二期、淮海時代廣場、中泰廣場、相王國際一批具有現(xiàn)代特色的商貿(mào)產(chǎn)業(yè)群體為我市新老城區(qū)不斷注入新的活力，增添新的動力。

（七）宣傳引導，落實政策，惠民工程成效顯著

標準化菜市場建設起步良好。去年年初，原由市工商局所辦8個農(nóng)貿(mào)市場和140名管理人員移交到市商務局，隨后組建了“**市商貿(mào)市場建設促進中心”，制訂了《**市城區(qū)菜市場建設規(guī)劃》和《菜市場建設改造工作實施方案》，按照商務部標準化菜市場建設要求，高標準改造了惠黎等菜市場，新建了相城農(nóng)貿(mào)綜合市場。家政服務和餐飲工程實現(xiàn)新突破。家政服務網(wǎng)絡體系建設是發(fā)展家庭服務、促進就業(yè)的一項重要舉措。去年我局創(chuàng)建了“家政服務網(wǎng)站”，初步建立了家政服務信息平臺，拓寬了家政服務的領域和功能。組織惠平家政、市婦聯(lián)職業(yè)技能培訓學校兩家培訓機構，先后對400余名學員進行了專業(yè)技能培訓。餐飲住宿業(yè)品牌建設力度加大。繼續(xù)對住宿餐飲經(jīng)營點進行提升改造，**伴島賓館等11家酒店經(jīng)改造提升后，被評為經(jīng)濟型酒店；惠我南黎、金玉滿堂、成都獅子樓等大型酒店相繼開業(yè)，高檔餐館呈現(xiàn)出菜系向兼容化、裝潢向時尚化、格局向多元化發(fā)展態(tài)勢；早餐工程力求讓市民吃得放心、安心、舒心，除“人人真情”外，新開設了(來源：好范文http://004km.cn/）“先鋒鉈湯”早餐連鎖店，通過招商成功引進了廣西徽香昱原大型早餐企業(yè)。城市社區(qū)商業(yè)“雙進工程”再添新亮色。以“便利消費進社區(qū)，便民服務進家庭”為主題，推動社區(qū)商業(yè)發(fā)展，去年八號橋社區(qū)向商務部申報了國家級商業(yè)示范社區(qū)。截止去年末，我市建立了13家市級商業(yè)示范社區(qū)，6家省級商業(yè)示范社區(qū)，2家國家級商業(yè)示范社區(qū)。

（八）借助平臺，參展促銷，多種展會成果豐碩

組織多家大型商貿(mào)企業(yè)開展了“佳節(jié)購物季”活動；舉辦了“好日子”大型商品博覽會和首屆“農(nóng)超對接”洽談會。先后組織企業(yè)參加了第19屆華東地區(qū)出口商品交易會，第105和106屆廣交會，中國東西部合作與投資貿(mào)易洽談會，“西洽會”、“烏洽會”和第11屆深圳高交會等。組織或參加以上展會，取得了豐碩成果。我局具體牽頭組織舉辦的第四屆中國(**)煤機博覽會，共達成貿(mào)易合同57個，貿(mào)易成交額17.32億元；其它展會共促成外貿(mào)合同及意向4127萬美元，內(nèi)貿(mào)合同及意向1611.3萬元；“農(nóng)超對接”洽談會共達成農(nóng)產(chǎn)品進超市對接項目8個，意向合同超千萬元。

（九）提高效能，依法行政，科學發(fā)展春風化雨

深入開展科學發(fā)展觀學習實踐活動。優(yōu)化政治生態(tài)，弘揚良好黨風、政風和工作作風，提高了干事創(chuàng)業(yè)激情，達到了預期效果，得到市委指導組的肯定。著力打造團結、廉潔、開拓、務實的高效機關，恪守首問負責制、限時辦結制、否定報備制、效能考評制和失職追究制，同時加強機關效能監(jiān)督檢查力度，肯定成績，鞭策后進，創(chuàng)造爭先爭優(yōu)的機關工作氛圍，把評議結果納入考評內(nèi)容，作為獎懲與任用的重要依據(jù)。每月召開工作推進會，堅持上下班打卡考勤，行政審批窗口限時5日辦結，服務意識和責任意識大大增強。商務綜合執(zhí)法卓有成效。制訂并向社會公布了《**市商務行政處罰自由裁量基準》，執(zhí)法行為更為規(guī)范；成功申請商務部綜合執(zhí)法試點城市，獲扶持專款100萬元，建立了12312市場投訴舉報服務平臺，進一步完善流通領域市場監(jiān)管公共服務體系；商務行政許可審批累計辦理卷件289件，接受咨詢517人次；商務稽查大隊嚴厲打擊私屠濫宰，“放心肉”工程創(chuàng)歷史最好水平；加強了成品油市場監(jiān)測工作，對全市131個加油站點進行了年檢年審，對不合格的5個站點予以注銷，對4個站點進行了調(diào)整；對全市菜市場進行標準化整治，統(tǒng)一管理機構、統(tǒng)一管理規(guī)范、統(tǒng)一考評機制；開展誠信興商宣傳，大力倡導“誠信興商”的經(jīng)營理念，增強全社會誠實守信意識，推動社會信用體系建設。

回眸，深感商務事業(yè)發(fā)展取得的成績來之不易。在此，我謹代表市商務局，向關心商務事業(yè)發(fā)展的各級領導、支持商務工作開展的各個部門表示衷心的感謝！向戰(zhàn)斗在全市商務戰(zhàn)線上的廣大干部職工致以崇高的敬意！

同志們，我們既要看到取得的輝煌成就，同時也要清醒地認識到工作中存在的差距和不足。我市商務發(fā)展受經(jīng)濟發(fā)展水平和區(qū)位條件的影響，在發(fā)展中還存在不少問題，結構性矛盾仍然突出。一是我市在全省的綜合位次處于中游偏上水平，與合肥、馬鞍山、蕪湖、銅陵等兄弟城市相比仍然存在較大差距。二是對外貿(mào)易總量還不夠大，經(jīng)濟外向度低，外貿(mào)依存度低；從事外貿(mào)企業(yè)實力還不夠強，出口商品結構還不夠優(yōu)。三是引進利用外資總規(guī)模不大，吸收外商直接投資總額偏??；利用外資質(zhì)量和水平不高，外資結構不合理，外資對全市國民經(jīng)濟增長的貢獻不大。四是市場體系建設滯后，流通業(yè)組織化程度不高，流通現(xiàn)代化水平不強；市場承載力、集聚度、外向輻射能力有待進一步提升。五是“三外”聯(lián)動、內(nèi)外貿(mào)融通、貿(mào)工聯(lián)動的大市場、大開放、大商務格局尚未形成，對外經(jīng)濟合作進展緩慢，還處在艱難的探索初期。六是商務發(fā)展的體制機制、商務干部隊伍素質(zhì)與促進商務事業(yè)科學跨越發(fā)展要求的適應程度還有待提高。

二、2010年面臨的國內(nèi)外形勢

成績屬于過去，奮斗成就未來；回顧去年我們豪情滿懷，展望新年我們信心百倍。預計2010年世界經(jīng)濟形勢好于，國際社會對未來發(fā)展走向的主流看法是：世界經(jīng)濟最困難的時期已經(jīng)過去，今年將繼續(xù)保持緩慢復蘇勢頭。聯(lián)合國發(fā)布的《2010年世界經(jīng)濟形勢與展望》報告稱，全球經(jīng)濟有望實現(xiàn)2.4%的增長；國際貨幣基金組織（imf）持緩慢復蘇、謹慎樂觀態(tài)度，認為將增長3.1%；美國國際經(jīng)濟研究所（iie）預測是4.2%的增長,相對更樂觀一些。

（一）密切關注國際形勢新動向

1、新的經(jīng)濟平衡格局雖未形成，但后危機時代演變趨勢向好。一是邊際消費傾向遞減、資本邊際效益遞減、貨幣流動性偏好（凱恩斯主義三大定律）決定美國和西方經(jīng)濟，既不可能有20世界90年代的互聯(lián)網(wǎng)革命，也不能期望再次出現(xiàn)類似次貸金融創(chuàng)新所帶動的地產(chǎn)和金融繁榮，經(jīng)濟衰退周期籠罩歐美將持續(xù)一段時間，全面復蘇動力不足，許多深層次矛盾和問題尚未根本解決，周期性增長的長期條件還不具備，長期增長前景堪憂；二是歐美產(chǎn)能利用率仍處于較低水平，投資難以大規(guī)模復蘇,缺乏帶動經(jīng)濟增長的主導產(chǎn)業(yè)，新能源、綠色低碳經(jīng)濟占gdp比例還很低，以技術進步為支撐的新的經(jīng)濟增長點尚未形成，經(jīng)濟轉型、消費和產(chǎn)業(yè)升級受到制約，高增長難以想象。由于全球經(jīng)濟結構性失衡、內(nèi)生增長乏力、通脹壓力未除、債務和財政赤字高企、失業(yè)率居高不下，以及地緣政治事件、貿(mào)易保護主義等因素的羈絆，預計世界經(jīng)濟仍將保持低速增長；三是美國等西方發(fā)達國家“過度透支消費”的經(jīng)濟模式難以為繼，中國等發(fā)展中經(jīng)濟體“過度投資”和“出口導向”的經(jīng)濟模式也不可持續(xù)，當今世界正處在大發(fā)展、大調(diào)整、大變革時期，世界經(jīng)濟全面復蘇將是一個曲折而漫長的過程。發(fā)達國家綜合國力和核心競爭力領先的格局沒有改變，依然主導著世界經(jīng)濟規(guī)則的制定，但發(fā)展中國家因素在提升。主要發(fā)達國家財政和貨幣政策的擴張空間有限，發(fā)展中經(jīng)濟體將成為2010年世界經(jīng)濟增長的主要動力，增長空間較大。

2、短期金融救援措施面臨退出，但金融危機的陰霾逐漸散去。為應對國際金融危機造成的嚴重經(jīng)濟衰退，世界各國采取了規(guī)模和力度空前的金融救援和經(jīng)濟刺激措施，在各國開出的“強力藥方”作用下,全球經(jīng)濟出現(xiàn)大病初愈跡象。各國緊急貨幣和財政政策不可能無限期持續(xù)下去，必將收縮或陸續(xù)退出，恢復常態(tài)，實施“退出戰(zhàn)略”的時機極為關鍵且備受關注。在救援措施作用下，國際金融市場信心有所提升，刺激效應進一步顯現(xiàn)，發(fā)達國家金融體系功能有所恢復，股市出現(xiàn)反彈，房地產(chǎn)市場開始企穩(wěn)，工業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)積極跡象。一些發(fā)展中國家經(jīng)濟回升，內(nèi)需繼續(xù)擴張，工業(yè)生產(chǎn)加速增長，國際資本出現(xiàn)回流。國際貿(mào)易和跨國投資開始活躍，特別是新興經(jīng)濟體內(nèi)需擴大對國際貿(mào)易起到重要拉動作用。

3、經(jīng)濟全球化發(fā)展趨勢仍將持續(xù)，但區(qū)域經(jīng)濟一體化加速前行。主要經(jīng)濟體自顧性增強，貿(mào)易保護主義日益加劇，雖然爆發(fā)全球性“貿(mào)易戰(zhàn)”的可能性不大，但貿(mào)易和投資保護主義措施仍可能以一種“低烈度、高頻率”的形式出現(xiàn)，摩擦不斷，必將阻礙全球一體化進程。但以自貿(mào)區(qū)為代表的區(qū)域經(jīng)濟一體化潮流空前高漲。截至底，正式向wto通報實施的自貿(mào)區(qū)達230個，到底，預計可達400個。歐盟《里斯本條約》生效加速歐盟一體化，中斷5年之久的韓日自貿(mào)談判重啟，非洲“三方自貿(mào)區(qū)”取得新進展……我國與31個國家和地區(qū)建設了14個自貿(mào)區(qū)，已簽訂生效8個，中國—東盟自貿(mào)區(qū)于1月1日建成啟動，成為擁有19億人口、近6萬億美元gdp、4.5萬億美元貿(mào)易額的世界最大自貿(mào)區(qū)，中國與東盟10國間90%以上、7000多種產(chǎn)品實行零關稅。

4、國際金融領域“余震”不斷，意外事件頻發(fā)，但沖擊力不大。影響世界經(jīng)濟全面復蘇的不穩(wěn)定不確定因素依然較多，世界經(jīng)濟復蘇基礎不穩(wěn)，經(jīng)受金融危機重創(chuàng)后，歐美人口增長乏力、資本和技術因素沒有出現(xiàn)突變、財政約束、新消費誘因沒有建立；主要發(fā)達經(jīng)濟體的銀行系統(tǒng)還非常脆弱,迪拜1700億主權債務危機重創(chuàng)全球市場，希臘的財政危機引發(fā)人們對脆弱歐元崩潰的擔憂；財政赤字劇增，就業(yè)形勢難以好轉，失業(yè)率飆升平均失業(yè)率達到10%，最近歐洲最大的航空公司——德國漢莎航空公司約4000名機師4天大罷工，導致800多趟航班被取消，影響全球范圍內(nèi)約1萬名旅客的出行，歐洲多國欲掀“罷工潮”，航空運輸愁云密布，還有哪只“蝴蝶”扇動翅膀，能產(chǎn)生多大效應尚且難料；國際直接投資（fdi）于達到2萬億美元最高峰值,受金融危機影響，其后走勢大幅掉頭向下運行，尚未企穩(wěn)反彈；消費和投資自主增長雖有反彈起色，但持續(xù)性令人疑惑難解，國際市場競爭更加激烈，出口面臨更大壓力，國際大宗商品價格高位震蕩，企業(yè)經(jīng)營風險增加，還要面臨人民幣升值、出口退稅率下調(diào)、加工貿(mào)易政策收緊、勞動力成本上升、外部需求萎縮等諸多考驗，去年世界貿(mào)易呈現(xiàn)兩位數(shù)負增長，今年全球貿(mào)易量增長速度預計達到2.5%。

（二）準確把握國內(nèi)發(fā)展大趨勢

展望2010年，國內(nèi)經(jīng)濟增長的內(nèi)在動力依然較強，經(jīng)濟仍具備實現(xiàn)平穩(wěn)快速增長的有利條件。財政政策會更積極一點，社會保障體系建設的投入會更多一點；貨幣政策會更適度一點，在通脹預期的管理上會更關注一點；產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整力度會更大一點，要素價格機制的改革會更快一點；中國經(jīng)濟的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展時間會更長一點。國家繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，根據(jù)新形勢新情況不斷提高政策的針對性和靈活性，把握好政策實施的力度、節(jié)奏、重點，處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結構和管理好通脹預期的關系，既要保持足夠的政策力度、鞏固經(jīng)濟回升向好勢頭，又要加快經(jīng)濟結構調(diào)整、推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉變?nèi)〉脤嵸|(zhì)性進展。

國內(nèi)經(jīng)濟回升向好趨勢繼續(xù)鞏固，但結構調(diào)整壓力明顯上升。一是國內(nèi)消費市場拓展空間廣闊，但難度增大。農(nóng)村消費市場將會迅速啟動并形成新的經(jīng)濟增長點，城鎮(zhèn)居民收入和消費信心增加，有利于刺激消費升級，但在就業(yè)形勢嚴峻、農(nóng)民增收困難情況下，受未來支出和消費習慣等多重因素制約，消費增長難以保持在一個較高的水平上；二是國內(nèi)投資增長具備潛力，但民間投資意愿不強。就業(yè)壓力和改善現(xiàn)狀的迫切愿望，形成了高漲的投資熱情，房地產(chǎn)、汽車工業(yè)發(fā)展帶來的產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴大以及工業(yè)化、城市化進程加快等變化，為投資提供了廣闊空間，巨大的國民總儲蓄和國外投資，為投資提供了充足的資金支持，但政府投資增速快于民間投資增速；三是穩(wěn)定出口政策成效明顯，但外貿(mào)形勢不容樂觀。人民幣升值壓力有所上升，美元大幅度貶值，美元中長期弱勢格局難以根本改變；四是工業(yè)增長條件充足，但結構調(diào)整難度很大。利潤的增長慣性依然存在，但落后產(chǎn)能過剩，政策的著力點是推動低碳產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新能源、新材料、生命科學、生物醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡、海洋工程和地質(zhì)勘探七大行業(yè)符合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展條件；五是積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策會延續(xù)，但存在結構性調(diào)整。引導金融機構合理把握信貸投放節(jié)奏，發(fā)揮好貨幣政策在支持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展中的積極作用，適時適度保持貨幣流動的合理充裕；六是推動以消費增長為主的增長方式轉變會初見成效。結構調(diào)整以增加居民收入、擴大內(nèi)需為突破口，消費、投資、出口比重的變化有望實現(xiàn)，全年gdp保持9%的增勢，隨著經(jīng)濟增長態(tài)勢穩(wěn)定，價格水平會隨之上漲，通脹預期壓力增加，利率有望上調(diào)。七是推進工業(yè)化、城市化、城鄉(xiāng)一體化投資力度增大，對房地產(chǎn)等資產(chǎn)“泡沫化”的擔憂與日俱增。

（三）直面挑戰(zhàn)，深化商情認識

我市“三外一內(nèi)”面臨前所未有的發(fā)展機遇，雖然受到很多不確定因素制約，但總體趨勢向好。當前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢仍然嚴峻復雜，積極變化和不利因素同時顯現(xiàn)，短期困難與長期矛盾相互交織，國際和國內(nèi)問題彼此影響，不確定和不可預料的因素較多。這就要求我們切實把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府加快城市轉型上來，統(tǒng)一到省商務工作的決策和部署上來，統(tǒng)一到科學發(fā)展觀對我市商務工作的要求上來，既要堅定信心、銳意進取，自覺地把握好各種機遇，又要增強憂患意識、風險意識，周密地做好應對各種困難和挑戰(zhàn)的準備，及時發(fā)現(xiàn)和解決新矛盾、新問題，既要看到國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展的積極變化和有利條件，進一步增強發(fā)展的信心；也要充分估計形勢的復雜性、嚴峻性和不確定性，把各方面的困難和風險考慮得更充分一些，把應對各種挑戰(zhàn)的工作做得更扎實一些，充分利用和發(fā)揮好各項有利政策，苦練基本功，加快科技興商，努力實現(xiàn)商務經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

三、2010年商務目標任務和重點工作

2010年全市商務工作的總體思路是：全面貫徹黨的十七大、十七屆三中和四中全會精神，堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真落實以人為本的執(zhí)政和發(fā)展理念，提高開拓創(chuàng)新水平和能力；堅持以“商貿(mào)繁榮發(fā)展，促進城市轉型”為主線，建設大市場、發(fā)展大貿(mào)易、搞活大流通，加快結構調(diào)整，著力抓好商貿(mào)物流項目建設；堅持以承接產(chǎn)業(yè)轉移為平臺，加速開放型經(jīng)濟發(fā)展進程，進一步提高開放度，積極引進戰(zhàn)略投資者，提升利用外資的整體實力和水平；堅持以切實提高外貿(mào)出口規(guī)模和水平為抓手，保持外貿(mào)穩(wěn)定增長，全力推進“三外”聯(lián)動發(fā)展；堅持以擴大消費需求為重點，著力構建現(xiàn)代流通體系，側重投資、消費和出口等三大需求結構的優(yōu)化，努力提升三大需求的質(zhì)量和持續(xù)性。

2010年我市商務經(jīng)濟主要目標任務是：進出口貿(mào)易增長10%；利用外資增長30%；社會消費品零售總額增長20%；組織各類投資貿(mào)易洽談會6次以上，促成外貿(mào)合同及意向2500萬美元，內(nèi)貿(mào)合同及意向18億元人民幣，投資合同及意向40億元人民幣；新增大中型流通企業(yè)4家以上，建成知名品牌大型連鎖超市2家，開工建設四星級酒店1家，引進知名品牌大型餐飲企業(yè)1家；菜市場標準化改造3個，新建2個；推進“雙百工程”重點商貿(mào)項目建設，力爭完成有效投資21.04億元。

圍繞上述工作思路和目標任務，將重點做好以下七個方面工作：

（一）調(diào)結構，促平衡，努力推動進出口穩(wěn)定增長

一是培育壯大外貿(mào)進出口主體，培育外貿(mào)增長源，實施貿(mào)易增值鏈提升戰(zhàn)略。規(guī)范外貿(mào)經(jīng)營資格備案登記工作，加強對“第一次接單、第一次出口、第一次參展”的培訓，使外貿(mào)經(jīng)營隊伍不斷發(fā)展壯大；鼓勵和支持大型出口企業(yè)提高管理水平，提升產(chǎn)品技術含量，做大做強；選擇有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)，著力培育成新的增長點；鼓勵和支持更多民營企業(yè)從事對外貿(mào)易經(jīng)營，培育孵化大型骨干民營企業(yè)。二是充分利用進出口備案登記權下放我市的契機，深入實施市場多元化戰(zhàn)略。鼓勵更多生產(chǎn)企業(yè)開展自營進出口業(yè)務，鞏固傳統(tǒng)市場、開拓新興市場，支持企業(yè)開拓國際市場，爭取更多訂單，擴大成交額。一方面充分利用政策扶持和激勵資金支持，組織企業(yè)參加廣交會、高交會、東盟博覽會等等重要展會，加大出國境推銷、參展力度，積極參加各類跨國采購洽談會；另一方面積極引導和幫助企業(yè)積極開展網(wǎng)上貿(mào)易，開拓新市場，進一步挖掘歐盟、美國、日本等傳統(tǒng)出口市場的潛力，鞏固傳統(tǒng)市場，深度開發(fā)中東、南亞、東歐、拉美、非洲等出口潛力大的新興市場，提高新興市場出口的比重，降低市場風險。三是調(diào)整優(yōu)化出口商品結構，提高出口產(chǎn)品檔次、附加值和競爭力。把創(chuàng)建出口名牌和科技興貿(mào)作為轉變外貿(mào)增長方式、提升我市外貿(mào)競爭力的重要抓手，支持出口企業(yè)加強產(chǎn)品研發(fā)，推進自主創(chuàng)新，發(fā)展自主品牌，提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，加快出口商品結構調(diào)整。四是推動貿(mào)易便利化，大力推動“大通關”機制建設。充分發(fā)揮我市商檢辦事處的便利條件，逐步建立關貿(mào)、檢貿(mào)、匯貿(mào)、稅貿(mào)等協(xié)調(diào)聯(lián)系機制；及時反映并妥善解決不利我市進出口的問題，協(xié)調(diào)銀行、信保等金融機構，為中小外貿(mào)企業(yè)便捷融資、防范風險提供服務；五是積極促進貿(mào)易方式的轉變，大力發(fā)展加工貿(mào)易。既要積極承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉移擴大加工貿(mào)易增量，又要加大政策宣傳和業(yè)務指導力度，促進加工貿(mào)易快速發(fā)展。

（二）抓創(chuàng)新、增后勁，大力提高利用外資質(zhì)量和水平

要發(fā)揮利用外資在推動科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的積極作用，堅持以我為主、擇優(yōu)選擇，促進“引資”與“引智”相結合。一是積極培育新的外資增長點。依托我市的產(chǎn)業(yè)基礎和資源優(yōu)勢，把引進外資與推進工業(yè)化和城市轉型結合起來，大力引進產(chǎn)業(yè)帶動作用強、科技含量高、投資額度大的項目；二是優(yōu)化外資的產(chǎn)業(yè)結構和區(qū)域布局。在立足我市六大主導產(chǎn)業(yè)招商的基礎上，引導外資投向高端制造、高新技術產(chǎn)業(yè)、新能源、節(jié)能環(huán)保和現(xiàn)代服務業(yè)等領域，充分發(fā)揮省市級開發(fā)區(qū)的帶動和輻射作用。創(chuàng)新招商方式方法，開發(fā)包裝高質(zhì)量的招商項目，精心組織和參與各類重大招商活動。三是繼續(xù)加大招商引資力度，扎實推進專業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商招商、展會集中招商，把實施開放帶動戰(zhàn)略，承接沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移，發(fā)展外向型經(jīng)濟當作工作的重中之重，一心一意謀招商；四是進一步改善投資環(huán)境，強化服務，跟蹤落實。推進審批流程標準化和投資便利化，加強對外商投資企業(yè)的后期管理和服務，使招商更注重實效，不求“轟轟烈烈”，但求“實實在在”，既抓項目簽約引進，更抓項目跟蹤落地；五是積極抓好前期簽約成果的落實工作，扎實做好跟蹤服務，力保簽約項目的合同履約率、資金到位率和項目開工率，爭取早建成、早投產(chǎn)、早見效，不斷提升我市利用外資規(guī)模和水平；六是大力實施“走出去”戰(zhàn)略，拓展經(jīng)濟發(fā)展空間，構建境外投資促進體系。鼓勵和支持更多有意愿有條件的企業(yè)“走出去”，主要以進出口企業(yè)和專業(yè)外貿(mào)公司為突破口，努力開拓國際市場，尋求境外擴張與發(fā)展，加強與周邊國家的協(xié)力共建和優(yōu)勢互補，實現(xiàn)我市外經(jīng)工作的“零”突破。

（三）強基礎、管長遠，繼續(xù)加快推進重點商貿(mào)項目建設

開工建設和協(xié)國際潤恒物流中心、翔宇物流基地、韓國商貿(mào)城、城市廣場二期、濉溪影都等項目；繼續(xù)抓好淮海時代廣場、中泰廣場、相王國際等續(xù)建項目建設，做好張寨商貿(mào)項目、金鼎大廈項目等前期工作。建成大型農(nóng)貿(mào)市場——鳳凰山農(nóng)貿(mào)城，建成四星級酒店——天賜良緣、中泰廣場酒店；年內(nèi)開業(yè)大潤發(fā)、沃爾瑪大型超市和金鷹國際大型商場。

（四）拓市場、優(yōu)結構、合力規(guī)劃重點商貿(mào)區(qū)域建設

科學合理布局重點商貿(mào)區(qū)域建設。對老城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點逐步進行提升改造，提高商業(yè)集聚度，提升檔次和整體形象，進一步完善老城區(qū)的城市商業(yè)功能，形成購物、文化娛樂、休閑、旅游、餐飲功能一體化的特色商業(yè)氛圍。突出經(jīng)營優(yōu)勢，注重商業(yè)結構調(diào)整，對商品結構實行錯位經(jīng)營，在兼顧時尚商品門類齊全的同時，拉開高中低檔次；提升新城區(qū)商貿(mào)服務功能，主要以服務社區(qū)為主，在建設中注重購物環(huán)境與經(jīng)營設計的一步到位，大力引進國內(nèi)外知名商業(yè)企業(yè)，注重大型連鎖超市的合理設點布局；特色商業(yè)街發(fā)展秉持獨特的定位和特色，發(fā)展精品和名牌，提高品牌檔次，突出專業(yè)特色，以特色經(jīng)營打造核心競爭力，同時注重配套設施的建設和購物環(huán)境的完善；大力培育專業(yè)市場，加快**汽車城的建設，發(fā)展建筑材料市場、裝飾材料市場、新型建材市場；圍繞**優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展產(chǎn)地型特色農(nóng)產(chǎn)品市場，不斷提高市場的組織化程度，不斷完善市場體系，支持濉溪縣中瑞農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、鳳凰山農(nóng)貿(mào)城建設，使之成為特色鮮明、輻射面廣的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，促進城鄉(xiāng)一體化建設。

秉承科學發(fā)展理念，確定一批重點培育的流通企業(yè)，使其盡快做大做強，增強核心競爭力；對重點培育的流通企業(yè)運行情況進行調(diào)度，定期督導，動態(tài)管理；鼓勵商貿(mào)流通龍頭骨干企業(yè)實施“三項改造”——改造經(jīng)營設施、改造經(jīng)營管理機制和改造經(jīng)營方式；積極引進國內(nèi)外著名大型連鎖超市、大型綜合百貨商場和物流企業(yè)入駐**；通過扶優(yōu)扶強，推動企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上等級，促進全市商貿(mào)工作超常規(guī)、跨越式發(fā)展。

（五）擴內(nèi)需、保增長，著力提高商貿(mào)流通發(fā)展水平

以餐飲業(yè)、住宿業(yè)和會展業(yè)為重點，注重引入現(xiàn)代管理和連鎖經(jīng)營模式，推進商務流通業(yè)向規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。大力推進家政服務體系及早餐工程建設，完善社區(qū)服務設施，拓展服務領域，重視與人民群眾生活息息相關的便利店、早餐網(wǎng)點和廢舊物資回收網(wǎng)點建設，逐步形成門類齊全、便民利民的城市社區(qū)服務網(wǎng)絡；繼續(xù)實施“家電下鄉(xiāng)”、“萬村千鄉(xiāng)”、“建材下鄉(xiāng)”工程，提高承辦企業(yè)、配送中心、農(nóng)家店之間的緊密程度，形成信息暢通、配送快捷、管理高效的有機整體；精心實施中心城區(qū)菜市場布局規(guī)劃，新建標準化菜市場2家，改造提升3家，進一步改善城鄉(xiāng)消費環(huán)境；抓好國家級商務綜合執(zhí)法試點工作,建立12312市場投訴舉報、咨詢服務平臺；進一步完善流通領域市場監(jiān)管公共服務體系，做好市場運行監(jiān)測，完善商品應急儲備機制，確保市場供求平穩(wěn)運行，構筑安全放心的社會消費環(huán)境。

（六）創(chuàng)品位，樹品牌，推進傳統(tǒng)商業(yè)向現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)轉型

堅持市場化導向，信息化提升，國際化推進，品牌化帶動，積極發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送、代理制、電子商務等現(xiàn)代營銷形式。形成以大型購物中心為骨干，超市、專賣店、便民店、倉儲式商場等互為補充的多元化、多層次的銷售網(wǎng)絡；以社區(qū)服務、農(nóng)村服務為重點，鼓勵企業(yè)以資本運作、管理、技術或品牌為紐帶，以特許、加盟經(jīng)營等方式，推進連鎖經(jīng)營；加快信用、認證、支付等體系和信息平臺建設，營造電子商務發(fā)展的基礎和環(huán)境。培育和完善“結構合理、設施配套、技術先進、運轉高效”的現(xiàn)代物流體系。

（七）突重點，強績效，加強商務系統(tǒng)自身建設

一是加強學習型機關建設，著力解決商務管理體系不完善、任務落實不力的問題，集中財力支持商務領域公共產(chǎn)品和服務，提高商務工作的“執(zhí)行力”；二是深化行政管理體制改革，加強依法行政，規(guī)范行政行為，著力解決商務領域群眾關心的熱點民生問題，提高商務工作的“向心力”；三是加強干部隊伍和黨風廉政建設，強化宏觀管理和公共服務，嚴格按照法定權限和程序行使權力，大力推進政務公開，著力解決機制、作風和效能方面存在的問題，提高商務工作的“公信力”。

同志們，展望新的一年，困難和挑戰(zhàn)考驗著我們，責任和使命激勵著我們。讓我們在市委市政府的堅強領導下，進一步增強機遇意識和憂患意識，增強緊迫感和責任感，堅持以科學發(fā)展觀為指導，努力拼搏、積極作為，以堅定的信心和扎實的工作創(chuàng)造新的業(yè)績，為實現(xiàn)商務事業(yè)新跨越而努力奮斗。