第一篇：在風(fēng)險管控檢查落實會議上的講話

在風(fēng)險管控檢查落實會議上的講話

這一段時間我們的安全形勢比較嚴峻，安全氣候十分不好，甚至是惡劣?！?·26”事故不僅僅是因為一個人的死亡，引起了一連串不好的反映，他反映出我們工地反習(xí)慣性違章工作抓得不好，6月6日東北電網(wǎng)公司分部檢查組檢查出的問題，反映出我們安全管理的水平還不高、要求不高，基礎(chǔ)還很薄弱，重視程度還不高，但是這兩件事情聯(lián)系在一起給我們的教訓(xùn)是沉重的，代價是很大的，我們的一些干部可能要處分，給我們安全形象、管理形象造成了嚴重的負面影響，特別是上級領(lǐng)導(dǎo)對我們安全管理的不信任、不放心，甚至已經(jīng)牽扯到其他的問題。也就是說，安全管理引發(fā)的問題，危害已經(jīng)遠遠超出了事故及問題的本身，不是靠扣多少錢、處分幾個人所能彌補的。為此，大家的心情都比較沉重。我和建設(shè)處的同志、監(jiān)理同志，包括今天在座的同志都有同樣的心情。當(dāng)然，心情沉重不能等于消沉。通過這幾天的工作來看，工地所有參建單位的干部都有一種強烈的榮譽感和責(zé)任感，已經(jīng)把個人前途和命運同工程的前途命運緊緊地聯(lián)系在一起了，這是一個很好的工作起點和思想起點。

這次風(fēng)險管控二季度檢查組來工地檢查指導(dǎo)工作，出發(fā)點和落腳點就是要幫助我們變被動為主動，把安全的各項措施落 到實處，這些都充分體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)對我們的關(guān)心和關(guān)懷，因此，我們當(dāng)前重要的任務(wù)就是引導(dǎo)大家牢記教訓(xùn)，放下思想包袱，迅速走出陰影：

1、要保持良好的精神狀態(tài)

一個人的情緒很重要，如果是工人，帶著情緒工作，工作肯定干不好，更容易出問題。對于干部更是如此，干部情緒不好，對周邊的人、對手下情緒影響最大，如果我們干部精神振奮，就會帶動大家工作重新產(chǎn)生激情。我說句實在的，這段時間我壓力也很大，幾乎天天受批評，但是，我很少發(fā)脾氣，批評人，因為我不斷的調(diào)整心態(tài)。調(diào)整心態(tài)的兩個方法，第一，你得服氣，不服氣也不行，誰叫我們死人了?人命關(guān)天呀，不管怎么說，我們管理存在漏洞，我們都有不可推卸的責(zé)任，檢查組來檢查，查出了很多問題，甚至很低級問題，因此，我們要服氣。第二，要服從，領(lǐng)導(dǎo)永遠是對的，要正確理解領(lǐng)導(dǎo)對我們的要求，初進我們工作，我們一定要服從好，不要存在任何僥幸心理，要舉一反三，采取措施，改進工作。

在昨天下午的約談會議暨二季度風(fēng)險管控檢查落實會議上，各個項目部表態(tài)發(fā)言都很深刻，主要領(lǐng)導(dǎo)都表了態(tài)，從這例會我感受到了大家的勇氣和信心，盡管我們工作出現(xiàn)了問題，我一直還是這么認為，我們項目部、監(jiān)理部、設(shè)計這個領(lǐng)導(dǎo)班子和集體是團結(jié)的，是有力的，是值得信賴的，能打硬仗的，因此，我們自身不僅要振奮精神，而且還要承上啟下，教 育和引導(dǎo)大家振奮精神，讓大家卸掉思想包袱，振奮起來，都能夠以飽滿的熱情投入到工作中來。

2、要把壓力轉(zhuǎn)化為責(zé)任

這次分部檢查組提出的問題和批評，包括昨天約談陳廠長對我們的批評，必然會使許多同志產(chǎn)生壓力。給點壓力是必要的，但這不是目的，目的是使這種壓力能夠轉(zhuǎn)化為整個工地上下的安全責(zé)任，進而通過落實責(zé)任，但是有責(zé)任必然要有壓力，大家壓力大，這說明對工作產(chǎn)生了責(zé)任感。壓力有兩重性：一是可以把人的精神壓垮，萎靡不振，撂挑子不干了；二是使人能夠更加清醒，更加奮進。也就是說，不在壓力中奮起，就要在壓力中倒下。除此之外，沒有別的任何選擇。我們目前存在的問題，對我們來說是一種壓力，更是一種挑戰(zhàn)，一種機遇，我們上上下下必須堅定信念，堅定信心，下定決心，以最快的速度完成整改，從根本上扭轉(zhuǎn)被動局面。

3、放手大膽開展工作，抓落實、抓執(zhí)行力。出現(xiàn)問題之后，如果搞得草木皆兵，戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，安全工作就不可能落實好，就還會出現(xiàn)新的問題。所謂放手，就是要解放思想，甩開膀子，放開手腳，增強工作的主動性。解放思想很重要，我們吃虧也吃在這上，就是我們認識程度不高，思想不夠解放，工作才沒有抓上去；所謂大膽，就是要防止和克服為難心態(tài)，要“敢”字當(dāng)頭，不管是誰的隊伍，不管他是誰，只要不符合我們的規(guī)定，我們的要求堅決管，甚至清楚出場。放手、大膽要放到膽 大心細，既要在戰(zhàn)略上藐視，更要在戰(zhàn)術(shù)上重視，把安全的每一個環(huán)節(jié)牢牢抓住，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的可控和在控。

第二篇：安全風(fēng)險管控每月檢查分析落實情況

蘆溪縣南坑泉水坳煤礦

重大安全風(fēng)險管控措施落實情況 與管控效果檢查分析（7月份）

2017年7月

泉水坳煤礦重大安全風(fēng)險管控措施落實情況

與管控效果檢查分析（7月份）

為落實安全風(fēng)險管控措施，提高安全風(fēng)險管控意識及效果，遵照安全風(fēng)險分級管控,定期檢查有關(guān)“礦長每月組織對重大安全風(fēng)險管控措施落實情況和管控效果進行一次檢查分析”的要求，礦長柳建德于7月31日組織召開專題會議，組織開展本次檢查活動。

會議時間：7月31日，9：00 會議地點：礦會議室

主 持 人：柳建德 記 錄：陶文

參加人員：胡幼林（技術(shù)負責(zé)人）、吳未萍（安全副礦長）、鐘青萍（生產(chǎn)副礦長）、劉國新（機電副礦長）、童均（生產(chǎn)技術(shù)員）、陳宗航（機電技術(shù)員）、鐘呂庚（地測技術(shù)員）、全文平（采煤組組長）、賴鳳萍（安全組長）、賀發(fā)其（通風(fēng)技術(shù)員）等

會議主題：對7月份重大安全風(fēng)險管控措施落實情況與管控效果檢查分析。

一、責(zé)任分工：

柳建德（礦長）：全面負責(zé)本次檢查分析的領(lǐng)導(dǎo)工作。

鐘青萍（生產(chǎn)副礦長）：負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)采、掘頂板安全風(fēng)險管控措施的落實與檢查分析工作。

胡幼林（總工）：負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)“一通三防”安全風(fēng)險管控措施的落實與檢查分析工作。

吳未萍（安全副礦長）：負責(zé)安全風(fēng)險管控措施落實與檢查分析的監(jiān)督檢查工作。

劉國新（機電副礦長）：負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)提升運輸系統(tǒng)安全風(fēng)險管控措施的落實與檢查分析工作。

鐘呂庚（地測技術(shù)員）：協(xié)助總工程師進行水災(zāi)安全風(fēng)險管控措施的落實與檢查分析工作。

賀發(fā)其（通風(fēng)技術(shù)員）：協(xié)助總工程師進行“一通三防”的安全風(fēng)險管控措施的落實與檢查分析工作。

其他組負責(zé)人：負責(zé)本職范圍內(nèi)的安全風(fēng)險辨識管控措施的落實與檢查分析工作。

基層區(qū)隊負責(zé)人：負責(zé)本區(qū)隊的安全風(fēng)險管控措施的落實。

二、工作要求

1、柳建德每月組織對重大安全風(fēng)險管控措施落實情況和管控效果進行一次檢查分析，針對管控過程中出現(xiàn)的問題調(diào)整完善管控措施，并結(jié)合和專項安全風(fēng)險辨識評估結(jié)果，布置月度安全風(fēng)險管控重點，明確責(zé)任分工。

2、分管負責(zé)人每旬組織對分管范圍內(nèi)月度安全風(fēng)險管控重點實施情況進行一次檢查分析，檢查管控措施落實情況，改進完善管控措施

三、重大安全風(fēng)險管控措施落實情況與管控效果

結(jié)合當(dāng)前生產(chǎn)布局和采掘工作面情況，針對采、掘、機、運、通、防治水等各項工作，經(jīng)現(xiàn)場檢查和查閱圖紙、資料，各類重大安全風(fēng)險管控措施落實情況與管控效果如下：

（一）瓦斯風(fēng)險管控措施落實情況與管控效果分析

1、管控措施落實情況

（1）、礦井“一通三防”機構(gòu)、人員設(shè)置齊全。

（2）、通風(fēng)設(shè)施構(gòu)筑達標(biāo)，通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定，風(fēng)量充足，采掘工作面、采區(qū)機電硐室獨立通風(fēng)，無不合理的串聯(lián)通風(fēng)、老塘通風(fēng)和擴散通風(fēng)。

（3）、22032工作面上隅角未出現(xiàn)過瓦斯積聚現(xiàn)象。

（4）、采掘修局部垮空已及時進行處理好，未出現(xiàn)過瓦斯積聚現(xiàn)象。

（5）22032補溜子道掘進工作面局部通風(fēng)機供風(fēng)，風(fēng)筒接到位，風(fēng)量充足。

（6）嚴格瓦斯檢查制度，每月編制瓦斯檢查計劃、繪制瓦斯巡回路線圖，瓦檢員認真檢查、匯報、填寫瓦斯記錄，無空班漏檢、弄虛作假行為。

（7）礦領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)隊長、技術(shù)人員、班組長、流動電鉗工等人員下井必須按規(guī)定攜帶便攜式瓦檢儀。

（8）能夠加強火源、放炮和電氣防爆管理，杜絕引爆火源。

（9）能夠加強瓦斯監(jiān)測管理。確保監(jiān)控系統(tǒng)功能健全、正常運行，各類傳感器安裝位置、數(shù)量、報警值、斷電值準(zhǔn)確，定期標(biāo)校，保證動作靈敏、系統(tǒng)可靠。

2、管控效果分析22032采面和工作面上隅角、22032運輸巷掘進面和其他作業(yè)地點的巷道，都沒有發(fā)生過瓦斯積聚或超限現(xiàn)象，管控措施有效，效果符合預(yù)期要求。

3、改進措施

（1）加強通風(fēng)管理，保證通風(fēng)設(shè)施構(gòu)筑達標(biāo)，通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定，風(fēng)量充足。

（2）加強瓦檢員管理，保證檢查巡視到位，杜絕脫崗、假檢、崗位睡覺等違紀行為。

（3）進一步做好采煤工作面瓦斯管理，保證懸頂面積不超限。

（二）煤塵風(fēng)險管控措施落實情況與管控效果分析

1、管控措施落實情況。

（1）礦井防塵機構(gòu)、人員設(shè)置齊全。

（2）防塵灑水系統(tǒng)健全，管路鋪設(shè)到采掘工作面。

（3）采掘工作面能夠嚴格執(zhí)行和落實綜合防塵措施。裝煤（巖）作業(yè)時打開噴霧降塵，轉(zhuǎn)載噴霧、凈化通風(fēng)設(shè)施齊全完好，正確使用。

（4）運輸系統(tǒng)各轉(zhuǎn)載點噴霧設(shè)施齊全完好，正確使用。

（5）嚴格執(zhí)行粉塵清洗制度，定期清洗巷道積塵。

（6）能夠加強對各產(chǎn)塵點的粉塵檢測和檢查。

2、管控效果分析。

煤塵治理到位，煤塵濃度在允許范圍之內(nèi)，各地點無煤塵堆積超限現(xiàn)象，管控效果符合預(yù)期要求。

3、改進措施

（1）進一步加強粉塵清洗工作，尤其要做好死角死面的粉塵清洗工作。

（2）各類噴霧裝置要保持完好，正確使用。

（3）加強采煤、掘進內(nèi)噴霧管理，保證完好。

（三）水災(zāi)風(fēng)險管控措施落實情況與管控效果分析

1、管控措施落實情況。

（1）礦井防治水機構(gòu)、人員設(shè)置齊全。

（2）防治水制度健全，探放水設(shè)備、搶險救災(zāi)設(shè)備和物資齊全。（3）礦井排水系統(tǒng)健全，滿足礦井排水需要，對水溝定期清淤工作，確保排水暢通。

（4）礦井與王坑、烏源煤礦相鄰，王坑、烏源煤礦位于礦井以北下方，其開采標(biāo)高為+270m以下，而我礦現(xiàn)開采標(biāo)高為+360--+320m。因此現(xiàn)對我礦無多大影響。

（5）地測部門掌握礦井水文地質(zhì)和老空積水情況。

2、管控效果分析。

礦井無水患，管控效果符合預(yù)期要求。

3、改進措施。

（1）及時清理大巷排水溝，保證暢通。

（2）加強井下和地面水文工作分析，確保防治水工作的安全。

（四）火災(zāi)風(fēng)險管控措施落實情況與管控效果分析

1、管理措施落實情況

（1）礦井消防機構(gòu)、人員設(shè)置齊全、制度健全、搶險救災(zāi)設(shè)備和物資齊全。

（2）礦井消防供水管路系統(tǒng)健全，滅火器、蓄沙量滿足災(zāi)變需要，管理安設(shè)到采掘工作面。

（3）礦井杜絕了違章放炮現(xiàn)象，未出現(xiàn)放炮起火現(xiàn)象。

（4）采掘進工作面《作業(yè)規(guī)程》有專門防滅火措施，能夠嚴格執(zhí)行和落實。

（5）通風(fēng)設(shè)施構(gòu)筑位置合理，對風(fēng)路上無用的設(shè)施能夠及時拆除，減少局部通風(fēng)阻力。

（6）密閉管理符合規(guī)定。永久性密閉采用不燃性材料建筑，厚度不小于0.4m，密閉前支護完好，定期檢查維護，建立檔案管理。

2、管控效果分析

礦井無火災(zāi)隱患，管控效果符合預(yù)期要求。

3、改進措施

（1）嚴格控制井下電焊作業(yè)，凡是能升井焊修的零部件一律升井。

（2）嚴格執(zhí)行放炮管理制度，杜絕“三違”

（五）頂板風(fēng)險管控措施落實情況與管控效果分析

1、管控措施落實情況。

（1）頂板管理制度、機構(gòu)、技術(shù)及管理人員健全。

（2）巷道支護方式、方法、技術(shù)參數(shù)合理，支護強度可靠。

（3）采煤工作面超前支護不小于20米，工作面支護及時到位，并杜絕了檢煤現(xiàn)象的發(fā)生；掘進工作面永久支護到頭，按規(guī)定使用臨時支護，最大最小控頂距符合規(guī)定，每天進行單體柱支撐力測試。

（4）巷道維修及時，能夠?qū)Φ坠南锏兰皶r安排人員進行維修。

（5）檢查巡視到位，對井下各條巷道做按規(guī)定和要求進行頂板觀測。

2、管控效果分析。

巷道支護可靠，沒有發(fā)生過冒頂現(xiàn)象，管理效果符合預(yù)期要求。

3、改進措施

（1）進一步做好巷道的維修工作。

（2）掘進工作面使用好臨時支護，嚴禁空頂作業(yè)。

（3）進一步做好工作面及巷道壓力觀測工作，每天進行單體柱支撐力測試。

（六）運輸系統(tǒng)風(fēng)險管理措施落實情況與管控效果分析

1、管控措施落實情況

（1）提升運輸管理制度健全，圖紙資料齊全、真實準(zhǔn)確。

（2）作業(yè)人員能夠按操作規(guī)程、措施進行操作。

（3）機車通過彎道時能自動放慢速度，剎車等配件靈敏可靠（4）機電設(shè)備采購、使用、管理必須符合相關(guān)規(guī)定，無使用非安標(biāo)產(chǎn)品及國家明令淘汰的產(chǎn)品行為。

2、管控效果分析

運輸設(shè)備檢修維護到位，安全運行，沒有發(fā)生過運輸險情，管控效果符合預(yù)期要求。

3、改進措施。

（1）進一步做好運輸設(shè)備的檢修維護工作，保證完好，保證裝置齊全靈敏。

（2）加強軌道維修質(zhì)量，保證安全行車。

（七）火工品風(fēng)險管控措施落實情況與管控效果分析

1、管控措施落實情況。

（1）火工品管理制度、機構(gòu)、管理人員健全。

（2）存放、運送、使用都能夠嚴格執(zhí)行火工品管理制度。

（3）井下作業(yè)能夠嚴格執(zhí)行“一炮三檢制度”。

（4）領(lǐng)用、清退符合本礦規(guī)定。

2、管控效果分析。

井下作業(yè)未發(fā)生任何事故，管控效果良好。

3、改進措施。

（1）嚴格執(zhí)行“三人連鎖放炮”制度。

（2）嚴禁在一個工作面同事使用兩臺放炮器作業(yè)。

（3）無封泥或封泥不足不實的炮眼嚴禁放炮。

四、8月份安全風(fēng)險管控重點及責(zé)任分工

針對8月份重大風(fēng)險管控措施落實情況和管控效果分板，結(jié)合當(dāng)前安全生產(chǎn)實際，8月安全風(fēng)險管控重點仍然以瓦斯、水、火、頂板、提升運輸系統(tǒng)風(fēng)險管控為主，具體責(zé)任分工與方案如下：

1、瓦斯風(fēng)險管控方面

由總工程師負責(zé)，通風(fēng)組具體組織，通修組及相關(guān)組隊負責(zé)具體執(zhí)行。必須保證通風(fēng)系統(tǒng)合理，風(fēng)量充足；監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)正常運行，做到動作靈敏，報警斷電可靠；瓦斯檢查到位，嚴禁瓦斯超限作業(yè)。

2、煤塵風(fēng)險管控方面

由總工程師、通風(fēng)科組織相關(guān)人員具體執(zhí)行。加強洗塵、健全灑水系統(tǒng)，對洗塵設(shè)備加強維護，嚴格落實綜合防塵措施，杜絕煤塵事故。

3、水災(zāi)風(fēng)險管控方面

由總工程負責(zé)，地測組組織相關(guān)人員負責(zé)具體執(zhí)行。保證防治水及防汛物資儲備，做好排水管路維護，嚴格落實防治水制度，杜絕水害事故。

4、火災(zāi)風(fēng)險管控方面

由總工程師胡幼林負責(zé)，通風(fēng)科具體組織相關(guān)人員負責(zé)具體執(zhí)行。加強放炮管理，嚴格落實防滅火措施，杜絕礦井火災(zāi)。

5、頂板風(fēng)險管控方面

由生產(chǎn)副礦長鐘青萍負責(zé)組織班組負責(zé)人具體執(zhí)行。加強巷道設(shè)計管理，保證支護可靠，認真執(zhí)行頂板觀測和敲幫問頂制度，加強頂板巡查，杜絕頂板事故。

6、提升運輸系統(tǒng)風(fēng)險管理方面由機電副礦長劉國新負責(zé)組織機運隊及相關(guān)班組負責(zé)具體執(zhí)行。及時整治軌道，嚴格機車過彎道管理，必須保證運輸設(shè)備設(shè)施完善，嚴禁超載運行和使用非安標(biāo)產(chǎn)品，杜絕運輸事故。

泉水坳煤礦

二0一七年七月三十一日 蘆溪縣南坑泉水坳煤礦

重大安全風(fēng)險管控措施落實情況 與管控效果檢查分析（8月份）

2017年8月

泉水坳煤礦重大安全風(fēng)險管控措施落實情況與

管控效果檢查分析專題會議紀要

時間：2017年8月31日15:00 地點：礦會議室

主持人：柳建德 記 錄：陶文 參加人員：吳未萍（技術(shù)負責(zé)人）、鐘庚彩（安全副礦長）、鐘青萍（生產(chǎn)副礦長）、劉國新（機電副礦長）、童均（生產(chǎn)技術(shù)員）、陳宗航（機電技術(shù)員）、鐘呂庚（地測技術(shù)員）、全文平（采煤組組長）、賴鳳萍（安全組長）、賀發(fā)其（通風(fēng)技術(shù)員）等

會議內(nèi)容：對8月份重大安全風(fēng)險管控措施落實情況與管控效果檢查分析。

一、責(zé)任分工：

柳建德（礦長）：全面負責(zé)本次檢查分析的領(lǐng)導(dǎo)工作。

鐘青萍（生產(chǎn)礦長）：負責(zé)組織采、掘安全風(fēng)險管控措施的落實與檢查分析工作。

鐘呂庚（地測技術(shù)員）：負責(zé)組織“地測防治水”安全風(fēng)險管控措施的落實與檢查分析工作。

吳未萍（總工）：負責(zé)組織“一通三防”安全風(fēng)險管控措施的落實與檢查分析工作。

鐘庚彩（安全副礦長）：負責(zé)安全風(fēng)險管控措施落實與檢查分析的監(jiān)督檢查工作。

劉國新（機電礦長）：負責(zé)組織機電、提升運輸系統(tǒng)安全風(fēng)險管控措施的落實與檢查分析工作。

童均（生產(chǎn)技術(shù)員）、鐘呂庚（地測技術(shù)員）：協(xié)助生產(chǎn)礦長進行采、掘安全風(fēng)險管控措施的落實與檢查分析工作。

陳宗航（機電技術(shù)員）：協(xié)助機電礦長進行機電、提升運輸系統(tǒng)安全風(fēng)險管控措施的落實與檢查分析工作。

賀發(fā)其（通風(fēng)技術(shù)員）：協(xié)助總工進行“一通三防”的安全風(fēng)險管控措施的落實與檢查分析工作。賴鳳萍（安全組長）：協(xié)助安全礦長進行各系統(tǒng)安全風(fēng)險管控措施的落實與檢查分析匯總編制報告。

其他科室負責(zé)人：負責(zé)本職范圍內(nèi)的安全風(fēng)險辨識管控措施的落實與檢查分析工作。

基層區(qū)隊負責(zé)人：負責(zé)本區(qū)隊的安全風(fēng)險管控措施的落實。

二、工作要求

1、礦長每月組織對重大安全風(fēng)險管控措施落實情況和管控效果進行一次檢查分析，針對7月份安排的安全風(fēng)險管控重點及責(zé)任分工和8月份管控過程中出現(xiàn)的問題調(diào)整完善管控措施，并結(jié)合和專項安全風(fēng)險辨識評估結(jié)果，布置月度安全風(fēng)險管控重點，明確責(zé)任分工。

2、分管負責(zé)人每旬組織對分管范圍內(nèi)月度安全風(fēng)險管控重點實施情況進行一次檢查分析，檢查管控措施落實情況，改進完善管控措施

三、重大安全風(fēng)險管控措施落實情況與管控效果

結(jié)合當(dāng)前生產(chǎn)布局和采掘工作面情況，針對采掘機運通、防治水各項工作，經(jīng)現(xiàn)場檢查和查閱圖紙、資料，各類重大安全風(fēng)險管控措施落實情況與管控效果如下：

（一）瓦斯風(fēng)險管控措施落實情況與管控效果分析

1、管控措施落實情況

（1）、礦井“一通三防”機構(gòu)、人員設(shè)置齊全。

（2）、通風(fēng)設(shè)施構(gòu)筑達標(biāo)，通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定，風(fēng)量充足，采掘工作面、采區(qū)機電硐室獨立通風(fēng)，無不合理的串聯(lián)通風(fēng)、老塘通風(fēng)和擴散通風(fēng)。

（3）、22032工作面上隅角未出現(xiàn)過瓦斯積聚現(xiàn)象。（4）、采掘修局部垮空已及時進行處理好，未出現(xiàn)過瓦斯積聚現(xiàn)象。

（5）、22032補溜子道掘進工作面局部通風(fēng)機供風(fēng)，風(fēng)筒接到位，風(fēng)量充足。（6）嚴格瓦斯檢查制度，每月編制瓦斯檢查計劃、繪制瓦斯巡回路線圖，瓦檢員認真檢查、匯報、填寫瓦斯記錄，無空班漏檢、弄虛作假行為。

（7）礦領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)隊長、技術(shù)人員、班組長、流動電鉗工等人員下井必須按規(guī)定攜帶便攜式瓦檢儀。

（8）能夠加強火源、放炮和電氣防爆管理，杜絕引爆火源。

（9）能夠加強瓦斯監(jiān)測管理。確保監(jiān)控系統(tǒng)功能健全、正常運行，各類傳感器安裝位置、數(shù)量、報警值、斷電值準(zhǔn)確，定期標(biāo)校，保證動作靈敏、系統(tǒng)可靠。

2、管控效果分析22032采面和工作面上隅角、22032運輸巷掘進面和其他作業(yè)地點的巷道，都沒有發(fā)生過瓦斯積聚或超限現(xiàn)象，管控措施有效，效果符合預(yù)期要求。

3、改進措施

（1）加強通風(fēng)管理，保證通風(fēng)設(shè)施構(gòu)筑達標(biāo)，通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定，風(fēng)量充足。

（2）加強瓦檢員管理，保證檢查巡視到位，杜絕脫崗、假檢、崗位睡覺等違紀行為。

（3）進一步做好采煤工作面瓦斯管理，保證懸頂面積不超限。

（二）煤塵風(fēng)險管控措施落實情況與管控效果分析

1、管控措施落實情況。

（1）礦井防塵機構(gòu)、人員設(shè)置齊全。

（2）防塵灑水系統(tǒng)健全，管路鋪設(shè)到采掘工作面。

（3）采掘工作面能夠嚴格執(zhí)行和落實綜合防塵措施。裝煤（巖）作業(yè)時打開噴霧降塵，轉(zhuǎn)載噴霧、凈化通風(fēng)設(shè)施齊全完好，正確使用。

（4）運輸系統(tǒng)各轉(zhuǎn)載點噴霧設(shè)施齊全完好，正確使用。

（5）嚴格執(zhí)行粉塵清洗制度，定期清洗巷道積塵。

（6）能夠加強對各產(chǎn)塵點的粉塵檢測和檢查。

2、管控效果分析。

煤塵治理到位，煤塵濃度在允許范圍之內(nèi)，各地點無煤塵堆積超限現(xiàn)象，管控效果符合預(yù)期要求。

3、改進措施

（1）進一步加強粉塵清洗工作，尤其要做好死角死面的粉塵清洗工作。

（2）各類噴霧裝置要保持完好，正確使用。

（3）加強采煤、掘進內(nèi)噴霧管理，保證完好。

（三）水災(zāi)風(fēng)險管控措施落實情況與管控效果分析

1、管控措施落實情況。

（1）礦井防治水機構(gòu)、人員設(shè)置齊全。

（2）防治水制度健全，探放水設(shè)備、搶險救災(zāi)設(shè)備和物資齊全。

（3）礦井排水系統(tǒng)健全，滿足礦井排水需要，對水溝定期清淤工作，確保排水暢通。

（4）礦井與王坑、烏源煤礦相鄰，王坑、烏源煤礦位于礦井以北下方，其開采標(biāo)高為+270m以下，而我礦現(xiàn)開采標(biāo)高為+360--+320m。因此現(xiàn)對我礦無多大影響。

（5）地測部門掌握礦井水文地質(zhì)和老空積水情況。

2、管控效果分析。

礦井無水患，管控效果符合預(yù)期要求。

3、改進措施。

（1）及時清理大巷排水溝，保證暢通。

（2）加強井下和地面水文工作分析，確保防治水工作的安全。

（四）火災(zāi)風(fēng)險管控措施落實情況與管控效果分析

1、管理措施落實情況

（1）礦井消防機構(gòu)、人員設(shè)置齊全、制度健全、搶險救災(zāi)設(shè)備和物資齊全。

（2）礦井消防供水管路系統(tǒng)健全，滅火器、蓄沙量滿足災(zāi)變需要，管理安設(shè)到采掘工作面。

（3）礦井杜絕了違章放炮現(xiàn)象，未出現(xiàn)放炮起火現(xiàn)象。

（4）采掘進工作面《作業(yè)規(guī)程》有專門防滅火措施，能夠嚴格執(zhí)行和落實。

（5）通風(fēng)設(shè)施構(gòu)筑位置合理，對風(fēng)路上無用的設(shè)施能夠及時拆除，減少局部通風(fēng)阻力。

（6）密閉管理符合規(guī)定。永久性密閉采用不燃性材料建筑，厚度不小于0.4m，密閉前支護完好，定期檢查維護，建立檔案管理。

2、管控效果分析

礦井無火災(zāi)隱患，管控效果符合預(yù)期要求。

3、改進措施

（1）嚴格控制井下電焊作業(yè)，凡是能升井焊修的零部件一律升井。

（2）嚴格執(zhí)行放炮管理制度，杜絕“三違”

（五）頂板風(fēng)險管控措施落實情況與管控效果分析

1、管控措施落實情況。

（1）頂板管理制度、機構(gòu)、技術(shù)及管理人員健全。

（2）巷道支護方式、方法、技術(shù)參數(shù)合理，支護強度可靠。

（3）采煤工作面超前支護不小于20米，工作面支護及時到位，并杜絕了檢煤現(xiàn)象的發(fā)生；掘進工作面永久支護到頭，按規(guī)定使用臨時支護，最大最小控頂距符合規(guī)定，每天進行單體柱支撐力測試。

（4）巷道維修及時，能夠?qū)Φ坠南锏兰皶r安排人員進行維修。

（5）檢查巡視到位，對井下各條巷道做按規(guī)定和要求進行頂板觀測。

2、管控效果分析。

巷道支護可靠，沒有發(fā)生過冒頂現(xiàn)象，管理效果符合預(yù)期要求。

3、改進措施

（1）進一步做好巷道的維修工作。

（2）掘進工作面使用好臨時支護，嚴禁空頂作業(yè)。

（3）進一步做好工作面及巷道壓力觀測工作，每天進行單體柱支撐力測試。

（六）運輸系統(tǒng)風(fēng)險管理措施落實情況與管控效果分析

1、管控措施落實情況

（1）提升運輸管理制度健全，圖紙資料齊全、真實準(zhǔn)確。

（2）作業(yè)人員能夠按操作規(guī)程、措施進行操作。

（3）機車通過彎道時能自動放慢速度，剎車等配件靈敏可靠（4）機電設(shè)備采購、使用、管理必須符合相關(guān)規(guī)定，無使用非安標(biāo)產(chǎn)品及國家明令淘汰的產(chǎn)品行為。

2、管控效果分析

運輸設(shè)備檢修維護到位，安全運行，沒有發(fā)生過運輸險情，管控效果符合預(yù)期要求。

3、改進措施。

（1）進一步做好運輸設(shè)備的檢修維護工作，保證完好，保證裝置齊全靈敏。

（2）加強軌道維修質(zhì)量，保證安全行車。

（七）火工品風(fēng)險管控措施落實情況與管控效果分析

1、管控措施落實情況。

（1）火工品管理制度、機構(gòu)、管理人員健全。

（2）存放、運送、使用都能夠嚴格執(zhí)行火工品管理制度。

（3）井下作業(yè)能夠嚴格執(zhí)行“一炮三檢制度”。

（4）領(lǐng)用、清退符合本礦規(guī)定。

2、管控效果分析。

井下作業(yè)未發(fā)生任何事故，管控效果良好。

3、改進措施。

（1）嚴格執(zhí)行“三人連鎖放炮”制度。

（2）嚴禁在一個工作面同事使用兩臺放炮器作業(yè)。

（3）無封泥或封泥不足不實的炮眼嚴禁放炮。

四、9月份安全風(fēng)險管控重點及責(zé)任分工

針對8月份重大安全風(fēng)險管控措施落實情況和管控效果分析，結(jié)合當(dāng)前安全生產(chǎn)實際，9月安全風(fēng)險管控重點仍然以瓦斯、火工品使用管理、水、火、煤塵、頂板、提升運輸系統(tǒng)風(fēng)險管控為主，具體責(zé)任分工與方案如下：

1、瓦斯風(fēng)險管控方面。

由總工吳未萍負責(zé)，相關(guān)區(qū)隊負責(zé)具體執(zhí)行。必須保證通風(fēng)系統(tǒng)合理，風(fēng)量充足；監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)正常運行，做到動作靈敏，報警斷電可靠；瓦斯檢查到位，嚴禁瓦斯超限作業(yè)。

2、煤塵風(fēng)險管控方面

由通風(fēng)技術(shù)員賀發(fā)其負責(zé)，相關(guān)區(qū)隊負責(zé)具體執(zhí)行。加強洗塵、健全灑水系統(tǒng)，對洗塵設(shè)備加強維護，嚴格落實綜合防塵措施，杜絕煤塵事故。

3、水災(zāi)風(fēng)險管控方面

由總工程師吳未萍負責(zé)，地測科具體組織，相關(guān)區(qū)隊負責(zé)具體執(zhí)行。保證防治水及防汛物資儲備，做好排水管路維護，嚴格落實防治水制度，杜絕水害事故。

4、火災(zāi)風(fēng)險管控方面

由通風(fēng)技術(shù)員賀發(fā)其負責(zé)，相關(guān)區(qū)隊負責(zé)具體執(zhí)行。加強火電焊管理，嚴格落實防滅火措施，杜絕礦井火災(zāi)。

5、頂板風(fēng)險管控方面

由生產(chǎn)礦長鐘青萍負責(zé)，生產(chǎn)技術(shù)科具體組織，相關(guān)區(qū)隊負責(zé)具體執(zhí)行。加強巷道設(shè)計管理，保證支護可靠，認真執(zhí)行頂板觀測和敲幫問頂制度，加強頂板巡查，杜絕頂板事故。

6、運輸系統(tǒng)風(fēng)險管理方面

由礦井機電礦長劉國新負責(zé)，機電科具體組織，機運隊及相關(guān)區(qū)隊負責(zé)具體執(zhí)行。必須保證運輸設(shè)備按規(guī)定檢修、檢測，保護裝置齊全設(shè)施完善，嚴禁超載運行和使用非安標(biāo)產(chǎn)品，杜絕提升運輸事故。

7、火工品使用管理

由安全礦長鐘庚彩負責(zé)，安全科、通風(fēng)科具體組織，相關(guān)區(qū)隊負責(zé)具體執(zhí)行。必須嚴格執(zhí)行火工品管理制度和一炮三檢制度，嚴格按照火工品安全操作規(guī)程進行作業(yè)。

泉水坳煤礦

2017年8月31日

蘆溪縣南坑泉水坳煤礦

重大安全風(fēng)險管控措施落實情況 與管控效果檢查分析（9月份）

2017年9月

泉水坳煤礦重大安全風(fēng)險管控措施落實情況與

管控效果檢查分析專題會議紀要

時間：2017年9月29日15:00 地點：礦會議室

主持人：柳建德 記 錄：陶文

參加人員：吳未萍（技術(shù)負責(zé)人）、周建華（安全副礦長）、鐘青萍（生產(chǎn)副礦長）、劉國新（機電副礦長）、童均（生產(chǎn)技術(shù)員）、陳宗航（機電技術(shù)員）、鐘呂庚（地測技術(shù)員）、全文平（采煤組組長）、賴鳳萍（安全組長）、賀發(fā)其（通風(fēng)技術(shù)員）等

會議內(nèi)容：對9月份重大安全風(fēng)險管控措施落實情況與管控效果檢查分析。

責(zé)任分工：

柳建德（礦長）：全面負責(zé)本次檢查分析的領(lǐng)導(dǎo)工作。

鐘青萍（生產(chǎn)礦長）：負責(zé)組織采、掘安全風(fēng)險管控措施的落實與檢查分析工作。

鐘呂庚（地測技術(shù)員）：負責(zé)組織“地測防治水”安全風(fēng)險管控措施的落實與檢查分析工作。

吳未萍（總工）：負責(zé)組織“一通三防”安全風(fēng)險管控措施的落實與檢查分析工作。

周建華（安全副礦長）：負責(zé)安全風(fēng)險管控措施落實與檢查分析的監(jiān)督檢查工作。

劉國新（機電礦長）：負責(zé)組織機電、提升運輸系統(tǒng)安全風(fēng)險管控措施的落實與檢查分析工作。

童均（生產(chǎn)技術(shù)員）協(xié)助生產(chǎn)礦長進行采、掘安全風(fēng)險管控措施的落實與檢查分析工作。

陳宗航（機電技術(shù)員）：協(xié)助機電礦長進行機電、提升運輸系統(tǒng)安全風(fēng)險管控措施的落實與檢查分析工作。

賀發(fā)其（通風(fēng)技術(shù)員）：協(xié)助總工程師進行“一通三防”的安全風(fēng)險管控措施的落實與檢查分析工作。賴鳳萍（安全組長）：協(xié)助安全礦長進行各系統(tǒng)安全風(fēng)險管控措施的落實與檢查分析匯總編制報告。

其他組負責(zé)人：負責(zé)本職范圍內(nèi)的安全風(fēng)險辨識管控措施的落實與檢查分析工作。

基層組負責(zé)人：負責(zé)本區(qū)隊的安全風(fēng)險管控措施的落實。

二、工作要求

1、礦長每月組織對重大安全風(fēng)險管控措施落實情況和管控效果進行一次檢查分析，針對8月份安排的安全風(fēng)險管控重點及責(zé)任分工和9月份管控過程中出現(xiàn)的問題調(diào)整完善管控措施，并結(jié)合和專項安全風(fēng)險辨識評估結(jié)果，布置月度安全風(fēng)險管控重點，明確責(zé)任分工。

2、分管負責(zé)人每旬組織對分管范圍內(nèi)月度安全風(fēng)險管控重點實施情況進行一次檢查分析，檢查管控措施落實情況，改進完善管控措施

三、重大安全風(fēng)險管控措施落實情況與管控效果 結(jié)合當(dāng)前生產(chǎn)布局和采掘工作面情況，針對采掘機運通、防治水各項工作，經(jīng)現(xiàn)場檢查和查閱圖紙、資料，各類重大安全風(fēng)險管控措施落實情況與管控效果如下：

（一）瓦斯風(fēng)險管控措施落實情況與管控效果分析

1、管控措施落實情況

（1）、礦井“一通三防”機構(gòu)、人員設(shè)置齊全。

（2）、通風(fēng)設(shè)施構(gòu)筑達標(biāo)，通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定，風(fēng)量充足，采掘工作面、采區(qū)機電硐室獨立通風(fēng)，無不合理的串聯(lián)通風(fēng)、老塘通風(fēng)和擴散通風(fēng)。

（3）、22032工作面上隅角未出現(xiàn)過瓦斯積聚現(xiàn)象。（4）、采掘修局部垮空已及時進行處理好，未出現(xiàn)過瓦斯積聚現(xiàn)象。

（5）、22032補溜子道掘進工作面局部通風(fēng)機供風(fēng)，風(fēng)筒接到位，風(fēng)量充足。（6）嚴格瓦斯檢查制度，每月編制瓦斯檢查計劃、繪制瓦斯巡回路線圖，瓦檢員認真檢查、匯報、填寫瓦斯記錄，無空班漏檢、弄虛作假行為。

（7）礦領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)隊長、技術(shù)人員、班組長、流動電鉗工等人員下井必須按規(guī)定攜帶便攜式瓦檢儀。

（8）能夠加強火源、放炮和電氣防爆管理，杜絕引爆火源。

（9）能夠加強瓦斯監(jiān)測管理。確保監(jiān)控系統(tǒng)功能健全、正常運行，各類傳感器安裝位置、數(shù)量、報警值、斷電值準(zhǔn)確，定期標(biāo)校，保證動作靈敏、系統(tǒng)可靠。

2、管控效果分析22032采面和工作面上隅角、22032運輸巷掘進面和其他作業(yè)地點的巷道，都沒有發(fā)生過瓦斯積聚或超限現(xiàn)象，管控措施有效，效果符合預(yù)期要求。

3、改進措施

（1）加強通風(fēng)管理，保證通風(fēng)設(shè)施構(gòu)筑達標(biāo)，通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定，風(fēng)量充足。

（2）加強瓦檢員管理，保證檢查巡視到位，杜絕脫崗、假檢、崗位睡覺等違紀行為。

（3）進一步做好采煤工作面瓦斯管理，保證懸頂面積不超限。

（二）煤塵風(fēng)險管控措施落實情況與管控效果分析

1、管控措施落實情況。

（1）礦井防塵機構(gòu)、人員設(shè)置齊全。

（2）防塵灑水系統(tǒng)健全，管路鋪設(shè)到采掘工作面。

（3）采掘工作面能夠嚴格執(zhí)行和落實綜合防塵措施。裝煤（巖）作業(yè)時打開噴霧降塵，轉(zhuǎn)載噴霧、凈化通風(fēng)設(shè)施齊全完好，正確使用。

（4）運輸系統(tǒng)各轉(zhuǎn)載點噴霧設(shè)施齊全完好，正確使用。

（5）嚴格執(zhí)行粉塵清洗制度，定期清洗巷道積塵。

（6）能夠加強對各產(chǎn)塵點的粉塵檢測和檢查。

2、管控效果分析。

煤塵治理到位，煤塵濃度在允許范圍之內(nèi)，各地點無煤塵堆積超限現(xiàn)象，管控效果符合預(yù)期要求。

3、改進措施

（1）進一步加強粉塵清洗工作，尤其要做好死角死面的粉塵清洗工作。

（2）各類噴霧裝置要保持完好，正確使用。

（3）加強采煤、掘進內(nèi)噴霧管理，保證完好。

（三）水災(zāi)風(fēng)險管控措施落實情況與管控效果分析

1、管控措施落實情況。

（1）礦井防治水機構(gòu)、人員設(shè)置齊全。

（2）防治水制度健全，探放水設(shè)備、搶險救災(zāi)設(shè)備和物資齊全。

（3）礦井排水系統(tǒng)健全，滿足礦井排水需要，對水溝定期清淤工作，確保排水暢通。

（4）礦井與王坑、烏源煤礦相鄰，王坑、烏源煤礦位于礦井以北下方，其開采標(biāo)高為+270m以下，而我礦現(xiàn)開采標(biāo)高為+360--+320m。因此現(xiàn)對我礦無多大影響。

（5）地測部門掌握礦井水文地質(zhì)和老空積水情況。

2、管控效果分析。

礦井無水患，管控效果符合預(yù)期要求。

3、改進措施。

（1）及時清理大巷排水溝，保證暢通。

（2）加強井下和地面水文工作分析，確保防治水工作的安全。

（四）火災(zāi)風(fēng)險管控措施落實情況與管控效果分析

1、管理措施落實情況

（1）礦井消防機構(gòu)、人員設(shè)置齊全、制度健全、搶險救災(zāi)設(shè)備和物資齊全。

（2）礦井消防供水管路系統(tǒng)健全，滅火器、蓄沙量滿足災(zāi)變需要，管理安設(shè)到采掘工作面。

（3）礦井杜絕了違章放炮現(xiàn)象，未出現(xiàn)放炮起火現(xiàn)象。

（4）采掘進工作面《作業(yè)規(guī)程》有專門防滅火措施，能夠嚴格執(zhí)行和落實。

（5）通風(fēng)設(shè)施構(gòu)筑位置合理，對風(fēng)路上無用的設(shè)施能夠及時拆除，減少局部通風(fēng)阻力。

（6）密閉管理符合規(guī)定。永久性密閉采用不燃性材料建筑，厚度不小于0.4m，密閉前支護完好，定期檢查維護，建立檔案管理。

2、管控效果分析

礦井無火災(zāi)隱患，管控效果符合預(yù)期要求。

3、改進措施

（1）嚴格控制井下電焊作業(yè)，凡是能升井焊修的零部件一律升井。

（2）嚴格執(zhí)行放炮管理制度，杜絕“三違”

（五）頂板風(fēng)險管控措施落實情況與管控效果分析

1、管控措施落實情況。

（1）頂板管理制度、機構(gòu)、技術(shù)及管理人員健全。

（2）巷道支護方式、方法、技術(shù)參數(shù)合理，支護強度可靠。

（3）采煤工作面超前支護不小于20米，工作面支護及時到位，并杜絕了檢煤現(xiàn)象的發(fā)生；掘進工作面永久支護到頭，按規(guī)定使用臨時支護，最大最小控頂距符合規(guī)定，每天進行單體柱支撐力測試。

（4）巷道維修及時，能夠?qū)Φ坠南锏兰皶r安排人員進行維修。

（5）檢查巡視到位，對井下各條巷道做按規(guī)定和要求進行頂板觀測。

2、管控效果分析。

巷道支護可靠，沒有發(fā)生過冒頂現(xiàn)象，管理效果符合預(yù)期要求。

3、改進措施

（1）進一步做好巷道的維修工作。

（2）掘進工作面使用好臨時支護，嚴禁空頂作業(yè)。

（3）進一步做好工作面及巷道壓力觀測工作，每天進行單體柱支撐力測試。

（六）運輸系統(tǒng)風(fēng)險管理措施落實情況與管控效果分析

1、管控措施落實情況

（1）提升運輸管理制度健全，圖紙資料齊全、真實準(zhǔn)確。

（2）作業(yè)人員能夠按操作規(guī)程、措施進行操作。

（3）機車通過彎道時能自動放慢速度，剎車等配件靈敏可靠（4）機電設(shè)備采購、使用、管理必須符合相關(guān)規(guī)定，無使用非安標(biāo)產(chǎn)品及國家明令淘汰的產(chǎn)品行為。

2、管控效果分析

運輸設(shè)備檢修維護到位，安全運行，沒有發(fā)生過運輸險情，管控效果符合預(yù)期要求。

3、改進措施。

（1）進一步做好運輸設(shè)備的檢修維護工作，保證完好，保證裝置齊全靈敏。

（2）加強軌道維修質(zhì)量，保證安全行車。

（七）火工品風(fēng)險管控措施落實情況與管控效果分析

1、管控措施落實情況。

（1）火工品管理制度、機構(gòu)、管理人員健全。

（2）存放、運送、使用都能夠嚴格執(zhí)行火工品管理制度。

（3）井下作業(yè)能夠嚴格執(zhí)行“一炮三檢制度”。

（4）領(lǐng)用、清退符合本礦規(guī)定。

2、管控效果分析。

井下作業(yè)未發(fā)生任何事故，管控效果良好。

3、改進措施。

（1）嚴格執(zhí)行“三人連鎖放炮”制度。

（2）嚴禁在一個工作面同事使用兩臺放炮器作業(yè)。

（3）無封泥或封泥不足不實的炮眼嚴禁放炮。

四、10月份安全風(fēng)險管控重點及責(zé)任分工

針對9月份重大安全風(fēng)險管控措施落實情況和管控效果分析，為認真貫徹執(zhí)行上級有關(guān)國慶節(jié)、“十九大”會議期間停產(chǎn)放假通知，10月安全風(fēng)險管控主要是做好放假期間（9月30日至10月30日）礦領(lǐng)導(dǎo)干部值班、礦井通風(fēng)工作和礦井礦區(qū)保安工作。

泉水坳煤礦

2017年9月29日

泉水坳煤礦重大安全風(fēng)險管控措施落實情況與

管控效果檢查分析專題會議紀要

時間：2017年11月30日15:00 地點：礦會議室

主持人：柳建德 記 錄：陶文

參加人員：吳未萍（技術(shù)負責(zé)人）、周建華（安全副礦長）、鐘青萍（生產(chǎn)副礦長）、劉國新（機電副礦長）、童均（生產(chǎn)技術(shù)員）、陳宗航（機電技術(shù)員）、鐘呂庚（地測技術(shù)員）、全文平（采煤組組長）、賴鳳萍（安全組長）、賀發(fā)其（通風(fēng)技術(shù)員）等

會議內(nèi)容：對11月份重大安全風(fēng)險管控措施落實情況與管控效果檢查分析。

責(zé)任分工：

柳建德（礦長）：全面負責(zé)本次檢查分析的領(lǐng)導(dǎo)工作。

鐘青萍（生產(chǎn)礦長）：負責(zé)組織采、掘安全風(fēng)險管控措施的落實與檢查分析工作。

鐘呂庚（地測技術(shù)員）：負責(zé)組織“地測防治水”安全風(fēng)險管控措施的落實與檢查分析工作。

吳未萍（總工）：負責(zé)組織“一通三防”安全風(fēng)險管控措施的落實與檢查分析工作。

周建華（安全副礦長）：負責(zé)安全風(fēng)險管控措施落實與檢查分析的監(jiān)督檢查工作。

劉國新（機電礦長）：負責(zé)組織機電、提升運輸系統(tǒng)安全風(fēng)險管控措施的落實與檢查分析工作。

童均（生產(chǎn)技術(shù)員）協(xié)助生產(chǎn)礦長進行采、掘安全風(fēng)險管控措施的落實與檢查分析工作。

陳宗航（機電技術(shù)員）：協(xié)助機電礦長進行機電、提升運輸系統(tǒng)安全風(fēng)險管控措施的落實與檢查分析工作。

賀發(fā)其（通風(fēng)技術(shù)員）：協(xié)助總工程師進行“一通三防”的安全風(fēng)險管控措施的落實與檢查分析工作。賴鳳萍（安全組長）：協(xié)助安全礦長進行各系統(tǒng)安全風(fēng)險管控措施的落實與檢查分析匯總編制報告。

其他組負責(zé)人：負責(zé)本職范圍內(nèi)的安全風(fēng)險辨識管控措施的落實與檢查分析工作。

基層組負責(zé)人：負責(zé)本區(qū)隊的安全風(fēng)險管控措施的落實。

二、工作要求

1、礦長每月組織對重大安全風(fēng)險管控措施落實情況和管控效果進行一次檢查分析，針對針對9月份安排的安全風(fēng)險管控重點及責(zé)任分工和11月份管控過程中出現(xiàn)的問題調(diào)整完善管控措施，并結(jié)合和專項安全風(fēng)險辨識評估結(jié)果，布置月度安全風(fēng)險管控重點，明確責(zé)任分工。

2、分管負責(zé)人每旬組織對分管范圍內(nèi)月度安全風(fēng)險管控重點實施情況進行一次檢查分析，檢查管控措施落實情況，改進完善管控措施

三、重大安全風(fēng)險管控措施落實情況與管控效果 結(jié)合當(dāng)前生產(chǎn)布局和采掘工作面情況，針對采掘機運通、防治水各項工作，經(jīng)現(xiàn)場檢查和查閱圖紙、資料，各類重大安全風(fēng)險管控措施落實情況與管控效果如下：

（一）瓦斯風(fēng)險管控措施落實情況與管控效果分析

1、管控措施落實情況

（1）、礦井“一通三防”機構(gòu)、人員設(shè)置齊全。

（2）、通風(fēng)設(shè)施構(gòu)筑達標(biāo)，通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定，風(fēng)量充足，采掘工作面、采區(qū)機電硐室獨立通風(fēng)，無不合理的串聯(lián)通風(fēng)、老塘通風(fēng)和擴散通風(fēng)。

（3）、22032工作面上隅角未出現(xiàn)過瓦斯積聚現(xiàn)象。（4）、采掘修局部垮空已及時進行處理好，未出現(xiàn)過瓦斯積聚現(xiàn)象。

（5）、22032補溜子道掘進工作面局部通風(fēng)機供風(fēng)，風(fēng)筒接到位，風(fēng)量充足。（6）嚴格瓦斯檢查制度，每月編制瓦斯檢查計劃、繪制瓦斯巡回路線圖，瓦檢員認真檢查、匯報、填寫瓦斯記錄，無空班漏檢、弄虛作假行為。

（7）礦領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)隊長、技術(shù)人員、班組長、流動電鉗工等人員下井必須按規(guī)定攜帶便攜式瓦檢儀。

（8）能夠加強火源、放炮和電氣防爆管理，杜絕引爆火源。

（9）能夠加強瓦斯監(jiān)測管理。確保監(jiān)控系統(tǒng)功能健全、正常運行，各類傳感器安裝位置、數(shù)量、報警值、斷電值準(zhǔn)確，定期標(biāo)校，保證動作靈敏、系統(tǒng)可靠。

2、管控效果分析22032采面和工作面上隅角、22032運輸巷掘進面和其他作業(yè)地點的巷道，都沒有發(fā)生過瓦斯積聚或超限現(xiàn)象，管控措施有效，效果符合預(yù)期要求。

3、改進措施

（1）加強通風(fēng)管理，保證通風(fēng)設(shè)施構(gòu)筑達標(biāo)，通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定，風(fēng)量充足。

（2）加強瓦檢員管理，保證檢查巡視到位，杜絕脫崗、假檢、崗位睡覺等違紀行為。

（3）進一步做好采煤工作面瓦斯管理，保證懸頂面積不超限。

（二）煤塵風(fēng)險管控措施落實情況與管控效果分析

1、管控措施落實情況。

（1）礦井防塵機構(gòu)、人員設(shè)置齊全。

（2）防塵灑水系統(tǒng)健全，管路鋪設(shè)到采掘工作面。

（3）采掘工作面能夠嚴格執(zhí)行和落實綜合防塵措施。裝煤（巖）作業(yè)時打開噴霧降塵，轉(zhuǎn)載噴霧、凈化通風(fēng)設(shè)施齊全完好，正確使用。

（4）運輸系統(tǒng)各轉(zhuǎn)載點噴霧設(shè)施齊全完好，正確使用。

（5）嚴格執(zhí)行粉塵清洗制度，定期清洗巷道積塵。

（6）能夠加強對各產(chǎn)塵點的粉塵檢測和檢查。

2、管控效果分析。

煤塵治理到位，煤塵濃度在允許范圍之內(nèi)，各地點無煤塵堆積超限現(xiàn)象，管控效果符合預(yù)期要求。

3、改進措施

（1）進一步加強粉塵清洗工作，尤其要做好死角死面的粉塵清洗工作。

（2）各類噴霧裝置要保持完好，正確使用。

（3）加強采煤、掘進內(nèi)噴霧管理，保證完好。

（三）水災(zāi)風(fēng)險管控措施落實情況與管控效果分析

1、管控措施落實情況。

（1）礦井防治水機構(gòu)、人員設(shè)置齊全。

（2）防治水制度健全，探放水設(shè)備、搶險救災(zāi)設(shè)備和物資齊全。

（3）礦井排水系統(tǒng)健全，滿足礦井排水需要，對水溝定期清淤工作，確保排水暢通。

（4）礦井與王坑、烏源煤礦相鄰，王坑、烏源煤礦位于礦井以北下方，其開采標(biāo)高為+270m以下，而我礦現(xiàn)開采標(biāo)高為+360--+320m。因此現(xiàn)對我礦無多大影響。

（5）地測部門掌握礦井水文地質(zhì)和老空積水情況。

2、管控效果分析。

礦井無水患，管控效果符合預(yù)期要求。

3、改進措施。

（1）及時清理大巷排水溝，保證暢通。

（2）加強井下和地面水文工作分析，確保防治水工作的安全。

（四）火災(zāi)風(fēng)險管控措施落實情況與管控效果分析

1、管理措施落實情況

（1）礦井消防機構(gòu)、人員設(shè)置齊全、制度健全、搶險救災(zāi)設(shè)備和物資齊全。

（2）礦井消防供水管路系統(tǒng)健全，滅火器、蓄沙量滿足災(zāi)變需要，管理安設(shè)到采掘工作面。

（3）礦井杜絕了違章放炮現(xiàn)象，未出現(xiàn)放炮起火現(xiàn)象。

（4）采掘進工作面《作業(yè)規(guī)程》有專門防滅火措施，能夠嚴格執(zhí)行和落實。

（5）通風(fēng)設(shè)施構(gòu)筑位置合理，對風(fēng)路上無用的設(shè)施能夠及時拆除，減少局部通風(fēng)阻力。

（6）密閉管理符合規(guī)定。永久性密閉采用不燃性材料建筑，厚度不小于0.4m，密閉前支護完好，定期檢查維護，建立檔案管理。

2、管控效果分析

礦井無火災(zāi)隱患，管控效果符合預(yù)期要求。

3、改進措施

（1）嚴格控制井下電焊作業(yè)，凡是能升井焊修的零部件一律升井。

（2）嚴格執(zhí)行放炮管理制度，杜絕“三違”

（五）頂板風(fēng)險管控措施落實情況與管控效果分析

1、管控措施落實情況。

（1）頂板管理制度、機構(gòu)、技術(shù)及管理人員健全。

（2）巷道支護方式、方法、技術(shù)參數(shù)合理，支護強度可靠。

（3）采煤工作面超前支護不小于20米，工作面支護及時到位，并杜絕了檢煤現(xiàn)象的發(fā)生；掘進工作面永久支護到頭，按規(guī)定使用臨時支護，最大最小控頂距符合規(guī)定，每天進行單體柱支撐力測試。

（4）巷道維修及時，能夠?qū)Φ坠南锏兰皶r安排人員進行維修。

（5）檢查巡視到位，對井下各條巷道做按規(guī)定和要求進行頂板觀測。

2、管控效果分析。

巷道支護可靠，沒有發(fā)生過冒頂現(xiàn)象，管理效果符合預(yù)期要求。

3、改進措施

（1）進一步做好巷道的維修工作。

（2）掘進工作面使用好臨時支護，嚴禁空頂作業(yè)。

（3）進一步做好工作面及巷道壓力觀測工作，每天進行單體柱支撐力測試。

（六）運輸系統(tǒng)風(fēng)險管理措施落實情況與管控效果分析

1、管控措施落實情況

（1）提升運輸管理制度健全，圖紙資料齊全、真實準(zhǔn)確。

（2）作業(yè)人員能夠按操作規(guī)程、措施進行操作。

（3）機車通過彎道時能自動放慢速度，剎車等配件靈敏可靠（4）機電設(shè)備采購、使用、管理必須符合相關(guān)規(guī)定，無使用非安標(biāo)產(chǎn)品及國家明令淘汰的產(chǎn)品行為。

2、管控效果分析

運輸設(shè)備檢修維護到位，安全運行，沒有發(fā)生過運輸險情，管控效果符合預(yù)期要求。

3、改進措施。

（1）進一步做好運輸設(shè)備的檢修維護工作，保證完好，保證裝置齊全靈敏。

（2）加強軌道維修質(zhì)量，保證安全行車。

（七）火工品風(fēng)險管控措施落實情況與管控效果分析

1、管控措施落實情況。

（1）火工品管理制度、機構(gòu)、管理人員健全。

（2）存放、運送、使用都能夠嚴格執(zhí)行火工品管理制度。

（3）井下作業(yè)能夠嚴格執(zhí)行“一炮三檢制度”。

（4）領(lǐng)用、清退符合本礦規(guī)定。

2、管控效果分析。

井下作業(yè)未發(fā)生任何事故，管控效果良好。

3、改進措施。

（1）嚴格執(zhí)行“三人連鎖放炮”制度。

（2）嚴禁在一個工作面同事使用兩臺放炮器作業(yè)。

（3）無封泥或封泥不足不實的炮眼嚴禁放炮。

四、12月份安全風(fēng)險管控重點及責(zé)任分工

針對11月份重大安全風(fēng)險管控措施落實情況和管控效果分析，12月安全風(fēng)險管控重點仍然以瓦斯、火工品使用管理、水、火、煤塵、頂板、提升運輸系統(tǒng)風(fēng)險管控為主，具體責(zé)任分工與方案如下：

1、瓦斯風(fēng)險管控方面。

由總工吳未萍負責(zé)，相關(guān)區(qū)隊負責(zé)具體執(zhí)行。必須保證通風(fēng)系統(tǒng)合理，風(fēng)量充足；監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)正常運行，做到動作靈敏，報警斷電可靠；瓦斯檢查到位，嚴禁瓦斯超限作業(yè)。

2、煤塵風(fēng)險管控方面

由通風(fēng)技術(shù)員賀發(fā)其負責(zé)，相關(guān)區(qū)隊負責(zé)具體執(zhí)行。加強洗塵、健全灑水系統(tǒng)，對洗塵設(shè)備加強維護，嚴格落實綜合防塵措施，杜絕煤塵事故。

3、水災(zāi)風(fēng)險管控方面

由總工程師吳未萍負責(zé)，地測科具體組織，相關(guān)區(qū)隊負責(zé)具體執(zhí)行。保證防治水及防汛物資儲備，做好排水管路維護，嚴格落實防治水制度，杜絕水害事故。

4、火災(zāi)風(fēng)險管控方面

由通風(fēng)技術(shù)員賀發(fā)其負責(zé)，相關(guān)區(qū)隊負責(zé)具體執(zhí)行。加強火電焊管理，嚴格落實防滅火措施，杜絕礦井火災(zāi)。

5、頂板風(fēng)險管控方面

由生產(chǎn)礦長鐘青萍負責(zé)，生產(chǎn)技術(shù)科具體組織，相關(guān)區(qū)隊負責(zé)具體執(zhí)行。加強巷道設(shè)計管理，保證支護可靠，認真執(zhí)行頂板觀測和敲幫問頂制度，加強頂板巡查，杜絕頂板事故。

6、運輸系統(tǒng)風(fēng)險管理方面

由礦井機電礦長劉國新負責(zé)，機電科具體組織，機運隊及相關(guān)區(qū)隊負責(zé)具體執(zhí)行。必須保證運輸設(shè)備按規(guī)定檢修、檢測，保護裝置齊全設(shè)施完善，嚴禁超載運行和使用非安標(biāo)產(chǎn)品，杜絕提升運輸事故。

7、火工品使用管理

由安全礦長鐘庚彩負責(zé)，安全科、通風(fēng)科具體組織，相關(guān)區(qū)隊負責(zé)具體執(zhí)行。必須嚴格執(zhí)行火工品管理制度和一炮三檢制度，嚴格按照火工品安全操作規(guī)程進行作業(yè)。

泉水坳煤礦

2017年11月30日

泉水坳煤礦重大安全風(fēng)險管控措施落實情況與

管控效果檢查分析專題會議紀要

時間：2017年12月29日15:00 地點：礦會議室

主持人：柳建德 記 錄：陶文

參加人員：吳未萍（技術(shù)負責(zé)人）、周建華（安全副礦長）、鐘青萍（生產(chǎn)副礦長）、劉國新（機電副礦長）、童均（生產(chǎn)技術(shù)員）、陳宗航（機電技術(shù)員）、鐘呂庚（地測技術(shù)員）、全文平（采煤組組長）、賴鳳萍（安全組長）、賀發(fā)其（通風(fēng)技術(shù)員）等

會議內(nèi)容：對9月份重大安全風(fēng)險管控措施落實情況與管控效果檢查分析。

責(zé)任分工：

柳建德（礦長）：全面負責(zé)本次檢查分析的領(lǐng)導(dǎo)工作。

鐘青萍（生產(chǎn)礦長）：負責(zé)組織采、掘安全風(fēng)險管控措施的落實與檢查分析工作。

鐘呂庚（地測技術(shù)員）：負責(zé)組織“地測防治水”安全風(fēng)險管控措施的落實與檢查分析工作。

吳未萍（總工）：負責(zé)組織“一通三防”安全風(fēng)險管控措施的落實與檢查分析工作。

周建華（安全副礦長）：負責(zé)安全風(fēng)險管控措施落實與檢查分析的監(jiān)督檢查工作。

劉國新（機電礦長）：負責(zé)組織機電、提升運輸系統(tǒng)安全風(fēng)險管控措施的落實與檢查分析工作。

童均（生產(chǎn)技術(shù)員）協(xié)助生產(chǎn)礦長進行采、掘安全風(fēng)險管控措施的落實與檢查分析工作。

陳宗航（機電技術(shù)員）：協(xié)助機電礦長進行機電、提升運輸系統(tǒng)安全風(fēng)險管控措施的落實與檢查分析工作。

賀發(fā)其（通風(fēng)技術(shù)員）：協(xié)助總工程師進行“一通三防”的安全風(fēng)險管控措施的落實與檢查分析工作。

賴鳳萍（安全組長）：協(xié)助安全礦長進行各系統(tǒng)安全風(fēng)險管控措施的落實與檢查分析匯總編制報告。

其他組負責(zé)人：負責(zé)本職范圍內(nèi)的安全風(fēng)險辨識管控措施的落實與檢查分析工作。

基層組負責(zé)人：負責(zé)本區(qū)隊的安全風(fēng)險管控措施的落實。

二、工作要求

1、礦長每月組織對重大安全風(fēng)險管控措施落實情況和管控效果進行一次檢查分析，針對針對11月份安排的安全風(fēng)險管控重點及責(zé)任分工和12月份管控過程中出現(xiàn)的問題調(diào)整完善管控措施，并結(jié)合和專項安全風(fēng)險辨識評估結(jié)果，布置月度安全風(fēng)險管控重點，明確責(zé)任分工。

2、分管負責(zé)人每旬組織對分管范圍內(nèi)月度安全風(fēng)險管控重點實施情況進行一次檢查分析，檢查管控措施落實情況，改進完善管控措施

三、重大安全風(fēng)險管控措施落實情況與管控效果 結(jié)合當(dāng)前生產(chǎn)布局和采掘工作面情況，針對采掘機運通、防治水各項工作，經(jīng)現(xiàn)場檢查和查閱圖紙、資料，各類重大安全風(fēng)險管控措施落實情況與管控效果如下：

（一）瓦斯風(fēng)險管控措施落實情況與管控效果分析

1、管控措施落實情況

（1）、礦井“一通三防”機構(gòu)、人員設(shè)置齊全。

（2）、通風(fēng)設(shè)施構(gòu)筑達標(biāo)，通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定，風(fēng)量充足，采掘工作面、采區(qū)機電硐室獨立通風(fēng)，無不合理的串聯(lián)通風(fēng)、老塘通風(fēng)和擴散通風(fēng)。

（3）、22032工作面上隅角未出現(xiàn)過瓦斯積聚現(xiàn)象。（4）、采掘修局部垮空已及時進行處理好，未出現(xiàn)過瓦斯積聚現(xiàn)象。

（5）、22032補溜子道掘進工作面局部通風(fēng)機供風(fēng)，風(fēng)筒接到位，風(fēng)量充足。

（6）嚴格瓦斯檢查制度，每月編制瓦斯檢查計劃、繪制瓦斯巡回路線圖，瓦檢員認真檢查、匯報、填寫瓦斯記錄，無空班漏檢、弄虛作假行為。

（7）礦領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)隊長、技術(shù)人員、班組長、流動電鉗工等人員下井必須按規(guī)定攜帶便攜式瓦檢儀。

（8）能夠加強火源、放炮和電氣防爆管理，杜絕引爆火源。

（9）能夠加強瓦斯監(jiān)測管理。確保監(jiān)控系統(tǒng)功能健全、正常運行，各類傳感器安裝位置、數(shù)量、報警值、斷電值準(zhǔn)確，定期標(biāo)校，保證動作靈敏、系統(tǒng)可靠。

2、管控效果分析22032采面和工作面上隅角、22032運輸巷掘進面和其他作業(yè)地點的巷道，都沒有發(fā)生過瓦斯積聚或超限現(xiàn)象，管控措施有效，效果符合預(yù)期要求。

3、改進措施

（1）加強通風(fēng)管理，保證通風(fēng)設(shè)施構(gòu)筑達標(biāo)，通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定，風(fēng)量充足。

（2）加強瓦檢員管理，保證檢查巡視到位，杜絕脫崗、假檢、崗位睡覺等違紀行為。

（3）進一步做好采煤工作面瓦斯管理，保證懸頂面積不超限。

（二）煤塵風(fēng)險管控措施落實情況與管控效果分析

1、管控措施落實情況。

（1）礦井防塵機構(gòu)、人員設(shè)置齊全。

（2）防塵灑水系統(tǒng)健全，管路鋪設(shè)到采掘工作面。

（3）采掘工作面能夠嚴格執(zhí)行和落實綜合防塵措施。裝煤（巖）作業(yè)時打開噴霧降塵，轉(zhuǎn)載噴霧、凈化通風(fēng)設(shè)施齊全完好，正確使用。

（4）運輸系統(tǒng)各轉(zhuǎn)載點噴霧設(shè)施齊全完好，正確使用。

（5）嚴格執(zhí)行粉塵清洗制度，定期清洗巷道積塵。

（6）能夠加強對各產(chǎn)塵點的粉塵檢測和檢查。

2、管控效果分析。

煤塵治理到位，煤塵濃度在允許范圍之內(nèi)，各地點無煤塵堆積超限現(xiàn)象，管控效果符合預(yù)期要求。

3、改進措施（1）進一步加強粉塵清洗工作，尤其要做好死角死面的粉塵清洗工作。

（2）各類噴霧裝置要保持完好，正確使用。

（3）加強采煤、掘進內(nèi)噴霧管理，保證完好。

（三）水災(zāi)風(fēng)險管控措施落實情況與管控效果分析

1、管控措施落實情況。

（1）礦井防治水機構(gòu)、人員設(shè)置齊全。

（2）防治水制度健全，探放水設(shè)備、搶險救災(zāi)設(shè)備和物資齊全。

（3）礦井排水系統(tǒng)健全，滿足礦井排水需要，對水溝定期清淤工作，確保排水暢通。

（4）礦井與王坑、烏源煤礦相鄰，王坑、烏源煤礦位于礦井以北下方，其開采標(biāo)高為+270m以下，而我礦現(xiàn)開采標(biāo)高為+360--+320m。因此現(xiàn)對我礦無多大影響。

（5）地測部門掌握礦井水文地質(zhì)和老空積水情況。

2、管控效果分析。

礦井無水患，管控效果符合預(yù)期要求。

3、改進措施。

（1）及時清理大巷排水溝，保證暢通。

（2）加強井下和地面水文工作分析，確保防治水工作的安全。

（四）火災(zāi)風(fēng)險管控措施落實情況與管控效果分析

1、管理措施落實情況

（1）礦井消防機構(gòu)、人員設(shè)置齊全、制度健全、搶險救災(zāi)設(shè)備和物資齊全。

（2）礦井消防供水管路系統(tǒng)健全，滅火器、蓄沙量滿足災(zāi)變需要，管理安設(shè)到采掘工作面。

（3）礦井杜絕了違章放炮現(xiàn)象，未出現(xiàn)放炮起火現(xiàn)象。

（4）采掘進工作面《作業(yè)規(guī)程》有專門防滅火措施，能夠嚴格執(zhí)行和落實。

（5）通風(fēng)設(shè)施構(gòu)筑位置合理，對風(fēng)路上無用的設(shè)施能夠及時拆除，減少局部通風(fēng)阻力。

（6）密閉管理符合規(guī)定。永久性密閉采用不燃性材料建筑，厚度不小于0.4m，密閉前支護完好，定期檢查維護，建立檔案管理。

2、管控效果分析

礦井無火災(zāi)隱患，管控效果符合預(yù)期要求。

3、改進措施

（1）嚴格控制井下電焊作業(yè)，凡是能升井焊修的零部件一律升井。

（2）嚴格執(zhí)行放炮管理制度，杜絕“三違”

（五）頂板風(fēng)險管控措施落實情況與管控效果分析

1、管控措施落實情況。

（1）頂板管理制度、機構(gòu)、技術(shù)及管理人員健全。

（2）巷道支護方式、方法、技術(shù)參數(shù)合理，支護強度可靠。

（3）采煤工作面超前支護不小于20米，工作面支護及時到位，并杜絕了檢煤現(xiàn)象的發(fā)生；掘進工作面永久支護到頭，按規(guī)定使用臨時支護，最大最小控頂距符合規(guī)定，每天進行單體柱支撐力測試。

（4）巷道維修及時，能夠?qū)Φ坠南锏兰皶r安排人員進行維修。

（5）檢查巡視到位，對井下各條巷道做按規(guī)定和要求進行頂板觀測。

2、管控效果分析。

巷道支護可靠，沒有發(fā)生過冒頂現(xiàn)象，管理效果符合預(yù)期要求。

3、改進措施

（1）進一步做好巷道的維修工作。

（2）掘進工作面使用好臨時支護，嚴禁空頂作業(yè)。

（3）進一步做好工作面及巷道壓力觀測工作，每天進行單體柱支撐力測試。

（六）運輸系統(tǒng)風(fēng)險管理措施落實情況與管控效果分析

1、管控措施落實情況

（1）提升運輸管理制度健全，圖紙資料齊全、真實準(zhǔn)確。

（2）作業(yè)人員能夠按操作規(guī)程、措施進行操作。

（3）機車通過彎道時能自動放慢速度，剎車等配件靈敏可靠（4）機電設(shè)備采購、使用、管理必須符合相關(guān)規(guī)定，無使用非安標(biāo)產(chǎn)品及國家明令淘汰的產(chǎn)品行為。

2、管控效果分析

運輸設(shè)備檢修維護到位，安全運行，沒有發(fā)生過運輸險情，管控效果符合預(yù)期要求。

3、改進措施。

（1）進一步做好運輸設(shè)備的檢修維護工作，保證完好，保證裝置齊全靈敏。

（2）加強軌道維修質(zhì)量，保證安全行車。

（七）火工品風(fēng)險管控措施落實情況與管控效果分析

1、管控措施落實情況。

（1）火工品管理制度、機構(gòu)、管理人員健全。

（2）存放、運送、使用都能夠嚴格執(zhí)行火工品管理制度。

（3）井下作業(yè)能夠嚴格執(zhí)行“一炮三檢制度”。

（4）領(lǐng)用、清退符合本礦規(guī)定。

2、管控效果分析。

井下作業(yè)未發(fā)生任何事故，管控效果良好。

3、改進措施。

（1）嚴格執(zhí)行“三人連鎖放炮”制度。

（2）嚴禁在一個工作面同事使用兩臺放炮器作業(yè)。

（3）無封泥或封泥不足不實的炮眼嚴禁放炮。

泉水坳煤礦

2017年12月29日

第三篇：在全國加強廉政風(fēng)險防控會議上的講話 賀國強

在全國加強廉政風(fēng)險防控 規(guī)范權(quán)力運行現(xiàn)場會上的講話

(20l1年8月30日)

賀國強

今天，我們在北京市召開這次全國加強廉政風(fēng)險防控規(guī)范權(quán)力運行現(xiàn)場會，主要目的是深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會以及十七屆中央紀委第六次全會精神，總結(jié)推廣部分地區(qū)、部門和單位加強廉政風(fēng)險防控、規(guī)范權(quán)力運行的經(jīng)驗，切實做好從源頭上防治腐敗工作，推動懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)深入發(fā)展。今天上午，大家現(xiàn)場觀摩了北京市一些單位開展廉政風(fēng)險防控的做法；剛才，中共中央政治局委員、北京市委書記劉淇同志發(fā)表了熱情洋溢的致辭，7個單位的同志作了交流發(fā)言；此外，還有36個單位提交了書面交流材料。這些經(jīng)驗材料，內(nèi)容豐富、特色鮮明、聯(lián)系實際，從不同角度展示了近年來廉政風(fēng)險防控工作的成果，具有重要的示范和借鑒意義。下面，我根據(jù)中央精神，結(jié)合各單位的經(jīng)驗，就進一步加強廉政風(fēng)險防控、規(guī)范權(quán)力運行工作講3點意見。

一、認真總結(jié)加強廉政風(fēng)險防控、規(guī)范權(quán)力運行工作的實踐經(jīng)驗，加強廉政風(fēng)險防控，作為推進權(quán)力公開透明運行、健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制的一項重要實踐和探索，是由北京市原崇文區(qū)較早提出和實施的，后來得到了北京市委、市政府、市紀委的高度重視和大力推廣。這也是我們這個現(xiàn)場會放在北京市召開的重要原因。我和劉淇、何勇同志以及中央紀委監(jiān)察部、北京市其他領(lǐng)導(dǎo)同志也一直關(guān)注著這項工作的進展情況，多次作出批示、開展調(diào)研、聽取匯報，要求認真跟蹤了解和總結(jié)推廣北京市在廉政風(fēng)險防控方面的經(jīng)驗做法。國家預(yù)防腐敗局等單位也進行了大量專題調(diào)研和政策研究，積極推進這項工作。特別是去年5月中央紀委監(jiān)察部在南京召開的全國反腐倡廉建設(shè)創(chuàng)新經(jīng)驗交流會介紹了一些地方開展廉政風(fēng)險防控工作的經(jīng)驗后，這項工作發(fā)展很快。據(jù)統(tǒng)計，目前31個省(區(qū)、市)開始部署這項工作的有21個、試點的有10個；55個中央紀委、監(jiān)察部派駐機構(gòu)駐在部門中，在機關(guān)開始部署的有15個、試點的有12個，在系統(tǒng)開始部署的有17個、試點的有8個；同時，部分國有企業(yè)、金融機構(gòu)、高校等企事業(yè)單位也啟動了廉潔從業(yè)風(fēng)險防控工作?？偟目?，廉政風(fēng)險防控工作呈現(xiàn)出內(nèi)容不斷深化、領(lǐng)域不斷拓展、覆蓋面逐步擴大、成效逐步顯現(xiàn)的良好發(fā)展態(tài)勢。

從今天上午現(xiàn)場觀摩的有關(guān)單位的經(jīng)驗和做法來看：

北京市東城區(qū)(包括原東城區(qū)和原崇文區(qū))把現(xiàn)代管理科學(xué)的風(fēng)險管理理論和全面質(zhì)量管理方法引入反腐倡廉建設(shè)中，在全國率先探索開展廉政風(fēng)險防范管理工作，通過查找思想道德、崗位職責(zé)、單位職能、制度機制4類風(fēng)險，評定高、中、低風(fēng)險3個等級，建立前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置3道防線，抓好計劃、執(zhí)行、考核、修正4個環(huán)節(jié)，逐步形成了以“查找廉政風(fēng)險、建立防控體系、實施質(zhì)量管理”為主要內(nèi)容的廉政風(fēng)險防范管理工作機制，初步走出了一條有效預(yù)防腐敗的路子，推動?xùn)|城區(qū)反腐倡廉建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展上了一個新臺階。

北京市住建委認真總結(jié)推廣廉潔奧運經(jīng)驗，把廉政風(fēng)險防范管理融入保障性住房建設(shè)管理全過程，強化制度防控、體制機制防控、科技防控“三位一體”防控體系，通過嚴把招投標(biāo)管理關(guān)、建材采購關(guān)和工程質(zhì)量關(guān)保證了建設(shè)質(zhì)量，通過嚴格執(zhí)行“三級審核、二次公示”管理制度保證了房源分配陽光透明，通過監(jiān)察、審計部門全程監(jiān)管和跟蹤審計保證了資金使用安全高效，推動城市建設(shè)和房屋管理事業(yè)不斷取得新的發(fā)展和進步。

大家還通過觀看專題片和圖片展覽，了解了北京市其他一些單位的經(jīng)驗和做法：

順義區(qū)精心打造“一把手”廉政風(fēng)險防范工程，突出權(quán)力結(jié)構(gòu)合理配置，牢牢鎖定“三重一大”事項，明確決策范

圍，規(guī)范決策程序，取得了積極成效。

北京市發(fā)展改革委通過建立政府投資項目管理與監(jiān)控信息系統(tǒng)，逐層、逐級、逐項、逐環(huán)節(jié)查風(fēng)險、抓落實，較好地防范了政府投資風(fēng)險、確保了重點工程建設(shè)。

北京市委教工委、市教委圍繞高校“人、財、物”管理監(jiān)督重點，確定民主決策、基建工程、財務(wù)管理、干部人事、教育收費、物資采購、資產(chǎn)管理、招生工作、科研經(jīng)費管理和規(guī)范學(xué)術(shù)活動十大重點防控領(lǐng)域，查找風(fēng)險點，制定防控措施，完善制度體系，促進了高校黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作。

京東方集團建立起以完善管理體制為先導(dǎo)、規(guī)范流程制度為核心、培訓(xùn)教育宣傳為基礎(chǔ)、跟蹤檢查督導(dǎo)為保障的廉政風(fēng)險防范管理體系，實現(xiàn)了廉政建設(shè)與項目管理的有機融合和良性互動。

從剛才發(fā)言的7個單位的經(jīng)驗和做法來看：

北京市介紹的主要是以規(guī)范制約權(quán)力為核心深入推進廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的經(jīng)驗。他們在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，把廉政風(fēng)險防控向農(nóng)村、國有企業(yè)、高校、社區(qū)等基層重要崗位延伸，實行重點領(lǐng)域?qū)ｍ椃揽?，合理壓縮自由裁量權(quán)，嚴密規(guī)范管理流程，積極推進權(quán)力公開透明運行，著力構(gòu)建廉政風(fēng)險防控機制，為實現(xiàn)廉潔奧運目標(biāo)和促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了有力保證。

上海市介紹的主要是運用“制度+科技”加強工程建設(shè)

領(lǐng)域廉政風(fēng)險防控的經(jīng)驗。他們充分運用信息技術(shù)手段，通過建立全市統(tǒng)一的建筑建材業(yè)信息監(jiān)管平臺、加快招投標(biāo)電子化、實施合同備案制度、強化工地現(xiàn)場監(jiān)管等，促進了建筑市場監(jiān)管公開透明，有效減少了工程建設(shè)領(lǐng)域暗箱操作、虛假招標(biāo)、違法分包、監(jiān)管缺位等廉政風(fēng)險，促進了廉潔辦世博和全市經(jīng)濟社會發(fā)展。

河北省介紹的主要是以開展行政權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè)為抓手提高廉政風(fēng)險防控管理水平的經(jīng)驗。他們在全面排查廉政風(fēng)險基礎(chǔ)上，抓住行政權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè)這條主線，搭建監(jiān)控平臺，突出防控重點，完善防控制度，強化風(fēng)險管理，著力構(gòu)建覆蓋權(quán)力運行全過程的完整監(jiān)控鏈條，促進了行政權(quán)力規(guī)范運行。

浙江省介紹的主要是推進廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)全覆蓋的經(jīng)驗。他們堅持以管理事項和業(yè)務(wù)工作流程為載體，突出黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點，通過查找廉政風(fēng)險、核定權(quán)力清單、合理配置權(quán)力、推行利益沖突回避制度和陽光政務(wù)、強化監(jiān)督制約、加強風(fēng)險預(yù)警、開展風(fēng)險教育等，著力推進全員排查、全程防控，促進了廉政風(fēng)險防控的全面化和動態(tài)化。

海關(guān)總署介紹的主要是運用信息化系統(tǒng)防控廉政風(fēng)險的經(jīng)驗。他們結(jié)合海關(guān)執(zhí)法工作的特點，全面推廣應(yīng)用海關(guān)執(zhí)法廉政風(fēng)險預(yù)警處置系統(tǒng)，把制度規(guī)定轉(zhuǎn)化為控制節(jié)點，推動反腐倡廉與業(yè)務(wù)建設(shè)深度融合、執(zhí)法風(fēng)險與廉政風(fēng)險同步防控、制度建設(shè)與科技手段有機結(jié)合，提升了執(zhí)法監(jiān)督和廉政監(jiān)督的整體效能。

湖北省鄂州市介紹的主要是突出重點推進廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的經(jīng)驗。他們圍繞保證“項目建設(shè)安全、資金使用安全、權(quán)力行使安全、干部成長安全”的目標(biāo)，在扎實做好廉政風(fēng)險防控各項基礎(chǔ)性工作的同時，堅持全員防控中突出領(lǐng)導(dǎo)干部、全域覆蓋中突出重點領(lǐng)域、全程監(jiān)督中突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，增強了廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)實效。

安徽省蕪湖市介紹的主要是加強權(quán)力內(nèi)控機制建設(shè)的經(jīng)驗。他們圍繞“用人、用錢、用地、用權(quán)”等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過深入排查廉政風(fēng)險、加強制度建設(shè)，努力構(gòu)建前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置的廉政風(fēng)險防控機制，有效規(guī)范了行政行為，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。

以上現(xiàn)場觀摩單位、7家發(fā)言單位和其他書面交流單位的經(jīng)驗，既具有鮮明個性特點，又具有普遍借鑒意義，對于加強廉政風(fēng)險防控、規(guī)范權(quán)力運行工作有重要啟示。從有關(guān)地區(qū)、部門和單位這段時間的實踐探索看，加強廉政風(fēng)險防控、規(guī)范權(quán)力運行工作取得了初步成效：一是增強了廣大黨員干部廉潔從政的意識；二是提升了有效預(yù)防腐敗的能力；三是推進了懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)；四是形成了反腐倡廉建設(shè)的整體合力；五是提高了反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平；六

是拓寬了紀檢監(jiān)察機關(guān)全面履行職責(zé)的領(lǐng)域。我們要在前一階段工作基礎(chǔ)上，以這次會議為契機，進一步認真總結(jié)借鑒這些成果和經(jīng)驗，對具備全面推廣條件的要及時加以推廣，需要上升為制度的要經(jīng)過研究論證上升為制度，需要在實踐中進一步探索的要積極開展試點，切實把這些經(jīng)驗總結(jié)好、運用好、發(fā)展好。

二、進一步提高對加強廉政風(fēng)險防控、規(guī)范權(quán)力運行重要意義的認識

黨的十七大從發(fā)展社會主義民主政治的高度提出，要完善制約和監(jiān)督機制，保證人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益。黨的十七屆四中全會《決定》提出，要健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制，以加強領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督為重點，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制，推進權(quán)力運行程序化和公開透明。胡錦濤總書記在十七屆中央紀委第五次全會上強調(diào)，要推進廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)，從重點領(lǐng)域、重點部門、重點環(huán)節(jié)入手，排查廉政風(fēng)險，健全內(nèi)控機制，構(gòu)筑制度防線，形成以積極防范為核心、以強化管理為手段的科學(xué)防控機制。近年來的中央紀委全會都對加強廉政風(fēng)險防控、規(guī)范權(quán)力運行作出了部署。加強廉政風(fēng)險防控由最初的基層實踐探索不斷豐富、完善和發(fā)展，如今已經(jīng)成為一項重要的機制建設(shè)。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹中央精神，認真總結(jié)實踐經(jīng)驗，進

一步提高對加強廉政風(fēng)險防控、規(guī)范權(quán)力運行重要意義的認識，切實增強推進這項工作的責(zé)任感和緊迫感。

第一，加強廉政風(fēng)險防控、規(guī)范權(quán)力運行，是完善制約和監(jiān)督機制、促進社會主義民主政治建設(shè)的必然要求。完善公共權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制，是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是發(fā)展社會主義民主政治的重要保障。加強廉政風(fēng)險防控、規(guī)范權(quán)力運行，有利于建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制，促進黨的領(lǐng)導(dǎo)方式、執(zhí)政方式的改進和領(lǐng)導(dǎo)水平、執(zhí)政水平的提高；有利于促進決策科學(xué)化、民主化，完善各類公開辦事制度，推進權(quán)力公開透明運行，提高政府工作的透明度和公信力，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)；有利于健全民主法制和程序規(guī)則，促使各級黨政機關(guān)及廣大干部增強法治意識、樹立法治理念，堅持依法執(zhí)政、依法行政，按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，更好地落實依法治國基本方略，不斷推進社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化。

第二，加強廉政風(fēng)險防控、規(guī)汜t(yī)4-權(quán)力運行，是完善懲治和預(yù)防腐敗體系、從源頭上防治腐敗的重大舉措。完善懲治和預(yù)防腐敗體系，是改革開放30多年來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭實踐經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)，是新形勢下加強反腐倡廉建設(shè)的重點任務(wù)?！督⒔∪珣椭魏皖A(yù)防腐敗體系

2008_2012年工作規(guī)劃》提出，要完善監(jiān)督制約機制，切實把防治腐敗的要求落實到權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制的各個環(huán)節(jié)，最大程度地減少權(quán)力“尋租”的機會，并明確要求建立預(yù)防腐敗信息共享機制和腐敗風(fēng)險預(yù)警機制。加強廉政風(fēng)險防控、’規(guī)范權(quán)力運行，a-利于加大治本力度，通過排查廉政風(fēng)險、制定防控措施和深化相關(guān)改革，逐步消除腐敗現(xiàn)象滋生的土壤和條件，努力從源頭上防治腐?。挥欣诩哟箢A(yù)防力度，通過防范在先、關(guān)口前移，有效防止權(quán)力濫用、以權(quán)謀私等腐敗風(fēng)險，最大限度地減少腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率、降低腐敗行為帶來的危害；有利于加大制度建設(shè)力度，促進形成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系，提高制度執(zhí)行力、增強制度權(quán)威性，切實做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人；有利于把反腐倡廉的要求落實到每個部門、每個單位、每個崗位，把反腐倡廉各項工作有機結(jié)合起來，充分發(fā)揮懲治和預(yù)防腐敗體系的綜合效能。

第三，加強廉政風(fēng)險防控、規(guī)范權(quán)力運行，是加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍作風(fēng)建設(shè)、推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要保證。完成“十二五”規(guī)劃的各項任務(wù)，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵在于各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，認真履行崗位職責(zé)，以良好的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)帶領(lǐng)人民群眾團結(jié)奮斗、開拓前進。加

強廉政風(fēng)險防控、規(guī)范權(quán)力運行，有利于把風(fēng)險管理的理念融入各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的日常工作中，及時發(fā)現(xiàn)和糾正在政策執(zhí)行、決策制定、工作推進中的失誤和偏差，保證中央重大決策部署的有效貫徹執(zhí)行；有利于查找黨員干部在理想信念、工作作風(fēng)、職業(yè)操守等方面存在的思想道德風(fēng)險，通過加強教育、強化監(jiān)督、有效懲戒，督促廣大黨員干部增強黨性、提高本領(lǐng)、改進作風(fēng)，更好地完成改革發(fā)展穩(wěn)定各項任務(wù)；有利于厘清和明晰各部門、各單位以及各個工作崗位的權(quán)責(zé)界限，明確職責(zé)任務(wù)，落實工作責(zé)任，充分調(diào)動廣大干部推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的內(nèi)在動力和工作熱情。

三、扎實推進加強廉政風(fēng)險防控、規(guī)范權(quán)力運行工作

加強廉政風(fēng)險防控、規(guī)范權(quán)力運行，既是一項重要而緊迫的機制建設(shè)，也是一項長期而艱巨的工作任務(wù)。中央紀委監(jiān)察部、國家預(yù)防腐敗局在深入調(diào)查研究、分析論證、征求意見的基礎(chǔ)上，組織起草了《關(guān)于加強廉政風(fēng)險防控的指導(dǎo)意見》，根據(jù)這次會議上大家提出的意見和建議作進一步修改后，將很快下發(fā)。各地區(qū)各部門各單位要按照《指導(dǎo)意見》的要求，借鑒一些地方和單位開展這項工作的經(jīng)驗做法，結(jié)合自身實際，周密部署、精心組織，確保這項工作有力有序有效地向前推進。

第一，要把握工作原則。加強廉政風(fēng)險防控、規(guī)范權(quán)力

運行，總的來講，要堅持以鄧小平理論和“三個代表"重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以規(guī)范權(quán)力運行為核心、以加強制度建設(shè)為重點、以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，把長遠目標(biāo)與階段性任務(wù)結(jié)合起來，著力構(gòu)建前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置的廉政風(fēng)險防控機制，不斷提高預(yù)防腐敗工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平。具體來講，要堅持圍繞中心，把加強廉政風(fēng)險防控、規(guī)范權(quán)力運行工作與經(jīng)濟社會發(fā)展、黨的建設(shè)特別是反腐倡廉建設(shè)結(jié)合起來，融入各地區(qū)各部門各單位的職責(zé)任務(wù)、業(yè)務(wù)工作和管理流程之中，實現(xiàn)廉政風(fēng)險防控與中心工作協(xié)調(diào)推進、良性互動，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供有效服務(wù)和有力保證；要堅持系統(tǒng)治理，貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，注重用系統(tǒng)的思維、統(tǒng)籌的觀念、科學(xué)的方法推進工作，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域；要堅持改革創(chuàng)新，尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，解放思想，勇于實踐，大膽探索，不斷深化對加強廉政風(fēng)險防控、規(guī)范權(quán)力運行工作規(guī)律的認識，提出懲治和預(yù)防腐敗的新思路、新辦法、新途徑；要堅持因地制宜，一切從實際出發(fā)，針對不同地區(qū)、不同部門、不同崗位特點，合理確定工作的目標(biāo)、任務(wù)、方法、步驟，加強分類指導(dǎo)，實行分類管理，確保穩(wěn)妥推進、取得應(yīng)有成效。

第二，要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。加強廉政風(fēng)險防控、規(guī)范權(quán)力運行工作范圍廣、頭緒多、任務(wù)重，必須突出重點、抓住關(guān)鍵，以重點工作的成效和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破帶動整體工作的推進。一是摸清權(quán)力底數(shù)。按照職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致的要求，全面清理和確定對管理和服務(wù)對象行使的各類職權(quán)，科學(xué)編制“職權(quán)目錄”，并對每一項職權(quán)編制“權(quán)力運行流程圖”，做到責(zé)權(quán)明確、程序規(guī)范。二是找準(zhǔn)權(quán)力運行風(fēng)險點。認真查找每個部門、單位、崗位在權(quán)力行使、制度機制、思想道德等方面存在的廉政風(fēng)險點，并依據(jù)權(quán)力的重要性、權(quán)力行使的頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率及危害程度等，對查找出的廉政風(fēng)險點評定風(fēng)險等級，實行風(fēng)險等級管理。三是有針對性地分類制定風(fēng)險防控措施。屬于權(quán)力行使方面的，要通過建立健全權(quán)力制衡機制，優(yōu)化權(quán)力結(jié)構(gòu)，規(guī)范行政裁量權(quán)，確保權(quán)力正確行使；屬于制度機制方面的，要通過查漏補缺、建章立制，進一步完善相關(guān)制度；屬于思想道德方面的，要通過加強黨性黨風(fēng)黨紀教育、警示教育、崗位廉政教育等，增強黨員干部的風(fēng)險意識和廉潔從政的自覺性。四是推進權(quán)力公開透明運行。通過政府網(wǎng)站、公報、公開欄、新聞媒體等途徑，主動向社會公開不涉及國家秘密、商業(yè)機密、個人隱私以及不危害國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定的職權(quán)目錄、“權(quán)力運行流程圖”和行政裁量權(quán)基準(zhǔn)等，自覺接受社會監(jiān)督，切實使權(quán)力在陽光下運行。

第三，要突出防控重點。加強廉政風(fēng)險防控工作，必須在“全面防控”的同時，加強“重點防控”。一是要突出重點對象，把領(lǐng)導(dǎo)干部特別是掌握人事權(quán)、執(zhí)法權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)、監(jiān)管權(quán)等權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部作為重點對象，同時要加強對人、財、物管理等關(guān)鍵崗位的防控，切實規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的用權(quán)行為。二是要突出重點領(lǐng)域，著力抓好工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易等腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域以及征地拆遷、教育醫(yī)療、社會保障、食品藥品安全、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等涉及民生領(lǐng)域的廉政風(fēng)險防控工作，以預(yù)防腐敗工作的實際成效取信于民。三是要突出重點環(huán)節(jié)，著力按照結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴密、制約有效的要求，探索科學(xué)分解和配置權(quán)力的有效方法，加強權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。比如，政府投資項目要實行投資、建設(shè)、監(jiān)管、使用分離，公共資源交易要實行主管、辦理、評審、監(jiān)督分離，政府采購要實行管采的機構(gòu)、職能、財務(wù)、人員分離，行政處罰、強制事項要實行調(diào)查、決定和執(zhí)行分離，財政專項資金要實行評審、決定和績效評估分離，專家評審事項要實行審裁分離及對專家管用分離，重大、復(fù)雜、敏感的行權(quán)事項要實行集體決策等，有效化解權(quán)力行使中的風(fēng)險。四是要突出重點任務(wù)，權(quán)力行使前著重查找廉政風(fēng)險點，制定和落實風(fēng)險防控措施；權(quán)力行使中著重進行實時動態(tài)監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)各種苗頭性、傾向性問題；權(quán)力行使后著重通過警示提醒、誡勉糾錯和責(zé)

令整改等手段，及時糾正偏差和失誤，避免廉政風(fēng)險演化為腐敗行為。．

第四，要運用科技手段。針對當(dāng)前違紀違法行為日趨復(fù)雜化、隱蔽化、智能化和運用高新技術(shù)手段作案不斷增加的新情況新特點，要在堅持運用過去行之有效方式方法的同時，充分運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)尤其是信息技術(shù)手段，把科技手段融入廉政風(fēng)險防控、規(guī)范權(quán)力運行的制度設(shè)計和管理流程之中，不斷提高有效預(yù)防腐敗的能力。要大力推進電子政務(wù)建設(shè)，建立完善權(quán)力網(wǎng)上公開運行和電子監(jiān)察系統(tǒng)，把廉政風(fēng)險點和公共資源配置、公共資金使用情況等納入電子監(jiān)察范圍，實現(xiàn)網(wǎng)上實時動態(tài)監(jiān)控；要積極推進科技平臺和資源整合，建立健全信訪舉報、投訴處理、政風(fēng)行風(fēng)評議、風(fēng)險等級管理、預(yù)防腐敗信息共享等系統(tǒng)，構(gòu)建權(quán)力運行綜合監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)平臺，推動各部門、各系統(tǒng)廉政風(fēng)險監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)有序連接、資源共享；要加快預(yù)防腐敗信息分析和預(yù)警系統(tǒng)研發(fā)，運用系統(tǒng)論、控制論、信息論和現(xiàn)代管理學(xué)等最新研究成果，加強廉政風(fēng)險信息采集、分析、反饋、處理，準(zhǔn)確判斷和妥善處置廉政風(fēng)險。

第五，要健全長效機制。加強廉政風(fēng)險防控、規(guī)范權(quán)力運行工作，既要抓緊解決存在的突出問題，更要通過深化改革和完善制度，建立健全長效機制。一是要繼續(xù)深化行政審批制度、干部人事制度、司法體制以及財稅、投資、金融、國有資產(chǎn)管理體制等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，推進公共資源交易統(tǒng)一規(guī)范管理，消除導(dǎo)致腐敗行為發(fā)生的體制機制因素；二是要加快完善規(guī)范權(quán)力運行的制度體系，督促各部門各單位針對日常管理中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，及時完善相關(guān)制度，切實做到用制度管權(quán)管事管人；三是要加快完善廉政風(fēng)險防控工作機制，建立預(yù)警處置、動態(tài)管理和檢查評估等機制，通過對存在苗頭性、傾向性問題或具有輕微違紀行為的單位和公職人員及時予以警示和處置，并結(jié)合實際及時調(diào)整完善廉政風(fēng)險內(nèi)容、等級和防控措施，確保廉政風(fēng)險防控措施落到實處。

第六，要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。加強廉政風(fēng)險防控、規(guī)范權(quán)力運行，是一項政治性、政策性、專業(yè)性很強的工作，必須加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、扎實推進。一是要強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級黨委、政府要把加強廉政風(fēng)險防控工作作為一項重要任務(wù)，列入議事日程，精心制定方案，認真組織實施；各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，切實履行“一崗雙責(zé)”，認真抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險防控。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要擔(dān)負起組織協(xié)調(diào)責(zé)任，積極協(xié)助黨委、政府制定工作方案，建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，及時研究解決工作中的重要問題，推動廉政風(fēng)險防控、規(guī)范權(quán)力運行工作深入開展。二是要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要指導(dǎo)和督促各地區(qū)各部門各單位把廉政風(fēng)險防控與優(yōu)化

業(yè)務(wù)流程、規(guī)范權(quán)力運行結(jié)合起來，與深化辦事公開、提高辦事透明度結(jié)合起來，與完善行政審批制度、推進行政管理體制改革結(jié)合起來，與健全市場機制、優(yōu)化公共資源配置結(jié)合起來，與深化廉政教育、加強制度建設(shè)結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進。三是要加強宣傳教育。要把加強廉政風(fēng)險防控工作納入反腐倡廉宣傳教育工作的總體部署，開展專題培訓(xùn)，加大宣傳力度，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部全面掌握開展廉政風(fēng)險防控工作的重要意義、基本要求、主要內(nèi)容和政策措施，積極支持和主動參與這項工作，為推進廉政風(fēng)險防控工作營造良好社會氛圍。四是要加強調(diào)查研究。既要深化理論研究，搞好分析論證，加強頂層設(shè)計，完善總體方案，增強廉政風(fēng)險防控工作系統(tǒng)性和科學(xué)性；又要及時總結(jié)和推廣基層創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗和有益做法，增強工作針對性和實效性。

加強廉政風(fēng)險防控、規(guī)范權(quán)力運行，意義重大，任務(wù)艱巨。讓我們更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，堅決貫徹中央的要求和部署，扎實開展廉政風(fēng)險防控、規(guī)范權(quán)力運行工作，以深入推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的實際成效，為推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、加強和改進新形勢下黨的建設(shè)提供有力保證!16

第四篇：在全縣煙花爆竹管控工作會議上的講話

在全縣煙花爆竹管控工作會議上的講話

同志們:

今天這次會議,主要任務(wù)是對我縣主城區(qū)開展煙花爆竹禁放和其他區(qū)域限放工作進行安排部署,進一步統(tǒng)一思想、明確目標(biāo)、壓實責(zé)任凝聚合力,動員全縣上下方方面面立即行動、齊心協(xié)力,堅決打贏這場硬仗,保障社會公共安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全。剛才,同志傳達了實施方案,明確了煙花爆竹禁限放工作目標(biāo)、職責(zé)和任務(wù),各單位要結(jié)合實際,認真抓好貫徹落實。下面,我講三點意見:

一、深刻認識禁限放工作的重要性和必要性。

燃放煙花爆竹是我國的傳統(tǒng)習(xí)俗,一度為群眾的節(jié)日增添了歡樂和喜慶,但隨著社會的發(fā)展和進步,燃放煙花爆竹帶來的負面效應(yīng)逐步顯現(xiàn),環(huán)保壓力與日俱增,安全問題日益突顯,已逐漸成為影響可持續(xù)發(fā)展的重大社會問題,帶來諸多危害。集中表現(xiàn)為“三個嚴重”是嚴重影響環(huán)境。

一是嚴重影響環(huán)境。

在當(dāng)前大氣污染防治嚴峻形勢下婚喪嫁娶、紅白喜事、特別是春節(jié)期間大量燃放煙花爆竹,除產(chǎn)生大量刺鼻難聞的硫磺氣味外,還會使局部空氣污染指數(shù)成倍數(shù)上升,加重了PM2.5、PM10濃度和霧霾天氣發(fā)生,嚴重影響我縣生態(tài)環(huán)境。

二是嚴重損害形象。

煙花爆竹是污染之源,燃放過后“硝煙彌漫”、滿地紙屑、一片狼藉,產(chǎn)生的巨大噪音和大量廢棄物,嚴重破壞了群眾的正常生產(chǎn)生活,損害了城市整體形象,背離了我縣創(chuàng)建文明城市的要求。

三是嚴重危及安全。

燃放煙花爆竹危害群眾身體健康,也極易引發(fā)火災(zāi)和人身意外傷害事故,因燃放煙花爆竹引發(fā)的事故比比皆是,教訓(xùn)極其深刻。在我縣加快建設(shè)的關(guān)鍵時期,實施煙花爆竹禁放是深入推進大氣污染防治打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的迫切需要,是爭創(chuàng)文明城市打造更優(yōu)營商環(huán)境的迫切需要,是改善社會治安和生態(tài)環(huán)境提高人民群眾幸福感的迫切需要,開展禁限放工作是大勢所趨、民心所向、勢在必行。為此,縣政府在征求廣大群眾意見的基礎(chǔ)上,研究制定了《煙花爆竹燃放管控工作方案》,審議通過了《縣人民政府關(guān)于禁限放煙花爆竹的通告》,今天起全面啟動這項工作。

禁限放工作的成敗關(guān)乎政府形象,考驗政府執(zhí)政能力和公共管理水平,各單位要切實提高政治站位,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府決策部署上來,集中時間、集中精力、集中人カ,下大カ氣宣傳發(fā)動,下大功夫嚴管嚴控,下大決心嚴查嚴罰,全カ以赴推動禁限放工作落到實處、見到實效。

二、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),全力打好禁放工作攻堅戰(zhàn)。

禁限放工作涉及千家萬戶,牽扯到社會的方方面面,工作

量大面廣任務(wù)繁重,需要各方面的真抓嚴管、齊抓共管、死盯嚴防,需要廣大人民群眾的積極參與。從現(xiàn)在開始,各單位要積極行動起來,扭住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、突出工作重點,綜合施策精準(zhǔn)發(fā)力,確保旗開得勝,絕不能走回頭路、煮夾生飯。

(一)強化宣傳引導(dǎo)。

禁放工作在一定程度上是傳統(tǒng)民俗和現(xiàn)代文明的沖突,不能指望一紙禁令,要把群眾的積極性、主動性調(diào)動起來、讓廣大群眾理解、接受、支持禁放工作。各級各部門特別是新聞部門要利用一切資源、借助一切手段,開展高密度、多層次、多形式的宣傳活動,迅速形成轟轟烈烈、鋪天蓋地的強大輿論聲勢。①要突出宣傳內(nèi)容的時效性。將宣傳引導(dǎo)作為禁放工作的首要環(huán)節(jié),充分利用電視、廣播、報刊等新聞媒介,廣泛宣傳煙花爆竹禁放區(qū)域、時間和燃放煙花爆竹的危害性、違法性,力爭做到電視天天有“影”、廣播天天有“聲”、報紙?zhí)焯煊小拔摹?切實提高群眾的知曉率和參與度。②要注重宣傳方法的靈活性。宣傳方式要多種多樣、不拘一格,既要用足條幅、公告、宣傳欄等傳統(tǒng)宣傳形式,在各鎮(zhèn)街、社區(qū)、村居、物業(yè)公司辦公地點和廣場、録地、小區(qū)出入ロ、單元門、電梯等顯著部位張貼《通告》、禁放區(qū)域圖或設(shè)置醒目宣傳牌;又要開拓網(wǎng)站、微信、微博、短信、LED顯示屏、公交車載電視、公交站電子牌等宣傳領(lǐng)域,持續(xù)發(fā)布《通告》;利用彈窗醒目標(biāo)語、群發(fā)信息滾動播放宣傳口號,全力擴大宣傳覆蓋面,努力做到家喻戶曉,人人

皆知。③要強化宣傳對象的針對性。一是針對廣大千部職工,會后,各級各部門要立即召開本單位、本系統(tǒng)干部職工會議,傳達縣政府禁放規(guī)定,明確紀律要求;二是針對轄區(qū)賓館、酒店、婚慶公司、街道兩側(cè)門店,市場監(jiān)管城市管理部門要逐一上門宣傳告知,逐一簽訂不違規(guī)燃放煙花爆竹責(zé)任書;三是針對廣大中小學(xué)生,教育部門要組織學(xué)生開展以禁放為主題的“小手拉大手”活動,發(fā)揮學(xué)生作用,監(jiān)督家長摒棄陋習(xí),不違規(guī)燃放煙花爆竹;四是針對廣大居民群眾,各部門要認真組織開展進街道、進社區(qū)、進企業(yè)、進單位活動,努力在全縣上下營造“拒絕燃放光榮,違規(guī)燃放可恥”的社會氛圍;五是針對違規(guī)燃放行為,新聞媒體要設(shè)立專門曝光臺,定期曝光典型案例,充分發(fā)揮警示、震懾作用,使禁放規(guī)定真正入耳入腦入心。④要注重宣傳制品的協(xié)調(diào)性。在組織開展懸掛橫幅、擺放圖版、張貼宣傳制品等集中宣傳活動中,要精心制作高檔次宣傳制品,合理規(guī)劃懸掛、張貼部位,與周邊環(huán)境保持協(xié)調(diào)一致,讓禁放宣傳成為展示城市文明形象的一部分。

(ニ)注重源頭管控。各鎮(zhèn)街各部門要堅持“屬地管理、守土有責(zé)、守土盡責(zé)”,認真履行屬地監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管職責(zé)加大煙花爆竹源頭治理,強化銷售、燃放環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。①應(yīng)急管理部門要主動靠上工作,提前與煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)溝通聯(lián)系,積極爭取企業(yè)配合、支持,做好煙花爆竹分流工作,督促企業(yè)落實流向?qū)嵜怯?嚴格遵守禁止向禁放區(qū)域內(nèi)銷售煙花爆竹的規(guī)定。②公安部門要組織人員對禁放區(qū)域內(nèi)可能非法銷售煙花爆竹的公司、土產(chǎn)門市部、喜糖商鋪等場所進行明查暗訪,及時搗毀非法儲存、銷售煙花爆竹窩點。③市場監(jiān)管部門要督促禮儀慶典公司、飯店、賓館、酒店等業(yè)主落實本場所禁放管理職責(zé),督促其通過簽訂合同、責(zé)任書等方式,告知各類餐飲預(yù)訂者遵守禁放規(guī)定。④城市管理部門要提醒環(huán)衛(wèi)工人發(fā)現(xiàn)燃放煙花爆竹痕跡時,第一時間向公安機關(guān)舉報,以便及時追查違規(guī)燃放源頭。

(三)密集巡邏查控。

各單位要按照網(wǎng)格化管理規(guī)定,將巡査職責(zé)落實到具體單位、具體人員,持續(xù)在大街小巷、居民小區(qū)進行不間斷巡回檢查。要加強對紅白喜事家庭、即將開業(yè)項目企業(yè)和門店的跟蹤走訪,提前安排專人,上門宣傳、提醒、勸導(dǎo),做到預(yù)防在先、控制到位。要緊町除夕、春節(jié)至元宵節(jié)這個特殊時間段,提前安排部署采取分片包干、千部包戶、入戶告知、24小時值班盯守等超常規(guī)措施,確保不漏一條街道、一個社區(qū)、一家商棟樓房、一戶人家、一名群眾。確保第一時間發(fā)現(xiàn)、勸阻、查處違規(guī)燃放行為。

(四)嚴查違規(guī)行為。

《通告》是縣政府出臺的禁止性規(guī)定,不僅針對個人,還針對婚慶公司、物業(yè)服務(wù)、酒店、賓館等單位。公安、城市管理、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管等部門一線執(zhí)法人員要嚴格按照《通告》規(guī)定要求,規(guī)范執(zhí)法行為,強化違法查處。要互通情報信息,組織開展聯(lián)合檢查,對禁放區(qū)域內(nèi)

各商店、集貿(mào)市場、婚慶用品商店等進行集中排査整治,徹底收繳非法煙花爆竹。各部門單位對工作中發(fā)現(xiàn)的涉及煙花爆竹違法犯罪線索,要及時向公安、應(yīng)急管理部門移交,確保及時打擊處理。公安機關(guān)要按照鞭炮聲就是警情的工作要求,對工作中發(fā)現(xiàn)、有關(guān)部門移交、群眾舉報的違法燃放煙花爆竹線索,靈敏反應(yīng)、迅速出警,第一時間做好取證工作,依法予以處罰,保持執(zhí)法高壓態(tài)勢,堅決打消極少數(shù)人的僥幸心理。同時,通過公共信用信息平臺,將處罰結(jié)果錄入個人誠信系統(tǒng),建立聯(lián)合懲戒機制,營造嚴管嚴控的執(zhí)法氛圍。

三、強化責(zé)任落實,堅決確保禁放工作取得全面勝利開展。

禁放工作,有依據(jù)、有基礎(chǔ)、有措施,關(guān)鍵在于抓落實。各級各部門要把禁放工作放在當(dāng)前各項工作的重中之重,嚴格落實職責(zé)任務(wù),確保工作措施落地落實。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

為確保禁放工作順利開展,縣委縣政府研究成立了由

任組長,任副組長,縣相關(guān)職能部門和各鎮(zhèn)街主要負責(zé)同志為成員的煙花爆竹燃放管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負責(zé)禁放工作的組織協(xié)調(diào)。各鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)都要落實屬地管理責(zé)任,明確主要負責(zé)人為轄區(qū)禁放工作的第一責(zé)任人,立即成立工作專班,把禁放工作提上日程,全力抓緊抓好。同時,按照“重心下移、責(zé)任上肩、層層落實”的原則,將禁放責(zé)任分解到各鎮(zhèn)、園區(qū)和社區(qū)、村居,切實做到層層有人抓,管理無空擋。

(二)密切協(xié)作配合。

開展禁放工作是一項艱巨而長期的任務(wù),不可能一蹴而就,也不可能一勞永逸,必須做好打“攻堅戰(zhàn)”“持久戰(zhàn)”的準(zhǔn)備?！秾嵤┓桨浮芬褜ο嚓P(guān)單位、部門職責(zé)作了明確規(guī)定,各成員單位要嚴格按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署和方案要求,各司其職、各負其責(zé),密切配合、協(xié)同作戰(zhàn),建立縱向到底、橫向到邊的監(jiān)管體系;既要對所承擔(dān)的任務(wù)了然于胸，還要善于補位，幫助兄弟單位把工作做深、做細、做到位，決不允許推諉扯皮、敷衍塞責(zé)的現(xiàn)象，真正做到監(jiān)管不遺漏、時間不間斷、打擊不手軟。同時，要建立有獎舉報制度，鼓勵群眾主動舉報有關(guān)案件線索，充分調(diào)動廣大市民關(guān)心、參與、監(jiān)督禁放工作的積極性。

（三）強化考核督導(dǎo)。

要將禁放工作納入大氣污染防治考核，逐級落實責(zé)任，建立縣領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)街、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村的責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)小組要抓好統(tǒng)籌指導(dǎo)，對各部門工作落實情況進行督導(dǎo)檢查，實行考核通報制度，對工作落實不利的給予通報批評，對行動滯后配合不利玩忽職守造成嚴重后果的，要啟動問責(zé)程序。

（四）構(gòu)建長效機制。

各單位要及時總結(jié)分析存在問題，提出改進措施，鞏固禁放成果，建立完善禁放工作的長效管理機制和規(guī)章制度，實現(xiàn)禁放工作分工明確化，執(zhí)法規(guī)范化，管理長態(tài)化的工作目標(biāo)。

同志們，禁放工作關(guān)乎民生、關(guān)系大局，意義重大，任務(wù)

艱巨。各部門一定要牢固樹立主場、主覺意識，拿出較真碰硬的作風(fēng)，決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)，克難攻堅的勇氣，堅決打好這場硬仗。為廣大市民營造一個安全、干凈、舒造、整潔的城市環(huán)境，為全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展做出積極貢獻。

第五篇：2018年風(fēng)險管控情況

2018年風(fēng)險管控情況

公司認真貫徹股份公司、工程局的依法治企的整體部署和要求，以“品質(zhì)營銷

規(guī)范管理”為主題，扎實開展法制體系建設(shè)，規(guī)范經(jīng)營管理，合理構(gòu)建風(fēng)險防控體系，推行風(fēng)險預(yù)警機制，全面推進投資項目全生命周期風(fēng)險管理工作。下面對公司風(fēng)險管理工作做以下總結(jié)：

一、風(fēng)險管理工作總結(jié)

1、完善評審，重視投資合同簽約質(zhì)量

一是制定評審辦法。為促進合同評審工作有序開展，公司制定《合同評審管理辦法》，成立合同評審委員會。根據(jù)不同類型合同，對審批流程進行細化，明確公司各業(yè)務(wù)部門的職責(zé)分工，完善評審標(biāo)準(zhǔn)，簡化評審流程，指導(dǎo)公司合同評審工作有序開展。

二是加強合同梳理。合同風(fēng)險管理貫穿于投資項目全生命周期各個階段。關(guān)于合同評審，公司要求從項目前期投標(biāo)階段、合同評審階段對項目合同逐條進行梳理，對爭議條款查找支撐資料，談判時合理籌劃各項細節(jié)，講究技巧，據(jù)理力爭；在合同簽訂后合約歸口部門對合同條款強化梳理，對未敲定事項進行總結(jié)，做好合同風(fēng)險交底銜接。在工作之余，實行每周一本合同的慣例，依據(jù)合同內(nèi)容，結(jié)合項目實施過程中存在的問題，大家各抒己見，進行風(fēng)險深度挖掘，并制定應(yīng)對措施，對各項目及時進行反饋。

2、制度先行，全面探索項目風(fēng)險管理

面對日益趨緊的投資環(huán)境，為保障項目投資效益，推動項目融資落地，確保項目順利實施。公司商務(wù)合約部擬定了《投資項目全生命周期風(fēng)險管理辦法》，對風(fēng)險發(fā)生的可能性、影響程度、潛在后果等進行系統(tǒng)分析，針對已發(fā)生的風(fēng)險制定控制方案，采取有效措施，及時應(yīng)對處置，最大限度化解風(fēng)險，降低損失。公司為建立常態(tài)化的風(fēng)險預(yù)警機制，成立“公司-區(qū)域公司-項目公司”三級風(fēng)險防控體系，公司負責(zé)實施分級預(yù)警，區(qū)域公司和項目公司負責(zé)風(fēng)險化解，同時公司采取定期預(yù)警、區(qū)域公司采取不定期預(yù)警的預(yù)警措施，全面推動項目風(fēng)險管理。

3、全員學(xué)習(xí)，持續(xù)開展投資政策解讀

實時關(guān)注國家政府債務(wù)管理及金融政策，定期開展投資政策解讀研討會，并整理書面資料上傳至廣訊通平臺供大家學(xué)習(xí)。學(xué)以致用，結(jié)合公司經(jīng)營區(qū)域廣的現(xiàn)狀，對前期跟蹤項目，根據(jù)不同地區(qū)、不同金融機構(gòu)的融資政策和融資喜好，提前策劃項目實施模式，爭取政府性基金納入項目回款來源，拓寬回款渠道；對受政策影響的已實施項目，制定有針對性風(fēng)險防控措施，降低項目實施風(fēng)險。

4、內(nèi)部培訓(xùn)，全面豐富風(fēng)險管理培訓(xùn)

內(nèi)部積極組織參加國資委法制講堂、中國建筑法與合約商務(wù)管理信息系統(tǒng)培訓(xùn)、PPP業(yè)務(wù)法律風(fēng)險管理培訓(xùn)、國際工程合同法律風(fēng)險管理等培訓(xùn)，深入研讀股份公司和工程局下發(fā)的法律系統(tǒng)文件，結(jié)合工作實際，在熟悉各項管理制度及工作流程的同時，識別項目風(fēng)險，提高風(fēng)險化解能力。

二、存在的問題

一是法律專業(yè)人員較為緊缺。隨著公司規(guī)模的擴大，呈現(xiàn)人崗不匹配的現(xiàn)狀。公司自上到下，部分法律工作都由商務(wù)人員兼職，且基本都是工程造價專業(yè)。作為一個“外行人”，面對專業(yè)性較強的法律問題，在某些情況下只能盲目查閱資料，且從一名商務(wù)人員轉(zhuǎn)法律人員的角色轉(zhuǎn)變較為緩慢，極大降低了法務(wù)工作效率。

二是基層人員風(fēng)險意識有待加強。法律專業(yè)人員的運營管理、商務(wù)管理、融資拓展等相關(guān)綜合業(yè)務(wù)能力有待加強。兼職法務(wù)人員法律事務(wù)能力需要提升，部分人員對項目合同條款存在不了解、記不住的現(xiàn)狀，風(fēng)險防控的意識有待加強。

三、下一步工作思考

1、提高交底質(zhì)量，傳遞風(fēng)險履約意識

一是投資合同簽署后，要求商務(wù)合約系統(tǒng)與前端部門做好合同風(fēng)險交接，把合同談判階段落實的條款進行梳理，要求各業(yè)務(wù)系統(tǒng)參與，針對不同業(yè)務(wù)板塊內(nèi)容詳細分析，羅列事項清單，制定應(yīng)對措施，做好合同交底工作。

二是將項目合同風(fēng)險梳理列入常態(tài)化工作機制，對所管轄項目合同爛熟于心，將項目存在的風(fēng)險點，時刻放在桌頭岸邊，日日提醒，時刻警戒，將風(fēng)險銷項工作做到實處。

2、建立預(yù)警機制，督導(dǎo)項目風(fēng)險銷項

依據(jù)《投資發(fā)展公司投資項目風(fēng)險管控辦法》，從項目前期跟蹤、合同簽約、過程管理、竣工結(jié)算、運營管理等階段，以“全生命周期”為風(fēng)險管理范圍，以 “公司-區(qū)域公司-項目公司”為三級風(fēng)險防控體系。公司負責(zé)實施分級預(yù)警，區(qū)域公司和項目公司負責(zé)風(fēng)險化解，同時實行公司定期預(yù)警、區(qū)域公司不定期預(yù)警的常態(tài)化的預(yù)警機制，全面推動項目風(fēng)險管理。

3、加強創(chuàng)新力度，促進項目融資落地

一是融資未落地的項目，整合資源，積極落實各項工作，融資落地并符合相關(guān)要求后再實施；對于新拓展項目，謹慎評估融資落地的可能性，并將其作為承接項目的重要依據(jù)。

二是積極探索符合資管新規(guī)等監(jiān)管要求的結(jié)構(gòu)化融資業(yè)務(wù)模式，聯(lián)合優(yōu)質(zhì)投資人，設(shè)立PPP投資引導(dǎo)基金，進一步拓展資本金來源渠道；利用大型優(yōu)質(zhì)項目的良好商務(wù)條件，集中快速落地項目資本金機構(gòu)化融資和項目貸款，合理利用工程預(yù)付款、資金歸集等管理手段，在合規(guī)前提下最大限度的爭取回流資金，為投資項目創(chuàng)造空間，確保中標(biāo)項目后期順利實施。

4、強化團隊建設(shè)，貫徹依法治企理念

一是增強法律系統(tǒng)人才梯隊建設(shè)。通過內(nèi)、外部招聘，充實公司法律相關(guān)專業(yè)人員數(shù)量，增強法律事務(wù)工作專業(yè)化，全方位提高法律工作的效率。

二是加強員工的法制教育。宣傳學(xué)習(xí)《合同法》、《公司法》、《招投標(biāo)法》等法律法規(guī)，促進公司依法生產(chǎn)經(jīng)營。積極參加股份公司及工程局相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請工程局、外部法律專家從投資業(yè)務(wù)法律風(fēng)險、企業(yè)管理風(fēng)險等方面進行專業(yè)化培訓(xùn)，同時定期組織投資相關(guān)政策解讀，培育全體員工民主法制觀念，形成依法依規(guī)辦事的工作氛圍。

三是加強法律法規(guī)政策宣傳。注重企業(yè)員工掌握法律基本知識和運用法律的能力，充分利用視頻、網(wǎng)絡(luò)等宣傳工具，積極開展法制宣傳教育，通過展示專欄、宣傳手冊、法制圖片展、專題講座等活動，開展公司經(jīng)營管理人員和員工的的普法宣傳。增強法制教育的感染力和針對性，樹立誠信守法、依法經(jīng)營、依法辦事的觀念,著力提高公司員工依法經(jīng)營、依法法管理能力。

“路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索”。公司風(fēng)險管理工作一定緊上級單位的步伐和要求，積極創(chuàng)新工作思路，防范投資項目履約風(fēng)險，時刻保持昂揚的斗志，為投資項目法制建設(shè)增磚添瓦。