第一篇：縣安監(jiān)局廉政風險防控動員會議上講話

縣安監(jiān)局廉政風險防控動員會議上講話

梅州縣安監(jiān)局 XXX

2012年3月15日

同志們：

這次大會主要任務是貫徹落實市、區(qū)紀委開展廉政風險防控機制建設(shè)工作的決定和要求，動員部署全局廉政風險防控機制建設(shè)工作，這既是一場廉政風險防控機制建設(shè)工作的動員會，也是一場工作部署會，我們要認真學習領(lǐng)會，全面貫徹落實。剛才楊局宣讀了《梅州縣安監(jiān)局廉政風險防控管理工作實施方案》，請各股、室、中心和局機關(guān)全體工作人員按照方案認真抓好落實，下面，我就局機關(guān)廉政風險防控管理工作講兩點意見：

一、深化認識，統(tǒng)一思想，切實增強做好廉政風險防控管理工作的自覺性

（一）開展廉政風險防控管理工作，是加強反腐倡廉建設(shè)，有效預防腐敗發(fā)生的重要舉措。預防腐敗發(fā)生既要加大懲治力度，更應注重預防，變堵為疏，從治本入手，從源頭治起。開展廉政風險防控管理，就是突破傳統(tǒng)思維和習慣做法，將“風險管理”等現(xiàn)代管理理念和科學方法引入反腐倡廉領(lǐng)域具體實踐，本質(zhì)上是解決“風險來自哪里”和“怎樣 1

防范風險”兩個問題，從而建立起一種機制，把廉政風險控制在最低的程度，不斷提高預防腐敗工作的科學化水平。

（二）開展廉政風險防控管理工作，是規(guī)范權(quán)力有序運行，促進干部廉潔從政的重要手段。從近年我市查處了一些違紀違法案件來看，絕大多數(shù)腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生，都與權(quán)力不能正確行使有關(guān)，特別是人、財、物等重要崗位的黨員干部和手中掌握一定權(quán)力的領(lǐng)導干部，往往成為拉攏腐蝕的對象。這就迫切需要我們加強監(jiān)督防控，根據(jù)不同部門、不同崗位、不同職責的實際，規(guī)范權(quán)力的運行程序，優(yōu)化權(quán)力使用流程，把預防腐敗的責任落實到具體的崗位和具體的人，完善風險預警和糾錯整改機制，做到?jīng)]有問題早防范，有了問題早發(fā)現(xiàn)，一般問題早糾正，最大限度地降低權(quán)力運行的風險性，促進黨員干部廉潔從政。

（三）開展廉政風險防控管理工作，是優(yōu)化環(huán)境、促進發(fā)展的重要保障。當前，我市正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展、開放發(fā)展、和諧發(fā)展的關(guān)鍵時期，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境至關(guān)重要。開展廉政風險防控管理，促使各部門全面查找崗位職責、業(yè)務流程、制度機制等方面可能存在的廉政風險，有利于進一步規(guī)范工作流程，推進權(quán)力公開透明運行，最大限度地減少行政不作為、亂作為、慢作為，從而有效改善行政管理，提高服務效能，為全市又好又快發(fā)展營造優(yōu)質(zhì)高效環(huán)境。

二、明確任務，突出重點，深入扎實推進廉政風險防控管理工作各項任務

廉政風險防控管理工作是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，專業(yè)性強，工作量大，要求很高。各部門要嚴格按照局統(tǒng)一部署和要求，突出重點，把握關(guān)鍵，整體推進，不斷提局機關(guān)廉政風險防控管理工作水平。

（一）要抓好風險意識教育，確保廉政風險“看得清”。要把廉政風險意識教育作為防控廉政風險的第一道防線，納入反腐倡廉教育的總體部署，堅持常抓不懈。在廉政風險意識教育過程中，要提前對依法確定的職權(quán)進行梳理，編制權(quán)力清單，摸清權(quán)力底數(shù)，提高風險教育的針對性。要突出權(quán)力運行的“關(guān)節(jié)點”，內(nèi)部管理的“薄弱點”，問題易發(fā)的“風險點”，因人施教、因崗施教、以案施教，引導黨員干部明確崗位職責，認清崗位風險，時時刻刻繃緊廉政風險意識這根弦，增強拒腐防變的自覺性和堅定性。

（二）要抓好廉政風險排查，確保廉政風險“找得準”。廉政風險排查是基礎(chǔ)性工作，只有把風險點排全查準了，才能對癥下藥、有的放矢。一是要認真把握排查重點。局班子領(lǐng)導干部要率先查找自身風險點，給局干部職工作出榜樣。各部門黨員領(lǐng)導干部，管人、管錢、管物、管審批等部門和權(quán)力相對集中的崗位，以及所有行使權(quán)力的工作人員都要重點查找風險點。二是要嚴格執(zhí)行排查程序。采取自上而下、自下而上和內(nèi)外結(jié)合的方法，通過自己找、領(lǐng)導提、群眾幫、集體定等多種形式，全面查找廉政風險，建立廉政風險目錄，在一定范圍內(nèi)公開公示，接受黨員群眾監(jiān)督。三是要科學確定風險等級。在找準查深廉政風險的基礎(chǔ)上，依據(jù)廉政風險點的多少和權(quán)力重要性、權(quán)力行使的頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率等內(nèi)容，科學評定風險點等級，實行分級管理、分級負責。

（三）要抓好防控措施制定，確保廉政風險“防得住”。要緊扣排查出來的廉政風險點，充分利用近年來反腐倡廉制度建設(shè)的成果，有針對性地制定防控措施，鏟除滋生腐敗的漏洞。一是要規(guī)范用權(quán)流程。要明確風險防控的重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對每個部門、崗位、人員的工作職責、法定權(quán)限進行梳理，對權(quán)力進行合理的分解和配置，嚴格用權(quán)標準和工作程序，通過科學合理的流程來規(guī)避風險。二是要堅持分類指導。要針對級別不同的風險點，分類制定防控措施。分級建立廉政風險防控臺賬，做到防控措施與風險點一一對應，防控重點、要點、難點清晰明了，具有較強的針對性、指導性和可操作性。三是要加強制度創(chuàng)新。要針對工作實際，圍繞科學確權(quán)、合理用權(quán)、分權(quán)制衡，健全和創(chuàng)新管人、管事、管物的各項工作制度，為廉政防控管理工作提供更加可靠更加牢固的制度保障。

同志們，廉政風險是指實施公共權(quán)力的主體，在行使權(quán)力過程中，發(fā)生濫用公共權(quán)力或以權(quán)謀私的可能性。廉政

風險防控管理工作的核心任務就是關(guān)注和遏制“發(fā)生腐敗行為的可能性”。因為一旦風險發(fā)生，就會對本人有效履行職責，對事業(yè)、對社會各個方面都會產(chǎn)生不良影響。作為國家公職人員，有責任、有必要主動防范，針對在思想道德、制度機制和崗位職責三個方面存在的廉政風險，在綜合運用現(xiàn)有工作手段的基礎(chǔ)上，通過前期預防措施、中期監(jiān)控機構(gòu)、后期處置辦法構(gòu)建預防腐敗的“三道防線”，把風險發(fā)生的可能性減到最低。局機關(guān)要采取有力措施確保取得實效，做到“三個明白”：明白什么是“廉政風險”和“廉政風險防控管理”，明白廉政風險防范不是突擊任務而是長效機制，明白廉政風險防范不是難為能而是保護人。“五個真正”：查找風險點真正查找，制訂前期預防措施做到真正防，中期監(jiān)控做到真正查，后期處置做到真正管，出現(xiàn)風險真正改。開展廉政風險防范要做到“三個結(jié)合”：與工作職能結(jié)合，主動融入各項業(yè)務工作，與規(guī)章制度建設(shè)結(jié)合，用制度管人、管權(quán)、管事，與黨風廉政責任制相結(jié)合，推進領(lǐng)導干部廉潔自律工作深入開展。

第二篇：廉政風險防控工作動員講話

同志們：

按照會議安排，我就如何抓好廉政風險防控工作講四點意見。

一、充分認識廉政風險防控工作的重大意義

廉

政風險防控工作是廉政建設(shè)一項創(chuàng)新的工作，是加強懲治和預防腐敗體系建設(shè)的重要舉措，是對公共權(quán)利運行實施有效監(jiān)管的重要手段。如何做好這項工作，必須要統(tǒng)一思想，提高認識。

（一）開展廉政風險防控工作是反腐倡廉的形勢所急。開展廉政風險防控工作，是堅持反腐倡廉“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”方針的內(nèi)在要求，是貫徹落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》的重要舉措。其主要任務是針對權(quán)力運行中的風險和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié)，主動預防，超前預防，推動關(guān)口前移，從源頭上預防腐敗。這項工作的開展有利于進一步增強預防腐敗工作的前瞻性、預見性、針對性和主動性，有利于減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，有利于為黨員干部營造良好的成長環(huán)境，體現(xiàn)了科學發(fā)展觀“更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設(shè)”的具體要求，對于促進黨風廉政建設(shè)，推進經(jīng)濟社會科學發(fā)展具有深遠的重大意義。

（二）開展廉政風險防控工作是民政事業(yè)發(fā)展的要求所需。民政部門作為經(jīng)濟社會發(fā)展的“穩(wěn)定器”，政府賦予的職責較大，既是社會關(guān)注的焦點，也是反腐倡廉的重點領(lǐng)域。在救災管理、社會救助、優(yōu)撫安置、社會福利與社會事務等重點事項、重點崗位還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，容易滋生腐敗。開展廉政風險防控工作，就是要找出我們思想道德、崗位職責、制度機制等方面存在的腐敗風險點和薄弱環(huán)節(jié)，制定落實預防措施，自覺做到識別風險在工作之前，防范意識在行動之前，約束行為在辦事之前，進而實現(xiàn)對民政工作管理的規(guī)范制約和對腐敗問題的超前防范，促進和推動民政事業(yè)健康發(fā)展。

（三）開展廉政風險防控工作是關(guān)心愛護干部職工的職責所在。保證干部成長安全是一級領(lǐng)導班子義不容辭的職責。黨員干部特別是中層以上干部大多數(shù)都有著一定的行政許可、行政審批、財務開支、物資采購等權(quán)力和資源，這些權(quán)力和資源也不同程度地面臨著各種各樣的誘惑和考驗。廉政風險防控工作就是針對不同崗位的不同風險點，采取預防措施，增強教育、制度、監(jiān)督工作的針對性和有效性，提高干部職工自覺接受監(jiān)督，主動參與監(jiān)督和積極化解腐敗風險的意識，促進決策民主、程序公開、運行規(guī)范，使預防腐敗的責任落實到每一個崗位和每一個人，職責清楚，目標明確，防止權(quán)力濫用，促使干部職工正確、健康、有效地履行職責。

二、深刻理解廉政風險防控工作的具體內(nèi)涵

廉政風險：是指黨員干部在執(zhí)行公務或日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性，歸納為思想道德風險、制度機制風險、崗位職責風險、外表環(huán)境風險四類。

廉政風險防控：是指通過采取前期預防、中期監(jiān)控、后期處置三道防控措施，有效預防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

風險具有客觀性、損失性以及不確定性的特性。風險的客觀性揭示了任何有業(yè)務處置權(quán)、有職責的崗位都有風險。風險的損失性揭示了一旦風險發(fā)生，就會對本人有效履行職責，對事業(yè)、對社會各個方面都會產(chǎn)生不良影響。作為國家公職人員，有責任、有必要主動防范，把風險發(fā)生的可能性減到最低。風險的不確定性揭示了風險只是有可能發(fā)生的，并不是必然會發(fā)生的，是可以通過建立一套有效的預防措施，增強自身的自律意識，去防止風險的發(fā)生，或通過努力把它降到最低程度。

廉政風險防控工作的核心任務就是關(guān)注和遏制“發(fā)生腐敗行為的可能性”，針對在思想道德、制度機制、崗位職責、外部環(huán)境四個方面存在的腐敗風險，在綜合運用現(xiàn)有工作手段的基礎(chǔ)上，通過前期預防措施、中期監(jiān)控機制、后期處置辦法構(gòu)建預防腐敗的“三道防線”。其中，前期預防措施解決了預防工作覆蓋面的問題，規(guī)范了預防工作的措施體系；中期監(jiān)控機制做到及時發(fā)現(xiàn)問題；后期處置辦法對可能發(fā)生的腐敗行為實施超前預警。

三、全面掌握廉政風險防控的工作程序和重點

（

第三篇：廉政風險防控工作動員講話

廉政風險防控工作動員講話

同志們：

按照會議安排，我就如何抓好廉政風險防控工作講四點意見。

一、充分認識廉政風險防控工作的重大意義

廉政風險防控工作是廉政建設(shè)一項創(chuàng)新的工作，是加強懲治和預防腐敗體系建設(shè)的重要舉措，是對公共權(quán)利運行實施有效監(jiān)管的重要手段。如何做好這項工作，必須要統(tǒng)一思想，提高認識。

（一）開展廉政風險防控工作是反腐倡廉的形勢所急。開展廉政風險防控工作，是堅持反腐倡廉“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”方針的內(nèi)在要求，是貫徹落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》的重要舉措。其主要任務是針對權(quán)力運行中的風險和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié)，主動預防，超前預防，推動關(guān)口前移，從源頭上預防腐敗。這項工作的開展有利于進一步增強預防腐敗工作的前瞻性、預見性、針對性和主動性，有利于減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，有利于為黨員干部營造良好的成長環(huán)境，體現(xiàn)了科學發(fā)展觀“更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設(shè)”的具體要求，對于促進黨風廉政建設(shè)，推進經(jīng)濟社會科學發(fā)展具有深遠的重大意義。

（二）開展廉政風險防控工作是民政事業(yè)發(fā)展的要求所需。民政部門作為經(jīng)濟社會發(fā)展的“穩(wěn)定器”，政府賦予的職責較大，既是社會關(guān)注的焦點，也是反腐倡廉的重點領(lǐng)域。在救災管理、社會救助、優(yōu)撫安置、社會福利與社會事務等重點事項、重點崗位還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，容易滋生腐敗。開展廉政風險防控工作，就是要找出我們思想道德、崗位職責、制度機制等方面存在的腐敗風險點和薄弱環(huán)節(jié)，制定落實預防措施，自覺做到識別風險在工作之前，防范意識在行動之前，約束行為在辦事之前，進而實現(xiàn)對民政工作管理的規(guī)范制約和對腐敗問題的超前防范，促進和推動民政事業(yè)健康發(fā)展。

（三）開展廉政風險防控工作是關(guān)心愛護干部職工的職責所在。保證干部成長安全是一級領(lǐng)導班子義不容辭的職責。黨員干部特別是中層以上干部大多數(shù)都有著一定的行政許可、行政審批、財務開支、物資采購等權(quán)力和資源，這些權(quán)力和資源也不同程度地面臨著各種各樣的誘惑和考驗。廉政風險防控工作就是針對不同崗位的不同風險點，采取預防措施，增強教育、制度、監(jiān)督工作的針對性和有效性，提高干部職工自覺接受監(jiān)督，主動參與監(jiān)督和積極化解腐敗風險的意識，促進決策民主、程序公開、運行規(guī)范，使預防腐敗的責任落實到每一個崗位和每一個人，職責清楚，目標明確，防止權(quán)力濫用，促使干部職工正確、健康、有效地履行職責。

二、深刻理解廉政風險防控工作的具體內(nèi)涵

廉政風險：是指黨員干部在執(zhí)行公務或日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性，歸納為思想道德風險、制度機制風險、崗位職責風險、外表環(huán)境風險四類。

廉政風險防控：是指通過采取前期預防、中期監(jiān)控、后期處置三道防控措施，有效預防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

風險具有客觀性、損失性以及不確定性的特性。風險的客觀性揭示了任何有業(yè)務處置權(quán)、有職責的崗位都有風險。風險的損失性揭示了一旦風險發(fā)生，就會對本人有效履行職責，對事業(yè)、對社會各個方面都會產(chǎn)生不良影響。作為國家公職人員，有責任、有必要主動防范，把（轉(zhuǎn)載自文秘家園http://，請保留此標記。）風險發(fā)生的可能性減到最低。風險的不確定性揭示了風險只是有可能發(fā)生的，并不是必然會發(fā)生的，是可以通過建立一套有效的預防措施，增強自身的自律意識，去防止風險的發(fā)生，或通過努力把它降到最低程度。

廉政風險防控工作的核心任務就是關(guān)注和遏制“發(fā)生腐敗行為的可能性”，針對在思想道德、制度機制、崗位職責、外部環(huán)境四個方面存在的腐敗風險，在綜合運用現(xiàn)有工作手段的基礎(chǔ)上，通過前期預防措施、中期監(jiān)控機制、后期處置辦法構(gòu)建預防腐敗的“三道防線”。其中，前期預防措施解決了預防工作覆蓋面的問題，規(guī)范了預防工作的措施體系；中期監(jiān)控機制做到及時發(fā)現(xiàn)問題；后期處置辦法對可能發(fā)生的腐敗行為實施超前預警。

三、全面掌握廉政風險防控的工作程序和重點

（一）工作程序

廉政風險防控工作分為計劃動員、組織實施、總結(jié)驗收三個階段。（實施方案已印發(fā)給大家，這里不再重復。）

（二）工作重點

查

找風險點，是廉政風險防控工作的重中之重。這次風險點查找的對象包括市民政局機關(guān)和直屬事業(yè)單位工作人員。請大家會后立即著手，在6月10日前完成查找風險階段工作。

1、把握查找廉政風險的方法

針對“個人崗位、部門職責、單位職能”三個層面，采取“自己找、大家提、組織點、互相幫”四步法，從梳理行政管理事項、審批程序、公共服務程序等業(yè)務流程方面入手，排查工作中各個環(huán)節(jié)存在的風險點，建立廉政風險庫。

2、把握查找廉政風險的類別

按照中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》，廉政風險分為三個類別，一是一級風險責任等級。對涉及重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額度資金的使用（簡稱“三重一大”）風險點，定為一級風險狀態(tài)和責任等級。對一級風險責任等級，由局領(lǐng)導班子和“一把手”重點監(jiān)控。

二是二級風險責任等級。對涉及比較重大決策、較大項目安排、較大資金分配等提出的建議意見和部門管理等風險點，定為二級風險狀態(tài)和責任等級。對二級風險責任等級，由局分管領(lǐng)導進行監(jiān)控。三是三級風險責任等級。對涉及資金分配、項目建設(shè)預案，一般常態(tài)事項、業(yè)務處置等風險點，定為三級風險狀態(tài)和責任等級。對三級風險責任等級，由所在科室和下屬事業(yè)單位負責人進行監(jiān)控。

3、把握查找風險的四個關(guān)鍵步驟

一是清權(quán)明責。對行政管理權(quán)力或業(yè)務處置權(quán)力進行全面清理和確認，是找準風險點的基礎(chǔ)。通過梳理行政管理事項和業(yè)務工作，明確各個單位和崗位職責，并依照運行程序繪制業(yè)務流程圖。二是找準風險。圍繞崗位權(quán)力、權(quán)力運行核心找準可能出現(xiàn)腐敗問題的點和環(huán)節(jié)，而不是找工作差距。查找風險點一定要在“自己找”的基礎(chǔ)上，通過大家提、組織點、互相幫等形式查準找全。三是分析評估。按照風險發(fā)生幾率、危害程度和違法、違紀、違德等方面，進行分析評估并確定風險等級。四是制訂措施。針對已經(jīng)查找確定的各類風險點和風險等級，確定采取工作措施的力度，有計劃地研究制訂教育、制度、監(jiān)督等方面的具體防控措施和相關(guān)工作程序，并統(tǒng)一以流程圖或表格等形式在一定范圍內(nèi)予以公開。

4、把握制訂防范措施的“五強”原則

一是崗位措施對應性要強。對應風險點的崗位措施要體現(xiàn)一崗雙責的要求，確?！半p安全”，即確保在勤政方面有效履職，廉政方面不出問題。二是防控措施銜接性要強。要避免科室與科室、崗位與崗位、正職與副職之間的防控措施互不銜接，防止出現(xiàn)空白點和斷檔。三是公示公開監(jiān)控性要強。要加強政務公開、事務公開建設(shè)，強化外部對單位、崗位執(zhí)行職能的監(jiān)督，做到崗位責任人的自控。要加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，把風險點和風險防范管理措施在局域網(wǎng)進行公開，提高網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)控性，規(guī)范工作程序。四是制度建設(shè)可操作性要強。制度建設(shè)既要注重制訂，又要注重執(zhí)行；既要注重實體要求，又要注重程序要求；既要注重廉政建設(shè)的制度，又要注重勤政建設(shè)的制度，以廉促勤，使廉政勤政相得益彰；既要注重正面要求，又要注重責任追究。五是廉政教育針對性要強。查找風險點和制訂防控措施的過程，也是一個教育的過程。要把廉政教育貫穿單位措施、制度建設(shè)的全過程，讓每一個人都自覺分析危害，啟發(fā)主觀防范意識。

四、具體要求

一要加強領(lǐng)導。我局作為廉政風險防控工作重點單位之一，各科室和直屬事業(yè)單位要高度重視此項工作，切實加強領(lǐng)導，統(tǒng)一思想認識，認真組織實施。局領(lǐng)導班子成員要按照黨風廉政建設(shè)責任制的要求，帶頭查找腐敗風險，帶頭制訂和落實防控措施，帶頭抓好自身、本單位和分管范圍內(nèi)的廉政風險防控工作，確保防控腐敗的各項要求落到實處。二要狠抓落實。要堅決克服形式主義，防止走過場，做到人員、時間、措施、效果四落實。三要注重實效。推進廉政風險防控工作，是反腐倡廉建設(shè)中的一項長期工作，是一項系統(tǒng)工程。要堅持積極穩(wěn)妥、循序漸進，與市委、市政府中心工作相結(jié)合，與我局重點工作相結(jié)合，與落實黨風廉

政建設(shè)責任制相結(jié)合，與構(gòu)建懲防體系相結(jié)合。要將廉政風險防控工作納入全年目標考核，通過梳理工作流程，分析權(quán)力運行事項等，認真查找廉政風險點，從教育、管理、制度、監(jiān)督、機制等方面認真分析風險產(chǎn)生的原因、根源及影響程度，有針對性地制訂防控措施，進行考核評估，推進風險防控工作，達到以廉促政的目的。

同志們，廉政風險防控工作責任重大，意義深遠。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，創(chuàng)新思路，求真務實，以堅定的態(tài)度、得力的措施、務實的作風，把這項工作抓出特色、抓出成效，為推進我市民政事業(yè)健康發(fā)展、科學發(fā)展筑牢思想防線，強化組織保障。

第四篇：風險防控動員講話

構(gòu)建司法廉潔風險防控機制工作動員講話

（2011年7月9日）

為深入貫徹落實中紀委十七屆六次全會、省紀委八屆七次全會和人民法院反腐倡廉建設(shè)工作會議精神，省高院作出了構(gòu)建司法廉潔風險防控機制建設(shè)活動。此次活動是全省法院系統(tǒng)加強源頭防腐治理，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)的重要舉措，是適應反腐倡廉形勢和任務的需要，是加強法院內(nèi)部監(jiān)督，提高風險防范和預防腐敗能力的一次全新的部署。當前，法官已成為名副其實的高危行業(yè)。一方面，人民群眾對司法廉潔有著高度的期待；另一方面，法官所面臨的誘惑眾多，公正司法的難度增大。面對反腐倡廉的嚴峻形勢，構(gòu)建司法廉潔風險防控機制，是我們進行自我教育、自我認識、自我防范的一種良好形式，完善司法廉潔防控機制也是干警對自己負責、對家庭負責、對單位負責、對組織負責的重要表現(xiàn)。

此次活動從7月份開始到八月底結(jié)束。在為期兩個月的時間內(nèi)，通過動員發(fā)動、學習教育、風險排查和評估風險等級、制定防控措施四個階段活動, 增強廣大干警風險防范和秉公用權(quán)、廉潔執(zhí)法意識，建立健全監(jiān)督檢查、防控預警及整改糾錯長效機制，將可能發(fā)生的司法不廉現(xiàn)象控制到最低限度。從而形成面不愿為、不敢為、不能為的良好的防控環(huán)境，達到隊伍素質(zhì)、審判質(zhì)量和司法公信力提升的目的。

此次活動的開展，重點是進行風險排查和制定整改措施,建立防控長效機制。個人工作崗位廉潔風險排查，要按照履行職責、執(zhí)

行制度的具體情況，通過自己找、相互查、領(lǐng)導點、群眾評等方法，認真查找個人工作崗位存在的司法廉潔風險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式。部門和單位廉潔風險排查，要針對審判、執(zhí)行、委托評估拍賣和人、財、物管理等重要崗位，按照崗位職責要求，分別查找出流程、管理環(huán)節(jié)、制度機制和外部環(huán)境等方面存在或可能存在的司法廉潔風險。院黨組將針對個人和各單位查找出司法廉潔風險進行綜合分析和研判，并結(jié)合信訪舉報、考核檢查等信息建立司法廉潔風險信息庫。在制定廉潔防控措施上，要針對查找評估的各類廉潔風險點，結(jié)合各崗位的工作性質(zhì)和業(yè)務特點，將防范措施制定到位，防范責任落實到人。

為確保此次活動取得實效，一是要認真學習，提高認識，把思想認識統(tǒng)一到黨組決策部署上來，同時要結(jié)合當前開展的 “發(fā)揚傳統(tǒng)，堅定信念，執(zhí)法為民”和 “創(chuàng)先爭優(yōu)”主題實踐活動，進一步提高廉潔司法意識和自我防控意識。二要正確處理好日常工作與風險防控工作的關(guān)系，各單位要在合理安排好各項工作的同時，嚴格按照此次活動計劃表的安排，將周五下午學習時間落到實處，以工作推動活動、以活動促進工作，真正做到“兩不誤、兩促進”。三要根據(jù)權(quán)力運行的流程和崗位職責特點，圍繞關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把司法不公和損害群眾利益現(xiàn)象作為風險防控重點，結(jié)合工作和思想實際，加強日常管理和監(jiān)督檢查，把苗頭性、傾向性問題解決在萌芽狀態(tài)，真正做到提醒在前、教育在前、監(jiān)督在前，最大限度地減少或降低崗位廉潔風險。

扎實推進全省法院懲治和預防腐敗體系建設(shè)的重要舉措；是適應反腐倡廉形勢和任務的需要，加強法院內(nèi)部監(jiān)督，提高風險防范和預防腐敗能力的一次全新的部署。

江淳強調(diào)：全省各級法院黨組要高度重視，扎實做好深入細致的思想發(fā)動工作。要認真貫徹落實省高院黨組書記、院長周溯在今年全省法院隊伍建設(shè)暨基層基礎(chǔ)建設(shè)工作會議上的有關(guān)講話精神，切實把廣大干警的思想認識統(tǒng)一到省高院黨組決策部署上來，排除干擾，周密安排，精心組織，確保這項工作穩(wěn)步推進，扎實開展。從各級領(lǐng)導干部到普通干警都要人人參與、全員排查。省高院領(lǐng)導要帶頭參加學習教育、帶頭排查司法廉潔風險點，以實際行動指導帶動分管部門和干警投入到風險排查防控的各項工作中去。要按照“三定”方案確定的崗位職責進行全面清理，要突出審判、執(zhí)行和管人管錢管物的重要崗位，認真排查每一個崗位的權(quán)力風險。同時，要科學評估風險等級。省高院機關(guān)各部門對排查出的司法廉潔風險點，要按照一級風險、二級風險、三級風險各三分之一的比例確定風險等級。各中級、基層法院可結(jié)合自身實際參照執(zhí)行。要以最高法院王勝俊院長提出的“提升隊伍素質(zhì)，提升審判質(zhì)量，提升司法公信力”為目標，針對排查出的司法廉潔風險點，完善防控措施，加強制度機制建設(shè)和監(jiān)督執(zhí)行工作，確保司法廉潔風險防控機制建設(shè)取得實效。

江淳還要求全省各級法院把構(gòu)建司法廉潔風險防控機制與其他各項工作有機結(jié)合起來，緊密結(jié)合“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動，“人民法官為人民”主題實踐活動，“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，群眾觀點大討論活動和全省法院的廉政談話活動等，確保相互促進、相得益彰。四個階段的任務已經(jīng)明確，省高院機關(guān)要在8月20日前完成，全省各中級法院、基層法院（包括人民法庭）要在8月底前完成。構(gòu)建全省法院司法廉潔風險防控機制是一項長期的、艱巨的任務，做好目前的基礎(chǔ)性工作非常重要。要建立動態(tài)發(fā)展，不斷完善的司法廉潔風險防控機制，最大限度地減少法院干警違紀違法現(xiàn)象，促進公正廉潔司法，以實際行動迎接建黨90周年。

7月14日下午，明光市法院召開全院干警大會，就構(gòu)建司法廉潔風險防控機制工作進行動員。會議提出要從腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，構(gòu)建起從源頭上防控司法風險的新機制，把可能發(fā)生的司法不廉現(xiàn)象控制在最低限度。

構(gòu)建司法廉潔風險防控機制是中院和省高院統(tǒng)一部署開展的一項專項活動。從現(xiàn)在開始到八月底結(jié)束。在為期兩個月的時間內(nèi)，將通過學習教育、風險排查、評估風險等級、建立風險臺帳、制定防控措施等方法步驟，建立起司法廉潔風險防控的長效機制，從而形成面對腐敗不愿為、不敢為、不能為的良好防控環(huán)境，努力推動和促進法院隊伍素質(zhì)、審判質(zhì)量和司法公信力的同步提升。

為加強對此項工作的組織領(lǐng)導，明光法院專門成立了以院長王沁任組長的專項活動領(lǐng)導小組，制定了實施方案。動員大會上，院黨組成員、紀檢組長柳學全緊密聯(lián)系近年來我院和法院系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作現(xiàn)狀，作了動員講話。他指出，如今，法官已成為名副其實的高危行業(yè)。面對反腐倡廉的嚴峻形勢，構(gòu)建司法廉潔風險防控機制，是我們進行自我教育、自我認識、自我防范的一種良好形式。風險無處不在，風險無大小之別，風險就在我們每一個人的身邊。全院干警都要以對自己負責、對家庭負責、對單位和組織負責的高度充分認識開展構(gòu)建司法廉潔風險防控機制的重要性和必要性，按照實施方案的要求，切實讓防控機制在黨風廉政和反腐倡廉工作中發(fā)揮應有作用。

王沁院長在動員大會上發(fā)表重要講話。她強調(diào)：

1、提高認識，統(tǒng)一思想。這項工作是構(gòu)建懲防體系的重要組成部分，是中央反腐敗工作的要求，是反腐敗形勢發(fā)展的要求，反映出的是我們在面對可能發(fā)生危險之前的一種主動作為，它體現(xiàn)出的是上級法院領(lǐng)導對每名法官和干警的關(guān)心和愛護。要緊密結(jié)合當前正在開展的“以人為本、執(zhí)政為民”和“發(fā)揚傳統(tǒng)，堅定信念，執(zhí)法為民”主題教育，牢固樹立公正司法意識、廉潔執(zhí)法意識、創(chuàng)先爭優(yōu)意識，堅定理想信念，守住廉潔底線，努力爭當讓黨和人民信賴的人民法官；

2、以人為本，注重教育。要突出崗位廉潔教育，切實把學習教育貫穿查找司法廉潔風險點、制定措施全過程；

3、把握重點，統(tǒng)籌推進。要突出審判、執(zhí)行和管人管錢管物的重要崗位，根據(jù)權(quán)力運行的流程和崗位職責特點，圍繞關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把司法不公和損害群眾利益現(xiàn)象作為風險防控重點，把作風建設(shè)與懲防體系建設(shè)有機結(jié)合，并融入各項業(yè)務工作和管理工作之中；

4、加強領(lǐng)導，抓好落實。領(lǐng)導干部要帶頭參加學習教育，認真分析查找風險點，以實際行動帶動本單位、本部門干警積極參與，發(fā)揮整體合力。動員大會上，王沁院長還以《修德修身，提高道德水平》為題為全院干警上了一堂生動的黨課。

三、目的意義

開展公職人員崗位廉政教育，是深化新形勢下反腐倡廉教育、切實增強教育針對性和有效性的有力舉措，是強化崗位廉政風險教育，創(chuàng)新反腐倡廉教育模式和途徑的有益探索，是貫徹落實懲治和預防腐敗體系建設(shè)《實施綱要》的重要舉措，是加強我院反腐倡廉建設(shè)的客觀需要，是強化對權(quán)力運行監(jiān)督的有效手段。通過開展崗位廉政教育，能更好地引導我院廣大黨員干部明確崗位職責和廉政行為規(guī)范，認清權(quán)力風險，強化廉政意識，促進我院黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展，為打造“廉潔法院”提供保證。

安徽法院網(wǎng)訊 6月23日下午，安徽高院召開全省法院構(gòu)建司法廉潔風險防控機制工作會議，全面部署落實司法廉潔風險防控工作，省高院黨組成員、紀檢組組長江淳出席會議并講話。全省各中級法院紀檢組長或監(jiān)察室主任、省高院機關(guān)各部門主要負責同志等參加了會議。

江淳指出：在全省法院構(gòu)建司法廉潔風險防控機制是深入貫徹落實十七屆中紀委六次全會、省紀委八屆七次全會和人民法院反腐倡廉建設(shè)工作會議精神，加強源頭防腐治理，扎實推進全省法院懲治和預防腐敗體系建設(shè)的重要舉措；是適應反腐倡廉形勢和任務的需要，加強法院內(nèi)部監(jiān)督，提高風險防范和預防腐敗能力的一次全新的部署。

江淳強調(diào)：全省各級法院黨組要高度重視，扎實做好深入細致的思想發(fā)動工作。要認真貫徹落實省高院黨組書記、院長周溯在今年全省法院隊伍建設(shè)暨基層基礎(chǔ)建設(shè)工作會議上的有關(guān)講話精神，切實把廣大干警的思想認識統(tǒng)一到省高院黨組決策部署上來，排除干擾，周密安排，精心組織，確保這項工作穩(wěn)步推進，扎實開展。從各級領(lǐng)導干部到普通干警都要人

人參與、全員排查。省高院領(lǐng)導要帶頭參加學習教育、帶頭排查司法廉潔風險點，以實際行動指導帶動分管部門和干警投入到風險排查防控的各項工作中去。要按照“三定”方案確定的崗位職責進行全面清理，要突出審判、執(zhí)行和管人管錢管物的重要崗位，認真排查每一個崗位的權(quán)力風險。同時，要科學評估風險等級。省高院機關(guān)各部門對排查出的司法廉潔風險點，要按照一級風險、二級風險、三級風險各三分之一的比例確定風險等級。各中級、基層法院可結(jié)合自身實際參照執(zhí)行。要以最高法院王勝俊院長提出的“提升隊伍素質(zhì)，提升審判質(zhì)量，提升司法公信力”為目標，針對排查出的司法廉潔風險點，完善防控措施，加強制度機制建設(shè)和監(jiān)督執(zhí)行工作，確保司法廉潔風險防控機制建設(shè)取得實效。

江淳還要求全省各級法院把構(gòu)建司法廉潔風險防控機制與其他各項工作有機結(jié)合起來，緊密結(jié)合“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動，“人民法官為人民”主題實踐活動，“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，群眾觀點大討論活動和全省法院的廉政談話活動等，確保相互促進、相得益彰。四個階段的任務已經(jīng)明確，省高院機關(guān)要在8月20日前完成，全省各中級法院、基層法院（包括人民法庭）要在8月底前完成。構(gòu)建全省法院司法廉潔風險防控機制是一項長期的、艱巨的任務，做好目前的基礎(chǔ)性工作非常重要。要建立動態(tài)發(fā)展，不斷完善的司法廉潔風險防控機制，最大限度地減少法院干警違紀違法現(xiàn)象，促進公正廉潔司法，以實際行動迎接建黨90周年。

7月14日下午，明光市法院召開全院干警大會，就構(gòu)建司法廉潔風險防控機制工作進行動員。會議提出要從腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，構(gòu)建起從源頭上防控司法風險的新機制，把可能發(fā)生的司法不廉現(xiàn)象控制在最低限度。

構(gòu)建司法廉潔風險防控機制是中院和省高院統(tǒng)一部署開展的一項專項活動。從現(xiàn)在開始到八月底結(jié)束。在為期兩個月的時間內(nèi)，將通過學習教育、風險排查、評估風險等級、建立風險臺帳、制定防控措施等方法步驟，建立起司法廉潔風險防控的長效機制，從而形成面對腐敗不愿為、不敢為、不能為的良好防控環(huán)境，努力推動和促進法院隊伍素質(zhì)、審判質(zhì)量和司法公信力的同步提升。

為加強對此項工作的組織領(lǐng)導，明光法院專門成立了以院長王沁任組長的專項活動領(lǐng)導小組，制定了實施方案。動員大會上，院黨組成員、紀檢組長柳學全緊密聯(lián)系近年來我院和法院系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作現(xiàn)狀，作了動員講話。他指出，如今，法官已成為名副其實的高危行業(yè)。面對反腐倡廉的嚴峻形勢，構(gòu)建司法廉潔風險防控機制，是我們進行自我教育、自我認識、自我防范的一種良好形式。風險無處不在，風險無大小之別，風險就在我們每一個人的身邊。全院干警都要以對自己負責、對家庭負責、對單位和組織負責的高度充分認識開展構(gòu)建司法廉潔風險防控機制的重要性和必要性，按照實施方案的要求，切實讓防控機制在黨風廉政和反腐倡廉工作中發(fā)揮應有作用。

王沁院長在動員大會上發(fā)表重要講話。她強調(diào)：

1、提高認識，統(tǒng)一思想。這項工作是構(gòu)建懲防體系的重要組成部分，是中央反腐敗工作的要求，是反腐敗形勢發(fā)展的要求，反映出的是我們在面對可能發(fā)生危險之前的一種主動作為，它體現(xiàn)出的是上級法院領(lǐng)導對每名法官和干警的關(guān)心和愛護。要緊密結(jié)合當前正在開展的“以人為本、執(zhí)政為民”和“發(fā)揚傳統(tǒng)，堅定信念，執(zhí)法為民”主題教育，牢固樹立公正司法意識、廉潔執(zhí)法意識、創(chuàng)先爭優(yōu)意識，堅定理想信念，守住廉潔底線，努力爭當讓黨和人民信賴的人民法官；

2、以人為本，注重教育。要突出崗位廉潔教育，切實把學習教育貫穿查找司法廉潔風險點、制定措施全過程；

3、把握重點，統(tǒng)籌推進。要突出審判、執(zhí)行和管人管錢管物的重要崗位，根據(jù)權(quán)力運行的流程和崗位職責特點，圍繞關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把司法不公和損害群眾利益現(xiàn)象作為風險防控重點，把作風建設(shè)與懲防體系建設(shè)有機結(jié)合，并融入各項業(yè)務工作和管理工作之中；

4、加強領(lǐng)導，抓好落實。領(lǐng)導干部要帶頭參加學習教育，認真分析查找風險點，以實際行動帶動本單位、本部門干警積極參與，發(fā)揮整體合力。動員大會上，王沁院長還以《修德修身，提高道德水平》為題為全院干警上了一堂生動的黨課。

第五篇：廉政風險防控講話

在交通局廉政風險防控管理試點工作會上的講話

一、廉政風險防控管理的定義

廉政風險防控管理是將風險管理理論和質(zhì)量管理方法應用于反腐倡廉工作實際，針對黨員干部日常工作生活中可能出現(xiàn)或正在演化中的腐敗問題，采取前期預防、中期控制、后期處置等措施，依托計劃、執(zhí)行、考核、修正的循環(huán)管理機制，對預防腐敗工作實施科學管理的過程。通俗地講，就是查找出黨員干部日常工作生活中的廉政風險，有針對性地制定防范措施，在權(quán)力運行的各個環(huán)節(jié)對廉政風險實施控制，從而最大限度地降低腐敗行為發(fā)生的可能性。

二、廉政風險防控管理工作開展情況

1、從全國來看，2007年10月，北京市崇文區(qū)將風險管理理論引入預防腐敗工作，在全國率先開展廉政風險防范試點。2009年，北京市全面推開廉政風險防范管理工作。目前，上海、河北、吉林、江西等省市和財政部、國家工商總局、國家稅務總局、海關(guān)總署等部門也全面推行廉政風險防范管理。

2、從我省來看，2008年，我省工商系統(tǒng)開始探索廉政風險點防范管理，在局部進行試點，2009年擴大到省局機關(guān)、市工商局和部分縣工商局，今年在工商系統(tǒng)全面推開。2009年起成都、眉山、瀘州、遂寧、達州等市也陸續(xù)開展試點或全面推動廉政風險防控管理工作。省國稅系統(tǒng)也從2008年開始在全省國稅

１ 系統(tǒng)開展廉政風險防范管理工作。

這里我對..局開展廉政風險防控管理工作講幾點意見。一是要統(tǒng)一思想認識，加強組織領(lǐng)導。推行廉政風險點防范管理工作，是貫徹落實黨的十七大關(guān)于以改革創(chuàng)新精神推進反腐倡廉建設(shè)要求的一項重要舉措，也是完善具有交通系統(tǒng)特點的懲治和預防腐敗體系的一項重要工作，也是從源頭上防治腐敗的一項創(chuàng)新和探索。

二是要明確工作內(nèi)容，突出工作重點。要嚴格按照既定方案組織實施好動員、查找風險點、風險等級評估、制定防范措施、檢查考核等環(huán)節(jié)工作，注意把住“三個重點”：一是要把住風險點防范的重點內(nèi)容，即以防范行使行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、隊伍管理權(quán)過程中易發(fā)多發(fā)的廉政風險和監(jiān)管風險為重點，尤其要結(jié)合工作職能，以監(jiān)管、行政許可、執(zhí)法、收費、財務、人事和重大項目等七個方面作為廉政風險點防范的重點領(lǐng)域，對象以各級領(lǐng)導干部工作崗位，行政審批、行政執(zhí)法和管理人財物的工作崗位為重點。二是要把住查找風險點表現(xiàn)形式的重點。查找風險點以界定工作職責（單位、部門、崗位）為基礎(chǔ)，從梳理工作流程入手，分析已有案件和各種社會信息，查找可能存在的廉政風險和監(jiān)管風險及其發(fā)生的部位和環(huán)節(jié)。在查找風險點表現(xiàn)形式時一定要抓住重點，把跟履行職責密切相關(guān)的、容易造成嚴重后果的風險點反復篩選出來加以重點防范，不要面面俱到，把工作中的一般性問題和與履行職責無關(guān)的問題都列為表現(xiàn)形式。

２ 三是要把住風險點防范管理工作的重點。在制定防范措施上，要綜合運用教育、制度、監(jiān)督等多種手段，在開展針對性廉政教育和業(yè)務技能培訓、規(guī)范工作流程、建立行之有效的制度上下功夫。對共性的防范措施要注意梳理歸納，對只適用于某一個風險點的防范措施要具有針對性和可操作性。在風險點管理上，要通過設(shè)立舉報箱、開設(shè)網(wǎng)上投訴專欄、公開監(jiān)督舉報電話、及時收集干部群眾意見、工作流程再造等方式建立廉政風險點監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，及時發(fā)現(xiàn)問題。在發(fā)現(xiàn)問題的后期處置上，要通過警示提醒、誡勉糾錯、責令改正等方式提醒身處風險中的單位和個人，改進存在風險的工作，避免苗頭性、傾向性問題演化成腐敗行為。

3、要緊密結(jié)合其他中心工作，增強與其他工作的互動性。要找準結(jié)合點，增強互動性，達到相互促進、相互補充的效果。

4、要緊貼本單位實際，注重不斷總結(jié)提高。要注意結(jié)合單位實際，因地制宜地做好本單位的廉政風險點防范管理，開拓思路，大膽實踐，創(chuàng)造性地開展工作。要及時掌握開展廉政風險防范管理工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，對在推行廉政風險點防范管理工作時遇到的難點、如何加以解決、產(chǎn)生什么樣的實際效果、還有哪些需要把握等問題要不斷總結(jié)、認真探討，要努力形成廉政風險防范管理長效機制。

建立廉政風險防范機制，既是對新時期預防腐敗工作積極有益的探索，也是在科學理論指導下的有益實踐。希望我們交通局在這項工作中大膽創(chuàng)新思路，求真務實，力戒形式主義和表面文章，通過全局上下共同努力，把這項工作抓出特色，抓出水平，３ 創(chuàng)造出具有規(guī)劃建設(shè)行業(yè)特點的建立廉政風險防控機制建設(shè)工作經(jīng)驗，為完善懲治和預防腐敗體系做出我們應有的貢獻！

謝謝大家！

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