第一篇：在全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上的講話話20120313

開(kāi)拓創(chuàng)新

乘勢(shì)而上

推動(dòng)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展再上新臺(tái)階

——在全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作暨萬(wàn)名干部下基層動(dòng)員大會(huì)上的講話

馬宏玉

（2012年3月13日）

同志們：

這次全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議是縣委決定召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。召開(kāi)這樣高規(guī)格的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議，主要基于以下三點(diǎn)考慮：一是中省市先后專題召開(kāi)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議，對(duì)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出了新部署、新要求、新任務(wù)，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)；二是認(rèn)真總結(jié)“十一五”以來(lái)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，科學(xué)分析面臨的發(fā)展形勢(shì)，謀劃安排今年及今后一個(gè)時(shí)期全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重點(diǎn)；三是當(dāng)前我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已到了一個(gè)新的階段，面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，不斷推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再上新臺(tái)階?？h委、縣政府對(duì)開(kāi)好這次會(huì)議高度重視，做了大量前期準(zhǔn)備工作。根據(jù)縣委、縣政府安排，從去年11月25日起，由縣人大主任李作厚同志，縣委副書記白春陽(yáng)同志，縣委常委、副縣長(zhǎng)王武同志帶領(lǐng)三個(gè)調(diào)研組，利用一個(gè)月時(shí)間深入全縣218個(gè)村（分場(chǎng)），對(duì)全縣2011年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作開(kāi)展大調(diào)研，并形成了《2011年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作調(diào)研報(bào)告》，已印發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門學(xué)習(xí)貫徹。縣統(tǒng)計(jì)局對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政村2011年農(nóng)民收入也進(jìn)行了深入調(diào)研，并發(fā)布了兩個(gè)“排行榜”，在大會(huì)上予以印發(fā)。這是我縣連續(xù)三年對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政村農(nóng)民收入進(jìn)行排名，收到了良好

2分別低于全省全市平均水平590元、470元；財(cái)產(chǎn)性收入540元，占5.6%，分別高出全省全市平均水平375元、261元；轉(zhuǎn)移性收入662元，占6.8%，分別高出全省全市平均水平122元、128元。而四大類收入占農(nóng)民人均純收入的合理區(qū)間分別為家庭經(jīng)營(yíng)性收入占75%-80%，工資性收入占15%左右，財(cái)產(chǎn)性收入占2%-3%，轉(zhuǎn)移性收入占5%-6%。因此，以畜牧業(yè)、馬鈴薯、玉米、蔬菜、小雜糧及二三產(chǎn)業(yè)為主的家庭經(jīng)營(yíng)性收入是農(nóng)民家庭收入的主要來(lái)源，這也是我們今后增加農(nóng)民收入的主攻方向。根據(jù)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作調(diào)研組統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，我縣農(nóng)民人均純收入實(shí)際達(dá)到13957元，但因?yàn)榻y(tǒng)計(jì)體制等方面的原因，最終統(tǒng)計(jì)結(jié)果為9689元。全縣有10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入上萬(wàn)元，比2010年增加2個(gè)，占全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的45.5%。214個(gè)行政村農(nóng)民人均純收入上萬(wàn)元的有90個(gè)，比2010年增加45個(gè)，占全部行政村的42%，提高了16個(gè)百分點(diǎn)。其中上2萬(wàn)元的行政村有5個(gè)，實(shí)現(xiàn)了“零”的突破。實(shí)踐證明，我們的發(fā)展思路符合靖邊農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實(shí)際，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對(duì)性和可操作性。

二是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理念深入人心。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過(guò)程既是解放思想，大膽創(chuàng)新的過(guò)程，也是觀念更新、文明進(jìn)步的過(guò)程。幾年來(lái)，我們堅(jiān)持用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，用先進(jìn)技術(shù)、科學(xué)管理、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、現(xiàn)代市場(chǎng)體系改造、裝備、提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，走出了一條高產(chǎn)、高效、高端的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在我縣實(shí)現(xiàn)了由無(wú)到有、由小到大、由弱到強(qiáng)的快速發(fā)展，呈現(xiàn)出“星星點(diǎn)點(diǎn)”到“遍地開(kāi)花”的強(qiáng)勁發(fā)展態(tài)勢(shì)。在我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展的歷史性變革中，全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及農(nóng)民群眾經(jīng)歷了由不認(rèn)識(shí)、不了解、不接受到主動(dòng)參與、自覺(jué)發(fā)展的過(guò)程?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益徹底改變了人們對(duì)農(nóng)業(yè)是弱勢(shì)、劣質(zhì)、低效產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)，家庭經(jīng)營(yíng)性收入成為我縣農(nóng)民增收的主渠道。2007年以來(lái)，我們把農(nóng)業(yè)科技集成推廣和應(yīng)用，先后在馬鈴薯、玉米、蔬菜、小雜糧等種植方面連創(chuàng)了13項(xiàng)全國(guó)高產(chǎn)紀(jì)錄，把沙漠變成了“糧田”，受到了中省市領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部群眾的充分肯定，為陜北發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)探索出了一條新路。

三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和發(fā)展模式。長(zhǎng)期以來(lái)，我縣以傳統(tǒng)方式方法種植玉米、馬鈴薯、蔬菜、小雜糧等作物，產(chǎn)量低、品質(zhì)差、效益低。通過(guò)不懈努力，在我縣形成了以設(shè)施蔬菜、地膜玉米、專用馬鈴薯、優(yōu)質(zhì)水果等“四季農(nóng)業(yè)”和以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；B(yǎng)殖為代表的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新形態(tài)，形成了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)并存、一二三產(chǎn)業(yè)融合、種植業(yè)﹢養(yǎng)殖業(yè)﹢加工業(yè)互動(dòng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式。發(fā)端于爾德井村的設(shè)施農(nóng)業(yè)讓我縣農(nóng)民嘗到了甜頭，迅速推廣到全縣。全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)的區(qū)城布局實(shí)現(xiàn)了由北向南，從西向東的縣域全覆蓋，梯度推進(jìn)，形成了多作物、多層次、多時(shí)序的立體交叉循環(huán)種植結(jié)構(gòu)。多元化的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和立體發(fā)展模式，改變了傳統(tǒng)的、單一的種植模式，實(shí)現(xiàn)了由粗放生產(chǎn)到精細(xì)種植，產(chǎn)量高、品質(zhì)好、效益高，成為推動(dòng)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，是增加農(nóng)民收入最佳、最現(xiàn)實(shí)的途徑。調(diào)研結(jié)果顯示，單純依靠種植業(yè)的發(fā)展模式，收入最低，效益最低；種植業(yè)和適度養(yǎng)殖業(yè)結(jié)合的發(fā)展模式，收入相對(duì)較高；種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、二三產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的發(fā)展模式，收入最高，效益最高。比如講，種蕎麥最好

6個(gè)相對(duì)獨(dú)立的循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，城市、工業(yè)、市民是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。城市和農(nóng)村分治，農(nóng)民和市民分隔，農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)分離，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)自我封閉發(fā)展。在新階段，隨著各種生產(chǎn)要素的加速流動(dòng)，農(nóng)村交通、居住、生態(tài)條件的明顯改善，教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、文化、社會(huì)保障等事業(yè)的全面發(fā)展，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)差距逐步縮小。特別是縣城與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)1小時(shí)交通圈的形成，城鄉(xiāng)人口互動(dòng)，資源共享，功能互補(bǔ)，城鄉(xiāng)之間、工農(nóng)之間呈現(xiàn)出相互聯(lián)系、相互依賴、相互促進(jìn)的局面，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展特征明顯。

八是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)涵發(fā)生重大變化。在生產(chǎn)力水平較低的情況下，我們發(fā)展農(nóng)業(yè)主要是為了增加產(chǎn)量、自給自足、保障供給，重在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)而忽視了農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。隨著農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民收入水平的提高，人們開(kāi)始追求高品位、高質(zhì)量的生活，對(duì)享受優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、公共文化、社會(huì)保障、社會(huì)管理、環(huán)境保護(hù)等提出了更多更高的要求，渴望我們提供更多的公共產(chǎn)品，享受到更多的公共服務(wù)，這對(duì)我們做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作也相應(yīng)地提出了新的更高的要求。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展不僅要保持?jǐn)?shù)量增長(zhǎng)，而且要注重改善結(jié)構(gòu)，提高質(zhì)量，增加效益；不僅要繁榮經(jīng)濟(jì)，而且要加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，更加注重全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、均衡發(fā)展，加速了城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

九是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的基本條件發(fā)生顯著變化?！笆晃濉币詠?lái)，我們堅(jiān)持把改善農(nóng)村水、路、電、氣、房、田等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擺在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的突出位臵。累計(jì)新修通村油路700多公里，192個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)通油路，占全縣行政村總數(shù)的90%以上；有效解決了12.6萬(wàn)人的飲水不安全問(wèn)題，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人畜安全飲水；解決了80個(gè)無(wú)電自然村通電問(wèn)題，基本實(shí)現(xiàn)戶戶通電；累計(jì)開(kāi)發(fā)澗地13萬(wàn)畝，建設(shè)水澆地50萬(wàn)畝，治理水土流失面積 994平方公里，完成造林42萬(wàn)畝，植樹(shù)500余萬(wàn)株；移民搬遷4252戶17000余人，農(nóng)民住房條件大為改善，發(fā)展沼氣用戶1.2萬(wàn)余戶。全縣農(nóng)民的出行、吃水、用電、居住等條件有了較大幅度提高，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)條件實(shí)現(xiàn)了根本轉(zhuǎn)變，為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

十是農(nóng)村基層組織建設(shè)得到新加強(qiáng)。我們堅(jiān)持以提高政治地位、經(jīng)濟(jì)待遇為突破口，按照新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的新要求，不斷加大改革創(chuàng)新力度，把基層組織的工作重心轉(zhuǎn)移到打基礎(chǔ)，興產(chǎn)業(yè)、增收入上來(lái)，增強(qiáng)了基層組織的執(zhí)政能力。五年來(lái)，我們先后提拔8名優(yōu)秀村支書任副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，將村支書、村主任年待遇標(biāo)準(zhǔn)提高到1萬(wàn)元，這在全省全市都是少有的，極大地調(diào)動(dòng)了村支書、村主任干事創(chuàng)業(yè)的積極性，使村干部工作上有奔頭、政治上有地位、經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠。我們不斷完善農(nóng)村基層治理結(jié)構(gòu)，大力推行“一事一議”、“四議兩公開(kāi)”等制度，成立了村民監(jiān)督委員會(huì)，健全了基層民主議事規(guī)則，擴(kuò)大了基層民主。特別是去年村“兩委”班子換屆，縣委按照高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的原則，配好配強(qiáng)村“兩委”班子，平穩(wěn)有序地完成了村兩委換屆工作。經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的不懈努力，村“兩委”班子帶領(lǐng)群眾致富、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力和水平明顯提高，凝聚力、向心力和號(hào)召力不斷增強(qiáng)。

我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作呈現(xiàn)出十個(gè)方面的積極變化，表明我縣農(nóng)業(yè)

10五是農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)較低遲滯了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。隨著我縣城鎮(zhèn)化步伐的加快，農(nóng)村青壯年和有知識(shí)勞動(dòng)力特別是南部山區(qū)勞動(dòng)力基本進(jìn)城打工，留守農(nóng)村的勞動(dòng)力大多數(shù)年齡在50歲以上，文化程度較低，接受新理念、新知識(shí)、新技術(shù)、新方法能力較低，甚至習(xí)慣于傳統(tǒng)種植和養(yǎng)殖模式，不愿接受新事物。農(nóng)村勞動(dòng)力的流失，出現(xiàn)了“無(wú)人種地”和“老人農(nóng)業(yè)”等問(wèn)題，特別是發(fā)展勞動(dòng)強(qiáng)度相對(duì)較大的設(shè)施農(nóng)業(yè)，勞動(dòng)力更加缺乏，直接影響了設(shè)施農(nóng)業(yè)的推廣速度和產(chǎn)業(yè)層次的提高。

我們要充分認(rèn)識(shí)解決這些問(wèn)題的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，全縣上下務(wù)必在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中把握機(jī)遇，在戰(zhàn)勝困難中贏得主動(dòng)，在開(kāi)拓進(jìn)取中增創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌謀劃，整體聯(lián)動(dòng)，不斷開(kāi)創(chuàng)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。

三、創(chuàng)新理念，突出重點(diǎn)，推動(dòng)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再上新臺(tái)階 “十一五”時(shí)期是我縣“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展的歷史最好時(shí)期，呈現(xiàn)出好的趨勢(shì)、好的態(tài)勢(shì)、好的氣勢(shì)?！笆濉睍r(shí)期是我縣由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展、促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮的關(guān)鍵時(shí)期，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的攻堅(jiān)期，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實(shí)現(xiàn)新跨越的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。站在新的發(fā)展起點(diǎn)上，我們要倍加珍惜難得的歷史機(jī)遇，倍加珍惜難得的大好局面，準(zhǔn)確把握靖邊“三農(nóng)”工作的階段性特征，保護(hù)好、發(fā)揮好、引導(dǎo)好這種勢(shì)頭，創(chuàng)新理念，攻堅(jiān)克難，強(qiáng)力推進(jìn)，再創(chuàng)靖邊農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新輝煌。

今年及今后一個(gè)時(shí)期，全縣推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作加快發(fā)展的總體要求是：按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體要求，圍繞持續(xù)增加農(nóng)民收入這個(gè)核心，以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主題，以城鄉(xiāng)一體發(fā)展為目標(biāo)，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為抓手，以科技進(jìn)步為支撐，以深化改革為動(dòng)力，以強(qiáng)化基層組織建設(shè)為保障，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，使農(nóng)業(yè)有一個(gè)好收成，基礎(chǔ)設(shè)施有新變化，社會(huì)事業(yè)有新發(fā)展，村容村貌有新進(jìn)步，基層組織得到新加強(qiáng)。2012年，全縣農(nóng)民人均純收入力爭(zhēng)達(dá)到11100元。到“十二五”末，農(nóng)民人均純收入力爭(zhēng)突破2萬(wàn)元。

在具體工作中，我們要突出抓好以下六項(xiàng)重點(diǎn)工作。

（一）不斷解放思想，提高認(rèn)識(shí)水平，搶占“三農(nóng)”發(fā)展新機(jī)遇。近年來(lái)，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展所取得的成績(jī)就是我們不斷解放思想、大膽創(chuàng)新的結(jié)果。越是發(fā)展快、越是形勢(shì)好，越要解放思想。要堅(jiān)持跳出農(nóng)業(yè)看農(nóng)業(yè)，跳出農(nóng)村看農(nóng)村，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、信息化、國(guó)際化的大背景下科學(xué)審視我縣“三農(nóng)”工作，以工補(bǔ)農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)，在更高層次、更廣領(lǐng)域精心謀劃，大膽嘗試，勇于創(chuàng)新，超前研究。積極擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放，抓好新理念、新技術(shù)、新品種、新方法、新模式的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣工作，不斷提升我縣“三農(nóng)”工作的廣度和深度。充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)生產(chǎn)要素的配臵功能，推進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高綜合效益。

（二）發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。當(dāng)前我縣已進(jìn)入由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，要把握靖邊

314流，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水的科技含量，積極推廣噴灌、滴灌等灌溉模式，減少大水漫灌，實(shí)現(xiàn)有限水資源利用效益的最大化。力爭(zhēng)到“十二五”末，全縣灌溉水利用系數(shù)由目前的0.5提高到0.55以上。三是加快農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)。本著“提升等級(jí)、方便出行、暢通實(shí)用”的原則，進(jìn)一步完善農(nóng)村道路路網(wǎng)體系，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村道路養(yǎng)護(hù)，做好道路綠化美化工作。四是加快推進(jìn)農(nóng)村信息化步伐。加快電力、通訊、廣播、電視等信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在滿足農(nóng)村生活用電的基礎(chǔ)上加快農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)，特別是要確保中北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)夏季生產(chǎn)用電，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展用電供給。完成2000套廣播電視“村村通”建設(shè)任務(wù)。五是加大基本農(nóng)田建設(shè)力度。要進(jìn)一步加大水澆地、澗地、淤地壩、寬排梯田等高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)力度，加快中低產(chǎn)田改造，建設(shè)高產(chǎn)農(nóng)田，做到保水、保墑、保溫，便于機(jī)械化作業(yè)，實(shí)現(xiàn)旱澇保收。特別是要加大中南部地區(qū)基本農(nóng)田建設(shè)，使南部山區(qū)群眾逐步擺脫靠天吃飯的局面。力爭(zhēng)到“十二五”末，實(shí)現(xiàn)全縣人均3畝基本農(nóng)田的目標(biāo)。六是加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)。抓好退耕還林、天然林保護(hù)、三北防護(hù)林、京津風(fēng)沙源治理、水源涵養(yǎng)林等重點(diǎn)林業(yè)工程建設(shè)。大力發(fā)展生態(tài)林業(yè)經(jīng)濟(jì)，提高林產(chǎn)業(yè)綜合效益，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一，拓寬農(nóng)民增收途徑。

（四）發(fā)展民生事業(yè)，促進(jìn)共同繁榮，營(yíng)造發(fā)展新環(huán)境。一是統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量和水平，不斷改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件，繼續(xù)實(shí)施好蛋奶工程，并做好與學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的銜接。二是加強(qiáng)農(nóng)村公共文化體系建設(shè)。在所有行政村建立農(nóng)家書屋，繼續(xù)開(kāi)展好“三下鄉(xiāng)”、送戲下鄉(xiāng)、送電影下鄉(xiāng)、“十進(jìn)農(nóng)村”等活動(dòng)，豐富農(nóng)民的精神文化生活。三是完善農(nóng)村社會(huì)保障體系。鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，逐步提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)銷比例、擴(kuò)大報(bào)銷范圍。深入推進(jìn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，從制度全覆蓋邁向人群全覆蓋。東坑敬老院今年要建成投入使用。到“十二五”末，力爭(zhēng)消除地方病。積極做好農(nóng)村殘疾人、因病因?yàn)?zāi)致窮等特殊人群幫扶工作。高度重視并切實(shí)做好留守婦女、留守老人、留守兒童工作，解決好這一特殊群體在生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。四是扎實(shí)推進(jìn)扶貧移民搬遷。重點(diǎn)加快海則畔移民一區(qū)、二區(qū)建設(shè)步伐，今年要完成搬遷3924戶14894人。五是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)管理。加大對(duì)黑惡勢(shì)力、宗族勢(shì)力、“門徒會(huì)”和“實(shí)際神”邪教勢(shì)力等各類違法犯罪活動(dòng)的打擊力度，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。六是加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治。大力開(kāi)展農(nóng)村“清潔運(yùn)動(dòng)”，按照創(chuàng)建省級(jí)文明縣城的標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)向農(nóng)村延伸，下大力氣整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生、村容村貌，做好道路、供水、供電、沼氣、住房等工作，逐步改變農(nóng)民相對(duì)落后的生活方式，提高農(nóng)民文明水平。

（五）深化農(nóng)村改革，激發(fā)發(fā)展活力，建立發(fā)展新機(jī)制。一是認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。按照政策要求，切實(shí)做好各類惠農(nóng)資金補(bǔ)貼的管理發(fā)放工作，確保各類資金補(bǔ)貼足額及時(shí)發(fā)放到農(nóng)民手中。二是建立健全土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。不斷總結(jié)我縣近年來(lái)在土地流轉(zhuǎn)方面的典型經(jīng)驗(yàn)和成功做法，在穩(wěn)定現(xiàn)行農(nóng)村土地政策的同時(shí)，積極探索創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，逐步建立適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化、718從3月至7月，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展開(kāi)展萬(wàn)名干部下基層活動(dòng)。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要保持高度的政治敏銳性，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，看好自己的門，管好自己的人，確保全縣和諧穩(wěn)定，不出雜音、噪音，不出問(wèn)題。組織部門要提前制定有關(guān)預(yù)案，對(duì)出現(xiàn)的各種問(wèn)題快速反應(yīng)，果斷處臵。在活動(dòng)中，把此項(xiàng)活動(dòng)與開(kāi)展“三問(wèn)三解”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，訪民情、解民憂、順民意、幫民富、促和諧，及時(shí)化解各類矛盾和糾紛，確?！靶∈虏怀龃澹笫虏怀鲟l(xiāng)，難事不出縣”，促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、基層晉位升級(jí)、群眾得到更多實(shí)惠、社會(huì)和諧穩(wěn)定。

同志們，做好今年“三農(nóng)”工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)工作方法，創(chuàng)新思維，扎實(shí)工作，務(wù)求實(shí)效，推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)加快發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大和省第十二次黨代會(huì)勝利召開(kāi)！

第二篇：在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上的講話

在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，謀劃部署今年工作，努力推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再取新成效、再上新臺(tái)階。剛才，XXX常委總結(jié)了去年的工作，部署了今年的任務(wù)，我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、做好“規(guī)?！蔽恼?，激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展新動(dòng)力

規(guī)?；寝r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的前提。要以土地流轉(zhuǎn)為突破口，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

一要加快土地流轉(zhuǎn)步伐。完善土地流轉(zhuǎn)的程序，堅(jiān)持依法自愿有償原則，指導(dǎo)農(nóng)戶及時(shí)簽訂土地流轉(zhuǎn)書面合同，鼓勵(lì)農(nóng)戶采取互利互換、土地出租等方式，引導(dǎo)和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，通過(guò)流轉(zhuǎn)土地等多種方式，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模化生產(chǎn)。要支持發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)，鼓勵(lì)有一定規(guī)模的種養(yǎng)大戶成立家庭農(nóng)場(chǎng)，對(duì)符合條件的可以申領(lǐng)個(gè)體工商戶或個(gè)人獨(dú)資企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化、專業(yè)化生產(chǎn)。要壯大農(nóng)民專業(yè)合作社，按照積極發(fā)展、逐步規(guī)范、強(qiáng)化扶持、提升素質(zhì)的要求，著力提高農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)行質(zhì)量，支持農(nóng)民專業(yè)合作社以法人身份按產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品、品牌等組建聯(lián)合社，著力打造一批大社強(qiáng)社；支持農(nóng)民專業(yè)合作社獨(dú)立或聯(lián)合其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織興辦加工、流通服務(wù)業(yè)，完善生產(chǎn)設(shè)施，擴(kuò)大產(chǎn)銷對(duì)接，提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)開(kāi)拓和組織帶動(dòng)能力；鼓勵(lì)農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)在信用評(píng)定基礎(chǔ)上對(duì)示范社開(kāi)展聯(lián)合授信服務(wù)，對(duì)有條件的合作社予以貸款貼息，提供強(qiáng)大的財(cái)力支持，力爭(zhēng)年底我市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到750個(gè)，農(nóng)戶入社率達(dá)到15%。

三要強(qiáng)化科技支撐作用。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣緩慢、物質(zhì)裝備落后依然是制約我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。為此，我們要緊緊圍繞全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、物流等環(huán)節(jié)，逐步建立政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)的新型農(nóng)村科技推廣服務(wù)體系。要充分利用電視、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代媒體，建立完善市、鎮(zhèn)（街道）。

村農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技信息進(jìn)村入戶，提高農(nóng)業(yè)信息化水平。要努力提升農(nóng)業(yè)裝備水平，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，不斷拓展農(nóng)機(jī)作業(yè)領(lǐng)域，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，重點(diǎn)推進(jìn)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化，著力突破水稻機(jī)插秧和稻谷烘干等薄弱環(huán)節(jié)。大力發(fā)展以優(yōu)質(zhì)蔬菜、水果、花卉種植及畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖為主的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，建設(shè)一批溫室大棚和節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)示范基地。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民技能培訓(xùn)，積極培養(yǎng)農(nóng)村科技骨干和實(shí)用人才，增強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性，提高農(nóng)民增收致富能力和轉(zhuǎn)崗就業(yè)能力。

四要搞好農(nóng)田水利建設(shè)。加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，爭(zhēng)取年內(nèi)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田15萬(wàn)畝。加快推進(jìn)中小河流治理、中小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固、南堤圍等海堤加固達(dá)標(biāo)、農(nóng)村中型及重點(diǎn)小型機(jī)電排灌項(xiàng)目等水利建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)的防災(zāi)減災(zāi)能力。

二、做好“產(chǎn)業(yè)”文章，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力

提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力的靈魂。要堅(jiān)持以工業(yè)化的理念謀劃農(nóng)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)化的手段提升農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，千方百計(jì)把農(nóng)業(yè)做強(qiáng)。

一要發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。重點(diǎn)推進(jìn)以優(yōu)質(zhì)水稻、優(yōu)質(zhì)水果、外運(yùn)菜、茶葉、花卉、林業(yè)、水產(chǎn)品、畜牧業(yè)等為主體的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，突出發(fā)展優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。按照“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一村一品”的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)、上規(guī)模的特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，打造一批“錯(cuò)位發(fā)展，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”的特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)鎮(zhèn)、特色農(nóng)產(chǎn)品加工鎮(zhèn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高產(chǎn)示范園區(qū)，力爭(zhēng)年內(nèi)各鎮(zhèn)（街道）至少建設(shè)2個(gè)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。

二要打造農(nóng)業(yè)品牌。要大力實(shí)施“振興紅橙”計(jì)劃，以抓好青平、石頸各1000畝的高標(biāo)準(zhǔn)紅橙生產(chǎn)示范基地建設(shè)為重點(diǎn)，從紅橙的育苗、生產(chǎn)、銷售加工實(shí)行一體化經(jīng)營(yíng)管理，力爭(zhēng)年內(nèi)新擴(kuò)種紅橙1萬(wàn)畝，并提高紅橙在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的占有率，重整“國(guó)宴佳國(guó)”品牌雄風(fēng)。要精心包裝、宣傳和推介“廉江紅橙”、“茗皇茶”、“湛綠”辣椒等已具有一定品牌效應(yīng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，并積極注冊(cè)一批特色商標(biāo)，打造一批在市場(chǎng)上叫得響的名牌產(chǎn)品，切實(shí)提高我市農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)問(wèn)題，按照“預(yù)防為主，源頭治理，全程監(jiān)管”的原則，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量例行監(jiān)測(cè)、監(jiān)督抽查和應(yīng)急專項(xiàng)抽查制度，在種植培管、采摘加工、經(jīng)營(yíng)銷售等環(huán)節(jié)實(shí)行全程監(jiān)控和檢測(cè)，不斷提高我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，為打造農(nóng)業(yè)品牌筑牢質(zhì)量基礎(chǔ)。

三要培育龍頭企業(yè)。當(dāng)前，我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)還存在競(jìng)爭(zhēng)力不夠強(qiáng)、發(fā)展速度不夠快、加工水平不夠高等問(wèn)題。因此，要注重從技術(shù)、資金、政策等方面，扶持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。積極推廣“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值。加大招商引資力度，引進(jìn)一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的龍頭企業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通過(guò)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、保底收購(gòu)、吸引農(nóng)戶參股經(jīng)營(yíng)等方式，推動(dòng)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立緊密利益連結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)戶更多分享加工銷售收益。今年，各鎮(zhèn)街至少要培育1家以上加工營(yíng)銷骨干龍頭企業(yè)，爭(zhēng)取年底全市有15家達(dá)到湛江市級(jí)以上的規(guī)模。

四要開(kāi)拓流通市場(chǎng)。統(tǒng)籌抓好農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)，加快推進(jìn)糧油專業(yè)市場(chǎng)和南方（橫山）果菜交易中心建設(shè)，升級(jí)改造城區(qū)和鎮(zhèn)街現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，特別是要重點(diǎn)推進(jìn)萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程，不斷完善我市農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)布局。積極引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)廣泛開(kāi)展農(nóng)超、農(nóng)校、農(nóng)企對(duì)接，拓寬農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，減少農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)，增加農(nóng)戶收入。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷體系建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)積極參與各類農(nóng)博會(huì)、農(nóng)展會(huì)，并在大中城市設(shè)立銷售網(wǎng)點(diǎn)，不斷開(kāi)拓涉農(nóng)企業(yè)和生產(chǎn)大戶的銷售市場(chǎng)，促使更多的農(nóng)產(chǎn)品走出廉江，走向全國(guó)。

三、做好“增收”文章，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)

發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的工作，也是促進(jìn)農(nóng)民增收的民生工程。要重點(diǎn)在整合資源、加快發(fā)展上下功夫，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)新突破。

一要堅(jiān)持因地制宜。要總結(jié)推廣和寮鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的做法，實(shí)行鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)制度。各鎮(zhèn)街要結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化本鎮(zhèn)街的產(chǎn)業(yè)布局，提高資源利用率，提升發(fā)展的速度與質(zhì)量。各村、社區(qū)要根據(jù)自身的資源、地域、交通等條件，宜農(nóng)則農(nóng)、宜漁則漁、宜商則商，唱好拿手戲，打好優(yōu)勢(shì)牌。有條件的城中村、城郊村可以搞工業(yè)、辦企業(yè)，可以建設(shè)專業(yè)市場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施等，發(fā)展第二、第三產(chǎn)業(yè)特別是物業(yè)經(jīng)濟(jì)；山區(qū)村、沿海村，要立足“農(nóng)”、“漁”做文章，充分開(kāi)發(fā)利用村集體所有的土地、山林、河流、海灘涂等自然資源，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，帶動(dòng)農(nóng)村群眾發(fā)展優(yōu)勢(shì)突出和特色鮮明的農(nóng)業(yè)、漁業(yè)。大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，充分發(fā)揮農(nóng)村生態(tài)優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)興建和完善“農(nóng)家樂(lè)”、“漁家樂(lè)”等各類鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施，積極發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，不斷增加集體經(jīng)濟(jì)收入。

二要堅(jiān)持市場(chǎng)帶動(dòng)。堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以市場(chǎng)運(yùn)作為手段，讓農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)置于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中競(jìng)爭(zhēng)推進(jìn)。要充分發(fā)揮鶴湖商務(wù)網(wǎng)、廉江花卉網(wǎng)等專業(yè)網(wǎng)站，廣泛進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品交易政策、供需信息的宣傳發(fā)布，并加強(qiáng)與各經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社的溝通聯(lián)系，為他們提供準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息，引導(dǎo)他們及時(shí)捕捉市場(chǎng)信息，尋找商機(jī)，做到“市場(chǎng)需要什么就發(fā)展什么，什么經(jīng)濟(jì)效益好就經(jīng)營(yíng)什么”，消除經(jīng)濟(jì)發(fā)展的盲目性，推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)走上信息化發(fā)展的新路子。要努力拓寬農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通渠道，與國(guó)內(nèi)包括香港、澳門在內(nèi)的每一個(gè)省市區(qū)建立穩(wěn)定的市場(chǎng)購(gòu)銷關(guān)系，增加農(nóng)副產(chǎn)品銷售網(wǎng)點(diǎn)，并逐步拓展東南亞、中東及歐美市場(chǎng)，擴(kuò)大流通銷售網(wǎng)絡(luò)規(guī)模。

三要堅(jiān)持規(guī)范運(yùn)作。要加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源等“三資”的管理，提高農(nóng)村集體財(cái)務(wù)預(yù)決算、開(kāi)支審批、資產(chǎn)臺(tái)賬等的透明度，嚴(yán)格農(nóng)村集體資產(chǎn)承包、租賃、處置和資源開(kāi)發(fā)利用的民主程序，并完善農(nóng)村會(huì)計(jì)委派制和委托代理制，實(shí)行“村財(cái)鎮(zhèn)管”，村級(jí)行政帳與經(jīng)濟(jì)帳獨(dú)立核算，確保集體資金用得規(guī)范，用到實(shí)處，真正用在做大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)上，用在加快農(nóng)村事業(yè)發(fā)展上，用在改善農(nóng)村群眾生活上。要協(xié)調(diào)好發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)過(guò)程中企業(yè)與村民的利益分配，做到既幫助企業(yè)快賺錢、賺大錢，又保證農(nóng)民的土地、農(nóng)產(chǎn)品、人力資源等的最大收益?？傊?，要以規(guī)范運(yùn)作為重點(diǎn)，以利益分配為抓手，激發(fā)集體、企業(yè)、村民發(fā)展經(jīng)濟(jì)的熱情，實(shí)現(xiàn)各方共贏。

四、做好“宜居”文章，努力建設(shè)美麗新農(nóng)村

新農(nóng)村建設(shè)事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，事關(guān)改革發(fā)展大局。要在宜居上下功夫，在改善農(nóng)村群眾生活條件上花力氣，努力建設(shè)美麗新農(nóng)村。

一要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。要在總結(jié)以往建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，按照“實(shí)際、管用”的原則，突出科學(xué)性、前瞻性和連續(xù)性，繼續(xù)推進(jìn)200人以上村莊的規(guī)劃編制工作，并合理控制建設(shè)強(qiáng)度，使新農(nóng)村建設(shè)做到科學(xué)合理。

二要強(qiáng)化公共設(shè)施建設(shè)。要繼續(xù)推動(dòng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)村傾斜，努力縮小城鄉(xiāng)差距。實(shí)施好“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策及國(guó)家、省批準(zhǔn)的項(xiàng)目，大力推進(jìn)農(nóng)村公益性公共設(shè)施建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)自然村道路水泥硬底化，完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站網(wǎng)建設(shè)，解決群眾出行難問(wèn)題；全面實(shí)施村村通自來(lái)水工程，解決群眾飲水難問(wèn)題。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)家書屋、農(nóng)村文化場(chǎng)所設(shè)施建設(shè)，并大力推進(jìn)廣播電視戶戶通建設(shè)，豐富農(nóng)民的精神文化生活。

三要著力打造名鎮(zhèn)名村。注重實(shí)用性與前瞻性相結(jié)合，認(rèn)真編制名鎮(zhèn)、名村、示范村發(fā)展建設(shè)規(guī)劃。選擇基礎(chǔ)較好的鎮(zhèn)村開(kāi)展試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，有序推進(jìn)，逐步擴(kuò)大全市名鎮(zhèn)名村示范村比例。堅(jiān)持實(shí)事求是，從各地實(shí)際條件出發(fā)，從解決最迫切、最基本的環(huán)境問(wèn)題入手，充分立足現(xiàn)有基礎(chǔ)進(jìn)行房屋和設(shè)施改造，最大限度保留鄉(xiāng)土元素，體現(xiàn)農(nóng)家風(fēng)情。要貫穿生態(tài)環(huán)保理念，依托各地不同的資源稟賦和比較優(yōu)勢(shì)開(kāi)展創(chuàng)建工作，因地制宜、一村（鎮(zhèn)）一策，發(fā)掘內(nèi)涵、培育特色，形成亮點(diǎn)、形象和品牌效應(yīng)，打造不同主題和類型的名鎮(zhèn)、名村，防止千篇一律。同時(shí)，結(jié)合實(shí)施“全國(guó)移民危房改造整村推進(jìn)示范縣”工程，建設(shè)一批移民新村，加快改善移民居住條件。

四要深入實(shí)施鎮(zhèn)村保潔工程。按照市委、市政府的確定的目標(biāo)，按照“三無(wú)兩有”的基本要求，深入實(shí)施鎮(zhèn)村保潔工程。采取村集體收入安排、社會(huì)捐資等形式，著力解決保潔工程運(yùn)作資金保障問(wèn)題。按照“不定期暗訪，一季一檢查，半年一考核，年終一總評(píng)”的工作制度進(jìn)行考評(píng)，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲制度，確保保潔工作經(jīng)?；㈤L(zhǎng)期化。扎實(shí)開(kāi)展文明生態(tài)村創(chuàng)建工作，以提升農(nóng)村環(huán)境水平為重點(diǎn)，搞好農(nóng)村垃圾、污水處理和土壤環(huán)境治理等工作。今年開(kāi)工建設(shè)生活垃圾焚燒發(fā)電廠，并力爭(zhēng)在各鎮(zhèn)建成一座生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，在各自然村建成一座以上生活垃圾收集點(diǎn)。

五要完善就業(yè)、保障體系。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)民工免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民工就業(yè)能力；積極實(shí)施“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加農(nóng)民收入。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村低保、五保、新型農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)等政策，并按照省的統(tǒng)一部署，啟動(dòng)新一輪的扶貧開(kāi)發(fā)工作，切實(shí)保障農(nóng)村貧困群眾的生產(chǎn)生活。

同志們，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，不僅是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展的重要手段，更是惠民生、定民心、保穩(wěn)定的重要舉措。讓我們進(jìn)一步開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，讓我市農(nóng)產(chǎn)品品牌更多更響，讓農(nóng)村面貌更新更美，讓農(nóng)民生活更富更好，努力推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作向更高層次發(fā)展！

第三篇：在全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議是縣委、縣政府決定召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中、省、市農(nóng)村工作會(huì)議和縣委十九屆六次全會(huì)精神，把思想統(tǒng)一到發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收上來(lái)，再添措施，再鼓干勁，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。剛才，王常委代表縣委、縣政府做了一個(gè)很好的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作報(bào)告，總結(jié)安排全面、到位，我完全同意。**同志分別宣讀了《學(xué)習(xí)宣傳中央一號(hào)文件的安排》、《XX年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建議指標(biāo)》和《XX年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)扶持辦法》，同時(shí)，會(huì)議表彰獎(jiǎng)勵(lì)了在農(nóng)村沼氣能源建設(shè)、山地蘋果建園和服務(wù)“三農(nóng)”工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人。這些對(duì)于調(diào)動(dòng)和推進(jìn)今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作具有十分重要的作用。一會(huì)兒，劉書記還要做重要講話，下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、XX年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了可喜的成效

XX年，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作在非常困難的條件下（陰雨寡照天氣、雨雪冰凍災(zāi)害、畜禽市場(chǎng)波動(dòng)、金融危機(jī)影響等），經(jīng)過(guò)全縣上下的共同努力，特別是農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線各級(jí)干部群眾的奮力拼搏，積極應(yīng)對(duì)，各項(xiàng)工作成效顯著。一是農(nóng)民增收方面。XX年全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到3671元，增幅達(dá)到17.1%，高于全省、全市的平均水平。農(nóng)民收入中以菜、畜產(chǎn)業(yè)為主的家庭經(jīng)營(yíng)性收入占到53%，工資性收入占23.5%，轉(zhuǎn)移性及其它收入占23.5%，這充分說(shuō)明農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)為促進(jìn)農(nóng)民增收起到了重要作用。二是大棚蔬菜生產(chǎn)方面?！昂３悄Ｊ健笔痉杜锷a(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的成功推廣，極大地提高了廣大菜農(nóng)生產(chǎn)的積極性。去年，全縣建成“海城模式”示范棚292棚，單棚最高收入達(dá)到26000元，棚均收入15300元，高出全縣大棚棚均收入（9300元）6000元，較XX年的大棚棚均收入（7200元）提高8100元。與此同時(shí)，我們?cè)谑卟斯S化育苗、大棚卷簾機(jī)推廣、秸桿生物反應(yīng)堆技術(shù)運(yùn)用等方面進(jìn)行了卓有成效的探索和實(shí)踐，取得了成功經(jīng)驗(yàn)，這對(duì)下一步促進(jìn)大棚生產(chǎn)效益提升具有十分重要的作用。三是畜禽養(yǎng)殖方面。圍繞建設(shè)畜禽良種繁育基地縣目標(biāo)，我們?cè)诜N畜禽場(chǎng)、養(yǎng)殖大戶的培育和引進(jìn)上成效顯著。下寺灣豐裕種豬場(chǎng)的建成投用，使全縣種畜禽繁育場(chǎng)達(dá)到7個(gè)；彩虹種豬繁育、清泉飼料加工、利源種豬養(yǎng)殖等正在抓緊建設(shè)當(dāng)中；9個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖小區(qū)全部建成投用，生豬和蛋雞的飼養(yǎng)量均創(chuàng)歷史新高，畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展勢(shì)頭方興未艾。四是山地蘋果產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)方面。經(jīng)過(guò)深入開(kāi)展山地資源開(kāi)發(fā)調(diào)研和組織群眾外出參觀學(xué)習(xí)，科學(xué)制定了山地蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完成了山地蘋果建園3251畝，有了一個(gè)良好的開(kāi)端。五是新農(nóng)村建設(shè)方面。我們采取因地制宜、舊村改造、企業(yè)共建等建設(shè)模式，探索出了一條具有**地方特色、符合群眾意愿的發(fā)展路子。六是退耕還林、生態(tài)建設(shè)、扶貧開(kāi)發(fā)、防汛抗旱、防雹減災(zāi)等方面。我們都取得了很好的成績(jī)，特別是全年沒(méi)有發(fā)生森林火災(zāi)、洪澇、冰雹等災(zāi)害損失，很好地維護(hù)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定，保證了農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得實(shí)效。

成績(jī)值得肯定，但存在的問(wèn)題不容忽視。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低。蔬菜生產(chǎn)方面，全縣大棚生產(chǎn)總量較小，規(guī)模化效應(yīng)不夠明顯，“海城模式”普及率不高，新品種、新技術(shù)推廣難度較大，農(nóng)民群眾的認(rèn)識(shí)水平低，依靠思想重，組織化生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制還沒(méi)有真正建立起來(lái)。畜禽養(yǎng)殖方面，種畜禽繁育規(guī)模較小，飼料生產(chǎn)配套、產(chǎn)品加工銷售等相對(duì)滯后，產(chǎn)業(yè)鏈條短，連帶作用不強(qiáng)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的差距較大。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力弱。不論蔬菜生產(chǎn)，還是畜禽養(yǎng)殖，都缺少規(guī)模較大的加工型、營(yíng)銷型龍頭企業(yè)，缺乏帶動(dòng)能力較強(qiáng)的農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，菜畜產(chǎn)品的銷售主要靠坐等客商，農(nóng)產(chǎn)品附加值低，中間多數(shù)利潤(rùn)被商販賺取，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一旦遇到市場(chǎng)波動(dòng)和沖擊，就會(huì)滑坡。三是農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力較差。大棚蔬菜工廠化育苗、保溫增溫、節(jié)水滴灌等技術(shù)和措施普及面不廣，防汛、防雹等設(shè)施還不夠完善，遇有持續(xù)性低溫寡照天氣和突發(fā)性災(zāi)害天氣，很容易造成農(nóng)業(yè)災(zāi)害損失。四是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展存在一些突出問(wèn)題。目前，我縣農(nóng)村青壯年勞力轉(zhuǎn)移、流失嚴(yán)重，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大多是農(nóng)村“4050”人員，新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展面臨潛在的、嚴(yán)重的本地勞動(dòng)力短缺和“斷檔”問(wèn)題。五是服務(wù)“三農(nóng)”的社會(huì)化機(jī)制還沒(méi)有建立起來(lái)。目前，我們從事“三農(nóng)”服務(wù)的各項(xiàng)工作，主要依靠政府的投入和扶持，有限的財(cái)政資金投入很難起到“四兩撥千斤”的作用。各類有償服務(wù)、企業(yè)服務(wù)、科技承包等社會(huì)化服務(wù)體系不能有效地建立和運(yùn)作起來(lái)，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)力不強(qiáng)。此外，各級(jí)政府如何切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，高效服務(wù)“三農(nóng)”是值得我們認(rèn)真研究并加以解決的突出問(wèn)題。

二、XX年農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)重點(diǎn)工作必須落到實(shí)處

今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要從學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的高度，理清思路，抓住重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)。一是要始終堅(jiān)持以新農(nóng)村建設(shè)為統(tǒng)攬；二是要緊緊圍繞建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大縣、陜北生態(tài)第一縣、省級(jí)設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地縣、陜北畜禽良種繁育基地縣的目標(biāo)；三是要深入實(shí)施好示范帶動(dòng)、科技帶動(dòng)、龍頭帶動(dòng)、品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略；四是要積極爭(zhēng)取各類涉農(nóng)項(xiàng)目資金，最終目的要促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)民持續(xù)增收。按照上述要求，重點(diǎn)要抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）全力抓好設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。今年省政府制訂印發(fā)了《陜西省實(shí)施七大工程促進(jìn)農(nóng)民增收規(guī)劃綱要》，其中“百萬(wàn)畝設(shè)施蔬菜工程”、“畜牧業(yè)收入倍增工程”都和我縣的產(chǎn)業(yè)建設(shè)息息相關(guān)，這是我們推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的重要機(jī)遇。目前，縣農(nóng)業(yè)和蔬菜部門正在向上積極爭(zhēng)取“**縣設(shè)施蔬菜育苗體系建設(shè)”項(xiàng)目，意義和作用非常重大。這不僅僅是1000萬(wàn)的項(xiàng)目資金，寶塔區(qū)、安塞都是蔬菜大縣，但是項(xiàng)目落到**，對(duì)于決定**在全市蔬菜大縣中的重要地位是不言而喻的。對(duì)此，我們?cè)谠O(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)方面，重點(diǎn)要抓好五項(xiàng)工作。一是要全力以赴抓好“設(shè)施蔬菜育苗體系建設(shè)項(xiàng)目”的爭(zhēng)取和落實(shí)工作?？h農(nóng)業(yè)、蔬菜部門要緊盯項(xiàng)目不放，抓早動(dòng)快，趁熱打鐵，積極爭(zhēng)取省、市業(yè)務(wù)部門的支持，力爭(zhēng)該項(xiàng)目早日在我縣落地。農(nóng)、林、水、牧、扶貧開(kāi)發(fā)包括電力、交通、經(jīng)發(fā)、農(nóng)機(jī)、廣電等部門也要從自身工作出發(fā)，認(rèn)真研究和掌握上面的政策措施、投資走向，全力開(kāi)展項(xiàng)目和資金爭(zhēng)取工作。二是要全力抓好“海城模式”示范棚生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的推廣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要圍繞大棚生產(chǎn)效益的提升，落實(shí)“改良棚、新優(yōu)種、足施肥、勤管理”四項(xiàng)關(guān)鍵措施，積極宣傳和推廣城關(guān)鎮(zhèn)安家坪村周萬(wàn)利、道鎮(zhèn)甄家灣村郭小軍等典型示范戶的大棚種植經(jīng)驗(yàn)，努力實(shí)現(xiàn)全縣50%的大棚普及“海城模式”的目標(biāo)。三是要全力抓好蔬菜生產(chǎn)新技術(shù)、新品種推廣工作。新技術(shù)主要指大棚卷簾、秸稈生物反應(yīng)堆等技術(shù)；新品種主要指近兩年在我縣試驗(yàn)、示范成功的一些黃瓜、辣椒、番茄等良種。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要通過(guò)優(yōu)化區(qū)域布局，強(qiáng)化科技投入，打響綠色品牌，全面促進(jìn)效益提升?？h農(nóng)業(yè)、蔬菜部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點(diǎn)抓好安家坪、甄家灣兩個(gè)設(shè)施蔬菜生產(chǎn)典型村的“包裝、升級(jí)”，力爭(zhēng)建成全市一流的高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施蔬菜生產(chǎn)示范村。四是要著力研究和解決蔬菜重大病蟲害防治工作?！爸夭纭笔菍?dǎo)致蔬菜病蟲害頻發(fā)的一個(gè)重要原因，特別是針對(duì)根結(jié)線蟲病的防治，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和蔬菜部門要從治本措施入手，在采取藥物防治措施的基礎(chǔ)上，積極探索耕作倒茬的防范辦法?？h蔬菜局今年要在大棚蔬菜品種和茬口的區(qū)域性調(diào)整方面進(jìn)行大膽的嘗試，力爭(zhēng)尋求一個(gè)解決蔬菜病蟲害防治的好辦法。五是要繼續(xù)壯大設(shè)施蔬菜生產(chǎn)規(guī)模。在鞏固提高舊棚生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，全年200座新建棚必須保質(zhì)保量，超額完成。六是要著手培育營(yíng)銷加工企業(yè)。從培育蔬菜銷售經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍入手，大力培養(yǎng)**本土的銷售大戶，逐步培育發(fā)展后續(xù)專營(yíng)蔬菜企業(yè)、加工企業(yè)，做大**綠色放心菜品牌，延長(zhǎng)蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈條，提升蔬菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。

三、全力以赴抓好落實(shí)工作

一是要振奮精神，堅(jiān)定信心。從當(dāng)前的發(fā)展趨勢(shì)看，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響并不大，我們生產(chǎn)的**放心菜、“勞山村牌”土雞蛋、土蜂蜜、豆腐干等特色農(nóng)產(chǎn)品，在市場(chǎng)上供不應(yīng)求，效益很高，但是土蜂蜜的生產(chǎn)原料得不到充足供應(yīng)，豆腐干的生產(chǎn)能力還有待于進(jìn)一步提高，所以說(shuō)擴(kuò)大規(guī)?？臻g很大，也很有必要。這為我們傳遞了一個(gè)非常好的信息，在從中央到地方擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)增長(zhǎng)的政策機(jī)遇下，我們的機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，優(yōu)勢(shì)多于困難，全縣各級(jí)各部門，特別是我們從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)和干部一定要認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，努力保持我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的良好勢(shì)頭。

二是要深入鄉(xiāng)村，一線落實(shí)。各級(jí)各部門要按照“勤政守崗、敬業(yè)創(chuàng)新”的要求，在全縣上下開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的活動(dòng)中，不斷深化對(duì)新時(shí)期、新形勢(shì)、新問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，凡事多聯(lián)系實(shí)際，多問(wèn)計(jì)于民，問(wèn)需于民，根據(jù)群眾的所想、所盼、所需，深化縣情認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步調(diào)整我們的工作思路，合理研究制定新的支農(nóng)惠農(nóng)政策，落實(shí)符合科學(xué)發(fā)展觀要求的決策和部署，把群眾的“口碑”作為衡量我們工作水平和工作成效的一個(gè)具體標(biāo)準(zhǔn)。這次會(huì)后，縣農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、蔬菜、畜牧、能源、農(nóng)技等部門單位的技術(shù)力量必須全部下到一線，分片包干，落實(shí)責(zé)任，全力組織和指導(dǎo)好春耕生產(chǎn)。各包村部門和單位要按照縣委的安排，及時(shí)下到村隊(duì)，與鄉(xiāng)村兩級(jí)干部共同謀劃和實(shí)施好全年的包村工作。

三是要強(qiáng)化督查，嚴(yán)格獎(jiǎng)罰。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作頭緒多，要落實(shí)好每一項(xiàng)工作，必須建立起強(qiáng)有力的工作機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)。一是要建立專項(xiàng)督查和日常督查相結(jié)合的機(jī)制?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作指揮部的領(lǐng)導(dǎo)，要結(jié)合各階段農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，親自帶隊(duì)，親自參與開(kāi)展工作督查?？h委督查室、縣政府督查室和各業(yè)務(wù)單位要根據(jù)各項(xiàng)工作任務(wù)的安排和時(shí)限要求，搞好日常督促檢查工作，把好的做法、經(jīng)驗(yàn)以及存在問(wèn)題向全縣公開(kāi)通報(bào)。二是要建立階段性考核和年終考核相結(jié)合的機(jī)制。今年，要把階段性考核作為一項(xiàng)硬指標(biāo)，每一次階段性考核的結(jié)果，都要打分、排名、張榜公示，年終統(tǒng)一納入綜合考核?？h考核辦和農(nóng)工部、農(nóng)業(yè)局要制定出臺(tái)具體的考核辦法和意見(jiàn)，便于考核工作的順利實(shí)施。三是要建立責(zé)任落實(shí)和責(zé)任追究相結(jié)合的機(jī)制。光落實(shí)責(zé)任，不追究責(zé)任，就等于沒(méi)有落實(shí)責(zé)任。今年，縣上的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和工作責(zé)任已基本落實(shí)到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要逐級(jí)細(xì)化分解，逐一落實(shí)到人、落實(shí)到具體事務(wù)上。對(duì)于涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政第一責(zé)任和部門主要領(lǐng)導(dǎo)直接責(zé)任的產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、森林防火、封山禁牧、防汛抗旱等重點(diǎn)工作，必須獎(jiǎng)罰分明。工作成效好的，要評(píng)優(yōu)樹(shù)模，以資獎(jiǎng)勵(lì)；工作落實(shí)不力、違反有關(guān)規(guī)定的，要堅(jiān)決追究責(zé)任，輕者通報(bào)批評(píng)、考核扣分，重者堅(jiān)決進(jìn)行組織處理。

第四篇：在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上的講話

在全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上的講話

縣政府副縣長(zhǎng)（2012年3月17日）

同志們：

這次全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議，是縣委xx屆x次全會(huì)和“兩會(huì)”之后縣委、縣政府決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，以黨的十七大和十七屆x中、x中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)2012年中央1號(hào)文件和中、省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神，系統(tǒng)總結(jié)2011年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，認(rèn)真分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢(shì)，全面安排部署今年的各項(xiàng)工作，積極組織動(dòng)員各級(jí)各部門和廣大干部群眾，開(kāi)拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度，夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展、農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。一會(huì)兒，x書記、x縣長(zhǎng)還要作重要講話，我們一定要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、準(zhǔn)確把握當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢(shì)，進(jìn)一步堅(jiān)定做好新階段“三農(nóng)”工作的責(zé)任感和緊迫感

2011年，是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為困難的一年，也是“三

現(xiàn)銷售收入1.3億元。草畜業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。實(shí)施人工種草2萬(wàn)畝，發(fā)展各類養(yǎng)殖戶600多戶，建成“一村一品”推進(jìn)村2個(gè)、養(yǎng)殖小區(qū)8個(gè)、畜禽良種繁育點(diǎn)3個(gè)?？h生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園大型沼氣站和萬(wàn)頭養(yǎng)豬場(chǎng)建成投入使用。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)程，新建村級(jí)信息服務(wù)站145個(gè)。大力培育各類專業(yè)合作組織，建成農(nóng)民專業(yè)合作社17個(gè)。糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定，完成農(nóng)作物播種面積50萬(wàn)畝，其中糧食作物播種面積43萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)6.25萬(wàn)噸。

（二）林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得新成效。以發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)、提高林分質(zhì)量為手段，以鞏固和發(fā)展退耕還林成果為目標(biāo)，狠抓補(bǔ)植造林、林分改造、封山育林等項(xiàng)措施的落實(shí)，林草植被得到有效恢復(fù)，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。全縣完成人工造林6.19萬(wàn)畝，林分改造5萬(wàn)畝，補(bǔ)植造林22.55萬(wàn)畝。林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)成效明顯，實(shí)施了百里綠色長(zhǎng)廊直觀坡面綠化、景觀林帶建設(shè)、“三化一片林”綠色家園建設(shè)和天然林保護(hù)、“三北”防護(hù)林四期工程。集體林權(quán)制度改革取得重要進(jìn)展，全面完成了集體林地明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶的主體改革任務(wù)，勘界確權(quán)194萬(wàn)畝。我縣被評(píng)為全省集體林權(quán)制度改革工作先進(jìn)縣和全市森林防火工作先進(jìn)縣。

（三）以水利為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件得到新改

農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，進(jìn)一步做好“三農(nóng)”工作還存在許多困難和不確定因素。主要表現(xiàn)為：一是農(nóng)村三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)尚未形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，整體生產(chǎn)管理水平和質(zhì)量效益不高，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平低、鏈條短，缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)；二是受國(guó)際金融危機(jī)和國(guó)內(nèi)宏觀調(diào)控的影響，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格走勢(shì)不確定因素較多，加之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低，農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)壓力大，保持農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)的難度加大；三是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系不健全，農(nóng)民組織化程度較低，產(chǎn)、供、銷脫節(jié)，產(chǎn)品缺乏品牌帶動(dòng)，市場(chǎng)竟?fàn)幜Σ粡?qiáng)；四是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)滯后，抵御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)，加之農(nóng)業(yè)投入不足，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較大，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力較低，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展后勁嚴(yán)重不足；五是農(nóng)業(yè)科技支撐力不強(qiáng)，新技術(shù)引進(jìn)推廣滯后，農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)單一，高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、抗病蟲、抗逆性的品種較少，農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在活力不強(qiáng)；六是農(nóng)村體制機(jī)制尚不健全，農(nóng)民思想解放的程度還不夠，自主發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)，等、靠、要依賴思想仍然沒(méi)有得到破除，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。這些問(wèn)題，將直接影響到農(nóng)村的繁榮發(fā)展、農(nóng)業(yè)的穩(wěn)產(chǎn)增效、農(nóng)民的持續(xù)增收，必須引起高度重視，采取有力措施，切實(shí)加以解決。

重，連續(xù)9年發(fā)出9個(gè)聚焦“三農(nóng)”的中央一號(hào)文件，制定出臺(tái)了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策措施，特別是今年的中央一號(hào)文件就.。。。。扶持措施，形成了有利于農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的政策環(huán)境。二是國(guó)家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村民生工程建設(shè)作為投入的重點(diǎn)，對(duì)“三農(nóng)”的扶持力度進(jìn)一步加大，各項(xiàng)補(bǔ)貼比例穩(wěn)步提高，為我們?cè)黾印叭r(nóng)”資金投入提供了重要契機(jī)。三是縣委、縣政府高度重視“三農(nóng)”工作，優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，在不折不扣落實(shí)好中、省、市各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持既定的扶持政策不改變，已經(jīng)給予農(nóng)民的實(shí)惠不減少，還將繼續(xù)加大財(cái)政向“三農(nóng)”的傾斜力度。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感、使命感，堅(jiān)定信心、振奮精神，搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，切實(shí)把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全部工作的重中之重，把促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收作為一項(xiàng)首要任務(wù)，以更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，更加有力的工作措施，扎實(shí)有效抓好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作，努力推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。

（一）加大綠色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)力度，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。堅(jiān)持把農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)擺在更加突出的位臵，以實(shí)施農(nóng)民增收七大工程為契機(jī)，全力加快高效設(shè)施農(nóng)業(yè)示

產(chǎn)高效栽培、秸桿生物反應(yīng)堆、病蟲害生物防治、水肥一體化“四大”技術(shù)，提升標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，努力創(chuàng)建綠色蔬菜生產(chǎn)基地。要大力推廣果、菜、沼、畜四位一體發(fā)展模式，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點(diǎn)抓好2-3個(gè)大棚蔬菜配套養(yǎng)殖和沼渣、沼液、沼氣綜合利用經(jīng)營(yíng)模式的示范典型，積極探索山地大棚發(fā)展新模式，帶動(dòng)棚栽業(yè)開(kāi)發(fā)提質(zhì)量、增效益。四是要全力抓好蔬菜營(yíng)銷體系建設(shè)。加快建立產(chǎn)、供、銷一體化服務(wù)體系，切實(shí)搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)工作，盡快建立內(nèi)連菜農(nóng)、外連市場(chǎng)的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，及時(shí)掌握各地蔬菜市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，不斷開(kāi)拓營(yíng)銷市場(chǎng)，搞活經(jīng)營(yíng)銷售，增強(qiáng)市場(chǎng)竟?fàn)幜Γ瑪U(kuò)大蔬菜對(duì)外銷售量，促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加菜農(nóng)收入。

大力發(fā)展林果業(yè)。要繼續(xù)抓住全市蘋果產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)重心北移的機(jī)遇，按照“做大規(guī)模、提質(zhì)增效、爭(zhēng)創(chuàng)名優(yōu)”的發(fā)展思路，進(jìn)一步加大投入扶持力度，全力發(fā)展壯大以優(yōu)質(zhì)山地蘋果為主的林果業(yè)。一是要加大基地建設(shè)力度。堅(jiān)持新建園苗木費(fèi)和果園水電路配套設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助政策不變，充分利用山地面積大、光照充足的資源優(yōu)勢(shì)，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)群眾大力發(fā)展山地蘋果產(chǎn)業(yè)，不斷發(fā)展壯大優(yōu)質(zhì)山地蘋果基地規(guī)模。全年完成新建園5萬(wàn)畝。繼續(xù)加大果園水、電、路等配套設(shè)施建設(shè)力度，效。要加強(qiáng)果業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，全面提升新聘用人員專業(yè)技術(shù)服務(wù)水平，繼續(xù)推行技術(shù)人員聯(lián)鄉(xiāng)包園責(zé)任制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛牌包園責(zé)任制，搞好技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)工作，不斷提高林果業(yè)開(kāi)發(fā)水平。對(duì)幼園管理不重視、技術(shù)服務(wù)不到位、管理粗放，致使大片果園遭到人為破壞和病蟲鼠害損毀的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)肅追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。五是要加強(qiáng)市場(chǎng)體系建設(shè)。加大xx山地蘋果的宣傳力度，積極參加各種果品博覽會(huì)、展銷會(huì)，著力提高xx山地蘋果知名度。要大力培育蘋果貯藏、加工、包裝和銷售龍頭企業(yè)，積極開(kāi)拓果品市場(chǎng)，提升果業(yè)發(fā)展效益。

加快推進(jìn)草畜業(yè)。要按照“服務(wù)果菜發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收”的思路，堅(jiān)持抓重點(diǎn)、上規(guī)模、推模式、提水平、強(qiáng)管理、保安全的原則，鼓勵(lì)和引導(dǎo)群眾大力發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)在發(fā)展規(guī)模和經(jīng)營(yíng)效益上取得重大突破。一是要加快優(yōu)質(zhì)牧草基地建設(shè)。積極引導(dǎo)群眾在近村、緩坡和新修基本農(nóng)田大面積種植優(yōu)質(zhì)牧草，保質(zhì)保量完成2萬(wàn)畝人工牧草基地建設(shè)。要大力推廣牧草、農(nóng)作物秸桿青貯、氨化、草粉加工等新技術(shù)，鼓勵(lì)養(yǎng)殖戶購(gòu)臵飼草加工設(shè)備，努力提高飼草利用率，發(fā)展節(jié)約型畜牧業(yè)。二是要穩(wěn)步擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。按照小區(qū)示范、大戶帶動(dòng)、多元化發(fā)展的思路，動(dòng)員群眾加快發(fā)展舍飼養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞和適

業(yè)。要全面落實(shí)糧食綜合直補(bǔ)政策，千方百計(jì)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大名優(yōu)小雜糧種植面積，著力打造以xx小米為主的特色雜糧品牌。完成農(nóng)作物播種面積51萬(wàn)畝，其中糧食作物44萬(wàn)畝。

（二）加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)，著力提高農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)能力。緊緊抓住實(shí)施壽光—xx科學(xué)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化五大合作示范工程這一良好機(jī)遇，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，全面提高農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)能力和水平。

切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)。要進(jìn)一步建立和完善農(nóng)技推廣體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高服務(wù)“三農(nóng)”水平。要把農(nóng)業(yè)科技的重點(diǎn)放在良種培育和新技術(shù)、新品種引進(jìn)推廣上，積極開(kāi)展試驗(yàn)示范，大力引進(jìn)推廣一批高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、抗病蟲、抗逆性的新品種，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。要以xx農(nóng)業(yè)培訓(xùn)基地為依托，以－xx專家遠(yuǎn)程視頻服務(wù)系統(tǒng)為平臺(tái)，圍繞關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)，采取實(shí)地考察、實(shí)踐操作、學(xué)習(xí)交流相結(jié)合的辦法，加大產(chǎn)業(yè)農(nóng)戶培訓(xùn)力度，著力提高農(nóng)民技術(shù)水平。

切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒宜川縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展模式，進(jìn)一步加大宣傳引導(dǎo)力度，動(dòng)員農(nóng)民以村為單位組建各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，著力提高農(nóng)民組織化程度。對(duì)已注冊(cè)

特色品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)竟?fàn)幜?。農(nóng)業(yè)、工商、公安等部門要加大對(duì)種子市場(chǎng)、農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管力度，嚴(yán)防坑農(nóng)害農(nóng)事件的發(fā)生，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的根本利益。

（三）鞏固提高退耕還林成果，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。按照“堅(jiān)持不懈、鞏固成果”的總體要求，以建設(shè)“綠色xx、生態(tài)xx”為目標(biāo)，以鞏固退耕還林成果為重點(diǎn)，堅(jiān)持不懈地抓好林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。一是要切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)。緊緊抓住國(guó)家新增造林計(jì)劃和增加退耕還林補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)遇，加大爭(zhēng)取力度，全力推進(jìn)以退耕還林為重點(diǎn)的林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)退耕還林各項(xiàng)后續(xù)政策，抓好荒山造林、封山育林、補(bǔ)植造林、林分改造、基本口糧田建設(shè)等成果鞏固措施的落實(shí)，不斷提高退耕還林工程建設(shè)質(zhì)量。今年，國(guó)家將對(duì)我縣第x周期到期面積進(jìn)行全面核查驗(yàn)收，涉及多、面積大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)部門要按照“雙保險(xiǎn)”的造林模式，對(duì)歷退耕還林不合格面積進(jìn)行一次全面補(bǔ)植，今春一季必須完善到位，確保順利通過(guò)國(guó)家階段驗(yàn)收。繼續(xù)實(shí)施天然林保護(hù)、“三北”防護(hù)林、德援造林項(xiàng)目，著力改善生態(tài)環(huán)境。全年完成人工造林３萬(wàn)畝，補(bǔ)植造林13萬(wàn)畝，林分改造5萬(wàn)畝，中幼林撫育45萬(wàn)畝。二是要大力推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域造林綠化工作。經(jīng)過(guò)近年來(lái)的綜合治理，我縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得了明

力促進(jìn)自然植被快速恢復(fù)。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中力量，對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)羊子存欄情況進(jìn)行一次全面清查，凡不具備舍飼養(yǎng)殖條件的，必須限期清理；對(duì)圈舍齊全、飼草充足的，要落實(shí)鄉(xiāng)村兩級(jí)干部包戶責(zé)任制，引導(dǎo)群眾適度規(guī)模養(yǎng)殖。凡因草畜不配套，超規(guī)模養(yǎng)殖，發(fā)生偷牧亂牧現(xiàn)象的，堅(jiān)決追究相關(guān)人員的責(zé)任。今年，發(fā)現(xiàn)哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有偷牧亂牧兩次以上的，全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作堅(jiān)決 “一票否決”。四是要切實(shí)加強(qiáng)護(hù)林防火工作。全面落實(shí)封山防火、重點(diǎn)監(jiān)控、管護(hù)巡邏措施，抓好重點(diǎn)林區(qū)、重要節(jié)日和關(guān)鍵時(shí)段的防控工作，建立健全定時(shí)定點(diǎn)巡查制度和應(yīng)急補(bǔ)救機(jī)制，嚴(yán)防森林火災(zāi)事故發(fā)生。五是要繼續(xù)深化荒山荒坡承包經(jīng)營(yíng)機(jī)制和集體林權(quán)制度改革，建立健全林改配套制度，進(jìn)一步鞏固提高改革成果。

（四）加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。繼續(xù)把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為投入的重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)以“水、電、路、氣”為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。一是要加快推進(jìn)水利水保四大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。認(rèn)真抓好農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目的尾留工程建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村安全飲水工程的運(yùn)營(yíng)管理，積極探索建立“群眾受益、有償用水”的農(nóng)村供水管理長(zhǎng)效機(jī)制和水質(zhì)監(jiān)測(cè)、供水最高限價(jià)制度，明確經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任和義務(wù)，確保農(nóng)村

已建成投入使用的沼氣池，利用率必須達(dá)到85%以上。四是要積極推廣新型農(nóng)業(yè)機(jī)械。今年，國(guó)家將進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)具購(gòu)臵補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大補(bǔ)貼種類和范圍。農(nóng)機(jī)部門要積極爭(zhēng)取農(nóng)資綜合補(bǔ)貼項(xiàng)目資金，全面落實(shí)農(nóng)機(jī)具購(gòu)臵補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)農(nóng)民購(gòu)臵各類農(nóng)機(jī)具，不斷提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)水平。

（五）堅(jiān)持新建與改造并舉，大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的總體要求，以改善基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培育新型農(nóng)民、實(shí)現(xiàn)民主管理為重點(diǎn)，努力建設(shè)農(nóng)民生活寬裕、生活環(huán)境優(yōu)良、公共服務(wù)配套、農(nóng)民自治規(guī)范的社會(huì)主義新農(nóng)村。一是要穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。按照“突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)、政府扶持、農(nóng)民為主”的原則，積極推行新農(nóng)村建設(shè)板塊推進(jìn)模式，以舊村改造為主，以省道303沿線村莊為重點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃，超前實(shí)施，集中力量抓好16個(gè)重點(diǎn)村、18個(gè)一般推進(jìn)村建設(shè)。二是要繼續(xù)鞏固提高試點(diǎn)示范村。按照“完善功能、設(shè)施配套、突顯特色”的要求，進(jìn)一步抓好試點(diǎn)示范村巷道硬化、院落綠化美化和公共配套設(shè)施建設(shè)，建成一批經(jīng)濟(jì)繁榮、農(nóng)民富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)和諧的新農(nóng)村示范典型，輻射帶動(dòng)全縣新農(nóng)村整體推進(jìn)。三是要加強(qiáng)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作。以農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心為陣地，9

效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收的重任，必須親自安排，親自部署，親自檢查，親自落實(shí)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。二是要夯實(shí)工作責(zé)任。根據(jù)今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合工作實(shí)際，層層分解細(xì)化，將任務(wù)落實(shí)到村到組到戶，責(zé)任夯實(shí)到崗到人，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)和一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé)的良好工作格局。特別是對(duì)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目，要明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，跟蹤推進(jìn)，抓好落實(shí)。三是要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各涉農(nóng)部門要堅(jiān)持“領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮，干部在一線工作，問(wèn)題在一線發(fā)現(xiàn)，矛盾在一線解決，成績(jī)?cè)谝痪€創(chuàng)造，經(jīng)驗(yàn)在一線總結(jié)”的工作方法，以創(chuàng)新的精神和服務(wù)的理念，以更加有力的工作措施，全力推動(dòng)各項(xiàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作順利開(kāi)展。要營(yíng)造積極向上、務(wù)求實(shí)效、銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作的良好氛圍，主動(dòng)深入一線開(kāi)展調(diào)查研究，切實(shí)解決好事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾切身利益的實(shí)事。四是要強(qiáng)化督查考核。充分發(fā)揮目標(biāo)責(zé)任考核的激勵(lì)和推進(jìn)作用，進(jìn)一步建立完善督查考核工作機(jī)制，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)有效開(kāi)展。農(nóng)口各部門要加強(qiáng)督查督辦工作，認(rèn)真組織開(kāi)展督促檢查活動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行旬調(diào)度、月通報(bào)、季檢查、半年一考核制度，促進(jìn)各項(xiàng)工作高質(zhì)量、快速度推進(jìn)。

整形修剪、深翻施肥管理工作，確保今年果業(yè)實(shí)現(xiàn)豐產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。要盡快落實(shí)地塊，及早做好苗木組織工作，確保今春一季完成2.5萬(wàn)畝新建蘋果園任務(wù)。要全面落實(shí)強(qiáng)制免疫措施，認(rèn)真抓好春季動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)、流通管理和產(chǎn)地檢疫工作，以牲畜W病、禽流感、豬瘟、雞新城疫為重點(diǎn)，集中1個(gè)月時(shí)間，對(duì)畜禽進(jìn)行一次強(qiáng)制免疫，做到村不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針，確保免疫率達(dá)到100%。四是要大力組織開(kāi)展春季植樹(shù)造林活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)部門要提早做好勞力調(diào)集和苗木準(zhǔn)備工作，廣泛組織動(dòng)員群眾開(kāi)展造林綠化活動(dòng)，加快推進(jìn)林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)。要對(duì)歷退耕還林面積進(jìn)行全面排查核實(shí)，凡不合格地塊，今春一季必須全面補(bǔ)植完善達(dá)標(biāo)。要切實(shí)加強(qiáng)護(hù)林防火工作，堅(jiān)決克服麻痹思想，狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)，嚴(yán)防重大森林火災(zāi)事故發(fā)生。五是要扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。今年縣上確定啟動(dòng)的重點(diǎn)村,要抓緊完善規(guī)劃，盡快組織實(shí)施，3月底前必須全面啟動(dòng)建設(shè)。4月中旬，縣上將召開(kāi)春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)議，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)春季農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、林業(yè)生態(tài)建設(shè)等項(xiàng)工作進(jìn)行集中檢查評(píng)比，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。

同志們，做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。讓我們?cè)诳h委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，3

第五篇：在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上的講話

在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上的講話

這次農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，謀劃部署今年工作，努力推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再取新成效、再上新臺(tái)階。剛才，***常委總結(jié)了去年的工作，部署了今年的任務(wù)，我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、做好“規(guī)模”文章，激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展新動(dòng)力 規(guī)?；寝r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的前提。要以土地流轉(zhuǎn)為突破口，實(shí)現(xiàn) 土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

一要加快土地流轉(zhuǎn)步伐。完善土地流轉(zhuǎn)的程序，堅(jiān)持依法自愿有償原則，指導(dǎo)農(nóng)戶及時(shí)簽訂土地流轉(zhuǎn)書面合同，鼓勵(lì)農(nóng)戶釆取互利互換、土地出租等方式，引導(dǎo)和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，解決承包土地細(xì)碎化問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)土地流轉(zhuǎn)的服務(wù)，積極完善市、鎮(zhèn)、村三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和“廉江市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)信息網(wǎng)”等信息服務(wù)平臺(tái)，免費(fèi)為農(nóng)戶提供信息溝通、政策咨詢、價(jià)格評(píng)估等服務(wù)，提高土地流轉(zhuǎn)的效率。加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)的管理，做好農(nóng)村土地的確權(quán)登記頒證等基礎(chǔ)工作，力爭(zhēng)使我市今年的土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到6

5萬(wàn)畝，其中，耕地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到25萬(wàn)畝。

二要培育新型經(jīng)營(yíng)主體。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是農(nóng)業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的主要力量。要大力培育專業(yè)種養(yǎng)大戶，支持有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村實(shí)用人才和農(nóng)村青年致富帶頭人，通過(guò)流轉(zhuǎn)土地等多種方式，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模化生產(chǎn)。要支持發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)，鼓勵(lì)有一定規(guī)模的種養(yǎng)大戶成立家庭農(nóng)場(chǎng)，對(duì)符合條件的可以申領(lǐng)個(gè)體工商戶或個(gè)人獨(dú)資企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化、專業(yè)化生產(chǎn)。要壯大農(nóng)民專業(yè)合作社，按照積極發(fā)展、逐步規(guī)范、強(qiáng)化扶持、提升素質(zhì)的要求，著力提高農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)行質(zhì)量，支持農(nóng)民專業(yè)合作社以法人身份按產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品、品牌等組建聯(lián)合社，著力打造一批大社強(qiáng)社；支持農(nóng)民專業(yè)合作社獨(dú)立或聯(lián)合其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織興辦加工、流通服務(wù)業(yè)，完善生產(chǎn)設(shè)施，擴(kuò)大產(chǎn)銷對(duì)接，提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)開(kāi)拓和組織帶動(dòng)能力；鼓勵(lì)農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)在信用評(píng)定基礎(chǔ)上對(duì)示范社開(kāi)展聯(lián)合授信服務(wù)，對(duì)有條件的合作社予以貸款貼息，提供強(qiáng)大的財(cái)力支持，力爭(zhēng)年底我市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到750個(gè)，農(nóng)戶入社率達(dá)到15°%。

三要強(qiáng)化科技支撐作用。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣緩慢、物質(zhì)裝備落后依然是制約我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。為此，我們要緊緊圍繞全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、物流等環(huán)節(jié)，逐步建立政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)的新型農(nóng)村科技推廣服務(wù)體系。要充分利用電視、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代媒體，建立完善市、鎮(zhèn)（街道)、村農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技信息進(jìn)村入戶，提高農(nóng)業(yè)信息化水平。要努力提升農(nóng)業(yè)裝備水平，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，不斷拓展農(nóng)機(jī)作業(yè)領(lǐng)域，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，重點(diǎn)推進(jìn)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化，著力突破水稻機(jī)插秧和稻谷烘干等薄弱環(huán)節(jié)。大力發(fā)展以優(yōu)質(zhì)蔬菜、水果、花卉種植及畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖為主的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，建設(shè)一批溫室大棚和節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)示范基地。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民技能培訓(xùn)，積極培養(yǎng)農(nóng)村科技骨干和實(shí)用人才，增強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性，提高農(nóng)民增收致富能力和轉(zhuǎn)崗就業(yè)能力。

四要搞好農(nóng)田水利建設(shè)。加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，爭(zhēng) 取年內(nèi)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田15萬(wàn)畝。加快推進(jìn)中小河流治理、中小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固、南堤圍等海堤加固達(dá)標(biāo)、農(nóng)村中型及重點(diǎn)小型機(jī) 電排灌項(xiàng)目等水利建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)的防災(zāi)減災(zāi)能力。

二、做好“產(chǎn)業(yè)”文章，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力 提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力的靈魂。要堅(jiān)持以工業(yè)化的理念謀劃農(nóng)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)化的手段提升農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，千方百計(jì)把農(nóng)業(yè)做強(qiáng)。

一要發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。重點(diǎn)推進(jìn)以優(yōu)質(zhì)水稻、優(yōu)質(zhì)

水果、外運(yùn)菜、茶葉、花卉、林業(yè)、水產(chǎn)品、畜牧業(yè)等為主體的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，突出發(fā)展優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。按照“一鎮(zhèn)一業(yè)”“一村一品”的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)、上規(guī)模的特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，打造一批“錯(cuò) 位發(fā)展，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”的特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)鎮(zhèn)、特色農(nóng)產(chǎn)品加工鎮(zhèn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高產(chǎn)示范園區(qū)，力爭(zhēng)年內(nèi)各鎮(zhèn)（街道）至少建設(shè)2個(gè)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。

二要打造農(nóng)業(yè)品牌。要大力實(shí)施“振興紅橙”計(jì)劃，以抓好青平、石頸各1000畝的高標(biāo)準(zhǔn)紅橙生產(chǎn)示范基地建設(shè)為重點(diǎn)，從紅橙的育苗、生產(chǎn)、銷售加工實(shí)行一體化經(jīng)營(yíng)管理，力爭(zhēng)年內(nèi)新擴(kuò)種紅橙1萬(wàn)畝，并提高紅橙在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的占有率，重整“國(guó)宴佳國(guó)”品牌雄風(fēng)。要精心包裝、宣傳和推介“廉江紅橙”、“茗皇茶”、“湛綠”辣椒等已具有一定品牌效應(yīng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，并積極注冊(cè)一批特色商標(biāo)，打造一批在市場(chǎng)上叫得響的名牌產(chǎn)品，切實(shí)提 高我市農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān) 測(cè)問(wèn)題，按照“預(yù)防為主，源頭治理，全程監(jiān)管”的原則，完善 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量例行監(jiān)測(cè)、監(jiān)督抽查和應(yīng)急專項(xiàng)抽查制度，在種植培管、釆摘加工、經(jīng)營(yíng)銷售等環(huán)節(jié)實(shí)行全程監(jiān)控和檢測(cè)，不斷提高我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，為打造農(nóng)業(yè)品牌筑牢質(zhì)量基礎(chǔ)。

三要培育龍頭企業(yè)。當(dāng)前，我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)還存在競(jìng)爭(zhēng)力不夠強(qiáng)、發(fā)展速度不夠快、加工水平不夠高等問(wèn)題。因此，要注 重從技術(shù)、資金、政策等方面，扶持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。積極推廣“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值。加大招商引資力度，引進(jìn)一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的龍頭企業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通過(guò)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、保底收購(gòu)、吸引農(nóng)戶參股 經(jīng)營(yíng)等方式，推動(dòng)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立緊密利益連結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)戶更多分享加工銷售收益。今年，各鎮(zhèn)街至少要培育1家以上加工營(yíng)銷骨干龍頭企業(yè)，爭(zhēng)取年底全市有15家達(dá)到湛江市級(jí)以上的規(guī)模。

四要開(kāi)拓流通市場(chǎng)。統(tǒng)籌抓好農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)，加快推進(jìn)糧油專業(yè)市場(chǎng)和南方（橫山）果菜交易中心建設(shè)，升級(jí)改造城區(qū)和鎮(zhèn)街現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，特別是要重點(diǎn)推進(jìn)萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程，不斷完善我市農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)布局。積極引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)廣泛開(kāi)展農(nóng)超、農(nóng)校、農(nóng)企對(duì)接，拓寬農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，減少農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)，增加農(nóng)戶收入。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品 營(yíng)銷體系建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)積極參與各類農(nóng)博會(huì)、農(nóng)展會(huì), 并在大中城市設(shè)立銷售網(wǎng)點(diǎn)，不斷開(kāi)拓涉農(nóng)企業(yè)和生產(chǎn)大戶的銷 售市場(chǎng)，促使更多的農(nóng)產(chǎn)品走出廉江，走向全國(guó)。

三、做好“增收”文章，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)

發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的工作，也是促進(jìn)農(nóng)民增收的民生工程。要重點(diǎn)在整合資源、加快發(fā)展上下功夫，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)新突破。

一要堅(jiān)持因地制宜。要總結(jié)推廣**鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的做法，實(shí)行鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)制度。各鎮(zhèn)街要結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化本鎮(zhèn)街的產(chǎn)業(yè)布局，提高資源利用率，提升發(fā)展的速度與質(zhì)量。各村、社區(qū)要根據(jù)自身的資源、地域、交通等條件，宜農(nóng)則農(nóng)、宜漁則漁、宜商則商, 唱好拿手戲，打好優(yōu)勢(shì)牌。有條件的城中村、城郊村可以搞工業(yè)、辦企業(yè)，可以建設(shè)專業(yè)市場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施等，發(fā)展第二、第三產(chǎn)業(yè)特別是物業(yè)經(jīng)濟(jì)；山區(qū)村、沿海村，要立足“農(nóng)”“漁”做文章,充分開(kāi)發(fā)利用村集體所有的土地、山林、河流、海灘涂等自然資源，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，帶動(dòng)農(nóng)村群眾發(fā)展優(yōu)勢(shì)突出和特色鮮明的農(nóng)業(yè)、漁業(yè)。大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，充分發(fā)揮農(nóng)村生態(tài)優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)興建和完善“農(nóng)家樂(lè)”“漁家樂(lè)”等各類鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施，積極發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，不斷增加集體經(jīng)濟(jì)收入。

二要堅(jiān)持市場(chǎng)帶動(dòng)。堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以市場(chǎng)運(yùn)作為手段，讓農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)置于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中競(jìng)爭(zhēng)推進(jìn)。要充分發(fā)揮**網(wǎng)、**網(wǎng)等專業(yè)網(wǎng)站，廣泛進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品交易政策、供需信息的宣傳發(fā)

布，并加強(qiáng)與各經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社的溝通聯(lián)系，為他們提供準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息，引導(dǎo)他們及時(shí)捕捉市場(chǎng)信息，尋找商機(jī)，做到“市場(chǎng)需要什么就發(fā)展什么，什么經(jīng)濟(jì)效益好就經(jīng)營(yíng)什么”消除經(jīng)濟(jì)發(fā)展的盲目性，推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)走上信息化發(fā)展的新路子。要努力拓寬農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通渠道，與國(guó)內(nèi)包括香港、澳門在內(nèi)的每一個(gè)省市區(qū)建立穩(wěn)定的市場(chǎng)購(gòu)銷關(guān)系，增加農(nóng)副產(chǎn)品銷售網(wǎng)點(diǎn)，并逐步拓展東南亞、中東及歐美市場(chǎng)，擴(kuò)大流通銷售網(wǎng)絡(luò)規(guī)模。

三要堅(jiān)持規(guī)范運(yùn)作。要加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源等“三 資”的管理，提高農(nóng)村集體財(cái)務(wù)預(yù)決算、開(kāi)支審批、資產(chǎn)臺(tái)賬等 的透明度，嚴(yán)格農(nóng)村集體資產(chǎn)承包、租賃、處置和資源開(kāi)發(fā)利用的民主程序，并完善農(nóng)村會(huì)計(jì)委派制和委托代理制，實(shí)行“村財(cái) 鎮(zhèn)管”村級(jí)行政帳與經(jīng)濟(jì)帳獨(dú)立核算，確保集體資金用得規(guī)范，用到實(shí)處，真正用在做大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)上，用在加快農(nóng)村事業(yè)發(fā)展上，用在改善農(nóng)村群眾生活上。要協(xié)調(diào)好發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)過(guò)程中企業(yè)與村民的利益分配，做到既幫助企業(yè)快賺錢、賺大錢，又保證農(nóng)民的土地、農(nóng)產(chǎn)品、人力資源等的最大收益?？傊砸?guī)范運(yùn)作為重點(diǎn)，以利益分配為抓手，激發(fā)集體、企業(yè)、村民發(fā)展經(jīng)濟(jì)的熱情，實(shí)現(xiàn)各方共贏。

四、做好“宜居”文章，努力建設(shè)美麗新農(nóng)村 新農(nóng)村建設(shè)事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，事關(guān)改革

發(fā)展大局。要在宜居上下功夫，在改善農(nóng)村群眾生活條件上花力氣，努力建設(shè)美麗新農(nóng)村。

一要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。要在總結(jié)以往建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，按照“實(shí)際、管用”的原則，突出科學(xué)性、前瞻性和連續(xù)性，繼續(xù)推進(jìn)200人以上村莊的規(guī)劃編制工作，并合理控制建設(shè)強(qiáng)度，使新農(nóng)村建設(shè)做到科學(xué)合理。

二要強(qiáng)化公共設(shè)施建設(shè)。要繼續(xù)推動(dòng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)村傾斜，努力縮小城鄉(xiāng)差距。實(shí)施好“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策及國(guó)家、省批準(zhǔn)的項(xiàng)目，大力推進(jìn)農(nóng)村公益性公共設(shè)施建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)自然村道路水泥硬底化，完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站網(wǎng)建設(shè)，解決群眾出行難問(wèn)題;全面實(shí)施村村通自來(lái)水工程，解決群眾飲水難問(wèn)題。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)家書屋、農(nóng)村文化場(chǎng)所設(shè)施建設(shè)，并大力推進(jìn)廣播電視戶戶通建設(shè)，豐富農(nóng)民的精神文化生活。

三要著力打造名鎮(zhèn)名村。注重實(shí)用性與前瞻性相結(jié)合，認(rèn)真編制名鎮(zhèn)、名村、示范村發(fā)展建設(shè)規(guī)劃。選擇基礎(chǔ)較好的鎮(zhèn)村開(kāi)展試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，有序推進(jìn)，逐步擴(kuò)大全市名鎮(zhèn)名村示范村比例。堅(jiān)持實(shí)事求是，從各地實(shí)際條件出發(fā)，從解決最迫切、最基本的環(huán)境問(wèn)題入手，充分立足現(xiàn)有基礎(chǔ)進(jìn)行房屋和設(shè)施改造，最大限度保留鄉(xiāng)土元素，體現(xiàn)農(nóng)家風(fēng)情。要貫穿生態(tài)環(huán)保理念，依托各地不同的資源稟

賦和比較優(yōu)勢(shì)開(kāi)展創(chuàng)建工作，因地制宜、一村（鎮(zhèn)）一策，發(fā)掘內(nèi)涵、培育特色，形成亮點(diǎn)、形象和品牌效 應(yīng)，打造不同主題和類型的名鎮(zhèn)、名村，防止千篇一律。同時(shí)，結(jié)合實(shí)施“全國(guó)移民危房改造整村推進(jìn)示范縣”工程，建設(shè)一批移民新村，加快改善移民居住條件。

四要深入實(shí)施鎮(zhèn)村保潔工程。按照市委、市政府的確定的目標(biāo)，按照“三無(wú)兩有”的基本要求，深入實(shí)施鎮(zhèn)村保潔工程。釆取村集體收入安排、社會(huì)捐資等形式，著力解決保潔工程運(yùn)作資金保障問(wèn)題。按照“不定期暗訪，一季一檢查，半年一考核，年終一總評(píng)”的工作制度進(jìn)行考評(píng)，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲制度，確保保潔工作經(jīng)常化、長(zhǎng)期化。扎實(shí)開(kāi)展文明生態(tài)村創(chuàng)建工作，以提升農(nóng)村環(huán)境水平為重點(diǎn)，搞好農(nóng)村垃圾、污水處理和土壤環(huán)境治理等工作。今年開(kāi)工建設(shè)生活垃圾焚燒發(fā)電廠，并力爭(zhēng)在各鎮(zhèn)建成一 座生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，在各自然村建成一座以上生活垃圾收集點(diǎn)。

五要完善就業(yè)、保障體系。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)民工免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民工就業(yè)能力；積極實(shí)施“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加農(nóng)民收入。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村低保、五保、新型農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)等政策，并按照省的統(tǒng)一 部署，啟動(dòng)新一輪的扶貧開(kāi)發(fā)工作，切實(shí)保障農(nóng)村貧困群眾的生產(chǎn)生活。

同志們，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，不僅是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展的重要手段，更是惠民生、定民心、保穩(wěn)定的重要舉措。讓我們進(jìn)一步開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，讓我市農(nóng)產(chǎn)品品牌更多更響，讓農(nóng)村面貌更新更美，讓農(nóng)民生活更富更好，努力推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作向更高層次發(fā)展！