第一篇：依法治國練習(xí)題

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1、（單選題）加強(qiáng)黨對立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善黨對立法工作中重大問題決策的程序。凡立法涉及重大體制和重大政策調(diào)整的，必須報(bào)（）討論決定。

o o o o A.全國人大 B.黨中央 C.國務(wù)院

D.全國人大及其常委會(huì)

正確答案：B

用戶選擇：C

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2、（單選題）建立（）制度，凡經(jīng)人大及其常委會(huì)選舉或者決定任命的國家工作人員正式就職時(shí)公開向憲法宣誓。

o o o o A.宣誓 B.向憲法宣誓 C.就職宣誓 D.憲法宣誓

正確答案：D

用戶選擇：D

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3、（單選題）明確立法權(quán)力邊界，從（）上有效防止部門利益和地方保護(hù)主義法律化。

o o o o A.立法體制 B.工作程序

C.體制機(jī)制和工作程序 D.體制機(jī)制

正確答案：C

用戶選擇：C

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4、（單選題）中央在全面深化改革的新形勢下，對深化司法體制改革提出的新的重大任務(wù)是（）。

o o A.建立健全司法人員履行法定職責(zé)保護(hù)機(jī)制 B.落實(shí)司法制度整體結(jié)構(gòu)上的改革措施

o C.建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度

o D.完善司法管理體制和司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制

正確答案：D 用戶選擇：D

? o o o o

5、（單選題）深入推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府的有效途徑是（）。

A.多重執(zhí)法 B.綜合執(zhí)法 C.提高效率 D.公正司法

正確答案：B

用戶選擇：B

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6、（單選題）依法保障公民權(quán)利，加快完善體現(xiàn)（）的法律制度，保障公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、基本政治權(quán)利等各項(xiàng)權(quán)利不受侵害。

o o o o A.權(quán)力公平、機(jī)會(huì)公平 B.權(quán)利公平、規(guī)則公平

C.權(quán)力公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平 D.權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平

正確答案：D

用戶選擇：D

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7、（單選題）各級政府必須堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、在法治軌道上開展工作，創(chuàng)新執(zhí)法體制，完善執(zhí)法程序，推進(jìn)（）執(zhí)法。

o o o o A.高效 B.陽光 C.綜合 D.嚴(yán)格

正確答案：C

用戶選擇：C

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8、（單選題）建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制的重大意義是（）。

o A.有利于強(qiáng)化權(quán)責(zé)一致，有利于強(qiáng)化依法決策，有利于強(qiáng)化決策評估，有利于推進(jìn)法治政府建設(shè)

o B.有利于提升行政決策水平，有利于強(qiáng)化依法決策，有利于強(qiáng)化決策評估，有利于強(qiáng)化責(zé)任追究

o C.有利于強(qiáng)化權(quán)責(zé)一致，有利于強(qiáng)化依法決策，有利于強(qiáng)化決策評估，有利于強(qiáng)化責(zé)任追究

o D.有利于推進(jìn)法治政府建設(shè)，有利于提升行政決策水平，有利于強(qiáng)化依法決策，有利于強(qiáng)化決策評估

正確答案：C

用戶選擇：A

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9、（單選題）為增強(qiáng)全民法治觀念，推動(dòng)全社會(huì)樹立法治意識(shí)，健全普法宣傳教育機(jī)制，牢固樹立（）觀念，加強(qiáng)公民道德建設(shè)。

o o o o A.有權(quán)利就有責(zé)任、有權(quán)力就有義務(wù) B.有權(quán)利就有責(zé)任、有權(quán)利就有義務(wù) C.有權(quán)力就有責(zé)任、有權(quán)力就有義務(wù) D.有權(quán)力就有責(zé)任、有權(quán)利就有義務(wù)

正確答案：D

用戶選擇：D

? o o o o

10、（單選題）強(qiáng)化對行政權(quán)力制約的重點(diǎn)是（）。

A.保障依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán) B.對行政權(quán)力進(jìn)行科學(xué)有效的制約和監(jiān)督

C.防止和克服地方和部門保護(hù)主義，懲治執(zhí)法腐敗現(xiàn)象 D.加強(qiáng)對政府內(nèi)部權(quán)力的制約

正確答案：D

用戶選擇：D

? o o o

11、（單選題）重要行政管理法律法規(guī)由（）組織起草。

A.黨中央 B.全國人大 C.政府法制機(jī)構(gòu)

o D.國務(wù)院

正確答案：C 用戶選擇：

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12、（單選題）為增強(qiáng)全民法治觀念，推進(jìn)（）依法治理，發(fā)揮人民團(tuán)體和社會(huì)組織在法治社會(huì)建設(shè)中的積極作用，高舉民族大團(tuán)結(jié)旗幟，依法妥善處置涉及民族、宗教等因素的社會(huì)問題。

o o o o A.多層次 B.深層次 C.多層次多領(lǐng)域 D.多領(lǐng)域

正確答案：C

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13、（單選題）“構(gòu)建對維護(hù)群眾利益具有重大作用的制度體系”，即建立健全（），暢通群眾利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障法律渠道。

o o o o A.社會(huì)矛盾預(yù)警機(jī)制、利益表達(dá)機(jī)制、協(xié)商溝通機(jī)制、法律服務(wù)機(jī)制 B.法律援助機(jī)制、利益表達(dá)機(jī)制、協(xié)商溝通機(jī)制、法律服務(wù)機(jī)制 C.法律援助機(jī)制、利益表達(dá)機(jī)制、協(xié)商溝通機(jī)制、救濟(jì)救助機(jī)制 D.社會(huì)矛盾預(yù)警機(jī)制、利益表達(dá)機(jī)制、協(xié)商溝通機(jī)制、救濟(jì)救助機(jī)制

正確答案：D

用戶選擇：

? o o o o

14、（單選題）強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系的重要手段是（）。

A.政務(wù)公開 B.保證公正司法

C.社會(huì)全面公開政府權(quán)力 D.行政執(zhí)法公示制度

正確答案：A

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15、（單選題）堅(jiān)持人民司法為人民，依靠人民推進(jìn)公正司法，通過公正司法維護(hù)人民權(quán)益。在司法調(diào)解、司法聽證、涉訴信訪等司法活動(dòng)中保障（）參與。

o o o o A.社會(huì)組織 B.專業(yè)陪審員 C.業(yè)余陪審員 D.人民群眾

正確答案：D 用戶選擇：

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16、（單選題）促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、提升執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法水平、深入推進(jìn)依法行政的重要舉措是（）。

o o o o A.嚴(yán)格執(zhí)法 B.科學(xué)立法 C.完善執(zhí)法程序 D.公正司法

正確答案：C

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17、（單選題）按照黨的十八屆四中全會(huì)的部署和要求，深化行政執(zhí)法體制改革要按照（）的原則，著力抓好執(zhí)法改革。

o o o o A.多重執(zhí)法、綜合執(zhí)法 B.整合隊(duì)伍、提高效率

C.減少層次、多重執(zhí)法、綜合執(zhí)法 D.減少層次、整合隊(duì)伍、提高效率

正確答案：D

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? o o o o

18、（單選題）我國的訴訟制度以（）為中心。

A.審判 B.法院 C.事實(shí) D.證據(jù)

正確答案：A

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19、（單選題）全面貫徹（）裁判規(guī)則，認(rèn)定案件事實(shí)必須以證據(jù)為根據(jù)，認(rèn)定有罪必須達(dá)到排除合理懷疑的證明標(biāo)準(zhǔn)，對定罪證據(jù)不足的案件必須堅(jiān)持疑罪從無的原則。

o o o o A.公正司法 B.司法 C.證據(jù) D.公平正義

正確答案：C

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? 20、（單選題）黨的十八屆三中全會(huì)提出的（），是深化司法體制改革的重要任務(wù)。

o o o o A.責(zé)任追究制度

B.司法人員履行法定職責(zé)保護(hù)機(jī)制 C.獨(dú)立行使司法權(quán) D.優(yōu)化司法職權(quán)配置

正確答案：D

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? o o

21、（多選題）全面落實(shí)推進(jìn)嚴(yán)格司法的工作要求有哪些？（）

A.健全保障嚴(yán)格司法的機(jī)制

B.明確紀(jì)檢監(jiān)察和刑事司法辦案標(biāo)準(zhǔn)和程序銜接，依法嚴(yán)格查辦職務(wù)犯罪案件

o o C.提高推進(jìn)嚴(yán)格司法的能力 D.發(fā)揚(yáng)敢于嚴(yán)格司法的精神

正確答案：ACD

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? o o o

22、（多選題）如何形成守法光榮、違法可恥的社會(huì)氛圍？（）

A.用加強(qiáng)法治宣傳教育引導(dǎo)守法光榮、違法可恥社會(huì)氛圍的形成 B.用提高違法成本推動(dòng)守法光榮、違法可恥社會(huì)氛圍的形成 C.用領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭守法帶動(dòng)守法光榮、違法可恥社會(huì)氛圍的形成

o D.用嚴(yán)格執(zhí)法和公正司法引領(lǐng)守法光榮、違法可恥社會(huì)氛圍的形成

正確答案：ABCD 用戶選擇：

? o o o o

23、（多選題）建立憲法宣誓制度的重要意義有哪些？（）

A.有利于在全社會(huì)增強(qiáng)憲法意識(shí)、樹立憲法權(quán)威 B.有利于激勵(lì)公職人員忠于和維護(hù)憲法

C.有利于向廣大公民深入普及憲法知識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)憲法意識(shí) D.有利于彰顯憲法權(quán)威，增強(qiáng)公職人員憲法觀念

正確答案：ABD

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? o o

24、（多選題）如何深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法？（）

A.完善法律草案表決程序，對重要條款可以單獨(dú)表決

B.健全立法機(jī)關(guān)和社會(huì)公眾溝通機(jī)制，開展立法協(xié)商，充分發(fā)揮政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體、社會(huì)組織在立法協(xié)商中的作用，探索建立有關(guān)國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、專家學(xué)者等對立法中涉及的重大利益調(diào)整論證咨詢機(jī)制

o C.加強(qiáng)人大對立法工作的組織協(xié)調(diào)，健全立法起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機(jī)制，健全向下級人大征詢立法意見機(jī)制，建立基層立法聯(lián)系點(diǎn)制度，推進(jìn)立法精細(xì)化

o D.明確地方立法權(quán)限和范圍，依法賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)

正確答案：ABC

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25、（多選題）強(qiáng)化對行政權(quán)力制約，要加強(qiáng)對權(quán)力集中的部門和崗位的監(jiān)督制約，實(shí)行（），嚴(yán)格實(shí)行輪崗制度，強(qiáng)化內(nèi)容流程控制。

o o o o A.分級授權(quán) B.分部門授權(quán) C.分事行權(quán) D.分崗設(shè)權(quán)

正確答案：ACD

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26、（多選題）黨的十八屆四中全會(huì)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》提出，為增強(qiáng)全民法治觀念，推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)應(yīng)從哪些方面著手？（）

o o A.建設(shè)完備的法律服務(wù)體系

B.健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制，構(gòu)建對維護(hù)群眾利益具有重大作用的制度體系，健全社會(huì)矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制，深入推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理，健全落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制

o C.推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理，發(fā)揮人民團(tuán)體和社會(huì)組織在法治社會(huì)建設(shè)中的積極作用，高舉民族大團(tuán)結(jié)旗幟，依法妥善處置涉及民族、宗教等因素的社會(huì)問題

o D.推動(dòng)全社會(huì)樹立法治意識(shí)，健全普法宣傳教育機(jī)制，牢固樹立有權(quán)力就有責(zé)任、有權(quán)利就有義務(wù)觀念，加強(qiáng)公民道德建設(shè)

正確答案：ABCD

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? o o

27、（多選題）如何完善法院審級制度？（）

A.充分發(fā)揮一審在查明事實(shí)、適用法律、定分止?fàn)幹械闹鲗?dǎo)作用 B.上級法院特別是高級法院重在發(fā)揮審判監(jiān)督職能，維護(hù)裁判權(quán)威，統(tǒng)一轄區(qū)內(nèi)的法律適用

o o C.二審重在解決事實(shí)法律爭議、實(shí)現(xiàn)二審終審

D.強(qiáng)化最高人民法院對全國法院統(tǒng)一司法尺度和監(jiān)督指導(dǎo)的職能

正確答案：ABCD

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? o o o

28、（多選題）怎樣優(yōu)化司法職權(quán)配置？（）

A.推動(dòng)實(shí)行審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離的體制改革試點(diǎn) B.完善刑罰執(zhí)行制度，統(tǒng)一刑罰執(zhí)行體制

C.改革司法機(jī)關(guān)人財(cái)物管理體制，探索實(shí)行法院、檢察院司法行政事務(wù)管理權(quán)和審判權(quán)、檢察權(quán)相分離

o D.健全公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)各司其職，偵查權(quán)、檢察權(quán)、審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)相互配合、相互制約的體制機(jī)制

正確答案：ABCD

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29、（多選題）圍繞法治政府建設(shè)，黨的十八屆四中全會(huì)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》提出的具體任務(wù)包括下列哪些？（）

o o o o A.依法全面履行政府職能 B.健全依法決策機(jī)制

C.堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法 D.深化行政執(zhí)法體制改革

正確答案：ABCD

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? 30、（多選題）各級政府必須堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、在法治軌道上開展工作，（），建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的依法行政體制。

o o o o A.完善執(zhí)法程序 B.嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任 C.創(chuàng)新執(zhí)法體制 D.推進(jìn)綜合執(zhí)法

正確答案：ABCD

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31、（多選題）黨的十八屆四中全會(huì)對司法改革作出了具體部署，保障司法公正可從以下幾個(gè)方面入手（）。

o o o A.減少對司法活動(dòng)的干預(yù)，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制

B.各級政府及其工作部門依據(jù)權(quán)力清單，向社會(huì)全面公開政府權(quán)力 C.落實(shí)司法制度整體結(jié)構(gòu)上的改革措施，確保地方司法機(jī)關(guān)的獨(dú)立地位

o D.努力提高司法工作者的素質(zhì)，加快司法職業(yè)化建設(shè)

正確答案：ACD

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?

32、（多選題）建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制的意義有哪些？（）

o o A.有利于強(qiáng)化責(zé)任追究 B.有利于強(qiáng)化決策評估

o o C.有利于強(qiáng)化依法決策 D.有利于強(qiáng)化權(quán)責(zé)一致

正確答案：ABCD 用戶選擇：

? o o o o

33、（多選題）為什么要推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)？（）

A.建設(shè)法治社會(huì)是建設(shè)法治國家和法治政府的重要支撐

B.建設(shè)法治社會(huì)有利于弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，建設(shè)社會(huì)主義法治文化 C.建設(shè)法治社會(huì)是維護(hù)人民群眾合法權(quán)益的重要舉措 D.建設(shè)法治社會(huì)是全面推進(jìn)依法治國總目標(biāo)的重要內(nèi)容

正確答案：ACD

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?

34、（多選題）如何明確司法機(jī)關(guān)內(nèi)部各層級權(quán)限，健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制？（）

o o o o A.要明確司法機(jī)關(guān)上下級之間的職責(zé)權(quán)限

B.建立司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄制度和責(zé)任追究制度 C.健全完善各項(xiàng)內(nèi)部監(jiān)督制度

D.要明確同一司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員的職責(zé)權(quán)限

正確答案：ABCD

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? o o o o

35、（多選題）下列選項(xiàng)可以推行跨部門綜合執(zhí)法的是（）。

A.食品藥品安全 B.公共衛(wèi)生 C.工商質(zhì)檢 D.安全生產(chǎn)

正確答案：ABCD

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? o o

36、（判斷題）優(yōu)化司法職權(quán)配置，是深化司法體制改革的首要任務(wù)。

A.對 B.錯(cuò)

正確答案：錯(cuò)

用戶選擇：

?

37、（判斷題）加強(qiáng)公民道德建設(shè)，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，增強(qiáng)法治的道德底蘊(yùn)，強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)，倡導(dǎo)契約精神，弘揚(yáng)公序良俗。

o o A.對 B.錯(cuò)

正確答案：對

用戶選擇：

?

38、（判斷題）加強(qiáng)黨對立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善黨對立法工作中重大問題決策的程序。凡立法涉及重大體制和重大政策調(diào)整的，必須報(bào)黨中央討論決定。

o o A.對 B.錯(cuò)

正確答案：對

用戶選擇：

?

39、（判斷題）拓寬公民有序參與立法途徑，健全法律法規(guī)規(guī)章草案公開征求意見和公眾意見采納情況反饋機(jī)制，廣泛凝聚社會(huì)共識(shí)。

o o A.對 B.錯(cuò)

正確答案：對

用戶選擇：

? o o 40、（判斷題）依法全面履行政府職能是建設(shè)法治政府的外在要求。

A.對 B.錯(cuò)

正確答案：錯(cuò)

用戶選擇：

?

41、（判斷題）“完善刑罰執(zhí)行制度，統(tǒng)一刑罰執(zhí)行體制”的要求，實(shí)現(xiàn)不同種類刑罰執(zhí)行之間的協(xié)調(diào)一致、相互銜接，有利于更好地發(fā)揮刑罰教育人、改造人的功能，保障罪犯的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)刑罰懲罰、預(yù)防犯罪的目的。

o o A.對 B.錯(cuò)

正確答案：對

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?

42、（判斷題）司法公正對社會(huì)公正具有重要引領(lǐng)作用，司法不公對社會(huì)公正具有致命破壞作用。

o

A.對

o B.錯(cuò)

正確答案：對 用戶選擇：

?

43、（判斷題）建立健全重大執(zhí)法決定法制審核制度，細(xì)化、量化行政裁量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范裁量范圍、種類、幅度。加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)和信息共享，提高執(zhí)法效率和規(guī)范化水平。

o o A.對 B.錯(cuò)

正確答案：錯(cuò)

用戶選擇：

?

44、（判斷題）在食品藥品安全、工商質(zhì)檢、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、文化旅游、資源環(huán)境、農(nóng)林水利、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、海洋漁業(yè)等領(lǐng)域內(nèi)推行綜合執(zhí)法，有條件的領(lǐng)域可以推行跨部門綜合執(zhí)法。

o o A.對 B.錯(cuò)

正確答案：對

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?

45、（判斷題）建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制，有利于強(qiáng)化權(quán)責(zé)一致，有利于強(qiáng)化依法決策，有利于強(qiáng)化決策評估，有利于強(qiáng)化責(zé)任追究。

o o A.對 B.錯(cuò)

正確答案：對

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?

46、（判斷題）重大決策事項(xiàng)在提請決策機(jī)關(guān)討論決定前，必須進(jìn)行合理性審查。

o o A.對 B.錯(cuò)

正確答案：錯(cuò)

用戶選擇：

?

47、（判斷題）加快建設(shè)法治政府是全面推進(jìn)依法治國、建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系的重要內(nèi)容，是全面建成小康社會(huì)、全面深化改革的迫切需要，是維護(hù)人民合法權(quán)益、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的制度保障。

o o A.對 B.錯(cuò)

正確答案：對 用戶選擇：

?

48、（判斷題）堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法作為樹立法治意識(shí)的關(guān)鍵，完善國家工作人員學(xué)法用法制度。

o o A.對 B.錯(cuò)

正確答案：對

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?

49、（判斷題）完善確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)的制度。各級黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要支持法院、檢察院依法獨(dú)立公正行使職權(quán)。

o o A.對 B.錯(cuò)

正確答案：對

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? 50、（判斷題）圍繞法治政府建設(shè)，黨的十八屆四中全會(huì)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》提出了依法全面履行政府職能、健全依法決策機(jī)制、深化行政執(zhí)法體制改革、堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督、全面推進(jìn)政務(wù)公開六項(xiàng)具體任務(wù)。

o o A.對 B.錯(cuò)

正確答案：對

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第二篇：全面依法治國練習(xí)題答案

1、（單選題）促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、提升執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法水平、深入推進(jìn)依法行政的重要舉措是（）。

A.完善執(zhí)法程序

2、（單選題）建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制的重大意義是（）。

B.有利于強(qiáng)化權(quán)責(zé)一致，有利于強(qiáng)化依法決策，有利于強(qiáng)化決策評估，有利于強(qiáng)化責(zé)任追究

3、（單選題）為增強(qiáng)全民法治觀念，推進(jìn)（）依法治理，發(fā)揮人民團(tuán)體和社會(huì)組織在法治社會(huì)建設(shè)中的積極作用，高舉民族大團(tuán)結(jié)旗幟，依法妥善處置涉及民族、宗教等因素的社會(huì)問題。

A.多層次多領(lǐng)域

4、（單選題）各級政府必須堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、在法治軌道上開展工作，創(chuàng)新執(zhí)法體制，完善執(zhí)法程序，推進(jìn)（）執(zhí)法

C.綜合

5、（單選題）深入推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府的有效途徑是（）。

D.綜合執(zhí)法

6、（單選題）黨的十八屆三中全會(huì)提出的（），是深化司法體制改革的重要任務(wù)。

B.優(yōu)化司法職權(quán)配置

7、（單選題）強(qiáng)化對行政權(quán)力制約的重點(diǎn)是（）。

D.加強(qiáng)對政府內(nèi)部權(quán)力的制約

8、（單選題）強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系的重要手段是（）。

A.政務(wù)公開

9、（單選題）把法治教育納入國民教育體系，遵循青少年成長規(guī)律特點(diǎn)提高法治教育的（）。

B.實(shí)踐性

10、（單選題）為增強(qiáng)全民法治觀念，推動(dòng)全社會(huì)樹立法治意識(shí)，健全普法宣傳教育機(jī)制，牢固樹立（）觀念，加強(qiáng)公民道德建設(shè)。

D.有權(quán)力就有責(zé)任、有權(quán)利就有義務(wù)

11、（單選題）中央在全面深化改革的新形勢下，對深化司法體制改革提出的新的重大任務(wù)是（）。

A.完善司法管理體制和司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制

12、（單選題）“構(gòu)建對維護(hù)群眾利益具有重大作用的制度體系”，即建立健全（），暢通群眾利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障法律渠道。

B.社會(huì)矛盾預(yù)警機(jī)制、利益表達(dá)機(jī)制、協(xié)商溝通機(jī)制、救濟(jì)救助機(jī)制

13、（單選題）加強(qiáng)黨對立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善黨對立法工作中重大問題決策的程序。凡立法涉及重大體制和重大政策調(diào)整的，必須報(bào)（）討論決定。

C.黨中央

14、（單選題）按照黨的十八屆四中全會(huì)的部署和要求，深化行政執(zhí)法體制改革要按照（）的原則，著力抓好執(zhí)法改革。

A.減少層次、整合隊(duì)伍、提高效率

15、（單選題）全面貫徹（）裁判規(guī)則，認(rèn)定案件事實(shí)必須以證據(jù)為根據(jù)，認(rèn)定有罪必須達(dá)到排除合理懷疑的證明標(biāo)準(zhǔn)，對定罪證據(jù)不足的案件必須堅(jiān)持疑罪從無的原則。

D.證據(jù)

16、（單選題）我國的訴訟制度以（）為中心。

C.審判

17、（單選題）明確立法權(quán)力邊界，從（）上有效防止部門利益和地方保護(hù)主義法律化。

D.體制機(jī)制和工作程序

18、（單選題）依法保障公民權(quán)利，加快完善體現(xiàn)（）的法律制度，保障公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、基本政治權(quán)利等各項(xiàng)權(quán)利不受侵害。

B.權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平

19、（單選題）建立（）制度，凡經(jīng)人大及其常委會(huì)選舉或者決定任命的國家工作人員正式就職時(shí)公開向憲法宣誓。

B.憲法宣誓

20、（單選題）堅(jiān)持人民司法為人民，依靠人民推進(jìn)公正司法，通過公正司法維護(hù)人民權(quán)益。在司法調(diào)解、司法聽證、涉訴信訪等司法活動(dòng)中保障（）參與。B.人民群眾

21、（多選題）下列選項(xiàng)可以推行跨部門綜合執(zhí)法的是（）。

A.食品藥品安全 B.工商質(zhì)檢 C.公共衛(wèi)生 D.安全生產(chǎn)

22、（多選題）黨的十八屆四中全會(huì)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》提出，為增強(qiáng)全民法治觀念，推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)應(yīng)從哪些方面著手？（）

A.建設(shè)完備的法律服務(wù)體系

B.推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理，發(fā)揮人民團(tuán)體和社會(huì)組織在法治社會(huì)建設(shè)中的積極作用，高舉民族大團(tuán)結(jié)旗幟，依法妥善處置涉及民族、宗教等因素的社會(huì)問題

C.健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制，構(gòu)建對維護(hù)群眾利益具有重大作用的制度體系，健全社會(huì)矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制，深入推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理，健全落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制

D.推動(dòng)全社會(huì)樹立法治意識(shí)，健全普法宣傳教育機(jī)制，牢固樹立有權(quán)力就有責(zé)任、有權(quán)利就有義務(wù)觀念，加強(qiáng)公民道德建設(shè)

23、（多選題）如何完善法院審級制度？（）

A.上級法院特別是高級法院重在發(fā)揮審判監(jiān)督職能，維護(hù)裁判權(quán)威，統(tǒng)一轄區(qū)內(nèi)的法律適用

B.充分發(fā)揮一審在查明事實(shí)、適用法律、定分止?fàn)幹械闹鲗?dǎo)作用 C.二審重在解決事實(shí)法律爭議、實(shí)現(xiàn)二審終審

D.強(qiáng)化最高人民法院對全國法院統(tǒng)一司法尺度和監(jiān)督指導(dǎo)的職能

24、（多選題）為推動(dòng)全社會(huì)樹立法治意識(shí)，在國民教育領(lǐng)域應(yīng)采取什么樣的措施？（）

A.從制度建設(shè)上確保法治教育成為國民教育體系重要內(nèi)容 B.營造學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育緊密結(jié)合的良好環(huán)境 C.遵循青少年成長規(guī)律特點(diǎn)提高法治教育的實(shí)踐性

25、（多選題）為什么要推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)？（）

A.建設(shè)法治社會(huì)是維護(hù)人民群眾合法權(quán)益的重要舉措 B.建設(shè)法治社會(huì)是建設(shè)法治國家和法治政府的重要支撐 C.建設(shè)法治社會(huì)是全面推進(jìn)依法治國總目標(biāo)的重要內(nèi)容

26、（多選題）黨的十八屆四中全會(huì)對司法改革作出了具體部署，保障司法公正可從以下幾個(gè)方面入手（）。

A.減少對司法活動(dòng)的干預(yù)，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制

C.努力提高司法工作者的素質(zhì)，加快司法職業(yè)化建設(shè)

D.落實(shí)司法制度整體結(jié)構(gòu)上的改革措施，確保地方司法機(jī)關(guān)的獨(dú)立地位

27、（多選題）怎樣優(yōu)化司法職權(quán)配置？（）

A.改革司法機(jī)關(guān)人財(cái)物管理體制，探索實(shí)行法院、檢察院司法行政事務(wù)管理權(quán)和審判權(quán)、檢察權(quán)相分離

B.完善刑罰執(zhí)行制度，統(tǒng)一刑罰執(zhí)行體制

C.健全公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)各司其職，偵查權(quán)、檢察權(quán)、審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)相互配合、相互制約的體制機(jī)制

D.推動(dòng)實(shí)行審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離的體制改革試點(diǎn)

28、（多選題）如何形成守法光榮、違法可恥的社會(huì)氛圍？（）

A.用加強(qiáng)法治宣傳教育引導(dǎo)守法光榮、違法可恥社會(huì)氛圍的形成 B.用嚴(yán)格執(zhí)法和公正司法引領(lǐng)守法光榮、違法可恥社會(huì)氛圍的形成 C.用提高違法成本推動(dòng)守法光榮、違法可恥社會(huì)氛圍的形成 D.用領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭守法帶動(dòng)守法光榮、違法可恥社會(huì)氛圍的形成

29、（多選題）圍繞法治政府建設(shè)，黨的十八屆四中全會(huì)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》提出的具體任務(wù)包括下列哪些？（）

A.依法全面履行政府職能 B.堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法 C.深化行政執(zhí)法體制改革 D.健全依法決策機(jī)制

30、（多選題）如何明確司法機(jī)關(guān)內(nèi)部各層級權(quán)限，健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制？（）

A.要明確司法機(jī)關(guān)上下級之間的職責(zé)權(quán)限 B.健全完善各項(xiàng)內(nèi)部監(jiān)督制度

C.要明確同一司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員的職責(zé)權(quán)限

D.建立司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄制度和責(zé)任追究制度

31、（多選題）如何深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法？（）

A.完善法律草案表決程序，對重要條款可以單獨(dú)表決

B.加強(qiáng)人大對立法工作的組織協(xié)調(diào)，健全立法起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機(jī)制，健全向下級人大征詢立法意見機(jī)制，建立基層立法聯(lián)系點(diǎn)制度，推進(jìn)立法精細(xì)化

C.健全立法機(jī)關(guān)和社會(huì)公眾溝通機(jī)制，開展立法協(xié)商，充分發(fā)揮政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體、社會(huì)組織在立法協(xié)商中的作用，探索建立有關(guān)國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、專家學(xué)者等對立法中涉及的重大利益調(diào)整論證咨詢機(jī)制

32、（多選題）建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制的意義有哪些？（）

A.有利于強(qiáng)化依法決策

B.有利于強(qiáng)化決策評估

C.有利于強(qiáng)化責(zé)任追究

D.有利于強(qiáng)化權(quán)責(zé)一致

33、（多選題）強(qiáng)化對行政權(quán)力制約，要加強(qiáng)對權(quán)力集中的部門和崗位的監(jiān)督制約，實(shí)行（），嚴(yán)格實(shí)行輪崗制度，強(qiáng)化內(nèi)容流程控制。A.分崗設(shè)權(quán)

B.分事行權(quán) D.分級授權(quán)

34、（多選題）全面落實(shí)推進(jìn)嚴(yán)格司法的工作要求有哪些？（）

A.提高推進(jìn)嚴(yán)格司法的能力 B.發(fā)揚(yáng)敢于嚴(yán)格司法的精神 C.健全保障嚴(yán)格司法的機(jī)制

35、（多選題）各級政府必須堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、在法治軌道上開展工作，（），建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的依法行政體制。

A.創(chuàng)新執(zhí)法體制 B.嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任 C.完善執(zhí)法程序 D.推進(jìn)綜合執(zhí)法

36、（判斷題）加快建設(shè)法治政府是全面推進(jìn)依法治國、建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系的重要內(nèi)容，是全面建成小康社會(huì)、全面深化改革的迫切需要，是維護(hù)人民合法權(quán)益、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的制度保障。答案：對

37、（判斷題）優(yōu)化司法職權(quán)配置，是深化司法體制改革的首要任務(wù)。答案：錯(cuò)

38、（判斷題）建立健全重大執(zhí)法決定法制審核制度，細(xì)化、量化行政裁量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范裁量范圍、種類、幅度。加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)和信息共享，提高執(zhí)法效率和規(guī)范化水平。答案：錯(cuò)

39、（判斷題）加強(qiáng)公民道德建設(shè)，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，增強(qiáng)法治的道德底蘊(yùn)，強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)，倡導(dǎo)契約精神，弘揚(yáng)公序良俗。答案：對

40、（判斷題）“完善刑罰執(zhí)行制度，統(tǒng)一刑罰執(zhí)行體制”的要求，實(shí)現(xiàn)不同種類刑罰執(zhí)行之間的協(xié)調(diào)一致、相互銜接，有利于更好地發(fā)揮刑罰教育人、改造人的功能，保障罪犯的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)刑罰懲罰、預(yù)防犯罪的目的。答案：對

41、（判斷題）依法全面履行政府職能是建設(shè)法治政府的外在要求。答案：錯(cuò)

42、（判斷題）在食品藥品安全、工商質(zhì)檢、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、文化旅游、資源環(huán)境、農(nóng)林水利、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、海洋漁業(yè)等領(lǐng)域內(nèi)推行綜合執(zhí)法，有條件的領(lǐng)域可以推行跨部門綜合執(zhí)法。答案：對

43、（判斷題）堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法作為樹立法治意識(shí)的關(guān)鍵，完善國家工作人員學(xué)法用法制度。答案：對

44、（判斷題）建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制，有利于強(qiáng)化權(quán)責(zé)一致，有利于強(qiáng)化依法決策，有利于強(qiáng)化決策評估，有利于強(qiáng)化責(zé)任追究。答案：對

45、（判斷題）司法公正對社會(huì)公正具有重要引領(lǐng)作用，司法不公對社會(huì)公正具有致命破壞作用。答案：對

46、（判斷題）加強(qiáng)黨對立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善黨對立法工作中重大問題決策的程序。凡立法涉及重大體制和重大政策調(diào)整的，必須報(bào)黨中央討論決定。答案：對

47、（判斷題）拓寬公民有序參與立法途徑，健全法律法規(guī)規(guī)章草案公開征求意見和公眾意見采納情況反饋機(jī)制，廣泛凝聚社會(huì)共識(shí)。答案：對

48、（判斷題）圍繞法治政府建設(shè)，黨的十八屆四中全會(huì)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》提出了依法全面履行政府職能、健全依法決策機(jī)制、深化行政執(zhí)法體制改革、堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督、全面推進(jìn)政務(wù)公開六項(xiàng)具體任務(wù)。答案：對

49、（判斷題）完善確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)的制度。各級黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要支持法院、檢察院依法獨(dú)立公正行使職權(quán)。答案：對

50、（判斷題）重大決策事項(xiàng)在提請決策機(jī)關(guān)討論決定前，必須進(jìn)行合理性審查。答案：錯(cuò)

第三篇：依法治國

人民日報(bào)社論：實(shí)現(xiàn)依法治國的歷史跨越

社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，離不開法治的引領(lǐng)和規(guī)范；中華民族的偉大復(fù)興，離不開法治的保障和支撐。

剛剛閉幕的黨的十八屆四中全會(huì)，審議通過了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》?！稕Q定》立足我國社會(huì)主義法治建設(shè)實(shí)際，直面我國法治建設(shè)領(lǐng)域的突出問題，明確提出了全面推進(jìn)依法治國的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、基本原則，提出了關(guān)于依法治國的一系列新觀點(diǎn)、新舉措，回答了黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國關(guān)系等一系列重大理論和實(shí)踐問題，對科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法、法治隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)和改進(jìn)黨對全面推進(jìn)依法治國的領(lǐng)導(dǎo)作出了全面部署，回應(yīng)了人民呼聲和社會(huì)關(guān)切，必將有力推進(jìn)依法治國進(jìn)程，是加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家的綱領(lǐng)性文件。

在我們這樣一個(gè)13億多人口的發(fā)展中大國全面推進(jìn)依法治國，是國家治理領(lǐng)域一場廣泛而深刻的革命。全會(huì)《決定》明確指出，全面推進(jìn)依法治國，總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國家。實(shí)現(xiàn)這個(gè)總目標(biāo)，必須堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義制度，必須貫徹中國特色社會(huì)主義法治理論。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，也是社會(huì)主義法治最根本的保證；中國特色社會(huì)主義制度是法治體系的根本制度基礎(chǔ)，也是全面推進(jìn)依法治國的根本制度保障；中國特色社會(huì)主義法治理論是法治體系的理論指導(dǎo)和學(xué)理支撐，是全面推進(jìn)依法治國的行動(dòng)指南。這三個(gè)方面構(gòu)成中國特色社會(huì)主義法治道路的核心要義，規(guī)定和確保了中國特色社會(huì)主義法治體系的制度屬性和前進(jìn)方向。

黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國的關(guān)系是法治建設(shè)的核心問題。堅(jiān)持依法治國首先要堅(jiān)持依憲治國，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。我國憲法以國家根本法的形式反映了黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革取得的成果，確立了在歷史和人民選擇中形成的中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。在我國，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、幸福所系，是社會(huì)主義法治的根本要求和全面推進(jìn)依法治國的題中應(yīng)有之義。黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治是一致的，社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治，黨要領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法。把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來，是我國社會(huì)主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗(yàn)，也是我國法治與西方所謂“憲政”的根 1 本區(qū)別。

法律是治國之重器，法治是國家治理體系和治理能力的重要依托?，F(xiàn)在，全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決定性階段，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，我們面對的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有、矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有，依法治國在黨和國家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。全面推進(jìn)依法治國，關(guān)系我們黨執(zhí)政興國、關(guān)系人民幸福安康、關(guān)系黨和國家長治久安。要推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展、不斷解放和增強(qiáng)社會(huì)活力、促進(jìn)社會(huì)公平正義、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，不斷開拓中國特色社會(huì)主義更加廣闊的發(fā)展前景，就必須全面推進(jìn)社會(huì)主義法治國家建設(shè)，更好統(tǒng)籌社會(huì)力量、平衡社會(huì)利益、調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為，使我國社會(huì)在深刻變革中既生機(jī)勃勃又井然有序，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會(huì)公正、生態(tài)良好，實(shí)現(xiàn)我國和平發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。

“法者，治之端也?！苯袢罩袊?，法治正在成為國家治理理念、社會(huì)共同信仰。黨的十八屆四中全會(huì)向國內(nèi)外鮮明宣示，我們將堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路，以建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系為總抓手，在法治軌道上推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為建設(shè)法治中國而奮斗！

人民日報(bào)評論員: 用法治中國凝聚復(fù)興力量

——標(biāo)注依法治國新高度①

一個(gè)富強(qiáng)民主文明和諧的中國，首先是法治的中國；一個(gè)自由平等公正的社會(huì)，首先是法治的社會(huì)；國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，首先是制度建設(shè)和治理方式的法治化。

金秋十月，正在北京召開的十八屆四中全會(huì)，把法治中國提升到前所未有的高度。這是我們黨首次以依法治國為主題的中央全會(huì)，在依法治國基本方略提出18個(gè)年頭之后，法治中國的建設(shè)將展開新的藍(lán)圖、邁向更高境界。

“法令行則國治，法令弛則國亂?！秉h的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻總結(jié)歷史、著眼未來，提出全面推進(jìn)依法治國，對法治建設(shè)作出重大部署，積極回應(yīng)了人民群眾的關(guān)注和期待，表明了黨中央加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家的堅(jiān)定決心和信心。

從提出“法治是治國理政的基本方式，全面推進(jìn)依法治國”，到明確“堅(jiān)持依法治國首先要堅(jiān)持依憲治國，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政”；從強(qiáng)調(diào)“建設(shè)法治中國，必須堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)”，到要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部“提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力”……以習(xí)近平同志為核心的黨中央高揚(yáng)法治精神、發(fā)展法治理論、運(yùn)用法治思維、創(chuàng)新法治方式，為中國特色社會(huì)主義法治道路指明了方向，為我們黨治國理政提供了根本遵循。

兩年多來，正式廢止勞動(dòng)教養(yǎng)制度，表達(dá)著推進(jìn)法治的決心；“讓審理者裁判，由裁判者負(fù)責(zé)”，確立著司法改革的原則；“政府職能轉(zhuǎn)變到哪一步，法治建設(shè)就要跟進(jìn)到哪一步”，展現(xiàn)著依法行政的步伐；首次集中清理黨內(nèi)法規(guī)制度，近四成被廢止或宣布失效，傳遞著依法執(zhí)政的決心；堅(jiān)持用法治思維和法治方式反腐敗，強(qiáng)調(diào)“凡屬重大改革都要于法有據(jù)”，黨和國家建設(shè)的各層次領(lǐng)域，都在前所未有的廣度和深度上，向著制度化、法律化不斷推進(jìn)。法治中國的建設(shè)，回應(yīng)著公平正義的群眾訴求，詮釋著現(xiàn)代治理的題中之義，激發(fā)著改革發(fā)展的前進(jìn)動(dòng)力。

在新的歷史起點(diǎn)上，法治中國的主線日益清晰?！叭嗣駥γ篮蒙畹南蛲褪俏覀兊膴^斗目標(biāo)”。人民群眾的利益和愿望體現(xiàn)在哪里？在黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨和全國各族人民創(chuàng)造幸福的過程中，法治既是必要途徑，更是制度保障。唯有依靠法治，3 依靠憲法和法律體系才能凝聚共識(shí)和力量，保證中國社會(huì)可持續(xù)的發(fā)展與穩(wěn)定。堅(jiān)持依法治國，就是維護(hù)人民群眾的根本利益；建設(shè)法治中國，就是凝聚民族復(fù)興的力量。全面推進(jìn)依法治國，就是要以法治鞏固人民主體地位、維護(hù)人民合法權(quán)利，弘揚(yáng)和踐行法治這一價(jià)值理念，為法治中國的建設(shè)打牢深厚的群眾基礎(chǔ)。

“法者，天下之準(zhǔn)繩也。”在我們這樣一個(gè)13億人口的大國，要實(shí)現(xiàn)政治清明、社會(huì)公平、民心穩(wěn)定、長治久安，最根本的還是要靠法治。弘揚(yáng)法治精神，凝聚法治力量，我們就能在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)奇跡之后，創(chuàng)造具有中國特色的法治文明，為實(shí)現(xiàn)中國夢提供有力法治保障，為人類政治文明作出新的更大貢獻(xiàn)。

人民日報(bào)評論員：用法治精神推進(jìn)改革大業(yè)

——標(biāo)注依法治國新高度②

人們常用“前所未有”來描述深水區(qū)的中國改革：改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有，矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有。涉激流，行險(xiǎn)灘，靠什么沖破觀念障礙、紓解發(fā)展之困？歷史和經(jīng)驗(yàn)告訴我們，推動(dòng)中國改革破浪前行，離不開法治的引領(lǐng)。

“在整個(gè)改革過程中，都要高度重視運(yùn)用法治思維和法治方式，發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動(dòng)作用”，總書記的要求，正是對改革與法治關(guān)系的深刻總結(jié)，也明確指出了繼續(xù)推進(jìn)改革大業(yè)的法治路徑。從十八屆三中全會(huì)在全面深化改革藍(lán)圖中強(qiáng)調(diào)“建設(shè)法治中國”，到正在召開的十八屆四中全會(huì)首次以依法治國為主題，一年之間，兩大主題，宣示了我們黨高揚(yáng)法治旗臶、開創(chuàng)全面深化改革新格局的堅(jiān)定信念。

靠法治為改革護(hù)航，是全面深化改革的基本遵循。經(jīng)過30多年的實(shí)踐，中國改革的路徑正在發(fā)生鮮明變化。如果說，過去的改革更多靠的是“摸石過河”的勇氣、以“破”為主的血性、先行先試的闖勁，那么今天，“完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，全面深化改革總目標(biāo)的確立，明確了法治是治國理政的基本方式；中國特色社會(huì)主義法律體系的形成，標(biāo)志著我們進(jìn)入了有法可依的新時(shí)代；深水區(qū)的利益藩籬，攻堅(jiān)期的復(fù)雜難題，則呼喚著用法治理念去破解。把改革主張轉(zhuǎn)換成法治主張，用法治方式化解改革風(fēng)險(xiǎn)，才能確保 4 改革有秩序、不走樣，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

以法治作為改革的壓艙石，是轉(zhuǎn)型期中國的內(nèi)在要求。法的基本價(jià)值之一，是其安定性。這對于社會(huì)變革日新月異的當(dāng)代中國而言，尤為重要。這種安定性，不僅體現(xiàn)為政策制定不能朝令夕改、決策出臺(tái)必須于法有據(jù)，更體現(xiàn)為在一個(gè)高速前行的轉(zhuǎn)型社會(huì)中，對社會(huì)秩序和價(jià)值理念所起的穩(wěn)定作用。法治是指引中國改革這艘航船風(fēng)雨中不變航向的燈塔，是阻攔奔騰的市場經(jīng)濟(jì)之川不溢出河道的堤壩，是守護(hù)三十多年改革成果不被蠶食的堅(jiān)強(qiáng)衛(wèi)士。在法治的框架內(nèi)處理各種矛盾和改革，尋求法治之下的最大共識(shí)，這是中國改革持續(xù)向前的制度保障，也是全體人民的福祉所在。

法治的力量有多強(qiáng)，兩年來的實(shí)踐是最好證明。不斷出臺(tái)的各類規(guī)章制度，細(xì)大不捐的19項(xiàng)反“四風(fēng)”禁令，有力推動(dòng)了“把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里”的政治改革；國務(wù)院一年多取消和下放600多項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，讓市場“法無禁止即可為”、讓政府“法無授權(quán)不可為”，極大地釋放了社會(huì)活力。從激活市場到簡政放權(quán)再到調(diào)整結(jié)構(gòu)，問題導(dǎo)向的中國改革在法治的軌道上漸入佳境?！胺矊僦卮蟾母锒家诜ㄓ袚?jù)”“確保在法治軌道上推進(jìn)改革”，法治精神滲透在各項(xiàng)具體改革領(lǐng)域里，化成制度軌道，確保改革巨輪穩(wěn)健行進(jìn)。

“我們生長在一個(gè)令人激動(dòng)的時(shí)代，要做改革的弄潮兒?！倍ㄖ问且粋€(gè)國家走向現(xiàn)代文明的標(biāo)志，也是改革成功與否的界限。全面深化改革背景下的法治中國，不僅有法可依，而且是良法善政；法不僅要定紛止?fàn)幠酃沧R(shí)，而且是對民族精神的提煉和升華；不僅意味著更完備的制度與秩序，也意味著更多的公平和正義。法治護(hù)航的中國改革，必將創(chuàng)造出屬于自己民族、并有益于全人類的現(xiàn)代治理體系和新的制度文明。

人民日報(bào)評論員：用法治觀念夯實(shí)執(zhí)政根基

——標(biāo)注依法治國新高度③

如果把國家發(fā)展比喻成動(dòng)車飛馳，法治就是鐵軌；如果把治國理政比喻成建橋筑樓，法治就是支撐。正在召開的十八屆四中全會(huì)，第一次在黨的中央全會(huì)上專題研究依法治國問題，加快法治建設(shè)、提升法治理念、彰顯法治精神，因而備受關(guān)注、令人期待。

“新形勢下，我們黨要履行好執(zhí)政興國的重大職責(zé)，必須依據(jù)黨章從嚴(yán)治黨、依據(jù)憲法治國理政”，十八大結(jié)束不到一個(gè)月，2012年12月4日，在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會(huì)上，總書記就指出，要“注重改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式”。近兩年來，既有理論層面的深邃思考，又有實(shí)踐層面的周密部署，社會(huì)主義法治國家建設(shè)的不斷推進(jìn)，體現(xiàn)出我們黨執(zhí)政理念的新變化、執(zhí)政水平的新提升。

法治成為根本遵循，執(zhí)政方式更加規(guī)范、更加有序。國務(wù)院取消和下放600多項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，防范冤假錯(cuò)案的制度規(guī)定不斷出臺(tái)，建立涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度……堪稱密集的法治建設(shè)舉措，背后正是我們黨通過法律治國理政的清晰思路?？倳浂啻螐?qiáng)調(diào)“堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)”，這兩個(gè)“三位一體”，不僅表明我們黨對社會(huì)主義法治建設(shè)有了更加完整系統(tǒng)的規(guī)劃，也說明我們對現(xiàn)代化歷程中治國理政的規(guī)律有了更加準(zhǔn)確的把握。

法治成為共同信仰，執(zhí)政理念更加科學(xué)、更加現(xiàn)代。從強(qiáng)調(diào)“黨自身必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)”，到告誡“法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越”；從反對“以權(quán)謀私、以權(quán)壓法、徇私枉法”，到要求“把能不能依法辦事、遵守法律作為考察識(shí)別干部的重要條件”，依法治國不僅是治理的革命，也是觸及黨員干部靈魂的革命。當(dāng)深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定有了法治思維和法治方式，當(dāng)辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法成為自主選擇，法治的引領(lǐng)和規(guī)范必將不斷提高我們的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。

“奉法者強(qiáng)則國強(qiáng)，奉法者弱則國弱?！苯ㄔO(shè)法治中國，正需要我們黨堅(jiān)持依法治國基本方略和依法執(zhí)政基本方式。黨能領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，才有科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公平司法、全民守法。黨能運(yùn)用黨內(nèi)法規(guī)把黨要 6 管黨、從嚴(yán)治黨落到實(shí)處，才能引導(dǎo)全社會(huì)守法崇法，樹立法治信仰。把法治落實(shí)到國家治理、政黨執(zhí)政、政府行政各個(gè)層面，這是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，是事業(yè)長治久安、人民幸福安康的根本保障。

“天下之事，不難于立法，而難于法之必行?！痹诟母锕?jiān)期、發(fā)展機(jī)遇期、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)期“三期疊加”的今天，如何運(yùn)用法治改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是全黨的任務(wù)，也是全社會(huì)的期待。行進(jìn)在民族復(fù)興之路上，執(zhí)政黨只有增強(qiáng)法治觀念、樹立法治思維、掌握法治方式，才能為法治中國樹立最堅(jiān)強(qiáng)的柱石，為執(zhí)政興國夯實(shí)最深厚的根基。

人民日報(bào)評論員：為中華民族偉大復(fù)興提供法治保障

——一論深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)精神

對于行進(jìn)在現(xiàn)代化之路上的中國，法治是繁榮穩(wěn)定的基石；對于掌舵民族復(fù)興航船的中國共產(chǎn)黨，法治是執(zhí)政興國的支撐。

在全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵階段，在全面深化改革的攻堅(jiān)時(shí)期，黨的十八屆四中全會(huì)以依法治國為主題，吹響了建設(shè)社會(huì)主義法治國家的進(jìn)軍號(hào)。全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，是我國歷史上第一個(gè)關(guān)于加強(qiáng)法治建設(shè)的專門決定，凝聚了全黨智慧，體現(xiàn)了人民意志，是指導(dǎo)新形勢下全面推進(jìn)依法治國的綱領(lǐng)性文件。全會(huì)強(qiáng)調(diào)，全面推進(jìn)依法治國是事關(guān)我們黨執(zhí)政興國的一個(gè)全局性問題，必須將學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，扎實(shí)抓好落實(shí)。

“以律均清濁，以法定治亂?！比绻f17年前黨的十五大提出依法治國基本方略，開啟了社會(huì)主義法治國家建設(shè)的偉大航程，那么十八屆四中全會(huì)再次部署全面推進(jìn)依法治國，則是在這條道路上的一次歷史性跨越，體現(xiàn)了我們黨在治國理政上認(rèn)識(shí)的突破、手段的創(chuàng)新。全會(huì)提出的新觀點(diǎn)、新舉措，必將提升國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，為中國特色社會(huì)主義事業(yè)提供制度框架，為中華民族偉大復(fù)興提供法治保障。

全面推進(jìn)依法治國，是深刻總結(jié)我國社會(huì)主義法治建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)和深刻教訓(xùn)作 7 出的重大抉擇。改革開放以來，從提出依法治國基本方略，到確定依法執(zhí)政基本方式；從中國特色社會(huì)主義法律體系形成，到建設(shè)法治政府、完善司法體制，中國發(fā)展的進(jìn)程，也正是法治進(jìn)步的過程。實(shí)踐證明，什么時(shí)候重視法治、法治昌明，什么時(shí)候就國泰民安；什么時(shí)候忽視法治、法治松弛，什么時(shí)候就國亂民怨。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會(huì)公正、生態(tài)良好，必須更好發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用。

全面推進(jìn)依法治國，是全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開放的重要保障。今日中國，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重，矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多，可說前所未有?？焖侔l(fā)展期，面對多元利益訴求如何定紛止?fàn)?，促進(jìn)公平正義？改革深水區(qū)，面對多樣實(shí)踐探索如何劃定邊界，掌握改革航向？社會(huì)轉(zhuǎn)型期，面對多變思想觀念如何調(diào)和鼎鼐，凝聚廣泛共識(shí)？越是在關(guān)鍵時(shí)刻，越需要發(fā)揮法治的作用，讓我國社會(huì)在深刻變革中既生機(jī)勃勃又井然有序。

全面推進(jìn)依法治國，是著眼于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢、實(shí)現(xiàn)黨和國家長治久安的長遠(yuǎn)考慮。治理一個(gè)國家、一個(gè)社會(huì)，關(guān)鍵是要立規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩。法律是治國理政最大的規(guī)矩。要跳出“歷史周期律”、實(shí)現(xiàn)長期執(zhí)政，要走好“中國道路”、實(shí)現(xiàn)黨和國家長治久安，必須以法治提供根本性、全局性、長期性的制度保障。要準(zhǔn)確把握全會(huì)精神，深入貫徹全會(huì)決定，就需要把法治的作用和地位，放在這樣的高度來理解。

這次全會(huì)提出了180多項(xiàng)重要改革舉措，涵蓋了依法治國各個(gè)方面。建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國家的任務(wù)，歷史性地?cái)[在了我們面前，法治中國的宏圖正在徐徐展開。只有以只爭朝夕的精神和善作善成的作風(fēng)，落實(shí)好全會(huì)的重要精神和全面部署，才能沿著法治道路、建設(shè)法治中國，走向中華民族的偉大復(fù)興。

人民日報(bào)評論員：準(zhǔn)確把握全面推進(jìn)依法治國總目標(biāo)

——二論深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)精神

目標(biāo)引領(lǐng)方向，目標(biāo)凝聚力量。全面推進(jìn)依法治國，必須走正確的道路，必須 8 樹立明確的目標(biāo)，才能匯磅礴之力、收長遠(yuǎn)之功。

剛剛閉幕的黨的十八屆四中全會(huì)提出，全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)，就是建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國家。這一總目標(biāo)，是貫穿全會(huì)精神的一條主線，既明確了全面推進(jìn)依法治國的性質(zhì)和方向，又突出了工作重點(diǎn)和總抓手，對我們?nèi)嫱七M(jìn)依法治國具有綱舉目張的意義，為我們推進(jìn)社會(huì)主義法治建設(shè)提供了基本遵循和行動(dòng)指南。只有準(zhǔn)確把握這一總目標(biāo)，才能把全會(huì)精神學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好。

準(zhǔn)確把握總目標(biāo)，就要堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路。實(shí)踐已經(jīng)證明，中國特色社會(huì)主義法治道路，是社會(huì)主義法治建設(shè)成就和經(jīng)驗(yàn)的集中體現(xiàn)，是建設(shè)社會(huì)主義法治國家的唯一正確道路?，F(xiàn)在，我們建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國家，都是對中國特色社會(huì)主義法治道路的堅(jiān)持和拓展。在這一根本性問題上，我們必須樹立自信、保持定力，堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義法治道路，去實(shí)現(xiàn)全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)。

準(zhǔn)確把握總目標(biāo)，就要明確全面推進(jìn)依法治國的總抓手。全面依法治國各項(xiàng)工作都要圍繞總目標(biāo)來部署、來展開，涉及很多方面，在實(shí)際工作中必須有一個(gè)總攬全局、牽引各方的總抓手，這就是建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系。法治體系是國家治理體系的骨干工程，也是社會(huì)主義法治建設(shè)的基礎(chǔ)工程。只有加快形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，才能不斷為法治建設(shè)提供動(dòng)力、激發(fā)活力，切實(shí)把全會(huì)部署落到實(shí)處。

準(zhǔn)確把握總目標(biāo)，就要深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國家的重大意義?！胺罘ㄕ邚?qiáng)則國強(qiáng)，奉法者弱則國弱”，我們正處于全面深化改革的攻堅(jiān)時(shí)期、處于實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵階段，只有在法治軌道上不斷深化改革、在法治軌道上推進(jìn)治理現(xiàn)代化，才能在具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭中贏得新勝利，確保國家長治久安，不斷開拓中國特色社會(huì)主義更加廣闊的發(fā)展前景。

立治有體，施治有序。正如全會(huì)對依法治國總目標(biāo)的闡釋，既包括堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義制度等根本政治方向，也包括形成五大法治體系的重點(diǎn)任務(wù)、“三個(gè)共同推進(jìn)、三個(gè)一體建設(shè)”的基本原則、“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”的基本要求。我們要深刻理解、全面把握總目標(biāo)的豐富 9 內(nèi)涵，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局來把握總目標(biāo)、落實(shí)總目標(biāo)，才能謀劃有主見、做事有章法，不斷推動(dòng)依法治國進(jìn)程。

藍(lán)圖已繪就，目標(biāo)在召喚，人民在期盼，社會(huì)主義法治建設(shè)站在了新的歷史起點(diǎn)上。把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十八屆四中全會(huì)的重大決策部署上來，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法治國、厲行法治，我們就一定能實(shí)現(xiàn)全面推進(jìn)依法治國總目標(biāo)，開創(chuàng)法治中國的新境界。

人民日報(bào)評論員：把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國全過程

——三論深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)精神

全面推進(jìn)依法治國，首先要堅(jiān)持正確的發(fā)展方向；建設(shè)社會(huì)主義法治國家，關(guān)鍵要有堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。

“把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國全過程和各方面，是我國社會(huì)主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗(yàn)?！笔藢盟闹腥珪?huì)在部署全面推進(jìn)依法治國時(shí)，以“堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)”為基本原則，提出“堅(jiān)持依法治國首先要堅(jiān)持依憲治國，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政”，回答了黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國關(guān)系這個(gè)法治建設(shè)的核心問題，為建設(shè)社會(huì)主義法治國家明確了基本方向、提供了根本遵循。

1978年，中國只有憲法和婚姻法等寥寥幾部法律。而截至2014年3月，我國現(xiàn)行有效法律，已經(jīng)達(dá)到242部。這樣的數(shù)字，折射中國法治建設(shè)的歷史性成就。科學(xué)立法推動(dòng)社會(huì)轉(zhuǎn)型，簡政放權(quán)打造法治政府，司法改革保障公平正義，法治思維化解矛盾糾紛……正是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持和拓展了中國特色社會(huì)主義法治道路，法治中國的藍(lán)圖在一步步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。此次全會(huì)，再次部署全面推進(jìn)依法治國，正是我們黨在治國理政上的自我完善、自我提高，體現(xiàn)了一以貫之的治國思想、執(zhí)政理念。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是社會(huì)主義法治最根本的保證。我國憲法以根本法的形式反映了黨帶領(lǐng)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革取得的成果，確立了在歷史和人民選擇中形成的中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法治國、厲行法治，人民當(dāng)家作主才能充分實(shí)現(xiàn)，國家和社會(huì)生活法治化才能有序推進(jìn)。10 黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治是一致的，社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治。把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來，是我國法治與西方所謂“憲政”的根本區(qū)別。

當(dāng)前，社會(huì)轉(zhuǎn)型進(jìn)入深水區(qū)，法治的作用和地位更加凸顯。從打虎拍蠅反腐敗到全面深化改革，從民生持續(xù)改善到生態(tài)文明建設(shè)，要把依法治國方略落到實(shí)處，離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)。全面推進(jìn)依法治國，既需要頂層設(shè)計(jì)，也需要末端治理，黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用至關(guān)重要。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是社會(huì)主義法治的根本要求，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推進(jìn)依法治國的題中應(yīng)有之義。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，不是一句空的口號(hào)，必須具體體現(xiàn)在黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法上。一方面，要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，統(tǒng)籌依法治國各領(lǐng)域工作，確保黨的主張貫徹到依法治國全過程和各方面。另一方面，要改善黨對依法治國的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)依法治國的能力和水平。黨要堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政，自覺在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)，黨員干部要提高法治思維和依法辦事能力，不得違法行使權(quán)力，更不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。

恩格斯說過，一個(gè)新的綱領(lǐng)畢竟總是一面公開樹立起來的旗臶，而外界就根據(jù)它來判斷這個(gè)黨。全面推進(jìn)依法治國，只要我們黨旗臶鮮明了，全黨都行動(dòng)起來了，全社會(huì)就會(huì)跟著走。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國全過程，我們就一定能完成好執(zhí)政使命，建設(shè)好法治中國。

人民日報(bào)評論員：用法治為全面深化改革護(hù)航

——四論深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)精神

改革駛?cè)肷詈?，離不開法治護(hù)航。實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，落實(shí)全面深化改革的頂層設(shè)計(jì)，都需要法治提供全方位保障。

黨的十八屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，全面深化改革、完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，必須全面推進(jìn)依法治國。這一論斷，深刻闡明了法治與全面深化改革的關(guān)系。中國社會(huì)進(jìn)入深刻變革期之后，無論是統(tǒng)籌社會(huì)力量、平衡社會(huì)利益，還是調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān) 11 系、規(guī)范社會(huì)行為，都需要在法治軌道上推進(jìn)，依靠法治解決各種社會(huì)矛盾和問題。全面推進(jìn)依法治國，是確保各項(xiàng)改革事業(yè)既生機(jī)勃勃又井然有序的必然要求。

改革開放以來，從我們黨對“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的反復(fù)強(qiáng)調(diào)，到黨的十五大、十六大、十七大一以貫之強(qiáng)調(diào)落實(shí)依法治國基本方略，再到黨的十八大強(qiáng)調(diào)更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會(huì)管理中的重要作用，法治與改革始終相伴隨。從十八屆三中全會(huì)部署全面深化改革，到這次四中全會(huì)部署全面推進(jìn)依法治國，之間有著深刻的內(nèi)在邏輯，就是要在法治軌道上推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，在全面深化改革總體框架內(nèi)推進(jìn)依法治國各項(xiàng)工作，在法治保障下不斷深化改革。

今天，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有，矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有，如不及時(shí)以法治方式疏浚改革洪流，以法治思維化解矛盾淤積，減少利益調(diào)配帶來的社會(huì)震蕩，緩解結(jié)構(gòu)調(diào)整造成的轉(zhuǎn)型陣痛，勢必引發(fā)新的矛盾。在法治的引領(lǐng)下推進(jìn)改革，在法治的框架內(nèi)規(guī)范改革，是中國改革持續(xù)向前的基本保障。

建設(shè)一個(gè)更加公平正義的社會(huì)，是改革的應(yīng)有之義。中國的改革發(fā)展早已令世界矚目，但也要看到，以往發(fā)展中產(chǎn)生的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然存在，人民群眾對社會(huì)公平正義的呼聲也日益高漲。法治是社會(huì)穩(wěn)定的“壓艙石”，也是人民維護(hù)合法權(quán)益的“重武器”。直面問題、聚焦問題，堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持法律面前人人平等，發(fā)揮法治調(diào)和鼎鼐的作用，強(qiáng)化對權(quán)力的制約和監(jiān)督，切實(shí)促進(jìn)公平正義，才能保證改革的正確方向和順利推進(jìn)。

市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，和諧社會(huì)是法治社會(huì)。推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須搞好法治建設(shè)。改革經(jīng)驗(yàn)告訴人們，市場只有和法治相結(jié)合，才能克服市場機(jī)制的盲目性。同樣，在和諧社會(huì)建設(shè)中，需要從解決人民最關(guān)心的教育、就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、住房等問題入手，依靠法治營造更加公平、和諧、有序的社會(huì)環(huán)境。

舟楫相配，得水而行。全面深化改革與全面推進(jìn)依法治國，如車之兩輪、鳥之兩翼，共同推動(dòng)全面建成小康社會(huì)的事業(yè)滾滾向前，共同放飛實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。

人民日報(bào)評論員：以法治守護(hù)公平正義的核心價(jià)值

——五論深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)精神

公正是法治的生命線。公平正義是我們黨治國理政的一貫主張，也是社會(huì)主義社會(huì)的核心價(jià)值。“法者，天下之公器”，促進(jìn)社會(huì)公平正義，離不開法治的有力保障。

黨的十八屆四中全會(huì)著眼于依法治國與公平正義的有機(jī)統(tǒng)一，從立法、執(zhí)法、司法、守法等各個(gè)方面，對以法治促進(jìn)社會(huì)公平正義作出了全方位部署。學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神，一個(gè)重要方面，就是要在社會(huì)主義法治建設(shè)實(shí)踐中，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，以法治守護(hù)公平正義的核心價(jià)值。

法律是治國之重器，良法是善治之前提。以法治維護(hù)公平正義，科學(xué)立法是引領(lǐng)。把公正、公平、公開原則貫穿立法全過程，加快完善體現(xiàn)權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平的法律制度，保障公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、基本政治權(quán)利等各項(xiàng)權(quán)利不受侵犯，保障公民經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各方面權(quán)利得到落實(shí)，才能筑牢人們共享人生出彩機(jī)會(huì)的堅(jiān)實(shí)平臺(tái)。

法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施。以法治維護(hù)公平正義，嚴(yán)格執(zhí)法是關(guān)鍵。法律面前人人平等，任何組織和個(gè)人都必須尊重憲法法律權(quán)威，都必須在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)，都不得有超越憲法法律的特權(quán)?！胺?，有犯而必施；令出，唯行而不返”，解決好執(zhí)法不規(guī)范、不嚴(yán)格、不透明、不文明等問題，懲治執(zhí)法腐敗現(xiàn)象，才能確保法律公正、有效實(shí)施，牢牢樹立起法治權(quán)威。

司法公正對社會(huì)公正具有重要引領(lǐng)作用，司法不公對社會(huì)公正具有致命破壞作用。以法治維護(hù)公平正義，公正司法是保障。“凡法事者，操持不可以不正”，無論是確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)，還是優(yōu)化司法職權(quán)配臵更好服務(wù)于民，或是完善人民陪審員制度、保障人民群眾參與司法，都是為了完善司法管理體制和司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范司法行為，加強(qiáng)對司法活動(dòng)的監(jiān)督，讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。

人民權(quán)益要靠法律保障，法律權(quán)威要靠人民維護(hù)。以法治維護(hù)公平正義，全民守法是基礎(chǔ)。“法令既行，紀(jì)律自正，則無不治之國，無不化之民”。依法治國是一個(gè)系統(tǒng)工程。各級領(lǐng)導(dǎo)干部首先要對法律懷有敬畏之心，不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法，而應(yīng)帶頭依法辦事、帶頭遵守法律，擔(dān)當(dāng)起法治建設(shè)的責(zé)任。同時(shí)，13 也要弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，建設(shè)社會(huì)主義法治文化，增強(qiáng)全社會(huì)厲行法治的積極性和主動(dòng)性，形成守法光榮、違法可恥的社會(huì)氛圍，使全體人民都成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。全民積極投身全面推進(jìn)依法治國偉大實(shí)踐，國家長治久安、人民幸福安康就有了最可靠的保證。

人民日報(bào)評論員：堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義法治道路

——六論深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)精神

道路決定命運(yùn)，道路引領(lǐng)未來。全面推進(jìn)依法治國，必須走對路。如果路走錯(cuò)了，南轅北轍了，那再提什么要求和舉措也都沒有意義了。

黨的十八屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，中國特色社會(huì)主義法治道路，是社會(huì)主義法治建設(shè)成就和經(jīng)驗(yàn)的集中體現(xiàn)，是建設(shè)社會(huì)主義法治國家的唯一正確道路。堅(jiān)持和拓展中國特色社會(huì)主義法治道路，這是貫穿全會(huì)決定全篇的一條紅線，是管總的東西。在走什么道路這個(gè)根本問題上，全會(huì)釋放了明確的信號(hào)、指明了正確方向，為建設(shè)社會(huì)主義法治國家提供了重要遵循和行動(dòng)指南。

從1954年制定新中國第一部憲法，到改革開放后重啟“法律之門”；從十五大確立依法治國基本方略，到2010年中國特色社會(huì)主義法律體系形成，我們在長期治國理政的實(shí)踐中，探索出了一條獨(dú)具特色的法治建設(shè)道路。這條中國特色社會(huì)主義法治道路，是中國特色社會(huì)主義道路的重要內(nèi)容。沿著這條道路前行，既不罔顧國情、超越階段，也不因循守舊、墨守成規(guī)，更不全面移植、照搬照抄，才能解決中國法治建設(shè)中的重大問題，更好地維護(hù)人民權(quán)益、維護(hù)社會(huì)公平正義、維護(hù)國家安全穩(wěn)定。在堅(jiān)持和拓展中國特色社會(huì)主義法治道路這個(gè)根本問題上，我們要樹立自信、保持定力。

中國特色社會(huì)主義法治道路，核心要義包括三個(gè)方面，一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，二是堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義制度，三是貫徹中國特色社會(huì)主義法治理論。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是社會(huì)主義法治最根本的保證；中國特色社會(huì)主義制度是中國特色社會(huì)主義法治體系的根本制度基礎(chǔ)，是全面推進(jìn)依法治國的根本制度保障；中國特色社會(huì)主義法治理論是中國特色社會(huì)主義法治體系的理論指導(dǎo)和 14 學(xué)理支撐，是全面推進(jìn)依法治國的行動(dòng)指南。只有牢牢把握住這三個(gè)方面，才能確保中國特色社會(huì)主義法治體系的制度屬性和前進(jìn)方向，才能立足中國實(shí)際建設(shè)好社會(huì)主義法治國家。

走中國特色社會(huì)主義法治道路是一個(gè)重大課題，有許多東西還需要深入探索，但基本的東西必須長期堅(jiān)持。只有堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能有力有序推進(jìn)法治建設(shè)，這是根本保證；只有堅(jiān)持人民主體地位，才能從根本上保障人民權(quán)益，這是本質(zhì)要求；只有堅(jiān)持法律面前人人平等，才能維護(hù)社會(huì)公平正義，這是基本原則；只有堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合，才能實(shí)現(xiàn)法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰，這是基本方式；只有堅(jiān)持從中國實(shí)際出發(fā)，才能與國情相適應(yīng)、與社會(huì)相對接，這是基本前提。這“五個(gè)堅(jiān)持”，是我們在長期實(shí)踐中總結(jié)出來的基本經(jīng)驗(yàn)，決定著我們能不能搞好法治建設(shè)、邁向法治中國。

黨的十八屆四中全會(huì)吹響了全面推進(jìn)依法治國的號(hào)角。廣大干部群眾特別是各級領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)毫不含糊、立場堅(jiān)定，不為噪音雜音所擾，不為錯(cuò)誤思潮所惑，堅(jiān)定不移地走中國特色社會(huì)主義法治道路，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力法治保障。

第四篇：依法治國

一、【背景材料】

2014年10月20至23日，中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議在北京進(jìn)行。全會(huì)聽取和審議了習(xí)近平受中心政治局委托作的工作陳述，審議并通過了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決議》。全會(huì)強(qiáng)調(diào)，黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面推進(jìn)依法治國、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家最根本的保證。必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨對法治工作的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面推進(jìn)依法治國全過程。全會(huì)分析了當(dāng)前形勢和任務(wù)，強(qiáng)調(diào)全黨同志要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央關(guān)于全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國重大決策部署上來，審時(shí)度勢、居安思危，既要有抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期推進(jìn)改革發(fā)展的戰(zhàn)略定力，又要敏銳把握國內(nèi)外環(huán)境的變化，以釘釘子精神，繼續(xù)做好保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展工作，繼續(xù)做好改善和保障民生特別是幫扶困難群眾工作，繼續(xù)做好作風(fēng)整改工作，繼續(xù)做好從嚴(yán)治黨工作，繼續(xù)做好保持社會(huì)和諧穩(wěn)定工作，為明年開局打好基礎(chǔ)。在十八屆三中全會(huì)的基礎(chǔ)上，四中全會(huì)明確全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國家。具體而言，就是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義制度，貫徹中國特色社會(huì)主義法治理論，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。在總目標(biāo)之下，全會(huì)明確了完善以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系，加強(qiáng)憲法實(shí)施；深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府；保證公正司法，提高司法公信力；增強(qiáng)全民法治觀念，推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)；加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)；加強(qiáng)和改進(jìn)黨對全面推進(jìn)依法治國的領(lǐng)導(dǎo)等六大任務(wù)。為推動(dòng)上述任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，全會(huì)就以下工作進(jìn)行了全局部署： 堅(jiān)持立法先行，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用

法律是治國之重器，良法是善治之前提。建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系，必須抓住提高立法質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵。全會(huì)重申了民主立法與科學(xué)立法的原則。要求每一項(xiàng)立法都符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護(hù)。要把公正、公平、公開原則貫穿立法全過程，拓寬公民有序參與立法途徑。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，加快完善體現(xiàn)權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平的法律制度，保障公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、基本政治權(quán)利等各項(xiàng)權(quán)利不受侵犯，保障公民經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各方面權(quán)利得到落實(shí)。為進(jìn)一步發(fā)揮人大的民主立法職能，解決立法權(quán)行政化、部門化的問題，全會(huì)提出健全有立法權(quán)的人大主導(dǎo)立法工作的體制機(jī)制。根據(jù)地方立法發(fā)展的實(shí)際需求，全會(huì)對地方立法權(quán)主體范圍進(jìn)行擴(kuò)展，依法賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)。加快建設(shè)法治政府

各級政府嚴(yán)格執(zhí)法是全面推進(jìn)依法治國的關(guān)鍵所在。全會(huì)提出，法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施。各級政府必須堅(jiān)持在法治軌道上開展工作，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。要推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，推行政府權(quán)力清單制度。健全政府依法決策機(jī)制，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制，建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。以司法公正引領(lǐng)社會(huì)公正

司法公正是社會(huì)公正的最后防線。全會(huì)提出，司法公正對社會(huì)公正有重要的引領(lǐng)作用。為此，必須完善司法管理體制和司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范司法行為，加強(qiáng)對司法活動(dòng)的監(jiān)督。全會(huì)公報(bào)關(guān)于司法體制改革的第一個(gè)亮點(diǎn)是建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度；第二個(gè)亮點(diǎn)是推動(dòng)實(shí)行審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離的體制改革試點(diǎn)，最高人民法院設(shè)立巡回法庭，探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院；第三個(gè)亮點(diǎn)是實(shí)行辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯(cuò)案責(zé)任倒查問責(zé)制，建立健全司法人員履行法定職責(zé)保護(hù)機(jī)制；第四個(gè)亮點(diǎn)是優(yōu)化司法職權(quán)配置，探索建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度。上述改革措施對于推進(jìn)建設(shè)公正、高效、權(quán)威司法將起到立竿見影的積極作用。推動(dòng)全社會(huì)樹立法治意識(shí)

公民是最主要法律關(guān)系主體，以及執(zhí)法、司法活動(dòng)的參與者，是全面推進(jìn)法治中國的基礎(chǔ)力量。從這個(gè)意義上，可以說社會(huì)成員的法治意識(shí)直接決定法治建設(shè)成敗。全會(huì)提出，人民權(quán)益要靠法律保障，法律權(quán)威要靠人民維護(hù)。必須弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，建設(shè)社會(huì)主義法治文化，增強(qiáng)全社會(huì)厲行法治的積極性和主動(dòng)性，形成守法光榮、違法可恥的社會(huì)氛圍，使全體人民都成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。全會(huì)公報(bào)第一次提出要把法治教育納入國民教育體系和精神文明創(chuàng)建內(nèi)容。建設(shè)高素質(zhì)法治專門隊(duì)伍

法治專門隊(duì)伍肩扛公正天平、手持正義之劍，是社會(huì)主義法治建設(shè)的實(shí)際操作者和踐行者。法治隊(duì)伍的公正廉潔、道德操守是法治公信力的必然要求。全會(huì)提出，全面推進(jìn)依法治國，必須大力提高法治工作隊(duì)伍思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水準(zhǔn)，加強(qiáng)立法隊(duì)伍、行政執(zhí)法隊(duì)伍、司法隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)法治專門隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化。全會(huì)公報(bào)提出，要完善法律職業(yè)準(zhǔn)入制度，建立從符合條件的律師、法學(xué)專家中招錄立法工作者、法官、檢察官制度，健全從政法專業(yè)畢業(yè)生中招錄人才的規(guī)范便捷機(jī)制，完善法律職業(yè)保障體系。黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面推進(jìn)依法治國、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家最根本的保證 如何在法治實(shí)踐中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，如何正確認(rèn)識(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)與社會(huì)主義法治的關(guān)系？這是全面推進(jìn)依法治國的前提性問題。全會(huì)強(qiáng)調(diào)，黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治最根本的保證，黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治是一致的。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是社會(huì)主義法治的根本要求，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推進(jìn)依法治國的題中應(yīng)有之義。只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法治國、厲行法治，人民當(dāng)家作主才能充分實(shí)現(xiàn)，國家和社會(huì)生活法治化才能有序推進(jìn)。全會(huì)指出，只有加強(qiáng)和改進(jìn)黨對法治工作的領(lǐng)導(dǎo)，才能把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面推進(jìn)依法治國全過程。為此，要健全黨領(lǐng)導(dǎo)依法治國的制度和工作機(jī)制，完善保證黨確定依法治國方針政策和決策部署的工作機(jī)制和程序，加強(qiáng)黨對全面推進(jìn)依法治國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善黨委依法決策機(jī)制。各級人大、政府、政協(xié)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的黨組織要領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督本單位模范遵守憲法法律，堅(jiān)決查處執(zhí)法犯法、違法用權(quán)等行為。提高黨員干部法治思維和依法辦事能力，是全面推進(jìn)依法治國的重要條件和必然要求。全會(huì)專門就此指出，要把法治建設(shè)成效作為衡量各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績重要內(nèi)容、納入政績考核指標(biāo)體系，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部重要內(nèi)容。這就把對領(lǐng)導(dǎo)干部重視法治、踐行法治、帶頭守法的要求落到了實(shí)處。

二、【理論分析】

1、從政治生活角度分析

（1）我國的國家性質(zhì)。我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家，人民是國家的主人。到2020年，依法治國基本方略全面落實(shí)，法治政府基本建成，司法公信力不斷提高，人權(quán)得到切實(shí)尊重和保障。這充分體現(xiàn)了我國是人民當(dāng)家做主的社會(huì)主義國家。

（2）堅(jiān)持公民在法律面前一律平等的原則。法治是治國理政的基本方式，要加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家。黨的十八大以來，懲治腐敗一直保持高壓態(tài)勢。先后有多位副部級以上高官被查處。腐敗高官被依法查處說明在我國公民在法律面前一律平等。（3）社會(huì)主義民主具有真實(shí)性。社會(huì)主義民主的真實(shí)性表現(xiàn)在社會(huì)主義民主具有制度、法律和物質(zhì)保障。經(jīng)過長期努力，我國形成了中國特色社會(huì)主義法律體系，國家生活和社會(huì)生活各方面總體上實(shí)現(xiàn)了有法可依。這充分說明社會(huì)主義民主是真實(shí)的民主。

（4）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治是一致的，社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是社會(huì)主義法治的根本要求，是全面推進(jìn)依法治國的題中應(yīng)有之義；

（5）中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持依法執(zhí)政。依法執(zhí)政是黨的基本執(zhí)政方式，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治?？茖W(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政都需要通過依法執(zhí)政來體現(xiàn)，并以依法執(zhí)政為保障來加以實(shí)現(xiàn)。依法執(zhí)政有利于發(fā)揮黨總攬全局協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用

2、從生活與哲學(xué)角度分析

（1）物質(zhì)決定意識(shí)，要求我們一切從實(shí)際出發(fā)。全面推進(jìn)依法治國必須從我國基本國情出發(fā)，同改革開放不斷深化相適應(yīng)，發(fā)展符合中國實(shí)際、具有中國特色、體現(xiàn)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的社會(huì)主義法治理論。

（2）堅(jiān)持用聯(lián)系的觀點(diǎn)看問題。全面推進(jìn)依法治國是關(guān)系我們黨執(zhí)政興國、關(guān)系人民幸福安康、關(guān)系黨和國家長治久安的重大戰(zhàn)略問題，是完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要方面。

（3）矛盾具有特殊性，要求我們要堅(jiān)持具體問題具體分析。我國正處于社會(huì)主義初級階段，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有、矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有。全面推進(jìn)依法治國要汲取中華法律文化精華，借鑒國外法治有益經(jīng)驗(yàn)，但決不照搬外國法治理念和模式。

（4）堅(jiān)持用一分為二的觀點(diǎn)看問題。經(jīng)過長期努力，我國形成了中國特色社會(huì)主義法律體系，國家生活和社會(huì)生活各方面總體上實(shí)現(xiàn)了有法可依。但實(shí)踐發(fā)展永無止境，立法工作也永無止境，完善中國特色社會(huì)主義法律體系任務(wù)依然很重。

（5）要堅(jiān)持走曲折的道路。全面推進(jìn)依法治國是一個(gè)系統(tǒng)工程，是國家治理領(lǐng)域一場廣泛而深刻的革命，需要付出長期艱苦努力。必須更加自覺地堅(jiān)持依法治國、更加扎實(shí)地推進(jìn)依法治國，努力實(shí)現(xiàn)國家各項(xiàng)工作法治化，向著建設(shè)法治中國不斷前進(jìn)。

三、【跟蹤試題】

黨的十八大提出，法治是治國理政的基本方式，要加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家，全面推進(jìn)依法治國；到2020年，依法治國基本方略全面落實(shí)，法治政府基本建成，司法公信力不斷提高，人權(quán)得到切實(shí)尊重和保障。據(jù)此回答1～3題。

1.黨的十八大以來，懲治腐敗一直保持高壓態(tài)勢。先后有多位副部級以上高官被查處。腐敗高官被依法查處：

體現(xiàn)了我國公民在法律面前一律平等的原則 ②推動(dòng)了公平正義，體現(xiàn)了人民民主的廣泛性 ③表明任何公民的一切權(quán)益都受到法律保護(hù)

④表明任何組織和個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán) A.①② B.②④ C.①③ D.①④ 2.作為政府部門，要“為川者決之使導(dǎo)，為民者宣之使言。”這兩句話的意思是，治理洪水的人使洪水暢通，管理百姓的人讓百姓表達(dá)自己的想法。政府這樣做的依據(jù)是： A.擴(kuò)大公民的政治權(quán)利是民主國家的本質(zhì)要求 B.公民具有表達(dá)和宣傳自己思想見解的自由 C.公民的言論自由是管理國家和社會(huì)的基礎(chǔ) D.民主監(jiān)督應(yīng)該成為防治腐敗的根本途徑 3.上述材料體現(xiàn)了：

A.我國的人民民主具有廣泛性 B.我國的人民民主有物質(zhì)的保障 C.我國的人民民主具有真實(shí)性 D.我國的人民民主有法律的保障

全會(huì)決定提出，各級政府必須堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、在法治軌道上開展工作，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。據(jù)此回答4～5題。

4.建設(shè)法治政府必須：

A.轉(zhuǎn)變政府職能，把所有的事情管好 B.依法執(zhí)政，形成依法辦事的習(xí)慣 C.加強(qiáng)政府立法工作，提高立法質(zhì)量 D.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，深化行政管理體制改革 5.建設(shè)法治政府要求政府在行使權(quán)力時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任，實(shí)現(xiàn)權(quán)利和責(zé)任的統(tǒng)一。這是因?yàn)椋?/p>

A.政府的權(quán)力來自于人民 B.侵犯了公民的權(quán)利必須依法賠償 C.對人民負(fù)責(zé)，才能科學(xué)民主決策 D.政府必須依法履行職責(zé) 6.下列有利于建設(shè)法治政府的是：

A.政府要依法行政，堅(jiān)持對人民負(fù)責(zé)的原則 B.轉(zhuǎn)變黨的社會(huì)管理職能，全心全意為人民服務(wù) C.加強(qiáng)政府的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè) D.提高黨的科學(xué)立法水平．發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用

全會(huì)決定明確提出，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是社會(huì)主義法治的根本要求，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推進(jìn)依法治國的題中應(yīng)有之義；黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治是一致的，社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治。據(jù)此回答7～9題： 7.全面推進(jìn)依法治國的根本目的是：

A.堅(jiān)持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度 B.堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，保證其領(lǐng)導(dǎo)核心地位 C.支持和保證人民當(dāng)家作主 D.貫徹“三個(gè)代表”重要思想

8..社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，這體現(xiàn)了黨的：

A.依法執(zhí)政 B．民主執(zhí)政 C．科學(xué)執(zhí)政 D．依法行政 9.黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治，這是因?yàn)椋?①社會(huì)主義法治能保人民行使管理國家的權(quán)力 ②科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政都需要通過依法執(zhí)政來體現(xiàn) ③科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政需要以依法執(zhí)政為保障來實(shí)現(xiàn) ④依法執(zhí)政有利于發(fā)揮黨總攬全局協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用 A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②④

10.全面推進(jìn)依法治國是關(guān)系我們黨執(zhí)政興國、關(guān)系人民幸福安康、關(guān)系黨和國家長治久安的重大戰(zhàn)略問題，是完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要方面。這表明：

A.構(gòu)建人為事物的聯(lián)系要遵循客觀規(guī)律 B.事物之間的聯(lián)系是多樣的和無條件的 C.聯(lián)系構(gòu)成運(yùn)動(dòng)，引起事物變化和發(fā)展 D.自在事物和人為事物的聯(lián)系都是客觀的 新中國成立以來特別是改革開放以來，經(jīng)過長期努力，我國形成了中國特色社會(huì)主義法律體系，國家生活和社會(huì)生活各方面總體上實(shí)現(xiàn)了有法可依，這是一個(gè)了不起的重大成就。同時(shí)，我們也要看到，實(shí)踐發(fā)展永無止境，立法工作也永無止境，完善中國特色社會(huì)主義法律體系任務(wù)依然很重。據(jù)此回答11～12題。11.上述觀點(diǎn)的哲學(xué)依據(jù)是：

①矛盾具有普遍性，任何兩個(gè)事物之間都存在著矛盾 ②矛盾具有客觀性，要勇于揭露矛盾、積極解決矛盾 ③事物的性質(zhì)主要是由主要矛盾規(guī)定的 ④要堅(jiān)持一分為二的矛盾分析法

A.①② B.①③ C.②④ D.②③

12.中國特色社會(huì)主義法律體系的形成和完善過程啟示我們： A.要把握適度原則，坐等時(shí)機(jī) B.要準(zhǔn)備走曲折的道路

C.辦事情應(yīng)抓住時(shí)機(jī)，促成飛躍 D.應(yīng)抓住時(shí)機(jī)不斷促成矛盾雙方的轉(zhuǎn)化 13.依法治國的含義、本質(zhì)、目的、原因、要求各是什么？

14.《中華人民共和國立法法》總則規(guī)定：法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)依照法定的程序，從國家的整體利益出發(fā)，維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)；應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)人民的意志，發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，保障人民通過多種途徑參與立法活動(dòng)。

（1）上述規(guī)定體現(xiàn)了依法治國的哪些基本觀點(diǎn)？

（2）上述規(guī)定對推進(jìn)依法治國，建立社會(huì)主義法治國家有什么重要意義？

15.辨析題：要依法治國，就要做到國家機(jī)關(guān)立法，全體公民守法。

16.推進(jìn)依法行政，對于貫徹依法治國方略，建設(shè)社會(huì)主義法治國家，全面建設(shè)小康社會(huì)意義重大。請回答：

（1）從經(jīng)濟(jì)生活角度分析，政府為什么要依法行政？

（2）依法行政，建設(shè)法治政府體現(xiàn)了什么政治生活道理？

17.《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》指出：“中國特色社會(huì)主義道路、理論體系、制度是全面推進(jìn)依法治國的根本遵循。必須從我國基本國情出發(fā)，同改革開放不斷深化相適應(yīng)，總結(jié)和運(yùn)用黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)行法治的成功經(jīng)驗(yàn)，圍繞社會(huì)主義法治建設(shè)重大理論和實(shí)踐問題，推進(jìn)法治理論創(chuàng)新，發(fā)展符合中國實(shí)際、具有中國特色、體現(xiàn)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的社會(huì)主義法治理論，為依法治國提供理論指導(dǎo)和學(xué)理支撐。汲取中華法律文化精華，借鑒國外法治有益經(jīng)驗(yàn)，但決不照搬外國法治理念和模式?！?/p>

結(jié)合材料，運(yùn)用哲學(xué)有關(guān)原理，談?wù)勀銓ι鲜鲆婪ㄖ螄蟮睦斫狻?/p>

18.十八大明確了“法治是治國理政的基本方式”，并首次在報(bào)告中提出干部要用“法治思維”和“法治方式”執(zhí)法。法治成為治國理政的新提法，意味著依法治理已經(jīng)成為各級黨委、政府和行政執(zhí)法部門管理國家事務(wù)的基本形式，標(biāo)志著我國已經(jīng)進(jìn)入全面推進(jìn)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法的新時(shí)期。

十八大報(bào)告首次將“發(fā)展觀”確立為黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，首次提出“城鄉(xiāng)居民人均收入”10年翻番，首次提出“美麗中國”，首次提出“牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線”，等等。我們可以從中感受到十八大這道盛宴所帶來的新感覺新味道。

（1）結(jié)合材料一，運(yùn)用政治生活的有關(guān)知識(shí)，說明“法治是治國理政的基本方式”對黨和政府提出了什么要求。（12分）

（2）結(jié)合材料二，運(yùn)用唯物辯證法的有關(guān)知識(shí)，說明上述“首次”所蘊(yùn)含的哲理。（14分

參考答案：

1.D 2.B 3.D 4.D 5.A 6.A 7.C 8.A 9.D 10.C 11.C 12.B 13.依法治國，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，保證國家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因個(gè)人意志而改變。依法治國的本質(zhì)是崇尚憲法和法律在國家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的權(quán)威。

依法治國的目的是保證人民充分行使當(dāng)家作主的權(quán)利，維護(hù)人民當(dāng)家作主的地位。依法治國的原因一是是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，二是發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求；促進(jìn)社會(huì)主義民主建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的根本保證；社會(huì)主義文化健康發(fā)展的法律保證；社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，國家的長治久安重要保證。

依法治國的要求：①立法機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照立法程序制定法律，確保國家各項(xiàng)事業(yè)有法可依，這是依法治國的前提條件；②行政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格依法行政，這是依法治國的重要環(huán)節(jié)；③司法機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法；④⑤增強(qiáng)公民意識(shí)和法制觀念是依法治國的基礎(chǔ)；依法治國人民群眾是主體；（2分）④堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本保證；⑤把依法治國同以德治國結(jié)合起來。

14.（1）體現(xiàn)依法治國的基本觀點(diǎn)：立法“依照法定的權(quán)限和程序辦理”體現(xiàn)了依法治國本質(zhì)；立法“體現(xiàn)人民意志”“保障人民參與”體現(xiàn)了依法治國目的；立法“依照法定權(quán)限”體現(xiàn)了依法治國要求:有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)。

（2）上述規(guī)定的意義：立法“依照法定的權(quán)限和程序辦理”可以提高立法質(zhì)量，維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一性和尊嚴(yán)；立法“體現(xiàn)人民意志”有利于保障人民當(dāng)家作主地位，維護(hù)國家整體利益。

15.①依法治國對國家機(jī)關(guān)要求：立法、執(zhí)法、依法接受監(jiān)督。②國家機(jī)關(guān)與立法：不是所有國家機(jī)關(guān)都可以立法。③依法治國對公民要求：守法、護(hù)法（維護(hù)自己合法權(quán)益、同違法犯罪行為作斗爭、對國家機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督）

16.（1）市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，健全的法制是協(xié)調(diào)處理矛盾，體現(xiàn)公正平等的依據(jù)和準(zhǔn)則。政府運(yùn)用手段管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)，才能充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。市場經(jīng)濟(jì)的有效運(yùn)行需要國家的宏觀調(diào)控。法律手段是宏觀調(diào)控的重要手段。政府對市場的管理要轉(zhuǎn)變管理觀念、方式，嚴(yán)格依法行政。

（2）依法行政，建設(shè)法治政府體現(xiàn)了對人民負(fù)責(zé)原則。它有利于各級政府依法履行職責(zé)，規(guī)范和約束行政權(quán)力，保障人民群眾依法享有各項(xiàng)權(quán)力自由，有利于人民群眾對政府的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)為民服務(wù)。依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，依法行政是依法治國的重要環(huán)節(jié)。依法行政就是要求各級政府及其工作人員嚴(yán)格依法行使權(quán)力，依法處理國家各種事務(wù)。推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府，就是為了使行政權(quán)力授予有據(jù)、行使有規(guī)，監(jiān)督有效。17.①物質(zhì)決定意識(shí)，要求我們應(yīng)做到一切從實(shí)際出發(fā)。全面推進(jìn)依法治國必須從我國基本國情出發(fā)，同改革開放不斷深化相適應(yīng)，發(fā)展符合中國實(shí)際、具有中國特色、體現(xiàn)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的社會(huì)主義法治理論。②矛盾具有特殊性，要求我們要堅(jiān)持具體問題具體分析。全面推進(jìn)依法治國要汲取中華法律文化精華，借鑒國外法治有益經(jīng)驗(yàn)，但決不照搬外國法治理念和模式。③認(rèn)識(shí)具有反復(fù)性和無限性。這就決定了我們對全面推進(jìn)依法治國的認(rèn)識(shí)要經(jīng)過實(shí)踐和認(rèn)識(shí)的多次反復(fù)才能完成。因此，要總結(jié)和運(yùn)用黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)行法治的成功經(jīng)驗(yàn)，不斷完善社會(huì)主義法治建設(shè)重大理論和實(shí)踐問題。④辯證的否定觀要求我們，必須樹立創(chuàng)新意識(shí)，做到不唯上，不唯書，只唯實(shí)。全面推進(jìn)依法治國要不斷推進(jìn)法治理論創(chuàng)新，為依法治國提供理論指導(dǎo)和學(xué)理支撐。

18.（1）對政府而言，要依法行政。政府要審慎行使權(quán)力，民主決策；要自覺接受監(jiān) 督，推動(dòng)“陽光工程”建設(shè)。對中國共產(chǎn)黨而言，必須依法執(zhí)政。黨要堅(jiān)持依法治國，領(lǐng)導(dǎo)立法，帶頭守法，保證執(zhí)法，不斷推進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)生活法制化、規(guī)范化。

（2）①發(fā)展的實(shí)質(zhì)是事物的前進(jìn)和上升，是新事物的產(chǎn)生和舊事物的滅亡。十八大報(bào)告所提出的“首次”，是黨和國家事業(yè)不斷向前發(fā)展的體現(xiàn)。②辯證的否定是事物聯(lián)系和發(fā)展的環(huán)節(jié)，要求我們立足實(shí)踐，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)。十八大報(bào)告所提出的“首次”，是我們黨不斷實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐創(chuàng)新的表現(xiàn)。③創(chuàng)新推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系和社會(huì)制度的變革，推動(dòng)人類思維和文化的發(fā)展。十八大報(bào)告所提出的“首次”，必將推動(dòng)中華民族的進(jìn)步。

第五篇：淺談依法治國

淺談依法治國

1997年黨的十五大報(bào)告正式把“依法治國”確立為黨的領(lǐng)導(dǎo)人治理國家的基本方略。1999年3月15日，第九屆全國人大二次會(huì)議通過的《憲法修正案》，又將“依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家”載入憲法，依法治國上升為國家意志，使其具有了法律效力。依法治國對中國經(jīng)濟(jì)、政治、思想文化和社會(huì)治安乃至國家安全等各方面的發(fā)展都有重大作用。由于我國“依法治國”方略所走的路還不長，目前的法律體系還不是很完善，許多矛盾問題集中在中國二十一世紀(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中表現(xiàn)出來。本文先闡述依法治國的涵義，闡明依法治國的意義；然后就中國轉(zhuǎn)型中的法治問題，提出行之有效的解決方法和措施。

關(guān)鍵詞：依法治國 法治 法律體系

法制建設(shè)

方法措施

一、依法治國的含義和科學(xué)內(nèi)涵

依法治國就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，按照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事務(wù)，管理社會(huì)事務(wù)，保證國家各項(xiàng)任務(wù)都依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。依法治國的主體是黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民群眾，也就是黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)行依法治國?？腕w是國家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)文化事務(wù)和社會(huì)事務(wù)，依法治國就是要保證對所有這些事業(yè)、事務(wù)的管理工作都依法進(jìn)行。簡而言之，依法治國就是依照法律來治理國家。

二、依法治國的重要意義

在現(xiàn)今社會(huì)下，依法治國作為黨和國家的治國方略，有極為重要的意義。發(fā)展社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法制，依法治國，建立社會(huì)主義法治國家，是建設(shè)中國特色社會(huì)主義的重要目標(biāo)。依法治國是社會(huì)文明進(jìn)步的顯著標(biāo)志，是國家長治久安的重要保障，是社會(huì)主義民主政治的基本要求，也是建設(shè)中國特設(shè)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化，構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。

1、實(shí)行依法治國，是完善社會(huì)主義法律體系的需要。法律體系的完整與否是一個(gè)國家的法律健全與否的前提。新中國初期的法律單一，立法不完善才使得在文革時(shí)期甚至出現(xiàn)了“要人治不要法治”的思想，領(lǐng)導(dǎo)人的權(quán)威大于法的權(quán)威，這些都是社會(huì)主義法律不完善的原因，實(shí)行依法治國可以修補(bǔ)法律漏洞，是完善社會(huì)主義法律體系的需要。

2、實(shí)行依法治國，是民主建設(shè)和人民當(dāng)家作主的需要。中華民族經(jīng)歷了數(shù)千年的封建王朝的專制統(tǒng)治，人民心中的“人治”大于“法治”！這樣人民的民主權(quán)利就得不到充分的保障，無法實(shí)現(xiàn)公民自己的民主權(quán)利，又談何讓人民翻身做主人？因此，實(shí)行依法治國有利于國家權(quán)力真正體現(xiàn)人民意志，維護(hù)人民當(dāng)家作主的地位，保證社會(huì)主義民主政治的建設(shè)。

2、實(shí)行依法治國，是社會(huì)文明與進(jìn)步的重要標(biāo)志。法治是人類文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是以和平理性的方式解決社會(huì)矛盾的最佳途徑。依法治國，作為一種先進(jìn)的治國方略與法律文化，不是從來就有的，而是一種與市場經(jīng)濟(jì)、民主政治、相當(dāng)發(fā)達(dá)的社會(huì)文化共存亡同興衰的社會(huì)現(xiàn)象。真實(shí)意義與成熟形態(tài)的依法治國，即法治國家，是以市場經(jīng)濟(jì)的相當(dāng)發(fā)展為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、以民主政治的相當(dāng)完善為政治基礎(chǔ)、以發(fā)達(dá)的權(quán)利義務(wù)觀為核心的精神文明為思想文化基礎(chǔ)的。故依法治國，是社會(huì)文明與進(jìn)步的重要標(biāo)志。

3、實(shí)行依法治國，是政治文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。依法治國可以說是從人治到法治的轉(zhuǎn)變。法律是一種特殊的行為規(guī)則，能夠調(diào)整人們的行為，規(guī)范人們的行為。法制文明屬于制度文明的范疇，是現(xiàn)代文明的重要組成部分。一個(gè)現(xiàn)代化的社會(huì)，必然是一個(gè)法制完備的社會(huì)。依法治國反映了現(xiàn)代化建設(shè)的內(nèi)在要求，同時(shí)也是政治文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。

4、實(shí)行依法治國，是加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的需要。依法治國可以保證廣大的人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，保證國家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)民主的制度化、法律化，這樣就有利于改善黨的領(lǐng)導(dǎo)能力。

5、實(shí)行依法治國，是構(gòu)建和諧社會(huì)、保證國家長治久安的需要。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)需要一個(gè)完備的社會(huì)主義法律體系做支撐，依法治國為其提供了必要的基礎(chǔ)與保證。只有社會(huì)處處充滿了和諧，國家才能夠繁榮昌盛，才能夠長治久安，這些都離不開中國法制的建設(shè)，而中國法制的完善建設(shè)是從依法治國開始的！

三、中國依法治國的主要問題

中國實(shí)行改革開放，中國法律慢慢從文革的陰影下走出來，法律體系不斷完善，各項(xiàng)法規(guī)不斷制定，真正推動(dòng)了中國政治經(jīng)濟(jì)和社會(huì)文明的發(fā)展。依法治國的基本方略成為中國意志，中國的依法治國取得不錯(cuò)的成績，但是目前存在問題也不少。

第一，中國的法律體系還不夠完善，許多重要的，基本的法律如《新聞法》、《監(jiān)督法》、《政黨法》等尚未制定出來。其次是在已有的法律普遍存在“老化”的情況，例如中國的收容制度，造成了大學(xué)生孫志剛的悲劇，該制度已經(jīng)不適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，成為嚴(yán)重威脅人權(quán)的帶有懲罰性的強(qiáng)制措施。

第二，法律效力的普遍性和有效性沒有得到很好的保證，沒能做到法律面前人人平等，沒有完全做到“有法必依”。法律體系的建立的目的是規(guī)范和限制政府權(quán)力和人民的日常行為。但在中國的現(xiàn)代社會(huì)，存在有人民必須守法，而部分地方政府不守法的現(xiàn)象，這極大地影響了中國依法治國發(fā)略的實(shí)施。例如很多不合理的地方法規(guī)與憲法法律規(guī)定相違背，但依然繼續(xù)實(shí)施，憲法和法律的普遍性和有效性沒有得到保證。

第三，中國的執(zhí)法隊(duì)伍正在健全，“執(zhí)法必嚴(yán)”依然還是問題。本來司法權(quán)應(yīng)該是由司法機(jī)構(gòu)獨(dú)立公正的行使，不受其他機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的非法干預(yù)。但是中國的執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)還不是很完善，權(quán)力濫用現(xiàn)象依然存在，腐敗事件層出不窮，例如***事件，劉志軍事件等；司法權(quán)還沒有完全的獨(dú)立，司法機(jī)構(gòu)還要受到其他部門的牽制不能做到公正司法、獨(dú)立司法。

第四，中國還有極少數(shù)違法亂紀(jì)分子仍然逃之夭夭，尚未受到法律的制裁，例如貪官潛逃國外，無法受到法律的嚴(yán)懲；另外一些有權(quán)者或有錢者憑借手中的資源來獲取不正當(dāng)?shù)睦妫且廊粵]有受到追究，“違法必究”尚未得到全面普及。

結(jié)合以上的問題總結(jié)，中國的法律體系依然還是不完善，很多地方需要補(bǔ)充修改；中國的法律效力好普遍性還沒有完全得到強(qiáng)有力的保證，仍然還有一些人會(huì)逃避法律的制裁；中國的執(zhí)法隊(duì)伍還需要科學(xué)建設(shè)；中國司法機(jī)構(gòu)的自主權(quán)還沒有完全爭取到手??

四、落實(shí)依法治國的方法和措施

全面落實(shí)依法治國的基本方略，就是要求國家生活、社會(huì)生活的基本方面都納入法律的軌道，接受法律的的調(diào)控和處理，讓法律不再是單純的解決糾紛和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的手段，而是成為中國社會(huì)轉(zhuǎn)型組織和改革的重要工具。我們國家要解決本文提到的這些問題，就必須推進(jìn)依法治國進(jìn)程，建設(shè)社會(huì)主義法治國家，加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)；就需要從我國國情出發(fā)，在實(shí)踐中積極探索，步健全社會(huì)主義法制。具體說來，全面落實(shí)依法治國的基本方略，我們應(yīng)做好以下的幾個(gè)主要任務(wù)：

第一，加強(qiáng)立法工作，完備法律體系，完備法律體系是全面落實(shí)依法治國基本方略的首要環(huán)節(jié)。轉(zhuǎn)變“立法宜粗不宜細(xì)”的立法思想，堅(jiān)持立法力求嚴(yán)密細(xì)致的原則，注重法律的可操作性。轉(zhuǎn)變“成熟一個(gè)制定一個(gè)”的立法思想，從全局出發(fā)，有步驟，有計(jì)劃，有預(yù)見地開展立法工作使得法律體系的發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的客觀實(shí)際相適應(yīng)，真正做到“有法可依”。

第二，國家政府要推進(jìn)依法行政，中國的行政系統(tǒng)是備受中國人民矚目的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格按照法定的權(quán)限來從事行政行為，“無法律既無行政”，嚴(yán)禁超越凌駕于法律之上行使職責(zé)。國家政府行政部門以身作則，爭取為全社會(huì)法行事樹立榜樣。

第三，深化司法體制改革，優(yōu)化司法職權(quán)配置，規(guī)范司法行為，建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，保證各司法機(jī)關(guān)各司其職，各部門間不得非法干預(yù)，真正實(shí)現(xiàn)獨(dú)立司法、公正司法。

第四，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)，真正做到嚴(yán)格執(zhí)法不讓違法分子成為漏網(wǎng)之魚；公正執(zhí)法，公正對待全體人民，杜絕特權(quán)分子的存在，決不允許有人或社會(huì)團(tuán)體凌駕于法律之上；文明執(zhí)法，要文明對待人民，文明對待罪犯，要繼續(xù)保護(hù)犯人作為人尚且擁有的各項(xiàng)權(quán)利，不毆打侮辱犯人。

第五，增強(qiáng)全民的法律意識(shí)和法制觀念。國家要不懈開展法制宣傳和法制教育，弘揚(yáng)法治精神，形成自覺學(xué)法守法用法護(hù)法的社會(huì)氛圍，普及法律知識(shí)讓人們自覺認(rèn)識(shí)到法律對他們的意義，意識(shí)到法律能帶給他們的利益，并能在日常生活中對法律運(yùn)用自如用以保護(hù)自身或他人的合法權(quán)益，最后形成自覺維護(hù)法律的社會(huì)氛圍。

依法治國是我國重要的治國法略，我們要立足于中國國情，認(rèn)真總結(jié)中國發(fā)展過程中的法制建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐，大膽吸收和借鑒西方的法治文明，總結(jié)人民群眾的需求，積極探索依法治國實(shí)施發(fā)展的好路徑，最終形成具有中國特色的社會(huì)主義法制制度，推動(dòng)中國社會(huì)的轉(zhuǎn)型，促進(jìn)中國政治文明和市場經(jīng)濟(jì)的長效發(fā)展。