第一篇：2005年安徽省各地經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作主要經(jīng)驗(yàn)

2005年安徽省各地經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作主要經(jīng)驗(yàn) 2005年全省各地經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作主要經(jīng)驗(yàn)

一、健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我省各級(jí)黨委、政府高度重視對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)以及經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)專職機(jī)構(gòu)的建設(shè)。阜陽市調(diào)整后的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長由市委副書記、紀(jì)委書記擔(dān)任。界首市、當(dāng)涂縣領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整后，由市（縣）委書記親自擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長。阜陽市政府常務(wù)會(huì)議研究同意，各縣（市）區(qū)建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)局，編制5至7人。安慶市為市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)局新增一名副局長和2名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，人員現(xiàn)已配備。六安增加經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)人員編制6名。固鎮(zhèn)、五河兩縣分別充實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作人員。

二、協(xié)調(diào)配合，形成合力。各地注重發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位整體效能作用，形成合力，促進(jìn)審計(jì)工作。亳州、安慶、蕪湖等市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門和審計(jì)機(jī)關(guān)共同參加審計(jì)進(jìn)點(diǎn)見面會(huì)，并從不同的角度對(duì)被審計(jì)單位提出要求。亳州市紀(jì)委、組織部、審計(jì)局還組成聯(lián)合督查組，對(duì)各縣區(qū)在成員單位協(xié)調(diào)與配合、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、審計(jì)項(xiàng)目安排、審計(jì)質(zhì)量、審計(jì)成果運(yùn)用、審計(jì)整改等方面開展督查。蕪湖市審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施前，審計(jì)局向紀(jì)檢、組織、檢察、信訪、財(cái)政等部門函詢，了解上述部門需要審計(jì)查實(shí)的有關(guān)事項(xiàng)。在審計(jì)報(bào)告與被審計(jì)單位交換意見時(shí)請(qǐng)組織部門參加。該市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求，繼續(xù)試行縣（區(qū)）委書記經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。太和縣紀(jì)委、組織部和審計(jì)局三家聯(lián)合在縣電臺(tái)、電視臺(tái)和縣政府政務(wù)公開欄公告審計(jì)計(jì)劃，公布舉報(bào)電話，歡迎社會(huì)各界提供情況，并對(duì)審計(jì)組及其審計(jì)人員的廉潔自律情況進(jìn)行監(jiān)督。

三、突出重點(diǎn)，改進(jìn)方法。為解決經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象多、時(shí)間緊、任務(wù)重、審計(jì)時(shí)間跨度大與當(dāng)前審計(jì)力量不足的矛盾，很多地方在實(shí)踐中注意突出對(duì)一些重點(diǎn)部門和領(lǐng)域的審計(jì)，提高審計(jì)質(zhì)量。蕪湖市按照任中必審和3－5年輪審一遍的要求，在安排審計(jì)項(xiàng)目時(shí)，把下級(jí)黨委、政府，財(cái)政財(cái)務(wù)收支數(shù)額大的部門，有財(cái)政資金分配權(quán)和行政審批權(quán)的部門，群眾反映問題較多的部門和單位，以及重要骨干企業(yè)作為審計(jì)重點(diǎn)，優(yōu)先安排。馬鞍山市將被審計(jì)單位按照其性質(zhì)、職能和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況等標(biāo)準(zhǔn)分為A、B、C三類，分別確定了審計(jì)年限、審計(jì)重點(diǎn)及審計(jì)結(jié)果匯報(bào)方式等。淮北市對(duì)縣區(qū)長任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，在審計(jì)內(nèi)容上主要圍繞任期內(nèi)重大項(xiàng)目建設(shè)和重要投資事項(xiàng)及其他重大收支活動(dòng)、貫徹執(zhí)行國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、國有資產(chǎn)保值增值和債權(quán)債務(wù)、財(cái)政財(cái)務(wù)收支、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律五條主線，全面審查領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行情況。安慶、宿洲市審計(jì)局打破科室界限，統(tǒng)一調(diào)配審計(jì)人員，統(tǒng)籌安排經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)任務(wù)，做到各類專業(yè)人員的合理搭配，同心協(xié)力做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。各地將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)、預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、專項(xiàng)資金審計(jì)等常規(guī)審計(jì)相結(jié)合，收到了較好效果。

四、規(guī)范行為，提升水平。各地從不斷規(guī)范審計(jì)行為著手，采取了一系列有效措施，提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作水平。一是建立和完善相關(guān)制度?；茨?、池洲、蚌埠、蒙城等市縣以貫徹全省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作電視電話會(huì)議精神為契機(jī)，修訂印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的意見，對(duì)做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作提出新的要求。蕪湖市重新修訂了8個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)指南。合肥市出臺(tái)了《經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作考核試行辦法》。銅陵市修訂了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)辦法》，制定了《經(jīng)濟(jì)責(zé)任結(jié)果報(bào)告規(guī)范（試行）》，起草了《經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)責(zé)任追究及結(jié)果公開辦法》等。亳州市擬定了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象分類管理辦法》、《案件移交辦理制度》、《審計(jì)公示制度》、《審計(jì)結(jié)果回訪制度》等。馬鞍山市出臺(tái)了《領(lǐng)導(dǎo)干部任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度（試行）》及《加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理辦法（試行）》?；幢笔兄贫恕饵h政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用辦法》。阜陽市審計(jì)局編寫了《領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況述職報(bào)告通用文書格式》。滁州市討論通過了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行辦法》、《國有及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行辦法》。二是加強(qiáng)理論研究和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。宣城市加大對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告和審計(jì)結(jié)果報(bào)告異同點(diǎn)的研究。馬鞍山市通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)，引導(dǎo)審計(jì)人員轉(zhuǎn)變觀念，注意找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)重點(diǎn)。

五、關(guān)口前移，突出任中。各市縣逐步突出任中審計(jì)，前移監(jiān)督關(guān)口。銅陵市2005年任中審計(jì)占年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)總量的65%。黃山市2005年審計(jì)的9個(gè)單位負(fù)責(zé)人，基本都是任中審計(jì)。蒙城縣把重點(diǎn)培養(yǎng)的年輕、有潛力的領(lǐng)導(dǎo)干部和后備干部列為任中審計(jì)的對(duì)象。宣城、巢湖、馬鞍山、池洲、休寧等市縣也逐步推行了以任中審計(jì)為主的審計(jì)方式。實(shí)行任中審計(jì)，起到了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的預(yù)警作用，發(fā)揮了對(duì)被審計(jì)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)行為的適時(shí)規(guī)范作用，為干部監(jiān)管工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有效服務(wù)。

六、領(lǐng)導(dǎo)重視，審用結(jié)合。黃山市委常委會(huì)聽取市審計(jì)局就全市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作和貫徹落實(shí)全省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作電視電話會(huì)議精神的匯報(bào)，對(duì)近年來經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作成績給予了充分肯定。蕪湖市市長對(duì)審計(jì)局報(bào)送的每一份經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告都認(rèn)真審閱，并就報(bào)告提出的問題，要求有關(guān)部門予以重視和整改。今年市領(lǐng)導(dǎo)在審計(jì)結(jié)果報(bào)告上的批示達(dá)16篇次。馬鞍山市市長和常務(wù)副市長分別對(duì)區(qū)長經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果作出批示，要求重視審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改，進(jìn)一步加強(qiáng)管理。合肥市領(lǐng)導(dǎo)多次對(duì)做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作提出明確要求。蚌埠、銅陵、淮北三市人大常委會(huì)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)議時(shí)，都通過審計(jì)部門了解評(píng)議對(duì)象經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況。

巢湖、蚌埠兩市采取適當(dāng)?shù)姆绞皆谝欢ǖ姆秶鷥?nèi)公布審計(jì)結(jié)果，使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的防范、預(yù)警作用得到有效的發(fā)揮。利辛縣委、縣政府要求對(duì)縣直年度考核中8個(gè)不稱職的單位進(jìn)行審計(jì)，組織部門參考審計(jì)結(jié)果，對(duì)3個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行了誡勉處理。岳西縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組2005年采取了“先離、再審、后任”的方法，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在干部管理中的評(píng)價(jià)和鑒定職能。此外，亳州、安慶、阜陽、宿洲、蚌埠等市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)發(fā)現(xiàn)其他相關(guān)人員涉嫌經(jīng)濟(jì)問題移送紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)處理。

七、加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大影響。各市縣充分利用各種媒體，加強(qiáng)宣傳，提高社會(huì)各界對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的認(rèn)識(shí)?；茨鲜薪?jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)信息被審計(jì)署、省政府、省審計(jì)廳、淮南市委市政府采用22篇，《安徽日?qǐng)?bào)》以《淮南經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)已成為反腐利劍》為題、《淮南日?qǐng)?bào)》頭版以《從〈要審我〉到〈請(qǐng)審計(jì)我〉的跨越》和《在“深化”上做足文章--淮南市開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)記事》為題，分別對(duì)淮南市的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作開展情況進(jìn)行了報(bào)道。有的市在政府網(wǎng)站上回答了廣大網(wǎng)民對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)有關(guān)問題的提問。

來源：安徽省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)局

第二篇：經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)材料（最終版）

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)材料

完善運(yùn)行機(jī)制　注重成果利用

全面加強(qiáng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作

近年來，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦、國辦經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)《暫行規(guī)定》和黨的十六大“加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督”精神，從建立健全有效的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)運(yùn)行機(jī)制入手，大膽實(shí)踐，勇于探索，扎實(shí)有效地開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)

工作，同時(shí)不斷加大審計(jì)成果的開發(fā)利用，取得了顯著的效果。2002年以來，我區(qū)累計(jì)對(duì)？名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，其中黨政領(lǐng)導(dǎo)干部？名，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部？名。通過審計(jì)查出違規(guī)資金？萬元，管理不規(guī)范資金？萬元，其中主管責(zé)任？萬元，直接責(zé)任？萬元，收繳違紀(jì)資金及罰款？萬元，向紀(jì)檢監(jiān)督部門移交案件線索？個(gè)，對(duì)？名干部進(jìn)行了誡勉談話。在嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)干部隊(duì)伍監(jiān)督和管理，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面發(fā)揮了積極作用，收到了較好的效果，被評(píng)為全省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作先進(jìn)區(qū)，受到了省委、省政府的表彰。我們的主要作法是：

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全有效的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作運(yùn)行機(jī)制

針對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)層次高、政策性強(qiáng)、涉及面廣、任務(wù)量大的特點(diǎn)，我區(qū)從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)制度入手，建立了一整套有效的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作運(yùn)行機(jī)制，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作有序、高效的運(yùn)轉(zhuǎn)提供了有力的保障。一是建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。經(jīng)區(qū)委批準(zhǔn)，成立了由主管干部工作的區(qū)委副書記為組長，區(qū)委常委、組織部部長為副組長，區(qū)紀(jì)委、組織部、監(jiān)察局、人事局、審計(jì)局主要負(fù)責(zé)人為成員的全區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，研究決定全區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的重大事項(xiàng)。二是成立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。建立了由區(qū)紀(jì)委、組織部、監(jiān)察局、人事局、審計(jì)局五部門組成的全區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議制度，研究經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的具體辦法、操作規(guī)程，監(jiān)督經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果運(yùn)用，定期通報(bào)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作情況，協(xié)調(diào)工作，研究和解決經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中出現(xiàn)的有關(guān)情況和問題。三是針對(duì)我區(qū)實(shí)際，制定出臺(tái)了一系列經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作規(guī)定。我區(qū)對(duì)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和國企領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作十分重視，在2002年合并建區(qū)之初，我們?cè)谠璛X縣和XX區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作規(guī)定的基礎(chǔ)上，結(jié)合合并建區(qū)后的實(shí)際，制定下發(fā)了《》，對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的范圍、內(nèi)容、方法等進(jìn)行了專門的規(guī)定，之后又由審計(jì)機(jī)關(guān)牽頭，紀(jì)委、組織部、監(jiān)察局、人事局五大聯(lián)席部門共同制定了《XX區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作操作指南》、《XX區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)指標(biāo)評(píng)價(jià)體系》等文件，這些文件和規(guī)定的實(shí)施，從制度上為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的順利開展鋪平了道路。四是強(qiáng)化審計(jì)機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作職能。專門批準(zhǔn)審計(jì)機(jī)關(guān)成立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)科，具體負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的組織實(shí)施。在具體工作運(yùn)行程序上，于每年年初召開五部門聯(lián)席會(huì)議，總結(jié)上一經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作情況，分析研究干部隊(duì)伍在經(jīng)濟(jì)管理方面存在的突出問題，有針對(duì)性地提出新一經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作計(jì)劃。之后五部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，組織、人事部門向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)發(fā)出具體的委托審計(jì)通知，并提供有關(guān)干部的任職期限、審計(jì)范圍和審計(jì)主要內(nèi)容等資料，紀(jì)檢監(jiān)察部門提供所掌握的該干部經(jīng)濟(jì)方面存在的有關(guān)問題線索，審計(jì)機(jī)關(guān)按審計(jì)程序開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。上述一整套經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作運(yùn)行機(jī)制的建立，為我區(qū)全面開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、精心組織，科學(xué)把握，努力提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作質(zhì)量

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是一項(xiàng)特殊的審計(jì)工作，與其他審計(jì)工作不同，審計(jì)對(duì)象是具有一定人、財(cái)、物權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部，具有特殊性和復(fù)雜性。不僅審計(jì)內(nèi)容廣泛、審計(jì)時(shí)間間隔跨度長，而且要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的決策行為、經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行界定和評(píng)價(jià)，事關(guān)被審計(jì)人的命運(yùn)前途，審計(jì)責(zé)任非常大。因此，我們根據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的特點(diǎn)，突出針對(duì)性，加以科學(xué)的把握，努力提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作質(zhì)量。

（一）堅(jiān)持“三個(gè)突出”，科學(xué)地把握經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)特點(diǎn)。一是針對(duì)審計(jì)對(duì)象的變化，突出了對(duì)責(zé)任的審計(jì)，對(duì)人的評(píng)價(jià)；二是針對(duì)審計(jì)內(nèi)容的轉(zhuǎn)變，在審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期財(cái)政財(cái)務(wù)收支、財(cái)經(jīng)法紀(jì)和經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上，突出了對(duì)經(jīng)濟(jì)管理行為、重大項(xiàng)目決策和有關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況、資產(chǎn)的變化情況的檢查；三是針對(duì)審計(jì)程序的特殊性，突出了人性化特點(diǎn)，審計(jì)部門從下發(fā)審計(jì)通知到審計(jì)報(bào)告征求意見，都堅(jiān)持與被審計(jì)本人見面，對(duì)單位和個(gè)人實(shí)行雙重送達(dá)，雙重征求意見，認(rèn)真傾聽被審計(jì)人的意見，確保經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作科學(xué)合理。

（二）堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”，創(chuàng)新審計(jì)工作。由于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)間緊、任務(wù)重、時(shí)間跨度大，為提高審計(jì)效率，在工作中堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”：一是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與其他各專業(yè)審計(jì)相結(jié)合。一方面審計(jì)機(jī)關(guān)在安排審計(jì)工作計(jì)劃時(shí)，充分考慮其他專業(yè)審計(jì)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相銜接的問題，適當(dāng)擴(kuò)大審計(jì)覆蓋面；另一方面要求審計(jì)人員在各項(xiàng)審計(jì)工作

第三篇：領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)材料

近幾年來，湖南省**市**區(qū)把領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作作為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”的監(jiān)督、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部實(shí)績考核的重要措施來抓，不斷創(chuàng)新機(jī)制，突出成果運(yùn)用，使之逐步制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。

一、加強(qiáng)制度建設(shè)，夯實(shí)審計(jì)基礎(chǔ)

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，成立了區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，在機(jī)構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費(fèi)等方面給予支持和保障。與此同時(shí)，建立了聯(lián)席會(huì)議制度，每年定期召集紀(jì)檢、監(jiān)察、人事、財(cái)政、審計(jì)等單位參加的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議。

（二）規(guī)范具體操作。區(qū)委、區(qū)政府出臺(tái)《關(guān)于區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部離任（任中）審計(jì)的暫行規(guī)定》，制定了《審計(jì)要情報(bào)告制度》、《重大審計(jì)事項(xiàng)集體審定制度》、《審計(jì)復(fù)核制度》、《審計(jì)執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度》、《案件線索移交制度》、《審計(jì)回訪制度》。密切關(guān)注審計(jì)人員的廉政勤政情況，由紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)定期或不定期進(jìn)行回訪檢查，嚴(yán)格實(shí)行審計(jì)組長、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)辦、審計(jì)局法制股三級(jí)復(fù)核制，確保了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量。研究出臺(tái)《區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用暫行辦法》，就領(lǐng)導(dǎo)干部所承擔(dān)的決策責(zé)任、發(fā)展責(zé)任、管理責(zé)任、法律責(zé)任、廉政責(zé)任，是負(fù)直接責(zé)任還是負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任均作了明確界定和劃分，規(guī)定了審計(jì)、組織、人事、紀(jì)檢、財(cái)政等部門運(yùn)用審計(jì)結(jié)果的程序、職責(zé)和紀(jì)律責(zé)任，為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的開展及結(jié)果運(yùn)用提供了依據(jù)。

（三）加強(qiáng)部門協(xié)作。在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中，注重部門聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，組織部門負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，下達(dá)審計(jì)委托書，充分運(yùn)用審計(jì)結(jié)果考核和使用干部；審計(jì)部門接受委托審計(jì)，按要求提交審計(jì)結(jié)果報(bào)告；區(qū)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)及時(shí)受理審計(jì)發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違法違紀(jì)線索，嚴(yán)懲經(jīng)濟(jì)違法亂紀(jì)行為。尤其是充分發(fā)揮紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人事部門的督促、協(xié)調(diào)作用，凡審計(jì)工作遇到阻力，紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人事部門主動(dòng)出擊，排除干擾。2003年以來，針對(duì)少數(shù)單位執(zhí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)決定不力的現(xiàn)象，組織、紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政等部門協(xié)同審計(jì)機(jī)關(guān)組成聯(lián)合督查組，多次深入被審計(jì)單位召開專門會(huì)議，督促落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)決定，共收繳違紀(jì)金額26萬元，歸還原資金渠道180萬元，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)決定落實(shí)率達(dá)到100%。區(qū)財(cái)政每年安排經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)4萬元，確保了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作順利開展。

二、創(chuàng)新工作手段，加大審計(jì)力度

（一）拓寬領(lǐng)域，全面推進(jìn)。在審計(jì)時(shí)限上，全面實(shí)行逢離必審，大力推進(jìn)任中審計(jì)，實(shí)行監(jiān)督關(guān)口前移。2003年以來，先后對(duì)21個(gè)區(qū)直單位和27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處主要負(fù)責(zé)人共計(jì)75人開展了任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，共查出9個(gè)單位違紀(jì)違規(guī)問題，查出違紀(jì)資金230萬元，決定收繳上交區(qū)財(cái)政7.7萬元，為單位挽回直接經(jīng)濟(jì)損失50.2萬元。在審計(jì)內(nèi)容上，根據(jù)不同單位的不同特點(diǎn)，有針對(duì)性地突出審計(jì)項(xiàng)目。如對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處的審計(jì)，突出了財(cái)源建設(shè)、招待費(fèi)、重大經(jīng)濟(jì)決策、消赤減債及干部廉潔自律情況的審計(jì)。對(duì)區(qū)直單位的審計(jì)則把招待費(fèi)、小車燃修費(fèi)、公費(fèi)出國（境）費(fèi)用、基建預(yù)決算作為審計(jì)特別關(guān)注事項(xiàng)。在審計(jì)重點(diǎn)上，突出三種對(duì)象：一是干部考察發(fā)現(xiàn)有問題的領(lǐng)導(dǎo)干部；二是任職時(shí)間超過5年、計(jì)劃調(diào)整交流的領(lǐng)導(dǎo)干部；三是掌管人、財(cái)、物部門的領(lǐng)導(dǎo)干部。

（二）改進(jìn)方法，提高質(zhì)量。突出開好“兩會(huì)”，嚴(yán)格“四查四看”。開好“兩會(huì)”，就是開好被審計(jì)單位干部職工代表座談會(huì)、社會(huì)各界有關(guān)人士座談會(huì)，充分聽取被審計(jì)單位和責(zé)任人的情況介紹?！八牟樗目础?，即查經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況，看經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行好壞；查財(cái)政財(cái)務(wù)收支是否真實(shí)合法，看領(lǐng)導(dǎo)干部遵守財(cái)紀(jì)紀(jì)律和廉潔狀況；查內(nèi)控制度是否健全，看內(nèi)部管理監(jiān)控是否到位；查財(cái)政財(cái)務(wù)收支狀況，看國有資產(chǎn)是否保值增值。

（三）適度公示，擴(kuò)大影響。推行審前公示制度。在被審計(jì)單位張榜公告被審計(jì)對(duì)象的姓名、職務(wù)、審計(jì)內(nèi)容以及審計(jì)組人員名單及舉報(bào)電話等，廣泛聽取群眾意見，充分搜集審計(jì)線索，全面掌握被審計(jì)對(duì)象所在單位的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和個(gè)人財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況，尋找審計(jì)突破口，力求審深審?fù)?；?jiān)持審計(jì)結(jié)果與被審計(jì)對(duì)象見面制度，充分征求意見，客觀公正，實(shí)事求是，依法作出審計(jì)決定；堅(jiān)持審計(jì)結(jié)果適度公示制度，除涉密及其它不宜披露的內(nèi)容外，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果在一定范圍內(nèi)向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

三、充分運(yùn)用成果，強(qiáng)化審計(jì)效力

一是作為干部獎(jiǎng)懲的依據(jù)。凡是區(qū)委、區(qū)政府?dāng)M表彰獎(jiǎng)勵(lì)、考核評(píng)優(yōu)評(píng)先，都事先征求審計(jì)部門的意見，或提請(qǐng)審計(jì)部門審計(jì)。如2003，評(píng)選市、區(qū)“艱苦奮斗、勤廉為民”優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)，就對(duì)候選人進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，其中1名候選人因經(jīng)濟(jì)上不過硬而被取消評(píng)選資格。近年來，有2名領(lǐng)導(dǎo)干部因經(jīng)濟(jì)責(zé)任存在一定問題沒有評(píng)為先進(jìn)個(gè)人，5名領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)優(yōu)資格被取消。如2004，

第四篇：經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是指內(nèi)部審計(jì)部門或社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)，依據(jù)國家、湖北省有關(guān)規(guī)定和公司管理制度，對(duì)基層企業(yè)負(fù)責(zé)人任職期間履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況及其所在基層企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、損益和權(quán)益的真實(shí)性、合法性、效益性及重大經(jīng)營決策等有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，以及執(zhí)行國家、省經(jīng)濟(jì)政策法規(guī)和公司規(guī)章制度情況進(jìn)行監(jiān)督、鑒證、評(píng)價(jià)的活動(dòng)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)包括任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

一、審計(jì)目標(biāo)

通過對(duì)被審計(jì)人員及其所在單位資產(chǎn)、負(fù)債、損益等情況的審計(jì)，實(shí)事求是地鑒定被審計(jì)單位及被審計(jì)人員任職期間資產(chǎn)管理、企業(yè)運(yùn)營、經(jīng)營成果以及資產(chǎn)保值增值等情況，客觀公正地評(píng)價(jià)被審計(jì)單位和被審計(jì)人員任職期間履行各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的情況，以促進(jìn)企業(yè)管理水平的提高，同時(shí)為人事部門考核管理干部提供參考依據(jù)。

二、審計(jì)要點(diǎn)

（一）貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)經(jīng)濟(jì)方針政策和決策部署，推動(dòng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展情況；

（二）遵守有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律情況；

（三）企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制定和執(zhí)行情況及其效果；

（四）有關(guān)目標(biāo)責(zé)任制完成情況；

（五）重大經(jīng)濟(jì)決策情況；

（六）企業(yè)財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益情況，以及資產(chǎn)負(fù)債損益情況；

（七）國有資本保值增值和收益上繳情況；

（八）重要項(xiàng)目的投資、建設(shè)、管理及效益情況；

（九）企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的健全和運(yùn)轉(zhuǎn)情況，以及財(cái)務(wù)管理、業(yè)務(wù)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部審計(jì)等內(nèi)部管理制度的制定和執(zhí)行情況，厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)和職務(wù)消費(fèi)等情況，對(duì)所屬單位的監(jiān)管情況；

（十）履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)情況，以及本人廉潔從業(yè)情況；

（十一）對(duì)以往審計(jì)中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況；

（十二）其他需要審計(jì)的事項(xiàng)。

三、審計(jì)方法與技巧

（一）審計(jì)組在編制審計(jì)方案前，要調(diào)查了解被審計(jì)企業(yè)及被審計(jì)負(fù)責(zé)人的基本情況，了解、掌握與被審計(jì)企業(yè)有關(guān)的法律、法規(guī)、政策，以及企業(yè)內(nèi)部的規(guī)定制度等。

（二）實(shí)施內(nèi)部控制制度審計(jì)。確認(rèn)企業(yè)每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)是否建立完善的內(nèi)部控制制度，其執(zhí)行程度與效果如何，能否有效地降低風(fēng)險(xiǎn)。

具體內(nèi)容為：

1、現(xiàn)金和銀行存款的業(yè)務(wù)控制制度：銷售及收款的業(yè)務(wù)控制制度：包括訂單處理、授權(quán)及責(zé)任管理、發(fā)貨運(yùn)送、開立銷貨發(fā)票、應(yīng)收賬款及記錄、收款等制度。

2、采購預(yù)付款業(yè)務(wù)控制制度：包括請(qǐng)購、采購、驗(yàn)收、退貨處理、應(yīng)付負(fù)債及記錄、付款、備用金等制度。

3、生產(chǎn)業(yè)務(wù)控制制度：包括領(lǐng)料、生產(chǎn)、質(zhì)量管理、出入庫手續(xù)、存貨管理及記錄。

4、融資業(yè)務(wù)控制制度：包括借款額度審核、借款合約簽訂、公司債發(fā)行、債券償還及記錄、抵押及記錄、以及股票相關(guān)事務(wù)處理（例如，股票發(fā)行、過戶、掛失及注銷的授權(quán)、執(zhí)行、記錄及空白股票的保管）制度等。

5、固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)控制制度：包括固定資產(chǎn)的取得、添置、清理、處置、報(bào)廢、折舊、保管及記錄等制度。

6、投資業(yè)務(wù)控制制度：包括有價(jià)證券、不動(dòng)產(chǎn)及衍生性商品的投資決策、買賣、保管、記錄、監(jiān)督被控股公司等制度。

7、研發(fā)循環(huán)；包括基礎(chǔ)研究、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品試制、研發(fā)信息及文件的記錄與保管等制度。

8、電腦信息化處理業(yè)務(wù)控制制度：包括信息管理部門與使用者的部門權(quán)責(zé)劃分、信息處理部門的功能及職責(zé)劃分、系統(tǒng)開發(fā)及程式修改控制、編制系統(tǒng)文書的控制、程式及資料的存取控制、資料輸入控制、資料輸出控制、資料處理控制、檔案及設(shè)備安全控制、硬件及軟件的購告、使用及維護(hù)控制、系統(tǒng)復(fù)原計(jì)劃及測試程序的控制等制度。

9、印鑒使用管理制度、票據(jù)領(lǐng)用管理制度、預(yù)算管理制度、財(cái)產(chǎn)管理制度、背書保證、負(fù)債承諾及或有事項(xiàng)等制度。

10、有無專人負(fù)責(zé)內(nèi)部稽核或內(nèi)部審計(jì)工作，人員資格、知識(shí)、能力、經(jīng)驗(yàn)是否符合要求，獨(dú)立性如何，方法是否得當(dāng)，效果是否良好，企業(yè)管理人員對(duì)內(nèi)部審計(jì)和外部審計(jì)的接納程度如何等。

（三）實(shí)施資產(chǎn)負(fù)債的真實(shí)性、完整性、合法性審計(jì)，各資產(chǎn)負(fù)債項(xiàng)目的審計(jì)要點(diǎn)和技巧詳見第一章財(cái)務(wù)審計(jì)章節(jié)。

（四）實(shí)施任職期間完成經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的真實(shí)性、效益性審計(jì)

1、企業(yè)資產(chǎn)營運(yùn)能力指標(biāo)有：資產(chǎn)增值保值率、總資產(chǎn)增長率、資產(chǎn)損失比率。

2、企業(yè)償債能力指標(biāo)有：資產(chǎn)負(fù)債率、所有者權(quán)益對(duì)負(fù)債比率、產(chǎn)權(quán)比率、舉債經(jīng)營比率。

3、企業(yè)發(fā)展?jié)摿χ笜?biāo)有：對(duì)新產(chǎn)品研制開發(fā)投入總額、新產(chǎn)品開發(fā)率、技術(shù)進(jìn)步產(chǎn)品率、固定資產(chǎn)成新率、利潤保留率。

4、反映企業(yè)完成利潤情況指標(biāo)有：利潤總額、總資產(chǎn)報(bào)酬率、資本收益率、任職期間平均利潤增長率、經(jīng)營虧損掛帳比率。

5、企業(yè)產(chǎn)品銷售指標(biāo)有：銷售收入、產(chǎn)品銷售率、銷售增長率、銷售利潤率。

6、企業(yè)資本資金運(yùn)用效率指標(biāo)有：資本保值增值率、資本周轉(zhuǎn)率、資本積累率、流動(dòng)比率、速動(dòng)比率。

7、企業(yè)經(jīng)營效績指標(biāo)有：全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、上繳利稅指標(biāo)、人均利稅額指標(biāo)、總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率、資產(chǎn)收益率、所有者權(quán)益利潤率、股本報(bào)酬率、長期投資收益率、社會(huì)貢獻(xiàn)率、社會(huì)積累率。

8、企業(yè)職工收入指標(biāo)有：職工收入增長率、職工收入與新增效益增長幅度比率。

9、其他專業(yè)性經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有：存貨周轉(zhuǎn)天數(shù)、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)天數(shù)。資產(chǎn)保值增值審計(jì)

（五）實(shí)施資產(chǎn)保值增值審計(jì)。確認(rèn)被審計(jì)人員任職初期和期末企業(yè)資產(chǎn)狀況和盈虧情況，查明資產(chǎn)的保值增值狀況，進(jìn)一步確認(rèn)其任職期間的經(jīng)營業(yè)績。國有資本保值增值率完成值的確定，需剔除任期內(nèi)客觀及非正常經(jīng)營因素（包括增值因素和減值因素）對(duì)企業(yè)年末國家所有者權(quán)益的影響。

1、需剔除的增值因素為：

（1）國家直接或追加投資增加的國有資本金；（2）政府無償劃入增加的國有資本；（3）進(jìn)行資產(chǎn)重估（評(píng)估）增加的國有資本；

（4）增加的國有資本；（5）住房周轉(zhuǎn)金劃入增加的國有資本；（6）接受捐贈(zèng)增加的國有資本；（7）按照國家規(guī)定進(jìn)行“債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)”增加的國有資本；（8）中央和地方政府確定的其他客觀因素增加的國有資本。

2、需剔除的減值因素為：

（1）經(jīng)專項(xiàng)批準(zhǔn)核減的國有資本；（2）政府無償劃出或分立核減的國有資本；（3）按國家規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)重估（評(píng)估）核減的國有資本；（4）按國家規(guī)定進(jìn)行清產(chǎn)核資核減的國有資本；（5）因自然災(zāi)害等不可抗拒因素而核減的國有資本；（6）中央和地方政府確定的其他客觀因素減少的國有資本。

（六）實(shí)施企業(yè)重大經(jīng)營決策事項(xiàng)科學(xué)性、有效性的審計(jì)

確認(rèn)重大決策程序的科學(xué)性，投出資金的效益性；確認(rèn)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)人員的決策水平和駕御經(jīng)濟(jì)管理工作的能力。

1、審查重大經(jīng)營決策事項(xiàng)是否經(jīng)過可行性研究、論證，是否經(jīng)過企業(yè)董事會(huì)同意、或經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定；

2、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)或經(jīng)營方向調(diào)整、重大投資項(xiàng)目設(shè)備、工藝、技術(shù)、環(huán)保等是否先進(jìn)，發(fā)展前景如何，產(chǎn)品性能、服務(wù)項(xiàng)目有無占領(lǐng)市場的可能；

3、投資協(xié)議有無損害本企業(yè)的條款，投資資金來源是否合規(guī)，有無足夠的資金保證工程按時(shí)完成，并形成生產(chǎn)能力；

4、對(duì)虧損項(xiàng)目要進(jìn)行全面的調(diào)查分析，以確定該項(xiàng)目是否盲目決策的結(jié)果；

5、審查投資回收期和報(bào)酬率是否達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，投資效益是否真實(shí)、完整，有無“只投不管”的現(xiàn)象，有無截留投資收益不入賬的問題；

6、企業(yè)舉債投入是否超過其承受能力，是否將有限資金投放在關(guān)鍵項(xiàng)目上，有無在新建、擴(kuò)建項(xiàng)目中搞重復(fù)建設(shè)等；

7、查明有無因決策不慎或決策失誤而造成巨大的損失浪費(fèi)或?qū)е缕髽I(yè)資金拮據(jù)、債臺(tái)高筑、效益滑坡、瀕臨倒閉的問題。

（七）實(shí)施企業(yè)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員遵守財(cái)經(jīng)法紀(jì)情況審計(jì)和廉潔自律情況審計(jì)。確認(rèn)企業(yè)遵守財(cái)經(jīng)法紀(jì)的情況，查清企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員有無侵占國有及集體資產(chǎn)和違反與財(cái)務(wù)收支有關(guān)的廉政規(guī)定及其他違法違紀(jì)問題。在審查企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債損益真實(shí)性、合法性、完整性的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步查明企業(yè)有無隱匿、截留、轉(zhuǎn)移收人和濫支亂用、揮霍浪費(fèi)資財(cái)?shù)冗`反財(cái)經(jīng)法紀(jì)的問題。

（八）方式方法

1、注重資料的查閱及利用

主要是查閱董事會(huì)會(huì)議記錄、紀(jì)要、決議、前后任交接資料，辦公會(huì)或經(jīng)營工作會(huì)，各種委員會(huì)的會(huì)議記錄以及反映決策過程和決策結(jié)果的相關(guān)資料，盡量取得原始記錄。

可以充分利用企業(yè)近期內(nèi)部審計(jì)與外部審計(jì)成果或被審計(jì)人員所在企業(yè)及有關(guān)部門的紀(jì)檢監(jiān)察工作成果。

2、與重要崗位人員的座談

重要崗位人員包括：接任人及被審計(jì)單位的其他班子成員，與管錢管物有直接關(guān)系的部門人員，紀(jì)檢、審計(jì)部門人員等。座談是為了聽取和了解有關(guān)人員對(duì)被審計(jì)者履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的意見和看法，座談前應(yīng)向參加座談人員講明經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的依據(jù)，目的和要點(diǎn)，要注意策略，講究方式，做好引導(dǎo)工作，座談的結(jié)果要經(jīng)過審計(jì)查實(shí)，切不可偏聽偏信，在取得其他可以證實(shí)的審計(jì)證據(jù)后，方可形成審計(jì)結(jié)論。

四、審計(jì)評(píng)價(jià)及責(zé)任界定

審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)審計(jì)查證或認(rèn)定的事實(shí)，依照有關(guān)規(guī)定、責(zé)任考核目標(biāo)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，對(duì)被審計(jì)人員履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況作出客觀公正的評(píng)價(jià)。審計(jì)評(píng)價(jià)不應(yīng)超出審計(jì)的職權(quán)范圍和實(shí)際實(shí)施的審計(jì)范圍。

（一）審計(jì)評(píng)價(jià)

1、評(píng)價(jià)方法主要包括業(yè)績比較法、量化指標(biāo)法、環(huán)境分析法、主客觀因素分析法、責(zé)任區(qū)分法等。

（1）業(yè)績比較法。包括縱向比較法（即任期初與任期末業(yè)績比較法，或先確定比較基期再將比較期與之進(jìn)行對(duì)比的方法）和橫向比較法（即將相關(guān)業(yè)績與同行業(yè)平均水平進(jìn)行比較的方法）。

（2）量化指標(biāo)法。即運(yùn)用能夠反映企業(yè)內(nèi)管干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，分析其完成情況，總結(jié)相關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的方法。

（3）環(huán)境分析法。即將企業(yè)內(nèi)管干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的行為置于相關(guān)的社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境中加以分析，作出客觀評(píng)價(jià)。

（4）主客觀因素分析法。即對(duì)具體行為或事項(xiàng)進(jìn)行主客觀分析，推究其具體的主客觀原因，分析該具體行為或事項(xiàng)是因?yàn)槠髽I(yè)內(nèi)管干部的主觀過錯(cuò)，還是由于客觀因素的影響，進(jìn)而作出客觀評(píng)價(jià)。

（5）責(zé)任區(qū)分法。包括區(qū)分直接責(zé)任、主管責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任等。

2、對(duì)被審計(jì)人員履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的評(píng)價(jià)，可以采取分類評(píng)價(jià)和綜合評(píng)價(jià)相結(jié)合的方法。

（1）分類評(píng)價(jià)即對(duì)審計(jì)關(guān)注的某一方面的情況分別評(píng)價(jià)，一般包括對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)收支真實(shí)性合法性的評(píng)價(jià)、對(duì)經(jīng)濟(jì)效益真實(shí)性的評(píng)價(jià)、對(duì)企業(yè)制定和執(zhí)行重大經(jīng)濟(jì)決策情況的評(píng)價(jià)、對(duì)內(nèi)部控制建立健全情況的評(píng)價(jià)、對(duì)企業(yè)內(nèi)管干部遵守廉潔從業(yè)情況的評(píng)價(jià)等。（2）綜合評(píng)價(jià)即給出被審計(jì)單位和被審計(jì)人員的總體評(píng)價(jià)。對(duì)被審計(jì)人員進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)在前述分類評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，對(duì)其履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的情況作出“履行、基本履行、未履行”的總體結(jié)論。

（二）責(zé)任界定

審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)被審計(jì)人員履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任過程中存在問題所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的直接責(zé)任、主管責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，應(yīng)當(dāng)區(qū)別不同情況作出界定。

1、被審計(jì)人員應(yīng)承擔(dān)直接責(zé)任的行為包括：

（1）直接違反法律法規(guī)、國家有關(guān)規(guī)定和企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定；授意、指使、強(qiáng)令、縱容、包庇下屬人員違反法律法規(guī)、國家有關(guān)規(guī)定和企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定。

（2）未經(jīng)民主決策、相關(guān)會(huì)議討論而直接決定、批準(zhǔn)、組織實(shí)施重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，并造成重大經(jīng)濟(jì)損失浪費(fèi)、國有資產(chǎn)（資金、資源）流失等嚴(yán)重后果。

（3）主持相關(guān)會(huì)議討論或者以其他方式研究，但是在多數(shù)人不同意的情況下直接決定、批準(zhǔn)、組織實(shí)施重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，由于決策不當(dāng)或者決策失誤造成重大經(jīng)濟(jì)損失浪費(fèi)、國有資產(chǎn)（資金、資源）流失等嚴(yán)重后果等。

2、被審計(jì)人員應(yīng)承擔(dān)主管責(zé)任的行為包括：

（1）對(duì)其直接分管的工作不履行或者不正確履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

（2）主持相關(guān)會(huì)議討論或者以其他方式研究，并且在多數(shù)人同意的情況下決定、批準(zhǔn)、組織實(shí)施重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，由于決策不當(dāng)或者決策失誤造成重大經(jīng)濟(jì)損失浪費(fèi)、國有資產(chǎn)（資金、資源）流失等嚴(yán)重后果等。

3、除直接責(zé)任和主管責(zé)任外，對(duì)企業(yè)內(nèi)管干部不履行或者不正確履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的其他行為，應(yīng)當(dāng)界定為承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

五、審計(jì)結(jié)果報(bào)告? 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告是指內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)事項(xiàng)實(shí)施審計(jì)后，就審計(jì)工作情況和審計(jì)結(jié)果向主要領(lǐng)導(dǎo)、董事會(huì)或委托機(jī)構(gòu)提交的書面報(bào)告。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告的內(nèi)容一般包括：

（一）審計(jì)任務(wù)的說明。審計(jì)報(bào)告應(yīng)對(duì)本次審計(jì)的任務(wù)進(jìn)行說明，主要包括：執(zhí)行審計(jì)的依據(jù)、被審計(jì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員姓名、被審計(jì)企業(yè)名稱、審計(jì)范圍、內(nèi)容、方式和時(shí)間、延伸、追溯審查重要事項(xiàng)的情況，以及被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)人員和企業(yè)配合與協(xié)助的情況等。

（二）審計(jì)的基本情況。主要包括：企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、損益及所有者權(quán)益審計(jì)的情況，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況，資產(chǎn)保值增值情況、企業(yè)重大決策情況，企業(yè)和被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)人員遵守財(cái)經(jīng)法紀(jì)情況；采用的主要審計(jì)方法等。

（三）審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題。審計(jì)結(jié)果報(bào)告應(yīng)對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題給予具體揭示，包括發(fā)現(xiàn)問題的事實(shí)，產(chǎn)生問題的原因，所違反有關(guān)法律法規(guī)的具體內(nèi)容，存在問題所造成的影響或后果等。

（四）審計(jì)處理意見和審計(jì)建議。審計(jì)結(jié)果報(bào)告應(yīng)當(dāng)反映審計(jì)發(fā)現(xiàn)的違反財(cái)經(jīng)法規(guī)的問題的處理、處罰意見，并提出審計(jì)意見和審計(jì)建議。

（五）審計(jì)評(píng)價(jià)意見。綜合評(píng)價(jià)被審計(jì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任職期間的主要業(yè)績，指出應(yīng)由其承擔(dān)的主要經(jīng)濟(jì)問題及應(yīng)當(dāng)負(fù)有的責(zé)任，包括直接責(zé)任和主管責(zé)任。

（六）需要反映的其他情況

第五章 基建工程項(xiàng)目審計(jì)

第五篇：經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)

對(duì)新常態(tài)下國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的思考

淺析國家審計(jì)信息化的現(xiàn)狀及發(fā)展方向

摘要：在現(xiàn)代信息技術(shù)飛速發(fā)展的環(huán)境下，國家審計(jì)能力的提升和發(fā)揮的根本途徑在于信息化，國家審計(jì)信息化是國家審計(jì)的方法載體和實(shí)現(xiàn)路徑。本文從信息化條件下國家審計(jì)的發(fā)展歷程入手，分析國家審計(jì)信息化現(xiàn)狀中存在的問題，提出相應(yīng)的完善措施，并按照國家審計(jì)政務(wù)的基本職能和發(fā)展職能需求分析國家審計(jì)信息化未來的發(fā)展方向，希望對(duì)國家審計(jì)信息化的發(fā)展有所裨益。

關(guān)鍵詞：國家審計(jì);信息化;審計(jì)信息化；發(fā)展方向

一、引言

2014年5月，總書記在河南考察時(shí)指出，要增強(qiáng)信心，從當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)。時(shí)隔半年之后的2014年11月，總書記在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)開幕式上首次系統(tǒng)闡述了新常態(tài)。2014年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議全面描述了經(jīng)濟(jì)進(jìn)人新常態(tài)的九大趨勢(shì)性變化，提出要認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)。中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)人新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制、動(dòng)力、模式和目標(biāo)都將加速轉(zhuǎn)變，同時(shí)也面臨諸多挑戰(zhàn)，需要根據(jù)新的約束條件選擇適當(dāng)?shù)陌l(fā)展戰(zhàn)略，才能實(shí)現(xiàn)由經(jīng)濟(jì)大國向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變。

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為國家審計(jì)一項(xiàng)方興未艾的重要審計(jì)類別，十余年來在監(jiān)督制約權(quán)力運(yùn)行、推動(dòng)完善國家治理、維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序、預(yù)防抵御經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)依法行政和黨風(fēng)廉政建設(shè)等諸多方面發(fā)揮了積極作用，也日益受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和重視。隨著經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的不斷深化，如何在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)這一新的歷史條件下，創(chuàng)新推動(dòng)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作不斷向前發(fā)展，就成為擺在審計(jì)部門面前的一個(gè)重大課題。

二、新常態(tài)下實(shí)施國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的必要性

新常態(tài)下實(shí)施國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是對(duì)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況的一種客觀公正的審計(jì)鑒證，其審計(jì)結(jié)果不僅成為人事、組織部門對(duì)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行獎(jiǎng)懲、任免的重要參考依據(jù)，而且也為選拔、任用企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人提供導(dǎo)向。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳2010年印發(fā)的《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》為國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)提供了強(qiáng)有力的制度保障，是新常態(tài)下國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作正逐步走向規(guī)

對(duì)新常態(tài)下國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的思考

范基礎(chǔ)。同時(shí)，作為一項(xiàng)重要的制度保障，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在國家審計(jì)頂層設(shè)計(jì)的大框架下不斷深化發(fā)展，在全面建設(shè)“五位一體”的中國特色社會(huì)主義過程中發(fā)揮了積極作用。

（一）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人員依法履職的“警示器”。

新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)通過對(duì)國有企業(yè)經(jīng)營管理各個(gè)方面的監(jiān)督評(píng)價(jià)，將有利于規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)濟(jì)行為，最大限度減少其在經(jīng)濟(jì)工作中的失誤，避免“決策時(shí)拍腦袋，出了問題拍屁股”現(xiàn)象，以實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策，幫助領(lǐng)導(dǎo)人員全面樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀。同時(shí)，通過經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)還可以使廣大領(lǐng)導(dǎo)人員受到教育，有所警誡、有所鏡鑒，從而提高依法履職的能力和水平。

（二）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是正確考核和任用領(lǐng)導(dǎo)干部的“校正機(jī)”。

社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員施展才干提供了廣闊舞臺(tái)，同時(shí)也給干部考察工作提出了新的挑戰(zhàn)。在新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)通過對(duì)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)決策、內(nèi)控管理、政策執(zhí)行、自我約束等行為的審計(jì)，運(yùn)用客觀數(shù)據(jù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)評(píng)價(jià)其經(jīng)濟(jì)業(yè)績和任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任，能較好地德、能、勤、績、廉等多方面為各級(jí)黨委和上級(jí)人事部門正確考核、任用領(lǐng)導(dǎo)干部提供客觀依據(jù)，有利于增強(qiáng)干部監(jiān)督部門對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部考核的的透明度和準(zhǔn)確性。

（三）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是落實(shí)群眾路線、深化反腐倡廉的“對(duì)照鏡”。

在新常態(tài)下開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是貫徹落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、引導(dǎo)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員勤政廉政、預(yù)防和治理腐敗的重要舉措。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)不僅立足于對(duì)資產(chǎn)、財(cái)務(wù)收支、業(yè)務(wù)經(jīng)營情況進(jìn)行審計(jì)，同時(shí)以干部守法、守紀(jì)、守規(guī)、盡責(zé)情況為重點(diǎn)，對(duì)干部個(gè)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行界定。通過審計(jì)，“一言堂作風(fēng)，一枝筆審批”現(xiàn)象得到糾正，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)得以遏制，違規(guī)違紀(jì)人員和腐敗分子受到懲治，領(lǐng)導(dǎo)人員依法履職、遵守和執(zhí)行國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律、貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定的自覺性得到提升。

（四）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是推動(dòng)國有企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的“助跑器”。在新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在對(duì)被審計(jì)企業(yè)資產(chǎn)、財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性、效益性做出評(píng)價(jià)并保護(hù)企業(yè)資金、財(cái)產(chǎn)的安全、保值、增值的同時(shí)，還為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、內(nèi)部治理、風(fēng)險(xiǎn)管理、生產(chǎn)經(jīng)營等把脈，發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理中存在

對(duì)新常態(tài)下國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的思考 的問題和內(nèi)部控制的薄弱環(huán)節(jié)，并運(yùn)用獨(dú)立、專業(yè)的眼光進(jìn)行分析提煉，為促進(jìn)國有企業(yè)改善經(jīng)營管理、提高經(jīng)濟(jì)效益、降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)提供咨詢和建議，有利于完善國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化管理控制、防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

三、新常態(tài)下國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的完善措施

目前，國家面臨全面深化改革的關(guān)鍵時(shí)期，新常態(tài)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)成為首要任務(wù)。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為我國國家審計(jì)的重要組成部分，需切實(shí)發(fā)揮其職能作用，促進(jìn)國家治理現(xiàn)代化和國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。因此從以下七個(gè)方面探究新常態(tài)下國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)完善措施。

（一）圍繞全面深化改革，提升經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)效能

新常態(tài)下，以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)的全面深化改革成為經(jīng)濟(jì)增長的重要?jiǎng)恿?。中國共產(chǎn)黨十八屆三中全會(huì)就全面深化改革作出總體部20署，涉及 15 個(gè)領(lǐng)域、330 多項(xiàng)重大改革舉措。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)需密切關(guān)注改革措施的協(xié)調(diào)配合情況，跟蹤實(shí)際落實(shí)情況，推動(dòng)改進(jìn)和完善。

關(guān)注國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人簡政放權(quán)的落實(shí)情況，監(jiān)督檢查行政審批權(quán)清理下放、機(jī)構(gòu)改革推進(jìn)、部門監(jiān)管職責(zé)履行等情況，密切關(guān)注法律法規(guī)、發(fā)展規(guī)劃、政策標(biāo)準(zhǔn)的約束和引導(dǎo)作用，促進(jìn)理清企業(yè)和市場的關(guān)系，促進(jìn)行政管理方式創(chuàng)新。持續(xù)關(guān)注國有企業(yè)全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算管理制度執(zhí)行情況，把財(cái)政資金投入與項(xiàng)目進(jìn)展、事業(yè)發(fā)展以及政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌考慮，把問效、問績、問責(zé)貫穿始終，密切跟蹤預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整、決算等環(huán)節(jié)；跟蹤國有企業(yè)“營改增”完成情況，對(duì)“營改增”推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，關(guān)注國有企業(yè)消費(fèi)稅、資源稅繳納的具體情況。

同時(shí)加強(qiáng)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度的認(rèn)識(shí)和相應(yīng)的制度建設(shè)，規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)行為是不斷全面深化改革經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的有效途徑，審計(jì)部門要把制度建設(shè)作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的重要抓手?，F(xiàn)階段，應(yīng)深入貫徹落實(shí)李克強(qiáng)總理對(duì)審計(jì)工作的指示、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見》、中央兩辦《規(guī)定》等精神，制定和完善好與之配套的一系列制度和規(guī)定，為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的發(fā)展夯實(shí)制度基礎(chǔ)。

（二）圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展

新常態(tài)下，只有積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，才能有效實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長的目標(biāo)，對(duì)新常態(tài)下國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的思考

兩者是相輔相成的。對(duì)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)需密切關(guān)注國有企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中存在的問題與出現(xiàn)的新情況，并及時(shí)予以反映。

關(guān)注國有企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造的各項(xiàng)措施進(jìn)行評(píng)估；跟蹤國有企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的使用情況，相關(guān)資金分配是否符合政策目標(biāo)、使用是否合法、合規(guī)及政策執(zhí)行效果等內(nèi)容；關(guān)注國有企業(yè)科技創(chuàng)新，通過審計(jì)發(fā)現(xiàn)科技體制、機(jī)制中存在的問題和不足，提出審計(jì)建議，促進(jìn)政策落實(shí)，推動(dòng)以體制創(chuàng)新推動(dòng)科技創(chuàng)新；開展企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新審計(jì)，通過對(duì)企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)進(jìn)行評(píng)估定位分析，發(fā)現(xiàn)目前技術(shù)創(chuàng)新狀況與期望狀況間的差距，找出問題的關(guān)鍵所在。

并進(jìn)一步健全和完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作機(jī)制。但就目前運(yùn)行的工作機(jī)制而言還存在許多亟待改進(jìn)的地方，不利于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作深入發(fā)展。因此，進(jìn)一步健全和完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作機(jī)制勢(shì)在必行。健全整改責(zé)任制，明確國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人作為整改第一責(zé)任人，強(qiáng)調(diào)審計(jì)整改結(jié)果在書面告知審計(jì)機(jī)關(guān)的同時(shí)，要向同級(jí)政府或主管部門報(bào)告，并向社會(huì)公告。

（三）圍繞宏觀經(jīng)濟(jì)政策部署，推動(dòng)政策貫徹落實(shí)

新常態(tài)下，國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策更加注重預(yù)調(diào)微調(diào)，更加注重定向調(diào)控，重點(diǎn)支持薄弱環(huán)節(jié)。宏觀經(jīng)濟(jì)政策著重以微觀活力支撐宏觀穩(wěn)定，以供給創(chuàng)新帶動(dòng)需求擴(kuò)大，以結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)總量平衡。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)政策的科學(xué)性及執(zhí)行的有效性的審計(jì)監(jiān)督，以促進(jìn)國有資產(chǎn)在合理區(qū)間運(yùn)行。

關(guān)注國有企業(yè)重大政策措施和宏觀調(diào)控部署落實(shí)情況，對(duì)政策貫徹實(shí)施的過程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督，以保證其按照政策設(shè)計(jì)的要求執(zhí)行，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正有令不行、有禁不止行為；以宏觀經(jīng)濟(jì)政策執(zhí)行時(shí)資金投入的預(yù)算為起點(diǎn)，根據(jù)資金支出的流向，對(duì)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人使用資金的情況按預(yù)算要求分期進(jìn)行真實(shí)性、有效性的跟蹤審計(jì)；關(guān)注政策“工具箱”的使用情況，對(duì)政策本身存在的不完善、不合理的問題，應(yīng)及時(shí)予以揭示和反映，提出切實(shí)可行的建議。

在政策、機(jī)構(gòu)方面，應(yīng)出臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)更具體的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)機(jī)構(gòu)，同時(shí)透明流程，借鑒美國保護(hù)法案，實(shí)行廣泛監(jiān)督。具體來說，由于不同領(lǐng)域的國企單位各自特點(diǎn)差異較大，所以評(píng)價(jià)相應(yīng)指標(biāo)確定不可過于機(jī)械，應(yīng)結(jié)合實(shí)際行業(yè)特點(diǎn)選用不同指標(biāo)、確定不同權(quán)重。同時(shí)，應(yīng)將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)機(jī)構(gòu)從雙重領(lǐng)導(dǎo)體制下解脫出來，形成

對(duì)新常態(tài)下國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的思考

獨(dú)立的上報(bào)負(fù)責(zé)體制，并賦予其相應(yīng)的行政監(jiān)督權(quán)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督與行政監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合。在監(jiān)督方面，應(yīng)推行陽光審計(jì)，在審計(jì)結(jié)果公告上有所突破。

（四）圍繞生態(tài)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展

新常態(tài)下，以環(huán)境污染為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已難以為繼。2015 年新的《環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施，國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)進(jìn)一步拓展環(huán)境審計(jì)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)的良性循環(huán)和科學(xué)發(fā)展。

關(guān)注國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)新環(huán)保法的嚴(yán)格執(zhí)行情況，是否存在對(duì)執(zhí)法的干擾和法外施權(quán)情況，監(jiān)督環(huán)保等執(zhí)法部門是否存在工作不到位、工作不力的情況，推動(dòng)“環(huán)保法的執(zhí)行不是棉花棒，是殺手锏”的落實(shí)；結(jié)合環(huán)保需要不斷擴(kuò)大污染治理的企業(yè)專項(xiàng)環(huán)境審計(jì)，如水資源污染審計(jì)、土壤污染審計(jì)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)審計(jì)等；以財(cái)務(wù)審計(jì)為環(huán)境審計(jì)的突破口，大力發(fā)展環(huán)境績效審計(jì)，即對(duì)國有企業(yè)環(huán)保資金分配使用的經(jīng)濟(jì)性、環(huán)保投資項(xiàng)目的效益性和環(huán)保部門的業(yè)績進(jìn)行的審查；不斷探索新的環(huán)境審計(jì)模式和創(chuàng)新審計(jì)的方式方法，整合審計(jì)資源。

面對(duì)新形勢(shì)和新常態(tài)，要注重改進(jìn)審計(jì)技術(shù)方法，提高審計(jì)工作效率，積極探索、研究經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)域的新問題、新情況，重點(diǎn)研究如何在大數(shù)據(jù)時(shí)代應(yīng)用信息化手段開展數(shù)據(jù)挖掘和分析，提高審計(jì)查找案件線索的效率和能力，實(shí)現(xiàn)審計(jì)從單點(diǎn)審計(jì)向多點(diǎn)審計(jì)、從離散審計(jì)向連續(xù)審計(jì)的過渡。

（五）圍繞經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)隱患，維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全

新常態(tài)，各項(xiàng)改革措施相繼推出，穩(wěn)增長成為重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，各種經(jīng)濟(jì)矛盾與風(fēng)險(xiǎn)隱患逐漸暴露。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中風(fēng)險(xiǎn)隱患的揭示，維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全。關(guān)注經(jīng)濟(jì)“去杠桿化”，防控國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和金融風(fēng)險(xiǎn)，跟蹤存量債務(wù)的潛在風(fēng)險(xiǎn)及化解情況，監(jiān)督國有企業(yè)新增債務(wù)的舉借和使用，跟蹤影子銀行情況，防范銀行業(yè)壞賬增加導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)；關(guān)注“去產(chǎn)能化”，防止相關(guān)行業(yè)形成密集性風(fēng)險(xiǎn)。

加強(qiáng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)，是強(qiáng)化審計(jì)的監(jiān)督職能、推進(jìn)全面深化改革的必然要求，是保證財(cái)政資金安全、加大經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全、促進(jìn)依法行政的內(nèi)在要求。應(yīng)督促被審計(jì)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)真執(zhí)行審計(jì)整改，把涉及國家重大決策部署、重大政策措施落實(shí)方面存在問題的整改情況作為一項(xiàng)重要審計(jì)事項(xiàng)，并公示整改情況，推動(dòng)被審計(jì)國有企業(yè)及時(shí)整改、規(guī)范管理。

對(duì)新常態(tài)下國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的思考

（六）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用，健全整改責(zé)任制

審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用是審計(jì)存在和發(fā)展的關(guān)鍵。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告應(yīng)當(dāng)歸入被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部本人檔案。因此，必須加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果的綜合運(yùn)用，一方面審計(jì)結(jié)果運(yùn)用要服務(wù)“黨管干部”的宗旨，要突出領(lǐng)導(dǎo)干部“守法、守紀(jì)、守規(guī)、盡職”重點(diǎn)。

對(duì)發(fā)現(xiàn)的國有企業(yè)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)和國有企業(yè)存在的問題按照經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用制度及時(shí)通報(bào)情況、落實(shí)整改、責(zé)任追究；另一方面是對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行綜合分析，歸納和分析權(quán)力運(yùn)行中帶有普遍性、規(guī)律性和傾向性的問題，提出標(biāo)本兼治的審計(jì)意見和建議，在更大范圍、更高層次和更寬領(lǐng)域發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的建言作用，為黨委、政府提供決策參考，為我國全面建成小康社會(huì)提供合格的領(lǐng)導(dǎo)干部人才支撐。

（七）強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)

李克強(qiáng)總理最近在聽取審計(jì)工作匯報(bào)時(shí)指出，要加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，著力打造一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)優(yōu)、能打硬仗的“審計(jì)鐵軍”?？偫淼闹甘緸榧訌?qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)提供了基本遵循和努力方向。根據(jù)目前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)隊(duì)伍現(xiàn)狀，當(dāng)前宜從以下幾方面入手：

1.是從嚴(yán)管理隊(duì)伍，始終堅(jiān)持以品德為核心、作風(fēng)為基礎(chǔ)、能力為重點(diǎn)、業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，確保審計(jì)人員認(rèn)真履職、無私奉獻(xiàn)。

2.是要錘煉精湛的業(yè)務(wù)本領(lǐng)。經(jīng)責(zé)審計(jì)工作專業(yè)性強(qiáng)、責(zé)任重大，要求審計(jì)人員必須具備過硬的基本功。不僅要會(huì)查賬，更要能透過現(xiàn)象看本質(zhì)；不僅要會(huì)審數(shù)據(jù)，更要通過數(shù)據(jù)找規(guī)律；不僅要精通財(cái)務(wù)，更要熟悉政策法規(guī)和被審計(jì)單位的業(yè)務(wù)；不僅要善于發(fā)現(xiàn)問題，更要善于推動(dòng)解決問題；不僅要“一?！?，更要“多能”。審計(jì)人員只有具備過硬的本領(lǐng)，才能充分發(fā)揮審計(jì)的功能和作用。

3.是要鑄造鐵的紀(jì)律作風(fēng)。為此，要進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)守各項(xiàng)紀(jì)律，深入踐行“責(zé)任、忠誠、清廉、依法、獨(dú)立、奉獻(xiàn)”的審計(jì)人員核心價(jià)值觀，切實(shí)做到“實(shí)、高、新、嚴(yán)、細(xì)”。隊(duì)伍強(qiáng)，則事業(yè)興。一支對(duì)黨絕對(duì)忠誠，對(duì)法律絕對(duì)忠誠，敢于審計(jì)、善于審計(jì)，紀(jì)律嚴(yán)明，勇于擔(dān)當(dāng)、無私無畏的“經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)鐵軍”，必將為全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面建成小康社會(huì)做出新的更大貢獻(xiàn)。

對(duì)新常態(tài)下國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的思考

三、國家審計(jì)信息化發(fā)展展望

《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》明確提出，用現(xiàn)代信息技術(shù)和組織模式架構(gòu)審計(jì)業(yè)務(wù)和審計(jì)管理體系。因此，以實(shí)施電子審計(jì)體系為主要內(nèi)容的“金審”三期工程是國家審計(jì)信息化的一個(gè)發(fā)展方向。電子審計(jì)體系是國家電子政務(wù)體系的重要組成部分，是國家行政執(zhí)法綜合監(jiān)管體系的重要組成部分。在“十二五”期間，要重點(diǎn)建設(shè)、完善和提升“一個(gè)中心”（數(shù)字化審計(jì)指揮中心）、“五大體系”（國家電子審計(jì)體系、計(jì)算機(jī)審計(jì)方法體系、信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、國家審計(jì)信息資源體系、信息安全保密體系）和“五大系統(tǒng)”（審計(jì)實(shí)施系統(tǒng)、審計(jì)管理系統(tǒng)、聯(lián)網(wǎng)審計(jì)系統(tǒng)、移動(dòng)辦公系統(tǒng)、模擬審計(jì)系統(tǒng)），逐步形成涵蓋決策指揮、現(xiàn)場實(shí)施、業(yè)務(wù)管理、質(zhì)量過程控制、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等各環(huán)節(jié)的審計(jì)信息化、數(shù)字化格局，推動(dòng)審計(jì)能力和技術(shù)水平提升。

按照國家審計(jì)政務(wù)的基本職能和發(fā)展職能需求，利用現(xiàn)代信息技術(shù)和方式，打造信息化環(huán)境下的電子審計(jì)體系轉(zhuǎn)型發(fā)展的技術(shù)支撐和發(fā)展模式，發(fā)揮電子審計(jì)體系在國家審計(jì)促進(jìn)和完善國家治理中“免疫系統(tǒng)”功能的支撐作用。

（一）積極推進(jìn)創(chuàng)新模式的持續(xù)發(fā)展

基于“云”的移動(dòng)審計(jì)共享模式，總體分析、分散核查、整體研究模式，在線實(shí)時(shí)多級(jí)聯(lián)動(dòng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測跟蹤聯(lián)網(wǎng)審計(jì)模式，以計(jì)劃為主線的審計(jì)管理質(zhì)量控制數(shù)字化模式。

（二）數(shù)字化綜合分析和績效評(píng)價(jià)模式建設(shè)

審計(jì)署“十二五”審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》中指出，建立綜合數(shù)據(jù)分析平臺(tái)為總體分析、多級(jí)聯(lián)動(dòng)等發(fā)展模式提供支持，開展多專業(yè)融合、多視角分析、多方法結(jié)合、多層級(jí)聯(lián)動(dòng)的分析。同時(shí)，全面推進(jìn)績效審計(jì)，建立制定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和其他審計(jì)績效審計(jì)方法體系。為此，需要構(gòu)建數(shù)字化綜合分析和績效的數(shù)字化審計(jì)分析評(píng)價(jià)模式。

（三）模擬審計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)仿真預(yù)測模式建設(shè)

《審計(jì)署“十二五”審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》中指出，建設(shè)模擬審計(jì)實(shí)驗(yàn)室為審計(jì)業(yè)務(wù)、審計(jì)管理和領(lǐng)導(dǎo)決策提供仿真預(yù)測等有效支持。為此，需要構(gòu)建模擬審計(jì)和科學(xué)實(shí)驗(yàn)系統(tǒng)，一方面為數(shù)據(jù)分析和審計(jì)學(xué)習(xí)提供真實(shí)場景模擬的審計(jì)環(huán)境，另一方面對(duì)財(cái)政、社保等重要行業(yè)的突出矛盾、潛在風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測提供計(jì)

對(duì)新常態(tài)下國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的思考

算機(jī)多維分析、仿真分析的科學(xué)實(shí)驗(yàn)環(huán)境。

（四）電子審計(jì)組織指揮模式建設(shè)

審計(jì)署關(guān)于構(gòu)建國家電子審計(jì)體系進(jìn)一步推進(jìn)審計(jì)信息化建設(shè)的指導(dǎo)意見》中指出，要加快數(shù)字化審計(jì)指揮中心建設(shè)，包括組織指揮系統(tǒng)、信息展示系統(tǒng)和決策支持系統(tǒng)三大部分。其中組織指揮系統(tǒng)重點(diǎn)包括對(duì)全國性審計(jì)項(xiàng)目的統(tǒng)一組織指揮，以審計(jì)計(jì)劃為主線的數(shù)字化審計(jì)管理和質(zhì)量控制的統(tǒng)一組織指揮；信息展示系統(tǒng)重點(diǎn)包括全國性統(tǒng)一組織審計(jì)項(xiàng)目等各類信息的多方式交互和展示；決策支持系統(tǒng)是通過對(duì)全國性審計(jì)項(xiàng)目和審計(jì)計(jì)劃管理的實(shí)施進(jìn)度、重大問題的普遍性與傾向性、審計(jì)資源配置與調(diào)度、審計(jì)質(zhì)量控制等內(nèi)容的信息展示和分析，提供科學(xué)決策，及時(shí)下達(dá)指導(dǎo)意見的功能。

（五）信息系統(tǒng)審計(jì)將成為國家審計(jì)的重要內(nèi)容

審計(jì)信息化建設(shè)，要經(jīng)歷一個(gè)由低級(jí)到高級(jí)、循序漸進(jìn)的過程，從開始的計(jì)算機(jī)作為一種工具對(duì)電子賬表進(jìn)行審計(jì)到計(jì)算機(jī)作為一個(gè)系統(tǒng)實(shí)施聯(lián)網(wǎng)審計(jì)再到計(jì)算機(jī)作為一個(gè)對(duì)象實(shí)施信息系統(tǒng)審計(jì)，逐步實(shí)現(xiàn)審計(jì)手段的現(xiàn)代化。因此，隨著會(huì)計(jì)信息化、網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展，逐步加大對(duì)信息系統(tǒng)審計(jì)的力度，關(guān)注信息系統(tǒng)的可靠性和安全性，信息系統(tǒng)的審計(jì)成為必然。綜上所述，利用計(jì)算機(jī)審計(jì)技術(shù)將有效地發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能，全面提升審計(jì)能力和技術(shù)水平是審計(jì)工作發(fā)展的必然趨勢(shì)，必將對(duì)審計(jì)事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。在當(dāng)今信息爆炸的時(shí)代，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新應(yīng)用不斷涌現(xiàn)，國家電子政務(wù)得到快速發(fā)展，國家審計(jì)信息化建設(shè)工作也必須努力適應(yīng)、快速跟進(jìn)，以“金審工程”建設(shè)為依托，加快審計(jì)信息化建設(shè)，同時(shí)要轉(zhuǎn)變思想觀念，加強(qiáng)管理體制、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、組織領(lǐng)導(dǎo)等方面的建設(shè)，才能使我國國家審計(jì)信息化邁向一個(gè)新的發(fā)展階段，促進(jìn)審計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

五、總結(jié)

在新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)主動(dòng)作為，深入思考與積極謀劃。當(dāng)務(wù)之急是要認(rèn)真學(xué)習(xí)，理清思路。深刻理解當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期上級(jí)確定的審計(jì)工作的指導(dǎo)思想、總體要求和原則，緊緊圍繞穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，帶著“大局”觀念開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，用“全局”意識(shí)指導(dǎo)審計(jì)實(shí)踐。

大力推進(jìn)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，把對(duì)重點(diǎn)

對(duì)新常態(tài)下國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的思考

地區(qū)、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)單位和關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)至少審計(jì)一次的要求落到實(shí)處。在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施中“把查處重大突出問題作為重要工作目標(biāo)”，充分利用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，精準(zhǔn)把握審計(jì)切入點(diǎn)，以點(diǎn)帶面實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)全覆蓋。切實(shí)做到“五個(gè)高度關(guān)注”：高度關(guān)注國家重大政策措施和宏觀調(diào)控部署落實(shí)情況、高度關(guān)注公共資金安全高效使用、高度關(guān)注維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全、高度關(guān)注民生和生態(tài)文明建設(shè)、高度關(guān)注各項(xiàng)改革措施的協(xié)調(diào)配合情況，確保當(dāng)好重大政策落實(shí)的“督查員”和人民利益的“守護(hù)神”。切實(shí)發(fā)揮審計(jì)反腐“尖兵”和“利劍”作用。為全面深化改革和依法治國，穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促發(fā)展發(fā)揮獨(dú)特的促進(jìn)作用，充分發(fā)揮審計(jì)的保障和監(jiān)督作用。

參考文獻(xiàn)

[1] 戴本驕.當(dāng)前國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)存在的問題及完善對(duì)策[J].商場現(xiàn)代 化,2013(7):95-96.[2] 倪劍平.略論經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的創(chuàng)新與發(fā)展[J].審計(jì)與理財(cái),2015(2):17-18.[3] 陳衛(wèi)東.論新常態(tài)下國有企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任擔(dān)當(dāng)[J].理論與當(dāng)代,2015(5):21-23.[4] 張子洪.淺議新常態(tài)下審計(jì)監(jiān)督[J].審計(jì)與理財(cái),2015(5):29-30.[5] 游異.新常態(tài)下如何開展審計(jì)監(jiān)督[J].中國集體經(jīng)濟(jì),2015(16):32-33.[6] 殷潔雯.淺談國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)[J].財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì),2011(9):49.[7] 黃紅梅.淺談黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2013(3):126.[8] 李建華.經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)存在的問題及其解決策略[J].會(huì)計(jì)之友,2011(8):106-109.[9] 魏昕.新常態(tài)下國有企業(yè)改革給國家審計(jì)帶來的挑戰(zhàn)及對(duì)策研究[J].經(jīng)濟(jì)視角(上旬刊),2015(1):31-32.[10] 辜雅莉.新常態(tài)下國家審計(jì)職能實(shí)現(xiàn)路徑探究[J].審計(jì)與理財(cái),2015(4):19-21.[11] 郭寧.經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下國家審計(jì)促進(jìn)依法治國的實(shí)現(xiàn)路徑[J].理財(cái),2015(5):81-83.[12] 王鐵肩.新常態(tài)下國有企業(yè)審計(jì)創(chuàng)新的三大方向[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì),2015(4):172-173.[13] 王宇捷.國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)研究[J].河北金融,2012(6):47-48+58.[14] 李鋒.中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)面臨的挑戰(zhàn)及其對(duì)策_(dá)[J].中國經(jīng)濟(jì)分析與展望(2014-2015),2015.[15] 張慧蓮.中國經(jīng)濟(jì)-新常態(tài)[J].銀行家,2014.[16] 熊杉.國企領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)責(zé)審計(jì)與國企改革發(fā)展[J].理財(cái),2013(5):89-90.[17] 趙夫.國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)的思考[J].全國商情(理論研究),2012(3):56-57+68.[18] 蒲詩濛,孫博.國企領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)及其防范探究[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2015(1):143-144.[19] 田淵.國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)[J].河南科技,2012(8):48.[20] 齊建國.中國經(jīng)濟(jì)_新常態(tài)_的語境解析[J].西部論壇,2015(1):51-59.[21] 趙愛玲,李洪杰.國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)體系研究[J].財(cái)會(huì)通

對(duì)新常態(tài)下國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的思考

訊,2013(13):77-78.[22] 吳嵐.國企領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)及其防范[J].財(cái)會(huì)通訊,2014(4):83-84.[23] 孫敏.國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)研究[J].上海企業(yè),2014(8):73-75.[24] 張占斌.中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的趨勢(shì)性特征及政策取向[J].國家行政學(xué)院學(xué)報(bào),2015(1):15-20.[25] 蔡鵬.國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)體系研究[J].財(cái)經(jīng)縱橫,2015(03):211.[26] 李方靜.國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)問題的探討[J].東方企業(yè)文化,2014(20):167.[27] 余海軍.以平衡記分卡為基礎(chǔ)構(gòu)建國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)體系初探[J].商場現(xiàn)代化,2013(14):170-172.[28] 郭楚忠.國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的難點(diǎn)及其對(duì)策[J].中國內(nèi)部審計(jì),2011(9):54.[29] 孫千惠.國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)的思考[J].審計(jì)月刊,2014(2).[30] 鄭志剛.企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)體系的思考[J].會(huì)計(jì)之友,2013(7):85-88.