第一篇：在全縣抽調(diào)千名干部下鄉(xiāng)工作動(dòng)員會(huì)上講話2011(定)

在全縣抽調(diào)千名干部下鄉(xiāng) 工作動(dòng)員會(huì)上的講話

（2012年2月10日）

師存武

同志們：

根據(jù)省委開展萬(wàn)名干部下鄉(xiāng)“五送五幫五推”活動(dòng)和地委開展“走基層、進(jìn)村入戶”主題實(shí)踐活動(dòng)的要求，縣委、縣政府決定召開全縣千名干部下鄉(xiāng)工作動(dòng)員會(huì)議，其主要目的是以強(qiáng)衛(wèi)書記的來(lái)信為指示，抽調(diào)千名縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部迅速進(jìn)駐各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社，開展以“理發(fā)展思路，樹宗旨意識(shí)，抓作風(fēng)建設(shè)，促工作落實(shí)”為主題的千名干部“走基層、訪民情、聽民意、解民憂、促發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)，深入宣傳中央和省委1號(hào)文件精神、省委十一屆十一次全會(huì)、全省“兩會(huì)”等會(huì)議精神，把黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策盡快送到廣大農(nóng)村去，指導(dǎo)幫助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好春耕生產(chǎn)，積極排查化解各類矛盾糾紛，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，切實(shí)解決農(nóng)民生產(chǎn)生活困難，為今年全縣“三農(nóng)”工作開好頭、起好步。剛才，白部長(zhǎng)宣讀了《工作方案》，對(duì)整個(gè)活動(dòng)進(jìn)行了全面安排部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要嚴(yán)格按照《工作方案》的具體要求，緊密結(jié)合當(dāng)前開展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，研究制定措施，認(rèn)真組織實(shí)施，希望同志們下到基層農(nóng)家后，以高度的政治覺悟，飽滿的工作熱情，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，真正把書記對(duì)互助的各項(xiàng)要求和期望體現(xiàn)在縣域經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展上，體現(xiàn)在各級(jí)干部的真抓實(shí)干上，體現(xiàn)在各項(xiàng)目標(biāo)的狠抓落實(shí)上，體現(xiàn)在服務(wù)基層群眾的行動(dòng)上。下面，我就搞好這項(xiàng)活動(dòng)講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，深刻理解開展“千名干部下鄉(xiāng)”活動(dòng)的重要性。

2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，是我們加快轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的助攻之年，也是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變較為艱巨的一年，因此我們要立足保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的難度不斷加大的基本縣情，充分認(rèn)識(shí)這次活動(dòng)的重要性和緊迫性。

（一）組織千名干部下基層，是貫徹落實(shí)中央和省委1號(hào)文件精神的重要舉措。近年來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府高度重視“三農(nóng)”問(wèn)題，先后出臺(tái)了一系列發(fā)展農(nóng)業(yè)、幫助農(nóng)民增收的政策措施，人民群眾得到了許多實(shí)惠，這是大家有目共睹的。今年的中央1號(hào)文件在保持政策連續(xù)性、穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上，又提出了一系列含金量高、針對(duì)性強(qiáng)的新政策新舉措。組織千名干部深入農(nóng)村，就是要通過(guò)這種方式，把中央和省委促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村持續(xù)發(fā)展的政策和各項(xiàng)措施送到農(nóng)村，送到田間地頭，送到每個(gè)農(nóng)戶和每個(gè)農(nóng)民手中，使廣大農(nóng)民全面了解政策，掌握政策，把政策變成促進(jìn)廣大農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、增加收入的實(shí)際行動(dòng)和強(qiáng)大動(dòng)力；就是要通過(guò)這種方式，把我縣進(jìn)行新一輪新農(nóng)村建設(shè)、小集鎮(zhèn)建設(shè)和推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等事關(guān)農(nóng)村發(fā)展的重大決策部署宣傳到每家每戶，讓廣大群眾普遍知曉全區(qū)尤其是全縣一些重大項(xiàng)目的實(shí)施和主要工作的開展，消除障礙，達(dá)成共識(shí)，凝聚力量，形成合力，積極引導(dǎo)群眾盡快參與到全縣的各項(xiàng)建設(shè)中來(lái)，不斷推進(jìn)各項(xiàng)工作的有效落實(shí)。

（二）組織千名干部下基層，是積極貫徹落實(shí)強(qiáng)衛(wèi)書記來(lái)信精神的具體表現(xiàn)。最近，強(qiáng)衛(wèi)書記輕車簡(jiǎn)從，深入我縣鄉(xiāng)村農(nóng)戶，感受農(nóng)村過(guò)年的氛圍，走訪了解群眾生產(chǎn)生活方面的困難，回去之后，強(qiáng)書記以信函的形式向本人轉(zhuǎn)達(dá)了看到的一些真實(shí)情況，強(qiáng)書記在來(lái)信中對(duì)群眾普遍反映的當(dāng)前黨的政策、喜人景象給予了充分肯定，也對(duì)群眾反映的基層干部工作和個(gè)別村社群眾在生產(chǎn)生活中存在的問(wèn)題進(jìn)行了如實(shí)指證。這封信不僅是寫給本人的，也是寫給縣委的，是寫給全縣廣大干部的。強(qiáng)衛(wèi)書記的信樸實(shí)無(wú)華，情真意切，字字暖心、句句傳情，字里行間都洋溢著強(qiáng)衛(wèi)書記對(duì)農(nóng)民群眾幸福冷暖的深情牽掛，飽含著強(qiáng)衛(wèi)書記對(duì)全縣廣大干部的深情厚望，信中提到的一些問(wèn)題值得我們每個(gè)干部深思，書記發(fā)現(xiàn)的一些問(wèn)題對(duì)我們是教育、是提醒、是鞭策。對(duì)這些問(wèn)題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要借這次下基層的機(jī)會(huì)，認(rèn)真研究，制定措施，盡快加以解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要進(jìn)一步學(xué)習(xí)強(qiáng)書記來(lái)信中的指示精神，結(jié)合各自的工作實(shí)際，深入挖掘其中的內(nèi)涵，對(duì)照強(qiáng)書記的指示，尋找自身的不足和差距。學(xué)習(xí)重在踐行，貴在落實(shí)。要緊密結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、基層組織建設(shè)、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)等活動(dòng)，深入基層一線，研究思考如何更好地了解群眾所思、所想、所盼，為群眾排憂解難，做實(shí)事、辦好事，研究工作中亟待破解的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，努力使各項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以強(qiáng)衛(wèi)書記帶頭下基層聽民意、解民憂的實(shí) 際行動(dòng)為榜樣，帶頭做密切聯(lián)系群眾的表率，做傾聽群眾呼聲的表率，做真情為民解憂的表率，帶動(dòng)、引導(dǎo)廣大機(jī)關(guān)干部，積極踐行強(qiáng)衛(wèi)書記提出的“五多”要求，以自己的辛苦指數(shù)提升百姓的幸福指數(shù)。

（三）組織千名干部下基層，是幫助解決“三農(nóng)”問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)需要。農(nóng)民現(xiàn)在需要了解政策，需要市場(chǎng)信息，需要技術(shù)指導(dǎo)，需要資金幫助，需要致富本領(lǐng)，更需要我們?yōu)樗麄兂鲋\劃策、解憂助困。這次干部下鄉(xiāng)，按照強(qiáng)書記的要求，縣鄉(xiāng)干部就是要多深入基層，多和群眾接觸，多了解基層的真實(shí)情況，廣泛聽取群眾對(duì)各級(jí)黨委、政府以及村“兩委”班子的一些意見和建議，多幫助群眾解決一些實(shí)際困難，多做“順氣、解結(jié)、納言、化怨”的工作，為農(nóng)民群眾送政策、送科技、送溫暖、送衛(wèi)生、送文化，幫助群眾和農(nóng)村干部解決生產(chǎn)生活中存在的一些困難和問(wèn)題，幫助基層解決增收過(guò)程中遇到的難題，深入分析研究農(nóng)村發(fā)展的途徑和對(duì)策，為村“兩委”出謀劃策，幫助所駐村進(jìn)一步理清發(fā)展思路，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，找準(zhǔn)增收路子，拓寬增收途徑，切實(shí)解決好當(dāng)前“三農(nóng)”問(wèn)題。

（四）組織千名干部下基層，是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的有效途徑。近幾年，我們立足互助實(shí)際，科學(xué)確定發(fā)展思路，大力轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，有力地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的較快發(fā)展。但也應(yīng)當(dāng)看到，在我們的干部隊(duì)伍中，仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題：有的不能很好地執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策，優(yōu)親厚友，影響了黨的惠民政策的執(zhí)行；有的缺乏為人民服務(wù)的誠(chéng)意和熱情，在群眾需要的時(shí) 候，不是主動(dòng)排憂解難，而是推諉扯皮，一拖再拖；有的主觀臆斷、方法簡(jiǎn)單，往往把好事辦砸，造成不良影響；有的工作不實(shí)，做表面文章，弄虛作假，欺上瞞下，損害了黨和政府的威信，等等。我們要通過(guò)深入開展這次“千名干部下鄉(xiāng)”活動(dòng)，進(jìn)一步暢通社情民意反映渠道，在黨委、政府與廣大農(nóng)民群眾之間搭起溝通的橋梁，要大興調(diào)查研究之風(fēng)，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，大興為群眾排憂解難之風(fēng)，推動(dòng)基層工作上臺(tái)階、上水平，真正對(duì)群眾負(fù)責(zé)，為群眾辦事，讓群眾滿意，樹立良好的干部形象。

二、明確職責(zé)，突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí) 抽調(diào)干部要緊緊圍繞開展“大宣講、大調(diào)研、大培訓(xùn)、大落實(shí)、大服務(wù)”活動(dòng)，積極配合所駐村黨組織在宣傳方針政策、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、化解矛盾糾紛、推動(dòng)組織建設(shè)等方面創(chuàng)造性地開展工作，努力促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民收入增加、村容村貌改善，確保下鄉(xiāng)活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)得到落實(shí)。同時(shí)，要著力抓好幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。

（一）強(qiáng)化宣傳教育，做到惠農(nóng)政策深入人心。要把宣傳教育貫穿活動(dòng)始終，在自身吃透政策精神的基礎(chǔ)上，通過(guò)召開群眾大會(huì)、專題輔導(dǎo)會(huì)、報(bào)告會(huì)、座談會(huì)和開展干部群眾一對(duì)一談話等多種形式，廣泛深入開展“大宣講”活動(dòng)，著重解決宣講什么、為誰(shuí)宣講、怎樣宣講的問(wèn)題，使廣大干部群眾進(jìn)一步了解中央1號(hào)文件精神，了解我們面臨的良好發(fā)展機(jī)遇，用中央和省、地、縣委的精神統(tǒng)一思想，鼓舞士氣。要大力宣傳黨的農(nóng)村政策，特別是黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，使之家喻戶曉、婦孺皆知、深入人心，達(dá)到形成共識(shí)、凝聚力量的目的。同時(shí)，由宣傳部門牽頭，緊密結(jié)合農(nóng)閑時(shí)機(jī)，抓好“文化、科技、衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)活動(dòng)，切實(shí)把健康、文明的文化活動(dòng)和好的醫(yī)療技術(shù)、科技知識(shí)送到基層，為群眾提供必要的衛(wèi)生知識(shí)和技術(shù)服務(wù)；就業(yè)部門要抓緊當(dāng)前農(nóng)閑時(shí)間，結(jié)合“春風(fēng)行動(dòng)”和“培訓(xùn)就業(yè)援助月”活動(dòng)，在19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“大培訓(xùn)”活動(dòng)，切實(shí)提高農(nóng)村勞動(dòng)者綜合素質(zhì)。

（二）抓調(diào)查研究，準(zhǔn)確了解反映社情民意。下鄉(xiāng)干部要以這次深入村社開展工作為契機(jī)，深入開展“大調(diào)研”活動(dòng)，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，廣泛深入地開展調(diào)查研究工作，把真實(shí)的社情民意反映上來(lái)，把群眾最關(guān)心、最需要解決的問(wèn)題反映上來(lái)。一要調(diào)查了解農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活情況，廣泛聽取群眾的意見建議，了解制約農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的突出因素，提出針對(duì)性的對(duì)策建議；二要進(jìn)一步熟悉農(nóng)村工作的特點(diǎn)和規(guī)律，圍繞貫徹中央、省委1號(hào)文件精神，就如何整合項(xiàng)目，捆綁資金，加快小集鎮(zhèn)建設(shè)，如何鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)鎮(zhèn)、進(jìn)城從事第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如何加快推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)和規(guī)模養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展等方面，深入開展專題調(diào)研，形成一批有深度、有價(jià)值的調(diào)研成果，為縣鄉(xiāng)黨委政府提供決策依據(jù)。

（三）抓社會(huì)穩(wěn)定，積極排查化解矛盾糾紛。一要通過(guò)“進(jìn)千家門、吃百家飯、解萬(wàn)家難”的形式，對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題進(jìn)行一次“大排查”、“大調(diào)解”活動(dòng)，要把解決問(wèn)題的重點(diǎn)放在征地拆遷、勞動(dòng)就業(yè)、拖欠工資、生活困難、鄰里矛盾、經(jīng)濟(jì)糾紛、重復(fù)上訪、涉法涉訴等方面，針對(duì)這些矛盾和問(wèn)題做好深入 細(xì)致的思想工作，杜絕各種越級(jí)上訪和群體性事件的發(fā)生，切實(shí)把問(wèn)題解決在基層、把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，防患于未然。尤其要幫助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建立健全維穩(wěn)工作長(zhǎng)效機(jī)制，夯實(shí)維穩(wěn)工作基礎(chǔ)，努力構(gòu)建和諧安定的基層社會(huì)環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)我縣農(nóng)村社會(huì)長(zhǎng)治久安奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二要做好宗教寺院的維穩(wěn)工作，著力推動(dòng)維穩(wěn)工作由應(yīng)急狀態(tài)轉(zhuǎn)入常規(guī)狀態(tài)，加強(qiáng)寺院法制宣傳教育，創(chuàng)新寺院社會(huì)管理，認(rèn)真排查化解寺院中影響內(nèi)部團(tuán)結(jié)、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的各類矛盾糾紛，確保寺院在各個(gè)敏感時(shí)期保持穩(wěn)定。三要抓緊開展“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣”的創(chuàng)建活動(dòng)，要把此項(xiàng)活動(dòng)納入到近期重點(diǎn)工作中，按照原來(lái)的工作部署，按照縣域特點(diǎn)，圍繞民族團(tuán)結(jié)來(lái)促進(jìn)各民族的和睦共處。四是深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作。在去年威遠(yuǎn)鎮(zhèn)和佑寧寺開展社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，今年要按照省上和地區(qū)的安排部署，全面鋪開社會(huì)管理創(chuàng)新工作，有關(guān)部門要盡快制定實(shí)施方案，以社會(huì)管理創(chuàng)新營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

（四）抓排憂解難，認(rèn)真為群眾辦好實(shí)事。強(qiáng)書記在信中寫到“農(nóng)民群眾關(guān)心比較多的就是自家的事情”，“這些家長(zhǎng)里短的事情看似雖小，但關(guān)系到一家一戶的心情是否舒暢，影響到社會(huì)是否和諧穩(wěn)定，都是我們干部需要了解掌握的?！币虼耍@次下鄉(xiāng)干部一定要牢固樹立“群眾的事再小也是大事”的“大服務(wù)”觀念，設(shè)身處地為群眾著想，了解和掌握群眾的所需所想所盼，及時(shí)幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，下鄉(xiāng)工作組和干部不僅要帶著政策、資金，更要帶上關(guān)心群眾的感情。這次抽調(diào)的干 部中有一大部分是各單位一把手，其主要目的是要求大家在本部門職責(zé)范圍內(nèi)盡量、盡快解決一些能解決的關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題，按照地委于書記調(diào)研時(shí)作出的“各級(jí)黨委政府一定要重視群眾的訴求，認(rèn)真調(diào)查研究。屬于政策層面的，盡快研究制定方案，提出解決措施，全力推動(dòng)工作落實(shí)；屬于項(xiàng)目安排層面的，加快項(xiàng)目爭(zhēng)取、實(shí)施步伐，力爭(zhēng)早日解決；屬于政策執(zhí)行層面的，切實(shí)整改落實(shí)，盡快予以解決”的指示精神，我們?cè)谵k結(jié)上不要追求數(shù)量，而要注重質(zhì)量，能現(xiàn)場(chǎng)敲定的就不要推諉，能立即解決的就不要拖延，通過(guò)辦理一批群眾亟待解決的問(wèn)題，讓工作組的干部成為受群眾歡迎的干部，讓干部下鄉(xiāng)活動(dòng)成為群眾樂(lè)于接受甚至企盼的活動(dòng)，使此項(xiàng)活動(dòng)成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不可或缺的“綠色援助”和“民心項(xiàng)目”。決不能由于浮于表面的工作和不切實(shí)際的敷衍，使干部下鄉(xiāng)成為群眾不配合，甚至拒絕、批評(píng)的浮夸活動(dòng)和反面典型，要真正樹立黨和政府關(guān)心群眾的良好形象。

三、嚴(yán)格要求，積極有為，高質(zhì)量完成工作任務(wù)

這次干部下鄉(xiāng)工作時(shí)間短、任務(wù)緊、工作量大，要求各駐村干部從講政治、講大局的高度出發(fā)，把這次活動(dòng)看作一次鍛煉自己、服務(wù)群眾的大好時(shí)機(jī)，嚴(yán)于律已、積極有為，高質(zhì)量完成各項(xiàng)任務(wù)。

（一）明確責(zé)任，確?；顒?dòng)實(shí)效。一是領(lǐng)導(dǎo)要到位。干部下基層駐村，領(lǐng)導(dǎo)帶頭是關(guān)鍵。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和下鄉(xiāng)干部一定要到崗到位，認(rèn)真搞好活動(dòng)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。二是措施要到位。下鄉(xiāng)干部要根據(jù)這次活動(dòng)提出的任務(wù)，結(jié)合聯(lián)系點(diǎn)的實(shí)際情況，認(rèn)真制定方 案，逐項(xiàng)進(jìn)行細(xì)化和量化，提出每項(xiàng)具體工作各階段的目標(biāo)和時(shí)間進(jìn)度要求，做到有的放矢。三是人員要到位。要從工作的大局出發(fā)，抽調(diào)的干部要如期到位，對(duì)每個(gè)下派干部都要明確具體責(zé)任，提出具體要求。

（二）講究方法，形成工作合力。各工作組和下鄉(xiāng)干部，要擺正位臵，堅(jiān)持在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，主動(dòng)配合，抓好工作落實(shí)。做到指導(dǎo)不領(lǐng)導(dǎo)、到位不越位、服務(wù)不添亂，形成開展工作的合力，防止出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象。要充分尊重農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，注重運(yùn)用依靠政策、提供服務(wù)、示范帶動(dòng)的方法引導(dǎo)群眾自覺行動(dòng)，切忌強(qiáng)迫命令、形式主義和一刀切，避免好心辦壞事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)與地、縣抽調(diào)干部所在部門和單位的聯(lián)系、銜接，抽調(diào)干部要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部統(tǒng)一編組，統(tǒng)一培訓(xùn)，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一安排駐鄉(xiāng)、村開展工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社要積極關(guān)心解決下鄉(xiāng)干部的實(shí)際生活困難，解除其后顧之憂。

（三）嚴(yán)肅紀(jì)律，樹立良好工作形象。每個(gè)工作組成員都要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)，堅(jiān)持服從組織安排，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，自覺做到不走讀、不吃請(qǐng)、不擾民、不酗酒、不賭博、不做違法違紀(jì)的事、不增加基層負(fù)擔(dān)。要為基層干部帶好頭、作表率，要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、埋頭苦干、謙虛謹(jǐn)慎、團(tuán)結(jié)合作的工作作風(fēng)，堅(jiān)持下得去，蹲得住，撲下身子為群眾服務(wù)，樹立黨員干部良好的工作形象，要讓基層的同志真正感受到抽調(diào)干部的覺悟、作風(fēng)和水平，領(lǐng)導(dǎo)干部要輕車簡(jiǎn)從，帶頭示范，全力抓好工作組各項(xiàng)工作的開展。

（四）大膽實(shí)踐，建立干部聯(lián)系群眾的長(zhǎng)效機(jī)制。一是制定出臺(tái)干部聯(lián)系群眾的實(shí)施意見。組織部門要本著進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)干部的群眾觀念和宗旨意識(shí)的目標(biāo)，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)機(jī)關(guān)干部的職能職責(zé)、業(yè)務(wù)范圍和基層群眾的實(shí)際需求，制定出臺(tái)切合我縣實(shí)際的干部聯(lián)系群眾的實(shí)施意見。二是將干部聯(lián)系群眾納入崗位目標(biāo)考核。要制定科學(xué)的考核辦法，通過(guò)聽取工作匯報(bào)、查閱干部與普通群眾直接聯(lián)系活動(dòng)臺(tái)帳、深入所聯(lián)系群眾家中實(shí)地查問(wèn)等形式進(jìn)行考核，其結(jié)果作為崗位目標(biāo)考核的重要依據(jù)，作為評(píng)先選優(yōu)、干部推薦、干部選拔任用的重要依據(jù)。三是建立群眾評(píng)價(jià)干部體系。干部作風(fēng)如何、工作如何，群眾看得最清楚，也最有發(fā)言權(quán)。因此要建立多元化的評(píng)價(jià)體系，通過(guò)組織走訪、問(wèn)卷調(diào)查、社會(huì)評(píng)議等方式，廣泛聽取服務(wù)對(duì)象、普通黨員和聯(lián)系群眾等多方面的評(píng)價(jià)意見，將之納入干部考核體系。

（五）強(qiáng)化督查，確保工作取得實(shí)效。工作協(xié)調(diào)組和督查組要充分發(fā)揮指導(dǎo)、督促、檢查職能，積極主動(dòng)配合縣委、縣政府抓好工作落實(shí)。要采取明察暗訪、群眾座談、聽取匯報(bào)、查看記錄等方式，對(duì)各工作組、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門開展工作的情況進(jìn)行重點(diǎn)督查，確保干部深入到戶、政策宣傳到戶、部門服務(wù)到戶、工作落實(shí)到戶。加強(qiáng)對(duì)下鄉(xiāng)工作組、工作人員的考核、鑒定，對(duì)駐村工作疏于管理、工作落后的工作組，要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。同志們，深入農(nóng)村宣講中央和省委1號(hào)文件，抓好當(dāng)前重點(diǎn)工作，任務(wù)繁重而艱巨，責(zé)任重大而光榮。希望同志們努力學(xué)習(xí)，務(wù)實(shí)工作，不辱使命，以高昂的斗志，良好的精神面貌，以強(qiáng)書記來(lái)信中的指示精神為動(dòng)力，帶著工作熱情進(jìn)村入戶，為基層、為群眾做實(shí)事、辦好事，努力為推動(dòng)全縣農(nóng)村工作跨越發(fā)展和長(zhǎng)治久安做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第二篇：全縣抽調(diào)千名干部下基層開展幫扶工作主持詞

全縣抽調(diào)千名干部下基層開展幫扶工作

會(huì)議主持詞

2011年9月16日

同志們:

今天我們召開xx鄉(xiāng)當(dāng)前農(nóng)村重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)，這次會(huì)議是根據(jù)全縣重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)會(huì)議精神和鄉(xiāng)黨政聯(lián)席會(huì)議研究召開的，安排部署我鄉(xiāng)開展這項(xiàng)工作的具體辦法。參加今天會(huì)議的有縣上抽調(diào)的幫扶領(lǐng)導(dǎo)和幫扶隊(duì)員、鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部。首先讓我們以熱烈的掌聲對(duì)幫扶隊(duì)員表示最熱烈的歡迎！這次會(huì)議規(guī)模大、內(nèi)容多，希望大家自覺遵守會(huì)場(chǎng)秩序。

今天會(huì)議的議程共有3項(xiàng)，一是鄉(xiāng)黨委副書記xx同志宣讀《關(guān)于全縣千名干部下基層開展幫扶工作的通知》和抽調(diào)隊(duì)員及鄉(xiāng)干部包村分配名單。二是請(qǐng)鄉(xiāng)黨委書記xx同志做重要講話。三是請(qǐng)縣法院紀(jì)檢組長(zhǎng)、xx鄉(xiāng)幫扶工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)xx同志講話。下面分項(xiàng)進(jìn)行。

第一項(xiàng)：鄉(xiāng)黨委副書記xx同志宣讀《關(guān)于全縣千名干部下基層開展幫扶工作的通知》和抽調(diào)隊(duì)員及鄉(xiāng)干部包村分配名單。

第二項(xiàng)：請(qǐng)鄉(xiāng)黨委書記xx同志做重要講話。

第三項(xiàng)：請(qǐng)縣法院紀(jì)檢組長(zhǎng)、xx鄉(xiāng)幫扶工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)張智同志講話。

………… 同志們，今天會(huì)議的各項(xiàng)議程全部進(jìn)行完畢。會(huì)議進(jìn)展順利，主題鮮明，達(dá)到了預(yù)期的目的，會(huì)上xx宣讀了《關(guān)于全縣抽調(diào)千名干部下基層開展幫扶工作的通知》；xx就當(dāng)前抽調(diào)干部下基層開展幫扶工作做了詳細(xì)安排和布署；縣法院紀(jì)檢組長(zhǎng)、xx鄉(xiāng)幫

扶工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)xx同志做了重要講話；希望每位抽調(diào)干部認(rèn)真遵守紀(jì)律，克服困難，全力搞好這次幫扶活動(dòng)。請(qǐng)同志們務(wù)必引起高度重視，會(huì)后抓好貫徹落實(shí)。

下面我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：一要嚴(yán)守政治紀(jì)律。各抽調(diào)隊(duì)員要服從大局，本著對(duì)縣委、縣政府負(fù)責(zé)的態(tài)度，本著對(duì)廣大人民群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度，深入基層，深入村社，扎實(shí)開展工作。二要嚴(yán)守工作紀(jì)律。各抽調(diào)隊(duì)員要按要求準(zhǔn)時(shí)到位，立即進(jìn)入角色開展工作，做到“四同”，即和群眾同吃、同住、同勞動(dòng)、同宣講。要嚴(yán)于律己，自覺遵守工作紀(jì)律，嚴(yán)格請(qǐng)銷假制度，不做與工作要求不相符的事。三要嚴(yán)守群眾紀(jì)律。各抽調(diào)隊(duì)員要深入群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去，要以社為單位，召開群眾大會(huì)，大力宣講農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必要性和現(xiàn)實(shí)性，圍繞秋覆膜、草畜轉(zhuǎn)化、梯田建設(shè)、“兩基”迎國(guó)檢、人口和計(jì)劃生育等方面的知識(shí)進(jìn)行幫扶，確保這次活動(dòng)取得實(shí)效。謝謝大家！

散會(huì)。

第三篇：在全鎮(zhèn)開展千名干部下基層活動(dòng)動(dòng)員會(huì)上的講話

在全鎮(zhèn)開展“千名干部下基層，創(chuàng)先爭(zhēng)

優(yōu)促和諧”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

(2010年12月 日)

同志們：

為全面貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)全市深化“萬(wàn)名干部下基層，爭(zhēng)做群眾貼心人”活動(dòng)和全縣“千名干部下基層，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)促和諧”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神，鎮(zhèn)黨委決定，從現(xiàn)在開始到明年3月上旬，用100天左右的時(shí)間，在全鎮(zhèn)開展“千名干部下基層、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)促和諧”活動(dòng)。今天召開這個(gè)會(huì)議，既是動(dòng)員會(huì)，也是部署會(huì)、鼓勁會(huì)。剛才，鎮(zhèn)組織委員、紀(jì)委書記劉維芳同志宣讀了《全鎮(zhèn)開展“千名干部下基層，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)促和諧”活動(dòng)實(shí)施方案》，鎮(zhèn)人大主席、黨委副書記胡建和同志作了工作報(bào)告，都講得很好，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，就此次活動(dòng)我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，不走過(guò)場(chǎng)

按照市縣的安排部署，鎮(zhèn)黨委決定，從11月起集中三個(gè)月時(shí)間，專門抽調(diào)干部，組成工作組，分別下到各村組，開展“千名干部下基層，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)促和諧”活動(dòng)。對(duì)此，我們務(wù)必站在講政治、講大局的高度，充分認(rèn)識(shí) 1

開展這項(xiàng)活動(dòng)的重要意義，克服片面認(rèn)識(shí)，把思想統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委的決策部署上來(lái)。

1.開展此項(xiàng)活動(dòng)有利于推進(jìn)科學(xué)發(fā)展?；鶎邮屈h的執(zhí)政基石，開展這次活動(dòng)，目的就是要通過(guò)干部下基層，將發(fā)展重心向基層傾斜，幫助基層解決加快發(fā)展中面臨的突出問(wèn)題，進(jìn)一步堅(jiān)定基層干部群眾加快發(fā)展的信心，激發(fā)基層干部群眾加快發(fā)展的活力，使基層成為科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)堡壘和強(qiáng)力支撐。2.開展此項(xiàng)活動(dòng)有利于破解基層難題。開展這次

活動(dòng)，就是要讓干部深入基層，直接與基層群眾接觸，訪民情、問(wèn)民意、解民難，到存在困難多、問(wèn)題多、矛盾多的地方去解決問(wèn)題；到群眾意見大、呼聲大、怨氣大的地方去理順情緒；到工作拿不下、推不開、辦不好的地方去打開局面，把基層的矛盾化解好，把基層的發(fā)展推動(dòng)好，把基層的期盼落實(shí)好，真正改善民生，使群眾得到實(shí)惠，共享改革發(fā)展的成果。

3.開展此項(xiàng)活動(dòng)有利于密切黨群關(guān)系?，F(xiàn)在，有

些干部長(zhǎng)期在機(jī)關(guān)工作，對(duì)基層情況掌握不深透、對(duì)群眾需求了解不及時(shí)、對(duì)群眾呼聲聽得不真切，脫離基層群眾的傾向還不同程度地存在。開展下基層活動(dòng)，就要讓干部深入群眾、深入基層、深入實(shí)際，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，切實(shí)增進(jìn)干部對(duì)群

眾的感情，激發(fā)干部對(duì)工作的熱情，密切黨群干群的關(guān)系。

4.開展此項(xiàng)活動(dòng)有利于提高干部能力。實(shí)踐證明，越是條件艱苦、任務(wù)繁重的地方，越能夠經(jīng)風(fēng)雨、見世面，越能夠增膽識(shí)、長(zhǎng)才干。通過(guò)選派干部下基層，可以讓一批干部在實(shí)際工作中開闊眼界，在艱苦環(huán)境中磨練意志，在解決復(fù)雜矛盾和問(wèn)題中增長(zhǎng)本領(lǐng)，為各級(jí)黨委及組織部門在基層一線鍛煉干部、檢驗(yàn)干部、識(shí)別干部提供一個(gè)有效平臺(tái)。

二、明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，解決問(wèn)題

鎮(zhèn)黨委已制定實(shí)施方案，明確了這次干部下農(nóng)村、下企業(yè)的具體任務(wù)，會(huì)后請(qǐng)大家對(duì)照學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、牢記在心。這次活動(dòng)的總體目標(biāo)是讓干部受到教育，作風(fēng)得到轉(zhuǎn)變；群眾得到實(shí)惠，民生得到改善；社會(huì)保持穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展。重點(diǎn)是要實(shí)實(shí)在在解決問(wèn)題，具體要抓好以下幾項(xiàng)工作：

1.掌握民情，當(dāng)好助手。要把調(diào)查研究作為這次活

動(dòng)的重要方法，真正做到深入基層、融入基層、貼近基層，切實(shí)把基層的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題摸清、摸準(zhǔn)、摸透。下基層的干部，要深入了解當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民收入、返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)等情況，要深入了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)銷售、周邊環(huán)境和職工的思想動(dòng)態(tài)等情況。

對(duì)了解到的情況，要作出準(zhǔn)確分析和科學(xué)判斷，并提出合理化的建議，為基層當(dāng)好參謀，當(dāng)好助手。

2.化解民怨，推進(jìn)創(chuàng)安。要借下基層的機(jī)會(huì)，結(jié)合正在深入開展的“3456”和諧平安村莊創(chuàng)建活動(dòng)，特別是要與“和諧快車進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)緊密結(jié)合，按照“排查到戶、接訪到村、包案到人、調(diào)處到位”的要求，每月定期到各村進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)接訪，了解影響社會(huì)穩(wěn)定最突出的矛盾，了解可能引發(fā)群體上訪、越級(jí)上訪的苗頭和隱患，真正做到心中有數(shù)。要把解決問(wèn)題的重點(diǎn)放在社會(huì)治安、信訪老戶、安全生產(chǎn)等方面。要針對(duì)這些矛盾和問(wèn)題做好深入細(xì)致的思想工作、疏導(dǎo)工作和矛盾化解工作，切實(shí)把問(wèn)題解決在基層、把矛盾化解在基層。

3.關(guān)注民生，促進(jìn)幫扶。在下基層活動(dòng)過(guò)程中，要集中力量為基層群眾多解難事、多辦實(shí)事、多做好事，最大限度地為群眾排憂解難。對(duì)困難農(nóng)戶、對(duì)弱勢(shì)群眾，要盡可能給予物資和人力上的支援，不僅要幫助他們樹立生活信心，鼓足生活勇氣，還要想方設(shè)法幫助他們依靠自己的勞動(dòng)尋找致富門路，做到幫人所需、解人所難。通過(guò)幫扶，讓群眾真正享受到下基層的實(shí)效實(shí)惠，真正感受到我們黨員干部的真情實(shí)意。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織，講求實(shí)效

這次開展“千名干部下基層，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)促和諧”活

動(dòng)時(shí)間緊、規(guī)模大、要求高、任務(wù)重，社會(huì)關(guān)注，群眾期盼，能否取得實(shí)效，關(guān)鍵在于加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、各部門和有關(guān)單位，要緊密結(jié)合實(shí)際，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感精心組織開展好這一活動(dòng)。確保收到預(yù)期效果。

1.要明確責(zé)任。各黨組織要高度重視，把這項(xiàng)活

動(dòng)擺上重要議事日程，并確保三個(gè)到位。一是領(lǐng)導(dǎo)要到位。干部下基層，領(lǐng)導(dǎo)帶頭是關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭下到聯(lián)系點(diǎn)，認(rèn)真搞好活動(dòng)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。二是措施要到位。各單位要根據(jù)鎮(zhèn)里對(duì)這次活動(dòng)提出的任務(wù)，結(jié)合聯(lián)系點(diǎn)的實(shí)際，認(rèn)真制定方案，逐項(xiàng)進(jìn)行細(xì)化和量化，提出每項(xiàng)具體工作、各活動(dòng)階段的目標(biāo)和時(shí)間進(jìn)度要求，做到有的放矢。三是人員要到位。各單位要從全鎮(zhèn)工作的大局出發(fā)，抽調(diào)的干部要如期到位。在活動(dòng)中，對(duì)每個(gè)下派干部都要明確具體責(zé)任，提出具體要求。

2.要嚴(yán)守紀(jì)律。對(duì)于這次大規(guī)模的下基層活動(dòng)，沒(méi)有嚴(yán)明的紀(jì)律是不行的。工作組和下派干部一定要按照鎮(zhèn)黨委政府的要求，嚴(yán)守工作紀(jì)律，注意工作方法，維護(hù)自身形象。一方面，在個(gè)人律己上要嚴(yán)格要求。要自覺遵守派駐單位各項(xiàng)規(guī)章制度和規(guī)定，主動(dòng)接受基層干部和群眾的監(jiān)督。在活動(dòng)中做到“七不準(zhǔn)”，即：不準(zhǔn)在解決基層困難、調(diào)處矛盾糾紛中優(yōu)親厚友；不準(zhǔn)向基層提任何不合理的要求；不準(zhǔn)收受基層饋贈(zèng)的土特產(chǎn)和

違規(guī)購(gòu)買土特產(chǎn)；不準(zhǔn)打牌賭博和公款?yuàn)蕵?lè)；不準(zhǔn)大吃大喝和酗酒，工作日中午嚴(yán)禁喝酒；不準(zhǔn)包辦代替，強(qiáng)迫命令；不準(zhǔn)無(wú)故請(qǐng)假離崗。另一方面，在工作方法上要掌握策略。在整個(gè)活動(dòng)過(guò)程中，工作組成員既要認(rèn)真負(fù)責(zé)，敢于負(fù)責(zé)，又要注意方式方法，把握政策分寸，防止舊的矛盾沒(méi)有解決，又引發(fā)新的矛盾。要真正做到擺正位置，放低姿態(tài)，主動(dòng)當(dāng)好配角，當(dāng)好助手，當(dāng)好參謀，自覺做到到位不越位，補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)，成事不壞事。

3.要嚴(yán)格督查。鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)組織辦和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)督查指導(dǎo)組要采取定期督查和明察暗訪等形式，加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，把干部下基層情況摸清、摸準(zhǔn)，做到心中有數(shù)。對(duì)人員不到位、工作不認(rèn)真、作風(fēng)不扎實(shí)的單位和個(gè)人要通報(bào)批評(píng)，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任；對(duì)問(wèn)題突出、工作成效不明顯的地方、單位要及時(shí)督促整改；對(duì)工作扎實(shí)、表現(xiàn)突出、成效明顯的單位和個(gè)人要及時(shí)給予表彰，并作為單位評(píng)先、干部提拔任用的重要依據(jù)。

4.要統(tǒng)籌兼顧。臨近年底，各項(xiàng)工作任務(wù)非常繁重。大家一定要統(tǒng)籌兼顧，全面推進(jìn)。當(dāng)前，要按照年初制定的各項(xiàng)工作任務(wù)，狠抓落實(shí)，以全面完成“十一五”制定的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，為“十二五”的順利實(shí)施創(chuàng)造良好局面。要扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，特別

是各黨組織負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，在重點(diǎn)抓好“千名干部下基層，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)促和諧”這一活動(dòng)的同時(shí)，認(rèn)真抓好公開承諾的履諾工作，及時(shí)開展領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)和群眾評(píng)議；搞好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)年終總結(jié)和明年工作的謀劃等各項(xiàng)工作，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開展，確保全年各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。

同志們，開展“千名干部下基層，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)促和諧”活動(dòng)，是加快發(fā)展之策，是和諧建設(shè)之需，也是順應(yīng)民心之舉，對(duì)我們來(lái)說(shuō)是責(zé)任、是使命。大家一定要以高度負(fù)責(zé)的精神，下最大決心、盡最大努力，推動(dòng)活動(dòng)扎實(shí)深入開展，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定提供有力保障。

第四篇：在全縣“千名干部下基層、排憂解難促發(fā)展”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)上的講話

同志們：

今天會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)市委、市政府精神，部署開展全縣“千名干部下基層、排憂解難促發(fā)展”活動(dòng)。去年這個(gè)時(shí)候，我縣動(dòng)員千名干部下基層，在為期一個(gè)月的活動(dòng)中，廣大干部深入群眾宣講中央一號(hào)文件精神，為推動(dòng)2004年各項(xiàng)工作做出了重要的貢獻(xiàn)。去年12月，我們按照市里的整體部署要求，組織開展了“千名干部下基層、排解難題促穩(wěn)定”活動(dòng)。全縣上下行動(dòng)迅速，嚴(yán)密組織，各個(gè)部門密切配合，相互支持，廣大下派干部工作認(rèn)真，作風(fēng)務(wù)實(shí)，確保了活動(dòng)順利推進(jìn)。改進(jìn)了干部作風(fēng)，解決了一些復(fù)雜問(wèn)題，密切了黨群干群關(guān)系，促進(jìn)了社會(huì)大局穩(wěn)定，贏得了廣大基層干部和人民群眾的稱贊。為進(jìn)一步鞏固和深化這一活動(dòng)成果，縣委、縣政府根據(jù)市委安排，決定在去年的基礎(chǔ)上，乘勢(shì)而上，再接再厲，開展“千名干部下基層、排憂解難促發(fā)展”活動(dòng)?？h委就這項(xiàng)活動(dòng)召開了專題會(huì)議，進(jìn)行了認(rèn)真的研究。剛才，志凱同志宣讀了縣委、縣政府《關(guān)于繼續(xù)深入開展“千名干部下基層，排憂解難促發(fā)展”活動(dòng)的通知》，等下，市委指導(dǎo)組帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、市農(nóng)業(yè)局黃佳惠局長(zhǎng)和武亮?xí)涍€將作重要講話，希望同志們認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我結(jié)合貫徹市委會(huì)議精神和縣委研究的意見講三個(gè)問(wèn)題：

一、提高認(rèn)識(shí)、端正思想、不走過(guò)場(chǎng)

認(rèn)識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo)，有什么樣的認(rèn)識(shí)，就有什么樣的行動(dòng)，也就有什么樣的效果。這次“千名干部下基層，排憂解難促發(fā)展”活動(dòng)是在中央一號(hào)文件下發(fā)后，我縣落實(shí)中央精神的一項(xiàng)重要舉措，是各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和廣大黨員干部當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)。我們要高度統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的自覺性。

首先，開展這項(xiàng)活動(dòng)是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要內(nèi)容。正在全黨開展的以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，是黨中央作出的一項(xiàng)重大決策，是全黨政治生活中的一件大事。黨的先進(jìn)性如何，由誰(shuí)來(lái)評(píng)判?歸根結(jié)底要由人民群眾說(shuō)了算。人民群眾是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)最直接的感受者、最權(quán)威的鑒定者，衡量先進(jìn)性教育活動(dòng)是否成功，是否取得了實(shí)效，關(guān)鍵看廣大人民群眾是否滿意。只有通過(guò)讓廣大黨員、干部深入基層，解決實(shí)際問(wèn)題，特別是解決那些群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，才能受到更深刻的教育，才能進(jìn)一步提高素質(zhì)，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)才能收到實(shí)效。大家務(wù)必認(rèn)識(shí)到組織干部深入基層，解難題促發(fā)展，其目標(biāo)與先進(jìn)性教育活動(dòng)是一致的，都是為了提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作。全縣各級(jí)各部門要以此作為先進(jìn)性教育的主題實(shí)踐活動(dòng)，在深入基層、排憂解難、促進(jìn)發(fā)展的具體行動(dòng)中，要反映出共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性來(lái)。只有這樣，我們的先進(jìn)性教育活動(dòng)才會(huì)收到預(yù)期成效，才能取信于民。

其次，開展這項(xiàng)活動(dòng)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要。崇尚和諧，是中華民族悠久的傳統(tǒng)。“和衷共濟(jì)”、“和睦相處”、“和為貴”已成為重要的人文精神，是人們的共同愿望?？v觀國(guó)內(nèi)外，歷代政權(quán)的更替，都是社會(huì)矛盾激化的結(jié)果；歷代盛世的出現(xiàn)，都是政通人和的時(shí)期?，F(xiàn)在，我們發(fā)展正處一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，人均GDp突破1000美元后，就不可避免地進(jìn)入一個(gè)“黃金發(fā)展期”與“矛盾凸顯期”相交織的關(guān)鍵時(shí)期。要力爭(zhēng)使這一關(guān)鍵時(shí)期成為“黃金發(fā)展期”，而不是“矛盾凸顯期”，和諧社會(huì)建設(shè)是一個(gè)重要保證。從望城自身發(fā)展的實(shí)踐來(lái)看，伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建設(shè)的大步邁進(jìn)，各種矛盾問(wèn)題也比較集中地顯現(xiàn)出來(lái)。對(duì)此，我們必須要有清醒的認(rèn)識(shí)，要把構(gòu)建和諧社會(huì)作為各級(jí)各部門的重要工作，擺在重要位置。構(gòu)建和諧社會(huì)，群眾是基礎(chǔ)，干部是關(guān)鍵。黨政干部親民、為民和安民是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的本質(zhì)要求，廣大黨員干部是和諧社會(huì)建設(shè)的一支重要力量，要充分發(fā)揮好在社會(huì)和諧穩(wěn)定中的積極作用。開展“千名干部下基層、排憂解難促發(fā)展”活動(dòng)，通過(guò)選派干部深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)，增強(qiáng)群眾工作的主動(dòng)性，形成整合社會(huì)、動(dòng)員社會(huì)、組織社會(huì)、凝聚社會(huì)的強(qiáng)大合力，是推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的重要舉措。我們的干部下去以后，要積極主動(dòng)、扎實(shí)有效地開展群眾工作，切實(shí)協(xié)調(diào)各方關(guān)系，努力化解各種矛盾，把全縣人民的智慧和力量凝聚起來(lái)，把廣大群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)起來(lái)，切實(shí)營(yíng)造心齊氣順、和衷共濟(jì)的良好發(fā)展環(huán)境，共同推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速高效發(fā)展。

第三，開展這次活動(dòng)是貫徹落實(shí)2005年中央一號(hào)文件精神的重大舉措。今年的中央一號(hào)文件，是繼去年一號(hào)文件之后，中央下發(fā)的又一份有關(guān)農(nóng)村工作的匾募?。连续下发两个揖徟文件，体现党中央对“三农”问题的高度重视和箙Q?。去年中央揖徟文件下发落蕧u螅甘成巧先チ?，但薁楷农业要冀{⒄梗┟褚徊皆鍪?，眳Q胩岣吲┮底酆戲⒄鼓芰?。这也是实现全面小康删l岬鬧匾換貳Ｎ蟻鼐梅⒄菇昀此淙輝齔そ峽歟┟袷杖肴勻徊桓摺Ｈツ昱┟袢似嬌芍涫杖臚黃?000元，但是，農(nóng)民收入水平很不平衡，部分純農(nóng)民收入增長(zhǎng)不多，并且，農(nóng)民增收潛力還很大。市、縣組織這次活動(dòng)就是要以中央一號(hào)文件下發(fā)為契機(jī)，在農(nóng)村廣泛宣傳一號(hào)文件，貫徹落實(shí)一號(hào)文件，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。

二、明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、解決問(wèn)題

這次“千名干部下基層，排憂解難促發(fā)展”主要任務(wù)是，以開展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為主題，以貫徹中央一號(hào)文件精神為重點(diǎn)，幫助群眾排憂解難，努力構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展。具體來(lái)說(shuō)，要著力做好三個(gè)方面的工作。

1、認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件。在這次干部下基層活動(dòng)中，要把貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件作為重中之重，全面深入地貫徹落實(shí)，把文件精神落實(shí)到農(nóng)村工作的方方面面。

一是要宣傳發(fā)動(dòng)抓落實(shí)。各工作組下去以后，要通過(guò)召開座談會(huì)、印發(fā)宣傳資料、辦墻板報(bào)、文藝宣傳等形式，大力宣傳中央一號(hào)文件的主要精神，把一號(hào)文件精神化為我縣干部群眾的自覺行動(dòng)。縣委宣傳部、縣農(nóng)辦、縣保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育辦公室將印發(fā)10萬(wàn)份2005年一號(hào)文件精神解讀資料，發(fā)放到各家各戶、各位農(nóng)民手中，大力宣傳中央統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要舉措。要耐心地幫助基層干部和農(nóng)民群眾分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的形勢(shì)。一方面，要讓他們認(rèn)識(shí)到當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作仍然面臨嚴(yán)峻的態(tài)勢(shì)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱的狀況并沒(méi)有改變，農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制并沒(méi)有建立，制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾并沒(méi)有消除，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展明顯滯后的局面并沒(méi)有根本改觀。加強(qiáng)“三農(nóng)”的決心不能動(dòng)搖，扶持“三農(nóng)”的力度不能減弱，強(qiáng)化“三農(nóng)”的工作不能松懈。另一方面，要使他們看到農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的良好發(fā)展來(lái)勢(shì)。通過(guò)這些年望城發(fā)展的事實(shí)，通過(guò)宣傳各級(jí)黨委、政府對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重視和支持，增強(qiáng)農(nóng)村基層干部做好“三農(nóng)”工作的信心，增強(qiáng)廣大農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、增產(chǎn)增收的決心。同時(shí)，要抓好科學(xué)發(fā)展觀教育，引導(dǎo)群眾認(rèn)識(shí)到落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速高效全面協(xié)調(diào)發(fā)展的根本保證，任何時(shí)候都要堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，是執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，是解決一切問(wèn)題的關(guān)鍵。要抓好政策教育，引導(dǎo)人民群眾正確處理個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，自覺服從改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，推動(dòng)我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階。

二是要突出重點(diǎn)抓落實(shí)。今年，中央一號(hào)文件的主題就是要提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，這是中央在全面分析農(nóng)村形勢(shì)特別是針對(duì)農(nóng)民增收基礎(chǔ)不牢的問(wèn)題作出的決策。要緊緊圍繞提高農(nóng)村綜合生產(chǎn)能力這個(gè)目標(biāo)，加強(qiáng)土地產(chǎn)出和綜合利用能力建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和應(yīng)用能力建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備能力建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)民自我發(fā)展能力建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化和市場(chǎng)開拓能力建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合支持和服務(wù)能力建設(shè)。通過(guò)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，為鞏固農(nóng)業(yè)地位、增加農(nóng)民收入、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三是要強(qiáng)化政策抓落實(shí)。根據(jù)中央一號(hào)文件要求，縣委、縣政府將出臺(tái)加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的貫徹落實(shí)意見，今年免征農(nóng)業(yè)稅和煙草稅以外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，采取強(qiáng)有力的措施增加農(nóng)業(yè)投入加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，加速鄉(xiāng)村公路標(biāo)準(zhǔn)化改造，5年內(nèi)基本完成村級(jí)公路改造；根據(jù)市里的精神，從今年秋季起，對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生免收書本費(fèi)和雜費(fèi)，補(bǔ)助寄宿生活費(fèi)；全面實(shí)施農(nóng)村最低生活保障制度；開展農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)等等。各級(jí)政府對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的高度關(guān)心，各級(jí)各部門都要不折不扣地貫徹落實(shí)，把黨和政府的關(guān)懷送到廣大農(nóng)村，送到千家萬(wàn)戶，充分發(fā)揮政策在推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的強(qiáng)大威力。

2、切實(shí)解決各類矛盾問(wèn)題。解決矛盾問(wèn)題仍然是這次千名干部下基層活動(dòng)的一個(gè)重要內(nèi)容。去年我們開展的“千名干部下基層，排解難題促穩(wěn)定”活動(dòng)，重點(diǎn)解決了一批歷史遺留問(wèn)題，有效化解了一些社會(huì)矛盾，基層群眾是比較滿意的。但由于時(shí)間有限，仍有一些問(wèn)題來(lái)不及得到很好地解決。在這次活動(dòng)中，要繼續(xù)在解決問(wèn)題上狠下功夫。一是要抓好遺留問(wèn)題的跟蹤督辦。這次干部下基層活動(dòng)，由于活動(dòng)內(nèi)容的增加，工作隊(duì)員下派的地點(diǎn)會(huì)有適當(dāng)?shù)恼{(diào)整?？h信訪聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要搞好遺留問(wèn)題處理的交接工作，使新下派的隊(duì)員盡快熟悉情況，抓好遺留問(wèn)題的跟蹤和督辦、繼續(xù)下到原地的工作隊(duì)員，要進(jìn)一步配合當(dāng)?shù)馗刹?，認(rèn)真研究遺留問(wèn)題的解決辦法。一般來(lái)說(shuō)，遺留問(wèn)題都是比較復(fù)雜的問(wèn)題，但我們不能不面對(duì)，不能不解決，不能不對(duì)群眾有所交待，這既是為群眾解決實(shí)際問(wèn)題，也是對(duì)我們下派干部工作能力的考驗(yàn)。二是要全面排查和化解矛盾。和上次活動(dòng)一樣，這次干部下到點(diǎn)上后，也要全面做好矛盾問(wèn)題的排查工作。對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題要分門別類，全面建立臺(tái)帳，無(wú)論是個(gè)案問(wèn)題還是帶有共性的問(wèn)題，無(wú)論是迫切需要解決的治標(biāo)問(wèn)題還是要從深層次解決的治本問(wèn)題，都要全面了解，胸中有數(shù)。要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，一項(xiàng)一項(xiàng)研究解決的辦法，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)，能夠在工作期間解決的要予以解決；一時(shí)不能解決的要認(rèn)真研究，提出解決問(wèn)題的措施和步驟；在政策法律范圍內(nèi)，對(duì)于一些不會(huì)引起連鎖反應(yīng)的個(gè)案，可以靈活變通辦理；對(duì)于不符合政策法律規(guī)定的問(wèn)題，要耐心細(xì)致地做好群眾的思想工作，得到群眾的理解，最大限度地緩解矛盾。全力做到“三個(gè)百分之百”，即對(duì)歷史遺留的信訪突出問(wèn)題，要依法依規(guī)100%的予以處理，有明確的處理結(jié)論；對(duì)新上訪反映的問(wèn)題要100%的接待，并及時(shí)予以解決；對(duì)已按法律、政策處理，或目前沒(méi)有明確政策，上訪人員要求無(wú)法滿足而不能息訪的，要100%地制定穩(wěn)控、防范措施，不隨便表態(tài)，更不能亂表態(tài)。在這里，我要特別強(qiáng)調(diào)的是，中央“兩會(huì)”在即，從3月1日到30日，是維護(hù)穩(wěn)定工作特別防護(hù)期。各級(jí)各部門要高度負(fù)起責(zé)任，落實(shí)好工作措施，全力做到“七個(gè)不發(fā)生”：即不發(fā)生集體進(jìn)京上訪和非正常進(jìn)京上訪，不發(fā)生規(guī)模到省集體上訪，不發(fā)生影響大的群體性事件，不發(fā)生暴力恐怖活動(dòng)，不發(fā)生敵對(duì)分子的破壞活動(dòng)，不發(fā)生特別重大的惡性案件和治安問(wèn)題，不發(fā)生群死群傷惡性事故?！皟蓵?huì)”特別防護(hù)期間的穩(wěn)定和安全情況，實(shí)行一日一報(bào)，每天按時(shí)報(bào)縣委辦公室、縣政府辦公室和縣維穩(wěn)辦，遇有緊急、重要事項(xiàng)要及時(shí)報(bào)告，不得拖延或瞞報(bào)、漏報(bào)。如果發(fā)生因工作敷衍塞責(zé)、措施不到位，從而造成影響社會(huì)穩(wěn)定并產(chǎn)生嚴(yán)重后果的，堅(jiān)決追究有關(guān)人員的責(zé)任，工作組的同志要努力配合當(dāng)?shù)攸h委、政府做好這方面的工作。三是要加大為民辦事的力度。在上次活動(dòng)中，許多下基層的同志為群眾辦了不少好事、實(shí)事，深受群眾歡迎。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)這一優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，在活動(dòng)中多為群眾辦好事、做實(shí)事。各單位要結(jié)合自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，扎扎實(shí)實(shí)為農(nóng)民辦幾件看得見、摸得著的實(shí)事，以實(shí)際行動(dòng)貼近與群眾的關(guān)系。各單位要擠出一些資金用在群眾最需要的地方，使有限的資金發(fā)揮出最大的效益。四是要鞏固基層基礎(chǔ)工作。在活動(dòng)中，既要立足解決當(dāng)前存在的問(wèn)題，更要著眼建立長(zhǎng)效機(jī)制，搞好基層基礎(chǔ)工作。要加強(qiáng)思想政治工作，把教育群眾擺在重要位置，增強(qiáng)群眾的大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)；要建立健全維穩(wěn)機(jī)制，特別是要強(qiáng)化矛盾排查化解機(jī)制，著力把矛盾問(wèn)題化解在初始階段；要加強(qiáng)基層組織建設(shè)，特別是要加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)；把政治素質(zhì)好、善于化解矛盾、群眾威信高的人吸納到村組干部隊(duì)伍中來(lái)，促進(jìn)基層的長(zhǎng)治久安。五是要抓好安全管理和事故防范工作。全縣要組織開展一次安全大檢查，大力整改安全隱患，嚴(yán)防各類安全事故的發(fā)生。特別要突出抓好消防安全工作，嚴(yán)格落實(shí)法人責(zé)任制。

3、努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。這次活動(dòng)之所以是上次活動(dòng)的深化，就在于它不僅僅是維護(hù)穩(wěn)定。而是著眼于今年的發(fā)展。在這次干部下基層活動(dòng)中，無(wú)論是宣傳落實(shí)中央一號(hào)文件，還是排查處理各種社會(huì)矛盾，落腳點(diǎn)都是為了加快發(fā)展。貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件，是為了促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；排查處理各種矛盾問(wèn)題，也是為加快發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。今年我縣改革、建設(shè)和發(fā)展的任務(wù)十分繁重，而一年之計(jì)在于春，一季度能不能有一個(gè)較好的開局，能不能打下一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，對(duì)全年的工作至關(guān)重要。要立足打基礎(chǔ)、增后勁，把這次干部下基層活動(dòng)作為一次推動(dòng)發(fā)展的過(guò)程。下派到農(nóng)村的干部要突出搞好當(dāng)前春耕生產(chǎn)。3月份正是春耕生產(chǎn)的大忙季節(jié)，工作隊(duì)員下去以后，要立即行動(dòng)起來(lái)，幫助群眾制定生產(chǎn)計(jì)劃，解決資金問(wèn)題，傳授農(nóng)業(yè)技術(shù)，落實(shí)備耕物資，迅速掀起春耕生產(chǎn)熱潮，把春耕生產(chǎn)的各項(xiàng)措施落實(shí)到位。同時(shí)做好防汛檢查準(zhǔn)備工作；做好并村之后村級(jí)換屆選舉掃尾工作。下派到企業(yè)的干部要突出抓好企業(yè)改革和發(fā)展。目前，我縣企業(yè)改制真正到了攻堅(jiān)克難的關(guān)頭，很多深層次的矛盾和問(wèn)題需要認(rèn)真研究和解決。下派到企業(yè)的干部，要積極配合企業(yè)做好改制工作，盡力幫助企業(yè)解決一些實(shí)際問(wèn)題，確保改制的深入推進(jìn)。同時(shí)，要針對(duì)企業(yè)發(fā)展中存在的難題，尤其是能源緊缺、資金緊缺、土地緊缺的問(wèn)題，多為企業(yè)出謀劃策，多為企業(yè)聯(lián)系協(xié)調(diào)，多為企業(yè)的發(fā)展做一些實(shí)實(shí)在在的工作。下派到社區(qū)的干部要突出抓好文明社區(qū)的創(chuàng)建。今年，長(zhǎng)沙市要爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市，這個(gè)目標(biāo)能否如期實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵是社區(qū)文明創(chuàng)建的基礎(chǔ)牢不牢。下派到社區(qū)工作的同志，要以高度的責(zé)任感和緊迫感，大力協(xié)助社區(qū)搞好文明創(chuàng)建工作，要把文明城市創(chuàng)建的目標(biāo)、措施、要求宣傳到廣大市民中去，真正做到家喻戶曉、深入人心，把縣委、縣政府的決策化為全縣人民的自覺行動(dòng)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、認(rèn)真組織、講求實(shí)效

“千名干部下基層、排憂解難促發(fā)展”活動(dòng)，時(shí)間不長(zhǎng)，但涉及面廣，工作任務(wù)重，必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保活動(dòng)收到預(yù)期的效果。

第一，要明確責(zé)任。這次干部下基層活動(dòng)，從縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)干部近千名，下到全縣179個(gè)村和39個(gè)社區(qū)以及部分困難企業(yè)和改制企業(yè)。為使活動(dòng)收到成效，首先必須明確責(zé)任，確保三個(gè)到位。一是領(lǐng)導(dǎo)要到位。干部下基層，領(lǐng)導(dǎo)帶頭是關(guān)鍵。縣直各單位的一把手要帶頭下到本單位的聯(lián)系點(diǎn)，認(rèn)真搞好活動(dòng)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。二是措施要到位。各單位要根據(jù)縣里對(duì)這次活動(dòng)提出的三項(xiàng)任務(wù)，結(jié)合聯(lián)系點(diǎn)的實(shí)際情況，認(rèn)真制定方案，逐項(xiàng)進(jìn)行細(xì)化和量化，提出每項(xiàng)具體工作、各活動(dòng)階段的目標(biāo)和時(shí)間進(jìn)度要求，做到有的放矢。三是人員要到位。各單位都要從全縣工作的大局出發(fā)，抽調(diào)的干部要如期到位。在活動(dòng)中，對(duì)每個(gè)下派干部都要明確具體責(zé)任，提出具體要求。雖然工作時(shí)間定為1個(gè)月，但還是要反復(fù)強(qiáng)調(diào)：矛盾沒(méi)有解決的，工作組不準(zhǔn)撤回；任務(wù)沒(méi)有完成的，聯(lián)系單位不準(zhǔn)脫鉤。先進(jìn)性教育辦公室和縣委辦、縣政府辦督查室要加強(qiáng)回訪督查，及時(shí)通報(bào)情況，對(duì)好的典型要給予表彰，對(duì)工作不落實(shí)的單位要責(zé)令整改，確保整個(gè)活動(dòng)扎實(shí)有效、不走過(guò)場(chǎng)。

第二，要嚴(yán)守紀(jì)律。對(duì)于這項(xiàng)大規(guī)模的全縣性活動(dòng)，沒(méi)有嚴(yán)明的紀(jì)律是不行的。工作組和下派干部一定要按照縣委、縣政府的要求，嚴(yán)守工作紀(jì)律，注意工作方法，維護(hù)自身形象。一方面，在個(gè)人律己上要嚴(yán)格要求。本月5日，所有工作隊(duì)員必須進(jìn)村進(jìn)廠進(jìn)社區(qū)，自帶伙食費(fèi)用和生活用品。要嚴(yán)守“六不”要求：即不準(zhǔn)大吃大喝、不準(zhǔn)收受禮品禮物、不準(zhǔn)打牌賭博、不做違法違紀(jì)的事、不準(zhǔn)釣魚擾民、不增加基層負(fù)擔(dān)、不無(wú)故請(qǐng)假離隊(duì)，希望下派干部嚴(yán)于律己、自覺做到。另一方面，在工作方法上要掌握策略。在整個(gè)活動(dòng)過(guò)程中，工作隊(duì)員既要認(rèn)真負(fù)責(zé)，敢于負(fù)責(zé)，又要注意方式方法，把握政策分寸，防止舊的矛盾沒(méi)有解決，又引發(fā)新的矛盾。為提高下派干部的政策法律水平，縣里在干部下基層前將搞好培訓(xùn)，幫助下派干部熟悉相關(guān)政策，提高基層工作能力。

第三，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)。各級(jí)各部門都要樹立大局意識(shí)、整體意識(shí)，迅速行動(dòng)起來(lái)，做到縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組（社區(qū)）層層發(fā)動(dòng)，廣泛參與。這次活動(dòng)，市指導(dǎo)小組辦公室下派了80名干部到我縣支持和指導(dǎo)工作，市里每個(gè)下派工作組市財(cái)政安排5000元生產(chǎn)幫扶資金；縣每個(gè)下派工作組縣財(cái)政也將安排2000元生產(chǎn)幫扶資金。各級(jí)各部門都要按照縣里要求，積極投入，大力支持，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，確保這次活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)力量、人員安排、工作經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位。活動(dòng)中，各部門都要以服務(wù)望城發(fā)展為己任，以破解群眾難題為重點(diǎn)，既要堅(jiān)持各負(fù)其責(zé)、各司其職，又要注意相互支持、整體聯(lián)動(dòng)，形成齊抓共管、合力解難的工作格局。特別是各職能部門除了搞好自身聯(lián)系點(diǎn)的工作外，還要根據(jù)自身的職能特點(diǎn)，對(duì)全縣下基層活動(dòng)給予大力配合和支持。比如，農(nóng)口部門要在全縣做好春耕生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)，經(jīng)發(fā)局要搞好全縣企業(yè)改制的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，國(guó)土、電力、銀信等部門要在破解發(fā)展難題上多想辦法，組織部門要認(rèn)真研究如何把下基層活動(dòng)與先進(jìn)性教育活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，宣傳部門要加強(qiáng)對(duì)干部下基層活動(dòng)的宣傳發(fā)動(dòng)，形成濃厚的工作氛圍。其他相關(guān)部門也要在下基層活動(dòng)中找準(zhǔn)自己的位置，積極主動(dòng)地支持和配合下基層活動(dòng)的全面開展。

第四，要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。這次干部下基層活動(dòng)，是一次改進(jìn)黨員和黨員干部工作作風(fēng)的過(guò)程，也是對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)成效的檢驗(yàn)。要加強(qiáng)調(diào)查研究。領(lǐng)導(dǎo)干部要輕車簡(jiǎn)從，帶頭下去，做好示范。下派干部要深入到群眾中去，廣泛了解社情民意，聽取群眾對(duì)當(dāng)?shù)攸h委、政府的意見，黨員對(duì)黨組織的意見，解決影響地方發(fā)展、關(guān)系群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題，研究解決矛盾、加快發(fā)展的對(duì)策?；顒?dòng)結(jié)束后，每個(gè)黨員工作隊(duì)員都要寫一份民情(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)調(diào)查報(bào)告，作為先進(jìn)性教育活動(dòng)分析評(píng)議的重要內(nèi)容。要堅(jiān)持真抓實(shí)干。在活動(dòng)過(guò)程中，要堅(jiān)持雷厲風(fēng)行，講實(shí)話、干實(shí)事、求實(shí)效，以實(shí)實(shí)在在的成績(jī)贏得群眾的支持和擁護(hù)。要緊緊依靠群眾。這次活動(dòng)，說(shuō)到底是直接與群眾打交道的過(guò)程。群眾是生產(chǎn)實(shí)踐的主體，在很多問(wèn)題上，群眾最有發(fā)言權(quán)。尤其是在解決各種矛盾的過(guò)程中，要認(rèn)真聽取群眾的意見和建議，爭(zhēng)取群眾的理解和認(rèn)可，使解決矛盾的方案更加切實(shí)可行。

同志們，這次“千名干部下基層，排憂解難促發(fā)展”活動(dòng)，任務(wù)重，要求高，影響大。這次會(huì)議以后，要按照縣委、縣政府的部署，迅速行動(dòng)起來(lái)，積極開展工作，以實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，努力推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速高效發(fā)展。

第五篇：在全縣千名干部三進(jìn)四民活動(dòng)動(dòng)員會(huì)上的講話

在全縣千名干部“三進(jìn)四民”活動(dòng)

動(dòng)員會(huì)上的講話

同志們：

在全市視頻會(huì)后，我們緊接著又召開這個(gè)動(dòng)員會(huì)，目的是進(jìn)一步貫徹全市會(huì)議精神，對(duì)我縣千名干部進(jìn)社區(qū)開展“三進(jìn)四民”活動(dòng)進(jìn)行具體部署。剛才。部長(zhǎng)宣讀了我縣的活動(dòng)方案。希望各地各單位按照縣委的安排部署，迅速啟動(dòng)，搞好銜接，扎實(shí)有效地組織開展好這次活動(dòng)，力爭(zhēng)通過(guò)這個(gè)機(jī)會(huì)，讓我縣的社區(qū)建設(shè)再上新水平。下面，我就如何搞好這次活動(dòng)再談幾點(diǎn)意見。

一、要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)

今年3月，我們組織了機(jī)關(guān)干部下基層、進(jìn)農(nóng)村開展活動(dòng)，緊接著又開展這次活動(dòng)，有的同志可能會(huì)覺得活動(dòng)太頻繁，存在不耐煩的思想。我們主要是基于以下的考慮，一方面市委有要求，我們就必須認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)；另一方面，社區(qū)是基層組織建設(shè)的重點(diǎn)，我縣社區(qū)也存在比較多的薄弱環(huán)節(jié)，亟待加強(qiáng)。因此，大家要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。首先，開展“三進(jìn)四民”活動(dòng)是建設(shè)幸福社區(qū)的務(wù)實(shí)舉措。新一屆縣委到任后，我們提出了“建設(shè)一城三園、打造四縣五區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略，搞好城市建設(shè)、社區(qū)建設(shè)是我們要實(shí)現(xiàn)這個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要工作任務(wù)。從目前的工作進(jìn)展看，我們通過(guò)健全組織、創(chuàng)新機(jī)制、完善設(shè)施、強(qiáng)化服務(wù)、狠抓項(xiàng)目推動(dòng)，城市建設(shè)的框架已逐步拉開，城市社區(qū)面貌也發(fā)生了一些喜人的變化，在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清

醒認(rèn)識(shí)到，這些與縣委、縣政府的要求相比，與人民群眾的期望相比，與兄弟縣市區(qū)相比，還有不少差距。比如： 21個(gè)社區(qū)雖絕大部分解決了辦公用房，但社區(qū)辦公條件簡(jiǎn)陋，為居民提供全面、優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)差距較大。社區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱，社區(qū)居民公共活動(dòng)場(chǎng)所不多，社區(qū)內(nèi)的文化、體育設(shè)施更是難覓其蹤。城市建設(shè)的一些重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)緩慢，不盡人意，等等。這些問(wèn)題的解決，比農(nóng)村更復(fù)雜、更難，更要引起我們各級(jí)機(jī)關(guān)的重視，加大支持力度。

其次，開展“三進(jìn)四民”活動(dòng)是構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)“大黨建”格局的重要環(huán)節(jié)。長(zhǎng)期以來(lái)，機(jī)關(guān)與社區(qū)之間，黨建工作條塊分割，各自為政。這種狀況與時(shí)代要求、與萬(wàn)載城市化快速發(fā)展的勢(shì)頭不相適應(yīng)。構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的基層黨建格局，就是變立足“自我”抓黨建為面向“社會(huì)”抓黨建，變“關(guān)門”抓黨建為“開門”抓黨建。我縣的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建工作已經(jīng)開始了好幾年。以前，重點(diǎn)是放在農(nóng)村，今天啟動(dòng)機(jī)關(guān)與社區(qū)結(jié)對(duì)共建，是這項(xiàng)工作的深化和拓展。這次的活動(dòng)，涵蓋了大部分縣直機(jī)關(guān)黨組織、中心城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)所有社區(qū)居委會(huì)，工作成效如何，將直接關(guān)系到整個(gè)城區(qū)面上工作的推廣，直接關(guān)系到“大黨建”工作對(duì)構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化格局的推進(jìn)效果。大家下去，要按照剛才市委肖書記提出的要求，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的優(yōu)勢(shì)，幫助社區(qū)把組織建強(qiáng)，把班子配優(yōu)，把隊(duì)伍管好，把作用激活。

第三，開展“三進(jìn)四民”活動(dòng)，是加強(qiáng)社會(huì)管理促進(jìn)社會(huì)和諧的創(chuàng)新實(shí)踐。社區(qū)是城市社會(huì)的基本單元,是社會(huì)和諧發(fā)展的基石。它承載著城市基層管理的具體功能。特別是

隨著萬(wàn)載中心城市集聚力不斷增強(qiáng)，社會(huì)管理體制的深刻變革，使大量“單位人”轉(zhuǎn)為“社會(huì)人”，大量“農(nóng)村人”變?yōu)椤俺抢锶恕?，社?huì)流動(dòng)人口不斷增加，這對(duì)加強(qiáng)城區(qū)社會(huì)管理提出了新的要求，繁榮社區(qū)、維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。從信訪局調(diào)度的情況看，我縣各城鎮(zhèn)社區(qū)是矛盾糾紛的多發(fā)地帶，既有城市居民的問(wèn)題，也有農(nóng)民工的問(wèn)題，既有歷史遺留的問(wèn)題，也有我們發(fā)展中遇到的新問(wèn)題。今天參加結(jié)對(duì)共建的21個(gè)社區(qū)，涉及居民10多萬(wàn)人，加上社會(huì)流動(dòng)人口，社區(qū)涵蓋人口更多。因此，各縣直機(jī)關(guān)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)樓院、進(jìn)家門，要注重到困難多、問(wèn)題多、矛盾多的地方去解決問(wèn)題，到居民意見大、呼聲大、怨氣大的地方去理順情緒，到工作推動(dòng)難、事情不好辦的地方去打開局面。

二、要明確工作重點(diǎn)

下去后，怎么做，做些什么，方案上已作了具體要求，提出了七個(gè)一的工作部署。大家下去，要注意把握好以下幾個(gè)重點(diǎn)：

一是要在“真”字上下功夫。在活動(dòng)中我們既要善于在基層發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，又要帶著問(wèn)題到基層尋求解決的有效辦法。這就要求我們要帶著真情扎進(jìn)社區(qū)，深入群眾，了解群眾訴求，傾聽群眾呼聲，變上訪為下訪，變被動(dòng)為主動(dòng)，切實(shí)做到與群眾“零距離”接觸、“面對(duì)面”溝通、“心貼心”交流，把社區(qū)居民對(duì)社區(qū)服務(wù)、環(huán)境整治、文明平安和諧創(chuàng)建、集鎮(zhèn)改造等熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題梳理清楚，形成有原因、有對(duì)策的材料，為推進(jìn)社區(qū)建設(shè)當(dāng)參謀，獻(xiàn)良策。在訪民情的過(guò)程中，可采取召開座談會(huì)、懇談會(huì)，與群眾預(yù)約、錯(cuò)時(shí)上

門走訪等形式走訪群眾。每個(gè)黨員干部要記好民情日志，撰寫民情日記?；顒?dòng)結(jié)束后，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和縣直單位要向縣委黨建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交一份有情況、有分析、有對(duì)策的綜合調(diào)研報(bào)告。要注重調(diào)查報(bào)告的運(yùn)用，對(duì)調(diào)查反映的共性問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)提交相關(guān)部門進(jìn)行整改落實(shí)，把問(wèn)題和矛盾化解。

二是要在“全”字上下功夫?；顒?dòng)中，我們要緊緊圍繞社區(qū)黨建“三有一化”（有人管事、有錢辦事、有場(chǎng)所議事，推進(jìn)城市基層黨建區(qū)域化建設(shè)）的要求，幫助社區(qū)健全基本組織、建強(qiáng)基本隊(duì)伍、開展基本活動(dòng)、完善基本制度、落實(shí)基本保障。重點(diǎn)要幫助社區(qū)解決好無(wú)辦公活動(dòng)場(chǎng)所和場(chǎng)所陳舊簡(jiǎn)陋的問(wèn)題。要加大在社區(qū)樓院中組建黨組織的力度，形成覆蓋廣泛、功能互補(bǔ)的組織網(wǎng)絡(luò)。要加大社區(qū)配套組織建設(shè)力度，健全工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)及其他社會(huì)組織，形成人人在組織、事事有人管的社區(qū)組織體系。要重點(diǎn)培育發(fā)展服務(wù)性、公益性、互助性的社會(huì)組織，引導(dǎo)廣大居民和志愿者積極參與社會(huì)管理和服務(wù)。按照“地域相鄰、相對(duì)集中、條塊結(jié)合、方便服務(wù)”的原則，全面推行社區(qū)網(wǎng)格化管理模式，形成橫向到邊、縱向到底、不留空白區(qū)域、不交叉重疊的全覆蓋管理服務(wù)格局。

三是要在“實(shí)”字上下功夫?；顒?dòng)中，各地各部門要量力而行、盡力而為，積極主動(dòng)地為社區(qū)群眾辦好事、辦實(shí)事。重點(diǎn)解決社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、文體娛樂(lè)、便民服務(wù)、生活保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)管理、文明創(chuàng)建等方面的突出問(wèn)題。要開展行之有效的“三送”活動(dòng)，把政策法規(guī)、崗位信

息、文化衛(wèi)生送到居民手中。要開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，組織機(jī)關(guān)干部與困難群眾“結(jié)發(fā)展對(duì)子、結(jié)愛心對(duì)子、結(jié)學(xué)習(xí)對(duì)子”，真心實(shí)意幫助困難群眾解決技能培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、入學(xué)就醫(yī)、社會(huì)保障等方面的實(shí)際困難。要認(rèn)真解決群眾反映的突出問(wèn)題。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)研究解決。對(duì)個(gè)性問(wèn)題，能解決的馬上解決，不能解決的要給居民群眾一個(gè)滿意的回復(fù)。對(duì)群眾反映的共性問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真分析研究，制定加快社區(qū)發(fā)展和改善民生的政策措施，從更高層面研究解決社區(qū)發(fā)展和民生問(wèn)題，形成社會(huì)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

三、要強(qiáng)化工作責(zé)任

這次活動(dòng)是一項(xiàng)解決實(shí)際問(wèn)題、推進(jìn)實(shí)際工作的實(shí)事工程。全縣上下務(wù)必按照縣委的總體部署，對(duì)照實(shí)施方案，精心組織，落實(shí)責(zé)任，確保活動(dòng)取得實(shí)效。

一是領(lǐng)導(dǎo)干部要模范帶頭。社區(qū)居民最想接觸的是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。在活動(dòng)中，全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、單位的“一把手”要發(fā)揮模范帶頭作用，身體力行，帶頭進(jìn)樓院、進(jìn)住戶，帶頭調(diào)處矛盾，帶頭扶貧幫困，要用自身的行為，影響全體工作人員，推動(dòng)更多的黨員干部發(fā)自內(nèi)心、充滿感情地參與進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。少數(shù)工作任務(wù)比較重，“一把手”不能保證時(shí)間的單位，也要指定一名副職帶隊(duì)，確保每個(gè)單位都有2名干部到社區(qū)參與這次活動(dòng)。

二是嚴(yán)明紀(jì)律、加強(qiáng)督查。這次活動(dòng)，市縣都提出了“五個(gè)一律”的紀(jì)律要求：即，一律輕車簡(jiǎn)從、不搞層層陪同；一律不準(zhǔn)接受社區(qū)吃請(qǐng)；一律不準(zhǔn)參與社區(qū)安排的娛樂(lè)活

動(dòng)；一律不準(zhǔn)收受社區(qū)饋贈(zèng)的物品；一律按照作息時(shí)間到社區(qū)開展工作，不準(zhǔn)溜崗、脫崗。請(qǐng)大家嚴(yán)格遵守。要像“千名干部下基層”那樣抓好這次活動(dòng)，確保人員到位、工作措施到位、解決問(wèn)題到位。市、縣都會(huì)成立督查組，對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行明查暗訪，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，將會(huì)及時(shí)通報(bào)。

三是建立好長(zhǎng)效包干機(jī)制?？恳淮位顒?dòng)不能解決所有的問(wèn)題，關(guān)鍵還要建立長(zhǎng)效機(jī)制?；顒?dòng)期間，各工作組要與社區(qū)簽訂一份聯(lián)創(chuàng)工作協(xié)議，落實(shí)長(zhǎng)期幫扶工作組和工作計(jì)劃。至少一包三年，保持相對(duì)穩(wěn)定，長(zhǎng)期負(fù)責(zé)聯(lián)系。

四是做好典型宣傳。我縣新聞宣傳部門要深入社區(qū)了解并宣傳工作開展情況，通過(guò)編發(fā)手機(jī)報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)、在電視臺(tái)開辟活動(dòng)專欄等形式對(duì)活動(dòng)開展的特色做法、涌現(xiàn)的好典型、好經(jīng)驗(yàn)及時(shí)跟蹤報(bào)道。要通過(guò)多種形式濃厚活動(dòng)氛圍，形成人人參與社區(qū)建設(shè)，共同創(chuàng)建幸福社區(qū)的良好局面。

同志們，當(dāng)前大家的工作任務(wù)都比較繁重，比較緊張，特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和一些縣直單位面臨財(cái)政稅收過(guò)半的任務(wù)，工作量和工作壓力均較大。請(qǐng)大家統(tǒng)籌安排好，做好結(jié)合文章，做到這次活動(dòng)與中心工作同步推進(jìn)，兩不耽誤，以優(yōu)異的成績(jī)向市委、縣委和人民群眾交好帳。

我就講這些，謝謝大家。