第一篇：在全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上的講話

理清思路

科學(xué)謀劃 奮力開創(chuàng)印臺(tái)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面

—在全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上的講話

（2012年3月1日）

同志們：

這次全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議，是區(qū)委、區(qū)政府決定召開的一次重要會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹中省市農(nóng)村工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧2011年我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，科學(xué)謀劃今年“三農(nóng)”工作。會(huì)前，區(qū)委常委會(huì)對(duì)我區(qū)的貫徹意見進(jìn)行了專題研究，延書記對(duì)今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出了明確要求。隨后，趙區(qū)長(zhǎng)還要作重要講話，請(qǐng)大家抓好落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見：

一、2011年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作簡(jiǎn)要回顧及2012年目標(biāo)任務(wù) 2011年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中省市農(nóng)村工作會(huì)議精神和區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，按照“三化同步”要求，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主線，以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，大力實(shí)施“果業(yè)立區(qū)”戰(zhàn)略，積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，不斷加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，著力改善人居環(huán)境，加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，全面推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)健康蓬勃發(fā)展，全區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)化水平不斷提升。

一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民收入持續(xù)快速增長(zhǎng)。2011年全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到6.65億元，增長(zhǎng)8.3%，農(nóng)業(yè)增加值增速居全市第一；農(nóng)民人均純收入達(dá)到5843元，同比增長(zhǎng)27.1%，增幅居全市第二。廣陽(yáng)鎮(zhèn)、阿莊鎮(zhèn)和城關(guān)街道辦事處被評(píng)為

全市2011年度農(nóng)民增收先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。

二是蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。全區(qū)蘋果面積發(fā)展到30.8萬畝，總產(chǎn)達(dá)到21萬噸，優(yōu)果率達(dá)到85%，果農(nóng)人均蘋果純收入達(dá)到6860元，較上年增長(zhǎng)51.3%，創(chuàng)歷史新高。中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》以“陜西：讓蘋果產(chǎn)業(yè)紅火起來”為題，報(bào)道了我區(qū)蘋果生產(chǎn)的新面貌，印臺(tái)蘋果的知名度進(jìn)一步提高。

三是特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。全區(qū)耕地保有量14.8萬畝，糧食總產(chǎn)達(dá)到4.1萬噸，我區(qū)被列為省級(jí)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)。新栽干雜果1.22萬畝，種植蔬菜1.75萬畝、中藥材0.73萬畝，新增養(yǎng)殖大戶25個(gè)，新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)5個(gè)，農(nóng)民增收步伐不斷加快。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)大匠農(nóng)科集團(tuán)的雞蛋生產(chǎn)規(guī)模居全國(guó)第二，自動(dòng)化程度和單棟存欄均居全國(guó)第一；哼瑞種豬場(chǎng)生豬存欄量居全省第一。設(shè)施農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)已成為我區(qū)的新亮點(diǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正在加速向?qū)I(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化邁進(jìn)。

四是周陵現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展步伐加快。投資3000萬元的哼瑞種豬場(chǎng)三期工程和投資1760萬元的1500畝櫻桃標(biāo)準(zhǔn)化示范基地項(xiàng)目已全面完工；投資6000萬元的鵬大實(shí)業(yè)日光溫室標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目已完成150座溫室主體土建工程，部分已投入使用；園區(qū)已入駐企業(yè)28家，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值4.39億元，經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大，輻射帶動(dòng)能力日益增強(qiáng)，被省政府授予“陜西?。ㄖ芰辏┈F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)”稱號(hào)。

基本完成了第八屆村級(jí)“兩委會(huì)”和第三次社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作，新建農(nóng)村社區(qū)15個(gè)，農(nóng)村發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒的看到，當(dāng)前我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作仍面臨諸多新的困難和問題：一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐緩慢。盡管我區(qū)的蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了一定的規(guī)模，效益也有明顯提升，干雜果、設(shè)施蔬菜、畜禽養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，但銷售、儲(chǔ)藏、加工體系建設(shè)薄弱，產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展支撐不強(qiáng)。二是農(nóng)村勞動(dòng)力短缺，農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度不高。近年來，隨著城鄉(xiāng)差距不斷拉大，現(xiàn)代青年源源不斷流向城市，導(dǎo)致農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力短缺，勞動(dòng)力的老齡化、女性化、低文化程度化程度嚴(yán)重。同時(shí)，由于受地域特點(diǎn)和農(nóng)民的傳統(tǒng)觀念限制，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化程度還不高，極大地制約著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。三是農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系還不完善，農(nóng)民培訓(xùn)力度有待進(jìn)一步加大。四是農(nóng)民收入水平還不高。2011年我區(qū)農(nóng)民人均純收入雖達(dá)到5843元，較上年增加1246元，增幅居全市第二，高于全省平均水平，但與全國(guó)的差距還很大，實(shí)現(xiàn)趕超目標(biāo)的任務(wù)仍然十分艱巨。如果沒有明確的導(dǎo)向、堅(jiān)定的決心、過硬的措施，就可能出現(xiàn)問題，就會(huì)給全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展帶來很大的影響。這些問題，必須引起我們足夠的重視，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

今年是“十二五”的關(guān)鍵之年，是印臺(tái)實(shí)現(xiàn)“突破發(fā)展、富民強(qiáng)區(qū)”的攻堅(jiān)之年，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，關(guān)系全局，意義重大。各鎮(zhèn)辦、各部門必須增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感，從今年開始，市財(cái)政將每年安排1000萬元，我區(qū)也要配套安排相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，用于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果推廣應(yīng)用獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，我們還要聘請(qǐng)首席專家，實(shí)施農(nóng)業(yè)科技人才獎(jiǎng)勵(lì)政策，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程和科技成果轉(zhuǎn)化工程，加快推廣基層農(nóng)技體系改革，規(guī)劃建設(shè)4個(gè)區(qū)域農(nóng)技服務(wù)站，建成區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心和8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)畜產(chǎn)品安全監(jiān)管站，并做到人員編制、辦公用房、儀器設(shè)備、交通工具四到位，經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。要大力推廣農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具，以農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社和種養(yǎng)大戶為主體，推廣集成配套技術(shù)，力爭(zhēng)把我區(qū)建設(shè)成為農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū)。重點(diǎn)實(shí)施糧食生產(chǎn)機(jī)械化推進(jìn)工程和農(nóng)作物秸稈綜合利用工程，推進(jìn)耕作制度改革，大力推廣免耕播種、深松等保護(hù)性耕作技術(shù)。積極實(shí)施農(nóng)業(yè)信息服務(wù)工程，完善“12316”為農(nóng)服務(wù)平臺(tái)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供及時(shí)準(zhǔn)確的信息服務(wù)。要切實(shí)加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和植保植檢機(jī)構(gòu)建設(shè)，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站基礎(chǔ)設(shè)施條件，落實(shí)村級(jí)防疫員待遇，穩(wěn)定基層防控工作隊(duì)伍。加強(qiáng)重大動(dòng)植物疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警，建立畜禽標(biāo)識(shí)和疫病可追溯體系，完善應(yīng)急處臵預(yù)案。

三、拓寬增收渠道，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入

“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民收入問題。在全市2011年度36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)民人均純收入絕對(duì)值綜合排名中，王石凹辦事處、金鎖關(guān)鎮(zhèn)排在全市后三名，必須引起我們足夠的重視。今年我們要多措并舉，全力拓寬農(nóng)民增收渠道，千方百

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，發(fā)展蘋果或蔬菜，并規(guī)劃實(shí)施印臺(tái)西塬現(xiàn)代果業(yè)休閑觀光項(xiàng)目，為印臺(tái)農(nóng)業(yè)發(fā)展注入新的活力。同時(shí)，我們要繼續(xù)抓好周陵現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的各項(xiàng)工作：以發(fā)展節(jié)水型“果－畜”特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系為主線，加大新技術(shù)、新品種的引進(jìn)和推廣力度，建立完善園區(qū)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，認(rèn)真總結(jié)借鑒楊凌等地的土地流轉(zhuǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，形成一套科學(xué)的園區(qū)土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)模式。不斷提升園區(qū)的示范和輻射帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)農(nóng)戶積極參與園區(qū)建設(shè)，逐步建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)更多農(nóng)民增收。大力扶持龍頭企業(yè)，多渠道籌措資金，加快完善園區(qū)水、路基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化園區(qū)投資環(huán)境。加大招商引資力度，吸引更多項(xiàng)目落戶園區(qū)，年內(nèi)引進(jìn)規(guī)模以上企業(yè)2戶，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5億元以上。抓好2000畝大櫻桃示范基地和2個(gè)有機(jī)肥料廠等項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，力爭(zhēng)省級(jí)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)項(xiàng)目通過立項(xiàng)審批并開工建設(shè)。

五、加快新農(nóng)村建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

一是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)抓好農(nóng)村安全飲水、道路建設(shè)、戶改廁建設(shè)、危房改造、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治、210國(guó)道環(huán)境整治等工作，不斷創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施管理運(yùn)營(yíng)機(jī)制，確保對(duì)已建好的供水工程等設(shè)施持久發(fā)揮作用。要加快新農(nóng)村建設(shè)，完成10個(gè)新農(nóng)村示范村建設(shè)任務(wù)，創(chuàng)建5個(gè)市級(jí)新農(nóng)村示范村；新建農(nóng)村飲水工程5處，解決2000人的飲水安全問題；落實(shí)農(nóng)村居民進(jìn)城落戶5000人；完成順河至前齊6.1公里縣鄉(xiāng)公路和崾先至玉華8.5公里、黃堡至陳爐8

加強(qiáng)水利設(shè)施的管理和利用，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。加強(qiáng)防汛抗旱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成紅土棗園水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，力爭(zhēng)漆水河印臺(tái)城防段和白水河印臺(tái)段列入國(guó)家中小河流治理規(guī)劃。

四是加快生態(tài)林建設(shè)。圍繞我市今年提出的“生態(tài)立市”戰(zhàn)略和建設(shè)生態(tài)美的新銅川這一主題，以創(chuàng)建全國(guó)綠化模范城市為抓手，通過實(shí)施退耕還林、天然林保護(hù)二期、三北防護(hù)林等林業(yè)重點(diǎn)工程，努力實(shí)現(xiàn)森林面積和蓄積兩個(gè)增長(zhǎng)。從今年起，我區(qū)將對(duì)各鎮(zhèn)辦在退耕還林、天然林保護(hù)二期、三北防護(hù)林、公益林界定、林權(quán)改革等方面工作，通過“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。通過實(shí)施生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)戎贫?，有效保護(hù)公益林資源，維護(hù)林農(nóng)利益。

五是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。抓住陳爐鎮(zhèn)被列為全省30個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的有利機(jī)遇，不斷加快紅土和陳爐兩個(gè)省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。紅土鎮(zhèn)要完成文化廣場(chǎng)、秀明商住小區(qū)建設(shè)任務(wù)，啟動(dòng)實(shí)施鎮(zhèn)中心幼兒園、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造等項(xiàng)目；陳爐鎮(zhèn)要完成旅游環(huán)線重點(diǎn)區(qū)域照明設(shè)施安裝工程，開工建設(shè)民俗文化廣場(chǎng)、陶瓷一條街等項(xiàng)目。

六、抓早動(dòng)快，扎實(shí)做好當(dāng)前農(nóng)村各項(xiàng)工作

一是抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。著重抓好農(nóng)作物田間管理，加強(qiáng)旱情監(jiān)測(cè)，適時(shí)組織春灌。加快推進(jìn)農(nóng)技體系改革及配套建設(shè)，迅速啟動(dòng)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站。春季畜禽及其產(chǎn)品調(diào)運(yùn)頻繁，也是動(dòng)物疫情和林果病蟲害高發(fā)季節(jié)，011-

第二篇：在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上的講話

在全縣實(shí)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工程動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

今天這次會(huì)議是一次十分重要的會(huì)議。眾所周知，今年初中央下發(fā)了１號(hào)文件，對(duì)新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作作出了一系列重大部署，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期解決“在農(nóng)”問題的綱領(lǐng)性文件。為認(rèn)真貫徹落實(shí)好這一文件，縣委孫書記和縣政府王縣長(zhǎng)帶領(lǐng)有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志，經(jīng)過深入細(xì)致的調(diào)研和思考，拿出了貫徹１號(hào)文件精神，實(shí)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工程的具體意見，經(jīng)縣委、縣政府研究通過，在今天會(huì)上正式下發(fā)實(shí)施。應(yīng)該說，這個(gè)意見高度高、思路新、措施明、目標(biāo)具體，符合縣情，是新形勢(shì)下全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總規(guī)劃、總指揮，各級(jí)各部門必須高度重視，認(rèn)真抓好實(shí)施。下面，在孫書記報(bào)告的基礎(chǔ)上，圍繞實(shí)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工程，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，我再講四個(gè)方面問題：

一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)實(shí)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工程的責(zé)任感與使命感。

應(yīng)當(dāng)看到，近幾年，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)步入了一個(gè)新的階段，面臨新變化問題和新任務(wù)，迫切地需要我們以全新的視角認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”問題，以更大的力度實(shí)施創(chuàng)新工程。

第一，新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新變化昭示我們，實(shí)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工程是必然選擇。這些變化在我縣集中表現(xiàn)在五個(gè)方面：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)從追求數(shù)量增長(zhǎng)向追求質(zhì)量和效益轉(zhuǎn)變，糧棉油等主要農(nóng)作物優(yōu)質(zhì)率明顯提高，優(yōu)質(zhì)高效經(jīng)濟(jì)作物和畜禽、水產(chǎn)呂比重也大幅上升，無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色、有機(jī)食品發(fā)展十分迅速，可以說，供求關(guān)系發(fā)生了重大變化，農(nóng)產(chǎn)品買方市場(chǎng)已經(jīng)形成。二是農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)格局從局限于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向多領(lǐng)域就業(yè)轉(zhuǎn)變，目前全縣還有三分之一的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，從事二產(chǎn)和三產(chǎn)，其中一大批農(nóng)村勞動(dòng)力離鄉(xiāng)又離土，正在逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民、企業(yè)工人和工商業(yè)經(jīng)營(yíng)者，而且這一趨勢(shì)還將延續(xù)較長(zhǎng)時(shí)期。三是農(nóng)民增收從單一渠道向多元并舉轉(zhuǎn)變，特別是務(wù)工收入已經(jīng)成為拉動(dòng)農(nóng)民增收的主要來源，去年我縣農(nóng)民收入勞工收入占％，對(duì)農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率超過％。四是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開始由二元向一元轉(zhuǎn)變，農(nóng)生產(chǎn)和城鄉(xiāng)發(fā)展之間的關(guān)聯(lián)度明顯提高，城市的發(fā)展越來越離不開農(nóng)村的促進(jìn)和支持，農(nóng)村的發(fā)展也更加需要城市的輻射和帶動(dòng)。五是農(nóng)民生活水平從解決溫飽向基本實(shí)現(xiàn)小康轉(zhuǎn)變，人們不再簡(jiǎn)單地滿足于有衣穿、有飯吃、有活干，而且開始追求生活質(zhì)量的提高，生態(tài)環(huán)境的改善和自身的全面發(fā)展。這五個(gè)方面的深刻變化，既為我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來了許多新氣息、新機(jī)遇，也帶來了不少新課題、新挑戰(zhàn)。面對(duì)這五個(gè)方面的變化，必須深刻理解、準(zhǔn)確把握，同步創(chuàng)新我們的思想和理念，切實(shí)摒棄過時(shí)的舊觀念、老思路，住址實(shí)施好農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工程，才能從根本上推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。

第二，新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新問題催使我們，實(shí)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工程是勢(shì)在必行。最核心的問題是農(nóng)民收入增長(zhǎng)不快。這既是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾的現(xiàn)實(shí)反映，也是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期各積累的深層次矛盾的集中體現(xiàn)。從農(nóng)村自身看，主要是“四個(gè)不適應(yīng)”：一是農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、質(zhì)量水平不高，不適應(yīng)市場(chǎng)日益多樣化、優(yōu)質(zhì)化的需求；二是農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高，不適應(yīng)農(nóng)民多渠道擴(kuò)大就業(yè)和嗇收入的需要；三是農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度不高不適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需求，罩農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施保障能力不高，農(nóng)業(yè)發(fā)展在一定程度上受剎于自然條件影響，不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求。從農(nóng)業(yè)農(nóng)村與縣域經(jīng)濟(jì)的來看，主要是“三個(gè)不協(xié)調(diào)”，一是農(nóng)民太多，與三次產(chǎn)業(yè)比重不協(xié)調(diào)；二是城鎮(zhèn)化太慢，與工業(yè)化進(jìn)程不協(xié)調(diào)；三是投入太少，與農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位不協(xié)調(diào)。解決這些問題，化解這些矛盾，靠什么？靠老思路，不管用；靠老辦法，不能用。唯有與進(jìn)俱進(jìn)，結(jié)合新的實(shí)踐，充分運(yùn)用農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工程這個(gè)抓手，牽動(dòng)“三農(nóng)”工作全局，積極新的思路、新的辦法和新的舉措，才能從根本上清除制度農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾和弊端。

第三，新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新任務(wù)要求我們，實(shí)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工程刻不容緩。黨的十六大確立了全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)，市委進(jìn)一步提出了提前五年實(shí)現(xiàn)全面小康的要求。對(duì)我縣而言，％么上的人口在農(nóng)村，全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)、難點(diǎn)在農(nóng)村，沒有農(nóng)村的小康就沒有全縣的小康，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要任務(wù)就是全面建設(shè)小康社會(huì)。從我縣實(shí)際看，雖然近幾年來縣域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，基本實(shí)現(xiàn)了小康，實(shí)事求是地說我縣的小康水平還不高、不平衡、不全面，而且差距主要在農(nóng)村，主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的總量、速度、效益和農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展的狀況上，在這些方面，與全面建設(shè)小康社會(huì)的要求相比，與廣大農(nóng)民群眾增收致富的迫切愿望相比，相去甚遠(yuǎn)，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展確實(shí)是迫在眉睫、刻不容緩。在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，縣委、縣政府提出實(shí)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工程，就是要?jiǎng)?chuàng)新思路、強(qiáng)化舉措，全力推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，使之與縣委九屆七次全會(huì)提出的跨越式發(fā)展的目標(biāo)相同步，與廣大農(nóng)民的期盼相一致，與全面建設(shè)小康社會(huì)的要求相適應(yīng)。對(duì)此，全縣各級(jí)各部門務(wù)必引起高度重視，要從貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想、維護(hù)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局高度出發(fā)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，認(rèn)真實(shí)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工程，推動(dòng)我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

二、明確原則，牢固確立新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路。

縣委、縣政府《關(guān)于實(shí)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工程的意見》中明確提出了今后一個(gè)時(shí)期我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路，這就是“圍繞一個(gè)核心、形成兩個(gè)布局、突出三個(gè)重點(diǎn)、推進(jìn)四項(xiàng)工程、實(shí)現(xiàn)五個(gè)突破”。要使這個(gè)思路落實(shí)到實(shí)處，產(chǎn)生實(shí)效，必須堅(jiān)持四個(gè)原則，即面向市嘗因地制宜、注重規(guī)模、形成特色。

第一，要面向市常在當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品買方市場(chǎng)條件下，農(nóng)業(yè)發(fā)展的首要目標(biāo)是農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)產(chǎn)品賣出去，并賣到好價(jià)錢。這就要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須面向市場(chǎng)，徹底打破“有啥種啥、種啥賣啥”的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式，市場(chǎng)需要什么就生產(chǎn)什么，什么賺錢就發(fā)展什

么，以賣得出、賣得好為硬道理，走以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)發(fā)展新路子。

第二，要因地制宜。我縣山丘、洲圩兼而有之，各地農(nóng)業(yè)自然條件不盡相同，因此發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不搞一個(gè)模式、一刀切，而是要根據(jù)具體情況，宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜林則林、宜則。這方面，在農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工程中做了具體部署，明確提出了要重點(diǎn)發(fā)展生姜、丹皮、苗木花卉、畜禽養(yǎng)殖和生態(tài)旅游等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的“山丘建設(shè)區(qū)”和企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)糧、棉、油、無公害蔬菜和名特優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的“洲圩建設(shè)區(qū)”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本地的特定條件，認(rèn)真思考和研究，進(jìn)一步明確下步農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主攻方向。

第三，要注重規(guī)模。規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)基本特征，沒有規(guī)模就沒有效益。要有生產(chǎn)規(guī)模，大力引導(dǎo)農(nóng)民按照依法、自愿、胡償?shù)脑瓌t推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，使土地的大戶集中，農(nóng)民向雇工轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)向規(guī)模發(fā)展，不斷提高農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率。要有流通規(guī)模，大力扶持龍頭企業(yè)和中介組織，對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)突出、帶動(dòng)農(nóng)戶較多、納稅數(shù)額效大的專業(yè)流通協(xié)會(huì)、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和遠(yuǎn)銷大戶，要予以大力表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，促其盡快發(fā)展壯大起來。要有市場(chǎng)規(guī)模，大力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)，特別是對(duì)有一定基礎(chǔ)和氣候的市場(chǎng)，要進(jìn)一步增強(qiáng)、提升檔次、擴(kuò)大規(guī)模，提高其轉(zhuǎn)向帶動(dòng)能力。同時(shí)，要高度重視農(nóng)業(yè)虛擬市場(chǎng)建設(shè)，使其農(nóng)網(wǎng)的龍頭企業(yè)和大戶延伸，讓他們更多地捕捉市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和行情，更便捷地組織和出售，從而擴(kuò)大營(yíng)銷規(guī)模和范圍。

第四，要形成特色。就要要立足人無我有，在買方市場(chǎng)的大背景下創(chuàng)造賣方市場(chǎng)的小環(huán)境，這是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和潛力所在。從全縣看，生姜和鳳丹是我們的兩大特色產(chǎn)品，在全省乃至全國(guó)都有一定的知名度和競(jìng)爭(zhēng)力，完全有條件發(fā)展成為我縣農(nóng)業(yè)的重要特色產(chǎn)業(yè)。從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)看，也有不少特色農(nóng)產(chǎn)品，順安馬鈴薯、汀洲大豆、興圩蘿卜等等，都是本縣本市和周邊市場(chǎng)的搶手貨。對(duì)此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門要認(rèn)真謀劃，集中一定的人力、財(cái)力、精力，迅速把特色農(nóng)產(chǎn)品開放，使特色優(yōu)勢(shì)盡快地轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。特別要按照農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工程的要求和部署，切實(shí)加大力度，把生姜和鳳丹產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，使之真正成為縣域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐和品牌形象。

第三篇：在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天，市委、市政府召開全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議，主要目的是總結(jié)分析～年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作形勢(shì)，研究部署～年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。這是我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作一次十分重要的會(huì)議。剛才，市農(nóng)業(yè)局、水利局、林業(yè)局、氣象局四個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)分別就各自職能工作作了發(fā)言，我很贊成，請(qǐng)各縣（市、區(qū)）結(jié)合本地實(shí)際,認(rèn)真抓好落實(shí)。我相信，只要全市上下齊心協(xié)力，真抓實(shí)干，～年我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作就一定能夠再上一個(gè)新臺(tái)階。下面，我就有關(guān)問題談幾點(diǎn)意見：

一、～年我市”三農(nóng)”工作的總體情況

～年，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作迎接新機(jī)遇、接受新挑戰(zhàn)的重要的一年，也是經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)的不平凡的一年。一年來，各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件和中央、全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議以及盛市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，以鄧小平理論和”三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞”建設(shè)粵北經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、爭(zhēng)當(dāng)全省山區(qū)發(fā)展排頭兵”的目標(biāo)，按照市委、市政府”工業(yè)強(qiáng)市、農(nóng)業(yè)穩(wěn)市、第三產(chǎn)業(yè)旺市”和”招商引資、城市建設(shè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”三大戰(zhàn)略的工作部署，切實(shí)加大解決”三農(nóng)”問題的工作力度，把農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，結(jié)合韶關(guān)農(nóng)村的實(shí)際，采取了一系列切實(shí)有效的措施，戰(zhàn)勝了高致病性禽流感疫情、”五十年一遇”夏秋冬連旱和局部龍卷風(fēng)、冰雹等自然災(zāi)害，贏得了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)、農(nóng)村社會(huì)保持穩(wěn)定的良好局面，較好地完成市委、市政府年初制定的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。預(yù)計(jì)全市農(nóng)業(yè)增加值（當(dāng)年價(jià)）達(dá)58億元，農(nóng)民人均純收入3461元，扣除物價(jià)因素，實(shí)際分別比上年同期（下同）增長(zhǎng)3.6%、3.8%。

成績(jī)來之不易。這是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是各級(jí)各部門和全市人民共同努力的結(jié)果。綜觀全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，我想，主要有以下幾方面的特點(diǎn)：

（一）政策驅(qū)動(dòng)，為農(nóng)民增收創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境

年初，中共中央、xx發(fā)出了高含金量的”一號(hào)文件”，這充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)”三農(nóng)”工作的高度重視，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下新的”重農(nóng)”思想，給農(nóng)民平等的權(quán)利，給農(nóng)村優(yōu)先的地位，給農(nóng)業(yè)更多的反哺，為農(nóng)民增收創(chuàng)造了更加優(yōu)惠的政策環(huán)境。一年來，國(guó)家和盛市出臺(tái)的一系列扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的政策、措施，從～年起，我市農(nóng)業(yè)稅稅率再降低3個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)30畝以上的種糧農(nóng)戶實(shí)行直補(bǔ)，制定了糧食最低收購(gòu)價(jià)，并在財(cái)政支農(nóng)方面加大支持力度，全年從市級(jí)預(yù)算中安排農(nóng)業(yè)投入資金5250萬元，爭(zhēng)取中央和省財(cái)政資金3.23億元，僅少繳農(nóng)業(yè)稅一項(xiàng)，農(nóng)民人均純收入增加10多元。由于政策的驅(qū)動(dòng)，廣大農(nóng)民群眾的生產(chǎn)積極性空前高漲，生產(chǎn)季節(jié)提前，投入增加，效益明顯，從而促進(jìn)了農(nóng)民增收。

（二）抗災(zāi)減災(zāi)，確保大災(zāi)之年農(nóng)民不減收

～年，我市各地遭受了高致病性禽流感疫情、干旱和局部龍卷風(fēng)、冰雹、雷雨大風(fēng)等多種自然災(zāi)害的影響，特別是上半年高致病性禽流感疫情和下半年”五十年一遇”夏秋冬連旱，給農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶來較大的沖擊，但在災(zāi)害面前，我市領(lǐng)導(dǎo)高度重視，集中精力，集中時(shí)間，集中人力、物力、財(cái)力，精心組織，周密部署，做到認(rèn)識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)、措施”三到位”，有效地減輕了災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的損失。在抗擊高致病性禽流感疫情的工作中，全市投入防治專項(xiàng)資金225萬元，其中市財(cái)政100萬元，在短時(shí)間內(nèi)，有力、有序、有效地防止高致病性禽流感疫情的發(fā)生與擴(kuò)散。在抗擊”50年一遇”夏秋冬連旱的工作中，全市投入抗旱救災(zāi)經(jīng)費(fèi)2635萬元，其中市級(jí)安排抗旱救災(zāi)資金180萬元，抗旱高峰期，全市組織出動(dòng)抗旱人員40多萬人次，出動(dòng)抗旱機(jī)械1.37萬臺(tái)套，組織開展人工增雨作業(yè)30多次，發(fā)射增雨火箭彈170枚，增加降水量19億立方，直接經(jīng)濟(jì)效益3.8億元。經(jīng)過兩個(gè)多月的努力，全市受旱面積減少了20.76萬畝，嚴(yán)重旱情得到有效遏制，把冬種作為一造來抓，把災(zāi)害損失減少到最低限度?？梢赃@么說，在各種災(zāi)害面前，各地工作是積極主動(dòng)的，措施比較有力，效果也比較明顯，保護(hù)了廣大人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)了正常的生產(chǎn)生活秩序和社會(huì)穩(wěn)定，減輕了災(zāi)害損失，為確保市委、市政府年初制定的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)的順利完成奠定了堅(jiān)實(shí)的基矗

（三）價(jià)格拉動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收

從～年我市主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格情況看，除部分農(nóng)產(chǎn)品受季節(jié)影響，價(jià)格有起有落外，大部分農(nóng)產(chǎn)品銷售暢通，價(jià)格穩(wěn)中有升，特別是糧油產(chǎn)品價(jià)格升幅較大，不存在積壓爛市、菜賤傷農(nóng)現(xiàn)象。據(jù)調(diào)查，我市大宗農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格普遍較上年增長(zhǎng)10%以上。其中糧食價(jià)格上升幅度最大，普通早稻谷收購(gòu)價(jià)為每擔(dān)78元左右，優(yōu)質(zhì)谷在93元以上，樟市的馬壩油粘高達(dá)98元，比上年同期每擔(dān)谷可增收20--25元，升幅高達(dá)40%左右。其它肉類、魚類、蔬菜類農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格較去年同期有所提高，升幅在5%左右。其中每頭生豬出欄毛重每50公斤400元，同比增加50元，增幅達(dá)15%以上。農(nóng)產(chǎn)品合理的市場(chǎng)價(jià)格，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效，確保了農(nóng)民增收。

（四）加大招商引資力度，為農(nóng)民增收注入新的活力

我市各地堅(jiān)持把招商引資工作作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的重中之重來抓，樹立”招商引資人人有責(zé)”、”人人都是投資環(huán)境”的意識(shí)，積極改善投資環(huán)境，不斷創(chuàng)新招商引資的方式、方法，采取一系列的優(yōu)惠政策，著力抓好園區(qū)招商、產(chǎn)業(yè)招商、中介招商和小分隊(duì)招商，并積極組團(tuán)參加盛市組織舉辦的國(guó)內(nèi)外各種交流會(huì)、洽談會(huì)、產(chǎn)品展銷會(huì)、推介會(huì)，吸引了一大批外商、外資參與我市農(nóng)業(yè)開發(fā)和建設(shè)，取得了顯著成效。～年全市農(nóng)口招商引資（含農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、氣象）項(xiàng)目108宗，合同投資金額10.45億元,實(shí)際到位資金5.06億元。合同投資1000萬元以上的有10多宗。爭(zhēng)取中央和省級(jí)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目（含農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、氣象）80項(xiàng)，已兌現(xiàn)的項(xiàng)目資金2.84億元。農(nóng)業(yè)招商引資和上級(jí)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金的引進(jìn)，為我市農(nóng)業(yè)注入了新的活力，帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及農(nóng)民收入的增加。

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（五）農(nóng)業(yè)各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，從農(nóng)業(yè)內(nèi)部促進(jìn)農(nóng)民增收

1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化成效顯著，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷加強(qiáng)

一年來，我市各地從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，突出抓好農(nóng)業(yè)七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，積極培育新興特色產(chǎn)業(yè)，努力培育和發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，積極開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和新品種、新技術(shù)推廣，全面實(shí)施品牌戰(zhàn)略，大力發(fā)展無公害、綠色、有機(jī)食品，精心打造韶關(guān)特色的馳名農(nóng)產(chǎn)品品牌，涌現(xiàn)出一批專業(yè)鎮(zhèn)、專業(yè)村、專業(yè)戶，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平逐年提高?！耆兄饕r(nóng)作物良種覆蓋率均達(dá)88％以上，三元雜交豬和優(yōu)質(zhì)家禽覆蓋率80%。優(yōu)質(zhì)魚種及時(shí)得到繁育和組織供應(yīng)。推廣各種實(shí)用技術(shù)的面積超過500多萬畝次。全市通過無公害產(chǎn)品認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品有17個(gè)，經(jīng)認(rèn)證的面積近2萬畝；通過綠色食品認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品有18個(gè)，經(jīng)認(rèn)證的面積7萬多畝；通過有機(jī)食品認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品1個(gè)。30家市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)能力不斷加強(qiáng)，緊密帶動(dòng)農(nóng)戶14萬戶，帶動(dòng)農(nóng)戶戶均收入2000元以上。乳源、新豐兩縣已創(chuàng)建全國(guó)綠色食品示范縣，韶關(guān)市無公害蔬菜、新豐佛手瓜、曲江沙田柚三大生產(chǎn)基地成為省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。農(nóng)業(yè)七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值已占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的80%以上，成為我市農(nóng)業(yè)的主要經(jīng)濟(jì)支柱。

2、造林綠化工作成績(jī)斐然，資源保護(hù)和利用水平不斷提高

一年來，我市林業(yè)工作認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》和全省林業(yè)工作會(huì)議精神，圍繞創(chuàng)建森林生態(tài)市這一中心工作，堅(jiān)持林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)方針，大力加快生態(tài)公益林和商品林基地建設(shè)，加強(qiáng)森林資源的保護(hù)和管理，實(shí)現(xiàn)了資源增長(zhǎng)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)化、效益提高的林業(yè)建設(shè)目的?！耆泄餐瓿稍炝肿鳂I(yè)面積24.06萬畝，其中荒山造林14.59萬畝，低產(chǎn)林改造1.36萬畝，跡地更新8.11萬畝，完成義務(wù)植樹320.8萬株。城區(qū)出口造林完成1.95萬畝，綠色通道工程造林2.5萬畝，生態(tài)公益工程造林3.2萬畝，全市活立木總蓄積量為6600萬立方米，森林覆蓋率達(dá)71.1%。市林業(yè)局、仁化縣政府、新豐縣政府、始興縣深渡水林業(yè)站被評(píng)為全省林業(yè)先進(jìn)集體。繼仁化縣后，始興縣、新豐縣通過了省森林生態(tài)縣檢查驗(yàn)收，成為廣東省林業(yè)生態(tài)縣。

3、水利水電建設(shè)和水資源管理工作扎實(shí)有效，防洪抗旱能力不斷加強(qiáng)

一年來，我市水利工作堅(jiān)持以鄧小平理論、”三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，按照建設(shè)水利現(xiàn)代化的目標(biāo)，踏踏實(shí)實(shí)地抓好水利水電建設(shè)與水資源管理，推進(jìn)全市防洪體系建設(shè)，為全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提供了可靠的保障和有力的支撐?！晖瓿伤娊ㄔO(shè)工程量：土方98.39萬立米，石方467.62萬立米，砼30.14萬立米，建設(shè)總投資達(dá)7.5億元。新增灌溉面積0.42萬畝，改善灌溉面積11.04萬畝，治澇面積0.06萬畝；小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固99宗，恢復(fù)灌溉1.23萬畝；水電新增裝機(jī)17.5萬千瓦。水利水電建設(shè)保持良好勢(shì)頭，城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)進(jìn)展順利，水利基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，防汛抗旱能力不斷加強(qiáng)，農(nóng)村食水困難逐步改善。

4、加強(qiáng)氣象現(xiàn)代化建設(shè)，氣象保障服務(wù)能力不斷提高

經(jīng)過不懈的努力，氣象現(xiàn)代化建設(shè)取得了新成果，初步形成了由一部具有國(guó)際先進(jìn)水平的天氣雷達(dá)、8個(gè)氣象遙測(cè)站、39個(gè)氣象自動(dòng)站及較先進(jìn)的通信網(wǎng)絡(luò)組成的氣象探測(cè)網(wǎng)，進(jìn)一步提高了我市的氣象監(jiān)測(cè)水平和服務(wù)能力?！?，我市氣象工作堅(jiān)持把防災(zāi)減災(zāi)氣象服務(wù)放在首位，把為農(nóng)業(yè)服務(wù)、公眾服務(wù)作為工作重點(diǎn)，按照溫家寶總理提出的”一年四季不放松，每次過程不放過”的要求，充分發(fā)揮氣象現(xiàn)代化設(shè)備和技術(shù)的作用，盡可能將氣象服務(wù)做到”優(yōu)質(zhì)、準(zhǔn)確、及時(shí)、高效、超前”，最大限度地降低氣象災(zāi)害所造成的損失和影響。出色地做好了春節(jié)活動(dòng)、2月上旬末至中旬初時(shí)任中央軍委主席江澤民同志視察韶關(guān)、7月5日丹霞山世界地質(zhì)公園掛牌活動(dòng)的氣象保障服務(wù)以及”五一”、”十一”黃金周的氣象保障服務(wù)，還充分利用手機(jī)、電視、電話、電臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體做好公眾服務(wù)，全市每天有30萬人通過手機(jī)短信獲得氣象信息服務(wù)，全年約100萬人次通過”121”氣象信息服務(wù)系統(tǒng)獲得氣象服務(wù)。

5、扶貧開發(fā)工作繼續(xù)加強(qiáng)，促進(jìn)山區(qū)貧困地區(qū)全面協(xié)調(diào)發(fā)展

～年,我市各地認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省扶貧開發(fā)的工作部署，堅(jiān)持以鄧小平理論和”三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，扎扎實(shí)實(shí)開展扶貧開發(fā)和老區(qū)建設(shè)工作，取得了較大成效。一是在全面推進(jìn)農(nóng)房改建工作的同時(shí)，著重抓好京珠高速公路韶關(guān)段沿線兩側(cè)500米范圍1500戶貧困戶危房改造和農(nóng)村安居工程整村拆舊建新示范試點(diǎn)工作。全市計(jì)劃改造危房戶8445戶，已完成建房4920戶，正在建設(shè)的2850戶，占計(jì)劃動(dòng)工的92％。其中納入省”百村萬戶”安居工程計(jì)劃2375戶，完成和在建的2249戶，面上開展農(nóng)村安居工程6070戶，完成5521戶。創(chuàng)辦整村折舊建新安居工程示范點(diǎn)10個(gè)，幫扶貧困戶改造危房1037戶。二是積極抓好農(nóng)村沼氣工程建設(shè)，成立機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)。今年全市建設(shè)（含在建）沼氣池1.44萬個(gè)，取得了我市農(nóng)村沼氣工程建設(shè)開門紅。三是認(rèn)真組織”大禹杯”競(jìng)賽活動(dòng)，做好農(nóng)村貧困家庭子女免收雜費(fèi)工作和智力扶貧工作，繼續(xù)加強(qiáng)老區(qū)建設(shè)和貧困瑤區(qū)移民安置工作，做好沿海市對(duì)口幫扶工作，努力促進(jìn)山區(qū)貧困地區(qū)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

（六）加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，從農(nóng)業(yè)外部促進(jìn)農(nóng)民增收

～年，各地切實(shí)把加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作擺在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的突出位置，加大農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工作力度，加快建立農(nóng)村勞動(dòng)力信息資源庫(kù)，加強(qiáng)勞動(dòng)力輸出與輸入的信息服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民的技能培訓(xùn)，加強(qiáng)組織管理，不斷擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力輸出規(guī)模和轉(zhuǎn)移渠道，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力有效轉(zhuǎn)移。主要措施是：一是繼續(xù)引導(dǎo)農(nóng)民積極參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)移。二是繼續(xù)調(diào)整、優(yōu)化、改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)水平，吸納更多農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)上來。三是充分利用各地加快推進(jìn)

農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的機(jī)遇，組織更多農(nóng)民進(jìn)廠務(wù)工、入城經(jīng)商。四是繼續(xù)做好向珠三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的勞務(wù)輸出工作，為農(nóng)民外出就業(yè)提供及時(shí)、準(zhǔn)確的就業(yè)信息服務(wù)。五是加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，按照”培訓(xùn)一人，就業(yè)一人，脫貧致富一戶”的目標(biāo)，加強(qiáng)與企業(yè)、個(gè)體工商戶聯(lián)系，切實(shí)為農(nóng)村勞動(dòng)力提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。～年全市培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力8000多人，組織農(nóng)村外出務(wù)工人員達(dá)28.5萬人，勞務(wù)輸出收入10.94億元，增長(zhǎng)3.3%。

（七）全面落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策措施，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定

去年，我市各地認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件和全國(guó)、全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以”三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照《廣東省～年減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作實(shí)施意見》的要求，堅(jiān)決執(zhí)行”多予、少娶放活”方針，把減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、增收農(nóng)民收入工作作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、反～和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要內(nèi)容來抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善制度，加強(qiáng)監(jiān)督。進(jìn)一步落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)責(zé)任制度，進(jìn)一步落實(shí)涉農(nóng)收費(fèi)公示制度和規(guī)范收費(fèi)行為，切實(shí)抓好農(nóng)村居民電價(jià)的管理工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)省有關(guān)村級(jí)訂閱報(bào)刊費(fèi)用限額制的規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi)，認(rèn)真做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)來信來電的處理工作，認(rèn)真開展檢查督促，有效地防患了農(nóng)民負(fù)擔(dān)的反彈。今年以來，全市沒有發(fā)生因農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題的嚴(yán)重事（案）件。

（八）加強(qiáng)農(nóng)口系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，確保完成市委、市政府制定農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)目標(biāo)

去年，我市農(nóng)、林、水、氣各部門堅(jiān)持從農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的實(shí)際出發(fā)，”兩手抓、兩手都要硬”，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)口系統(tǒng)行業(yè)行風(fēng)建設(shè)，不斷提高農(nóng)口系統(tǒng)干部政治思想覺悟和業(yè)務(wù)水平。一是認(rèn)真開展形式多樣、內(nèi)容豐富的學(xué)習(xí)教育、示范教育和警示教育活動(dòng)，教育黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，樹立正確的金錢觀、權(quán)力觀、利益觀，筑牢拒腐防變的思想防線。如市農(nóng)業(yè)局配合紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)，組織開展了服務(wù)觀大討論，并于10月20日舉行了服務(wù)觀演講比賽，在農(nóng)業(yè)局系統(tǒng)全面樹立領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)、管理就是服務(wù)的意識(shí)，確立所有部門都是服務(wù)部門，所有崗位都是服務(wù)崗位，所有公務(wù)員都是服務(wù)員的觀念，取得了良好的效果。二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全各種規(guī)章制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理，防止和杜絕～現(xiàn)象發(fā)生。三是認(rèn)真落實(shí)政務(wù)公開和行業(yè)行政執(zhí)法的各項(xiàng)工作。農(nóng)口各部門都制定了政務(wù)公開工作方案，認(rèn)真開展行業(yè)行政執(zhí)法工作，促進(jìn)依法治農(nóng)。僅農(nóng)業(yè)局系統(tǒng)共出動(dòng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員300多人次，印發(fā)宣傳資料30000多份，受理舉報(bào)投訴案件65宗，檢查農(nóng)資市場(chǎng)142個(gè)，農(nóng)資企業(yè)490個(gè)，立案查處違法違規(guī)案件31宗，查獲違法經(jīng)營(yíng)種子1598公斤，假冒偽劣農(nóng)藥260公斤、肥料175噸、獸藥105公斤、飼料及飼料添劑310公斤、農(nóng)機(jī)及零配件330件，涉案貨值總額15.9萬元。林業(yè)系統(tǒng)切實(shí)抓好林地林權(quán)登記換發(fā)證工作，依法加強(qiáng)木材采伐加工和流通管理，積極開展了征占用林地清理整頓大檢查和代號(hào)為”森保行動(dòng)”的嚴(yán)打整治行動(dòng)，全市森林公安機(jī)關(guān)共受理各類破壞森林資源案件1908起，偵破、查處1897起，查處率為99.4%。共處理各類違法人員及對(duì)犯罪嫌疑人采取強(qiáng)制措施計(jì)2749人（次），依法收繳非法木材15910立方米，收繳野生動(dòng)物18166只（頭），為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失251.1萬元。水利系統(tǒng)切實(shí)抓好水法規(guī)宣傳教育，加強(qiáng)水政監(jiān)察，加大河道非法采砂的打擊力度。良好的行風(fēng)建設(shè)，為農(nóng)口部門贏得良好的聲譽(yù)，為農(nóng)口部門樹立了良好的社會(huì)形象。

但是，我們也要清醒地看到，一些長(zhǎng)期困擾農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次矛盾還沒有根本解決。同時(shí)，由于農(nóng)村內(nèi)外部環(huán)境和條件的變化，又產(chǎn)生了許多新情況和新問題。這既是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾的現(xiàn)實(shí)反映，也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期積累的深層次矛盾的集中體現(xiàn)。從農(nóng)業(yè)農(nóng)村自身來看，主要存在”五個(gè)不適應(yīng)”：一是農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理、質(zhì)量水平不高，不適應(yīng)市場(chǎng)日益多樣化、優(yōu)質(zhì)化和精細(xì)化的需求；二是農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高，不適應(yīng)農(nóng)民多渠道擴(kuò)大就業(yè)和增加收入的需要；三是農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度不高，不適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)特別是參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的要求；四是農(nóng)業(yè)投資渠道不足，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，不適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要；五是農(nóng)業(yè)管理體制和經(jīng)營(yíng)體制不適應(yīng)服務(wù)型政府的要求。所有這些問題，都有待于我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦屑右匝芯拷鉀Q。

二、～年我市”三農(nóng)”工作的總體要求

～年，是全面實(shí)現(xiàn)”十五”規(guī)劃、研究制定”十一五”規(guī)劃的承前啟后的重要一年，也是我市建設(shè)粵北經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市爭(zhēng)當(dāng)全省山區(qū)發(fā)展排頭兵的關(guān)鍵性的一年。從國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)大環(huán)境看，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新一輪更為穩(wěn)定的復(fù)蘇期；國(guó)家進(jìn)一步實(shí)施宏觀調(diào)控政策，我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展，處于經(jīng)濟(jì)周期性上升期；我省實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，”泛珠三角”區(qū)域合作正式啟動(dòng)，全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新一輪經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)周期；我市作為廣東區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)扶持地區(qū)之一，”泛珠三角”核心圈通往腹地的”黃金通道”，加上豐富的資源、良好的生態(tài)優(yōu)勢(shì)和日益改善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為我市加快發(fā)展提供了良好的機(jī)遇。各級(jí)黨委、政府和各有關(guān)部門必須認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，把握全局，抓住全市和當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要矛盾和矛盾的主要方面，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排，及早準(zhǔn)備，抓根本、抓關(guān)鍵，早規(guī)劃、早部署、早行動(dòng)，全面推進(jìn)我市”三農(nóng)”工作再上一個(gè)新臺(tái)階。這里，我就～年我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作談五點(diǎn)意見：

（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)中央”一號(hào)文件”，全面落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)政策、措施

最近，黨中央、xx以”中央一號(hào)文件”印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》，這是繼～年后黨中央、xx在新世紀(jì)發(fā)出的第二個(gè)”一號(hào)文件”，～年”一號(hào)文件”的核心是促進(jìn)農(nóng)民增收，～年”一號(hào)文件”的核心是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，兩份文件是一脈相承的，都是為了解決新的歷史發(fā)展階段農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的重大舉措。各級(jí)各部門要迅速掀起學(xué)習(xí)高潮，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央”一

號(hào)文件”的精神，把學(xué)習(xí)貫徹中央”一號(hào)文件”作為新一年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的首要任務(wù)，學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、掌握好、貫徹好，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)，真正把”三農(nóng)”問題當(dāng)作全部工作的”重中之重”，樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，求真務(wù)實(shí)，創(chuàng)造性地開展工作，把中央的政策和本地的實(shí)際結(jié)合起來，細(xì)化、實(shí)化、具體化，確保不折不扣落實(shí)到位，讓農(nóng)民真正得到實(shí)惠。并結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際，制定全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、促進(jìn)農(nóng)民增收具體方案，周密安排，突出重點(diǎn)，區(qū)分層次，精心組織，抓好落實(shí)。要?jiǎng)訂T全社會(huì)的力量，以實(shí)際行動(dòng)真情關(guān)愛農(nóng)民，真誠(chéng)對(duì)待農(nóng)民，真心幫助農(nóng)民，努力營(yíng)造支農(nóng)護(hù)農(nóng)的良好氛圍，盡快實(shí)現(xiàn)”三農(nóng)”工作有新突破，開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新局面。

堅(jiān)持”多予、少娶放活”的方針,不斷深化農(nóng)村各項(xiàng)改革,穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化各項(xiàng)支農(nóng)政策，全面落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)政策、措施,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。一是要繼續(xù)加大”兩減免、三補(bǔ)貼”等政策的實(shí)施力度，調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。二是要全面完成農(nóng)村土地延包工作。去年底，省委省政府已召開專門會(huì)議，要求近期內(nèi)全面完成農(nóng)村土地延包工作。針對(duì)我市目前一些地方農(nóng)村土地延包工作未到位，部分地方存在”兩田制”、農(nóng)戶承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證書未到戶等情況，各地要組織人員深入開展調(diào)查研究進(jìn)行摸底，摸清情況，查漏補(bǔ)缺，盡快解決”兩田制”問題，盡快落實(shí)”四到戶”，對(duì)承包土地年限不足30年的，要補(bǔ)簽承包期30年的合同，對(duì)于沒有印發(fā)由縣級(jí)政府頒發(fā)的農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證書的，縣（市、區(qū)）政府要盡快拿出資金按要求印發(fā)到戶，對(duì)于已印發(fā)但證書仍滯留在鎮(zhèn)、村、村小組的，要盡快清理下發(fā)到農(nóng)戶手中。全市農(nóng)村土地延包工作必須在2月底前全面完成，以迎接省組織的檢查。三是以依法、自愿、有償為原則，依法推進(jìn)農(nóng)戶承包地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，堅(jiān)決杜絕和防止違背農(nóng)戶意愿強(qiáng)行將其承包地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的違法行為發(fā)生。四是全面組織推進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作。要采取積極有效的措施，抓好農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)和公開工作，建立健全民主理財(cái)制度，全面完成會(huì)計(jì)代理制，全面實(shí)行電算化。五是要切實(shí)做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果。取消農(nóng)業(yè)稅后，各地要加大減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理力度，嚴(yán)格落實(shí)村內(nèi)事務(wù)”一事一議”制度，不能把”一事一議”變相為固定收費(fèi)項(xiàng)目或隨著收費(fèi)的項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行涉農(nóng)收費(fèi)”公示制”、農(nóng)村義務(wù)教育收費(fèi)”一費(fèi)制”、鎮(zhèn)村和學(xué)校公費(fèi)訂閱報(bào)刊”限額制”以及涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案（事）件的”責(zé)任追究制”四項(xiàng)制度。督促落實(shí)《廣東省減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作部門責(zé)任制》工作，建立起減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）與時(shí)俱進(jìn)，明確～年我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作思路

當(dāng)前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入新的發(fā)展階段，農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系、農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)格局和轉(zhuǎn)移動(dòng)因、農(nóng)民增收的主要來源、農(nóng)村發(fā)展對(duì)城鎮(zhèn)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的依賴程度、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)涵都發(fā)生了重大的變化。這既為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來了許多新氣象和新機(jī)遇，也帶來了不少新課題和新挑戰(zhàn)，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、運(yùn)行機(jī)制和管理體制的轉(zhuǎn)變提出了新要求和新任務(wù)。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央”一號(hào)文件”和十六大以及十六屆三中、四中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略，堅(jiān)持”多予、少娶放活”的方針，穩(wěn)定、完善和加強(qiáng)各項(xiàng)支農(nóng)政策，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，努力實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。

～年，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作必須以鄧小平理論和”三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，把推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程作為解決我市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的根本途徑，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，加大農(nóng)村支持力度，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合能力建設(shè)，切實(shí)抓好糧食生產(chǎn)，繼續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，突出特色，做大做強(qiáng)做優(yōu)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、農(nóng)業(yè)組織化的協(xié)作能力和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民組織化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化。發(fā)展的主要目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)4%；農(nóng)民人均年純收入增長(zhǎng)4%；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，各項(xiàng)事業(yè)不斷進(jìn)步。

各地要根據(jù)市的要求，結(jié)合本地的實(shí)際制定和完善當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村工作意見。要從全局的、戰(zhàn)略的高度看待農(nóng)業(yè)問題，進(jìn)一步提高對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重要性的認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，做到在思想上切實(shí)加深同農(nóng)民群眾的感情，尊重農(nóng)民，愛護(hù)農(nóng)民；在作風(fēng)上更加扎扎實(shí)實(shí)，深入農(nóng)村，了解農(nóng)村；在工作上真正把農(nóng)業(yè)放在重要位置，關(guān)心農(nóng)業(yè)，支持農(nóng)業(yè)，解決農(nóng)業(yè)在發(fā)展過程中遇到的問題。這是全面貫徹落實(shí)中央農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神的需要，也是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、爭(zhēng)當(dāng)山區(qū)發(fā)展排頭兵、努力跟上全省率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化步伐的需要。

（三）抓住重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新突破

農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作涉及面很廣，是一項(xiàng)繁雜巨大的系統(tǒng)工程。因此，我們?cè)诳紤]研究和組織實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作時(shí)，很難做到面面俱到。但是，我們可以在總結(jié)分析以往農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)形勢(shì)發(fā)展需要，找出制約當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶有根本性、全局性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓住重點(diǎn)，制定措施，因地制宜，狠抓落實(shí)，促進(jìn)發(fā)展?！晡沂修r(nóng)業(yè)農(nóng)村應(yīng)突出抓好如下幾方面工作：

1、以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為目標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，做大做強(qiáng)做優(yōu)我市農(nóng)業(yè)七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民組織化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化

（1）大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效。充分發(fā)揮我市資源優(yōu)勢(shì)和特色優(yōu)勢(shì)，以七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，切實(shí)抓好糧食生產(chǎn)，發(fā)展糧食經(jīng)濟(jì)，切實(shí)提高糧食綜合生產(chǎn)能力，確保糧食安全。進(jìn)一步做強(qiáng)做大做優(yōu)我市優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)蔬菜、黃煙、優(yōu)質(zhì)畜禽、優(yōu)質(zhì)魚、特色水果、竹類七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，逐步形成有規(guī)模、有品牌、有市嘗有效益，逐步建立具有韶關(guān)特色和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)群，不斷提升韶關(guān)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。～年，各地要圍繞七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化優(yōu)質(zhì)品種結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，擴(kuò)大其產(chǎn)量和產(chǎn)值規(guī)模，發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)，并選擇2-3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展專業(yè)鎮(zhèn)，提高七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)效益，促進(jìn)”一鄉(xiāng)一品”和專業(yè)鎮(zhèn)的發(fā)展。重點(diǎn)是抓好黃煙、蔬菜、三元雜交豬、黑山羊等一批基礎(chǔ)好、特色突出、優(yōu)勢(shì)明顯的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要繼續(xù)扶持市級(jí)30家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，以企業(yè)辦基地帶農(nóng)戶為模式，支持鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和出口基地，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和輻射帶動(dòng)力。每個(gè)縣（市、區(qū)）扶持1-2家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。

（2）大力推進(jìn)農(nóng)民組織化，促進(jìn)農(nóng)民增收。堅(jiān)持”民辦、民管、民受益”的原則，鼓勵(lì)涉農(nóng)公司組織、大戶牽頭、農(nóng)村能人，以專項(xiàng)為主，以”公司+基地+農(nóng)戶”、”公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”的模式，培育和發(fā)展專業(yè)協(xié)會(huì)或合作社，諸如以三華李、張溪芋頭、佛手瓜、馬蹄等產(chǎn)品為紐帶，成立專業(yè)協(xié)會(huì)或合作社，把千家萬戶分散經(jīng)營(yíng)的小生產(chǎn)與大市場(chǎng)結(jié)合起來，通過推廣新品種，使用新技術(shù)，把傳統(tǒng)生產(chǎn)方式變?yōu)楝F(xiàn)代化組織模式，通過培育農(nóng)民專業(yè)合作組織，推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，帶動(dòng)信息化”進(jìn)村入戶”，帶動(dòng)農(nóng)民增收。各縣（市、區(qū)）要圍繞七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇2-3個(gè)專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育發(fā)展2-3個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作組織，按照公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶的模式，為農(nóng)戶提供種子、化肥、農(nóng)藥、技術(shù)、管理、銷售等領(lǐng)域的服務(wù)。

（3）大力推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。正確處理經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、城市與農(nóng)村、發(fā)展與穩(wěn)定、效率與公平方面的關(guān)系，把促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)聚集作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一項(xiàng)根本任務(wù)，不斷優(yōu)化農(nóng)民進(jìn)城的政策環(huán)境，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，逐步減少農(nóng)村人口。認(rèn)真研究分析有關(guān)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)的新情況，采取積極有效的措施，加快建立農(nóng)村勞動(dòng)力信息資源庫(kù)，加強(qiáng)勞動(dòng)力輸出與輸入的信息服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民的技能培訓(xùn)，加強(qiáng)組織管理，不斷擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力輸出規(guī)模和轉(zhuǎn)移渠道，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力有效輸出。～年力爭(zhēng)全年勞務(wù)輸出突破30萬人，增加1.5萬人，勞務(wù)收入增長(zhǎng)6%。堅(jiān)持”以人為本”，不斷完善農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)，加強(qiáng)科技宣傳和普及，提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)。當(dāng)前，對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)既要重視繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平；又要重點(diǎn)抓好二、三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民在城鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)謀生的技能，適應(yīng)城鎮(zhèn)社會(huì)的生產(chǎn)生活。繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革，調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展模式，加快技術(shù)進(jìn)步，加快體制和機(jī)制創(chuàng)新，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、服務(wù)業(yè)和勞動(dòng)密集型企業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)村私營(yíng)企業(yè)等非公有制經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)能力，增加農(nóng)民收入。

（4）加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展，加快小康建設(shè)步伐。一是堅(jiān)持以農(nóng)房改造為重點(diǎn)，精心組織實(shí)施農(nóng)村安居工程，制定規(guī)劃，落實(shí)措施，切實(shí)把農(nóng)房改造與建設(shè)農(nóng)村小康、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村”五改”（改廁、改水、改灶、改人畜混居、改路）、扶貧開發(fā)有機(jī)結(jié)合起來，加快農(nóng)村安居工程建設(shè)步伐?！?，全市實(shí)施農(nóng)房改造的農(nóng)戶達(dá)1萬戶以上。二是堅(jiān)持”政府引導(dǎo)、政策推動(dòng)、農(nóng)民為主、自建自用”的原則，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)，加快我市農(nóng)村沼氣工程建設(shè)步伐。～年，全市新建沼氣池4萬個(gè)左右，其中石灰?guī)r地區(qū)和始興縣新增10%以上農(nóng)戶，其它地區(qū)每年新增8%左右的農(nóng)戶。

2、以建設(shè)森林生態(tài)市為中心，加強(qiáng)生態(tài)公益林建設(shè)管理，抓好森林防火工作，促進(jìn)森林資源的有效保護(hù)和利用

(1)繼續(xù)抓好森林生態(tài)市建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)森林生態(tài)市宣傳，認(rèn)真組織開展創(chuàng)建森林生態(tài)示范鎮(zhèn)、村活動(dòng)，重點(diǎn)抓好北（東）江水涵養(yǎng)林工程、珠江防護(hù)林工程、綠色通道工程等生態(tài)公益林工程的建設(shè)，繼續(xù)加大力度全面完成市區(qū)城區(qū)出口造林工作任務(wù)?！炅?zhēng)完成荒山造林7100畝，疏殘林造林2800畝，幼林撫育29000畝。

（2）進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)公益林建設(shè)管理和效益補(bǔ)償工作。進(jìn)一步落實(shí)生態(tài)公益林管護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，層層簽訂并落實(shí)生態(tài)公益林管理目標(biāo)責(zé)任制，落實(shí)管護(hù)人員，明確管護(hù)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)公益林管理，積極探討采取統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、承包經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)形式，努力探索生態(tài)公益林經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，拓寬經(jīng)營(yíng)管理空間。目前，國(guó)家級(jí)和省級(jí)生態(tài)公益林區(qū)劃界定已全面完成，全市國(guó)家級(jí)生態(tài)公益林面積272.91萬畝，省級(jí)生態(tài)公益林面積548.58萬畝，各地必須按《廣東省生態(tài)公益林建設(shè)管理和效益補(bǔ)償辦法》的要求，確保生態(tài)公益林補(bǔ)償資金到位。

（3）切實(shí)抓好森林資源保護(hù)管理工作。繼續(xù)做好森林資源二類調(diào)查，認(rèn)真實(shí)施《韶關(guān)市林地利用總體規(guī)劃》，實(shí)行林地總量平衡控制，繼續(xù)貫徹執(zhí)行征占用林地審核批準(zhǔn)制度，繼續(xù)落實(shí)森林采伐限額制度，加強(qiáng)木材經(jīng)營(yíng)加工流通管理，加強(qiáng)林地保護(hù)管理，加快自然保護(hù)區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)和管理，認(rèn)真做好危險(xiǎn)性森林病蟲害的防治檢疫工作，扎實(shí)抓好森林防火工作，突出建設(shè)長(zhǎng)1100公里、面積18750畝生物防火林帶工程，從源頭上杜絕山火發(fā)生，保護(hù)森林資源，提高森林利用率。

3、以防汛抗旱為重點(diǎn)，加快城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善城鄉(xiāng)居民用水條件，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水問題，滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要

（1）立足于抗大旱、防大汛，確保水安全。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)，努力完成我市22宗城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)任務(wù)，加緊做好灣頭、樂昌峽這兩個(gè)控制性樞紐工程的前期工作。加強(qiáng)水利信息化建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)防汛行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，建立有效的防汛責(zé)任監(jiān)督機(jī)制，繼續(xù)完善防洪預(yù)案，切實(shí)抓好各項(xiàng)防汛抗旱措施的落實(shí)。

（2）加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求。重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作：一是小型水庫(kù)的除險(xiǎn)加固。進(jìn)一步加強(qiáng)這項(xiàng)工作，在確保安全基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮小型水庫(kù)的效益，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求?！晷⌒退畮?kù)的除險(xiǎn)加固50宗，工程總投資為5866萬元。二是機(jī)電排灌。加大工作力度，重點(diǎn)解決目前我市機(jī)電排灌存在站點(diǎn)

損毀嚴(yán)重、設(shè)備殘缺不全、管理不到位、生產(chǎn)成本高等問題。～年維修加固項(xiàng)目59宗，投資2030萬元。三是山塘加固。要抓住當(dāng)前群眾興修水利積極性較高的有利時(shí)機(jī)，因勢(shì)利導(dǎo)，掀起以山塘加固、渠道清淤等為重點(diǎn)的農(nóng)田水利建設(shè)高潮。～年計(jì)劃小型農(nóng)田水利維修加固項(xiàng)目共1612宗，總投資5853萬元。

（3）加快農(nóng)村飲水工程建設(shè)，解決農(nóng)村飲水困難問題。農(nóng)村飲水工程是廣東省十大民心工程之一。目前韶關(guān)除乳源、樂昌外各縣（市、區(qū)）城區(qū)均已用上水庫(kù)的清潔水源，由水利工程供水的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)20多個(gè)。我市將進(jìn)一步加大改善城鄉(xiāng)居民用水條件的工作力度，力爭(zhēng)用三到五年時(shí)間，使全市三分之一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)喝上水庫(kù)清潔水?！晡沂袑?shí)施農(nóng)村飲水工程項(xiàng)目181宗，工程規(guī)劃總投資7577萬元，受益群眾達(dá)18.19萬人，農(nóng)村飲水困難將逐步改善。

（4）切實(shí)抓好水庫(kù)移民、小水電和水土保持工作。抓住實(shí)施民心安居工程的機(jī)遇，重點(diǎn)抓好移民新村建設(shè)，改善移民區(qū)生活基礎(chǔ)設(shè)施，提高移民的生活水平。～年共有60宗水庫(kù)移民項(xiàng)目，工程總投資5374.458萬元，其中省投資1108.8萬元。繼續(xù)抓好小水電的管理，建立健全小水電的安全審查與持證上崗制度，清查整頓違章小水電，消除安全隱患，繼續(xù)做好水土保持工作，同時(shí)繼續(xù)抓好湞江、武江的規(guī)劃，加強(qiáng)河道挖沙管理，提高全市通航能力。蒙里電站的建成后，100噸船舶能直達(dá)韶關(guān)，力爭(zhēng)用五年的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)50噸的貨船能通往樂昌、始興、南雄。

4、以提高預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率為重點(diǎn)，加強(qiáng)天氣氣候監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)氣象服務(wù)，積極做好人工增雨作業(yè)，更好地為社會(huì)經(jīng)濟(jì)服務(wù)

氣象事業(yè)是科技型、基礎(chǔ)性社會(huì)公益事業(yè)。氣象事業(yè)對(duì)～、社會(huì)進(jìn)步具有重要的基礎(chǔ)性作用，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性作用，對(duì)可持續(xù)發(fā)展具有深遠(yuǎn)的前瞻性作用?！?，氣象工作著重抓好以下幾方面的工作：一是加強(qiáng)天氣氣候的監(jiān)測(cè)，提高預(yù)測(cè)預(yù)估水平。二是積極做好人工增雨作業(yè)，開展經(jīng)常性的人工增雨作業(yè)，實(shí)現(xiàn)人工增雨工作從過去應(yīng)急型抗旱向計(jì)劃統(tǒng)籌型防旱轉(zhuǎn)變，更好地為社會(huì)經(jīng)濟(jì)服務(wù)。三是做好氣象安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督和管理，加強(qiáng)防雷減災(zāi)和施放氣球的組織管理、安全督查和事故調(diào)查鑒定等工作。四是加強(qiáng)氣象基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)氣候資源的開發(fā)利用，五是加強(qiáng)氣候資源的開發(fā)，滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。

5、以產(chǎn)業(yè)招商為重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)招商引資工作新突破

招商引資是市委、市政府提出的”三大戰(zhàn)略重點(diǎn)”之一。各級(jí)各部門要在總結(jié)近幾年招商引資工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，抓住沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利時(shí)機(jī)，繼續(xù)把招商引資工作擺在戰(zhàn)略位置上來抓，做到農(nóng)業(yè)招商引資與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收以及農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，充分利用我市土地、氣候、區(qū)域、交通和勞動(dòng)力等資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排，做到早準(zhǔn)備、早規(guī)劃、早部署、早行動(dòng)，全面推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)招商引資工作再上一個(gè)新臺(tái)階。～年，我市農(nóng)業(yè)招商引資工作的重點(diǎn)：一是配合我市規(guī)劃建設(shè)100萬畝優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，引進(jìn)外資建設(shè)以發(fā)展無公害蔬菜、反季節(jié)蔬菜為主的資源開發(fā)與利用的生產(chǎn)、加工基地；二是配合我市規(guī)劃建設(shè)300萬頭三元雜交瘦肉型豬的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，引進(jìn)外資建設(shè)三元雜交瘦肉型豬的繁育、養(yǎng)殖基地；三是大力發(fā)展具有韶關(guān)特色的水果、白毛茶、高山花卉、盆景、白果等園藝作物，建設(shè)以觀賞、摘果、采制茶、享受田園生活、銷售為主的名優(yōu)特新產(chǎn)品基地和觀光休閑基地；四是發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展以蔬菜為主的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工流通型基地；五是以三雄農(nóng)業(yè)科技有限公司為龍頭，輻射帶動(dòng)周邊發(fā)展農(nóng)科教相結(jié)合，工科貿(mào)一體化具有科學(xué)示范、教育引導(dǎo)功能的農(nóng)業(yè)科技教育基地。六是以發(fā)展非公有制林業(yè)為重點(diǎn)，按照”誰造誰有、合造共有”，通過產(chǎn)業(yè)扶持和政策優(yōu)惠，吸引社會(huì)資金投資林業(yè)建設(shè)，發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)。七是以發(fā)展民營(yíng)水利為重點(diǎn)，吸引外資和民營(yíng)資本投資我市水利建設(shè)，解決我市水利投入嚴(yán)重不足的問題。

（四）鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，切實(shí)加大農(nóng)業(yè)投入

農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)。其重要性和弱質(zhì)性決定了必須加大政府對(duì)農(nóng)業(yè)的投入。要繼續(xù)完善以財(cái)政為引導(dǎo)，以民營(yíng)投入為主體，以金融信貸為支撐，以社會(huì)參與為補(bǔ)充的多元化新型農(nóng)業(yè)投入機(jī)制。建立健全財(cái)政支農(nóng)資金的穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，切實(shí)加大財(cái)政支農(nóng)力度。大力推行農(nóng)村小額信貸，健全農(nóng)業(yè)貸款擔(dān)?；?，積極籌措農(nóng)業(yè)發(fā)展資金。同時(shí)，要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，積極運(yùn)用貼息、補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)、稅收優(yōu)惠等多種手段，推動(dòng)各類社會(huì)資金參與開發(fā)農(nóng)業(yè)，參與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)。要加大”跑部進(jìn)廳”步伐，積極爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，增加農(nóng)業(yè)投入總量。切實(shí)鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，認(rèn)真抓好農(nóng)田基本建設(shè)，實(shí)行”山、水、田、林、路”綜合治理，不斷提高農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力。繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，最大限度發(fā)揮綜合效益。嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田保護(hù)制度，切實(shí)保護(hù)耕地。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)和管理，確保農(nóng)業(yè)用水的需要。合理利用水資源，防止水土流失。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，走農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路。

（五）依法行政，全面提高執(zhí)政能力

依法行政是建設(shè)”廉潔、務(wù)實(shí)、勤政、高效”政府的要求。各級(jí)各部門要以提高執(zhí)政能力為重點(diǎn)，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作。一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)口系統(tǒng)干部隊(duì)伍素質(zhì)。認(rèn)真開展形式多樣、內(nèi)容豐富的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，加大對(duì)干部職工教育培訓(xùn)力度，加強(qiáng)職工道德建設(shè)，全面提高人才素質(zhì)。深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性和”三有一好”的教育活動(dòng)，堅(jiān)持用鄧小平理論和”三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，堅(jiān)定理想信念,不斷增強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。二是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，切實(shí)為”三農(nóng)”服務(wù)。三是實(shí)行政務(wù)公開，依法行政，保護(hù)農(nóng)民利益，樹立文明的行業(yè)形象。四是切實(shí)提高為”三農(nóng)”服務(wù)的水平和質(zhì)量

。切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，改變思維和行為方式，以戰(zhàn)略的眼光，正確把握形勢(shì)，深入開展調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)新問題，制定新舉措，實(shí)行新辦法，推進(jìn)新發(fā)展。五是加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，共同樹立農(nóng)口的形象。只有這樣，才能確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)，才能確保目標(biāo)任務(wù)的如期實(shí)現(xiàn)。

同志們，～年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作十分繁重。我相信，只要大家齊心協(xié)力，與時(shí)俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，我市”三農(nóng)”的工作一定能夠再上一個(gè)新臺(tái)階。

最后，在春節(jié)將要來臨之際，祝大家新春愉快，身體健康，工作順利。謝謝！

第四篇：在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上的講話

在全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上的講話

縣政府副縣長(zhǎng)（2012年3月17日）

同志們：

這次全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議，是縣委xx屆x次全會(huì)和“兩會(huì)”之后縣委、縣政府決定召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，以黨的十七大和十七屆x中、x中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)2012年中央1號(hào)文件和中、省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神，系統(tǒng)總結(jié)2011年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，認(rèn)真分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢(shì)，全面安排部署今年的各項(xiàng)工作，積極組織動(dòng)員各級(jí)各部門和廣大干部群眾，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度，夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展、農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。一會(huì)兒，x書記、x縣長(zhǎng)還要作重要講話，我們一定要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見：

一、準(zhǔn)確把握當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢(shì)，進(jìn)一步堅(jiān)定做好新階段“三農(nóng)”工作的責(zé)任感和緊迫感

2011年，是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為困難的一年，也是“三

現(xiàn)銷售收入1.3億元。草畜業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。實(shí)施人工種草2萬畝，發(fā)展各類養(yǎng)殖戶600多戶，建成“一村一品”推進(jìn)村2個(gè)、養(yǎng)殖小區(qū)8個(gè)、畜禽良種繁育點(diǎn)3個(gè)?？h生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園大型沼氣站和萬頭養(yǎng)豬場(chǎng)建成投入使用。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)程，新建村級(jí)信息服務(wù)站145個(gè)。大力培育各類專業(yè)合作組織，建成農(nóng)民專業(yè)合作社17個(gè)。糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定，完成農(nóng)作物播種面積50萬畝，其中糧食作物播種面積43萬畝，實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)6.25萬噸。

（二）林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得新成效。以發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)、提高林分質(zhì)量為手段，以鞏固和發(fā)展退耕還林成果為目標(biāo)，狠抓補(bǔ)植造林、林分改造、封山育林等項(xiàng)措施的落實(shí)，林草植被得到有效恢復(fù)，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。全縣完成人工造林6.19萬畝，林分改造5萬畝，補(bǔ)植造林22.55萬畝。林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)成效明顯，實(shí)施了百里綠色長(zhǎng)廊直觀坡面綠化、景觀林帶建設(shè)、“三化一片林”綠色家園建設(shè)和天然林保護(hù)、“三北”防護(hù)林四期工程。集體林權(quán)制度改革取得重要進(jìn)展，全面完成了集體林地明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶的主體改革任務(wù)，勘界確權(quán)194萬畝。我縣被評(píng)為全省集體林權(quán)制度改革工作先進(jìn)縣和全市森林防火工作先進(jìn)縣。

（三）以水利為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件得到新改

農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，進(jìn)一步做好“三農(nóng)”工作還存在許多困難和不確定因素。主要表現(xiàn)為：一是農(nóng)村三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)尚未形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，整體生產(chǎn)管理水平和質(zhì)量效益不高，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平低、鏈條短，缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)；二是受國(guó)際金融危機(jī)和國(guó)內(nèi)宏觀調(diào)控的影響，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格走勢(shì)不確定因素較多，加之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低，農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)壓力大，保持農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)的難度加大；三是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系不健全，農(nóng)民組織化程度較低，產(chǎn)、供、銷脫節(jié)，產(chǎn)品缺乏品牌帶動(dòng)，市場(chǎng)竟?fàn)幜Σ粡?qiáng)；四是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)滯后，抵御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)，加之農(nóng)業(yè)投入不足，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較大，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力較低，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展后勁嚴(yán)重不足；五是農(nóng)業(yè)科技支撐力不強(qiáng)，新技術(shù)引進(jìn)推廣滯后，農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)單一，高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、抗病蟲、抗逆性的品種較少，農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在活力不強(qiáng)；六是農(nóng)村體制機(jī)制尚不健全，農(nóng)民思想解放的程度還不夠，自主發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)，等、靠、要依賴思想仍然沒有得到破除，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。這些問題，將直接影響到農(nóng)村的繁榮發(fā)展、農(nóng)業(yè)的穩(wěn)產(chǎn)增效、農(nóng)民的持續(xù)增收，必須引起高度重視，采取有力措施，切實(shí)加以解決。

重，連續(xù)9年發(fā)出9個(gè)聚焦“三農(nóng)”的中央一號(hào)文件，制定出臺(tái)了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策措施，特別是今年的中央一號(hào)文件就.。。。。扶持措施，形成了有利于農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的政策環(huán)境。二是國(guó)家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村民生工程建設(shè)作為投入的重點(diǎn)，對(duì)“三農(nóng)”的扶持力度進(jìn)一步加大，各項(xiàng)補(bǔ)貼比例穩(wěn)步提高，為我們?cè)黾印叭r(nóng)”資金投入提供了重要契機(jī)。三是縣委、縣政府高度重視“三農(nóng)”工作，優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，在不折不扣落實(shí)好中、省、市各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持既定的扶持政策不改變，已經(jīng)給予農(nóng)民的實(shí)惠不減少，還將繼續(xù)加大財(cái)政向“三農(nóng)”的傾斜力度。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感、使命感，堅(jiān)定信心、振奮精神，搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，切實(shí)把解決好“三農(nóng)”問題作為全部工作的重中之重，把促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收作為一項(xiàng)首要任務(wù)，以更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，更加有力的工作措施，扎實(shí)有效抓好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作，努力推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。

（一）加大綠色產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。堅(jiān)持把農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)擺在更加突出的位臵，以實(shí)施農(nóng)民增收七大工程為契機(jī)，全力加快高效設(shè)施農(nóng)業(yè)示

產(chǎn)高效栽培、秸桿生物反應(yīng)堆、病蟲害生物防治、水肥一體化“四大”技術(shù)，提升標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，努力創(chuàng)建綠色蔬菜生產(chǎn)基地。要大力推廣果、菜、沼、畜四位一體發(fā)展模式，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點(diǎn)抓好2-3個(gè)大棚蔬菜配套養(yǎng)殖和沼渣、沼液、沼氣綜合利用經(jīng)營(yíng)模式的示范典型，積極探索山地大棚發(fā)展新模式，帶動(dòng)棚栽業(yè)開發(fā)提質(zhì)量、增效益。四是要全力抓好蔬菜營(yíng)銷體系建設(shè)。加快建立產(chǎn)、供、銷一體化服務(wù)體系，切實(shí)搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)工作，盡快建立內(nèi)連菜農(nóng)、外連市場(chǎng)的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，及時(shí)掌握各地蔬菜市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，不斷開拓營(yíng)銷市場(chǎng)，搞活經(jīng)營(yíng)銷售，增強(qiáng)市場(chǎng)竟?fàn)幜Γ瑪U(kuò)大蔬菜對(duì)外銷售量，促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加菜農(nóng)收入。

大力發(fā)展林果業(yè)。要繼續(xù)抓住全市蘋果產(chǎn)業(yè)開發(fā)重心北移的機(jī)遇，按照“做大規(guī)模、提質(zhì)增效、爭(zhēng)創(chuàng)名優(yōu)”的發(fā)展思路，進(jìn)一步加大投入扶持力度，全力發(fā)展壯大以優(yōu)質(zhì)山地蘋果為主的林果業(yè)。一是要加大基地建設(shè)力度。堅(jiān)持新建園苗木費(fèi)和果園水電路配套設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助政策不變，充分利用山地面積大、光照充足的資源優(yōu)勢(shì)，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)群眾大力發(fā)展山地蘋果產(chǎn)業(yè)，不斷發(fā)展壯大優(yōu)質(zhì)山地蘋果基地規(guī)模。全年完成新建園5萬畝。繼續(xù)加大果園水、電、路等配套設(shè)施建設(shè)力度，效。要加強(qiáng)果業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，全面提升新聘用人員專業(yè)技術(shù)服務(wù)水平，繼續(xù)推行技術(shù)人員聯(lián)鄉(xiāng)包園責(zé)任制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛牌包園責(zé)任制，搞好技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)工作，不斷提高林果業(yè)開發(fā)水平。對(duì)幼園管理不重視、技術(shù)服務(wù)不到位、管理粗放，致使大片果園遭到人為破壞和病蟲鼠害損毀的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)肅追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。五是要加強(qiáng)市場(chǎng)體系建設(shè)。加大xx山地蘋果的宣傳力度，積極參加各種果品博覽會(huì)、展銷會(huì)，著力提高xx山地蘋果知名度。要大力培育蘋果貯藏、加工、包裝和銷售龍頭企業(yè)，積極開拓果品市場(chǎng)，提升果業(yè)發(fā)展效益。

加快推進(jìn)草畜業(yè)。要按照“服務(wù)果菜發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收”的思路，堅(jiān)持抓重點(diǎn)、上規(guī)模、推模式、提水平、強(qiáng)管理、保安全的原則，鼓勵(lì)和引導(dǎo)群眾大力發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)在發(fā)展規(guī)模和經(jīng)營(yíng)效益上取得重大突破。一是要加快優(yōu)質(zhì)牧草基地建設(shè)。積極引導(dǎo)群眾在近村、緩坡和新修基本農(nóng)田大面積種植優(yōu)質(zhì)牧草，保質(zhì)保量完成2萬畝人工牧草基地建設(shè)。要大力推廣牧草、農(nóng)作物秸桿青貯、氨化、草粉加工等新技術(shù)，鼓勵(lì)養(yǎng)殖戶購(gòu)臵飼草加工設(shè)備，努力提高飼草利用率，發(fā)展節(jié)約型畜牧業(yè)。二是要穩(wěn)步擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。按照小區(qū)示范、大戶帶動(dòng)、多元化發(fā)展的思路，動(dòng)員群眾加快發(fā)展舍飼養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞和適

業(yè)。要全面落實(shí)糧食綜合直補(bǔ)政策，千方百計(jì)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大名優(yōu)小雜糧種植面積，著力打造以xx小米為主的特色雜糧品牌。完成農(nóng)作物播種面積51萬畝，其中糧食作物44萬畝。

（二）加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)，著力提高農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)能力。緊緊抓住實(shí)施壽光—xx科學(xué)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化五大合作示范工程這一良好機(jī)遇，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，全面提高農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)能力和水平。

切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)。要進(jìn)一步建立和完善農(nóng)技推廣體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高服務(wù)“三農(nóng)”水平。要把農(nóng)業(yè)科技的重點(diǎn)放在良種培育和新技術(shù)、新品種引進(jìn)推廣上，積極開展試驗(yàn)示范，大力引進(jìn)推廣一批高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、抗病蟲、抗逆性的新品種，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。要以xx農(nóng)業(yè)培訓(xùn)基地為依托，以－xx專家遠(yuǎn)程視頻服務(wù)系統(tǒng)為平臺(tái)，圍繞關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)，采取實(shí)地考察、實(shí)踐操作、學(xué)習(xí)交流相結(jié)合的辦法，加大產(chǎn)業(yè)農(nóng)戶培訓(xùn)力度，著力提高農(nóng)民技術(shù)水平。

切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒宜川縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展模式，進(jìn)一步加大宣傳引導(dǎo)力度，動(dòng)員農(nóng)民以村為單位組建各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，著力提高農(nóng)民組織化程度。對(duì)已注冊(cè)

特色品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)竟?fàn)幜Α＾r(nóng)業(yè)、工商、公安等部門要加大對(duì)種子市場(chǎng)、農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管力度，嚴(yán)防坑農(nóng)害農(nóng)事件的發(fā)生，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的根本利益。

（三）鞏固提高退耕還林成果，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。按照“堅(jiān)持不懈、鞏固成果”的總體要求，以建設(shè)“綠色xx、生態(tài)xx”為目標(biāo)，以鞏固退耕還林成果為重點(diǎn)，堅(jiān)持不懈地抓好林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。一是要切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)。緊緊抓住國(guó)家新增造林計(jì)劃和增加退耕還林補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)遇，加大爭(zhēng)取力度，全力推進(jìn)以退耕還林為重點(diǎn)的林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)退耕還林各項(xiàng)后續(xù)政策，抓好荒山造林、封山育林、補(bǔ)植造林、林分改造、基本口糧田建設(shè)等成果鞏固措施的落實(shí)，不斷提高退耕還林工程建設(shè)質(zhì)量。今年，國(guó)家將對(duì)我縣第x周期到期面積進(jìn)行全面核查驗(yàn)收，涉及多、面積大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)部門要按照“雙保險(xiǎn)”的造林模式，對(duì)歷退耕還林不合格面積進(jìn)行一次全面補(bǔ)植，今春一季必須完善到位，確保順利通過國(guó)家階段驗(yàn)收。繼續(xù)實(shí)施天然林保護(hù)、“三北”防護(hù)林、德援造林項(xiàng)目，著力改善生態(tài)環(huán)境。全年完成人工造林３萬畝，補(bǔ)植造林13萬畝，林分改造5萬畝，中幼林撫育45萬畝。二是要大力推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域造林綠化工作。經(jīng)過近年來的綜合治理，我縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得了明

力促進(jìn)自然植被快速恢復(fù)。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中力量，對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)羊子存欄情況進(jìn)行一次全面清查，凡不具備舍飼養(yǎng)殖條件的，必須限期清理；對(duì)圈舍齊全、飼草充足的，要落實(shí)鄉(xiāng)村兩級(jí)干部包戶責(zé)任制，引導(dǎo)群眾適度規(guī)模養(yǎng)殖。凡因草畜不配套，超規(guī)模養(yǎng)殖，發(fā)生偷牧亂牧現(xiàn)象的，堅(jiān)決追究相關(guān)人員的責(zé)任。今年，發(fā)現(xiàn)哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有偷牧亂牧兩次以上的，全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作堅(jiān)決 “一票否決”。四是要切實(shí)加強(qiáng)護(hù)林防火工作。全面落實(shí)封山防火、重點(diǎn)監(jiān)控、管護(hù)巡邏措施，抓好重點(diǎn)林區(qū)、重要節(jié)日和關(guān)鍵時(shí)段的防控工作，建立健全定時(shí)定點(diǎn)巡查制度和應(yīng)急補(bǔ)救機(jī)制，嚴(yán)防森林火災(zāi)事故發(fā)生。五是要繼續(xù)深化荒山荒坡承包經(jīng)營(yíng)機(jī)制和集體林權(quán)制度改革，建立健全林改配套制度，進(jìn)一步鞏固提高改革成果。

（四）加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。繼續(xù)把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為投入的重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)以“水、電、路、氣”為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。一是要加快推進(jìn)水利水保四大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。認(rèn)真抓好農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目的尾留工程建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村安全飲水工程的運(yùn)營(yíng)管理，積極探索建立“群眾受益、有償用水”的農(nóng)村供水管理長(zhǎng)效機(jī)制和水質(zhì)監(jiān)測(cè)、供水最高限價(jià)制度，明確經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任和義務(wù)，確保農(nóng)村

已建成投入使用的沼氣池，利用率必須達(dá)到85%以上。四是要積極推廣新型農(nóng)業(yè)機(jī)械。今年，國(guó)家將進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)具購(gòu)臵補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大補(bǔ)貼種類和范圍。農(nóng)機(jī)部門要積極爭(zhēng)取農(nóng)資綜合補(bǔ)貼項(xiàng)目資金，全面落實(shí)農(nóng)機(jī)具購(gòu)臵補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)農(nóng)民購(gòu)臵各類農(nóng)機(jī)具，不斷提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)水平。

（五）堅(jiān)持新建與改造并舉，大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的總體要求，以改善基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培育新型農(nóng)民、實(shí)現(xiàn)民主管理為重點(diǎn)，努力建設(shè)農(nóng)民生活寬裕、生活環(huán)境優(yōu)良、公共服務(wù)配套、農(nóng)民自治規(guī)范的社會(huì)主義新農(nóng)村。一是要穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。按照“突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)、政府扶持、農(nóng)民為主”的原則，積極推行新農(nóng)村建設(shè)板塊推進(jìn)模式，以舊村改造為主，以省道303沿線村莊為重點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃，超前實(shí)施，集中力量抓好16個(gè)重點(diǎn)村、18個(gè)一般推進(jìn)村建設(shè)。二是要繼續(xù)鞏固提高試點(diǎn)示范村。按照“完善功能、設(shè)施配套、突顯特色”的要求，進(jìn)一步抓好試點(diǎn)示范村巷道硬化、院落綠化美化和公共配套設(shè)施建設(shè)，建成一批經(jīng)濟(jì)繁榮、農(nóng)民富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)和諧的新農(nóng)村示范典型，輻射帶動(dòng)全縣新農(nóng)村整體推進(jìn)。三是要加強(qiáng)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作。以農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心為陣地，9

效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收的重任，必須親自安排，親自部署，親自檢查，親自落實(shí)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。二是要夯實(shí)工作責(zé)任。根據(jù)今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合工作實(shí)際，層層分解細(xì)化，將任務(wù)落實(shí)到村到組到戶，責(zé)任夯實(shí)到崗到人，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)和一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé)的良好工作格局。特別是對(duì)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目，要明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，跟蹤推進(jìn)，抓好落實(shí)。三是要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各涉農(nóng)部門要堅(jiān)持“領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮，干部在一線工作，問題在一線發(fā)現(xiàn)，矛盾在一線解決，成績(jī)?cè)谝痪€創(chuàng)造，經(jīng)驗(yàn)在一線總結(jié)”的工作方法，以創(chuàng)新的精神和服務(wù)的理念，以更加有力的工作措施，全力推動(dòng)各項(xiàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作順利開展。要營(yíng)造積極向上、務(wù)求實(shí)效、銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作的良好氛圍，主動(dòng)深入一線開展調(diào)查研究，切實(shí)解決好事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾切身利益的實(shí)事。四是要強(qiáng)化督查考核。充分發(fā)揮目標(biāo)責(zé)任考核的激勵(lì)和推進(jìn)作用，進(jìn)一步建立完善督查考核工作機(jī)制，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)有效開展。農(nóng)口各部門要加強(qiáng)督查督辦工作，認(rèn)真組織開展督促檢查活動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行旬調(diào)度、月通報(bào)、季檢查、半年一考核制度，促進(jìn)各項(xiàng)工作高質(zhì)量、快速度推進(jìn)。

整形修剪、深翻施肥管理工作，確保今年果業(yè)實(shí)現(xiàn)豐產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。要盡快落實(shí)地塊，及早做好苗木組織工作，確保今春一季完成2.5萬畝新建蘋果園任務(wù)。要全面落實(shí)強(qiáng)制免疫措施，認(rèn)真抓好春季動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)、流通管理和產(chǎn)地檢疫工作，以牲畜W病、禽流感、豬瘟、雞新城疫為重點(diǎn)，集中1個(gè)月時(shí)間，對(duì)畜禽進(jìn)行一次強(qiáng)制免疫，做到村不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針，確保免疫率達(dá)到100%。四是要大力組織開展春季植樹造林活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)部門要提早做好勞力調(diào)集和苗木準(zhǔn)備工作，廣泛組織動(dòng)員群眾開展造林綠化活動(dòng)，加快推進(jìn)林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)。要對(duì)歷退耕還林面積進(jìn)行全面排查核實(shí)，凡不合格地塊，今春一季必須全面補(bǔ)植完善達(dá)標(biāo)。要切實(shí)加強(qiáng)護(hù)林防火工作，堅(jiān)決克服麻痹思想，狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)，嚴(yán)防重大森林火災(zāi)事故發(fā)生。五是要扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。今年縣上確定啟動(dòng)的重點(diǎn)村,要抓緊完善規(guī)劃，盡快組織實(shí)施，3月底前必須全面啟動(dòng)建設(shè)。4月中旬，縣上將召開春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)議，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)春季農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、林業(yè)生態(tài)建設(shè)等項(xiàng)工作進(jìn)行集中檢查評(píng)比，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。

同志們，做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。讓我們?cè)诳h委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，3

第五篇：在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話

在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話：

同志們：

今天，縣委、縣人民政府召開全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹中央、自治區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧去年的工作，統(tǒng)籌安排部署今年的“三農(nóng)”工作任務(wù)，動(dòng)員我縣各級(jí)黨政組織和廣大干部群眾進(jìn)一步堅(jiān)定信心、振奮精神，奮力開創(chuàng)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。剛才，會(huì)

議對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的部分先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰，印發(fā)了《枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展安排意見》等五個(gè)涉及農(nóng)、林、枸杞、水利、畜牧的專業(yè)性文件，對(duì)全縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作做了具體的安排，針對(duì)性、操作性都很強(qiáng)。后面，張書記還要做重要講話，希望大家結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我就做好全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講四點(diǎn)意見：

一、肯定成績(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的信心和決心

是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨困難矛盾多、經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)的一年，也是我縣“三農(nóng)”工作戰(zhàn)勝困難、逆勢(shì)而上、大步前進(jìn)的一年。面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)帶來的嚴(yán)重沖擊，面對(duì)持續(xù)干旱的嚴(yán)峻形勢(shì)，面對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)波動(dòng)變化的不利影響，全縣廣大干部群眾在區(qū)市黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的一系列決策部署，堅(jiān)定信心、振奮精神、苦干實(shí)干，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作成效顯著，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了重要條件，做出了突出貢獻(xiàn)。我縣喜獲“全區(qū)黃河杯農(nóng)田水利基本建設(shè)競(jìng)賽二等獎(jiǎng)”、“全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大縣二等獎(jiǎng)”、“農(nóng)民增收先進(jìn)集體”、“發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)先進(jìn)單位”、“畜牧工作先進(jìn)縣”以及“全國(guó)村務(wù)公開民主管理示范縣”等多項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)項(xiàng)之多，分量之重，較之往年均取得了重大突破！可以說，過去的一年，是全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實(shí)現(xiàn)新突破、取得新跨越的一年，是碩果累累、令人欣慰的一年，是鼓舞斗志、催人奮進(jìn)的一年！主要表現(xiàn)在以下六個(gè)方面：

一是糧食總產(chǎn)再創(chuàng)新紀(jì)錄。我們以開展糧食創(chuàng)高產(chǎn)活動(dòng)為抓手，強(qiáng)化農(nóng)田基本建設(shè)和科技進(jìn)步兩大手段，積極推進(jìn)耕作制度改革，調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化品種、主攻單產(chǎn)，糧食總產(chǎn)量達(dá)1.9億公斤，增長(zhǎng)3.8%，實(shí)現(xiàn)連續(xù)六年增產(chǎn)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力實(shí)現(xiàn)了新突破，邁上了新臺(tái)階。

二是農(nóng)民收入再上新臺(tái)階?？h委、政府堅(jiān)持把農(nóng)民增收作為“三農(nóng)”工作的重中之重，千方百計(jì)開辟增收渠道，想方設(shè)法挖掘增收潛力，著力發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)產(chǎn)業(yè)、惠農(nóng)政策保增收的主渠道作用，全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到4618元，增長(zhǎng)11.4%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出年初7%的預(yù)期目標(biāo)，增幅位列全區(qū)各市縣第2位，取得這樣的成績(jī)實(shí)屬不易，令人鼓舞。

三是特色產(chǎn)業(yè)邁出新步伐。新增枸杞3.6萬畝、紅棗4.6萬畝、蘋果3.3萬畝、種植硒砂瓜35萬畝，產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大?！爸袑庤坭健睒s膺中國(guó)馳名商標(biāo)，并被評(píng)為全國(guó)最具影響力的地理標(biāo)志；生物環(huán)保養(yǎng)豬技術(shù)破解了疫病防治、環(huán)境污染、產(chǎn)品質(zhì)量等難題，引領(lǐng)了畜牧業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)型和升級(jí)；萬畝供港蔬菜集約土地、規(guī)模經(jīng)營(yíng)，開創(chuàng)了中寧現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式；“中寧圓棗”喜獲原產(chǎn)地證明商標(biāo)，1.8萬噸蘋果首次打入尼泊爾、印度等南亞市場(chǎng)；硒砂瓜豐產(chǎn)俏銷，部分山區(qū)農(nóng)民群眾拔掉窮根、圓了建房購(gòu)車夢(mèng)。特色產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出規(guī)模迅速擴(kuò)大、質(zhì)量不斷提升、效益逐步顯現(xiàn)的良好態(tài)勢(shì)。大力實(shí)施龍頭企業(yè)升級(jí)工程，培育新增自治區(qū)級(jí)龍頭企業(yè)8家、農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)17家、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織14個(gè)，特色經(jīng)濟(jì)組織化、產(chǎn)業(yè)化程度不斷提高。

四是農(nóng)村民生有了新改善。去年共籌資投勞6000余萬元，砌護(hù)渠道180公里，改善灌排面積8萬畝，改造中低產(chǎn)田5.9萬畝，投入之多、規(guī)模之大前所未有。新增造林綠化面積11.2萬畝，建成太平、金沙等“塞上農(nóng)民新居”示范點(diǎn)8個(gè)1587戶，改造整治劉橋、鐵渠等舊莊點(diǎn)20個(gè)3015戶，硬化巷道10萬多平方米，新修農(nóng)村公路85公里，城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善。撒不拉灘、打麥水、馬家塘、紅梧山4個(gè)生態(tài)移民項(xiàng)目建設(shè)步伐加快，新建移民住房1625套，配套建成設(shè)施拱棚、養(yǎng)殖圈舍3136座，累計(jì)搬遷移民14732人。免費(fèi)發(fā)放衛(wèi)星接收設(shè)施，使全縣3900多戶偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的群眾收看到50多套廣電節(jié)目，廣播電視戶戶通工程走在了全區(qū)前列。免費(fèi)為全縣4.9萬名45歲以上農(nóng)民、農(nóng)村已婚婦女和準(zhǔn)婚青年提供體檢服務(wù)。針對(duì)上半年的嚴(yán)峻旱情，為困難弱勢(shì)群體拉水抗旱、送糧解困，全年用于救災(zāi)救助、扶弱濟(jì)困方面的資金達(dá)3000多萬元。是農(nóng)村民生事業(yè)投入最多的一年，也是廣大農(nóng)民群眾得到實(shí)惠最多的一年。

五是農(nóng)村改革取得新進(jìn)展。積極探索創(chuàng)新農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)新機(jī)制，按照“依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)”的原則，采取“公司+基地+農(nóng)戶”等方式，流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地3.4萬畝。積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，發(fā)展村級(jí)互助資金項(xiàng)目村13個(gè)，發(fā)放貸款330余萬元。繼續(xù)深化農(nóng)村金融改革，創(chuàng)新農(nóng)村擔(dān)保機(jī)制，組建成立石空農(nóng)村資金物流調(diào)劑股份公司等新型農(nóng)