第一篇：在創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)區(qū)動(dòng)員大會(huì)上的講話

在創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)區(qū)動(dòng)員大會(huì)上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

我謹(jǐn)代表市環(huán)保局對(duì)你區(qū)創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)區(qū)動(dòng)員大會(huì)的召開(kāi)表示熱烈祝賀。剛才，區(qū)環(huán)保局、規(guī)劃編制單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)區(qū)前期工作和規(guī)劃編制進(jìn)展情況作了很好的總結(jié)介紹，聽(tīng)了之后，深受鼓舞，表明了區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)生態(tài)創(chuàng)建的決心。對(duì)此，我們表示堅(jiān)決支持。

我市較早成為國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)，去年又被國(guó)家環(huán)保部批準(zhǔn)為全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)，如今又要建設(shè)為核心城市，面對(duì)大好機(jī)遇，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下?lián)屪C(jī)遇，開(kāi)展新一輪的大發(fā)展，這時(shí)你區(qū)提出了創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)區(qū)的奮斗目標(biāo)，既符合你區(qū)的發(fā)展，也符合國(guó)家、省委、省政府和市委、市政府的總體工作部署，充分說(shuō)明了區(qū)委、區(qū)政府對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的高度重視，表明了你區(qū)正在走一條經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)雙贏的路子。

作為我市的主城區(qū)，一直以來(lái)，歷屆區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)非常重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、環(huán)保優(yōu)先理念，全區(qū)各部門(mén)也積極貫徹國(guó)家、省各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)政策，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，較好的保持良好的生態(tài)環(huán)境，不僅在地理區(qū)位、人文資源等方面擁有優(yōu)勢(shì)，而且在生態(tài)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)環(huán)境

建設(shè)、生態(tài)示范創(chuàng)建等方面具備了很大的優(yōu)勢(shì)，建成了完善的環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)，并且在生態(tài)示范、綠色創(chuàng)建成果豐碩，比其他區(qū)先走了一大步，先后有2個(gè)鎮(zhèn)成功創(chuàng)建全國(guó)環(huán)境優(yōu)目前，全區(qū)共有34個(gè)市級(jí)生態(tài)村（社區(qū)），幾乎占全市（共75個(gè)市級(jí)）已命名的市級(jí)生態(tài)示范村一半。且還有48間綠色學(xué)校和5個(gè)綠色社區(qū)，為創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)區(qū)夯實(shí)了堅(jiān)實(shí)的生態(tài)基礎(chǔ)。為此你區(qū)理應(yīng)先行一步，打造我市第一個(gè)國(guó)家生態(tài)區(qū)，為我市生態(tài)市建設(shè)、生態(tài)文明試點(diǎn)建設(shè)、生態(tài)文明區(qū)、核心城市奠定基礎(chǔ)。市環(huán)保局作為生態(tài)示范創(chuàng)建工作的主管部門(mén)，我們一定會(huì)全力以赴地支持你區(qū)國(guó)家生態(tài)區(qū)的創(chuàng)建工作，在信息交流、技術(shù)指導(dǎo)上做好服務(wù)工作。同時(shí)，也希望你區(qū)在已經(jīng)取得較好成績(jī)的基礎(chǔ)上，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)地搞好生態(tài)區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)工作，成為全市甚至全省發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，走可持續(xù)發(fā)展道路的示范和典型。下面我談?wù)剝牲c(diǎn)意見(jiàn)：

一、認(rèn)清創(chuàng)建目的和意義，進(jìn)一步加快生態(tài)區(qū)建設(shè)步伐，展示現(xiàn)代化新中心城區(qū)形象

（一）生態(tài)區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)是建設(shè)生態(tài)文明，構(gòu)建和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處的重要途徑

生態(tài)文明是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧、達(dá)到全社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的根本特征，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的必然要求。建設(shè)生態(tài)區(qū)，就是樹(shù)立和落實(shí)生態(tài)文明建

設(shè)的具體實(shí)踐。生態(tài)區(qū)是生態(tài)市建設(shè)的有機(jī)組成部分，我市提出了生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)，必須確保生態(tài)區(qū)創(chuàng)建驗(yàn)收成功。

（二）生態(tài)區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)是變生態(tài)優(yōu)勢(shì)為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和知名度的有力抓手

開(kāi)展生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作，是樹(shù)立區(qū)域形象、提高知名度的金字招牌。我市在全省乃至全國(guó)最出名的就是良好的生態(tài)環(huán)境?？梢哉f(shuō)，生態(tài)就是我們的比較優(yōu)勢(shì)。脫離了生態(tài)，我們就沒(méi)有特色，就無(wú)法形成優(yōu)勢(shì)。因此，在生態(tài)建設(shè)上，我們只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)。通過(guò)創(chuàng)建生態(tài)區(qū)，改善投資環(huán)境，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，變生態(tài)優(yōu)勢(shì)為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，努力走出一條發(fā)展與保護(hù)“雙贏”的可持續(xù)發(fā)展道路。

（三）生態(tài)區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)是鞏固和發(fā)展全市“國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)”和國(guó)家環(huán)保模范城成果，把環(huán)保工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村延伸的重要載體

我市成功創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城以來(lái)，城區(qū)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，人居環(huán)境和投資環(huán)境得到極大改善，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施較差，農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題日益突出。開(kāi)展生態(tài)區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)示范村創(chuàng)建活動(dòng)，是一項(xiàng)“民心工程”和“德政工程”，推進(jìn)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施向城鎮(zhèn)和農(nóng)村延伸，極大地改善廣大群眾生產(chǎn)生活條件。

（四）生態(tài)區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)是開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，推進(jìn)環(huán)境保護(hù)的綜合性措施

要把創(chuàng)建生態(tài)區(qū)與整治城鄉(xiāng)環(huán)境有機(jī)結(jié)合起來(lái)，從源頭上整治垃圾亂扔、污水亂排以及臟亂差和環(huán)境污染問(wèn)題，更進(jìn)一步提升城區(qū)優(yōu)美的環(huán)境質(zhì)量。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，把生態(tài)區(qū)建設(shè)真正落到實(shí)處

建設(shè)生態(tài)區(qū)離不開(kāi)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)，要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制和工作機(jī)構(gòu)，要把創(chuàng)建生態(tài)區(qū)工作納入?yún)^(qū)政府目標(biāo)任務(wù)的高度來(lái)抓，全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)，把建設(shè)生態(tài)區(qū)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。主要是：

（一）科學(xué)制定生態(tài)區(qū)建設(shè)規(guī)劃，抓好落實(shí)

生態(tài)區(qū)建設(shè)規(guī)劃關(guān)系著生態(tài)區(qū)建設(shè)的質(zhì)量，為此我們要高質(zhì)量做好生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，要注重基層調(diào)查研究，在全面摸清本區(qū)域、本系統(tǒng)的生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展情況，認(rèn)真研究如何將自然優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的具體辦法。在進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，要講究布局，講究實(shí)效，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，要有好的項(xiàng)目作支撐，要有重點(diǎn)、有投入，決不能降格以求，爭(zhēng)取建設(shè)成為全省甚至全國(guó)一流的生態(tài)區(qū)。要增加財(cái)政投入，制訂相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策和投入機(jī)制等方面加大對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的建設(shè)；在工業(yè)建設(shè)方面，合理調(diào)整工業(yè)布局，形成經(jīng)濟(jì)可持續(xù)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)，要實(shí)行污染物總量控制，切實(shí)把產(chǎn)業(yè)

結(jié)構(gòu)的調(diào)整，淘汰落后的工業(yè)設(shè)備，同治理污染結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)決取締關(guān)停能耗大、污染重、治理無(wú)望的企業(yè)，要大力發(fā)展無(wú)污染、低能耗、高附加值的環(huán)保型企業(yè)；生態(tài)林業(yè)建設(shè)方面，要繼續(xù)保山護(hù)山，做好裸露山體復(fù)綠工作，徹底消滅荒山荒坡，提高森林覆蓋率，切實(shí)加強(qiáng)水源涵養(yǎng)林、水土保持林等生態(tài)工藝林的建設(shè)；在環(huán)境綜合整治方面，加大小河涌污染治理力度，加強(qiáng)噪聲污染防治和大氣污染防治，開(kāi)展好生態(tài)型住宅小區(qū)和生態(tài)型鎮(zhèn)、村的建設(shè)工作。要注重突出全區(qū)的生態(tài)亮點(diǎn)，更要通過(guò)生態(tài)區(qū)建設(shè)真正有效提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量水平。

（二）落實(shí)好責(zé)任分工，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管

要進(jìn)一步加強(qiáng)總體統(tǒng)籌，創(chuàng)新機(jī)制，健全制度，形成區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三位一體抓創(chuàng)建的局面。一是領(lǐng)導(dǎo)力量要形成合力。堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖，落實(shí)到各鎮(zhèn)街黨委政府、區(qū)直各部門(mén)的實(shí)際工作中。二是經(jīng)費(fèi)投入要形成合力。要完成創(chuàng)建任務(wù)，硬件投入相當(dāng)大。在當(dāng)前形勢(shì)下，靠財(cái)政資金無(wú)法滿足創(chuàng)建需要，必須整合區(qū)、鎮(zhèn)、村力量，將有限的資金打捆，用在刀刃上。三是工作職責(zé)要形成合力。創(chuàng)建工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及16個(gè)部門(mén)和10個(gè)鎮(zhèn)、街道辦。相關(guān)單位要盡職盡責(zé)，協(xié)調(diào)配合，環(huán)保部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保創(chuàng)建工作有效開(kāi)展。四是宣傳發(fā)動(dòng)要形成合力。要制定統(tǒng)一的宣傳策劃方案，并指導(dǎo)鎮(zhèn)、街道、部門(mén)聯(lián)動(dòng)宣傳，營(yíng)造氛圍，凝聚人心，激發(fā)干勁。五是督查檢查要形成合力。要建立督查制度，要整合力量，加大督查力度，對(duì)工作不力，進(jìn)展緩慢的部門(mén)，要通報(bào)批評(píng)，倒查責(zé)任，確保創(chuàng)建工作順利推進(jìn)。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，抓好生態(tài)區(qū)建設(shè)任務(wù)已經(jīng)歷史地落在我們每一個(gè)人身上，我們要相信自己，只要扎扎實(shí)實(shí)地貫徹《全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)綱要》，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，正確處理好眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，局部利益與整體利益，切實(shí)把生態(tài)區(qū)建設(shè)當(dāng)成一項(xiàng)民心工程，德政工程來(lái)抓，就一定能夠抓出成效。抓好生態(tài)區(qū)建設(shè)工作，必將有助于全區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等各項(xiàng)事業(yè)的順利發(fā)展，必將有助于全區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，使我市無(wú)愧于藍(lán)天白云、綠水青山的美譽(yù)！

二〇〇九年八月十二日

第二篇：在XX生態(tài)區(qū)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

這次XX生態(tài)區(qū)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，是區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，按照省、市生態(tài)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)的要求，研究部署XX生態(tài)區(qū)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)型城區(qū)建設(shè)目標(biāo)。區(qū)委、區(qū)政府對(duì)開(kāi)好這次會(huì)議非常重視，多次作了認(rèn)真研究，區(qū)有關(guān)部門(mén)做了比較深入的調(diào)查研究工作，制定了《XX市XX區(qū)生態(tài)區(qū)建設(shè)規(guī)劃綱要（征求意見(jiàn)稿）》，為推動(dòng)生態(tài)區(qū)建設(shè)提供了指導(dǎo)性文件，會(huì)后將廣泛征求街道、部門(mén)意見(jiàn)。下面，我講三個(gè)問(wèn)題：

一、牢固樹(shù)立新的發(fā)展觀，大力實(shí)施生態(tài)建區(qū)戰(zhàn)略，加快全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐

去年12月以來(lái)，省第十一次黨代會(huì)和省委十一屆二次、四次全會(huì)明確提出了建設(shè)生態(tài)省、打造“綠色XX”的重大戰(zhàn)略部署。上個(gè)月末，市委、市政府召開(kāi)了全市生態(tài)市建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，確定了建設(shè)生態(tài)市的總體目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù)。我區(qū)作為XX市中心城區(qū)之一，必須根據(jù)市委、市政府的總體部署，從自身實(shí)際出發(fā)，抓緊抓好生態(tài)區(qū)建設(shè)，在切實(shí)改善自身生態(tài)質(zhì)量的同時(shí)，積極支持、主動(dòng)配合生態(tài)市建設(shè)。因此，我們要從貫徹“三個(gè)代表”重要思想的高度，切實(shí)統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)建設(shè)生態(tài)區(qū)的重大意義，認(rèn)真落實(shí)生態(tài)區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)，進(jìn)一步加快現(xiàn)代化新中心城區(qū)建設(shè)。

第一，建設(shè)生態(tài)區(qū)，是堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立和落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀的內(nèi)在要求。黨的十六大把“可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境得到改善，資源利用效益顯著提高，促進(jìn)人與自然的和諧，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”，作為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)之一。十六屆三中全會(huì)進(jìn)一步提出，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，要貫徹“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求，即統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放。這些重要思想，體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律和黨的執(zhí)政規(guī)律這些重大問(wèn)題上的新思維，即堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立和落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。建設(shè)生態(tài)區(qū)，就是樹(shù)立和落實(shí)這一發(fā)展觀的內(nèi)在要求和具體實(shí)踐。生態(tài)區(qū)是生態(tài)市建設(shè)的有機(jī)組成部分，它融合了社會(huì)、文化、歷史、經(jīng)濟(jì)等因素，包括人與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)關(guān)系和人與社會(huì)環(huán)境的協(xié)調(diào)關(guān)系兩層含義，是一種經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步、人與自然和諧相處的城市發(fā)展模式。其基本內(nèi)涵就是以人的全面發(fā)展為目標(biāo)，運(yùn)用生態(tài)學(xué)原理、系統(tǒng)工程方法和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，以最小的資源環(huán)境代價(jià)謀求經(jīng)濟(jì)社會(huì)最大限度的發(fā)展，以最小的經(jīng)濟(jì)社會(huì)成本保護(hù)資源和環(huán)境，既不為發(fā)展而犧牲環(huán)境，也不為單純保護(hù)而放棄發(fā)展，致力于社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然協(xié)調(diào)發(fā)展，物質(zhì)、能源、信息高效利用，生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)。建設(shè)生態(tài)區(qū)，有利于加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化，減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，更好地為生產(chǎn)力的發(fā)展增添后勁;有利于促進(jìn)人們生產(chǎn)方式、生活方式、消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)生態(tài)保護(hù)意識(shí)，大力發(fā)展生態(tài)文化，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè);有利于建設(shè)優(yōu)美舒適的人居環(huán)境，生產(chǎn)安全可靠的綠色產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)自然資源的永續(xù)利用，從而有效改善人民的生活質(zhì)量，不斷提高人民的生活水平。因此，建設(shè)生態(tài)區(qū)，完全符合“三個(gè)代表”重要思想和十六大、十六屆三中全會(huì)精神，是一項(xiàng)造福全區(qū)人民、惠及子孫后代的“民心工程”、“德政工程”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須把新的發(fā)展觀作為實(shí)質(zhì)性的工作理念，一以貫之地推進(jìn)生態(tài)區(qū)建設(shè)。

第二，建設(shè)生態(tài)區(qū)，是進(jìn)一步落實(shí)區(qū)第六次黨代會(huì)精神，深入實(shí)施生態(tài)建區(qū)戰(zhàn)略的必然要求。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，我區(qū)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)正面臨著難得的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，特別是XX新城開(kāi)發(fā)建設(shè)為XX整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展創(chuàng)造了前所未有的條件。年初召開(kāi)的區(qū)第六次黨代會(huì)審時(shí)度勢(shì)，科學(xué)把握，提出到2007年率先基本實(shí)現(xiàn)“三個(gè)現(xiàn)代化”的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，把XX建設(shè)成為XX現(xiàn)代化大都市的新中心城區(qū)，并以積極實(shí)施服務(wù)立區(qū)、人文興區(qū)、科技強(qiáng)區(qū)、生態(tài)建區(qū)戰(zhàn)略為主要抓手。特別是生態(tài)建區(qū)戰(zhàn)略，著眼于在全區(qū)上下樹(shù)立生態(tài)文明理念，將可持續(xù)發(fā)展作為現(xiàn)代化新中心城區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)涵，融入城市整體發(fā)展之中，契合了XX今后的發(fā)展方向和全區(qū)廣大干部群眾的共同愿望，具有一定的科學(xué)性、前瞻性，與省、市建設(shè)生態(tài)省、生態(tài)市的要求不謀而合。通過(guò)幾今年來(lái)的共同努力，我區(qū)生態(tài)建設(shè)取得了比較好的成績(jī)。到今年底，全區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到35.28%，人均公綠面積為13.14平方米，比1997年增長(zhǎng)10倍，生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境進(jìn)一步得到改善?？梢哉f(shuō)，我們?cè)谏鷳B(tài)建設(shè)上認(rèn)識(shí)比較早，行動(dòng)比較快，這為下步建設(shè)生態(tài)區(qū)，深化生態(tài)建區(qū)戰(zhàn)略奠定了比較堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)。只要我們堅(jiān)持一以貫之地實(shí)施下去，就一定會(huì)取得新的更大成效。

第三，建設(shè)生態(tài)區(qū)，是進(jìn)一步展示現(xiàn)代化新中心城區(qū)形象，不斷增強(qiáng)區(qū)域綜合實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的客觀要求。我們必須深刻地認(rèn)識(shí)到，生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展能力已成為一個(gè)國(guó)家和地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，對(duì)生態(tài)環(huán)境的依賴(lài)度越來(lái)越高，生態(tài)環(huán)境越好，對(duì)生產(chǎn)要素的吸引力、凝聚力就越強(qiáng)。從這個(gè)意義上講，保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，就是發(fā)展生產(chǎn)力。抓生態(tài)區(qū)建設(shè)，就是抓生產(chǎn)力、抓競(jìng)爭(zhēng)力、抓凝聚力?，F(xiàn)在境內(nèi)外客商和高素質(zhì)人才選擇創(chuàng)業(yè)發(fā)展地區(qū)，除考慮商業(yè)機(jī)會(huì)、商務(wù)成本之外，一個(gè)重要條件就是看該地區(qū)的生態(tài)環(huán)境和生活舒適度。上海市在這方面可謂不惜血本，他們?cè)诖缤链缃鸬闹行膮^(qū)域騰出大量土地，不造商務(wù)樓宇，卻用于建設(shè)廣場(chǎng)和大片綠地，極大地提升了周邊環(huán)境質(zhì)量。我們周邊的事例也比比皆是，江岸美化、綠化工程的深入實(shí)施，都極大地改善了城區(qū)環(huán)境面貌，優(yōu)化了投資和發(fā)展環(huán)境。形勢(shì)逼人，不進(jìn)則退。我區(qū)作為未來(lái)XX現(xiàn)代化大都市的核心功能區(qū)，一定要從深刻把握重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和加快新中心城區(qū)建設(shè)的要求出發(fā)，圍繞城市發(fā)展現(xiàn)代化這一主線，把生態(tài)區(qū)建設(shè)作為加強(qiáng)城市建設(shè)和管理的重要內(nèi)涵，作為改善投資環(huán)境、發(fā)展環(huán)境和服務(wù)環(huán)境的重要載體，體現(xiàn)個(gè)性，打造特色。特別是在東部新城開(kāi)發(fā)建設(shè)上，要積極學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高起點(diǎn)建設(shè)、高效能管理，積極促進(jìn)要素資源的優(yōu)化配置，并賦予新城新的文化和生態(tài)內(nèi)涵，著力打造精品工程，進(jìn)一步構(gòu)筑發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，在老城區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)上也要有新氣象，著力消除新老城區(qū)之間的生態(tài)差異，做到整個(gè)城區(qū)功能、布局、環(huán)境和景觀相協(xié)調(diào)，努力把XX建設(shè)成為既有經(jīng)濟(jì)實(shí)力、又有生態(tài)魅力的新型城區(qū)，一個(gè)具有較強(qiáng)集聚、輻射功能的地方，成為高素質(zhì)人才和境內(nèi)外企業(yè)向往的城區(qū)，切實(shí)增強(qiáng)區(qū)域綜合實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

總之，生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)一定要從貫徹“三個(gè)代表”重要思想，實(shí)踐立黨為公、執(zhí)政為民的高度，充分認(rèn)識(shí)建設(shè)生態(tài)區(qū)的重大意義，把思想統(tǒng)一到市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，采取有力措施，切實(shí)把生態(tài)區(qū)建設(shè)作為事關(guān)XX現(xiàn)代化建設(shè)全局的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)略位置加以推進(jìn)。

二、明確主攻方向，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，扎扎實(shí)實(shí)啟動(dòng)生態(tài)區(qū)建設(shè)

XX生態(tài)區(qū)建設(shè)的總體目標(biāo)是：充分發(fā)揮我區(qū)經(jīng)濟(jì)特色和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，在發(fā)展中加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，經(jīng)過(guò)20年左右的努力，基本實(shí)現(xiàn)人口規(guī)模、素質(zhì)與生產(chǎn)力發(fā)展要求相適應(yīng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源承載力相適應(yīng)，把XX區(qū)建設(shè)成為具有比較發(fā)達(dá)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)、優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境、宜人的生態(tài)人居、繁榮的生態(tài)文化，人與自然和諧相處的、可持續(xù)發(fā)展能力較強(qiáng)的生態(tài)區(qū)。生態(tài)區(qū)建設(shè)總體上劃分為三個(gè)階段：2003年—2007年為啟動(dòng)期，全面啟動(dòng)生態(tài)區(qū)建設(shè)，構(gòu)筑生態(tài)區(qū)基本輪廓；2008年--2012年為發(fā)展期，生態(tài)區(qū)建設(shè)成效顯著；2013年—2020年為深化期，生態(tài)區(qū)建設(shè)的主要任務(wù)和目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，生態(tài)區(qū)建設(shè)達(dá)到全省先進(jìn)水平。

根據(jù)這一目標(biāo)，XX推進(jìn)生態(tài)區(qū)建設(shè)，必須以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，以提高人民群眾生活質(zhì)量為根本出發(fā)點(diǎn)，緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代化新中心城區(qū)的發(fā)展目標(biāo)，將生態(tài)區(qū)建設(shè)作為實(shí)施生態(tài)建區(qū)戰(zhàn)略的重要載體，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，改善生態(tài)環(huán)境，培育生態(tài)文化，在提高綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的同時(shí)切實(shí)增強(qiáng)生態(tài)魅力，促進(jìn)人與自然的和諧，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

貫徹落實(shí)生態(tài)區(qū)建設(shè)總體要求，我們還必須牢牢把握六項(xiàng)重要原則：一是注重協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的原則。必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，正確處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)人口、資源、生態(tài)環(huán)境的相互協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展。要充分發(fā)揮科技作為第一生產(chǎn)力的作用，加快創(chuàng)新步伐，科學(xué)合理地配置各種要素資源，為全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。二是統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜的原則。要堅(jiān)持運(yùn)用系統(tǒng)論的方法，與全區(qū)中長(zhǎng)期國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃相銜接，統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、分期推進(jìn)、逐步實(shí)施，循序漸進(jìn)地全面推進(jìn)。三是政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的原則。要強(qiáng)化政府的引導(dǎo)作用，提供良好的政策環(huán)境和公共服務(wù)，強(qiáng)調(diào)靈活運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，合理利用市場(chǎng)資源，調(diào)動(dòng)國(guó)內(nèi)外企業(yè)、社會(huì)組織和民間資本的積極性和創(chuàng)造性，建立多元化市場(chǎng)投資機(jī)制和有效的生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制。四是以人為本、民為主體的原則。堅(jiān)持以人為本，把最廣大人民的根本利益作為生態(tài)區(qū)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。廣泛開(kāi)展可持續(xù)發(fā)展理念和生態(tài)文化教育，充分發(fā)揮公眾在生態(tài)區(qū)建設(shè)中的主體作用，鼓勵(lì)與支持民間和社會(huì)公眾參與創(chuàng)建生態(tài)區(qū)的各項(xiàng)活動(dòng)。五是條塊結(jié)合、有所作為的原則。從中心城區(qū)的實(shí)際出發(fā)，在支持XX市建設(shè)計(jì)劃實(shí)施的同時(shí)，更加注重主觀能動(dòng)性的發(fā)揮，加強(qiáng)溝通、銜接，以務(wù)實(shí)的態(tài)度和有所作為的精神，把XX的事情辦好、辦得更加出色。六是重視源頭、保護(hù)優(yōu)先的原則。在加大生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度的同時(shí)，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主，防止出現(xiàn)邊建設(shè)邊破壞的被動(dòng)局面。

生態(tài)區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的系統(tǒng)工程，既要有宏偉目標(biāo)和規(guī)劃，又應(yīng)抓住重點(diǎn)，分步實(shí)施。就現(xiàn)階段而言，生態(tài)區(qū)建設(shè)必須抓好以下四項(xiàng)主要任務(wù)：

（一）建設(shè)以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為核心的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系。切實(shí)將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念貫穿于資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費(fèi)的全過(guò)程，提高資源利用效率，把傳統(tǒng)的、依賴(lài)資源消耗增加而實(shí)現(xiàn)的發(fā)展，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來(lái)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)“資源-產(chǎn)品-污染排放”的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式向“資源-產(chǎn)品-再生資源”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，以高新技術(shù)為支撐，大力發(fā)展以低消耗、無(wú)污染或少污染、高產(chǎn)出、循環(huán)型為特征的生態(tài)工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)和會(huì)展經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)生態(tài)型商業(yè)建設(shè)和服務(wù)行業(yè)信息化建設(shè)。要以新型工業(yè)化為發(fā)展方向，加快運(yùn)用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，注重發(fā)展具有科技優(yōu)勢(shì)、能耗污染低的都市型工業(yè)。以工業(yè)樓宇為基本載體，促進(jìn)能夠在市中心區(qū)域生存和發(fā)展，并與城市和生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的綠色工業(yè)。以園區(qū)建設(shè)為契機(jī)，按照工業(yè)生態(tài)學(xué)原理，科學(xué)篩選和確定入園項(xiàng)目，大力推行清潔生產(chǎn)，建立包括ISO14000環(huán)境管理體系、廢物交換系統(tǒng)和生態(tài)信息公告制度的工業(yè)園區(qū)生態(tài)化管理體系。穩(wěn)步推進(jìn)商品“放心工程”，鼓勵(lì)消費(fèi)綠色食品，確立科學(xué)的、有益于人類(lèi)健康和環(huán)境保護(hù)的消費(fèi)觀念和生活方式。

（二）建立切實(shí)有效的生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系。堅(jiān)持防治與保護(hù)、建設(shè)并重的方針，合理利用自然要素資源，使生態(tài)環(huán)境滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。要加強(qiáng)污染綜合防治，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省、市有關(guān)污染防治的法律法規(guī)，全面推行排污許可證制度，嚴(yán)格水、大氣、噪聲和固體廢棄物等污染的綜合治理。要抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)，實(shí)施騰籠換業(yè)，搬遷改造污染型企業(yè)和項(xiàng)目，加強(qiáng)內(nèi)河水體的監(jiān)測(cè)、疏浚和溝通，提高城區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的運(yùn)行效率。要實(shí)施節(jié)水措施，鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)水型產(chǎn)業(yè)，普及使用節(jié)水型衛(wèi)生器具，加快建設(shè)節(jié)水型城區(qū)。加強(qiáng)建設(shè)用地管理，提高土地集約利用水平，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的資源保障能力。

（三）建立優(yōu)美舒適的生態(tài)人居體系。積極推行高水平綠化體系的建設(shè)和管養(yǎng)，改善和恢復(fù)城區(qū)的自然生態(tài)體系，并通過(guò)高效能的城市管理運(yùn)作機(jī)制，加快城市功能設(shè)施和城市管理的現(xiàn)代化，營(yíng)造宜人的工作、居住、游憩環(huán)境。要統(tǒng)籌城區(qū)的點(diǎn)、帶、網(wǎng)狀綠化規(guī)劃，堅(jiān)持多林種、多樹(shù)種、多色彩、多配置的原則，開(kāi)展河道旁立體綠化，形成簡(jiǎn)潔自然的水景格局，拓展主干道路綠化，構(gòu)建景觀風(fēng)景線，加大街區(qū)和休閑區(qū)綠化，提升城市綠化品位，從而形成以中心城區(qū)塊狀綠地、公園為核心，以沿江、沿河、沿路綠化帶為主線，住宅區(qū)、園區(qū)點(diǎn)狀綠化為紐帶的綠色生態(tài)體系。要超前規(guī)劃、提前介入新住宅區(qū)的建設(shè)管理，制定或引進(jìn)綠色生態(tài)住宅區(qū)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，積極推行使用高科技環(huán)保型建材、推廣污水處理再利用技術(shù)、充分利用自然光資源和實(shí)行小區(qū)垃圾無(wú)害化處理的綠色生態(tài)住宅區(qū)建設(shè)。要進(jìn)一步完善市政公用設(shè)施，提高環(huán)衛(wèi)養(yǎng)護(hù)水平，整頓道路交通秩序，規(guī)范工商營(yíng)業(yè)秩序，著力在繁華區(qū)域和重點(diǎn)路段塑造規(guī)范、整齊、靚麗的街景，著力創(chuàng)造美化、凈化、靜化、有序的城市公共生活空間，著力營(yíng)造城市個(gè)性風(fēng)格。

（四）構(gòu)建文明先進(jìn)的生態(tài)文化體系。大力普及生態(tài)科學(xué)知識(shí)和生態(tài)教育，培育和引導(dǎo)符合生態(tài)導(dǎo)向要求的生活方式和消費(fèi)行為，全面提高公眾生態(tài)意識(shí)和整體素質(zhì)，逐步在全區(qū)形成具有生態(tài)特征的人文精神。要加強(qiáng)國(guó)民生態(tài)教育，開(kāi)展生動(dòng)活潑的生態(tài)教育宣傳和“世界地球日”、“世界環(huán)境日”等環(huán)境公益活動(dòng)，努力提高社會(huì)公眾的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。要建立生態(tài)環(huán)境建設(shè)的公眾參與機(jī)制，鼓勵(lì)發(fā)展民間環(huán)保組織，推行環(huán)保問(wèn)題聽(tīng)證會(huì)制度，拓寬公眾對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的參與和監(jiān)督渠道。要廣泛推行生活垃圾的定點(diǎn)分類(lèi)處理、再生資源回收利用，組織義務(wù)植樹(shù)造林活動(dòng)，激勵(lì)公眾保護(hù)生態(tài)的積極性和自覺(jué)性，在全社會(huì)形成提倡節(jié)約、愛(ài)護(hù)生態(tài)環(huán)境的社會(huì)價(jià)值觀念、生活方式和消費(fèi)行為。

生態(tài)區(qū)建設(shè)進(jìn)程尤其是在啟動(dòng)階段，必須抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，打造亮點(diǎn)。市委、市政府決定，今后五年全社會(huì)要投資500億元，實(shí)施“藍(lán)天工程、碧水工程、綠色工程、潔靜工程”?！八{(lán)天工程”就是調(diào)整能源結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)企業(yè)環(huán)保化改造，控制二氧化硫和粉塵排放量，提高大氣質(zhì)量。“碧水工程”就是建設(shè)工業(yè)和生活污水處理設(shè)施，推進(jìn)市區(qū)內(nèi)河和流域治理，改善全市水域環(huán)境質(zhì)量?！熬G色工程”就是進(jìn)一步加大綠化建設(shè)力度，推進(jìn)生態(tài)示范縣和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，營(yíng)造綠色XX?！皾嶌o工程”就是完善垃圾處理設(shè)施，加強(qiáng)市域交通噪聲管理，改善居民生活環(huán)境質(zhì)量。四大工程落實(shí)到我們XX的將有16個(gè)項(xiàng)目。我們必須根據(jù)生態(tài)市建設(shè)的總體規(guī)劃和部署，積極做好上述四大工程在我區(qū)實(shí)施的相關(guān)配套和協(xié)調(diào)工作，全力確保生態(tài)市建設(shè)的順利實(shí)施。同時(shí)，根據(jù)XX實(shí)際，圍繞生態(tài)工業(yè)與清潔生產(chǎn)建設(shè)、生態(tài)循環(huán)與生態(tài)恢復(fù)建設(shè)、生態(tài)文化建設(shè)這三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，堅(jiān)持著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)與立足當(dāng)前相結(jié)合，堅(jiān)持政策導(dǎo)向與市場(chǎng)推動(dòng)相結(jié)合，堅(jiān)持符合時(shí)代特征與形成XX特色相結(jié)合，統(tǒng)籌謀劃，分階段成梯次地安排好各項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。特別要強(qiáng)調(diào)的是必須集中力量，強(qiáng)化責(zé)任，組織實(shí)施一批、建成一批、規(guī)劃一批重大生態(tài)項(xiàng)目，不斷深入推進(jìn)生態(tài)區(qū)建設(shè)。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化保障措施，全面落實(shí)生態(tài)區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)

生態(tài)區(qū)建設(shè)事關(guān)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，難度大、要求高、任務(wù)重，我們必須堅(jiān)持在經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)上促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展，堅(jiān)持在開(kāi)發(fā)利用自然中實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處，切實(shí)把生態(tài)區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)落到實(shí)處，使生態(tài)區(qū)建設(shè)不斷取得新的成效。

首先，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、更新觀念。生態(tài)區(qū)建設(shè)是新形勢(shì)新要求給予我們的新任務(wù)，從內(nèi)涵到形式，都具有了與以往不同的新特點(diǎn)，光靠老辦法辦事不靈光了，憑老經(jīng)驗(yàn)工作行不通了。全區(qū)各級(jí)干部一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更新觀念，不斷提高自身素質(zhì)和工作能力。要立足當(dāng)今世界、當(dāng)代中國(guó)和當(dāng)前XX正在發(fā)生的深刻變化，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，切實(shí)加深對(duì)“五個(gè)統(tǒng)籌”的理解，并自覺(jué)融入到自己的思想和行動(dòng)之中，牢固樹(shù)立和落實(shí)新的發(fā)展觀。要認(rèn)真學(xué)習(xí)當(dāng)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的前沿理論，學(xué)習(xí)城市規(guī)劃、城市管理、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)等新知識(shí)，牢固確立現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)理念和綠色GDp的觀念。要認(rèn)真學(xué)習(xí)省、市和我區(qū)生態(tài)建設(shè)的規(guī)劃綱要，學(xué)透、搞懂生態(tài)區(qū)建設(shè)的內(nèi)涵、目標(biāo)和任務(wù)，做到學(xué)用結(jié)合，學(xué)以致用，更加科學(xué)地指導(dǎo)生態(tài)區(qū)建設(shè)實(shí)踐。

其次，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。生態(tài)區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各級(jí)干部必須牢記自己在生態(tài)區(qū)建設(shè)中的方位與責(zé)任，強(qiáng)化大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。尤其要強(qiáng)化對(duì)生態(tài)區(qū)建設(shè)長(zhǎng)期性的認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立堅(jiān)忍不拔的意志和決心，一年接著一年抓，一任接著一任干，扎扎實(shí)實(shí)地把生態(tài)區(qū)建設(shè)不斷推向前進(jìn)。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立生態(tài)區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)分析研究和解決生態(tài)區(qū)建設(shè)的各種問(wèn)題。各街道各部門(mén)要把生態(tài)區(qū)建設(shè)工作放到重要議事日程，結(jié)合實(shí)際制訂切實(shí)有效的工作措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)生態(tài)區(qū)建設(shè)任務(wù)的落實(shí)工作，努力把各項(xiàng)工作落到細(xì)處、抓到實(shí)處。各部門(mén)要自覺(jué)服從大局，履行職能，加強(qiáng)溝通，協(xié)同配合，主動(dòng)服務(wù)于生態(tài)區(qū)建設(shè)，形成上下聯(lián)動(dòng)、良性互動(dòng)的推進(jìn)機(jī)制。要強(qiáng)化工作責(zé)任制度建設(shè)，按照《XX市XX區(qū)生態(tài)區(qū)建設(shè)規(guī)劃綱要》，根據(jù)部門(mén)職能，分確定重點(diǎn)，分解目標(biāo)任務(wù)，明確落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督考核。把生態(tài)區(qū)建設(shè)工作納入各街道、部門(mén)目標(biāo)考核管理體系，確保按計(jì)劃完成生態(tài)區(qū)建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)。

第三，要加大投入、創(chuàng)新管理。要加大資金投入，拓展融資渠道，保證生態(tài)區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工程和項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)與建設(shè)。把生態(tài)區(qū)建設(shè)資金納入財(cái)政預(yù)算，切實(shí)予以保障。在深化財(cái)政體制改革、健全公共財(cái)政職能中，要及時(shí)調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，增加基礎(chǔ)性投入，加大環(huán)境保護(hù)與污染防治項(xiàng)目的投入力度。堅(jiān)持以創(chuàng)新的思路，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，研究建立政府引導(dǎo)、市場(chǎng)推進(jìn)、公眾參與的多元化投融資機(jī)制，積極開(kāi)展生態(tài)保護(hù)和污染治理方面的多方合作，拓寬投融資渠道，引導(dǎo)民間資金和外資以多種形式投入生態(tài)區(qū)建設(shè)。同時(shí)，要通過(guò)制訂嚴(yán)格的資金投入使用管理制度，加強(qiáng)監(jiān)督與管理，保證各項(xiàng)資金及時(shí)到位，提高投資效益。要構(gòu)筑高效的生態(tài)區(qū)建設(shè)工作機(jī)制，逐步健全由黨委政府領(lǐng)導(dǎo)，人大政協(xié)監(jiān)督，專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)分工負(fù)責(zé)、統(tǒng)一實(shí)施的環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)工作體制。要建立生態(tài)環(huán)境信息網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)信息化管理，建立環(huán)境公共信息網(wǎng)、環(huán)境管理網(wǎng)和環(huán)境預(yù)警網(wǎng)，積極實(shí)施城區(qū)生態(tài)環(huán)境管理和相關(guān)環(huán)境信息采集、儲(chǔ)存、傳輸、處理、分析的數(shù)字化，及時(shí)為生態(tài)區(qū)管理和決策提供科學(xué)依據(jù)。建立高效的環(huán)境監(jiān)督管理機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督力度，實(shí)施城市環(huán)境的長(zhǎng)效管理，大力提高城市現(xiàn)代化管理水平。

第四，要加強(qiáng)宣傳、全面參與。有關(guān)部門(mén)要將與循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境的科學(xué)知識(shí)和法律常識(shí)納入宣傳教育計(jì)劃，充分運(yùn)用多種宣傳工具，廣泛開(kāi)展多層次、多形式的輿論宣傳和科普宣傳，切實(shí)做到家喻戶(hù)曉、深入人心，使生態(tài)區(qū)建設(shè)這一重大決策部署轉(zhuǎn)化為全社會(huì)的自覺(jué)行動(dòng)。要廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量，把廣大群眾的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，擴(kuò)大公民對(duì)環(huán)境保護(hù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)決策的科學(xué)化、民主化。鼓勵(lì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等社會(huì)群團(tuán)和公民參與環(huán)境保護(hù)和生態(tài)區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)保法律、政策和技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)，擴(kuò)大和保護(hù)社會(huì)公眾享有的環(huán)境權(quán)益。同時(shí)，也要善于借用外智、借助外力。積極吸引國(guó)內(nèi)外生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)人才到我區(qū)工作，廣泛與國(guó)內(nèi)外高等院校和科研院所建立合作關(guān)系，建立生態(tài)區(qū)建設(shè)專(zhuān)家咨詢(xún)隊(duì)伍。

同志們，實(shí)施生態(tài)區(qū)建設(shè)對(duì)全面建設(shè)加快現(xiàn)代化新中心城區(qū)具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義。全區(qū)各級(jí)干部一定要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，立足新起點(diǎn)，爭(zhēng)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，以飽滿的工作熱情和旺盛的創(chuàng)業(yè)精神，投身于這項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)，為全面推進(jìn)我區(qū)三個(gè)文明的協(xié)調(diào)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第三篇：在創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市動(dòng)員大會(huì)上的講話

在創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市動(dòng)員大會(huì)上的講話

10月份，我市將迎來(lái)兩個(gè)重要活動(dòng)，一是全省美麗鄉(xiāng)村現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，二是省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)查。市委、市政府高度重視，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，目的就是為了進(jìn)一步加快推動(dòng)工作，促進(jìn)落實(shí)。剛才，細(xì)弟同志通報(bào)了前一階段創(chuàng)衛(wèi)工作，分析了創(chuàng)衛(wèi)工作存在的差距與不足，全面部署了下步工作，希望大家切實(shí)抓好落實(shí)。市衛(wèi)生局、市建設(shè)局、市城管執(zhí)法局、市工商局以及麗水開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、蓮都區(qū)政府等單位作了很好的表態(tài)發(fā)言，可以看出，大家信心很足、決心很大。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：

第一，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的重要性，也就是“為什么要?jiǎng)?chuàng)”的問(wèn)題

具體來(lái)講，要切實(shí)深化“三個(gè)認(rèn)識(shí)”：

（一）這是一件大事。一方面，“創(chuàng)衛(wèi)”是建設(shè)宜居城市的一項(xiàng)最基礎(chǔ)工作。目前，“六城聯(lián)創(chuàng)”已經(jīng)成功創(chuàng)了兩城（中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、國(guó)家森林城市），還剩四個(gè)（國(guó)家園林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家環(huán)保模范城市、全國(guó)文明城市）。今后幾年“創(chuàng)四城”，基礎(chǔ)就是“創(chuàng)衛(wèi)”。道理很簡(jiǎn)單，環(huán)境衛(wèi)生秩序是所有國(guó)家級(jí)城市的必備條件。為此，一定要突出“創(chuàng)衛(wèi)”這個(gè)重點(diǎn)，通過(guò)抓好“創(chuàng)衛(wèi)”，為“創(chuàng)四城”打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

另一方面，“創(chuàng)衛(wèi)”是打造最佳投資環(huán)境之市的一項(xiàng)最基礎(chǔ)工作。城市環(huán)境是投資環(huán)境的基礎(chǔ)，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)是信心工程。現(xiàn)在，許多地方在招商引資中，都把良好的城市環(huán)境作為很重要的條件。比如，北京一直很重視抓環(huán)境衛(wèi)生，為了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，市委書(shū)記、市長(zhǎng)專(zhuān)門(mén)給城區(qū)下達(dá)任務(wù)，明確要求各城區(qū)把環(huán)境衛(wèi)生搞好，否則就是不稱(chēng)職，奧運(yùn)會(huì)后，城市環(huán)境發(fā)生了很大改變。新加坡的投資環(huán)境在全球名列前茅，城市超級(jí)干凈！有人問(wèn)李光耀，新加坡為什么要搞這么干凈？李光耀說(shuō)，因?yàn)楠?dú)立時(shí)，一窮二白，要發(fā)展，只能靠環(huán)境招商引資、靠環(huán)境吸引游客，環(huán)境也是生產(chǎn)力！同時(shí)，抓城市環(huán)境也體現(xiàn)政府的執(zhí)行力和效率。我們要“綠色崛起”，要對(duì)外開(kāi)放，首先就要抓好發(fā)展環(huán)境，改變“農(nóng)村版”城市面貌，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美的“城市版”城市。我們麗水本來(lái)就青山綠水，再加上干干凈凈不更好嗎？！

（二）這是一件難事。“創(chuàng)國(guó)衛(wèi)”是一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)高、涉及面廣、工作量大的系統(tǒng)工程，涉及10大類(lèi)66項(xiàng)指標(biāo)，800多個(gè)考核點(diǎn)。剛才，細(xì)弟同志對(duì)照創(chuàng)衛(wèi)的10大必備條件和主要指標(biāo)，逐一通報(bào)了我市存在的差距。其中，10大必備條件中5項(xiàng)指標(biāo)尚未達(dá)標(biāo)。這幾個(gè)方面關(guān)系民生、連著民心，市民反映很強(qiáng)烈，經(jīng)常通過(guò)市長(zhǎng)熱線、政務(wù)微博來(lái)投訴。我們必須通過(guò)這次“創(chuàng)衛(wèi)”，逐項(xiàng)解決，各個(gè)擊破。

此外，窩棚區(qū)治舊控新一直是“老大難”問(wèn)題，需要我們切實(shí)花大力氣去整治，尤其要高度關(guān)注舊機(jī)場(chǎng)區(qū)塊人員轉(zhuǎn)移到城區(qū)，不要形成新的“都市里的村莊”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我們主城區(qū)大大小小的窩棚區(qū)（如大眾街、中波臺(tái)區(qū)塊），占地面積近40萬(wàn)平方米，居住有8000多的外來(lái)流動(dòng)人口，是臟、亂、差的集中體現(xiàn)。

（三）這是一件急事。一方面，“時(shí)間很急”。目前，美麗鄉(xiāng)村現(xiàn)場(chǎng)會(huì)沿線的城市文化墻建設(shè)

已基本完成，城市環(huán)境有所改觀；菜市場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)，大排檔等專(zhuān)項(xiàng)整治工作正在進(jìn)行。但對(duì)照創(chuàng)國(guó)衛(wèi)的時(shí)間要求，進(jìn)度還是滯后。10月份，全省美麗鄉(xiāng)村現(xiàn)場(chǎng)會(huì)將在我市舉行，省愛(ài)衛(wèi)會(huì)要對(duì)我市進(jìn)行省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)查；11月份，蓮都區(qū)也要進(jìn)行省級(jí)衛(wèi)生城區(qū)的考核；明年第一季度爭(zhēng)取向省愛(ài)衛(wèi)會(huì)申報(bào)國(guó)家衛(wèi)生城市，12月底要通過(guò)省愛(ài)衛(wèi)會(huì)對(duì)我市創(chuàng)國(guó)衛(wèi)工作的考核；2014年第一季度就要向國(guó)家愛(ài)衛(wèi)會(huì)申報(bào)國(guó)家衛(wèi)生城市，第二季度就要接受明察暗訪，第三季度是考核，第四季度就要命名，時(shí)間緊，任務(wù)重。希望大家集中精力，全力沖刺，與時(shí)間賽跑，打好“創(chuàng)國(guó)衛(wèi)”攻堅(jiān)戰(zhàn)。

另一方面，“心里著急”。城市環(huán)境是市長(zhǎng)們的“臉面”，一天不弄好，每天都難過(guò)。我每次晚飯后走街串巷，看到主城區(qū)亂停車(chē)亂擺攤、城郊結(jié)合部亂搭亂建、市民亂扔垃圾、亂吐痰、隨地大小便等“臟亂差”現(xiàn)象，心里不是滋味。特別是每次到高速路口迎接上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，路口周邊環(huán)境（含城中村、城中農(nóng)田、農(nóng)地等）、路邊綠化，以及進(jìn)城之后的“臟亂差”點(diǎn)，我一路“汗顏”，就沒(méi)有底氣介紹這是“中國(guó)生態(tài)第一市”、“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”！前段時(shí)間，我讓辦公室同志把看到的部分“臟亂差”現(xiàn)象，拍下照片，做成30塊“展板”，其中15塊是市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生文明情況調(diào)查，主要是城市圍墻“應(yīng)圍未圍”、亂涂亂畫(huà)、公共設(shè)施被破壞、人行道被占用等不文明行為；另外15塊集中反映市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生較差路段（如括蒼路、紫金路、中山街）的衛(wèi)生狀況，主要是夜街大排檔垃圾亂丟問(wèn)題。希望大家看了以后，有所觸動(dòng)。請(qǐng)建波部長(zhǎng)通過(guò)報(bào)紙、電視開(kāi)辟城市“臟、亂、差”曝光欄目，曝光一處、抓好一處。這也是一個(gè)有效辦法。

第二，突出重點(diǎn)，破解創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作難題，也就是“重點(diǎn)創(chuàng)什么”的問(wèn)題

我們創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的根本目的就是把城市搞得干干凈凈、清清爽爽、整整齊齊、漂漂亮亮！我在8月9日召開(kāi)的市“創(chuàng)衛(wèi)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上提出，“創(chuàng)國(guó)衛(wèi)”要強(qiáng)化“精細(xì)化管理”理念，突出打造“清潔之城、整潔之城”。這“兩城”，既是工作目標(biāo)，也是工作重點(diǎn)，要貫穿始終。具體工作中，要重點(diǎn)抓好四個(gè)方面：

（一）抓好全省美麗鄉(xiāng)村現(xiàn)場(chǎng)會(huì)環(huán)境整治工作。國(guó)慶后，全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)將在我市召開(kāi)。這次會(huì)議規(guī)格高、規(guī)模大、內(nèi)容多、影響廣。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)以及各兄弟市、縣（市、區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)都將出席，有300多人，這是對(duì)我市近年來(lái)新農(nóng)村建設(shè)成果的一次大檢驗(yàn)，也是對(duì)我市城市管理、城市環(huán)境、市容市貌的一次大檢驗(yàn)！目前，考察沿線的環(huán)境整治提升工作已經(jīng)基本到位，我也多次帶隊(duì)進(jìn)行檢查。但“行百里者半九十”，千萬(wàn)不能有任何松懈，要抓反復(fù)、反復(fù)抓，確保沿線“地面不干凈、立面不整潔”等“臟亂差”問(wèn)題徹底整治到位。會(huì)務(wù)籌備組要抓好督查。

（二）抓好省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)查準(zhǔn)備工作。如果說(shuō)，“創(chuàng)國(guó)衛(wèi)”是決賽的話，省衛(wèi)復(fù)查就是預(yù)賽。如果連預(yù)賽都通不過(guò)，決賽資格就沒(méi)了，轟轟烈烈的“創(chuàng)國(guó)衛(wèi)”就成一個(gè)笑話！省衛(wèi)復(fù)查將在10月15日—20日進(jìn)行，創(chuàng)衛(wèi)辦要抓緊落實(shí)任務(wù)，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行集中整治，各單位要嚴(yán)格按照創(chuàng)衛(wèi)辦的要求，全力以赴做好各項(xiàng)工作，并建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，夯實(shí)“創(chuàng)國(guó)衛(wèi)”工作基礎(chǔ)。

（三）抓好“創(chuàng)國(guó)衛(wèi)”必備指標(biāo)達(dá)標(biāo)工作。在切實(shí)鞏固已達(dá)標(biāo)的5項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上（特別是滅四害工作還要繼續(xù)抓緊抓好，不能反彈），有針對(duì)性地抓好5項(xiàng)指標(biāo)尚未達(dá)標(biāo)工作：針對(duì)“城市生

活污水集中處理率”，市建設(shè)局在明年的項(xiàng)目安排中要將道路改造與截污納管相結(jié)合，優(yōu)先考慮涉及市民多、截污面積大的街區(qū)，同時(shí)要做好中岸圩擴(kuò)容準(zhǔn)備工作；蓮都區(qū)在實(shí)施老小區(qū)改造時(shí)要充分考慮“創(chuàng)國(guó)衛(wèi)”的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)跟進(jìn)老小區(qū)的生活污水管網(wǎng)建設(shè)；水利部門(mén)在內(nèi)河改造中要統(tǒng)籌考慮污水管網(wǎng)建設(shè)。針對(duì)“糞便無(wú)害化處理率”，糞便無(wú)害化處理廠要加快建設(shè)進(jìn)度，明年年底前必須投入使用。針對(duì)“市民對(duì)衛(wèi)生狀況的滿意率”，宣傳部門(mén)要加大宣傳力度，特別是要充分宣傳好“創(chuàng)國(guó)衛(wèi)”工作亮點(diǎn)，引導(dǎo)市民關(guān)注、參與、監(jiān)督“創(chuàng)國(guó)衛(wèi)”工作。針對(duì)“城市建成區(qū)無(wú)煙草廣告”，市城管局、市工商局要進(jìn)一步加大巡查整治力度，堅(jiān)決予以取締。針對(duì)“有本市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作管理法規(guī)或規(guī)范性文件”，市愛(ài)衛(wèi)會(huì)、市法制辦要抓緊制定《麗水市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生管理辦法》等相應(yīng)法規(guī)。

（四）抓好市容環(huán)境整治工作。市容環(huán)境是一個(gè)城市的“臉面”，北京、上海、武漢等大城市都建立了市容管理標(biāo)準(zhǔn)。雖然在“創(chuàng)國(guó)衛(wèi)”10項(xiàng)必備指標(biāo)里沒(méi)有直接體現(xiàn)，但其重要程度不亞于10項(xiàng)指標(biāo)。一個(gè)臟亂差的城市不可能是衛(wèi)生城市、旅游城市, 市容環(huán)境不好，其他指標(biāo)準(zhǔn)備再好都沒(méi)用，市民滿意率肯定上不去。當(dāng)前，市容環(huán)境整治要嚴(yán)格落實(shí)好25項(xiàng)重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治責(zé)任分解。這里，我重點(diǎn)講五個(gè)方面：一是抓城市文化墻工作。城市文化墻工作既是一項(xiàng)應(yīng)急工作，又是一項(xiàng)經(jīng)常性工作，要堅(jiān)持“分類(lèi)、分檔、分區(qū)域”的原則，抓緊完善市區(qū)文化墻方案規(guī)劃，抓緊研究出臺(tái)《市區(qū)圍墻日常管理辦法》。市區(qū)臨時(shí)圍墻要像模像樣，在全市做好示范。特別是主街道的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要適當(dāng)提高，增加美觀度，成為一道簡(jiǎn)潔而有特色的文化景觀，充分展示麗水文化；其它地段可從簡(jiǎn)，但不能簡(jiǎn)單的“一圍了之”。二是抓窩棚區(qū)改造。前面我講過(guò)，這是“老大難”問(wèn)題。希望蓮都區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)和有關(guān)部門(mén)，對(duì)照“創(chuàng)國(guó)衛(wèi)”時(shí)間節(jié)點(diǎn)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、治舊控新，全力推進(jìn)整治工作。三是交通秩序。重點(diǎn)是機(jī)動(dòng)三輪車(chē)載人整治、人力三輪車(chē)整治和車(chē)輛亂停亂放整治。其他的交通整治措施，交警部門(mén)、運(yùn)管部門(mén)與創(chuàng)衛(wèi)辦做好協(xié)商，必要時(shí)向“創(chuàng)國(guó)衛(wèi)”領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，該上就上。四是抓農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及周邊環(huán)境、流動(dòng)攤點(diǎn)、馬路市場(chǎng)、大排檔、“牛皮癬”等整治。市城管局要抓緊做好方案，加強(qiáng)管理，既要做好疏導(dǎo)，也要嚴(yán)格執(zhí)法。五是抓再生資源回收。要學(xué)習(xí)其他先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，抓緊做好再生資源集散中心建設(shè)，規(guī)范再生資源行業(yè)管理。

第三，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全力做好創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市保障工作，也就是“怎么保障創(chuàng)”的問(wèn)題

（一）強(qiáng)化組織保障。市、區(qū)兩級(jí)四套班子成員聯(lián)系社區(qū)制度要抓緊出臺(tái)，各單位要抓緊建立創(chuàng)衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定分管領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人員。蓮都區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)要特別重視發(fā)揮街道、社區(qū)的作用，層層發(fā)動(dòng)，廣泛動(dòng)員。

（二）強(qiáng)化后勤保障。“創(chuàng)國(guó)衛(wèi)”是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，人、財(cái)、物要予以必要保障。比如，前段時(shí)間創(chuàng)衛(wèi)辦提出需要抽調(diào)人員，各單位都非常配合，這非常好。明年開(kāi)始，除了“創(chuàng)國(guó)衛(wèi)”項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)外，創(chuàng)衛(wèi)辦的工作經(jīng)費(fèi)也要保障。對(duì)創(chuàng)衛(wèi)辦每日巡查所需的工作用車(chē)，市機(jī)關(guān)事務(wù)局要優(yōu)先保障。

（三）強(qiáng)化督查保障?！皟赊k”督查室和市效能辦要協(xié)助創(chuàng)衛(wèi)辦做好督查工作。市創(chuàng)衛(wèi)辦要敢于動(dòng)真碰硬，要全面落實(shí)周巡查、月點(diǎn)評(píng)、季考核制度，深入一線掌握工作進(jìn)展，了解實(shí)際情況，做好實(shí)地檢查。要全面落實(shí)“一把手”責(zé)任，考核結(jié)果排名后三位的單位主要領(lǐng)導(dǎo)，要向市委、市

政府說(shuō)明原因。

（四）強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)保障。特別是對(duì)在項(xiàng)目審批上，相關(guān)單位要深入研究，開(kāi)通“創(chuàng)國(guó)衛(wèi)“項(xiàng)目審批綠色通道，該簡(jiǎn)就簡(jiǎn)，能快則快，要在第一時(shí)間完成審批，確保相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。同時(shí)，各項(xiàng)目業(yè)主單位要統(tǒng)籌安排施工，密切配合，合力推進(jìn)，加快工程建設(shè)速度。

（五）強(qiáng)化輿論保障?！皠?chuàng)國(guó)衛(wèi)”工作，是一項(xiàng)群眾性工作，需要方方面面的共同努力。要大力宣傳文明風(fēng)尚、先進(jìn)典型，教育、引導(dǎo)廣大市民提升素質(zhì)，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，營(yíng)造良好的“創(chuàng)國(guó)衛(wèi)”工作氛圍，不斷提高廣大市民對(duì)“創(chuàng)國(guó)衛(wèi)”工作的知曉度、參與度和滿意度。

同志們，創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。我們要心往一處想，勁往一處使，加大力度、加快進(jìn)度，大力發(fā)揚(yáng)“五加

二、白加黑、雨加晴”的干事精神，全力打好這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)！

第四篇：在創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市動(dòng)員大會(huì)上的講話

在創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市動(dòng)員大會(huì)上的講話

2009-5-11

胡 衡 華（2009年3月28日）

同志們：

今天，市委、市政府召開(kāi)如此高規(guī)格、大規(guī)模的創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是安排部署我市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作，動(dòng)員全市各級(jí)各部門(mén)和廣大干部群眾迅速行動(dòng)起來(lái)，全面開(kāi)展國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作。等會(huì)，馬勇書(shū)記將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識(shí)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的重大意義

國(guó)家衛(wèi)生城市是全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)授予城市環(huán)境衛(wèi)生方面的最高榮譽(yù)，也是評(píng)價(jià)和反映一個(gè)城市整體發(fā)展水平和文明程度的綜合性標(biāo)志。創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市，是市委、市政府從推動(dòng)益陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，經(jīng)過(guò)深思熟慮后作出的重大決策。全市上下必須統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的責(zé)任感和使命感，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái)。

（一）創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市是提升城市管理水平的重要抓手。衛(wèi)生環(huán)境的好壞，是體現(xiàn)一個(gè)城市綜合管理水平高低的“門(mén)面”，也是衡量一個(gè)城市文明程度高低的重要內(nèi)容。我們通過(guò)開(kāi)展“五化三創(chuàng)”、“創(chuàng)省級(jí)衛(wèi)生城市”、“市容綜合整治”等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市目標(biāo)，城市基礎(chǔ)設(shè)施條件大為改善，城市管理水平得到提高，城市面貌發(fā)生了較大變化。但也應(yīng)當(dāng)看到，目前我們?cè)诔鞘泄芾砩洗_實(shí)還存在著許多薄弱環(huán)節(jié)，市民的衛(wèi)生意識(shí)、文明意識(shí)不強(qiáng)，亂涂亂畫(huà)、亂堆亂放、亂扔垃圾、隨地吐痰等不文明行為仍大量存在。創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市，涵蓋了城市管理的基本內(nèi)容，體現(xiàn)了城市管理的本質(zhì)要求。市委、市政府作出創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的決策，就是要以創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市為抓手，從城市管理最起碼、最基本的事情做起，解決“臟、亂、差”的問(wèn)題，創(chuàng)造“潔、凈、美”的環(huán)境，進(jìn)一步提升城市管理水平。

（二）創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的必然選擇。當(dāng)前，各個(gè)地區(qū)、各個(gè)城市之間的競(jìng)爭(zhēng)，在很大程度上就是環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。環(huán)境也是生產(chǎn)力，良好的環(huán)境是城市發(fā)展的“無(wú)形資本”。近年來(lái)，我市城市功能不斷完善，發(fā)展環(huán)境得到改善，吸納生產(chǎn)要素的能力明顯增強(qiáng)。但毋庸諱言，益陽(yáng)作為國(guó)家加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地，承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的條件還相對(duì)落后，招商引資環(huán)境仍需進(jìn)一步優(yōu)化。我們創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市，不僅僅是要爭(zhēng)取一個(gè)榮譽(yù)，更重要的是要打造促進(jìn)又好又快發(fā)展的“金字招牌”和“城市名片”，增強(qiáng)對(duì)外來(lái)投資者的吸引力，充分吸引各類(lèi)生產(chǎn)要素聚集，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)大活力。

（三）創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市是提高市民生活質(zhì)量的現(xiàn)實(shí)需要。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，人民群眾對(duì)生活質(zhì)量特別是對(duì)環(huán)境質(zhì)量提出了更高的要求。創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市，就是要按照以人為本的理念，以整治環(huán)境衛(wèi)生、治理環(huán)境污染、整頓市容秩序等為突破口，從根本上提高城市的公共衛(wèi)生水平，讓群眾呼吸到更加清新的空氣，喝上更加清潔干凈的水，在更加溫馨舒適的環(huán)境里工作和生活；就是要通過(guò)在環(huán)境衛(wèi)生領(lǐng)域的整治，促進(jìn)人的思想觀念、行為習(xí)慣的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)市民的公共衛(wèi)生意識(shí)，讓市民自覺(jué)拋棄陳規(guī)陋習(xí)，養(yǎng)成健康、文明的生活方式，提高市民的生活質(zhì)量和健康水平。

（四）創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市是建設(shè)綠色益陽(yáng)的重要載體。去年，市政府出臺(tái)了《建設(shè)綠色益陽(yáng)行動(dòng)綱要》，把建設(shè)綠色益陽(yáng)擺到了十分重要的位置。創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市，和我們提出的創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游目的地城市、國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市、國(guó)家森林城市一樣，都是建設(shè)綠色益陽(yáng)的重要載體。創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市，必須實(shí)現(xiàn)“碧水藍(lán)天”，有利于促進(jìn)城區(qū)企業(yè)的節(jié)能減排，有利于嚴(yán)格控制高污染、高能耗項(xiàng)目，發(fā)展“兩型”產(chǎn)業(yè)；必須生態(tài)優(yōu)美，有利于加強(qiáng)城市生態(tài)建設(shè)，促進(jìn)造林綠化；必須最大限度地減少生活垃圾污染，有利于倡導(dǎo)綠色生活，實(shí)行綠色消費(fèi)?？傊?，落實(shí)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的各項(xiàng)要求，對(duì)于建設(shè)綠色益陽(yáng)具有十分重要的促進(jìn)作用。

二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的各項(xiàng)工作

為了搞好創(chuàng)建活動(dòng)，我市專(zhuān)門(mén)制定下發(fā)了7個(gè)文件，被稱(chēng)為“1+1+5”，“1+1”即市委、市政府《關(guān)于創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的決定》和市政府《關(guān)于創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的實(shí)施方案》，“5”即5個(gè)配套方案：先導(dǎo)工程、清潔工程、提質(zhì)工程、綠化工程和亮化工程方案。全市各級(jí)各部門(mén)要按照上述7個(gè)文件的要求，明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，周密部署，認(rèn)真實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的各項(xiàng)工作。

我市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“政府組織、地方負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)調(diào)、群眾動(dòng)手、科學(xué)治理、社會(huì)監(jiān)督”的愛(ài)衛(wèi)工作方針，以提高廣大群眾生活質(zhì)量和健康水平為根本目的，以競(jìng)賽檢查評(píng)比為動(dòng)力，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市建設(shè)、衛(wèi)生建設(shè)和城市管理協(xié)調(diào)發(fā)展，強(qiáng)化環(huán)境綜合整治和行業(yè)衛(wèi)生管理，標(biāo)本兼治，治本為主，全面提高城市環(huán)境衛(wèi)生整體水平，努力建設(shè)綠色益陽(yáng)。

工作目標(biāo)是：圍繞創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市，有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展先導(dǎo)工程、清潔工程、提質(zhì)工程、綠化工程和亮化工程，三年打基礎(chǔ)，四年達(dá)目標(biāo)。通過(guò)四年努力，樹(shù)立市民的衛(wèi)生意識(shí)、環(huán)境意識(shí)、文明意識(shí)和城市意識(shí)，提高市民素質(zhì)；完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，發(fā)揮城市功能，提高生活質(zhì)量，改善投資環(huán)境和城市形象；城市管理步入良性循環(huán)機(jī)制，全面完成各項(xiàng)創(chuàng)衛(wèi)任務(wù)，達(dá)到《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的目標(biāo)。今年的主要目標(biāo)是順利通過(guò)省愛(ài)衛(wèi)會(huì)組織的地級(jí)市城市衛(wèi)生檢查，并爭(zhēng)取進(jìn)位。

整個(gè)創(chuàng)建活動(dòng)分三步進(jìn)行：第一步：創(chuàng)衛(wèi)迎大慶。時(shí)間是今年3月底至9月底。分為三個(gè)階段：3月底至4月中旬為宣傳發(fā)動(dòng)階段。4月中旬至6月中旬為自查自糾階段。6月中旬至9月底為強(qiáng)制整改階段。第二步：創(chuàng)衛(wèi)美家園。時(shí)間是今年10月至2011年12月。第三步：創(chuàng)衛(wèi)迎大檢。時(shí)間是2012年1月至2012年12月。

各級(jí)各部門(mén)必須全體動(dòng)員，全民行動(dòng)，全力推進(jìn)；必須抓住要害，突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵；必須明確任務(wù)，限定時(shí)間，狠抓落實(shí)，通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)的工作，取得實(shí)實(shí)在在的成效。當(dāng)前尤其要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。

（一）全面提高市民文明素質(zhì)。市民是城市的主體，是城市文明衛(wèi)生的創(chuàng)造者、建設(shè)者和體現(xiàn)者。提高廣大市民的文明素質(zhì)是創(chuàng)建工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，只有廣大市民的素質(zhì)得到普遍提高，創(chuàng)建工作才能取得事半功倍的效果。為此，我們要把弘揚(yáng)人文精神，提高市民文明素質(zhì)作為創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的重點(diǎn)，貫穿于整個(gè)創(chuàng)建工作當(dāng)中，不斷提高市民的道德素質(zhì)和法律意識(shí)，引導(dǎo)市民養(yǎng)成文明衛(wèi)生行為和習(xí)慣。要深入開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育、社會(huì)公德教育和健康教育，大力宣傳、普及“愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德規(guī)范。健康教育要從娃娃抓起，全市各中小學(xué)都要開(kāi)設(shè)健康教育課，教育和引導(dǎo)學(xué)生從小就要講衛(wèi)生，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。各新聞媒體要開(kāi)設(shè)健康教育專(zhuān)欄或?qū)ｎ}節(jié)目，廣泛宣傳城市管理、環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)以及衛(wèi)生與健康知識(shí)，引導(dǎo)和教育干部群眾自覺(jué)維護(hù)城市環(huán)境衛(wèi)生，提高廣大市民的衛(wèi)生觀念和健康知識(shí)水平。要深入開(kāi)展行業(yè)健康教育活動(dòng)，社區(qū)、單位都要根據(jù)實(shí)際情況制定健康教育計(jì)劃，設(shè)立固定的健康教育專(zhuān)欄，宣傳衛(wèi)生保健知識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)公眾的衛(wèi)生意識(shí)。要深入開(kāi)展 “文明衛(wèi)生家庭”、“文明衛(wèi)生單位”評(píng)選活動(dòng)，開(kāi)辦市民學(xué)校、市民論壇，把創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)與群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，激發(fā)市民的參與熱情，增強(qiáng)市民的城市意識(shí)、交通意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)和環(huán)境意識(shí)，全面提高市民文明素質(zhì)。

（二）加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生整治。要針對(duì)目前我市城市管理方面存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善城市管理體制機(jī)制，緊緊抓住市民關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，全力整治衛(wèi)生秩序、交通秩序、市場(chǎng)秩序和治安秩序，落實(shí)“三級(jí)管理”、“四級(jí)負(fù)責(zé)”的城市管理體系，采取“疏堵結(jié)合”、“標(biāo)本兼治”的辦法，下決心解決城區(qū)“臟、亂、差”問(wèn)題。一是加大環(huán)境衛(wèi)生日常管理力度。加大城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔力度，進(jìn)一步建立健全主次干道、背街小巷長(zhǎng)效清掃保潔制度，主次干道必須有專(zhuān)人負(fù)責(zé)清掃保潔，主要街道實(shí)行24小時(shí)保潔，次要街道實(shí)行18小時(shí)保潔。進(jìn)一步完善城區(qū)道路清掃辦法，有序推進(jìn)主次干道清掃保潔市場(chǎng)化運(yùn)作和社區(qū)背街小巷清掃保潔的責(zé)任承包，全面提高清掃保潔清運(yùn)水平。落實(shí)“門(mén)前三包”責(zé)任制，調(diào)動(dòng)部門(mén)單位及廣大市民自覺(jué)參與環(huán)境衛(wèi)生的維護(hù)和保潔。建設(shè)、城管、衛(wèi)生、工商等有關(guān)部門(mén)要加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處各種破壞市容環(huán)境衛(wèi)生的行為，提高城市管理水平。二是加大市容秩序綜合整治力度。要采取有力措施治理城市入口處、車(chē)站、主要路段和公共場(chǎng)所、公共設(shè)施等的亂涂、亂寫(xiě)、亂張貼現(xiàn)象。對(duì)城區(qū)主要道路沿線、建筑工地、背街小巷等處的衛(wèi)生死角實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)整治。加大食品衛(wèi)生整治管理力度，堅(jiān)決杜絕假冒偽劣食品。整治農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)外環(huán)境，加強(qiáng)日常管理，做到規(guī)范經(jīng)營(yíng)、環(huán)境優(yōu)良、秩序井然。整治流動(dòng)攤販和亂設(shè)攤點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)行為。堅(jiān)持“教管并重、堵疏結(jié)合、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)”的方針，進(jìn)一步整治城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村的環(huán)境衛(wèi)生，力求衛(wèi)生面貌有明顯改觀。三是加大交通秩序整治力度。重點(diǎn)解決好行人、非機(jī)動(dòng)車(chē)闖紅燈及亂橫馬路的問(wèn)題，整治車(chē)輛亂停亂放以及亂調(diào)頭等行為，加大對(duì)非法營(yíng)運(yùn)的打擊力度，進(jìn)一步規(guī)范交通秩序，確保安全暢通。

（三）加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能否達(dá)標(biāo)是一個(gè)硬性條件。我們要按照適度超前、量力而行的原則，對(duì)照國(guó)家衛(wèi)生城市關(guān)于環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)和要求，查找差距，合理規(guī)劃，進(jìn)一步加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市服務(wù)功能。一是抓好環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。分期分批建設(shè)好垃圾場(chǎng)、垃圾中轉(zhuǎn)站、高標(biāo)準(zhǔn)水沖式公共廁所，在城市主要道路和廣場(chǎng)設(shè)置美觀、耐用、適用的果皮箱，新添置適量垃圾運(yùn)輸車(chē)。今年，赫山區(qū)、資陽(yáng)區(qū)、高新區(qū)、市國(guó)資委要建設(shè)11個(gè)站廁合一的垃圾中轉(zhuǎn)站。二是抓好市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建成區(qū)主次干道全部提質(zhì)，做好城市道路、下水道的檢修、維護(hù)和管理，做到溝通、路平，基本消除城區(qū)內(nèi)澇。今年要基本完成桃花侖路、金山北路、五一西路、馬良南路的提質(zhì)和部分背街小巷的改造配套，基本完成奧林匹克公園、鵝羊池的亮化和益陽(yáng)大道兩側(cè)主要建筑物的亮化及部分主要街道廣告牌匾的亮化。三是抓好城區(qū)植樹(shù)綠化工作。以路網(wǎng)林帶和節(jié)點(diǎn)森林群落為建設(shè)重點(diǎn)，以公園綠地建設(shè)為突破口，通過(guò)大力植樹(shù)造林，擴(kuò)大綠化總量，優(yōu)化綠地結(jié)構(gòu)，2009年至2011年中心城區(qū)每年完成10萬(wàn)株綠化樹(shù)的栽植任務(wù)，力爭(zhēng)在2011年中心城區(qū)達(dá)到國(guó)家森林城市標(biāo)準(zhǔn)。

（四）加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、增加投入、健全體系、改革體制、整合資源、城鄉(xiāng)兼顧”的原則，積極推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，構(gòu)建公共衛(wèi)生體系，全面提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力。進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)疾病預(yù)防機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善應(yīng)急醫(yī)療救治體系，加大傳染病監(jiān)控力度，提高疾病預(yù)防應(yīng)急反應(yīng)能力。加強(qiáng)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督管理，確?！拔逍　眻?chǎng)所（小飲食店、小副食品店、小美容美發(fā)店、小旅館、小歌舞廳）環(huán)境整潔，衛(wèi)生指標(biāo)達(dá)到國(guó)家要求。進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水和食品衛(wèi)生監(jiān)督管理，確保飲用水質(zhì)符合《城市公共水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》，確保食品衛(wèi)生安全。同時(shí)，認(rèn)真開(kāi)展傳染病防治和病媒生物防治相關(guān)工作，有效控制傳染病的發(fā)生和流行，有效控制鼠、蚊、蠅、蟑等病媒生物的滋生繁衍。

三、強(qiáng)化措施，確保完成創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的各項(xiàng)任務(wù)

創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市，對(duì)廣大老百姓來(lái)講是希望、是期盼，對(duì)各級(jí)各部門(mén)來(lái)講是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，對(duì)各級(jí)干部來(lái)講是義不容辭的責(zé)任。各級(jí)各部門(mén)一定要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，精心組織，強(qiáng)力推進(jìn)，努力形成創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的強(qiáng)大合力。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。市里成立創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)全市創(chuàng)衛(wèi)工作的協(xié)調(diào)和聯(lián)系。各有關(guān)單位都要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)班子和工作機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本部門(mén)、本單位創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。單位的主要領(lǐng)導(dǎo)作為創(chuàng)建工作的第一責(zé)任人，對(duì)創(chuàng)建工作中的重大問(wèn)題，要親自研究、親自督辦、親自解決。分管領(lǐng)導(dǎo)要抓具體、抓落實(shí)，確保精力到位、工作到位、措施到位。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各級(jí)各部門(mén)要在市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，步調(diào)一致地開(kāi)展工作，形成創(chuàng)建工作的整體合力。部門(mén)與部門(mén)之間、部門(mén)與城區(qū)之間、城區(qū)與城區(qū)之間、單位與單位之間，都要圍繞創(chuàng)建這個(gè)中心，既要明確分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，又要密切配合，齊抓共管，心往一處想，勁往一處使，共同把創(chuàng)建工作搞好。要發(fā)揮主體作用。要按照管理重心下移的思路，分層次落實(shí)區(qū)、街道和社區(qū)城市管理的主體責(zé)任，全面推行街道、社區(qū)網(wǎng)格化管理。赫山、資陽(yáng)、高新區(qū)三個(gè)區(qū)是創(chuàng)建工作的主戰(zhàn)場(chǎng)，城區(qū)各街道辦事處、各個(gè)社區(qū)是創(chuàng)建工作的主力軍，不論單位大小、人員多少，都要全力以赴投入到創(chuàng)建工作中來(lái)。街道、社區(qū)要充分發(fā)揮基層工作的積極性，嚴(yán)格按照屬地管理的原則，劃分責(zé)任范圍，廣泛發(fā)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和居民群眾，齊心協(xié)力搞好創(chuàng)建工作。要進(jìn)一步分解目標(biāo)任務(wù)，制定相應(yīng)措施，明確責(zé)任分工、質(zhì)量要求、完成時(shí)限，做到責(zé)任全覆蓋、管理無(wú)真空、創(chuàng)建無(wú)死角。

（二）廣泛動(dòng)員，全民參與。創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市是一項(xiàng)群眾性創(chuàng)建活動(dòng)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與是搞好這項(xiàng)工作的基礎(chǔ)和前提。根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生城市的標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作的民意測(cè)驗(yàn)支持率要達(dá)到95%以上，社會(huì)的參與程度和人民群眾的發(fā)動(dòng)程度將最終決定創(chuàng)衛(wèi)工作的成效。因此，在整個(gè)創(chuàng)衛(wèi)工作中，我們要始終堅(jiān)持發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾，要把群眾路線貫穿到創(chuàng)建工作全過(guò)程，把群眾的呼聲作為創(chuàng)建工作的第一信號(hào)，把群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題作為創(chuàng)建工作的重點(diǎn)。要通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳標(biāo)語(yǔ)等，大力宣傳創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的意義和主要的工作措施，大力宣傳創(chuàng)建工作中的典型事例，大力宣傳廣大市民在創(chuàng)建方面的責(zé)任和義務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部、職工和廣大市民的創(chuàng)建意識(shí)，使創(chuàng)建活動(dòng)的各項(xiàng)目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、要求深入人心、家喻戶(hù)曉，使參與創(chuàng)建活動(dòng)成為全體市民的自覺(jué)行動(dòng)，形成人人了解創(chuàng)衛(wèi)、關(guān)心創(chuàng)衛(wèi)、支持創(chuàng)衛(wèi)、參與創(chuàng)衛(wèi)的濃厚氛圍，掀起全民共創(chuàng)的熱潮。

（三）多方籌資，確保投入。要建立“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、多渠道、多元化”的籌融資機(jī)制，多渠道籌措創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)，拓寬城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資渠道，保障創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)，順利達(dá)標(biāo)。要積極推進(jìn)投資多元化、產(chǎn)權(quán)股份化，本著“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，吸引各類(lèi)資金進(jìn)入環(huán)衛(wèi)、市政、園林、公用事業(yè)等行業(yè)，實(shí)現(xiàn)向經(jīng)營(yíng)城市要資金的良性循環(huán)。發(fā)改、建設(shè)、交通、水利等相關(guān)職能部門(mén)要加大爭(zhēng)資立項(xiàng)的工作力度，積極爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)的支持，加大專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入，完善城市污水、垃圾處理、公廁改造等市政設(shè)施和環(huán)衛(wèi)設(shè)施，使各項(xiàng)硬性指標(biāo)達(dá)到國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)。赫山區(qū)、資陽(yáng)區(qū)、高新區(qū)和市直相關(guān)部門(mén)在經(jīng)費(fèi)問(wèn)題上要向創(chuàng)衛(wèi)工作傾斜，不斷加大硬件建設(shè)投入力度，力爭(zhēng)通過(guò)方方面面的努力，使城市基礎(chǔ)設(shè)施條件得到較大改善。同時(shí)還要積極推進(jìn)城建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步完善城市功能，為創(chuàng)衛(wèi)工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（四）強(qiáng)化督查，狠抓落實(shí)。市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)照創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我市創(chuàng)建工作實(shí)際，制定分階段、分行業(yè)、分區(qū)域、分層面的創(chuàng)建工作督辦檢查方案，有針對(duì)性開(kāi)展督查，推動(dòng)創(chuàng)建工作。除了市創(chuàng)建辦督查以外，市委督查室、市政府督查室要把國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建作為督辦工作重點(diǎn)，積極協(xié)助市創(chuàng)建辦加強(qiáng)督促檢查。同時(shí)，要把組織督查與民主測(cè)評(píng)結(jié)合起來(lái)，采取明查暗訪、媒體監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等多種形式，做到不放過(guò)一個(gè)死角，不遺漏任何細(xì)節(jié)。要健全考核激勵(lì)機(jī)制，把創(chuàng)建工作納入考核的重要內(nèi)容，進(jìn)行嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲。對(duì)創(chuàng)建過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好辦法，要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)和推廣；對(duì)工作扎實(shí)、成績(jī)突出的單位和個(gè)人要進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)少數(shù)重視不夠、落實(shí)不力的單位，要進(jìn)行重點(diǎn)督辦，督促整改；對(duì)因工作不力、行動(dòng)遲緩、推諉扯皮，影響創(chuàng)建工作的責(zé)任單位和相關(guān)責(zé)任人，要嚴(yán)肅處理。

同志們，創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市是市委、市政府作出的一項(xiàng)重大決策，也是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重要任務(wù)。全市各級(jí)各部門(mén)要緊緊圍繞創(chuàng)建工作，振奮精神，堅(jiān)定信心，齊心協(xié)力，真抓實(shí)干，保質(zhì)保量完成創(chuàng)建工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為早日實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的目標(biāo)而努力奮斗！

第五篇：在創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市動(dòng)員大會(huì)上的講話

在創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市動(dòng)員大會(huì)上的講話

在創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市動(dòng)員大會(huì)上的講話2007-03-03 10:02:18

在創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市動(dòng)員大會(huì)上的講話

去年月日

同志們：

今天我們?cè)谶@里召開(kāi)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市動(dòng)員大會(huì)，主要是進(jìn)一步落實(shí)全市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市會(huì)議精神，對(duì)我區(qū)的“創(chuàng)衛(wèi)”工作進(jìn)行具體的安排部署。市上對(duì)這項(xiàng)工作非常重視，月日，市委、市政府召開(kāi)了創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市動(dòng)員大會(huì)，提出今年把西安建成國(guó)家衛(wèi)生城市的目標(biāo)。會(huì)上，袁書(shū)記和孫市長(zhǎng)分別做了重要講話。為貫徹好市上會(huì)議精神，區(qū)委常委會(huì)專(zhuān)題研究了我區(qū)的”創(chuàng)衛(wèi)”工

作，并提出了明確的要求。剛才王厚同志宣讀了《區(qū)政府辦公室關(guān)于成立新城區(qū)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》和《新城區(qū)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作規(guī)劃暨實(shí)施方案》，幾個(gè)單位也做了很好的表態(tài)發(fā)言。希望大家提高對(duì)此項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)，按照全區(qū)統(tǒng)一部署，認(rèn)真抓好落實(shí)，全面推動(dòng)“創(chuàng)衛(wèi)”工作的開(kāi)展。

下面，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想，高度重視

國(guó)家衛(wèi)生城市是一個(gè)城市綜合功能和文明程度的重要標(biāo)志。開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市活動(dòng)，對(duì)于提高城市現(xiàn)代化建設(shè)和管理水平，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，塑造對(duì)外形象，改善生態(tài)和投資環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有非常重要的作用。同時(shí)對(duì)于改善公共衛(wèi)生環(huán)境，規(guī)范醫(yī)療市場(chǎng)，提高健康教育受益面，加強(qiáng)食品安全體系建設(shè)也將起到積極的推進(jìn)作用。市委、市政府按照“四化”理念的要求，做出了創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市的決策，對(duì)于西安實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展

具有十分重要的意義。全區(qū)上下一定要高度重視，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全市的整體部署上來(lái)。

首先，創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市是實(shí)踐三個(gè)代表的具體要求?！皠?chuàng)衛(wèi)”工作的主要目的就是要改善全區(qū)人民的生活質(zhì)量。在全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史進(jìn)程中，人民群眾既要金山銀山，也要綠水青山；既希望經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，也希望碧水藍(lán)天，樹(shù)綠花香。對(duì)于人民的這些要求和愿望，我們必須高度重視，認(rèn)真扎實(shí)地逐步實(shí)現(xiàn)。深入開(kāi)展“創(chuàng)衛(wèi)”工作，優(yōu)化全區(qū)的人居環(huán)境，既是我們的神圣職責(zé)，也是真心實(shí)意為人民群眾著想、深入踐行三個(gè)代表重要思想的具體體現(xiàn)。全區(qū)上下必須充分認(rèn)識(shí)“創(chuàng)衛(wèi)”工作的重要性，把這項(xiàng)工作與建設(shè)“四優(yōu)”城區(qū)緊密結(jié)合起來(lái)，與貫徹“四化”理念有機(jī)融合起來(lái)，從全區(qū)人民群眾的切身利益出發(fā)，扎扎實(shí)實(shí)把這項(xiàng)為民謀利益的實(shí)事辦實(shí)辦好，努力為廣大群眾創(chuàng)造一個(gè)清潔、優(yōu)美、整齊、舒適的生活和工

作環(huán)境。

其次，創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在需要。中央提出要堅(jiān)持以人為本，牢固樹(shù)立全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，就是要在堅(jiān)持加快發(fā)展的同時(shí)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)全面進(jìn)步與人的全面發(fā)展，從而走出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市正是堅(jiān)持以人為本、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是貫徹“人和自然協(xié)調(diào)、和諧發(fā)展”理念的具體體現(xiàn)，更是堅(jiān)持執(zhí)政為民理念的體現(xiàn)?，F(xiàn)在，我區(qū)正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，容易在強(qiáng)調(diào)發(fā)展的同時(shí)，忽視環(huán)境的建設(shè)和優(yōu)化美化。我們只有堅(jiān)持以人為本，用科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)一思想，走一條科技先導(dǎo)型、資源節(jié)約型、生態(tài)保護(hù)型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，才能以最小的資源環(huán)境代價(jià)謀求經(jīng)濟(jì)社會(huì)最大限度的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的雙贏。所以，全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、特別是黨政一把手，一定要牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，真正著眼于人民群眾的根本利益和新城的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，決不能走先污染、后治理的老路，更不能干吃祖宗飯、斷子孫路的蠢事。要通過(guò)開(kāi)展“創(chuàng)衛(wèi)”工作，使人民群眾的生活環(huán)境得到明顯改善，保障老百姓的身心健康，為子孫后代留下一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的空間。

第三，創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市是改善投資環(huán)境、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件。良好的環(huán)境質(zhì)量和衛(wèi)生狀況對(duì)外是一種吸引力，對(duì)內(nèi)是一種凝聚力。大連、深圳、廈門(mén)等城市通過(guò)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市、園林城市等，吸引了一大批國(guó)外和港澳臺(tái)的投資商，對(duì)促進(jìn)發(fā)展起到了不可低估的作用。他們的經(jīng)驗(yàn)證明：環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力，環(huán)境就是吸引力，建設(shè)優(yōu)美的環(huán)境就是培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。我們通過(guò)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市，將會(huì)進(jìn)一步改善我區(qū)的投資環(huán)境，加快招商引資和對(duì)外開(kāi)放的步

伐，從而全面推進(jìn)全區(qū)的發(fā)展。所以說(shuō)，“創(chuàng)衛(wèi)”工作是改善投資環(huán)境的重要舉措，是提高新城知名度和美譽(yù)度的有效手段，是擴(kuò)大開(kāi)放、加快發(fā)展的必然要求，也是樹(shù)立中心城區(qū)形象、增強(qiáng)我區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的迫切需要。

今年以來(lái)，在全區(qū)廣大干部群眾的共同努力下，我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐明顯加快，城市路網(wǎng)、市政公用設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)改造等得到加強(qiáng)，城市形象不斷提升，人居環(huán)境逐步改善。但是，用全國(guó)衛(wèi)生城市的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量，我區(qū)的創(chuàng)建工作還存在一定的差距。一是市容環(huán)衛(wèi)設(shè)施總量不足、檔次不高、功能不夠完善；二是影響市容容貌的問(wèn)題在一些地方仍較為嚴(yán)重。違章建筑、無(wú)證攤點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)、亂倒垃圾等影響環(huán)境的現(xiàn)象還比較普遍。市容環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理的能力還需要鞏固加強(qiáng)；三是生態(tài)環(huán)境有待進(jìn)一步改善。國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)中的個(gè)基本條件，我區(qū)目前只有城市生活污水處理率、建成區(qū)綠化覆蓋率和人

均綠地面積兩項(xiàng)基本達(dá)標(biāo)。其余三個(gè)指標(biāo)，即城市生活垃圾無(wú)害化處理指標(biāo)、大氣可吸入顆粒物指標(biāo)、城區(qū)除四害距標(biāo)準(zhǔn)仍有差距；四是少數(shù)市民的素質(zhì)有待提高，人為破壞城市公共設(shè)施的現(xiàn)象還依然存在，等等。按照全市的創(chuàng)建規(guī)劃，今年年底前城三區(qū)必須全面達(dá)到衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)。作為中心城區(qū)，新城對(duì)全市的“創(chuàng)衛(wèi)”工作具有舉足輕重的作用。因此，全區(qū)上下要把“創(chuàng)衛(wèi)”工作擺上重要議事日程，把此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)“民心工程”和“凝聚力工程”切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。通過(guò)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市，加快建設(shè)現(xiàn)代化、生態(tài)型城區(qū)步伐，全面改善我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。各單位、各部門(mén)、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都高度重視，充分認(rèn)識(shí)“創(chuàng)衛(wèi)”工作的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感，提高認(rèn)識(shí)，科學(xué)規(guī)劃，立即著手，迅速開(kāi)展各項(xiàng)工作。

二、抓住重點(diǎn)，有的放矢

創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市任務(wù)艱巨，責(zé)任

重大，必須著眼全局，抓住重點(diǎn)，全力推進(jìn)。關(guān)于全區(qū)“創(chuàng)衛(wèi)”的重點(diǎn)工作，在剛才的實(shí)施方案中已經(jīng)很明確，在此基礎(chǔ)上，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四個(gè)需要重點(diǎn)把握的問(wèn)題。一是市容環(huán)境衛(wèi)生。包括垃圾清理、集貿(mào)市場(chǎng)管理、城市六亂（亂停放、亂張貼、亂占道、亂搭建、亂擺賣(mài)、亂掛物）治理等。解決這個(gè)問(wèn)題，除了加強(qiáng)硬件建設(shè)外，最關(guān)鍵的是要盡快理順管理體制，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。要深化市容體制改革，盡快建立起責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的工作體制，積極研究和探索長(zhǎng)效管理的方法，推動(dòng)市容管理盡快步入高效、規(guī)范運(yùn)作的軌道。各辦事處、相關(guān)部門(mén)要切實(shí)提高責(zé)任意識(shí)，繼續(xù)落實(shí)分片包干責(zé)任制，堅(jiān)決取締占道經(jīng)營(yíng)，充分利用愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月、衛(wèi)生日等活動(dòng)大力整治環(huán)境衛(wèi)生，努力改善我區(qū)市容市貌。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我區(qū)作為舊城區(qū)，在這方面欠賬較多，差距較大。因此，一方面要加強(qiáng)與市上有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系，積極爭(zhēng)取更多的資金和項(xiàng)目，加快我區(qū)道

路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。另一方面，要加大舊城改造工作力度，積極實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，努力拆舊換新，逐步改變我區(qū)落后的城市面貌。要抓緊實(shí)施斷頭路打通工程和背街小巷的改造，加快“城中村”改造步伐，努力使我區(qū)的城市建設(shè)檔次更高，城市布局更加合理，各種功能更加完善，人居環(huán)境更加優(yōu)美。三是除“四害”。要加強(qiáng)全區(qū)除“四害”三級(jí)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，擴(kuò)大工作的覆蓋面。充分發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾打一場(chǎng)除“四害”的人民戰(zhàn)爭(zhēng)，力爭(zhēng)在此項(xiàng)工作上盡快達(dá)標(biāo)。四是食品衛(wèi)生。這是事關(guān)人民群眾生命安全的大事，決不能有絲毫的馬虎和懈怠。有關(guān)部門(mén)一定要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，堅(jiān)持嚴(yán)管重罰，不間斷地開(kāi)展食品衛(wèi)生大檢查，使不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品在我區(qū)無(wú)法立足，確保人民群眾的生命安全。

三、密切配合，形成合力

創(chuàng)衛(wèi)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全區(qū)上下的通力合作和共同努力。全區(qū)各單位、各部門(mén)都要密切關(guān)注和大力支持

創(chuàng)建工作，積極為創(chuàng)建工作提供方便，努力營(yíng)造人人關(guān)心創(chuàng)衛(wèi)、共同參與創(chuàng)衛(wèi)的良好氛圍。要按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，牢固樹(shù)立大局意識(shí)和協(xié)作意識(shí)，在創(chuàng)衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，既有分工，又講合作，互相配合，整體推進(jìn)。遇到困難和問(wèn)題，要相互通氣，相互配合，確保問(wèn)題迅速解決，絕不允許出現(xiàn)因相互推諉而延誤創(chuàng)建工作的現(xiàn)象。各創(chuàng)建責(zé)任單位要按照創(chuàng)建方案的要求和所承擔(dān)的工作任務(wù)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，既要依法依規(guī)辦事，又要迅速推進(jìn)工作。區(qū)財(cái)政要按照“創(chuàng)衛(wèi)”工作需要，保證必要的經(jīng)費(fèi)投入。宣傳部門(mén)要配合創(chuàng)衛(wèi)工作，根據(jù)創(chuàng)衛(wèi)實(shí)施方案制定具體的宣傳方案，積極利用媒體宣傳創(chuàng)衛(wèi)工作。各單位、各部門(mén)，包括各駐區(qū)單位，要充分運(yùn)用文藝活動(dòng)、標(biāo)語(yǔ)、宣傳畫(huà)等載體，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)行廣泛宣傳。民政局、教育局、社區(qū)經(jīng)濟(jì)局和各街道辦事處，要充分發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)、村委會(huì)、學(xué)校的作用，加

大宣傳力度。要使創(chuàng)建衛(wèi)生城市的目標(biāo)、意義、任務(wù)和要求在全區(qū)家喻戶(hù)曉，人人皆知，讓市民群眾知道在創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)中應(yīng)該做什么，不該做什么，從而自覺(jué)主動(dòng)地投身到創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動(dòng)中去。要對(duì)創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的好人好事廣泛進(jìn)行宣傳報(bào)道，同時(shí)對(duì)不講公共利益的單位和個(gè)人要進(jìn)行批評(píng)教育和曝光，充分發(fā)揮輿論的導(dǎo)向作用，營(yíng)造良好的創(chuàng)衛(wèi)工作氛圍。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

為了加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大推進(jìn)工作的力度，區(qū)委、區(qū)政府已經(jīng)成立了創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)全區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作。同時(shí)，制定了創(chuàng)建方案，細(xì)化量化了工作任務(wù)。各部門(mén)、各單位要按照要求，相應(yīng)成立機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要在全區(qū)形成黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)齊抓共管、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、“創(chuàng)衛(wèi)”辦組織協(xié)調(diào)、群眾積極參與的“創(chuàng)衛(wèi)”工作局面。相關(guān)單位要根據(jù)所承擔(dān)的工作任務(wù)和實(shí)

際情況，深入分析研究，迅速拿出科學(xué)完善的工作方案。要細(xì)化工作任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任，把每項(xiàng)指標(biāo)分解到領(lǐng)導(dǎo)、科室和具體干部，切實(shí)明確時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任、數(shù)量四個(gè)概念，真正把創(chuàng)衛(wèi)工作的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。區(qū)人大、政協(xié)要加強(qiáng)監(jiān)督，在適當(dāng)時(shí)候組織人大代表、政協(xié)委員視察創(chuàng)衛(wèi)工作，指出存在的問(wèn)題，督促盡快解決。區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)部門(mén)要積極開(kāi)展督促檢查，通過(guò)檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，堵塞工作漏洞。要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施，對(duì)擔(dān)負(fù)專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)經(jīng)過(guò)省檢查驗(yàn)收達(dá)到衛(wèi)生城市專(zhuān)項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的單位，區(qū)委、區(qū)政府要進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)行動(dòng)遲緩、措施不力的單位，給予批評(píng)教育和公開(kāi)曝光；對(duì)在創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)中無(wú)所作為或造成不良影響、拖后腿造成失分的單位，要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

當(dāng)前，我區(qū)正處于加快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)突破的關(guān)鍵時(shí)期。前不久召開(kāi)的區(qū)委十屆四次全會(huì)對(duì)下半年的各項(xiàng)工作做了全

面的安排部署，明確了發(fā)展思路和工作重點(diǎn)。下半年的各項(xiàng)任務(wù)十分繁重，任務(wù)非常艱巨。全區(qū)上下必須正確處理好“創(chuàng)衛(wèi)”與項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、城市建設(shè)等重點(diǎn)工作的關(guān)系，從全局出發(fā)，合理調(diào)配力量，統(tǒng)籌兼顧，不偏不廢，準(zhǔn)確把握工作的重點(diǎn)和關(guān)鍵。要按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于“創(chuàng)衛(wèi)”工作的統(tǒng)一部署，戒急戒躁，耐心細(xì)致，確?！皠?chuàng)衛(wèi)”工作扎實(shí)向前推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與“創(chuàng)衛(wèi)”工作兩促進(jìn)、兩不誤。

同志們，全市“創(chuàng)衛(wèi)”活動(dòng)帷幕已經(jīng)拉開(kāi)，目標(biāo)已經(jīng)明確。新城作為中心城區(qū)，必須快速行動(dòng)起來(lái)，積極動(dòng)員全區(qū)人民群眾投入到創(chuàng)建工作中來(lái)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率的開(kāi)展創(chuàng)建工作，為全市的創(chuàng)建活動(dòng)做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)

在創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市動(dòng)員大會(huì)上的講話

去年月日

同志們：

今天我們?cè)谶@里召開(kāi)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)

生城市動(dòng)員大會(huì)，主要是進(jìn)一步落實(shí)全市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市會(huì)議精神，對(duì)我區(qū)的“創(chuàng)衛(wèi)”工作進(jìn)行具體的安排部署。市上對(duì)這項(xiàng)工作非常重視，月日，市委、市政府召開(kāi)了創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市動(dòng)員大會(huì)，提出今年把西安建成國(guó)家衛(wèi)生城市的目標(biāo)。會(huì)上，袁書(shū)記和孫市長(zhǎng)分別做了重要講話。為貫徹好市上會(huì)議精神，區(qū)委常委會(huì)專(zhuān)題研究了我區(qū)的“創(chuàng)衛(wèi)”工作，并提出了明確的要求。剛才王厚同志宣讀了《區(qū)政府辦公室關(guān)于成立新城區(qū)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》和《新城區(qū)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作規(guī)劃暨實(shí)施方案》，幾個(gè)單位也做了很好的表態(tài)發(fā)言。希望大家提高對(duì)此項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)，按照全區(qū)統(tǒng)一部署，認(rèn)真抓好落實(shí)，全面推動(dòng)“創(chuàng)衛(wèi)”工作的開(kāi)展。

下面，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想，高度重視

國(guó)家衛(wèi)生城市是一個(gè)城市綜合功能和文明程度的重要標(biāo)志。開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市活動(dòng)，對(duì)于提高城市現(xiàn)代化

建設(shè)和管理水平，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，塑造對(duì)外形象，改善生態(tài)和投資環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有非常重要的作用。同時(shí)對(duì)于改善公共衛(wèi)生環(huán)境，規(guī)范醫(yī)療市場(chǎng)，提高健康教育受益面，加強(qiáng)食品安全體系建設(shè)也將起到積極的推進(jìn)作用。市委、市政府按照“四化”理念的要求，做出了創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市的決策，對(duì)于西安實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。全區(qū)上下一定要高度重視，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全市的整體部署上來(lái)。

首先，創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市是實(shí)踐三個(gè)代表的具體要求?！皠?chuàng)衛(wèi)”工作的主要目的就是要改善全區(qū)人民的生活質(zhì)量。在全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史進(jìn)程中，人民群眾既要金山銀山，也要綠水青山；既希望經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，也希望碧水藍(lán)天，樹(shù)綠花香。對(duì)于人民的這些要求和愿望，我們必須高度重視，認(rèn)真扎實(shí)地逐步實(shí)現(xiàn)。深入開(kāi)展“創(chuàng)衛(wèi)”工作，優(yōu)化全區(qū)的人居環(huán)境，既是我們的神圣

職責(zé)，也是真心實(shí)意為人民群眾著想、深入踐行三個(gè)代表重要思想的具體體現(xiàn)。全區(qū)上下必須充分認(rèn)識(shí)“創(chuàng)衛(wèi)”工作的重要性，把這項(xiàng)工作與建設(shè)“四優(yōu)”城區(qū)緊密結(jié)合起來(lái)，與貫徹“四化”理念有機(jī)融合起來(lái)，從全區(qū)人民群眾的切身利益出發(fā)，扎扎實(shí)實(shí)把這項(xiàng)為民謀利益的實(shí)事辦實(shí)辦好，努力為廣大群眾創(chuàng)造一個(gè)清潔、優(yōu)美、整齊、舒適的生活和工作環(huán)境。

其次，創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在需要。中央提出要堅(jiān)持以人為本，牢固樹(shù)立全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，就是要在堅(jiān)持加快發(fā)展的同時(shí)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)全面進(jìn)步與人的全面發(fā)展，從而走出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市正是堅(jiān)持以人為本、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是貫徹“人和自然協(xié)調(diào)、和諧發(fā)展”理念的具體體現(xiàn)，更是堅(jiān)持執(zhí)政

為民理念的體現(xiàn)?，F(xiàn)在，我區(qū)正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，容易在強(qiáng)調(diào)發(fā)展的同時(shí)，忽視環(huán)境的建設(shè)和優(yōu)化美化。我們只有堅(jiān)持以人為本，用科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)一思想，走一條科技先導(dǎo)型、資源節(jié)約型、生態(tài)保護(hù)型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，才能以最小的資源環(huán)境代價(jià)謀求經(jīng)濟(jì)社會(huì)最大限度的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的雙贏。所以，全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、特別是黨政一把手，一定要牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，真正著眼于人民群眾的根本利益和新城的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，決不能走先污染、后治理的老路，更不能干吃祖宗飯、斷子孫路的蠢事。要通過(guò)開(kāi)展“創(chuàng)衛(wèi)”工作，使人民群眾的生活環(huán)境得到明顯改善，保障老百姓的身心健康，為子孫后代留下一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的空間。

第三，創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市是改善投資環(huán)境、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件。良好的環(huán)境質(zhì)量和衛(wèi)生狀況對(duì)外是一種吸引力，對(duì)內(nèi)是一種凝聚力。大連、深圳、廈門(mén)等城市通過(guò)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市、園林城市等，吸引了一大批國(guó)外和港澳臺(tái)的投資商，對(duì)促進(jìn)發(fā)展起到了不可低估的作用。他們的經(jīng)驗(yàn)證明：環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力，環(huán)境就是吸引力，建設(shè)優(yōu)美的環(huán)境就是培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。我們通過(guò)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市，將會(huì)進(jìn)一步改善我區(qū)的投資環(huán)境，加快招商引資和對(duì)外開(kāi)放的步伐，從而全面推進(jìn)全區(qū)的發(fā)展。所以說(shuō)，“創(chuàng)衛(wèi)”工作是改善投資環(huán)境的重要舉措，是提高新城知名度和美譽(yù)度的有效手段，是擴(kuò)大開(kāi)放、加快發(fā)展的必然要求，也是樹(shù)立中心城區(qū)形象、增強(qiáng)我區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的迫切需要。

今年以來(lái)，在全區(qū)廣大干部群眾的共同努力下，我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐明顯加快，城市路網(wǎng)、市政公用設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)改造等得到加強(qiáng)，城市形象不斷提升，人居環(huán)境逐步改善。但是，用全國(guó)衛(wèi)生城市的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量，我區(qū)的創(chuàng)建工作還存在一定的差距。一是市容

環(huán)衛(wèi)設(shè)施總量不足、檔次不高、功能不夠完善；二是影響市容容貌的問(wèn)題在一些地方仍較為嚴(yán)重。違章建筑、無(wú)證攤點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)、亂倒垃圾等影響環(huán)境的現(xiàn)象還比較普遍。市容環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理的能力還需要鞏固加強(qiáng)；三是生態(tài)環(huán)境有待進(jìn)一步改善。國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)中的個(gè)基本條件，我區(qū)目前只有城市生活污水處理率、建成區(qū)綠化覆蓋率和人均綠地面積兩項(xiàng)基本達(dá)標(biāo)。其余三個(gè)指標(biāo)，即城市生活垃圾無(wú)害化處理指標(biāo)、大氣可吸入顆粒物指標(biāo)、城區(qū)除四害距標(biāo)準(zhǔn)仍有差距；四是少數(shù)市民的素質(zhì)有待提高，人為破壞城市公共設(shè)施的現(xiàn)象還依然存在，等等。按照全市的創(chuàng)建規(guī)劃，今年年底前城三區(qū)必須全面達(dá)到衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)。作為中心城區(qū)，新城對(duì)全市的”創(chuàng)衛(wèi)”工作具有舉足輕重的作用。因此，全區(qū)上下要把“創(chuàng)衛(wèi)”工作擺上重要議事日程，把此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)“民心工程”和“凝聚力工程”切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。通過(guò)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市，加快

建設(shè)現(xiàn)代化、生態(tài)型城區(qū)步伐，全面改善我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。各單位、各部門(mén)、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都高度重視，充分認(rèn)識(shí)“創(chuàng)衛(wèi)”工作的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感，提高認(rèn)識(shí)，科學(xué)規(guī)劃，立即著手，迅速開(kāi)展各項(xiàng)工作。

二、抓住重點(diǎn)，有的放矢

創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，必須著眼全局，抓住重點(diǎn)，全力推進(jìn)。關(guān)于全區(qū)“創(chuàng)衛(wèi)”的重點(diǎn)工作，在剛才的實(shí)施方案中已經(jīng)很明確，在此基礎(chǔ)上，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四個(gè)需要重點(diǎn)把握的問(wèn)題。一是市容環(huán)境衛(wèi)生。包括垃圾清理、集貿(mào)市場(chǎng)管理、城市六亂（亂停放、亂張貼、亂占道、亂搭建、亂擺賣(mài)、亂掛物）治理等。解決這個(gè)問(wèn)題，除了加強(qiáng)硬件建設(shè)外，最關(guān)鍵的是要盡快理順管理體制，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。要深化市容體制改革，盡快建立起責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的工作體制，積極研究和探索長(zhǎng)效管理的方法，推動(dòng)市容管理盡快步入高效、規(guī)范運(yùn)作的軌道。各辦事處、相關(guān)部門(mén)要切實(shí)提高責(zé)任意識(shí)，繼續(xù)落實(shí)分片包干責(zé)任制，堅(jiān)決取締占道經(jīng)營(yíng)，充分利用愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月、衛(wèi)生日等活動(dòng)大力整治環(huán)境衛(wèi)生，努力改善我區(qū)市容市貌。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我區(qū)作為舊城區(qū)，在這方面欠賬較多，差距較大。因此，一方面要加強(qiáng)與市上有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系，積極爭(zhēng)取更多的資金和項(xiàng)目，加快我區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。另一方面，要加大舊城改造工作力度，積極實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，努力拆舊換新，逐步改變我區(qū)落后的城市面貌。要抓緊實(shí)施斷頭路打通工程和背街小巷的改造，加快“城中村”改造步伐，努力使我區(qū)的城市建設(shè)檔次更高，城市布局更加合理，各種功能更加完善，人居環(huán)境更加優(yōu)美。三是除“四害”。要加強(qiáng)全區(qū)除“四害”三級(jí)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，擴(kuò)大工作的覆蓋面。充分發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾打一場(chǎng)除“四害”的人民戰(zhàn)爭(zhēng)，力爭(zhēng)在此項(xiàng)工作上盡快達(dá)標(biāo)。四是食品衛(wèi)生。這是事關(guān)人民群眾生命安全 的大事，決不能有絲毫的馬虎和懈怠。有關(guān)部門(mén)一定要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，堅(jiān)持嚴(yán)管重罰，不間斷地開(kāi)展食品衛(wèi)生大檢查，使不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品在我區(qū)無(wú)法立足，確保人民群眾的生命安全。

三、密切配合，形成合力

創(chuàng)衛(wèi)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全區(qū)上下的通力合作和共同努力。全區(qū)各單位、各部門(mén)都要密切關(guān)注和大力支持創(chuàng)建工作，積極為創(chuàng)建工作提供方便，努力營(yíng)造人人關(guān)心創(chuàng)衛(wèi)、共同參與創(chuàng)衛(wèi)的良好氛圍。要按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，牢固樹(shù)立大局意識(shí)和協(xié)作意識(shí)，在創(chuàng)衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，既有分工，又講合作，互相配合，整體推進(jìn)。遇到困難和問(wèn)題，要相互通氣，相互配合，確保問(wèn)題迅速解決，絕不允許出現(xiàn)因相互推諉而延誤創(chuàng)建工作的現(xiàn)象。各創(chuàng)建責(zé)任單位要按照創(chuàng)建方案的要求和所承擔(dān)的工作任務(wù)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，既要依法依規(guī)辦事，又要迅速推進(jìn)工作。區(qū)財(cái)政要按照“創(chuàng)衛(wèi)”工作需要，保證必要的經(jīng)費(fèi)投入。宣傳部門(mén)要配合創(chuàng)衛(wèi)工作，根據(jù)創(chuàng)衛(wèi)實(shí)施方案制定具體的宣傳方案，積極利用媒體宣傳創(chuàng)衛(wèi)工作。各單位、各部門(mén)，包括各駐區(qū)單位，要充分運(yùn)用文藝活動(dòng)、標(biāo)語(yǔ)、宣傳畫(huà)等載體，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)行廣泛宣傳。民政局、教育局、社區(qū)經(jīng)濟(jì)局和各街道辦事處，要充分發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)、村委會(huì)、學(xué)校的作用，加大宣傳力度。要使創(chuàng)建衛(wèi)生城市的目標(biāo)、意義、任務(wù)和要求在全區(qū)家喻戶(hù)曉，人人皆知，讓市民群眾知道在創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)中應(yīng)該做什么，不該做什么，從而自覺(jué)主動(dòng)地投身到創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動(dòng)中去。要對(duì)創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的好人好事廣泛進(jìn)行宣傳報(bào)道，同時(shí)對(duì)不講公共利益的單位和個(gè)人要進(jìn)行批評(píng)教育和曝光，充分發(fā)揮輿論的導(dǎo)向作用，營(yíng)造良好的創(chuàng)衛(wèi)工作氛圍。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

為了加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大推進(jìn)工作的力度，區(qū)委、區(qū)政府已經(jīng)成

立了創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)全區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作。同時(shí)，制定了創(chuàng)建方案，細(xì)化量化了工作任務(wù)。各部門(mén)、各單位要按照要求，相應(yīng)成立機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要在全區(qū)形成黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)齊抓共管、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、“創(chuàng)衛(wèi)”辦組織協(xié)調(diào)、群眾積極參與的“創(chuàng)衛(wèi)”工作局面。相關(guān)單位要根據(jù)所承擔(dān)的工作任務(wù)和實(shí)際情況，深入分析研究，迅速拿出科學(xué)完善的工作方案。要細(xì)化工作任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任，把每項(xiàng)指標(biāo)分解到領(lǐng)導(dǎo)、科室和具體干部，切實(shí)明確時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任、數(shù)量四個(gè)概念，真正把創(chuàng)衛(wèi)工作的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。區(qū)人大、政協(xié)要加強(qiáng)監(jiān)督，在適當(dāng)時(shí)候組織人大代表、政協(xié)委員視察創(chuàng)衛(wèi)工作，指出存在的問(wèn)題，督促盡快解決。區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)部門(mén)要積極開(kāi)展督促檢查，通過(guò)檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，堵塞工作漏洞。要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施，對(duì)擔(dān)負(fù)專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)經(jīng)過(guò)省檢查驗(yàn)收達(dá)到衛(wèi)生城市專(zhuān)項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的單

位，區(qū)委、區(qū)政府要進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)行動(dòng)遲緩、措施不力的單位，給予批評(píng)教育和公開(kāi)曝光；對(duì)在創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)中無(wú)所作為或造成不良影響、拖后腿造成失分的單位，要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

當(dāng)前，我區(qū)正處于加快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)突破的關(guān)鍵時(shí)期。前不久召開(kāi)的區(qū)委十屆四次全會(huì)對(duì)下半年的各項(xiàng)工作做了全面的安排部署，明確了發(fā)展思路和工作重點(diǎn)。下半年的各項(xiàng)任務(wù)十分繁重，任務(wù)非常艱巨。全區(qū)上下必須正確處理好“創(chuàng)衛(wèi)”與項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、城市建設(shè)等重點(diǎn)工作的關(guān)系，從全局出發(fā)，合理調(diào)配力量，統(tǒng)籌兼顧，不偏不廢，準(zhǔn)確把握工作的重點(diǎn)和關(guān)鍵。要按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于“創(chuàng)衛(wèi)”工作的統(tǒng)一部署，戒急戒躁，耐心細(xì)致，確?！皠?chuàng)衛(wèi)”工作扎實(shí)向前推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與“創(chuàng)衛(wèi)”工作兩促進(jìn)、兩不誤。

同志們，全市“創(chuàng)衛(wèi)”活動(dòng)帷幕已經(jīng)拉開(kāi)，目標(biāo)已經(jīng)明確。新城作為中心城

區(qū)，必須快速行動(dòng)起來(lái)，積極動(dòng)員全區(qū)人民群眾投入到創(chuàng)建工作中來(lái)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率的開(kāi)展創(chuàng)建工作，為全市的創(chuàng)建活動(dòng)做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)

~ 26 ~