第一篇：仇和同志在市紀(jì)委三次全會(huì)上的講話(huà)

仇和同志在市紀(jì)委三次全會(huì)上的講話(huà)

（2003年3月

日）

同志們：

這次召開(kāi)的市紀(jì)委三次全會(huì)是一次十分重要的會(huì)議。過(guò)去的一年，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能，不斷加大工作力度，努力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作，為我市實(shí)現(xiàn)追趕型、跨越式發(fā)展，做了大量卓有成效的工作，提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。在此，我代表市委、市政府向同志們表示衷心的感謝！

黨的十六大從全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想、全面建設(shè)小康社會(huì)的高度，深刻闡述了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重大意義，科學(xué)制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的行動(dòng)綱領(lǐng)。中紀(jì)委二次全會(huì)以十六大精神為指導(dǎo)，提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的總體要求和基本思路，全面部署了今年的工作。胡錦濤總書(shū)記的重要講話(huà)，深刻闡明了做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的極端重要性，全面分析了當(dāng)前反腐倡廉工作面臨的形勢(shì)，明確提出了做好反腐倡廉工作必須把握的重要原則和任務(wù)，為深入推進(jìn)新世紀(jì)新階段的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，進(jìn)一步指明了方向，具有重要的指導(dǎo)意義。全市各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)都要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)胡錦濤同志的重要講話(huà)，堅(jiān)決貫徹十六大和中紀(jì)委二次全會(huì)精神，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一意志，堅(jiān)定不移地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)推向深入。要從全面建設(shè)小康社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義政治文明和加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，充分認(rèn)識(shí)做好反腐倡廉工作的極端重要性，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)反腐倡廉工作。要統(tǒng)一對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)面臨形勢(shì)的認(rèn)識(shí)，既看到取得的巨大成績(jī)，又清醒認(rèn)識(shí)腐敗問(wèn)題的嚴(yán)重性、長(zhǎng)期性、復(fù)雜性，旗幟鮮明、毫不動(dòng)搖地懲治腐敗。要根據(jù)十六大和中、省紀(jì)委的部署，明確本地本部門(mén)的工作思路，突出重點(diǎn)，細(xì)化措施，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。要用十六大提出的新思想、新觀點(diǎn)武裝頭腦，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)，探索新的途徑和對(duì)策，扎實(shí)有效地推進(jìn)反腐倡廉工作。

這次會(huì)上，談明銀同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，對(duì)去年的工作作了總結(jié)，并對(duì)今年的工作進(jìn)行了部署，我完全贊同。希望各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、緊扣第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，努力推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作向縱深發(fā)展 發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，越是落后的地方發(fā)展起來(lái)就越艱難，就越要付出更多的精力、更大的代價(jià)、更加倍的努力。因此，發(fā)展對(duì)于欠發(fā)達(dá)的宿遷來(lái)說(shuō)，顯得尤為重要、尤為緊迫、尤為任重道遠(yuǎn)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要在服務(wù)發(fā)展中找準(zhǔn)位置，在保障發(fā)展中發(fā)揮職能，在參與發(fā)展中體現(xiàn)價(jià)值，緊扣第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的偉大實(shí)踐，積極推進(jìn)我市全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程。

緊扣第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的關(guān)鍵?！叭齻€(gè)代表”的本質(zhì)是執(zhí)政為民、核心是保持黨的先進(jìn)性、關(guān)鍵是堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)。只有緊扣發(fā)展主題，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，才能使黨保持先進(jìn)性，才能真正做到執(zhí)政為民。現(xiàn)在，世情、國(guó)情、黨情都在發(fā)生深刻變化，我市也正處在經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、事業(yè)大騰飛的重要時(shí)期，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作只有審時(shí)度視，把握大局，不斷開(kāi)拓進(jìn)取，創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作方式，拓寬工作領(lǐng)域，才能取得新成效，實(shí)現(xiàn)新突破，開(kāi)創(chuàng)新局面。

緊扣第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，就要在服務(wù)大局、保護(hù)改革上做好文章。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作為黨的建設(shè)的重要組成部分，必須為實(shí)現(xiàn)黨委政府的中心任務(wù)服務(wù)。發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，保證發(fā)展有一個(gè)良好的政治環(huán)境，保證政令暢通，是紀(jì)檢監(jiān)察工作的第一要?jiǎng)?wù)。政治紀(jì)律是黨最重要的紀(jì)律，不少黨員干部犯錯(cuò)誤，往往是從放松政治要求開(kāi)始的。紀(jì)檢監(jiān)察工作要把嚴(yán)格維護(hù)和執(zhí)行黨的政治紀(jì)律擺在首位，著力規(guī)范各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的言論和行為，監(jiān)督各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)方針政策，認(rèn)真貫徹執(zhí)行市委、市政府作出的重要決策和部署。各地區(qū)各部門(mén)都要堅(jiān)持對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)與對(duì)下級(jí)負(fù)責(zé)的統(tǒng)一、以對(duì)黨負(fù)責(zé)與對(duì)人民負(fù)責(zé)的統(tǒng)一，在關(guān)系全局的重大原則問(wèn)題上與中央保持高度一致，確保政令暢通。要保護(hù)改革創(chuàng)新。改革和創(chuàng)新都是實(shí)驗(yàn)性的探索，改革的過(guò)程不可能一帆風(fēng)順，不可能不遭受挫折，不可能不走彎路，甚至?xí)霈F(xiàn)失敗。但是，沒(méi)有改革就沒(méi)有發(fā)展，沒(méi)有改革就沒(méi)有進(jìn)步，我們的事業(yè)不能沒(méi)有改革者，因此，要保護(hù)改革者，善待挫折者，寬容失敗者，激勵(lì)創(chuàng)新者。紀(jì)檢監(jiān)察工作要保發(fā)展，就必須保改革、保創(chuàng)新。要做改革創(chuàng)新的保護(hù)神，為改革創(chuàng)新者保駕護(hù)航。要善于把握政策，把改革探索中出現(xiàn)的問(wèn)題與違紀(jì)違法、腐敗現(xiàn)象區(qū)別開(kāi)來(lái)，嚴(yán)格界定錯(cuò)與非錯(cuò)、罪與非罪的界限，不讓改革創(chuàng)新者擔(dān)驚受怕，不讓

因循守舊者無(wú)憂(yōu)無(wú)慮，切實(shí)保護(hù)和調(diào)動(dòng)廣大黨員干部的積極性、創(chuàng)造性。

緊扣第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，就要加大查處腐敗案件的力度，取信于民。腐敗是經(jīng)濟(jì)和政治生活中的“毒瘤”，它扼殺社會(huì)公正，破壞政治文明，阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的腐敗現(xiàn)象，必然導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)的不公平，資源配置的不合理，市場(chǎng)信息的不真實(shí)，是發(fā)展中的障礙，前進(jìn)中的絆腳石。不查處腐敗，就是失信于民。要按照中央和省委部署，充分認(rèn)識(shí)查辦案件工作在反腐敗中的重要作用，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步加大查辦違紀(jì)違法案件的力度。要集中力量查辦比較重要和復(fù)雜的案件，特別是嚴(yán)重影響宿遷形象，嚴(yán)重阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的案件。在查辦案件中，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)要密切配合，形成辦案合力，既要重點(diǎn)查處鄉(xiāng)科級(jí)以上黨員干部的違紀(jì)違法案件，也要認(rèn)真查處發(fā)生在國(guó)有企業(yè)的違紀(jì)違法案件，以及基層干部中發(fā)生的以權(quán)謀私、侵犯群眾利益的問(wèn)題，要切實(shí)糾正少數(shù)地方和部門(mén)存在的失之于寬、失之于軟的問(wèn)題。要堅(jiān)持黨紀(jì)國(guó)法面前人人平等的原則，不論是誰(shuí)，不論職務(wù)多高，只要違反了黨紀(jì)國(guó)法，都要依法依紀(jì)予以處理。要堅(jiān)決糾正好人主義等庸俗作風(fēng)，堅(jiān)決糾正瞞案不報(bào)、壓案不查、查而不處的錯(cuò)誤行為。對(duì)已經(jīng)調(diào)查完畢的案件要及時(shí)處理，及時(shí)通報(bào)查辦結(jié)果，以取得良好的社會(huì)效果。對(duì)瞞案不報(bào)，壓案不查、查而不處，袒護(hù)腐敗分子的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。要注重辦案的政治效果和社會(huì)效果，堅(jiān)持正確方向，堅(jiān)持實(shí)事求是，注意政策和策略，打擊極少數(shù)，團(tuán)結(jié)教育大多數(shù)。要發(fā)揮好辦案的綜合效應(yīng)，通過(guò)查辦案件，深入分析和查找容易誘發(fā)腐敗現(xiàn)象的部位和環(huán)節(jié)，從體制機(jī)制和管理上堵塞漏洞、杜絕腐敗。要下決心糾正不正之風(fēng)，腐敗分子是極少數(shù)，人民群眾的不滿(mǎn)，很多是因?yàn)辄h員干部作風(fēng)不正造成的。要堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，堅(jiān)決反對(duì)貪圖安逸、不思進(jìn)取的庸俗人生觀，堅(jiān)決查處以權(quán)謀私、與民爭(zhēng)利、侵害群眾利益的行為。事實(shí)說(shuō)明，風(fēng)氣搞壞了的地方，黨群干群關(guān)系就會(huì)緊張，腐敗問(wèn)題就會(huì)嚴(yán)重。要按照中央提出的“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，抓住保持同人民群眾血肉聯(lián)系這個(gè)核心問(wèn)題，全面加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)，改善黨群干群關(guān)系，努力營(yíng)造共同維護(hù)宿遷，共同發(fā)展宿遷的良好社會(huì)氛圍。

緊扣第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，就要全力打造誠(chéng)信宿遷、投資樂(lè)園的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。寬松和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境是我市的一個(gè)經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)，全力打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境又是我市立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的一個(gè)著眼點(diǎn)。加快發(fā)展要有好的投資環(huán)境，而干部清正、公正、廉潔、高效又是一個(gè)地方十分重要的軟環(huán)境。外商投資、百姓創(chuàng)業(yè)最怕貪官、昏官、懶官、庸官。要圍繞加快發(fā)展，大力加強(qiáng)紀(jì)律檢查和廉政監(jiān)察，堅(jiān)決清除阻礙發(fā)展的腐敗阻礙。大力促進(jìn)公正執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法，實(shí)行陽(yáng)光操作，規(guī)范從政行為，創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境和治安環(huán)境。加強(qiáng)效能監(jiān)察，促進(jìn)政府機(jī)關(guān)提高辦事效率和服務(wù)水平。市委、市政府把2003年作為“項(xiàng)目推進(jìn)年”。實(shí)施項(xiàng)目大推進(jìn)，提升產(chǎn)業(yè)支撐力，迅速蓄積全面建設(shè)小康社會(huì)的后發(fā)快進(jìn)之勢(shì)，就必須繼續(xù)深入持久地加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)。全市各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步強(qiáng)化軟環(huán)境建設(shè)與管理職能，強(qiáng)勢(shì)發(fā)動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)，強(qiáng)行入軌。要進(jìn)一步完善和落實(shí)各項(xiàng)制度，努力打造誠(chéng)信宿遷、投資樂(lè)園的發(fā)展環(huán)境。要繼續(xù)清除項(xiàng)目推進(jìn)的各種門(mén)檻，創(chuàng)造項(xiàng)目推進(jìn)的良好條件。要落實(shí)長(zhǎng)效管理措施，要嚴(yán)厲懲處破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的人和事，加大投訴查處力度，對(duì)服務(wù)上不作為、管理上亂作為等行為，要做到有訴必受、有受必查、有查必果、有果必究，堅(jiān)決動(dòng)真碰硬，絕不手軟。

緊扣第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，就要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，逐步加大治本的力度。要把思想政治建設(shè)擺在首位，加強(qiáng)廉政教育的針對(duì)性，努力提高廣大黨員干部的思想政治素質(zhì)和精神境界，筑牢拒腐防變的思想長(zhǎng)城。大力發(fā)展社會(huì)主義民主，擴(kuò)大公民有序的政治參與，保證人民群眾依法行使民主權(quán)利，對(duì)干部實(shí)行民主監(jiān)督。進(jìn)一步健全法制，完善廉政制度，并切實(shí)貫徹執(zhí)行。強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，把黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督和群眾監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，積極發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。繼續(xù)深化行政審批、財(cái)政管理和干部人事制度改革，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)司法改革，創(chuàng)新體制機(jī)制，把反腐倡廉寓于各項(xiàng)重要政策措施之中，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題。

緊扣第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，就要在干部隊(duì)伍中形成開(kāi)拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。緊扣第一要?jiǎng)?wù)，就要把黨員干部的思想統(tǒng)一到發(fā)展上來(lái)，精神集中到發(fā)展上來(lái)，智慧運(yùn)用到發(fā)展上來(lái)，力量凝聚到發(fā)展上來(lái)。要充分認(rèn)識(shí)到，黨政推動(dòng)力是地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量，在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)甚至是決定性的力量。黨員干部的思想狀態(tài)、精神狀態(tài)、工作狀態(tài)如何，對(duì)宿遷的發(fā)展至關(guān)重要。要以行風(fēng)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)為抓手，推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。前不久，我們公布了63個(gè)市直部門(mén)、單位和行業(yè)禁令，這是順應(yīng)時(shí)勢(shì)，加快發(fā)展，加快改革，加快開(kāi)放，提高工作效率，打造宿遷形象的重要舉措，體現(xiàn)了對(duì)干部隊(duì)伍的嚴(yán)格要求，也是對(duì)干部的關(guān)心和愛(ài)護(hù)，非常好、非常及時(shí)。禁令是剛性措施，是高壓線(xiàn)，決不能成為擺設(shè)，成為一紙空文，成為糊弄老百姓的花樣文章。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮監(jiān)督職能，加大督查力度，對(duì)觸犯禁令的，堅(jiān)決按照禁令的要求嚴(yán)肅查處，決不手軟。

二、發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗作風(fēng)，堅(jiān)持清正廉潔，以良好的黨風(fēng)政風(fēng)帶動(dòng)民風(fēng)

建市以來(lái)，全市廣大黨員干部能自覺(jué)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，艱苦創(chuàng)業(yè)，不懈努力，宿遷的面貌發(fā)生了巨大的變化。宿遷之所以有今天，很重要的一點(diǎn)就是靠艱苦奮斗。但是，在我們的干部隊(duì)伍中，少數(shù)黨員生活奢靡、鋪張浪費(fèi)、大吃大喝，拜金主義、享樂(lè)主義思想嚴(yán)重，比職位、比待遇，驕傲自滿(mǎn)，渾渾噩噩，不思進(jìn)取的現(xiàn)象依然存在，在極少數(shù)人身上還十分嚴(yán)重。因此，當(dāng)前在黨員干部中加強(qiáng)“兩個(gè)務(wù)必”教育，加強(qiáng)黨性教育，形成良好的黨風(fēng)政風(fēng)顯得尤為重要。前不久，市紀(jì)委、監(jiān)察局會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)泗洪縣環(huán)保局原局長(zhǎng)于翔等人賭博案進(jìn)行了查處，充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)整頓黨風(fēng)政風(fēng)的決心。

宿遷欠發(fā)達(dá)的現(xiàn)狀，使我們沒(méi)有理由不堅(jiān)持艱苦奮斗。宿遷大部分經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)處于全省末位，2001年的統(tǒng)計(jì)資料表明，宿遷總?cè)丝谡既〉?.9%，占全國(guó)的4%，但GDP僅占全省的2.3%，全國(guó)的2.3‰；人均GDP為4377元，是全省平均水平的33.9%，是全國(guó)平均水平的58%，是西部十省區(qū)平均水平的86.8%，僅高于甘肅、貴州的水平，全市實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入12.45億元，占全省的1.2%,占全國(guó)的0.8‰；人均財(cái)政收入244元，是全省的16.8%，是全國(guó)平均水平的19%，是西部十省區(qū)平均水平的25.4%，僅高于西藏水平。我們?cè)诎l(fā)展中面臨的矛盾、前進(jìn)中面對(duì)的困難、改革中遭遇的風(fēng)險(xiǎn)也是可想而知的，從現(xiàn)在來(lái)看，雖然2000年實(shí)現(xiàn)了以縣區(qū)為單位基本上達(dá)小康的目標(biāo)，但這種小康是低水平的、不全面的、發(fā)展不平衡的小康。差距之大，落后之嚴(yán)重，作為黨員干部，應(yīng)該深感重任在肩，深知危機(jī)四伏，深思愧對(duì)百姓。少數(shù)黨員干部要從燈紅酒綠中擺脫出來(lái)，從推杯換盞中警醒起來(lái)，從迎來(lái)送往中驀然回首。要常謀發(fā)展大計(jì)，常思創(chuàng)業(yè)惟艱，常念百姓疾苦。我們的財(cái)政收入少得可憐，經(jīng)不起折騰，即使將來(lái)財(cái)政收入狀況好轉(zhuǎn)了，也要保持艱苦的奮斗的傳統(tǒng)不能丟，保持勤儉建市的觀念不能丟。這也是共產(chǎn)黨員的本色使然，三個(gè)代表的要求使然。

要實(shí)現(xiàn)既定的發(fā)展目標(biāo)，迫使我們必須艱苦奮斗。進(jìn)入新世紀(jì)，市委、市政府提出，宿遷要加快實(shí)現(xiàn)“改革開(kāi)放大突破、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)大調(diào)整、中心城市大推進(jìn)、區(qū)域發(fā)展大跨越”四大奮斗目標(biāo)。這些目標(biāo)的確定，符合宿遷的市情，反映了全市人民的的愿望。在市委二屆三次全會(huì)上，市委提出，要實(shí)施項(xiàng)目大推進(jìn)，提升產(chǎn)業(yè)支撐力，迅速蓄積全面建設(shè)小康社會(huì)的后發(fā)快進(jìn)之勢(shì)。應(yīng)該說(shuō)，我們的藍(lán)圖是宏偉的，我們的抱負(fù)是偉大的，我們的目標(biāo)是現(xiàn)實(shí)的。大干2003、拼搏2004、攻堅(jiān)2005、沖刺“十一五”，實(shí)現(xiàn)全面小康，我市的GDP年均遞增必須達(dá)到10.1%，必須比全國(guó)平均水平快2.9個(gè)百分點(diǎn)，要走出困境，突出重圍，不靠艱苦奮斗，不靠積極進(jìn)取，要想取得成功是不可能的。

艱苦奮斗，清正廉潔，黨員干部必須堅(jiān)持黨性原則。各級(jí)黨組織和要把黨性教育放在突出位置，堅(jiān)持艱苦奮斗、清正廉潔作風(fēng)，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，肩負(fù)著發(fā)展和富民的使命，責(zé)任重于泰山，心中要時(shí)刻想著“三個(gè)代表”，頭上要頂著鄉(xiāng)親百姓。黨員干部要加強(qiáng)主觀世界的改造，自覺(jué)做實(shí)踐“三個(gè)代表”的模范。要始終發(fā)揚(yáng)與人民群眾同甘共苦的優(yōu)良傳統(tǒng)和克己奉公的革命精神，要把加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和自我約束結(jié)合起來(lái)，追求健康向上的生活情趣，帶頭弘揚(yáng)社會(huì)主義道德風(fēng)尚，模范遵守法律法規(guī)和廉潔自律規(guī)定，要常懷憂(yōu)民之心，恪盡為民之職，多辦利民之事，做一個(gè)組織放心、人民滿(mǎn)意的好干部。

艱苦奮斗，清正廉潔，黨員干部必須要有良好的思想品質(zhì)和高尚的道德情操。古人云：“道德當(dāng)身，故不以物感?！鳖I(lǐng)導(dǎo)干部要講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，堅(jiān)決抵制拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義等腐朽思想的影響；要培養(yǎng)高尚的道德情操，把加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和自我約束結(jié)合起來(lái)，帶頭弘揚(yáng)社會(huì)主義道德風(fēng)尚，追求健康向上的生活情趣，做學(xué)用結(jié)合、知行結(jié)合、言行一致的模范。要堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民。領(lǐng)導(dǎo)干部有合理的利益要求是正常的，但絕不能把獲取個(gè)人利益當(dāng)作人生的唯一追求，更不能把個(gè)人利益置于黨和人民的利益之上。領(lǐng)導(dǎo)干部追求個(gè)人價(jià)值是允許的，但要把這種追求融入到為黨的事業(yè)和人民的幸福而不懈奮斗的過(guò)程之中。要牢記我們的權(quán)力是人民給的，只能為宿遷謀發(fā)展，為人民謀利益，為百姓謀福祉。做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。對(duì)共產(chǎn)黨人來(lái)說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)，權(quán)力就是責(zé)任，當(dāng)官就是奉獻(xiàn)。這是我們黨的性質(zhì)和宗旨對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的必然要求，是共產(chǎn)黨人應(yīng)有的政治品格。

艱苦奮斗，清正廉潔，領(lǐng)導(dǎo)干部必須率先垂范，做好榜樣?！捌渖碚?，不令而行，其身不正，雖令不從”。領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、廉潔自律，在群眾中才有威信，才能帶好班子，帶好隊(duì)伍，帶好風(fēng)氣。各級(jí)黨政組織要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)干部要自重、自省、自警、自勵(lì)，模范地執(zhí)行廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，樹(shù)立好的榜樣。無(wú)論在工作中還是在生活中，都要時(shí)刻檢點(diǎn)自己的言論，勿以善小而不為，勿以惡小而為之。凡是要求下級(jí)做到的，自己要首先做到；凡是禁止別人去做的，自己首先不做。主要領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要管好自己，而且要管好班子，對(duì)本地區(qū)、本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)。要警惕被親朋好友和身邊的人所打倒，嚴(yán)格管好配偶、子女、親屬和身邊工作人員，絕不能利用手中的權(quán)力和影響為他們謀取私利。

艱苦奮斗，清正廉潔，領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)接受監(jiān)督。不受監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)立自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí)，主動(dòng)接受黨組織和廣大人民群眾的監(jiān)督。要堅(jiān)持民主集中制原則，在討論關(guān)系全局的重大問(wèn)題時(shí)，要充分醞釀，民主討論，不搞個(gè)人說(shuō)了算。凡是個(gè)人說(shuō)了算的，就是犯錯(cuò)誤的先兆了。要改革和完善黨內(nèi)監(jiān)督體制，根據(jù)中央和省委要求，積極穩(wěn)妥地開(kāi)展對(duì)派出紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理的改革試點(diǎn)工作。要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范從政行為。按照中央和省委要求，積極推行談話(huà)制度，上級(jí)黨委、紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)每年都要同下級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行談話(huà)，針對(duì)在廉政勤政方面出現(xiàn)的苗頭性問(wèn)題，該提醒的要及時(shí)提醒，該批評(píng)的要嚴(yán)肅批評(píng)，見(jiàn)微知著，防微杜漸。充分發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義民主政治的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)民主監(jiān)督。這里，我表個(gè)態(tài)，誠(chéng)懇地希望市紀(jì)委加強(qiáng)對(duì)市委的監(jiān)督，對(duì)我進(jìn)行監(jiān)督。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，自覺(jué)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的神圣職責(zé) 做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，必須堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委要以高度的政治責(zé)任感和使命感，旗幟鮮明、堅(jiān)定不移地抓好工作。

第一，要把反腐倡廉工作擺上重要議事日程，切實(shí)擔(dān)負(fù)起反腐倡廉的政治責(zé)任。對(duì)抓好本地區(qū)本部門(mén)的反腐倡廉工作，各級(jí)黨委責(zé)無(wú)旁貸。黨委重視與否，領(lǐng)導(dǎo)有力與否，工作深入與否，直接關(guān)系一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門(mén)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的成效。各級(jí)黨委一定要從講政治的高度，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為關(guān)系全局的大事來(lái)抓。要堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，正確認(rèn)識(shí)并處理好抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心任務(wù)與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的關(guān)系，維護(hù)和促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。要堅(jiān)決貫徹中央的有關(guān)方針政策和工作部署，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入黨委和政府工作的整體格局中，通盤(pán)考慮，統(tǒng)一部署。要及時(shí)掌握和認(rèn)真分析情況，有針對(duì)性地提出工作思路、目標(biāo)和任務(wù)，采取有力措施切實(shí)解決黨風(fēng)政風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題。要深入研究在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和對(duì)外開(kāi)放的條件下腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的特點(diǎn)和規(guī)律，探索和掌握加強(qiáng)和改進(jìn)工作的新辦法新措施。

第二，要堅(jiān)持反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成全黨動(dòng)手抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的格局。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既涉及黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)，又涉及社會(huì)管理的方方面面，必須在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。各級(jí)黨委要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮好總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，把各種力量和資源有機(jī)整合起來(lái)，把各方面的積極性和主動(dòng)性充分發(fā)揮出來(lái)。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，對(duì)本地區(qū)本部門(mén)的反腐倡廉工作作出具體安排，責(zé)任一定要明確，監(jiān)督檢查一定要到位，使各項(xiàng)任務(wù)不折不扣地得到落實(shí)。要通過(guò)黨委堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，使反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)，營(yíng)造齊心協(xié)力反腐敗的良好局面。黨委主要領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)本地區(qū)本部門(mén)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要負(fù)總責(zé)，要管住班子，帶好隊(duì)伍，重大問(wèn)題要親自過(guò)問(wèn)、一管到底。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員也要根據(jù)分工抓好分管部門(mén)和單位的反腐倡廉工作，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。每一名領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)明白，不重視或者不認(rèn)真抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，就是嚴(yán)重的失職。評(píng)價(jià)一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門(mén)的工作，考核一名領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)，不僅要看那里經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和業(yè)務(wù)工作的情況，而且還要看黨風(fēng)廉政建設(shè)和社會(huì)風(fēng)氣的情況。要把抓反腐倡廉的工作成效作為評(píng)價(jià)考核干部的一項(xiàng)重要內(nèi)容。對(duì)那些領(lǐng)導(dǎo)不力、甚至因不抓不管而導(dǎo)致不正之風(fēng)長(zhǎng)期得不到解決、屢屢出現(xiàn)重大腐敗問(wèn)題的，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第三，要加強(qiáng)對(duì)紀(jì)律檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持紀(jì)委全面履行職責(zé)。各級(jí)黨組織要定期聽(tīng)取紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作匯報(bào)，指導(dǎo)和支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展工作。對(duì)在工作中遇到的重大問(wèn)題和實(shí)際困難，要及時(shí)研究并認(rèn)真加以解決。特別是執(zhí)紀(jì)辦案中遇到說(shuō)情、阻撓甚至威脅等干擾時(shí)，要旗幟鮮明地支持紀(jì)委，做紀(jì)委的堅(jiān)強(qiáng)后盾。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中肩負(fù)著重要使命。各級(jí)紀(jì)委要從整體上把握黨章賦予的各項(xiàng)職責(zé)和任務(wù)。一方面，要通過(guò)維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線(xiàn)方針政策和決議的執(zhí)行情況，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，保證黨的政治路線(xiàn)的貫徹執(zhí)行。另一方面，又要通過(guò)協(xié)助黨組織加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，純潔黨的組織和隊(duì)伍，保證黨的隊(duì)伍堅(jiān)強(qiáng)有力。

要努力建設(shè)一支政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，選拔有志于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的優(yōu)秀中青年干部進(jìn)入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。要建立合理的富有活力的干部流動(dòng)和管理機(jī)制，選調(diào)和培養(yǎng)一批熟悉財(cái)經(jīng)、金融、法律等專(zhuān)業(yè)知識(shí)的干部，逐步改善紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)。要加強(qiáng)多種形式的教育和培訓(xùn)，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部，既要嚴(yán)格要求，又要關(guān)心愛(ài)護(hù)。在干部的培養(yǎng)、交流和選拔任用上要拓寬視野，大力加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部多種崗位的使用和鍛煉，為他們的健康成長(zhǎng)和全面提高創(chuàng)造條件。對(duì)那些在反腐敗斗爭(zhēng)中做出突出成績(jī)的優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部，該表彰的表彰，該重用的重用，形成有效的激勵(lì)機(jī)制，發(fā)揮良好的導(dǎo)向作用。

推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和腐敗斗爭(zhēng)，黨委的責(zé)任重大，作用關(guān)鍵。各級(jí)黨委要堅(jiān)持一手抓改革開(kāi)放，一手抓懲治腐敗，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入整體工作布局，通盤(pán)考慮、統(tǒng)一部署，真正做到兩手抓，兩手都要硬，要旗幟鮮明地支持紀(jì)委全面履行職責(zé)。

同志們，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是黨的一項(xiàng)重要工作，在全面建設(shè)小康社會(huì)，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)肩負(fù)著光榮而艱巨的任務(wù)。讓我們堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)夥潘枷?，與時(shí)俱進(jìn)，扎實(shí)工作，不辱使命，努力開(kāi)創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗新局面，為改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)！

第二篇：仇和同志在市紀(jì)委六次全會(huì)上的講話(huà)

仇和同志在市紀(jì)委六次全會(huì)上的講話(huà)

同志們：

經(jīng)市委同意，今天召開(kāi)市紀(jì)委第六次全體會(huì)議，主要是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委六次全會(huì)、省紀(jì)委八次全會(huì)精神，回顧總結(jié)去年的紀(jì)檢監(jiān)察工作，研究部署今年的任務(wù)。上午沈成同志所作的工作報(bào)告，我完全同意，希望認(rèn)真貫徹落實(shí)。

剛剛過(guò)去的2005年，是宿遷發(fā)展歷程中不同尋常的一年。全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、體制機(jī)制創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)改革都呈現(xiàn)出前所未有的良好態(tài)勢(shì)，保持了經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的好勢(shì)頭和社會(huì)安定和諧的好局面。2005年，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值386．95億元，增長(zhǎng)14．5％；財(cái)政總收入25．5億元，增長(zhǎng)32．3％；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資269億元，增長(zhǎng)33．7％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額111億元，增長(zhǎng)15％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7200元，農(nóng)民人均純收入3786元，分別增長(zhǎng)13％和8．9％。規(guī)模以上工業(yè)增加值、地方財(cái)政一般預(yù)算收入、進(jìn)出口總額、實(shí)際外商直接投資、工業(yè)用電量等五項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均居全省第一，增長(zhǎng)速度第一次走在全省前列。其他各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也都超出預(yù)期，好于同期，為建市以來(lái)形勢(shì)最好的年份。這些成績(jī)的取得，是與全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的辛勤努力分不開(kāi)的。2005年，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》、省委《具體意見(jiàn)》和市委、市政府有關(guān)意見(jiàn)，全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得了新的成效。一是以廉政文化建設(shè)為抓手，大力宣傳先進(jìn)典型，加強(qiáng)反面典型的警示教育，增強(qiáng)了黨員干部的廉政意識(shí)；二是借助全省制度建設(shè)年契機(jī)，制定出臺(tái)了制止大操大辦、誠(chéng)信建設(shè)、構(gòu)建大信訪(fǎng)格局等一批針對(duì)性、操作性比較強(qiáng)的規(guī)章制度，有效規(guī)范了公共權(quán)力的運(yùn)行；三是以先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真解決黨風(fēng)政風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)了人民群眾的切身利益；四是堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件，嚴(yán)懲腐敗分子，進(jìn)一步增強(qiáng)了人民群眾反腐敗的信心；五是加大源頭治腐力度，深化審批、人事、物價(jià)、司法等各項(xiàng)改革，推行黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)，加大監(jiān)督力度，促進(jìn)了權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。在此，我代表市委、市政府向全市紀(jì)檢監(jiān)察干部表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝！

市委二屆六次全體（擴(kuò)大）會(huì)議描繪了今后五年的發(fā)展藍(lán)圖，吹響了沖刺“十一五”的進(jìn)軍號(hào)角，突出了宿遷謀求突破的新目標(biāo)。新的形勢(shì)、新的任務(wù)，要求我們把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提高到一個(gè)新水平，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須發(fā)揮更加重要的作用。一是要做“擋風(fēng)墻”，就是從思想建設(shè)入手，不斷加強(qiáng)世界觀的改造，堅(jiān)決打擊改革開(kāi)放過(guò)程中遇到的各種邪風(fēng)惡浪，糾正各種不正之風(fēng)，自覺(jué)抵御金錢(qián)、權(quán)力和美色的誘惑，筑起防腐拒變的思想防線(xiàn)，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。二是要做“保護(hù)傘”，就是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和制約，搬開(kāi)發(fā)展的“拌腳石”，以?xún)?yōu)良的發(fā)展環(huán)境回報(bào)我們的“衣食父母”；善于把握政策界限，把改革探索中出現(xiàn)的新問(wèn)題與違法犯罪區(qū)別開(kāi)來(lái)，把創(chuàng)新實(shí)踐中產(chǎn)生的新事物與違紀(jì)違規(guī)區(qū)別開(kāi)來(lái)，不讓改革創(chuàng)新者擔(dān)驚受怕，不讓因循守舊者無(wú)憂(yōu)無(wú)慮，切實(shí)保護(hù)和調(diào)動(dòng)廣大黨員干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，進(jìn)一步形成保護(hù)改革者、善待挫折者、寬容失敗者、激勵(lì)創(chuàng)新

者的社會(huì)氛圍。三是要做“手術(shù)刀”，就是進(jìn)一步加大案件查辦力度，堅(jiān)持有案必查，查必徹底，對(duì)濫用權(quán)力、以權(quán)謀私、中飽私囊的腐敗分子，做到發(fā)現(xiàn)一個(gè)，查處一個(gè)，絕不姑息手軟，以有效保證黨的肌體的健康和純潔。四是要做“反光鏡”，就是“打鐵還需自身硬”，要嚴(yán)格要求自己，加強(qiáng)自身建設(shè)，要求其他黨員干部做到的，紀(jì)檢監(jiān)察干部首先要做到，而且要做得更好，以一身正氣、敢于碰硬、秉公執(zhí)紀(jì)樹(shù)立紀(jì)檢監(jiān)察人的良好形象，贏得廣大黨員干部和社會(huì)的普遍尊重。

最近，胡錦濤總書(shū)記在中紀(jì)委六次全會(huì)上的重要講話(huà)，對(duì)學(xué)習(xí)和貫徹黨章提出了新要求，為在新的歷史條件下深入推進(jìn)反腐倡廉工作進(jìn)一步指明了方向。吳官正書(shū)記的工作報(bào)告，對(duì)做好今年反腐倡廉工作作出了全面部署。省委書(shū)記李源潮、省紀(jì)委書(shū)記王壽亭又分別在省紀(jì)委八次全會(huì)上對(duì)全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行了具體部署，提出了新的要求。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，持之以恒地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作抓緊抓好。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、以學(xué)習(xí)貫徹黨章為重點(diǎn)，深入落實(shí)《實(shí)施綱要》

去年初，中央頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，一年來(lái)，在各級(jí)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地各部門(mén)結(jié)合實(shí)際，狠抓《實(shí)施綱要》的貫徹落實(shí)，教育、制度、監(jiān)督各項(xiàng)工作整體推進(jìn)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新的成效，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。2006年，是繼續(xù)深入落實(shí)《實(shí)施綱要》、鞏固已有成果、落實(shí)具體制度的關(guān)鍵之年，也是能否取得新成效、穩(wěn)步建立懲防體系基本框架的重要一年，各地各部門(mén)務(wù)必要高度重視，堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重，常抓不懈，注重實(shí)效。

一要繼續(xù)重視和加強(qiáng)廉政教育。各縣區(qū)、各部門(mén)、各單位要把學(xué)習(xí)貫徹黨章，作為今年黨風(fēng)廉政教育的重點(diǎn)，作出專(zhuān)門(mén)安排和部署。各級(jí)黨組織要按照中央和省、市委的要求，把學(xué)習(xí)貫徹黨章擺上重要位置，制定專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)重點(diǎn)，結(jié)合民主生活會(huì)、述職述廉、過(guò)組織生活以及先進(jìn)性教育等，認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹黨章活動(dòng)，切實(shí)解決在貫徹執(zhí)行黨章中存在的差距。要進(jìn)一步確立黨章的權(quán)威，嚴(yán)格依照黨章辦事，用黨章規(guī)范黨員干部的言行，做到有章必依，違章必究。領(lǐng)導(dǎo)干部要按照黨章規(guī)定的基本條件，堅(jiān)定理想信念，加強(qiáng)道德修養(yǎng)，強(qiáng)化黨紀(jì)意識(shí)，自覺(jué)接受監(jiān)督，做嚴(yán)格遵守黨章的表率。廣大黨員要按照黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)黨員意識(shí)，切實(shí)履行黨員的權(quán)利和義務(wù)，更好地發(fā)揮先鋒模范作用。對(duì)不按黨章規(guī)定辦事、不遵守黨的紀(jì)律的要嚴(yán)肅批評(píng)教育，依紀(jì)作出處理。

二要深入推進(jìn)制度創(chuàng)新。近年來(lái)，市委、市政府和市紀(jì)委十分重視經(jīng)濟(jì)社會(huì)制度創(chuàng)新工作，本著上級(jí)精神具體化、外地經(jīng)驗(yàn)本地化、本地工作特色化、工作措施規(guī)范化的創(chuàng)新原則，先后制定出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)制度創(chuàng)新工作意見(jiàn)》、《關(guān)于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)制度創(chuàng)新工作的實(shí)施辦法》等鼓勵(lì)、支持創(chuàng)新的指導(dǎo)性文件。我們探索并推行的領(lǐng)導(dǎo)干部勤廉公示制度、領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用公示制度、無(wú)理上訪(fǎng)終結(jié)機(jī)制、涉農(nóng)補(bǔ)助資金“一折通”等極具活力的制度創(chuàng)新舉措，受到了廣泛認(rèn)可，有力地推進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，并在全省乃至全國(guó)

產(chǎn)生了重大影響。2006年，是省委確定的全省“制度建設(shè)推進(jìn)年”。我們要搶占先機(jī)，全方位、深層次、寬領(lǐng)域推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)制度創(chuàng)新，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)追趕型、跨越式、超常規(guī)發(fā)展。在全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)制度創(chuàng)新工作中，各地各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)組織建設(shè)，強(qiáng)化創(chuàng)新工作的領(lǐng)導(dǎo)；積極開(kāi)展調(diào)查研究，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新工作的針對(duì)性和實(shí)效性；強(qiáng)化監(jiān)督檢查和考核評(píng)價(jià)，建立創(chuàng)新工作的評(píng)價(jià)體系；針對(duì)腐敗多發(fā)易發(fā)的領(lǐng)域、部位和環(huán)節(jié)，健全有關(guān)制度，力爭(zhēng)在一些關(guān)鍵領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)取得制度建設(shè)的新成果。注意從群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題入手，圍繞糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，健全各項(xiàng)規(guī)章制度。要著力加強(qiáng)制度的科學(xué)性、系統(tǒng)性、可操作性，注意整體規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，使各項(xiàng)制度規(guī)定彼此銜接、環(huán)環(huán)相扣，真正發(fā)揮制度規(guī)定的整體合力。切實(shí)加大制度落實(shí)力度，對(duì)反腐倡廉各項(xiàng)制度規(guī)定實(shí)行責(zé)任分解，明確責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人，加強(qiáng)督促檢查。要把涉及群眾利益的制度規(guī)定在媒體上公開(kāi)披露，形成推動(dòng)落實(shí)的輿論氛圍和社會(huì)壓力。嚴(yán)格責(zé)任追究，嚴(yán)肅查處違反制度規(guī)定的行為，特別要從嚴(yán)懲處執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法犯法的行為，堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性。

三要全面提升監(jiān)督效果。堅(jiān)持以陽(yáng)光行政為切入點(diǎn)，著力加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，進(jìn)一步提高干部選拔任用、財(cái)政資金使用、土地使用權(quán)出讓、行政審批權(quán)運(yùn)用等方面工作的透明度，防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范，最大限度地減少權(quán)力“尋租”機(jī)會(huì)。要加大與群眾利益密切相關(guān)事項(xiàng)的公開(kāi)力度，能公開(kāi)的都要依法依規(guī)向群眾公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。創(chuàng)新公開(kāi)的載體，大力推行電子政務(wù)、網(wǎng)上審批等現(xiàn)代辦公方式，讓權(quán)力以群眾看得見(jiàn)的方式運(yùn)行。要通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)提醒、防微杜漸，不要等到小問(wèn)題變成大問(wèn)題再去查處。在強(qiáng)化教育、制度、監(jiān)督的同時(shí)，切實(shí)加大案件查處力度，重點(diǎn)查辦縣（處）級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、貪污賄賂的案件，查辦利用人事權(quán)、審批權(quán)、司法權(quán)謀取私利的案件，查辦在企業(yè)重組改制和破產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)交易過(guò)程中侵吞國(guó)有資產(chǎn)的案件，查辦嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的案件。對(duì)群眾舉報(bào)的案件、辦案過(guò)程中牽涉出來(lái)的窩案串案，要深挖細(xì)查、追究到底。對(duì)腐敗分子，不管牽涉到誰(shuí)，不管職位多高，都不能放過(guò)。要嚴(yán)格執(zhí)行黨的政策，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，依紀(jì)依法辦案，做到寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對(duì)待，教育和懲處相結(jié)合，決不能將不實(shí)之詞強(qiáng)加于人，對(duì)捏造事實(shí)、誣告陷害的，要查清事實(shí)，為干部正名。要通過(guò)查辦案件工作，既懲治腐敗分子，又保護(hù)清白干事的干部。今年，全市地方各級(jí)黨委將集中換屆，這是全市政治生活中的一件大事。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律，加強(qiáng)對(duì)人事安排和換屆選舉工作的全過(guò)程監(jiān)督，努力創(chuàng)造一個(gè)風(fēng)正氣清的換屆環(huán)境。要教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部正確對(duì)待進(jìn)退留轉(zhuǎn)，堅(jiān)決服從組織安排，嚴(yán)禁跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官、搞小圈子、拉幫結(jié)派、拉票賄選等不正之風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行中央紀(jì)委和省紀(jì)委的有關(guān)規(guī)定，對(duì)跑官要官的，不僅不能提拔重用，還要嚴(yán)肅批評(píng)并記錄在案；對(duì)買(mǎi)官賣(mài)官的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不手軟；對(duì)選舉中搞非組織活動(dòng)的，必須嚴(yán)肅處理。

二、高度重視效能建設(shè)工作，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、政府職能轉(zhuǎn)變和依法行政進(jìn)程的推進(jìn)，人民群眾對(duì)機(jī)關(guān)效

能建設(shè)提出了新的更高的要求。市委、市政府高度重視效能建設(shè)工作，把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、改善行政管理、提高行政效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)全市三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的重要內(nèi)容，并采取了一系列措施推動(dòng)這項(xiàng)工作的開(kāi)展。今后，突破中層梗阻、提升機(jī)關(guān)效能重點(diǎn)要把握好以下幾個(gè)方面：

第一是系真情。胡錦濤總書(shū)記提出，全黨要“情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀”。系真情的問(wèn)題，是基礎(chǔ)，也是前提。能不能把行政機(jī)關(guān)的效能建設(shè)搞好，一個(gè)很重要的前提是我們的思想認(rèn)識(shí)能不能到位，而思想認(rèn)識(shí)的到位又取決于我們對(duì)人民群眾感情的深厚。對(duì)群眾的感情深，我們搞機(jī)關(guān)效能建設(shè)的自覺(jué)性就強(qiáng)，否則，就會(huì)使效能建設(shè)走過(guò)場(chǎng)，流于形式。當(dāng)前，我們不少干部確實(shí)沾染了一些官氣，有的甚至還有一些霸氣，高高在上，吃拿卡要，群眾意見(jiàn)很大。這些問(wèn)題的產(chǎn)生，歸根結(jié)底是在思想上脫離了人民群眾，把自己凌駕于人民群眾之上，缺乏對(duì)人民群眾的真情實(shí)感。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，就是要解決這些問(wèn)題，不斷提高機(jī)關(guān)工作效率、管理效益和社會(huì)效果，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。開(kāi)展效能建設(shè)的目的，就是為人民服務(wù)，通過(guò)政府廉潔高效的工作，來(lái)贏得人民群眾的信任，使人民群眾滿(mǎn)意。今后五年，我們提出要大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市、城市帶動(dòng)、外向突破、科教先行、創(chuàng)業(yè)富民”的五大發(fā)展戰(zhàn)略，確?！拔迥暝鏊偃娉【⒖偭吭俜?。可以說(shuō)，這些任務(wù)能不能落實(shí)，符合民意的實(shí)事能不能辦好、辦實(shí)，關(guān)鍵是要通過(guò)加強(qiáng)效能建設(shè)，全面提高機(jī)關(guān)行政效能。

第二是動(dòng)真格。機(jī)關(guān)效能建設(shè)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，涉及的領(lǐng)域很寬，環(huán)節(jié)很多，情況也很繁雜。要搞好機(jī)關(guān)效能建設(shè)是一件很不容易的事，特別是一些機(jī)關(guān)效能方面存在的突出問(wèn)題，有不少是多年積累下來(lái)的頑癥，有的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期遺留下來(lái)的積弊，一些還涉及到相關(guān)法律、法規(guī)，解決起來(lái)難度相當(dāng)大。因此，我們必須要有打硬仗的思想準(zhǔn)備，敢于啃“硬骨頭”，敢于動(dòng)真格。一是要切實(shí)解決行政機(jī)關(guān)工作中存在的“中層梗阻”現(xiàn)象，特別是損害群眾利益的問(wèn)題。最近國(guó)務(wù)院召開(kāi)了第二次廉政工作會(huì)議，明確提出要著力解決損害群眾利益的突出問(wèn)題，全面推進(jìn)政府系統(tǒng)反腐倡廉工作。溫家寶總理在講話(huà)中著重分析了當(dāng)前存在的損害群眾利益的八個(gè)方面突出問(wèn)題，要求集中力量進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理，做到“四個(gè)堅(jiān)決糾正”，加大“四項(xiàng)工作”力度。這些任務(wù)和要求，我們務(wù)必要認(rèn)真抓實(shí)抓好。二是嚴(yán)格規(guī)范行政機(jī)關(guān)的行政行為，切實(shí)做到依法行政。要以貫徹實(shí)施《行政許可法》為契機(jī)，認(rèn)真清理許可項(xiàng)目、規(guī)定、實(shí)施主體和收費(fèi)依據(jù)，加快建立配套的管理制度，積極開(kāi)展相對(duì)集中行政許可權(quán)工作，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)管理資源的整合優(yōu)化和管理行為的規(guī)范，使機(jī)關(guān)工作制度化、規(guī)范化和法制化，確保各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員嚴(yán)格依法履行職責(zé)。要進(jìn)一步完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，堅(jiān)決糾正該作為不作為、不該作為亂作為等不良行政行為和濫用職權(quán)的行為，切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要緊緊圍繞黨委、政府工作中心，深入開(kāi)展行政效能監(jiān)督檢查工作，切實(shí)解決效能建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，保證效能建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的效果。

第三是下真功。機(jī)關(guān)效能建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，必須下真功夫加以推進(jìn)。一是在創(chuàng)新機(jī)制上下真功夫。重點(diǎn)實(shí)施工作成果倒逼工作過(guò)程的新機(jī)制，以科學(xué)管理、適度超前的終極目標(biāo)和嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲措施，倒逼各部門(mén)充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率，努力實(shí)現(xiàn)工作成果最大化。二是在優(yōu)質(zhì)服務(wù)上下真功夫。各級(jí)行政機(jī)關(guān)要結(jié)合機(jī)關(guān)效能建設(shè)，根據(jù)各自的工作性質(zhì)和特點(diǎn)，采取有效形式，建立健全各種便民、利民的服務(wù)措施。特別是窗口單位和窗口行業(yè)，要全面推行導(dǎo)辦服務(wù)、限時(shí)服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、承諾服務(wù)等措施，創(chuàng)造公開(kāi)透明的環(huán)境，創(chuàng)建滿(mǎn)意窗口，不斷提高辦事效率和服務(wù)水平。三是在狠抓落實(shí)上下真功夫。各級(jí)行政機(jī)關(guān)都要以高度的政治責(zé)任感，積極行動(dòng)起來(lái)，抓緊建立機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。要選準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口，立說(shuō)立行，真整真改。實(shí)行嚴(yán)格的獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、能進(jìn)能出、能上能下的考核管理制度，真正形成“人人講效能、處處抓效能、事事創(chuàng)效能”的良好局面。市級(jí)機(jī)關(guān)要在機(jī)關(guān)效能建設(shè)中發(fā)揮好帶頭示范作用，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，全面改善機(jī)關(guān)服務(wù)，為全市作好表率。

三、切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察工作能力

反腐倡廉是一項(xiàng)重大政治任務(wù)，必須全黨動(dòng)手，齊抓共管。各級(jí)黨委要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起本地區(qū)、本部門(mén)反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)紀(jì)律檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)。要旗幟鮮明地支持紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)依紀(jì)依法履行職責(zé)、開(kāi)展工作，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，特別是在查處大案要案遇到困難和阻力時(shí)，要態(tài)度堅(jiān)決地支持紀(jì)律檢查人員的工作。要高度重視紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，為開(kāi)創(chuàng)宿遷黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面提供有力的組織保證。

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要全面履行黨章賦予的職責(zé)，按照中央《實(shí)施綱要》、省委《具體意見(jiàn)》和市委有關(guān)要求，加強(qiáng)對(duì)黨員干部遵守黨章和黨內(nèi)法規(guī)的教育，加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督，加強(qiáng)查辦違反黨紀(jì)的案件特別是大案要案，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，協(xié)助黨委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。要以開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，緊緊圍繞“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人，請(qǐng)人民監(jiān)督”這個(gè)主題，按照“標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)、效果更好”的要求，抓好紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的自身建設(shè)，進(jìn)一步提高紀(jì)檢監(jiān)察工作能力，努力打造一支為民、務(wù)實(shí)、清廉、可親、可信、可敬的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。對(duì)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部，既要嚴(yán)格要求，又要關(guān)心愛(ài)護(hù)，了解他們的思想，體諒他們的難處，支持他們的工作，關(guān)心他們的生活。在干部的培養(yǎng)、交流和選拔使用上要拓寬視野，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部多種崗位的使用和鍛煉，為他們的健康成長(zhǎng)和全面提高創(chuàng)造條件。對(duì)那些在反腐敗工作中做出突出成績(jī)的優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部，該表彰的表彰，該重用的重用，形成有效的激勵(lì)機(jī)制，發(fā)揮良好的導(dǎo)向作用。

春節(jié)將至，我給全市紀(jì)檢監(jiān)察干部拜個(gè)早年，祝大家節(jié)日愉快、身體健康、工作順利！

第三篇：仇和同志在市紀(jì)委六次全會(huì)上的講話(huà)

仇和同志在市紀(jì)委六次全會(huì)上的講話(huà)

發(fā)布時(shí)間：2006-1-23 新聞?wù)裕?宿遷新聞網(wǎng) 同志們：

經(jīng)市委同意，今天召開(kāi)市紀(jì)委第六次全體會(huì)議，主要是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委六次全會(huì)、省紀(jì)委八次全會(huì)精神，回顧總結(jié)去年的紀(jì)檢監(jiān)察工作，研究部署今年的任務(wù)。上午沈成同志所作的工作報(bào)告，我完全同意，希望認(rèn)真貫徹落實(shí)。

剛剛過(guò)去的2005年，是宿遷發(fā)展歷程中不同尋常的一年。全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、體制機(jī)制創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)改革都呈現(xiàn)出前所未有的良好態(tài)勢(shì)，保持了經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的好勢(shì)頭和社會(huì)安定和諧的好局面。2005年，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值386．95億元，增長(zhǎng)14．5％；財(cái)政總收入25．5億元，增長(zhǎng)32．3％；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資269億元，增長(zhǎng)33．7％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額111億元，增長(zhǎng)15％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7200元，農(nóng)民人均純收入3786元，分別增長(zhǎng)13％和8．9％。規(guī)模以上工業(yè)增加值、地方財(cái)政一般預(yù)算收入、進(jìn)出口總額、實(shí)際外商直接投資、工業(yè)用電量等五項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均居全省第一，增長(zhǎng)速度第一次走在全省前列。其他各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也都超出預(yù)期，好于同期，為建市以來(lái)形勢(shì)最好的年份。這些成績(jī)的取得，是與全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的辛勤努力分不開(kāi)的。2005年，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》、省委《具體意見(jiàn)》和市委、市政府有關(guān)意見(jiàn)，全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得了新的成效。一是以廉政文化建設(shè)為抓手，大力宣傳先進(jìn)典型，加強(qiáng)反面典型的警示教育，增強(qiáng)了黨員干部的廉政意識(shí)；二是借助全省制度建設(shè)年契機(jī)，制定出臺(tái)了制止大操大辦、誠(chéng)信建設(shè)、構(gòu)建大信訪(fǎng)格局等一批針對(duì)性、操作性比較強(qiáng)的規(guī)章制度，有效規(guī)范了公共權(quán)力的運(yùn)行；三是以先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真解決黨風(fēng)政風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)了人民群眾的切身利益；四是堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件，嚴(yán)懲腐敗分子，進(jìn)一步增強(qiáng)了人民群眾反腐敗的信心；五是加大源頭治腐力度，深化審批、人事、物價(jià)、司法等各項(xiàng)改革，推行黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)，加大監(jiān)督力度，促進(jìn)了權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。在此，我代表市委、市政府向全市紀(jì)檢監(jiān)察干部表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝！

市委二屆六次全體（擴(kuò)大）會(huì)議描繪了今后五年的發(fā)展藍(lán)圖，吹響了沖刺“十一五”的進(jìn)軍號(hào)角，突出了宿遷謀求突破的新目標(biāo)。新的形勢(shì)、新的任務(wù)，要求我們把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提高到一個(gè)新水平，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須發(fā)揮更加重要的作用。一是要做“擋風(fēng)墻”，就是從思想建設(shè)入手，不斷加強(qiáng)世界觀的改造，堅(jiān)決打擊改革開(kāi)放過(guò)程中遇到的各種邪風(fēng)惡浪，糾正各種不正之風(fēng)，自覺(jué)抵御金錢(qián)、權(quán)力和美色的誘惑，筑起防腐拒變的思想防線(xiàn)，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。二是要做“保護(hù)傘”，就是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和制約，搬開(kāi)發(fā)展的“拌腳石”，以?xún)?yōu)良的發(fā)展環(huán)境回報(bào)我們的“衣食父母”；善于把握政策界限，把改革探索中出現(xiàn)的新問(wèn)題與違法犯罪區(qū)別開(kāi)來(lái)，把創(chuàng)新實(shí)踐中產(chǎn)生的新事物與違紀(jì)違規(guī)區(qū)別開(kāi)來(lái)，不讓改革創(chuàng)新者擔(dān)驚受怕，不讓因循守舊者無(wú)憂(yōu)無(wú)慮，切實(shí)保護(hù)和調(diào)動(dòng)廣大黨員干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，進(jìn)一步形成保護(hù)改革者、善待挫折者、寬容失敗者、激勵(lì)創(chuàng)新者的社會(huì)氛圍。三是要做“手術(shù)刀”，就是進(jìn)一步加大案件查辦力度，堅(jiān)持有案必查，查必徹底，對(duì)濫用權(quán)力、以權(quán)謀私、中飽私囊的腐敗分子，做到發(fā)現(xiàn)一個(gè)，查處一個(gè)，絕不姑息手軟，以有效保證黨的肌體的健康和純潔。四是要做“反光鏡”，就是“打鐵還需自身硬”，要嚴(yán)格要求自己，加強(qiáng)自身建設(shè)，要求其他黨員干部做到的，紀(jì)檢監(jiān)察干部首先要做到，而且要做得更好，以一身正氣、敢于碰硬、秉公執(zhí)紀(jì)樹(shù)立紀(jì)檢監(jiān)察人的良好形象，贏得廣大黨員干部和社會(huì)的普遍尊重。最近，胡錦濤總書(shū)記在中紀(jì)委六次全會(huì)上的重要講話(huà)，對(duì)學(xué)習(xí)和貫徹黨章提出了新要求，為在新的歷史條件下深入推進(jìn)反腐倡廉工作進(jìn)一步指明了方向。吳官正書(shū)記的工作報(bào)告，對(duì)做好今年反腐倡廉工作作出了全面部署。省委書(shū)記李源潮、省紀(jì)委書(shū)記王壽亭又分別在省紀(jì)委八次全會(huì)上對(duì)全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行了具體部署，提出了新的要求。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，持之以恒地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作抓緊抓好。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、以學(xué)習(xí)貫徹黨章為重點(diǎn)，深入落實(shí)《實(shí)施綱要》

去年初，中央頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，一年來(lái)，在各級(jí)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地各部門(mén)結(jié)合實(shí)際，狠抓《實(shí)施綱要》的貫徹落實(shí)，教育、制度、監(jiān)督各項(xiàng)工作整體推進(jìn)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新的成效，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。2006年，是繼續(xù)深入落實(shí)《實(shí)施綱要》、鞏固已有成果、落實(shí)具體制度的關(guān)鍵之年，也是能否取得新成效、穩(wěn)步建立懲防體系基本框架的重要一年，各地各部門(mén)務(wù)必要高度重視，堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重，常抓不懈，注重實(shí)效。

一要繼續(xù)重視和加強(qiáng)廉政教育。各縣區(qū)、各部門(mén)、各單位要把學(xué)習(xí)貫徹黨章，作為今年黨風(fēng)廉政教育的重點(diǎn)，作出專(zhuān)門(mén)安排和部署。各級(jí)黨組織要按照中央和省、市委的要求，把學(xué)習(xí)貫徹黨章擺上重要位置，制定專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)重點(diǎn)，結(jié)合民主生活會(huì)、述職述廉、過(guò)組織生活以及先進(jìn)性教育等，認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹黨章活動(dòng)，切實(shí)解決在貫徹執(zhí)行黨章中存在的差距。要進(jìn)一步確立黨章的權(quán)威，嚴(yán)格依照黨章辦事，用黨章規(guī)范黨員干部的言行，做到有章必依，違章必究。領(lǐng)導(dǎo)干部要按照黨章規(guī)定的基本條件，堅(jiān)定理想信念，加強(qiáng)道德修養(yǎng)，強(qiáng)化黨紀(jì)意識(shí)，自覺(jué)接受監(jiān)督，做嚴(yán)格遵守黨章的表率。廣大黨員要按照黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)黨員意識(shí)，切實(shí)履行黨員的權(quán)利和義務(wù)，更好地發(fā)揮先鋒模范作用。對(duì)不按黨章規(guī)定辦事、不遵守黨的紀(jì)律的要嚴(yán)肅批評(píng)教育，依紀(jì)作出處理。

二要深入推進(jìn)制度創(chuàng)新。近年來(lái)，市委、市政府和市紀(jì)委十分重視經(jīng)濟(jì)社會(huì)制度創(chuàng)新工作，本著上級(jí)精神具體化、外地經(jīng)驗(yàn)本地化、本地工作特色化、工作措施規(guī)范化的創(chuàng)新原則，先后制定出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)制度創(chuàng)新工作意見(jiàn)》、《關(guān)于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)制度創(chuàng)新工作的實(shí)施辦法》等鼓勵(lì)、支持創(chuàng)新的指導(dǎo)性文件。我們探索并推行的領(lǐng)導(dǎo)干部勤廉公示制度、領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用公示制度、無(wú)理上訪(fǎng)終結(jié)機(jī)制、涉農(nóng)補(bǔ)助資金“一折通”等極具活力的制度創(chuàng)新舉措，受到了廣泛認(rèn)可，有力地推進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，并在全省乃至全國(guó)產(chǎn)生了重大影響。2006年，是省委確定的全省“制度建設(shè)推進(jìn)年”。我們要搶占先機(jī)，全方位、深層次、寬領(lǐng)域推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)制度創(chuàng)新，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)追趕型、跨越式、超常規(guī)發(fā)展。在全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)制度創(chuàng)新工作中，各地各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)組織建設(shè)，強(qiáng)化創(chuàng)新工作的領(lǐng)導(dǎo)；積極開(kāi)展調(diào)查研究，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新工作的針對(duì)性和實(shí)效性；強(qiáng)化監(jiān)督檢查和考核評(píng)價(jià)，建立創(chuàng)新工作的評(píng)價(jià)體系；針對(duì)腐敗多發(fā)易發(fā)的領(lǐng)域、部位和環(huán)節(jié)，健全有關(guān)制度，力爭(zhēng)在一些關(guān)鍵領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)取得制度建設(shè)的新成果。注意從群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題入手，圍繞糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，健全各項(xiàng)規(guī)章制度。要著力加強(qiáng)制度的科學(xué)性、系統(tǒng)性、可操作性，注意整體規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，使各項(xiàng)制度規(guī)定彼此銜接、環(huán)環(huán)相扣，真正發(fā)揮制度規(guī)定的整體合力。切實(shí)加大制度落實(shí)力度，對(duì)反腐倡廉各項(xiàng)制度規(guī)定實(shí)行責(zé)任分解，明確責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人，加強(qiáng)督促檢查。要把涉及群眾利益的制度規(guī)定在媒體上公開(kāi)披露，形成推動(dòng)落實(shí)的輿論氛圍和社會(huì)壓力。嚴(yán)格責(zé)任追究，嚴(yán)肅查處違反制度規(guī)定的行為，特別要從嚴(yán)懲處執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法犯法的行為，堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性。

三要全面提升監(jiān)督效果。堅(jiān)持以陽(yáng)光行政為切入點(diǎn)，著力加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，進(jìn)一步提高干部選拔任用、財(cái)政資金使用、土地使用權(quán)出讓、行政審批權(quán)運(yùn)用等方面工作的透明度，防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范，最大限度地減少權(quán)力“尋租”機(jī)會(huì)。要加大與群眾利益密切相關(guān)事項(xiàng)的公開(kāi)力度，能公開(kāi)的都要依法依規(guī)向群眾公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。創(chuàng)新公開(kāi)的載體，大力推行電子政務(wù)、網(wǎng)上審批等現(xiàn)代辦公方式，讓權(quán)力以群眾看得見(jiàn)的方式運(yùn)行。要通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)提醒、防微杜漸，不要等到小問(wèn)題變成大問(wèn)題再去查處。在強(qiáng)化教育、制度、監(jiān)督的同時(shí)，切實(shí)加大案件查處力度，重點(diǎn)查辦縣（處）級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、貪污賄賂的案件，查辦利用人事權(quán)、審批權(quán)、司法權(quán)謀取私利的案件，查辦在企業(yè)重組改制和破產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)交易過(guò)程中侵吞國(guó)有資產(chǎn)的案件，查辦嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的案件。對(duì)群眾舉報(bào)的案件、辦案過(guò)程中牽涉出來(lái)的窩案串案，要深挖細(xì)查、追究到底。對(duì)腐敗分子，不管牽涉到誰(shuí)，不管職位多高，都不能放過(guò)。要嚴(yán)格執(zhí)行黨的政策，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，依紀(jì)依法辦案，做到寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對(duì)待，教育和懲處相結(jié)合，決不能將不實(shí)之詞強(qiáng)加于人，對(duì)捏造事實(shí)、誣告陷害的，要查清事實(shí)，為干部正名。要通過(guò)查辦案件工作，既懲治腐敗分子，又保護(hù)清白干事的干部。今年，全市地方各級(jí)黨委將集中換屆，這是全市政治生活中的一件大事。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律，加強(qiáng)對(duì)人事安排和換屆選舉工作的全過(guò)程監(jiān)督，努力創(chuàng)造一個(gè)風(fēng)正氣清的換屆環(huán)境。要教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部正確對(duì)待進(jìn)退留轉(zhuǎn)，堅(jiān)決服從組織安排，嚴(yán)禁跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官、搞小圈子、拉幫結(jié)派、拉票賄選等不正之風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行中央紀(jì)委和省紀(jì)委的有關(guān)規(guī)定，對(duì)跑官要官的，不僅不能提拔重用，還要嚴(yán)肅批評(píng)并記錄在案；對(duì)買(mǎi)官賣(mài)官的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不手軟；對(duì)選舉中搞非組織活動(dòng)的，必須嚴(yán)肅處理。

二、高度重視效能建設(shè)工作，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、政府職能轉(zhuǎn)變和依法行政進(jìn)程的推進(jìn)，人民群眾對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)提出了新的更高的要求。市委、市政府高度重視效能建設(shè)工作，把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、改善行政管理、提高行政效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)全市三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的重要內(nèi)容，并采取了一系列措施推動(dòng)這項(xiàng)工作的開(kāi)展。今后，突破中層梗阻、提升機(jī)關(guān)效能重點(diǎn)要把握好以下幾個(gè)方面：

第一是系真情。胡錦濤總書(shū)記提出，全黨要“情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀”。系真情的問(wèn)題，是基礎(chǔ)，也是前提。能不能把行政機(jī)關(guān)的效能建設(shè)搞好，一個(gè)很重要的前提是我們的思想認(rèn)識(shí)能不能到位，而思想認(rèn)識(shí)的到位又取決于我們對(duì)人民群眾感情的深厚。對(duì)群眾的感情深，我們搞機(jī)關(guān)效能建設(shè)的自覺(jué)性就強(qiáng)，否則，就會(huì)使效能建設(shè)走過(guò)場(chǎng)，流于形式。當(dāng)前，我們不少干部確實(shí)沾染了一些官氣，有的甚至還有一些霸氣，高高在上，吃拿卡要，群眾意見(jiàn)很大。這些問(wèn)題的產(chǎn)生，歸根結(jié)底是在思想上脫離了人民群眾，把自己凌駕于人民群眾之上，缺乏對(duì)人民群眾的真情實(shí)感。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，就是要解決這些問(wèn)題，不斷提高機(jī)關(guān)工作效率、管理效益和社會(huì)效果，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。開(kāi)展效能建設(shè)的目的，就是為人民服務(wù)，通過(guò)政府廉潔高效的工作，來(lái)贏得人民群眾的信任，使人民群眾滿(mǎn)意。今后五年，我們提出要大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市、城市帶動(dòng)、外向突破、科教先行、創(chuàng)業(yè)富民”的五大發(fā)展戰(zhàn)略，確?！拔迥暝鏊偃娉【⒖偭吭俜?。可以說(shuō)，這些任務(wù)能不能落實(shí)，符合民意的實(shí)事能不能辦好、辦實(shí)，關(guān)鍵是要通過(guò)加強(qiáng)效能建設(shè)，全面提高機(jī)關(guān)行政效能。

第二是動(dòng)真格。機(jī)關(guān)效能建設(shè)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，涉及的領(lǐng)域很寬，環(huán)節(jié)很多，情況也很繁雜。要搞好機(jī)關(guān)效能建設(shè)是一件很不容易的事，特別是一些機(jī)關(guān)效能方面存在的突出問(wèn)題，有不少是多年積累下來(lái)的頑癥，有的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期遺留下來(lái)的積弊，一些還涉及到相關(guān)法律、法規(guī)，解決起來(lái)難度相當(dāng)大。因此，我們必須要有打硬仗的思想準(zhǔn)備，敢于啃“硬骨頭”，敢于動(dòng)真格。一是要切實(shí)解決行政機(jī)關(guān)工作中存在的“中層梗阻”現(xiàn)象，特別是損害群眾利益的問(wèn)題。最近國(guó)務(wù)院召開(kāi)了第二次廉政工作會(huì)議，明確提出要著力解決損害群眾利益的突出問(wèn)題，全面推進(jìn)政府系統(tǒng)反腐倡廉工作。溫家寶總理在講話(huà)中著重分析了當(dāng)前存在的損害群眾利益的八個(gè)方面突出問(wèn)題，要求集中力量進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理，做到“四個(gè)堅(jiān)決糾正”，加大“四項(xiàng)工作”力度。這些任務(wù)和要求，我們務(wù)必要認(rèn)真抓實(shí)抓好。二是嚴(yán)格規(guī)范行政機(jī)關(guān)的行政行為，切實(shí)做到依法行政。要以貫徹實(shí)施《行政許可法》為契機(jī)，認(rèn)真清理許可項(xiàng)目、規(guī)定、實(shí)施主體和收費(fèi)依據(jù)，加快建立配套的管理制度，積極開(kāi)展相對(duì)集中行政許可權(quán)工作，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)管理資源的整合優(yōu)化和管理行為的規(guī)范，使機(jī)關(guān)工作制度化、規(guī)范化和法制化，確保各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員嚴(yán)格依法履行職責(zé)。要進(jìn)一步完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，堅(jiān)決糾正該作為不作為、不該作為亂作為等不良行政行為和濫用職權(quán)的行為，切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要緊緊圍繞黨委、政府工作中心，深入開(kāi)展行政效能監(jiān)督檢查工作，切實(shí)解決效能建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，保證效能建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的效果。

第三是下真功。機(jī)關(guān)效能建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，必須下真功夫加以推進(jìn)。一是在創(chuàng)新機(jī)制上下真功夫。重點(diǎn)實(shí)施工作成果倒逼工作過(guò)程的新機(jī)制，以科學(xué)管理、適度超前的終極目標(biāo)和嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲措施，倒逼各部門(mén)充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率，努力實(shí)現(xiàn)工作成果最大化。二是在優(yōu)質(zhì)服務(wù)上下真功夫。各級(jí)行政機(jī)關(guān)要結(jié)合機(jī)關(guān)效能建設(shè)，根據(jù)各自的工作性質(zhì)和特點(diǎn)，采取有效形式，建立健全各種便民、利民的服務(wù)措施。特別是窗口單位和窗口行業(yè)，要全面推行導(dǎo)辦服務(wù)、限時(shí)服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、承諾服務(wù)等措施，創(chuàng)造公開(kāi)透明的環(huán)境，創(chuàng)建滿(mǎn)意窗口，不斷提高辦事效率和服務(wù)水平。三是在狠抓落實(shí)上下真功夫。各級(jí)行政機(jī)關(guān)都要以高度的政治責(zé)任感，積極行動(dòng)起來(lái)，抓緊建立機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。要選準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口，立說(shuō)立行，真整真改。實(shí)行嚴(yán)格的獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、能進(jìn)能出、能上能下的考核管理制度，真正形成“人人講效能、處處抓效能、事事創(chuàng)效能”的良好局面。市級(jí)機(jī)關(guān)要在機(jī)關(guān)效能建設(shè)中發(fā)揮好帶頭示范作用，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，全面改善機(jī)關(guān)服務(wù)，為全市作好表率。

三、切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察工作能力

反腐倡廉是一項(xiàng)重大政治任務(wù)，必須全黨動(dòng)手，齊抓共管。各級(jí)黨委要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起本地區(qū)、本部門(mén)反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)紀(jì)律檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)。要旗幟鮮明地支持紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)依紀(jì)依法履行職責(zé)、開(kāi)展工作，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，特別是在查處大案要案遇到困難和阻力時(shí)，要態(tài)度堅(jiān)決地支持紀(jì)律檢查人員的工作。要高度重視紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，為開(kāi)創(chuàng)宿遷黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面提供有力的組織保證。

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要全面履行黨章賦予的職責(zé)，按照中央《實(shí)施綱要》、省委《具體意見(jiàn)》和市委有關(guān)要求，加強(qiáng)對(duì)黨員干部遵守黨章和黨內(nèi)法規(guī)的教育，加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督，加強(qiáng)查辦違反黨紀(jì)的案件特別是大案要案，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，協(xié)助黨委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。要以開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，緊緊圍繞“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人，請(qǐng)人民監(jiān)督”這個(gè)主題，按照“標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)、效果更好”的要求，抓好紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的自身建設(shè)，進(jìn)一步提高紀(jì)檢監(jiān)察工作 能力，努力打造一支為民、務(wù)實(shí)、清廉、可親、可信、可敬的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。對(duì)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部，既要嚴(yán)格要求，又要關(guān)心愛(ài)護(hù)，了解他們的思想，體諒他們的難處，支持他們的工作，關(guān)心他們的生活。在干部的培養(yǎng)、交流和選拔使用上要拓寬視野，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部多種崗位的使用和鍛煉，為他們的健康成長(zhǎng)和全面提高創(chuàng)造條件。對(duì)那些在反腐敗工作中做出突出成績(jī)的優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部，該表彰的表彰，該重用的重用，形成有效的激勵(lì)機(jī)制，發(fā)揮良好的導(dǎo)向作用。

春節(jié)將至，我給全市紀(jì)檢監(jiān)察干部拜個(gè)早年，祝大家節(jié)日愉快、身體健康、工作順利！

第四篇：***同志在市紀(jì)委五次全會(huì)上的講話(huà)

同志們：

在全市上下扎實(shí)開(kāi)展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的新形勢(shì)下，我們?cè)谶@里召開(kāi)市紀(jì)委五次全會(huì)，傳達(dá)貫徹中央紀(jì)委五次全會(huì)、省紀(jì)委七次全會(huì)精神，全面總結(jié)去年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)工作，研究部署今年紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù)，具有特別重要的意義。

剛剛過(guò)去的2004年，是***發(fā)展歷程中不同尋常的一年。全市上下以胡錦濤總書(shū)記視察***為強(qiáng)大動(dòng)力，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和中央宏觀調(diào)控的決策部署，在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中搶抓機(jī)遇，在積極創(chuàng)新中破解難題，保持了經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的好勢(shì)頭和社會(huì)安定和諧的好局面。預(yù)計(jì)全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值335．5億元，增長(zhǎng)13．8％；地方財(cái)政一般預(yù)算收入11．1億元，增長(zhǎng)12．8％，同口徑增長(zhǎng)23．9％；財(cái)政總收入19．7億元，增長(zhǎng)17．1％，同口徑增長(zhǎng)23．6％；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資192億元，增長(zhǎng)35％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額87．4億元，增長(zhǎng)14％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6372元，農(nóng)民人均純收入3567元，分別增長(zhǎng)14％和15％。各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均好于預(yù)期、好于同期，為建市以來(lái)形勢(shì)最好的年份。

過(guò)去的一年，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，積極落實(shí)中央、中紀(jì)委和省委、省紀(jì)委的要求，圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為進(jìn)一步規(guī)范，查處案件力度持續(xù)加大，部門(mén)行業(yè)不正之風(fēng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境得到有效治理，從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作向縱深發(fā)展，勤廉公示等制度建設(shè)中的創(chuàng)新之舉得到了省委和社會(huì)各界的充分肯定，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任制得到全面落實(shí)。在此，我代表市委，向全市紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線(xiàn)的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

今年是完成“十五”計(jì)劃、銜接“十一五”發(fā)展的承啟之年，是我市實(shí)現(xiàn)全面小康第一步戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵之年。做好今年的各項(xiàng)工作，意義尤為重大，影響十分深遠(yuǎn)。

前不久召開(kāi)的市委二屆五次全體（擴(kuò)大）會(huì)議和市“兩會(huì)”，對(duì)今年的各項(xiàng)工作進(jìn)行了全面動(dòng)員和部署，提出要按照“集主要精力實(shí)現(xiàn)工業(yè)突破、舉社會(huì)之力建設(shè)中心城市和城鎮(zhèn)、竭盡全力轉(zhuǎn)移城鄉(xiāng)勞動(dòng)力、借助外力加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展、形成合力構(gòu)建‘三最四低’和諧社會(huì)環(huán)境”的總要求，重點(diǎn)突出“以科學(xué)發(fā)展觀實(shí)施工業(yè)突破，以正確政績(jī)觀開(kāi)展招商引資”這條主線(xiàn)，全員招商引資，全面爭(zhēng)取扶持，全力推進(jìn)落實(shí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)任務(wù)，需要全市上下的共同努力，持續(xù)奮斗，也需要各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，圍繞中心，服務(wù)大局，保證黨政組織以健康的肌體、強(qiáng)大的號(hào)召力，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大干部群眾積極投身全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉事業(yè)。

面對(duì)加快全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)，面對(duì)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新環(huán)境，今年1月3日，中共中央頒布了《關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，提出要實(shí)施教育、制度、監(jiān)督并舉，強(qiáng)化懲防體系落實(shí)，從源頭上遏制和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。1月11日，在中紀(jì)委五次全會(huì)上，胡錦濤總書(shū)記發(fā)表了重要講話(huà)，提出了預(yù)防腐敗的新理論、新思路和新舉措，標(biāo)志著我們黨反腐敗的斗爭(zhēng)從打遭遇戰(zhàn)，進(jìn)入了打進(jìn)攻戰(zhàn)的新階段。1月15日，在省紀(jì)委七次全會(huì)上，省委書(shū)記***同志提出全面加強(qiáng)教育、制度、監(jiān)督、懲處各項(xiàng)具體措施，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。這一系列方針措施，明確了新形勢(shì)下做好反腐倡廉工作的重要原則和主要任務(wù)，為推進(jìn)新時(shí)期的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)指明了方向。全市各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委的會(huì)議精神上來(lái)，統(tǒng)一到《綱要》的貫徹落實(shí)上來(lái)，堅(jiān)定不移地把我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)推向深入。下面，我強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)意見(jiàn)，概括起來(lái)就是要提高“五個(gè)能力”：

一、以加強(qiáng)宣傳為基礎(chǔ)，努力提高依靠教育反腐敗的能力

加強(qiáng)反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變的思想防線(xiàn)，是保證領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的基礎(chǔ)性工程。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，要把反腐倡廉教育貫穿于干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用等各個(gè)方面，把反腐倡廉教育納入保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的教育活動(dòng)，使領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)拒腐防變，帶頭廉潔自律。要加強(qiáng)宗旨教育，引導(dǎo)各級(jí)干部樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、政績(jī)觀、道德觀、利益觀和家庭觀，堅(jiān)定領(lǐng)導(dǎo)干部立黨為公、執(zhí)政為民的自覺(jué)性。要加強(qiáng)法紀(jì)教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部知法守法，嚴(yán)格依法行政、依法辦事。要加強(qiáng)道德教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部以廉為榮、以貪為恥，堅(jiān)持良好的個(gè)人操守。要加強(qiáng)正面典型教育，使廉潔的干部受人尊敬，廣大干部見(jiàn)賢思齊，自守不嚴(yán)的干部問(wèn)心有愧。要加強(qiáng)反面警示教育，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部用已發(fā)生的腐敗案件警醒自己，從自己身邊的腐敗案件汲取教訓(xùn)，防微杜漸，抵制誘惑。要注重把握反腐倡廉教育的時(shí)機(jī)，抓住干部提拔任用的時(shí)機(jī)，逢年過(guò)節(jié)、婚喪喜慶的時(shí)機(jī)，群眾有意見(jiàn)、社會(huì)有反映的時(shí)機(jī)，本地區(qū)、本部門(mén)、本單位出腐敗案件的時(shí)機(jī)，開(kāi)展有針對(duì)性的反腐倡廉教育，使教育真正起到入心入腦、及時(shí)提醒的作用，創(chuàng)造一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部講正氣的氛圍，營(yíng)造一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部不想腐敗的環(huán)境，真正形成反腐倡廉教育的強(qiáng)大攻勢(shì)。要在重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部教育的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大教育面，抓好以理想信念為核心的黨員教育，以職業(yè)道德為主的公職人員教育和以社會(huì)公德為主的公民教育，增強(qiáng)全市廣大黨員干部和群眾反腐倡廉的意識(shí)，形成反腐敗的良好社會(huì)氛圍。

二、以完善機(jī)制為保障，努力提高依靠制度反腐敗的能力

反腐倡廉，既要講覺(jué)悟，更要講規(guī)矩、講制度。依靠制度懲治和預(yù)防腐敗，是反腐倡廉的必由之路。要健全制度，形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制，不斷提高反腐倡廉工作的制度水平。當(dāng)前，要認(rèn)真研究新形勢(shì)下腐敗現(xiàn)象發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律，針對(duì)腐敗多發(fā)易發(fā)的領(lǐng)域和部位，針對(duì)權(quán)力授予和運(yùn)行中的各種制度漏洞和缺陷，圍繞管好人權(quán)、財(cái)權(quán)、審批權(quán)、司法權(quán)，不斷地推進(jìn)制度創(chuàng)新，建立公開(kāi)透明的權(quán)力約束機(jī)制，創(chuàng)造干部不能腐敗的環(huán)境。要進(jìn)一步改革干部人事制度，擴(kuò)大干部工作中的民主，建立民主公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的選人用人機(jī)制，著力提高干部人事工作的透明度，保證干部人事權(quán)不被腐蝕和濫用。要進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)決策制度，針對(duì)權(quán)力過(guò)分集中、權(quán)力行使透明度差、隨意性大等弊端，進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)制，健全重大事項(xiàng)民主議事、集體決策、民主聽(tīng)證等制度，使決策權(quán)的行使更加科學(xué)和規(guī)范。進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)稅體制、金融體制、投資體制改革，加快推進(jìn)和完善壟斷行業(yè)改革，進(jìn)一步規(guī)范和完善土地批租、工程招投標(biāo)、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等制度，嚴(yán)格實(shí)行公開(kāi)拍賣(mài)、公開(kāi)招投標(biāo)，防止暗箱操作，杜絕權(quán)力行為的非正常干預(yù)。進(jìn)一步深化行政審批制度改革，轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范政府行為，實(shí)行依法行政。進(jìn)一步推進(jìn)司法體制改革，促進(jìn)司法公正。要針對(duì)一些部門(mén)和單位財(cái)務(wù)管理中支出無(wú)監(jiān)督、收費(fèi)不規(guī)范、挪用公款等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問(wèn)題，進(jìn)一步落實(shí)“收支兩條線(xiàn)”規(guī)定，完善會(huì)計(jì)集中核算、會(huì)計(jì)委派、代理制度，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和審計(jì)結(jié)果公告制度，在資金來(lái)源上堵塞滋生腐敗的漏洞。要以今年作為江蘇反腐倡廉“制度建設(shè)年”為契機(jī)，用發(fā)展的思路和改革的辦法防治腐敗，加快制度創(chuàng)新，加快制度落實(shí)，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入開(kāi)展提供強(qiáng)有力的制度保障。

三、以陽(yáng)光運(yùn)行為關(guān)鍵，努力提高依靠監(jiān)督反腐敗的能力

強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約是懲治和預(yù)防腐敗的關(guān)鍵，失去監(jiān)督的權(quán)力必然產(chǎn)生腐敗。近年來(lái)，許多被查處的腐敗案件一再表明，產(chǎn)生腐敗的主要原因就是缺少對(duì)權(quán)力的有效監(jiān)督，導(dǎo)致了權(quán)力濫用。最有效的監(jiān)督是全面公開(kāi)。要不斷增強(qiáng)權(quán)力行使的公開(kāi)透明度，創(chuàng)造普通黨員和人民群眾能夠監(jiān)督、方便監(jiān)督、敢于監(jiān)督的條件。要進(jìn)一步完善勤廉公示制度，拓展監(jiān)督領(lǐng)域，拓寬監(jiān)督渠道，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。要按照《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的要求，強(qiáng)化黨內(nèi)民主監(jiān)督，切實(shí)保障黨員的批評(píng)權(quán)、(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)檢舉權(quán)、申訴權(quán)和控告權(quán)。要加快推行黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)，使資源配置的總量、過(guò)程、結(jié)果盡可能公開(kāi)透明。要切實(shí)整合監(jiān)督資源，積極探索建立監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)制，把黨內(nèi)監(jiān)督與人大對(duì)政府的監(jiān)督、監(jiān)察對(duì)行政的監(jiān)督、審計(jì)對(duì)財(cái)務(wù)的監(jiān)督、檢察對(duì)司法的監(jiān)督、媒體對(duì)輿論的監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，消除監(jiān)督盲點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)公共權(quán)力運(yùn)行的全方位監(jiān)督。要切實(shí)加強(qiáng)上級(jí)對(duì)下級(jí)的監(jiān)督、班子內(nèi)部的監(jiān)督、對(duì)“一把手”的監(jiān)督，加大監(jiān)督力度，改進(jìn)監(jiān)督方式，抓住監(jiān)督難點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。要堅(jiān)持關(guān)口前移，變事后查處為事前、事中監(jiān)督，讓監(jiān)督覆蓋每一名黨員干部，讓“紅燈”亮在越軌之前。進(jìn)一步完善廉政談話(huà)制度，有針對(duì)性地進(jìn)行了解談話(huà)、任職談話(huà)、提醒談話(huà)和誡勉談話(huà)等，指出存在的問(wèn)題和不足，給他們打免疫針、敲警示鐘，防止無(wú)錯(cuò)變有錯(cuò)、小錯(cuò)釀大錯(cuò)。

四、以嚴(yán)格查處為手段，努力提高依靠法紀(jì)反腐敗的能力

腐敗破壞生產(chǎn)力、瓦解凝聚力、削弱戰(zhàn)斗力。任何一種腐敗現(xiàn)象都是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展肌體上的一個(gè)“毒瘤”，如果不堅(jiān)決予以清除，必然掣發(fā)展之肘、致事業(yè)衰亡。在***，任何一種腐敗現(xiàn)象都不是一個(gè)簡(jiǎn)單的個(gè)體問(wèn)題，它會(huì)造成不良的社會(huì)影響，降低***的美譽(yù)度、吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力，阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。懲治和預(yù)防，是反腐倡廉相輔相成、互相促進(jìn)的兩個(gè)方面。懲治有力，才能增強(qiáng)教育的說(shuō)服力、制度的約束力和監(jiān)督的威懾力。從近年來(lái)省內(nèi)外查處的腐敗案件看，當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。黨員干部違紀(jì)違法案件逐年上升，涉案的領(lǐng)導(dǎo)干部也越來(lái)越多，違紀(jì)金額也呈上升趨勢(shì)。因此，嚴(yán)厲懲治腐敗這一手，一刻也不能放松。我們要繼續(xù)加大辦案力度，以查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的濫用權(quán)力、謀取私利的案件為重點(diǎn)，嚴(yán)厲懲處腐敗分子；以解決群眾反映的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處發(fā)生在基層的以權(quán)謀私的案件，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。

五、以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)為保證，努力提高依靠組織反腐敗的能力

加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，深入開(kāi)展反腐倡廉，要求各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須進(jìn)一步提高組織協(xié)調(diào)能力。各級(jí)黨委、政府要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，一如既往地重視、支持紀(jì)檢監(jiān)察工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的領(lǐng)導(dǎo)，每年要專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取紀(jì)委的工作匯報(bào)，幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題，為他們創(chuàng)造良好的工作條件。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要緊密聯(lián)系改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新情況、新問(wèn)題，不斷提高謀劃參謀的能力、統(tǒng)籌實(shí)施的能力和專(zhuān)項(xiàng)協(xié)調(diào)的能力。要從維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，保持黨的先進(jìn)性、純潔性，提高黨的凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力的高度，認(rèn)真檢查黨的路線(xiàn)、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)，通盤(pán)謀劃黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的工作思路和具體措施，堅(jiān)決做到與黨委政府的重大決策思路同心、目標(biāo)同向、措施同步，切實(shí)為黨和人民盡好責(zé)、用好權(quán)。要按照“政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求，從嚴(yán)建設(shè)高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。對(duì)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部，既要嚴(yán)格要求，又要關(guān)心愛(ài)護(hù)，注意了解他們的思想，體諒他們的難處，支持他們的工作，關(guān)心他們的生活。在干部的培養(yǎng)、交流和選拔任用上要拓寬視野，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部多種崗位(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)的使用和鍛煉，為他們的健康成長(zhǎng)和全面提高創(chuàng)造條件。對(duì)那些在反腐敗斗爭(zhēng)中做出突出成績(jī)的優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部，該表彰的表彰，該重用的重用，形成有效的激勵(lì)機(jī)制，發(fā)揮良好的導(dǎo)向作用。當(dāng)前，要抓緊落實(shí)中央和省委提出的各級(jí)紀(jì)委書(shū)記由同級(jí)黨委副書(shū)記擔(dān)任的明確要求。自身硬，才有資格說(shuō)話(huà)，才有能力辦事，才有底氣監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察干部要積極主動(dòng)參加黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，自覺(jué)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)。要全面提高創(chuàng)新能力，善于從復(fù)雜紛紜的反腐敗斗爭(zhēng)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，從執(zhí)政規(guī)律的高度去認(rèn)識(shí)問(wèn)題，在服務(wù)第一要?jiǎng)?wù)的工作中增長(zhǎng)才干，在應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)踐中錘煉自己，不斷提高應(yīng)對(duì)反腐敗各種復(fù)雜局面的能力，使反腐倡廉工作在繼承中發(fā)展，在鞏固中深入，在創(chuàng)新中提高。

同志們，抓好新形勢(shì)下的反腐倡廉工作，意義重大，任務(wù)艱巨。讓我們按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，深入貫徹落實(shí)中紀(jì)委五次全會(huì)和省紀(jì)委七次全會(huì)精神，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓進(jìn)取，卓有成效地開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，為全面提高黨的執(zhí)政能力，加快建設(shè)全面小康社會(huì)而努力奮斗！

第五篇：同志在市紀(jì)委屆次全會(huì)上的講話(huà)

***同志在市紀(jì)委**屆**次全會(huì)上的講話(huà)

同志們：

這次市紀(jì)委全會(huì)是在全市上下深入貫徹黨的十七屆五中全會(huì)、省委九屆九次全會(huì)和省委工作會(huì)議暨全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，以及市委四屆十次全會(huì)和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，奮力開(kāi)啟“十二五”跨越式發(fā)展大幕的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)和胡錦濤總書(shū)記在全會(huì)上的重要講話(huà)精神及省紀(jì)委九屆七次全會(huì)精神，總結(jié)去年全市的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，研究部署今年的任務(wù)。市委對(duì)召開(kāi)這次會(huì)議高度重視，會(huì)前，市委常委會(huì)聽(tīng)取了市紀(jì)委關(guān)于中央紀(jì)委、省紀(jì)委全會(huì)精神的匯報(bào)，研究了貫徹落實(shí)的意見(jiàn)。剛才，依濤同志代表市紀(jì)委常委會(huì)作了工作報(bào)告，我完全贊同。下面，我就貫徹落實(shí)胡錦濤總書(shū)記的重要講話(huà)和中央紀(jì)委、省紀(jì)委全會(huì)精神，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央紀(jì)委、省紀(jì)委全會(huì)精神，進(jìn)一步增強(qiáng)堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的責(zé)任感和使命感

胡錦濤總書(shū)記在十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上的重要講話(huà)，從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略高度，著重闡述了切實(shí)把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)之中的重要性、緊迫性以及總體要求，并明確提出六個(gè)方面的工作重點(diǎn)?？倳?shū)記的重要講話(huà)是對(duì)黨的十七屆五中全會(huì)精神，特別是抓群眾工作理論的延續(xù)和發(fā)展，高屋建瓴、思想深刻、內(nèi)涵豐富、論述精辟，既是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，也是加強(qiáng)黨的群眾工作的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。在前不久召開(kāi)的省紀(jì)委九屆七次全會(huì)上，省委李鴻忠書(shū)記結(jié)合湖北實(shí)際，對(duì)嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、貫徹“以人為本、執(zhí)政為民”理念、堅(jiān)持改革發(fā)展和反腐倡廉“力度統(tǒng)一論”等進(jìn)行了深刻闡述，具有很強(qiáng)的政治性、思想性、針對(duì)性和指導(dǎo)性。各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，努力提高對(duì)以人為本、執(zhí)政為民的認(rèn)識(shí)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央紀(jì)委、省紀(jì)委全會(huì)精神上來(lái)。

（一）堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，是體現(xiàn)黨的性質(zhì)和宗旨、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的客觀要求。以人為本、執(zhí)政為民是馬克思主義政黨的生命根基和本質(zhì)要求。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)，其前途命運(yùn)最終取決于人心向背。如果一個(gè)政黨不能代表最廣大人民根本利益，不能贏得人民群眾擁護(hù)和支持，遲早要垮臺(tái)。以人為本、執(zhí)政為民是我們黨的性質(zhì)和宗旨的集中體現(xiàn)，也是我們黨一貫的政治主張和執(zhí)政理念。毛澤東同志在《論聯(lián)合政府》中強(qiáng)調(diào)：“我們共產(chǎn)黨人區(qū)別于其他任何政黨的顯著的標(biāo)志，就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯(lián)系。全心全意地為人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾；一切從人民的利益出發(fā)，而不是從個(gè)人或小集團(tuán)的利益出發(fā)；向人民負(fù)責(zé)和向黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的一致性。這些就是我們的出發(fā)點(diǎn)”。他還指出：“共產(chǎn)黨人的一切言論行動(dòng)，必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益，為最廣大人民群眾所擁護(hù)為最高標(biāo)準(zhǔn)。”在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期，我們黨是這樣說(shuō)的，也是這樣做的。特別是改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨始終相信人民群眾，緊緊依靠人民群眾，順應(yīng)人民過(guò)上更好生活新期待，注重解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，不斷推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，努力做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展打下了深厚群眾基礎(chǔ)、凝聚了強(qiáng)大社會(huì)力量。實(shí)踐充分證明，只有堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，我們黨的執(zhí)政地位才能牢不可破，我們的事業(yè)才能蓬勃發(fā)展。

（二）堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、營(yíng)造安定團(tuán)結(jié)發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)實(shí)需要。近幾年來(lái)，市委、市政府堅(jiān)持把以人為本、執(zhí)政為民理念融入全市改革發(fā)展實(shí)踐中，廣泛聽(tīng)取民意，注重解決民生問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)群眾權(quán)益，密切了黨群關(guān)系、干群關(guān)系，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。但同時(shí)，我們也要看到，當(dāng)前有的黨員干部對(duì)自身要求不嚴(yán)，作風(fēng)粗暴、方法簡(jiǎn)單；有的辦事不公，優(yōu)親厚友、與民爭(zhēng)利；有的以權(quán)謀私、貪污受賄。對(duì)此，群眾感受最直接、最具體、最深切。從全市信訪(fǎng)問(wèn)題的統(tǒng)計(jì)情況來(lái)看，重復(fù)訪(fǎng)、集體訪(fǎng)、越級(jí)訪(fǎng)現(xiàn)象在少數(shù)地方仍然沒(méi)有得到很好解決。綜合分析，產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因是復(fù)雜的，其中一部分是因?yàn)槿罕姺从车暮侠碓V求沒(méi)有得到有效解決，他們的合法權(quán)益沒(méi)有得到有效維護(hù)。特別是征地拆遷、惠民政策落實(shí)等過(guò)程中存在的侵害群眾利益的問(wèn)題，使人民群眾心存怨氣。這些問(wèn)題如果不及時(shí)妥善處理，就有可能引發(fā)群體性事件和個(gè)人極端事件。我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，沒(méi)有一個(gè)安定和諧的社會(huì)環(huán)境，推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展就將成為一句空話(huà)。我們黨是代表最廣大人民根本利益的政黨，我們的政府是為人民服務(wù)的政府，必須保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各項(xiàng)權(quán)益，推動(dòng)國(guó)家利益、集體利益、群眾利益協(xié)調(diào)發(fā)展。只有堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，切實(shí)把保障和改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的立足點(diǎn)，正確把握最廣大人民根本利益、現(xiàn)階段群眾共同利益、不同群體特殊利益的關(guān)系，兼顧各方面群眾關(guān)切，才能促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。

（三）堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，是凝聚全市人民群眾智慧和力量、加快建設(shè)武漢城市圈副中心城市建設(shè)的迫切需要。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展和歷史前進(jìn)的根本動(dòng)力。人民群眾是我們黨存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，是我們黨力量和智慧的源泉。改革發(fā)展的實(shí)踐表明，什么時(shí)候我們緊密聯(lián)系和發(fā)動(dòng)群眾，把人民群眾的智慧和力量凝聚起來(lái)，積極性和創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)起來(lái)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)就能持速快速發(fā)展。什么時(shí)候我們忽視群眾的智慧和力量，人民群眾的積極性和創(chuàng)造性受到束縛，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就會(huì)受阻。事實(shí)證明，風(fēng)氣正則心氣順，心氣順則人心齊，人心齊則力量大，力量大則事業(yè)成。經(jīng)過(guò)“十一五” 不懈奮斗，孝感已整體跨入工業(yè)化中期門(mén)檻，站在科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的新起點(diǎn)，處在機(jī)遇疊加、整體提速的新階段。市委四屆十次全會(huì)審議通過(guò)的《關(guān)于制定孝感經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，描繪了“十二五”孝感發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，提出以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線(xiàn)，奮力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，加快把孝感建設(shè)成為武漢城市圈副中心城市副中心城市。實(shí)現(xiàn)這個(gè)宏偉目標(biāo)，需要全市人民的積極參與、共同努力。我們只有牢固樹(shù)立以人為本、執(zhí)政為民的理念，尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民群眾的支持和參與，充分發(fā)揮人民群眾在改革發(fā)展穩(wěn)定和反腐敗斗爭(zhēng)中的主體作用，才能形成推動(dòng)跨越式發(fā)展的強(qiáng)大合力，順利實(shí)施孝感建設(shè)武漢城市圈副中心城市的總體戰(zhàn)略。

二、按照以人為本、執(zhí)政為民要求，切實(shí)做好新形勢(shì)下的群眾工作

群眾工作的目標(biāo)就是調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。我們要切實(shí)把以人為本、執(zhí)政為民落實(shí)到新形勢(shì)下的群眾工作之中，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

（一）切實(shí)加強(qiáng)以人為本、執(zhí)政為民教育。黨員干部要做到以人為本、執(zhí)政為民，最根本的是要牢固樹(shù)立和自覺(jué)實(shí)踐以人為本、執(zhí)政為民的理念。胡錦濤總書(shū)記指出的當(dāng)前干部隊(duì)伍中存在的群眾觀念淡薄、決策脫離實(shí)際、作風(fēng)不扎實(shí)、違法違規(guī)問(wèn)題嚴(yán)重、以權(quán)謀私等方面違背黨的性質(zhì)和宗旨、群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，在我市也有不同程度的表現(xiàn)，有的還比較嚴(yán)重。這就需要持之以恒地加強(qiáng)思想政治建設(shè)，打牢黨員干部堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的思想基礎(chǔ)。要加強(qiáng)黨的性質(zhì)和宗旨教育，引導(dǎo)黨員干部牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)持黨的群眾路線(xiàn)，自覺(jué)站在人民群眾的立場(chǎng)上，堅(jiān)持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，始終與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心。要加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀教育，引導(dǎo)黨員干部深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本、推動(dòng)發(fā)展的根本目的是讓人民群眾過(guò)上更好生活，牢固樹(shù)立和自覺(jué)堅(jiān)持正確的政績(jī)觀，時(shí)刻把人民利益放在第一位，多干打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠民生的好事實(shí)事，努力做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。要加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、公仆意識(shí)、服務(wù)意識(shí)教育，引導(dǎo)黨員干部理解權(quán)力就是責(zé)任、干部就是公仆、領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)，凡是對(duì)人民群眾有利的事情都要全力做好，凡是對(duì)人民群眾不利的事情都堅(jiān)決不做。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要真正明白，我們只有把群眾放在心上，群眾才會(huì)讓我們坐在臺(tái)上，我們只有把群眾當(dāng)親人，群眾才會(huì)信任我們、支持我們。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、言傳身教，發(fā)揮以人為本、執(zhí)政為民的表率示范作用。

（二）著力解決損害群眾利益的突出問(wèn)題。我們黨沒(méi)有自己的特殊利益，人民群眾利益就是我們黨的唯一利益，反腐倡廉的根本目標(biāo)就是維護(hù)人民群眾的利益。維護(hù)群眾利益，保障和改善民生是新時(shí)期群眾工作的根本要求，也是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題加大集中整治力度。要切實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，解決土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、城市管理等工作中損害群眾利益的突出問(wèn)題，嚴(yán)肅查處拆遷中不依法辦事、濫用強(qiáng)制手段等行為。要堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，著力查處損害群眾切身利益的案件，重點(diǎn)查處嚴(yán)重?fù)p害群眾經(jīng)濟(jì)權(quán)益、政治權(quán)益、人身權(quán)利的案件，讓群眾實(shí)實(shí)在在感受到我們的工作成效。這次市紀(jì)委全會(huì)提出，今年將在全市以推進(jìn)新農(nóng)合政策落實(shí)、保障性住房建設(shè)、黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)等專(zhuān)項(xiàng)清理為抓手，著力解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，打造糾風(fēng)惠民的“民心工程”。這是維護(hù)人民群眾利益的務(wù)實(shí)之舉。各地各部門(mén)要采取有效措施，切實(shí)抓好工作落實(shí)。

（三）建立健全維護(hù)群眾利益的工作機(jī)制。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，利益主體日益多元化，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益特別是各方面群眾利益關(guān)系，十分緊要。我們作決策、定政策必須充分考慮群眾利益、充分尊重群眾意愿，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，最大限度地防止因決策不當(dāng)帶來(lái)?yè)p害群眾利益問(wèn)題。這就需要建立健全體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民要求的決策機(jī)制。要堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，不斷完善決策機(jī)制，建立重大工程項(xiàng)目建設(shè)和重大政策制定的評(píng)估機(jī)制，健全決策失誤糾錯(cuò)機(jī)制和責(zé)任追究制度。凡涉及群眾切身利益的重要改革方案、重大政策措施、重點(diǎn)工程項(xiàng)目，在決策前都要廣泛征求群眾意見(jiàn)，了解群眾真實(shí)想法和意愿，全面評(píng)估可能影響群眾利益的各種問(wèn)題，充分考慮群眾承受能力。要大力實(shí)施各項(xiàng)公開(kāi)制度，加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，防止違法行為發(fā)生，防止群眾利益受損。要切實(shí)健全黨委和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾利益機(jī)制，健全群眾利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾制度，完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和黨代表、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系群眾制度，健全信訪(fǎng)工作責(zé)任制。當(dāng)前，尤其要完善中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)保障機(jī)制，建立政策實(shí)施和資金使用過(guò)程中權(quán)力分解和實(shí)時(shí)監(jiān)控機(jī)制，抓好流程管理，減少中間環(huán)節(jié)，使惠民政策落到實(shí)處。

（四）大力加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。基層干部處于工作第一線(xiàn)，是黨委和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，也是人民群眾了解黨委和政府工作的窗口。要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，充分認(rèn)識(shí)基層工作的重要性，大力加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。要堅(jiān)持以推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾為主題，深入一線(xiàn)，深入實(shí)際，開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)基層干部的思想教育和作風(fēng)整頓，教育引導(dǎo)基層干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，著力解決辦事不公、作風(fēng)粗暴等問(wèn)題。要堅(jiān)持把治理庸懶散問(wèn)題作為加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的突破口，開(kāi)展第三方評(píng)估，深化“問(wèn)責(zé)問(wèn)廉問(wèn)效”工作，以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風(fēng)氣，促進(jìn)基層干部始終懷著對(duì)人民群眾的深厚感情，增強(qiáng)服務(wù)群眾、造福百姓的責(zé)任感，滿(mǎn)腔熱忱地做好服務(wù)群眾的各項(xiàng)工作。要注重工作的落實(shí)，尤其要加大執(zhí)行制度的力度，堅(jiān)持依規(guī)矩辦事，按制度辦事，提高制度執(zhí)行力。要堅(jiān)持以提高能力、化解矛盾為重點(diǎn)，加強(qiáng)基層干部培訓(xùn)，促進(jìn)基層干部掌握新知識(shí)、新技能、新本領(lǐng)，提高正確執(zhí)行政策、依法辦事能力，提高做好群眾工作、解決實(shí)際問(wèn)題能力，提高化解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定能力。要加強(qiáng)對(duì)基層干部的教育、管理、監(jiān)督，完善基層干部聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾制度，健全群眾民主評(píng)議和民主測(cè)評(píng)制度，完善基層干部考核評(píng)價(jià)體系，有效防范各種苗頭性和傾向性問(wèn)題。今年，將按照省委的統(tǒng)一部署，結(jié)合我市近兩年開(kāi)展的干部、政策、服務(wù)“三進(jìn)”農(nóng)戶(hù)活動(dòng)，集中一段時(shí)間在全市開(kāi)展“千名干部下千村，訪(fǎng)民情、促發(fā)展”實(shí)踐活動(dòng)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要抓好監(jiān)督檢查，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。同時(shí)，我們要理解基層工作的困難、體諒基層工作的艱辛，真正重視、真情關(guān)懷、真心愛(ài)護(hù)基層干部，為他們創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境，促使他們安心基層、建功立業(yè)。

三、切實(shí)把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)之中

前不久召開(kāi)的市委四屆十次全會(huì)、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，明確了孝感科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，這對(duì)全市各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提出了新的更高要求。我們要正確理解和處理好改革發(fā)展與反腐倡廉的關(guān)系，堅(jiān)持省委提出的反腐倡廉與改革發(fā)展“力度統(tǒng)一論”，做到改革發(fā)展的力度有多大，反腐倡廉的力度就有多大，改革發(fā)展延伸到哪里，反腐倡廉就跟進(jìn)到哪里，以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施，扎實(shí)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保障。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好以下幾方面工作。

（一）以嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律為核心，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)中央、省委和市委重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。嚴(yán)肅的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律是保證我們黨有戰(zhàn)斗力的根本，也是我們黨的政治優(yōu)勢(shì)的根基。只有講黨性、講原則、講紀(jì)律，隊(duì)伍才有戰(zhàn)斗力，否則就是一盤(pán)散沙。我們黨的政治體制、政治制度、政治體系和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治身份、政治責(zé)任，決定我們必須率先垂范，模范地嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律。要深入開(kāi)展政治紀(jì)律教育，引導(dǎo)黨員干部講政治、講原則、講紀(jì)律，在堅(jiān)持原則上不動(dòng)搖、不含糊，在政治上、思想上和行動(dòng)上始終同黨中央和上級(jí)黨組織保持高度一致。要把講政治不折不扣地落實(shí)到保證中央和省委、市委重大決策部署的有效實(shí)施之中。要按照黨的十七屆五中全會(huì)、省委九屆九次全會(huì)和市委四屆十次全會(huì)的部署要求，突出“三農(nóng)”工作、市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控、房地產(chǎn)調(diào)控、規(guī)范和節(jié)約用地、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)、保障和改善民生等重點(diǎn)，抓好政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。要進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)政令暢通、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境建設(shè)，優(yōu)質(zhì)高效、公平公正的投資環(huán)境建設(shè)，鼓勵(lì)創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的人文環(huán)境建設(shè)。要加強(qiáng)對(duì)重大工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管，深入開(kāi)展政府投資工程項(xiàng)目“廉潔陽(yáng)光工程”創(chuàng)建活動(dòng)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要勇于擔(dān)當(dāng)，履行好監(jiān)察職責(zé)、監(jiān)督職責(zé)、督辦職責(zé)，切實(shí)把政治紀(jì)律問(wèn)題、政策執(zhí)行問(wèn)題抓緊、抓實(shí)、抓到位。

（二）以查辦嚴(yán)重違紀(jì)違法案件為重點(diǎn)，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。腐敗現(xiàn)象敗壞黨和政府的形象，損害人民利益，腐蝕黨的肌體，削弱黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，同我們黨的性質(zhì)和宗旨是水火不相容的。胡錦濤總書(shū)記深刻指出，在和平建設(shè)時(shí)期，如果說(shuō)有什么東西能夠?qū)h造成致命傷害的話(huà)，腐敗就是很突出的一個(gè)?？梢哉f(shuō)，腐敗就是黨和人民的敵人。對(duì)待敵人就要利劍高懸，堅(jiān)決斗爭(zhēng)。只有懲治堅(jiān)決，下“重拳”，才能維護(hù)黨和政府的威信，才能保護(hù)人民的利益，才能打造一片明凈的天空。要始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，不論什么人，不論在何時(shí)何地，只要搞腐敗，就要堅(jiān)決懲處，絕不手軟。當(dāng)前，要嚴(yán)肅查處重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位發(fā)生的腐敗案件以及嚴(yán)重侵害群眾切身利益和生命安全的案件。要繼續(xù)加大查辦大案要案力度，通過(guò)案件查處，產(chǎn)生強(qiáng)大的震懾力量，從而起到遏制腐敗、減少“后繼者”的作用。

（三）以實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》為載體，深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》是全面規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的基礎(chǔ)性黨內(nèi)法規(guī)。要在繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)上，著重落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)和對(duì)配偶子女均已移居國(guó)（境）外的國(guó)家工作人員加強(qiáng)管理兩項(xiàng)制度，堅(jiān)決整治領(lǐng)導(dǎo)違規(guī)收受禮金問(wèn)題，鞏固黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約、制止奢侈浪費(fèi)工作成果。要加大領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育力度，既注重抓好正面宣傳，高唱主旋律，又注重開(kāi)展警示教育，提高教育的針對(duì)性和有效性，增強(qiáng)沖擊力，使受教育者心顫、出汗，切實(shí)觸及靈魂，入腦入心。要充分認(rèn)識(shí)到，現(xiàn)在讓黨員干部受教育流點(diǎn)汗，將來(lái)就可以不后悔、不流淚。要結(jié)合《廉政準(zhǔn)則》的實(shí)施，在全市各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中大力開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)干部活動(dòng)，建設(shè)高尚的精神家園，構(gòu)筑反腐倡廉的精神堡壘，使我們每一個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都成為組織和群眾信賴(lài)的人、同事和朋友敬重的人、親屬和子女引以為榮的人、回顧人生問(wèn)心無(wú)愧的人。

（四）以廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)為抓手，進(jìn)一步推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”深化源頭治腐工作。要按照 “十個(gè)全覆蓋”的總體部署和工作要求，結(jié)合實(shí)際，積極探索，大膽實(shí)踐，不斷深化從源頭上治理腐敗工作。要以廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)為重點(diǎn)，著力拓展“十個(gè)全覆蓋”的廣度和深度，打造權(quán)力安全運(yùn)行的“陽(yáng)光工程”。要堅(jiān)持以廉政風(fēng)險(xiǎn)教育為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)思想防險(xiǎn)全覆蓋；堅(jiān)持以權(quán)力運(yùn)行為主線(xiàn)，實(shí)現(xiàn)預(yù)警防控全覆蓋；堅(jiān)持以全程防犯為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)防犯全覆蓋，努力建設(shè)具有孝感特色的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。要加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)的監(jiān)督力度，使領(lǐng)導(dǎo)干部真正認(rèn)識(shí)到權(quán)力是人民賦予的，是公權(quán)，是公器，切實(shí)做到公器公用、公器公管、公器公則、公器公有。要建立健全防止利益沖突制度，發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源中的基礎(chǔ)性作用。要在統(tǒng)籌推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治等各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，最大限度減少體制障礙和制度漏洞，不斷提高預(yù)防腐敗能力和水平。

（五）以匡正選人用人風(fēng)氣為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全市換屆工作的紀(jì)律保障。今年，市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)要集中換屆。營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，保證換屆工作順利進(jìn)行，是各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門(mén)的重要職責(zé)，也是對(duì)深入整治用人上的不正之風(fēng)、提高選人用人公信度的重要檢驗(yàn)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要同組織部門(mén)緊密配合，維護(hù)黨的組織原則，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用全過(guò)程的監(jiān)督，按照“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)、5個(gè)一律”的紀(jì)律要求，嚴(yán)肅查處拉票賄選、買(mǎi)官賣(mài)官、跑官要官、違規(guī)用人和干擾換屆等行為，以最堅(jiān)決的態(tài)度和最有力的措施同用人上的不正之風(fēng)進(jìn)行斗爭(zhēng)，用鐵的紀(jì)律確保全市換屆工作風(fēng)清氣正、健康順利地進(jìn)行。要始終堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，切實(shí)把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、群眾信得過(guò)的干部選拔上來(lái)，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)定貫徹黨的理論和路線(xiàn)方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)和諧的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。

（六）以貫徹落實(shí)新修訂的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定為契機(jī)，不斷增強(qiáng)反腐倡廉工作整體合力。去年11月份，黨中央、國(guó)務(wù)院重新修訂了《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，這是我們黨在新形勢(shì)下堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的一項(xiàng)重要舉措，是關(guān)系黨的建設(shè)工作全局的一件大事。各級(jí)黨委、政府要以貫徹落實(shí)規(guī)定為契機(jī)，堅(jiān)持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，進(jìn)一步鞏固全黨動(dòng)手開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的局面。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的政治責(zé)任，把反腐倡廉納入黨委、政府的總體工作布局，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和其他各項(xiàng)工作緊密結(jié)合，一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制結(jié)合起來(lái)，科學(xué)分解責(zé)任，嚴(yán)格績(jī)效考核，嚴(yán)肅責(zé)任追究，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任意識(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政“一把手”要切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”，既要管好自己、家屬和身邊工作人員，又要管好班子、帶好隊(duì)伍。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要積極協(xié)助黨委、政府，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)任務(wù)的分解、檢查、考核、獎(jiǎng)懲，督促領(lǐng)導(dǎo)干部履行好抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治責(zé)任。

長(zhǎng)期以來(lái)，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部一手抓紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)；一手抓自身建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)和“形象建設(shè)年”活動(dòng)，促進(jìn)了紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍整體素質(zhì)和能力的提高，得到了廣大干部群眾的認(rèn)可，為全市實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。全市紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍是一支政治堅(jiān)強(qiáng)、公正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的隊(duì)伍。市委對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作是滿(mǎn)意的，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍是信任的。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要堅(jiān)持用以人為本、執(zhí)政為民統(tǒng)一思想、指導(dǎo)實(shí)踐，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求，切實(shí)履行好黨和人民賦予的重要職責(zé)。要刻苦鉆研紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)和各方面知識(shí)，自覺(jué)加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，著力提高維護(hù)群眾利益、保障群眾權(quán)益的本領(lǐng)。要保持謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和堅(jiān)持原則、恪盡職守、秉公執(zhí)紀(jì)的職業(yè)操守，帶著感情和責(zé)任做群眾工作，真正同群眾打成一片，進(jìn)一步樹(shù)立可親、可信、可敬的良好形象。各級(jí)黨委、政府要加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，幫助紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)解決實(shí)際困難和問(wèn)題，保證紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)充分履行工作職責(zé)。要高度重視紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部，要在政治上信任重用、工作上支持幫助、生活上關(guān)心愛(ài)護(hù)，始終做他們的堅(jiān)強(qiáng)后盾。

同志們，做好新形勢(shì)下的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，事關(guān)全局，關(guān)乎民心，使命光榮，責(zé)任重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，振奮精神，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，不斷開(kāi)創(chuàng)我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面，為推進(jìn)孝感跨越式發(fā)展、加快建設(shè)武漢城市圈副中心城市做出新的更大的貢獻(xiàn)，以?xún)?yōu)異成績(jī)向中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年獻(xiàn)禮！