第一篇：“三合一”建筑治理消防技術(shù)要求

“三合一”建筑治理消防技術(shù)要求 范圍

本標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《中華人民共和國消防法》和相關(guān)法規(guī)，規(guī)定了我國治理人員住宿場所與加工、生產(chǎn)、倉儲、經(jīng)營等一種或多種場所之間未采取必要的防火分隔措施而混合設(shè)置在同一建筑內(nèi)的建筑物（以下簡稱“三合一”建筑）的消防技術(shù)要求。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于既有“三合一”建筑的火災(zāi)隱患治理，不適用于新建、改建、擴建建筑的防火設(shè)計。2 規(guī)范性引用文件

下列文件文件最新版本中的相關(guān)條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。GB50016 建筑設(shè)計防火規(guī)范 GB50222 建筑內(nèi)部裝修防火設(shè)計規(guī)范 GB50084 自動噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范 GB50116 火災(zāi)自動報警系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范 GB50140 建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范 3 總則

3.1 為了貫徹國家消防工作方針和政策，合理治理既有“三合一”建筑，預(yù)防和減少重特大火災(zāi)，保障人身安全，做到安全可靠、方便使用、技術(shù)先進(jìn)，制訂本標(biāo)準(zhǔn)。

3.2 “三合一”建筑消防安全治理除執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)外，尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行的有關(guān)法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。4 一般規(guī)定

4.1 住宿場所嚴(yán)禁設(shè)置在具有甲、乙類火災(zāi)危險性的生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營等場所或建筑中。4.2

住宿場所不得設(shè)置在地下室。

4.3

建筑物的耐火等級不宜低于二級，不應(yīng)低于三級。經(jīng)政府核準(zhǔn)的歷史文化保護(hù)區(qū)內(nèi)的建筑，當(dāng)符合特定的防火安全要求時，經(jīng)核準(zhǔn)可設(shè)置在四級耐火等級建筑內(nèi)。各類耐火等級建筑最多允許層數(shù)應(yīng)符合現(xiàn)行相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。4.4 建筑物中的吊頂、墻面的裝修應(yīng)采用不燃或難燃材料，并應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑內(nèi)部裝修防火設(shè)計規(guī)范》GB50222的規(guī)定。

4.5建筑物中的疏散門應(yīng)確保人員在火災(zāi)時易于從內(nèi)部開啟。

4.6 建筑物中電氣線路的敷設(shè)應(yīng)穿金屬管或阻燃型PVC管保護(hù)，電氣設(shè)備應(yīng)安裝在不燃物體上。

4.7

建筑物中應(yīng)配備與使用人員、環(huán)境條件和火災(zāi)類型相適應(yīng)的滅火器，并應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》GB50140的規(guī)定。

4.8

建筑物室外廣告牌、遮陽棚等應(yīng)采用不燃或難燃材料制作，且不應(yīng)影響消防車的通行和滅火救援。

4.9

建筑物中自動噴水滅火系統(tǒng)（含局部應(yīng)用系統(tǒng)）、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)（含獨立式火災(zāi)報警裝置）等消防設(shè)施、設(shè)備的配置應(yīng)符合《自動噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》GB50084、《火災(zāi)自動報警系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》GB50116等國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

4.10 建筑物的使用和管理者應(yīng)加強用火、用電、用氣的安全使用和管理，嚴(yán)格控制火源和住宿人數(shù)，確保疏散通道暢通。

4.11 集體宿舍內(nèi)嚴(yán)禁使用熱得快、電爐及大功率燈具等電氣設(shè)備和液化石油氣爐灶等器具。防火分隔及防火分區(qū)

5.住宿場所與其它場所之間應(yīng)采取以下防火分隔措施： 5.1.1 當(dāng)住宿場所設(shè)置在三層及三層以上，建筑耐火等級為一、二級時，應(yīng)分別采取1.50h、1.00h的不燃燒體樓板和耐火極限不低于2.00h的不燃燒體墻與其它用途場所完全分隔，分隔墻上的門應(yīng)采用乙級防火門； 5.1.2 當(dāng)住宿場所設(shè)置在三層及三層以上，建筑耐火等級為三級時，應(yīng)采取耐火極限不低于1.50h的不燃燒體墻和0.50h的不燃燒體樓板與其它用途的部位完全分隔，分隔墻上的門應(yīng)采用乙級防火門； 5.1.3 當(dāng)住宿場所設(shè)置在二層及二層以下時，應(yīng)采取耐火極限不低于1.50h的不燃燒體墻和0.50h的不燃燒體樓板與其它用途場所完全分隔。

5.2當(dāng)住宿場所與其他場所共用安全出口或樓梯（間）時，住宿場所與其他場所防火分區(qū)最大允許建筑面積應(yīng)符合下列要求： 5.2.1 當(dāng)住宿場所設(shè)置在一、二、三級耐火等級建筑中時，住宿場所防火分區(qū)建筑面積不應(yīng)超過1000m；

5.2.2 當(dāng)住宿場所設(shè)置在四級耐火等級建筑中時，住宿場所防火分區(qū)建筑面積不應(yīng)超過800m；

5.2.3 其他場所防火分區(qū)最大允許建筑面積應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)對于相應(yīng)使用性質(zhì)場所的規(guī)定。

5.3 當(dāng)住宿場所與其他場所的安全出口和疏散樓梯（間）相互獨立時，住宿場所和其他場所防火分區(qū)最大允許建筑面積應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)對于相應(yīng)使用性質(zhì)場所的有關(guān)規(guī)定。5.4 住宿場所內(nèi)的隔墻應(yīng)砌筑至樓板頂部。房間內(nèi)不應(yīng)設(shè)置供人員住宿的夾層或閣樓。5.5 集體宿舍中的廚房應(yīng)集中設(shè)置，廚房應(yīng)采用耐火極限不低于2.00h的不燃燒體隔墻和1.00h的不燃燒體樓板與其他部位完全分隔，并應(yīng)靠外墻布置，且應(yīng)設(shè)置可開啟外窗；住宿區(qū)域內(nèi)的房間、儲藏室及走道等部位嚴(yán)禁儲存、放置和使用燃?xì)怃撈俊４娣湃細(xì)怃撈康姆块g應(yīng)設(shè)置自然通風(fēng)設(shè)施。6 安全疏散

6.1除符合本標(biāo)準(zhǔn)6.2、6.3條規(guī)定外，住宿場所應(yīng)設(shè)置獨立的安全出口和疏散樓梯（間），并應(yīng)直通室外地面。建筑內(nèi)的人員疏散及疏散樓梯（間）形式可采用以下方式之一： 6.1.1 住宿場所的人員可通過住宿區(qū)內(nèi)設(shè)置的疏散通道先疏散到建筑物的上人平屋頂，再22通過獨立的疏散樓梯疏散到地面； 6.1.2 6.1.3 設(shè)置在外墻上的室外疏散樓梯； 設(shè)置在建筑內(nèi)部的封閉（防煙）樓梯間。

6.2當(dāng)住宿場所符合下列要求之一時，可與其它場所共用室外敞開樓梯，或封閉（防煙）樓梯間：

6.2.1采用室外敞開樓梯； 6.2.2 采用封閉（防煙）樓梯間，且樓梯間符合下列要求：

6.2.2.1

開向樓梯間的門為乙級防火門；

6.2.2.2

樓梯（間）能通至屋頂，或在樓梯（間）上方的屋頂處設(shè)有通風(fēng)口； 6.2.2.建筑消防設(shè)施的設(shè)置符合本標(biāo)準(zhǔn)第7章的有關(guān)要求； 6.2.2.建筑層數(shù)不超過7層。

6.3 當(dāng)住宿場所符合下列要求時，可與其它用途場所共用安全出口，或敞開樓梯： 6.3.1 建筑耐火等級為一、二級、建筑層數(shù)不超過3層、每個防火分隔間建筑面積不超過300m2；或建筑耐火等級為三、四級、建筑層數(shù)不超過3層、每個防火分隔間建筑內(nèi)每層建筑面積不超過200m2；

6.3.2 建筑面積大于等于300m2建筑內(nèi)的住宿場所與其它用途場所設(shè)置有自動噴水局部應(yīng)用系統(tǒng)或火災(zāi)自動報警系統(tǒng)（含獨立式火災(zāi)報警裝置）； 6.3.3住宿總?cè)藬?shù)不超過10人。

6.4 住宿場所的安全出口數(shù)量、疏散通道寬度以及樓梯寬度應(yīng)符合現(xiàn)行國家規(guī)范的有關(guān)規(guī)定。不符合時，應(yīng)采取增設(shè)室外疏散梯等措施達(dá)到規(guī)范要求。

住宿場所的人員數(shù)量應(yīng)按人均住宿面積不小于4 m2核定，每間宿舍住宿人員數(shù)不應(yīng)超過8人。

6.5 建筑物中的住宿房間應(yīng)設(shè)置陽臺或可開啟外窗，且不宜在外窗或陽臺等部位設(shè)置金屬柵欄。當(dāng)必須設(shè)置時，應(yīng)能從內(nèi)部開啟且便于人員逃生。

6.6 建筑物中住宿人數(shù)超過10人的場所，宜在方便人員逃生的位置配備消防救生梯、救生繩等逃生自救設(shè)備。

6.7 建筑物中其它部分的安全出口數(shù)量、疏散通道寬度以及樓梯寬度均應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。

6.8 建筑物中超過10人的住宿部分及其疏散樓梯間內(nèi)應(yīng)設(shè)置應(yīng)急照明和安全疏散指示標(biāo)志，應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志的設(shè)置應(yīng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。7 消防設(shè)施

7.1 建筑物中住宿場所與其它場所共用封閉（防煙）樓梯間時，住宿場所和其它場所應(yīng)按下列規(guī)定設(shè)置自動消防設(shè)施：

7.1.1 當(dāng)建筑物的建筑面積大于等于500m但不超過1000m，且住宿場所設(shè)置在三層及三層以上時，住宿場所和其它場所內(nèi)均應(yīng)設(shè)置自動噴水局部應(yīng)用系統(tǒng)；

7.1.2 當(dāng)建筑物的建筑面積超過1000 m時，住宿場所和其它場所內(nèi)均應(yīng)設(shè)置自動噴水滅火系統(tǒng)；

7.1.3 當(dāng)建筑物的建筑面積大于500m時，住宿場所和其它場所內(nèi)均應(yīng)設(shè)置火災(zāi)自動報警系統(tǒng)或獨立式火災(zāi)報警裝置，當(dāng)任一火災(zāi)探測器報警后，其警報聲響應(yīng)能通知到住宿場所。

27.2 當(dāng)建筑物中的住宿場所與其它場所采用不開設(shè)門窗洞口的防火墻完全分隔且安全出口和疏散樓梯相互獨立時，住宿場所和其它場所的消防消防設(shè)施設(shè)置可按現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)對于相應(yīng)使用性質(zhì)場所的有關(guān)規(guī)定設(shè)置。

第二篇：消防材料技術(shù)要求

消防材料技術(shù)要求

1、工程中所用材料必須是國家消防局認(rèn)定產(chǎn)品。

2、材料應(yīng)在日照市消防局備案認(rèn)可。使用前必須報日照市消防局認(rèn)可方可使用。

3、材料平行檢驗中所發(fā)生的一切費用由施工方承擔(dān)。

4、工程在驗收過程中所發(fā)生的電氣系統(tǒng)檢測等發(fā)生的一切費用由施工方承擔(dān)。

5、消火栓箱，要求1.2mm厚冷軋鋼板機制、烤漆處理。

6、傳輸信號、控制、聯(lián)動、啟泵所有電力電纜按照圖紙設(shè)計要求必須達(dá)到耐火阻燃等級，必須為“3C”認(rèn)證產(chǎn)品。

7、管線中安裝用蝶閥、電磁閥等中低壓閥門應(yīng)達(dá)到《國家質(zhì)量檢查總局》規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

8、襯里消防水帶，內(nèi)扣式如:水槍、干粉滅火器、消防水泵接合器進(jìn)場時必須攜帶公安部消防產(chǎn)品評定中心出具的《產(chǎn)品型式認(rèn)可證書》及國家消防裝備質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心出具的檢驗報告。

9、火災(zāi)報警控制器、感煙感溫探測器、報警按鈕、消防栓啟泵按鈕、輸入/輸出模塊、火災(zāi)聲光報警器、應(yīng)急照明燈、疏散指示燈、防火卷簾控制器等材料必須攜帶《國家消防電子產(chǎn)品質(zhì)量檢驗中心》出具的檢驗報告及中國國家強制性產(chǎn)品認(rèn)定證書。

10、室內(nèi)外消火栓、水流指示器、灑水噴頭、實時報警閥、雨淋報警閥、信號閥、防火卷簾、防火卷簾門機、防火閥、排煙風(fēng)道、排煙風(fēng)機等進(jìn)場時必須攜帶《國家固定滅火系統(tǒng)和耐火構(gòu)件質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心出具的檢驗報告》同時制造防火卷簾的材料組件中應(yīng)符合國家防火建筑材料質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心的相關(guān)規(guī)定。

11、由于施工單位安裝質(zhì)量工期延誤的因素對建設(shè)單位造成的一切經(jīng)濟損失由施工單位承擔(dān)。

第三篇：消防三合一整治

政府主導(dǎo) 合力攻堅

福山區(qū)“三合一”企業(yè)專項治理創(chuàng)建長效防控機制

2017年6月份以來，煙臺市福山區(qū)持續(xù)開展火災(zāi)隱患排查整治暨“三合一”場所隱患排查整治專項行動，通過會議部署、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、排查整治、專項督查、考核驗收等措施，有力的推進(jìn)了專項整治行動。期間，共摸底排查社會單位10586家，發(fā)現(xiàn)并督促整改隱患2萬余處，其中排查“三合一”企業(yè)110家，對46家企業(yè)采取關(guān)停措施并處罰款80余萬元，拘留違法人員66人，整治成效顯著，全區(qū)安全形勢持續(xù)平穩(wěn)。

一、政府主導(dǎo)，構(gòu)建三級網(wǎng)格監(jiān)管體系。為保證整治行動取得實效，福山區(qū)政府將“三合一”場所整治納入安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)體系，并按照“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則開展“三合一”場所網(wǎng)格化排查整治工作。構(gòu)筑以8個鎮(zhèn)（街）為“大網(wǎng)格”，以村（社區(qū)）為單位劃分40個“中網(wǎng)格”，以街區(qū)、居民小區(qū)、企事業(yè)單位、村組為單位結(jié)合隱患分布進(jìn)一步細(xì)化100余個“小網(wǎng)格”的三級網(wǎng)絡(luò)，依法整治“三合一”場所火災(zāi)隱患。同時，成立“三合一”專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委書記親自調(diào)度，分管副區(qū)長擔(dān)任組長，并專門設(shè)立“三合一”整治辦公室，組織協(xié)調(diào)、檢查督導(dǎo)全區(qū)整治工作。期間，區(qū)委書記親自帶隊檢查并召開專項調(diào)度會議8次，消防大隊成立6個“三合一”隱患整治工作監(jiān)督小組，在全區(qū)企業(yè)較為密集的區(qū)域開展地毯式排查，并發(fā)動200余名社區(qū)輔警以及村（社區(qū)）工作人員參與到整治工

第四篇：消防排煙風(fēng)機技術(shù)要求

消防排煙風(fēng)機技術(shù)要求

一、產(chǎn)品性能要求：1、2、3、電機采用優(yōu)質(zhì)電機。消防排煙風(fēng)機在介質(zhì)溫度不高于85℃的條件下應(yīng)能長期正常運行。消防排煙風(fēng)機應(yīng)保證：當(dāng)輸送介質(zhì)溫度在280℃時能連續(xù)工作30min，并在介質(zhì)溫度冷卻至環(huán)境溫度時仍能連續(xù)正常運轉(zhuǎn)。

4、在額定轉(zhuǎn)速下，在工作區(qū)域內(nèi)，通風(fēng)機的實測壓力曲線與說明書中給定的曲線應(yīng)滿足下列規(guī)定：

a）軸流式消防排煙通風(fēng)機在規(guī)定的流量下，所對應(yīng)的壓力值偏差為±5%。b）離心式 排煙通風(fēng)機在規(guī)定的流量下，所對應(yīng)的壓力值差為±5%。

4、消防排煙通風(fēng)機在說明中給定的工況點下的比A聲級噪聲限值應(yīng)符合JB/T8690的規(guī)定。

二、消防排煙通風(fēng)機葉輪應(yīng)進(jìn)行靜、動平衡校正。平衡品質(zhì)等級不低于G5.6級。葉輪平衡配重塊的材質(zhì)應(yīng)與葉輪材質(zhì)相同，并使用焊接和鉚接的方式與葉輪連接。

三、消防排煙風(fēng)機的葉輪應(yīng)按JB/T 6445的要求進(jìn)行超速試驗，超速轉(zhuǎn)速為最高工作轉(zhuǎn)速的110%，超速時間不少于2min。

四、消防排煙通風(fēng)機運行的震動限值應(yīng)符合JB/T8689的有關(guān)規(guī)定。

五、結(jié)構(gòu)要求：

1、軸流式消防排煙風(fēng)機應(yīng)在風(fēng)機內(nèi)設(shè)置電動機隔熱保護(hù)與空氣冷卻系統(tǒng)（使用H級絕緣等級電動機的通風(fēng)機可不設(shè)置強制空氣冷卻系統(tǒng)）。電動機絕緣等

級應(yīng)不低于F級。

2、軸流式消防排煙風(fēng)機電動機動力引出線，應(yīng)由耐溫隔熱套管包容或采用耐高溫電纜。

3、離心式消防排煙通風(fēng)機在采用A式傳動時，應(yīng)設(shè)置機殼與電動機間的隔熱結(jié)構(gòu)。

六、裝配要求：

1、軸流式消防排煙通風(fēng)機殼與葉輪的徑向間隙值應(yīng)均勻，徑向單側(cè)間隙值：當(dāng)機號≤No.10時，間隙值≥3.5mm；機號＞No.10，間隙≥4.5mm。

2、離心式消防排煙通風(fēng)機進(jìn)風(fēng)口與葉輪輪蓋進(jìn)口的徑向單側(cè)間隙應(yīng)均勻，徑向單側(cè)間隙值應(yīng)在葉輪直徑的0.15%~0.4%范圍內(nèi)，進(jìn)風(fēng)口與葉輪蓋的軸向重疊長度應(yīng)為葉輪直徑的0.8%~1.2%。

七、消防排煙通風(fēng)機內(nèi)外表面涂漆的技術(shù)符合JB/T 6886的規(guī)定。通風(fēng)機所選用的油漆在通風(fēng)機輸送280℃的介質(zhì)后，油漆基本不變色。

八、消防排煙通風(fēng)機的旋轉(zhuǎn)部件及所有可能產(chǎn)生松動的部位均必須牢固可靠，并具有防松措施。

九、傳動組、帶輪、聯(lián)軸器等旋轉(zhuǎn)傳動件應(yīng)裝防護(hù)罩。

十、消防排煙通風(fēng)機必須是工程所在地消防部門認(rèn)可的設(shè)備。

十一、消防排煙通風(fēng)機其他要求必須相關(guān)國家規(guī)范要求。

十二、風(fēng)機主要部件技術(shù)要求

1、葉片

風(fēng)機葉輪結(jié)構(gòu)應(yīng)采用高效率、高強度的結(jié)構(gòu)型式。葉輪直徑630mm以上（含630mm）的軸流風(fēng)機應(yīng)采用高強度鋁合金葉片。

投標(biāo)人應(yīng)描述其投標(biāo)設(shè)備的葉片結(jié)構(gòu)形式。

2、電機

軸流式風(fēng)機應(yīng)采用電機直接驅(qū)動方式，電機應(yīng)直接暴露于氣流中，離心式柜式風(fēng)機可采用皮帶傳動或直接傳動方式。風(fēng)機配用電機應(yīng)為風(fēng)冷、鼠籠式、全封閉濕熱型的標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品，采用全壓啟動，絕緣等級為F級。排煙風(fēng)機的電機應(yīng)滿足整機在排除280℃煙氣0.5h過程中正常運行。軸承更換周期不小于30000小時。

電機的選擇滿足招標(biāo)設(shè)備啟動要求，全壓啟動電流應(yīng)不大于滿載電流的7倍。

3、減振

招標(biāo)設(shè)備在組裝過程中，靜平衡先于動平衡，其機殼振動速度不大于

1.8mm/s，供應(yīng)方應(yīng)提供與風(fēng)機配套的減振器和緊固螺栓。

4、風(fēng)機機殼

機殼的制造精度應(yīng)符合有關(guān)規(guī)范的規(guī)定，機殼內(nèi)電機支座應(yīng)有足夠的強度與剛度，能承受運轉(zhuǎn)產(chǎn)生的動負(fù)荷，其高度應(yīng)保持電機軸心與機殼中心一致。軸流風(fēng)機機殼應(yīng)進(jìn)行熱鍍鋅處理，熱鍍鋅層平均厚度應(yīng)不低于70μm。

5、柜式離心風(fēng)機采用電機外置皮帶傳動方式時其傳動部件應(yīng)設(shè)置保護(hù)罩。

十三、圖紙及技術(shù)文件

投標(biāo)時需提供的技術(shù)文件（所有技術(shù)參數(shù)表必須以Excel文件格式提供）或圖紙（書面和電子文件（閃存盤））應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容。

1、設(shè)計方案及產(chǎn)品特點。

2、設(shè)計及制造標(biāo)準(zhǔn)，驗收和性能試驗的標(biāo)準(zhǔn)。

3、風(fēng)機的全性能曲線圖、技術(shù)數(shù)據(jù)表，根據(jù)設(shè)計要求提供并聯(lián)風(fēng)機的性能曲線，八個倍頻段的噪聲（噪聲頻譜），進(jìn)出口聲功率數(shù)據(jù)。

4、設(shè)備結(jié)構(gòu)示意圖，設(shè)備接線圖，根據(jù)本需求書的技術(shù)要求提供低壓配電接

口。

5、土建基礎(chǔ)指導(dǎo)圖；設(shè)備的安裝要求（土建基礎(chǔ)、預(yù)埋件圖、連接固定的指

導(dǎo)圖），安裝細(xì)節(jié)及圖紙。

6、有關(guān)試驗及測試報告：空氣動力試驗（正轉(zhuǎn)、反轉(zhuǎn)），動平衡試驗，噪音試驗（正轉(zhuǎn)、反轉(zhuǎn)），振動試驗等。

7、電機性能參數(shù)，有關(guān)檢測報告及生產(chǎn)廠家名稱、產(chǎn)地地址。

8、設(shè)備配套減振裝置性能說明及安裝指導(dǎo)圖。

9、設(shè)備各主要部件材質(zhì)、規(guī)格、型號、產(chǎn)地制造廠的名稱。

10、風(fēng)機的測試、運行、保養(yǎng)手冊。

第五篇：“三合一”企業(yè)消防安全治理對策（范文）

“三合一”企業(yè)消防安全治理對策

近年來，全國各地尤其是民營經(jīng)濟發(fā)展迅速的沿海地區(qū)，隨著治理、整頓“三合一”企業(yè)力度的不斷加大一大批“三合一”企業(yè)得以整改、消防。但是，我們應(yīng)當(dāng)看到各地的“三合一”企業(yè)并未因開展治理而大面積消失，個別地方還甚至出現(xiàn)了反彈現(xiàn)象。2000～2004年，浙江省溫嶺橫峰、溫州鹿城、湖州織里和金華義烏的皮鞋、煙具、服裝、商貿(mào)類“三合一”企業(yè)先后發(fā)生了4起重特大火災(zāi)事故，其中兩起為群死群傷惡性火災(zāi)事故，造成40人死亡，財產(chǎn)損失嚴(yán)重，教訓(xùn)極為深刻。因此，“三合一”企業(yè)的消防安全環(huán)境亟待治理。

“三合一”企業(yè)類型和消防安全環(huán)境概述

“三合一”企業(yè)的形成，是經(jīng)濟發(fā)展過程中資本原始積累階段的客觀產(chǎn)物。一般來說，民營經(jīng)濟越發(fā)達(dá)的地區(qū)，出現(xiàn)“三合一”企業(yè)的可能性就越大?！叭弦弧逼髽I(yè)的性質(zhì)、規(guī)模、行業(yè)差別很大，但歸納起來主要有四種類型：一是家庭作坊型；二是住宅轉(zhuǎn)化型；三是企業(yè)急劇膨脹型，四是訂單企業(yè)型。

從建筑防火管理層面看“三合一”企業(yè)主要存在以下幾方面的問題：首先是這些企業(yè)所處的地段多數(shù)是在城鄉(xiāng)結(jié)合部、區(qū)域特色工業(yè)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及不夠規(guī)范的工業(yè)園區(qū)；二是這些企業(yè)的建筑大多是擅自改變使用功能，沒有按照廠房要求消防設(shè)計的住宅、舊房或臨時性建筑；三是在審批環(huán)節(jié)上，由于受村民住宅不需要審批和一些地方招商引資政策保護(hù)的緣故，大部分建筑未經(jīng)消防審核，驗收即投入使用；四是疏散通道不暢，疏散標(biāo)志嚴(yán)重缺乏，疏散寬度不足，甚至還有大量的可燃物堆放現(xiàn)象；五是部分建筑耐火等級低，臨時搭建物所用材料多可燃材料，且空間狹小，旋轉(zhuǎn)的可燃物品也較多；六是無建

筑防火設(shè)計，消防設(shè)施缺乏，滅火器等常規(guī)消防器材嚴(yán)重不足，基本無消防水源。從日常消防安全管理層面看，一是廠房擁護(hù)混亂，人員密集，設(shè)備陳舊，工藝落后，原料、半成品和成品堆放混亂，二是一些企業(yè)漠視消防安全，集中體現(xiàn)在安全出口上鎖、電線么接亂拉、違章用火用電、違章操作；三是同一幢建筑，多家使用，產(chǎn)權(quán)獨立，無物業(yè)管理，使用單位各自為政，各行其是，用途不一；四是業(yè)主缺乏消防安全責(zé)任主體意識，員工文化素質(zhì)低，消防安全意識差，單位消防防安全制度不落實，防范措施不到位；五是為了防盜，一些“三合一”企業(yè)建筑物的門窗被鐵欄柵封得嚴(yán)嚴(yán)實實，企業(yè)員工成了名副其實的“籠中之鳥”。

“三合一”企業(yè)治理的基本原則與對策

近年來，各地消防部門在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，聯(lián)合相關(guān)部門，深入開展了“三合一”企業(yè)檢查治理工作，取得了明顯成效，積累了寶貴經(jīng)驗。但從全國范圍看，“三合一”企業(yè)總量并沒有明顯減少，各地“三合一”企業(yè)此消彼漲，火災(zāi)仍時有發(fā)生的現(xiàn)實狀況不容樂觀。因此，對“三合一”企業(yè)的治理工作只能加強，不能削弱。

治理工作總體上要把握三條原則。一是在工作思路和治理要求上要明確樹立徹底鏟除原則，對所有“三合一”企業(yè)要盡一切可能徹底鏟除；二是允許“三合一”企業(yè)對自身存在的火災(zāi)隱患進(jìn)行逐步、逐條整改，最終實現(xiàn)全面整改，同時嚴(yán)格審批新建廠房，不欠新賬；三是對整改過渡時期的“三合一”企業(yè)不能突破底線，要有相應(yīng)的防范技術(shù)措施。根據(jù)浙江省整治“三合一”企業(yè)的經(jīng)驗，具體可以從以下幾個方面入手。

首先政府、消防和企業(yè)要三體聯(lián)動，實施綜合治理。必須要千方百計甚至通過火災(zāi)事故中人民群眾嚴(yán)重傷亡、政府官員撤職查辦的殘酷事實來教育引導(dǎo)政府發(fā)行五個方面的職責(zé)：一要樹立“保護(hù)一方平安”的 區(qū)存在的“三合一”企業(yè)，要根據(jù)其性質(zhì)、規(guī)模、行業(yè)差別，組織專家，邀請有關(guān)成員單位進(jìn)行會診，區(qū)分不同情況，分門別類進(jìn)行治理，不搞一刀切。

的實施和演練，做到不培訓(xùn)不上崗，不培訓(xùn)不轉(zhuǎn)崗，切實增強企業(yè)自防自救能力。

最后要做到部門聯(lián)動，多策并舉，綜合治理。一要明確職責(zé)，部門聯(lián)動。行業(yè)主管和相關(guān)部門必須認(rèn)真做好整治、預(yù)防“三合一”企業(yè)的各項工作。二要出臺地方法規(guī)，推行強制措施。在現(xiàn)行消防法規(guī)、技術(shù)規(guī)范對“三合一”企業(yè)整治無明確、具體規(guī)定的情況下，有必要出臺地方規(guī)范性文件，采取強制措施，確保安全。三要依法監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊。對發(fā)現(xiàn)的“三合一”企業(yè)必須堅決督促整改，并對責(zé)任人嚴(yán)懲不貸，決不姑息、偏袒，形成強有力的警示效應(yīng)。四要建立健全強有力的新聞輿論監(jiān)督機制。不僅消防機構(gòu)要重視，更要發(fā)動新聞媒體、行業(yè)主管部門，以及企業(yè)自身開展相應(yīng)的宣教工作。五要加強規(guī)劃建設(shè)。對工業(yè)建筑尤其是工業(yè)開發(fā)區(qū)和通用廠房建設(shè)的管理，要實施超前控制，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，可通過建設(shè)企業(yè)、園區(qū)民工宿舍，落實人員住宿、生活等配套設(shè)施，杜絕新的“三合一”企業(yè)的出現(xiàn)。對于已經(jīng)建成的廠房和工業(yè)區(qū)，應(yīng)補建相關(guān)設(shè)施。