第一篇：學(xué)習(xí)中央一號(hào)文件精神之評(píng)論（范文）

穩(wěn)中求進(jìn)首先要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)

——學(xué)習(xí)貫徹2013年中央一號(hào)文件精神之一

農(nóng)業(yè)穩(wěn)，天下安。全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)、扎實(shí)開局，首先必須穩(wěn)住農(nóng)業(yè)，確保糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給不出問(wèn)題，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村大好形勢(shì)。為此，2013年中央一號(hào)文件要求，順應(yīng)階段變化，遵循發(fā)展規(guī)律，增強(qiáng)憂患意識(shí)，舉全黨全國(guó)之力持之以恒強(qiáng)化農(nóng)業(yè)、惠及農(nóng)村、富裕農(nóng)民。

在剛剛過(guò)去的一年，各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹中央決策部署，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，圓滿完成了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“九連增”、再創(chuàng)歷史新高，農(nóng)民增收實(shí)現(xiàn)“九連快”、再創(chuàng)歷史紀(jì)錄，農(nóng)村民生又有大的改善。農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢(shì)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“穩(wěn)”的基礎(chǔ)、“進(jìn)”的亮點(diǎn)，是黨的十六大以來(lái)“三農(nóng)”發(fā)展持續(xù)向好、快速推進(jìn)喜人態(tài)勢(shì)的承接和延續(xù)。

在好形勢(shì)面前，必須居安思危，未雨綢繆。應(yīng)該清醒地看到，農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)不易，在連年豐產(chǎn)豐收的高基數(shù)上實(shí)現(xiàn)新的增長(zhǎng)更難。當(dāng)前，支撐農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各種要素已經(jīng)繃得很緊，資源環(huán)境壓力越來(lái)越大，稍有疏忽大意，糧食生產(chǎn)就可能掉下來(lái)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)就可能動(dòng)搖。這些年我國(guó)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力有了很大提高，但農(nóng)產(chǎn)品供求仍然處于“總量基本平衡、結(jié)構(gòu)性緊缺”的狀況。隨著人口總量增加、城鎮(zhèn)人口比重上升、居民收入水平提高

和農(nóng)產(chǎn)品的工業(yè)及能源用途拓展，全社會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量的需求將持續(xù)增長(zhǎng)、對(duì)質(zhì)量安全要求將不斷提升，要求農(nóng)業(yè)必須保持穩(wěn)定增產(chǎn)、全面增產(chǎn)的態(tài)勢(shì)；而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然、經(jīng)濟(jì)等多種因素的影響，年度間的波動(dòng)往往在所難免。糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給仍然存在著不可低估的風(fēng)險(xiǎn)和隱患，一旦出現(xiàn)大的波折，就可能引發(fā)物價(jià)上漲，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。

越是農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢(shì)持續(xù)向好，越是要防止可能出現(xiàn)的松懈麻痹的情緒；越是在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的形勢(shì)下，越是要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)這個(gè)基礎(chǔ)，確保農(nóng)業(yè)不出大的閃失；越是在財(cái)政收入增速減緩的情況下，越是要強(qiáng)化“三農(nóng)”投入，加大對(duì)種糧農(nóng)民和糧食主產(chǎn)區(qū)的支持保護(hù)；越是在“三農(nóng)”與外部關(guān)聯(lián)度依存度增強(qiáng)的情形下，越是要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系創(chuàng)新，不斷激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生活力。

今年中央一號(hào)文件特別強(qiáng)調(diào)，確保國(guó)家糧食安全，保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，始終是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的首要任務(wù)，提出一系列穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的政策措施。貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神，一要抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。要按照穩(wěn)定面積、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、主攻單產(chǎn)的糧食生產(chǎn)總要求，繼續(xù)實(shí)施促進(jìn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)的一攬子計(jì)劃。二要抓物質(zhì)技術(shù)裝備。要落實(shí)和完善最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，加大力度推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施種業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)科技專項(xiàng)，加快糧棉油糖農(nóng)機(jī)裝備、高效安全肥料農(nóng)藥獸藥研發(fā)。三要抓農(nóng)產(chǎn)品流通。要重點(diǎn)支持重要農(nóng)產(chǎn)品集散地、優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品期貨交易所建設(shè)，培育具有國(guó)內(nèi)外影響力的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成和交易中心。四要抓市場(chǎng)調(diào)控。要按照生產(chǎn)成本加合理利潤(rùn)的原則，繼續(xù)提高小麥、稻谷最低收購(gòu)價(jià)，適時(shí)啟動(dòng)玉米、大豆、油菜籽、棉花、食糖等農(nóng)產(chǎn)品臨時(shí)收儲(chǔ)。為的就是讓農(nóng)民心中有數(shù)，形成良好的生產(chǎn)預(yù)期。五要抓食品安全。要改革和完善食品安全監(jiān)管體制，落實(shí)從田頭到餐桌的全程監(jiān)管責(zé)任，加快形成符合國(guó)情、科學(xué)完善的食品安全體系

讓務(wù)農(nóng)種糧有效益、不吃虧、得實(shí)惠 ——學(xué)習(xí)貫徹2013年中央一號(hào)文件精神之二

新華社北京2月1日電 把我國(guó)十幾億人的飯碗牢牢端在自己手中，關(guān)鍵是保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧、地方重農(nóng)抓糧的積極性，讓種地有奔頭、有利可圖，使農(nóng)民愿意種地、用心種好地。這方面，今年的中央一號(hào)文件給出了明確答案，提出適應(yīng)農(nóng)業(yè)進(jìn)入高投入、高成本、高風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展時(shí)期的客觀要求，進(jìn)一步健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，加大農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼力度，完善主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償、耕地保護(hù)補(bǔ)償、生態(tài)補(bǔ)償辦法，加快讓農(nóng)業(yè)獲得合理利潤(rùn)、讓主產(chǎn)區(qū)財(cái)力逐步達(dá)到全國(guó)或全省平均水平。

要逐步理順農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格。農(nóng)業(yè)效益好不好，首先看農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格。我們?nèi)娣砰_了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，但決不是一放了之。國(guó)家

及時(shí)出臺(tái)了糧食最低收購(gòu)價(jià)政策，建立了重要農(nóng)產(chǎn)品臨時(shí)收儲(chǔ)制度，通過(guò)吞吐調(diào)控防止市場(chǎng)大起大落，避免量增價(jià)跌、谷賤傷農(nóng)，努力保持農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)步提高，并快于成本上升幅度。今年國(guó)家將按照生產(chǎn)成本加合理利潤(rùn)的原則，繼續(xù)提高小麥、稻谷最低收購(gòu)價(jià)，為農(nóng)民種糧給出托底價(jià)、吃下定心丸。進(jìn)一步完善玉米、大豆、油菜籽、棉花、食糖和生豬的市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制，提高臨時(shí)收儲(chǔ)、價(jià)格調(diào)控的及時(shí)性、有效性，為重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)搭建能夠抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的保護(hù)網(wǎng)。對(duì)城市低收入群體給予補(bǔ)助，減少農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià)對(duì)生活的影響。

要持續(xù)加大農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼力度。我國(guó)人多地少，農(nóng)戶戶均經(jīng)營(yíng)規(guī)模只有七八畝地，要讓農(nóng)產(chǎn)品有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、農(nóng)民有務(wù)農(nóng)種糧積極性，光靠市場(chǎng)是不夠的，實(shí)行農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼并不斷加大補(bǔ)貼力度勢(shì)在必行。近年來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼不斷增加，中央財(cái)政安排的種糧直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼規(guī)模由2004年的140多億元增加到2012年的1653億元，對(duì)實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)“九連增”、農(nóng)民增收“九連快”至關(guān)重要。但我國(guó)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼規(guī)模與發(fā)達(dá)國(guó)家比、與調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性的要求比還有很大差距。要綜合考慮國(guó)家財(cái)力增長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上升等因素，按照世貿(mào)組織規(guī)則要求，不斷增加農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼規(guī)模。今年中央一號(hào)文件明確，落實(shí)好對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼政策，擴(kuò)大農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼規(guī)模，完善農(nóng)資綜合補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。新增補(bǔ)貼要向主產(chǎn)區(qū)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中，向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體傾

斜。目的就是轉(zhuǎn)變“撒芝麻鹽”的補(bǔ)貼辦法，把補(bǔ)貼發(fā)到真正肯種地、能種地、會(huì)種地者手中，更好地發(fā)揮補(bǔ)貼對(duì)激勵(lì)糧食生產(chǎn)、培育新型經(jīng)營(yíng)主體的引領(lǐng)和導(dǎo)向作用。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼發(fā)放的監(jiān)督管理，完善補(bǔ)貼發(fā)放辦法，切實(shí)防止跑冒滴漏。

要不斷完善主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償辦法。農(nóng)業(yè)比較效益低，稅收貢獻(xiàn)小，特別是全面免除農(nóng)業(yè)稅后，地方政府搞農(nóng)業(yè)沒(méi)有稅源，糧食大縣、財(cái)政窮縣的狀況更加突出。糧食大縣成為經(jīng)濟(jì)落后的代名詞，這是一些地方不愿意重農(nóng)抓糧的重要原因。為解決這個(gè)問(wèn)題，國(guó)家實(shí)行了主產(chǎn)區(qū)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策。今年中央一號(hào)文件首次提出要讓主產(chǎn)區(qū)財(cái)力逐步達(dá)到全國(guó)或全省平均水平的要求，充分顯示了中央扶持主產(chǎn)區(qū)加快發(fā)展的決心，為建立健全主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制明確了努力方向。實(shí)現(xiàn)這一要求，必須在扶持主產(chǎn)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的同時(shí)，著力提高其財(cái)政保障能力，不斷增加產(chǎn)糧（油）大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金，繼續(xù)實(shí)施生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策，研究制定糧食作物制種大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策，盡快把主產(chǎn)區(qū)的財(cái)力“短板”補(bǔ)上來(lái)。只有讓主產(chǎn)區(qū)在政績(jī)考核、財(cái)力分配上不吃虧，才能確保他們發(fā)展農(nóng)業(yè)不走神、抓糧食生產(chǎn)不分心。

創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制要守住底線、抓住關(guān)鍵 ——學(xué)習(xí)貫徹２０１３年中央一號(hào)文件精神之三

以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，是億萬(wàn)農(nóng)民群眾的偉大創(chuàng)造，是我國(guó)農(nóng)村的基本經(jīng)營(yíng)制度，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持，與時(shí)俱進(jìn)地完善，因地制宜地創(chuàng)新。

隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，農(nóng)村勞動(dòng)力大規(guī)模、長(zhǎng)時(shí)間轉(zhuǎn)移，農(nóng)戶兼業(yè)化、村莊空心化、農(nóng)村老齡化的趨勢(shì)明顯，誰(shuí)來(lái)種地、怎么種地的問(wèn)題已嚴(yán)峻地?cái)[在我們面前。伴隨農(nóng)業(yè)機(jī)械化快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新加快推進(jìn)，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)蓬勃興起，發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)條件日趨成熟。對(duì)此，黨的十八大明確提出，加快構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。今年的中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制，健全社會(huì)化服務(wù)體系，進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。

創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制必須守住一條底線，就是要尊重農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體地位，保障農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，真正做到現(xiàn)有土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變。要堅(jiān)持依法自愿有償原則，鼓勵(lì)和支持承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，讓農(nóng)民平等參與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化成果。一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)，土地流轉(zhuǎn)不得強(qiáng)迫命令，確保不損害農(nóng)民權(quán)益、不改變土地用途、不破壞農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。必須始終明確，農(nóng)戶是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基本單元，家庭是雙層經(jīng)營(yíng)體制的基礎(chǔ)層次，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制不管如何創(chuàng)新，都不能脫離這個(gè)基本點(diǎn)。

創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制必須抓住兩個(gè)關(guān)鍵，就是要著力培育新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)新機(jī)制。培育新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，既要注重引導(dǎo)一般農(nóng)戶向采用先進(jìn)適用科技和現(xiàn)代生產(chǎn)要素的方向轉(zhuǎn)變，又要采取獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助等多種辦法，扶持聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)，鼓勵(lì)農(nóng)民興辦專業(yè)合作和股份合作等多類型、多元化的農(nóng)民合作社，培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，在不斷提高農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)集約化、專業(yè)化水平的同時(shí)，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，形成農(nóng)戶、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)之間相互合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利的新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織形式。為此，一號(hào)文件提出，安排部分財(cái)政投資項(xiàng)目直接投向符合條件的合作社，引導(dǎo)國(guó)家補(bǔ)助項(xiàng)目形成的資產(chǎn)移交合作社管護(hù)，增加農(nóng)民合作社發(fā)展資金，逐步擴(kuò)大農(nóng)村土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)技推廣等涉農(nóng)項(xiàng)目由合作社承擔(dān)的規(guī)模，完善合作社稅收優(yōu)惠政策，在信用評(píng)定基礎(chǔ)上對(duì)示范社開展聯(lián)合授信。鼓勵(lì)和引導(dǎo)城市工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的種養(yǎng)業(yè)，建立工商企業(yè)租賃農(nóng)戶承包耕地（林地、草原）準(zhǔn)入制度和監(jiān)管制度。構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)新機(jī)制，既要建好用好“國(guó)家隊(duì)”，也要培育打造“方面軍”，形成主體多元化、服務(wù)專業(yè)化、運(yùn)行市場(chǎng)化的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)新格局，努力為農(nóng)民提供全方位、低成本、便利高效的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)組織化、社會(huì)化程度。

創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制必須因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制，是農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的進(jìn)一步完善，必須積極穩(wěn)妥地加以推進(jìn)。要支持地方大膽實(shí)踐、大膽創(chuàng)新、大膽突破，鼓勵(lì)基層探索多種形式、多種模式、多種形態(tài)。只要有利于激活農(nóng)村生產(chǎn)要素潛能、激發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體活力、激勵(lì)農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)熱情，就都可以試、可以放、可以闖?，F(xiàn)在，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新，地方積極性很高，實(shí)踐發(fā)展很快，各地也積累了不少經(jīng)驗(yàn)，需要不斷總結(jié)、完善、提升和推廣。必須明確，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制，真正的主體還是農(nóng)民，創(chuàng)新什么、怎么創(chuàng)新、啥時(shí)創(chuàng)新，都應(yīng)該尊重農(nóng)民的意愿，都要讓農(nóng)民自己作主、自主決策。各級(jí)黨委和政府要高度重視、大力支持，重點(diǎn)是搞好引導(dǎo)服務(wù)、營(yíng)造良好環(huán)境，但絕不能包辦代替、強(qiáng)制推動(dòng)，不能定任務(wù)、下指標(biāo)，更不能強(qiáng)推一個(gè)模式、搞一刀切、刮風(fēng)搞運(yùn)動(dòng)。

為農(nóng)民撐起財(cái)產(chǎn)權(quán)利“保護(hù)傘”

——學(xué)習(xí)貫徹2013年中央一號(hào)文件精神之四

新華社北京2月3日電 在城鎮(zhèn)化加快的進(jìn)程中，要讓進(jìn)城的農(nóng)民進(jìn)得踏踏實(shí)實(shí)、留鄉(xiāng)的農(nóng)民留得安安穩(wěn)穩(wěn)，一個(gè)重要前提是切實(shí)尊重農(nóng)民進(jìn)城留鄉(xiāng)的自主選擇，保護(hù)好農(nóng)民的各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)權(quán)利。這是讓廣大農(nóng)民共享發(fā)展成果、實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的必然要求。為此，2013年中央一號(hào)文件明確提出，改革農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度，有效保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)利。

農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)是法律賦予農(nóng)民的神圣財(cái)產(chǎn)權(quán)利，是農(nóng)村集體所有制的根本體現(xiàn)，也是農(nóng)民進(jìn)退有據(jù)的重要保障，任何人都無(wú)權(quán)剝奪。無(wú)論是推進(jìn)城鎮(zhèn)化還是建設(shè)新農(nóng)村，都決不能以損害農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)利、以犧牲農(nóng)民的切身利益為代價(jià)。一段時(shí)間以來(lái)，一些地方在村莊整治、承包地流轉(zhuǎn)、宅基地使用、集體“三資”管理等方面出現(xiàn)了無(wú)視、漠視甚至侵犯農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)利的現(xiàn)象，必須予以糾正。

農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，既反映著農(nóng)民群眾的眼前利益，更體現(xiàn)著農(nóng)民群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。推動(dòng)“三農(nóng)”各項(xiàng)工作，都要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好農(nóng)民群眾的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)、作為最后底線。在這點(diǎn)上，來(lái)不得半點(diǎn)含糊，不可越雷池一步。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要帶頭踐行宗旨意識(shí)、增強(qiáng)法治觀念、把握政策界限，在執(zhí)政理政行為中，不僅不能做損害農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)利的任何事情，而且要當(dāng)好農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)利的捍衛(wèi)者。

保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)利還是要靠改革，通過(guò)改革建立和健全相關(guān)制度，為農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)利撐起“保護(hù)傘”。中央一號(hào)文件明確要求，建立歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度。文件提出，用5年時(shí)間基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記制度，就是為穩(wěn)定和固化農(nóng)民所擁有的權(quán)利、實(shí)現(xiàn)和保護(hù)農(nóng)民的土地財(cái)產(chǎn)權(quán)利打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。加快改革征地制度，完善征地補(bǔ)償辦法，規(guī)范

和約束征地行為，提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例，從制度上確保被征地農(nóng)民生活水平有提高、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。

宅基地是農(nóng)村集體非經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地，只能農(nóng)民自己使用；農(nóng)戶擁有宅基地，是集體經(jīng)濟(jì)組織的成員權(quán)利。中央一號(hào)文件要求改革和完善農(nóng)村宅基地制度，依法推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治，嚴(yán)格規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)和集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)，特別明確農(nóng)村集體非經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地不得進(jìn)入市場(chǎng)，這是從根本上維護(hù)好農(nóng)民在集體建設(shè)用地上所擁有權(quán)利的必要措施，也是維護(hù)法律尊嚴(yán)、依法強(qiáng)化土地管理的必然要求。

農(nóng)村集體資源、資金、資產(chǎn)是長(zhǎng)期積累的龐大財(cái)產(chǎn)，凝結(jié)著幾代農(nóng)民的辛勞。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻轉(zhuǎn)型的形勢(shì)下，這筆財(cái)產(chǎn)一定要管好用好，不僅不能流失，而且要實(shí)現(xiàn)保值增值，為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)民增收、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)揮應(yīng)有的作用。為此，在總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，中央一號(hào)文件要求加快推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”管理 制度化、規(guī)范化、信息化，提出了健全農(nóng)村集體“三資”各項(xiàng)管理制度、嚴(yán)格農(nóng)村集體“三資”處置辦法等一系列重要舉措，目的在于使集體“三資”的管理置于陽(yáng)光之下，更加公開透明，把集體“三資”管理納入民主程序，真正由農(nóng)民群眾說(shuō)了算。同時(shí)，針對(duì)農(nóng)村人口加快流動(dòng)的趨勢(shì)，文件要求各地探索集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格界定的具體辦法，為完善集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)利的制度保障打好基礎(chǔ)，也為妥善兼顧轉(zhuǎn)移出去 的村民和留下來(lái)的村民、“老村民”和“新村民”之間的利益關(guān)系創(chuàng)造條件。

建設(shè)農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)的美麗鄉(xiāng)村 ——學(xué)習(xí)貫徹２０１３年中央一號(hào)文件精神之五

新華網(wǎng)北京２月４日電 伴隨全面建成小康社會(huì)的催人步伐，加快改變農(nóng)村面貌到了一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期。按照黨的十八大提出的“推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化”要求，必須下更大的決心、花更大的氣力，加快改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，合力建設(shè)農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。對(duì)此，２０１３年中央一號(hào)文件用很大篇幅作出了部署安排，明確要求改進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)機(jī)制，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源均衡配置。

從現(xiàn)在起，要在七年多時(shí)間里全面建成小康社會(huì)，重點(diǎn)難點(diǎn)仍在農(nóng)村，關(guān)鍵還是要看農(nóng)村。如果農(nóng)村面貌沒(méi)有大的根本改觀，如果城鄉(xiāng)在基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、人居環(huán)境等方面的差距不盡快縮小，全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程就會(huì)被遲緩?fù)涎?。近年?lái)國(guó)家把基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)放在農(nóng)村，采取了一系列重大舉措，農(nóng)村民生有了很大改善，農(nóng)村面貌發(fā)生了很大變化，但比起城市日新月異的發(fā)展仍顯滯后，彌補(bǔ)城鄉(xiāng)二元體制形成的歷史欠賬還要付出巨大的努力。

隨著城鎮(zhèn)化的深入發(fā)展，會(huì)有數(shù)以億計(jì)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口離開農(nóng)村，進(jìn)城安家落戶，真正變?yōu)槭忻?。但有一個(gè)現(xiàn)實(shí)必須正視，即使我國(guó)的城鎮(zhèn)化率達(dá)到許多中等發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，也還會(huì)有幾億人生活在農(nóng)村。因此，推進(jìn)城鎮(zhèn)化和建設(shè)新農(nóng)村要“雙輪驅(qū)動(dòng)”，在加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，新農(nóng)村建設(shè)這只輪子不僅不能放慢，而且還要提速，盡快補(bǔ)上農(nóng)村這一“短板”，讓廣袤農(nóng)村成為農(nóng)民共享發(fā)展成果的美好家園。

中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)，大力推動(dòng)社會(huì)事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)村傾斜，努力縮小城鄉(xiāng)差距，加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，使留在農(nóng)村和進(jìn)入城鎮(zhèn)的農(nóng)民都能夠安居樂(lè)業(yè)。要加大公共財(cái)政對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的覆蓋力度，逐步建立投入保障和運(yùn)行管護(hù)機(jī)制。推動(dòng)城市優(yōu)質(zhì)教育、衛(wèi)生、文化資源向農(nóng)村覆蓋，提高城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)均衡發(fā)展水平。農(nóng)村社會(huì)保障制度要在加快全覆蓋的基礎(chǔ)上，逐步創(chuàng)造條件實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)制度并軌、水平標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。促進(jìn)公共資源均衡配置，逐步使農(nóng)民也能享受到與城市居民大致均等的基本公共服務(wù)。同時(shí)，要把人口城鎮(zhèn)化作為城鎮(zhèn)化的重要任務(wù)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，有計(jì)劃、有步驟地讓符合條件的農(nóng)民工在城鎮(zhèn)落戶。對(duì)在城鎮(zhèn)就業(yè)而暫未落戶的農(nóng)民工，也要努力實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)全覆蓋。中央一號(hào)文件還對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和綜合整治作出一系列部署，旨在描繪農(nóng)村大地青山綠水、鳥語(yǔ)花香、林茂糧豐的和諧圖景，使美麗鄉(xiāng)村成為美麗中國(guó)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

推進(jìn)城鎮(zhèn)化也好，建設(shè)新農(nóng)村也好，一定要積極穩(wěn)妥、循序漸進(jìn)。一段時(shí)間以來(lái)，一些地方擅自撤村并村，盲目“攤大餅”、搞大的村民聚住區(qū)，甚至讓農(nóng)民“被上樓”，群眾很有意見。隨著城鎮(zhèn)化推進(jìn)和人口結(jié)構(gòu)的變化，一些村莊會(huì)逐步自然消失，但切不可拔苗助長(zhǎng)，更不能在這一過(guò)程中侵害法律賦予農(nóng)民的民主和財(cái)產(chǎn)權(quán)利。從方便農(nóng)民生產(chǎn)生活、保持鄉(xiāng)村功能特色、保障農(nóng)民合法權(quán)利出發(fā)，中央一號(hào)文件特別要求科學(xué)規(guī)劃村莊建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)劃管理，合理控制建設(shè)強(qiáng)度；明確提出不提倡、不鼓勵(lì)在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外拆并村莊、建設(shè)大規(guī)模的農(nóng)民集中居住區(qū)，不得強(qiáng)制農(nóng)民搬遷和上樓居??；規(guī)定遷建農(nóng)村居民點(diǎn)和撤并村莊必須尊重農(nóng)民意愿，經(jīng)村民會(huì)議同意。同時(shí)，中央一號(hào)文件要求制定專門規(guī)劃，啟動(dòng)專項(xiàng)工程，加大力度保護(hù)有歷史文化價(jià)值和民族、地域元素的傳統(tǒng)村落和民居，使中華民族悠久的歷史文化能世代相傳。這些，都是應(yīng)當(dāng)在推進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)工作中需要把握的原則。

政策落實(shí)怎么樣 需要回頭看一看 ——學(xué)習(xí)貫徹2013年中央一號(hào)文件精神之六

新華社北京2月5日電 2004年以來(lái)，就“三農(nóng)”問(wèn)題，中央連續(xù)發(fā)出10個(gè)一號(hào)文件，出臺(tái)了一系列指向明確、含金量高、操作性強(qiáng)的政策，深受億萬(wàn)農(nóng)民歡迎，得到社會(huì)各界好評(píng)。這些好政策，只有真正落到田間地頭、惠及億萬(wàn)農(nóng)民，才能發(fā)揮

作用和效力。對(duì)此，今年的中央一號(hào)文件特別要求，開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策執(zhí)行情況“回頭看”，確保政策不折不扣落到實(shí)處。

“回頭看”，為什么？就是對(duì)已經(jīng)出臺(tái)的中央一號(hào)文件及其政策措施，要回過(guò)頭來(lái)搞一次“盤點(diǎn)評(píng)點(diǎn)”，看哪些還沒(méi)落實(shí)，哪些落實(shí)得不夠好，哪些需要改進(jìn)完善。糧食生產(chǎn)“九連增”、農(nóng)民增收“九連快”的巨大成就，表明中央的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策是正確的，各項(xiàng)政策的落實(shí)情況總體是好的。但從各種信息渠道反映的情況看，一些地方、個(gè)別部門確實(shí)存在著本位主義、保護(hù)主義傾向，存在著落實(shí)政策打折扣、做選擇、搞變通的現(xiàn)象。這就需要我們經(jīng)常性地使勁促一促、用力推一推，確保政策執(zhí)行不帶水分、政策落實(shí)不留死角。通過(guò)對(duì)政策執(zhí)行情況督促檢查，也可以幫助我們發(fā)現(xiàn)制定政策時(shí)的局限，看看哪些政策、政策的哪些方面還需要補(bǔ)充、調(diào)整、改進(jìn)，與時(shí)俱進(jìn)地加以完善。

“回頭看”，看什么？一看政策落地沒(méi)落地，是否存在有令不行、有禁不止的現(xiàn)象。要認(rèn)真檢查中央各項(xiàng)決策部署執(zhí)行了沒(méi)有，三令五申的事情辦了沒(méi)有，政策匹配的資金撥付了沒(méi)有，老百姓該拿到的錢拿到?jīng)]有。如果哪個(gè)環(huán)節(jié)存在著政策落實(shí)的梗阻，就要堅(jiān)決去除。二看政策執(zhí)行得全不全，是否原原本本、完完整整地到了農(nóng)村基層、到了農(nóng)民群眾手中。中央出臺(tái)的各項(xiàng)政策，到了下面決不能打折、不能變通、不能跑偏，更不能搞上有政策、下有對(duì)策那一套。要認(rèn)真查查哪些政策被弱化走樣、哪些項(xiàng)目被拖延遲緩、哪些資金有跑冒滴漏，該糾正的就堅(jiān)決糾正，該實(shí)施的就立即實(shí)施，該推動(dòng)的就強(qiáng)力推動(dòng)，要還各項(xiàng)政策的原汁原味，給老百姓一個(gè)明明白白。對(duì)截留、挪用、克扣甚至把涉農(nóng)資金裝進(jìn)自己腰包的單位和個(gè)人，必須依照黨紀(jì)國(guó)法予以查處，決不姑息。三看政策落實(shí)得好不好，基層和農(nóng)民群眾滿意不滿意。在執(zhí)行政策過(guò)程中，只有嚴(yán)格依據(jù)政策規(guī)定、認(rèn)真把握政策界限、熱情服務(wù)政策對(duì)象，才能把好事辦好、好事做實(shí)。否則，農(nóng)民群眾就會(huì)有意見、有怨言，好政策也不會(huì)起到好效果。要在“回頭看”中，認(rèn)真檢查執(zhí)行政策是否嚴(yán)格嚴(yán)謹(jǐn)，管理服務(wù)是否盡心盡力，群眾辦事是否簡(jiǎn)單方便。要重點(diǎn)針對(duì)那些直接給農(nóng)民群眾發(fā)補(bǔ)貼、點(diǎn)現(xiàn)鈔的政策，看看執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)不嚴(yán)、程序?qū)Σ粚?duì)，是不是公平公正、公開透明。

“回頭看”，怎么看？首先看自己，就是自查自糾。各地區(qū)、各部門要逐條逐項(xiàng)地檢查本地區(qū)、本部門落實(shí)中央“三農(nóng)”政策的情況，對(duì)存在的問(wèn)題不能遮遮掩掩、捂捂蓋蓋，要以對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，敢于揭短、勇于糾錯(cuò)。其次就是讓別人看，就是接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政和黨委農(nóng)村工作綜合部門等機(jī)構(gòu)，要組織開展聯(lián)合行動(dòng)和專項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)“三農(nóng)”政策執(zhí)行情況進(jìn)行多形式、全方位督查，要通過(guò)明察暗訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督促整改強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策執(zhí)行中存在的突出問(wèn)題。同時(shí)，更要?dú)g迎廣大群眾和社會(huì)輿論對(duì)政策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。

“回頭看”，既是“三農(nóng)”政策再執(zhí)行、再落實(shí)的重要步驟，也是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的必要舉措。要按照今年中央一號(hào)文件的要求，務(wù)必抓好抓緊抓實(shí)，不流于形式，不走過(guò)場(chǎng)。一定要通過(guò)“回頭看”，讓農(nóng)村基層和農(nóng)民群眾真真切切、實(shí)實(shí)在在地得到更多的政策實(shí)惠。

第二篇：學(xué)習(xí)中央一號(hào)文件精神心得體會(huì)

學(xué)習(xí)中央一號(hào)文件精神心得體會(huì)

學(xué)習(xí)中央一號(hào)文件精神心得體會(huì)

在2015年春節(jié)前夕，中央中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了2015年中央一號(hào)文件，這是國(guó)家自2004年起中央又連續(xù)11年發(fā)布關(guān)注三農(nóng)的一號(hào)文件，也是改革開放以來(lái)第十二次以三農(nóng)為主題的一號(hào)文件。2015年中央一號(hào)文件作出了加快農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、城鄉(xiāng)、鄉(xiāng)村改革發(fā)展的決定，充分彰顯三農(nóng)工作在全局中的戰(zhàn)略地位，充分表明中央對(duì)三農(nóng)工作的高度重視，向全黨全社會(huì)發(fā)出了發(fā)展三農(nóng)的明確信號(hào)，預(yù)示我國(guó)三農(nóng)工作改革發(fā)展必將迎來(lái)新的春天。最近通過(guò)閱讀2015年中央一號(hào)文件全文，聽取有關(guān)宣講團(tuán)的解讀，使我進(jìn)一步凝聚了力量，鼓舞了士氣，以下是我學(xué)習(xí)2015年中央一號(hào)文件精神心得體會(huì)：

第一、要認(rèn)真學(xué)習(xí)2015年中央一號(hào)文件的主要內(nèi)容，并理念其精神內(nèi)涵

2015年中央一號(hào)文件題為《中國(guó)共產(chǎn)黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》，主題是進(jìn)一步解放思想，穩(wěn)中求進(jìn)，改革創(chuàng)新，堅(jiān)決破除體制機(jī)制弊端，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不動(dòng)搖，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，全文約9655個(gè)字，內(nèi)容涵蓋了'

一、完善國(guó)家糧食安全保障體系，二、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，三、建立農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，四、深化農(nóng)村土地制度改革，五、構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，六、加快農(nóng)村金融制度創(chuàng)新，七、健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，八、改善鄉(xiāng)村治理機(jī)制'八個(gè)以'三農(nóng)'為工作重點(diǎn)方面。

2015年中央一號(hào)文件在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在轉(zhuǎn)型期，農(nóng)村改革發(fā)展面臨的環(huán)境更加復(fù)雜、困難挑戰(zhàn)增多的前景下出臺(tái)，具有舉足輕重的意義

2015年中央一號(hào)文件指出，深化農(nóng)村改革不搞'一刀切'，中國(guó)共產(chǎn)黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》提出，鼓勵(lì)探索創(chuàng)新，在明確底線的前提下，支持地方先行先試，尊重農(nóng)民群眾實(shí)踐創(chuàng)造；因地制宜、循序漸進(jìn)，不搞'一刀切'、不追求一步到位，允許采取差異性、過(guò)渡性的制度和政策安排?！緦W(xué)習(xí)中央一號(hào)文件精神心得體會(huì)】學(xué)習(xí)中央一號(hào)文件精神心得體會(huì)。

2015年中央一號(hào)文件指出，中國(guó)特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路要堅(jiān)持'三個(gè)導(dǎo)向'，文件提出，以解決好地怎么種為導(dǎo)向加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，以解決好地少水缺的資源環(huán)境約束為導(dǎo)向深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以滿足吃得好吃得安全為導(dǎo)向大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品。

認(rèn)真學(xué)習(xí)2015年中央一號(hào)文件的內(nèi)容是我們把握其重要精神內(nèi)涵的前提。

第二、提高責(zé)任感和使命感，把涉農(nóng)工作做得更全面、更細(xì)致

作為一名基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣員、指導(dǎo)員，深深地體會(huì)到只有充#from 本文來(lái)自高考資源網(wǎng)http:// end#分利用農(nóng)技推廣體系這個(gè)服務(wù)平臺(tái)，積極地宣傳黨的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)、深入生產(chǎn)第一線，開展技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)、大力推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)。不斷提高專業(yè)知識(shí)水平，結(jié)合科技進(jìn)村入戶工作，深入到農(nóng)戶中去，開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，大力宣傳購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策，指導(dǎo)農(nóng)民理性購(gòu)機(jī)，()切實(shí)把各項(xiàng)惠民措施落到實(shí)處。不遺余力地去做本職工作，這樣才能在農(nóng)村形成一種學(xué)科技、用科技，勤于思考、勇于創(chuàng)新的局面，只有依靠科技進(jìn)步，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)含量，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不斷提高農(nóng)業(yè)的收入，才能使農(nóng)民走上致富奔小康的道路?！緦W(xué)習(xí)中央一號(hào)文件精神心得體會(huì)】文章學(xué)習(xí)中央一號(hào)文件精神心得體會(huì)出自，此鏈接！。

認(rèn)真抓好當(dāng)前的各項(xiàng)工作，腳踏實(shí)際，應(yīng)把中央的要求轉(zhuǎn)化為推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的新思路、新措施、新辦法，推動(dòng)AA事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，增強(qiáng)水利支撐保障能力，實(shí)現(xiàn)資源可持續(xù)利用，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，以AA生產(chǎn)為中心，以獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)的AA行業(yè)精神為動(dòng)力，努力提高工作效率，為AA的發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。

第三、必須找準(zhǔn)不足，明確方向，努力使自己成為服務(wù)'三農(nóng)'工作的排頭兵

通過(guò)對(duì)2015年中央一號(hào)文件的深入學(xué)習(xí)，我深感自己肩上的任務(wù)艱巨而道遠(yuǎn)，現(xiàn)在需要努力并且扎實(shí)地搞好我們的專業(yè)工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)提高技術(shù)水平，并要靈活地運(yùn)用到我們的工作中，同時(shí)能創(chuàng)新、出彩更好。自己在工作中，依然存在著很多不足的地方，正所謂是'金無(wú)足赤，人無(wú)完人'。在今后的工作中，我一定找準(zhǔn)存在的不足，并明確努力的方向，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，克服不足。針對(duì)自已存在的不足，一是我將堅(jiān)持不懈地努力學(xué)習(xí)各種理論知識(shí)，并用于指導(dǎo)實(shí)踐，以更好的適應(yīng)工作發(fā)展的需要；二是我要通過(guò)實(shí)踐不斷的鍛煉自己的膽識(shí)和魄力，提高自己解決實(shí)際問(wèn)題的能力，積極、熱情的對(duì)待每一件工作；三是虛心的向領(lǐng)導(dǎo)和同事學(xué)習(xí)請(qǐng)教，虛心接受領(lǐng)導(dǎo)和同事的批評(píng)指正，始終把做好工作作為努力的方向。【學(xué)習(xí)中央一號(hào)文件精神心得體會(huì)】心得體會(huì)xindetihui.html。尤其對(duì)于我們這些黨員干部來(lái)講，更要做好模范帶頭作用，從自身出發(fā)，嚴(yán)格要求自己，通過(guò)自己的行動(dòng)去感染和引導(dǎo)身邊的同學(xué)、朋友、親人，甚至是陌生人。

總之，2015年中央一號(hào)文件讓我看到了國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r以及由此政府出臺(tái)的種種政策，我深感我們肩上的任務(wù)艱巨而道遠(yuǎn)，現(xiàn)在我需要努力并且扎實(shí)地搞好我們的專業(yè)工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)提高技術(shù)水平，并要靈活地運(yùn)用到我們的工作中，同時(shí)能創(chuàng)新、出彩更好。我們要具備一種長(zhǎng)遠(yuǎn)意識(shí)，提升自己的綜合素質(zhì)、培養(yǎng)自己的創(chuàng)新意識(shí)！

第三篇：學(xué)習(xí)中央一號(hào)文件精神心得體會(huì)

學(xué)習(xí)中央一號(hào)文件精神心得體會(huì)

一、我國(guó)支農(nóng)投入將步入機(jī)制化新時(shí)代。

?新12字要求?。?今年中央一號(hào)文件首提‘總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高’12個(gè)字意義重大，進(jìn)一步凸顯‘三農(nóng)’是目前全黨工作的重中之重。?作為新世紀(jì)以來(lái)第7個(gè)中央一號(hào)文件，今年中央一號(hào)文件再度聚焦?三農(nóng)?，具有明顯的政策導(dǎo)向。

近年來(lái)我國(guó)?三農(nóng)?投入總量或多或少都會(huì)增加，但比例有的年份可能還有降低。而今年的一號(hào)文件不僅要求總量增加，而且比例也要提高，對(duì)支農(nóng)投入力度提出了更高的要求。

?三個(gè)優(yōu)先?。值得關(guān)注的是，今年中央一號(hào)文件除了提出?總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高?的新12字要求，在關(guān)于三大支農(nóng)資金渠道的表述上也有變化。文件提出，要確保財(cái)政支出優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資優(yōu)先投向農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村民生工程，土地出讓收益優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

目前國(guó)家用于農(nóng)業(yè)投入的渠道主要包括財(cái)政支農(nóng)資金、預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資和土地出讓收益三個(gè)方面。圍繞這三個(gè)資金渠道，今年一號(hào)文件提出的?三個(gè)優(yōu)先?相對(duì)于以往的表述，更加明確了支農(nóng)資金的投入方向和重點(diǎn)。

?三個(gè)高于?。據(jù)了解，2006年的中央一號(hào)文件在支農(nóng)投入上強(qiáng)調(diào)了?三個(gè)高于?，即國(guó)家財(cái)政支農(nóng)資金增量要高于上年，國(guó)債和預(yù)算內(nèi)資金用于農(nóng)村建設(shè)的比重要高于上年，其中直接用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的資金要高于上年。

?三個(gè)繼續(xù)高于?。2007年中央一號(hào)文件又提出?三個(gè)繼續(xù)高于?保證支農(nóng)投入：2007年財(cái)政支農(nóng)投入的增量要繼續(xù)高于上年，國(guó)家固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的增量要繼續(xù)高于上年，土地出讓收入用于農(nóng)村建設(shè)的增量要繼續(xù)高于上年。

?三個(gè)明顯高于?。2008年中央一號(hào)文件進(jìn)一步提出了?三個(gè)明顯高于?的要求，即2008年財(cái)政支農(nóng)投入的增量要明顯高于上年，國(guó)家固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的增量要明顯高于上年，政府土地出讓收入用于農(nóng)村建設(shè)的增量要明顯高于上年。

從?三個(gè)高于?到?三個(gè)繼續(xù)高于?再到?三個(gè)明顯高于?，從十七屆三中全會(huì)提出的?三個(gè)大幅度增長(zhǎng)?到今年一號(hào)文件提出的?三個(gè)優(yōu)先?，中央關(guān)于支農(nóng)投入表述不斷變化的背后，正是我國(guó)?三農(nóng)?投入機(jī)制化不斷完善的過(guò)程。而新投入機(jī)制的內(nèi)涵就是在?總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高?的基礎(chǔ)上，做到?三個(gè)優(yōu)先?，三方面內(nèi)容一脈相承，相互銜接。

財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，2003年中央財(cái)政用于?三農(nóng)?投入首次超過(guò)2000億元，達(dá)到2144億元，2007年達(dá)到4318億元，比2003年增長(zhǎng)101.4％。在此基礎(chǔ)上，2008年中央財(cái)政安排?三農(nóng)?支出5625億元，比上年增加1307億元，是我國(guó)中央財(cái)政支農(nóng)資金增加量首次超過(guò)千億元。

財(cái)政部預(yù)計(jì)，2009年中央財(cái)政用于?三農(nóng)?方面的支出達(dá)到7161.4億元，地方財(cái)政支農(nóng)投入也不斷增加，?三農(nóng)?投入規(guī)模再創(chuàng)歷史新高。

當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)已經(jīng)發(fā)展到了一個(gè)新階段，亟待通過(guò)加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，破解城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大等制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一些深層次問(wèn)題。這就需要加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)資源要素向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。?隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程的加快，盡管農(nóng)業(yè)產(chǎn)出在GDP中的比例日益下降，但其作用卻越來(lái)越重要，尤其在金融危機(jī)背景下其重要性更加突顯。?農(nóng)業(yè)作為蓄水池，可以吸納失業(yè)農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)，此外我國(guó)農(nóng)村人口眾多，農(nóng)村又可以成為潛力巨大的內(nèi)需市場(chǎng)。加大?三農(nóng)?投入對(duì)于擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展具有重要意義。

二、夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)成為2010年中央一號(hào)文件的重心。

財(cái)政支農(nóng)資金總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高。2010年中央一號(hào)文件的工作重心是夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，這份文件首次明確提出財(cái)政支農(nóng)資金?總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高?，這12個(gè)字是更高的要求，不僅確保了?三農(nóng)?投入資金總量，也確保了比例穩(wěn)步提高。

去年以來(lái)，盡管受到國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，從中央到地方的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策支持卻不減反增。數(shù)據(jù)顯示，2009年中央財(cái)政預(yù)算安排?三農(nóng)?支出達(dá)7161.4億元，?三農(nóng)?投入規(guī)模再創(chuàng)歷史新高。

今年中央一號(hào)文件提出了多項(xiàng)具體要求，如：確保財(cái)政支出優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資優(yōu)先投向農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村民生工程，土地出讓收益優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建 設(shè)等。還要求各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投入增長(zhǎng)幅度都要高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度。

農(nóng)民將獲得更多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼。糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼和良種補(bǔ)貼是近年來(lái)國(guó)家對(duì)農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)給予的四項(xiàng)最重要的補(bǔ)貼。2009年中央財(cái)政對(duì)此投入了1230億元，同比增長(zhǎng)19.4％。實(shí)踐證明，?四補(bǔ)貼?政策有效調(diào)動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)積極性，推動(dòng)了糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展。

2010年中央一號(hào)文件把這項(xiàng)好政策加以強(qiáng)化，擴(kuò)大了糧種補(bǔ)貼的品種，擴(kuò)大馬鈴薯補(bǔ)貼范圍，啟動(dòng)青稞良種補(bǔ)貼，實(shí)施花生良種補(bǔ)貼試點(diǎn)。同時(shí)，擴(kuò)大了農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼領(lǐng)域，牧業(yè)、林業(yè)和抗旱、節(jié)水設(shè)備首次納入補(bǔ)貼范圍。

此外，還擴(kuò)大了補(bǔ)貼政策的受益范圍，由以前主要在農(nóng)區(qū)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)貼，擴(kuò)大到了牧區(qū)、林區(qū)和墾區(qū)。

農(nóng)發(fā)行將開展?中長(zhǎng)期政策性?信貸業(yè)務(wù)。2010年中央一號(hào)文件提出，加大政策性金融對(duì)農(nóng)村改革發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)支持力度，拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行支農(nóng)領(lǐng)域，大力開展農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中長(zhǎng)期政策性信貸業(yè)務(wù)。中長(zhǎng)期政策性?這6個(gè)字，意味著在今后的農(nóng)業(yè)建設(shè)中將有更多的信貸資金進(jìn)來(lái)，彌補(bǔ)長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的不足。

著力破解農(nóng)村融資難。農(nóng)村融資難一直是我國(guó)?三農(nóng)?發(fā)展中的短腿。2010年中央一號(hào)文件對(duì)此明確提出，加快培育村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社，有序發(fā)展小額貸款組織，引導(dǎo)社會(huì)資金投資設(shè)立適應(yīng)?三農(nóng)?需要的各類新型金融組織。

目前全國(guó)還有2945個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（占整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的8.6％）沒(méi)有任何金融機(jī)構(gòu)，708個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有任何金融服務(wù)。為此文件要求抓緊制定對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)新設(shè)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)費(fèi)用補(bǔ)貼等辦法，確保3年內(nèi)消除基礎(chǔ)金融服務(wù)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)重點(diǎn)是水利和種業(yè)。2010年中央一號(hào)文件在確定今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求時(shí)，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大任務(wù)。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式對(duì)國(guó)家整體推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變意義重大。?轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式不僅僅是宏觀經(jīng)濟(jì)和工業(yè)企業(yè)的事，我國(guó)生產(chǎn)方式最粗放、科技含量最低的還是農(nóng)業(yè)。?從氣候環(huán)境來(lái)說(shuō)，農(nóng)業(yè)耗能水平雖然不是太高，但總量驚人。

這次中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)，國(guó)家固定資產(chǎn)投資要把水利建設(shè)放在重要位置，提出加強(qiáng)大江大河治理，推進(jìn)大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，按期完成規(guī)劃內(nèi)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)，大幅度增加中央和省級(jí)財(cái)政小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金規(guī)模。

同時(shí)，文件把農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重點(diǎn)放在種業(yè)發(fā)展上，提出推動(dòng)國(guó)內(nèi)種業(yè)加快企業(yè)并購(gòu)和產(chǎn)業(yè)整合，抓緊培育有核心競(jìng)爭(zhēng)力的大型種子企業(yè)。

改善農(nóng)村民生再出一系列好政策。2010年中央一號(hào)文件確定要實(shí)施新一輪的農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程，以緩解?家電下鄉(xiāng)?之后農(nóng)村用電總量明顯增加的壓力。這項(xiàng)政策實(shí)施以來(lái)，截至去年末已累計(jì)銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品3430萬(wàn)件，不僅拉動(dòng)了農(nóng)村消費(fèi)，也為相關(guān)企業(yè)提供了更大市場(chǎng)空間。

農(nóng)村危房改造也成為文件重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)域，提出抓住當(dāng)前農(nóng)村建房快速增長(zhǎng)和建筑材料供給充裕的時(shí)機(jī)，把支持農(nóng)民建房作為擴(kuò)大內(nèi)需的重大舉措，采取有效措施推動(dòng)建材下鄉(xiāng)。

此外，中央一號(hào)文件在促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)、提高農(nóng)村教育衛(wèi)生文化事業(yè)發(fā)展水平、提高農(nóng)村社會(huì)保障水平等方面也出臺(tái)了一系列新措施。

針對(duì)中央一號(hào)文件為何把改善農(nóng)村民生作為調(diào)整國(guó)民收入分配的重要內(nèi)容的問(wèn)題，有專家表示，城鄉(xiāng)之間的差距不僅是居民收入的差距，更體現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等民生方面。調(diào)整國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)，除了在一次分配中增加勞動(dòng)者收入之外，很重要的一條是通過(guò)各種辦法來(lái)改善農(nóng)村民生。

三、用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展新理念解決?三農(nóng)?新問(wèn)題

2010年中央一號(hào)文件是新世紀(jì)以來(lái)的第7個(gè)中央一號(hào)文件。文件以?加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)?為主題，既著眼于2010年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，更著眼于今后一個(gè)時(shí)期的?三農(nóng)?發(fā)展。

（一）今年中央一號(hào)文件出臺(tái)與以往6個(gè)中央一號(hào)文件相比所具有的不同背景和考慮。

新世紀(jì)以來(lái)的前6個(gè)中央一號(hào)文件都有很高的含金量，對(duì)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作起了非常大的作用。今年的中央一號(hào)文件是在特定背景下出臺(tái)的，是個(gè)風(fēng)向標(biāo)，是黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視?三農(nóng)?工作的體現(xiàn)，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義。去年，面對(duì)歷史罕見國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，面對(duì)多年不遇自然災(zāi)害的重大考驗(yàn)，面對(duì)國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)異常波動(dòng)的不利影響，我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了顯著成效，糧食再獲豐收，農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)，農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)步增加，農(nóng)民生活不斷改善，農(nóng)村社會(huì)安定和諧，總體形勢(shì)明顯好于預(yù)期。但是，我們也要清醒看到，當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。今年這個(gè)文件主要是考慮了以下三個(gè)方面因素：

一是要用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展新理念解決?三農(nóng)?新問(wèn)題。在新形勢(shì)下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村也出現(xiàn)了許多新情況新問(wèn)題，我們要用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展新理念加以解決。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作不能就?農(nóng)?說(shuō)?農(nóng)?，要和整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合在一起，甚至要和世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì)聯(lián)系起來(lái)考慮。要按照中央提出的?統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展?、?形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局?的要求，分析解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村問(wèn)題。

二是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊，農(nóng)業(yè)決不能出問(wèn)題。盡管我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)比較早地回升向好，但基礎(chǔ)仍然不牢，進(jìn)一步應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊的任務(wù)還非常繁重。2010年要在國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境更加復(fù)雜的條件下保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，大家首先意識(shí)到，必須把?三農(nóng)?工作做好，這是最基礎(chǔ)的支撐，決不能出問(wèn)題。

三是農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢(shì)好的時(shí)候，恰恰是容易出問(wèn)題的時(shí)候，要高度警惕。連續(xù)6年增產(chǎn)增收后，容易產(chǎn)生麻痹思想和松懈情緒。我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展有今天的這個(gè)局面來(lái)之不易，農(nóng)業(yè)受自然因素、市場(chǎng)因素影響大，基礎(chǔ)仍然脆弱，應(yīng)該居安思危，倍加珍惜。

（二）今年中央一號(hào)文件主題?加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)?這句話含義深刻，尤其對(duì)前后兩部分之間的關(guān)系要加以正確理解。

我們已經(jīng)到了一個(gè)新的發(fā)展階段，很多改革不考慮統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展就無(wú)法推進(jìn)，因此必須加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的力度。

這句話的重心在后半部分。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是手段，夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)是目的。盡管我們連續(xù)6年豐收，但根基仍然不牢。黨的十七屆三中全會(huì)提出了三句話：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，最需要加強(qiáng)；農(nóng)村發(fā)展仍然滯后，最需要扶持；農(nóng)民增收仍然困難，最需要加快。這非常符合現(xiàn)實(shí)。這幾年，我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展有這樣的好局面，最根本的是政策好，是強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性，激發(fā)了農(nóng)村發(fā)展的活力。但是一旦放松，就很難說(shuō)。要夯實(shí)的不僅僅是生產(chǎn)力的基礎(chǔ)，還包括對(duì)?三農(nóng)?工作作為重中之重的基本認(rèn)識(shí)，穩(wěn)定和完善黨在農(nóng)村的基本政策，突出強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施，建立健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的基層體系，大力加強(qiáng)農(nóng)村以黨組織為核心的基層組織等五個(gè)方面的內(nèi)容。

（三）今年的中央一號(hào)文件提出了?穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強(qiáng)基增后勁?四句話，明確了2010年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的基本思路。

與往年相比，這四句話有繼承，也有發(fā)展。穩(wěn)糧保供給，就是要繼續(xù)抓好糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，保持市場(chǎng)穩(wěn)定和價(jià)格合理水平，防止糧食生產(chǎn)出現(xiàn)滑坡。這個(gè)問(wèn)題必須常抓不懈。

增收惠民生，就是要千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)，努力改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。過(guò)去6年農(nóng)民人均收入增幅平均在6%以上，必須堅(jiān)決防止農(nóng)民收入陷入徘徊。

改革促統(tǒng)籌，就是要著力構(gòu)建以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制，協(xié)調(diào)推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，堅(jiān)決防止在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)中忽視和放松?三農(nóng)?的傾向顯現(xiàn)抬頭。

強(qiáng)基增后勁，就是要進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐，全面提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展能力。只有打牢基礎(chǔ)，我們才能有持續(xù)發(fā)展的后勁。

（四）今年中央一號(hào)文件分析了當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的形勢(shì)，提出當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨各種傳統(tǒng)的非傳統(tǒng)挑戰(zhàn)。

非傳統(tǒng)挑戰(zhàn)更多指的是新出現(xiàn)的一些問(wèn)題。比如農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)功能主要是生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，現(xiàn)在生態(tài)、旅游觀光、文化傳承等方面的功能越來(lái)越凸顯。這幾年美國(guó)、巴西等國(guó)搞生物質(zhì)能源，雖然其總量不超過(guò)15%，但由于資本市場(chǎng)的炒作因素，反過(guò)來(lái)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)影響很大。

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村正處于轉(zhuǎn)型期，一個(gè)非常大的問(wèn)題是農(nóng)民外出后，既不能在城市定居，又不愿意回到農(nóng)村。今年中央一號(hào)文件提到的新生代農(nóng)民工，指的是以80后、90后為代表的新一代農(nóng)民工，他們?cè)?.5億外出農(nóng)民工中約占60%。相對(duì)來(lái)說(shuō)，這些人對(duì)農(nóng)業(yè)不熟悉，同時(shí)，他們又特別渴望融入城市生活、城市社會(huì)，但從制度到心理到具體措施，我們都還沒(méi)有做好接納的準(zhǔn)備。

當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的新情況，一是對(duì)外開放度不斷提高，二是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)度顯著增強(qiáng)，三是氣候變化對(duì)農(nóng)業(yè)影響日益加大。這種新形勢(shì)既帶來(lái)機(jī)遇，也使我們面臨新的挑戰(zhàn)。

第四篇：中央一號(hào)文件精神學(xué)習(xí)心得體會(huì)

中央一號(hào)文件精神學(xué)習(xí)心得體會(huì)

中央一號(hào)文件精神學(xué)習(xí)心得體會(huì) 學(xué)習(xí)中央一號(hào)文件精神心得體會(huì) 一號(hào)文件全文約1字，從健全強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策體系、提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平、加快改善農(nóng)村民生、協(xié)調(diào)推進(jìn)城鄉(xiāng)改革、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)5個(gè)方面，著力推動(dòng)資源要素向農(nóng)村配置，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力縮小城鄉(xiāng)公共事業(yè)發(fā)展差距，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。文件強(qiáng)調(diào)，年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，要把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為全面建設(shè)小康社會(huì)的根本要求，把改善農(nóng)村民生作為調(diào)整國(guó)民收入分配格局的重要內(nèi)容，把擴(kuò)大農(nóng)村需求作為拉動(dòng)內(nèi)需的關(guān)鍵舉措，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大

任務(wù)，把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動(dòng)力，按照穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強(qiáng)基增后勁的基本思路，毫不松懈地抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，繼續(xù)為改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出新的貢獻(xiàn)。文件在保持政策連續(xù)性、穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善、強(qiáng)化近年來(lái)“三農(nóng)”工作的好政策，提出了一系列新的重大原則和措施：

——對(duì)“三農(nóng)”投入首次強(qiáng)調(diào)“總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高”，這一要求不僅確保“三農(nóng)”資金投入的總量，更確定了比例要穩(wěn)步提高。

——擴(kuò)大了馬鈴薯良種補(bǔ)貼范圍，新增了青稞良種補(bǔ)貼，實(shí)施花生良種補(bǔ)貼試點(diǎn)，把林業(yè)、牧業(yè)和抗旱、節(jié)水機(jī)械設(shè)備首次納入補(bǔ)貼范圍。

——首次提出要在3年內(nèi)消除基礎(chǔ)金融服務(wù)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)；拓展了農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行支農(nóng)領(lǐng)域，政策性資金將有更大的“三農(nóng)”舞臺(tái)。

——大幅度提高家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的最高限價(jià)，允許各地根據(jù)實(shí)際增選一個(gè)品種納入補(bǔ)貼范圍，補(bǔ)貼對(duì)象也擴(kuò)大到國(guó)有農(nóng)林場(chǎng)區(qū)職工。

——縣獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金，縣人均財(cái)力水平，這將有利于提高我國(guó)800縣的種糧積極性，維護(hù)我國(guó)糧食安全。

文件提出要“著力解決新生代農(nóng)民工問(wèn)題，統(tǒng)籌研究農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶后城鄉(xiāng)出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題”。這是黨的文件中第一次使用“新生代農(nóng)民工”這個(gè)詞，傳遞出中央對(duì)約占農(nóng)民工總數(shù)60％的80后、90后農(nóng)民工的高度關(guān)切。

第五篇：中央一號(hào)文件精神學(xué)習(xí)心得體會(huì)

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中央一號(hào)文件精神學(xué)習(xí)心得體會(huì)

一號(hào)文件全文約1字，從健全強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策體系、提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平、加快改善農(nóng)村民生、協(xié)調(diào)推進(jìn)城鄉(xiāng)改革、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)5個(gè)方面，著力推動(dòng)資源要素向農(nóng)村配置，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力縮小城鄉(xiāng)公共事業(yè)發(fā)展差距，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

文件強(qiáng)調(diào)，年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，要把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為全面建設(shè)小康社會(huì)的根本要求，把改善農(nóng)村民生作為調(diào)整國(guó)民收入分配格局的重要內(nèi)容，把擴(kuò)大農(nóng)村需求作為拉動(dòng)內(nèi)需的關(guān)鍵舉措，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大任務(wù)，把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動(dòng)力，按照穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強(qiáng)基增后勁的基本思路，毫不松懈地抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，繼續(xù)為改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出新的貢獻(xiàn)。

文件在保持政策連續(xù)性、穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善、強(qiáng)化近年來(lái)“三農(nóng)”工作的好政策，提出了一系列新的重大原則和措施：

——對(duì)“三農(nóng)”投入首次強(qiáng)調(diào)“總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高”，這一要求不僅確?！叭r(nóng)”資金投入的總量，更確定了比例要穩(wěn)步提高。

——擴(kuò)大了馬鈴薯良種補(bǔ)貼范圍，新增了青稞良種補(bǔ)貼，實(shí)施花生良種補(bǔ)貼試點(diǎn)，把林業(yè)、牧業(yè)和抗旱、節(jié)水機(jī)械設(shè)備首次納入補(bǔ)貼范圍。

——首次提出要在3年內(nèi)消除基礎(chǔ)金融服務(wù)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)；拓展了農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行支農(nóng)領(lǐng)域，政策性資金將有更大的“三農(nóng)”舞臺(tái)。

——大幅度提高家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的最高限價(jià)，允許各地根據(jù)實(shí)際增選一個(gè)品種納入補(bǔ)貼范圍，補(bǔ)貼對(duì)象也擴(kuò)大到國(guó)有農(nóng)林場(chǎng)區(qū)職工。

——縣獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金，縣人均財(cái)力水平，這將有利于提高我國(guó)800縣的種糧積極性，維護(hù)我國(guó)糧食安全。

文件提出要“著力解決新生代農(nóng)民工問(wèn)題，統(tǒng)籌研究農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶后城鄉(xiāng)出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題”。這是黨的文件中第一次使用“新生代農(nóng)民工”這個(gè)詞，傳遞出中央對(duì)約占農(nóng)民工總數(shù)60％的80后、90后農(nóng)民工的高度關(guān)切。

一號(hào)文件全文約1字，從健全強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策體系、提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平、加快改善農(nóng)村民生、協(xié)調(diào)推進(jìn)城鄉(xiāng)改革、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)5個(gè)方面，著力推動(dòng)資源要素向農(nóng)村配置，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力縮小城鄉(xiāng)公共事業(yè)發(fā)展

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差距，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

文件強(qiáng)調(diào)，年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，要把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為全面建設(shè)小康社會(huì)的根本要求，把改善農(nóng)村民生作為調(diào)整國(guó)民收入分配格局的重要內(nèi)容，把擴(kuò)大農(nóng)村需求作為拉動(dòng)內(nèi)需的關(guān)鍵舉措，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大任務(wù)，把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動(dòng)力，按照穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強(qiáng)基增后勁的基本思路，毫不松懈地抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，繼續(xù)為改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出新的貢獻(xiàn)。

文件在保持政策連續(xù)性、穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善、強(qiáng)化近年來(lái)“三農(nóng)”工作的好政策，提出了一系列新的重大原則和措施：

——對(duì)“三農(nóng)”投入首次強(qiáng)調(diào)“總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高”，這一要求不僅確保“三農(nóng)”資金投入的總量，更確定了比例要穩(wěn)步提高。

——擴(kuò)大了馬鈴薯良種補(bǔ)貼范圍，新增了青稞良種補(bǔ)貼，實(shí)施花生良種補(bǔ)貼試點(diǎn)，把林業(yè)、牧業(yè)和抗旱、節(jié)水機(jī)械設(shè)備首次納入補(bǔ)貼范圍。

——首次提出要在3年內(nèi)消除基礎(chǔ)金融服務(wù)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)；拓展了農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行支農(nóng)領(lǐng)域，政策性資金將有更大的“三農(nóng)”舞臺(tái)。

——大幅度提高家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的最高限價(jià)，允許各地根據(jù)實(shí)際增選一個(gè)品種納入補(bǔ)貼范圍，補(bǔ)貼對(duì)象也擴(kuò)大到國(guó)有農(nóng)林場(chǎng)區(qū)職工。

——縣獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金，縣人均財(cái)力水平，這將有利于提高我國(guó)800縣的種糧積極性，維護(hù)我國(guó)糧食安全。

文件提出要“著力解決新生代農(nóng)民工問(wèn)題，統(tǒng)籌研究農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶后城鄉(xiāng)出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題”。這是黨的文件中第一次使用“新生代農(nóng)民工”這個(gè)詞，傳遞出中央對(duì)約占農(nóng)民工總數(shù)60％的80后、90后農(nóng)民工的高度關(guān)切。

資料來(lái)源：http://004km.cn/data/xdth/