第一篇：婁卷明同志在全縣開展黨務公開深化政務公開工作會議上的講話

婁卷明同志在全縣開展黨務公開深化政務公開工作會議上的講話

縣委常委、紀委書記 婁卷明（2008年10月15日）

同志們：

今天，我們召開全縣黨務政務公開工作會議，主要任務是按照市委、市紀委要求，全面安排部署我縣黨務政務公開工作。推行黨務政務公開工作對于加強黨內(nèi)監(jiān)督和行政監(jiān)督，預防腐敗，增強黨政機關(guān)的執(zhí)政能力都有非常重要的意義。近日，我縣被中紀委列為黨務公開工作直接聯(lián)系點，市委常委、市紀委書記劉應安專門為此對我縣作出批示：“作為中紀委的聯(lián)系點，望你們在推進黨務公開方面創(chuàng)造經(jīng)驗。一是加強黨務公開各項制度建設(shè)；二是黨務公開要經(jīng)?；?、規(guī)范化，全面推行，覆蓋各個層次各個單位；三是要不斷創(chuàng)新，不斷總結(jié)提高，以黨務公開帶動政務公開、村務公開、廠務公開、公用事業(yè)單位辦事公開扎實開展?！边@充分說明市委、市紀委對這項工作的重視程度，所以我縣各級黨委政府一定要統(tǒng)一思想，提高認識，狠抓落實，確保這項工作扎實推進，取得實效。下面，我講四個方面的問題。

一、推行黨務政務公開工作，必須堅持正確的指導思想和工作原則

黨務政務公開工作是新形勢下加強黨的建設(shè)的一個新命題，程序性強，工作涉及面廣，黨員群眾比較關(guān)注。因此必須高度重視、穩(wěn)妥有序地推進。在整個公開工作過程中，要始終堅持以下原則：

一是要堅持服務發(fā)展的原則。就是要緊緊圍繞新安改革發(fā)展大局，把提高各級黨政機關(guān)和領(lǐng)導干部領(lǐng)導經(jīng)濟社會發(fā)展的能力作為重點，把充分調(diào)動廣大黨員群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的積極性，努力營造科學發(fā)展和加快發(fā)展的良好環(huán)境作為關(guān)鍵，通過開展黨務政務公開，推動各項工作的開展。

二是要堅持依法依紀的原則。公開工作必須按照憲法、有關(guān)法律法規(guī)以及黨章、黨的方針政策和其它黨內(nèi)法規(guī)，依法依紀進行，既不能以保守黨的秘密為由，拒不公開應當公開的內(nèi)容，也不能對黨內(nèi)一切事務都予以公開，使黨的秘密外泄，要確保這項工作依法依紀、規(guī)范有序地進行。

三是要堅持真實公正的原則。在黨務公開工作中，要認真落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》等規(guī)定的有關(guān)監(jiān)督制度，堅持實事求是，面向基層，面向群眾，努力做到不回避矛盾，不避重就輕，內(nèi)容真實可信，便于群眾監(jiān)督，結(jié)果公平公正。

四是要堅持注重實效的原則。在公開過程中，要把黨員群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題作為公開的重點，堅持從實際出發(fā)，采取行之有效、靈活多樣的形式進行公開。要以有利于黨員群眾監(jiān)督為根本，切實保障人民群眾的民主權(quán)利，充分調(diào)動人民群眾參與監(jiān)督的積極性，增強公開工作的實效。

五是要堅持積極穩(wěn)妥的原則。黨務政務公開是一項重要性、長期性的工作，我們一定要高度重視，既要積極探索、大膽實踐，又要科學安排、規(guī)范操作，確保這項工作快速、健康、有序地推進。

二、推行黨務政務公開工作，必須準確把握公開的重點內(nèi)容和具體要求

首先要準確把握公開內(nèi)容。黨務公開不是“公開什么，群眾就看什么”，而必須是“群眾關(guān)注什么，就公開什么”。凡屬《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和其它黨內(nèi)法規(guī)要求公開的內(nèi)容，凡是群眾關(guān)心的熱點、難點問題，容易出現(xiàn)以權(quán)謀私、滋生腐敗、引發(fā)不公的事項，只要不涉及黨和國家秘密，都要最大限度地公開。各級黨委政府必須緊緊圍繞黨內(nèi)監(jiān)督和行政監(jiān)督的重點內(nèi)容進行公開：一是全局和中心工作。主要包括：黨委、政府關(guān)于經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的重大決策、決定、決議，任期目標和階段工作重點，黨委、政府為民辦實事的內(nèi)容及進展情況，涉及群眾利益的重要政策措施等。二是思想政治建設(shè)。主要包括：黨組織學習計劃及落實情況，黨員領(lǐng)導干部學習情況，年度黨建主題活動安排，群眾性精神文明創(chuàng)建活動實施計劃等。三是機關(guān)和組織建設(shè)。主要包括：領(lǐng)導班子成員工作分工、工作職責，民主生活會和整改情況，黨組織選舉情況，黨費收繳、使用、管理情況，干部的考察、推薦、選拔、使用情況，發(fā)展黨員情況，黨員隊伍建設(shè)情況等。四是作風建設(shè)。主要包括：貫徹“兩個務必” 和 執(zhí)行“四大紀律、八項要求”情況，重要情況通報和報告情況，領(lǐng)導干部述職述廉情況，領(lǐng)導干部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定和重大事項報告的情況，維護群眾利益情況，黨員領(lǐng)導干部違紀違法案件查處情況等。五是制度建設(shè)。主要包括：各項工作制度規(guī)定、各項辦事程序和工作要求，改革和完善民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督、民主管理制度和干部人事制度改革情況等。六是本地、本單位根據(jù)實際情況或黨員、群眾認為有必要公開的不涉及黨和國家秘密的其它事項。

其次，要據(jù)實確定公開形式。要根據(jù)“規(guī)范、實用、明了、方便”的原則，針對不同內(nèi)容確定公開形式。適宜對內(nèi)公開的，可通過單位內(nèi)部有關(guān)會議、下發(fā)文件、定期通報和設(shè)立文件查閱處等形式進行公開。適宜對全社會公開的，要按照因地制宜、靈活多樣、簡便實用、方便群眾、便于操作的原則，采取黨務政務公開欄、電子屏幕、有線電視、廣播、報紙、設(shè)置公開網(wǎng)站和公開電話等形式進行公開。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位可根據(jù)實際選擇并創(chuàng)新行之有效的公開形式。縣直部門可利用公開欄、電子屏幕、互聯(lián)網(wǎng)等載體進行公開；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）可采用公開欄、意見箱和公開電話等形式進行公開；行政村、居委會可在村務公開欄的基礎(chǔ)上，充實黨務公開的內(nèi)容。

第三，要有效規(guī)范公開程序。在公開程序上，要力求規(guī)范、有序、到位。對公開的項目、范圍和形式，應事先由各部門、各單位提出，縣黨務政務公開領(lǐng)導小組批準后予以公開。公開的內(nèi)容由職能部門或所涉及的個人提供，先征求領(lǐng)導班子成員意見，經(jīng)主要領(lǐng)導審閱把關(guān)后，予以公開。對于黨內(nèi)重大決策、重要干部任免和涉及黨員、群眾切身利益的重大問題等黨內(nèi)事務，要采取僅限于黨內(nèi)公開或先黨內(nèi)、后黨外的順序進行公開。公開期間，要注意收集社會反映，對群眾通過各種渠道反映的意見和要求，要確定專人負責篩選、整理，并將處理和落實情況予以公開，接受群眾監(jiān)督。

三、推行黨務政務公開工作，必須正確處理好幾個關(guān)系 黨務政務公開是一項系統(tǒng)工程，必須堅持實踐的觀念，創(chuàng)新的意識和改革的精神。各單位要在實踐中認真研究新情況，解決新問題，不斷拓展視野，總結(jié)經(jīng)驗，深入扎實地推進黨務公開工作。具體工作中，要著重處理好這樣幾個關(guān)系：

一是穩(wěn)妥與積極的關(guān)系。公開工作的一個基本原則是積極穩(wěn)妥?！胺€(wěn)妥”就是逐步深入、穩(wěn)步推進。但在“穩(wěn)妥”的前提下，還必須“積極”，就是在工作中要不等不靠、積極主動地抓好落實。一方面要自加壓力，盡量提速，多創(chuàng)特色，多出經(jīng)驗；另一方面要精心籌劃，合理安排，穩(wěn)步推進，確保實效。

二是內(nèi)容和形式的關(guān)系。開展公開工作，內(nèi)容和形式都很重要。關(guān)于公開的內(nèi)容和形式，縣委下發(fā)的黨務政務公開工作實施方案和實施細則作了明確的規(guī)定，要結(jié)合各自實際抓好落實。但在具體實踐中要特別注意處理好二者的關(guān)系。既要防止重形式輕內(nèi)容，出現(xiàn)公開內(nèi)容假、大、空等形式主義的問題，又要防止形式單

一、千篇一律，公開效果不明顯的問題。要因地制宜，根據(jù)公開單位的實際，確定公開形式。比如，縣直部門的公開對象主要是機關(guān)干部職工和服務對象，又有近年來開展辦公自動化建設(shè)的基礎(chǔ)，采取局域網(wǎng)等形式就比較符合實際，效果也好；而鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公開對象主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員和普通村民，又受到經(jīng)濟承受能力和辦公條件的限制，采取公開欄形式，既節(jié)約經(jīng)費開支，又為群眾喜聞樂見。要因事制宜，根據(jù)公開的內(nèi)容確定公開的形式。比如，不適宜向社會普遍公開的內(nèi)容，就要通過局域網(wǎng)、會議、文件等形式在本單位內(nèi)部進行公開；必須向全社會公開，讓廣大黨員干部群眾知情了解、參與監(jiān)督的，就要利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體公開。

三是自律與他律的關(guān)系。領(lǐng)導干部的廉潔自律情況是黨務政務公開的一項重要內(nèi)容，涉及領(lǐng)導干部住房、用車、配偶子女從業(yè)、拒收禮品禮金及重大事項報告等問題。有的同志可能認為，這些事情屬于個人隱私，自己注意就行了，不一定要公開出來。這種認識是不對的，領(lǐng)導干部既然行使的是公共權(quán)力，就有接受黨員和群眾監(jiān)督的義務，而且從反腐倡廉工作的實踐來看，執(zhí)行廉政規(guī)定，僅僅靠領(lǐng)導干部“自律”是遠遠不夠的。反腐敗，教育是基礎(chǔ)，制度是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵。這里的監(jiān)督，實際上就是一個“他律”的問題。實行黨務政務公開，讓廣大干部群眾通過監(jiān)督，幫助領(lǐng)導干部廉潔自律，廉潔從政，以“他律”促“自律”，正是對各級領(lǐng)導干部最大的關(guān)心。

四、推行黨務政務公開工作，必須在加大落實力度上下功夫 一是要切實加強組織領(lǐng)導。為了確保這項工作扎實有序地推進，縣委成立了由縣委王書記任組長，縣委、縣政府分管領(lǐng)導任副組長，縣委辦、紀委、組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、政法委等部門的負責人為成員的黨務政務公開領(lǐng)導小組，并設(shè)立了辦公室。領(lǐng)導小組辦公室要認真履行職責，指導好全縣黨務政務公開工作。同時，各成員單位在抓好本部門公開工作，做好示范的同時，也要密切配合，通力合作，充分發(fā)揮職能作用，共同推進全縣公開工作健康發(fā)展。各單位都要成立相應的領(lǐng)導小組和工作機構(gòu)，按要求扎實開展工作。

二是要特別重視載體建設(shè)。黨務政務公開的內(nèi)容，最終都要通過一定的載體來反映。從我縣當前的實際看，公開欄應該是最實用、最有效的公開形式，有利于黨員干部群眾監(jiān)督。因此，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要將公開欄作為載體建設(shè)的重點，高標準、高質(zhì)量地制作公開欄，使公開載體真正發(fā)揮作用。同時，有條件的單位還可以通過互聯(lián)網(wǎng)、局域網(wǎng)等現(xiàn)代化載體進行公開。在公開工作中，無論采取哪一種公開形式，都牽扯到一個資金投入的問題。由于各單位的財力狀況不盡相同，有的單位確有一定的困難，但是在“硬件”建設(shè)方面，該投入的還是要投入，因為這是一項長期性、基礎(chǔ)性的工作。希望各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位既要算經(jīng)濟帳，又要算政治帳，真正從思想上重視起來，確保黨務政務公開必要的經(jīng)費投入。三是要嚴格落實責任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要嚴格落實黨務政務公開責任制，明確各個環(huán)節(jié)的責任。各級黨委政府主要負責人要對公開工作負總責；領(lǐng)導小組辦公室要對公開內(nèi)容的全面性、真實性認真審查，及時向領(lǐng)導小組提出公開方案，報告公開情況，同時負責對公開的形式、內(nèi)容及具體實施情況進行督查，注重反映群眾普遍關(guān)注的熱點和難點問題，及時反饋和認真辦理他們提出的建議和問題。黨委政府各部門要對各自職責范圍內(nèi)的事項的公開負責。要把公開工作作為對各單位黨政領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部考核和黨風廉政建設(shè)責任制考核的重要內(nèi)容，將考核標準明確化、考核環(huán)節(jié)具體化、責任追究嚴格化?？己私Y(jié)果要與領(lǐng)導干部的評先、創(chuàng)優(yōu)、獎懲掛鉤，增強考核的全面性和有效性。對推行公開工作不力，群眾反映不好的領(lǐng)導干部要嚴肅教育；對搞形式主義、走過場，拒不推行黨務政務公開或在公開中弄虛作假、欺上瞞下的，要嚴肅追究紀律責任，切實維護黨的形象，取信于民。

四是要建立健全相關(guān)制度。開展黨務政務公開必須要有一套規(guī)范、實用的制度作保證。黨務政務公開工作要建立健全以下九項制度：聘請監(jiān)督員制度、意見收集處理反饋制度、黨務政務預公開制度、督查落實制度、責任考核制度、責任追究制度、經(jīng)常性工作制度、信息報送制度、長效管理制度。全縣各單位要在黨務政務公開工作的具體實踐中，不斷總結(jié)完善公開制度，規(guī)范運行機制，創(chuàng)新工作思路，強化領(lǐng)導體制，努力建立長效機制。

五是注重營造輿論氛圍。新聞宣傳部門要充分運用廣播、電視、報刊等多種宣傳手段，大力宣傳開展黨務政務公開的重大意義、主要內(nèi)容、目標要求、方式方法，努力營造良好的輿論氛圍，調(diào)動和發(fā)揮廣大黨員和群眾參與的積極性。特別是要注意把宣傳工作做到基層，做到黨員干部群眾中去，讓黨員群眾在了解中參與，在明白中監(jiān)督。要及時報道公開工作的進展情況，挖掘推廣典型經(jīng)驗，通過典型宣傳，帶動和促進全縣黨務政務公開工作的深入開展。

同志們，黨務政務公開工作是新形勢下加強黨的建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力的一項全新的探索和實踐，既需要抓好當前，更需要立足長遠，堅持制度規(guī)范、機制創(chuàng)新，實施長效管理。全縣各級黨政機關(guān)和領(lǐng)導干部要切實擔負起各自的職責，解放思想，凝聚合力，推進黨務政務公開工作取得實效。

第二篇：同志在全鎮(zhèn)黨務公開工作會議上的講話

同志們：10月15日，區(qū)委召開了全區(qū)黨務公開工作會議，會上，曹干耘書記就開展全區(qū)黨務公開工作作了重要講話，龍岡鎮(zhèn)、鹽都供電公[本文章屬www.chinamishu.net原創(chuàng)，其他網(wǎng)站復制必究法律責任]司作了黨務公開試點工作的經(jīng)驗介紹。根據(jù)省、市、區(qū)委的部署，黨委決定從現(xiàn)在起在全鎮(zhèn)基層黨組織全面推行黨務公開。下面結(jié)合秦南實際，我就

如何做好黨務公開工作，講三個方面的意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強搞好黨務公開工作的責任感。黨務公開作為新形勢下我們黨加強自身建設(shè)的一項重大舉措，對提升黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，必將產(chǎn)生重要而深遠的影響。全鎮(zhèn)各基層黨組織必須切實提高對黨務公開重要性的認識，自覺增強搞好黨務公開的參與意識和責任意識。一要深刻認識到黨務公開是保持黨的先進性，加[本文章屬www.chinamishu.net原創(chuàng)，其他網(wǎng)站復制必究法律責任]快構(gòu)建和諧社會的必然要求。推行黨務公開，就是要通過提高黨務工作的開放度和透明度，擴大黨員和群眾的知情權(quán)、參與權(quán)，拓寬黨和人民群眾溝通聯(lián)系的渠道，進一步發(fā)揚黨內(nèi)民主，規(guī)范決策程序，增強黨員干部為民、務實、清廉的自覺性和責任感，最終達到提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、完成黨的執(zhí)政使命的要求。二要深刻認識到黨務公開是推行黨的執(zhí)政能力，加快推進“兩個率先”的現(xiàn)實選擇。推行黨務公開，有利于進一步落實好民主集中制，樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，有利于鼓勵和推動全社會參與到社會各項事業(yè)的發(fā)展決策之中，把廣大群眾的力量和智慧集聚起來，形成凝心聚力抓建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的生動局面；有利于進一步密切黨群關(guān)系，有效維護社會穩(wěn)定，為加快發(fā)展、科學發(fā)展、率先發(fā)展營造良好的政治和社會環(huán)境。四要深刻認識到黨務公開是新形勢下加強黨風廉政建設(shè)，從源頭上積極預防腐敗的重大舉措。反腐倡廉重在源頭治理，而源頭防腐的關(guān)鍵，就在于權(quán)力運作公開透明，權(quán)力運用有效監(jiān)督。推進黨務公開，就是把監(jiān)督的關(guān)口前移，積極健全完善教育、制度、監(jiān)督三者并重的預防和懲治腐敗體系，最大限度地從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生。這樣既把握了反腐倡廉工作的主動權(quán)，又體現(xiàn)出對黨員干部的負責和愛護，有利于為黨員干部營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

二、抓住關(guān)鍵，創(chuàng)新形式，全面推進黨務公開工作。黨務公開是一項政治性強、工作要求高的系統(tǒng)工程。基層黨組織要按照中央和省、市、區(qū)委的要求，認真落實，積極推進，努力做到體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富有創(chuàng)造性，建立起符合秦南實際的黨務公開運行機制和保障體系，并逐步健全長效機制。具體工作中，要注意把握好以下幾點：一是在公開步驟上要積極穩(wěn)妥。推行黨務公開是一項全新的工作，既要大膽實踐，又要科學安排，做到規(guī)范操作，穩(wěn)步實施。在公開的內(nèi)容上，要堅持全面真實；在公開的形式上，要做到注重實效；在公開程序上，要堅持規(guī)范有序；在公開的時限上，要堅持及時到位。要加強制度建設(shè)，堅持在實踐中探索，在實踐中完善，切實解決好黨務公開中出現(xiàn)的困難和問題，建立起長效管理機制，避免“虎頭蛇尾”和“一陣風”現(xiàn)象，使黨務公開規(guī)范化、制度化。二是在公開方式上要因地制宜。切忌盲目冒進、方法簡單、急功近利。對一些普遍受到肯定的做法要加以鞏固和堅持，對不適應形勢發(fā)展要求的，要及時加以修正完善；同時要注重形式與內(nèi)容的統(tǒng)一，既要避免形式僵化、千篇一律，又要注意克服擺花架子、搞形式主義，切實增強公開內(nèi)容的針對性，確保公開內(nèi)容的有效性。三是在公開理念上要勇于創(chuàng)新。各村（居）、單位和各部門要結(jié)合自身實際，深入探索新形勢下加強黨內(nèi)監(jiān)督、維護黨內(nèi)團結(jié)、推進黨內(nèi)民主、提升黨的執(zhí)政能力和保持黨的先進性的特點和規(guī)律，在實踐中認真研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗，努力形成自身特色，不斷提高黨務公開的水平。要將黨務公開與政務或廠務、村務、校務、院務、事務公開密切聯(lián)系起來，做到相關(guān)公開工作同步部署，公開方案和責任同步制定，公開過程同步管理，監(jiān)督保障措施同步落實，檢查考核同步進行，使黨務公開在高起點、高標準、高質(zhì)量上運作。

三、加強領(lǐng)導，落實責任，確保黨務公開工作取得實效。推行黨務公開，是當前的一項重要政治任務，各村（居）、單位和部門必須高度重視，切實增強抓好黨務公開工作的使命感和責任感。一要加強組織領(lǐng)導。黨務公開的成效如何，領(lǐng)導是關(guān)鍵。鎮(zhèn)黨委已經(jīng)成立了黨務公開工作領(lǐng)導小組，各村（居）、單位黨組織也要成立相應的領(lǐng)導小組和工作機構(gòu)，并牽頭制定本單位開展黨務公開工作的整體規(guī)劃，部署安排好具體性工作，確保黨務公開工作有計劃、有步驟、有組織地開展。同時要根據(jù)本村（居）、本企業(yè)、本單位實際情況，創(chuàng)新方式方法，及時總結(jié)上報典型經(jīng)驗，在全鎮(zhèn)推廣。二要增強推進合力。黨務公開工作要堅持在黨委的領(lǐng)導下統(tǒng)一進行，各有關(guān)部門要各司其職，密切配合，合力推進。鎮(zhèn)紀委要切實承擔起與黨

風廉政建設(shè)相關(guān)內(nèi)容的公開任務，負責對黨務公開工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。組織部門要負責好領(lǐng)導班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)和基層黨組織建設(shè)等內(nèi)容的公開，對各基層黨組織公開的內(nèi)容進行檢查指導。宣傳部門要結(jié)合宣傳工作特點，發(fā)揮好輿論宣傳和輿論監(jiān)督對黨務公開的促進作用。鎮(zhèn)民政、教育、衛(wèi)生、工會等部門要負責指導好與之相配套的村務、校務、院務、廠務公

開。三要強化落實。基層黨組織“一把手”是本單位黨務公開的第一責任人，要切實把工作抓上手；黨務公開工作領(lǐng)導小組要抓好黨務公開的日常工作，既要根據(jù)自身實際加強對工作的分類指導，及時培植典型、總結(jié)推廣經(jīng)驗，更要積極協(xié)調(diào)相關(guān)方面各司其職，各負其責，齊抓共管，形成抓工作、促推進的整體合力。鎮(zhèn)黨務公開工作領(lǐng)導小組成員單位，要按照《黨務公開暫行辦法》的要求，一方面抓好本部門、本系統(tǒng)的黨務公開工作，另一方面協(xié)同抓好所對應的政務、廠務、村務、校務、院務公開深化工作的指導督查和推進。四要加強制度建設(shè)，推進黨務公開工作制度化、規(guī)范化。要完善黨務公開工作制度，克服隨意性，使黨務公開作有法可依、有章可循?！饵h務公開暫行辦法》是黨務公開的規(guī)范性文件，基層黨組織要在認真組織學習、切實抓好貫徹落實的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合自身實際，制定具體配套制度和措施，逐步完善公開的內(nèi)容、形式和工作機制，從制度上保障公開工作規(guī)范運行、持久開展。要對公開工作中存在的一些深層次的問題進行深入研究，在實踐中不斷深化黨務公開工作，使之貫穿于公共權(quán)力運行的全過程，成為基層黨組織開展工作的一項基本制度。五要加強落實檢查考核，促進黨務公開工作扎實開展。要把黨務公開工作作為對基層領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部目標管理考核和黨風廉政建設(shè)責任制考核的主要內(nèi)容，量化考核標準，嚴格檢查考核?？己私Y(jié)果要與各單位的評先、創(chuàng)優(yōu)、獎懲掛鉤，著力增強考核的全面性和有效性。鎮(zhèn)紀委監(jiān)察室要牽頭協(xié)調(diào)，切實履行監(jiān)督職能，開展好監(jiān)督檢查、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，及時發(fā)現(xiàn)和解決在黨務公開工作中存在的問題。對工作效果不明顯、群眾不滿意的，要認真查找原因，采取得力措施，切實加以解決；對敷衍了事、不負責任的，要堅決糾正，并追究有關(guān)人員責任。

同志們，黨務公開是在深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動期間推進的一項重要工作，必將對進一步加強和改進黨的建設(shè)起到極大的促進和推動作用。各村（居）、單位黨組織要以飽滿的政治熱情、良好的精神狀態(tài)、嚴明的工作紀律、求實的工作態(tài)度、創(chuàng)新的工作思路、高效的工作作風，從講政治、講黨性的高度，積極穩(wěn)妥、扎實有效地開展好這項工作，為推進黨的建設(shè)新的偉大工程，早日實現(xiàn)“兩個率先”作出新的更大貢獻。

第三篇：深化政務公開及效能建設(shè)工作會議講話

同志們：

這次會議是市政府決定召開的一次非常重要的會議，其主要任務是：深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》及市政府十四屆三次全體會議精神，進一步提高認識，交流經(jīng)驗，探索方法，創(chuàng)新工作，全力推進全市政務公開和效能建設(shè)工作的深入開展。下面，就xxxx年的工作情況和2010年的工作部署，我講三個方面的意見：

一、規(guī)范運作，重點突破，政務公開和政府效能建設(shè)取得實質(zhì)性進展

xxxx年，我市政務公開和效能建設(shè)工作在省政務公開辦的正確領(lǐng)導下，以貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》為主線，以加強政府信息化、強化辦事公開為重點，圍繞依法行政、規(guī)范服務、優(yōu)化環(huán)境、公開透明，狠抓了公開范圍的擴大、內(nèi)容的規(guī)范、形式的豐富、程序的完善、流程的再造，全市政務公開和效能建設(shè)工作總體呈現(xiàn)了穩(wěn)步發(fā)展的良好態(tài)勢，促進了政府效能提高，有效保障了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，有力地推動了全市經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。

一是政務公開和效能建設(shè)穩(wěn)步推進。市政府對政務公開和效能建設(shè)工作高度重視，成立了組織機構(gòu)，下發(fā)了《xxxx市xxxx年政務公開工作要點》、《xxxx市政府系統(tǒng)效能建設(shè)實施方案》。各縣（區(qū)）、市直各部門按照市政府的要求配齊配強了機構(gòu)和人員，并結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的實際扎實推進了政務公開和效能建設(shè)工作，使全市機關(guān)作風、工作效率、發(fā)展環(huán)境有了較大提升。

二是政府信息公開取得重點突破。堅持“公開為原則，不公開為例外”的原則，不斷擴大政務公開范圍。各級政務公開機構(gòu)將市政府領(lǐng)導分工、政府各部門主要領(lǐng)導姓名、主要職責和政府工作報告確定的十大工程、百件實事等重大決策、重點工作在政府門戶網(wǎng)站、政務公開網(wǎng)、xxxx日報、振興廣場大型電子屏幕及市政府辦公樓電子顯示屏上進行了發(fā)布，全年共發(fā)布信息....條。

三是政務公開和辦事公開示范點建設(shè)步伐加快。市人民辦事中心被省命名為省級辦事公開示范點，并在全省辦事公開示范點經(jīng)驗交流會上做了典型發(fā)言。xxxx年4月市政務公開辦制定下發(fā)了《市級政務公開和辦事公開示范點建設(shè)實施方案》，對創(chuàng)建市級示范點提出了具體標準和明確要求。截止年末，共收到創(chuàng)辦示范點申請23家，經(jīng)過評審，南山區(qū)等5家單位被市政府命名為第一批市級政務（辦事）示范點，示范效應逐步顯現(xiàn)。

四是效能建設(shè)取得初步成效。為強化效能建設(shè)，市監(jiān)察局出臺了《xxxx年全市效能監(jiān)察工作實施方案》，成立了機關(guān)效能投訴中心，開展了效能建設(shè)明察暗訪，對發(fā)現(xiàn)的問題進行了及時糾正，對典型事例進行了通報。從總體上看，通過開展效能建設(shè)，增強了干部職工的效能意識、服務意識、法制意識，一些影響政府效能的問題得到了有效解決，優(yōu)化和改善了經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，推動了行政資源的整合和政府職能的轉(zhuǎn)變。

盡管我市政務公開和效能建設(shè)工作取得了一些進步，但也存在一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在：有些領(lǐng)導對效能建設(shè)重視不夠，機構(gòu)、人員虛設(shè)；公開的事項不夠規(guī)范，等等，這些問題都迫切需要在今后的工作中徹底改進。

二、迎難而上，合力攻堅，推動政務公開和效能建設(shè)工作再上新臺階

2010年，全市政務公開和效能建設(shè)工作總體思路是：要牢牢抓住為方便群眾辦事，維護群眾利益這一根本，加強自身建設(shè)，不斷提高服務效率、服務質(zhì)量和服務水平，為全市經(jīng)濟社會的全面發(fā)展創(chuàng)造條件，提供保障。

一要突出公開重點，切實發(fā)揮政務公開在優(yōu)化環(huán)境、服務群眾中的作用。各縣區(qū)、各部門要堅持以群眾關(guān)心、反映強烈和容易引發(fā)矛盾的問題為重點，及時、準確地向社會公開相關(guān)信息。要以方便群眾辦事和監(jiān)督為原則，公開本部門的各項管理和服務事項，尤其是涉及群眾切身利益、群眾關(guān)注的內(nèi)容都要如實公開，提高工作透明度，使全市公共服務質(zhì)量有一個明顯提升，服務環(huán)境有一個根本好轉(zhuǎn)。教育系統(tǒng)要加大校務公開力度，主動向社會公開辦學資格、入學條件，收費項目、依據(jù)、標準，招生考試政策、計劃、程序和結(jié)果等情況，大力實施“陽光收費”、“陽光招生”、“陽光分班”。衛(wèi)生系統(tǒng)要大力實施社會服務承諾制、醫(yī)療衛(wèi)生收費和藥品價格公示制、住院費用一日清單制度，加大院務公開力度。供水、供電、供氣、公共交通等單位要以便民利民為出發(fā)點，向社會重點公布價格聽證、首問負責等制度，以及收費的項目、依據(jù)、標準和服務承諾。其他與群眾利益密切相關(guān)的單位要結(jié)合各自行業(yè)特點，主動公開有關(guān)辦事信息，維護群眾利益，方便群眾辦事。

二要加強制度建設(shè)，規(guī)范政務公開和效能建設(shè)工作。要學習和借鑒云南省加強效能建設(shè)的做法和成效，各縣區(qū)、各部門要進一步加強政務公開和效能建設(shè)制度建設(shè)，逐步形成實在管用、操作性強的制度體系，保證政務公開和效能建設(shè)的各個方面、各個環(huán)節(jié)都有規(guī)可依、有章可循，促進政務公開和效能建設(shè)規(guī)范運行。

一是努力打造責任政府。制定實施行政問責制、首問責任制、服務承諾制、限時辦結(jié)制四項制度。行政問責制，主要是解決機關(guān)工作人員中不同程度存在的不作為、亂作為、推諉扯皮等不履行或不正確履行職責問題。首問責任制，就是要通過全面實行首問登記、掛牌上崗和業(yè)務工作AB角制度，解決少數(shù)機關(guān)工作人員責任心和事業(yè)心不強的問題。服務承諾制，通過對各級行政機關(guān)職責范圍內(nèi)的工作進行認真梳理，向社會和群眾作出具體的服務承諾，改善服務質(zhì)量、提高服務水平。限時辦結(jié)制，就是要求各級行政機關(guān)對具體業(yè)務工作作出限時辦結(jié)的承諾，進一步提高工作效率。

二是努力打造陽光政府。制定實施重大決策聽證制度、重要事項公示制度、重點工作通報制度和政務信息查詢制度四項制度。重大決策聽證制度，主要是為了加快政府決策民主化、科學化進程。對法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應當聽證的決策事項，涉及公共利益、群眾切身利益以及社會公眾普遍關(guān)注的重大決策事項，對我市經(jīng)濟社會發(fā)展具有重大影響的決策事項，各級行政機關(guān)在決策前都要公開聽證。重要事項公示制度，主要是為了使政府工作更加廣泛地接受人民群眾的監(jiān)督。各級行政機關(guān)對關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展的重要事項，涉及公共利益、群眾切身利益以及社會公眾普遍關(guān)注的重要事項，在實施前均要向社會公示，聽取群眾的意見和建議。重點工作通報制度，主要是為了推動工作落實，提高政府執(zhí)行力。各級行政機關(guān)對同級政府確定的重點工作，在執(zhí)行過程中和工作完成后，要向社會及時通報。政務信息查詢制度，主要是為了及時、高效地滿足社會公眾對政務信息的多樣化需求，為公眾查詢政務信息提供服務。

三是努力打造效能政府。制定實施行政績效管理制度、行政成本控制制度、行政行為監(jiān)督制度、行政能力提升制度四項制度。行政績效管理制度，主要是加快建立政府績效評估體系和評價機制，把人民群眾的滿意度作為衡量績效管理的重要標尺。行政成本控制制度，主要是加強行政機關(guān)機構(gòu)和人員編制管理，加強部門預算控制，大力壓縮一般性行政開支，精簡會議和文件，節(jié)約行政開支。行政行為監(jiān)督制度，主要是加強行政權(quán)力運行監(jiān)督，強化關(guān)鍵崗位和重點環(huán)節(jié)管理，完善重要公共資源交易管理制度，構(gòu)建統(tǒng)一、有序、開放、透明的交易平臺，規(guī)范交易行為，提高監(jiān)督效能。行政能力提升制度，主要是大力推進學習型機關(guān)建設(shè)，努力提高機關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)；進一步規(guī)范行政審批、行政處罰和行政復議，提高依法行政的能力和水平。

三要加強載體建設(shè)，提升政務公開和效能建設(shè)效應。在推行政務公開和效能建設(shè)工作中，要堅持因地制宜、靈活多樣、便民利民的原則，不斷豐富公開形式，拓寬公開渠道。要抓好傳統(tǒng)公開載體建設(shè)。要在各類服務窗口、大廳的顯著位置設(shè)立辦事公開欄，懸掛、張?zhí)k事程序、收費項目、收費標準、服務承諾等基本信息，要建立服務咨詢熱線、投訴舉報電話，進一步暢通訴求渠道。要抓好網(wǎng)絡公開平臺建設(shè)。各縣區(qū)、各部門要抓緊建設(shè)本部門的門戶網(wǎng)站，已建立的要在公開的廣度和深度上下功夫，努力把網(wǎng)站建設(shè)成為信息發(fā)布的平臺、部門行業(yè)與人民群眾交流互動的平臺、群眾接受高效服務的平臺。要確保辦事公開目錄在網(wǎng)上有效運行，做好及時更新完善。

四要進一步加大效能建設(shè)的力度。要深入開展“提質(zhì)提速年活動”，嚴格落實“倒計時推進落實責任制”，圍繞“搶先建成煤電化基地、率先建成優(yōu)質(zhì)綠色食品工業(yè)基地、爭先建成中俄界江旅游勝地、優(yōu)先建成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高地”四大目標，以“十項工程、百件實事”為重點，通過狠抓政府效能建設(shè)，促進各項工作目標的實現(xiàn)。市政務公開辦重點監(jiān)督檢查各單位制度建設(shè)和執(zhí)行過程；市監(jiān)察局重點監(jiān)督檢查各單位效能建設(shè)的成果及群眾舉報的問題；市法制辦重點監(jiān)督檢查各單位是否依法行政。

五要不斷完善政務公開和效能建設(shè)考評機制。要按照市政府 [xxxx]6號文件的要求，不斷完善考評標準和細則，使考評工作真正起到獎懲作用。今年將效能建設(shè)納入全市通用目標考評，通過考核評比，達到“治虛求實、治庸提能、治懶增效、治亂重法、治貪保廉”的效果，從而促進依法行政、推進勤政廉政，建設(shè)百姓擁護的政府、百姓滿意的政府。

三、強化領(lǐng)導，大膽創(chuàng)新，確保政務公開和效能建設(shè)科學發(fā)展

一要緊緊圍繞加快科學發(fā)展，推進政務公開和效能建設(shè)。各級領(lǐng)導干部都要把政務公開和效能建設(shè)與“城市創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，人民富裕幸福”的奮斗目標緊密地結(jié)合起來，把政務公開的重點放在群眾最關(guān)心、最需要的民生上來，放在“一調(diào)兩轉(zhuǎn)四先四保和五個更加”的落實上來，把大家的思想和精力引導和凝聚到破解發(fā)展難題、推進項目建設(shè)、維護社會穩(wěn)定、實現(xiàn)跨越發(fā)展上來，使政務公開和效能建設(shè)真正起到市場經(jīng)濟發(fā)展的“助動機”和“推進器”的作用。

二要緊緊圍繞轉(zhuǎn)變政府職能，推進政務公開和效能建設(shè)。加快推進服務型政府建設(shè)，進一步理順職能，按照責權(quán)相統(tǒng)一的原則，著力解決有利的事情多家管，棘手的事不愿問的現(xiàn)象。要切實加強人民辦事中心窗口建設(shè)，推進行政審批制度改革，嚴格行政許可項目，加快完善政府采購中心、工程招投標中心、信訪接待大廳建設(shè)步伐，擴大首席代表工作權(quán)限，進一步簡化審批程序、過程和時間，切實提高辦事效率，切實把政府的職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務上來，不斷提高社會管理和社會服務效能。

三要緊緊圍繞提升干部素質(zhì)，推進政務公開和效能建設(shè)。教育、引導、提升廣大干部增強服務意識、公仆意識、責任意識，樹立形象是品牌、環(huán)境是資源的理念，共同營造和維護政府形象。以過硬的能力和過硬的作風來引領(lǐng)社會、影響外界，以滿腔的熱忱、周到的服務來促進交流合作、吸引投資創(chuàng)業(yè)。全力打造“捷徑趕超”的經(jīng)濟環(huán)境、“風清氣正”的政治環(huán)境、“綠色之都”的生態(tài)環(huán)境。

四要緊緊圍繞建立長效機制，推進政務公開和效能建設(shè)。要進一步推進制度創(chuàng)新，結(jié)合開展“提質(zhì)提速年”活動，不斷規(guī)范、優(yōu)化和創(chuàng)新政務公開和效能建設(shè)工作。各單位、各部門要把工作中形成的規(guī)章制度匯編成冊，相互交流、相互借鑒、推陳出新。各級領(lǐng)導干部和從事政務公開和效能建設(shè)工作的同志，要“盡職、實干、碰硬、高效”，以為組織負責、為群眾負責的態(tài)度，抓好工作部署和督辦落實，力求達到政府工作效率、效果、效益的統(tǒng)一。

同志們，深化政務公開和效能建設(shè)工作責任重大，任務艱巨。希望各縣區(qū)、各部門一定要以這次會議為契機，調(diào)整思路，打破常規(guī)，積極研究新情況，努力解決新問題，不斷創(chuàng)造經(jīng)驗，為確保全市各項工作部署的順利推進，實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展做出積極的貢獻。

第四篇：深化政務公開及效能建設(shè)工作會議講話

同志們：

這次會議是市政府決定召開的一次非常重要的會議，其主要任務是：深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》及市政府十四屆三次全體會議精神，進一步提高認識，交流經(jīng)驗，探索方法，創(chuàng)新工作，全力推進全市政務公開和效能建設(shè)工作的深入開展。下面，就xxxx年的工作情況和2010年的工作部署，我講三個方面的意見：

一、規(guī)范運作，重點突破，政務公開和政府效能建設(shè)取得實質(zhì)性進展

xxxx年，我市政務公開和效能建設(shè)工作在省政務公開辦的正確領(lǐng)導下，以貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》為主線，以加強政府信息化、強化辦事公開為重點，圍繞依法行政、規(guī)范服務、優(yōu)化環(huán)境、公開透明，狠抓了公開范圍的擴大、內(nèi)容的規(guī)范、形式的豐富、程序的完善、流程的再造，全市政務公開和效能建設(shè)工作總體呈現(xiàn)了穩(wěn)步發(fā)展的良好態(tài)勢，促進了政府效能提高，有效保障了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，有力地推動了全市經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。

一是政務公開和效能建設(shè)穩(wěn)步推進。市政府對政務公開和效能建設(shè)工作高度重視，成立了組織機構(gòu)，下發(fā)了《xxxx市xxxx年政務公開工作要點》、《xxxx市政府系統(tǒng)效能建設(shè)實施方案》。各縣（區(qū)）、市直各部門按照市政府的要求配齊配強了機構(gòu)和人員，并結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的實際扎實推進了政務公開和效能建設(shè)工作，使全市機關(guān)作風、工作效率、發(fā)展環(huán)境有了較大提升。

二是政府信息公開取得重點突破。堅持“公開為原則，不公開為例外”的原則，不斷擴大政務公開范圍。各級政務公開機構(gòu)將市政府領(lǐng)導分工、政府各部門主要領(lǐng)導姓名、主要職責和政府工作報告確定的十大工程、百件實事等重大決策、重點工作在政府門戶網(wǎng)站、政務公開網(wǎng)、xxxx日報、振興廣場大型電子屏幕及市政府辦公樓電子顯示屏上進行了發(fā)布，全年共發(fā)布信息....條。

三是政務公開和辦事公開示范點建設(shè)步伐加快。市人民辦事中心被省命名為省級辦事公開示范點，并在全省辦事公開示范點經(jīng)驗交流會上做了典型發(fā)言。xxxx年4月市政務公開辦制定下發(fā)了《市級政務公開和辦事公開示范點建設(shè)實施方案》，對創(chuàng)建市級示范點提出了具體標準和明確要求。截止年末，共收到創(chuàng)辦示范點申請23家，經(jīng)過評審，南山區(qū)等5家單位被市政府命名為第一批市級政務（辦事）示范點，示范效應逐步顯現(xiàn)。

四是效能建設(shè)取得初步成效。為強化效能建設(shè)，市監(jiān)察局出臺了《xxxx年全市效能監(jiān)察工作實施方案》，成立了機關(guān)效能投訴中心，開展了效能建設(shè)明察暗訪，對發(fā)現(xiàn)的問題進行了及時糾正，對典型事例進行了通報。從總體上看，通過開展效能建設(shè)，增強了干部職工的效能意識、服務意識、法制意識，一些影響政府效能的問題得到了有效解決，優(yōu)化和改善了經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，推動了行政資源的整合和政府職能的轉(zhuǎn)變。

盡管我市政務公開和效能建設(shè)工作取得了一些進步，但也存在一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在：有些領(lǐng)導對效能建設(shè)重視不夠，機構(gòu)、人員虛設(shè)；公開的事項不夠規(guī)范，等等，這些問題都迫切需要在今后的工作中徹底改進。

二、迎難而上，合力攻堅，推動政務公開和效能建設(shè)工作再上新臺階

2010年，全市政務公開和效能建設(shè)工作總體思路是：要牢牢抓住為方便群眾辦事，維護群眾利益這一根本，加強自身建設(shè)，不斷提高服務效率、服務質(zhì)量和服務水平，為全市經(jīng)濟社會的全面發(fā)展創(chuàng)造條件，提供保障。

一要突出公開重點，切實發(fā)揮政務公開在優(yōu)化環(huán)境、服務群眾中的作用。各縣區(qū)、各部門要堅持以群眾關(guān)心、反映強烈和容易引發(fā)矛盾的問題為重點，及時、準確地向社會公開相關(guān)信息。要以方便群眾辦事和監(jiān)督為原則，公開本部門的各項管理和服務事項，尤其是涉及群眾切身利益、群眾關(guān)注的內(nèi)容都要如實公開，提高工作透明度，使全市公共服務質(zhì)量有一個明顯提升，服務環(huán)境有一個根本好轉(zhuǎn)。教育系統(tǒng)要加大校務公開力度，主動向社會公開辦學資格、入學條件，收費項目、依據(jù)、標準，招生考試政策、計劃、程序和結(jié)果等情況，大力實施“陽光收費”、“陽光招生”、“陽光分班”。衛(wèi)生系統(tǒng)要大力實施社會服務承諾制、醫(yī)療衛(wèi)生收費和藥品價格公示制、住院費用一日清單制度，加大院務公開力度。供水、供電、供氣、公共交通等單位要以便民利民為出發(fā)點，向社會重點公布價格聽證、首問負責等制度，以及收費的項目、依據(jù)、標準和服務承諾。其他與群眾利益密切相關(guān)的單位要結(jié)合各自行業(yè)特點，主動公開有關(guān)辦事信息，維護群眾利益，方便群眾辦事。

二要加強制度建設(shè)，規(guī)范政務公開和效能建設(shè)工作。要學習和借鑒云南省加強效能建設(shè)的做法和成效，各縣區(qū)、各部門要進一步加強政務公開和效能建設(shè)制度建設(shè)，逐步形成實在管用、操作性強的制度體系，保證政務公開和效能建設(shè)的各個方面、各個環(huán)節(jié)都有規(guī)可依、有章可循，促進政務公開和效能建設(shè)規(guī)范運行。

一是努力打造責任政府。制定實施行政問責制、首問責任制、服務承諾制、限時辦結(jié)制四項制度。行政問責制，主要是解決機關(guān)工作人員中不同程度存在的不作為、亂作為、推諉扯皮等不履行或不正確履行職責問題。首問責任制，就是要通過全面實行首問登記、掛牌上崗和業(yè)務工作AB角制度，解決少數(shù)機關(guān)工作人員責任心和事業(yè)心不強的問題。服務承諾制，通過對各級行政機關(guān)職責范圍內(nèi)的工作進行認真梳理，向社會和群眾作出具體的服務承諾，改善服務質(zhì)量、提高服務水平。限時辦結(jié)制，就是要求各級行政機關(guān)對具體業(yè)務工作作出限時辦結(jié)的承諾，進一步提高工作效率。

二是努力打造陽光政府。制定實施重大決策聽證制度、重要事項公示制度、重點工作通報制度和政務信息查詢制度四項制度。重大決策聽證制度，主要是為了加快政府決策民主化、科學化進程。對法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應當聽證的決策事項，涉及公共利益、群眾切身利益以及社會公眾普遍關(guān)注的重大決策事項，對我市經(jīng)濟社會發(fā)展具有重大影響的決策事項，各級行政機關(guān)在決策前都要公開聽證。重要事項公示制度，主要是為了使政府工作更加廣泛地接受人民群眾的監(jiān)督。各級行政機關(guān)對關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展的重要事項，涉及公共利益、群眾切身利益以及社會公眾普遍關(guān)注的重要事項，在實施前均要向社會公示，聽取群眾的意見和建議。重點工作通報制度，主要是為了推動工作落實，提高政府執(zhí)行力。各級行政機關(guān)對同級政府確定的重點工作，在執(zhí)行過程中和工作完成后，要向社會及時通報。政務信息查詢制度，主要是為了及時、高效地滿足社會公眾對政務信息的多樣化需求，為公眾查詢政務信息提供服務。

三是努力打造效能政府。制定實施行政績效管理制度、行政成本控制制度、行政行為監(jiān)督制度、行政能力提升制度四項制度。行政績效管理制度，主要是加快建立政府績效評估體系和評價機制，把人民群眾的滿意度作為衡量績效管理的重要標尺。行政成本控制制度，主要是加強行政機關(guān)機構(gòu)和人員編制管理，加強部門預算控制，大力壓縮一般性行政開支，精簡會議和文件，節(jié)約行政開支。行政行為監(jiān)督制度，主要是加強行政權(quán)力運行監(jiān)督，強化關(guān)鍵崗位和重點環(huán)節(jié)管理，完善重要公共資源交易管理制度，構(gòu)建統(tǒng)一、有序、開放、透明的交易平臺，規(guī)范交易行為，提高監(jiān)督效能。行政能力提升制度，主要是大力推進學習型機關(guān)建設(shè)，努力提高機關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)；進一步規(guī)范行政審批、行政處罰和行政復議，提高依法行政的能力和水平。

三要加強載體建設(shè)，提升政務公開和效能建設(shè)效應。在推行政務公開和效能建設(shè)工作中，要堅持因地制宜、靈活多樣、便民利民的原則，不斷豐富公開形式，拓寬公開渠道。要抓好傳統(tǒng)公開載體建設(shè)。要在各類服務窗口、大廳的顯著位置設(shè)立辦事公開欄，懸掛、張?zhí)k事程序、收費項目、收費標準、服務承諾等基本信息，要建立服務咨詢熱線、投訴舉報電話，進一步暢通訴求渠道。要抓好網(wǎng)絡公開平臺建設(shè)。各縣區(qū)、各部門要抓緊建設(shè)本部門的門戶網(wǎng)站，已建立的要在公開的廣度和深度上下功夫，努力把網(wǎng)站建設(shè)成為信息發(fā)布的平臺、部門行業(yè)與人民群眾交流互動的平臺、群眾接受高效服務的平臺。要確保辦事公開目錄在網(wǎng)上有效運行，做好及時更新完善。

第五篇：范根才同志在全市政務公開工作會議上的講話

范根才同志在全市政務公開工作會議上的講話

二○一○年十一月三日

同志們：

這次會議是市政府決定召開的，主要任務是總結(jié)交流推行政務公開的做法和經(jīng)驗，部署當前和今后一個時期的政務公開工作。剛才，會議表彰了全市電子政務建設(shè)先進單位和先進個人；等下，龍游縣，市行政服務中心、公安局、交通局等單位將作典型發(fā)言，徐延山同志還要就加強網(wǎng)絡政務公開工作進行部署，希望大家抓好落實。下面，我講三點意見：

一、認真總結(jié)，全面回顧，客觀評價政務公開工作成效

我市政務公開工作起步較早，從1998年開始推行政務公開制度，并在市公安局等8個單位開展了政務公開的試點工作。多年來，尤其國務院《政府信息公開條例》頒布實施以來，在各級黨委、政府的領(lǐng)導下，各地各部門認真貫徹執(zhí)行《條例》精神，積極探索、努力實踐、深化完善，全市政務公開工作不斷推進，受到了廣大群眾和社會各界的好評?？偨Y(jié)我市政務公開工作取得的成效，主要有以下幾個方面：

一是機制和程序逐步完善。2005年，我市就出臺了《衢州市政府信息公開辦法》，2008年根據(jù)《條例》精神，對辦法作了進一步修改完善，明確了政務公開的職責和分工、范圍和內(nèi)容、形式和程序、監(jiān)督和救濟以及各項保障措施，形成了比較系統(tǒng)的政務公開工作機制。尤其我們高度重視機制創(chuàng)新，結(jié)合衢州實際，建立完善了“一辦三中心”運行機制，有效規(guī)范了公共資源配置，促進了黨風廉政建設(shè)；推進行政審批制度改革走在全省前列，行政服務中心建設(shè)不斷加強，降低了行政成本，方便了群眾辦事，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。同時，各地各部門還根據(jù)自身實際情況出臺了一系列政務公開制度和配套制度措施。如柯城區(qū)政府根據(jù)《條例》和《辦法》要求，先后出臺了《柯城區(qū)政府信息公開管理辦法》、《關(guān)于依申請公開政府信息的若干規(guī)定》和《政務公開責任追究制度》等一系列制度措施，為深入長效開展政務公開工作建立了制度保障；開化縣政府落實政府信息公開工作的考核、評議等監(jiān)督保障制度，把政府信息公開工作納入了機關(guān)效能建設(shè)考核和工作目標綜合考核；龍游縣政府建立政府信息公開定期報告制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門按照全縣統(tǒng)一的報告文本格式，每半年向縣公開辦報告政務公開工作情況；市旅游局以行政審批制度改革為契機，對行政許可、非行政許可及省委托事項進行梳理，對公開辦事程序、內(nèi)容、形式、時限等作了明確規(guī)定。

二是領(lǐng)導機構(gòu)和組織體系逐步健全。目前，各級各部門都成立了以主要領(lǐng)導任組長的領(lǐng)導小組和相應工作機構(gòu)，基本形成了“黨委領(lǐng)導、政府主抓、部門各負其責、全社會參與監(jiān)督”的良好工作局面，健全了各級領(lǐng)導親自抓，一級抓一級，一級對一級負責，層層落實責任的工作機制。如市公安局政務公開工作量大面廣，為確保政務公開工作有序推進，專門成立了由局長為組長、黨委副書記為副組長、市局各有關(guān)處室主要負責人為成員的領(lǐng)導小組，并明確了專門處室和專門工作人員具體負責。

三是范圍和內(nèi)容日益擴大。從試點的8個單位開始，到目前為止，市級機關(guān)部門和6個縣（市、區(qū)）政府及所屬部門單位，都按照市政府要求，通過不同的形式全面推行了政務公開；政務公開的范圍向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和企事業(yè)單位不斷延伸，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村以及教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、供水、供電、供氣、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位基本實施了信息公開。在公開的內(nèi)容上，堅持“以公開為原則、不公開為例外”，只要不屬于黨和國家機密，都向社會、向群眾公開，進一步明確和規(guī)范了公開的內(nèi)容，真正做到了“依法公開、全面公開、主動公開”。尤其是堅持從重點項目、重點環(huán)節(jié)入手，把與群眾利益直接相關(guān)的事項、容易產(chǎn)生腐敗的行為和社會關(guān)注的熱點問題作為政務公開的重點內(nèi)容，圍繞群眾最關(guān)心、社會最敏感、反映最強烈的問題推行政務公開。如常山縣政府不僅注重政策和信息的公開，還十分注重決策公開，縣委縣政府在作出重大決策前，都通過多種形式廣泛征求社會意見，最大程度避免決策失誤；市交通局把機構(gòu)職能、法律法規(guī)、行政許可、統(tǒng)計報告、財務管理、舉報投訴等20類信息進行全方位公開，主動接受群眾監(jiān)督；市民政局在行政服務中心民政辦事窗口公開了社團的成立、變更、注銷、地名命名與更名、門牌證辦理等內(nèi)容，并以小冊子的形式對外公布和公開，收到了較好的便民效果。

四是公開形式日趨多樣。各地在開展政務公開工作中，通過設(shè)立公告牌、新聞媒體和網(wǎng)絡等各種形式進行公開，最大程度體現(xiàn)了及時、便民的要求。高度重視電子政務建設(shè)，衢州政務網(wǎng)是全省最早開通的政府網(wǎng)站之一。不少地方和部門通過探索實踐，總結(jié)出了許多富有特色、行之有效的辦法。如江山市政府在公共企事業(yè)單位信息公開和辦事公開中突出全方位、立體化，建立了社區(qū)綜合電子政務平臺，在鞏固原有主動公開內(nèi)容的同時，開展了點題公開；衢江區(qū)政府深化公眾參與功能，充分發(fā)揮政府網(wǎng)站與公眾交流溝通的“橋梁”作用，設(shè)置政府信息公開意見箱，及時收集公眾對政府信息公開的意見和建議；市行政服務中心通過設(shè)置固定的公開欄、安裝電子觸摸屏和大型電子屏幕、印制《服務指南》、《辦事須知》紙質(zhì)資料等多措并舉，做到政務公開的便民利民；市住房公積金管理中心在創(chuàng)新信息公開載體上進行了積極探索，重視發(fā)揮媒體作用，在各類報紙刊登文章（信息）300余篇（條），開展了住房公積金與房地產(chǎn)訪談節(jié)目和熱線咨詢活動，取得了較好效果；市人勞局把各項管理規(guī)定、辦事程序、工作流程、收費標準、辦公時限、收費依據(jù)等全部公開在明示板上。

應該說，經(jīng)過多年的探索和實踐，我市政務公開工作成效是明顯的。各級政府和部門工作作風得到了進一步的改善，服務態(tài)度和辦事效率有了進一步的增強，特別是一些基層和群眾反映強烈和急需解決的熱點、難點問題得到了不同程度地有效解決，也進一步改善和密切了黨群、干群關(guān)系，推進了政府部門的廉政建設(shè)。廣大干部群眾普遍反映，推行政務公開是一項“陽光工程”，架起了政府和人民之間的“連心橋”。

但是，我們也要清醒地看到，政務公開工作中還存在不少問題和不足，與我市經(jīng)濟社會發(fā)展的要求、與人民群眾的期盼還有不小差距。在2009全省民生滿意度調(diào)查中，我市政務公開滿意度盡管比上年上升了1.17分，列全省第六位，但在全市民生滿意度評價十大方面中得分最低，是唯一低于60分的項目，并落后于全省平均水平。群眾滿意度不高，充分說明我們政務公開工作還存在著不少問題，突出表現(xiàn)在：一是思想上重視不夠，少數(shù)部門和領(lǐng)導干部對政務公開重要性的認識還不足，地區(qū)之間、部門之間工作進展不平衡。二是政務公開工作的深度還不夠，一些該公開的內(nèi)容還未公開或還未徹底公開，一些地方和部門還存在走形式、走過場的問題，部分單位公開的內(nèi)容避實就虛，只注重對辦事依據(jù)、程序的公布，卻對辦事過程、結(jié)果不公開或少公開，群眾無法實施監(jiān)督；有些單位公開內(nèi)容還只停留在辦事的一般項目上，僅限于事權(quán)的一部分，與政務公開的要求和群眾的期望還有很大的差距。三是政務公開的重點不夠突出，少數(shù)部門公開的內(nèi)容不具體，重點不突出，對群眾關(guān)心的熱點難點問題、關(guān)鍵領(lǐng)域等應該公

開的未能做到全部公開，使群眾難以了解詳細情況。四是公開的時效性不夠。有的單位公開內(nèi)容更新不及時，缺乏動態(tài)內(nèi)容，失去了公開的意義。五是政務公開工作的監(jiān)督制約機制還不夠健全，等等。這些問題必須引起我們的高度重視，努力在下一步的工作中逐步加以解決。

二、落實舉措，強力推進，努力取得政務公開工作的新成效

市委、市政府對政府公開工作高度重視，在各種會議、文件中都對政務公開工作提出了明確要求，市政府每年都要下發(fā)政務公開工作要點，關(guān)鍵是強力推進，抓好落實。各級各部門務必要落實強有力的舉措，加大公開的力度、廣度和深度，確保政務公開工作取得新的成效。

（一）提高認識，切實增強深化政務公開工作的責任感和緊迫感。

首先，深化政務公開是推進社會主義政治文明和民主建設(shè)的現(xiàn)實需要?？茖W發(fā)展觀的核心是以人為本，堅持和發(fā)展人民民主，是我們黨執(zhí)政為民的本質(zhì)要求和根本途徑。推行政務公開，有利于更好地督促廣大黨員干部增強服務意識和公仆意識，進一步方便群眾、服務群眾；有利于更好地聽取群眾意見，解決人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心的問題；有利于更好地保障和發(fā)揮人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，擴大基層民主，保證廣大人民群眾行使民主權(quán)利。因此，深化政務公開，就是新形勢下堅持和完善社會主義民主制度，建設(shè)社會主義政治文明的重要措施。

其次，深化政務公開是推進行政管理體制改革的必然要求。促進政府管理創(chuàng)新、加強機關(guān)效能建設(shè)都與推行政務公開密不可分。推行政務公開，有助于進一步轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效率，實現(xiàn)行政運行機制和政府管理方式向規(guī)范有序、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效轉(zhuǎn)變，形成權(quán)責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制，促進政府機關(guān)及其工作人員改進工作方法，轉(zhuǎn)變工作作風。

第三，深化政務公開是維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的客觀要求。社會和諧穩(wěn)定是實現(xiàn)科學發(fā)展的重要前提。在當前體制轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會變革的關(guān)鍵時期，影響社會和諧穩(wěn)定的因素有所增多，有的就是由于信息不公開透明、報道不及時準確，引發(fā)群眾猜疑，增加了工作難度。深入推行政務公開，有利于形成正確反映、妥善協(xié)調(diào)社會各方面利益關(guān)系的機制，促進社會和諧與穩(wěn)定；有利于切實解決關(guān)系群眾切身利益的突出問題，保持黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系。事實證明，政府工作公開透明，就能夠得到人民群眾的理解和信任，促進問題的妥善解決，為推動科學發(fā)展營造穩(wěn)定的社會環(huán)境。

第四，深化政務公開是強化對權(quán)力的制約和監(jiān)督、預防和治理腐敗的重要措施。確保權(quán)力正確行使，必須讓權(quán)力在陽光下運行。溫家寶總理在今年政府工作報告中指出，要創(chuàng)造條件讓人民群眾批評、監(jiān)督政府。創(chuàng)造條件首要的就是落實政務公開，只有把政府的工作和各類信息向社會公開，人民群眾才能對政府實施有效監(jiān)督。公開既是監(jiān)督的基礎(chǔ)，也是依法行政的基礎(chǔ)，也是公平、公正的基礎(chǔ)。推行政務公開，就是要促進行政各機關(guān)、部門按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責，科學實施投資項目，管好用好資金，對于從源頭上預防和治理腐敗、加強廉政建設(shè)，具有重要作用。同時，政務公開工作的力度也是對各級領(lǐng)導班子凝聚力、戰(zhàn)斗力，對領(lǐng)導干部綜合素質(zhì)、廉潔從政的重要檢驗。

（二）理清思路，提高政務公開的科學性和規(guī)范性。當前我們的政務公開工作已經(jīng)從全面推開轉(zhuǎn)向深入推進，各級各部門要準確把握政務公開推進方向，不斷提高政務公開的力度和深度。要通過政務公開，進一步促進政府職能轉(zhuǎn)變、提

高政府的執(zhí)行力和公信力、加強機關(guān)效能建設(shè)，推進反腐倡廉建設(shè)，保障人民群眾的民主權(quán)利，加快法治政府、服務政府、責任政府和效能政府的建設(shè)步伐。

一要通過政務公開推進政府職能轉(zhuǎn)變。一是以公開促監(jiān)督，推進政府依法行政。要依法確定并向社會公布政府及其部門的權(quán)力和職責，進一步加強經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務職能，切實解決政府職能缺位、錯位、越位和不到位的問題。二是以公開促改革，深化行政審批制度改革。加強公共行政服務中心建設(shè)和電子政務建設(shè)，積極推行集中審批和網(wǎng)上審批，減少審批環(huán)節(jié)，簡化審批程序，改進審批方式，提高工作效率和服務質(zhì)量。三是以公開帶服務，全面提高公共服務能力。要強化政務公開載體的便民服務和社會服務功能，創(chuàng)新公共服務體制，改進公共服務方式，推動解決就業(yè)、就學、就醫(yī)、社會保障、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等人民群眾最關(guān)心的利益問題，促進社會事業(yè)的發(fā)展。

二要通過政務公開增強政府執(zhí)行力和公信力。一是堅持科學民主決策，問政于民、問需于民和問計于民，建立健全重大事項公眾參與、專家論證和政府集體決策相結(jié)合的決策機制，大力推行專家咨詢、社會公示與聽證、決策評估等制度。凡是涉及經(jīng)濟社會發(fā)展和與人民群眾利益密切相關(guān)的重大決策，都要通過公示、聽證、意見征集等程序，聽取群眾意見，真實反映民意，進一步推進科學決策、民主決策和依法決策。二是堅持規(guī)范高效，促進行政機關(guān)和公共企事業(yè)單位規(guī)范程序、提高效率和優(yōu)化服務，提高政府執(zhí)行力。三是堅持公開透明，實行陽光政務，優(yōu)化各類公開辦事和行政流程，明確并依法公開權(quán)力行使條件、承辦崗位、辦理時限、監(jiān)督制約環(huán)節(jié)、相對人權(quán)利等內(nèi)容，進一步提高行政權(quán)力運行的公開透明度。尤其要暢通政府與群眾溝通渠道，打造政府與群眾互動溝通的平臺，密切政府與群眾的關(guān)系，提高政府的公信力。

三要通過政務公開加強反腐倡廉建設(shè)。要把政務公開貫穿到各級政府及其部門的業(yè)務流程中，作為規(guī)范行政權(quán)力的重要措施，作為人民群眾實現(xiàn)民主監(jiān)督權(quán)利的重要渠道，強化對行政權(quán)力運行過程的監(jiān)督，建立健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督既相互協(xié)調(diào)又相互制約的體制機制，將權(quán)力運行的每一個部位、每一個環(huán)節(jié)都置于有效的監(jiān)督之下。

（三）突出重點，切實增強政務公開的針對性和有效性。今年我市的政務公開工作要點，市府辦已經(jīng)下文明確（衢政辦發(fā)〔2010〕74號），六個方面23項工作都已分解落實?，F(xiàn)在到年底只有兩個月的時間了，會后，請各單位認真對照任務要求，全面梳理自查，倒排計劃，加快推進，力爭全年工作目標任務圓滿完成。同時，在堅持“公開為原則、不公開為例外”的基礎(chǔ)上，更要進一步突出重點：

一要拓展領(lǐng)域。在加強行政許可等傳統(tǒng)領(lǐng)域信息公開基礎(chǔ)上，將公開范圍向社會廣泛關(guān)注的財政信息、項目建設(shè)和規(guī)劃、拆遷等領(lǐng)域拓展。當前，特別是財政預算與決算公開，已是勢在必行，各級要做好思想準備，穩(wěn)步推進；要進一步完善“一辦三中心”運行機制，扎實做好政府性投資項目和重大工程建設(shè)項目招投標等公開工作。

二要突出焦點。把群眾最關(guān)心、反映最強烈、社會普遍關(guān)注的領(lǐng)域和最容易產(chǎn)生不正之風、滋生腐敗的問題作為政務公開的重點，突出抓好圍繞“權(quán)、錢、人”的管理和使用的信息公開，推進教育、衛(wèi)生、供水、供電、公交、通訊、郵政、環(huán)保等公共行業(yè)的辦事公開。

三要注重民生。扎實推進民生保障信息公開，及時公布就業(yè)服務、社會保障、技能培訓等信息，全面公開基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)社會救助等制度，切實加強住房公積金、社?；鸬裙芾硎褂们闆r的公開工作。

（四）創(chuàng)新方式，加強政府公開的多樣化和便民化。因地制宜，不斷創(chuàng)新政務公開方式，采取靈活多樣的形式，達到信息透明、服務便捷和有利監(jiān)督的目的。要推廣普及政務公開專欄、印發(fā)辦事小冊子和新聞發(fā)布會、重大決策事項聽證會等公開形式；廣泛運用電子顯示屏幕、電子觸摸屏和互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技手段；充分利用新聞媒體以及其他便于公眾知曉的形式，拓寬政務公開的覆蓋面，方便人民群眾。政府門戶網(wǎng)站作為現(xiàn)代信息化產(chǎn)物，是實現(xiàn)政務公開最直接、快速、有效的載體，市級政府部門和縣（市、區(qū)）政府都要充分利用好、建設(shè)好政府門戶網(wǎng)站這一載體，實行即時政務公開。具體工作中，還要注重做好三個“結(jié)合”：

一是與大力發(fā)展電子政務相結(jié)合。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享、面向公眾、保障安全”的要求，加強電子政務建設(shè)。以服務公眾為中心，把電子政務建設(shè)和推行政務公開緊密結(jié)合起來，讓更多群眾通過電子網(wǎng)絡得到快捷、方便的服務。

二是與各項基礎(chǔ)工作相結(jié)合。要使政務公開工作與各級各部門的中心工作相結(jié)合，融入日常管理工作之中，在工作推進中公開信息，在政務公開中推進工作，相互補充，協(xié)調(diào)一致，確保政務公開工作健康有序發(fā)展。

三是與提高隊伍整體素質(zhì)相結(jié)合。加強政務公開隊伍建設(shè)，保證工作人員的相對穩(wěn)定，通過多種形式，加強業(yè)務培訓，不斷提高政務公開工作人員的整體水平。

三、加強領(lǐng)導、完善機制，確保政務公開工作落到實處

一要完善領(lǐng)導機制，落實好推進政務公開的責任。各級各部門要把政務公開工作列入重要議事日程，作為推進政府工作的前提條件和基本要求，按照黨委領(lǐng)導、政府主抓、政府辦公室組織協(xié)調(diào)、紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督檢查的要求，完善領(lǐng)導體制和工作機制，形成整體合力。要進一步明確各級政府是實施政務公開的責任主體，政府及其工作部門主要領(lǐng)導是推行政務公開的第一責任人，進一步健全政務公開的領(lǐng)導機構(gòu)和辦事機構(gòu)，明確相應的責任人，形成一級抓一級，一級對一級負責的工作責任體系。

二要完善督查機制，強化推進政務公開的動力。加強督促檢查是落實各項制度的重要手段，要把政務公開的督促檢查融入權(quán)力運行的全過程，不斷強化對決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)的公開和監(jiān)督，做到權(quán)力運行到哪里，公開和監(jiān)督就延伸到哪里，實現(xiàn)事前、事中、事后監(jiān)督，逐步形成比較完善的權(quán)力運行監(jiān)控機制。一要進一步建立健全政務公開的內(nèi)部監(jiān)督機制。通過定期或不定期檢查、抽查，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時予以整改；二要發(fā)揮好各級人大、政協(xié)和紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督作用，結(jié)合機關(guān)效能建設(shè)、執(zhí)法監(jiān)察、糾正部門和行業(yè)不正之風、行風評議等工作，積極開展對政務公開工作的監(jiān)督檢查；三要強化社會監(jiān)督，除建立政務公開意見簿、設(shè)置舉報箱和舉報電話，暢通社會監(jiān)督渠道外，還應廣泛從社會各界聘請社會監(jiān)督員，主動接受新聞媒體和廣大群眾的監(jiān)督，把政務公開置于社會監(jiān)督之下。同時，還要完善評議考核和責任追究制度，實行嚴格的考核和獎懲制度，把政務公開工作情況，作為廉政責任制和工作考核的重要內(nèi)容，對政務公開工作不力的要批評教育，對拒不推行政務公開和弄虛作假、侵犯群眾民主權(quán)利的，要嚴肅追究責任。

三要完善運行機制，實現(xiàn)政務公開的長效化。政務公開的運行，主要是依法主動公開和依申請公開制度。要完善主動公開制度，明確各級行政機關(guān)主動公開

政府信息的范圍、內(nèi)容、程序、方式和時限。完善依申請公開制度，明確受理、審查、處理、答復等各個環(huán)節(jié)的具體要求，有效保護申請人的合法權(quán)益。要實施保密審查機制，明確政府信息公開保密審查的職責分工、審查程序，確保不失密泄密。

四要加強宣教機制，增強政務公開的主動性。各級各部門要把政務公開作為建設(shè)“廉潔、勤政、務實、高效”政府的重要途徑，廣泛開展宣傳教育，不斷提高行政機關(guān)及其工作人員對政務公開工作重要性的認識。各級工作人員要牢固樹立公仆意識和服務意識，進一步增強做好政務公開工作的主動性。要引導廣大人民群眾了解和熟悉政務公開的有關(guān)政策措施，積極參政議政，主動參與和監(jiān)督政務公開，為深入推行政務公開創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

五要實事求是，講究政務公開的實效。政務公開一定要從實際出發(fā)，下實功，求實效。不能回避矛盾、回避問題，不能避重就輕、避實就虛，堅決反對搞形式，假公開、虛公開。公開工作要圍繞群眾的需求，盡可能地方便群眾，盡可能面向全社會，包括向基層公開、向群眾公開和向本機關(guān)內(nèi)部干部職工公開。公開的時間要與公開的內(nèi)容適應，經(jīng)常性的工作要定期公開，階段性的工作要逐段公開，臨時性的工作要隨時公開。不僅要實行事前公開，也要根據(jù)群眾和社會的要求，實行事中、事后公開。既要公開辦事過程和辦事結(jié)果，也要公開辦結(jié)的時限和辦事人的責任?？傊脠詻Q、嚴肅、認真的態(tài)度推行政務公開，維護政府的誠信，取信于民。

同志們，政務公開工作意義重大、任務艱巨。既是優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境，提高政府公信力和執(zhí)行力的重要手段，也是維護人民群眾根本利益和構(gòu)建和諧社會的有效措施。因此，我們要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，銳意進取，扎實工作，不斷開創(chuàng)政務公開工作的新局面，為全面推進衢州經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的貢獻。