第一篇：在全縣農(nóng)業(yè)“三冬”暨計(jì)劃生育秋季大會(huì)戰(zhàn)動(dòng)員會(huì)議上的講話(朱縣長(zhǎng))

在全縣農(nóng)業(yè)“三冬”暨計(jì)劃生育秋季大會(huì)戰(zhàn)

動(dòng)員會(huì)議上的講話

縣政府 朱松貴（2010年9月1日）

同志們：

經(jīng)縣委、縣政府研究，今天在這里召開(kāi)全縣農(nóng)業(yè)“三冬”暨計(jì)劃生育秋季大會(huì)戰(zhàn)動(dòng)員會(huì)，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、市有關(guān)會(huì)議精神，對(duì)全縣冬種生產(chǎn)、造林綠化“一大四小”工程建設(shè)、水利冬修和人口計(jì)生工作進(jìn)行動(dòng)員和部署?？h委、縣政府對(duì)今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作非常重視，一個(gè)月來(lái)，今天已經(jīng)是第三次召開(kāi)這樣高規(guī)格的大會(huì)，充分說(shuō)明做好當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的緊迫性和必要性，勿請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)引起高度重視。等下，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、計(jì)生四個(gè)部門(mén)還要做表態(tài)發(fā)言，最后，江常委將作重要講話，大家一定要領(lǐng)會(huì)精神，及時(shí)傳達(dá)，不折不扣地貫徹落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)，供參考。

一、肯定成績(jī)，正視差距，切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)“三冬”和計(jì)劃生育工作的緊迫感和責(zé)任感

今年以來(lái)，特別是進(jìn)入主汛期后，我縣遭受了近十年來(lái)罕見(jiàn)的大洪水，暴雨來(lái)勢(shì)之猛，江湖水位之高，持續(xù)時(shí)間之長(zhǎng)，洪水災(zāi)害之重，自98年以來(lái)多年未見(jiàn)，洪水導(dǎo)致全縣

大量農(nóng)作物受災(zāi)或絕收，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重?fù)p毀，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作保先進(jìn)位壓力空間。盡管如此，全縣上下堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)抗災(zāi)奪豐收工作作為當(dāng)前中心工作來(lái)抓，廣泛動(dòng)員，層層部署，強(qiáng)化措施，不等不靠，積極排澇保苗、科學(xué)補(bǔ)種，大力修復(fù)水毀工程，全面推進(jìn)造林綠化“一大四小”工程建設(shè)，扎實(shí)做好人口計(jì)劃生育等各項(xiàng)工作，取得了明顯成效，受到了省市的充分肯定。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要冷靜看到，當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中面臨的諸多困難和問(wèn)題。一是主要農(nóng)作物大面積受災(zāi)，農(nóng)民增收壓力巨大。這次洪共造成全縣農(nóng)作物直接受災(zāi)面積22萬(wàn)畝，絕收面積達(dá)3.8萬(wàn)畝，農(nóng)民人均減收316.2元。同時(shí)，受上半年低溫、多雨天氣影響，我縣大部分地區(qū)棉花水稻長(zhǎng)勢(shì)較差，多種病蟲(chóng)并發(fā)，農(nóng)民增收壓力非常大。二大量水利設(shè)施不同程度損毀，重建修復(fù)任務(wù)繁重。七月份的連續(xù)大暴雨導(dǎo)致我縣河床改道、大量水庫(kù)出險(xiǎn)、部分灌溉排澇設(shè)施完全沖毀，情況觸目驚心，后期修復(fù)重建更需投入大量人力、物力、財(cái)力，任務(wù)十分繁重。三是造林綠化“一大四小”工程建設(shè)管護(hù)不到位，迎檢驗(yàn)收難以過(guò)關(guān)。去冬今春我縣造林綠化“一大四小”工程建設(shè)在各鄉(xiāng)（場(chǎng)、區(qū)）鎮(zhèn)的高度重視和有關(guān)部門(mén)的緊密配合下，取得了一定成績(jī)，在全市位子比較靠前，但與省級(jí)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)相比，還存在著通道綠化景觀效果不佳，后期撫育管護(hù)不到位，成活保存率低，經(jīng)營(yíng)管護(hù)機(jī)制沒(méi)有落實(shí)等諸多問(wèn)題，順利通過(guò)九月份省級(jí)驗(yàn)收還有相當(dāng)多的工作要做。四是計(jì)劃生育部分指標(biāo)全市排位落后，保先進(jìn)位形勢(shì)嚴(yán)峻。從近期省、市計(jì)劃生育工作會(huì)議情況來(lái)看，我縣的一些重點(diǎn)工作在全市排位非常靠后，跟先進(jìn)縣（區(qū)）市相比，差距很大。全縣351例政策外生育個(gè)案中，還有71例社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)是零征收，征收面和征收率均沒(méi)有達(dá)到目標(biāo)值；萬(wàn)人結(jié)扎率僅為10，排在全市倒數(shù)，不及湖口廬山區(qū)的一半；“兩非”案件停步不前，到現(xiàn)在只完成3例，多次調(diào)度仍無(wú)任何進(jìn)展。這些困難和問(wèn)題，各地要在下半年工作中，一一克服，切實(shí)加以解決。

二、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧，迅速掀起農(nóng)業(yè)“三冬”和計(jì)劃生育工作新高潮

今年冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作序幕已經(jīng)拉開(kāi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)一定要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，集中精力，突出重點(diǎn)，算好時(shí)間帳，任務(wù)帳，切實(shí)做好農(nóng)業(yè)“三冬”和人口計(jì)劃生育工作。

1、切實(shí)抓好冬種生產(chǎn)。今年，我縣冬種生產(chǎn)的目標(biāo)任務(wù)是：油菜種植面積30萬(wàn)畝，秋玉米1萬(wàn)畝，蕎麥0.3萬(wàn)畝，秋大豆、綠豆0.3萬(wàn)畝，小麥0.5萬(wàn)畝，秋冬蔬菜2萬(wàn)畝，綠肥飼草1萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)油菜全縣平均單產(chǎn)135公斤，萬(wàn)畝高產(chǎn)示范片達(dá)到200公斤以上，堅(jiān)決消滅湖牛、彭湖等主要公路干道兩側(cè)的冬閑田。各地各部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，加大力度，加快進(jìn)度，確保冬種任務(wù)全面完成。一要突出重點(diǎn)。今年冬種重點(diǎn)就是油菜，各地要嚴(yán)格按照縣里下達(dá)的指導(dǎo)性任務(wù)，將任務(wù)分解到鄉(xiāng)村，落實(shí)到農(nóng)戶，確定到地塊，確保30萬(wàn)畝油菜種植面積全面完成，這項(xiàng)工作作為今年冬種的一項(xiàng)硬指標(biāo)，必須完成。二要加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)。農(nóng)業(yè)部門(mén)要抓好種子種苗、農(nóng)藥化肥等農(nóng)資供應(yīng)，要制定技術(shù)服務(wù)方案，組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員深入鄉(xiāng)村、深入田間地頭，廣泛開(kāi)展技術(shù)服務(wù)工作，要辦好技術(shù)培訓(xùn)班，編印技術(shù)資料發(fā)到農(nóng)民手中。要加快基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)進(jìn)度，縣財(cái)政安排20萬(wàn)元用于基層農(nóng)技綜合服務(wù)站建設(shè)，各建站的鄉(xiāng)（場(chǎng)、區(qū)）鎮(zhèn)至少要安排1萬(wàn)元以上配套資金，9月底之前必須做好辦公場(chǎng)所屋內(nèi)裝修，安裝電子顯示屏，配齊必要的桌椅、電話、電腦等辦公用品，10月底前完成未進(jìn)入綜合服務(wù)站人員分流工作，確保10月底前全面完成建站任務(wù)，爭(zhēng)取進(jìn)入全市先進(jìn)。三要辦好示范樣板。各地都要抓好1-2個(gè)千畝油菜高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)建設(shè)，按平均畝產(chǎn)200公斤要求抓好各項(xiàng)技術(shù)措施到位，芙蓉墩鎮(zhèn)、浪溪鎮(zhèn)今年仍然作為全國(guó)油菜高產(chǎn)創(chuàng)建示范基地，要按照要求抓好示范區(qū)面積、品種和各項(xiàng)技術(shù)措施的落實(shí)，確保我縣油菜高產(chǎn)創(chuàng)建工作走在全省前列。

2、著力做好水利冬修。今冬明春我縣水利冬修總體目標(biāo)任務(wù)是：全縣齊動(dòng)員，投資1.52億，奮戰(zhàn)200天，完成水毀工程修復(fù)400處，病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固30座，堤防加高

加固12公里，池塘清淤240口，渠道清淤85公里，渠道硬化61公里，更新改造機(jī)電泵站9臺(tái)319千瓦，解決農(nóng)村安全飲水人口2.58萬(wàn)人，完成土石方260萬(wàn)立方。為全面完成今年的水利冬修任務(wù)，各地，各有關(guān)部門(mén)，一要突出建設(shè)重點(diǎn)。今年的水利冬修工作重點(diǎn)圍繞水庫(kù)除險(xiǎn)、安全飲水、機(jī)電泵站改造、水毀工程修復(fù)、重點(diǎn)圩堤加固、農(nóng)村小型水利建設(shè)、水土保持七個(gè)重點(diǎn)，為農(nóng)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二要加大投入力度?？h財(cái)政今年計(jì)劃投入200萬(wàn)元，同時(shí)整合農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、土地整理、老建扶貧等涉水項(xiàng)目資金用于加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)，各鄉(xiāng)（場(chǎng)、區(qū)）鎮(zhèn)也要加大投入，配套相應(yīng)資金，積極引導(dǎo)群眾投工投勞，廣泛吸引社會(huì)投入。三要積極爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)?？h水利部門(mén)要做好萬(wàn)畝圩堤加固、中小河流整治、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、農(nóng)村安全飲水、小流域水土保持、中型灌區(qū)續(xù)建配套和水利血防工程等7個(gè)方面92個(gè)項(xiàng)目的申報(bào)工作，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目和資金支持。四要嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)管。建立健全施工單位自檢、監(jiān)理單位控制、業(yè)主單位負(fù)責(zé)、政府部門(mén)監(jiān)督的質(zhì)量責(zé)任保證體系，嚴(yán)格實(shí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任制，落實(shí)行政首長(zhǎng)責(zé)任制，確保工程質(zhì)量，嚴(yán)防“豆腐渣”工程。

3、全面提高造林護(hù)林水平。省委省政府將造林綠化“一大四小”工程建設(shè)由三年延長(zhǎng)至五年，今年是實(shí)施工程建設(shè)的第三年，是鞏固現(xiàn)有造林成果的重要時(shí)期，也是承上啟下 的關(guān)鍵之年，各地、各有關(guān)部門(mén)要在切實(shí)鞏固成果的基礎(chǔ)上，盡早謀劃今冬明春的造林綠化工作。全縣今冬明春的造林計(jì)劃任務(wù)為4.1萬(wàn)畝，其中山下3.45萬(wàn)畝，山上0.65萬(wàn)畝，具體任務(wù)目標(biāo)已下發(fā)，各地、各有關(guān)單位要高度重視，增添措施，再鼓干勁，確保圓滿完成任務(wù)，實(shí)現(xiàn)造林綠化工作爭(zhēng)先進(jìn)位。一要突出造林重點(diǎn)。繼續(xù)加大通道沿線的綠化力度，打造彭湖高速通道綠化精品，全面鞏固和提升湖牛、彭樂(lè)省道和高速馬當(dāng)連接線的通道綠化成果，優(yōu)化樹(shù)種配臵，搞好補(bǔ)植補(bǔ)造，確保造林成活率在90%以上，不斷提升綠化檔次和水平，著力解決好“門(mén)面難看”和“窗口不亮”的問(wèn)題。繼續(xù)開(kāi)展城市綠化和園區(qū)綠化、突出抓好鄉(xiāng)村綠化，各地要以開(kāi)展“森林十創(chuàng)”為抓手，抓好城市綠化、工業(yè)園區(qū)美化和礦山復(fù)綠工作，真正把森林引入城市、將花園建在街頭，努力做到綠成片、花成帶、樹(shù)成景，大力提高城市綠化品位。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，著力實(shí)施綠化樣板工程，形成各具特色的“一村一景”，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村造林綠化起到示范作用。二要完善政策措施。要落實(shí)造林主體。堅(jiān)持不栽無(wú)主樹(shù)，不造無(wú)主林，認(rèn)真貫徹“誰(shuí)造誰(shuí)有、誰(shuí)投資誰(shuí)受益、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)得利”的政策，用政策調(diào)動(dòng)廣大干部群眾和社會(huì)各界參與造林綠化“一大四小”工程建設(shè)的積極性。要加快推進(jìn)森林、林木和林地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn)。引導(dǎo)村組集體經(jīng)濟(jì)組織和林農(nóng)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、拍賣(mài)、租賃、轉(zhuǎn)讓等方式，將林地依法流

轉(zhuǎn)給企業(yè)、大戶等社會(huì)投資主體進(jìn)行造林，吸納社會(huì)資金搞林業(yè)建設(shè)。三要提高造林質(zhì)量。堅(jiān)持因地制宜、適地適樹(shù)的原則，通道綠化以杜英、樟樹(shù)為主；血防林建設(shè)以泡桐、楊樹(shù)為主；退耕還林以杉木、楊樹(shù)為主。堅(jiān)持注重效果的原則，在實(shí)施造林綠化“一大四小”工程過(guò)程中，要堅(jiān)持栽管并重，把確保成活率作為檢驗(yàn)工作的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照規(guī)劃規(guī)格打穴整地，提倡機(jī)械化、專業(yè)化施工隊(duì)伍造林，確保栽一棵活一棵，植一片綠一片。堅(jiān)持示范帶動(dòng)的原則，要注重亮點(diǎn)典型的培育，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要打造1-2個(gè)造林綠化亮點(diǎn)，做到點(diǎn)面結(jié)合，以先進(jìn)帶后進(jìn)，促進(jìn)全縣造林綠化“一大四小”工程建設(shè)平衡發(fā)展。四要加強(qiáng)管護(hù)撫育。要落實(shí)管護(hù)責(zé)任，鞏固造林綠化成果。按照“一分造，九分管”的要求，落實(shí)管護(hù)人員和管護(hù)責(zé)任，積極建立責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的管護(hù)機(jī)制，將管護(hù)工作落實(shí)到山頭地塊，落實(shí)到林權(quán)所有者和經(jīng)營(yíng)者頭上，落實(shí)到單位負(fù)責(zé)人。要加強(qiáng)撫育管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定有效措施，加強(qiáng)幼林撫育工作，切實(shí)解決重造輕撫育的現(xiàn)象。要切實(shí)加強(qiáng)野外火源管理，狠抓責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)明防火紀(jì)律，堅(jiān)決做到思想不麻痹，力度不放松，行動(dòng)早落實(shí)，措施早部署，確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)。要持續(xù)開(kāi)展嚴(yán)打整治專項(xiàng)活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類破壞森林資源的違法犯罪活動(dòng)，依法保護(hù)森林資源，鞏固造林綠化成果。

4、扎實(shí)做好人口計(jì)生工作。今年年初，縣委縣政府提

出了爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣，要在全省爭(zhēng)先進(jìn)位，在全市保二爭(zhēng)一的目標(biāo)，全面審視當(dāng)前形勢(shì)，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，尚有不少差距。因此，縣委、縣政府決定，從9月1日至9月30日，利用30天時(shí)間，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展一次計(jì)劃生育工作大會(huì)戰(zhàn)。各地要結(jié)合《方案》的要求，結(jié)合本地實(shí)際，針對(duì)工作薄弱環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保全面完成今年的人口和計(jì)劃生育工作任務(wù)。一要扎實(shí)抓好“四項(xiàng)”手術(shù)的落實(shí)。天氣已逐步轉(zhuǎn)涼，各地要在抓住有限時(shí)間，采取強(qiáng)有力措施，重點(diǎn)主攻二女戶結(jié)扎，尤其是當(dāng)年出生的二女戶結(jié)扎，萬(wàn)人比必須達(dá)到20以上，要確保進(jìn)入全市前兩名，凡是不能完成二女戶結(jié)扎任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，今年不能評(píng)為計(jì)生工作先進(jìn)單位。要實(shí)事求是，絕不允許做紙上文章，如發(fā)現(xiàn)雙全戶和二女戶虛假結(jié)扎的，每例將在年終考評(píng)總分中分別扣除2分和5分。要強(qiáng)化環(huán)情、孕情檢查，提高孕情檢查質(zhì)量，及時(shí)發(fā)現(xiàn)政策外懷孕對(duì)象，及時(shí)落實(shí)補(bǔ)救措施。要堅(jiān)持鄉(xiāng)、村例會(huì)制度，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)經(jīng)常性工作不落實(shí)，工作靠打突擊的被動(dòng)局面。二要進(jìn)一步加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度。要將71例零征收的對(duì)象做為重點(diǎn)，堅(jiān)決征收到位。要堅(jiān)持農(nóng)村個(gè)案首征標(biāo)準(zhǔn)必須達(dá)到17000元，非訴執(zhí)行必須達(dá)到20000元的征收標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自降低標(biāo)準(zhǔn)。各地要成立征收小分隊(duì)，全力配合非訴執(zhí)行小組，加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度。對(duì)流動(dòng)人口中的超生對(duì)象要外出征收，不能讓外出超生人員

逍遙法外?？h委、縣政府將對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收情況實(shí)行每周一調(diào)度，并對(duì)征收進(jìn)度每周排出名次，進(jìn)行通報(bào)。三是出生人口性別比整治必須有所突破。目前，全縣“兩非”案件查處工作從7月30日“東升會(huì)議”至今，沒(méi)有取得任何實(shí)質(zhì)性突破，進(jìn)展十分緩慢，各地務(wù)必要加強(qiáng)對(duì)持證懷孕婦女全程監(jiān)控，落實(shí)“一對(duì)一”孕情跟蹤制度，實(shí)行嚴(yán)格的引產(chǎn)審批制度，及時(shí)準(zhǔn)確掌握孕情消失情況，認(rèn)真排查“兩非”案源?？h“兩非”專案組要采取強(qiáng)有力的措施，加壓奮進(jìn)，加快案件查處進(jìn)度，確保完成省市目標(biāo)任務(wù)，力爭(zhēng)超額完成。今年每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少都要完成1例以上“兩非”案件任務(wù)，沒(méi)有完成“兩非”案件任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不能進(jìn)入計(jì)劃生育評(píng)先評(píng)優(yōu)的范圍。四是強(qiáng)化流動(dòng)人口管理和服務(wù)。各地要以村為單位，開(kāi)展流動(dòng)人口調(diào)查工作，重點(diǎn)摸清流出去向及婚、育、孕情況。對(duì)外出務(wù)工對(duì)象要通過(guò)電話、信函等方式聯(lián)系本人，加強(qiáng)與流出地人口計(jì)生部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，督促寄回真實(shí)的環(huán)情孕情證明。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，加強(qiáng)流動(dòng)人口信息交換平臺(tái)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)對(duì)流出人口的遠(yuǎn)程跟蹤服務(wù)。各計(jì)生辦要配備流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理專（兼）職工作人員，專門(mén)負(fù)責(zé)流動(dòng)人口的登記、辦證等，尤其是要經(jīng)常性登錄流動(dòng)人口信息平臺(tái)，及時(shí)反饋流動(dòng)人口信息，切實(shí)做到有人辦事、有人管事。

三、強(qiáng)化措施、落實(shí)責(zé)任，確保農(nóng)業(yè)“三冬”和計(jì)劃生

育工作目標(biāo)任務(wù)全面完成

當(dāng)前已經(jīng)進(jìn)入9月，時(shí)間稍縱即逝。今年的各項(xiàng)工作，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高、頭緒多，各地、各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)工作的主動(dòng)性，堅(jiān)定信心，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，圓滿完成全年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

1、要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)高位推進(jìn)。農(nóng)業(yè)“三冬”和人口計(jì)生工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，各地各部門(mén)要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，列入重要議事日程。各鄉(xiāng)（場(chǎng)、區(qū)）鎮(zhèn)及相關(guān)部門(mén)單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署、親自推動(dòng)、親自督查、親自解決重大困難和問(wèn)題，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)，主抓落實(shí)，全力攻關(guān)，做到認(rèn)識(shí)到位、精力到位、組織到位、措施到位，打造以各職能部門(mén)為主導(dǎo)，各鄉(xiāng)（場(chǎng)、區(qū)）鎮(zhèn)為主體，責(zé)權(quán)分明、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作局面。

2、要營(yíng)造氛圍全民推進(jìn)。各地各部門(mén)單位要高度重視，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等多種形式，大力宣傳做好農(nóng)業(yè)“三冬”和人口計(jì)生工作的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)廣大群眾發(fā)展意識(shí)、生態(tài)意識(shí)、文明意識(shí)、環(huán)保意識(shí)；要大力宣傳中央和省、市各項(xiàng)惠農(nóng)政策，進(jìn)一步提高人民群眾對(duì)冬季農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)工作的認(rèn)識(shí)，提高冬種、冬造覆蓋率，擴(kuò)大種植面積，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，最大限度減少拋荒面積。電視臺(tái)要開(kāi)辟專欄，及時(shí)跟蹤報(bào)道工作中涌 10

現(xiàn)出的好典型、好經(jīng)驗(yàn)，努力形成全社會(huì)廣泛參與，積極支持的良好氛圍。

3、要加強(qiáng)協(xié)作合力推進(jìn)。各地、各部門(mén)單位要嚴(yán)格按照今天會(huì)上下發(fā)的四個(gè)文件要求，迅速貫徹落實(shí)，盡早制定本地、本部門(mén)單位的工作方案，落實(shí)專人，精心組織實(shí)施，建立健全工作責(zé)任制，特別是要明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，明確工作標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限要求、具體措施和責(zé)任人，切實(shí)做到層層有人抓，事事有人管，一級(jí)抓一級(jí)，合力抓落實(shí)。

4、要嚴(yán)格督查穩(wěn)步推進(jìn)。各地、各部門(mén)單位要嚴(yán)格對(duì)照市委、市政府考評(píng)辦法及年初目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真進(jìn)行梳理，仔細(xì)查找問(wèn)題，全力做好拾遺補(bǔ)缺，力爭(zhēng)全面完成目標(biāo)任務(wù)。為全面推進(jìn)我縣冬季農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)和計(jì)劃生育工作，縣委縣政府將成立督導(dǎo)組，不定期深入全縣各地進(jìn)行督促檢查，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作均衡推進(jìn)。

同志們，下半年的農(nóng)業(yè)“三冬”和計(jì)劃生育任務(wù)已經(jīng)明確，希望大家一定要提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，群策群力，強(qiáng)力推進(jìn)，全力以赴打好這場(chǎng)硬仗，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)趕超發(fā)展、爭(zhēng)先進(jìn)位作出更大貢獻(xiàn)！

第二篇：在全鎮(zhèn)旱作農(nóng)業(yè)秋季覆膜工作動(dòng)員會(huì)議上的講話

在全鎮(zhèn)旱作農(nóng)業(yè)秋季覆膜工作動(dòng)員會(huì)議上的講話

同志們：

在全年各項(xiàng)工作加快推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府決定召開(kāi)全鎮(zhèn)旱作農(nóng)業(yè)秋季覆膜工作動(dòng)員會(huì)議，主要目的是貫徹落實(shí)全區(qū)旱作農(nóng)業(yè)秋季覆膜工作動(dòng)員會(huì)議精神，安排部署我鎮(zhèn)旱作農(nóng)業(yè)秋季覆膜工作，推動(dòng)以秋覆膜為重點(diǎn)的秋季農(nóng)村各項(xiàng)工作任務(wù)的全面落實(shí)。

經(jīng)過(guò)近幾年的大規(guī)模示范推廣，全膜雙壟溝播種植技術(shù)在我鎮(zhèn)已充分發(fā)揮了抗旱保糧的作用，增產(chǎn)增收效果非常明顯，得到了群眾的普遍認(rèn)可，為我們深入推進(jìn)這項(xiàng)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。當(dāng)前，玉米秸稈青貯和回收利用已經(jīng)接近尾聲，馬鈴薯已經(jīng)進(jìn)入全面采挖階段，秋覆膜工作需要適時(shí)推進(jìn)，迅速掀起高潮。由于受氣候因素的影響，我鎮(zhèn)秋季覆膜工作有效時(shí)間也就1個(gè)月左右，時(shí)間非常有限，任務(wù)非常繁重。各村要切實(shí)增強(qiáng)抓好秋覆膜工作的責(zé)任感和緊迫感，不折不扣、全力以赴抓好任務(wù)落實(shí)。這里我重點(diǎn)講六點(diǎn)要求：

一是思想必須高度統(tǒng)一。多年的推廣實(shí)踐已經(jīng)充分證明，在秋季進(jìn)行覆膜能使當(dāng)年秋季土壤的水份有效蓄積，對(duì)于抵御冬春連旱、確保來(lái)年農(nóng)作物增產(chǎn)至關(guān)重要。今年的秋墑很好，對(duì)于覆膜非常有利。因此，各村一定要堅(jiān)定信心，一鼓作氣，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，采取靈活多樣的措施和辦法，最大限度地調(diào)動(dòng)群眾的積極性和主動(dòng)性，真正發(fā)揮群眾的主體作用，搶抓墑情和農(nóng)時(shí)，加快覆膜進(jìn)度，用實(shí)際行動(dòng)將這項(xiàng)惠民工程抓緊、抓實(shí)、抓好、抓出成效。

二是責(zé)任必須逐級(jí)靠實(shí)。要在總結(jié)歷年秋覆膜工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格落實(shí)“包片領(lǐng)導(dǎo)包村、包村干部包社、村組干部

包農(nóng)戶、抽調(diào)人員包督查包落實(shí)”的工作責(zé)任制，逐級(jí)逐人分解細(xì)化任務(wù)。今天會(huì)后，各包片領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)籌安排，及時(shí)到所包村、到田間地頭，全面掌握秋覆膜工作情況，幫助各村促進(jìn)度、抓落實(shí)，特別是**要負(fù)總責(zé)、親自抓，深入覆膜現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問(wèn)題，確保覆膜工作順利推進(jìn)，所有包村干部要下駐到所包村，協(xié)助各村抓好工作，按期完不成任務(wù)的，不得脫離秋覆膜戰(zhàn)場(chǎng)。各村支部書(shū)記要親自部署、親自督查，全面落實(shí)第一責(zé)任人的責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，深入一線，全力推進(jìn)，狠抓落實(shí)，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成秋覆膜任務(wù)。

三是措施必須得力有效。當(dāng)前，要把抓好秋覆膜工作作為秋季農(nóng)村工作的重中之重，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，形成工作合力，集中精力打一場(chǎng)秋覆膜“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。各辦公室和各中心要多層次、廣領(lǐng)域的宣傳今年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大好形勢(shì)，引導(dǎo)廣大干部群眾把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的決策部署上來(lái)。農(nóng)業(yè)服務(wù)中心由***負(fù)總責(zé)，要與農(nóng)口部門(mén)及地膜供應(yīng)商積極銜接，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)口，確保地膜按時(shí)足量采購(gòu)供應(yīng)到位，協(xié)調(diào)做好農(nóng)機(jī)具調(diào)配工作，確保有限的機(jī)具發(fā)揮最大效用，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片、技術(shù)人員蹲點(diǎn)的辦法，搞好技術(shù)服務(wù)。鎮(zhèn)紀(jì)委要積極銜接工商、物價(jià)、技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品和坑農(nóng)害農(nóng)行為，凈化農(nóng)資市場(chǎng)環(huán)境，穩(wěn)定農(nóng)資價(jià)格。財(cái)政所、農(nóng)機(jī)站等部門(mén)要結(jié)合各自的職責(zé)，主動(dòng)搞好服務(wù)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利開(kāi)展創(chuàng)造條件，提供便利。

四是任務(wù)必須全面落實(shí)。2012年，區(qū)上下達(dá)給我鎮(zhèn)的全膜雙壟溝播推廣面積是8萬(wàn)畝，其中今年秋季覆膜7.5萬(wàn)畝，明春頂凌覆膜5000畝。我們確定示范面積3萬(wàn)畝，全鎮(zhèn)重點(diǎn)圍繞“一川三線”（川區(qū)四村公路沿線、龍灘村老莊坪社至官興村田

灣公路沿線）抓好2個(gè)萬(wàn)畝示范片帶。同時(shí)，其他各村要在全面完成任務(wù)的同時(shí)，都要建立1個(gè)500畝的全膜馬鈴薯示范點(diǎn)。各村要按照鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的總體安排，充分認(rèn)識(shí)抓點(diǎn)帶面的重要性，不但要全力抓好點(diǎn)上的工作，更要全面落實(shí)面上的任務(wù)，要通過(guò)努力，力爭(zhēng)把示范點(diǎn)建成帶動(dòng)農(nóng)民增收的“亮點(diǎn)”、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效的“優(yōu)點(diǎn)”、體現(xiàn)工作成效的“看點(diǎn)”，通過(guò)點(diǎn)上的示范效應(yīng)帶動(dòng)面上任務(wù)的全面落實(shí)。在落實(shí)面上工作任務(wù)時(shí)，一定要充分考慮和照顧邊遠(yuǎn)山區(qū)村組、農(nóng)戶，千方百計(jì)關(guān)注困難弱勢(shì)群體，讓他們最大限度地享受這項(xiàng)惠民政策。

五是進(jìn)度必須切實(shí)加快。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府對(duì)今年秋季覆膜工作總的要求就是，必須保質(zhì)保量完成，給區(qū)委、區(qū)政府一個(gè)圓滿的交代。我們要統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)規(guī)劃，變被動(dòng)抗旱為主動(dòng)抗旱、單一抗旱為綜合抗旱，促進(jìn)農(nóng)作物產(chǎn)量穩(wěn)定增長(zhǎng)。在這里，我給大家算一個(gè)時(shí)間和任務(wù)帳，如果我們今年保質(zhì)保量完成7.5萬(wàn)畝的覆膜甚至更多，明年的頂凌覆膜任務(wù)就相對(duì)輕松，工作就相對(duì)靠前，將會(huì)為明年的各項(xiàng)工作打下良好的基礎(chǔ)。按每個(gè)村平均1天覆膜140畝計(jì)算，18個(gè)村1天覆膜2500多畝，按照這個(gè)進(jìn)度，10月下旬我們將保證完成秋覆膜任務(wù)7.5萬(wàn)畝。因此，秋季覆膜7.5萬(wàn)畝是我們的目標(biāo)，也是對(duì)各位的囑托和要求，各位支部書(shū)記要算好時(shí)間帳和任務(wù)帳，要有超前意識(shí)，變被動(dòng)為主動(dòng)。加之，今秋降水充足，會(huì)影響覆膜進(jìn)度，如與雨天影響，則要調(diào)整任務(wù)量，統(tǒng)籌兼顧，確保進(jìn)度。還有，今年土壤墑情較好，部分群眾存在“覆不覆膜都能實(shí)現(xiàn)糧食豐收”的麻痹思想，給我們?nèi)嫱瓿汕锔材と蝿?wù)帶來(lái)了一定的負(fù)面影響。各村一定要高度重視，充分發(fā)動(dòng)群眾，根據(jù)各自承擔(dān)的任務(wù)，精心謀劃，倒排工期，緊扣進(jìn)度，在確保覆膜質(zhì)量的同時(shí)，切實(shí)加快覆膜進(jìn)度，確保覆膜任務(wù)全面完成。

六是考核必須嚴(yán)格到位。農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要切實(shí)負(fù)起牽頭抓總的職責(zé)，做好技術(shù)指導(dǎo)、物資供應(yīng)、督促檢查等工作，將每日覆膜進(jìn)度及時(shí)報(bào)黨政綜合辦公室匯總后送主要領(lǐng)導(dǎo)和各分管領(lǐng)導(dǎo)。今天會(huì)后，由鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)，定期不定期巡回檢查物資發(fā)放及工作隊(duì)員到崗情況，作為對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行綜合考核的依據(jù)，對(duì)進(jìn)展速度慢，工作不力的干部嚴(yán)格實(shí)行效能問(wèn)責(zé)和績(jī)效兌現(xiàn)，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)。今年的秋覆膜工作將作為各村年終目標(biāo)管理的重要內(nèi)容，實(shí)行單項(xiàng)考核，重獎(jiǎng)重罰。對(duì)于完不成任務(wù)、工作質(zhì)量差、影響全鎮(zhèn)工作大局的村，嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”，嚴(yán)肅追究村支部書(shū)記及包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部和抽調(diào)工作人員的責(zé)任。同時(shí)，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府計(jì)劃在10月下旬召開(kāi)全鎮(zhèn)秋季覆膜現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議，排名倒數(shù)的村支部書(shū)記要在會(huì)上作表態(tài)發(fā)言。

同志們：今年的旱作農(nóng)業(yè)秋季覆膜工作時(shí)間緊，任務(wù)重，我們必須高度統(tǒng)一思想，靠實(shí)責(zé)任，措施到位，狠抓落實(shí)，加快進(jìn)度，保質(zhì)保量完成，堅(jiān)決打一場(chǎng)秋季覆膜攻堅(jiān)戰(zhàn)役，給區(qū)委區(qū)政府一個(gè)圓滿的答卷，為黨的十八大勝利召開(kāi)獻(xiàn)上我們美好的祝福。

謝謝大家！

第三篇：在全縣秋季農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暨種養(yǎng)基地項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)員會(huì)議上的講話

在全縣秋季農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暨種養(yǎng)基地項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)員會(huì)議上的講話

在全縣秋季農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暨種養(yǎng)基地項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)員會(huì)議上的講話（2005年8月25日）同志們：今天這次會(huì)議，是縣委、縣政府研究決定召開(kāi)的，主要任務(wù)是深入貫徹全市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和技術(shù)服務(wù)電視會(huì)議精神，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化服務(wù)，堅(jiān)持以種養(yǎng)業(yè)基地項(xiàng)目為載體，以科技服務(wù)為切入點(diǎn)，緊緊抓住秋季換茬的有利時(shí)機(jī)，采取切實(shí)有效措施，迅速掀起秋季農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整高潮，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民收入的持續(xù)增長(zhǎng)。剛才，汶上鎮(zhèn)、次丘鎮(zhèn)、郭倉(cāng)鄉(xiāng)、苑莊鎮(zhèn)以及縣農(nóng)業(yè)局、畜

牧局的主要負(fù)責(zé)同志分別作了表態(tài)發(fā)言，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒?？h政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任書(shū)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)照責(zé)任目標(biāo)認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我根據(jù)縣委、縣政府研究的意見(jiàn)，講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)秋季農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的責(zé)任感和緊迫感今年以來(lái)，全縣上下按照“一三六”總體工作思路和建設(shè)“生態(tài)大縣”的要求，圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這個(gè)目標(biāo)，以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，有效促進(jìn)了全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展。截止到目前，全縣共落實(shí)瓜菜萬(wàn)畝，棉花萬(wàn)畝，完成造林面積萬(wàn)畝，其中用材林萬(wàn)畝，經(jīng)濟(jì)林萬(wàn)畝；新建養(yǎng)殖小區(qū)18處，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)32處。在全市扶持經(jīng)濟(jì)薄弱縣種養(yǎng)業(yè)基地項(xiàng)目審核立項(xiàng)中，我縣有18個(gè)項(xiàng)目被批準(zhǔn)立項(xiàng)，6個(gè)項(xiàng)目已通過(guò)驗(yàn)收。從整體情況看，全縣各級(jí)圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整做了大量艱苦的工作，取得了一定的成績(jī)，應(yīng)當(dāng)給予肯定。但是，我們也要清醒地看到工作中存在的困難和差距。在去年全市農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系考核中，我們縣的位次很不理想，壓力很大。從客觀方面看，種植業(yè)基本上還是一洼好莊稼，距離市委、市政府提出的糧經(jīng)比例4：6的工作目標(biāo)，差距顯而易見(jiàn)。從主觀方面看，農(nóng)民群眾的傳統(tǒng)種植觀念根深蒂固，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)同志和基層干部仍然存在走過(guò)場(chǎng)、忙應(yīng)付，弄虛作假、得過(guò)且過(guò)的消極思想，不能從戰(zhàn)略和全局的高度審視解決“三農(nóng)”問(wèn)題，仍然沿用傳統(tǒng)的辦法應(yīng)對(duì)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不平衡的問(wèn)題十分突出，好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行動(dòng)早、動(dòng)作快、力度大、措施硬，制定了詳細(xì)的秋季農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃方案，對(duì)調(diào)整任務(wù)進(jìn)行了認(rèn)真的分解細(xì)化落實(shí)，并有針對(duì)性地組織有關(guān)人員外出參觀考查，提前搞好技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)；而有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行動(dòng)遲緩，缺乏扎實(shí)有效的推進(jìn)措施，一直沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。當(dāng)前的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作正面臨著良好的機(jī)遇：一是政

策環(huán)境優(yōu)越。近年來(lái)，中央及省市縣高度重視“三農(nóng)”問(wèn)題，對(duì)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，制定出臺(tái)了一系列優(yōu)惠扶持政策措施，省委、省政府扶持加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度不斷加大，特別是對(duì)欠發(fā)達(dá)縣的扶持及結(jié)對(duì)幫扶措施在更深范圍內(nèi)深入實(shí)施。市委、市政府拿出2000萬(wàn)元，對(duì)包括我們縣在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)薄弱縣種養(yǎng)業(yè)基地項(xiàng)目進(jìn)行扶持。我們縣也對(duì)各類支農(nóng)項(xiàng)目進(jìn)行集中捆綁，拿出一定資金，無(wú)償對(duì)種養(yǎng)業(yè)基地項(xiàng)目進(jìn)行扶持。以上措施的實(shí)施，將對(duì)我縣的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起到積極的促進(jìn)作用。二是市場(chǎng)價(jià)格有利。今年以來(lái)，以瓜菜為主的經(jīng)濟(jì)作物價(jià)格持續(xù)在高價(jià)位運(yùn)行，加上國(guó)家對(duì)農(nóng)資價(jià)格的宏觀調(diào)控取得了明顯的效果，種植經(jīng)濟(jì)作物的比較效益相對(duì)增加。三是群眾基礎(chǔ)較好。通過(guò)近幾年的工作，各級(jí)黨組織特別是廣大基層干部積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，群眾的調(diào)整意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)也逐步增強(qiáng)，全縣培育形成了一些主導(dǎo)產(chǎn)品

和成功的典型。這些都為我們做好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作提供了強(qiáng)有力的保障和堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我們必須準(zhǔn)確把握和抓住難得的歷史性機(jī)遇，克服面臨的困難和問(wèn)題，橫下一條心，撲下身子，真抓實(shí)干，奮力拼搏，背水一戰(zhàn)，努力實(shí)現(xiàn)今年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新突破。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新突破今年秋季農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要堅(jiān)持“壓糧、擴(kuò)經(jīng)、強(qiáng)畜牧”的原則，按照“西部棉花北林果、畜牧養(yǎng)殖重規(guī)模、中部東部抓瓜菜、公路沿線經(jīng)濟(jì)帶”的區(qū)域布局，落實(shí)農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)任務(wù)，突出重點(diǎn)品種和擴(kuò)張規(guī)模，大力培植瓜菜、棉花、林果、畜牧四大優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，盡快形成獨(dú)具汶上特色的品牌農(nóng)業(yè)。(一)明確目標(biāo)，加快培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要嚴(yán)格按照《2005年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)指標(biāo)》要求，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)任務(wù)。全縣壓縮小麥種植面積10萬(wàn)畝，發(fā)展瓜菜20萬(wàn)畝，其中以大中拱棚為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)萬(wàn)畝，大蒜、圓蔥7萬(wàn)畝；落實(shí)棉

花面積25萬(wàn)畝；新發(fā)展經(jīng)濟(jì)林萬(wàn)畝；新建畜牧規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)54個(gè)；新發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖1300畝。(二)突出重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)調(diào)整新突破。今年是全市實(shí)施農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的最后一年，今年秋季就是攻堅(jiān)的最后階段，結(jié)構(gòu)調(diào)整的成效如何，關(guān)鍵看種植業(yè)調(diào)整能否有大的突破。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)，必須以創(chuàng)新的精神、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)，在強(qiáng)化責(zé)任中狠抓落實(shí)，在重點(diǎn)突破中整體推進(jìn)，確保今年秋季的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效。一是在項(xiàng)目建設(shè)上要突破。實(shí)施以24個(gè)種養(yǎng)業(yè)基地為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，是目前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作方式的重大轉(zhuǎn)變，這些農(nóng)業(yè)項(xiàng)目涉及到種植業(yè)、林果業(yè)、畜牧養(yǎng)殖和淡水養(yǎng)殖等多產(chǎn)業(yè)、多部門(mén)，關(guān)系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、企業(yè)和農(nóng)戶，與農(nóng)民群眾的利益關(guān)系直接，項(xiàng)目實(shí)施涉及的廣度、操作的難度以及管理的復(fù)雜程度都比較高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)務(wù)必要加強(qiáng)對(duì)種養(yǎng)業(yè)基地項(xiàng)目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)18個(gè)

立項(xiàng)項(xiàng)目要全力抓好建設(shè)，6個(gè)已驗(yàn)收完成的項(xiàng)目要重點(diǎn)抓好服務(wù)，確保項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)，實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目一套班子、一套管理制度和一套政策辦法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人是項(xiàng)目建設(shè)的第一責(zé)任人，要負(fù)總責(zé)，抓重點(diǎn)，集中人力物力，逐一研究對(duì)策，逐一抓好落實(shí)。二是在區(qū)域布局上要突破。農(nóng)業(yè)布局區(qū)域化，是有效配置農(nóng)業(yè)資源和生產(chǎn)要素，提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的客觀要求。要堅(jiān)持因地制宜的原則，點(diǎn)、面、帶結(jié)合，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、片、區(qū)銜接，形成區(qū)域優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品集中連片發(fā)展。以苑莊、汶上鎮(zhèn)、郭倉(cāng)、南站、次丘、寅寺等為重點(diǎn)擴(kuò)大瓜菜生產(chǎn)規(guī)模；以楊店、軍屯、白石為重點(diǎn)擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)林生產(chǎn)規(guī)模；以白石、郭樓、寅寺、次丘、劉樓、南旺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)擴(kuò)大棉花生產(chǎn)規(guī)模；在全縣范圍內(nèi)搞好以養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)為重點(diǎn)的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖。三是在路帶經(jīng)濟(jì)發(fā)展上要突破。105國(guó)道、兗梁公路沿線康驛、南站、汶上鎮(zhèn)、苑莊、義橋、寅寺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用公路沿線交通便利，人流、物流、信息流面廣量大的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，按照“統(tǒng)一規(guī)劃布局、高起點(diǎn)設(shè)計(jì)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、大規(guī)模推進(jìn)”的要求，把苗木花卉、設(shè)施瓜菜等高效特色經(jīng)濟(jì)作物種植作為路域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃發(fā)展的重點(diǎn)，集中進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)，力爭(zhēng)三年時(shí)間把國(guó)道、省道、縣鄉(xiāng)公路兩側(cè)各1000米范圍內(nèi)，規(guī)劃建設(shè)成高效經(jīng)濟(jì)作物種植產(chǎn)業(yè)帶，今年在這方面要有明顯的進(jìn)展。

（三）強(qiáng)化龍頭，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。要把培植發(fā)展龍頭企業(yè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重中之重，對(duì)現(xiàn)有農(nóng)字號(hào)龍頭企業(yè)，加大扶持力度，促其加快技術(shù)改造，膨脹規(guī)模，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力。特別是魯鑫蔬菜、金苑食品、百歲樂(lè)兔業(yè)等市重點(diǎn)龍頭企業(yè)及享受市政府貼息的29家企業(yè)，要千方百計(jì)爭(zhēng)取各類貸款，只有貸出款來(lái)，才有貼息，才有爭(zhēng)取各類專項(xiàng)扶持的可能。進(jìn)一步探索龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的利益聯(lián)

結(jié)機(jī)制，密切農(nóng)戶與龍頭企業(yè)的利益關(guān)系，走公司帶基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路子。同時(shí)采取多種措施，大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)招商，吸引外地客商來(lái)我縣投資建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。繼續(xù)做好省、市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的申報(bào)工作，用足用活農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)扶持資金，積極爭(zhēng)取上級(jí)更大的資金和政策扶持。

（四）創(chuàng)新思路，加強(qiáng)生態(tài)大縣建設(shè)。加強(qiáng)生態(tài)縣建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、提高我縣農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的客觀需求，必須堅(jiān)持生態(tài)、高效、環(huán)保的發(fā)展原則，加強(qiáng)環(huán)境綜合治理，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，不斷增強(qiáng)我縣農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)上，要大力推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，進(jìn)一步健全完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量檢測(cè)體系、質(zhì)量認(rèn)證體系、監(jiān)督管理體系，全面推廣綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)，嚴(yán)格控制高毒、高殘留農(nóng)藥、化肥的施用，降低廢氣對(duì)環(huán)境的污染，特別是立項(xiàng)的有機(jī)蔬菜、無(wú)公害蔬菜基地要嚴(yán)格按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。

要通過(guò)培育一批標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、出口基地及知名企業(yè)，搞好農(nóng)產(chǎn)品精深加工，大力發(fā)展無(wú)公害、綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。同時(shí)要立足實(shí)際，進(jìn)一步擴(kuò)大植樹(shù)造林規(guī)模，提升綠化檔次，加強(qiáng)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及生態(tài)村建設(shè)，加快農(nóng)田林網(wǎng)化進(jìn)程。

三、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)落到實(shí)處秋季是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整特別是種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵茬口和重要時(shí)期，搞好秋季農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，也是確保完成今年乃至三年集中調(diào)整目標(biāo)的一項(xiàng)政治任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移地貫徹三年集中調(diào)整的整體部署，堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為載體，以科技服務(wù)為切入點(diǎn)，從現(xiàn)在起，把主要精力和工作重點(diǎn)迅速轉(zhuǎn)移到秋季農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上來(lái)，采取更具針對(duì)性、實(shí)效性的辦法和措施，早研究，早規(guī)劃，早安排，早落實(shí)，務(wù)求秋季農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新的成效。

（一）加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)。要充分發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢(shì)，通過(guò)電視、廣播、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、懸掛

過(guò)路橫幅、進(jìn)村入戶等形式，大力宣傳農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要意義，營(yíng)造強(qiáng)大的聲勢(shì)和濃厚的輿論氛圍，迅速掀起黨委號(hào)召、政府引導(dǎo)、群眾自覺(jué)參與的秋季農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整高潮。要注重發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)作用，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩、經(jīng)驗(yàn)交流、巡回宣講等方式，搞好示范推廣，特別是通過(guò)效益分析、算帳對(duì)比等形式，用調(diào)整增收致富的事實(shí)教育群眾，消除群眾的疑慮，引導(dǎo)群眾加快調(diào)整。

（二）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為我縣階段性的中心工作，也是第二批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的真正體現(xiàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要負(fù)總責(zé)，必須親歷親為，親自過(guò)問(wèn)，關(guān)鍵時(shí)期和關(guān)鍵環(huán)節(jié)要象抓招商引資那樣緊盯不放，一抓到底，不達(dá)目的不收兵。分管負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人，必須拿出主要精力，具體抓好各項(xiàng)調(diào)整措施的落實(shí)。要把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)細(xì)化分解到村、到戶、到品種、到地塊，責(zé)任

到單位、到部門(mén)、到個(gè)人，使廣大機(jī)關(guān)干部個(gè)個(gè)身上有任務(wù)，人人肩上有責(zé)任?？h里繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)口部門(mén)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、包基地項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入調(diào)整一線，現(xiàn)場(chǎng)辦公、解決問(wèn)題。要善于抓關(guān)鍵、抓重點(diǎn)，以點(diǎn)上的突破帶動(dòng)面上工作的開(kāi)展。要固定專門(mén)人員，集中時(shí)間，集中精力，強(qiáng)化措施，深入到村戶、地塊，靠上做工作，確保把秋季農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作落到實(shí)處。

（三）嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)調(diào)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況集中實(shí)行嚴(yán)格的檢查、調(diào)度、通報(bào)制度，堅(jiān)持每周一調(diào)度，關(guān)鍵時(shí)刻實(shí)行日調(diào)度，定期通報(bào)進(jìn)度，表?yè)P(yáng)先進(jìn)，督促后進(jìn)，促?gòu)?qiáng)扶弱帶中間，形成你追我趕競(jìng)相調(diào)整的新局面。這次會(huì)后，縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整督導(dǎo)組要立即下去展開(kāi)督導(dǎo)工作，明查暗訪、點(diǎn)面結(jié)合，特別是要直接深入到村、到戶聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和反映，提出指導(dǎo)性意見(jiàn)。

（四）發(fā)揮職能，強(qiáng)化服務(wù)。要堅(jiān)持以強(qiáng)化科

技服務(wù)為切入點(diǎn)，創(chuàng)新科技服務(wù)形式，切實(shí)解決好農(nóng)民在調(diào)整中遇到的難題。一是充分發(fā)揮基層組織的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)作用，搞好規(guī)劃、信息、銷(xiāo)售、土地流轉(zhuǎn)等一家一戶解決不了、解決不好的難題。二是充分發(fā)揮農(nóng)技人員的技術(shù)服務(wù)主力軍作用，深入農(nóng)村，送科技到場(chǎng)戶、到田間地頭，與群眾面對(duì)面搞好服務(wù)，解決技術(shù)難題，真正使科學(xué)技術(shù)成為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支撐力量。三是切實(shí)解決好資金投入問(wèn)題。要用足用好扶持種養(yǎng)業(yè)基地建設(shè)專項(xiàng)資金，加快規(guī)模調(diào)整，提升調(diào)整的層次和檔次。要積極爭(zhēng)取國(guó)家和省市各項(xiàng)支農(nóng)資金，加快農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)。農(nóng)村信用社要充分發(fā)揮信貸支農(nóng)主導(dǎo)作用，簡(jiǎn)化貸款程序，擴(kuò)大授信額度，全力以赴支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。同時(shí)，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，明確群眾的投入主體地位，變以獎(jiǎng)代補(bǔ)為以獎(jiǎng)促投，充分調(diào)動(dòng)群眾的投入積極性。

（五）嚴(yán)格考核，加大獎(jiǎng)懲。今年初縣委、縣政府把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作納入

了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千分制考核的范圍，并且占有較大的比重，同時(shí)又制定出臺(tái)了新的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整獎(jiǎng)懲意見(jiàn)，以更加嚴(yán)厲的考核獎(jiǎng)懲措施，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。對(duì)經(jīng)考核驗(yàn)收，完成縣政府下達(dá)任務(wù)指標(biāo)前5名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人記三等功，并給予2萬(wàn)元的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)完不成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任人的評(píng)先樹(shù)優(yōu)資格，并通報(bào)批評(píng)。對(duì)措施不力、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整無(wú)所作為、沒(méi)有起色，以至于嚴(yán)重影響全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人組織處理。對(duì)有關(guān)部門(mén)參照對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的獎(jiǎng)懲措施給予獎(jiǎng)懲。同志們，當(dāng)前，全縣秋季農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的序幕已經(jīng)拉開(kāi)，時(shí)間緊、任務(wù)重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)時(shí)間觀念、季節(jié)觀念、責(zé)任觀念和使命觀念，密切配合，通力協(xié)作，對(duì)照任務(wù)，倒排時(shí)間，充分利用秋種前一個(gè)來(lái)月的有效時(shí)間，抓緊行動(dòng)起來(lái)，切實(shí)做到思想再發(fā)動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)再加強(qiáng)、精力再集中、措施再落實(shí)，迅速在全縣

掀起秋季農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整高潮，確保實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整新突破，圓滿完成農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)任務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。

第四篇：在全縣秋季農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暨種養(yǎng)基地項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)員會(huì)議上的講話

在全縣秋季農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暨種養(yǎng)基地項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)員會(huì)議上的講話

（～年8月25日）

同志們：

今天這次會(huì)議，是縣委、縣政府研究決定召開(kāi)的，主要任務(wù)是深入貫徹全市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和技術(shù)服務(wù)電視會(huì)議精神，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化服務(wù)，堅(jiān)持以種養(yǎng)業(yè)基地項(xiàng)目為載體，以科技服務(wù)為切入點(diǎn)，緊緊抓住秋季換茬的有利時(shí)機(jī)，采取切實(shí)有效措施，迅速掀起秋季農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整高潮，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民收入的持續(xù)增長(zhǎng)。剛才，汶上鎮(zhèn)、次丘鎮(zhèn)、郭倉(cāng)鄉(xiāng)、苑莊鎮(zhèn)以及縣農(nóng)業(yè)局、畜牧局的主要負(fù)責(zé)同志分別作了表態(tài)發(fā)言，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒?？h政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任書(shū)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)照責(zé)任目標(biāo)認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我根據(jù)縣委、縣政府研究的意見(jiàn)，講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)秋季農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的責(zé)任感和緊迫感

今年以來(lái)，全縣上下按照 “一三六”總體工作思路和建設(shè)“生態(tài)大縣”的要求，圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這個(gè)目標(biāo)，以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，有效促進(jìn)了全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展。截止到目前，全縣共落實(shí)瓜菜14.9萬(wàn)畝，棉花11.2萬(wàn)畝，完成造林面積2.2萬(wàn)畝，其中用材林0.8萬(wàn)畝，經(jīng)濟(jì)林1.4萬(wàn)畝；新建養(yǎng)殖小區(qū)18處，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)32處。在全市扶持經(jīng)濟(jì)薄弱縣種養(yǎng)業(yè)基地項(xiàng)目審核立項(xiàng)中，我縣有18個(gè)項(xiàng)目被批準(zhǔn)立項(xiàng)，6個(gè)項(xiàng)目已通過(guò)驗(yàn)收。

從整體情況看，全縣各級(jí)圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整做了大量艱苦的工作，取得了一定的成績(jī)，應(yīng)當(dāng)給予肯定。但是，我們也要清醒地看到工作中存在的困難和差距。在去年全市農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系考核中，我們縣的位次很不理想，壓力很大。從客觀方面看，種植業(yè)基本上還是一洼好莊稼，距離市委、市政府提出的糧經(jīng)比例4：6的工作目標(biāo)，差距顯而易見(jiàn)。從主觀方面看，農(nóng)民群眾的傳統(tǒng)種植觀念根深蒂固，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)同志和基層干部仍然存在走過(guò)場(chǎng)、忙應(yīng)付，弄虛作假、得過(guò)且過(guò)的消極思想，不能從戰(zhàn)略和全局的高度審視解決“三農(nóng)”問(wèn)題，仍然沿用傳統(tǒng)的辦法應(yīng)對(duì)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不平衡的問(wèn)題十分突出，好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行動(dòng)早、動(dòng)作快、力度大、措施硬，制定了詳細(xì)的秋季農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃方案，對(duì)調(diào)整任務(wù)進(jìn)行了認(rèn)真的分解細(xì)化落實(shí)，并有針對(duì)性地組織有關(guān)人員外出參觀考查，提前搞好技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)；而有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行動(dòng)遲緩，缺乏扎實(shí)有效的推進(jìn)措施，一直沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

當(dāng)前的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作正面臨著良好的機(jī)遇：一是政策環(huán)境優(yōu)越。近年來(lái)，中央及省市縣高度重視“三農(nóng)”問(wèn)題，對(duì)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，制定出臺(tái)了一系列優(yōu)惠扶持政策措施，省委、省政府扶持加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度不斷加大，特別是對(duì)欠發(fā)達(dá)縣的扶持及結(jié)對(duì)幫扶措施在更深范圍內(nèi)深入實(shí)施。市委、市政府拿出2000萬(wàn)元，對(duì)包括我們縣在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)薄弱縣種養(yǎng)業(yè)基地項(xiàng)目進(jìn)行扶持。我們縣也對(duì)各類支農(nóng)項(xiàng)目進(jìn)行集中捆綁，拿出一定資金，無(wú)償對(duì)種養(yǎng)業(yè)基地項(xiàng)目進(jìn)行扶持。以上措施的實(shí)施，將對(duì)我縣的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起到積極的促進(jìn)作用。二是市場(chǎng)價(jià)格有利。今年以來(lái)，以瓜菜為主的經(jīng)濟(jì)作物價(jià)格持續(xù)在高價(jià)位運(yùn)行，加上國(guó)家對(duì)農(nóng)資價(jià)格的宏觀調(diào)控取得了明顯的效果，種植經(jīng)濟(jì)作物的比較效益相對(duì)增加。三是群眾基礎(chǔ)較好。通過(guò)近幾年的工作，各級(jí)黨組織特別是廣大基層干部積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，群眾的調(diào)整意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)也逐步增強(qiáng)，全縣培育形成了一些主導(dǎo)產(chǎn)品和成功的典型。這些都為我們做好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作提供了強(qiáng)有力的保障和堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我們必須準(zhǔn)確把握和抓住難得的歷史性機(jī)遇，克服面臨的困難和問(wèn)題，橫下一條心，撲下身子，真抓實(shí)干，奮力拼搏，背水一戰(zhàn)，努力實(shí)現(xiàn)今年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新突破。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新突破

今年秋季農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要堅(jiān)持 “壓糧、擴(kuò)經(jīng)、強(qiáng)畜牧” 的原則，按照“西部棉花北林果、畜牧養(yǎng)殖重規(guī)模、中部東部抓瓜菜、公路沿線經(jīng)濟(jì)帶”的區(qū)域布局，落實(shí)農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)任務(wù)，突出重點(diǎn)品種和擴(kuò)張規(guī)模，大力培植瓜菜、棉花、林果、畜牧四大優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，盡快形成獨(dú)具汶上特色的品牌農(nóng)業(yè)。

(一)明確目標(biāo)，加快培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要嚴(yán)格按照《～年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)指標(biāo)》要求，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)任務(wù)。全縣壓縮小麥種植面積10萬(wàn)畝，發(fā)展瓜菜20萬(wàn)畝，其中以大中拱棚為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)1.5萬(wàn)畝，大蒜、圓蔥7萬(wàn)畝；落實(shí)棉花面積25萬(wàn)畝；新發(fā)展經(jīng)濟(jì)林1.4萬(wàn)畝；新建畜牧規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)54個(gè)；新發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖1300畝。

(二)突出重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)調(diào)整新突破。今年是全市實(shí)施農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的最后一年，今年秋季就是攻堅(jiān)的最后階段，結(jié)構(gòu)調(diào)整的成效如何，關(guān)鍵看種植業(yè)調(diào)整能否有大的突破。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)，必須以創(chuàng)新的精神、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)，在強(qiáng)化責(zé)任中狠抓落實(shí)，在重點(diǎn)突破中整體推進(jìn)，確保今年秋季的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效。

一是在項(xiàng)目建設(shè)上要突破。實(shí)施以24個(gè)種養(yǎng)業(yè)基地為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，是目前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作方式的重大轉(zhuǎn)變，這些農(nóng)業(yè)項(xiàng)目涉及到種植業(yè)、林果業(yè)、畜牧養(yǎng)殖和淡水養(yǎng)殖等多產(chǎn)業(yè)、多部門(mén)，關(guān)系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、企業(yè)和農(nóng)戶，與農(nóng)民群眾的利益關(guān)系直接，項(xiàng)目實(shí)施涉及的廣度、操作的難度以及管理的復(fù)雜程度都比較高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)務(wù)必要加強(qiáng)對(duì)種養(yǎng)業(yè)基地項(xiàng)目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)18個(gè)立項(xiàng)項(xiàng)目要全力抓好建設(shè)，6個(gè)已驗(yàn)收完成的項(xiàng)目要重點(diǎn)抓好服務(wù)，確保項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)，實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目一套班子、一套管理制度和一套政策辦法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人是項(xiàng)目建設(shè)的第一責(zé)任人，要負(fù)總責(zé)，抓重點(diǎn)，集中人力物力，逐一研究對(duì)策，逐一抓好落實(shí)。

二是在區(qū)域布局上要突破。農(nóng)業(yè)布局區(qū)域化，是有效配置農(nóng)業(yè)資源和生產(chǎn)要素，提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的客觀要求。要堅(jiān)持因地制宜的原則，點(diǎn)、面、帶結(jié)合，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、片、區(qū)銜接，形成區(qū)域優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品集中連片發(fā)展。以苑莊、汶上鎮(zhèn)、郭倉(cāng)、南站、次丘、寅寺等為重點(diǎn)擴(kuò)大瓜菜生產(chǎn)規(guī)模；以楊店、軍屯、白石為重點(diǎn)擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)林生產(chǎn)規(guī)模；以白石、郭樓、寅寺、次丘、劉樓、南旺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)擴(kuò)大棉花生產(chǎn)規(guī)模；在全縣范圍內(nèi)搞好以養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)為重點(diǎn)的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖。

三是在路帶經(jīng)濟(jì)發(fā)展上要突破。105國(guó)道、兗梁公路沿線康驛、南站、汶上鎮(zhèn)、苑莊、義橋、寅寺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用公路沿線交通便利，人流、物流、信息流面廣量大的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，按照“統(tǒng)一規(guī)劃布局、高起點(diǎn)設(shè)計(jì)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、大規(guī)模推進(jìn)”的要求，把苗木花卉、設(shè)施瓜菜等高效特色經(jīng)濟(jì)作物種植作為路域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃發(fā)展的重點(diǎn)，集中進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)，力爭(zhēng)三年時(shí)間把國(guó)道、省道、縣鄉(xiāng)公路兩側(cè)各1000米范圍內(nèi)，規(guī)劃建設(shè)成高效經(jīng)濟(jì)作物種植產(chǎn)業(yè)帶，今年在這方面要有明顯的進(jìn)展。

（三）強(qiáng)化龍頭，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。要把培植發(fā)展龍頭企業(yè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重中之重，對(duì)現(xiàn)有農(nóng)字號(hào)龍頭企業(yè)，加大扶持力度，促其加快技術(shù)改造，膨脹規(guī)模，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力。特別是魯鑫蔬菜、金苑食品、百歲樂(lè)兔業(yè)等市重點(diǎn)龍頭企業(yè)及享受市政府貼息的29家企業(yè)，要千方百計(jì)爭(zhēng)取各類貸款，只有貸出款來(lái)，才有貼息，才有爭(zhēng)取各類專項(xiàng)扶持的可能。進(jìn)一步探索龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，密切農(nóng)戶與龍頭企業(yè)的利益關(guān)系，走公司帶基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路子。同時(shí)采取多種措施，大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)招商，吸引外地客商來(lái)我縣投資建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。繼續(xù)做好省、市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的申報(bào)工作，用足用活農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)扶持資金，積極爭(zhēng)取上級(jí)更大的資金和政策扶持。

（四）創(chuàng)新思路，加強(qiáng)生態(tài)大縣建設(shè)。加強(qiáng)生態(tài)縣建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、提高我縣農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的客觀需求，必須堅(jiān)持生態(tài)、高效、環(huán)保的發(fā)展原則，加強(qiáng)環(huán)境綜合治理，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，不斷增強(qiáng)我縣農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)上，要大力推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，進(jìn)一步健全完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量檢測(cè)體系、質(zhì)量認(rèn)證體系、監(jiān)督管理體系，全面推廣綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)，嚴(yán)格控制高毒、高殘留農(nóng)藥、化肥的施用，降低廢氣對(duì)環(huán)境的污染，特別是立項(xiàng)的有機(jī)蔬菜、無(wú)公害蔬菜基地要嚴(yán)格按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。要通過(guò)培育一批標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、出口基地及知名企業(yè)，搞好農(nóng)產(chǎn)品精深加工，大力發(fā)展無(wú)公害、綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。同時(shí)要立足實(shí)際，進(jìn)一步擴(kuò)大植樹(shù)造林規(guī)模，提升綠化檔次，加強(qiáng)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及生態(tài)村建設(shè)，加快農(nóng)田林網(wǎng)化進(jìn)程。

三、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)落到實(shí)處

秋季是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整特別是種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵茬口和重要時(shí)期，搞好秋季農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，也是確保完成今年乃至三年集中調(diào)整目標(biāo)的一項(xiàng)政治任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移地貫徹三年集中調(diào)整的整體部署，堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為載體，以科技服務(wù)為切入點(diǎn)，從現(xiàn)在起，把主要精力和工作重點(diǎn)迅速轉(zhuǎn)移到秋季農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上來(lái)，采取更具針對(duì)性、實(shí)效性的辦法和措施，早研究，早規(guī)劃，早安排，早落實(shí)，務(wù)求秋季農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新的成效。

（一）加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)。要充分發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢(shì)，通過(guò)電視、廣播、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、懸掛過(guò)路橫幅、進(jìn)村入戶等形式，大力宣傳農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要意義，營(yíng)造強(qiáng)大的聲勢(shì)和濃厚的～氛圍，迅速掀起黨委號(hào)召、政府引導(dǎo)、群眾自覺(jué)參與的秋季農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整高潮。要注重發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)作用，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩、經(jīng)驗(yàn)交流、巡回宣講等方式，搞好示范推廣，特別是通過(guò)效益分析、算帳對(duì)比等形式，用調(diào)整增收致富的事實(shí)教育群眾，消除群眾的疑慮，引導(dǎo)群眾加快調(diào)整。

（二）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為我縣階段性的中心工作，也是第二批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的真正體現(xiàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要負(fù)總責(zé)，必須親歷親為，親自過(guò)問(wèn)，關(guān)鍵時(shí)期和關(guān)鍵環(huán)節(jié)要象抓招商引資那樣緊盯不放，一抓到底，不達(dá)目的不收兵。分管負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人，必須拿出主要精力，具體抓好各項(xiàng)調(diào)整措施的落實(shí)。要把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)細(xì)化分解到村、到戶、到品種、到地塊，責(zé)任到單位、到部門(mén)、到個(gè)人，使廣大機(jī)關(guān)干部個(gè)個(gè)身上有任務(wù)，人人肩上有責(zé)任?？h里繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)口部門(mén)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、包基地項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入調(diào)整一線，現(xiàn)場(chǎng)辦公、解決問(wèn)題。要善于抓關(guān)鍵、抓重點(diǎn)，以點(diǎn)上的突破帶動(dòng)面上工作的開(kāi)展。要固定專門(mén)人員，集中時(shí)間，集中精力，強(qiáng)化措施，深入到村戶、地塊，靠上做工作，確保把秋季農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作落到實(shí)處。

（三）嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)調(diào)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況集中實(shí)行嚴(yán)格的檢查、調(diào)度、通報(bào)制度，堅(jiān)持每周一調(diào)度，關(guān)鍵時(shí)刻實(shí)行日調(diào)度，定期通報(bào)進(jìn)度，表?yè)P(yáng)先進(jìn)，督促后進(jìn)，促?gòu)?qiáng)扶弱帶中間，形成你追我趕競(jìng)相調(diào)整的新局面。這次會(huì)后，縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整督導(dǎo)組要立即下去展開(kāi)督導(dǎo)工作，明查暗訪、點(diǎn)面結(jié)合，特別是要直接深入到村、到戶聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和反映，提出指導(dǎo)性意見(jiàn)。

（四）發(fā)揮職能，強(qiáng)化服務(wù)。要堅(jiān)持以強(qiáng)化科技服務(wù)為切入點(diǎn)，創(chuàng)新科技服務(wù)形式，切實(shí)解決好農(nóng)民在調(diào)整中遇到的難題。一是充分發(fā)揮基層組織的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)作用，搞好規(guī)劃、信息、銷(xiāo)售、土地流轉(zhuǎn)等一家一戶解決不了、解決不好的難題。二是充分發(fā)揮農(nóng)技人員的技術(shù)服務(wù)主力軍作用，深入農(nóng)村，送科技到場(chǎng)戶、到田間地頭，與群眾面對(duì)面搞好服務(wù)，解決技術(shù)難題，真正使科學(xué)技術(shù)成為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支撐力量。三是切實(shí)解決好資金投入問(wèn)題。要用足用好扶持種養(yǎng)業(yè)基地建設(shè)專項(xiàng)資金，加快規(guī)模調(diào)整，提升調(diào)整的層次和檔次。要積極爭(zhēng)取國(guó)家和省市各項(xiàng)支農(nóng)資金，加快農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)。農(nóng)村信用社要充分發(fā)揮信貸支農(nóng)主導(dǎo)作用，簡(jiǎn)化貸款程序，擴(kuò)大授信額度，全力以赴支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。同時(shí)，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，明確群眾的投入主體地位，變以獎(jiǎng)代補(bǔ)為以獎(jiǎng)促投，充分調(diào)動(dòng)群眾的投入積極性。

（五）嚴(yán)格考核，加大獎(jiǎng)懲。今年初縣委、縣政府把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作納入了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千分制考核的范圍，并且占有較大的比重，同時(shí)又制定出臺(tái)了新的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整獎(jiǎng)懲意見(jiàn)，以更加嚴(yán)厲的考核獎(jiǎng)懲措施，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。對(duì)經(jīng)考核驗(yàn)收，完成縣政府下達(dá)任務(wù)指標(biāo)前5名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人記三等功，并給予2萬(wàn)元的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)完不成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)

責(zé)任人的評(píng)先樹(shù)優(yōu)資格，并通報(bào)批評(píng)。對(duì)措施不力、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整無(wú)所作為、沒(méi)有起色，以至于嚴(yán)重影響全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人組織處理。對(duì)有關(guān)部門(mén)參照對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的獎(jiǎng)懲措施給予獎(jiǎng)懲。

同志們，當(dāng)前，全縣秋季農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的序幕已經(jīng)拉開(kāi)，時(shí)間緊、任務(wù)重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)時(shí)間觀念、季節(jié)觀念、責(zé)任觀念和使命觀念，密切配合，通力協(xié)作，對(duì)照任務(wù)，倒排時(shí)間，充分利用秋種前一個(gè)來(lái)月的有效時(shí)間，抓緊行動(dòng)起來(lái)，切實(shí)做到思想再發(fā)動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)再加強(qiáng)、精力再集中、措施再落實(shí)，迅速在全縣掀起秋季農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整高潮，確保實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整新突破，～完成農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)任務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。

第五篇：在全鎮(zhèn)計(jì)劃生育綜合治理工作動(dòng)員會(huì)議上的講話

文章標(biāo)題：在全鎮(zhèn)計(jì)劃生育綜合治理工作動(dòng)員會(huì)議上的講話

同志們：

鎮(zhèn)黨委、政府召開(kāi)這次會(huì)議，主要是分析當(dāng)前全鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作形勢(shì)，查找存在的突出問(wèn)題，安排部署性別比治理、薄弱村幫促、企業(yè)法人責(zé)任制落實(shí)和穩(wěn)定晚婚晚育率四項(xiàng)重點(diǎn)工作，動(dòng)員全鎮(zhèn)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，迅速掀起計(jì)劃生育綜合治理活動(dòng)的高

潮，促進(jìn)全區(qū)人口與計(jì)劃生育整體工作再上新水平。下面，我結(jié)合全鎮(zhèn)情況強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面問(wèn)題。

一、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)好計(jì)劃生育綜合治理活動(dòng)的責(zé)任感和緊迫感

按照計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)，全年工作時(shí)間已經(jīng)過(guò)去8個(gè)多月了。從我鎮(zhèn)過(guò)去8個(gè)月的人口與計(jì)劃生育工作情況來(lái)看，各項(xiàng)主要工作指標(biāo)，繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。去年10月至今年5月，全鎮(zhèn)共出生433人，出生率為5.92‰，合法生育率達(dá)到100，已婚育齡婦女綜合節(jié)育率為92.49。總體來(lái)說(shuō)，全鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作運(yùn)行比較平穩(wěn)，但是從區(qū)計(jì)生局對(duì)我鎮(zhèn)上半年人口與計(jì)劃生育形勢(shì)分析來(lái)看，我們工作中還存在不少問(wèn)題，距實(shí)現(xiàn)全年任務(wù)目標(biāo)還有較大差距。一是薄弱村幫促工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。雖然對(duì)薄弱村的幫促取得很大成效，但是目前，薄弱村仍然存在健康查體不徹底，節(jié)育措施落實(shí)不及時(shí)現(xiàn)象，群眾對(duì)村民自治的參于率、知曉率不高，育齡群眾應(yīng)知應(yīng)會(huì)率低等問(wèn)題的存在嚴(yán)重制約了薄弱村計(jì)劃生育整體工作的提高，致使后進(jìn)轉(zhuǎn)化工作陷入被動(dòng)局面。二是晚婚晚育率急劇下降。新《婚姻登記條例》頒布實(shí)施之后，放寬了對(duì)晚婚的要求，新婚總量明顯上升。去年10月到今年5月，全鎮(zhèn)女性初婚366人，比上年同期增加158人。晚婚晚育率的急劇下降，對(duì)控制人口出生總量帶來(lái)極大壓力，如不迅速解決，全年人口出生率就有可能突破區(qū)里下達(dá)我鎮(zhèn)的控制目標(biāo)。三是出生人口性別比居高不下。B超、終止妊娠類藥物管理不嚴(yán)格，孕情跟蹤隨訪不到位，非法鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠的現(xiàn)象屢禁不止。過(guò)去8個(gè)月，全鎮(zhèn)出生嬰兒性別比為125.52，比正常值高出了18.52個(gè)百分點(diǎn)。治理出生人口性別比失調(diào)的任務(wù)十分艱巨。四是企業(yè)法人計(jì)劃生育責(zé)任制落實(shí)不到位的問(wèn)題比較突出。隨著城市化進(jìn)程的加快和招商引資力度的不斷加大，落戶我鎮(zhèn)的企業(yè)越來(lái)越多，流動(dòng)人口也日益增多，一些外資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)不愿承擔(dān)計(jì)劃生育管理職責(zé)，有的企業(yè)法人計(jì)劃生育責(zé)任制沒(méi)有落到實(shí)處。去年在全區(qū)考核中，企業(yè)法人責(zé)任制落實(shí)不到位成為我鎮(zhèn)被扣分的主要因素，影響了全鎮(zhèn)的綜合考核成績(jī)等。對(duì)這些問(wèn)題，我們必須高度重視，始終保持清醒的頭腦，從樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展計(jì)劃生育綜合治理的極端重要性和緊迫性，堅(jiān)持把性別比治理、薄弱村幫促、企業(yè)法人責(zé)任制落實(shí)和穩(wěn)定晚婚晚育率四項(xiàng)重點(diǎn)工作擺到更加突出的位置，實(shí)行黨政牽頭、部門(mén)聯(lián)手、上下聯(lián)動(dòng)、綜合施治，促進(jìn)全鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、強(qiáng)化措施，切實(shí)抓好四項(xiàng)重點(diǎn)工作集中整治活動(dòng)

(一)堅(jiān)持標(biāo)本兼治，從嚴(yán)控制出生人口性別比。保持性別結(jié)構(gòu)平衡是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的基本前提。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要毫不放松地抓好出生嬰兒性別比治理工作，加強(qiáng)管理和服務(wù)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，努力把出生人口性別比保持在正常范圍以內(nèi)。一是要加大治理出生人口性別比的宣傳教育力度。要充分利用各種宣傳手段，大力宣傳性別比失調(diào)的社會(huì)危害，大張旗鼓地開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”，倡導(dǎo)男女平等、生男生女都一樣的婚育新風(fēng)。要不斷完善社會(huì)養(yǎng)老保障制度，千方百計(jì)加大投入，確保農(nóng)村雙女絕育戶父母養(yǎng)老保險(xiǎn)落實(shí)到位，妥善解決他們“老有所養(yǎng)”的問(wèn)題，逐步轉(zhuǎn)變育齡群眾的婚育觀念，樹(shù)立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀。二是要加強(qiáng)對(duì)B超和終止妊娠類藥物的監(jiān)管。鎮(zhèn)計(jì)生辦、衛(wèi)生院要嚴(yán)把B超管理使用關(guān)，并配合派出所、工商所等部門(mén)聯(lián)合對(duì)全鎮(zhèn)個(gè)體門(mén)診、藥店和避孕藥具銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行集中清理清查，嚴(yán)把終止妊娠類藥物流通關(guān)，對(duì)違法鑒定胎兒性別和擅自銷(xiāo)售終止妊娠類藥物的，要依法查處，嚴(yán)厲打擊。三是要搞好孕情跟蹤隨訪服務(wù)。繼續(xù)為育齡婦女開(kāi)展“三查一治”活動(dòng)，鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站要組織技術(shù)服務(wù)人員深入到各村開(kāi)展健康查體服務(wù)，確保應(yīng)查育齡婦女一個(gè)不漏。鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站要把工作重心下移到村、到戶、到人，搞好隨訪服務(wù)，及時(shí)掌握育齡群眾婚、孕、育動(dòng)態(tài)，避免意外妊娠，杜絕選擇性流引產(chǎn)。四是要加強(qiáng)對(duì)接生、流引產(chǎn)工作的管理。計(jì)生辦、衛(wèi)生院要進(jìn)一步落實(shí)接生、流引產(chǎn)定期上報(bào)制度，對(duì)于未經(jīng)批準(zhǔn)、擅自選擇性流引產(chǎn)的，要及時(shí)收回生育證，并對(duì)當(dāng)事人予以處罰，堅(jiān)決控制出生人口性別比上升的勢(shì)頭。

（二）堅(jiān)持因地制宜，突出抓好薄弱村幫促轉(zhuǎn)化。今年8月底，區(qū)里將對(duì)薄弱村幫促工作進(jìn)行驗(yàn)收，時(shí)間緊迫、任務(wù)艱巨，鎮(zhèn)計(jì)生辦幫促工作組和幫促村兩委要，本著“找癥結(jié)、強(qiáng)幫促、快轉(zhuǎn)化、固根基”的原則，深村入戶調(diào)查研究，查擺問(wèn)題，分析原因，制定有針對(duì)性的整改措施，確保幫促效果，實(shí)現(xiàn)后進(jìn)轉(zhuǎn)化，促進(jìn)

整體工作平衡發(fā)展。要全面徹底地開(kāi)展清理清查，徹底摸清育齡婦女底數(shù)，確保育齡婦女節(jié)育措施全部落實(shí)到位。要堅(jiān)持“對(duì)癥下藥”的原則，查找出問(wèn)題的關(guān)鍵和癥結(jié)。要在落實(shí)村“兩委”責(zé)任的同時(shí)，大力開(kāi)展計(jì)劃生育村民自治活動(dòng)。依法修訂完善《計(jì)劃生育村民自治章程》和村規(guī)民約，全面推行“一個(gè)章程攬全局、一個(gè)合同管到底、一個(gè)公約解難題、一個(gè)監(jiān)督作保障、一個(gè)服務(wù)爭(zhēng)滿意”的“五個(gè)一”自治模式，進(jìn)一步增強(qiáng)村民自我管理與自我服務(wù)的能力。要廣泛深入地開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，充分利用人口學(xué)校、宣傳欄、明白紙等形式，送法規(guī)下鄉(xiāng)，送政策進(jìn)家，送服務(wù)到人。要進(jìn)一步完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，全面落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)及優(yōu)先優(yōu)惠政策，計(jì)劃生育戶免征農(nóng)業(yè)稅，使實(shí)行計(jì)劃生育的家庭經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠、生活上有保障，從而帶動(dòng)更多的群眾自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育。

（三）堅(jiān)持屬地管理，全面落實(shí)企業(yè)法人責(zé)任制。鎮(zhèn)黨委、政府按照屬地管理的原則，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)職工計(jì)劃生育情況進(jìn)行登記造冊(cè)，并同企業(yè)法人簽訂《計(jì)劃生育協(xié)議書(shū)》，明確雙方的權(quán)利與義務(wù)。各企事業(yè)法人對(duì)計(jì)劃生育工作要親自抓、負(fù)總責(zé)，將計(jì)劃生育工作納入日常決策和管理體系，確保計(jì)劃生育管理服務(wù)無(wú)縫隙覆蓋。要建立健全轄區(qū)企事業(yè)單位計(jì)劃生育管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，配備專（兼）職工作人員，并落實(shí)有關(guān)待遇。對(duì)不履行計(jì)劃生育法人責(zé)任制的企業(yè)，取消該企業(yè)年內(nèi)一切評(píng)先樹(shù)優(yōu)資格，屬區(qū)直、市直企業(yè)的，由鎮(zhèn)黨委、政府書(shū)面上報(bào)區(qū)、市計(jì)生部門(mén)，納入到區(qū)、市對(duì)該企業(yè)主管部門(mén)的垂直負(fù)責(zé)體系的年終考核之中。

（四）堅(jiān)持多措并舉，認(rèn)真做好晚婚晚育工作。要高度重視《婚姻登記條例》對(duì)穩(wěn)定低生育水平帶來(lái)的影響，積極制定應(yīng)對(duì)措施，努力減少晚婚變化對(duì)計(jì)劃生育工作的沖擊，確保人口出生率平穩(wěn)過(guò)渡。一是要堅(jiān)持宣傳關(guān)口前移。宣傳、民政辦、工會(huì)、婦聯(lián)、團(tuán)委、文化站、計(jì)生辦等部門(mén)要通力合作，通過(guò)發(fā)放公開(kāi)信、倡議書(shū)，播放宣傳片，簽訂晚婚晚育協(xié)議書(shū)等形式，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和說(shuō)服教育工作，積極引導(dǎo)未婚青年自覺(jué)實(shí)行晚婚晚育，在全社會(huì)營(yíng)造晚婚晚育光榮的濃厚氛圍。二是要制定并落實(shí)好晚婚晚育激勵(lì)政策。在依法落實(shí)晚婚晚育法定獎(jiǎng)勵(lì)政策的同時(shí)，各村要建立完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，引導(dǎo)群眾實(shí)行晚婚晚育，最大限度地緩解因新婚高峰造成的人口出生壓力。三是要充分發(fā)揮考核的杠桿作用。鎮(zhèn)黨委、政府今年將晚婚、晚育工作列入對(duì)村級(jí)年終考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，家大考核分值，促使各村真正把晚婚晚育工作放在心上，抓在手上，落實(shí)在行動(dòng)上。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保綜合治理活動(dòng)扎實(shí)有效

這次計(jì)劃生育綜合治理集中整治活動(dòng)時(shí)間緊，任務(wù)重，要求高。各村各相關(guān)部門(mén)必須進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，真正形成齊心協(xié)力抓整治、全力以赴上臺(tái)階的計(jì)劃生育工作新局面。

要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、政府決定成立由鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)張殷昭煥同志任組長(zhǎng)，黨委副書(shū)記孫宏偉同志、黨委委員陳三強(qiáng)同志、計(jì)生辦主任李斌同志任副組長(zhǎng)，各相關(guān)責(zé)任部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的計(jì)劃生育綜合治理集中整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)本次活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和督查調(diào)度。各村各有關(guān)部門(mén)也要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，村支部書(shū)記和部門(mén)負(fù)責(zé)人要親自安排部署、親自協(xié)調(diào)調(diào)度、親自督促檢查、親自跟蹤落實(shí)，確保各項(xiàng)工作措施完善落實(shí)到位；分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴靠上去，具體抓好各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。

要實(shí)行分工負(fù)責(zé)制。各村各有關(guān)部門(mén)在鎮(zhèn)綜合治理集中整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行分工負(fù)責(zé)，分頭實(shí)施，分口把關(guān)。一是由鎮(zhèn)黨委委員陳三強(qiáng)同志牽頭，計(jì)生辦等部門(mén)配合，組成薄弱村幫促指導(dǎo)工作組；二是由黨委委員郭方芝同志牽頭，派出所、工商所、衛(wèi)生院、計(jì)生辦等部門(mén)配合，組成性別比專項(xiàng)治理工作指導(dǎo)組；三是由副鎮(zhèn)長(zhǎng)張春亮同志牽頭，經(jīng)貿(mào)委、計(jì)生辦等部門(mén)配合，組成企業(yè)法人計(jì)劃生育責(zé)任制落實(shí)工作指導(dǎo)組；四是由梁繼坤主任牽頭，鎮(zhèn)宣傳、計(jì)生辦、團(tuán)委、婦聯(lián)、工會(huì)等部門(mén)配合，組成晚婚晚育工作指導(dǎo)組。各工作指導(dǎo)組的組長(zhǎng)部門(mén)是本次活動(dòng)的第一責(zé)任部門(mén)，要制定具體計(jì)劃、目標(biāo)和措施，其他各相關(guān)部門(mén)也要在相應(yīng)責(zé)任目標(biāo)的框架內(nèi)，制定出計(jì)劃生育綜合治理工作計(jì)劃，提出工作目標(biāo)。對(duì)措施不力、行動(dòng)遲緩、效果不明顯的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)部門(mén)的責(zé)任。

要加大考核獎(jiǎng)懲力度。鎮(zhèn)黨委、政府辦公室、區(qū)計(jì)生局要加強(qiáng)對(duì)整個(gè)活動(dòng)的督查調(diào)度，及時(shí)掌握各村和各工作指導(dǎo)組的工作進(jìn)展情況，一周一調(diào)度，半月一通報(bào)，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。集中整治活動(dòng)結(jié)束后，各村要搞好自查。自查合格的，7月底要以書(shū)面報(bào)告的形式，申請(qǐng)鎮(zhèn)黨委、政府審核驗(yàn)收。鎮(zhèn)黨委、政府小組將結(jié)合年終考核，組織力量對(duì)這次綜合治理活動(dòng)進(jìn)行驗(yàn)收，考核情況納入年終考核成績(jī)。

同志們，實(shí)行計(jì)劃生育綜合治理，集中力量抓好性別比治理、薄弱村幫促、企業(yè)法人責(zé)任制落實(shí)和穩(wěn)定晚婚晚育率四項(xiàng)重點(diǎn)工作，是當(dāng)前人口與計(jì)劃生育工作的重中之重。各村各部門(mén)和廣大計(jì)生工作者一定要按照這次會(huì)議的部署和要求，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效，努力推動(dòng)我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作再上新水平。

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