第一篇：在全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨旅游工作總結(jié)會(huì)議上的講話

同志們：

這次全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨旅游工作總結(jié)會(huì)議的主要任務(wù)是：進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央和省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，總結(jié)分析上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨旅游工作，研究部署我區(qū)下半年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨旅游工作，請(qǐng)各地各涉農(nóng)相關(guān)單位結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我就當(dāng)前的農(nóng)業(yè)農(nóng)村和旅游工作談幾點(diǎn)看法。

一、關(guān)于上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨旅游工作的總體估計(jì)

今年以來(lái)，全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村各地各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，牢固樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)行以城帶鄉(xiāng)，以工補(bǔ)農(nóng)，城鄉(xiāng)互動(dòng)，統(tǒng)籌發(fā)展。按照構(gòu)建生態(tài)旅游區(qū)的總體發(fā)展思路，堅(jiān)持“多予、少取、放活”，農(nóng)民減負(fù)增收的方針和稅費(fèi)減免與各項(xiàng)改革措施成效掛鉤的原則，深化農(nóng)村改革，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)業(yè)投入，加大生態(tài)保護(hù)力度，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)筑農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制，全面促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半。上半年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入2.4億元，占年計(jì)劃的52.9%，同比增長(zhǎng)24.6%；實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2573.7元，同比增長(zhǎng)27.6%。全區(qū)旅游接待游客50萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入800萬(wàn)元，分別比去年同期增長(zhǎng)10.1%和4.5%，全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

1、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得明顯成效

㈠農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，發(fā)展基礎(chǔ)逐步夯實(shí)。一是農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。啟動(dòng)××、××、××、××、××路共計(jì)18.6公里的村級(jí)油路、水泥路建設(shè)，目前已完成投入227萬(wàn)元，五條通村公路的建設(shè)正在抓緊實(shí)施過(guò)程中。制定出臺(tái)了《××區(qū)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》，安排10萬(wàn)元鄉(xiāng)村道路專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)資金確保區(qū)鄉(xiāng)村級(jí)道路養(yǎng)護(hù)。二是農(nóng)田水利基本建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。以打井、建塔、修渠、筑堰、改田為重點(diǎn)，加大了農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村集中供水工程建設(shè)，已完成34處；區(qū)水利水產(chǎn)局進(jìn)行了全區(qū)農(nóng)村人口飲水安全狀況調(diào)查，編制了《××區(qū)農(nóng)村人口飲水安全工程評(píng)估報(bào)告》，全面完成了××鄉(xiāng)××村人口飲水安全工程建設(shè)，新建水塔5座，鋪設(shè)管道6300米，解決了535人的飲水安全問(wèn)題。包裝申報(bào)的××河、××河、×××等16條小流域治理工程作為南水北調(diào)水源區(qū)水土保持優(yōu)選項(xiàng)目已被納入國(guó)家審查計(jì)劃，與南水北調(diào)相關(guān)的其它六個(gè)申報(bào)項(xiàng)目已經(jīng)國(guó)家和省發(fā)改委批準(zhǔn)立項(xiàng)。三是生態(tài)文明村建設(shè)速度加快?！耙唤◣摹惫こ痰玫饺嫱茝V，“農(nóng)家樂(lè)”、旅游設(shè)施、節(jié)柴灶、沼氣池等能源建設(shè)不斷加強(qiáng)，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推動(dòng)作用明顯，進(jìn)一步改善了農(nóng)民的生產(chǎn)生活環(huán)境，促進(jìn)了文明富裕新農(nóng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展。目前，已完成沼氣池建設(shè)50口，推廣普及節(jié)柴灶300座，推廣太陽(yáng)能10臺(tái)。

㈡農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，發(fā)展方向更加明確。一是蔬菜生產(chǎn)形勢(shì)良好。以發(fā)展高山無(wú)公害蔬菜為重點(diǎn)，不斷引進(jìn)推廣新品種、新技術(shù)，提高蔬菜產(chǎn)出效益，上半年完成蔬菜播種面積4610畝，實(shí)現(xiàn)蔬菜產(chǎn)量800萬(wàn)公斤，銷售產(chǎn)值920萬(wàn)元，比去年同期增長(zhǎng)20萬(wàn)元，5000畝無(wú)公害蔬菜基地建設(shè)項(xiàng)目已上報(bào)省農(nóng)業(yè)廳獲得專家認(rèn)證。二是畜禽養(yǎng)殖發(fā)展迅速。土雞、牲豬、牛羊等傳統(tǒng)養(yǎng)殖項(xiàng)目進(jìn)一步鞏固，長(zhǎng)毛兔、大鯢、野豬、林麝等特種養(yǎng)殖項(xiàng)目發(fā)展速度不斷加快，畜禽養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化，畜禽防疫經(jīng)費(fèi)已納入財(cái)政預(yù)算，積極做好禽流感等各種動(dòng)物疫病防治工作。上半年全區(qū)土雜雞養(yǎng)殖總量達(dá)16.85萬(wàn)只，出欄9.5萬(wàn)只；牲豬養(yǎng)殖總量1.59萬(wàn)頭，出欄0.72萬(wàn)頭；山羊飼養(yǎng)量4489只，出欄1718只，實(shí)現(xiàn)收入590萬(wàn)元，農(nóng)民人均畜牧業(yè)收入超過(guò)300元。三是林特產(chǎn)業(yè)突破性發(fā)展。鞏固退耕還林成果，完成退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造5336畝，加強(qiáng)林特基地建設(shè)及管護(hù)，提高林特基地產(chǎn)出效益，上半年全區(qū)共完成新建高效經(jīng)濟(jì)林700畝，林業(yè)育苗114.6畝，義務(wù)植樹(shù)50萬(wàn)株，四季植樹(shù)4.4萬(wàn)株，中幼林扶育2萬(wàn)畝，花卉苗木70畝，林藥間作400畝，區(qū)林業(yè)局對(duì)全區(qū)165棵古樹(shù)進(jìn)行了掛牌保護(hù)，制定了《××區(qū)護(hù)林員管理辦法》，全區(qū)155名護(hù)林員經(jīng)選聘、培訓(xùn)全部上崗。包裝申報(bào)的巴山松采種基地建設(shè)項(xiàng)目已獲國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家林業(yè)局審批，爭(zhēng)取中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)投資71萬(wàn)元；2.5萬(wàn)畝生態(tài)公益林建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)省林業(yè)局批準(zhǔn)，即將實(shí)施；保護(hù)區(qū)護(hù)林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目正在抓緊申報(bào)過(guò)程中。四是農(nóng)村中介組織建設(shè)不斷加強(qiáng)。技術(shù)承包、訂單農(nóng)業(yè)不斷推進(jìn)，培育了多種形式的農(nóng)村運(yùn)銷合作經(jīng)濟(jì)組織、龍頭企業(yè)和營(yíng)銷大戶，順利實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品與市場(chǎng)的緊密對(duì)接。××魔芋已入駐××工業(yè)園區(qū)，車間主體工程正在抓緊施工過(guò)程中，區(qū)科技局積極幫助××與華中農(nóng)業(yè)大學(xué)食品科學(xué)院簽訂了技術(shù)合作協(xié)議，并為××食品加工項(xiàng)目申報(bào)了市中小型企業(yè)創(chuàng)新基金，××生物制藥公司中藥沖劑項(xiàng)目已申報(bào)列入了市級(jí)科技項(xiàng)目。上半年共對(duì)土雞、蔬菜、林特基地等60多戶經(jīng)營(yíng)大戶給予了30余萬(wàn)元重獎(jiǎng)。

㈢農(nóng)村稅費(fèi)改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革進(jìn)一步深化，農(nóng)民發(fā)展積極性不斷提高。一是稅費(fèi)改革成果不斷鞏固。在全區(qū)范圍全面取消農(nóng)業(yè)稅及附加，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)“零稅賦”，農(nóng)民負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕不合理的收費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生。二是加快推進(jìn)村債化解。全面實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)決算制度，制定村級(jí)年度財(cái)務(wù)收支預(yù)算，通過(guò)結(jié)對(duì)抵銷、轉(zhuǎn)債、降債、盤(pán)活資產(chǎn)等辦法進(jìn)一步化解村級(jí)債務(wù)，上半年完成化債249萬(wàn)元，化債率達(dá)21.05%，全區(qū)37個(gè)村、5個(gè)福利院全部納入了村帳鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管，并實(shí)行了村居設(shè)賬。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革加快推進(jìn)。區(qū)委組織部、區(qū)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局?jǐn)M定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革方案》，規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置，核定了人員編制。區(qū)經(jīng)管局會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦制定了合村并組方案，計(jì)劃將全區(qū)現(xiàn)有37個(gè)村合并成24個(gè)，將176個(gè)村民小組合并成150個(gè)，目前××鎮(zhèn)已完成了4個(gè)村民小組合并。四是農(nóng)村土地二輪延包全面推進(jìn)。全區(qū)農(nóng)村二輪土地延包工作在××鄉(xiāng)××村試點(diǎn)基礎(chǔ)上全面啟動(dòng)，目前第一批南部山區(qū)20個(gè)村入戶登記結(jié)束，正進(jìn)入公示階段，7月底可完成合同的簽訂發(fā)放工作，第二批“城中村”延包工作將在秋播前完成。

㈣農(nóng)村扶貧和社會(huì)保障體系不斷完善，發(fā)展速度逐步加快。繼續(xù)加快實(shí)施整村推進(jìn)，對(duì)××、××等7個(gè)重點(diǎn)貧困村投資51萬(wàn)元完成了沼氣池、公路等14個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，對(duì)其它4個(gè)貧困村已投資8萬(wàn)元進(jìn)行人畜飲水等8個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，28戶扶貧搬遷項(xiàng)目正在積極向市申報(bào)中，1500名“兩類”人口已經(jīng)全部分解落實(shí)到戶，脫貧方案正在抓緊制定。區(qū)扶貧辦對(duì)全區(qū)20個(gè)插花貧困村進(jìn)行了全面的摸底排隊(duì)，著手編制了《××區(qū)2005—2009年扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃》?！痢拎l(xiāng)已經(jīng)省扶貧辦、省政府批準(zhǔn)同意增列為革命老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行扶持，目前革命老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃正在抓緊著手編制中。區(qū)失地辦、勞動(dòng)局出臺(tái)了對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)進(jìn)行補(bǔ)貼的具體辦法，利用“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)失地農(nóng)民441人，全部幫助推薦實(shí)現(xiàn)就業(yè)，為228名失地農(nóng)民子女減免雜費(fèi)和借讀費(fèi)等共4.6萬(wàn)元。區(qū)民政局將333戶農(nóng)村特困戶709人納入了定期定量援助，救助面占農(nóng)村總?cè)丝诘?.5%，五保對(duì)象集中供養(yǎng)率達(dá)到75.5%，將符合低保條件的“一個(gè)家庭兩種戶籍”的132戶失地農(nóng)民全部納入低保，月發(fā)放金額17038元；將429戶失地困難農(nóng)民726人分期分批納入低保，月發(fā)放金額68069元。組織全區(qū)參合農(nóng)民參加免費(fèi)體檢，慢性病人建檔率達(dá)100%，為16名住院失地農(nóng)民補(bǔ)償醫(yī)藥費(fèi)3906元，定點(diǎn)醫(yī)院優(yōu)惠6831元，人均受益671元，全區(qū)參合率達(dá)92%以上。

㈤農(nóng)村基層民主政治建設(shè)、基層組織建設(shè)和精神文明建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。大力推進(jìn)村級(jí)組織建設(shè)，繼續(xù)深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“三爭(zhēng)一促”等活動(dòng)，確定了17個(gè)重點(diǎn)爭(zhēng)創(chuàng)村，督促制訂了鞏固提高實(shí)施方案，確定了××鎮(zhèn)和×××保護(hù)區(qū)管理局轄區(qū)“農(nóng)家樂(lè)”、××村高山無(wú)公害蔬菜兩個(gè)“雙建雙帶”基地。全面貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，廣泛開(kāi)展文明鎮(zhèn)、文明村、文明戶等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，健全了文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步提高了廣大農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。繼續(xù)加大農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理力度，嚴(yán)密防范、依法懲治各類違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)和諧穩(wěn)定的農(nóng)村社會(huì)環(huán)境。通過(guò)村務(wù)公開(kāi)的規(guī)范化建設(shè)和民主理財(cái)監(jiān)督等制度的實(shí)施進(jìn)一步擴(kuò)大了基層民主化程度。

2、生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)及景區(qū)促銷穩(wěn)步推進(jìn)

㈠旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。通過(guò)進(jìn)一步整合旅游資源，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施及配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，景區(qū)服務(wù)功能不斷提升，為全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的硬件環(huán)境?！痢痢凉芾砭旨哟罅藢?duì)生態(tài)資源保護(hù)力度，印發(fā)了“禁止亂砍亂伐，亂捕亂獵，亂采亂挖”等3個(gè)通告，建立了局、站、村、組資源保護(hù)責(zé)任制，制定了護(hù)林員管理制度，加強(qiáng)了旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和景點(diǎn)建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施了引猴工程、××特種養(yǎng)殖基地、××山杜娟嶺和杜娟廣場(chǎng)的杜娟花移栽等項(xiàng)目，維修景區(qū)廁所，對(duì)景區(qū)××公路危險(xiǎn)路段進(jìn)行整修添置了指示牌和警示牌，制定了游道整修方案，完善了景區(qū)門(mén)票安全、衛(wèi)生等管理制度，為游客提供了安全快捷、方便的旅游服務(wù)環(huán)境。盤(pán)活××山莊等旅游資源工作正在抓緊聯(lián)系協(xié)調(diào)中，××鄉(xiāng)積極做好了××革命傳統(tǒng)教育基地揭牌和××革命烈士陵園規(guī)劃申報(bào)與文物保護(hù)工作。

㈡以舉辦活動(dòng)為載體，不斷加大旅游宣傳促銷力度。保護(hù)區(qū)管理局以“五·一”旅游黃金周為契機(jī)，舉辦了第三屆××山杜鵑節(jié)旅游宣傳促銷活動(dòng)，大力加強(qiáng)了對(duì)景區(qū)、景點(diǎn)的宣傳促銷力度，重點(diǎn)推介了××山生態(tài)旅游和農(nóng)家樂(lè)休閑旅游。區(qū)旅游局提出了構(gòu)建××山東線、中線、西線和以××島、××河、××、××山為橫線的“三縱一橫”旅游網(wǎng)絡(luò)，積極推進(jìn)南部山區(qū)旅游招商工作；包裝推介了××鎮(zhèn)卡子村和××村古樹(shù)游覽項(xiàng)目、××鄉(xiāng)××愛(ài)國(guó)主義教育基地為中心的紅色旅游項(xiàng)目、南部山區(qū)野外生存訓(xùn)練項(xiàng)目等三條旅游線路，并對(duì)景區(qū)導(dǎo)游進(jìn)行集中培訓(xùn)，編寫(xiě)了導(dǎo)游詞。圍繞××山第三屆杜娟節(jié)，積極與市級(jí)各媒體協(xié)調(diào)，先后在××電視臺(tái)各頻道推出專題片5部，在《××日?qǐng)?bào)》推出系列報(bào)道6篇，收到了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，提高了××山風(fēng)景區(qū)和農(nóng)家樂(lè)休閑旅游的知名度，進(jìn)一步促進(jìn)了農(nóng)民增收。

㈢加強(qiáng)旅游行業(yè)管理和隊(duì)伍建設(shè)。以提高服務(wù)質(zhì)量、完善服務(wù)設(shè)施為契機(jī)，化化發(fā)展環(huán)境，提升接待能力為重點(diǎn)，繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)“農(nóng)家樂(lè)”星級(jí)評(píng)定活動(dòng)，通過(guò)提升“農(nóng)家樂(lè)”上檔升級(jí)，有力地促進(jìn)了全區(qū)“農(nóng)家樂(lè)”健康、快速發(fā)展。以景區(qū)創(chuàng)A為契機(jī)，大力提高景區(qū)管理水平，不斷推進(jìn)景區(qū)優(yōu)化升級(jí)。區(qū)旅游局積極督促轄區(qū)各星級(jí)賓館、旅游景區(qū)、“農(nóng)家樂(lè)”努力加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè)，提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量，樹(shù)立了品牌意識(shí)，增強(qiáng)了發(fā)展后勁，促進(jìn)全區(qū)旅游業(yè)健康、有序發(fā)展。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地看到存在的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是工作落實(shí)不夠到位。按照年初制定下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的意見(jiàn)》和《關(guān)于加快發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的會(huì)議紀(jì)要》要求，各涉農(nóng)、旅游部門(mén)在落實(shí)完成工作中措施不夠得力、落實(shí)力度不夠；二是農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品特色不鮮明。農(nóng)產(chǎn)品中突出的精品過(guò)少，我區(qū)林特生產(chǎn)品種多，規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)效益不高，沒(méi)有突現(xiàn)優(yōu)勢(shì)。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)科技含量還較低，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力弱，難以適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)要求。三是工作創(chuàng)新不夠。在開(kāi)展工作中缺乏創(chuàng)新意識(shí)，工作方式方法較為單一。四是扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)村的資金不足，建設(shè)與發(fā)展受到制約。

二、對(duì)下半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨旅游工作的安排

后一段時(shí)間，區(qū)委、區(qū)政府要求各涉農(nóng)部門(mén)要站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度進(jìn)一步強(qiáng)化措施，增強(qiáng)認(rèn)識(shí)，確保實(shí)現(xiàn)全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo)任務(wù)。涉農(nóng)等部門(mén)要站在全區(qū)的高度，在認(rèn)識(shí)上高度統(tǒng)一，工作上要艱苦努力，措施上要不斷強(qiáng)化。要切實(shí)按照高官低做、重心下沉，竭誠(chéng)服務(wù)、不添麻煩，培植典型、推動(dòng)工作，廣結(jié)善緣、尋求支持的態(tài)度認(rèn)真抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村和旅游工作。

㈠嚴(yán)格對(duì)照年初下發(fā)的1號(hào)文件《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的意見(jiàn)》認(rèn)真開(kāi)展回頭看，查漏補(bǔ)缺再落實(shí)，年底考核結(jié)硬仗。各地及各涉農(nóng)部門(mén)要緊緊圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)和全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，切實(shí)解決好思想作風(fēng)問(wèn)題，撲下身子，真心實(shí)意為老百姓辦實(shí)事、辦好事，解決好群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，要不斷強(qiáng)化工作措施，創(chuàng)新工作方式方法，加大工作落實(shí)力度，切實(shí)確保全面完成年初制定的各項(xiàng)目標(biāo)工作任務(wù)。一是加快旅游業(yè)發(fā)展步伐。大力推進(jìn)生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)，精心打造××山風(fēng)景區(qū)和“農(nóng)家樂(lè)”兩大旅游品牌，堅(jiān)持保護(hù)與開(kāi)發(fā)并舉的方針，進(jìn)一步加快伏龍山基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和創(chuàng)A步伐，推進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。運(yùn)用市場(chǎng)運(yùn)作方式，精心策劃好“××河綠色走廊之夏”活動(dòng)和“十·一”旅游黃金周的旅游宣傳方案，進(jìn)一步擴(kuò)大以××山為龍頭的轄區(qū)旅游資源的知名度，同時(shí)帶動(dòng)“農(nóng)家樂(lè)”上檔升級(jí)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)生態(tài)旅游的發(fā)展。二是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。加快發(fā)展以農(nóng)戶為主體的營(yíng)銷組織，積極培育各類專業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)銷大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，擴(kuò)大訂單農(nóng)業(yè)覆蓋面，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度和農(nóng)業(yè)綜合效益，大力培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。三是推進(jìn)科技興農(nóng)戰(zhàn)略。大力推廣新技術(shù)、培育新品種、引進(jìn)新設(shè)備，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，依靠科技促進(jìn)步、促發(fā)展。大力實(shí)施林藥、林草、林果間作工程，發(fā)展苗木花卉生產(chǎn)，培植農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

㈡切實(shí)抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。一是切實(shí)抓好秋播蔬菜生產(chǎn)。重點(diǎn)抓好秋播育苗工作，積極作好騰茬、整地、清園等各項(xiàng)工作，做到早計(jì)劃、早安排、早落實(shí)；大力發(fā)展高山無(wú)公害蔬菜，圍繞精、細(xì)、特合理種植，精耕細(xì)作、科學(xué)管理。二是切實(shí)抓好防洪保安、地質(zhì)災(zāi)害防治和抗災(zāi)自救工作，針對(duì)持續(xù)陰雨災(zāi)害天氣，堅(jiān)持24小時(shí)防汛值班，密切注意汛情、災(zāi)情，對(duì)存在的安全隱患及時(shí)排查，切實(shí)確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。三是圍繞生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)，積極組織申報(bào)編制扶貧項(xiàng)目，向上爭(zhēng)取資金支持，增加農(nóng)業(yè)投入資金。四是要切實(shí)抓好重點(diǎn)貧困村建設(shè)，不斷加大扶貧幫建力度。區(qū)委辦、政府辦要采取措施對(duì)區(qū)直各部門(mén)的幫扶情況進(jìn)行督辦檢查，區(qū)扶貧辦要加大市直幫建單位的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)力度。五是認(rèn)真抓好沼氣池能源建設(shè)、管理和使用，大力改善村容村貌，促進(jìn)農(nóng)村文明、富裕、協(xié)調(diào)發(fā)展。六是切實(shí)抓好畜禽生產(chǎn)。重點(diǎn)抓好畜禽的秋季防疫防治工作，確保養(yǎng)殖效益。七是認(rèn)真抓好資源保護(hù)工作。區(qū)林業(yè)局要搶抓秋冬季節(jié)時(shí)機(jī)，大力進(jìn)行補(bǔ)植、補(bǔ)栽，繼續(xù)抓好退耕還林、國(guó)債造林等項(xiàng)目建設(shè)工作，加大森林管護(hù)、護(hù)林防火的宣傳力度，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)保護(hù)好生態(tài)資源。八是區(qū)旅游局要繼續(xù)抓好景區(qū)創(chuàng)A及“農(nóng)家樂(lè)”星級(jí)評(píng)定工作的推進(jìn)。九是切實(shí)抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)。以基礎(chǔ)設(shè)施、能源建設(shè)、集中供水、改良整治土地為重點(diǎn)，認(rèn)真抓好農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目的編制、申報(bào)及建設(shè)等工作。

㈢加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，狠抓黨在農(nóng)村各項(xiàng)政策的落實(shí)。下半鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)要扎實(shí)開(kāi)展好保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，積極做好2006年在村級(jí)開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的前期準(zhǔn)備工作。要在全區(qū)農(nóng)村迅速興起開(kāi)展“黨員先進(jìn)性”的高潮，切實(shí)做到貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾。堅(jiān)持學(xué)習(xí)理論和指導(dǎo)實(shí)踐相結(jié)合，堅(jiān)持改造客觀世界和主觀世界相結(jié)合，堅(jiān)持運(yùn)用理論和發(fā)展理論相結(jié)合，把立黨為公，執(zhí)政為民落實(shí)到黨和國(guó)家制度和實(shí)施方針政策的工作中去；落實(shí)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想和行動(dòng)中去；落實(shí)到關(guān)心群眾生產(chǎn)生活中去。各涉農(nóng)部門(mén)要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，充分發(fā)揮各自工作職能，努力在進(jìn)取中實(shí)現(xiàn)工作新突破，不斷在省市區(qū)各級(jí)爭(zhēng)得位置、爭(zhēng)得榮譽(yù)，為全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和旅游工作的快速發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

第二篇：在全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨旅游工作總結(jié)會(huì)議上的講話

同志們： 這次全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨旅游工作總結(jié)會(huì)議的主要任務(wù)是：進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央和省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，總結(jié)分析上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨旅游工作，研究部署我區(qū)下半年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨旅游工作，請(qǐng)各地各涉農(nóng)相關(guān)單位結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我就當(dāng)前的農(nóng)業(yè)農(nóng)村和旅游工作談幾點(diǎn)看法。

一、關(guān)于上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨旅游工作的總體估計(jì) 今年以來(lái)，全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村各地各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，牢固樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)行以城帶鄉(xiāng)，以工補(bǔ)農(nóng)，城鄉(xiāng)互動(dòng)，統(tǒng)籌發(fā)展。按照構(gòu)建生態(tài)旅游區(qū)的總體發(fā)展思路，堅(jiān)持“多予、少取、放活”，農(nóng)民減負(fù)增收的方針和稅費(fèi)減免與各項(xiàng)改革措施成效掛鉤的原則，深化農(nóng)村改革，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)業(yè)投入，加大生態(tài)保護(hù)力度，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)筑農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制，全面促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半。上半年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入2.4億元，占年計(jì)劃的52.9%，同比增長(zhǎng)24.6%；實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2573.7元，同比增長(zhǎng)27.6%。全區(qū)旅游接待游客50萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入800萬(wàn)元，分別比去年同期增長(zhǎng)10.1%和4.5%，全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

1、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得明顯成效 ㈠農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，發(fā)展基礎(chǔ)逐步夯實(shí)。一是農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。啟動(dòng)××、××、××、××、××路共計(jì)18.6公里的村級(jí)油路、水泥路建設(shè)，目前已完成投入227萬(wàn)元，五條通村公路的建設(shè)正在抓緊實(shí)施過(guò)程中。制定出臺(tái)了《××區(qū)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》，安排10萬(wàn)元鄉(xiāng)村道路專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)資金確保區(qū)鄉(xiāng)村級(jí)道路養(yǎng)護(hù)。二是農(nóng)田水利基本建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。以打井、建塔、修渠、筑堰、改田為重點(diǎn)，加大了農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村集中供水工程建設(shè)，已完成34處；區(qū)水利水產(chǎn)局進(jìn)行了全區(qū)農(nóng)村人口飲水安全狀況調(diào)查，編制了《××區(qū)農(nóng)村人口飲水安全工程評(píng)估報(bào)告》，全面完成了××鄉(xiāng)××村人口飲水安全工程建設(shè)，新建水塔5座，鋪設(shè)管道6300米，解決了535人的飲水安全問(wèn)題。包裝申報(bào)的××河、××河、×××等16條小流域治理工程作為南水北調(diào)水源區(qū)水土保持優(yōu)選項(xiàng)目已被納入國(guó)家審查計(jì)劃，與南水北調(diào)相關(guān)的其它六個(gè)申報(bào)項(xiàng)目已經(jīng)國(guó)家和省發(fā)改委批準(zhǔn)立項(xiàng)。三是生態(tài)文明村建設(shè)速度加快?！耙唤◣摹惫こ痰玫饺嫱茝V，“農(nóng)家樂(lè)”、旅游設(shè)施、節(jié)柴灶、沼氣池等能源建設(shè)不斷加強(qiáng)，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推動(dòng)作用明顯，進(jìn)一步改善了農(nóng)民的生產(chǎn)生活環(huán)境，促進(jìn)了文明富裕新農(nóng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展。目前，已完成沼氣池建設(shè)50口，推廣普及節(jié)柴灶300座，推廣太陽(yáng)能10臺(tái)。㈡農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，發(fā)展方向更加明確。一是蔬菜生產(chǎn)形勢(shì)良好。以發(fā)展高山無(wú)公害蔬菜為重點(diǎn)，不斷引進(jìn)推廣新品種、新技術(shù)，提高蔬菜產(chǎn)出效益，上半年完成蔬菜播種面積4610畝，實(shí)現(xiàn)蔬菜產(chǎn)量800萬(wàn)公斤，銷售產(chǎn)值920萬(wàn)元，比去年同期增長(zhǎng)20萬(wàn)元，5000畝無(wú)公害蔬菜基地建設(shè)項(xiàng)目已上報(bào)省農(nóng)業(yè)廳獲得專家認(rèn)證。二是畜禽養(yǎng)殖發(fā)展迅速。土雞、牲豬、牛羊等傳統(tǒng)養(yǎng)殖項(xiàng)目進(jìn)一步鞏固，長(zhǎng)毛兔、大鯢、野豬、林麝等特種養(yǎng)殖項(xiàng)目發(fā)展速度不斷加快，畜禽養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化，畜禽防疫經(jīng)費(fèi)已納入財(cái)政預(yù)算，積極做好禽流感等各種動(dòng)物疫病防治工作。上半年全區(qū)土雜雞養(yǎng)殖總量達(dá)16.85萬(wàn)只，出欄9.5萬(wàn)只；牲豬養(yǎng)殖總量1.59萬(wàn)頭，出欄0.72萬(wàn)頭；山羊飼養(yǎng)量4489只，出欄1718只，實(shí)現(xiàn)收入590萬(wàn)元，農(nóng)民人均畜牧業(yè)收入超過(guò)300元。三是林特產(chǎn)業(yè)突破性發(fā)展。鞏固退耕還林成果，完成退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造5336畝，加強(qiáng)林特基地建設(shè)及管護(hù)，提高林特基地產(chǎn)出效益，上半年全區(qū)共完成新建高效經(jīng)濟(jì)林700畝，林業(yè)育苗114.6畝，義務(wù)植樹(shù)50萬(wàn)株，四季植樹(shù)4.4萬(wàn)株，中幼林扶育2萬(wàn)畝，花卉苗木70畝，林藥間作400畝，區(qū)林業(yè)局對(duì)全區(qū)165棵古樹(shù)進(jìn)行了掛牌保護(hù)，制定了《××區(qū)護(hù)林員管理辦法》，全區(qū)155名護(hù)林員經(jīng)選聘、培訓(xùn)全部上崗。包裝申報(bào)的巴山松采種基地建設(shè)項(xiàng)目已獲國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家林業(yè)局審批，爭(zhēng)取中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)投資71萬(wàn)元；2.5萬(wàn)畝生態(tài)公益林建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)省林業(yè)局批準(zhǔn)，即將實(shí)施；保護(hù)區(qū)護(hù)林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目正在抓緊申報(bào)過(guò)程中。四是農(nóng)村中介組織建設(shè)不斷加強(qiáng)。技術(shù)承包、訂單農(nóng)業(yè)不斷推進(jìn)，培育了多種形式的農(nóng)村運(yùn)銷合作經(jīng)濟(jì)組織、龍頭企業(yè)和營(yíng)銷大戶，順利實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品與市場(chǎng)的緊密對(duì)接?！痢聊в笠讶腭v××工業(yè)園區(qū)，車間主體工程正在抓緊施工過(guò)程中，區(qū)科技局積極幫助××與華中農(nóng)業(yè)大學(xué)食品科學(xué)院簽訂了技術(shù)合作協(xié)議，并為××食品加工項(xiàng)目申報(bào)了市中小型企業(yè)創(chuàng)新基金，××生物制藥公司中藥沖劑項(xiàng)目已申報(bào)列入了市級(jí)科技項(xiàng)目。上半年共對(duì)土雞、蔬菜、林特基地等60多戶經(jīng)營(yíng)大戶給予了30余萬(wàn)元重獎(jiǎng)。㈢農(nóng)村稅費(fèi)改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革進(jìn)一步深化，農(nóng)民發(fā)展積極性不斷提高。一是稅費(fèi)改革成果不斷鞏固。在全區(qū)范圍全面取消農(nóng)業(yè)稅及附加，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)“零稅賦”，農(nóng)民負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕不合理的收費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生。二是加快推進(jìn)村債化解。全面實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)決算制度，制定村級(jí)財(cái)務(wù)收支預(yù)算，通過(guò)結(jié)對(duì)抵銷、轉(zhuǎn)債、降債、盤(pán)活資產(chǎn)等辦法進(jìn)一步化解村級(jí)債務(wù)，上半年完成化債249萬(wàn)元，化債率達(dá)21.05%，全區(qū)37個(gè)村、5個(gè)福利院全部納入了村帳鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管，并實(shí)行了村居設(shè)賬。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革加快推進(jìn)。區(qū)委組織部、區(qū)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局?jǐn)M定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革方案》，規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置，核定了人員編制。區(qū)經(jīng)管局會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦制定了合村并組方案，計(jì)劃將全區(qū)現(xiàn)有37個(gè)村合并成24個(gè)，將176個(gè)村民小組合并成150個(gè)，目前××鎮(zhèn)已完成了4個(gè)村民小組合并。四是農(nóng)村土地二輪延包全面推進(jìn)。全區(qū)農(nóng)村二輪土地延包工作在××鄉(xiāng)××村試點(diǎn)基礎(chǔ)上全面啟動(dòng)，目前第一批南部山區(qū)20個(gè)村入戶登記結(jié)束，正進(jìn)入公示階段，7月底可完成合同的簽訂發(fā)放工作，第二批“城中村”延包工作將在秋播前完成。㈣農(nóng)村扶貧和社會(huì)保障體系不斷完善，發(fā)展速度逐步加快。繼續(xù)加快實(shí)施整村推進(jìn)，對(duì)××、××等7個(gè)重點(diǎn)貧困村投資51萬(wàn)元完成了沼氣池、公路等14個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，對(duì)其它4個(gè)貧困村已投資8萬(wàn)元進(jìn)行人畜飲水等8個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，28戶扶貧搬遷項(xiàng)目正在積極向市申報(bào)中，1500名“兩類”人口已經(jīng)全部分解落實(shí)

到戶，脫貧方案正在抓緊制定。區(qū)扶貧辦對(duì)全區(qū)20個(gè)插花貧困村進(jìn)行了全面的摸底排隊(duì)，著手編制了《××區(qū)～—～年扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃》?！痢拎l(xiāng)已經(jīng)省扶貧辦、省政府批準(zhǔn)同意增列為革命老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行扶持，目前革命老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃正在抓緊著手編制中。區(qū)失地辦、勞動(dòng)局出臺(tái)了對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)進(jìn)行補(bǔ)貼的具體辦法，利用“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)失地農(nóng)民441人，全部幫助推薦實(shí)現(xiàn)就業(yè)，為228名失地農(nóng)民子女減免雜費(fèi)和借讀費(fèi)等共4.6萬(wàn)元。區(qū)民政局將333戶農(nóng)村特困戶709人納入了定期定量援助，救助面占農(nóng)村總?cè)丝诘?3.5%，五保對(duì)象集中供養(yǎng)率達(dá)到75.5%，將符合低保條件的“一個(gè)家庭兩種戶籍”的132戶失地農(nóng)民全部納入低保，月發(fā)放金額17038元；將429戶失地困難農(nóng)民726人分期分批納入低保，月發(fā)放金額68069元。組織全區(qū)參合農(nóng)民參加免費(fèi)體檢，慢性病人建檔率達(dá)100%，為16名住院失地農(nóng)民補(bǔ)償醫(yī)藥費(fèi)3906元，定點(diǎn)醫(yī)院優(yōu)惠6831元，人均受益671元，全區(qū)參合率達(dá)92%以上。㈤農(nóng)村基層民主政治建設(shè)、基層組織建設(shè)和精神文明建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。大力推進(jìn)村級(jí)組織建設(shè)，繼續(xù)深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“三爭(zhēng)一促”等活動(dòng)，確定了17個(gè)重點(diǎn)爭(zhēng)創(chuàng)村，督促制訂了鞏固提高實(shí)施方案，確定了××鎮(zhèn)和×××保護(hù)區(qū)管理局轄區(qū)“農(nóng)家樂(lè)”、××村高山無(wú)公害蔬菜兩個(gè)“雙建雙帶”基地。全面貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，廣泛開(kāi)展文明鎮(zhèn)、文明村、文明戶等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，健全了文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步提高了廣大農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。繼續(xù)加大農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理力度，嚴(yán)密防范、依法懲治各類違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)和諧穩(wěn)定的農(nóng)村社會(huì)環(huán)境。通過(guò)村務(wù)公開(kāi)的規(guī)范化建設(shè)和民主理財(cái)監(jiān)督等制度的實(shí)施進(jìn)一步擴(kuò)大了基層民主化程度。

2、生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)及景區(qū)促銷穩(wěn)步推進(jìn) ㈠旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。通過(guò)進(jìn)一步整合旅游資源，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施及配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，景區(qū)服務(wù)功能不斷提升，為全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的硬件環(huán)境?！痢痢凉芾砭旨哟罅藢?duì)生態(tài)資源保護(hù)力度，印發(fā)了“禁止亂砍亂伐，亂捕亂獵，亂采亂挖”等3個(gè)通告，建立了局、站、村、組資源保護(hù)責(zé)任制，制定了護(hù)林員管理制度，加強(qiáng)了旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和景點(diǎn)建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施了引猴工程、××特種養(yǎng)殖基地、××山杜娟嶺和杜娟廣場(chǎng)的杜娟花移栽等項(xiàng)目，維修景區(qū)廁所，對(duì)景區(qū)××公路危險(xiǎn)路段進(jìn)行整修添置了指示牌和警示牌，制定了游道整修方案，完善了景區(qū)門(mén)票安全、衛(wèi)生等管理制度，為游客提供了安全快捷、方便的旅游服務(wù)環(huán)境。盤(pán)活××山莊等旅游資源工作正在抓緊聯(lián)系協(xié)調(diào)中，××鄉(xiāng)積極做好了××革命傳統(tǒng)教育基地揭牌和××革命烈士陵園規(guī)劃申報(bào)與文物保護(hù)工作。㈡以舉辦活動(dòng)為載體，不斷加大旅游宣傳促銷力度。保護(hù)區(qū)管理局以“五·一”旅游黃金周為契機(jī)，舉辦了第三屆××山杜鵑節(jié)旅游宣傳促銷活動(dòng)，大力加強(qiáng)了對(duì)景區(qū)、景點(diǎn)的宣傳促銷力度，重點(diǎn)推介了××山生態(tài)旅游和農(nóng)家樂(lè)休閑旅游。區(qū)旅游局提出了構(gòu)建××山東線、中線、西線和以××島、××河、××、××山為橫線的“三縱一橫”旅游網(wǎng)絡(luò)，積極推進(jìn)南部山區(qū)旅游招商工作；包裝推介了××鎮(zhèn)卡子村和××村古樹(shù)游覽項(xiàng)目、××鄉(xiāng)××愛(ài)國(guó)主義教育基地為中心的紅色旅游項(xiàng)目、南部山區(qū)野外生存訓(xùn)練項(xiàng)目等三條旅游線路，并對(duì)景區(qū)導(dǎo)游進(jìn)行集中培訓(xùn)，編寫(xiě)了導(dǎo)游詞。圍繞××山第三屆杜娟節(jié)，積極與市級(jí)各媒體協(xié)調(diào)，先后在××電視臺(tái)各頻道推出專題片5部，在《××日?qǐng)?bào)》推出系列報(bào)道6篇，收到了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，提高了××山風(fēng)景區(qū)和農(nóng)家樂(lè)休閑旅游的知名度，進(jìn)一步促進(jìn)了農(nóng)民增收。㈢加強(qiáng)旅～業(yè)管理和隊(duì)伍建設(shè)。以提高服務(wù)質(zhì)量、完善服務(wù)設(shè)施為契機(jī)，化化發(fā)展環(huán)境，提升接待能力為重點(diǎn)，繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)“農(nóng)家樂(lè)”星級(jí)評(píng)定活動(dòng)，通過(guò)提升“農(nóng)家樂(lè)”上檔升級(jí)，有力地促進(jìn)了全區(qū)“農(nóng)家樂(lè)”健康、快速發(fā)展。以景區(qū)創(chuàng)A為契機(jī)，大力提高景區(qū)管理水平，不斷推進(jìn)景區(qū)優(yōu)化升級(jí)。區(qū)旅游局積極督促轄區(qū)各星級(jí)賓館、旅游景區(qū)、“農(nóng)家樂(lè)”努力加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè)，提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量，樹(shù)立了品牌意識(shí)，增強(qiáng)了發(fā)展后勁，促進(jìn)全區(qū)旅游業(yè)健康、有序發(fā)展。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地看到存在的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是工作落實(shí)不夠到位。按照年初制定下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的意見(jiàn)》和《關(guān)于加快發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的會(huì)議紀(jì)要》要求，各涉農(nóng)、旅游部門(mén)在落實(shí)完成工作中措施不夠得力、落實(shí)力度不夠；二是農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品特色不鮮明。農(nóng)產(chǎn)品中突出的精品過(guò)少，我區(qū)林特生產(chǎn)品種多，規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)效益不高，沒(méi)有突現(xiàn)優(yōu)勢(shì)。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)科技含量還較低，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力弱，難以適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)要求。三是工作創(chuàng)新不夠。在開(kāi)展工作中缺乏創(chuàng)新意識(shí)，工作方式方法較為單一。四是扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)村的資金不足，建設(shè)與發(fā)展受到制約。

二、對(duì)下半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨旅游工作的安排 后一段時(shí)間，區(qū)委、區(qū)政府要求各涉農(nóng)部門(mén)要站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度進(jìn)一步強(qiáng)化措施，增強(qiáng)認(rèn)識(shí)，確保實(shí)現(xiàn)全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo)任務(wù)。涉農(nóng)等部門(mén)要站在全區(qū)的高度，在認(rèn)識(shí)上高度統(tǒng)一，工作上要艱苦努力，措施上要不斷強(qiáng)化。要切實(shí)按照～低做、重心下沉，竭誠(chéng)服務(wù)、不添麻煩，培植典型、推動(dòng)工作，廣結(jié)善緣、尋求支持的態(tài)度認(rèn)真抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村和旅游工作。㈠嚴(yán)格對(duì)照年初下發(fā)的1號(hào)文件《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的意見(jiàn)》認(rèn)真開(kāi)展回頭看，查漏補(bǔ)缺再落實(shí)，年底考核結(jié)硬仗。各地及各涉農(nóng)部門(mén)要緊緊圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)和全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，切實(shí)解決好思想作風(fēng)問(wèn)題，撲下身子，真心實(shí)意為老百姓辦實(shí)事、辦好事，解決好群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，要不斷強(qiáng)化工作措施，創(chuàng)新工作方式方法，加大工作落實(shí)力度，切實(shí)確保全面完成年初制定的各項(xiàng)目標(biāo)工作任務(wù)。一是加快旅游業(yè)發(fā)展步伐。大力推進(jìn)生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)，精心打造××山風(fēng)景區(qū)和“農(nóng)家樂(lè)”兩大旅游品牌，堅(jiān)持保護(hù)與開(kāi)發(fā)并舉的方針，進(jìn)一步加快伏龍山基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和創(chuàng)A步伐，推進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。運(yùn)用市場(chǎng)運(yùn)作方式，精心策劃好“××河綠色走廊之夏”活動(dòng)和“十·一”旅游黃金周的旅游宣傳方案，進(jìn)一步擴(kuò)大以××山為龍頭的轄區(qū)旅游資源的知名度，同時(shí)帶動(dòng)“農(nóng)家樂(lè)”上檔升級(jí)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)生態(tài)旅游的發(fā)展。二是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。加快發(fā)展以農(nóng)戶為主

第三篇：在全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨旅游工作總結(jié)會(huì)議上的講話

同志們： 這次全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨旅游工作總結(jié)會(huì)議的主要任務(wù)是：進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央和省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，總結(jié)分析上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨旅游工作，研究部署我區(qū)下半年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨旅游工作，請(qǐng)各地各涉農(nóng)相關(guān)單位結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我就當(dāng)前的農(nóng)業(yè)農(nóng)村和旅游工作談幾點(diǎn)看法。

一、關(guān)于上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨旅游工作的總體估計(jì) 今年以來(lái)，全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村各地各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，牢固樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)行以城帶鄉(xiāng)，以工補(bǔ)農(nóng)，城鄉(xiāng)互動(dòng)，統(tǒng)籌發(fā)展。按照構(gòu)建生態(tài)旅游區(qū)的總體發(fā)展思路，堅(jiān)持“多予、少取、放活”，農(nóng)民減負(fù)增收的方針和稅費(fèi)減免與各項(xiàng)改革措施成效掛鉤的原則，深化農(nóng)村改革，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)業(yè)投入，加大生態(tài)保護(hù)力度，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)筑農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制，全面促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半。上半年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入2.4億元，占年計(jì)劃的52.9%，同比增長(zhǎng)24.6%；實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2573.7元，同比增長(zhǎng)27.6%。全區(qū)旅游接待游客50萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入800萬(wàn)元，分別比去年同期增長(zhǎng)10.1%和4.5%，全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

1、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得明顯成效 ㈠農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，發(fā)展基礎(chǔ)逐步夯實(shí)。一是農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。啟動(dòng)××、××、××、××、××路共計(jì)18.6公里的村級(jí)油路、水泥路建設(shè)，目前已完成投入227萬(wàn)元，五條通村公路的建設(shè)正在抓緊實(shí)施過(guò)程中。制定出臺(tái)了《××區(qū)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》，安排10萬(wàn)元鄉(xiāng)村道路專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)資金確保區(qū)鄉(xiāng)村級(jí)道路養(yǎng)護(hù)。二是農(nóng)田水利基本建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。以打井、建塔、修渠、筑堰、改田為重點(diǎn)，加大了農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村集中供水工程建設(shè)，已完成34處；區(qū)水利水產(chǎn)局進(jìn)行了全區(qū)農(nóng)村人口飲水安全狀況調(diào)查，編制了《××區(qū)農(nóng)村人口飲水安全工程評(píng)估報(bào)告》，全面完成了××鄉(xiāng)××村人口飲水安全工程建設(shè)，新建水塔5座，鋪設(shè)管道6300米，解決了535人的飲水安全問(wèn)題。包裝申報(bào)的××河、××河、×××等16條小流域治理工程作為南水北調(diào)水源區(qū)水土保持優(yōu)選項(xiàng)目已被納入國(guó)家審查計(jì)劃，與南水北調(diào)相關(guān)的其它六個(gè)申報(bào)項(xiàng)目已經(jīng)國(guó)家和省發(fā)改委批準(zhǔn)立項(xiàng)。三是生態(tài)文明村建設(shè)速度加快?！耙唤◣摹惫こ痰玫饺嫱茝V，“農(nóng)家樂(lè)”、旅游設(shè)施、節(jié)柴灶、沼氣池等能源建設(shè)不斷加強(qiáng)，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推動(dòng)作用明顯，進(jìn)一步改善了農(nóng)民的生產(chǎn)生活環(huán)境，促進(jìn)了文明富裕新農(nóng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展。目前，已完成沼氣池建設(shè)50口，推廣普及節(jié)柴灶300座，推廣太陽(yáng)能10臺(tái)。㈡農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，發(fā)展方向更加明確。一是蔬菜生產(chǎn)形勢(shì)良好。以發(fā)展高山無(wú)公害蔬菜為重點(diǎn)，不斷引進(jìn)推廣新品種、新技術(shù)，提高蔬菜產(chǎn)出效益，上半年完成蔬菜播種面積4610畝，實(shí)現(xiàn)蔬菜產(chǎn)量800萬(wàn)公斤，銷售產(chǎn)值920萬(wàn)元，比去年同期增長(zhǎng)20萬(wàn)元，5000畝無(wú)公害蔬菜基地建設(shè)項(xiàng)目已上報(bào)省農(nóng)業(yè)廳獲得專家認(rèn)證。二是畜禽養(yǎng)殖發(fā)展迅速。土雞、牲豬、牛羊等傳統(tǒng)養(yǎng)殖項(xiàng)目進(jìn)一步鞏固，長(zhǎng)毛兔、大鯢、野豬、林麝等特種養(yǎng)殖項(xiàng)目發(fā)展速度不斷加快，畜禽養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化，畜禽防疫經(jīng)費(fèi)已納入財(cái)政預(yù)算，積極做好禽流感等各種動(dòng)物疫病防治工作。上半年全區(qū)土雜雞養(yǎng)殖總量達(dá)16.85萬(wàn)只，出欄9.5萬(wàn)只；牲豬養(yǎng)殖總量1.59萬(wàn)頭，出欄0.72萬(wàn)頭；山羊飼養(yǎng)量4489只，出欄1718只，實(shí)現(xiàn)收入590萬(wàn)元，農(nóng)民人均畜牧業(yè)收入超過(guò)300元。三是林特產(chǎn)業(yè)突破性發(fā)展。鞏固退耕還林成果，完成退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造5336畝，加強(qiáng)林特基地建設(shè)及管護(hù)，提高林特基地產(chǎn)出效益，上半年全區(qū)共完成新建高效經(jīng)濟(jì)林700畝，林業(yè)育苗114.6畝，義務(wù)植樹(shù)50萬(wàn)株，四季植樹(shù)4.4萬(wàn)株，中幼林扶育2萬(wàn)畝，花卉苗木70畝，林藥間作400畝，區(qū)林業(yè)局對(duì)全區(qū)165棵古樹(shù)進(jìn)行了掛牌保護(hù)，制定了《××區(qū)護(hù)林員管理辦法》，全區(qū)155名護(hù)林員經(jīng)選聘、培訓(xùn)全部上崗。包裝申報(bào)的巴山松采種基地建設(shè)項(xiàng)目已獲國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家林業(yè)局審批，爭(zhēng)取中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)投資71萬(wàn)元；2.5萬(wàn)畝生態(tài)公益林建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)省林業(yè)局批準(zhǔn)，即將實(shí)施；保護(hù)區(qū)護(hù)林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目正在抓緊申報(bào)過(guò)程中。四是農(nóng)村中介組織建設(shè)不斷加強(qiáng)。技術(shù)承包、訂單農(nóng)業(yè)不斷推進(jìn)，培育了多種形式的農(nóng)村運(yùn)銷合作經(jīng)濟(jì)組織、龍頭企業(yè)和營(yíng)銷大戶，順利實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品與市場(chǎng)的緊密對(duì)接。××魔芋已入駐××工業(yè)園區(qū)，車間主體工程正在抓緊施工過(guò)程中，區(qū)科技局積極幫助××與華中農(nóng)業(yè)大學(xué)食品科學(xué)院簽訂了技術(shù)合作協(xié)議，并為××食品加工項(xiàng)目申報(bào)了市中小型企業(yè)創(chuàng)新基金，××生物制藥公司中藥沖劑項(xiàng)目已申報(bào)列入了市級(jí)科技項(xiàng)目。上半年共對(duì)土雞、蔬菜、林特基地等60多戶經(jīng)營(yíng)大戶給予了30余萬(wàn)元重獎(jiǎng)。㈢農(nóng)村稅費(fèi)改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革進(jìn)一步深化，農(nóng)民發(fā)展積極性不斷提高。一是稅費(fèi)改革成果不斷鞏固。在全區(qū)范圍全面取消農(nóng)業(yè)稅及附加，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)“零稅賦”，農(nóng)民負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕不合理的收費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生。二是加快推進(jìn)村債化解。全面實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)決算制度，制定村級(jí)財(cái)務(wù)收支預(yù)算，通過(guò)結(jié)對(duì)抵銷、轉(zhuǎn)債、降債、盤(pán)活資產(chǎn)等辦法進(jìn)一步化解村級(jí)債務(wù)，上半年完成化債249萬(wàn)元，化債率達(dá)21.05%，全區(qū)37個(gè)村、5個(gè)福利院全部納入了村帳鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管，并實(shí)行了村居設(shè)賬。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革加快推進(jìn)。區(qū)委組織部、區(qū)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局?jǐn)M定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革方案》，規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置，核定了人員編制。區(qū)經(jīng)管局會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦制定了合村并組方案，計(jì)劃將全區(qū)現(xiàn)有37個(gè)村合并成24個(gè)，將176個(gè)村民小組合并成150個(gè)，目前××鎮(zhèn)已完成了4個(gè)村民小組合并。四是農(nóng)村土地二輪延包全面推進(jìn)。全區(qū)農(nóng)村二輪土地延包工作在××鄉(xiāng)××村試點(diǎn)基礎(chǔ)上全面啟動(dòng)，目前第一批南部山區(qū)20個(gè)村入戶登記結(jié)束，正進(jìn)入公示階段，7月底可完成合同的簽訂發(fā)放工作，第二批“城中村”延包工作將在秋播前完成。㈣農(nóng)村扶貧和社會(huì)保障體系不斷完善，發(fā)展速度逐步加快。繼續(xù)加快實(shí)施整村推進(jìn)，對(duì)××、××等7個(gè)重點(diǎn)貧困村投資51萬(wàn)元完成了沼氣池、公路等14個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，對(duì)其它4個(gè)貧困村已投資8萬(wàn)元進(jìn)行人畜飲水等8個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，28戶扶貧搬遷項(xiàng)目正在積極向市申報(bào)中，1500名“兩類”人口已經(jīng)全部分解落實(shí)

第四篇：農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作總結(jié)會(huì)議上的講話

同志們：

在市“兩會(huì)”勝利閉幕，今年春耕生產(chǎn)即將全面開(kāi)展之際，我們?cè)谶@里召開(kāi)2005年郊區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作總結(jié)暨2006年工作部署會(huì)議上的講話，主要有以下幾個(gè)方面的考慮：一是總結(jié)2005年農(nóng)村全面工作，兌現(xiàn)黨、政、經(jīng)目標(biāo)責(zé)任書(shū)獎(jiǎng)。二是傳達(dá)貫徹省委農(nóng)村工作會(huì)議和全省農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，安排部署2006年重點(diǎn)工作任務(wù),并簽訂黨政、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任書(shū)。三是全面貫徹落實(shí)市委八屆六次全委會(huì)和市人大、政協(xié)“兩會(huì)”精神，正式出臺(tái)郊區(qū)“十一五”農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。四是以“十五”農(nóng)村工作展現(xiàn)出的良好基礎(chǔ)、成功經(jīng)驗(yàn)、明確的思路、求真務(wù)實(shí)的精神、“多予、少取、放活”的方針，在與時(shí)俱進(jìn)中開(kāi)拓創(chuàng)新的推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。前面,王鐵同志代表工委、郊辦和農(nóng)林局作了工作報(bào)告，總結(jié)了2005年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，安排部署了今年的重點(diǎn)工作，李耀山、王玉珉同志分別傳達(dá)了省委農(nóng)村工作會(huì)議和全省農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，通報(bào)了2005年責(zé)任書(shū)完成情況，工委、郊辦、農(nóng)林局又與三鎮(zhèn)簽訂了今年的責(zé)任書(shū)，三鎮(zhèn)黨委書(shū)記都作了表態(tài)發(fā)言，市上領(lǐng)導(dǎo)還要做重要講話，對(duì)今年的工作提出明確有力的要求，會(huì)后，三鎮(zhèn)和直屬各單位要認(rèn)真抓好落實(shí)，確保今年的各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。下面，我結(jié)合落實(shí)今年的工作任務(wù)再講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，鼓足干勁，推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作扎實(shí)向前邁進(jìn)

剛剛過(guò)去的2005年，是“十五”計(jì)劃實(shí)施的最后一年，雖然農(nóng)民增收工作由于農(nóng)資價(jià)格上漲、支柱產(chǎn)業(yè)洋蔥產(chǎn)量與價(jià)格受到了自然高溫與市場(chǎng)的影響，但是工委強(qiáng)抓非農(nóng)二、三產(chǎn)業(yè)、花卉與蔬菜制種產(chǎn)業(yè)等，強(qiáng)化了增收措施，依然取得了農(nóng)民收入增加343元的好成效。成績(jī)的取得，一方面是農(nóng)口上下認(rèn)真貫徹落實(shí)了中央、省委兩個(gè)1號(hào)文件精神，堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，有力地保護(hù)和調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，確保了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展和農(nóng)民收入穩(wěn)步增加；另一方面是市委“兩個(gè)率先”和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的決定精神，有力推動(dòng)了近兩年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)的拓展，工委關(guān)于農(nóng)村工作的思路進(jìn)一步給農(nóng)村工作注入新的生機(jī)與活力。2005年，農(nóng)村工作主要呈現(xiàn)出以下五個(gè)新特點(diǎn)：

一是認(rèn)真推動(dòng)中央基層組織建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，以“四抓”即抓思想認(rèn)識(shí)的高度、抓組織建設(shè)的保證、抓轉(zhuǎn)變作風(fēng)的行動(dòng)、抓思想教育的基礎(chǔ)，加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，工作思路進(jìn)一步明確，制度建設(shè)和黨員干部管理進(jìn)一步加強(qiáng)，“三結(jié)合一目標(biāo)”管理法及“黨、干、科、經(jīng)、貌”五個(gè)重點(diǎn)有機(jī)結(jié)合，農(nóng)口各級(jí)黨組織和黨員干部的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步上臺(tái)階。

二是認(rèn)真推進(jìn)中央、省市三批黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，工委堅(jiān)持三批聯(lián)動(dòng)，圍繞先進(jìn)性教育活動(dòng)四項(xiàng)目標(biāo)，積極開(kāi)展“服務(wù)‘三農(nóng)’爭(zhēng)先進(jìn)，帶領(lǐng)群眾奔小康”主題實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，精心籌劃，集思廣益，在先進(jìn)性教育中全面完成了郊區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)“十一五”經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

三是認(rèn)真推動(dòng)郊區(qū)“兩品一游”生態(tài)觀光旅游高效農(nóng)業(yè)，提出了花卉蔬菜制種產(chǎn)業(yè)與“四個(gè)萬(wàn)元”科技增收新亮點(diǎn)并列入目標(biāo)責(zé)任書(shū)，已取得良好的示范效果。

四是認(rèn)真推動(dòng)郊區(qū)農(nóng)民十年來(lái)從事二、三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，從思想上、行動(dòng)上開(kāi)拓創(chuàng)新狠抓二三產(chǎn)業(yè)，取得了突破性的翻一番的良好成效，目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整正在從一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部向二三產(chǎn)業(yè)拓展延伸。

五是認(rèn)真推動(dòng)干部培訓(xùn)工作。在市委、市政府的關(guān)心和支持下，組織三級(jí)干部赴省外考察學(xué)習(xí)，驗(yàn)證了工委工作思路的正確性，并以“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，拓展城鄉(xiāng)一體化建設(shè)新途徑”為題上報(bào)下發(fā)，同時(shí)在市委未來(lái)五年發(fā)展研討班上交流發(fā)言，對(duì)郊區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的科學(xué)性、系統(tǒng)性決策予以強(qiáng)有力的指導(dǎo)。

可以說(shuō)，過(guò)去的2005年，我們經(jīng)受住了諸多困難和挑戰(zhàn)，也抓住了很多的機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)，有力有效地推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。回首15年，一是農(nóng)民增收情況，“八五”期間年均增長(zhǎng)18.2％，“九五”期間年均增長(zhǎng)15.3％，“十五”期間年均增長(zhǎng)8.2％，“十一五”期間年均需增長(zhǎng)11.19％，任務(wù)艱巨。二是農(nóng)村建設(shè)情況?！鞍宋濉逼陂g農(nóng)村負(fù)債建設(shè)，“九五”期間得以休養(yǎng)生息，“十五”期間農(nóng)民儲(chǔ)蓄上升（人均3000多元），“十一五”期間需要我們既抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，又抓新農(nóng)村建設(shè)，有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。三是面對(duì)“十一五”繁重而又艱巨的工作任務(wù)，農(nóng)口廣大黨員干部經(jīng)過(guò)三批先進(jìn)性教育，提高了思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)了組織保證，改進(jìn)了工作作風(fēng)，堅(jiān)實(shí)了教育基礎(chǔ)，心齊、氣順、勁足的濃厚氛圍是前所未有的，有政治基礎(chǔ)。四是有“十五”堅(jiān)實(shí)的種植結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，惠農(nóng)政策的全面落實(shí)和農(nóng)電、水利、林業(yè)、農(nóng)機(jī)基礎(chǔ)建設(shè)，增加了我們工作的信心和決心。

二、深入貫徹落實(shí)中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神，以良好的精神狀態(tài)全面完成2006年工作任務(wù)，為十一五農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)

“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”是黨的十六屆五中全會(huì)確定的新農(nóng)村建設(shè)的主題。這“二十字”方針具有深刻的科學(xué)內(nèi)涵和鮮明的時(shí)代特征，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)四位一體的發(fā)展布局，體現(xiàn)了新形勢(shì)下農(nóng)村全面發(fā)展的客觀要求，是從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重大舉措。在今年元月底召開(kāi)的省委農(nóng)村工作會(huì)議上，認(rèn)真研

究部署了今年及今后一個(gè)時(shí)期全省新農(nóng)村建設(shè)工作，省委、省政府出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，明確提出當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，必須突出抓好“五個(gè)基本問(wèn)題”，即大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，不斷改善農(nóng)村基本生產(chǎn)生活條件；深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷拓寬農(nóng)民基本增收門(mén)路；堅(jiān)持強(qiáng)化農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民基本素質(zhì)；繼續(xù)深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，穩(wěn)定黨在農(nóng)村的基本政策；切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供基本保障。并將嘉峪關(guān)市列為全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的排頭兵，這充分說(shuō)明今年省上將花大氣力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。市委、市政府對(duì)新農(nóng)村建設(shè)高度重視，并決定成立以市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，涉農(nóng)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)我市新農(nóng)村建設(shè)工作，我們深受鼓舞。今年是落實(shí)“十一五”規(guī)劃的第一年，也是關(guān)鍵年，在開(kāi)好局、起好步中我們要重點(diǎn)把握好以下幾點(diǎn)：

1、以思路創(chuàng)新為突破口，努力增加農(nóng)民收入?！笆晃濉逼陂g，如何發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，將是我們始終研究的課題，也是新農(nóng)村建設(shè)的首要問(wèn)題。市委“兩個(gè)率先”的決定中明確提出2010年農(nóng)民人均純收入達(dá)到8000元，按此目標(biāo)，“十一五”期間農(nóng)民增收的任務(wù)艱巨而繁重。要求我們各級(jí)干部，特別是科以上干部要認(rèn)真思考，在思路上求創(chuàng)新，在措施上抓落實(shí)，即做到超前思維，超常膽識(shí)，超速運(yùn)轉(zhuǎn)，超常發(fā)展。按十一五規(guī)劃，深入落實(shí)“七翻一保”措施。2006年重點(diǎn)任務(wù)已同三鎮(zhèn)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)。會(huì)后，三鎮(zhèn)將召開(kāi)人代會(huì)，經(jīng)濟(jì)會(huì)予以層層落實(shí)，向新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風(fēng)尚邁進(jìn)。

2、以開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。2006年，在新農(nóng)村的建設(shè)上，第一是要及早考慮抓好近郊的峪泉鎮(zhèn)區(qū)、安遠(yuǎn)溝村，嘉峪關(guān)村、河口村、橫溝村和遠(yuǎn)郊的新城、文殊兩個(gè)鎮(zhèn)區(qū)所在地中溝、石橋村及新城草湖旅游區(qū)所在地新城村八個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)。第二是立足農(nóng)村實(shí)際，對(duì)現(xiàn)有的居民點(diǎn)進(jìn)行新環(huán)境美化改造。第三是加強(qiáng)鎮(zhèn)村組道路建設(shè)，對(duì)已形成的移民點(diǎn)道路也要納入規(guī)劃建設(shè)。第四是加大教、科、文、衛(wèi)、體等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提升農(nóng)村公共設(shè)施水平和農(nóng)民保障工作，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。市委八屆五次全委擴(kuò)大會(huì)議提出的“三個(gè)突出，兩個(gè)協(xié)調(diào)”的原則，把農(nóng)村三鎮(zhèn)納入城市統(tǒng)一規(guī)劃之中，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施分步向三鎮(zhèn)延伸是今后的發(fā)展趨勢(shì)。省委、省政府關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的《意見(jiàn)》中，今年全省新農(nóng)村建設(shè)將投入4.39億元,是歷年來(lái)投資最大的，務(wù)必引起農(nóng)口各單位的高度重視。工委、郊區(qū)辦、農(nóng)林局將集中抽調(diào)科室人員加強(qiáng)對(duì)省上投資項(xiàng)目的研究，三鎮(zhèn)、局屬各單位也要進(jìn)一步加大對(duì)省上投資政策的研究，樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)，樹(shù)立競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，努力在同一起跑線上，努力爭(zhēng)得省市對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的多渠道多投資，等等，并進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)和抓整改與包項(xiàng)目責(zé)任制。2月24日，剛剛召開(kāi)了聯(lián)系村、包村、駐村干部05年工作總結(jié)與06年工作動(dòng)員會(huì)，目的就是進(jìn)一步完善和加強(qiáng)服務(wù)三農(nóng)工作水平，形成新農(nóng)村建設(shè)中你追我趕的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，要在工作的高度、廣度、深度、成效上大做文章。

3、以先進(jìn)性教育為動(dòng)力，全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)。當(dāng)前，黨員先進(jìn)性教育三批聯(lián)動(dòng)活動(dòng)，為我們進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織，提高黨員素質(zhì)，促進(jìn)各項(xiàng)工作，提供了良好的工作平臺(tái)。一是堅(jiān)持三批聯(lián)動(dòng)，互相促進(jìn)，建立先進(jìn)性教育的長(zhǎng)效機(jī)制。要繼續(xù)抓好黨員干部的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，緊緊抓住建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)主題，把一、二批先教的成果推廣運(yùn)用到第三批先進(jìn)性教育中來(lái)，用第三批先進(jìn)性教育整改成效來(lái)檢驗(yàn)一、二批整改的延伸功效，使先進(jìn)性教育成為黨建的一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，為新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保證。二是深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。重點(diǎn)在“聯(lián)”和“創(chuàng)”上下工夫?！奥?lián)”就是工委牽頭抓總，鎮(zhèn)、村各負(fù)其責(zé)、共同推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制?！皠?chuàng)”就是工委、鎮(zhèn)、村三級(jí)黨組織根據(jù)各自的規(guī)劃和目標(biāo)任務(wù)，采取切實(shí)措施扎扎實(shí)實(shí)抓創(chuàng)建。要堅(jiān)持思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)一起抓，為全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。三是進(jìn)一步抓干部隊(duì)伍管理。要進(jìn)一步提高三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭全局的能力和自主創(chuàng)新的能力，注重用科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)理論研究問(wèn)題、謀劃工作。努力提高黨員干部貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的能力、調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力、提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)和指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)實(shí)踐的能力、依法辦事的能力和做好群眾工作的能力。四是抓行政體制和政權(quán)建設(shè)。在新的一年，要積極向市上爭(zhēng)取，公平、公正、公開(kāi)補(bǔ)充空編人員，特別要努力理順抓二三產(chǎn)業(yè)的機(jī)構(gòu)和人員，做到不放松一產(chǎn)業(yè)和拓展二三產(chǎn)業(yè)。同時(shí)三鎮(zhèn)年底將面臨換屆，年內(nèi)要維護(hù)好、穩(wěn)定好班子，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，在全體干部和廣大人民群眾中樹(shù)立同心同德、勤政為民的良好風(fēng)氣。四是加強(qiáng)制度建設(shè)。要按照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》、中紀(jì)委“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”和工委6條、科級(jí)干部22條廉政公開(kāi)承諾，郊區(qū)、鎮(zhèn)紀(jì)委要加強(qiáng)對(duì)人、財(cái)、物、工程、商務(wù)活動(dòng)監(jiān)控，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。強(qiáng)化黨員干部的監(jiān)督教育管理，加強(qiáng)干部離任審計(jì)制度，來(lái)信來(lái)訪核查處理工作，推動(dòng)農(nóng)口系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作再上新臺(tái)階。要通過(guò)加強(qiáng)管理，教育我們的黨員干部樹(shù)立全局意識(shí)、政治意識(shí)、能力意識(shí)、表率意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、自律和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，進(jìn)而做到政治上顧大局，能力上增提高，表率上創(chuàng)先進(jìn)，責(zé)任上壓擔(dān)子，自律上包廉潔，特別是廉潔自律上要做到反腐上能夠拒人，律己身正上能夠服人，無(wú)私奉獻(xiàn)上能夠感人。

4、以精神文明建設(shè)為支柱，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村內(nèi)涵豐富，在新農(nóng)村建設(shè)“十一五”規(guī)劃的基礎(chǔ)上，按照市委的要求，當(dāng)前正著手“二改三規(guī)劃”。農(nóng)口各級(jí)組織和全體干部職工要全面理解“二十字”方針，促進(jìn)農(nóng)村各方面協(xié)調(diào)發(fā)展，真正使廣大人民群眾在新農(nóng)村建設(shè)中得到更多精神物質(zhì)實(shí)惠。要通過(guò)進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌村容村貌建設(shè)，繼續(xù)按照04年工委修訂的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，抓好文明單位評(píng)選和“十星級(jí)”文明戶評(píng)選工作。要加強(qiáng)工會(huì)、婦聯(lián)和共青團(tuán)工作，工青婦等群眾組織在新農(nóng)村建設(shè)中要積極發(fā)揮各自作用，做到有影響、有作為、有聲音。計(jì)劃生育工作要進(jìn)一步加大婚姻法、計(jì)劃生育法等的宣傳，繼續(xù)抓好求實(shí)穩(wěn)健的工作導(dǎo)向，標(biāo)本兼治，以治本為主。社會(huì)治安綜合治理工作要在正視成績(jī)的同時(shí)，決不能忽視存在的問(wèn)題和出現(xiàn)問(wèn)題的苗頭，在一些容易出現(xiàn)的突發(fā)性的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題上，一定要迅速行動(dòng)、抓住不放，無(wú)效果決不收兵。要繼續(xù)關(guān)注和下大力氣解決弱勢(shì)群體在生產(chǎn)生活中的困難，使黨和政府的溫暖及時(shí)深入人心。加大宣傳教育力度，廣泛爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)注和支持。

同志們，“十一五”的規(guī)劃已經(jīng)確定，2006年任務(wù)已經(jīng)明確，市委、市政府計(jì)劃召開(kāi)全市新農(nóng)村建設(shè)專題工作會(huì)議，我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照省委農(nóng)村工作會(huì)議和市委八屆五次、六次全委會(huì)議、市人大、政協(xié)兩會(huì)會(huì)議精神，團(tuán)結(jié)拼搏，真抓實(shí)干，為完成今年新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)而努力奮斗！

謝謝大家！

第五篇：關(guān)于全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村會(huì)議暨扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上的講話

關(guān)于全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村會(huì)議暨扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上的講話

關(guān)于全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村會(huì)議暨扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上的講話 同志們：

縣委、縣政府決定召開(kāi)這次農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央、省委、市委農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作暨扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神，全面總結(jié)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，深入分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村及扶貧開(kāi)發(fā)形勢(shì)，安排部署今后一段時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。一會(huì)，周舟書(shū)記將作重要講話，對(duì)我縣當(dāng)前和今后一段時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作指明方向，請(qǐng)大家務(wù)必認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，把握發(fā)展主線，凝心聚力,抓好落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面。不對(duì)之處，敬請(qǐng)書(shū)記、縣長(zhǎng)批評(píng)指正。

一、客觀分析我縣“三農(nóng)”工作現(xiàn)狀，堅(jiān)定抓好“三農(nóng)”的信心和決心

（一）取得的成效。2013年，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不等不靠，扎實(shí)工作，緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”這個(gè)主題，積極開(kāi)展結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)提升、扶貧開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作，“三農(nóng)”工作保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值24.6億元，增長(zhǎng)7.3%；完成農(nóng)業(yè)增加值15.2億元，增長(zhǎng)7.2%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到5162元，增長(zhǎng)12.9%。榮獲2013年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作綜合考核第三名（二等獎(jiǎng)）的好成績(jī)。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。按照“突出特色、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、主攻單產(chǎn)、增加總量”的思路，不斷優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)和作物主要品種結(jié)構(gòu)，保持全年糧食播種面積在120萬(wàn)畝左右，因持續(xù)旱災(zāi)影響實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量23.9萬(wàn)噸。種植訂單有機(jī)紅糧14萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)收購(gòu)產(chǎn)量2.9萬(wàn)噸。種植訂單有機(jī)煙葉1.64萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)收購(gòu)產(chǎn)量2.4萬(wàn)擔(dān)。完成藥材林種植2萬(wàn)畝、營(yíng)造林9萬(wàn)畝，榮獲“全國(guó)綠化模XX縣”、“全省生態(tài)文明教育基地”稱號(hào)。二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。完成農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資7.3億元。銅灌口水庫(kù)灌區(qū)工程截流成功，大茅坡水庫(kù)開(kāi)工建設(shè)，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、千億斤糧食產(chǎn)能工程、東風(fēng)灌區(qū)節(jié)灌二期工程、沙溪場(chǎng)河治理、同民河治理、獐洋河治理和9座小

（二）型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固全面完成，改造中低產(chǎn)田1.23萬(wàn)畝，建設(shè)小型農(nóng)田水利2.5萬(wàn)畝，解決農(nóng)村人飲困難11.67萬(wàn)人。箐山森林公園入口工程、觀景臺(tái)主體工程完工，縣城大道綠化、國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造基本峻工。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得新進(jìn)展。30萬(wàn)頭生豬產(chǎn)業(yè)化循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)5萬(wàn)頭育肥場(chǎng)投入運(yùn)行，良村黔北麻羊養(yǎng)殖、同民蔬菜等產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，溫水農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)6家。新增省級(jí)龍頭企業(yè)1家、市級(jí)龍頭企業(yè)3家、縣級(jí)龍頭企業(yè)5家、農(nóng)民專業(yè)合作社32個(gè)，龍頭企業(yè)總資產(chǎn)達(dá)2億元以上。土城大米、同民蔬菜、馬臨生豬等通過(guò)了國(guó)家無(wú)公害產(chǎn)地認(rèn)證，回龍青山雪蓮果獲得了國(guó)家有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。四是扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)展順利。全年?duì)幦「黝惙鲐氋Y金9063.8萬(wàn)元。桃林集團(tuán)幫扶項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收，仙源鎮(zhèn)集團(tuán)幫扶項(xiàng)目經(jīng)省扶貧辦批復(fù)，上海對(duì)口幫扶、中石油幫扶項(xiàng)目順利實(shí)施，大坡整鄉(xiāng)推進(jìn)、三岔河集團(tuán)幫扶、革命老區(qū)整村推進(jìn)有序推進(jìn)，官店鎮(zhèn)、三岔河鄉(xiāng)、坭壩鄉(xiāng)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)“減貧摘帽”目標(biāo)，全縣減少貧困人口3.24萬(wàn)人。

（二）存在的問(wèn)題。一是農(nóng)村以水、路等為主的基礎(chǔ)設(shè)施欠帳大。農(nóng)村交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后，教育、醫(yī)療均等化發(fā)展緩慢。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣未通公路的自然村民組725個(gè)，占自然村民組總數(shù)的31.4%；未通廣播電視的自然村民組128個(gè)，占自然村民組總數(shù)的5.5%；未解決安全飲水26.4萬(wàn)人，占應(yīng)解決人口總數(shù)的40.8%，且在不斷增加；無(wú)衛(wèi)生室行政村59個(gè)，占總行政村的28%。二是農(nóng)業(yè)組織化、專業(yè)化程度低，根本談不上現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度低、規(guī)模小，商品率低，品牌化缺乏，全縣僅1個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，但規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化缺乏，知名度、影響力沒(méi)有，示范帶動(dòng)作用不明顯，這與省級(jí)龍頭企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不匹配；市級(jí)龍頭企業(yè)14家，還占不到全市比例的5%，部分企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，這與農(nóng)業(yè)大縣不相符；縣級(jí)龍頭企業(yè)35家，大都缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，這與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求差距大；農(nóng)民專業(yè)合作社187家，建立多，監(jiān)管、指導(dǎo)不到位，工作機(jī)制不健全，70%以上是空殼，只想弄點(diǎn)財(cái)政補(bǔ)助資金，部分社員相互扯皮，不能達(dá)到建立農(nóng)民專業(yè)合作的目的，不能提升農(nóng)業(yè)組織化程度。三是農(nóng)民人均收入水平低。從2013年農(nóng)民人均純收入看：全國(guó)、XX省、XX市分別為8896元、5434元、6849元，而習(xí)水只有5162元（絕對(duì)值列全市第11位，增速12.9%列全市第四位），均達(dá)不到全國(guó)、全省、全市平均水平，收入差距仍然較大。從農(nóng)民收入渠道看：2013年全縣農(nóng)民工資性收入（本地務(wù)工收入）占17%、轉(zhuǎn)移性收入（外出務(wù)工和政策性收入）占28%、家庭經(jīng)營(yíng)性收入占45%、財(cái)產(chǎn)性收入占10%，這說(shuō)明農(nóng)民收入主要來(lái)源家庭經(jīng)營(yíng)性收入（即傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)）和外出務(wù)工收入多，本地務(wù)工收入少，就地就業(yè)困難，增收渠道窄。四是貧困狀況嚴(yán)重。目前全縣仍有貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)，占總鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)的26%；貧困村行政村127個(gè)，占總行政村的60%；貧困人口17萬(wàn)人（如果按新標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)，貧困人口接近全縣從口的三分之一），占全縣總?cè)丝诘?3.6%，接近占全省貧困人口的2%，貧困人口數(shù)量居全市第一位，這充分表明我縣國(guó)家級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣的基本縣情沒(méi)有改變，農(nóng)村貧困面廣、貧困人口多、貧困程度深等情況依然存在。五是受自然條件的制約。我縣是典型無(wú)壩區(qū)支撐的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，山高坡陡，耕地零碎，立體氣候明顯，自然災(zāi)害頻繁，打造適宜全縣種植的特色產(chǎn)業(yè)非常困難。六是干部思想觀念亟需轉(zhuǎn)變。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)“農(nóng)業(yè)說(shuō)起來(lái)重要、干起來(lái)次要”的觀念依然存在，對(duì)安排的工作能推則推、能躲則躲，既不超前謀劃，更不傾力完成；涉農(nóng)部門(mén)有的領(lǐng)導(dǎo)干部思想僵化，沒(méi)有工作壓力感，缺乏進(jìn)取意識(shí)和自信心，嚴(yán)重影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。對(duì)于存在這些問(wèn)題，既有客觀方面，也有主觀方面，但最主要還是主觀方面的問(wèn)題，我們要在下步工作中認(rèn)真研究，采取有效措施，切實(shí)加以解決。

面對(duì)當(dāng)前的“三農(nóng)”新形勢(shì)，一是各級(jí)高度重視，從中央、到省和市都將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和保障糧食安全作為全黨工作的重中之中，劃定了18億畝耕地紅線，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的根基。二是全國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型機(jī)遇期。當(dāng)前，發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)趨于下行，部份省市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展速度相對(duì)放緩，投資以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化為主體逐漸向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)移，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展迎來(lái)黃金期和快速發(fā)展階段。三是工作重心調(diào)整。今年市委、市政府將四河?四帶、小康建設(shè)、四在農(nóng)家創(chuàng)建納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作范疇，具體由農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組主抓，客觀上可以整合更多項(xiàng)目，但無(wú)形中增加了大量的工作。四是考核方式發(fā)生轉(zhuǎn)變。在考核方式上，省、市對(duì)農(nóng)業(yè)工作考核，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主調(diào)整到重點(diǎn)考核農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、園區(qū)建設(shè)，對(duì)各級(jí)農(nóng)業(yè)工作提出更高要求。五是縣委、縣政府高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，提出了更高要求、鎖定了更高目標(biāo)，給予了更多的投入和更大的支持。因此，可以說(shuō)當(dāng)前的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作機(jī)遇前所未有、困難前所未有、壓力更是前所未有。

二、找準(zhǔn)定位，理清思路，全力抓好當(dāng)前和今后一段時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作

習(xí)水有較好的農(nóng)業(yè)資源和基礎(chǔ)，在當(dāng)前和今后一段時(shí)期內(nèi)，全縣農(nóng)業(yè)工作的基本定位是全力打造有機(jī)農(nóng)業(yè)示XX縣，基本思路是圍繞“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、景觀農(nóng)業(yè)、養(yǎng)生農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)”的理念來(lái)抓農(nóng)業(yè)；圍繞“全景域、全景觀、大產(chǎn)業(yè)”的理念抓農(nóng)業(yè)；圍繞“培育龍頭企業(yè)、扶持龍頭企業(yè)”的理念來(lái)抓農(nóng)業(yè)；圍繞“打造農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、品牌和提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、效益”的理念來(lái)抓農(nóng)業(yè)，圍繞“跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)是承接二產(chǎn)、三產(chǎn)的基礎(chǔ)”的理念來(lái)抓農(nóng)業(yè)，樹(shù)立“十年磨一劍”、“十年創(chuàng)一品”持之以恒的信心和決心，最終實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)目標(biāo)。我縣在在當(dāng)前和今后一段時(shí)期，要緊緊圍繞新的定位、新的思路，重點(diǎn)抓好以下工作。

（一）抓好改革工作。今年，要在加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、深化農(nóng)村集體林權(quán)制度和水利體制改革、加快農(nóng)村集體“三資”轉(zhuǎn)換、建立縣級(jí)農(nóng)業(yè)投融資擔(dān)保平臺(tái)上下功夫，用好改革關(guān)鍵一招，選1—5個(gè)主題重點(diǎn)突破，激活農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿?。目前，縣城供水體制、基層水利站管理體制等改革方案正在有序進(jìn)行。

（二）抓好發(fā)展規(guī)劃。一是圍繞全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，編制全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2014-2020年）。二是按照《中共XX縣委、XX縣人民政府關(guān)于印發(fā)同步小康創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案的通知》的要求，倒排時(shí)間表，編制全縣率先同步小康建設(shè)規(guī)劃。三是抓住省、市支持“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機(jī)遇，編制全縣“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”規(guī)劃。四是堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、設(shè)施先行、多頭融資、習(xí)水特色”的原則，編制全縣“四河?四帶”創(chuàng)建規(guī)劃。五是圍繞富民、強(qiáng)縣、設(shè)市、率先小康戰(zhàn)略和習(xí)水文化、資源等比較優(yōu)勢(shì)，編制完成鄉(xiāng)村旅游、濕地公園、水利設(shè)施等專項(xiàng)規(guī)劃。

（三）抓好農(nóng)業(yè)“三品一化”建設(shè)。習(xí)水最好的品牌就是有機(jī)農(nóng)業(yè)，最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)有機(jī)農(nóng)業(yè)示XX縣。圍繞有機(jī)品牌：一是在有機(jī)紅糧方面，要鞏固和深化與茅臺(tái)集團(tuán)、習(xí)酒公司的合作，在基地建設(shè)上增加投入，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)、收購(gòu)環(huán)節(jié)、倉(cāng)儲(chǔ)環(huán)節(jié)、運(yùn)輸環(huán)節(jié)等上加強(qiáng)管理，堅(jiān)決打擊假冒偽劣行為，逐年擴(kuò)大種植面積。二是在有機(jī)煙葉方面，繼續(xù)深化與紅塔集團(tuán)的合作，嚴(yán)格按有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、調(diào)運(yùn)，杜絕以次充好，盡量做到農(nóng)藥殘留不超標(biāo)、重金屬不超標(biāo)，確保有機(jī)煙葉質(zhì)量。三是在畜牧業(yè)方面，要堅(jiān)定與希望集團(tuán)等大企業(yè)的合作，努力招商引資，努力提升養(yǎng)殖業(yè)水平，努力擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，努力增加群眾收入。四是在中藥材方面，瞄準(zhǔn)全國(guó)一流企業(yè)招商引資，找準(zhǔn)市場(chǎng)，擴(kuò)大規(guī)模，創(chuàng)建習(xí)水地道中藥材品牌，讓中藥材之鄉(xiāng)名符其實(shí)。五是在蔬菜方面，要圍繞大市場(chǎng)、大超市、習(xí)水鄉(xiāng)村旅游建基地，創(chuàng)品牌。

（四）抓好農(nóng)業(yè)補(bǔ)助政策兌現(xiàn)。按照市委、市政府的要求，大力支持商品蔬菜、精品水果、花卉苗木、中藥材、種草養(yǎng)畜、稻魚(yú)共生等產(chǎn)業(yè)向園區(qū)化發(fā)展?？h委政府即將研究制定《XX縣推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展扶持辦法》，對(duì)符合土地流轉(zhuǎn)項(xiàng)目條件的規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)批準(zhǔn)后，按照先建后扶、以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式進(jìn)行扶持，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。縣農(nóng)牧局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）要充分利用好農(nóng)業(yè)補(bǔ)助政策，廣泛招商引資，加大土地流動(dòng)轉(zhuǎn)力度，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展。

（五）抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的保障設(shè)施。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，包括產(chǎn)業(yè)、裝備、科技、質(zhì)量安全、市場(chǎng)和主體等因素，只憑財(cái)政投入、只靠群眾自身發(fā)展是不可能實(shí)現(xiàn)的。一要緊緊抓農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，要包裝項(xiàng)目、申報(bào)項(xiàng)目，用項(xiàng)目爭(zhēng)取投入，用項(xiàng)目改善基礎(chǔ)實(shí)施，用項(xiàng)目解決農(nóng)業(yè)投入的困難。二要抓好龍頭企業(yè)的培育，用龍頭企業(yè)來(lái)解決農(nóng)業(yè)發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)、裝備、科技、安全、市場(chǎng)等瓶頸。三要抓好招商引資，通過(guò)招商引資培育龍頭企業(yè)，助推龍頭企業(yè)發(fā)展，突破現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的組織化、專業(yè)化低問(wèn)題。四要培育新興現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主體，大力支持農(nóng)民專業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶等主體發(fā)展，鼓勵(lì)資源、資金、技術(shù)向新興農(nóng)業(yè)主體集中。五要抓好農(nóng)業(yè)系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)和管理工作，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供人才保障。

（六）統(tǒng)籌抓好分管的其它工作

第一，精準(zhǔn)扶貧。今年上半年，完成貧困村和貧困人口評(píng)估，對(duì)未脫貧的貧困村和貧困人口納入幫扶對(duì)象，實(shí)行“一村一策、一戶一法”，建檔立卡，實(shí)行精準(zhǔn)、動(dòng)態(tài)管理。近期，縣人民政將召開(kāi)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡培訓(xùn)會(huì)議，建檔立卡工作時(shí)間要求緊且要求很細(xì)、很實(shí)，調(diào)查依據(jù)將錄入全國(guó)精準(zhǔn)系統(tǒng)管理，對(duì)今后的扶貧開(kāi)發(fā)工作決定性的指導(dǎo)意義，是爭(zhēng)取扶貧投入的依據(jù)。因此，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）要將建檔立卡作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作，高度重視，安排專人進(jìn)村入戶稿好摸底調(diào)查、張榜公布、匯總上報(bào)，確保按時(shí)按質(zhì)完成。同時(shí)要認(rèn)真實(shí)施好財(cái)政扶貧項(xiàng)目，做到實(shí)施完一個(gè)項(xiàng)目，解決一個(gè)問(wèn)題，致富一方群眾。積極主動(dòng)向省市爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。全力搞好上海幫扶、中石油幫扶工作。第二，小康示范創(chuàng)建。4月1日，全縣小康示范村創(chuàng)建啟動(dòng)大會(huì)在在二郎召開(kāi)，拉開(kāi)了全面示范小康社會(huì)建設(shè)序幕。從東南片區(qū)實(shí)施的情況看，總體上是好的，但仍有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)問(wèn)題不少，要么進(jìn)度有問(wèn)題、要么質(zhì)量有問(wèn)題。從全縣來(lái)看，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施欠帳太大、困難太多，如果不能整合有效的資源和項(xiàng)目，不能充分發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與，不能調(diào)動(dòng)社會(huì)投入，很難同步率先建成老百姓得實(shí)惠、老百姓認(rèn)可的全面小康，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門(mén)務(wù)必引起高度重視，窮盡一切辦法，按照縣委政府的決策部署和規(guī)劃要求不折不扣抓好工作落實(shí)。第三，“四河?四帶”創(chuàng)建。今年已在“四河?四帶”創(chuàng)建上投入資金1億多元，完成高速公路沿線可視范圍的綠化及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目安排，正在推進(jìn)高速公路網(wǎng)內(nèi)的節(jié)點(diǎn)打造和綠化工作，由于時(shí)間緊和任務(wù)重，請(qǐng)縣直有關(guān)工作部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）要嚴(yán)格按照3個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，全力做好高速公路沿線的新農(nóng)村建設(shè)和隆興柑甜村、土城團(tuán)結(jié)兩個(gè)市級(jí)示范點(diǎn)的打造工作，在5月中旬前完成高速公路沿線的黔北民居改造及綠化、亮化、美化工作；在國(guó)慶節(jié)前完成柑甜村風(fēng)情一條街打造及其它園區(qū)建設(shè)、包括水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作；在12月底前鞏固提升創(chuàng)建，按一流的要求來(lái)打造新農(nóng)村建設(shè)升級(jí)版，確保順利通過(guò)市檢查驗(yàn)收。

第四，“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”六項(xiàng)行動(dòng)。六項(xiàng)行動(dòng)中最緊缺、最需要解決的是小康路、小康水和小康寨，從縣城到鄉(xiāng)鎮(zhèn)到全縣農(nóng)村，工程性缺水嚴(yán)重，只要連續(xù)干旱十天，縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全縣農(nóng)村都會(huì)大面積缺水，全力以赴解決水的問(wèn)題是當(dāng)前縣委政府的最重要的民生工作：縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過(guò)深化體制改革，加強(qiáng)源保護(hù)和加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，科學(xué)用水、合理調(diào)配用水來(lái)解決缺水問(wèn)題；農(nóng)村要通過(guò)水利建設(shè)、水源保護(hù)、濕地修復(fù)、耕作方式改變等綜合措施來(lái)解決飲水問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)要緊緊圍繞《XX縣“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”六項(xiàng)行動(dòng)方案》，做好政策對(duì)接，上下聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)動(dòng)群眾，全力以赴做好小康路、小康水、小康電、小康房、小康寨、小康訊建設(shè)。

第五，防汛抗旱工作。全省已于4月15日宣布進(jìn)入汛期，請(qǐng)縣防汛辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)防汛應(yīng)急值守，做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備；縣防汛指揮部成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照職能要求，搞好訊情監(jiān)測(cè)調(diào)度，科學(xué)發(fā)布有關(guān)信息，并及時(shí)做好水庫(kù)、山塘、小水窖的儲(chǔ)水、蓄水、保水工作，科學(xué)用水、合理調(diào)水，統(tǒng)籌做好防汛與抗旱工作。

第六，重大動(dòng)物疫情防控工作。春季是高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病等重大動(dòng)物疫病的高發(fā)季節(jié)，也是動(dòng)物常見(jiàn)疫病的多發(fā)期。當(dāng)前，全國(guó)布魯斯氏菌病、羊小反芻獸疫疫情呈蔓延之勢(shì)。我縣作為農(nóng)業(yè)大縣，在動(dòng)物防疫上絕對(duì)不能有絲毫松懈，也不能出問(wèn)題、也出不起問(wèn)題，如果一旦發(fā)生重大疫情，我縣的畜牧業(yè)將從終點(diǎn)回到起點(diǎn)。因此，請(qǐng)大家務(wù)必按春季動(dòng)物防疫工作專題會(huì)議和全縣春季動(dòng)物防疫工作電視電話會(huì)議的部署和要求，進(jìn)一步抓好工作安排，在疫情排查、檢查、設(shè)卡等工作上一刻也不能放松，確保萬(wàn)無(wú)一失。

三、如何貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神

接下來(lái)，周舟書(shū)記將作重要講話，陳釗縣長(zhǎng)將提工作要求，兩位領(lǐng)導(dǎo)的工作安排和要求具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對(duì)性和方向性。作為分管領(lǐng)導(dǎo)，做如下工作安排。

一是會(huì)后迅速召集縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，認(rèn)真研究，把握精神實(shí)質(zhì)，按照五個(gè)梳理的要求，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一落實(shí)到縣委的決策部署上來(lái)，一以貫之。

二是迅速召集涉農(nóng)部門(mén)認(rèn)真研究，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，擬定措施辦法，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，抓好責(zé)任分解，鎖定時(shí)間節(jié)點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人，全力抓好落實(shí)。

三是認(rèn)真開(kāi)展好督查調(diào)度，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作。

縣委書(shū)記在縣委農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作暨“減貧摘帽強(qiáng)縣”動(dòng)員大會(huì)上的講話 同志們：

今天會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省委農(nóng)村工作暨扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)、市委農(nóng)村工作暨扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)精神，正確分析減貧摘帽、強(qiáng)縣及農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的新形勢(shì)、新問(wèn)題，動(dòng)員全縣廣大干部群眾進(jìn)一步解放思想、統(tǒng)一步調(diào)、堅(jiān)定信心、振奮精神，切實(shí)做好我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，吹響率先在全市減貧摘帽，躋身省列經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的沖鋒號(hào)。剛才，國(guó)橋主任傳達(dá)了省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神，黔翔同志總結(jié)了去年我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和扶貧工作，并對(duì)2012年農(nóng)業(yè)農(nóng)村、減貧摘帽和強(qiáng)縣工作進(jìn)行了安排部署，請(qǐng)同志們認(rèn)真抓好落實(shí)。會(huì)議還對(duì)2011農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作綜合考核先進(jìn)單位和春耕生產(chǎn)先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰。扶貧辦、農(nóng)牧局、雙龍鄉(xiāng)、二里鄉(xiāng)等單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了大會(huì)發(fā)言，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)與縣委簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀，表明了大家的信心和決心，會(huì)后減貧摘帽、建強(qiáng)等工作方案將印發(fā)，請(qǐng)大家務(wù)必將各項(xiàng)工作抓好落實(shí)。今天會(huì)議規(guī)格高、范圍廣，開(kāi)到了村（社區(qū)），有些話必須要給大家講清，道理要給大家講透，便于打通思想、理清思路，心無(wú)旁鶩、心無(wú)顧慮地推進(jìn)工作。下面，我講四方面的意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定減貧摘帽強(qiáng)縣決心

“十一五”以來(lái)，縣委、縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民沿著歷屆班子開(kāi)創(chuàng)的基業(yè)，始終堅(jiān)持把加快習(xí)水崛起振興作為最緊迫的任務(wù)，不斷解放思想、搶抓機(jī)遇、攻堅(jiān)克難，各項(xiàng)工作均取得了新的突破，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長(zhǎng)、社會(huì)和諧穩(wěn)定，在跨越發(fā)展的征程上邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。年初，基于習(xí)水的發(fā)展現(xiàn)狀，綜合各方面的因素考慮，縣委、政府提出了“2012年同步實(shí)現(xiàn)減貧摘帽和躋身省列經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”的目標(biāo)，這一目標(biāo)是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得階段性成果基礎(chǔ)上，對(duì)我縣發(fā)展定位更高層次的詮釋，有著重大的現(xiàn)實(shí)意義，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，符合廣大人民群眾的意愿。各級(jí)各部門(mén)務(wù)必深化對(duì)這一目標(biāo)重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來(lái)。

第一，堅(jiān)定目標(biāo)，同向同行。在今年2月份召開(kāi)的市兩代會(huì)上，市政府工作報(bào)告明確要求我縣2012年必須減貧摘帽，率先進(jìn)入省列經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，這是上級(jí)的硬規(guī)定、硬要求，沒(méi)有任何條件、價(jià)錢(qián)可講。減貧摘帽強(qiáng)縣，既是組織要求，也是大勢(shì)所趨，更是民心所向，所以我們今天的會(huì)議主題，已不再是討論該不該減貧、能不能摘帽的問(wèn)題，而是要在進(jìn)一步統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動(dòng)的基礎(chǔ)上，落實(shí)怎么減貧摘帽、怎么躋身省列經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的問(wèn)題。全縣上下一定要置身全省、全市發(fā)展的大局，深刻認(rèn)識(shí)省市對(duì)習(xí)水工作的新要求，深刻認(rèn)識(shí)到“減貧摘帽強(qiáng)縣”不僅是我縣自身發(fā)展的事情，而且也直接關(guān)系到全省、全市與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)小康重大戰(zhàn)略的順利實(shí)施，既是重大的發(fā)展問(wèn)題，也是重大的政治問(wèn)題，慢不得、等不得，必須不斷趕超，后發(fā)先至。這既是對(duì)市委、市政府新要求執(zhí)行力的全面檢驗(yàn)，也是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力強(qiáng)弱、干事創(chuàng)業(yè)水平高低的檢驗(yàn)。要迅速吹響“減貧摘帽強(qiáng)縣”的號(hào)角，把各級(jí)黨員干部群眾的思想統(tǒng)一起來(lái)、心思集中起來(lái)、力量凝聚起來(lái)，投入習(xí)水加速發(fā)展、率先減貧摘帽強(qiáng)縣的各項(xiàng)工作當(dāng)中，作表率、當(dāng)先鋒、打頭陣、爭(zhēng)一流。

第二，找準(zhǔn)差距、奮力趕超。總結(jié)起來(lái)講，習(xí)水發(fā)展的差距有外部和內(nèi)在兩個(gè)方面，外部表現(xiàn)為：發(fā)展速度慢?！笆晃濉币詠?lái)，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展縱比進(jìn)步大，橫比差距大。2011年，雖然gdp增速全省排名第71位，進(jìn)步較大，但仍然處于全省靠后位置，主體經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速也不同程度低于仁懷、桐梓、赤水、正安等周邊縣市，如gdp增速低于正安4個(gè)百分點(diǎn)，財(cái)政總收入增速低于赤水2個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)民人均純收入絕對(duì)值及增速都低于桐梓、赤水等縣市。內(nèi)在表現(xiàn)為：怕變化、怕改革。我們干部隊(duì)伍中存在著許多與時(shí)代要求不同步、與創(chuàng)新突破不合拍、與科學(xué)發(fā)展不相符的問(wèn)題。這些問(wèn)題，反映在思想上，就是視野狹窄、觀念陳舊、思路不清，習(xí)慣于成功的經(jīng)驗(yàn)，跳不出傳統(tǒng)的思維定勢(shì)；反映在工作上，就是不敢試、不敢闖，墨守成規(guī)，畏首畏尾，求穩(wěn)怕亂，不敢越雷池一步；反映在行動(dòng)上，就是見(jiàn)事遲、行動(dòng)慢，在觀望中放走機(jī)遇，在爭(zhēng)論中錯(cuò)過(guò)機(jī)遇，在徘徊中喪失機(jī)遇；反映在精神狀態(tài)上，就是進(jìn)取精神不足，守舊思想有余。因?yàn)楣淌丶扔械模覀儾辉概懿角斑M(jìn)；因?yàn)閾?dān)心得不到期望的，我們不敢爭(zhēng)拼搶奪。要實(shí)現(xiàn)減貧摘帽、躋身省列經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，前提就是我們要有大決心、大變化和大改革，敢于摒棄所有不符合歷史潮流，不符合人民愿望，不切合發(fā)展大局的觀念、束縛、障礙。這擔(dān)心，那擔(dān)心，不發(fā)展、慢發(fā)展才是最大的擔(dān)心；這風(fēng)險(xiǎn)，那風(fēng)險(xiǎn)，不發(fā)展、慢發(fā)展才是最大的風(fēng)險(xiǎn)；這顧慮，那顧慮，不發(fā)展、慢發(fā)展才是最大的顧慮。

第三，科學(xué)研判、提振信心。找準(zhǔn)差距的同時(shí)，我們也要看到自身發(fā)展的潛力與優(yōu)勢(shì)，認(rèn)清減貧摘帽強(qiáng)縣具備的天時(shí)、地利、人和?？偨Y(jié)起來(lái)，有“五大有利條件”：一有政策。省委、省政府相關(guān)文件明確規(guī)定，“減貧摘帽”工作按省定標(biāo)準(zhǔn)考核，不與國(guó)家層面掛鉤。重點(diǎn)縣、貧困鄉(xiāng)“減貧摘帽”后，仍然適用國(guó)家和省給予重點(diǎn)縣、貧困鄉(xiāng)的所有扶持政策。同時(shí)，明確國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣如期或提前“摘帽”的，從“摘帽”當(dāng)年起至2018年，安排到縣的財(cái)政扶貧資金總量原則上以10%的增幅逐年遞增，并且每年另行獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目資金1000萬(wàn)元。經(jīng)初步測(cè)算，我縣“摘帽”后，均衡性轉(zhuǎn)移支付總額將減少約300萬(wàn)元，但從2012年至2018年，財(cái)政扶貧項(xiàng)目資金總量將達(dá)到10億元，加上每年1000萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)資金，年均增長(zhǎng)2000萬(wàn)元，年均可獲財(cái)政扶貧項(xiàng)目資金1.5億元。這意味著我縣摘帽后，上級(jí)財(cái)政投入不是減少了，而是增加了。關(guān)鍵是看我們是否學(xué)懂學(xué)通、用足用活政策。二有基礎(chǔ)。從1994年我縣確定為國(guó)家級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣以來(lái)，縣四家班子一屆接著一屆干、一任接著一任拼，一年更比一年好。正在實(shí)現(xiàn)從農(nóng)業(yè)大縣到工業(yè)強(qiáng)縣的轉(zhuǎn)變，“黑白紅綠”四色經(jīng)濟(jì)勢(shì)頭強(qiáng)勁，“三化同步”如火如荼，項(xiàng)目建設(shè)取得重大突破，創(chuàng)下了又好又快的發(fā)展速度。特別是“十一五”時(shí)期以來(lái)，開(kāi)創(chuàng)了我縣發(fā)展史上最好最快的時(shí)期，成功實(shí)現(xiàn)“六大突破”（地區(qū)生產(chǎn)總值突破60億元，財(cái)政總收入突破10億元，地方一般預(yù)算收入突破4億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資突破70億元，城鎮(zhèn)居民可支配收入突破12000元，農(nóng)民人均純收入突破3800元）。貧困人口由“十五”期末的14.82萬(wàn)人（貧困標(biāo)準(zhǔn)：865元）減少到2011年末的8.9萬(wàn)人(貧困標(biāo)準(zhǔn)：1196元)，貧困發(fā)生率由23.5％下降到14%，下降9.5個(gè)百分點(diǎn)。按照省定減貧摘帽考核指標(biāo)，我縣2011年貧困發(fā)生率下降百分點(diǎn)、農(nóng)民人均純收入、地方財(cái)政一般預(yù)算內(nèi)收入分別為：6.38%、3897元、4.23億元，均已達(dá)到相應(yīng)指標(biāo)要求。同時(shí)按照貧困鄉(xiāng)減貧摘帽標(biāo)準(zhǔn)，土城、同民、回龍、良村已具備了減貧摘帽的基本條件，正在等待省市驗(yàn)收。其余14個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)也在主動(dòng)作為，力爭(zhēng)能摘盡摘、應(yīng)摘盡摘。與省第三輪建強(qiáng)指標(biāo)對(duì)比，我縣23個(gè)建強(qiáng)指標(biāo)當(dāng)中，已有21項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到要求，其中：gdp增速高于省要求的0.4個(gè)百分點(diǎn)，稅收總收入高于省要求12.5個(gè)百分點(diǎn)，地方稅收收入高于省要求的15.3個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)民人均純收入高于省要求的近10個(gè)百分點(diǎn)，除高中階段毛入學(xué)率外，指標(biāo)已全部達(dá)到省的要求，躋身省列經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣后，按照省委、省政府2004年制定的加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的意見(jiàn)，我們將在經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限、項(xiàng)目建設(shè)、金融投資、財(cái)政支持等方面得到更多扶持政策。當(dāng)前，省、市正在擬草鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣加快發(fā)展的政策，躋身強(qiáng)縣必將為縣域經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展提供更廣空間、更強(qiáng)支撐。三有優(yōu)勢(shì)。一是交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)。隨著仁習(xí)赤高速公路貫通、赤水河航道提升等級(jí)、茅臺(tái)機(jī)場(chǎng)動(dòng)工、力爭(zhēng)江津至溫水高速公路動(dòng)工建設(shè)，融入重慶的交通瓶頸將被打破，黔渝區(qū)域合作將翻開(kāi)新的篇章。二是歷史文化優(yōu)勢(shì)。習(xí)水因“四渡赤水”而獲得的知名度、美譽(yù)度不斷提升；早期工業(yè)文明、名鎮(zhèn)文化、綠色生態(tài)無(wú)不昭示著處處有文化、處處有商機(jī)、處處有發(fā)展。三是資源轉(zhuǎn)化優(yōu)勢(shì)。隨著二郎電廠全面動(dòng)工、銅灌口水庫(kù)開(kāi)工建設(shè)、白酒園區(qū)進(jìn)度加快、石油氣勘探有序推進(jìn)，華潤(rùn)土城希望小鎮(zhèn)開(kāi)工在即、恒力集團(tuán)煤化工項(xiàng)目有望落戶等重大項(xiàng)目建設(shè)，“黑白紅綠”資源轉(zhuǎn)化優(yōu)勢(shì)更加凸顯，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁大幅增強(qiáng)，后發(fā)趕超優(yōu)勢(shì)更多、底氣更足、信心更強(qiáng)。四有機(jī)遇。國(guó)發(fā)〔2012〕2號(hào)、黔黨發(fā)〔2012〕4號(hào)文件和“風(fēng)岡會(huì)議”精神，以及減貧摘帽不摘政策的機(jī)遇，為習(xí)水送來(lái)了發(fā)展的“東風(fēng)”。作為重要的能源儲(chǔ)備大縣、大型煤電項(xiàng)目所在地、重要的交通樞紐，習(xí)水經(jīng)濟(jì)發(fā)展已處在最為有利、最為難得、最為關(guān)鍵的重要戰(zhàn)略期和黃金機(jī)遇期。五有干勁。無(wú)論是十年磨一劍爭(zhēng)取習(xí)水電廠落地，還是九年持之以恒爭(zhēng)取二郎電廠奠基，以及銅灌口水庫(kù)開(kāi)工、華潤(rùn)希望小鎮(zhèn)落戶等項(xiàng)目的爭(zhēng)取，無(wú)不發(fā)揚(yáng)了習(xí)水干部不甘落后，想干事、能干事、巧干事、干成事的拼搏精神?？喔?、實(shí)干加巧干，已經(jīng)成為全縣干部戰(zhàn)勝困難、勇往直前、奪取勝利的主流，也將成為實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的強(qiáng)大動(dòng)力。

歷史和實(shí)踐證明，文明習(xí)水、富裕習(xí)水、和諧習(xí)水不可能靠等來(lái)要來(lái)。如果習(xí)水不能減貧摘帽，小則干部群眾收入受損，生活質(zhì)量低下，中則全縣在省市排位長(zhǎng)期墊底靠后，大則在全面小康建設(shè)進(jìn)程中拖全省全國(guó)后腿。我們?cè)僖膊荒艽髦毟F的帽子去談判、去招商、去發(fā)展，要通過(guò)加快發(fā)展減貧摘帽，通過(guò)更快發(fā)展躋身經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，通過(guò)脫貧建強(qiáng)解決習(xí)水歷史性跨越的問(wèn)題。若繼續(xù)戴著貧困縣的帽子，我們與標(biāo)兵的距離將會(huì)越拉越大，與追兵的距離將越來(lái)越小，貧窮不是XX的標(biāo)志，更不是習(xí)水的標(biāo)志。若再不痛下決心、全力應(yīng)戰(zhàn)，時(shí)間機(jī)遇就會(huì)在等待猶豫中流走。因此，只有加速發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，率先減貧摘帽強(qiáng)縣，才能全面實(shí)現(xiàn)縣黨代會(huì)明確的目標(biāo)，兌現(xiàn)人代會(huì)向全縣71萬(wàn)人民的承諾。

二、突出重點(diǎn)、務(wù)求突破，強(qiáng)力推進(jìn)減貧摘帽強(qiáng)縣工作

減貧摘帽強(qiáng)縣不是喊口號(hào)，不是做樣子，而是要真正落實(shí)到行動(dòng)上、作風(fēng)上、效果上，落實(shí)到每一天、每一個(gè)人、每一個(gè)項(xiàng)目、每一個(gè)園區(qū)。會(huì)后，將下發(fā)《XX縣減貧摘帽的實(shí)施意見(jiàn)》、《XX縣減貧摘帽的實(shí)施方案》、《XX縣建設(shè)強(qiáng)縣強(qiáng)鎮(zhèn)的實(shí)施意見(jiàn)》等文件，這些文件都是經(jīng)過(guò)縣委常委會(huì)認(rèn)真研究通過(guò)的，各級(jí)各部門(mén)務(wù)必高度重視，一手抓減貧、一手抓建強(qiáng)，細(xì)化措施、狠抓落實(shí)、強(qiáng)力推進(jìn)，確保2012年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成78億元（增長(zhǎng)23%），財(cái)政總收入達(dá)到13億元（增長(zhǎng)30%），地方財(cái)政收入達(dá)到5.2億元（增長(zhǎng)30%），農(nóng)民人均純收入突破4500元（增長(zhǎng)19%）。

一是在發(fā)展思路上實(shí)現(xiàn)新突破。當(dāng)前，我們正處在一個(gè)大發(fā)展、大改革、大開(kāi)放、大融合、大創(chuàng)新的時(shí)代。縣委決定，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，突破思維、創(chuàng)新思路，按照“開(kāi)明、開(kāi)放、開(kāi)拓”的理念，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持“依托黔北、融入渝川”，與重慶一體化發(fā)展，打造重慶“后花園”、“產(chǎn)業(yè)園”、“果蔬園”、“生態(tài)旅游目的地”。如何把這篇文章做好、做優(yōu)、做強(qiáng)，縣政府要認(rèn)真研究，特別是毗鄰重慶的鎮(zhèn)鄉(xiāng)要按照縣委要求，解放思想，先行先試，科學(xué)規(guī)劃，迅速推進(jìn)，打造示范，抓出成效。