第一篇：在全區(qū)農業(yè)農村暨旅游工作總結會議上的講話

同志們： 這次全區(qū)農業(yè)農村暨旅游工作總結會議的主要任務是：進一步貫徹落實中央和省市經濟工作會議和農業(yè)農村工作會議精神，總結分析上半年農業(yè)農村暨旅游工作，研究部署我區(qū)下半年的農業(yè)農村暨旅游工作，請各地各涉農相關單位結合實際認真貫徹落實。下面，我就當前的農業(yè)農村和旅游工作談幾點看法。

一、關于上半年農業(yè)農村暨旅游工作的總體估計 今年以來，全區(qū)農業(yè)農村各地各部門認真貫徹落實中央、省市經濟工作會議、農業(yè)農村工作會議精神，牢固樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，實行以城帶鄉(xiāng)，以工補農，城鄉(xiāng)互動，統(tǒng)籌發(fā)展。按照構建生態(tài)旅游區(qū)的總體發(fā)展思路，堅持“多予、少取、放活”，農民減負增收的方針和稅費減免與各項改革措施成效掛鉤的原則，深化農村改革，優(yōu)化農業(yè)結構，增加農業(yè)投入，加大生態(tài)保護力度，加強農村基礎設施建設，構筑農民收入持續(xù)增長的長效機制，全面促進農村社會事業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)了時間過半、任務過半。上半年，全區(qū)實現(xiàn)農村經濟總收入2.4億元，占年計劃的52.9%，同比增長24.6%；實現(xiàn)農民人均現(xiàn)金收入2573.7元，同比增長27.6%。全區(qū)旅游接待游客50萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入800萬元，分別比去年同期增長10.1%和4.5%，全區(qū)農業(yè)農村經濟保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。

1、農業(yè)農村工作取得明顯成效 ㈠農業(yè)農村基礎設施建設力度加大，發(fā)展基礎逐步夯實。一是農村交通基礎設施不斷完善。啟動××、××、××、××、××路共計18.6公里的村級油路、水泥路建設，目前已完成投入227萬元，五條通村公路的建設正在抓緊實施過程中。制定出臺了《××區(qū)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理辦法》，安排10萬元鄉(xiāng)村道路專項養(yǎng)護資金確保區(qū)鄉(xiāng)村級道路養(yǎng)護。二是農田水利基本建設穩(wěn)步推進。以打井、建塔、修渠、筑堰、改田為重點，加大了農田水利基礎設施和農村集中供水工程建設，已完成34處；區(qū)水利水產局進行了全區(qū)農村人口飲水安全狀況調查，編制了《××區(qū)農村人口飲水安全工程評估報告》，全面完成了××鄉(xiāng)××村人口飲水安全工程建設，新建水塔5座，鋪設管道6300米，解決了535人的飲水安全問題。包裝申報的××河、××河、×××等16條小流域治理工程作為南水北調水源區(qū)水土保持優(yōu)選項目已被納入國家審查計劃，與南水北調相關的其它六個申報項目已經國家和省發(fā)改委批準立項。三是生態(tài)文明村建設速度加快。“一建帶三改”工程得到全面推廣，“農家樂”、旅游設施、節(jié)柴灶、沼氣池等能源建設不斷加強，對農業(yè)農村經濟的發(fā)展推動作用明顯，進一步改善了農民的生產生活環(huán)境，促進了文明富裕新農村的協(xié)調發(fā)展。目前，已完成沼氣池建設50口，推廣普及節(jié)柴灶300座，推廣太陽能10臺。㈡農業(yè)產業(yè)結構不斷優(yōu)化，發(fā)展方向更加明確。一是蔬菜生產形勢良好。以發(fā)展高山無公害蔬菜為重點，不斷引進推廣新品種、新技術，提高蔬菜產出效益，上半年完成蔬菜播種面積4610畝，實現(xiàn)蔬菜產量800萬公斤，銷售產值920萬元，比去年同期增長20萬元，5000畝無公害蔬菜基地建設項目已上報省農業(yè)廳獲得專家認證。二是畜禽養(yǎng)殖發(fā)展迅速。土雞、牲豬、牛羊等傳統(tǒng)養(yǎng)殖項目進一步鞏固，長毛兔、大鯢、野豬、林麝等特種養(yǎng)殖項目發(fā)展速度不斷加快，畜禽養(yǎng)殖結構得到進一步優(yōu)化，畜禽防疫經費已納入財政預算，積極做好禽流感等各種動物疫病防治工作。上半年全區(qū)土雜雞養(yǎng)殖總量達16.85萬只，出欄9.5萬只；牲豬養(yǎng)殖總量1.59萬頭，出欄0.72萬頭；山羊飼養(yǎng)量4489只，出欄1718只，實現(xiàn)收入590萬元，農民人均畜牧業(yè)收入超過300元。三是林特產業(yè)突破性發(fā)展。鞏固退耕還林成果，完成退耕還林補植補造5336畝，加強林特基地建設及管護，提高林特基地產出效益，上半年全區(qū)共完成新建高效經濟林700畝，林業(yè)育苗114.6畝，義務植樹50萬株，四季植樹4.4萬株，中幼林扶育2萬畝，花卉苗木70畝，林藥間作400畝，區(qū)林業(yè)局對全區(qū)165棵古樹進行了掛牌保護，制定了《××區(qū)護林員管理辦法》，全區(qū)155名護林員經選聘、培訓全部上崗。包裝申報的巴山松采種基地建設項目已獲國家發(fā)改委和國家林業(yè)局審批，爭取中央財政預算內投資71萬元；2.5萬畝生態(tài)公益林建設項目已經省林業(yè)局批準，即將實施；保護區(qū)護林防火基礎設施建設項目正在抓緊申報過程中。四是農村中介組織建設不斷加強。技術承包、訂單農業(yè)不斷推進，培育了多種形式的農村運銷合作經濟組織、龍頭企業(yè)和營銷大戶，順利實現(xiàn)了產品與市場的緊密對接?！痢聊в笠讶腭v××工業(yè)園區(qū)，車間主體工程正在抓緊施工過程中，區(qū)科技局積極幫助××與華中農業(yè)大學食品科學院簽訂了技術合作協(xié)議，并為××食品加工項目申報了市中小型企業(yè)創(chuàng)新基金，××生物制藥公司中藥沖劑項目已申報列入了市級科技項目。上半年共對土雞、蔬菜、林特基地等60多戶經營大戶給予了30余萬元重獎。㈢農村稅費改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革進一步深化，農民發(fā)展積極性不斷提高。一是稅費改革成果不斷鞏固。在全區(qū)范圍全面取消農業(yè)稅及附加，實現(xiàn)了農業(yè)生產環(huán)節(jié)“零稅賦”，農民負擔進一步減輕。進一步加強農民負擔監(jiān)管，堅決杜絕不合理的收費現(xiàn)象發(fā)生。二是加快推進村債化解。全面實行村級財務預決算制度，制定村級年度財務收支預算，通過結對抵銷、轉債、降債、盤活資產等辦法進一步化解村級債務，上半年完成化債249萬元，化債率達21.05%，全區(qū)37個村、5個福利院全部納入了村帳鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管，并實行了村居設賬。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革加快推進。區(qū)委組織部、區(qū)人事勞動和社會保障局擬定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革方案》，規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構設置，核定了人員編制。區(qū)經管局會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦制定了合村并組方案，計劃將全區(qū)現(xiàn)有37個村合并成24個，將176個村民小組合并成150個，目前××鎮(zhèn)已完成了4個村民小組合并。四是農村土地二輪延包全面推進。全區(qū)農村二輪土地延包工作在××鄉(xiāng)××村試點基礎上全面啟動，目前第一批南部山區(qū)20個村入戶登記結束，正進入公示階段，7月底可完成合同的簽訂發(fā)放工作，第二批“城中村”延包工作將在秋播前完成。㈣農村扶貧和社會保障體系不斷完善，發(fā)展速度逐步加快。繼續(xù)加快實施整村推進，對××、××等7個重點貧困村投資51萬元完成了沼氣池、公路等14個扶貧開發(fā)項目，對其它4個貧困村已投資8萬元進行人畜飲水等8個項目建設，28戶扶貧搬遷項目正在積極向市申報中，1500名“兩類”人口已經全部分解落實

第二篇：在全區(qū)農業(yè)農村暨旅游工作總結會議上的講話

同志們： 這次全區(qū)農業(yè)農村暨旅游工作總結會議的主要任務是：進一步貫徹落實中央和省市經濟工作會議和農業(yè)農村工作會議精神，總結分析上半年農業(yè)農村暨旅游工作，研究部署我區(qū)下半年的農業(yè)農村暨旅游工作，請各地各涉農相關單位結合實際認真貫徹落實。下面，我就當前的農業(yè)農村和旅游工作談幾點看法。

一、關于上半年農業(yè)農村暨旅游工作的總體估計 今年以來，全區(qū)農業(yè)農村各地各部門認真貫徹落實中央、省市經濟工作會議、農業(yè)農村工作會議精神，牢固樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，實行以城帶鄉(xiāng)，以工補農，城鄉(xiāng)互動，統(tǒng)籌發(fā)展。按照構建生態(tài)旅游區(qū)的總體發(fā)展思路，堅持“多予、少取、放活”，農民減負增收的方針和稅費減免與各項改革措施成效掛鉤的原則，深化農村改革，優(yōu)化農業(yè)結構，增加農業(yè)投入，加大生態(tài)保護力度，加強農村基礎設施建設，構筑農民收入持續(xù)增長的長效機制，全面促進農村社會事業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)了時間過半、任務過半。上半年，全區(qū)實現(xiàn)農村經濟總收入2.4億元，占年計劃的52.9%，同比增長24.6%；實現(xiàn)農民人均現(xiàn)金收入2573.7元，同比增長27.6%。全區(qū)旅游接待游客50萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入800萬元，分別比去年同期增長10.1%和4.5%，全區(qū)農業(yè)農村經濟保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。

1、農業(yè)農村工作取得明顯成效 ㈠農業(yè)農村基礎設施建設力度加大，發(fā)展基礎逐步夯實。一是農村交通基礎設施不斷完善。啟動××、××、××、××、××路共計18.6公里的村級油路、水泥路建設，目前已完成投入227萬元，五條通村公路的建設正在抓緊實施過程中。制定出臺了《××區(qū)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理辦法》，安排10萬元鄉(xiāng)村道路專項養(yǎng)護資金確保區(qū)鄉(xiāng)村級道路養(yǎng)護。二是農田水利基本建設穩(wěn)步推進。以打井、建塔、修渠、筑堰、改田為重點，加大了農田水利基礎設施和農村集中供水工程建設，已完成34處；區(qū)水利水產局進行了全區(qū)農村人口飲水安全狀況調查，編制了《××區(qū)農村人口飲水安全工程評估報告》，全面完成了××鄉(xiāng)××村人口飲水安全工程建設，新建水塔5座，鋪設管道6300米，解決了535人的飲水安全問題。包裝申報的××河、××河、×××等16條小流域治理工程作為南水北調水源區(qū)水土保持優(yōu)選項目已被納入國家審查計劃，與南水北調相關的其它六個申報項目已經國家和省發(fā)改委批準立項。三是生態(tài)文明村建設速度加快?！耙唤◣摹惫こ痰玫饺嫱茝V，“農家樂”、旅游設施、節(jié)柴灶、沼氣池等能源建設不斷加強，對農業(yè)農村經濟的發(fā)展推動作用明顯，進一步改善了農民的生產生活環(huán)境，促進了文明富裕新農村的協(xié)調發(fā)展。目前，已完成沼氣池建設50口，推廣普及節(jié)柴灶300座，推廣太陽能10臺。㈡農業(yè)產業(yè)結構不斷優(yōu)化，發(fā)展方向更加明確。一是蔬菜生產形勢良好。以發(fā)展高山無公害蔬菜為重點，不斷引進推廣新品種、新技術，提高蔬菜產出效益，上半年完成蔬菜播種面積4610畝，實現(xiàn)蔬菜產量800萬公斤，銷售產值920萬元，比去年同期增長20萬元，5000畝無公害蔬菜基地建設項目已上報省農業(yè)廳獲得專家認證。二是畜禽養(yǎng)殖發(fā)展迅速。土雞、牲豬、牛羊等傳統(tǒng)養(yǎng)殖項目進一步鞏固，長毛兔、大鯢、野豬、林麝等特種養(yǎng)殖項目發(fā)展速度不斷加快，畜禽養(yǎng)殖結構得到進一步優(yōu)化，畜禽防疫經費已納入財政預算，積極做好禽流感等各種動物疫病防治工作。上半年全區(qū)土雜雞養(yǎng)殖總量達16.85萬只，出欄9.5萬只；牲豬養(yǎng)殖總量1.59萬頭，出欄0.72萬頭；山羊飼養(yǎng)量4489只，出欄1718只，實現(xiàn)收入590萬元，農民人均畜牧業(yè)收入超過300元。三是林特產業(yè)突破性發(fā)展。鞏固退耕還林成果，完成退耕還林補植補造5336畝，加強林特基地建設及管護，提高林特基地產出效益，上半年全區(qū)共完成新建高效經濟林700畝，林業(yè)育苗114.6畝，義務植樹50萬株，四季植樹4.4萬株，中幼林扶育2萬畝，花卉苗木70畝，林藥間作400畝，區(qū)林業(yè)局對全區(qū)165棵古樹進行了掛牌保護，制定了《××區(qū)護林員管理辦法》，全區(qū)155名護林員經選聘、培訓全部上崗。包裝申報的巴山松采種基地建設項目已獲國家發(fā)改委和國家林業(yè)局審批，爭取中央財政預算內投資71萬元；2.5萬畝生態(tài)公益林建設項目已經省林業(yè)局批準，即將實施；保護區(qū)護林防火基礎設施建設項目正在抓緊申報過程中。四是農村中介組織建設不斷加強。技術承包、訂單農業(yè)不斷推進，培育了多種形式的農村運銷合作經濟組織、龍頭企業(yè)和營銷大戶，順利實現(xiàn)了產品與市場的緊密對接?！痢聊в笠讶腭v××工業(yè)園區(qū)，車間主體工程正在抓緊施工過程中，區(qū)科技局積極幫助××與華中農業(yè)大學食品科學院簽訂了技術合作協(xié)議，并為××食品加工項目申報了市中小型企業(yè)創(chuàng)新基金，××生物制藥公司中藥沖劑項目已申報列入了市級科技項目。上半年共對土雞、蔬菜、林特基地等60多戶經營大戶給予了30余萬元重獎。㈢農村稅費改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革進一步深化，農民發(fā)展積極性不斷提高。一是稅費改革成果不斷鞏固。在全區(qū)范圍全面取消農業(yè)稅及附加，實現(xiàn)了農業(yè)生產環(huán)節(jié)“零稅賦”，農民負擔進一步減輕。進一步加強農民負擔監(jiān)管，堅決杜絕不合理的收費現(xiàn)象發(fā)生。二是加快推進村債化解。全面實行村級財務預決算制度，制定村級財務收支預算，通過結對抵銷、轉債、降債、盤活資產等辦法進一步化解村級債務，上半年完成化債249萬元，化債率達21.05%，全區(qū)37個村、5個福利院全部納入了村帳鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管，并實行了村居設賬。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革加快推進。區(qū)委組織部、區(qū)人事勞動和社會保障局擬定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革方案》，規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構設置，核定了人員編制。區(qū)經管局會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦制定了合村并組方案，計劃將全區(qū)現(xiàn)有37個村合并成24個，將176個村民小組合并成150個，目前××鎮(zhèn)已完成了4個村民小組合并。四是農村土地二輪延包全面推進。全區(qū)農村二輪土地延包工作在××鄉(xiāng)××村試點基礎上全面啟動，目前第一批南部山區(qū)20個村入戶登記結束，正進入公示階段，7月底可完成合同的簽訂發(fā)放工作，第二批“城中村”延包工作將在秋播前完成。㈣農村扶貧和社會保障體系不斷完善，發(fā)展速度逐步加快。繼續(xù)加快實施整村推進，對××、××等7個重點貧困村投資51萬元完成了沼氣池、公路等14個扶貧開發(fā)項目，對其它4個貧困村已投資8萬元進行人畜飲水等8個項目建設，28戶扶貧搬遷項目正在積極向市申報中，1500名“兩類”人口已經全部分解落實

到戶，脫貧方案正在抓緊制定。區(qū)扶貧辦對全區(qū)20個插花貧困村進行了全面的摸底排隊，著手編制了《××區(qū)～—～年扶貧開發(fā)規(guī)劃》?！痢拎l(xiāng)已經省扶貧辦、省政府批準同意增列為革命老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行扶持，目前革命老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃正在抓緊著手編制中。區(qū)失地辦、勞動局出臺了對農民工培訓進行補貼的具體辦法，利用“陽光工程”培訓失地農民441人，全部幫助推薦實現(xiàn)就業(yè)，為228名失地農民子女減免雜費和借讀費等共4.6萬元。區(qū)民政局將333戶農村特困戶709人納入了定期定量援助，救助面占農村總人口的 3.5%，五保對象集中供養(yǎng)率達到75.5%，將符合低保條件的“一個家庭兩種戶籍”的132戶失地農民全部納入低保，月發(fā)放金額17038元；將429戶失地困難農民726人分期分批納入低保，月發(fā)放金額68069元。組織全區(qū)參合農民參加免費體檢，慢性病人建檔率達100%，為16名住院失地農民補償醫(yī)藥費3906元，定點醫(yī)院優(yōu)惠6831元，人均受益671元，全區(qū)參合率達92%以上。㈤農村基層民主政治建設、基層組織建設和精神文明建設得到進一步加強。大力推進村級組織建設，繼續(xù)深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”、“三爭一促”等活動，確定了17個重點爭創(chuàng)村，督促制訂了鞏固提高實施方案，確定了××鎮(zhèn)和×××保護區(qū)管理局轄區(qū)“農家樂”、××村高山無公害蔬菜兩個“雙建雙帶”基地。全面貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，廣泛開展文明鎮(zhèn)、文明村、文明戶等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，健全了文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”的長效機制，進一步提高了廣大農民的思想道德素質和科學文化素質。繼續(xù)加大農村社會治安綜合治理力度，嚴密防范、依法懲治各類違法犯罪活動，維護和諧穩(wěn)定的農村社會環(huán)境。通過村務公開的規(guī)范化建設和民主理財監(jiān)督等制度的實施進一步擴大了基層民主化程度。

2、生態(tài)旅游區(qū)建設及景區(qū)促銷穩(wěn)步推進 ㈠旅游基礎設施建設不斷完善。通過進一步整合旅游資源，完善旅游基礎設施及配套服務設施建設，景區(qū)服務功能不斷提升，為全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的硬件環(huán)境。×××管理局加大了對生態(tài)資源保護力度，印發(fā)了“禁止亂砍亂伐，亂捕亂獵，亂采亂挖”等3個通告，建立了局、站、村、組資源保護責任制，制定了護林員管理制度，加強了旅游基礎設施建設和景點建設，啟動實施了引猴工程、××特種養(yǎng)殖基地、××山杜娟嶺和杜娟廣場的杜娟花移栽等項目，維修景區(qū)廁所，對景區(qū)××公路危險路段進行整修添置了指示牌和警示牌，制定了游道整修方案，完善了景區(qū)門票安全、衛(wèi)生等管理制度，為游客提供了安全快捷、方便的旅游服務環(huán)境。盤活××山莊等旅游資源工作正在抓緊聯(lián)系協(xié)調中，××鄉(xiāng)積極做好了××革命傳統(tǒng)教育基地揭牌和××革命烈士陵園規(guī)劃申報與文物保護工作。㈡以舉辦活動為載體，不斷加大旅游宣傳促銷力度。保護區(qū)管理局以“五·一”旅游黃金周為契機，舉辦了第三屆××山杜鵑節(jié)旅游宣傳促銷活動，大力加強了對景區(qū)、景點的宣傳促銷力度，重點推介了××山生態(tài)旅游和農家樂休閑旅游。區(qū)旅游局提出了構建××山東線、中線、西線和以××島、××河、××、××山為橫線的“三縱一橫”旅游網絡，積極推進南部山區(qū)旅游招商工作；包裝推介了××鎮(zhèn)卡子村和××村古樹游覽項目、××鄉(xiāng)××愛國主義教育基地為中心的紅色旅游項目、南部山區(qū)野外生存訓練項目等三條旅游線路，并對景區(qū)導游進行集中培訓，編寫了導游詞。圍繞××山第三屆杜娟節(jié)，積極與市級各媒體協(xié)調，先后在××電視臺各頻道推出專題片5部，在《××日報》推出系列報道6篇，收到了良好的社會效益和經濟效益，提高了××山風景區(qū)和農家樂休閑旅游的知名度，進一步促進了農民增收。㈢加強旅～業(yè)管理和隊伍建設。以提高服務質量、完善服務設施為契機，化化發(fā)展環(huán)境，提升接待能力為重點，繼續(xù)扎實推進“農家樂”星級評定活動，通過提升“農家樂”上檔升級，有力地促進了全區(qū)“農家樂”健康、快速發(fā)展。以景區(qū)創(chuàng)A為契機，大力提高景區(qū)管理水平，不斷推進景區(qū)優(yōu)化升級。區(qū)旅游局積極督促轄區(qū)各星級賓館、旅游景區(qū)、“農家樂”努力加強內部建設，提高管理水平和服務質量，樹立了品牌意識，增強了發(fā)展后勁，促進全區(qū)旅游業(yè)健康、有序發(fā)展。在肯定成績的同時，我們也應該清醒地看到存在的問題，主要表現(xiàn)在：一是工作落實不夠到位。按照年初制定下發(fā)的《關于進一步做好農業(yè)農村工作的意見》和《關于加快發(fā)展生態(tài)旅游產業(yè)的會議紀要》要求，各涉農、旅游部門在落實完成工作中措施不夠得力、落實力度不夠；二是農業(yè)農產品特色不鮮明。農產品中突出的精品過少，我區(qū)林特生產品種多，規(guī)模小，經濟效益不高，沒有突現(xiàn)優(yōu)勢。農產品加工企業(yè)科技含量還較低，抵御風險能力弱，難以適應市場競爭要求。三是工作創(chuàng)新不夠。在開展工作中缺乏創(chuàng)新意識，工作方式方法較為單一。四是扶持農業(yè)農村的資金不足，建設與發(fā)展受到制約。

二、對下半年農業(yè)農村暨旅游工作的安排 后一段時間，區(qū)委、區(qū)政府要求各涉農部門要站在落實科學發(fā)展觀的高度進一步強化措施，增強認識，確保實現(xiàn)全區(qū)農業(yè)農村工作目標任務。涉農等部門要站在全區(qū)的高度，在認識上高度統(tǒng)一，工作上要艱苦努力，措施上要不斷強化。要切實按照～低做、重心下沉，竭誠服務、不添麻煩，培植典型、推動工作，廣結善緣、尋求支持的態(tài)度認真抓好農業(yè)農村和旅游工作。㈠嚴格對照年初下發(fā)的1號文件《關于進一步做好農業(yè)農村工作的意見》認真開展回頭看，查漏補缺再落實，年底考核結硬仗。各地及各涉農部門要緊緊圍繞發(fā)展第一要務和全面建設小康社會目標，切實解決好思想作風問題，撲下身子，真心實意為老百姓辦實事、辦好事，解決好群眾反映的熱點、難點問題，要不斷強化工作措施，創(chuàng)新工作方式方法，加大工作落實力度，切實確保全面完成年初制定的各項目標工作任務。一是加快旅游業(yè)發(fā)展步伐。大力推進生態(tài)旅游區(qū)建設，精心打造××山風景區(qū)和“農家樂”兩大旅游品牌，堅持保護與開發(fā)并舉的方針，進一步加快伏龍山基礎設施建設和創(chuàng)A步伐，推進旅游經濟的快速健康發(fā)展。運用市場運作方式，精心策劃好“××河綠色走廊之夏”活動和“十·一”旅游黃金周的旅游宣傳方案，進一步擴大以××山為龍頭的轄區(qū)旅游資源的知名度，同時帶動“農家樂”上檔升級、規(guī)范經營，促進生態(tài)旅游的發(fā)展。二是推進農業(yè)產業(yè)化。加快發(fā)展以農戶為主

第三篇：在全區(qū)農業(yè)農村暨旅游工作總結會議上的講話

同志們：

這次全區(qū)農業(yè)農村暨旅游工作總結會議的主要任務是：進一步貫徹落實中央和省市經濟工作會議和農業(yè)農村工作會議精神，總結分析上半年農業(yè)農村暨旅游工作，研究部署我區(qū)下半年的農業(yè)農村暨旅游工作，請各地各涉農相關單位結合實際認真貫徹落實。下面，我就當前的農業(yè)農村和旅游工作談幾點看法。

一、關于上半年農業(yè)農村暨旅游工作的總體估計

今年以來，全區(qū)農業(yè)農村各地各部門認真貫徹落實中央、省市經濟工作會議、農業(yè)農村工作會議精神，牢固樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，實行以城帶鄉(xiāng)，以工補農，城鄉(xiāng)互動，統(tǒng)籌發(fā)展。按照構建生態(tài)旅游區(qū)的總體發(fā)展思路，堅持“多予、少取、放活”，農民減負增收的方針和稅費減免與各項改革措施成效掛鉤的原則，深化農村改革，優(yōu)化農業(yè)結構，增加農業(yè)投入，加大生態(tài)保護力度，加強農村基礎設施建設，構筑農民收入持續(xù)增長的長效機制，全面促進農村社會事業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)了時間過半、任務過半。上半年，全區(qū)實現(xiàn)農村經濟總收入2.4億元，占年計劃的52.9%，同比增長24.6%；實現(xiàn)農民人均現(xiàn)金收入2573.7元，同比增長27.6%。全區(qū)旅游接待游客50萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入800萬元，分別比去年同期增長10.1%和4.5%，全區(qū)農業(yè)農村經濟保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。

1、農業(yè)農村工作取得明顯成效

㈠農業(yè)農村基礎設施建設力度加大，發(fā)展基礎逐步夯實。一是農村交通基礎設施不斷完善。啟動××、××、××、××、××路共計18.6公里的村級油路、水泥路建設，目前已完成投入227萬元，五條通村公路的建設正在抓緊實施過程中。制定出臺了《××區(qū)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理辦法》，安排10萬元鄉(xiāng)村道路專項養(yǎng)護資金確保區(qū)鄉(xiāng)村級道路養(yǎng)護。二是農田水利基本建設穩(wěn)步推進。以打井、建塔、修渠、筑堰、改田為重點，加大了農田水利基礎設施和農村集中供水工程建設，已完成34處；區(qū)水利水產局進行了全區(qū)農村人口飲水安全狀況調查，編制了《××區(qū)農村人口飲水安全工程評估報告》，全面完成了××鄉(xiāng)××村人口飲水安全工程建設，新建水塔5座，鋪設管道6300米，解決了535人的飲水安全問題。包裝申報的××河、××河、×××等16條小流域治理工程作為南水北調水源區(qū)水土保持優(yōu)選項目已被納入國家審查計劃，與南水北調相關的其它六個申報項目已經國家和省發(fā)改委批準立項。三是生態(tài)文明村建設速度加快?！耙唤◣摹惫こ痰玫饺嫱茝V，“農家樂”、旅游設施、節(jié)柴灶、沼氣池等能源建設不斷加強，對農業(yè)農村經濟的發(fā)展推動作用明顯，進一步改善了農民的生產生活環(huán)境，促進了文明富裕新農村的協(xié)調發(fā)展。目前，已完成沼氣池建設50口，推廣普及節(jié)柴灶300座，推廣太陽能10臺。

㈡農業(yè)產業(yè)結構不斷優(yōu)化，發(fā)展方向更加明確。一是蔬菜生產形勢良好。以發(fā)展高山無公害蔬菜為重點，不斷引進推廣新品種、新技術，提高蔬菜產出效益，上半年完成蔬菜播種面積4610畝，實現(xiàn)蔬菜產量800萬公斤，銷售產值920萬元，比去年同期增長20萬元，5000畝無公害蔬菜基地建設項目已上報省農業(yè)廳獲得專家認證。二是畜禽養(yǎng)殖發(fā)展迅速。土雞、牲豬、牛羊等傳統(tǒng)養(yǎng)殖項目進一步鞏固，長毛兔、大鯢、野豬、林麝等特種養(yǎng)殖項目發(fā)展速度不斷加快，畜禽養(yǎng)殖結構得到進一步優(yōu)化，畜禽防疫經費已納入財政預算，積極做好禽流感等各種動物疫病防治工作。上半年全區(qū)土雜雞養(yǎng)殖總量達16.85萬只，出欄9.5萬只；牲豬養(yǎng)殖總量1.59萬頭，出欄0.72萬頭；山羊飼養(yǎng)量4489只，出欄1718只，實現(xiàn)收入590萬元，農民人均畜牧業(yè)收入超過300元。三是林特產業(yè)突破性發(fā)展。鞏固退耕還林成果，完成退耕還林補植補造5336畝，加強林特基地建設及管護，提高林特基地產出效益，上半年全區(qū)共完成新建高效經濟林700畝，林業(yè)育苗114.6畝，義務植樹50萬株，四季植樹4.4萬株，中幼林扶育2萬畝，花卉苗木70畝，林藥間作400畝，區(qū)林業(yè)局對全區(qū)165棵古樹進行了掛牌保護，制定了《××區(qū)護林員管理辦法》，全區(qū)155名護林員經選聘、培訓全部上崗。包裝申報的巴山松采種基地建設項目已獲國家發(fā)改委和國家林業(yè)局審批，爭取中央財政預算內投資71萬元；2.5萬畝生態(tài)公益林建設項目已經省林業(yè)局批準，即將實施；保護區(qū)護林防火基礎設施建設項目正在抓緊申報過程中。四是農村中介組織建設不斷加強。技術承包、訂單農業(yè)不斷推進，培育了多種形式的農村運銷合作經濟組織、龍頭企業(yè)和營銷大戶，順利實現(xiàn)了產品與市場的緊密對接?！痢聊в笠讶腭v××工業(yè)園區(qū)，車間主體工程正在抓緊施工過程中，區(qū)科技局積極幫助××與華中農業(yè)大學食品科學院簽訂了技術合作協(xié)議，并為××食品加工項目申報了市中小型企業(yè)創(chuàng)新基金，××生物制藥公司中藥沖劑項目已申報列入了市級科技項目。上半年共對土雞、蔬菜、林特基地等60多戶經營大戶給予了30余萬元重獎。

㈢農村稅費改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革進一步深化，農民發(fā)展積極性不斷提高。一是稅費改革成果不斷鞏固。在全區(qū)范圍全面取消農業(yè)稅及附加，實現(xiàn)了農業(yè)生產環(huán)節(jié)“零稅賦”，農民負擔進一步減輕。進一步加強農民負擔監(jiān)管，堅決杜絕不合理的收費現(xiàn)象發(fā)生。二是加快推進村債化解。全面實行村級財務預決算制度，制定村級財務收支預算，通過結對抵銷、轉債、降債、盤活資產等辦法進一步化解村級債務，上半年完成化債249萬元，化債率達21.05%，全區(qū)37個村、5個福利院全部納入了村帳鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管，并實行了村居設賬。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革加快推進。區(qū)委組織部、區(qū)人事勞動和社會保障局擬定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革方案》，規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構設置，核定了人員編制。區(qū)經管局會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦制定了合村并組方案，計劃將全區(qū)現(xiàn)有37個村合并成24個，將176個村民小組合并成150個，目前××鎮(zhèn)已完成了4個村民小組合并。四是農村土地二輪延包全面推進。全區(qū)農村二輪土地延包工作在××鄉(xiāng)××村試點基礎上全面啟動，目前第一批南部山區(qū)20個村入戶登記結束，正進入公示階段，7月底可完成合同的簽訂發(fā)放工作，第二批“城中村”延包工作將在秋播前完成。

㈣農村扶貧和社會保障體系不斷完善，發(fā)展速度逐步加快。繼續(xù)加快實施整村推進，對××、××等7個重點貧困村投資51萬元完成了沼氣池、公路等14個扶貧開發(fā)項目，對其它4個貧困村已投資8萬元進行人畜飲水等8個項目建設，28戶扶貧搬遷項目正在積極向市申報中，1500名“兩類”人口已經全部分解落實到戶，脫貧方案正在抓緊制定。區(qū)扶貧辦對全區(qū)20個插花貧困村進行了全面的摸底排隊，著手編制了《××區(qū)2005—2009年扶貧開發(fā)規(guī)劃》?！痢拎l(xiāng)已經省扶貧辦、省政府批準同意增列為革命老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行扶持，目前革命老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃正在抓緊著手編制中。區(qū)失地辦、勞動局出臺了對農民工培訓進行補貼的具體辦法，利用“陽光工程”培訓失地農民441人，全部幫助推薦實現(xiàn)就業(yè)，為228名失地農民子女減免雜費和借讀費等共4.6萬元。區(qū)民政局將333戶農村特困戶709人納入了定期定量援助，救助面占農村總人口的3.5%，五保對象集中供養(yǎng)率達到75.5%，將符合低保條件的“一個家庭兩種戶籍”的132戶失地農民全部納入低保，月發(fā)放金額17038元；將429戶失地困難農民726人分期分批納入低保，月發(fā)放金額68069元。組織全區(qū)參合農民參加免費體檢，慢性病人建檔率達100%，為16名住院失地農民補償醫(yī)藥費3906元，定點醫(yī)院優(yōu)惠6831元，人均受益671元，全區(qū)參合率達92%以上。

㈤農村基層民主政治建設、基層組織建設和精神文明建設得到進一步加強。大力推進村級組織建設，繼續(xù)深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”、“三爭一促”等活動，確定了17個重點爭創(chuàng)村，督促制訂了鞏固提高實施方案，確定了××鎮(zhèn)和×××保護區(qū)管理局轄區(qū)“農家樂”、××村高山無公害蔬菜兩個“雙建雙帶”基地。全面貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，廣泛開展文明鎮(zhèn)、文明村、文明戶等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，健全了文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”的長效機制，進一步提高了廣大農民的思想道德素質和科學文化素質。繼續(xù)加大農村社會治安綜合治理力度，嚴密防范、依法懲治各類違法犯罪活動，維護和諧穩(wěn)定的農村社會環(huán)境。通過村務公開的規(guī)范化建設和民主理財監(jiān)督等制度的實施進一步擴大了基層民主化程度。

2、生態(tài)旅游區(qū)建設及景區(qū)促銷穩(wěn)步推進

㈠旅游基礎設施建設不斷完善。通過進一步整合旅游資源，完善旅游基礎設施及配套服務設施建設，景區(qū)服務功能不斷提升，為全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的硬件環(huán)境?！痢痢凉芾砭旨哟罅藢ι鷳B(tài)資源保護力度，印發(fā)了“禁止亂砍亂伐，亂捕亂獵，亂采亂挖”等3個通告，建立了局、站、村、組資源保護責任制，制定了護林員管理制度，加強了旅游基礎設施建設和景點建設，啟動實施了引猴工程、××特種養(yǎng)殖基地、××山杜娟嶺和杜娟廣場的杜娟花移栽等項目，維修景區(qū)廁所，對景區(qū)××公路危險路段進行整修添置了指示牌和警示牌，制定了游道整修方案，完善了景區(qū)門票安全、衛(wèi)生等管理制度，為游客提供了安全快捷、方便的旅游服務環(huán)境。盤活××山莊等旅游資源工作正在抓緊聯(lián)系協(xié)調中，××鄉(xiāng)積極做好了××革命傳統(tǒng)教育基地揭牌和××革命烈士陵園規(guī)劃申報與文物保護工作。

㈡以舉辦活動為載體，不斷加大旅游宣傳促銷力度。保護區(qū)管理局以“五·一”旅游黃金周為契機，舉辦了第三屆××山杜鵑節(jié)旅游宣傳促銷活動，大力加強了對景區(qū)、景點的宣傳促銷力度，重點推介了××山生態(tài)旅游和農家樂休閑旅游。區(qū)旅游局提出了構建××山東線、中線、西線和以××島、××河、××、××山為橫線的“三縱一橫”旅游網絡，積極推進南部山區(qū)旅游招商工作；包裝推介了××鎮(zhèn)卡子村和××村古樹游覽項目、××鄉(xiāng)××愛國主義教育基地為中心的紅色旅游項目、南部山區(qū)野外生存訓練項目等三條旅游線路，并對景區(qū)導游進行集中培訓，編寫了導游詞。圍繞××山第三屆杜娟節(jié)，積極與市級各媒體協(xié)調，先后在××電視臺各頻道推出專題片5部，在《××日報》推出系列報道6篇，收到了良好的社會效益和經濟效益，提高了××山風景區(qū)和農家樂休閑旅游的知名度，進一步促進了農民增收。

㈢加強旅游行業(yè)管理和隊伍建設。以提高服務質量、完善服務設施為契機，化化發(fā)展環(huán)境，提升接待能力為重點，繼續(xù)扎實推進“農家樂”星級評定活動，通過提升“農家樂”上檔升級，有力地促進了全區(qū)“農家樂”健康、快速發(fā)展。以景區(qū)創(chuàng)A為契機，大力提高景區(qū)管理水平，不斷推進景區(qū)優(yōu)化升級。區(qū)旅游局積極督促轄區(qū)各星級賓館、旅游景區(qū)、“農家樂”努力加強內部建設，提高管理水平和服務質量，樹立了品牌意識，增強了發(fā)展后勁，促進全區(qū)旅游業(yè)健康、有序發(fā)展。

在肯定成績的同時，我們也應該清醒地看到存在的問題，主要表現(xiàn)在：一是工作落實不夠到位。按照年初制定下發(fā)的《關于進一步做好農業(yè)農村工作的意見》和《關于加快發(fā)展生態(tài)旅游產業(yè)的會議紀要》要求，各涉農、旅游部門在落實完成工作中措施不夠得力、落實力度不夠；二是農業(yè)農產品特色不鮮明。農產品中突出的精品過少，我區(qū)林特生產品種多，規(guī)模小，經濟效益不高，沒有突現(xiàn)優(yōu)勢。農產品加工企業(yè)科技含量還較低，抵御風險能力弱，難以適應市場競爭要求。三是工作創(chuàng)新不夠。在開展工作中缺乏創(chuàng)新意識，工作方式方法較為單一。四是扶持農業(yè)農村的資金不足，建設與發(fā)展受到制約。

二、對下半年農業(yè)農村暨旅游工作的安排

后一段時間，區(qū)委、區(qū)政府要求各涉農部門要站在落實科學發(fā)展觀的高度進一步強化措施，增強認識，確保實現(xiàn)全區(qū)農業(yè)農村工作目標任務。涉農等部門要站在全區(qū)的高度，在認識上高度統(tǒng)一，工作上要艱苦努力，措施上要不斷強化。要切實按照高官低做、重心下沉，竭誠服務、不添麻煩，培植典型、推動工作，廣結善緣、尋求支持的態(tài)度認真抓好農業(yè)農村和旅游工作。

㈠嚴格對照年初下發(fā)的1號文件《關于進一步做好農業(yè)農村工作的意見》認真開展回頭看，查漏補缺再落實，年底考核結硬仗。各地及各涉農部門要緊緊圍繞發(fā)展第一要務和全面建設小康社會目標，切實解決好思想作風問題，撲下身子，真心實意為老百姓辦實事、辦好事，解決好群眾反映的熱點、難點問題，要不斷強化工作措施，創(chuàng)新工作方式方法，加大工作落實力度，切實確保全面完成年初制定的各項目標工作任務。一是加快旅游業(yè)發(fā)展步伐。大力推進生態(tài)旅游區(qū)建設，精心打造××山風景區(qū)和“農家樂”兩大旅游品牌，堅持保護與開發(fā)并舉的方針，進一步加快伏龍山基礎設施建設和創(chuàng)A步伐，推進旅游經濟的快速健康發(fā)展。運用市場運作方式，精心策劃好“××河綠色走廊之夏”活動和“十·一”旅游黃金周的旅游宣傳方案，進一步擴大以××山為龍頭的轄區(qū)旅游資源的知名度，同時帶動“農家樂”上檔升級、規(guī)范經營，促進生態(tài)旅游的發(fā)展。二是推進農業(yè)產業(yè)化。加快發(fā)展以農戶為主體的營銷組織，積極培育各類專業(yè)協(xié)會、產銷大戶、農民經紀人隊伍，擴大訂單農業(yè)覆蓋面，提高農民進入市場的組織化程度和農業(yè)綜合效益，大力培育農產品加工龍頭企業(yè)。三是推進科技興農戰(zhàn)略。大力推廣新技術、培育新品種、引進新設備，促進產業(yè)結構優(yōu)化升級，依靠科技促進步、促發(fā)展。大力實施林藥、林草、林果間作工程，發(fā)展苗木花卉生產，培植農村經濟新的增長點。

㈡切實抓好當前農業(yè)生產。一是切實抓好秋播蔬菜生產。重點抓好秋播育苗工作，積極作好騰茬、整地、清園等各項工作，做到早計劃、早安排、早落實；大力發(fā)展高山無公害蔬菜，圍繞精、細、特合理種植，精耕細作、科學管理。二是切實抓好防洪保安、地質災害防治和抗災自救工作，針對持續(xù)陰雨災害天氣，堅持24小時防汛值班，密切注意汛情、災情，對存在的安全隱患及時排查，切實確保人民群眾的生命財產安全。三是圍繞生態(tài)旅游區(qū)建設，積極組織申報編制扶貧項目，向上爭取資金支持，增加農業(yè)投入資金。四是要切實抓好重點貧困村建設，不斷加大扶貧幫建力度。區(qū)委辦、政府辦要采取措施對區(qū)直各部門的幫扶情況進行督辦檢查，區(qū)扶貧辦要加大市直幫建單位的協(xié)調聯(lián)絡力度。五是認真抓好沼氣池能源建設、管理和使用，大力改善村容村貌，促進農村文明、富裕、協(xié)調發(fā)展。六是切實抓好畜禽生產。重點抓好畜禽的秋季防疫防治工作，確保養(yǎng)殖效益。七是認真抓好資源保護工作。區(qū)林業(yè)局要搶抓秋冬季節(jié)時機，大力進行補植、補栽，繼續(xù)抓好退耕還林、國債造林等項目建設工作，加大森林管護、護林防火的宣傳力度，落實責任，切實保護好生態(tài)資源。八是區(qū)旅游局要繼續(xù)抓好景區(qū)創(chuàng)A及“農家樂”星級評定工作的推進。九是切實抓好農田水利基本建設。以基礎設施、能源建設、集中供水、改良整治土地為重點，認真抓好農田水利建設項目的編制、申報及建設等工作。

㈢加強對農業(yè)農村工作的領導，狠抓黨在農村各項政策的落實。下半鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關要扎實開展好保持黨員先進性教育活動，積極做好2006年在村級開展先進性教育活動的前期準備工作。要在全區(qū)農村迅速興起開展“黨員先進性”的高潮，切實做到貼近實際、貼近生活、貼近群眾。堅持學習理論和指導實踐相結合，堅持改造客觀世界和主觀世界相結合，堅持運用理論和發(fā)展理論相結合，把立黨為公，執(zhí)政為民落實到黨和國家制度和實施方針政策的工作中去；落實到各級領導干部的思想和行動中去；落實到關心群眾生產生活中去。各涉農部門要按照科學發(fā)展觀的要求，充分發(fā)揮各自工作職能，努力在進取中實現(xiàn)工作新突破，不斷在省市區(qū)各級爭得位置、爭得榮譽，為全區(qū)農業(yè)農村和旅游工作的快速發(fā)展作出新的貢獻。

第四篇：農業(yè)和農村工作總結會議上的講話

同志們：

在市“兩會”勝利閉幕，今年春耕生產即將全面開展之際，我們在這里召開2005年郊區(qū)農業(yè)和農村工作總結暨2006年工作部署會議上的講話，主要有以下幾個方面的考慮：一是總結2005年農村全面工作，兌現(xiàn)黨、政、經目標責任書獎。二是傳達貫徹省委農村工作會議和全省農業(yè)工作會議精神，安排部署2006年重點工作任務,并簽訂黨政、經濟目標責任書。三是全面貫徹落實市委八屆六次全委會和市人大、政協(xié)“兩會”精神，正式出臺郊區(qū)“十一五”農村經濟和社會發(fā)展規(guī)劃。四是以“十五”農村工作展現(xiàn)出的良好基礎、成功經驗、明確的思路、求真務實的精神、“多予、少取、放活”的方針，在與時俱進中開拓創(chuàng)新的推動新農村建設。前面,王鐵同志代表工委、郊辦和農林局作了工作報告，總結了2005年農業(yè)和農村工作，安排部署了今年的重點工作，李耀山、王玉珉同志分別傳達了省委農村工作會議和全省農業(yè)工作會議精神，通報了2005年責任書完成情況，工委、郊辦、農林局又與三鎮(zhèn)簽訂了今年的責任書，三鎮(zhèn)黨委書記都作了表態(tài)發(fā)言，市上領導還要做重要講話，對今年的工作提出明確有力的要求，會后，三鎮(zhèn)和直屬各單位要認真抓好落實，確保今年的各項工作任務的完成。下面，我結合落實今年的工作任務再講幾點意見：

一、認真總結經驗，進一步堅定信心，鼓足干勁，推動農業(yè)和農村工作扎實向前邁進

剛剛過去的2005年，是“十五”計劃實施的最后一年，雖然農民增收工作由于農資價格上漲、支柱產業(yè)洋蔥產量與價格受到了自然高溫與市場的影響，但是工委強抓非農二、三產業(yè)、花卉與蔬菜制種產業(yè)等，強化了增收措施，依然取得了農民收入增加343元的好成效。成績的取得，一方面是農口上下認真貫徹落實了中央、省委兩個1號文件精神，堅持“多予、少取、放活”的方針，有力地保護和調動了農民的生產積極性，確保了農村經濟較快發(fā)展和農民收入穩(wěn)步增加；另一方面是市委“兩個率先”和城鄉(xiāng)一體化建設的決定精神，有力推動了近兩年農業(yè)和農村經濟新產業(yè)的拓展，工委關于農村工作的思路進一步給農村工作注入新的生機與活力。2005年，農村工作主要呈現(xiàn)出以下五個新特點：

一是認真推動中央基層組織建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，以“四抓”即抓思想認識的高度、抓組織建設的保證、抓轉變作風的行動、抓思想教育的基礎，加強黨對農村工作的領導，工作思路進一步明確，制度建設和黨員干部管理進一步加強，“三結合一目標”管理法及“黨、干、科、經、貌”五個重點有機結合，農口各級黨組織和黨員干部的思想、組織、作風建設進一步上臺階。

二是認真推進中央、省市三批黨員先進性教育活動，工委堅持三批聯(lián)動，圍繞先進性教育活動四項目標，積極開展“服務‘三農’爭先進，帶領群眾奔小康”主題實踐活動，加強黨的建設，精心籌劃，集思廣益，在先進性教育中全面完成了郊區(qū)、鎮(zhèn)、村三級“十一五”經濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

三是認真推動郊區(qū)“兩品一游”生態(tài)觀光旅游高效農業(yè)，提出了花卉蔬菜制種產業(yè)與“四個萬元”科技增收新亮點并列入目標責任書，已取得良好的示范效果。

四是認真推動郊區(qū)農民十年來從事二、三產業(yè)的經驗，從思想上、行動上開拓創(chuàng)新狠抓二三產業(yè)，取得了突破性的翻一番的良好成效，目前農村經濟結構調整正在從一產業(yè)內部向二三產業(yè)拓展延伸。

五是認真推動干部培訓工作。在市委、市政府的關心和支持下，組織三級干部赴省外考察學習，驗證了工委工作思路的正確性，并以“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟發(fā)展，拓展城鄉(xiāng)一體化建設新途徑”為題上報下發(fā)，同時在市委未來五年發(fā)展研討班上交流發(fā)言，對郊區(qū)新農村建設的科學性、系統(tǒng)性決策予以強有力的指導。

可以說，過去的2005年，我們經受住了諸多困難和挑戰(zhàn)，也抓住了很多的機遇和優(yōu)勢，有力有效地推動了農村經濟和社會各項事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。回首15年，一是農民增收情況，“八五”期間年均增長18.2％，“九五”期間年均增長15.3％，“十五”期間年均增長8.2％，“十一五”期間年均需增長11.19％，任務艱巨。二是農村建設情況。“八五”期間農村負債建設，“九五”期間得以休養(yǎng)生息，“十五”期間農民儲蓄上升（人均3000多元），“十一五”期間需要我們既抓經濟建設，又抓新農村建設，有一定的經濟基礎。三是面對“十一五”繁重而又艱巨的工作任務，農口廣大黨員干部經過三批先進性教育，提高了思想認識，加強了組織保證，改進了工作作風，堅實了教育基礎，心齊、氣順、勁足的濃厚氛圍是前所未有的，有政治基礎。四是有“十五”堅實的種植結構、農業(yè)結構、農村經濟結構的戰(zhàn)略性調整，惠農政策的全面落實和農電、水利、林業(yè)、農機基礎建設，增加了我們工作的信心和決心。

二、深入貫徹落實中央、省、市農村工作會議精神，以良好的精神狀態(tài)全面完成2006年工作任務，為十一五農業(yè)和農村工作奠定堅實的基礎

“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”是黨的十六屆五中全會確定的新農村建設的主題。這“二十字”方針具有深刻的科學內涵和鮮明的時代特征，體現(xiàn)了經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體的發(fā)展布局，體現(xiàn)了新形勢下農村全面發(fā)展的客觀要求，是從根本上解決“三農”問題的重大舉措。在今年元月底召開的省委農村工作會議上，認真研

究部署了今年及今后一個時期全省新農村建設工作，省委、省政府出臺了《關于推進社會主義新農村建設的實施意見》，明確提出當前和今后一個時期，必須突出抓好“五個基本問題”，即大力發(fā)展農村公共事業(yè)，不斷改善農村基本生產生活條件；深入推進農業(yè)和農村經濟結構調整，不斷拓寬農民基本增收門路；堅持強化農村勞動力培訓，不斷提高農民基本素質；繼續(xù)深化農村各項改革，穩(wěn)定黨在農村的基本政策；切實加強組織領導，為社會主義新農村建設提供基本保障。并將嘉峪關市列為全面推進新農村建設的排頭兵，這充分說明今年省上將花大氣力推進新農村建設。市委、市政府對新農村建設高度重視，并決定成立以市委、市政府主要領導為組長，涉農部門主要領導為成員的新農村建設領導小組，領導我市新農村建設工作，我們深受鼓舞。今年是落實“十一五”規(guī)劃的第一年，也是關鍵年，在開好局、起好步中我們要重點把握好以下幾點：

1、以思路創(chuàng)新為突破口，努力增加農民收入?！笆晃濉逼陂g，如何發(fā)展農村經濟，增加農民收入，推進新農村建設，將是我們始終研究的課題，也是新農村建設的首要問題。市委“兩個率先”的決定中明確提出2010年農民人均純收入達到8000元，按此目標，“十一五”期間農民增收的任務艱巨而繁重。要求我們各級干部，特別是科以上干部要認真思考，在思路上求創(chuàng)新，在措施上抓落實，即做到超前思維，超常膽識，超速運轉，超常發(fā)展。按十一五規(guī)劃，深入落實“七翻一?！贝胧?006年重點任務已同三鎮(zhèn)簽訂目標責任書。會后，三鎮(zhèn)將召開人代會，經濟會予以層層落實，向新房舍、新設施、新環(huán)境、新農民、新風尚邁進。

2、以開發(fā)區(qū)建設為重點，加快推進新農村建設進程。2006年，在新農村的建設上，第一是要及早考慮抓好近郊的峪泉鎮(zhèn)區(qū)、安遠溝村，嘉峪關村、河口村、橫溝村和遠郊的新城、文殊兩個鎮(zhèn)區(qū)所在地中溝、石橋村及新城草湖旅游區(qū)所在地新城村八個新農村建設示范區(qū)。第二是立足農村實際，對現(xiàn)有的居民點進行新環(huán)境美化改造。第三是加強鎮(zhèn)村組道路建設，對已形成的移民點道路也要納入規(guī)劃建設。第四是加大教、科、文、衛(wèi)、體等基礎設施建設力度，提升農村公共設施水平和農民保障工作，提高農民生活質量。市委八屆五次全委擴大會議提出的“三個突出，兩個協(xié)調”的原則，把農村三鎮(zhèn)納入城市統(tǒng)一規(guī)劃之中，加快城市基礎設施分步向三鎮(zhèn)延伸是今后的發(fā)展趨勢。省委、省政府關于新農村建設的《意見》中，今年全省新農村建設將投入4.39億元,是歷年來投資最大的，務必引起農口各單位的高度重視。工委、郊區(qū)辦、農林局將集中抽調科室人員加強對省上投資項目的研究，三鎮(zhèn)、局屬各單位也要進一步加大對省上投資政策的研究，樹立創(chuàng)新意識，樹立競爭意識，努力在同一起跑線上，努力爭得省市對新農村建設的多渠道多投資，等等，并進一步強化各級領導聯(lián)系點和抓整改與包項目責任制。2月24日，剛剛召開了聯(lián)系村、包村、駐村干部05年工作總結與06年工作動員會，目的就是進一步完善和加強服務三農工作水平，形成新農村建設中你追我趕的競爭機制，要在工作的高度、廣度、深度、成效上大做文章。

3、以先進性教育為動力，全面加強基層組織建設。當前，黨員先進性教育三批聯(lián)動活動，為我們進一步加強農村基層組織，提高黨員素質，促進各項工作，提供了良好的工作平臺。一是堅持三批聯(lián)動，互相促進，建立先進性教育的長效機制。要繼續(xù)抓好黨員干部的學習教育活動，緊緊抓住建設社會主義新農村這個主題，把一、二批先教的成果推廣運用到第三批先進性教育中來，用第三批先進性教育整改成效來檢驗一、二批整改的延伸功效，使先進性教育成為黨建的一項長期工作，為新農村建設提供強有力的組織保證。二是深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。重點在“聯(lián)”和“創(chuàng)”上下工夫。“聯(lián)”就是工委牽頭抓總，鎮(zhèn)、村各負其責、共同推進農村基層組織建設的聯(lián)動機制?！皠?chuàng)”就是工委、鎮(zhèn)、村三級黨組織根據(jù)各自的規(guī)劃和目標任務，采取切實措施扎扎實實抓創(chuàng)建。要堅持思想建設、組織建設、作風建設和制度建設一起抓，為全面推進新農村建設提供堅強的組織保證。三是進一步抓干部隊伍管理。要進一步提高三級領導干部駕馭全局的能力和自主創(chuàng)新的能力，注重用科學發(fā)展觀和構建和諧社會理論研究問題、謀劃工作。努力提高黨員干部貫徹執(zhí)行黨在農村各項方針政策的能力、調整農村經濟結構和參與市場競爭的能力、提高農村勞動者素質和指導農村經營實踐的能力、依法辦事的能力和做好群眾工作的能力。四是抓行政體制和政權建設。在新的一年，要積極向市上爭取，公平、公正、公開補充空編人員，特別要努力理順抓二三產業(yè)的機構和人員，做到不放松一產業(yè)和拓展二三產業(yè)。同時三鎮(zhèn)年底將面臨換屆，年內要維護好、穩(wěn)定好班子，各級領導干部要以團結務實的工作作風，在全體干部和廣大人民群眾中樹立同心同德、勤政為民的良好風氣。四是加強制度建設。要按照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、中紀委“四大紀律、八項要求”和工委6條、科級干部22條廉政公開承諾，郊區(qū)、鎮(zhèn)紀委要加強對人、財、物、工程、商務活動監(jiān)控，認真落實黨風廉政建設責任制。強化黨員干部的監(jiān)督教育管理，加強干部離任審計制度，來信來訪核查處理工作，推動農口系統(tǒng)黨風廉政建設工作再上新臺階。要通過加強管理，教育我們的黨員干部樹立全局意識、政治意識、能力意識、表率意識、責任意識、自律和競爭意識，進而做到政治上顧大局，能力上增提高，表率上創(chuàng)先進，責任上壓擔子，自律上包廉潔，特別是廉潔自律上要做到反腐上能夠拒人，律己身正上能夠服人，無私奉獻上能夠感人。

4、以精神文明建設為支柱，推動社會事業(yè)全面進步。建設社會主義新農村內涵豐富，在新農村建設“十一五”規(guī)劃的基礎上，按照市委的要求，當前正著手“二改三規(guī)劃”。農口各級組織和全體干部職工要全面理解“二十字”方針，促進農村各方面協(xié)調發(fā)展，真正使廣大人民群眾在新農村建設中得到更多精神物質實惠。要通過進一步加強鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌村容村貌建設，繼續(xù)按照04年工委修訂的評選標準，抓好文明單位評選和“十星級”文明戶評選工作。要加強工會、婦聯(lián)和共青團工作，工青婦等群眾組織在新農村建設中要積極發(fā)揮各自作用，做到有影響、有作為、有聲音。計劃生育工作要進一步加大婚姻法、計劃生育法等的宣傳，繼續(xù)抓好求實穩(wěn)健的工作導向，標本兼治，以治本為主。社會治安綜合治理工作要在正視成績的同時，決不能忽視存在的問題和出現(xiàn)問題的苗頭，在一些容易出現(xiàn)的突發(fā)性的熱點、難點問題上，一定要迅速行動、抓住不放，無效果決不收兵。要繼續(xù)關注和下大力氣解決弱勢群體在生產生活中的困難，使黨和政府的溫暖及時深入人心。加大宣傳教育力度，廣泛爭取社會各界對新農村建設的關注和支持。

同志們，“十一五”的規(guī)劃已經確定，2006年任務已經明確，市委、市政府計劃召開全市新農村建設專題工作會議，我們要在市委、市政府的正確領導下，按照省委農村工作會議和市委八屆五次、六次全委會議、市人大、政協(xié)兩會會議精神，團結拼搏，真抓實干，為完成今年新農村建設各項工作任務而努力奮斗！

謝謝大家！

第五篇：關于全縣農業(yè)農村會議暨扶貧開發(fā)工作會議上的講話

關于全縣農業(yè)農村會議暨扶貧開發(fā)工作會議上的講話

關于全縣農業(yè)農村會議暨扶貧開發(fā)工作會議上的講話 同志們：

縣委、縣政府決定召開這次農業(yè)農村暨扶貧開發(fā)工作會議，主要任務是貫徹落實中央、省委、市委農業(yè)農村工作暨扶貧開發(fā)工作會議精神，全面總結全縣農業(yè)農村工作，深入分析當前農業(yè)農村及扶貧開發(fā)形勢，安排部署今后一段時期農業(yè)農村工作。一會，周舟書記將作重要講話，對我縣當前和今后一段時期農業(yè)農村工作指明方向，請大家務必認真學習，深刻領會，把握發(fā)展主線，凝心聚力,抓好落實。下面，我講三個方面。不對之處，敬請書記、縣長批評指正。

一、客觀分析我縣“三農”工作現(xiàn)狀，堅定抓好“三農”的信心和決心

（一）取得的成效。2013年，在縣委、縣政府的堅強領導下，不等不靠，扎實工作，緊緊圍繞“農業(yè)增效、農民增收”這個主題，積極開展結構調整、產業(yè)提升、扶貧開發(fā)、基礎設施建設等工作，“三農”工作保持良好發(fā)展態(tài)勢，完成農業(yè)總產值24.6億元，增長7.3%；完成農業(yè)增加值15.2億元，增長7.2%；農民人均純收入達到5162元，增長12.9%。榮獲2013年全市農業(yè)農村工作綜合考核第三名（二等獎）的好成績。一是農業(yè)生產穩(wěn)步推進。按照“突出特色、優(yōu)化結構、主攻單產、增加總量”的思路，不斷優(yōu)化種養(yǎng)結構和作物主要品種結構，保持全年糧食播種面積在120萬畝左右，因持續(xù)旱災影響實現(xiàn)產量23.9萬噸。種植訂單有機紅糧14萬畝，實現(xiàn)收購產量2.9萬噸。種植訂單有機煙葉1.64萬畝，實現(xiàn)收購產量2.4萬擔。完成藥材林種植2萬畝、營造林9萬畝，榮獲“全國綠化模XX縣”、“全省生態(tài)文明教育基地”稱號。二是農業(yè)基礎不斷夯實。完成農業(yè)固定資產投資7.3億元。銅灌口水庫灌區(qū)工程截流成功，大茅坡水庫開工建設，農業(yè)綜合開發(fā)、千億斤糧食產能工程、東風灌區(qū)節(jié)灌二期工程、沙溪場河治理、同民河治理、獐洋河治理和9座小

（二）型病險水庫除險加固全面完成，改造中低產田1.23萬畝，建設小型農田水利2.5萬畝，解決農村人飲困難11.67萬人。箐山森林公園入口工程、觀景臺主體工程完工，縣城大道綠化、國有林場危舊房改造基本峻工。三是農業(yè)產業(yè)化取得新進展。30萬頭生豬產業(yè)化循環(huán)農業(yè)示范園區(qū)5萬頭育肥場投入運行，良村黔北麻羊養(yǎng)殖、同民蔬菜等產業(yè)示范園區(qū)建設進展順利，溫水農產品加工工業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)6家。新增省級龍頭企業(yè)1家、市級龍頭企業(yè)3家、縣級龍頭企業(yè)5家、農民專業(yè)合作社32個，龍頭企業(yè)總資產達2億元以上。土城大米、同民蔬菜、馬臨生豬等通過了國家無公害產地認證，回龍青山雪蓮果獲得了國家有機農產品認證。四是扶貧開發(fā)進展順利。全年爭取各類扶貧資金9063.8萬元。桃林集團幫扶項目通過驗收，仙源鎮(zhèn)集團幫扶項目經省扶貧辦批復，上海對口幫扶、中石油幫扶項目順利實施，大坡整鄉(xiāng)推進、三岔河集團幫扶、革命老區(qū)整村推進有序推進，官店鎮(zhèn)、三岔河鄉(xiāng)、坭壩鄉(xiāng)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)“減貧摘帽”目標，全縣減少貧困人口3.24萬人。

（二）存在的問題。一是農村以水、路等為主的基礎設施欠帳大。農村交通、水利等基礎設施嚴重滯后，教育、醫(yī)療均等化發(fā)展緩慢。據(jù)統(tǒng)計，全縣未通公路的自然村民組725個，占自然村民組總數(shù)的31.4%；未通廣播電視的自然村民組128個，占自然村民組總數(shù)的5.5%；未解決安全飲水26.4萬人，占應解決人口總數(shù)的40.8%，且在不斷增加；無衛(wèi)生室行政村59個，占總行政村的28%。二是農業(yè)組織化、專業(yè)化程度低，根本談不上現(xiàn)代化。農業(yè)產業(yè)集中度低、規(guī)模小，商品率低，品牌化缺乏，全縣僅1個省級農業(yè)龍頭企業(yè)，但規(guī)?；藴驶狈Γ?、影響力沒有，示范帶動作用不明顯，這與省級龍頭企業(yè)標準不匹配；市級龍頭企業(yè)14家，還占不到全市比例的5%，部分企業(yè)市場競爭力不強，這與農業(yè)大縣不相符；縣級龍頭企業(yè)35家，大都缺乏市場競爭力，這與現(xiàn)代農業(yè)要求差距大；農民專業(yè)合作社187家，建立多，監(jiān)管、指導不到位，工作機制不健全，70%以上是空殼，只想弄點財政補助資金，部分社員相互扯皮，不能達到建立農民專業(yè)合作的目的，不能提升農業(yè)組織化程度。三是農民人均收入水平低。從2013年農民人均純收入看：全國、XX省、XX市分別為8896元、5434元、6849元，而習水只有5162元（絕對值列全市第11位，增速12.9%列全市第四位），均達不到全國、全省、全市平均水平，收入差距仍然較大。從農民收入渠道看：2013年全縣農民工資性收入（本地務工收入）占17%、轉移性收入（外出務工和政策性收入）占28%、家庭經營性收入占45%、財產性收入占10%，這說明農民收入主要來源家庭經營性收入（即傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)）和外出務工收入多，本地務工收入少，就地就業(yè)困難，增收渠道窄。四是貧困狀況嚴重。目前全縣仍有貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個，占總鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)的26%；貧困村行政村127個，占總行政村的60%；貧困人口17萬人（如果按新標準統(tǒng)計，貧困人口接近全縣從口的三分之一），占全縣總人口的23.6%，接近占全省貧困人口的2%，貧困人口數(shù)量居全市第一位，這充分表明我縣國家級扶貧開發(fā)重點縣的基本縣情沒有改變，農村貧困面廣、貧困人口多、貧困程度深等情況依然存在。五是受自然條件的制約。我縣是典型無壩區(qū)支撐的山區(qū)農業(yè)縣，山高坡陡，耕地零碎，立體氣候明顯，自然災害頻繁，打造適宜全縣種植的特色產業(yè)非常困難。六是干部思想觀念亟需轉變。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對“農業(yè)說起來重要、干起來次要”的觀念依然存在，對安排的工作能推則推、能躲則躲，既不超前謀劃，更不傾力完成；涉農部門有的領導干部思想僵化，沒有工作壓力感，缺乏進取意識和自信心，嚴重影響了農村經濟社會的健康發(fā)展。對于存在這些問題，既有客觀方面，也有主觀方面，但最主要還是主觀方面的問題，我們要在下步工作中認真研究，采取有效措施，切實加以解決。

面對當前的“三農”新形勢，一是各級高度重視，從中央、到省和市都將農業(yè)生產和保障糧食安全作為全黨工作的重中之中，劃定了18億畝耕地紅線，保證農業(yè)生產的根基。二是全國正處于經濟轉型機遇期。當前，發(fā)達地區(qū)經濟趨于下行，部份省市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展速度相對放緩，投資以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化為主體逐漸向農業(yè)產業(yè)化轉移，現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展迎來黃金期和快速發(fā)展階段。三是工作重心調整。今年市委、市政府將四河?四帶、小康建設、四在農家創(chuàng)建納入農業(yè)農村工作范疇，具體由農業(yè)農村工作領導小組主抓，客觀上可以整合更多項目，但無形中增加了大量的工作。四是考核方式發(fā)生轉變。在考核方式上，省、市對農業(yè)工作考核，由傳統(tǒng)農業(yè)為主調整到重點考核農業(yè)產業(yè)化、園區(qū)建設，對各級農業(yè)工作提出更高要求。五是縣委、縣政府高度重視農業(yè)農村工作，提出了更高要求、鎖定了更高目標，給予了更多的投入和更大的支持。因此，可以說當前的農業(yè)農村工作機遇前所未有、困難前所未有、壓力更是前所未有。

二、找準定位，理清思路，全力抓好當前和今后一段時期農業(yè)農村工作

習水有較好的農業(yè)資源和基礎，在當前和今后一段時期內，全縣農業(yè)工作的基本定位是全力打造有機農業(yè)示XX縣，基本思路是圍繞“現(xiàn)代農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、休閑農業(yè)、景觀農業(yè)、養(yǎng)生農業(yè)、旅游農業(yè)”的理念來抓農業(yè)；圍繞“全景域、全景觀、大產業(yè)”的理念抓農業(yè)；圍繞“培育龍頭企業(yè)、扶持龍頭企業(yè)”的理念來抓農業(yè)；圍繞“打造農產品品質、品牌和提升農產品質量、效益”的理念來抓農業(yè)，圍繞“跳出農業(yè)抓農業(yè)和農業(yè)是承接二產、三產的基礎”的理念來抓農業(yè)，樹立“十年磨一劍”、“十年創(chuàng)一品”持之以恒的信心和決心，最終實現(xiàn)現(xiàn)代農業(yè)目標。我縣在在當前和今后一段時期，要緊緊圍繞新的定位、新的思路，重點抓好以下工作。

（一）抓好改革工作。今年，要在加快農村產權制度改革、深化農村集體林權制度和水利體制改革、加快農村集體“三資”轉換、建立縣級農業(yè)投融資擔保平臺上下功夫，用好改革關鍵一招，選1—5個主題重點突破，激活農業(yè)發(fā)展?jié)摿?。目前，縣城供水體制、基層水利站管理體制等改革方案正在有序進行。

（二）抓好發(fā)展規(guī)劃。一是圍繞全縣農業(yè)產業(yè)布局調整，編制全縣農業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2014-2020年）。二是按照《中共XX縣委、XX縣人民政府關于印發(fā)同步小康創(chuàng)建活動實施方案的通知》的要求，倒排時間表，編制全縣率先同步小康建設規(guī)劃。三是抓住省、市支持“四在農家?美麗鄉(xiāng)村”基礎設施建設的機遇，編制全縣“四在農家?美麗鄉(xiāng)村”規(guī)劃。四是堅持“產業(yè)帶動、設施先行、多頭融資、習水特色”的原則，編制全縣“四河?四帶”創(chuàng)建規(guī)劃。五是圍繞富民、強縣、設市、率先小康戰(zhàn)略和習水文化、資源等比較優(yōu)勢，編制完成鄉(xiāng)村旅游、濕地公園、水利設施等專項規(guī)劃。

（三）抓好農業(yè)“三品一化”建設。習水最好的品牌就是有機農業(yè)，最終目標是實現(xiàn)有機農業(yè)示XX縣。圍繞有機品牌：一是在有機紅糧方面，要鞏固和深化與茅臺集團、習酒公司的合作，在基地建設上增加投入，在生產環(huán)節(jié)、收購環(huán)節(jié)、倉儲環(huán)節(jié)、運輸環(huán)節(jié)等上加強管理，堅決打擊假冒偽劣行為，逐年擴大種植面積。二是在有機煙葉方面，繼續(xù)深化與紅塔集團的合作，嚴格按有機標準生產、調運，杜絕以次充好，盡量做到農藥殘留不超標、重金屬不超標，確保有機煙葉質量。三是在畜牧業(yè)方面，要堅定與希望集團等大企業(yè)的合作，努力招商引資，努力提升養(yǎng)殖業(yè)水平，努力擴大養(yǎng)殖規(guī)模，努力增加群眾收入。四是在中藥材方面，瞄準全國一流企業(yè)招商引資，找準市場，擴大規(guī)模，創(chuàng)建習水地道中藥材品牌，讓中藥材之鄉(xiāng)名符其實。五是在蔬菜方面，要圍繞大市場、大超市、習水鄉(xiāng)村旅游建基地，創(chuàng)品牌。

（四）抓好農業(yè)補助政策兌現(xiàn)。按照市委、市政府的要求，大力支持商品蔬菜、精品水果、花卉苗木、中藥材、種草養(yǎng)畜、稻魚共生等產業(yè)向園區(qū)化發(fā)展?？h委政府即將研究制定《XX縣推動土地流轉促進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展扶持辦法》，對符合土地流轉項目條件的規(guī)模經營主體經批準后，按照先建后扶、以獎代補形式進行扶持，以推進農業(yè)園區(qū)和農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。縣農牧局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）要充分利用好農業(yè)補助政策，廣泛招商引資，加大土地流動轉力度，推動農業(yè)產業(yè)向園區(qū)化、產業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展。

（五）抓好現(xiàn)代農業(yè)的保障設施。發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，包括產業(yè)、裝備、科技、質量安全、市場和主體等因素，只憑財政投入、只靠群眾自身發(fā)展是不可能實現(xiàn)的。一要緊緊抓農業(yè)項目，要包裝項目、申報項目，用項目爭取投入，用項目改善基礎實施，用項目解決農業(yè)投入的困難。二要抓好龍頭企業(yè)的培育，用龍頭企業(yè)來解決農業(yè)發(fā)展中的產業(yè)、裝備、科技、安全、市場等瓶頸。三要抓好招商引資，通過招商引資培育龍頭企業(yè)，助推龍頭企業(yè)發(fā)展，突破現(xiàn)代農業(yè)的組織化、專業(yè)化低問題。四要培育新興現(xiàn)代農業(yè)主體，大力支持農民專業(yè)合作組織、家庭農場、種養(yǎng)大戶等主體發(fā)展，鼓勵資源、資金、技術向新興農業(yè)主體集中。五要抓好農業(yè)系統(tǒng)人才隊伍建設和管理工作，為現(xiàn)代農業(yè)提供人才保障。

（六）統(tǒng)籌抓好分管的其它工作

第一，精準扶貧。今年上半年，完成貧困村和貧困人口評估，對未脫貧的貧困村和貧困人口納入幫扶對象，實行“一村一策、一戶一法”，建檔立卡，實行精準、動態(tài)管理。近期，縣人民政將召開精準扶貧建檔立卡培訓會議，建檔立卡工作時間要求緊且要求很細、很實，調查依據(jù)將錄入全國精準系統(tǒng)管理，對今后的扶貧開發(fā)工作決定性的指導意義，是爭取扶貧投入的依據(jù)。因此，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）要將建檔立卡作為當前的一項重要工作，高度重視，安排專人進村入戶稿好摸底調查、張榜公布、匯總上報，確保按時按質完成。同時要認真實施好財政扶貧項目，做到實施完一個項目，解決一個問題，致富一方群眾。積極主動向省市爭取項目資金。全力搞好上海幫扶、中石油幫扶工作。第二，小康示范創(chuàng)建。4月1日，全縣小康示范村創(chuàng)建啟動大會在在二郎召開，拉開了全面示范小康社會建設序幕。從東南片區(qū)實施的情況看，總體上是好的，但仍有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)問題不少，要么進度有問題、要么質量有問題。從全縣來看，農村基礎設施欠帳太大、困難太多，如果不能整合有效的資源和項目，不能充分發(fā)動群眾廣泛參與，不能調動社會投入，很難同步率先建成老百姓得實惠、老百姓認可的全面小康，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門務必引起高度重視，窮盡一切辦法，按照縣委政府的決策部署和規(guī)劃要求不折不扣抓好工作落實。第三，“四河?四帶”創(chuàng)建。今年已在“四河?四帶”創(chuàng)建上投入資金1億多元，完成高速公路沿線可視范圍的綠化及有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農業(yè)產業(yè)化項目安排，正在推進高速公路網內的節(jié)點打造和綠化工作，由于時間緊和任務重，請縣直有關工作部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）要嚴格按照3個時間節(jié)點要求，全力做好高速公路沿線的新農村建設和隆興柑甜村、土城團結兩個市級示范點的打造工作，在5月中旬前完成高速公路沿線的黔北民居改造及綠化、亮化、美化工作；在國慶節(jié)前完成柑甜村風情一條街打造及其它園區(qū)建設、包括水電路等基礎設施建設工作；在12月底前鞏固提升創(chuàng)建，按一流的要求來打造新農村建設升級版，確保順利通過市檢查驗收。

第四，“四在農家?美麗鄉(xiāng)村”六項行動。六項行動中最緊缺、最需要解決的是小康路、小康水和小康寨，從縣城到鄉(xiāng)鎮(zhèn)到全縣農村，工程性缺水嚴重，只要連續(xù)干旱十天，縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全縣農村都會大面積缺水，全力以赴解決水的問題是當前縣委政府的最重要的民生工作：縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過深化體制改革，加強源保護和加快水利基礎設施建設，科學用水、合理調配用水來解決缺水問題；農村要通過水利建設、水源保護、濕地修復、耕作方式改變等綜合措施來解決飲水問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要緊緊圍繞《XX縣“四在農家?美麗鄉(xiāng)村”六項行動方案》，做好政策對接，上下聯(lián)動，充分發(fā)動群眾，全力以赴做好小康路、小康水、小康電、小康房、小康寨、小康訊建設。

第五，防汛抗旱工作。全省已于4月15日宣布進入汛期，請縣防汛辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強防汛應急值守，做好應急物資儲備；縣防汛指揮部成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照職能要求，搞好訊情監(jiān)測調度，科學發(fā)布有關信息，并及時做好水庫、山塘、小水窖的儲水、蓄水、保水工作，科學用水、合理調水，統(tǒng)籌做好防汛與抗旱工作。

第六，重大動物疫情防控工作。春季是高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、高致病性豬藍耳病等重大動物疫病的高發(fā)季節(jié)，也是動物常見疫病的多發(fā)期。當前，全國布魯斯氏菌病、羊小反芻獸疫疫情呈蔓延之勢。我縣作為農業(yè)大縣，在動物防疫上絕對不能有絲毫松懈，也不能出問題、也出不起問題，如果一旦發(fā)生重大疫情，我縣的畜牧業(yè)將從終點回到起點。因此，請大家務必按春季動物防疫工作專題會議和全縣春季動物防疫工作電視電話會議的部署和要求，進一步抓好工作安排，在疫情排查、檢查、設卡等工作上一刻也不能放松，確保萬無一失。

三、如何貫徹落實本次會議精神

接下來，周舟書記將作重要講話，陳釗縣長將提工作要求，兩位領導的工作安排和要求具有較強的指導性、針對性和方向性。作為分管領導，做如下工作安排。

一是會后迅速召集縣農業(yè)農村工作領導小組成員單位，認真研究，把握精神實質，按照五個梳理的要求，把思想和行動統(tǒng)一落實到縣委的決策部署上來，一以貫之。

二是迅速召集涉農部門認真研究，進一步查漏補缺，擬定措施辦法，細化目標任務，抓好責任分解，鎖定時間節(jié)點，落實責任單位和責任人，全力抓好落實。

三是認真開展好督查調度，全面推進各項工作。

縣委書記在縣委農業(yè)農村工作暨“減貧摘帽強縣”動員大會上的講話 同志們：

今天會議的主要任務是貫徹落實省委農村工作暨扶貧開發(fā)工作會、市委農村工作暨扶貧開發(fā)工作會精神，正確分析減貧摘帽、強縣及農業(yè)農村工作面臨的新形勢、新問題，動員全縣廣大干部群眾進一步解放思想、統(tǒng)一步調、堅定信心、振奮精神，切實做好我縣農業(yè)農村工作，確保農業(yè)增效、農民增收，吹響率先在全市減貧摘帽，躋身省列經濟強縣的沖鋒號。剛才，國橋主任傳達了省、市農村工作會議精神，黔翔同志總結了去年我縣農業(yè)農村和扶貧工作，并對2012年農業(yè)農村、減貧摘帽和強縣工作進行了安排部署，請同志們認真抓好落實。會議還對2011農業(yè)農村工作綜合考核先進單位和春耕生產先進單位進行了表彰。扶貧辦、農牧局、雙龍鄉(xiāng)、二里鄉(xiāng)等單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了大會發(fā)言，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門與縣委簽訂了目標責任狀，表明了大家的信心和決心，會后減貧摘帽、建強等工作方案將印發(fā)，請大家務必將各項工作抓好落實。今天會議規(guī)格高、范圍廣，開到了村（社區(qū)），有些話必須要給大家講清，道理要給大家講透，便于打通思想、理清思路，心無旁鶩、心無顧慮地推進工作。下面，我講四方面的意見。

一、統(tǒng)一思想、提高認識，堅定減貧摘帽強縣決心

“十一五”以來，縣委、縣政府團結帶領全縣人民沿著歷屆班子開創(chuàng)的基業(yè)，始終堅持把加快習水崛起振興作為最緊迫的任務，不斷解放思想、搶抓機遇、攻堅克難，各項工作均取得了新的突破，經濟強勁增長、社會和諧穩(wěn)定，在跨越發(fā)展的征程上邁出了堅實步伐。年初，基于習水的發(fā)展現(xiàn)狀，綜合各方面的因素考慮，縣委、政府提出了“2012年同步實現(xiàn)減貧摘帽和躋身省列經濟強縣”的目標，這一目標是在經濟發(fā)展取得階段性成果基礎上，對我縣發(fā)展定位更高層次的詮釋，有著重大的現(xiàn)實意義，符合科學發(fā)展觀的要求，符合廣大人民群眾的意愿。各級各部門務必深化對這一目標重要性的認識，切實把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來。

第一，堅定目標，同向同行。在今年2月份召開的市兩代會上，市政府工作報告明確要求我縣2012年必須減貧摘帽，率先進入省列經濟強縣，這是上級的硬規(guī)定、硬要求，沒有任何條件、價錢可講。減貧摘帽強縣，既是組織要求，也是大勢所趨，更是民心所向，所以我們今天的會議主題，已不再是討論該不該減貧、能不能摘帽的問題，而是要在進一步統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動的基礎上，落實怎么減貧摘帽、怎么躋身省列經濟強縣的問題。全縣上下一定要置身全省、全市發(fā)展的大局，深刻認識省市對習水工作的新要求，深刻認識到“減貧摘帽強縣”不僅是我縣自身發(fā)展的事情，而且也直接關系到全省、全市與全國同步實現(xiàn)小康重大戰(zhàn)略的順利實施，既是重大的發(fā)展問題，也是重大的政治問題，慢不得、等不得，必須不斷趕超，后發(fā)先至。這既是對市委、市政府新要求執(zhí)行力的全面檢驗，也是對各級領導干部執(zhí)政能力強弱、干事創(chuàng)業(yè)水平高低的檢驗。要迅速吹響“減貧摘帽強縣”的號角，把各級黨員干部群眾的思想統(tǒng)一起來、心思集中起來、力量凝聚起來，投入習水加速發(fā)展、率先減貧摘帽強縣的各項工作當中，作表率、當先鋒、打頭陣、爭一流。

第二，找準差距、奮力趕超?？偨Y起來講，習水發(fā)展的差距有外部和內在兩個方面，外部表現(xiàn)為：發(fā)展速度慢。“十一五”以來，全縣經濟發(fā)展縱比進步大，橫比差距大。2011年，雖然gdp增速全省排名第71位，進步較大，但仍然處于全省靠后位置，主體經濟指標增速也不同程度低于仁懷、桐梓、赤水、正安等周邊縣市，如gdp增速低于正安4個百分點，財政總收入增速低于赤水2個百分點，農民人均純收入絕對值及增速都低于桐梓、赤水等縣市。內在表現(xiàn)為：怕變化、怕改革。我們干部隊伍中存在著許多與時代要求不同步、與創(chuàng)新突破不合拍、與科學發(fā)展不相符的問題。這些問題，反映在思想上，就是視野狹窄、觀念陳舊、思路不清，習慣于成功的經驗，跳不出傳統(tǒng)的思維定勢；反映在工作上，就是不敢試、不敢闖，墨守成規(guī)，畏首畏尾，求穩(wěn)怕亂，不敢越雷池一步；反映在行動上，就是見事遲、行動慢，在觀望中放走機遇，在爭論中錯過機遇，在徘徊中喪失機遇；反映在精神狀態(tài)上，就是進取精神不足，守舊思想有余。因為固守既有的，我們不愿跑步前進；因為擔心得不到期望的，我們不敢爭拼搶奪。要實現(xiàn)減貧摘帽、躋身省列經濟強縣，前提就是我們要有大決心、大變化和大改革，敢于摒棄所有不符合歷史潮流，不符合人民愿望，不切合發(fā)展大局的觀念、束縛、障礙。這擔心，那擔心，不發(fā)展、慢發(fā)展才是最大的擔心；這風險，那風險，不發(fā)展、慢發(fā)展才是最大的風險；這顧慮，那顧慮，不發(fā)展、慢發(fā)展才是最大的顧慮。

第三，科學研判、提振信心。找準差距的同時，我們也要看到自身發(fā)展的潛力與優(yōu)勢，認清減貧摘帽強縣具備的天時、地利、人和?？偨Y起來，有“五大有利條件”：一有政策。省委、省政府相關文件明確規(guī)定，“減貧摘帽”工作按省定標準考核，不與國家層面掛鉤。重點縣、貧困鄉(xiāng)“減貧摘帽”后，仍然適用國家和省給予重點縣、貧困鄉(xiāng)的所有扶持政策。同時，明確國家扶貧開發(fā)重點縣如期或提前“摘帽”的，從“摘帽”當年起至2018年，安排到縣的財政扶貧資金總量原則上以10%的增幅逐年遞增，并且每年另行獎勵項目資金1000萬元。經初步測算，我縣“摘帽”后，均衡性轉移支付總額將減少約300萬元，但從2012年至2018年，財政扶貧項目資金總量將達到10億元，加上每年1000萬元的獎勵資金，年均增長2000萬元，年均可獲財政扶貧項目資金1.5億元。這意味著我縣摘帽后，上級財政投入不是減少了，而是增加了。關鍵是看我們是否學懂學通、用足用活政策。二有基礎。從1994年我縣確定為國家級扶貧開發(fā)重點縣以來，縣四家班子一屆接著一屆干、一任接著一任拼，一年更比一年好。正在實現(xiàn)從農業(yè)大縣到工業(yè)強縣的轉變，“黑白紅綠”四色經濟勢頭強勁，“三化同步”如火如荼，項目建設取得重大突破，創(chuàng)下了又好又快的發(fā)展速度。特別是“十一五”時期以來，開創(chuàng)了我縣發(fā)展史上最好最快的時期，成功實現(xiàn)“六大突破”（地區(qū)生產總值突破60億元，財政總收入突破10億元，地方一般預算收入突破4億元，全社會固定資產投資突破70億元，城鎮(zhèn)居民可支配收入突破12000元，農民人均純收入突破3800元）。貧困人口由“十五”期末的14.82萬人（貧困標準：865元）減少到2011年末的8.9萬人(貧困標準：1196元)，貧困發(fā)生率由23.5％下降到14%，下降9.5個百分點。按照省定減貧摘帽考核指標，我縣2011年貧困發(fā)生率下降百分點、農民人均純收入、地方財政一般預算內收入分別為：6.38%、3897元、4.23億元，均已達到相應指標要求。同時按照貧困鄉(xiāng)減貧摘帽標準，土城、同民、回龍、良村已具備了減貧摘帽的基本條件，正在等待省市驗收。其余14個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)也在主動作為，力爭能摘盡摘、應摘盡摘。與省第三輪建強指標對比，我縣23個建強指標當中，已有21項指標達到要求，其中：gdp增速高于省要求的0.4個百分點，稅收總收入高于省要求12.5個百分點，地方稅收收入高于省要求的15.3個百分點，農民人均純收入高于省要求的近10個百分點，除高中階段毛入學率外，指標已全部達到省的要求，躋身省列經濟強縣后，按照省委、省政府2004年制定的加快建設經濟強縣的意見，我們將在經濟管理權限、項目建設、金融投資、財政支持等方面得到更多扶持政策。當前，省、市正在擬草鼓勵經濟強縣加快發(fā)展的政策，躋身強縣必將為縣域經濟更好更快發(fā)展提供更廣空間、更強支撐。三有優(yōu)勢。一是交通區(qū)位優(yōu)勢。隨著仁習赤高速公路貫通、赤水河航道提升等級、茅臺機場動工、力爭江津至溫水高速公路動工建設，融入重慶的交通瓶頸將被打破，黔渝區(qū)域合作將翻開新的篇章。二是歷史文化優(yōu)勢。習水因“四渡赤水”而獲得的知名度、美譽度不斷提升；早期工業(yè)文明、名鎮(zhèn)文化、綠色生態(tài)無不昭示著處處有文化、處處有商機、處處有發(fā)展。三是資源轉化優(yōu)勢。隨著二郎電廠全面動工、銅灌口水庫開工建設、白酒園區(qū)進度加快、石油氣勘探有序推進，華潤土城希望小鎮(zhèn)開工在即、恒力集團煤化工項目有望落戶等重大項目建設，“黑白紅綠”資源轉化優(yōu)勢更加凸顯，縣域經濟的發(fā)展后勁大幅增強，后發(fā)趕超優(yōu)勢更多、底氣更足、信心更強。四有機遇。國發(fā)〔2012〕2號、黔黨發(fā)〔2012〕4號文件和“風岡會議”精神，以及減貧摘帽不摘政策的機遇，為習水送來了發(fā)展的“東風”。作為重要的能源儲備大縣、大型煤電項目所在地、重要的交通樞紐，習水經濟發(fā)展已處在最為有利、最為難得、最為關鍵的重要戰(zhàn)略期和黃金機遇期。五有干勁。無論是十年磨一劍爭取習水電廠落地，還是九年持之以恒爭取二郎電廠奠基，以及銅灌口水庫開工、華潤希望小鎮(zhèn)落戶等項目的爭取，無不發(fā)揚了習水干部不甘落后，想干事、能干事、巧干事、干成事的拼搏精神。苦干、實干加巧干，已經成為全縣干部戰(zhàn)勝困難、勇往直前、奪取勝利的主流，也將成為實現(xiàn)既定目標的強大動力。

歷史和實踐證明，文明習水、富裕習水、和諧習水不可能靠等來要來。如果習水不能減貧摘帽，小則干部群眾收入受損，生活質量低下，中則全縣在省市排位長期墊底靠后，大則在全面小康建設進程中拖全省全國后腿。我們再也不能戴著貧窮的帽子去談判、去招商、去發(fā)展，要通過加快發(fā)展減貧摘帽，通過更快發(fā)展躋身經濟強縣，通過脫貧建強解決習水歷史性跨越的問題。若繼續(xù)戴著貧困縣的帽子，我們與標兵的距離將會越拉越大，與追兵的距離將越來越小，貧窮不是XX的標志，更不是習水的標志。若再不痛下決心、全力應戰(zhàn)，時間機遇就會在等待猶豫中流走。因此，只有加速發(fā)展、科學發(fā)展，率先減貧摘帽強縣，才能全面實現(xiàn)縣黨代會明確的目標，兌現(xiàn)人代會向全縣71萬人民的承諾。

二、突出重點、務求突破，強力推進減貧摘帽強縣工作

減貧摘帽強縣不是喊口號，不是做樣子，而是要真正落實到行動上、作風上、效果上，落實到每一天、每一個人、每一個項目、每一個園區(qū)。會后，將下發(fā)《XX縣減貧摘帽的實施意見》、《XX縣減貧摘帽的實施方案》、《XX縣建設強縣強鎮(zhèn)的實施意見》等文件，這些文件都是經過縣委常委會認真研究通過的，各級各部門務必高度重視，一手抓減貧、一手抓建強，細化措施、狠抓落實、強力推進，確保2012年全縣地區(qū)生產總值完成78億元（增長23%），財政總收入達到13億元（增長30%），地方財政收入達到5.2億元（增長30%），農民人均純收入突破4500元（增長19%）。

一是在發(fā)展思路上實現(xiàn)新突破。當前，我們正處在一個大發(fā)展、大改革、大開放、大融合、大創(chuàng)新的時代?？h委決定，在推進經濟社會發(fā)展中，突破思維、創(chuàng)新思路，按照“開明、開放、開拓”的理念，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，堅持“依托黔北、融入渝川”，與重慶一體化發(fā)展，打造重慶“后花園”、“產業(yè)園”、“果蔬園”、“生態(tài)旅游目的地”。如何把這篇文章做好、做優(yōu)、做強，縣政府要認真研究，特別是毗鄰重慶的鎮(zhèn)鄉(xiāng)要按照縣委要求，解放思想，先行先試，科學規(guī)劃，迅速推進，打造示范，抓出成效。