第一篇：河南省全省“三合一”場所消防安全集中整治行動(dòng)方案(豫政辦〔2007〕54號(hào))

【發(fā)布單位】河南省

【發(fā)布文號(hào)】豫政辦 〔2007〕54號(hào) 【發(fā)布日期】2007-06-22 【生效日期】2007-06-22 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】河南省

河南省全省“三合一”場所消防安全集中整治行動(dòng)方案

(豫政辦 〔2007〕54號(hào))

各市、縣人民政府,省人民政府有關(guān)部門:

現(xiàn)將《全省“三合一”場所消防安全集中整治行動(dòng)方案》印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織實(shí)施。

河南省人民政府辦公廳

二○○七年六月二十二日

全省“三合一”場所消防安全集中整治行動(dòng)方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國“三合一”(住宿、生產(chǎn)經(jīng)營、儲(chǔ)存為一體)場所火災(zāi)隱患整治工作現(xiàn)場會(huì)議精神,省政府決定,2007年6月至9月在全省范圍內(nèi)組織開展“三合一”場所消防安全集中整治行動(dòng)。

一、指導(dǎo)思想

以預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故為目標(biāo),按照全國“三合一”場所火災(zāi)隱患整治工作現(xiàn)場會(huì)議要求,在全省已部署開展的火災(zāi)隱患排查整治行動(dòng)基礎(chǔ)上,按照“因地制宜、分類指導(dǎo)、堵疏結(jié)合、以疏為主”的工作思路,強(qiáng)力整治現(xiàn)有“三合一”場所火災(zāi)隱患,建立防范新的“三合一”場所火災(zāi)隱患的長效機(jī)制,積極構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與”的工作格局,為建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),由分管領(lǐng)導(dǎo)同志具體負(fù)責(zé);防火安全委員會(huì)成員單位及各相關(guān)部門要共同參與,密切配合,組織開展集中整治行動(dòng)。各級(jí)防火安全委員會(huì)辦公室要全面掌握集中整治行動(dòng)開展情況,搞好日常組織協(xié)調(diào)工作。

三、工作標(biāo)準(zhǔn)

嚴(yán)格落實(shí)整治措施,切實(shí)做到“七個(gè)一”:各省轄市、縣(市、區(qū))政府召開一次會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署;對轄區(qū)“三合一”場所全面排查一遍;對“三合一”場所從業(yè)人員普遍教育培訓(xùn)一遍;填報(bào)一份自查整改承諾書;發(fā)放一份責(zé)任告知書;堅(jiān)決關(guān)停、取締一批嚴(yán)重威脅公共安全的“三合一”場所;建立一套“三合一”場所消防安全管理的長效機(jī)制。

四、整治目標(biāo)

各類“三合一”場所數(shù)量徹底澄清;設(shè)置員工宿舍的公共娛樂場所和工業(yè)“三合一”場所全部消除;留宿人員的商業(yè)店鋪和作坊式生產(chǎn)加工場所基本實(shí)現(xiàn)住宿與生產(chǎn)、經(jīng)營部分的有效隔離;區(qū)域性“三合一”場所納入城鄉(xiāng)改造和村莊整治工作整體規(guī)劃,火災(zāi)防控措施得到落實(shí);“三合一”場所亡人火災(zāi)事故得到有效控制。

五、整治重點(diǎn)

1.將員工宿舍設(shè)置在車間或倉庫內(nèi)的工業(yè)“三合一”場所。

2.設(shè)置在住宅或出租房屋內(nèi),集住宿、生產(chǎn)于一體的作坊式生產(chǎn)加工場所。

3.從事歌舞、洗浴、健身、游藝、網(wǎng)吧等經(jīng)營活動(dòng),且留宿從業(yè)或消費(fèi)人員的公共娛樂場所。

4.從事餐飲、維修、銷售等經(jīng)營活動(dòng),且留宿從業(yè)人員的商業(yè)店鋪。5.集中在城鄉(xiāng)結(jié)合部、“城中村”、“棚戶區(qū)”和村鎮(zhèn),連片生產(chǎn)、經(jīng)營和住宿的區(qū)域性“三合一”場所。

六、整治措施

集中整治工作依據(jù)國家消防法律、法規(guī)和公安部發(fā)布的《住宿與生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營合用場所消防安全技術(shù)要求(GA703-2007)》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),采取以下整治措施:

1.凡在廠房和倉庫、商場(市場)、地下建筑內(nèi)的“三合一”場所,必須責(zé)令限期搬出住宿人員;逾期不改的,依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),可處以3000元以上3萬元以下罰款,并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以1000元以下罰款。

2.在公共娛樂場所內(nèi)留宿從業(yè)或消費(fèi)人員的,要責(zé)令立即清理留宿人員,拆除住宿設(shè)施;拒不改正的,依法從重處罰,并對場所的經(jīng)營管理人員依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第三十九條規(guī)定處5日以下拘留。

3.對集住宿、生產(chǎn)于一體的作坊式生產(chǎn)加工場所,要設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)或獨(dú)立式火災(zāi)探測報(bào)警器。住宿部分要與其他部分進(jìn)行防火分隔,并設(shè)置獨(dú)立的疏散設(shè)施或輔助疏散設(shè)施;確無法分隔的,必須設(shè)置自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)或自動(dòng)噴水局部應(yīng)用系統(tǒng)。

4.對集經(jīng)營、住宿于一體的商業(yè)店鋪,要限期搬出住宿人員;搬出確有困難的,宜設(shè)置獨(dú)立式火災(zāi)探測報(bào)警器,并在住宿與經(jīng)營部分之間設(shè)置防火門等防火分隔物,住宿部分應(yīng)設(shè)置在靠近門窗、便于逃生的地方,且留宿人員不得超過2人。5.對在人員住宿部分的外窗或陽臺(tái)上設(shè)置金屬柵欄的,要責(zé)令限期拆除;確需設(shè)置時(shí),應(yīng)設(shè)置易于從內(nèi)部開啟的裝置,并配備滅火和逃生自救器材。

6.對城鄉(xiāng)結(jié)合部、“城中村”、“棚戶區(qū)”和村鎮(zhèn)內(nèi)連片生產(chǎn)、經(jīng)營和住宿的區(qū)域性“三合一”場所,要結(jié)合城鄉(xiāng)改造和村莊整治工作,實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合治理,堅(jiān)決打通消防通道,留足防火間距。

7.對違法違章搭建或擅自改變使用性質(zhì)形成的“三合一”場所,國土資源、規(guī)劃、建設(shè)、城管等部門要依法予以查處,并限期拆除違章建筑。

8.對未依法取得營業(yè)執(zhí)照在“三合一”場所從事經(jīng)營活動(dòng)的,工商部門要予以取締;已取得營業(yè)執(zhí)照但經(jīng)整改仍不具備消防安全條件的,要依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。

9.對存在重大火災(zāi)隱患且無條件改造的“三合一”場所,要堅(jiān)決責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),并采取斷水、停電、查封、關(guān)閉、暫扣許可證等措施進(jìn)行綜合整治,確保關(guān)停到位。

10.對拒不整改火災(zāi)隱患或妨礙執(zhí)行公務(wù)、粗暴干擾執(zhí)法的,公安、工商、消防等部門要依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《河南省公安廳關(guān)于加強(qiáng)“多合一”場所消防安全工作的通告》的規(guī)定予以嚴(yán)懲。

七、整治方法

1.劃片排查。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處為基本單元,組織公安派出所、工商所等有關(guān)職能部門,進(jìn)行分塊立體網(wǎng)格式排查。省轄市、縣(市、區(qū))政府要從有關(guān)部門抽調(diào)精干人員,分片包干,進(jìn)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道,與基層人員混合編組,對“三合一”場所逐一進(jìn)行排查。

2.分類指導(dǎo)。對排查出的“三合一”場所,消防部門、公安派出所要按照消防監(jiān)督分級(jí)管理的要求,區(qū)分情況,提出火災(zāi)隱患整改意見,督促相關(guān)部門落實(shí)整改措施。

3.逐級(jí)承諾。各“三合一”場所要就自身消防安全主動(dòng)向轄區(qū)公安派出所或消防部門作出承諾;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、縣(市、區(qū))以及省轄市政府之間也要層層遞交承諾書,確保排查、整治到位、不留死角。

4.層層督導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣(市、區(qū))、省轄市政府要組織有關(guān)部門成立聯(lián)合督查組,定期對轄區(qū)內(nèi)集中整治工作進(jìn)行監(jiān)督抽查,督促落實(shí)整治措施。省政府適時(shí)對各省轄市集中整治工作進(jìn)行督查指導(dǎo)。

八、工作步驟

1.動(dòng)員部署階段(6月26日至6月30日)。省防火安全委員會(huì)召開會(huì)議,安排部署全省“三合一”場所火災(zāi)隱患集中整治工作。各地要結(jié)合實(shí)際,研究制訂具體實(shí)施方案,迅速進(jìn)行安排部署,并在當(dāng)?shù)刂饕襟w公告整治工作時(shí)間、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和要求,動(dòng)員有關(guān)部門和社會(huì)各單位抓好相關(guān)工作落實(shí)。

2.排查整改階段(7月1日至9月15日)。各地要按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,自下而上開展排查、整治。各“三合一”場所要認(rèn)真開展自查自糾,并填寫《“三合一”場所消防安全承諾書》,呈報(bào)轄區(qū)公安派出所或消防部門。各級(jí)政府要組織公安、消防、安全生產(chǎn)監(jiān)管、國土資源、發(fā)展改革、規(guī)劃、建設(shè)、工商、商務(wù)、文化、衛(wèi)生等部門組成聯(lián)合檢查組,按照集中整治措施要求,對“三合一”場所進(jìn)行監(jiān)督檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、村民委員會(huì)、社區(qū)(居民委員會(huì))要對轄區(qū)內(nèi)“三合一”場所逐一排查,澄清底數(shù),逐一發(fā)放《“三合一”場所消防安全集中整治責(zé)任告知書》,并區(qū)分不同情況進(jìn)行整治。對能立即整改的,要督促有關(guān)單位及時(shí)予以整改;不能立即整改的,要責(zé)令有關(guān)單位制訂整改方案,并督促整改到位;對確實(shí)難以整改的單位,要報(bào)請上級(jí)政府協(xié)調(diào)解決?？h(市、區(qū))政府要對所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處呈報(bào)的“三合一”場所進(jìn)行抽查;省轄市政府要對所轄縣(市、區(qū))的集中整治工作和重點(diǎn)場所進(jìn)行督查。

3.總結(jié)驗(yàn)收階段(9月16日至9月30日)。各省轄市、縣(市、區(qū))要認(rèn)真總結(jié)本地“三合一”場所消防安全集中整治工作經(jīng)驗(yàn),剖析存在的問題,研究制訂長效管理措施,鞏固整治成果。省防火安全委員會(huì)將組織對各地集中整治工作進(jìn)行抽查驗(yàn)收,對排查有遺漏、整治走過場、工作不到位的單位,進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并責(zé)令重新排查整治。

九、工作要求

1.嚴(yán)格落實(shí)整治責(zé)任。各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)責(zé)任,推動(dòng)“三合一”場所集中整治工作深入開展。各有關(guān)部門要密切配合,齊抓共管,狠抓整治措施落實(shí)。國土資源、發(fā)展改革、規(guī)劃、建設(shè)等部門要嚴(yán)格土地使用和建設(shè)工程審批,嚴(yán)把“三合一”場所的源頭關(guān);工商部門要把消防安全作為辦理工商營業(yè)執(zhí)照的前置條件,嚴(yán)格工商注冊登記。各省轄市、縣(市、區(qū))政府要責(zé)成市場發(fā)展中心切實(shí)履行對各類市場的消防安全監(jiān)管責(zé)任,確保消防安全;文化部門在公共娛樂場所的驗(yàn)收、審批過程中要嚴(yán)格把關(guān),堅(jiān)決堵塞“三合一”場所漏洞;安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),主動(dòng)把社區(qū)和農(nóng)村“三合一”場所納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道安全生產(chǎn)監(jiān)管員的監(jiān)督范圍;公安機(jī)關(guān)、消防部門要依法履行消防監(jiān)督職責(zé),嚴(yán)懲消防違法行為;監(jiān)察機(jī)關(guān)要積極受理群眾舉報(bào)和集中整治行動(dòng)有關(guān)案件,嚴(yán)肅查處集中整治工作中失職瀆職、徇私舞弊的有關(guān)責(zé)任人員。公安派出所要把“三合一”場所火災(zāi)隱患作為安全防范的重要內(nèi)容,結(jié)合暫住人口和出租房屋管理,強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)控。社區(qū)和村民委員會(huì)要全面開展“三合一”場所的摸底排查,并將消防安全納入鄉(xiāng)規(guī)民約,實(shí)行巡更巡查,嚴(yán)防火災(zāi)事故發(fā)生。

2.廣泛開展宣傳教育。文化、廣電等部門以及各新聞媒體要與公安機(jī)關(guān)密切協(xié)作,加大宣傳力度,形成強(qiáng)大的輿論聲勢。要廣泛宣傳“三合一”場所火災(zāi)隱患整治的工作部署、整治范圍、標(biāo)準(zhǔn)和要求,宣傳整治火災(zāi)隱患的技術(shù)措施,普及逃生自救知識(shí),使之家喻戶曉。要及時(shí)曝光火災(zāi)隱患,公開典型火災(zāi)案例,警示和教育群眾主動(dòng)配合整治工作。要在“三合一”場所加強(qiáng)消防安全“三會(huì)一標(biāo)”(會(huì)查改火災(zāi)隱患、會(huì)組織人員疏散、會(huì)撲救初期火災(zāi)以及單位實(shí)行消防標(biāo)識(shí)化管理)工作,提高廣大從業(yè)人員消防安全意識(shí)和自防自救能力。要設(shè)立舉報(bào)電話和信箱,鼓勵(lì)廣大人民群眾積極舉報(bào)火災(zāi)隱患。

3.注重長效機(jī)制建設(shè)。要積極引導(dǎo)家庭作坊式企業(yè)向規(guī)模化、正規(guī)化發(fā)展,采取建立現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)、員工集體宿舍、農(nóng)民工公寓等形式,引導(dǎo)企業(yè)依法生產(chǎn)、安全生產(chǎn),逐步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與住宿徹底分離,從源頭上防止“三合一”場所的出現(xiàn)。要結(jié)合“棚戶區(qū)”、“城中村”改造和農(nóng)村水改、電改、路改,對連片的可燃建筑進(jìn)行改造,推廣適用、安全的新型建房模式,從根本上改善城鄉(xiāng)消防安全條件。要把區(qū)域性“三合一”場所作為政府掛牌督辦的重點(diǎn),緊盯不放,督促整改。要定期分析研判“三合一”場所消防安全狀況及火災(zāi)形勢,研究制定“三合一”場所消防安全工作標(biāo)準(zhǔn)和整治措施,常抓不懈,防止反彈。

附件:1.《“三合一”場所消防安全承諾書》

2.《“三合一”場所消防安全集中整治承諾書》

3.《“三合一”場所消防安全集中整治責(zé)任告知書》

附件1

“三合一”場所消防安全承諾書

我是(單位名稱)的消防安全責(zé)任人,按照《全省“三合一”場所消防安全集中整治行動(dòng)方案》要求,為有效預(yù)防火災(zāi)事故發(fā)生,現(xiàn)就我單位消防安全工作作出以下第項(xiàng)承諾:

1.嚴(yán)格遵守消防法律、法規(guī),落實(shí)消防安全主體責(zé)任,制定消防安全制度和消防安全操作規(guī)程;

2.遷出住宿人員;

3.住宿人數(shù)不超過2人;

4.住宿部分與其他部分實(shí)施有效防火分隔;

5.拆除陽臺(tái)或窗戶上的金屬柵欄;

6.按照整治方案要求配置消防設(shè)施和器材,并確保完好有效;

7.保障疏散通道、安全出口暢通;

8.強(qiáng)化安全管理,杜絕違章用火用電;

9.加強(qiáng)防火檢查,及時(shí)消除火災(zāi)隱患;

10.加強(qiáng)消防安全知識(shí)學(xué)習(xí),強(qiáng)化從業(yè)人員消防宣傳教育、培訓(xùn)。

承諾人:

承諾時(shí)間:

注:此承諾書一式2份,由“三合一”場所負(fù)責(zé)人填寫并簽名,填報(bào)單位自存1份,報(bào)當(dāng)?shù)毓才沙鏊蛳啦块T1份。

附件2

“三合一”場所消防安全集中整治承諾書:

按照《全省“三合一”場所消防安全集中整治行動(dòng)方案》要求,我單位已組織對本轄區(qū)“三合一”場所進(jìn)行了全面徹底的消防安全排查、整治,現(xiàn)就有關(guān)情況承諾如下:

1.轄區(qū)內(nèi)共有各類“三合一”場所個(gè),已消除個(gè)。

2.“三合一”場所集中排查、整治措施得到有效落實(shí)。

3.設(shè)置員工宿舍的公共娛樂場所和工業(yè)“三合一”場所已全部消除。

4.留宿人員的商業(yè)店鋪和作坊式生產(chǎn)加工場所已基本實(shí)現(xiàn)住宿與生產(chǎn)、經(jīng)營部分的有效隔離。

5.區(qū)域性“三合一”場所已納入城鄉(xiāng)改造和村莊整治工作整體規(guī)劃,火災(zāi)防控措施得到落實(shí)。

6.建立了“三合一”場所消防安全管理的長效機(jī)制。

承諾單位(蓋章):

承諾時(shí)間:

注:此承諾書一式2份,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、縣(市、區(qū))、省轄市自下而上逐級(jí)呈報(bào),填報(bào)單位和上級(jí)單位各存1份。

附件3

“三合一”場所消防安全集中整治責(zé)任告知書:

2007年6月至9月,省政府在全省部署開展“三合一”場所消防安全集中整治,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)告知如下:

1.整治的范圍:將員工宿舍設(shè)置在車間或倉庫內(nèi)的工業(yè)“三合一”場所;集住宿與生產(chǎn)為一體的作坊式生產(chǎn)加工場所;留宿從業(yè)或消費(fèi)人員的公共娛樂場所;從事餐飲、維修、銷售等經(jīng)營活動(dòng),且留宿從業(yè)人員的商業(yè)店鋪;集中在城鄉(xiāng)結(jié)合部、“城中村”、“棚戶區(qū)”和村鎮(zhèn),連片生產(chǎn)、經(jīng)營和住宿的區(qū)域性“三合一”場所。

2.整治措施:凡在廠房和倉庫、商場(市場)、地下建筑內(nèi)的“三合一”場所,責(zé)令限期搬出住宿人員;逾期不改的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),并處罰款。在公共娛樂場所內(nèi)留宿從業(yè)或消費(fèi)人員的,責(zé)令立即清理留宿人員,拆除住宿設(shè)施;拒不改正的,依法從重處罰,并對場所的經(jīng)營管理人員予以拘留。集住宿、生產(chǎn)于一體的作坊式生產(chǎn)加工場所,要設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)或獨(dú)立式火災(zāi)探測報(bào)警器;住宿部分要與其他部分進(jìn)行防火分隔,并設(shè)置獨(dú)立的疏散設(shè)施或輔助疏散設(shè)施。對集經(jīng)營、住宿于一體的商業(yè)店鋪,要限期搬出住宿人員,或在住宿與經(jīng)營部分之間設(shè)置防火門等防火分隔物,且留宿值班人員不得超過2人。在人員住宿部分的外窗或陽臺(tái)上設(shè)置金屬柵欄的,責(zé)令限期拆除,確需設(shè)置時(shí),應(yīng)設(shè)置易于從內(nèi)部開啟的裝置,并配備滅火和逃生自救器材。

3.你單位要認(rèn)真開展自查,嚴(yán)格按照要求落實(shí)整改措施,并向當(dāng)?shù)叵啦块T或公安派出所作出承諾。

4.你單位要嚴(yán)格遵守消防法律、法規(guī),加強(qiáng)消防安全管理,加強(qiáng)從業(yè)人員消防宣傳教育,加強(qiáng)防火檢查,杜絕違章用火用電,保障疏散通道、安全出口暢通。

5.如因履行消防工作職責(zé)不到位、安全措施不落實(shí),導(dǎo)致火災(zāi)事故發(fā)生,你單位應(yīng)依法承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：2021年“三合一”場所消防專項(xiàng)整治行動(dòng)工作總結(jié)

2021年“三合一”場所消防專項(xiàng)整治行動(dòng)工作總結(jié)

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2021年“三合一”場所消防專項(xiàng)整治行動(dòng)工作總結(jié)

根據(jù)省交通集團(tuán)《轉(zhuǎn)發(fā)全省群租房、“三合一”場所消防專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案___》文件精神及通知要求，我單位結(jié)合今冬明春火災(zāi)防控、歲末年初安全生產(chǎn)工作、消防安全大檢查工作大整治工作及我單位安全生產(chǎn)工作實(shí)際情況，認(rèn)真開展本次消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，現(xiàn)將近期工作情況報(bào)告如下：

一、加強(qiáng)___，落實(shí)責(zé)任

我單位按照“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，齊抓共管”要求，加強(qiáng)___領(lǐng)導(dǎo)，成立了消防專項(xiàng)整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任到人，著力解決消防安全問題，___開展專項(xiàng)檢查，同時(shí)加強(qiáng)全員消防安全知識(shí)培訓(xùn)，提高消防安全技能和工作能力，變“被動(dòng)式”接受檢查為“主動(dòng)式”自檢自查，切實(shí)落實(shí)消防安全責(zé)任。

二、齊抓共管，群防群治

消防安全是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全體生產(chǎn)人后勤人員的緊密配合，我單位結(jié)合收費(fèi)現(xiàn)場和辦公宿舍區(qū)消防安全管理工作實(shí)際，通過召開單位務(wù)會(huì)議的形式開展一系列消防安全教育活動(dòng)，取得了良好的教育成果。要確保消防安全，根本在于提高安全知識(shí)、自我防范和自護(hù)自救能力。抓好消防安全教育是消防安全管理的基礎(chǔ)，我單位以消防安全教育為重點(diǎn)，有針對性的開展消防安全教育，特別是加強(qiáng)冬春防火等消防安全知識(shí)教育，并于___月中旬___了一次消防安全培訓(xùn)。培訓(xùn)主要內(nèi)容用電安全以及如何去防止因電器設(shè)備短路造成的火災(zāi)事故及有關(guān)消防安全工作法律、法規(guī)、知識(shí)和自救技能，滅火器類型及使用方法等消防知識(shí)，進(jìn)一步提升職工消防安全的自覺性。

三、消防安全，警鐘長鳴

為了讓全體員工牢固樹立“預(yù)防為主、安全第一”的思想觀念，把安全第一、防范于未然深深銘記在每個(gè)人的腦海之中，確保收費(fèi)現(xiàn)場及辦公宿舍區(qū)的安全，不發(fā)生火災(zāi)事故，做到一旦出現(xiàn)不安全事故隱患能及時(shí)排除和應(yīng)對。我單位___安全小組于___月份中旬___了一次消防安全隱患大排查工作。加強(qiáng)火患重點(diǎn)排查，一是排查辦公區(qū)、倉庫、發(fā)電機(jī)房、配電房、食堂、員工宿舍等處消防及用電設(shè)施設(shè)備進(jìn)行了全方位的大檢查，對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)、觸電、防盜等隱患，及時(shí)督促落實(shí)了整改；二是對收費(fèi)現(xiàn)場的消防安全隱患排查，排查照明線路設(shè)備基礎(chǔ)是否穩(wěn)固、配電設(shè)施和電腦機(jī)箱內(nèi)部散熱是否正常、是否存在短路現(xiàn)象，檢查供配電系統(tǒng)有關(guān)部件是否滴水、滲油現(xiàn)象，嚴(yán)格杜絕因電器設(shè)備過熱或短路造成火災(zāi)事故。三是排查單位區(qū)消防水泵、消防管道及消防栓等相關(guān)的消防設(shè)備是否存在安全隱患。消防栓能否正常開啟，消防電動(dòng)機(jī)是否掀動(dòng)和過熱，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)排除，使所有消防設(shè)備隨時(shí)處于良好運(yùn)行狀態(tài)，通過加強(qiáng)對消防器材的管理和使用，進(jìn)一步提高了全體人員對消防器材使用的技能，認(rèn)真抓好人防、物防、技防三落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了年初以來無火災(zāi)事故和隱患的發(fā)生。

我單位將繼續(xù)加強(qiáng)消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)工作，落實(shí)文件精神，提高消防安全意識(shí)和技能，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)成績，彌補(bǔ)不足，履行職責(zé)，為構(gòu)建和諧社會(huì)和鞏固消防安全做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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第三篇：河南省打擊傳銷專項(xiàng)行動(dòng)方案(豫政辦〔2006〕97號(hào))

【發(fā)布單位】河南省

【發(fā)布文號(hào)】豫政辦 〔2006〕97號(hào) 【發(fā)布日期】2006-11-10 【生效日期】2006-11-10 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】河南省

河南省打擊傳銷專項(xiàng)行動(dòng)方案

(豫政辦 〔2006〕97號(hào))

各省轄市人民政府,省人民政府有關(guān)部門:

《河南省打擊傳銷專項(xiàng)行動(dòng)方案》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

河南省人民政府辦公廳 二○○六年十一月十日

河南省打擊傳銷專項(xiàng)行動(dòng)方案

近一個(gè)時(shí)期,我省的傳銷活動(dòng)有抬頭、反彈現(xiàn)象,個(gè)別地區(qū)活動(dòng)猖獗,暴力抗法事件時(shí)有發(fā)生,不僅擾亂了正常的市場經(jīng)濟(jì)秩序,而且引發(fā)了不少社會(huì)治安問題,直接危害人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。根據(jù)《禁止傳銷條例》(國務(wù)院令第444號(hào))和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國打擊傳銷專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》(國辦發(fā)〔2006〕60號(hào))要求,省政府決定,從現(xiàn)在起用9個(gè)月左右的時(shí)間,在全省范圍內(nèi)深入開展打擊傳銷專項(xiàng)行動(dòng)。

一、工作重點(diǎn)與工作目標(biāo)

(一)嚴(yán)厲打擊、堅(jiān)決取締以“拉人頭”、團(tuán)隊(duì)計(jì)酬、收取入門費(fèi)等方式以及通過互聯(lián)網(wǎng)、假借直銷名義進(jìn)行的傳銷活動(dòng)。

(二)重點(diǎn)懲處以介紹工作、從事經(jīng)營活動(dòng)等名義,欺騙他人離開居所地非法聚集并限制人身自由的行為;打著職業(yè)介紹、招聘兼職等幌子誘騙學(xué)生參加傳銷的行為;為傳銷提供條件的行為。

(三)專項(xiàng)整治的重點(diǎn)地區(qū)是:鄭州、洛陽、開封、安陽、新鄉(xiāng)、商丘、漯河、許昌、焦作、南陽。上述各市要采取切實(shí)有效的措施,加大打擊力度。其他各市要堅(jiān)持露頭就打,鞏固打擊成果,嚴(yán)防傳銷滲入擴(kuò)散。

(四)各級(jí)政府要加強(qiáng)對這次專項(xiàng)行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),精心組織,采取切實(shí)有效的措施,使重點(diǎn)地區(qū)傳銷活動(dòng)數(shù)量明顯減少,反復(fù)勢頭基本得到遏制;其他各市傳銷活動(dòng)得到有效控制,經(jīng)常性、規(guī)?；膫麂N活動(dòng)基本杜絕;群眾識(shí)別、防范傳銷的能力進(jìn)一步增強(qiáng),被騙往異地參與傳銷的人員明顯減少;防范和打擊傳銷活動(dòng)的長效機(jī)制初步建立。

二、主要任務(wù)與工作措施

(五)集中力量查處涉及地域廣、參與人員多,以及通過互聯(lián)網(wǎng)傳銷、利用傳銷形式非法集資等社會(huì)危害嚴(yán)重的重點(diǎn)案件,嚴(yán)懲從事傳銷活動(dòng)的單位、組織者和骨干分子,摧毀傳銷網(wǎng)絡(luò)。嚴(yán)厲打擊暴力抗法以及傳銷引發(fā)的盜竊、搶劫、非法拘禁、殺人等惡性刑事案件。

(六)強(qiáng)化對互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)管工作,完善有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)決取締為傳銷提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的行為,為打擊查處通過互聯(lián)網(wǎng)傳銷工作提供信息支持。

(七)強(qiáng)化高校傳銷防范工作,嚴(yán)防傳銷活動(dòng)進(jìn)入校園。切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)生的教育和管理,使廣大學(xué)生認(rèn)清傳銷的違法犯罪性質(zhì)、欺詐本質(zhì)和危害,自覺抵制傳銷。對受騙參與傳銷的學(xué)生要及時(shí)做好規(guī)勸解救工作。

(八)加強(qiáng)房屋出租的管理,加大對違法出租行為的處罰力度,嚴(yán)禁任何單位或個(gè)人為傳銷行為提供經(jīng)營場所、培訓(xùn)場所、倉儲(chǔ)和人員住宿等條件。

(九)依法規(guī)范直銷行為,查處違規(guī)招募、違規(guī)培訓(xùn)、違法計(jì)酬等行為,堅(jiān)決取締以直銷名義從事傳銷以及直銷企業(yè)從事傳銷的行為,嚴(yán)格執(zhí)行直銷企業(yè)市場退出制度。

(十)進(jìn)一步完善打擊傳銷的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,加快打擊傳銷信息系統(tǒng)建設(shè),逐步建立傳銷組織者、策劃者及骨干分子檔案,探索建立社會(huì)查詢制度,健全群眾投訴、舉報(bào)及舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。大力宣傳《禁止傳銷條例》和《直銷管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第443號(hào)),抓好對農(nóng)民工、在校學(xué)生、下崗失業(yè)人員等重點(diǎn)群體的宣傳教育,提高全社會(huì)防范傳銷的意識(shí)和能力。

三、工作要求與保障措施

(十一)打擊傳銷是貫徹“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的具體體現(xiàn),要作為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的重點(diǎn)工作和長期任務(wù)堅(jiān)持不懈地抓好。按照國務(wù)院提出的“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)”的工作格局和“標(biāo)本兼治、著力治本”的方針,強(qiáng)化各級(jí)政府的責(zé)任,落實(shí)屬地管理原則,實(shí)行工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。要針對傳銷活動(dòng)的新特點(diǎn)和突出問題,對專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行全面部署,逐級(jí)分解落實(shí)具體任務(wù)和工作目標(biāo),確保抓出成效。

(十二)根據(jù)《禁止傳銷條例》和《河南省人民政府關(guān)于嚴(yán)厲打擊傳銷規(guī)范直銷工作的意見》(豫政明電〔2006〕6號(hào))要求,各級(jí)政府要建立由有關(guān)部門組成的打擊傳銷工作聯(lián)席會(huì)議制度,定期召開會(huì)議,研究和協(xié)調(diào)打擊傳銷工作有關(guān)問題。

(十三)這次專項(xiàng)行動(dòng)以工商、公安部門為主,各有關(guān)部門要依據(jù)各自職責(zé)和有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定密切配合。工商、公安部門要加強(qiáng)對專項(xiàng)行動(dòng)的指導(dǎo)和督查。公安機(jī)關(guān)要加大對傳銷違法犯罪活動(dòng)的打擊力度,快偵快破大案要案。通信管理部門要配合有關(guān)部門加大對利用互聯(lián)網(wǎng)傳銷和為傳銷提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)行為的監(jiān)控和查處力度。人民銀行、金融監(jiān)管部門和各金融機(jī)構(gòu)要依法協(xié)助做好對傳銷組織者或經(jīng)營者賬戶查詢、暫停結(jié)算、資金凍結(jié)的落實(shí)工作,打擊利用傳銷形式非法集資行為。教育部門要采取有效措施,嚴(yán)防傳銷活動(dòng)進(jìn)入校園。監(jiān)察部門要依法加強(qiáng)監(jiān)督,對傳銷屢禁不止、群體性事件頻發(fā)的地區(qū)和單位,要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。新聞宣傳單位要配合做好相關(guān)宣傳工作,營造良好的輿論環(huán)境。各地在專項(xiàng)行動(dòng)中要充分發(fā)揮社區(qū)管理和居委會(huì)、村委會(huì)以及社會(huì)中介組織的作用,積極開展“無傳銷社區(qū)”、“平安社區(qū)”等活動(dòng),努力實(shí)現(xiàn)查禁傳銷工作進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭,形成全社會(huì)共同防范傳銷、打擊傳銷的新的工作格局。

(十四)要嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任制,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。對領(lǐng)導(dǎo)不力、地方保護(hù)、消極應(yīng)付甚至失職瀆職的,要依法依紀(jì)追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;對監(jiān)督管理不力、敷衍推諉、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán),甚至包庇、縱容、支持和參與傳銷的,要依法依紀(jì)追究相關(guān)人員責(zé)任。

(十五)各級(jí)政府要加強(qiáng)對打擊傳銷專項(xiàng)行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真解決專項(xiàng)行動(dòng)的經(jīng)費(fèi)、人員等實(shí)際困難和問題,及時(shí)完善工作方案。要加強(qiáng)對各級(jí)執(zhí)法人員的培訓(xùn),提高執(zhí)法水平。工商、公安部門要積極會(huì)同法院和檢察機(jī)關(guān),共同研究傳銷犯罪法律適用問題,提高打擊成效。

四、工作步驟與時(shí)間安排

(十六)專項(xiàng)行動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行:

1.動(dòng)員部署階段(2006年11月)。各省轄市政府要按照本方案制定具體實(shí)施方案。各省轄市的實(shí)施方案要抄送省工商局、公安廳。

2.組織實(shí)施階段(2006年11月―2007年6月)。各級(jí)政府有關(guān)部門要按照專項(xiàng)行動(dòng)方案和具體實(shí)施方案積極開展工作。省工商局、公安廳將對各地開展打擊傳銷活動(dòng)情況組織重點(diǎn)檢查。

3.總結(jié)階段(2007年7月)。各級(jí)政府對打擊傳銷情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),由省工商局、公安廳匯總上報(bào)省政府批準(zhǔn)后通報(bào)全省。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：西政(2007)50號(hào)(關(guān)于印發(fā)“三合一”場所消防安全集中整治行動(dòng)方案的通知)

西政?2007?50號(hào)

殷都區(qū)西郊鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于印發(fā)全鄉(xiāng)“三合一”場所消防安全集中

整治行動(dòng)方案的通知

各村、各有關(guān)部門、轄區(qū)有關(guān)企業(yè)及單位：

經(jīng)鄉(xiāng)政府同意，現(xiàn)將《西郊鄉(xiāng)“三合一”場所消防安全集中整治行動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

二00七年七月六日

二、工作標(biāo)準(zhǔn)

整治期間，要嚴(yán)格落實(shí)整治措施，切實(shí)做到“七個(gè)一”：各村召開一次會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署；對轄區(qū)“三合一”場所全面排查一遍；對“三合一”場所從業(yè)人員普遍教育培訓(xùn)一遍；填報(bào)一份自查整改承諾書；發(fā)放一份責(zé)任告知書；堅(jiān)決關(guān)停、取締一批嚴(yán)重威脅公共安全的“三合一”場所；建立一套“三合一”場所消防安全管理的長效機(jī)制。

四、整治目標(biāo)

各類“三合一”場所數(shù)量徹底澄清；設(shè)置員工宿舍的公共娛樂場所和工業(yè)“三合一”場所全部消除；留宿人員的商業(yè)店鋪和作坊式生產(chǎn)加工場所基本實(shí)現(xiàn)住宿與生產(chǎn)、經(jīng)營部分的有效隔離；區(qū)域性“三合一”場所納入城鄉(xiāng)改造和村莊整治工作整體規(guī)劃，火災(zāi)防控措施得到落實(shí)；“三合一”場所亡人火災(zāi)事故得到有效控制。

五、整治重點(diǎn)

1、將員工宿舍設(shè)置在車間或倉庫內(nèi)的工業(yè)“三合一”場所。

2、設(shè)置在住宅或出租房屋內(nèi)，集住宿與生產(chǎn)為一體的作坊式生產(chǎn)加工場所。

3、從事歌舞、洗浴、健身、游藝、網(wǎng)吧等經(jīng)營活動(dòng)，且留宿從業(yè)或消費(fèi)人員的公共娛樂場所。

4、從事餐飲、維修、銷售等經(jīng)營活動(dòng)，且留宿從業(yè)人員的商

搬出確有困難的，宜設(shè)置獨(dú)立式火災(zāi)探測報(bào)警器，并應(yīng)在住宿與經(jīng)營部分之間設(shè)置防火門等防火分隔物，住宿部分應(yīng)設(shè)置在靠近門窗、便于逃生的地方，且留宿人員不得超過2人。

5、對在人員住宿部分的外窗或陽臺(tái)上設(shè)置金屬柵欄的，要責(zé)令限期拆除，確需設(shè)置時(shí)，應(yīng)設(shè)置易于從內(nèi)部開啟的裝置，并配備滅火和逃生自救器材。

6、對城鄉(xiāng)結(jié)合部、“城中村”、棚戶區(qū)和村鎮(zhèn)內(nèi)連片生產(chǎn)、經(jīng)營和住宿的區(qū)域性“三合一”場所，要結(jié)合城鄉(xiāng)改造和村莊整治工作，實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合治理，堅(jiān)決打通消防通道，留足防火間距。

7、對違法違章搭建和擅自改變使用性質(zhì)形成的“三合一”場所，將上報(bào)國土、規(guī)劃、建設(shè)、城管等部門依法予以查處，并限期拆除違章建筑。

8、對未依法取得營業(yè)執(zhí)照在“三合一”場所從事經(jīng)營活動(dòng)的，工商行政管理部門要予以取締；已取得營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)整改仍不具備消防安全條件的，要依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。

9、對存在重大火災(zāi)隱患、且無條件改造的“三合一”場所，要堅(jiān)決責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并采取斷水、停電、查封、關(guān)閉、暫扣許可證等措施進(jìn)行綜合整治，確保關(guān)停到位。

10、對拒不整改火災(zāi)隱患或妨礙執(zhí)行公務(wù)、粗暴干擾執(zhí)法的，公安、工商、消防等部門要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《河南省公安廳關(guān)

全承諾書》，呈報(bào)鄉(xiāng)“三合一”場所消防安全集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組。各村要對轄區(qū)內(nèi)“三合一”場所逐一排查，澄清底數(shù)，逐一發(fā)放《“三合一”場所消防安全集中整治責(zé)任告知書》，并區(qū)分不同情況進(jìn)行整治；對能立即整改的，要督促有關(guān)單位及時(shí)予以整改；不能立即整改的，要責(zé)令有關(guān)單位制訂整改方案，并督促整改到位；對確實(shí)難以整改的單位，要報(bào)請鄉(xiāng)政府協(xié)調(diào)解決。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（9月16日至9月30日）

各村要認(rèn)真總結(jié)“三合一”場所消防安全集中整治工作經(jīng)驗(yàn)，剖析存在的問題，研究制訂長效管理措施，鞏固整治成果。鄉(xiāng)“三合一”場所消防安全集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組將對各單位集中整治工作進(jìn)行抽查驗(yàn)收，對排查有遺漏、整治走過場、工作不到位的單位，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令重新排查整治。

九、工作要求

（一）要嚴(yán)格落實(shí)整治責(zé)任。各村要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，推動(dòng)“三合一”場所集中整治工作深入開展。各有關(guān)部門要密切配合，齊抓共管，狠抓整治措施落實(shí)。

（二）要廣泛開展宣傳教育。要廣泛宣傳“三合一”場所火災(zāi)隱患整治的工作部署、整治范圍、標(biāo)準(zhǔn)和要求，宣傳整治火災(zāi)隱患的技術(shù)措施，普及逃生自救知識(shí)，使之家喻戶曉。要及時(shí)曝光火災(zāi)隱患，公開典型火災(zāi)案例，警示和教育群眾主動(dòng)配合整治工作。要

孫空軍（鄉(xiāng)信訪辦主任）苗保錄（鄉(xiāng)監(jiān)察室主任）史振峰（鄉(xiāng)工商所所長）冀雙喜（鄉(xiāng)派出所所長）李愛國（鄉(xiāng)非公辦副主任）郭東明（鄉(xiāng)綜治辦副主任）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在綜治辦，范利萍同志兼任辦公室主任，王自勇同志兼任副主任。

第五篇：2005年河南省食品藥品專項(xiàng)整治工作意見(豫政辦〔2005〕58號(hào))

【發(fā)布單位】河南省

【發(fā)布文號(hào)】豫政辦 〔2005〕58號(hào) 【發(fā)布日期】2005-07-14 【生效日期】2005-07-14 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】河南省

2005年河南省食品藥品專項(xiàng)整治工作意見

(豫政辦 〔2005〕58號(hào))

各省轄市人民政府,省人民政府有關(guān)部門:

《2005年河南省食品藥品專項(xiàng)整治工作意見》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

河南省人民政府辦公廳

二○○五年七月十四日

2005年河南省食品藥品專項(xiàng)整治工作意見

為全面貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》(國發(fā)〔2004〕23號(hào))和《河南省人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作決定的意見》(豫政〔2005〕15號(hào)),嚴(yán)格實(shí)施食品藥品管理法律法規(guī),根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2005年全國食品藥品專項(xiàng)整治工作安排的通知》(國辦發(fā)〔2005〕20號(hào)),結(jié)合當(dāng)前我省食品藥品安全形勢,現(xiàn)將2005年河南省食品藥品專項(xiàng)整治工作安排如下:

一、食品專項(xiàng)整治工作

(一)工作重點(diǎn)和工作目標(biāo)

在繼續(xù)實(shí)施食品放心工程,抓好種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、市場流通和餐飲消費(fèi)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管的基礎(chǔ)上,今年食品專項(xiàng)整治要以農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)區(qū)域,以小作坊和無證照黑窩點(diǎn)為重點(diǎn)對象,抓好糧油、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、醬油、醋、飲料、酒、兒童食品、保健食品等重點(diǎn)品種的整治,突出源頭治理,整合執(zhí)法力量,下移監(jiān)管重心。通過整治,使食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn),生產(chǎn)銷售假冒偽劣和有毒有害食品屢禁不止的勢頭得到有效遏制,大案要案得到及時(shí)查處,人民群眾食品消費(fèi)安全感進(jìn)一步增強(qiáng),我省的食品信譽(yù)進(jìn)一步提高。具體目標(biāo)如下:

1.18個(gè)省轄市的城市蔬菜農(nóng)藥殘留平均合格率達(dá)到90%以上;

2.鄭州、開封、洛陽3個(gè)城市水產(chǎn)品無氯霉素污染平均合格率達(dá)到99%以上;

3.18個(gè)省轄市的城市畜產(chǎn)品“瘦肉精”平均檢出率低于1%;飼料抽檢合格率達(dá)到92%以上;

4.生豬定點(diǎn)屠宰率達(dá)到90%以上,屠宰檢疫率達(dá)到100%;

5.米、面、油、食鹽、醬油、醋、白酒、葡萄酒無證照生產(chǎn)銷售行為在全省城鄉(xiāng)得到基本遏制;

6.農(nóng)村食品生產(chǎn)加工企業(yè)產(chǎn)品合格率提高10個(gè)百分點(diǎn);

7.全省農(nóng)村市場食品總體合格率提高6個(gè)百分點(diǎn);12315申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)受理的食品案件辦結(jié)率達(dá)到95%以上;

8.全省食品衛(wèi)生抽檢合格率達(dá)到88%以上;食物中毒事故處理率達(dá)到90%以上;

9.對嬰幼兒配方食品、保健食品等食品企業(yè)違法行為的處理率達(dá)到95%以上。

(二)主要任務(wù)和具體措施

1.加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的整治。狠抓農(nóng)產(chǎn)品污染源頭治理。深入開展農(nóng)藥及農(nóng)藥殘留、獸藥及獸藥殘留、畜產(chǎn)品違禁藥物濫用、水產(chǎn)品藥物殘留專項(xiàng)整治工作,加快對高毒高殘留農(nóng)業(yè)投入品的禁用、限用和淘汰進(jìn)程;嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資行為,狠抓重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)季節(jié)和重點(diǎn)環(huán)節(jié),突出整頓種子、農(nóng)藥、肥料、飼料、獸藥5個(gè)農(nóng)資品種;開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”試點(diǎn)。繼續(xù)實(shí)施蔬菜中農(nóng)藥殘留、畜產(chǎn)品中“瘦肉精”等污染和水產(chǎn)品中氯霉素污染的監(jiān)測工作,推動(dòng)例行監(jiān)測工作向基層延伸;以蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn),在鄭州、漯河開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管試點(diǎn),探索“IC卡管理”、“聯(lián)戶聯(lián)?！钡榷喾N形式的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯辦法。

2.加強(qiáng)對食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的整治。突出抓好重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)的整治。以查處食品生產(chǎn)過程中濫用食品添加劑和使用非食品原料的違法行為為重點(diǎn),切實(shí)解決糧、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、酒(白酒、葡萄酒)、飲料、兒童食品和保健食品等10類食品質(zhì)量安全問題和隱患。下半年開始實(shí)施肉制品、乳制品、飲料、調(diào)味品(糖、味精)、方便面、餅干、罐頭、冷凍飲品、速凍面米食品、膨化食品等新10類食品無證生產(chǎn)查處行動(dòng)。以生產(chǎn)加工領(lǐng)域的“百千萬”食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)為載體,突出抓好城鄉(xiāng)結(jié)合部、邊遠(yuǎn)農(nóng)村,以及長期存在制假售假活動(dòng)區(qū)域的食品整治。把小企業(yè)、小作坊、有制假劣跡的企業(yè)和質(zhì)量不穩(wěn)定的企業(yè)作為監(jiān)管和整治重點(diǎn),督促企業(yè)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),依法徹底搗毀制假售假黑窩點(diǎn)。進(jìn)一步完善預(yù)警制度、快速反應(yīng)機(jī)制、獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)制度、行政轄區(qū)打假責(zé)任制、制假“黑名單”制度等五項(xiàng)執(zhí)法打假制度;建立不合格食品召回制度;建立食品檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和人員資質(zhì)審核、注冊管理制度。

3.加強(qiáng)市場流通環(huán)節(jié)的整治。切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、偏遠(yuǎn)地區(qū)等區(qū)域小型、分散的經(jīng)營單位的監(jiān)管。開展重點(diǎn)市場和重點(diǎn)區(qū)域食品安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查。重點(diǎn)檢查食品批發(fā)市場、商場超市、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村集市,堅(jiān)決取締無證照經(jīng)營行為;在重點(diǎn)市場和重點(diǎn)區(qū)域全面推行企業(yè)自律制度;嚴(yán)格不合格食品的退市監(jiān)管,依法責(zé)令企業(yè)停止銷售和追回不合格食品,完善相關(guān)的處置措施;開展農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查。重點(diǎn)檢查糧食制品、肉制品、蔬菜、水果、水產(chǎn)品、干制菌品、醬油、醋、酒(白酒、葡萄酒)等品種,開展質(zhì)量定向監(jiān)測工作,及時(shí)公布監(jiān)測結(jié)果;重點(diǎn)查處使用不合格食品原料、非食品原料和濫用食品添加劑加工的食品,銷售病死肉、注水肉、私宰肉、未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的各類肉品,使用甲醛、工業(yè)堿等有毒有害物質(zhì)浸泡的水產(chǎn)品及水發(fā)制品,農(nóng)藥殘留超標(biāo)的蔬菜和水果,非法使用保鮮劑加工的水果,劣質(zhì)大米或用變質(zhì)糧食加工的糧食制品;開展包裝食品安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查,重點(diǎn)檢查飲料、酒、奶制品、兒童食品、保健食品、豆制品、腌熏制品、調(diào)味品、罐頭、食用油等10個(gè)品種;以“六查六看”(即:查經(jīng)營資格,看證照是否齊全,是否屬于超范圍經(jīng)營;查進(jìn)貨票證,看來源是否合法,票證是否齊全,進(jìn)貨時(shí)是否履行了檢查驗(yàn)收職責(zé);查經(jīng)銷食品,看有無質(zhì)量、衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫等證明;查包裝標(biāo)識(shí),看標(biāo)識(shí)是否虛假,是否屬“三無”、仿冒或過期失效食品;查商標(biāo)廣告,看食品商標(biāo)是否侵犯他人注冊商標(biāo)專用權(quán),食品廣告有無虛假、誤導(dǎo)宣傳等內(nèi)容;查市場開辦者,看管理制度是否健全,是否對進(jìn)場經(jīng)營者履行了資格審查、質(zhì)量監(jiān)督等責(zé)任)為主要監(jiān)管內(nèi)容,加大對包裝食品的質(zhì)量監(jiān)測力度,查處一批影響惡劣的食品假標(biāo)識(shí)、假包裝、假商標(biāo)案件,完善包裝食品經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)濟(jì)戶口檔案。

4.加強(qiáng)對餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)的整治。進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)校食堂和餐飲業(yè)量化分級(jí)管理制度實(shí)施范圍,并向社會(huì)公示進(jìn)展情況;以控制食物中毒為重點(diǎn),加強(qiáng)對學(xué)校和建筑工地食堂的監(jiān)督管理,建立食物中毒責(zé)任追究制度,開展聯(lián)合監(jiān)督檢查,定期發(fā)布預(yù)警信息,降低食物中毒風(fēng)險(xiǎn);在大型、連鎖餐飲業(yè)推廣先進(jìn)的食品安全衛(wèi)生管理體系,對符合條件的開展認(rèn)證工作;嚴(yán)格規(guī)范清真食堂、飯店經(jīng)營加工行為,依法取締假冒的清真食品牌證。開展食品衛(wèi)生許可證專項(xiàng)整治。規(guī)范保健食品、嬰幼兒配方食品、面粉、熟肉制品、調(diào)味品、食品添加劑和飲料生產(chǎn)企業(yè)的食品衛(wèi)生許可證發(fā)放和監(jiān)督,清理無證和不符合衛(wèi)生許可條件的企業(yè)。

5.認(rèn)真抓好各個(gè)專項(xiàng)整治,集中力量解決階段性食品安全突出問題。

一是繼續(xù)深入持久地開展農(nóng)村食品安全專項(xiàng)整治。根據(jù)省食品藥品安全委員會(huì)“五一”節(jié)前夕組織對全省各地農(nóng)村食品安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)行的暗訪抽檢,雖然近兩個(gè)月的整治取得了一定成效,但抽檢結(jié)果表明,各地農(nóng)村食品安全形勢依然十分嚴(yán)峻,抽檢合格率仍然偏低,假冒偽劣食品在農(nóng)村仍然占據(jù)相當(dāng)份額。各級(jí)地方政府對農(nóng)村食品安全專項(xiàng)整治工作要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,各有關(guān)食品安全監(jiān)管部門要切實(shí)履行職責(zé),嚴(yán)格按照《河南省2005年農(nóng)村食品安全專項(xiàng)整治工作方案》提出的各項(xiàng)要求,將農(nóng)村食品安全專項(xiàng)整治工作作為全年一項(xiàng)重要工作認(rèn)真抓緊抓好,抓出成效。省政府決定將農(nóng)村食品安全專項(xiàng)整治工作延長為一年時(shí)間,分為三個(gè)階段,第一階段從3月初到6月底,重點(diǎn)抓好“三夏”大忙季節(jié)大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)的農(nóng)村食品消費(fèi)高峰期的食品安全工作;第二階段從7月到10月底,重點(diǎn)抓好秋收麥播及中秋節(jié)、國慶節(jié)期間農(nóng)村食品消費(fèi)高峰期的食品安全工作;第三階段從11月到明年初,重點(diǎn)抓好元旦、春節(jié)期間農(nóng)村食品消費(fèi)高峰期的食品安全工作。通過一年持續(xù)細(xì)致的工作,有力打擊農(nóng)村制售假冒偽劣食品的行為,有效規(guī)范農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序,更好地保障農(nóng)村群眾的食品安全和身體健康,并積極探索加強(qiáng)農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作的長效機(jī)制。

二是組織開展食品生產(chǎn)領(lǐng)域的“百千萬”食品安全專項(xiàng)整治。(即以農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)區(qū)域,以小作坊和無證照黑窩點(diǎn)為重點(diǎn)對象,以農(nóng)村食品和兒童食品為重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)行專項(xiàng)整治。“百”就是“百區(qū)”,指城鄉(xiāng)結(jié)合部;“千”就是“千點(diǎn)”,指相對集中生產(chǎn)加工食品的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村;“萬”就是“萬戶”,指小作坊等生產(chǎn)加工點(diǎn)。)從2005年6月至2007年6月,在全省范圍內(nèi)組織開展食品生產(chǎn)加工領(lǐng)域的“百區(qū)、千點(diǎn)、萬戶”專項(xiàng)整治行動(dòng)。區(qū)分不同情況,采取關(guān)停取締、整頓規(guī)范、促進(jìn)提高等方式進(jìn)一步加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管。通過專項(xiàng)整治,進(jìn)一步摸清轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)加工企業(yè)底數(shù),并建立健全監(jiān)管檔案;扶持一批食品質(zhì)量長期穩(wěn)定、知名度高的食品生產(chǎn)加工企業(yè),提高產(chǎn)品質(zhì)量,爭創(chuàng)國家、省名牌產(chǎn)品和免檢產(chǎn)品;幫助一批不完全具備生產(chǎn)條件的企業(yè),盡快完善生產(chǎn)條件,建立質(zhì)量保證體系,取得市場準(zhǔn)入資格;關(guān)閉一批根本不具備質(zhì)量安全必備條件的食品生產(chǎn)加工企業(yè)。

三是開展夏季食品專項(xiàng)整治。在7至9月集中整治夏季食品,以熟食、飲料、冷凍食品、即食食品、乳制品、豆制品、兒童食品、醬油、醋、啤酒、葡萄酒、月餅、米面制品、生鮮肉品等為重點(diǎn)品種,加強(qiáng)對農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和旅游景區(qū)整治力度,保證夏令食品和中秋節(jié)、國慶節(jié)期間即食食品的消費(fèi)安全。

四是開展保健食品專項(xiàng)整治。在8至10月集中開展保健食品的清理整頓,重點(diǎn)加強(qiáng)對保健食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管以及企業(yè)注冊申請資料真實(shí)性、安全性的審查,嚴(yán)格保健食品標(biāo)準(zhǔn)備案工作。依法嚴(yán)厲打擊未經(jīng)審批生產(chǎn)、銷售保健食品行為,嚴(yán)厲打擊非法添加藥物成分行為。

五是組織開展兒童食品專項(xiàng)整治。在9至11月集中整治兒童食品,切實(shí)解決影響少年兒童飲食安全和身體健康的食品安全突出問題,保證少年兒童的健康成長。以兒童食品的生產(chǎn)加工、銷售環(huán)節(jié)整治為重點(diǎn),依法查處無證照、無標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)加工兒童食品,生產(chǎn)加工、銷售不合格兒童食品,“三無食品”等違法行為;以學(xué)校周邊食品餐飲攤點(diǎn)、學(xué)校食堂整治為重點(diǎn),依法查處、取締無證照及不符合質(zhì)量衛(wèi)生要求、違反食品衛(wèi)生規(guī)定從事少年兒童餐飲加工、服務(wù)的飲食攤點(diǎn)和單位,切實(shí)提高兒童食品安全保障水平。

六是開展2006年元旦春節(jié)期間食品安全專項(xiàng)整治。在2005年12月初至2006年2月底,結(jié)合“雙節(jié)”期間城鄉(xiāng)食品消費(fèi)特點(diǎn)、熱點(diǎn)和節(jié)日市場存在的主要食品安全問題,以廣大農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)區(qū)域,以肉類及肉制品、面粉、奶制品、豆制品、蔬菜、水果、飲料、酒類等為重點(diǎn)內(nèi)容,依法查處假冒偽劣、有毒有害、過期霉變等食品(含假冒偽劣清真食品),加強(qiáng)節(jié)日市場監(jiān)測,引導(dǎo)群眾科學(xué)消費(fèi)、安全消費(fèi),保證人民群眾元旦春節(jié)期間的飲食安全。

二、藥品專項(xiàng)整治工作

(一)工作重點(diǎn)和工作目標(biāo)

針對藥品市場的薄弱環(huán)節(jié)、薄弱地區(qū)、薄弱領(lǐng)域和人民群眾反映突出的問題,繼續(xù)開展藥品、醫(yī)療器械市場專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣藥品、醫(yī)療器械的大案要案,搗毀制假售假窩點(diǎn);嚴(yán)厲打擊非法回收、郵購藥品的違法行為;進(jìn)一步規(guī)范中藥材專業(yè)市場;對已取締的藥品、衛(wèi)生材料集貿(mào)市場密切監(jiān)控,防止反彈;開展對各類藥品、醫(yī)療器械展示活動(dòng)的監(jiān)督檢查;加大對醫(yī)療器械專項(xiàng)監(jiān)督檢查力度;加快農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)、供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè);加強(qiáng)對藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑室監(jiān)督管理;強(qiáng)化對特殊藥品的監(jiān)管;全面完成GSP認(rèn)證工作;對藥物臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)檢查;嚴(yán)格藥品、醫(yī)療器械廣告的審批與備案,促進(jìn)藥品市場秩序的進(jìn)一步規(guī)范、有序。具體目標(biāo)如下:

1.藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位的監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)95%以上;

2.制售假劣藥品、醫(yī)療器械違法行為案件立案查處的結(jié)案率達(dá)85%以上。涉嫌犯罪的,依法移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任;

3.對已經(jīng)取締的藥品集貿(mào)市場、衛(wèi)生材料市場實(shí)施責(zé)任監(jiān)控,防止反彈;

4.到2005年底,80%以上的縣(市)完成農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè),所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有藥品供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn),80%以上的行政村實(shí)現(xiàn)藥品配送;

5.全面完成GSP認(rèn)證工作。鞏固GMP、GSP認(rèn)證成果,加大對未通過認(rèn)證而擅自生產(chǎn)經(jīng)營藥品的企業(yè)的監(jiān)管力度;

6.縣級(jí)以上城市所有藥品零售企業(yè)達(dá)到分類管理要求;

7.全面完成全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑整頓工作。嚴(yán)厲查處未經(jīng)批準(zhǔn)配制制劑的行為;

8.嚴(yán)格藥品醫(yī)療器械廣告審查,對擅自更改廣告內(nèi)容、夸大宣傳的,依法撤銷廣告審查批準(zhǔn)文號(hào),并移送工商管理部門依法查處;

9.參加展示活動(dòng)的藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量和經(jīng)營行為得到進(jìn)一步規(guī)范。

(二)主要任務(wù)和具體措施

1.大力推進(jìn)農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)、藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。將農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)納入地方各級(jí)人民政府工作的議事日程,完善組織構(gòu)架,充實(shí)組成人員,探索建立監(jiān)督人員聘任與推選相結(jié)合的機(jī)制。2005年,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督網(wǎng)覆蓋全省90%以上行政村的目標(biāo)。積極支持具有現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施及技術(shù)的骨干藥品企業(yè)參與農(nóng)村藥品配送,繼續(xù)完善企業(yè)為主體、政府引導(dǎo)和市場競爭相結(jié)合的機(jī)制,借鑒全國農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),搞好示范縣建設(shè),總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn),加快我省農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。今年年底實(shí)現(xiàn)藥品配送到全省80%以上行政村的目標(biāo)。

2.嚴(yán)厲查處制售假劣藥品、醫(yī)療器械的大案要案。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,嚴(yán)厲查處涉及面廣、影響較大、群眾反映強(qiáng)烈的制售假劣藥品、醫(yī)療器械方面的大案要案。嚴(yán)厲打擊非法回收藥品、非法郵售藥品、非法添加藥品的違法行為。對藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)營使用的降糖類和補(bǔ)腎壯陽類中成藥進(jìn)行專項(xiàng)抽驗(yàn),依法查處中成藥中非法添加化學(xué)藥品的違法行為。進(jìn)一步明確藥監(jiān)、衛(wèi)生、公安、城管、電信、郵政、社保等部門的職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成監(jiān)管合力。重點(diǎn)打擊并取締藥販和集聚藥品的“黑窩點(diǎn)”,清理和收繳回收藥品非法“小廣告”,打擊向藥販出售藥品和回收藥品的違法行為。繼續(xù)堅(jiān)持部門聯(lián)合打假的長效機(jī)制,深入開展聯(lián)合打假工作。制售假冒偽劣藥品、醫(yī)療器械違法犯罪活動(dòng)涉嫌觸犯刑律的,要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

3.開展醫(yī)療器械說明書、標(biāo)簽和包裝標(biāo)識(shí)的專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)檢查的品種包括:橡膠避孕套、血糖儀及血糖試紙、軟性角膜接觸鏡(隱形眼鏡)、助聽器、醫(yī)用脫脂棉、醫(yī)用脫脂紗布(塊)、一次性使用無菌導(dǎo)尿管、中頻電療儀、低頻電子脈沖治療儀。檢查的主要內(nèi)容為:說明書、標(biāo)簽和包裝標(biāo)識(shí)是否使用中文;標(biāo)明的產(chǎn)品名稱、規(guī)格、型號(hào)是否與產(chǎn)品注冊證書中規(guī)定的一致;說明書標(biāo)明的適用范圍是否符合注冊證中規(guī)定的適用范圍;產(chǎn)品商品名稱的標(biāo)注是否符合《醫(yī)療器械說明書、標(biāo)簽和包裝標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》第十二條的規(guī)定;說明書、標(biāo)簽和包裝標(biāo)識(shí)是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或注冊產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。各省轄市結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,可適當(dāng)增加檢查品種范圍,并制定切實(shí)可行的具體實(shí)施計(jì)劃,落實(shí)責(zé)任制,確保專項(xiàng)檢查取得實(shí)效。

4.加強(qiáng)對藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑室的監(jiān)督管理。繼續(xù)推行藥品生產(chǎn)和經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范(GMP、GSP),對未通過

GMP、GSP認(rèn)證的企業(yè),要監(jiān)督其停止生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。對已通過認(rèn)證的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要進(jìn)行跟蹤檢查,不符合要求的要限期整改。嚴(yán)格醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑的審批和監(jiān)督管理。加大藥品抽驗(yàn)力度,依法查處生產(chǎn)、經(jīng)營、使用不合格藥品的違法行為。

5.強(qiáng)化藥品研究、生產(chǎn)、流通、使用環(huán)節(jié)的專項(xiàng)整治工作,鞏固藥品市場整頓成果。一是各地要加強(qiáng)對行政區(qū)域內(nèi)中藥飲片生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、使用單位的監(jiān)督。制定并落實(shí)防止非法藥品、醫(yī)療器械市場反彈的責(zé)任制,重點(diǎn)地區(qū)的食品藥品監(jiān)督管理部門主要負(fù)責(zé)人要對市場監(jiān)控負(fù)總責(zé)。依法查處制售假劣中藥材、中藥飲片和違法違規(guī)制售中西成藥、中藥飲片的行為。繼續(xù)探索中藥材市場先進(jìn)流通模式及管理方式。加強(qiáng)管理,使禹州中藥材專業(yè)市場進(jìn)一步規(guī)范。二是擴(kuò)大監(jiān)督檢查覆蓋面。對縣以上藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、使用單位,每年至少要監(jiān)督檢查一次;對鄉(xiāng)以下經(jīng)營、使用單位,每年至少要監(jiān)督檢查兩次,力爭不留死角。按時(shí)完成2005年河南省藥品質(zhì)量監(jiān)督抽驗(yàn)工作計(jì)劃,為進(jìn)一步加強(qiáng)我省藥品監(jiān)督管理工作提供科學(xué)依據(jù)。三是加強(qiáng)藥品生產(chǎn)經(jīng)營動(dòng)態(tài)監(jiān)管,完善監(jiān)督檢查的運(yùn)行機(jī)制和管理制度。加大隨機(jī)抽查和處罰力度,依法查處無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。開展“糾違規(guī)、促規(guī)范”專項(xiàng)治理活動(dòng),并與企業(yè)認(rèn)證回頭看、企業(yè)自查自糾與建章立制工作相結(jié)合,規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為,堅(jiān)決查處和糾正藥品批發(fā)企業(yè)出租、出借《藥品經(jīng)營許可證》、零售連鎖企業(yè)連而不鎖、零售企業(yè)出租柜臺(tái)、零售企業(yè)從事批發(fā)業(yè)務(wù)等違法違規(guī)行為。四是進(jìn)一步加強(qiáng)對特殊藥品的監(jiān)管。完善特殊藥品的動(dòng)態(tài)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),嚴(yán)格實(shí)行特殊藥品監(jiān)督管理屬地責(zé)任制,從源頭上加強(qiáng)對特殊藥品的日常管理,確保特殊藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用全過程的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。保證對特殊藥品的合法需求并防止其流入非法渠道。五是落實(shí)藥品、醫(yī)療器械廣告審批與備案制度。加大對重點(diǎn)媒體的監(jiān)控力度和虛假廣告的檢查力度,繼續(xù)實(shí)行違法藥品、醫(yī)療器械廣告公告制度。

三、工作要求

今年食品藥品專項(xiàng)整治的工作要求,參照《河南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省食品藥品安全委員會(huì)辦公室2004年河南省食品藥品放心工程實(shí)施方案的通知》(豫政辦〔2004〕17號(hào))和《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省食品安全專項(xiàng)整治工作方案的通知》(豫政辦〔2004〕69號(hào))執(zhí)行。各級(jí)人民政府要對本地食品藥品安全負(fù)總責(zé),有關(guān)食品安全監(jiān)管部門要認(rèn)真履行職責(zé),公安、監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)和新聞宣傳單位要密切配合和支持,并注重發(fā)揮消費(fèi)者協(xié)會(huì)等中介組織的維權(quán)和自律作用以及廣大消費(fèi)者的監(jiān)督作用,強(qiáng)化社會(huì)各方面的責(zé)任,形成全社會(huì)齊抓共管的工作格局,確保專項(xiàng)整治各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。

各省轄市2005年食品藥品專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案要在7月30日前上報(bào)省食品藥品安全委員會(huì)辦公室。2006年春節(jié)前,省食品藥品安全委員會(huì)辦公室要組織有關(guān)部門分赴各地進(jìn)行檢查,并將各地實(shí)施情況上報(bào)省政府。

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