第一篇：對(duì)基層進(jìn)一步落實(shí)兩個(gè)責(zé)任的思考

對(duì)基層進(jìn)一步落實(shí)兩個(gè)責(zé)任的思考

落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任（以下簡(jiǎn)稱“兩個(gè)責(zé)任”）是從嚴(yán)管黨治黨的題中應(yīng)有之義，是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的“牛鼻子”，是一個(gè)協(xié)調(diào)運(yùn)作的有機(jī)整體，不可偏廢，必須一同落實(shí)，一同推進(jìn)。當(dāng)前，縣級(jí)以下落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”工作中還存在壓力傳導(dǎo)逐級(jí)遞減，責(zé)任落實(shí)流于形式等問(wèn)題。針對(duì)以上問(wèn)題，提出以下措施和建議。

一、強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)，健全責(zé)任落實(shí)網(wǎng)絡(luò)。一是在落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、從嚴(yán)管黨治黨方面，縣“四大家”班子要做全縣各級(jí)班子的表率，各級(jí)班子要做其他黨員干部的表率。二是通過(guò)調(diào)度加強(qiáng)督辦指導(dǎo)，研究具體問(wèn)題，推進(jìn)責(zé)任落實(shí)，將責(zé)任明確到黨支部。三是各鎮(zhèn)（區(qū)）、單位“一把手”要敢于負(fù)責(zé)、敢于真抓、敢于得罪人，帶動(dòng)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變和風(fēng)氣好轉(zhuǎn)。四是要明確班子集體與“一把手”、主職與副職、上下級(jí)黨組織之間的責(zé)任分工，建立健全橫向到邊、縱向到底的落實(shí)主體責(zé)任壓力傳導(dǎo)機(jī)制。通過(guò)層層傳導(dǎo)壓力、層層落實(shí)責(zé)任、層層問(wèn)責(zé)問(wèn)效，在全縣上下形成“各級(jí)黨委（組）直接抓直接管、書(shū)記親自抓親自管、班子成員具體抓具體管”的責(zé)任落實(shí)體系。

二、強(qiáng)化監(jiān)督制約，形成合力遏制腐敗。一是注重發(fā)揮黨內(nèi)外群眾、新聞媒體和人大、政協(xié)、民主黨派等監(jiān)督主體的作用，落實(shí)民主監(jiān)督的各項(xiàng)權(quán)利和措施，積極創(chuàng)造能夠監(jiān)督、方便監(jiān)督的平臺(tái)和條件。二是暢通群眾信訪、輿論監(jiān)督渠道，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、整改存在的問(wèn)題。三是各鎮(zhèn)（區(qū)）、單位突出監(jiān)督重點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位、重點(diǎn)對(duì)象、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的人、財(cái)、物進(jìn)行監(jiān)督。四是針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中不斷涌現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，超前規(guī)范行政行為，防止腐敗滋生，如規(guī)范招商引資行為、規(guī)范中介行為、規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)行為等等。五是要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并提醒領(lǐng)導(dǎo)干部在決策、執(zhí)行等履職過(guò)程中存在的問(wèn)題，對(duì)任期屆滿的主要領(lǐng)導(dǎo)，群眾反映強(qiáng)烈、人大政協(xié)評(píng)議有反映或者組織掌握有關(guān)問(wèn)題線索的領(lǐng)導(dǎo)干部，及時(shí)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，紀(jì)委對(duì)審計(jì)部門(mén)移交的有關(guān)違紀(jì)違規(guī)線索應(yīng)及時(shí)核查處理。

三、強(qiáng)化制度建設(shè)，用制度管權(quán)管事管人。一是要立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有制度的清理規(guī)范，形成一套涵蓋組織制度、領(lǐng)導(dǎo)制度、工作制度、生活制度、監(jiān)督制度等方方面面的相互協(xié)調(diào)、相互銜接的制度體系，使權(quán)力運(yùn)行范圍限定在制度的“籠子”里。二是制度立意要抓早、抓小、抓細(xì)、抓常，從具體問(wèn)題抓起、改起；條文要通俗、精簡(jiǎn)、管用、好用，便于執(zhí)行和追責(zé)。三是要保障制度執(zhí)行，對(duì)少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部不按制度辦事、“制人”不“制己”、凌駕于制度之上的行為要堅(jiān)決遏制，重點(diǎn)查處。對(duì)在執(zhí)行中搞變通，打“擦邊球”的行為要嚴(yán)肅追究。四是全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任，通過(guò)明察暗訪、群眾信訪、輿情反映、監(jiān)督檢查等途徑，了解黨規(guī)制度落實(shí)情況，督促各鎮(zhèn)（區(qū)）、單位黨組織自覺(jué)按黨章黨規(guī)辦事，用制度管黨治黨。

四、強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，抓早抓小防微杜漸。一是各鎮(zhèn)（區(qū)）黨委要切實(shí)加強(qiáng)黨員干部思想教育，消除“為官不易、官不聊生”等消極認(rèn)識(shí)和“占位不為、為官不為”的錯(cuò)誤傾向，完善激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造鼓勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。二是要重視黨風(fēng)廉政宣傳教育，深入挖掘宣傳正面典型，發(fā)揮道德感召力；要敢于曝光亮丑，對(duì)違紀(jì)典型案例通報(bào)曝光，體現(xiàn)查處震懾力，營(yíng)造廉榮腐恥的社會(huì)氛圍。三是要注重對(duì)黨員干部黨章意識(shí)、法紀(jì)意識(shí)、法治意識(shí)的培育，建立法律法規(guī)和黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核長(zhǎng)效機(jī)制。四是要全面掌握黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、工作、生活作風(fēng)等情況，加強(qiáng)對(duì)黨員干部“八小時(shí)”以外活動(dòng)的監(jiān)督，注重抓早抓小、抓苗頭性和傾向性問(wèn)題，經(jīng)常咬咬耳朵、扯扯袖子，及時(shí)進(jìn)行談話提醒、誡勉、函詢、教育，防止小錯(cuò)誤釀成大錯(cuò)誤。五是要保護(hù)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)積極性，對(duì)反映失實(shí)的要及時(shí)澄清，對(duì)誣告陷害的要嚴(yán)肅追責(zé)。

五、強(qiáng)化案件查辦，保持反腐高壓態(tài)勢(shì)。一是要建立健全違紀(jì)違規(guī)行為及時(shí)揭露、發(fā)現(xiàn)和查處機(jī)制，堅(jiān)持“零容忍”懲治腐敗，堅(jiān)決遏制腐敗滋生蔓延勢(shì)頭。二是要緊盯各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和關(guān)鍵崗位，重點(diǎn)查處十八大以后特別是十八屆三中全會(huì)和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)以后不收斂、不收手的黨員干部。三是加強(qiáng)反腐敗協(xié)作，及時(shí)溝通信息，形成反腐敗全縣“一盤(pán)棋”的局面。四是要建立巡訪監(jiān)察制度，暢通信訪舉報(bào)渠道，通過(guò)巡訪監(jiān)察、受理網(wǎng)上投訴和信訪舉報(bào)等方式，發(fā)現(xiàn)干部違紀(jì)線索。五是重點(diǎn)查辦“四風(fēng)”、征地拆遷、土地招拍掛、工程招投標(biāo)、基層“小五長(zhǎng)”（站長(zhǎng)、所長(zhǎng)、校長(zhǎng)、院長(zhǎng)、村長(zhǎng)）不作為、亂作為等方面的典型，解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題。

六、強(qiáng)化責(zé)任追究，形成落實(shí)責(zé)任新常態(tài)。一是縣委、縣紀(jì)委要建立健全責(zé)任追究的啟動(dòng)機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制、督辦機(jī)制、查處機(jī)制，讓追責(zé)程序更具可操作性。二是要把握責(zé)任追究的政策界限，嚴(yán)格區(qū)分黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任與違紀(jì)違法當(dāng)事人的責(zé)任的界限，嚴(yán)格區(qū)分集體責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人責(zé)任的界限，嚴(yán)格區(qū)分領(lǐng)導(dǎo)干部是主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和糾正管轄范圍內(nèi)的腐敗問(wèn)題，還是失職瀆職或故意隱瞞問(wèn)題的界限。三是在執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面嚴(yán)重失職瀆職的領(lǐng)導(dǎo)干部，不管是任原職的，還是已經(jīng)調(diào)離、升遷、退休的，都要予以追究。四是要綜合運(yùn)用紀(jì)律處分和組織處理、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、不合格黨員處置等多種手段嚴(yán)肅責(zé)任追究，加大組織處理力度，堅(jiān)決把那些不負(fù)責(zé)任導(dǎo)致重大問(wèn)題發(fā)生的領(lǐng)導(dǎo)干部從領(lǐng)導(dǎo)崗位上調(diào)整下來(lái)。

第二篇：對(duì)基層央行“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況績(jī)效審計(jì)的思考

對(duì)基層央行“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況績(jī)效審計(jì)的思考

黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任是黨章賦予的重要職責(zé)，是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的“牛鼻子”。如何加強(qiáng)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”工作，堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，真正把主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任放在心上、抓在手上、扛在肩上、落實(shí)在行動(dòng)上，是需要我們認(rèn)真思考和研究解決的重大問(wèn)題。筆者結(jié)合基層央行“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況績(jī)效審計(jì)中存在的問(wèn)題進(jìn)行一些思考和粗淺地探討。

一、基層央行履行“兩個(gè)責(zé)任”中存在的主要問(wèn)題

一是思想上認(rèn)識(shí)片面，“一崗雙責(zé)”不到位。片面認(rèn)為只要抓好業(yè)務(wù)就行了；有的認(rèn)為只要自己潔身自好，班子成員和干部職工沒(méi)有違紀(jì)違法行為就是抓好了黨風(fēng)廉政建設(shè)；有的認(rèn)為廉政建設(shè)是紀(jì)檢部門(mén)的事，自己只要支持、配合就行，工作上消極應(yīng)對(duì)、簡(jiǎn)單應(yīng)付。由此導(dǎo)致個(gè)別基層行的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工不明確，工作思路不清晰，工作任務(wù)和目標(biāo)流于形式。

二是監(jiān)督體制不順、監(jiān)督意愿不強(qiáng)，雙重身份顯尷尬。基層人民銀行紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)受同級(jí)黨組的領(lǐng)導(dǎo)，這種監(jiān)督模式客觀上使得紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)很難獨(dú)立負(fù)責(zé)地行使監(jiān)督權(quán)，監(jiān)督的獨(dú)立性和權(quán)威性必然會(huì)受到制約?；鶎有屑o(jì)檢監(jiān)察部門(mén)實(shí)施的是同級(jí)監(jiān)督，況且不少基層行的紀(jì)檢組長(zhǎng)還分管具體的業(yè)務(wù)部門(mén)，兼有“監(jiān)督者”和“被監(jiān)督”的雙重身份，監(jiān)督過(guò)程中抹不開(kāi)面子的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，不利于監(jiān)督工作的開(kāi)展。

三是黨風(fēng)廉政建設(shè)停留在層面上，落實(shí)行動(dòng)少。對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制的布置僅僅滿足于按上級(jí)行的口徑提要求、喊口號(hào)，并未結(jié)合基層行的實(shí)際情況開(kāi)展工作。黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有時(shí)停留在面上的時(shí)候多些，落實(shí)到行動(dòng)上的時(shí)候少了。

四是廉政建設(shè)監(jiān)督考核形式單一，責(zé)任追究少。通過(guò)審計(jì)發(fā)現(xiàn)，上級(jí)行每年對(duì)基層行的黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)情況進(jìn)行考核的形式主要是專項(xiàng)檢查，事先向被檢查單位打招呼，形式單一，一些突擊檢查、不定期的抽查、明查暗訪等很少。對(duì)審計(jì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題只是在一定范圍內(nèi)進(jìn)行了通報(bào)，但較少對(duì)問(wèn)題責(zé)任人進(jìn)行處罰，責(zé)任追究落實(shí)不到位。

二、對(duì)基層央行履行好“兩個(gè)責(zé)任”的建議

綜上所述，筆者認(rèn)為基層人民銀行落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，就要堅(jiān)持做到黨組“不松手”、一把手“不甩手”、紀(jì)檢“敢出手”。

1.以領(lǐng)導(dǎo)重視為關(guān)鍵，強(qiáng)化主體責(zé)任。黨組要切實(shí)履行好主體責(zé)任，做黨風(fēng)廉政建設(shè)的清醒人、領(lǐng)路人。尤其是基層行“一把手”更是應(yīng)該做到帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把落實(shí)主體責(zé)任擺上重要位置，心存敬畏、手握戒尺，做出樣子、帶好班子，為確保主體責(zé)任不折不扣落到實(shí)處提供保障。在組織領(lǐng)導(dǎo)上發(fā)揮好統(tǒng)攬作用，重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，擔(dān)負(fù)起組織領(lǐng)導(dǎo)之責(zé)、教育管理之責(zé)、檢查考核之責(zé)、責(zé)任追究之責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子要根據(jù)分工，切實(shí)做到“一崗雙責(zé)”，種好“責(zé)任田”，一級(jí)管一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，責(zé)任意識(shí)強(qiáng)一點(diǎn)，推進(jìn)力度大一點(diǎn)。

2.以宣傳教育為抓手，保障制度執(zhí)行。要始終把反腐倡廉作為干部培訓(xùn)教育的重要內(nèi)容，不斷加強(qiáng)反面警示教育，堅(jiān)持抓早抓小、治病救人，對(duì)黨員干部苗頭性、傾向性問(wèn)題，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處，堅(jiān)持把懲防體系建設(shè)貫穿到黨風(fēng)廉政制度建設(shè)之中，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，進(jìn)一步強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，切實(shí)做到以制度管人、管事、管權(quán)。扎實(shí)推進(jìn)個(gè)人重大事項(xiàng)申報(bào)制、違紀(jì)責(zé)任追究制、黨風(fēng)廉政建設(shè)“一票否決”制等制度的全面落實(shí)。扎實(shí)開(kāi)展廉政教育，采取集中培訓(xùn)、分散自學(xué)、知識(shí)測(cè)試、專題講座、警示教育等多種方式，深化對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制重要性、必要性的認(rèn)識(shí)，提高遵章守紀(jì)意識(shí)，增強(qiáng)廉政勤政意識(shí)。

3.以監(jiān)督檢查為手段，嚴(yán)格責(zé)任追究。一是建立科學(xué)的考核機(jī)制。建立健全考核預(yù)告和考核結(jié)果運(yùn)用制度，將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核情況進(jìn)行公開(kāi)，并作為干部選拔任用、評(píng)先表彰的依據(jù)；二是建立動(dòng)態(tài)的管理機(jī)制。把一些廉政風(fēng)險(xiǎn)較大、工作比較薄弱、群眾滿意度較低的部門(mén)確定為重點(diǎn)對(duì)象，加大對(duì)這些部門(mén)的監(jiān)督力度；三是完善對(duì)“一把手”的監(jiān)督機(jī)制。進(jìn)一步明確同級(jí)監(jiān)督的權(quán)力和責(zé)任，促使黨組成員特別是“一把手”主動(dòng)向同級(jí)紀(jì)檢部門(mén)報(bào)告自身廉潔自律情況、抓黨風(fēng)廉政責(zé)任制等情況；四是落實(shí)嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。對(duì)審計(jì)檢查、上級(jí)檢查、執(zhí)法監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要在一定范圍內(nèi)通報(bào)并對(duì)問(wèn)題責(zé)任人進(jìn)行處罰，做到“真兌現(xiàn)、硬掛鉤”，堅(jiān)持有錯(cuò)必糾、有責(zé)必問(wèn)。

4.以理順關(guān)系為途徑，轉(zhuǎn)換監(jiān)督方式。理順關(guān)系就是堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，明確職責(zé)定位，有條件的盡量不分管其他業(yè)務(wù)工作，確保專司監(jiān)督職責(zé)，突出抓好主業(yè)，做到不越位、不缺位、不錯(cuò)位。建議加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)管理，明確派駐人員的行政關(guān)系，從組織形式上實(shí)現(xiàn)與同級(jí)行政部門(mén)的分離，提高紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)（審計(jì)）監(jiān)督效能?；鶎有屑o(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)換監(jiān)督檢查的方式，堅(jiān)持抓早抓小，建立健全早發(fā)現(xiàn)、早處置問(wèn)題的機(jī)制，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，做到有疑點(diǎn)就有監(jiān)督，哪里容易出問(wèn)題，監(jiān)督就跟到哪里。

第三篇：淺析基層黨委紀(jì)委如何落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”

淺析基層黨委紀(jì)委如何落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”

淺析基層黨委紀(jì)委如何落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”

基層黨委紀(jì)委是落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”最為具體的實(shí)踐者，是“守土有責(zé)”的重要一關(guān)，能否把責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上，直接關(guān)乎“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)到位。現(xiàn)在，筆者就基層黨委紀(jì)委如何落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，談幾點(diǎn)看法。

一、基層黨委紀(jì)委落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力的主要表現(xiàn)

一是思想認(rèn)識(shí)不到位。一些基層黨委負(fù)責(zé)人認(rèn)為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制主要是紀(jì)委的工作，黨委只需要提提要求、聽(tīng)聽(tīng)匯報(bào)即可。有些黨委負(fù)責(zé)人把“一崗雙責(zé)”的要求僅僅理解為自己作為班子負(fù)責(zé)人帶頭廉潔自律，對(duì)部下卻要求不嚴(yán)。還有一些基層黨委負(fù)責(zé)人認(rèn)為紀(jì)委查辦腐敗案件會(huì)影響本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不重視、不理解、不支持紀(jì)委查辦案件。同時(shí)，基層紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任意識(shí)淡化，缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng)，導(dǎo)致其自身監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)主業(yè)荒廢。

二是主體責(zé)任不明確。一些基層黨委對(duì)“兩個(gè)責(zé)任”認(rèn)識(shí)不到位、工作不到位，往往還是以紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任來(lái)代替黨委的主體責(zé)任，或者由紀(jì)委來(lái)包辦黨委的主體責(zé)任，存在定位不準(zhǔn)、責(zé)任不清等問(wèn)題。落實(shí)責(zé)任制也僅僅停留在發(fā)個(gè)分工文件、簽個(gè)責(zé)任狀等老一套上，缺乏創(chuàng)新?？己送挥赏?jí)紀(jì)委實(shí)施，黨委的領(lǐng)導(dǎo)僅限于開(kāi)會(huì)部署、聽(tīng)取匯報(bào)、帶隊(duì)檢查，執(zhí)行和推動(dòng)責(zé)任制落實(shí)的具體工作仍多由紀(jì)委負(fù)責(zé)，落實(shí)責(zé)任制仍然處于“黨委掛帥、紀(jì)委出征”的狀態(tài)。

三是監(jiān)督責(zé)任有弱化現(xiàn)象。紀(jì)委工作重心往往在組織協(xié)調(diào)和具體任務(wù)落實(shí)上，對(duì)追究問(wèn)責(zé)工作投入精力不夠。一些基層紀(jì)委開(kāi)展責(zé)任追究面臨較大壓力和阻力，存在不想追究、不愿追究、不敢追究、難以追究的現(xiàn)象。即使進(jìn)行責(zé)任追究，手段也僅僅限于通報(bào)批評(píng)、誡勉談話和內(nèi)部處理，較少給予黨政紀(jì)處分。對(duì)所轄部門(mén)或單位“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度監(jiān)督檢查不力。

四是落實(shí)責(zé)任的方法簡(jiǎn)單。多年來(lái)，基層黨委紀(jì)委貫徹落實(shí)責(zé)任制的主要模式是：年初開(kāi)會(huì)部署，年中下發(fā)文件責(zé)任分解，年終檢查考核。結(jié)合所在地方、部門(mén)和單位，實(shí)際制定的具有操作性的辦法不多。落實(shí)途徑被動(dòng)單一，難以充分調(diào)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員履行責(zé)任的主動(dòng)性、積極性。貫徹實(shí)施的手段也較為落后，工作方式上仍停留在“以文件落實(shí)文件、以會(huì)議貫徹會(huì)議”上。

二、準(zhǔn)確把握“兩個(gè)責(zé)任”的辯證關(guān)系

一是兩者既相互聯(lián)系又相互區(qū)別。主體責(zé)任主要是指黨委在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中具有不容置疑的主體地位、負(fù)有不可推卸的直接責(zé)任，必須把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌謀劃，全面部署，務(wù)求實(shí)效。監(jiān)督責(zé)任主要是指紀(jì)委必須在黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)履行黨章賦予的“三項(xiàng)任務(wù)”、“五項(xiàng)經(jīng)常性工作”，協(xié)助黨委履行各項(xiàng)監(jiān)督職責(zé)，組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，切實(shí)發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專門(mén)機(jī)關(guān)的作用。主體責(zé)任是總責(zé)、是全面責(zé)任；監(jiān)督責(zé)任只是一個(gè)方面的責(zé)任，是有沒(méi)有盡到監(jiān)督責(zé)任的問(wèn)題。如果一個(gè)地方或部門(mén)黨風(fēng)廉政建設(shè)沒(méi)搞好，出現(xiàn)了嚴(yán)重的腐敗問(wèn)題，無(wú)庸置疑，黨委要負(fù)總責(zé)，承擔(dān)主要責(zé)任，但紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任也難以推卸。

二是兩者既相互依存又相互促進(jìn)。黨委的主體責(zé)任是前提，強(qiáng)調(diào)的是如何通過(guò)進(jìn)一步強(qiáng)化黨委對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)地位、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善黨對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供基本方向。紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任是保障，強(qiáng)調(diào)的是如何通過(guò)進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)委作為黨內(nèi)專門(mén)監(jiān)督機(jī)關(guān)的監(jiān)督地位，明確紀(jì)委的監(jiān)督主責(zé)，提高紀(jì)委的監(jiān)督地位和能力，進(jìn)一步推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，聚焦主業(yè)，突出主責(zé)，為進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)加強(qiáng)保障。

三、落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的對(duì)策建議。

一是加大宣傳教育，提高思想認(rèn)識(shí)?！皟蓚€(gè)責(zé)任”是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的牛鼻子，是一個(gè)協(xié)調(diào)運(yùn)作的有機(jī)整體，不可偏廢；必須一同落實(shí)，一同推進(jìn)。因此，要充分運(yùn)用地方報(bào)刊、電視臺(tái)、網(wǎng)站、手機(jī)報(bào)、宣傳欄、戶外廣告等媒體和播放典型違紀(jì)違法警示教育片等，增強(qiáng)基層黨委、紀(jì)委履行“兩個(gè)責(zé)任”的自覺(jué)性，進(jìn)一步明確“兩個(gè)責(zé)任”，正確處理好“主角”與“配角”的關(guān)系，促進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”具體化、規(guī)范化、程序化，確保各責(zé)任主體主動(dòng)作為，各司其職。

二是創(chuàng)新監(jiān)督方式，加強(qiáng)日常督導(dǎo)。加強(qiáng)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的日常監(jiān)督，是破解基層部門(mén)平時(shí)消極對(duì)待，年終積極應(yīng)對(duì)現(xiàn)象的有效方式。一是建立定期匯報(bào)制。以書(shū)面、工作例會(huì)等形式，要求基層黨委每季度匯報(bào)一次落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”情況，交流好的經(jīng)驗(yàn)和做法，探討存在的問(wèn)題和解決的辦法，督促“兩個(gè)責(zé)任”得到全面落實(shí)。二是完善經(jīng)常性監(jiān)督檢查制度。充分發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)察局職能作用，加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督的形式、途徑、方式，深入了解基層各部門(mén)尤其是重點(diǎn)部門(mén)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況，協(xié)調(diào)解決遇到的實(shí)際困難，對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，限期整改糾正。三是構(gòu)建全方位的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。做到黨內(nèi)監(jiān)督與民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合，深化黨委權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作，加強(qiáng)黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)，全面保障黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。拓寬和暢通群眾監(jiān)督渠道，切實(shí)發(fā)揮廣大人民群眾的監(jiān)督作用。

三是優(yōu)化檢查方式，注重結(jié)果運(yùn)用。建立科學(xué)、合理、實(shí)用的考核評(píng)價(jià)體系，是落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是積極探索建立“日常檢查、巡視監(jiān)督、專項(xiàng)巡查、重點(diǎn)監(jiān)督”的常態(tài)化、立體式檢查考核模式。堅(jiān)持把黨委履行主體責(zé)任、紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任的情況作為巡察的重要內(nèi)容,督促各責(zé)任主體認(rèn)真履職。二是每年選取一些權(quán)利集中、資金密集、信訪突出、案件多發(fā)的重點(diǎn)部門(mén)開(kāi)展專項(xiàng)巡察,做到有的放矢。三是有序拓展群眾參與黨風(fēng)廉政建設(shè)貫徹落實(shí)的途徑。注重考核結(jié)果的運(yùn)用，領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人測(cè)評(píng)結(jié)果存入廉政檔案，把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、提拔任用的重要依據(jù)。

四是嚴(yán)格責(zé)任追究，完善問(wèn)責(zé)機(jī)制。嚴(yán)格責(zé)任追究是落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的重要保障，也是從嚴(yán)治黨方針的具體體現(xiàn)。一是有責(zé)必究，追究必果。把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制結(jié)合起來(lái)，實(shí)施責(zé)任追究倒查制，出了問(wèn)題從嚴(yán)從快處理，實(shí)行層層追究，不搞下不為例；杜絕以經(jīng)濟(jì)處罰為由，逃避執(zhí)紀(jì)，或以集體決策失誤為由，逃避個(gè)人責(zé)任。二是分清主次,抓住重點(diǎn)。在責(zé)任追究的重點(diǎn)對(duì)象上，要堅(jiān)持以抓領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，就各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子而言，應(yīng)以黨政領(lǐng)導(dǎo)班子為重點(diǎn)；就各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部而言，應(yīng)以重要崗位的主要領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)。三是寬嚴(yán)相濟(jì)，區(qū)別對(duì)待。把出了問(wèn)題積極查處與出了問(wèn)題遮遮掩掩的責(zé)任分開(kāi)，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的問(wèn)題進(jìn)行掩蓋、袒護(hù)，或者干擾、阻礙責(zé)任追究調(diào)查處理的作為責(zé)任追究的著重點(diǎn),充分調(diào)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)的自覺(jué)性和積極性，特別是黨政“一把手”切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”的責(zé)任意識(shí)。

第四篇：落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”情況

落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”情況匯報(bào)

為認(rèn)真貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，落實(shí)省市公司“兩個(gè)責(zé)任”精神，今年以來(lái)，我按照“打鐵還需自身硬”的要求，做到認(rèn)真學(xué)、率先做、積極踐行，在我分管的部門(mén)內(nèi)形成了風(fēng)清氣正的良好氛圍?，F(xiàn)將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任及監(jiān)督責(zé)任落實(shí)情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)

為切實(shí)將“兩個(gè)責(zé)任”落到實(shí)處，堅(jiān)持公司黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門(mén)各負(fù)其責(zé)、依靠職工參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任為重點(diǎn)，重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要問(wèn)題親自督辦。結(jié)合我所管部門(mén)實(shí)際，將公司黨委主體責(zé)任分解落實(shí)到各個(gè)層面，細(xì)化部門(mén)負(fù)責(zé)人在黨風(fēng)廉政建設(shè)和監(jiān)督責(zé)任工作中的具體職責(zé)，劃分各個(gè)責(zé)任主體之間的責(zé)任界限，建立完善工作程序和保障機(jī)制，將“兩個(gè)責(zé)任”融入到業(yè)務(wù)管理工作中，既抓好了分管工作又帶好了分管部門(mén)人員隊(duì)伍，切實(shí)做到“一崗雙責(zé)”。

二、認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化責(zé)任細(xì)化體系

始終抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制這一龍頭，通過(guò)層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不留空擋，做到各級(jí)“肩上有擔(dān)子”、“心中有壓力”、“一級(jí)抓一級(jí)”、“層層抓落實(shí)”。不斷強(qiáng)化各級(jí)干部的“一崗雙責(zé)”要求，把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和宣傳思想文化工作放在同等重要的位置，同研究、同檢查、同驗(yàn)收、同部署，常抓不懈，真正做到“干在實(shí)處，走在前列”營(yíng)造風(fēng)正氣正的廉潔環(huán)境，確保了該項(xiàng)工作的有效落實(shí)。

三、抓教育，增強(qiáng)廉政意識(shí)。

認(rèn)真做好黨員干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定的貫徹執(zhí)行。加強(qiáng)修養(yǎng)的帶頭人、模范表率的帶頭人、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的帶頭人、勤政廉潔的帶頭人的工作氛圍。抓住清明、五一等重大節(jié)日節(jié)點(diǎn)，及時(shí)組織全體人員學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)文件紀(jì)律要求和典性的通報(bào)材料，及時(shí)做好提醒，提高黨員干部貫徹落實(shí)各項(xiàng)政策、制度的的自覺(jué)性，增強(qiáng)警示教育的震懾力，進(jìn)一步促進(jìn)了黨員干部廉潔自律。

四、堅(jiān)持以身作則，增強(qiáng)拒防變的能力。

我作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部不斷加強(qiáng)自身的黨性修養(yǎng)和思想道德修養(yǎng)，一直把反腐倡廉教育作為重要任務(wù)，自覺(jué)參加黨風(fēng)廉政工作會(huì)議，自覺(jué)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，把政治理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)與黨紀(jì)、政紀(jì)條規(guī)和法律法規(guī)結(jié)合起來(lái)，不斷提升自身的世界觀、價(jià)值觀、人生觀，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題，做到四個(gè)管好：

1、把自己管好。

2、把隊(duì)伍管好。

3、把家人和身邊人員管好。

4、把八小時(shí)以外的生活管好。達(dá)到明辨是非，堅(jiān)定信念，遵章守紀(jì)，自警自勵(lì)，自尊自省的目的，全身心投入到工作中去。

回顧半年的工作，各項(xiàng)工作扎實(shí)有效，但離公司黨委的要求還有一定差距和要求，在工作作風(fēng)力度方面還有待加強(qiáng)。下一步我將認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督的各項(xiàng)制度和措施，加大對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行各項(xiàng)制度、規(guī)范行政情況的監(jiān)督，深入持久地貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

第五篇：落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”

落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”

紀(jì)檢干部不再“掛羊頭賣狗肉”

中央十八大后，一系列的改革開(kāi)始實(shí)施，紀(jì)檢監(jiān)察工作正在實(shí)施中，中紀(jì)委推出了落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的改革，明確了黨委的主體責(zé)任和紀(jì)檢干部和監(jiān)督責(zé)任?！皟蓚€(gè)責(zé)任”把紀(jì)檢干部從維系復(fù)雜的政府事務(wù)工作中解脫出來(lái)，專職的做好對(duì)黨委、政府工作的監(jiān)督和紀(jì)檢案件的查處。強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察工作的獨(dú)立，不再受同級(jí)政府的約束，也不再兼職黨委、政府系列工作。同時(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的查辦力度，要求絕不姑息違紀(jì)違法事件的查處。

在以前，黨委政府的很多事情紀(jì)檢干部都要參與做事，特別是工作中的領(lǐng)導(dǎo)小組都有紀(jì)檢干部做為成員之一，紀(jì)檢干部忙于這些事務(wù)，干主業(yè)的時(shí)間少了；另外部分紀(jì)檢干部有重經(jīng)濟(jì)、輕紀(jì)檢的思想，現(xiàn)在專職紀(jì)檢干部，就杜絕了這種思想，紀(jì)檢干部的職責(zé)就是辦案了。因此，在紀(jì)檢干部有更多的時(shí)間干主業(yè)，不再“掛羊頭賣狗肉了。梓州落花 作者：敬先勇 筆名：落花 電話：*** 郵箱：lixiaoya0807@126.com 郵編：621116 稿源：綿陽(yáng)市三臺(tái)縣廣利鄉(xiāng)文衛(wèi)街