第一篇：第七章 通信業(yè)管制

第七章 通信業(yè)管制

一、選擇題

（一）單項(xiàng)選擇題

1、在一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中需要政府管制的根本原因是（）

A、管制失效 B、市場(chǎng)失靈 C、經(jīng)濟(jì)體的效率 D、福利水平

2、市場(chǎng)中存在信息不對(duì)稱，多數(shù)情況下是（）。

A、買者與賣者的信息一樣多 B、買者的信息比賣者多 C、賣者的信息比買者多 D、買者與賣者都得不到信息

3、外部性的存在是需要政府管制的原因之一，例如，（）就屬于負(fù)的外部性。

A、環(huán)境污染 B、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的效應(yīng) C、投資決策失誤導(dǎo)致企業(yè)虧損 D、企業(yè)成本過高

4、市場(chǎng)勢(shì)力的形成是政府管制的原因之一，如果一個(gè)企業(yè)有市場(chǎng)勢(shì)力，它就有可能變成價(jià)格的（）者。

A、制定者 B、接受者 C、執(zhí)行者 D、影響者

5、電信管制主要分為兩大部分，即（）。

A、競(jìng)爭(zhēng)管制和市場(chǎng)管制 B、市場(chǎng)管制和行為管制 C、競(jìng)爭(zhēng)管制和行為管制 D、壟斷管制和競(jìng)爭(zhēng)管制

6、在處理競(jìng)爭(zhēng)與管制的關(guān)系時(shí)，必須考慮的重要因素是（）

Ａ、管制失效的程度與重復(fù)建設(shè)的成本 Ｂ、消費(fèi)者的喜好與需求 Ｃ、生產(chǎn)者的技術(shù)與能力 Ｄ、該經(jīng)濟(jì)所處的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度

7、政府在具有自然壟斷性的基礎(chǔ)部門實(shí)行（）管制是為了實(shí)現(xiàn)配置效率和生產(chǎn)效率的統(tǒng)一。

A、市場(chǎng)準(zhǔn)入 B、互聯(lián)互通 C、普遍服務(wù) D、服務(wù)質(zhì)量

8、在互聯(lián)互通管制中，監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)管的重點(diǎn)是（）

A、新進(jìn)入的電信運(yùn)營尚 B、在位主導(dǎo)電信運(yùn)營商 C、外資電信運(yùn)營商 D、民營電信運(yùn)營商

9、關(guān)于普遍服務(wù)及普遍服務(wù)管制說法正確的是（）

A、普遍服務(wù)就是保證每個(gè)公民都充分享受電信業(yè)務(wù) B、普遍服務(wù)管制的目的是為了消除數(shù)字鴻溝

C、通信企業(yè)經(jīng)營的核心目標(biāo)是追求普遍服務(wù) D、要實(shí)行普遍服務(wù)就需要采用交叉補(bǔ)貼政策

10、許可證發(fā)放的管理屬于電信的（）管制。

A、互聯(lián)互通 B、通信資源 C、資費(fèi) D、市場(chǎng)準(zhǔn)入

11、按照資源最優(yōu)配置理論，價(jià)格應(yīng)當(dāng)?shù)扔谶呺H成本。但實(shí)際上由于存在控制市場(chǎng)力量的壟斷行為，價(jià)格往往高于邊際成本，因此帶來效率損失。這是就需要政府實(shí)施（）。

A、準(zhǔn)入管制 B、資源管制 C、質(zhì)量管制 D、資費(fèi)管制

13、依據(jù)美國1996年《電信法》和其他國家的相應(yīng)法規(guī)，電信監(jiān)管機(jī)構(gòu)在通信市場(chǎng)逐步走向競(jìng)爭(zhēng)過程中的監(jiān)管職能不包括（）

A、促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)與放松管制 B、保護(hù)用戶與促進(jìn)創(chuàng)新 C、防止國外資本爭(zhēng)奪本國電信市場(chǎng) D、通信業(yè)務(wù)與技術(shù)的普及

14、我國資費(fèi)管制的發(fā)展趨勢(shì)是（）。

A、逐步由政府指導(dǎo)價(jià)轉(zhuǎn)變?yōu)檎▋r(jià)，進(jìn)而由市場(chǎng)定價(jià) B、逐步由政府定價(jià)轉(zhuǎn)變?yōu)檎笇?dǎo)價(jià)，進(jìn)而由市場(chǎng)定價(jià)

C、逐步由市場(chǎng)定價(jià)轉(zhuǎn)變?yōu)檎笇?dǎo)價(jià)，進(jìn)而由政府定價(jià) D、逐步由市場(chǎng)定價(jià)轉(zhuǎn)變?yōu)檎▋r(jià)，進(jìn)而實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)

15、管制機(jī)構(gòu)的政策以（）為導(dǎo)向。

A、利潤最大化 B、有效競(jìng)爭(zhēng) C、最終消費(fèi)者集團(tuán) D、收入最大化

16、政府對(duì)新進(jìn)入的企業(yè)提供一定的優(yōu)惠政策，實(shí)行（）。

A、放松管制 B、嚴(yán)格管制 C、對(duì)稱管制 D、不對(duì)稱管制

17、實(shí)行非對(duì)稱管制的原因之一是各電信運(yùn)營商處于（）初始條件。

A、平等的 B、不平等的 C、不確定的 D、不變化的18、在競(jìng)爭(zhēng)的條件下，電信普遍服務(wù)通常是通過（）來實(shí)現(xiàn)，同時(shí)它也是普遍服務(wù)管制的發(fā)展方向。

A、地區(qū)補(bǔ)貼 B、業(yè)務(wù)交叉補(bǔ)貼 C、建立普遍服務(wù)基金 D、國家財(cái)政撥款

19、電信業(yè)從壟斷走向競(jìng)爭(zhēng)后，（）是電信管制者的任務(wù)之一。

A、維護(hù)壟斷 B、促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng) C、維持價(jià)格 D、保護(hù)電信企業(yè)

20、政府對(duì)電信企業(yè)實(shí)施“價(jià)格管制”的原因是（）。

A、價(jià)格過高 B、價(jià)格過低 C、市場(chǎng)完全競(jìng)爭(zhēng) D、限制其獲取超額利潤

(二）多項(xiàng)選擇題

1、是（）原因?qū)е率袌?chǎng)失靈，因而必須對(duì)該經(jīng)濟(jì)實(shí)行管制。

A、信息非對(duì)稱 B企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)而導(dǎo)致價(jià)格低于成本 C、經(jīng)濟(jì)的外部性 D、市場(chǎng)勢(shì)力存在 E、企業(yè)無法滿足消費(fèi)者需求與偏好

2、下列說法正確的是（）

A、一個(gè)經(jīng)濟(jì)中，負(fù)的外部性是管制的原因，而正的外部性無須管制 B、市場(chǎng)勢(shì)力的存在會(huì)導(dǎo)致配置無效率，因而需要政府管制

C、市場(chǎng)勢(shì)力的存在會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)無效率，因而需要政府管制 D、非對(duì)稱信息導(dǎo)致市場(chǎng)無法實(shí)現(xiàn)資源的有效配置，因而需要管制

E、管制與競(jìng)爭(zhēng)并存是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要特征

3、下列屬于電信管制中的市場(chǎng)管制的是（）。

A、服務(wù)質(zhì)量管制 B、市場(chǎng)準(zhǔn)入管制 C、電信資費(fèi)管制 D、電信資源管制 E、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與設(shè)備準(zhǔn)入管制

4、在處理管制政策與競(jìng)爭(zhēng)政策的關(guān)系過程中，下列說法正確的有()

A、如果引入競(jìng)爭(zhēng)帶來的重復(fù)建設(shè)成本遠(yuǎn)大于維持管制成本，則宜采用管制為主政策

B、在社會(huì)經(jīng)濟(jì)非常貧窮階段，宜采用管制政策為主 C、對(duì)于完全擺脫資金約束的發(fā)達(dá)階段，宜更多的采用競(jìng)爭(zhēng)政策

D、為了維持市場(chǎng)的充分競(jìng)爭(zhēng)，沒有必要引入管制 E、管制與競(jìng)爭(zhēng)并存是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要特征

5、要保持管制的有效性，必須（）

A、管制機(jī)構(gòu)獨(dú)立于所管制的行業(yè) B、管制機(jī)構(gòu)可以從被管制企業(yè)收取大量的費(fèi)用以維持其開支

C、管制機(jī)構(gòu)有權(quán)利對(duì)經(jīng)營者實(shí)施必要的管制措施 D、管制者不受政治壓力的影響 E、管制政策具有公平性和透明性

6、實(shí)施電信管制的必要性主要在于（）

A、電信行業(yè)的全程全網(wǎng)的需要 B、國家主權(quán)和信息安全的需要 C、實(shí)施普遍服務(wù)的需要

D、國際國內(nèi)網(wǎng)間互聯(lián)和網(wǎng)間結(jié)算的需要 E、防止競(jìng)爭(zhēng)和避免外資進(jìn)入的需要

7、政府電信管制的目標(biāo)包括（）。

A、保證通信安全 B、保證公平競(jìng)爭(zhēng) C、保證普遍服務(wù) D、保證企業(yè)收益最大 E、保證價(jià)格最低

8、電信管制的三個(gè)層次包含的內(nèi)容有（）。

A、監(jiān)督立法 B、行政管理 C、監(jiān)督企業(yè)效益 D、監(jiān)督行業(yè)協(xié)會(huì) E、監(jiān)督中介組織

9、市場(chǎng)準(zhǔn)入管制是（）

A、是電信業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)性、外部性和資源有限性所決定的 B、是避免外資和民間資本爭(zhēng)奪電信市場(chǎng)的需要

C、重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)電信資源的合理配置和有效利用 D、政府依據(jù)市場(chǎng)規(guī)模對(duì)經(jīng)營者數(shù)量進(jìn)行適當(dāng)限制 E、大力推行不對(duì)稱管制政策

10、電信管制的主要內(nèi)容包括（）

A、電信企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和人員使用情況 B、電信市場(chǎng)準(zhǔn)入和企業(yè)互聯(lián)互通 C、電信資源與普遍服務(wù)

D、電信資費(fèi)和電信服務(wù)質(zhì)量 E、電信技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與設(shè)備準(zhǔn)入

11、以下所列內(nèi)容屬于電信資源管制的對(duì)象有（）。

A、碼號(hào) B、頻率 C、通信技術(shù) D、通信設(shè)備 E、通信網(wǎng)絡(luò)

12、在未來充分競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境下，電信監(jiān)管機(jī)構(gòu)的核心職能包括（）

A、普遍服務(wù) B、信息透明與用戶保護(hù) C、實(shí)行不對(duì)稱管制 D、促進(jìn)國內(nèi)外通信市場(chǎng)的全

面競(jìng)爭(zhēng) E、頻率管理

13、電信管制機(jī)構(gòu)的支撐與保障有（）。

A、財(cái)力 B、人員 C、技術(shù) D、法律競(jìng)爭(zhēng) E、行政措施

14、我國電信管制機(jī)構(gòu)存在的問題有（）。

A、還沒有獨(dú)立的電信管制機(jī)構(gòu) B、電信管制機(jī)構(gòu)還不夠健全 C、電信管制的重點(diǎn)還沒有轉(zhuǎn)移到培育市場(chǎng)和規(guī)范市場(chǎng)上

D、行業(yè)協(xié)會(huì)和中介機(jī)構(gòu)尚未發(fā)揮應(yīng)有的作用 E、電信管制機(jī)構(gòu)的職責(zé)不明確

15、為建立健全我國電信管制機(jī)構(gòu)，相關(guān)的對(duì)策可以有（）。

A、加快電信立法，完善執(zhí)法體系 B、強(qiáng)化國家和省級(jí)電信監(jiān)管機(jī)構(gòu) C、著重建立并維護(hù)公平有效的競(jìng)爭(zhēng)

D、建立適應(yīng)高效運(yùn)行的監(jiān)管激勵(lì)機(jī)制 E、發(fā)揮省、市通信行業(yè)協(xié)會(huì)和中介機(jī)構(gòu)的積極作用

16、非對(duì)稱管制的措施有（）。

A、價(jià)格上限管制 B、普遍服務(wù) C、網(wǎng)間互連 D、市場(chǎng)準(zhǔn)入 E、服務(wù)質(zhì)量管制

17、對(duì)郵政承擔(dān)普遍服務(wù)進(jìn)行保護(hù)和扶持的措施有()。

A、立法建立補(bǔ)償機(jī)制 B、財(cái)政撥款 C、免稅和減稅 D、提高資費(fèi) E、設(shè)立專項(xiàng)補(bǔ)貼基金

三、案例分析題：

（一）案例分析一：關(guān)于互聯(lián)互通

洛陽移動(dòng)電話“互聯(lián)互通”怪事多

2002年12月以來，河南省洛陽市聯(lián)通用戶與移動(dòng)用戶的互聯(lián)互通狀況不斷惡化，要么接不通，要么接通后“打不成”。目前，洛陽聯(lián)通公司客戶服務(wù)熱線每日接到關(guān)于“互聯(lián)互不通”的投訴已近5000次。

洛陽市聯(lián)通公司在洛陽市公證處公證下，進(jìn)行了如下測(cè)試，用CDMA手機(jī)撥打移動(dòng)手機(jī)30次，結(jié)果忙音20次，接通的10次中，有7次15秒左右通話中斷。許多移動(dòng)通訊用戶還向記者反映，聯(lián)通和移動(dòng)以前“難打通”，現(xiàn)在卻又出現(xiàn)許多怪現(xiàn)象，通了也“打不成”。一種是單通，聯(lián)通手機(jī)撥打移動(dòng)手機(jī)接通后，移動(dòng)用戶聽不到聯(lián)通用戶的聲音，可聯(lián)通用戶卻能聽到對(duì)方的聲音。還有一種是串線，聯(lián)通與移動(dòng)用戶接通后，出現(xiàn)的是第三人說話的聲音。掉線情況更是屢屢發(fā)生，接通的時(shí)間一般在5秒到50秒，說一件小事要打四五個(gè)電話。

手機(jī)不通，或通了打不成使消費(fèi)者苦不堪言。齊先生是CDMA用戶，元月2日，其父在家突發(fā)心臟病，家人用固定電話、移動(dòng)電話多次與齊先生聯(lián)系，可就是聯(lián)系不上，致使老人搶救時(shí)間延誤，送醫(yī)院后不久就離開人世。中國建筑二局某公司是CDMA的團(tuán)體用戶，由于手機(jī)接通不暢，致使公司2億元的業(yè)務(wù)受到影響?；ヂ?lián)“互不通”，是不是聯(lián)通和移動(dòng)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)存在問題？元月8日，河南省移動(dòng)和聯(lián)通公司在洛陽進(jìn)行聯(lián)合測(cè)試，發(fā)現(xiàn)雙方網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備均能達(dá)到信息產(chǎn)業(yè)部規(guī)定的通話標(biāo)準(zhǔn)。洛陽聯(lián)通CDMA網(wǎng)絡(luò)容量9萬戶，實(shí)際用戶2萬戶；而洛陽移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)容量90萬戶，用戶40萬戶，均不可能出現(xiàn)“超載”現(xiàn)象。

記者注意到，在洛陽聯(lián)通用戶投訴增加的同時(shí)，洛陽許多媒體上卻出現(xiàn)大量移動(dòng)的廣告，諸如：“斷一次線等于多打一個(gè)電話，質(zhì)量好的網(wǎng)絡(luò)才是真便宜。”洛陽聯(lián)通一位負(fù)責(zé)同志說，由于電話打不通，CDMA業(yè)務(wù)在洛陽有陷入絕境的可能。洛陽一些移動(dòng)通訊用戶說，互聯(lián)

互通是互惠聯(lián)通，也是消費(fèi)者的一項(xiàng)基本權(quán)益。電信行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)我們歡迎，但不能以損害消費(fèi)者權(quán)益為前提搞惡性競(jìng)爭(zhēng)。他們呼吁有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)管，并盡快制定相關(guān)法律，制止惡性競(jìng)爭(zhēng)。（資料來源：新華網(wǎng)）

討論：互聯(lián)互通問題長期以來一直是影響中國通信業(yè)健康發(fā)展的一個(gè)重大問題，洛陽移動(dòng)與聯(lián)通之間的互聯(lián)互通問題只是中國通信業(yè)的一個(gè)縮影。

請(qǐng)結(jié)合你所學(xué)的知識(shí)，分析：

1、加強(qiáng)企業(yè)互聯(lián)互通的意義何在？

2、為什么互聯(lián)互通問題一直得不到很好的解決？

3、作為通信管制部門，如何才能更好地解決互聯(lián)互通問題？

（二）案例分析二：關(guān)注電信法的出臺(tái)

《電信法》臨產(chǎn)有望 有效與否觀點(diǎn)不一

在廣泛征求各方意見后，信息產(chǎn)業(yè)部將在2004年3月底修改整理《電信法》草案最新版，并于二季度提交國務(wù)院法制辦公室。預(yù)計(jì)，我國有望于2005年出臺(tái)《電信法》?；仡櫼酝?，《電信法》的起草經(jīng)歷了24個(gè)年頭，從去年起開始提速。之前也曾形成過《中華人民共和國電信條例》等類似《電信法》的約束性條例，但由于沒有一部真正的法律來約束或者執(zhí)行力度的不夠，始終沒能解決一些實(shí)在需要解決的問題。因此，《電信法》草案的整理出臺(tái)乃至整部《電信法》的出臺(tái)已經(jīng)不但是眾望所歸，更是改善目前電信業(yè)大環(huán)境的一個(gè)契機(jī)。

在3月21日舉行的2004中國電信業(yè)發(fā)展新環(huán)境高層論壇上，信息產(chǎn)業(yè)部政策法規(guī)司負(fù)責(zé)人說，制定《電信法》的根本目的是為了維護(hù)電信市場(chǎng)秩序，維護(hù)電信用戶和電信運(yùn)營企業(yè)的權(quán)益，促進(jìn)電信業(yè)的發(fā)展。

《電信法》草案中不僅以專章形式對(duì)“電信用戶權(quán)益保護(hù)”做了規(guī)定，而且還針對(duì)電信服務(wù)過程中可能出現(xiàn)的損害用戶利益的行為進(jìn)行了專門規(guī)定，為用戶依法維護(hù)合法權(quán)利提供了直接依據(jù)。還規(guī)定了電信用戶享有的權(quán)利和電信運(yùn)營企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)，確定了電信服務(wù)經(jīng)營者和電信用戶在服務(wù)過程中的具體關(guān)系。這些規(guī)定，將成為電信用戶自身或者借助電信監(jiān)管機(jī)構(gòu)約束電信運(yùn)營企業(yè)，維護(hù)合法權(quán)益的法律依據(jù)。

目前在《電信法》內(nèi)容中，有兩大問題是所有人士的關(guān)注所在：一是資費(fèi)調(diào)整，二是運(yùn)營商間的互聯(lián)互通。

據(jù)悉，此次《電信法》的草案占用相當(dāng)大的篇幅對(duì)電信資費(fèi)的確定完善進(jìn)行了相關(guān)規(guī)定。《電信法》主要提到：市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分的電信業(yè)務(wù)、電信資費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者可以自行決定電信業(yè)務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目及電信資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)費(fèi)原則。與用戶生活密切相關(guān)或者市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分的電信業(yè)務(wù)，電信資費(fèi)可以實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或者政府定價(jià)。這給政府機(jī)構(gòu)未來在一些基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)采用何種方式進(jìn)行定價(jià)，提供了一個(gè)寬松的法律空間。在目前格局下，信產(chǎn)部會(huì)制定相應(yīng)的定價(jià)原則和降價(jià)空間；同時(shí)，由國資委來約束有關(guān)電信企業(yè)的降價(jià)行為，以保證國有資產(chǎn)的保值增值。

電信監(jiān)管的另一個(gè)棘手問題就是運(yùn)營商間的互聯(lián)互通問題?，F(xiàn)行互聯(lián)管理規(guī)定上，只明確了占固網(wǎng)主導(dǎo)地位的運(yùn)營商應(yīng)盡的義務(wù)，而移動(dòng)運(yùn)營商在互聯(lián)互通上應(yīng)盡的相關(guān)義務(wù)沒有真正體現(xiàn)。對(duì)此，此次《電信法》中，對(duì)互聯(lián)互通有專門的一章?！峨娦欧ā烦雠_(tái)生效后，電信行業(yè)的互聯(lián)互通將會(huì)得到有效改善。據(jù)悉，本次送交各部委征求意見的《電信法(草案)》為此列出的原則是：“技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理、公平公正、相互配合、及時(shí)有效” 20字原則。

伴隨著《電信法》的制定進(jìn)程的推進(jìn)，既有熱切的期盼，又有對(duì)其改進(jìn)電信監(jiān)管、維護(hù)消費(fèi)者利益的有效性的懷疑。

有人認(rèn)為《電信法》將成為我國邁向電信強(qiáng)國的法律保障，似乎一出臺(tái)，現(xiàn)有的一切問題都可以迎刃而解。但并非所有人都表現(xiàn)出同樣的樂觀。資費(fèi)問題將引起的市場(chǎng)混亂，互聯(lián)互通

涉及到的體制改革都并非僅僅一部《電信法》所能夠一下子解決的，如何依據(jù)《電信法》來落實(shí)執(zhí)行將是該法出臺(tái)之后的重中之重。

即將臨產(chǎn)的《電信法》到底能為我們帶來什么，這還有待于在《電信法》頒布后，在逐步執(zhí)行過程中尋找答案。

(資料來源：通信產(chǎn)業(yè)報(bào))分析：

1、你認(rèn)為《電信法》出臺(tái)對(duì)于促進(jìn)電信業(yè)管制、改善電信業(yè)發(fā)展環(huán)境有何重要意義？

2、電信法的出臺(tái)能否從根本上解決目前在資費(fèi)、互聯(lián)互通等方面存在的問題？

3、將要出臺(tái)的《電信法》將如何在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益方面發(fā)揮積極作用？

(三)案例三：電信業(yè)的價(jià)格戰(zhàn)

重慶部分電信運(yùn)營商結(jié)價(jià)格聯(lián)盟 規(guī)避惡性價(jià)格戰(zhàn)

據(jù)重慶晚報(bào)消息稱：為了“維護(hù)行業(yè)整體利益”，重慶市部分區(qū)縣電信運(yùn)營商近日紛紛“結(jié)盟”，不僅在互聯(lián)互通上互作妥協(xié)，還在價(jià)格體系上形成統(tǒng)一戰(zhàn)線。這和之前你死我活的價(jià)格大戰(zhàn)形成鮮明對(duì)比。

最近，巴南電信、網(wǎng)通和鐵通就召開了一次聯(lián)席會(huì)議，會(huì)上簽訂“誠信經(jīng)營自律協(xié)議”：避免惡性價(jià)格戰(zhàn)，固話及寬帶業(yè)務(wù)資費(fèi)形成一致意見；加強(qiáng)通信設(shè)施保護(hù)和互聯(lián)互通工作，出現(xiàn)問題主動(dòng)溝通、及時(shí)處理；規(guī)范廣告經(jīng)營行為，不得采取不正當(dāng)手段，不得惡意詆毀競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

會(huì)上三家企業(yè)還決定，每家各抽調(diào)兩人組建執(zhí)行委員會(huì)，以監(jiān)督協(xié)議落實(shí)情況。據(jù)悉，今后類似聯(lián)席會(huì)將每月召開一次。

據(jù)了解，涪陵、江津等區(qū)縣電信運(yùn)營商也都通過定期聯(lián)席會(huì)議等形式，簽訂了類似的“攻守盟約”，聲稱已在保護(hù)通信設(shè)施、追討用戶惡意欠費(fèi)、維護(hù)行業(yè)整體利益方面起到了明顯作用。

企業(yè)及有關(guān)部門均認(rèn)為，此舉有“國有資產(chǎn)保值增值”作用。不過，有消費(fèi)者提出異議：在我國加入WTO、市場(chǎng)進(jìn)一步開放的同時(shí)，電信運(yùn)營商這一行為有壟斷之嫌，消費(fèi)者從中未能獲得直接實(shí)惠。(資料來源：重慶晚報(bào))分析：

1、請(qǐng)結(jié)合你對(duì)通信業(yè)通信價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)、通信行業(yè)資費(fèi)管制的理解，試從不同的角度談一下你對(duì)目前全國性惡性價(jià)格戰(zhàn)的看法？

2、什么原因使的通信企業(yè)間由不計(jì)成本的惡性競(jìng)爭(zhēng)突然轉(zhuǎn)為形成如此“攻守同盟”？

3、談一下你對(duì)重慶市三大通信企業(yè)結(jié)成價(jià)格攻守聯(lián)盟的看法？

4、電信管制部門如何才能既有效保護(hù)廣大消費(fèi)者利益，又能防止惡性競(jìng)爭(zhēng)？

第二篇：中國移動(dòng)通信業(yè)研究報(bào)告

移動(dòng)通信天線行業(yè)研

動(dòng)電話用戶總數(shù)為8.59億，3G用戶總數(shù)為4710萬；2011年7月，中國移動(dòng)電話用戶總數(shù)上升到9.3億，其中3G用戶總數(shù)達(dá)到8720萬。

移動(dòng)用戶和通信數(shù)據(jù)流量的大規(guī)模增長，促使電信運(yùn)營商必須不斷進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化和網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容。

2011年中國室外基站天線市場(chǎng)容量約178萬套，同比增長26%；室內(nèi)基站天線市場(chǎng)容量約1620萬套，同比增長35%。中國室外基站天線市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，產(chǎn)品價(jià)格下滑幅度較大。本土基站天線廠商占據(jù)中國基站天線市場(chǎng)份額的85%以上。

2008年中國通信傳輸開始采用微波通信系統(tǒng)。在3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，中國電信運(yùn)營商加大對(duì)微波通信系統(tǒng)的采購。2010年中國微波天線市場(chǎng)容量為19萬套，2011年在34萬套以上。本土能生產(chǎn)高性能微波天線產(chǎn)品的廠商有四家：西安普天、盛路通信、摩比發(fā)展、廣東通宇。受益于智能手機(jī)、平板電腦、筆記本等移動(dòng)終端市場(chǎng)的發(fā)展，2010年中國移動(dòng)終端通信天線市場(chǎng)容量為10.8億支。未來三年，中國移動(dòng)終端天線市場(chǎng)容量平均增速將保持在15%以上。中國本土主要的移動(dòng)終端天線廠商有：信維通信、碩貝德、杰盛康、昆山耀登等。盛路通信（002446.SZ）生產(chǎn)基站和終端的所有類型的天線產(chǎn)品，以及6GHz-40GHz各頻段微波天線產(chǎn)品，是本土實(shí)力最強(qiáng)的移動(dòng)通信天線廠商。2011年上半年，受中國運(yùn)營商投資進(jìn)展緩慢等影響，盛路通信各類產(chǎn)品增速放緩。基站天線業(yè)務(wù)收入下滑4.4%，八木天線業(yè)務(wù)收入大幅下降17.4%，而前景看好的微波天線和室內(nèi)終端天線的增速也僅為5.2%和6.8%。摩比發(fā)展（0947.HK）30%以上的收入來自中興通訊。2011年上半年，摩比發(fā)展的天線業(yè)務(wù)銷售額為1.245億元，減少約5.9%。其中，多頻／多系統(tǒng)天線業(yè)務(wù)銷售額為2,936萬元，比2010年同期增長192.3%，主要是由于海外需求大幅增長。

西安海天天線（08227.HK）于2011年8月與三元達(dá)公司共同出資成立新公司，從事移動(dòng)通信天線研發(fā)、制造和銷售服務(wù)。2011年上半年海天天線收入為2724萬元，同比增長39%，虧損減少至1421.5萬元。

信維通信為中國當(dāng)前唯一上市的專業(yè)生產(chǎn)移動(dòng)終端天線的企業(yè)。在全球移動(dòng)終端天線市場(chǎng)所占份額約1.3%，在中國移動(dòng)終端天線市場(chǎng)中占約20%的份額。2011年上半年，信維通信收入為7252萬元，僅增長10.5%，但綜合毛利率上升到59%，主要由于信維通信剝離低毛利率的產(chǎn)品及客戶。

第一章 移動(dòng)通信天線簡(jiǎn)介

1.1定義及分類

1.1.1 基站天線

1.1.2 微波天線

1.1.3 終端天線

1.2 技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)

1.2.1 基站天線技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)

1.2.2 4G通信天線技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)

第二章 全球及中國移動(dòng)通信天線行業(yè)發(fā)展概況

2.1 全球移動(dòng)通信設(shè)備行業(yè)發(fā)展概況

2.2 全球移動(dòng)通信天線市場(chǎng)概況

2.2.1基站天線市場(chǎng)

2.2.2數(shù)字微波天線市場(chǎng)

2.2.3移動(dòng)終端天線市場(chǎng)

2.3中國移動(dòng)通信天線行業(yè)發(fā)展概況

2.3.1 中國移動(dòng)通信行業(yè)發(fā)展概況

2.3.2 中國移動(dòng)通信設(shè)備及通信終端市場(chǎng)發(fā)展概況

2.3.3移動(dòng)通信天線本土廠商現(xiàn)狀

第三章 中國移動(dòng)通信天線細(xì)分市場(chǎng)

3.1 基站天線

3.1.1 基站天線市場(chǎng)容量

3.1.2市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局

3.2 微波天線市場(chǎng)

3.2.1概況

3.3.2市場(chǎng)容量

3.3.3市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局

3.3 移動(dòng)終端天線

3.3.1市場(chǎng)容量

3.2.2手機(jī)天線應(yīng)用趨勢(shì)

3.2.3廠商市場(chǎng)份額

第四章 國際通信天線企業(yè)

4.1Andrew

4.1.1 公司簡(jiǎn)介

4.1.2 在中國業(yè)務(wù)

4.2RFS

4.2.1 公司簡(jiǎn)介

4.2.2 在中國的業(yè)務(wù)

4.3 Laird

4.4 Pulsc

4.5 Molex

4.5.1 公司簡(jiǎn)介

4.5.2 在中國的業(yè)務(wù)

4.6 Amphend

4.6.1 公司簡(jiǎn)介

4.6.2 在中國的業(yè)務(wù)

4.7 Skycross

4.7.1 公司簡(jiǎn)介

4.7.2 在中國的業(yè)務(wù)

4.8 Galtronics

4.8.1 公司簡(jiǎn)介

4.8.2 在中國的業(yè)務(wù)

4.9 波爾威

第五章 中國通信天線企業(yè)

5.1盛路通信

5.1.1公司簡(jiǎn)介

5.1.2公司運(yùn)營

5.1.3 2012年業(yè)務(wù)發(fā)展計(jì)劃

5.2 摩比發(fā)展

5.2.1 公司簡(jiǎn)介

5.2.2 公司運(yùn)營

5.3 西安海天天線

5.3.1 公司簡(jiǎn)介

5.3.2 公司運(yùn)營

5.4 廣東通宇通訊設(shè)備有限公司

5.5 佛山市健博通電訊實(shí)業(yè)有限公司

5.6 西安普天天線有限公司

5.7 京信通信

5.7.1 公司簡(jiǎn)介

5.7.2 公司運(yùn)營

5.8 國人通信

5.9 武漢虹信

5.10信維通信

5.10.1公司簡(jiǎn)介

5.10.2 公司運(yùn)營

5.10.3業(yè)務(wù)展望

5.11碩貝德科技

5.12昆山耀登

5.13杰盛康

2008-2011年全球移動(dòng)運(yùn)營商基礎(chǔ)設(shè)施支出 2007-2013年全球移動(dòng)基站天線市場(chǎng)容量

2007-2013年全球移動(dòng)通信高性能微波天線市場(chǎng)容量 2007-2013年全球移動(dòng)通信微波天線市場(chǎng)規(guī)模 2008-2013年全球手機(jī)出貨量及增速

2007-2013年全球手機(jī)天線市場(chǎng)容量

2008-2013年全球筆記本電腦出貨量及增速

2008-2012年全球筆記本電腦天線市場(chǎng)容量及增速 2008-2012年全球平板電腦和電子書天線市場(chǎng)容量 2010年全球移動(dòng)終端天線市場(chǎng)份額

2006-2011年中國移動(dòng)電話用戶數(shù)及3G用戶數(shù) 2005-2014年中國運(yùn)營商資本開支

中國電信運(yùn)營商基站數(shù)量

2005-2013年中國手機(jī)出貨量及增速

2007-2013年中國筆記本電腦出貨量及增速 2010-2013年中國平板電腦出貨量及增速

2009年中國移動(dòng)通信天線本土廠商及市場(chǎng)份額 2007-2013年中國基站天線市場(chǎng)容量及增速 2007-2011年中國室外基站天線本土廠商產(chǎn)量 2007-2011年中國室內(nèi)基站天線本土廠商產(chǎn)量 2007-2011年中國高性能微波天線本土廠商產(chǎn)量 2008-2013年中國移動(dòng)終端天線市場(chǎng)容量及增速 安德魯電信器材(蘇州)有限公司營收數(shù)據(jù)

安弗施無線射頻系統(tǒng)（上海）有限公司營收數(shù)據(jù)

英資萊爾德無線通信技術(shù)（北京）有限公司營收數(shù)據(jù) 上海安費(fèi)諾永億通訊電子有限公司營收

上海安崗?fù)ㄓ嶋娮佑邢薰緺I收數(shù)據(jù)

加利電子(無錫)有限公司營收數(shù)據(jù)

2007-2011年盛路通信營業(yè)收入及凈利潤

200佛山市健博通電訊實(shí)業(yè)有限公司營收數(shù)據(jù) 西安普天天線有限公司營收數(shù)據(jù)

2008-2011年京信通信營業(yè)收入及凈利潤

2008-2011年京信通信營業(yè)收入組成（分業(yè)務(wù)）2008-2011年京信通信客戶組成武漢虹信通信營收數(shù)據(jù)

2008-2011年信維通信營業(yè)收入及凈利潤

2010年信維通信主營業(yè)務(wù)收入及毛利率（分產(chǎn)品）2007-2009年信維通信全球市場(chǎng)份額和本土市場(chǎng)份額 2007-2011H1年信維通信研發(fā)投入

碩貝德科技營收數(shù)據(jù)

耀登電通科技（昆山）有限公司營收數(shù)據(jù)

上海杰盛康通信設(shè)備有限公司營收數(shù)據(jù)

第三篇：中國移動(dòng)通信業(yè)市場(chǎng)狀況淺析

中國移動(dòng)通信業(yè)市場(chǎng)狀況淺析

——來自消費(fèi)者的調(diào)查報(bào)告

近年來，我國隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，通信業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)的不斷完善。一個(gè)初具規(guī)模的通信業(yè)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)市場(chǎng)正日漸成熟。居民在充分享受物質(zhì)生活的同時(shí)，也更加享受通信和互聯(lián)網(wǎng)便捷。為了解市區(qū)居民在移動(dòng)通信和互聯(lián)網(wǎng)方面的情況，開展了“居民對(duì)移動(dòng)通信和互聯(lián)網(wǎng)使用的狀況問卷調(diào)查”。

一、基本情況

問卷內(nèi)容涉及受訪者的性別、年齡、對(duì)手機(jī)通信消費(fèi)情況。此次接受隨機(jī)問卷調(diào)查受訪者100人。按性別分： 53%為男性，47%為女性。按年齡分：18-30歲為30%；31-40歲為 33%；41-50歲為 21%；51-60歲為14%；61歲以上為2%。

二、消費(fèi)者使用移動(dòng)通信業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)的情況

1、多樣化的套餐選擇。選擇神州行暢聽卡的的占30%；選擇神州行大眾卡占36%；選擇全球通的占15%；選擇動(dòng)感地帶的占9%；其他10%選擇電信與聯(lián)通通信業(yè)。

2、在使用移動(dòng)通信中有多樣化的消費(fèi)套餐可選擇，服務(wù)業(yè)的發(fā)展為經(jīng)濟(jì)增長提供支持的同時(shí)，也為消費(fèi)者提供了GPRS、家庭網(wǎng)、老鄉(xiāng)網(wǎng)、定向優(yōu)惠、短信、漫游等套餐。調(diào)查顯示，有95%的消費(fèi)者都用過以上的套餐，僅有5%的消費(fèi)者表示從沒用過。

3、互聯(lián)網(wǎng)普及情況。調(diào)查顯示：百名受訪者家庭擁有90臺(tái)電腦，其中90臺(tái)全部都接入了互聯(lián)網(wǎng)。日均在線時(shí)長1小時(shí)以內(nèi)有6戶；

1-2小時(shí)之間的有44戶；2-5小時(shí)之間26戶；5小時(shí)以上的有14戶。在線時(shí)間超過5小時(shí)的一般為離退休或待業(yè)人員，主要用途為炒股和游戲。其中有28戶選擇了移動(dòng)光纖寬帶，平均每年花費(fèi)800元；62戶選擇了電信寬帶，平均每年花費(fèi)1500元。

三、移動(dòng)通信業(yè)存在的不足

1、移動(dòng)通信業(yè)管理狀況令人擔(dān)憂。調(diào)查中，只有51%的受訪者對(duì)移動(dòng)的服務(wù)表示滿意，49%的受訪者對(duì)移動(dòng)的一些收費(fèi)感到不太滿意或不了解。另外有43%的受訪者對(duì)現(xiàn)有上網(wǎng)速率表示不滿意。

2、移動(dòng)通信業(yè)的資費(fèi)較高。據(jù)消費(fèi)者抽樣調(diào)查，每月人均消費(fèi)50元以下的占50%，人均消費(fèi)50-100元的占35%，人均消費(fèi)100元以上的占15%。

四、影響消費(fèi)者使用移動(dòng)通信業(yè)和移動(dòng)光纖寬帶的因素

目前影響消費(fèi)者對(duì)移動(dòng)通信企業(yè)信任的關(guān)鍵在于計(jì)費(fèi)服務(wù)和投訴服務(wù)。計(jì)費(fèi)明確精準(zhǔn)是移動(dòng)通信行業(yè)服務(wù)規(guī)范的重要表現(xiàn)。本次調(diào)查中受訪的消費(fèi)者普遍希望消費(fèi)能明明白白，訂制和退訂來去自由。目前，對(duì)于自己是否在明明白白消費(fèi)，公眾心里并沒有譜，移動(dòng)通信服務(wù)計(jì)費(fèi)的規(guī)范明確性僅僅得到了65．6的評(píng)分。據(jù)調(diào)查，2011年移動(dòng)服務(wù)申訴共計(jì)41211件，其中55．28％是針對(duì)移動(dòng)通信服務(wù)的，而資費(fèi)問題更是申訴的焦點(diǎn)，包括：未經(jīng)消費(fèi)者同意，擅自為消費(fèi)者訂制手機(jī)收費(fèi)短信，收取高額信息費(fèi)；移動(dòng)電話收費(fèi)業(yè)務(wù)退訂困難；預(yù)存話費(fèi)限期使用，到期凍結(jié)話費(fèi)余額等等。本次調(diào)查結(jié)果表明，消費(fèi)者認(rèn)為在享受移動(dòng)通信服務(wù)時(shí)，繳費(fèi)和續(xù)費(fèi)都比較方便（76．9分）；

當(dāng)手機(jī)話費(fèi)余額不多時(shí)，移動(dòng)運(yùn)營商提醒的時(shí)機(jī)和方式也比較適當(dāng)（72分）；但是，收費(fèi)業(yè)務(wù)計(jì)費(fèi)方法的明晰性、退訂服務(wù)的便利性以及通話計(jì)費(fèi)的明確規(guī)范性等均在不同程度上受到了詬病，受評(píng)分值均在70分以下。廣大消費(fèi)者呼吁：移動(dòng)通信企業(yè)不要只是“收費(fèi)”，更要提供“服務(wù)”。對(duì)于移動(dòng)通信企業(yè)的投訴服務(wù)，被訪者也表達(dá)了自己的不滿。調(diào)查結(jié)果表明，對(duì)于移動(dòng)通信企業(yè)投訴渠道的暢通性、投訴后的反饋速度以及投訴后的問題解決效果等問題，消費(fèi)者都不大滿意，100分制評(píng)價(jià)中的分值均在70分以下。調(diào)查了解到，由于移動(dòng)光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋不全面也是影響消費(fèi)者使用光纖寬帶的主要因素。

五、提高移動(dòng)通信業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)水平的建議

由于中國移動(dòng)通信在運(yùn)營市場(chǎng)上占據(jù)先入位置，這就決定了它的市場(chǎng)策略很大程度上偏重于用戶保持而不是新運(yùn)營商的用戶爭(zhēng)取。而且從成本上考慮，爭(zhēng)取一個(gè)新用戶的成本往往是保持一個(gè)老用戶的成本的３－５倍。由于中國移動(dòng)通信市場(chǎng)的發(fā)展特點(diǎn)，大用戶和老用戶一般來說是重疊用戶群，片面地追求爭(zhēng)取新用戶，為新用戶提供過多的優(yōu)惠，而沒有一個(gè)有效的老用戶保持策略，往往會(huì)造成老用戶利益損失和流失，結(jié)果可能發(fā)展５０萬用戶，３０萬是老用戶重新入網(wǎng)。中國移動(dòng)通信目前的用戶保持策略需要解決的幾個(gè)主要問題是降低用戶離網(wǎng)率，提高大用戶忠誠度和用戶信用管理。

１．降低用戶離網(wǎng)率

要降低用戶離網(wǎng)率，首先要分析用戶離網(wǎng)的誘因。用戶離網(wǎng)的一

個(gè)最重要原因是離網(wǎng)成本低，即用戶沒有感受到長期在網(wǎng)的價(jià)值，一個(gè)入網(wǎng)數(shù)年的老用戶與剛?cè)刖W(wǎng)的新用戶享受的是同樣的資費(fèi)和優(yōu)惠，而且因?yàn)槿刖W(wǎng)費(fèi)不斷下調(diào)的原因，新用戶在入網(wǎng)時(shí)的優(yōu)惠甚至大于老用戶。用戶離網(wǎng)的其他原因還有欠費(fèi)、服務(wù)不佳、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的吸引等。針對(duì)用戶離網(wǎng)誘因，中國移動(dòng)通信可以提出相應(yīng)的市場(chǎng)策略。用戶離網(wǎng)成本低，那就要提高用戶離網(wǎng)成本，讓用戶感受到自身的在網(wǎng)消費(fèi)時(shí)間是一種資本，具體的方法很多，例如可以將用戶在網(wǎng)時(shí)間與優(yōu)惠掛鉤，用戶在網(wǎng)一個(gè)月就可以獲得每月一分鐘非忙時(shí)免費(fèi)通話時(shí)間，一個(gè)在網(wǎng)５年的用戶每月就可以有６０分鐘的非忙時(shí)免費(fèi)通話時(shí)間，在免費(fèi)通話時(shí)間累積到一個(gè)限度后還可以半價(jià)或免費(fèi)享受若干業(yè)務(wù)，老用戶在離網(wǎng)時(shí)需要放棄這么大的優(yōu)惠，對(duì)用戶來說離網(wǎng)成本就很高了。服務(wù)不佳就要大力改善服務(wù)，提高前臺(tái)營業(yè)人員的服務(wù)水平，通過10086，建立良好的用戶申訴反饋機(jī)制，不斷對(duì)無線網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行優(yōu)化，保證用戶通話質(zhì)量。將移動(dòng)通信公司自身能夠控制的用戶離網(wǎng)誘因降低到最低限度。

2、隨著光纖時(shí)代的來臨。移動(dòng)通信業(yè)應(yīng)該加大力度著手進(jìn)行寬帶通信網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。寬帶接入用戶數(shù)目逐步上升，目前我國在寬帶普及率、光纖接入、網(wǎng)速等方面與發(fā)達(dá)國家都存在很大的差距。雖然我國的寬帶用戶總數(shù)居世界第一，但寬帶用戶滲透率卻比較低。對(duì)于我國居民來說，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)的寬帶接入還有很長的路要走。

3、規(guī)范管理調(diào)整資費(fèi)，促進(jìn)通信業(yè)市場(chǎng)有序規(guī)范健康發(fā)展。

第四篇：中國通信業(yè)大變局

中國通信業(yè)大變局

隨著從3G升級(jí)到4G，高通公司因其壟斷地位而推行的“免費(fèi)反向許可”，顯然已經(jīng)無法繼續(xù)維持下去。隨著高通專利控制的松動(dòng)，下游手機(jī)廠商之間的專利競(jìng)爭(zhēng)，才真正拉開序幕。雖然，隨著整個(gè)行業(yè)洗牌，智能手機(jī)業(yè)準(zhǔn)入門檻提高，短期內(nèi)成本甚至?xí)蠐P(yáng)，但長期來看，企業(yè)加大技術(shù)投入后，成本會(huì)再次下滑，有利消費(fèi)者。

高通話語權(quán)受挑戰(zhàn)

2014年4月8日，中國商務(wù)部附條件批準(zhǔn)微軟收購諾基亞設(shè)備和服務(wù)業(yè)務(wù)案。微軟收購諾基亞的交易，在全球包括美國、歐盟、加拿大、中國等16個(gè)司法管轄區(qū)經(jīng)過了反壟斷審查。與中國附條件批準(zhǔn)不同的是，美國和歐盟分別在2013年11月29日和12月4日，無附加條件地批準(zhǔn)。

考慮到全球銷售的手機(jī)有75%是在中國生產(chǎn)，中國市場(chǎng)受這項(xiàng)并購的影響比其他司法轄區(qū)更大。商務(wù)部要求微軟和諾基亞分別作出承諾，例如要求微軟承諾不基于標(biāo)準(zhǔn)必要專利對(duì)中國生產(chǎn)商生產(chǎn)的安卓手機(jī)尋求禁令；對(duì)安卓手機(jī)使用的微軟專利，交易后收取的費(fèi)率和其他許可條件不會(huì)超過當(dāng)前水平。這一態(tài)度轉(zhuǎn)變背后，是4G的標(biāo)準(zhǔn)必要專利格局發(fā)生了變化，中美韓相關(guān)企業(yè)都開始在這一領(lǐng)域領(lǐng)跑。

在發(fā)改委的處罰決定中，高通以整機(jī)計(jì)算專利費(fèi)率的模式必須發(fā)生改變，取消“免費(fèi)反向許可”模式也已經(jīng)沒有爭(zhēng)議。所謂“免費(fèi)反向許可”，指高通公司為了避免與其簽訂專利許可的下游廠商陷入過多專利訴訟而推行的辦法，比如A手機(jī)廠商用高通的芯片，就得把他們自己擁有的專利無償反向許可給高通，高通的芯片賣給其他手機(jī)生產(chǎn)商B時(shí)，B就不用再向原手機(jī)廠商支付專利費(fèi)了，A也不能去法院告B侵權(quán)。

“免費(fèi)反向許可”是高通維護(hù)其下游生態(tài)鏈的方式，避免下游手機(jī)廠商陷入反復(fù)的訴訟之中。在3G時(shí)代，其老大哥的江湖地位使得這個(gè)游戲規(guī)則有一定合理性。但是隨著從3G升級(jí)到4G，三星、華為、中興也積累了大量標(biāo)準(zhǔn)必要專利（SEPs），是否還應(yīng)該這么做就值得商榷。

因涉及到下游不同廠商，利益復(fù)雜，發(fā)改委在處理此事上也異常謹(jǐn)慎，多位知情人士表示，在整個(gè)決策過程中，發(fā)改委分別定期多次聽取了包括來自法律、產(chǎn)業(yè)和專家組的建議，以及上下游相關(guān)方的意見。

手機(jī)廠商利益分化

取消“免費(fèi)反向許可”已成定局，這也是通信業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈因?qū)＠鸬臐撛谧兙炙?。高通公司配合發(fā)改委的調(diào)查，主動(dòng)提出了一攬子整改措施，其中就包括“不要求我國被許可人將專利進(jìn)行免費(fèi)反向許可”。

“免費(fèi)反向許可”因何而變？這取決于下游手機(jī)廠商不同的自主專利研發(fā)訴求。具體而言，那些希望投入大量資金研發(fā)、積累專利的手機(jī)企業(yè)，并不希望無償?shù)睾炇饘＠聪蛟S可合同；但那些本身專利積累較少，完全依靠購買高通芯片的手機(jī)企業(yè)，則希望繼續(xù)借助高通的“保護(hù)傘”，阻擋其他企業(yè)對(duì)自己的訴訟。

在德國海德堡大學(xué)法學(xué)院從事反壟斷法研究的劉旭博士分析說，國內(nèi)手機(jī)廠商的利益是分化的，中興希望取消高通的免費(fèi)反向許可模式，好自主地向小米等沒有通訊標(biāo)準(zhǔn)必要專利積累的廠商收取專利費(fèi)。

“這個(gè)訴求并非完全沒道理，但會(huì)讓大量像小米這樣的國產(chǎn)手機(jī)增加成本，小米等則希望高通能降低專利費(fèi)；聯(lián)想由于已經(jīng)收購了摩托羅拉的部分專利，有了一定專利儲(chǔ)備，則同時(shí)有這兩方面訴求，所以最先公開支持發(fā)改委對(duì)高通的調(diào)查?！眲⑿裾f。

這也意味著，小米等原來對(duì)高通依賴更多的廠商也必須自食其力，而且只有很短的“窗口期”來調(diào)適，否則就會(huì)有麻煩。

對(duì)于發(fā)改委的處罰決定，中興通訊方面發(fā)表聲明表示“歡迎”，稱此次決定將會(huì)對(duì)全球通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，并會(huì)對(duì)中國市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良性發(fā)展、構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)的創(chuàng)新環(huán)境產(chǎn)生積極作用。中興通訊每年堅(jiān)持將銷售收入的10%以上投入研發(fā)，高度重視對(duì)創(chuàng)新技術(shù)的專利保護(hù)。

華為公司發(fā)表官方回應(yīng)稱，已經(jīng)注意到發(fā)改委對(duì)高通公司濫用市場(chǎng)支配地位實(shí)施排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的壟斷行為責(zé)令整改并給予罰款的處罰決定?！叭A為公司歡迎這項(xiàng)決定，相信國內(nèi)從事通信產(chǎn)品生產(chǎn)銷售的企業(yè)和廣大消費(fèi)者將因此受益。同時(shí)，發(fā)改委的此次決定還有助于通信行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的改善，營造公平競(jìng)爭(zhēng)的創(chuàng)新環(huán)境，大大促進(jìn)了國內(nèi)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新的積極性?！?/p>

中國手機(jī)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長王艷輝表示，短期來看整改對(duì)手機(jī)廠商無大影響，但未來手機(jī)專利糾紛將會(huì)顯著增加。王艷輝稱，這一整改措施將給中國手機(jī)產(chǎn)業(yè)帶來深遠(yuǎn)影響，因?yàn)橹袊骷沂謾C(jī)廠商的專利擁有數(shù)量不同，甚至相差巨大，高通“不捆綁、不強(qiáng)制交叉授權(quán)”的措施，將改變中國手機(jī)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)格局。

專利訴訟勢(shì)必增加

高通反壟斷案尚未裁決前，就曾有媒體披露，中興向小米發(fā)專利訴訟律師函。王艷輝表示，未來中國手機(jī)廠商之間的專利訴訟會(huì)明顯增加?！按饲埃信d、華為每年在海外都要面對(duì)很多專利訴訟，兩家公司已經(jīng)建立了完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，從去年開始，專利已經(jīng)成為華為的創(chuàng)收點(diǎn)。中興、華為已經(jīng)就專利訴訟作了很多準(zhǔn)備工作，不排除未來對(duì)中國手機(jī)企業(yè)也展開專利訴訟?！?/p>

數(shù)據(jù)顯示，截至2014年11月，華為獲得的專利授權(quán)量近3萬件。截至2013年底，中興通訊在全球?qū)＠麚碛辛砍^5.2萬件，累計(jì)專利授權(quán)量已超過1.6萬件。而小米的發(fā)明授權(quán)僅有10項(xiàng)，OPPO有103項(xiàng)。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，無論簽不簽高通的“反授權(quán)協(xié)議”，小米都要比華為、中興多支出專利費(fèi)。差別只不過是專利費(fèi)交給高通，還是交給其他手機(jī)廠商?！拔磥碇信d、華為、聯(lián)想都有可能起訴小米，但戰(zhàn)場(chǎng)不一定在國內(nèi)，而是像愛立信那樣選擇在國外。因?yàn)閲鴥?nèi)訴訟成本太高?！?/p>

此外，劉旭表示，中國臺(tái)灣地區(qū)芯片企業(yè)和部分大陸芯片企業(yè)的態(tài)度也不同，前者要和高通搶份額，后者更歡迎高通的投資和技術(shù)支持。

從更大的角度來說，“高通案”的走向，也會(huì)影響愛立信和諾基亞在中國大陸地區(qū)或海外向中國大陸廠商主張專利費(fèi)的預(yù)期，例如，愛立信在印度起訴了小米，而諾基亞不再生產(chǎn)手機(jī)，也就更有動(dòng)力提高專利費(fèi)。

再回到高通，數(shù)位了解談判進(jìn)展的知情人士表示，高通之所以能要求被許可方答應(yīng)它“免費(fèi)反向許可”的條件，是因?yàn)楦咄〒碛写罅康臉?biāo)準(zhǔn)必要專利，被許可方?jīng)]有選擇。這會(huì)導(dǎo)致這樣一種格局――中美韓一些領(lǐng)先企業(yè)自身研究出來的專利，必須免費(fèi)反向許可給高通。

“從這個(gè)角度看，這會(huì)降低后發(fā)企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)的動(dòng)力，他們?cè)谘邪l(fā)上的投入得不到相應(yīng)的回報(bào)，損害整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。傳導(dǎo)下來，對(duì)整個(gè)消費(fèi)者群體以及無線通信技術(shù)行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，都是一個(gè)很大的阻礙?！鄙鲜鲋槿耸空f。

美國亞太法學(xué)研究院執(zhí)行院長孫遠(yuǎn)釗也認(rèn)為，取消“免費(fèi)反向許可”有助于回歸正常的市場(chǎng)許可機(jī)制，對(duì)特定產(chǎn)品或技術(shù)市場(chǎng)具有一定控制力的廠商，無法再以這種“搭便車”的方式變相延伸它的控制力，甚至形成另類的不當(dāng)水平與垂直整合。

孫遠(yuǎn)釗表示，從事類似高通“反壟斷”調(diào)查，最重要的國家利益就是確保本身有公平合理的市場(chǎng)環(huán)境。

加速行業(yè)洗牌

一位了解進(jìn)展的國家發(fā)改委智囊人士指出，《反壟斷法》到目前這樣的一個(gè)階段，包括中美在內(nèi)的各個(gè)國家已達(dá)成的共識(shí)是，執(zhí)法的目的是要保護(hù)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)。通過公平競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)市場(chǎng)消費(fèi)者的整體利益。國家發(fā)改委作為執(zhí)法機(jī)關(guān)，在執(zhí)法中需要考慮的不是產(chǎn)業(yè)利益，也不是企業(yè)的利益，而是要保護(hù)中國市場(chǎng)的公平性、保護(hù)中國市場(chǎng)的消費(fèi)者利益。

走在行業(yè)前端的人士，早已敏銳嗅到產(chǎn)業(yè)變革的動(dòng)向。高通一家獨(dú)大帶來的市場(chǎng)秩序正在發(fā)生改變，專利訴訟增多也是大勢(shì)所趨。2014年8月31日，十二屆全國人大常委會(huì)第十次會(huì)議表決通過了關(guān)于在北京、上海、廣州設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的決定。未來，這一領(lǐng)域涉案的數(shù)量將會(huì)繼續(xù)大幅增長。

從行業(yè)內(nèi)人士的觀察來看，雖然過去一年高通依然占據(jù)安卓設(shè)備芯片品牌最大的市場(chǎng)份額，高端市場(chǎng)也依然搶眼，但是總體市場(chǎng)占有率下降，已非一家獨(dú)大。聯(lián)發(fā)科的奮起直追，以及其他品牌比如英特爾的快速發(fā)展，使移動(dòng)裝置芯片市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)更為激烈。

這也是高通在其財(cái)報(bào)中下調(diào)對(duì)2015全年業(yè)績的展望原因：除了中國發(fā)改委的反壟斷調(diào)查，還有大客戶訂單的流失，以及中國市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇。此外，財(cái)報(bào)中還多次強(qiáng)調(diào)，在發(fā)改委結(jié)案之前，一些中國手機(jī)廠商的許可費(fèi)都收不上來。

可以肯定的是，免費(fèi)反向許可的取消將加速行業(yè)洗牌。

某大型廠商手機(jī)部門的前負(fù)責(zé)人說，很多掙扎在手機(jī)“紅海”的三四線品牌廠商，人力物力有限，不可能對(duì)抗這些成本高昂的專利起訴，對(duì)這些廠商來說，取消免費(fèi)反向許可，或許意味著在這場(chǎng)洗牌中出局?！坝械膹S商一共加起來只有十幾個(gè)人，成本太高了，可能意味著被趕出市場(chǎng)?！?/p>

手機(jī)價(jià)格會(huì)下降嗎？

根據(jù)發(fā)改委對(duì)高通公司的整改要求，高通需要在以下方面作出調(diào)整：對(duì)于與3G和4G技術(shù)有關(guān)的中國必要專利，高通提供的專利授權(quán)將與其他專利區(qū)分開，將向購買高通專利產(chǎn)品的中國企業(yè)提供專利清單，不再對(duì)過期專利收取許可費(fèi)；不再要求中國手機(jī)生產(chǎn)企業(yè)將專利進(jìn)行免費(fèi)反向許可；在專利許可時(shí)，不再搭售非無線通信標(biāo)準(zhǔn)必要專利；對(duì)在中國境內(nèi)銷售的手機(jī)，由按整機(jī)售價(jià)收取專利費(fèi)改成按整機(jī)售價(jià)65%收取專利許可費(fèi)；銷售基帶芯片時(shí)不再要求簽訂任何不合理的協(xié)議。

這就意味著，高通的專利許可按照設(shè)備計(jì)價(jià)的模式不變：高通對(duì)于3G設(shè)備（包括3G/4G多模設(shè)備）收取5%的許可費(fèi)，對(duì)純4G設(shè)備收取3.5%的許可費(fèi)，許可費(fèi)的基數(shù)為設(shè)備凈售價(jià)的65%。也就是說，高通仍然按照設(shè)備的價(jià)格收取專利許可，只不過在中國打了個(gè)6.5折。

值得注意的是，高通的反向許可模式雖然不再強(qiáng)制，但高通仍可以向中國被許可人尋求反向許可。高通公司總裁德里克?阿博利表示，以后“中國被許可人有了選擇權(quán)”。也就是說，中國手機(jī)廠商既可以按照新的要約單獨(dú)獲得3G和4G專利授權(quán)，也可以堅(jiān)持原來的許可協(xié)議。德里克表示，“就反向許可，高通會(huì)與每個(gè)被許可人單獨(dú)進(jìn)行協(xié)商，這與高通過去的操作方式類似。”

曾有手機(jī)廠商抱怨高通收費(fèi)導(dǎo)致手機(jī)成本過高，那么高通收費(fèi)降低后，手機(jī)價(jià)格會(huì)下降嗎？中國手機(jī)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長王艷輝表示，“其實(shí)對(duì)每一款手機(jī)來講，并不會(huì)便宜太多。千元機(jī)原來高通收5%，現(xiàn)在打個(gè)6.5折也沒便宜幾塊錢，所以消費(fèi)者的感知不會(huì)很明顯?！?/p>

根據(jù)中國手機(jī)聯(lián)盟估算，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降低后，高通每年大約少收兩三億美元，也就是人民幣十幾億元。即使手機(jī)廠商全部通過降價(jià)讓利給消費(fèi)者，一部2000元的手機(jī)最多也就省30元。

有手機(jī)廠商表示，“高通認(rèn)罰后，發(fā)改委同意高通對(duì)TD 4G手機(jī)收3.5%的專利費(fèi)。但在此之前，國內(nèi)企業(yè)并不需要給高通交TD專利費(fèi)。從這點(diǎn)看，今后TD 4G手機(jī)可能不但不會(huì)降價(jià)，反而會(huì)漲價(jià)?！?/p>

王艷輝表示，此前高通不收取TD 4G專利費(fèi)，很大原因是在等待反壟斷判罰。但高通具備收取TD專利費(fèi)資格。

商務(wù)部研究院外資部主任馬宇認(rèn)為，關(guān)于技術(shù)壟斷的認(rèn)定分歧一直比較大，不同于普通的價(jià)格壟斷，技術(shù)壟斷不好判斷。一旦對(duì)高通采取重罰，將產(chǎn)生兩方面的消極影響。首先，國內(nèi)企業(yè)更不愿去創(chuàng)新，因?yàn)閼{借技術(shù)領(lǐng)先的企業(yè)反而受罰，會(huì)產(chǎn)生不好的社會(huì)效果。其次，高通芯片降價(jià)之后，一些國內(nèi)企業(yè)會(huì)更依賴國外技術(shù)，更不愿自己去創(chuàng)新，這樣高通在國內(nèi)的市場(chǎng)份額會(huì)更大。

馬宇認(rèn)為國外對(duì)技術(shù)壟斷比較寬松，微軟案就是很好的證明。微軟案曾經(jīng)影響巨大，但美國對(duì)微軟調(diào)查后，也只是禁止其搭售鼠標(biāo)，并沒有對(duì)其作出技術(shù)壟斷的裁決。

長期將利好消費(fèi)者

其他專業(yè)人士則從消費(fèi)者角度分析稱，在這樣的格局下，消費(fèi)者可能短期內(nèi)會(huì)較難買到低價(jià)的智能手機(jī)；但長期競(jìng)爭(zhēng)后，也許整體成本下調(diào)，會(huì)再次有利于消費(fèi)者。

負(fù)責(zé)通信領(lǐng)域?qū)＠砉ぷ鞯膶＠砣顺＠麖?qiáng)表示，未來可以預(yù)見的是，各大手機(jī)廠商都會(huì)加大研發(fā)及申請(qǐng)專利的力度，但是由于專利獲取一般需要2～3年的周期，短期內(nèi)智能手機(jī)的準(zhǔn)入門檻開始提高，成本上揚(yáng)；中長期來說，市場(chǎng)會(huì)自動(dòng)修正這個(gè)結(jié)果，幾家大公司經(jīng)過博弈，加大技術(shù)投入之后，在銷售壓力下，成本會(huì)再次下滑，有利于消費(fèi)者。

“如果企業(yè)達(dá)到一定規(guī)模，需要開拓海外市場(chǎng)時(shí)，就需要為了預(yù)防訴訟，儲(chǔ)備大量專利，或者交納相當(dāng)多的許可費(fèi)。”常利強(qiáng)說。

有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，“打6.5折”并不能從根本上對(duì)手機(jī)行業(yè)產(chǎn)生影響，還需要發(fā)改委進(jìn)一步推動(dòng)，打破壟斷。對(duì)此王艷輝表示，發(fā)改委并沒有管理企業(yè)收費(fèi)的資格，只能根據(jù)反壟斷法，解決不公平問題。如果企業(yè)認(rèn)為高通收費(fèi)過高，可以通過法律訴訟解決問題。

王艷輝認(rèn)為，對(duì)新興手機(jī)企業(yè)而言，競(jìng)爭(zhēng)門檻將提高。從短期來看，會(huì)讓新興企業(yè)成本增加，但從長期來看，將會(huì)引導(dǎo)中國手機(jī)行業(yè)向國際專業(yè)化管理靠攏，重視專利和創(chuàng)新。

知名IT專家項(xiàng)立剛表示，高通承諾改變專利授權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于手機(jī)廠商，尤其是對(duì)眾多中國手機(jī)廠商降低成本會(huì)起較大作用?！皯?yīng)該說對(duì)于整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈都有正面意義，對(duì)手機(jī)業(yè)的發(fā)展是一件好事?！?/p>

高通公司因市場(chǎng)壟斷行為被處以重罰，對(duì)洋通信企業(yè)來說，不說實(shí)質(zhì)性降低中國市場(chǎng)的通信產(chǎn)品價(jià)格，至少要降低專利費(fèi)用，在謀求市場(chǎng)壟斷方面會(huì)做得低調(diào)、隱蔽一些。不過，中國通信企業(yè)特別是國產(chǎn)手機(jī)能否苦練內(nèi)功，抓住這一市場(chǎng)機(jī)遇，打好翻身仗，打造民族精品品牌，還有待觀察與驗(yàn)證。

發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局局長許昆林說，反壟斷執(zhí)法不會(huì)保護(hù)某一些企業(yè)，主要是為了恢復(fù)競(jìng)爭(zhēng)秩序。此外，手機(jī)價(jià)格變化的傳導(dǎo)需要時(shí)間，最終會(huì)帶來產(chǎn)品的技術(shù)提高、質(zhì)量提高、價(jià)廉物美。“但這需要一個(gè)過程，大家需要有耐心，最終消費(fèi)者是受益的。”

美中韓領(lǐng)跑4G標(biāo)準(zhǔn)必要專利

根據(jù)中國臺(tái)灣地區(qū)相關(guān)機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)，截至2013年底，美國擁有最多的4G標(biāo)準(zhǔn)必要專利，總數(shù)達(dá)1661件；中國大陸位居第二，有1247件；排名第三的是韓國，1062件。從企業(yè)來看，美國高通位居榜首，達(dá)655件，緊隨其后的是韓國三星的652件，中國華為以603件位居第三。諾基亞的505件4G標(biāo)準(zhǔn)必要專利占據(jù)了芬蘭全國總數(shù)的80%，而瑞典的399件專利全部為愛立信所有。中興通訊位居第七位，擁有368件，大唐電信擁有273件4G標(biāo)準(zhǔn)必要專利，位居第十位。

從上述數(shù)據(jù)可以看出，4G時(shí)代，三星、中興、華為、愛立信、阿爾卡特、諾基亞等廠商，已經(jīng)開始挑戰(zhàn)高通在標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域的話語權(quán)，也將4G標(biāo)準(zhǔn)必要專利池做得更為平均一些。

此時(shí)，中國也開始大力打造本土的芯片產(chǎn)業(yè)。

2014年10月14日，工業(yè)和信息化部披露，國家集成電路產(chǎn)業(yè)基金已經(jīng)在9月24日正式設(shè)立?；鸩扇」蓹?quán)投資等多種形式，重點(diǎn)投資集成電路芯片制造業(yè)，兼顧芯片設(shè)計(jì)、封裝測(cè)試、設(shè)備和材料等產(chǎn)業(yè)，實(shí)施市場(chǎng)化運(yùn)作、專業(yè)化管理。

此前，國務(wù)院印發(fā)的《國家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)綱要》提出，到2015年集成電路產(chǎn)業(yè)銷售收入超過3，500億元，相比較2013年的2，508億元，增長近千億元。

第五篇：中國通信業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展前景

題目比較大，我們?cè)谧龅臅r(shí)候，主要談?wù)搸讉€(gè)方面的問題。

一、宏觀環(huán)境未來通信行業(yè)發(fā)展有什么影響。在“十二五”期間宏觀環(huán)境有什么樣的變化。行業(yè)發(fā)展前景是上么樣的狀況。

二、行業(yè)發(fā)展環(huán)境與發(fā)展前景。

三、未來發(fā)展重點(diǎn)。

宏觀環(huán)境從供給和需求兩塊來看，首先看需求，一塊是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，整個(gè)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)是什么樣的？另外還一就社會(huì)需求或是什么樣的動(dòng)向。首先經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一塊，這是FM預(yù)測(cè)的一個(gè)結(jié)果，“十二五”期間GDP增長率基本維持9%以上。去年金融危機(jī)的時(shí)候，國家對(duì)GDP的增長也有一個(gè)預(yù)測(cè)，預(yù)測(cè)是大少在8%以上，預(yù)測(cè)整個(gè)GDP的增長率應(yīng)該是維持一個(gè)比較高的水平?？梢钥吹轿覀円沧鲞^一個(gè)測(cè)算，電信

跟是跟市場(chǎng)高度相關(guān)的，“十二五”期間國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為通信行業(yè)的發(fā)展提供比較良好的驅(qū)動(dòng)力。客戶和用戶是不一樣的，潛在的客戶叫做客戶，把上么樣的人作為客戶作為用戶？我們引進(jìn)聯(lián)合國對(duì)于勞動(dòng)力人口的定義，把16歲到64歲的人口作為勞動(dòng)力人口，這一部分是具有勞動(dòng)能力也是最具有消費(fèi)力的。中國“十二五”三種客戶規(guī)模不斷的增長，其中包括個(gè)人客戶、家庭客戶、政企客戶。個(gè)人客戶中，我們看到“十二五”期間人口繼續(xù)維持增長的態(tài)勢(shì)，增速明顯放緩。這個(gè)數(shù)字還在增長，而且可以看到，右邊五黃色的部分人口結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，隨著城鎮(zhèn)化水平的不斷提高，中國城鎮(zhèn)化用戶數(shù)的占比明顯提高，“十

二五”期間會(huì)占到5%-3.8%的水平，客戶規(guī)模增加了，消費(fèi)能力也是在提高的。

家庭客戶，特別是隨著家庭小型化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，我們會(huì)看“十二五”期間，家庭客戶的數(shù)量在大幅的增加，增速也是不斷的提升，明年的增速還會(huì)進(jìn)一步的提升。從右邊的結(jié)構(gòu)上可以看到，從政的家庭客戶進(jìn)一步快速增長，跟個(gè)人客戶是相匹配的。這說明家庭客戶不但規(guī)模增加了，消費(fèi)能力也在增加。政企客戶，在“十二五”期間增速也是非常明顯，明顯高于“十一五”。增速來源，主要是來源于個(gè)體工商戶，根據(jù)我們統(tǒng)計(jì)局的定義，他是七個(gè)人以下的小企業(yè)，叫做個(gè)體工商戶。這種企業(yè)一般即是老板又是員工。由于“十一五”期間對(duì)于個(gè)體工商戶政策的分開，個(gè)體工商戶將成為勞動(dòng)人群的主蒞?？蛻粢?guī)模的增加，隨著消費(fèi)能力的增加，消費(fèi)能力的增加消費(fèi)需且也是不斷的升級(jí)，早期滿足的是人機(jī)接入的需求。09年末，普及率達(dá)到86%，我們也將近100%的水平。所以說，消費(fèi)者人均需求已經(jīng)飽和了，主要轉(zhuǎn)向人均

帶寬上。

2010年的人均帶寬和2015年的帶寬相比，差不多增加5倍多左右。從全球來看，整個(gè)人均帶寬也是不斷的提升，中國電信明確提出，達(dá)到城市規(guī)模的人均20萬以上。消費(fèi)對(duì)人的需求是不斷的升級(jí)。技術(shù)進(jìn)步，通過OECD的一組數(shù)據(jù)可以看到，每一次技術(shù)的進(jìn)步，可以看到對(duì)國家GDP的貢獻(xiàn)，都會(huì)有貢獻(xiàn)。從90年代初開始開始到05年期間，特別是2G和3G逐步普及，每一次技術(shù)進(jìn)步都把GDP推高0.5個(gè)百分點(diǎn)。我們可以預(yù)計(jì)“十二五”期間，整個(gè)技術(shù)會(huì)有更多新的通信技術(shù)出來，包括LT、下一代互聯(lián)網(wǎng)，節(jié)能減排、移動(dòng)寬帶等等。隨著信息通信網(wǎng)絡(luò)加快向移動(dòng)化、寬帶化、泛在化的嚴(yán)謹(jǐn)，會(huì)有一個(gè)比較好的帶動(dòng)作用。從清國外的情況，下一代基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)引領(lǐng)社會(huì)主義先進(jìn)發(fā)展的領(lǐng)域。中國隨著國內(nèi)3G寬帶網(wǎng)逐

步的建設(shè)和到位，中國運(yùn)營和相關(guān)產(chǎn)業(yè)正在面臨新一輪的增長入侵。

“十二五”的規(guī)劃報(bào)告中，還有自主創(chuàng)新的相關(guān)報(bào)告的研究，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，國家轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的思路對(duì)于中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提出更高的要求。對(duì)中企業(yè)也提出更廣泛的意義，包括向農(nóng)村和土地的發(fā)展希望整個(gè)電信產(chǎn)業(yè)有一個(gè)最優(yōu)的秩序，有效的結(jié)合。近期國務(wù)院通過發(fā)展戰(zhàn)略培育等新興體。從剛才宏觀環(huán)

境來看，應(yīng)該說對(duì)電信行業(yè)是一個(gè)非常利益豪華的環(huán)節(jié)，還是比較樂觀的。

對(duì)于未來電信行業(yè)的發(fā)展，應(yīng)該說是形成非常大的挑戰(zhàn)。電信運(yùn)營業(yè)發(fā)展趨于飽和，而且出現(xiàn)新的轉(zhuǎn)型、發(fā)展方式除外摸索的一個(gè)過程中，電信業(yè)面臨的全球增長，也會(huì)增加10%，國內(nèi)也會(huì)放緩。金融危機(jī)之前，我們看到了增長率維持5%-6%左右。09年渡過金融危機(jī)之后，出現(xiàn)微型的反彈，反彈還會(huì)繼續(xù)持續(xù)。從總體上來講，不能改變電信運(yùn)營業(yè)收入確實(shí)趨緩的態(tài)勢(shì)?！笆濉逼陂g從收入和運(yùn)營都會(huì)逐步下滑。盡管需求的總量在趨緩，但我們看到結(jié)構(gòu)上仍然不斷的調(diào)整，上級(jí)給運(yùn)營商提出了很高的要求。這種結(jié)構(gòu)的變化，大家比較清楚，實(shí)際上是數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)這一塊的占比會(huì)逐步的增加。數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)、分化業(yè)務(wù)，包括寬帶介入收入，所有的都加在一起，可能會(huì)達(dá)到70%左右。拋除寬帶收入如果只算增值業(yè)務(wù)或者其他小業(yè)

務(wù)只是占10%左右。從收入占比來看，“十二五”期間移動(dòng)化和寬帶和的特征會(huì)越來越突出。

互聯(lián)網(wǎng)挑戰(zhàn)來自兩個(gè)方面，一個(gè)是對(duì)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施層面的挑戰(zhàn)，另外一個(gè)是對(duì)業(yè)務(wù)的嚴(yán)重分流?；A(chǔ)設(shè)施的挑戰(zhàn)，從04年到09年期間，以國內(nèi)每兆對(duì)應(yīng)的寬帶接入收入來比，09年到02年，整個(gè)國際出口周刊增加了10倍還要多，運(yùn)營商獲得的收入還不及原來的一半，差不多只有1/3。所以整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)他的沖擊是非常大的，這個(gè)沖擊不僅僅是在于這個(gè)。從全球傳說的需求來看，原來都是通過中國通信來傳播，現(xiàn)在一半的網(wǎng)絡(luò)都是由互聯(lián)網(wǎng)提供的。即使這一半的收入也下降了2/3，而且還要不斷的競(jìng)爭(zhēng)需求，互聯(lián)網(wǎng)瀏量的挑戰(zhàn)是非常大的。業(yè)務(wù)層面，網(wǎng)絡(luò)電話的沖擊有多嚴(yán)重？我們看一看，08年的時(shí)候只有50%的國際通話都是通過IP化提供的，而且數(shù)字不斷的增加。移動(dòng)很多的電話內(nèi)置（斯蓋批），對(duì)國內(nèi)的挑戰(zhàn)非常大。網(wǎng)絡(luò)電話增勢(shì)強(qiáng)勁，傳統(tǒng)電信運(yùn)營模式被動(dòng)搖?；ヂ?lián)網(wǎng)不單單是對(duì)網(wǎng)絡(luò)這一塊，對(duì)業(yè)務(wù)這一塊也是一個(gè)非常大的慘食。寬帶接入市場(chǎng)目前是由電信和移動(dòng)把持，整個(gè)寬帶市場(chǎng)接入普及率還是寬帶接入收入占

比不到10%，整個(gè)市場(chǎng)還是中國移動(dòng)最大。

企業(yè)能力，我們有幾個(gè)方面，一個(gè)是我們國家的基礎(chǔ)設(shè)施水平仍然有待于提高?；A(chǔ)設(shè)施水平主要體現(xiàn)兩個(gè)方面，一塊是數(shù)量方面，一塊是質(zhì)量方面。數(shù)量上可以看，基礎(chǔ)設(shè)施的普及水平還存在很大的不足。把我們國家和全球平均的水平，我們把我們國家的固定移動(dòng)和寬帶接入普及率和全國的水平做一個(gè)對(duì)比，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)中國寬帶技術(shù)接入跟全球基本持批，固定電話是高于全球，移動(dòng)電話還是低于全球的平均水平。

主要是因?yàn)槲覀儑艺麄€(gè)量比較大，所以平均下來會(huì)比較低。

和OECD國家相比，差距是比較大的。同樣我們國家從各區(qū)域來看，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施名明顯存在二元化特征。這是普及率的情況，再看一下貸款的情況，貸款的水平。這里邊表示2009年8月，美國通信業(yè)協(xié)會(huì)做了一個(gè)調(diào)查，中國寬帶的速率是全球第71位，位居前兩位的韓國和日本分別是我們國家的11倍和8.8

倍。

第二塊的創(chuàng)新能力也有待于企業(yè)進(jìn)一步的增強(qiáng)。對(duì)于國內(nèi)、國外其他發(fā)達(dá)國家的研發(fā)金費(fèi)和國外相比，中國研發(fā)金費(fèi)的比例低，我們一般不講經(jīng)費(fèi)，講研發(fā)投入，一般占比會(huì)高一些。包括做一些移動(dòng)基地的投入會(huì)高一些，即使高一些，也就是2%左右。非話業(yè)務(wù)，很大程度上依托與企業(yè)的研發(fā)水平，我們把08年和09年兩個(gè)進(jìn)行對(duì)比，我們對(duì)比的企業(yè)主要包括國家的三家企業(yè)。我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，一年過去之后，09年的時(shí)候只有中國電信拉近了了距離，因?yàn)樗隽讼Ｍ苿?dòng)收入規(guī)模比較小造成的。其他兩家企業(yè)拉打了非話業(yè)務(wù)收入占比的差距。也就是說，人家是不斷的往前改，相對(duì)來講中國移動(dòng)和中國聯(lián)通等其他兩家

企業(yè)相比還是有一些滯后的。

企業(yè)能力還有一塊是利潤水平，國內(nèi)利潤水平持續(xù)下緩，首先是用戶的低值化造成的，還有是創(chuàng)新造

成的，還有是行業(yè)內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)加劇。

目前上市企業(yè)中國、聯(lián)通和中國電信基本上都是在40%以下，中國移動(dòng)在50%邊緣，國際指明社會(huì)比較知名的比較，基本上徘徊在30%-40%之間。電信利潤水平會(huì)進(jìn)一步的下滑，中國移動(dòng)還有很大的下滑空

間，未來應(yīng)該說企業(yè)的利潤水平也會(huì)再受到挑戰(zhàn)。

從我們對(duì)前面的環(huán)境和發(fā)展趨勢(shì)總結(jié)一下，“十二五”期間宏觀環(huán)境為電信業(yè)的發(fā)展提供了比較好的動(dòng)力之時(shí)，也對(duì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提供了更好的要求。行業(yè)內(nèi)部來看，電信業(yè)自身發(fā)展趨緩，面臨三個(gè)升級(jí)，競(jìng)爭(zhēng)格局失衡，基礎(chǔ)設(shè)施亟待加強(qiáng)，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)擠壓和創(chuàng)新不足等諸多問題。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足不斷升級(jí)的消費(fèi)需求，優(yōu)化競(jìng)爭(zhēng)格局是“十二五”發(fā)展的關(guān)鍵。

未來作為整個(gè)行業(yè)的主體，運(yùn)營企業(yè)和設(shè)備制造企業(yè)，他們未來的發(fā)展重點(diǎn)是什么。一個(gè)是網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，他們的重點(diǎn)是什么；還有一塊是業(yè)務(wù)創(chuàng)新方面，還有一個(gè)是市場(chǎng)方面。未來網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展重點(diǎn)就是要寬帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，國外很多發(fā)達(dá)國家都已經(jīng)制定了自己的寬帶發(fā)展戰(zhàn)略，我們寬帶基礎(chǔ)設(shè)施，不管想建還是不想建肯定是要建，特別是面臨三網(wǎng)融合等方方面面的挑戰(zhàn)?！笆晃濉逼陂g電信的投入基本上是在1.5萬億的規(guī)模，預(yù)計(jì)“十二五”期間投入會(huì)達(dá)到2萬億的規(guī)模。從結(jié)構(gòu)上來看，“十一五”期間40%的投入是投入到寬帶上，我們?cè)凇笆濉逼陂g80%的投入會(huì)投到寬帶上。這80%的投入主要是兩個(gè)方面，一個(gè)是移動(dòng)寬帶，一個(gè)是固定寬帶。在移動(dòng)寬帶方面，前期大量的投入到3G上，“十二五”開年，也就是2011年會(huì)進(jìn)一步投入到3G建設(shè)中，把3G的收尾工作和剩下的資金都投入進(jìn)去。接下來到“十二五”期末期間，各運(yùn)營商對(duì)4G的建設(shè)態(tài)度不一樣了。2010年中國移動(dòng)已經(jīng)利用了TD-LTE構(gòu)建了一個(gè)商用網(wǎng)，接下來會(huì)構(gòu)建

LTE的商用網(wǎng)絡(luò)。對(duì)于TLE的早期建設(shè)會(huì)推遲到2012年開始建?！笆濉逼谀?，全國的LTE網(wǎng)絡(luò)建設(shè)會(huì)

基本建成。固定互聯(lián)網(wǎng)，加快光纖寬帶接入網(wǎng)的建設(shè)。

下面有一個(gè)市場(chǎng)預(yù)測(cè)，預(yù)計(jì)“十二五”期末全國地區(qū)都可以實(shí)現(xiàn)光纖的覆蓋。剛才說到投資，運(yùn)營商投資這一塊，設(shè)備投資怎么分解？剛才提到整個(gè)電信運(yùn)營商出現(xiàn)微型訪談，實(shí)際上到2010年之后，整個(gè)設(shè)備的制造也會(huì)有一些，但是在2011年，對(duì)于設(shè)備制造這一塊，應(yīng)該說不太樂觀?？赡軙?huì)進(jìn)一步的下滑，為什么？前一陣子已經(jīng)大量投入到3G，而2G投入也基本上停止了。所以說2010年的投入會(huì)進(jìn)一步的下滑，但是2012年應(yīng)該走出U型增長曲線的底度。

從國內(nèi)的投資結(jié)構(gòu)上來看，我們預(yù)計(jì)，未來寬帶和數(shù)據(jù)管理領(lǐng)域和增值業(yè)務(wù)領(lǐng)域，這應(yīng)該是投資的重點(diǎn)。一直以來，從國際社會(huì)上也是這樣，移動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施，這一塊基本是投資的大頭，基本上占50%左右，中國也是這樣。因?yàn)?G投入建設(shè)已經(jīng)趨于尾聲，2010年移動(dòng)設(shè)施這一塊的規(guī)模會(huì)減少，尤其是LTE的成本要比3G的成本低，因?yàn)楹芏嗍擒浖纳?jí)。所以移動(dòng)這一塊，他的投入會(huì)占到30%多左右，而寬帶和

數(shù)據(jù)網(wǎng)會(huì)加大，原來是10%多，之后會(huì)漲到16%以上。

增值業(yè)務(wù)系統(tǒng)，這也體現(xiàn)了運(yùn)營商轉(zhuǎn)型的一個(gè)態(tài)度，剛才提到的基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)這一塊。接下來談一談業(yè)務(wù)，電信運(yùn)營業(yè)持續(xù)的轉(zhuǎn)型，目前來看有兩大熱點(diǎn)，剛才唐總也談了很多，從熱點(diǎn)來看，他的熱點(diǎn)是物聯(lián)網(wǎng)，從網(wǎng)絡(luò)結(jié)點(diǎn)來看是云計(jì)算。對(duì)于電信運(yùn)營企業(yè)來講很重要的一塊是找準(zhǔn)定位，90%以上都是把物聯(lián)網(wǎng)作為當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展重點(diǎn)，運(yùn)營企業(yè)到底做什么你是要搞清楚的。我們把他分成坐標(biāo)系，物聯(lián)網(wǎng)整個(gè)發(fā)展過程中，他的優(yōu)勢(shì)是集中在跟通信相關(guān)的，具有網(wǎng)絡(luò)規(guī)模的部分，同時(shí)專業(yè)性不是很強(qiáng)的領(lǐng)域。大家都在提工業(yè)和信息的結(jié)合，真正做起來會(huì)很難，為什么？他們倆說的語言不一樣，通信是在說數(shù)據(jù)，工業(yè)做實(shí)體經(jīng)濟(jì)，這中間如何對(duì)接？對(duì)接是非常困擾行業(yè)，不光是運(yùn)營業(yè)，制造業(yè)等等也都是如此。不管怎么樣，首先要做自己熟悉的東西。目前來，電信運(yùn)營商最熟悉的是公共安全和智能家居。接下來會(huì)介入一些領(lǐng)域，包括物流、電力、石油石化、安防等監(jiān)測(cè)。

再有一塊是云計(jì)算，早期是由Google、亞馬遜等提出來，他們?cè)谶@領(lǐng)域已經(jīng)做了很多的工作。云計(jì)算受到運(yùn)營商的關(guān)注，總體來看，云計(jì)算是一個(gè)很好的契合點(diǎn)，我們一直提信息化與工業(yè)化的融合。怎么融合？提到一個(gè)對(duì)接的問題。我們會(huì)發(fā)現(xiàn)越來越多的企業(yè)，他的需求運(yùn)營商滿足不了，設(shè)備商也滿足不了，軟件商可能會(huì)滿足一部分，方方面面都是一個(gè)共同合作的意愿來滿足建立自己的合作需求。越來越大的企業(yè)，有的時(shí)候會(huì)傾向于自己抓信息化的建設(shè)，自己會(huì)有一個(gè)信息化的部門，會(huì)和軟件商談、會(huì)和運(yùn)營商談，和方方面面的托管去管，真正成解決方案的自己來做。

這個(gè)時(shí)候，他可能需要一個(gè)通道。往前走會(huì)發(fā)現(xiàn)，這些事情還是擺不平，有一些計(jì)費(fèi)、客戶關(guān)系管理，還是做不了。這個(gè)時(shí)候就需要一個(gè)智能通道，需要和運(yùn)營商達(dá)成緊密的合作，如果把解決方案分到兩塊，一塊內(nèi)網(wǎng)、一塊外網(wǎng)，是給企業(yè)自己來做，對(duì)于他們來說是進(jìn)相對(duì)比較緊密的一個(gè)合作。他們之間實(shí)際上還是存在一定的分工，運(yùn)營商提供一定的通信服務(wù)能力，而互聯(lián)網(wǎng)可能在軟件，或者說在管理平臺(tái)方面，他有他的優(yōu)勢(shì)。這個(gè)時(shí)候我們發(fā)現(xiàn)，運(yùn)營商、軟件企業(yè)和大眾型的客戶，他們之間會(huì)形成一個(gè)比較緊密的聯(lián)盟。云計(jì)算在一定程度上，解決了這樣一個(gè)問題。運(yùn)營商可以做三個(gè)方面的工作，一方面是做純管，可能有50%的市場(chǎng)份額已經(jīng)被刮風(fēng)掉了，剩下50%這是一個(gè)可以做的方向。還有一個(gè)是他可以親自做一些服務(wù)，做因?yàn)橐魳?、移?dòng)、閱讀，這方面他有他的優(yōu)勢(shì)，會(huì)發(fā)現(xiàn)很多產(chǎn)業(yè)化方面是非常強(qiáng)的。再有就是云計(jì)

算，云計(jì)算分這樣三個(gè)層次。

第一是IaaS，以基礎(chǔ)設(shè)施作為一個(gè)服務(wù)，大的主機(jī)拓展，這都是運(yùn)營商天然的優(yōu)勢(shì)，可以提供的。運(yùn)營商把自己專業(yè)的服務(wù)通信能力，適當(dāng)?shù)耐瞥鋈?。給大用戶提供這樣一個(gè)平臺(tái)服務(wù)的能力，這個(gè)平臺(tái)能力是運(yùn)營商獨(dú)有的，也有網(wǎng)絡(luò)互通問題。這個(gè)問題解決的話，PaaS這一塊也可為的。最頂層的ICIS直接進(jìn)入，但可以通過合作進(jìn)入。

有一些設(shè)備制造企業(yè)也開始做云計(jì)算，有一些起來已經(jīng)開始做，而且在國外已經(jīng)做的非常好。他做云計(jì)算，他的最大競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手就是運(yùn)營商。特別是我們國家已經(jīng)開始提供云計(jì)算的企業(yè)，類似于互聯(lián)網(wǎng)解決方案的企業(yè)。他在很大程度上替代了運(yùn)營商，在國內(nèi)怎么跟運(yùn)營商進(jìn)行重新的角色定位和分配的問題。最后一塊是市場(chǎng)，有農(nóng)村市場(chǎng)，有國際市場(chǎng)。商務(wù)陳總也提到了，我們知道有50%的移動(dòng)新增用戶是來自農(nóng)村，有30%以上，1/3的寬帶用戶是來自農(nóng)村，差不多40%的新能源用戶也是來自于農(nóng)村，這是一個(gè)新興市場(chǎng)。隨著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的不斷推動(dòng)，越來越多的農(nóng)民可以做淘寶，做網(wǎng)絡(luò)的銷售等等。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)，使得用戶

消費(fèi)能力會(huì)得到進(jìn)一步的刺激。

“十二五”期間，有一個(gè)口號(hào)家家能上網(wǎng)，信息無障礙”。能做到這一點(diǎn)，我相信農(nóng)村市場(chǎng)會(huì)有進(jìn)做大的可能，如果實(shí)際上真正要做到這一點(diǎn)，我們也會(huì)發(fā)現(xiàn)，他會(huì)對(duì)我們的網(wǎng)絡(luò)承載能力提相當(dāng)大的挑戰(zhàn)。國際市場(chǎng)，國資委一直給運(yùn)營商提壓力，就是要走出去。我們的研究認(rèn)為，國際市場(chǎng)對(duì)于通信運(yùn)營商而言，是定位的補(bǔ)充、戰(zhàn)略的補(bǔ)充，他的主要目的是提高用戶的忠誠度。國際市場(chǎng)是兩個(gè)，一個(gè)是到國外進(jìn)公司，中國的企業(yè)還沒有這方面的努力，還很或缺。整個(gè)漫游的資費(fèi)非常不透明，導(dǎo)致國際業(yè)務(wù)在相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)整個(gè)未來得發(fā)展前進(jìn)也是比較模糊的。我們認(rèn)為國際市場(chǎng)對(duì)“十二五”主要是定位戰(zhàn)略補(bǔ)充，只要給用戶提供國際業(yè)務(wù)就可以了。但國際市場(chǎng)對(duì)于經(jīng)營設(shè)備制造企業(yè)而言，也是很重要的一快。電信運(yùn)營市場(chǎng)需要飽和，傳達(dá)到電信設(shè)備這一塊，電信設(shè)備企業(yè)也要轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)型體現(xiàn)兩方面。一塊是地域轉(zhuǎn)型，一塊是產(chǎn)品轉(zhuǎn)型，要做云計(jì)算、做有差異性的服務(wù)，會(huì)往價(jià)格高的方向走。我們知道中國的企業(yè)原來是大力發(fā)展中國家的增長，從07年的數(shù)據(jù)同樣可以看出很多的問題，華為基本上排在第二水平，豎的軸線。今年在七八月份的時(shí)候，諾基亞收購了摩托，整個(gè)通信制造產(chǎn)業(yè)不斷對(duì)抗華為崛起的新業(yè)務(wù)，應(yīng)該還是會(huì)受到

很大的挑戰(zhàn)，及時(shí)不行的話，也要做。我們國家的設(shè)備制造企業(yè)在發(fā)達(dá)國家已經(jīng)占了一席之地。未來的發(fā)展重點(diǎn)。一個(gè)是加強(qiáng)寬帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，寬帶和數(shù)據(jù)網(wǎng)領(lǐng)域和增值業(yè)務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)域是投資的重

點(diǎn)。推進(jìn)企業(yè)持續(xù)轉(zhuǎn)型，物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算將成為未來得主要方向。謝謝！