第一篇：針對貧困戶扶志扶智實施方案

薩爾布合村針對貧困戶扶志扶智實施方案

為全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保如期實現(xiàn)“戶脫貧”、“村出列”目標(biāo)，按照縣委、縣政府有關(guān)貧困戶扶志扶智文件精神，結(jié)合我村工作實際，特制定本實施方案。

一、總體要求

（一）工作思路

以“精神脫貧”為目的，以培育和踐行社會主義核心價值觀為工作主線，開展志智雙扶活動，實施精神扶貧行動，用心用情幫扶，準(zhǔn)確把握群眾思想動態(tài)，實現(xiàn)物質(zhì)脫貧和精神脫貧“雙同步”。

（二）工作目標(biāo)

針對我村一些貧困戶安于現(xiàn)狀、“等靠要”思想嚴(yán)重、短期行為等問題。通過精神扶貧，輸血與造血并舉，扶貧與扶志并重，激發(fā)貧困村干部群眾的主動性、積極性和創(chuàng)造性，避免“越窮越要、越要越懶、越懶越窮”的惡性循環(huán)。強化觀念扶貧，實施教育扶貧結(jié)對幫扶行動計劃，下功夫抓好貧困人口勞務(wù)技能培訓(xùn)工作，用貧困群眾身邊的典型教育人、說服人、引導(dǎo)人，發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的精神，堅持苦干實干，充分發(fā)揚基層民主，尊重民意，積極吸納群眾意見，廣泛發(fā)動群眾參與，有效提升貧困群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的能力和水平，使干部群眾保持良好的精神狀態(tài)，激發(fā)內(nèi)生動力，增強自身的造血功能，有效減少返貧現(xiàn)象發(fā)生。

二、工作措施

（一）組建幫扶小分隊夯實責(zé)任

各村根據(jù)地域?qū)嶋H和幫扶責(zé)任人幫扶貧困戶的居住位置分布情況，組成扶貧小分隊。小分隊隊長由基層工作經(jīng)驗豐富、脫貧攻堅政策理解透徹的人員擔(dān)任，按期到戶開展政策宣傳，使貧困戶從精神上有提高，自我發(fā)展上有目標(biāo)，項目落實上有自我發(fā)展動力。

（二）營建積極的脫貧致富氛圍

各村要做好精神脫貧宣傳教育工作，著力解決“干部熱、群眾冷”的問題。要在村辦公場所、交通要道、居住集中區(qū)域地區(qū)書寫、懸掛、張貼脫貧攻堅標(biāo)語，把“艱苦奮斗、自力更生”的優(yōu)良傳統(tǒng)和“脫貧必先自立，致富必先自強”的致富理念扎根貧困戶的思想中。努力形成“扶真貧，真扶貧”、“扶貧先扶志”、“貧窮落后不光榮，好吃懶做很可恥”的輿論氛圍，形成不因“財不如人”而自卑，而因理性對待社會救助、政府扶貧而自強，因率先脫貧摘帽而自豪，因依賴懶惰而自慚的公眾氛圍。

（三）加強溝通管理

定期召開貧困群眾會議，集中宣傳政策，重點掌握思想動態(tài)及產(chǎn)業(yè)項目的發(fā)展情況，了解貧困群眾存在的困難和問題，靶向精準(zhǔn)，目標(biāo)明確，按期實現(xiàn)脫貧目標(biāo)。

（四）開展技能培訓(xùn)

積極爭取培訓(xùn)項目，開展以“一村一品”和村域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的技能培訓(xùn)，掌握科學(xué)的種養(yǎng)殖技術(shù)，解決技術(shù)難題，提高產(chǎn)量，加快增收步伐。

（五）建成一個道德講堂

依托村村民夜校、文化活動中心等建設(shè)道德講堂，講訴身邊好人故事、學(xué)習(xí)傳統(tǒng)文化經(jīng)典，用道德的力量引領(lǐng)新風(fēng)尚。

（六）完善好自治組織

修訂完善村規(guī)民約，充分發(fā)揮村民議事會、紅白理事會、等群眾組織的自律監(jiān)督作用，建立良好的家風(fēng)家訓(xùn)，反對封建迷信，消除鄰里矛盾，自覺弘揚勤勞節(jié)儉、誠信謙和、尊老愛幼、助人為樂的傳統(tǒng)美德，努力形成良好的社會風(fēng)尚；引導(dǎo)貧困群眾主動參與貧困治理，督促貧困群眾參與和選擇的權(quán)利。

（七）建造美德文化墻

各村要利用民居空白墻面，在主要道路、文化廣場等建設(shè)文化墻。以社會主義核心價值觀、中華傳統(tǒng)美德、文明禮儀知識、道德模范故事、村規(guī)民約、紅白記事本發(fā)布榜、思想道德建設(shè)榮譽欄、扶貧幫困工作成果等內(nèi)容融入文化墻建設(shè)。

（八）建樹一批脫貧致富典型

各村積極開展致富能人評選活動，挖掘勤勞致富的典型事例，通過以“曬致富門路、比增收效果、比在自身差距”，推出一批勤勞致富的模范人物，在評優(yōu)評先、資金扶持、好人推薦等工作中致富能人傾斜，引導(dǎo)村民以勤勞為榮，以懶惰為恥。

（九）構(gòu)建一個新型的黨群干群關(guān)系

每位黨員、各級干部要在切實改善黨群干群關(guān)系上下功夫。要端正對待群眾的思想態(tài)度，創(chuàng)新群眾工作方式方法，真心實意為群眾辦好事、辦實事，著力構(gòu)建新型的黨群干群互信和諧關(guān)系。以黨群干群的新氣象，匯聚起推動脫貧摘帽的集體力量，提煉出各村勤勞節(jié)儉、自強不息、敢于擔(dān)當(dāng)、中和創(chuàng)新等人文精神，樹好新風(fēng)氣。

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村要把將扶志扶智工作納入脫貧攻堅工作的重要內(nèi)容，實行村支部書記、村委會主任負(fù)責(zé)制，逐級明確責(zé)任，層層落實任務(wù)。

（二）注重宣傳引領(lǐng)。要在村公開欄、宣傳欄廣泛宣傳，展現(xiàn)貧困地區(qū)干部群眾自力更生、艱苦奮斗的精神風(fēng)貌，營造攻堅克難、凝心聚力、務(wù)實創(chuàng)新和共奔小康的濃厚氛圍。

（三）加強監(jiān)督檢查。將各村精神文明建設(shè)開展情況作為村年終考核的重要依據(jù)，對工作開展不力的，宣傳文化思想工作年終考核實行一票否決制。確保各村精神文明建設(shè)和諧發(fā)展、整體推進。

薩爾布合村

第二篇：扶智,扶志臺賬（范文）

屯兒村“扶智”“扶志”臺賬

習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧：扶貧先扶志 扶貧必扶智，貧困問題，是中國全面建成小康社會的“攔路虎”，也一直是習(xí)近平習(xí)近平總書記牽掛的事情。他曾說“他們(困難群眾)的生活存在困難，我感到揪心。他們生活每好一點，我都感到高興”。習(xí)近平十分關(guān)心扶貧開發(fā)工作，就任中共中央總書記之后，他走遍了中國絕大多數(shù)貧困地區(qū)，提出“扶貧先扶志”、“扶貧必扶智”、“精準(zhǔn)扶貧”等扶貧方略。他 指出，2020年讓全國人民一個不落都過上小康生活。

結(jié)合我村實際情況，特此鼓勵有智慧，有志氣的貧困戶積極脫貧，1，王陽志通過技能培訓(xùn)外出務(wù)工，成功脫貧。2，張超積極學(xué)習(xí)烹飪技術(shù)，成功脫貧

3，對于其他貧困戶積極進行蘋果樹栽培培訓(xùn)，逐步脫貧

第三篇：扶貧重在扶志貴在扶智

扶貧重在扶志貴在扶智

——來自蒼溪精準(zhǔn)扶貧一線的報告

民之疾苦，國之要事。

貧困是物質(zhì)的貧乏，但歸根結(jié)底是知識與技能的貧乏，信心與斗志的缺乏。給錢送物、修路搭橋，基建式扶貧見效雖快，但沒有貧困主體的積極參與，就像無根之木，難以為繼。

去年，按國定貧困線標(biāo)準(zhǔn)，“貧困縣”蒼溪規(guī)模識別貧困人口9.5萬人。缺乏勞動力與生產(chǎn)技能成為制約脫貧的最大瓶頸。

9月下旬，記者在蒼溪多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)采訪時發(fā)現(xiàn)，該縣通過扶志與扶智雙管齊下，抓住了要害、抓到了關(guān)鍵，去年在全省扶貧開發(fā)工作目標(biāo)考核中榮獲第一，今年已實現(xiàn)1.5萬人脫貧解困。

激發(fā)自我奮斗動能

國慶期間，岫云村支書李君沒休假，他忙著在網(wǎng)上籌劃愛心拍賣村里貧困殘疾人養(yǎng)殖的土雞。

殘疾人基本生活有相關(guān)政策“兜底”，為何還搞愛心拍賣?

“扶貧不是捐錢給物，我反對那種填鴨式的扶貧。扶貧重在扶志，殘疾人一樣可以靠自己的能力實現(xiàn)有尊嚴(yán)的脫貧。”在李君看來，捐錢贈物只能扶一時，缺乏貧困主體的努力，只會導(dǎo)致富一時窮一世。

為何執(zhí)著于此？李君告訴記者，以前，村里有個懶漢，年輕力壯，卻好吃懶做，家里窮得叮當(dāng)響。每回村里分配相關(guān)補助時，他又屬于扶持對象。村里老少爺們都反對，村干部也很為難。最可氣的是，即使有了項目與資金，懶病不除，時間長了貧困依舊。“一定要調(diào)動貧困主體的積極性和信心，這樣的扶貧才能長久?！?/p>

在岫云村試點開展的“遠(yuǎn)山結(jié)親，以購代捐”活動，正是基于此類現(xiàn)象開展的愛心扶貧。李君發(fā)起成立的一村一品公司在山村收購原生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品，再銷售到大城市。在保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，對貧困戶實行收購價上浮一到兩成，對殘疾人和絕對貧困戶實行愛心拍賣。

在岫云村，讓記者感動的是，從老到少，甚至殘疾人，大家都對未來充滿了信心，他們不等不靠，腳踏實地地努力著。去年，“遠(yuǎn)山結(jié)親，以購代捐”實現(xiàn)合作農(nóng)戶人均增收1800元，超過全省平均?，F(xiàn)在，這一模式已推廣至50余個行政村，今年將實現(xiàn)3000戶貧困戶直接參與，合作農(nóng)戶在2017年之內(nèi)即可在全縣提前脫貧。

“扶起貧困主體自主脫貧的‘志氣’，就等于激活他們自我奮斗的‘動力’，這樣的精準(zhǔn)扶貧是雙向努力，更加精準(zhǔn)有效！”采訪中，蒼溪縣委宣傳部部長范舜華告訴記者。

扶貧扶志更要自強

紅雨村是歧坪鎮(zhèn)海拔最高的一個村，典型的貧困村：直到去年，村上還沒有一截水泥路，沒有一項產(chǎn)業(yè)發(fā)展，人均純收入僅1000元左右。

“沒有水泥路，車進不來，養(yǎng)的豬要自己背到鎮(zhèn)上賣，年輕人基本都出去打工了，留下些老弱病殘越來越窮?！奔t雨村主任趙朝平告訴記者，縣里扶貧資金有限，項目有限，一聽說沒水泥路，項目更沒戲了。

與其坐等不如自強。轉(zhuǎn)機來自于村里一位73歲的老人的無私行動。老人叫侯順德。他把一生辛苦積蓄的養(yǎng)老錢24萬捐出來，硬化了1公里的通村路。老人說：“路不通，這輩人窮，下輩人還要繼續(xù)窮?！痹谒挠绊懴?，村民們各盡其能，拿錢出力。2014年，紅雨村硬化村組路6公里，目前還剩下最后1公里多的路正在硬化。

“侯順德被評為咱們鎮(zhèn)的百姓好人，他是我們?nèi)宓陌駱?，大家現(xiàn)在不管是修路還是發(fā)展產(chǎn)業(yè)積極性都很高?！壁w朝平說，村里人明白了一個道理，坐等幫扶不如自力更生。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級單位廣泛開展的“百姓好人榜”評選仿佛一盞明燈，照亮了發(fā)展前路：村支書宋富身患惡性腫瘤仍堅持帶領(lǐng)村民脫貧致富，退休干部楊胤恢每年交納5000元黨費支持家鄉(xiāng)建設(shè)??

有志者事竟成。百姓好人榜、百姓大講堂、百姓大舞臺、百姓幫扶隊、百里示范走廊“五百工程”在蒼溪縣統(tǒng)籌推進。將送錢送物送項目與扶志送精神有機結(jié)合，使得當(dāng)?shù)胤鲐毠ぷ鞲行?，也更長效。精準(zhǔn)扶智增產(chǎn)增收

三川鎮(zhèn)臥龍村村民程道洲最近準(zhǔn)備“放手一搏”。今年8月，在縣農(nóng)業(yè)局組織村民到外地學(xué)習(xí)了獼猴桃種植技術(shù)后，他回來便將自己幾十年的存款全拿了出來，準(zhǔn)備大干一番，“以前沒技術(shù)，不知道可以做什么，現(xiàn)在有農(nóng)業(yè)局的指導(dǎo)，不怕干不好！”

想干，不敢干，不知道怎么干，是不少貧困家庭存在的問題。如何破解？蒼溪縣給出明確答案：治貧先治愚、扶貧貴扶智。

9月16日，該村的掛聯(lián)部門縣農(nóng)業(yè)局為三川鎮(zhèn)臥龍村、柳樹村兩個村的貧困戶舉辦了“精準(zhǔn)扶貧”實用技術(shù)培訓(xùn)會。技術(shù)專家針對貧困戶缺資金、缺勞力、缺技術(shù)等實際問題，提出推行“1戶貧困戶+1戶資金戶+1戶技術(shù)戶+n戶勞力戶”的辦法，社員們“抱團”互助共同發(fā)展。

“大家都很激動，也有信心干好！”臥龍村村支書程道雄說，有了技術(shù)，再大的困難也不難了。

今年以來，蒼溪縣整合農(nóng)業(yè)、就業(yè)、扶貧資金，對貧困農(nóng)戶開展技能培訓(xùn)和實用技術(shù)培訓(xùn)710人次，編印發(fā)放產(chǎn)業(yè)發(fā)展實用技術(shù)手冊2000冊。組織的1300余人的春耕生產(chǎn)助耕隊，深入到田間地頭，確保一村有一個技術(shù)權(quán)威，一戶有一個技術(shù)明白人。

通過培訓(xùn)農(nóng)業(yè)新科技，蒼溪智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展蓬勃，帶動貧困戶走向脫貧奔康的道路。

陵江鎮(zhèn)金陵村村民何文國就嘗到了新農(nóng)技的甜頭。在鎮(zhèn)上農(nóng)技人員指導(dǎo)下，地也不翻，苗也不疏，種上了“懶莊稼”?！八沐X的話，總共增收了800多元?！焙挝膰f，當(dāng)時還擔(dān)心種得密，苗不壯，“還是要相信技術(shù)，掌握了技術(shù)人輕松、糧增產(chǎn)?！?/p>

在蒼溪柳池現(xiàn)代園區(qū)，農(nóng)民只需點開手機上的智慧農(nóng)業(yè)管理系統(tǒng)，就可以按“菜單”下地干活。智慧農(nóng)業(yè)實現(xiàn)增產(chǎn)增收，每畝節(jié)約人工3/4，節(jié)水20%-30%，降低成本約2500元。在智慧園區(qū)打工的農(nóng)民則可增收20%以上。石門鄉(xiāng)村民胡修雙告訴記者，現(xiàn)在農(nóng)活比過去輕松多了，掙得也不少。

在吃水難、行路難、用電難、上學(xué)難、就醫(yī)難、貸款難等諸多問題的連片貧困地區(qū)，扶貧工作已經(jīng)進入“啃硬骨頭”階段。通過扶志與扶智兩頭發(fā)力，蒼溪作出了有益且有效的探索。

第四篇：扶貧先扶志 扶貧必扶智

扶貧先扶志 扶貧必扶智

推進精準(zhǔn)脫貧攻堅、逐步實現(xiàn)共同富裕，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略全局高度作出的重大決策部署?！笆濉笔敲撠毠钥杏补穷^、攻城拔寨的時期，要打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn)，不僅需要各級黨委政府凝心聚力，投入大量的資金、物資等，為貧困群眾“輸血”，解決迫切的生產(chǎn)生活之需，增加獲得感，而且更要注重有針對性地扶志與扶智，激發(fā)貧困群眾自我發(fā)展的內(nèi)生動力。只有外部“輸血”式扶貧與內(nèi)部“造血”式脫貧相結(jié)合，通過自身“造血”鞏固“輸血”的成果，才能徹底拔除窮根、消除貧困。

在脫貧攻堅戰(zhàn)中，我們不難看到大多數(shù)貧困群眾嘗到了勤勞脫貧的甜頭，真切感受到了黨和國家扶貧政策帶來的實惠，他們走上了脫貧奔小康之路，越干越有勁頭。但也有一部分貧困群眾“等靠要”思想嚴(yán)重，甚至把黨的扶貧好政策錯誤地當(dāng)成了養(yǎng)懶人的政策，爭著當(dāng)貧困戶、低保戶。貧困群眾大多數(shù)文化素質(zhì)偏低，有的讀書看報、填表算賬都困難，脫貧能力普遍欠缺。此類問題已成為脫貧攻堅的突出矛盾。對此，我們必須高度重視，精準(zhǔn)施策，靶向發(fā)力，確保精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)的如期實現(xiàn)。

“志智雙扶”是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的根本之策

習(xí)總書記強調(diào)，扶貧先扶志，扶貧必扶智。扶志就是扶思想、扶觀念、扶信心，幫助貧困群眾樹立起擺脫困境的斗志和勇氣；扶智就是扶知識、扶技術(shù)、扶思路，幫助和指導(dǎo)貧困群眾著力提升脫貧致富的綜合素質(zhì)。如果扶貧不扶志，扶貧的目的就難以達到，即使一度脫貧，也可能會再度返貧。如果扶貧不扶智，就會知識匱乏、智力不足、身無長物，甚至造成貧困的代際傳遞。要從根本上擺脫貧困，必須智隨志走、志以智強，實施“志智雙扶”，才能激發(fā)活力，形成合力，從根本上鏟除滋生貧窮的土壤。

“志智雙扶”首先要激勵貧困群眾立志氣。貧困群眾是脫貧攻堅的主體力量，只有幫助他們“扶”起脫貧的志氣、挺起脫貧的腰板，才能真正激發(fā)出持久的脫貧致富動力。沒有脫貧志向，再多扶貧資金也只能管一時，不能管長久。因此，要打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，就是要幫助貧困群眾提高認(rèn)識、更新觀念、自立自強，喚起貧困群眾自我脫貧的斗志和決心。

“志智雙扶”核心是教育貧困群眾賣力氣。早在新中國成立前夕，毛澤東同志就提出了“嚴(yán)重的問題是教育農(nóng)民”這一著名論斷。人們常把“安貧樂道”“窮自在”“等靠要”等思想歸結(jié)成一個“懶”字，這在現(xiàn)實中確實有一定的道理。對于這類貧困戶幫扶的核心就在于教育他們樹立起“勤勞光榮、懶惰可恥”的思想觀念，讓他們用勤勞的雙手摘掉貧困帽子，創(chuàng)造幸福生活。

“志智雙扶”關(guān)鍵在于幫助貧困群眾強底氣。貧窮和愚昧往往具有共生關(guān)系，尤其是現(xiàn)階段的大多數(shù)貧困問題，表面看是物質(zhì)性貧困，但究其根源在于缺乏“人窮志不窮”的精神和改變貧困現(xiàn)狀的知識、能力和手段。因此，要舍得投入資金，積極為困難群眾搭臺清障，提高貧困群眾脫貧致富的能力，堅定貧困群眾脫貧致富的信心，鼓舞斗志，增強“自我造血”功能。

精準(zhǔn)扶貧，關(guān)鍵在人。因為給錢給物，能解一時之困；扶心扶志，扶能扶智，才能治懶治愚，拔掉窮根。越是在攻堅階段，就越是要充分發(fā)揮“志智雙扶”關(guān)鍵一招的作用。

“志智雙扶”必須精準(zhǔn)細(xì)致、久久為功

改造貧困群眾的“等靠要”思想，提升脫貧的內(nèi)生動力，既是當(dāng)前脫貧攻堅戰(zhàn)的薄弱環(huán)節(jié)，也是脫貧攻堅戰(zhàn)最大的難點，必須像描工筆畫般精準(zhǔn)細(xì)致、久久為功才能收到實效。

一是與群眾貼得近些更近些。致富不致富，關(guān)鍵看干部。在“志智雙扶”中，廣大幫扶干部和“第一書記”要駐村入戶，與貧困群眾貼得近些更近些，像對待自己親人一樣，一對一融進去，真正走進他們內(nèi)心，準(zhǔn)確把握他們的思想動態(tài)，把脈問診、對癥下藥。既要把中央和地方的扶貧政策、扶貧物資送到家中，幫助貧困地區(qū)改善基礎(chǔ)設(shè)施，因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增加收入，真正實現(xiàn)“兩無憂、三保障”，心貼心地服務(wù)，為貧困戶排憂解難，更要把志氣、信心送到農(nóng)戶心坎上，幫助樹立“自力更生、勤勞致富”的正確觀念，鉚足精氣神、擼起袖子干、立志拔窮根。

二是緊緊抓住教育扶貧這個根本。扶“錢”不如扶“智”，扶“今天”更要扶“明天”。讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育，阻斷貧困代際傳遞。要加大資金支持力度，實施教育扶貧，統(tǒng)籌中央、地方財力向教育脫貧任務(wù)較重的地區(qū)和定點村傾斜，打好教育脫貧殲滅戰(zhàn)。推進“教育精準(zhǔn)扶貧行動計劃”，采取免、減、獎、貸、助、補等多種方式，確保每個貧困孩子在各個教育階段“有學(xué)上”“上得起”，決不讓一名貧困孩子失學(xué)，不讓貧困孩子輸在起跑線上。要重點抓好職業(yè)教育培訓(xùn)，向建檔立卡貧困家庭子女全面免費敞開，讓他們“只要一技在手，全家脫貧有望”。

三是通過技能培訓(xùn)提高貧困群眾素質(zhì)。技能培訓(xùn)是幫助貧困群眾脫貧最直接最有效的途徑。培訓(xùn)不能大水漫灌、大而化之，一定要因人而異、按需配菜，在開展培訓(xùn)前首先要進行調(diào)研，充分了解貧困群眾所思所盼、所需所求。要本著“需要什么，培訓(xùn)什么；缺什么，補什么”的原則，根據(jù)貧苦群眾的實際需求量身定制、量體裁衣，真正發(fā)揮培訓(xùn)立竿見影的功效。比如海南創(chuàng)新“電視 夜校 熱線”扶貧模式，貧困戶參學(xué)率達90%以上，既暢通貧困戶了解黨的一系列強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的渠道，又幫助他們有效掌握一定的法律法規(guī)知識和科學(xué)種養(yǎng)技術(shù)。在培訓(xùn)過程中，既要注重“引進來”現(xiàn)身說法，也要組織貧困群眾“走出去”開闊眼界；既要授人以魚，有的放矢加強致富知識和技能的培訓(xùn)，也要授人以漁，讓貧困群眾在產(chǎn)業(yè)發(fā)展實踐中長見識、長本領(lǐng)。

四是緊貼群眾口味改進宣傳方式。要大力塑造和宣傳“第一書記”、功勛龍頭企業(yè)、致富帶頭人、產(chǎn)業(yè)扶貧等先進典型，引導(dǎo)和激勵基層扶貧干部對照標(biāo)桿、學(xué)習(xí)標(biāo)桿、看齊標(biāo)桿，營造齊心協(xié)力精準(zhǔn)脫貧的良好輿論氛圍。還可以大力開展文化扶貧，潛移默化改變貧困群眾一些不良習(xí)俗和落后觀念。比如海南組建10支“脫貧攻堅文藝輕騎隊”深入重點貧困村，用瓊劇、山歌、相聲、小品等群眾喜聞樂見的藝術(shù)形式，調(diào)動貧困群眾人心思進、主動脫貧、勤勞致富的積極性和主動性。

幸福美好的生活不會從天而降，脫貧致富終歸是要靠貧困群眾用自己的雙手來創(chuàng)造?！爸局请p扶”也不可能一蹴而就，必須綿綿用力、久久為功，發(fā)揚釘釘子精神，潤物無聲地感召，滴水穿石地堅持，才能見到實效。隨著脫貧攻堅日益深入，我們要更加堅持問題導(dǎo)向、對癥施策，以更大的決心、更精準(zhǔn)的舉措和更超常的力度，著力拔除貧困群眾思想和能力上的窮根，深入推進精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧事業(yè)，為全面建成小康社會而努力。

（作者為海南省委常委、秘書長）SourcePh'>

第五篇：扶貧與扶志扶智一體化推進

扶貧與扶志扶智一體化推進

網(wǎng)絡(luò)

經(jīng)驗

脫貧攻堅

近年來，我市堅持扶貧與扶志扶智一體化推進，讓安于現(xiàn)

狀者燃起脫貧的斗志，讓缺乏就業(yè)技能者端起致富的飯碗，引

導(dǎo)群眾樹牢“勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大”的價值認(rèn)同，著力激發(fā)干部群眾脫貧奔小康內(nèi)生動力。

一、扶貧先扶志，提振群眾脫貧“精氣神”

著重培育貧困群眾自立自強、勤勞致富精氣神，實現(xiàn)廣大

貧困群眾“精神脫貧”。一是扶思想，以心理干預(yù)重塑“我要

勞動”的陽光心態(tài)。實施“心理敞亮工程”，派出

120

余名心

理咨詢師對

1300

余名貧困戶進行心理疏導(dǎo)，幫助貧困戶恢復(fù)對美好生活的向往和追求，掌握脫貧技能，實現(xiàn)思想“脫貧”。

二是扶觀念，以激勵機制引領(lǐng)“我想脫貧”的社會風(fēng)尚。

扶志激勵機制，探索設(shè)立愛心助貧服務(wù)驛站，實現(xiàn)貧困群眾扶

志自立。特別是助品室（即愛心超市）的運營，對轄區(qū)內(nèi)有勞

動能力的貧困戶，實施“扶志積分激勵法”，建立“四個一”

長效機制（即制定一套積分制度、搭建一個兌換平臺、組建一

支評分隊伍、推樹一批勵志典型），以表現(xiàn)換積分、以積分換物品的方式，為其提供社會捐贈的生活物品，激發(fā)貧困群眾脫貧的內(nèi)生動力和參與度。三是扶信心，以精神文明建設(shè)遍灑“我能致富”的陽光雨露。運用“身邊人講身邊事”活動載體，挖掘群眾身邊鮮活生動的脫貧勵志百姓事跡，發(fā)揮典型帶動作用，脫貧致富帶頭人從自身視角講述身邊脫貧致富勵志故事，謳歌時代新氣象，目前已開展“身邊人講身邊事”活動

1980

余場次。

二、扶貧必扶智，打造脫貧致富“動力源”

抓住教育扶貧、技能培訓(xùn)、兜底保障三個環(huán)節(jié)，久久為功，精準(zhǔn)幫扶，帶動更多貧困群眾實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。一是通過教育扶貧拉齊起跑線。實施“啟智工程”，著眼于促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，每年選派

200

名城區(qū)優(yōu)秀教師到農(nóng)村支教，選拔

360

名農(nóng)村教師進城掛職學(xué)習(xí)；著眼于提高農(nóng)村學(xué)生健康水平，累計投資近

4000

萬元實施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生飲用奶計劃，每年

投入

3700

余萬元實施農(nóng)村中小學(xué)生營養(yǎng)午餐工程；著眼于解決

貧困家庭學(xué)生上學(xué)難問題，投入

145.3

萬元實施雨露計劃、泛

海助學(xué)等教育資助補助政策，惠及貧困學(xué)生

441

人次。二是通過技能培訓(xùn)越過溫飽線。探索就業(yè)車間扶貧模式，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)辦就業(yè)車間、就業(yè)工廠，組織貧困人口、就業(yè)困難人員、農(nóng)村富余勞動力，就地就近從事適合自己勞動能力的生產(chǎn)活動。目前，累計培育新型職業(yè)農(nóng)民

2700

多人，農(nóng)村勞動力實現(xiàn)轉(zhuǎn)移

就業(yè)

2.4

萬人。開展全員就業(yè)試點，建立居民家庭檔案、就業(yè)

信息庫和救助信息庫，對

周歲以上有勞動能力、有就業(yè)創(chuàng)業(yè)愿望的戶籍居民進行精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理，搭建就業(yè)服務(wù)平臺和愛心救助平臺幫助企業(yè)找到好員工、農(nóng)民找到好崗位。截至目前，試點村就業(yè)率達

99.8。三是通過保險保障延展幸福線。發(fā)揮保險在扶貧中的作用，在實現(xiàn)建檔立卡貧困人口社會醫(yī)療保險和基本養(yǎng)老保險全覆蓋的基礎(chǔ)上，率先實施包括商業(yè)醫(yī)療、養(yǎng)老保險在內(nèi)的扶貧特惠保險。每年投入

1200

萬元，實行農(nóng)村小額人身保險、農(nóng)產(chǎn)品價格指數(shù)保險，引導(dǎo)農(nóng)民樹立正確財富觀，防止因傷致困、因病返貧、因災(zāi)返貧。目前，各類惠農(nóng)保險累計惠及群眾

130

萬人次，實現(xiàn)風(fēng)險保障

260

億元，“小保險”發(fā)揮了“大作用”。

三、黨建促扶貧，提升脫貧攻堅“戰(zhàn)斗力”

開展黨員干部結(jié)對幫扶脫貧攻堅三年行動，建立“1+1+1”的幫扶責(zé)任人體系（即安排

名市直部門單位或鎮(zhèn)辦干部作為

幫扶責(zé)任人，安排

名村“兩委”干部作為幫扶聯(lián)系人配合幫

扶責(zé)任人，共同結(jié)對幫扶

戶貧困戶）、“N+1”幫扶模式（“N”

是指幫扶責(zé)任人、幫扶聯(lián)系人、簽約家庭醫(yī)生、家庭教師等，“1”是指一個貧困戶）和

150

名駐村“第一書記”組成的10

支鄉(xiāng)村振興工作隊，深入實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，讓貧困群眾得到實惠。與此同時，圍繞發(fā)揮農(nóng)村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，選精配強帶領(lǐng)群眾脫貧致富的中堅力量，打造一支“不走的扶貧工作隊”，創(chuàng)新?lián)Q屆負(fù)面清單、任期責(zé)任清單和違諾問責(zé)清

單“三張清單”，列出了“不得擔(dān)任”“不得自薦”的20

條負(fù)

面情形，近年來依規(guī)對

198

名人員取消了自薦或當(dāng)選資格，選優(yōu)配強村莊帶頭人。