第一篇：杞縣著力完善基層組織建設(shè)考評機制

杞縣著力完善基層組織建設(shè)考評機制

為加強和改進基層黨建工作，杞縣縣委組織部根據(jù)新時期基層黨組織工作的特點，權(quán)衡基礎(chǔ)工作和創(chuàng)新工作的比重，制定了《杞縣“五好”基層黨組織考評辦法》，通過抓重點、立項目，定分值、嚴獎懲，把基層黨組織各項基礎(chǔ)工作和特色工作具體量化成考核指標，并根據(jù)每項工作的重要性和必要性賦予具體分值，提高了考核的針對性，激發(fā)了基層黨組織建設(shè)工作的動力。

一是基層黨組織考評抓重點不搞面面俱到。針對當(dāng)前基層組織建設(shè)面臨的主要問題，設(shè)置了具體的考評項目，重點強調(diào)考評的針對性，不搞面面俱到?？荚u細則內(nèi)容領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反應(yīng)好的主要目標和要求分別為3條、3條、4條、3條、3條，黨內(nèi)外群眾測評重點內(nèi)容分為組織領(lǐng)導(dǎo)、工作措施、工作成效、中心任務(wù)完成情況等幾個方面。通過側(cè)重對基層黨組織和黨員能否充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用關(guān)鍵因素的考評，突出了基層黨組織建設(shè)的重點工作，做到重心突出、有的放矢。

二是基層黨組織考評立項目不搞籠而統(tǒng)之?？荚u表上所確立的考評項目，使基層黨組織的工作有了明確的重點；抓組織生活、黨員大會、支委會、中心組學(xué)習(xí)、黨內(nèi)主題活動、

縣直黨（工）委提出批評，其黨（工）委書記在全縣大會上作表態(tài)發(fā)言，公開承諾整改措施；連續(xù)兩年排名倒數(shù)第一位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和排名倒數(shù)第一位的縣直黨（工）委的書記，經(jīng)縣委研究，降為副職使用。

第二篇：著力健全機制狠抓基層組織建設(shè)

著力健全機制 狠抓基層組織建設(shè)

王銘德

2010年第4期 ——黨的建設(shè)

赤壁市是中共中央政治局常委、中紀委書記賀國強同志學(xué)習(xí)實踐活動的聯(lián)系點和省委貫徹落實十七屆四中全會精神加強基層黨建的聯(lián)系點。近兩年來，在各級領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)下，我們著力健全機制，狠抓黨的基層組織建設(shè)，收到了較好效果。

一、健全組織領(lǐng)導(dǎo)機制，營造基層組織建設(shè)工作合力

我們把健全組織領(lǐng)導(dǎo)機制作為增強基層組織建設(shè)工作合力的重點來抓。一是堅持抓書記、書記抓。把基層黨建工作確定為“一把手”工程。出臺了《關(guān)于進一步加強黨的基層組織建設(shè)的意見》和《2010年—2012年赤壁市基層組織建設(shè)工作規(guī)劃》，明確市委、市直部門黨組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）黨委第一責(zé)任人抓黨建的責(zé)任。成立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅持每年至少召開3次專題會議，聽取匯報，現(xiàn)場督辦，研究基層黨建工作，做到書記常抓、常委常議、部門指導(dǎo)、基層落實。二是堅持抓整合、整合抓。發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、執(zhí)政優(yōu)勢和組織優(yōu)勢抓好基層組織建設(shè)工作。建立黨建工作聯(lián)席會制度，由組織部門牽頭，組織協(xié)調(diào)紀委、宣傳部、政法委、統(tǒng)戰(zhàn)部以及工、青、婦等部門對黨建工作聯(lián)議、聯(lián)抓、聯(lián)管。整合資源、上下聯(lián)動，開展以強化黨務(wù)、規(guī)范村務(wù)、拓展商務(wù)、優(yōu)化服務(wù)和聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、教育群眾、致富群眾為主要內(nèi)容的“四務(wù)聯(lián)動、心系群眾”活動和“城鄉(xiāng)共建，結(jié)對幫扶”活動，組織110多家市直單位對全市181個村（社區(qū)）實行“四幫扶”，即：幫助建立一個黨員群眾服務(wù)中心、幫助建設(shè)一個說事廳、扶持發(fā)展一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、幫助解決集體經(jīng)濟空殼問題。三是堅持抓班子、帶隊伍。加強“領(lǐng)頭雁”和“領(lǐng)頭群雁”隊伍建設(shè)，通過內(nèi)選優(yōu)秀人才、外引成功人士，調(diào)整軟弱渙散班子，實現(xiàn)了農(nóng)村黨組織書記結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、素質(zhì)調(diào)高、能力調(diào)強。開展支部書記“致富興村”活動，鼓勵村支部書記發(fā)揮個人優(yōu)勢，創(chuàng)辦經(jīng)濟實體，帶頭和帶領(lǐng)群眾致富。開展“三比三看”和“三培養(yǎng)”活動。比服務(wù)，看黨支部的工作能力；比發(fā)展，看黨支部的工作業(yè)績；比穩(wěn)定，看黨支部的堡壘作用。把致富能手培養(yǎng)成黨員，把致富能手中的黨員培養(yǎng)成村干部，把致富能手中的村干部培養(yǎng)成村支書。同時，從市直機關(guān)選派180多名副科職干部聯(lián)村（社區(qū)）駐點指導(dǎo)黨建工作。通過健全組織領(lǐng)導(dǎo)機制，形成了基層黨建工作市委主抓、部門聯(lián)動、分級負責(zé)、整體推進、狠抓落實的良好工作局面。

二、健全督辦落實機制，確保基層組織建設(shè)落到實處

我們把健全督辦落實機制作為強化基層組織建設(shè)工作成效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。一是注重目標責(zé)任考核。市委每年與市直相關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）黨委簽訂工作目標責(zé)任書，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）黨委與村（社區(qū)）黨組織簽訂工作目標責(zé)任書，采取定目標任務(wù)、定獎懲措施等管理辦法，將村級黨建、經(jīng)濟和各項社會事業(yè)發(fā)展任務(wù)進行細化、量化。制定《赤壁市領(lǐng)導(dǎo)班子和主職干部實績考核方案》，每年組織2次全面考核，考核評分結(jié)果在全市通報，成績突出的予以表彰，排名落后的取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格，對工作不力的負責(zé)人進行誡勉，并把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的重要依據(jù)之一。二是搞好領(lǐng)導(dǎo)掛點督辦。制定《赤壁市黨建工作領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點制度》，市“四大家”28名領(lǐng)導(dǎo)分別掛點14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處），負責(zé)黨建工作的指導(dǎo)、檢查和督辦，每位領(lǐng)導(dǎo)每年到聯(lián)系點工作不少于50次。全市110多家市直部門領(lǐng)導(dǎo)幫助聯(lián)系點共同研究探索新形勢下加強基層組織建設(shè)的新思路和新辦法；聽取基層黨員干部和群眾意見和要求，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，總結(jié)經(jīng)驗、推廣典型。三是認真開展述職評議。市委制定《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行基層黨建工作職責(zé)述職制度》，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）黨委書記在市委全會上述職。對市委委員評議存在不足的，由市委組織部跟蹤督辦整改，以此進一步落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）黨委書記抓黨建的責(zé)任。全市14個鎮(zhèn)（辦事處）也將村（社區(qū)）支部書記“雙述雙評”作為黨建工作考核的重要方法，促進黨建工作責(zé)任逐級落實。同時，市委組織部統(tǒng)一印制“管黨日記本”，并按干部管理權(quán)限，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織黨組織負責(zé)人履職情況實行層層督辦，定期檢查。通過健全督辦落實機制，全市黨的基層組織建設(shè)工作做到了既有安排部署，又有檢查落實，取得良好成效。

三、健全激勵保障機制，激發(fā)基層組織建設(shè)工作活力

我們把健全激勵保障機制作為激發(fā)基層組織建設(shè)工作活力的重要手段來抓。一是落實運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障。市財政不斷加大村級經(jīng)費投入力度，每年在固定安排2.1萬元村級經(jīng)費的基礎(chǔ)上，再按照人平4元的標準增加村級工作經(jīng)費，并逐年提高標準，其中按照人平2元標準作為村級工作責(zé)任制考核經(jīng)費，使全市村級組織運轉(zhuǎn)困難的狀況得到有效緩解，同時也強化了對村級組織的約束和激勵。二是落實活動陣地保障。我們采取市級財政投入一點、市直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套扶持一點、村級自籌一點的辦法加強村級辦公活動場所規(guī)范化建設(shè)。市財政每年列支200萬元重點支持10個村（社區(qū)）的陣地建設(shè)，連續(xù)支持5年。去年，各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套扶持以及村級自籌資金500多萬元，在村一級建立起集便民服務(wù)室、文化娛樂室、遠程教育室等“十室”為一體的黨員群眾服務(wù)中心，還為村級組織配套購置300多套辦公桌椅、2700余套會議桌、260多個資料柜和200多臺電視機、影碟機等，使全市村級組織辦公活動場所整體上達到“基本場所適用、基本設(shè)施完備、基本功能健全、基本制度規(guī)范”的標準和要求。三是落實工作待遇保障。我們按照省委組織部“一定三有”（規(guī)定村級干部職責(zé)目標，做到工作有合理待遇、干好有發(fā)展前途、退崗有一定保障）的要求，建立村干部工作報酬財政支持機制。把村級主職干部工作報酬列入市財政預(yù)算，按月?lián)芨兜饺恕?009年村級主職干部平均工作報酬超過7000元。建立村主職干部養(yǎng)老和醫(yī)療保險制度。2008年，為200名村（社區(qū)、居委會）主職干部辦理了綜合保險。2009年，為200多名村主職干部辦理了養(yǎng)老保險，為500多名任村主職10年以上的離職村干部發(fā)放2000-3000元生活補貼。建立村主職干部連續(xù)任職獎勵機制。對連續(xù)15年以上任主職的現(xiàn)任村黨支部書記給予一次性3000元獎勵，近5年來共獎勵34人次。在“七一”、春節(jié)等重要節(jié)假日期間，開展慰問幫扶困難黨員工作，近3年共籌措發(fā)放解困和優(yōu)撫資金600多萬元，惠及黨員5000余人次。通過建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制，激發(fā)廣大黨員干部更充分地發(fā)揮先鋒模范作用，促進了全市黨建工作和經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展?！?/p>

（作者系中共赤壁市委書記）

第三篇：加強組織建設(shè) 狠抓機制完善

加強組織建設(shè) 狠抓機制完善

建一流黨員隊伍 樹一流地稅形象 爭一流工作業(yè)績

（2010年1月 日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

多年來，我局在宣城市地稅局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，始終堅持加強黨的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)，牢固樹立稅收經(jīng)濟觀、稅收法制觀、稅收服務(wù)觀和稅收創(chuàng)新觀，激發(fā)廣大黨員“堅持依法治稅、服務(wù)科學(xué)發(fā)展”的工作熱情，效果顯著。根據(jù)宣城市局黨組中心組學(xué)習(xí)安排，現(xiàn)將我局黨建工作開展情況，簡單匯報如下：

一、加強組織建設(shè)，狠抓機制完善

為確實加強黨建工作，逐步建立了黨組負責(zé)、制度跟進、組織規(guī)范、形式創(chuàng)新的機制，形成了黨組、支部和黨員多級同抓同建的格局。進一步完善黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度、黨員干部學(xué)習(xí)制度、黨員思想政治工作制度等各項制度，進一步規(guī)范黨建工作的組織程序，從制度上保證了黨建工作措施的有效落實。

黨組以實際、實用、實效的新思維，貼近實際，貼近群眾，做到?jīng)Q策問計于群眾，大事商量于群眾，工作通報于群眾，監(jiān)督權(quán)交給群眾，真心誠意為納稅人辦好事、辦實事；充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，尊重黨員干部意愿，廣泛聽取黨員干部意見，堅持主動對接聯(lián)系、主動匯報工作、主動通報信息、主動溝通情況，實現(xiàn)組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作措施到位、督促落實到位，努力提高工作效率。重大政治活動以黨支部為單位組織開展，切實樹立黨組織權(quán)威，并以制度形式加以落實，不斷提高干部隊伍戰(zhàn)斗力和凝聚力。

二、創(chuàng)新活動載體，建一流黨員隊伍

不斷創(chuàng)新黨的組織活動的形式和內(nèi)容，提高黨員干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，打造一流的黨員隊伍。

一是以學(xué)習(xí)實踐為契機，提高黨員政治理論修養(yǎng)。2009年3月至8月，我局開展的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，做到了規(guī)定動作不走樣，自選動作有創(chuàng)新，調(diào)研活動成果豐富，征求意見范圍廣泛，解決實際問題及時，深受納稅人稱贊。整個學(xué)習(xí)實踐活動開展得既有聲有色，又富有成效，不僅得到了寧國市委學(xué)習(xí)實踐領(lǐng)導(dǎo)小組的充分肯定，而且，通過此次系統(tǒng)學(xué)習(xí)，黨員干部的政治理論素養(yǎng)進一步提升。

二是以公益活動為特色紐帶，強化思想政治教育效果。在黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，積極開展“送溫暖、獻愛心”活動，以公益活動為特色紐帶，增強黨員干部的社會責(zé)任感。寧國地稅系統(tǒng)結(jié)對幫扶活動，每年捐助貧困學(xué)生近萬元；“六一”兒童節(jié)，為聯(lián)系點留守兒童捐款；“七一”期間開展“送溫暖獻愛心”活動；09年8月以來，受曹軍、盧帥英雄事跡感染，寧國地稅干部自覺參與為英雄親屬捐贈活動，捐款11000多元。在這些活動中，全體黨員始終走在最前列，表現(xiàn)出了較高的政治覺悟，還有黨員以個人名義捐資助學(xué)、奉獻愛心。

三是開展豐富多彩的組織活動，陶冶黨員干部的情操。組織黨員干部到革命老區(qū)走訪，緬懷革命先烈，重溫入黨誓詞，進行革命傳統(tǒng)教育，開展愛國主義教育；同時積極邀請上級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專家來局上黨課、作報告，使黨員干部接受了更高水平的黨性教育。還通過組織業(yè)務(wù)考試、知識競賽、讀書征文、書畫攝影、文體比賽等活動，進一步培養(yǎng)黨員的黨性觀念、集體觀念、紀律觀念，增強黨支部的凝聚力和號召力。

三、深化作風(fēng)建設(shè)，樹一流行業(yè)形象

通過轉(zhuǎn)變工作觀念，強化服務(wù)意識，扎實開展工作，寧國地稅作風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)獲得了社會各界的充分肯定，樹立了寧國地稅的品牌形象。

一是將黨建工作融入優(yōu)化服務(wù)，創(chuàng)新服務(wù)方式。圍繞現(xiàn)代化分局建設(shè)，為了實現(xiàn)“首問負責(zé)、一窗多能、一站辦結(jié)”，提供多元便捷的涉稅服務(wù)，我局建成了集大廳辦稅、行政審批、網(wǎng)上服務(wù)和綜合服務(wù)為一體的納稅服務(wù)中心，該中心整合內(nèi)外部資源，完善納稅服務(wù)載體，為納稅服務(wù)的深入開展和高效運轉(zhuǎn)提供強有力的支撐。同時，積極落實稅收優(yōu)惠政策，最大限度地支持企業(yè)發(fā)展，培育稅源。

二是用黨建工作指導(dǎo)廉政建設(shè)，建立監(jiān)督機制。對廉政教育工作堅持經(jīng)常性、預(yù)防性、典型性。不斷健全和完善監(jiān)督機制，為機關(guān)黨員干部建立了廉政檔案，根據(jù)每個人的表現(xiàn)情況定期進行考察登記，實行廉政“一票否決權(quán)”制。在外聘請數(shù)名稅風(fēng)稅紀特邀監(jiān)察員，定期召開監(jiān)察員座談會和地稅行風(fēng)測評會，形成了有效的社會監(jiān)督體系。

四、黨建指導(dǎo)實踐，爭一流工作業(yè)績

近年來，在黨建工作指引下，我局黨組科學(xué)決策，行務(wù)實之法；科室推陳出新，走效能之路；分局腳踏實地，做有為之事。特別是2009年以來，我局以“一個中心、兩個平臺”建設(shè)為軸心，強化基礎(chǔ)工作，稅收征管水平全面提升。

一是建設(shè)“1236”征管模式。即，突出集納稅服務(wù)、稅收征管、行政管理于一體的“一個中心，兩個平臺”建設(shè)；逐步完善以“稅戶雙人管理、巡戶雙人參加、執(zhí)法雙人確認、責(zé)任雙人分攤”為主要內(nèi)容的“雙人管戶制度”；大力推行“分征管范圍、分經(jīng)營特征、分等級區(qū)域”的城區(qū)稅戶“三分管理法”；全面落實以巡戶宣傳、巡戶采集、巡戶輔導(dǎo)、巡戶問事、巡戶征詢、巡戶督辦為內(nèi)容的“六巡”管理制度。

二是推進稅種精細化管理。一年來，我局依托稅收管理員平臺，完善所得稅ABC分類管理，加強總部經(jīng)濟調(diào)研，全面規(guī)范所得稅管理。不斷夯實個人所得稅管理基礎(chǔ)工作，實現(xiàn)了1686戶2萬多自然人全員全額扣繳明細申報；利用與工商、國稅部門的協(xié)作制度，征收自然人轉(zhuǎn)讓股權(quán)個稅170余萬元。同時，我局還利用綜合治稅平臺，建立和完善城鎮(zhèn)土地使用稅稅源數(shù)據(jù)庫。全年清查稅款1233萬元；重點監(jiān)控外資企業(yè)的房產(chǎn)稅、土地使用稅及車船稅；全年審核清理對外支付，征收營業(yè)稅16.7萬元，預(yù)提企業(yè)所得稅3.2萬；清理增值稅免、抵、退稅的附加稅費171萬。

三是加強重點行業(yè)征管。一是加強房地產(chǎn)業(yè)稅收管理。繼續(xù)依托并完善“在線發(fā)票管理系統(tǒng)”，以管房源控稅源。與國稅統(tǒng)一全市房地產(chǎn)預(yù)售收入的毛利率標準。二是狠抓一次性稅源管理，對自開票的建筑安裝企業(yè)，全部納入“在線發(fā)票管理系統(tǒng)”適時監(jiān)控。三是加強住宿餐飲業(yè)稅收管理。餐飲企業(yè)所得稅全部按2%預(yù)征，年終結(jié)算。三行業(yè)09與上年同比增收7314萬元。

實踐證明，黨建工作是稅收事業(yè)的引航線、稅收工作的動力線、干部思想的校正線、隊伍建設(shè)的穩(wěn)定線，任何時候只能加強、不能削弱。黨建與地稅工作融為一體，成為了促進各項工作的強大推進器。2009年，寧國地稅實現(xiàn)稅費總收入81580萬元，同比增長14747萬元，增幅22%。其中：實現(xiàn)地方稅收入61189萬元，同比增長12835萬元，增幅26.5%；基金、費收入20391萬元，同比增長1882萬元，增幅10.2%。為寧國經(jīng)濟社會和諧發(fā)展提供了可靠的財力保障。

經(jīng)過全體干部職工的不懈努力，我局各項工作協(xié)調(diào)發(fā)展,圓滿地完成了地稅各項工作任務(wù)。近年來，先后獲得“全國稅務(wù)系統(tǒng)文明單位”、安徽省第七、八屆文明單位、安徽省“職工書屋”和宣城市工會系統(tǒng)先進單位等榮譽稱號，自2000年以來,連續(xù)九年獲得“寧國市崗位目標責(zé)任制考評先進單位”。

在成績面前，我們?nèi)詴t虛謹慎、不驕不躁，繼續(xù)創(chuàng)新，圍繞稅收抓黨建，抓好黨建促稅收的中心工作思路，求真務(wù)實，狠抓落實，全面提升黨建水平，為地方經(jīng)濟建設(shè)做出新的更大的貢獻！

謝謝大家!

第四篇：著力完善選人用人管人機制范文

著力完善選人用人管人機制

總書記站在堅持和發(fā)展中國特色社會主義的戰(zhàn)略高度，對選人用人提出了一系列新思想新觀點新論斷新要求，為新形勢下干部工作提供了根本遵循。全國組織部長會議強調(diào)，要把總書記選人用人重要思想貫徹到干部教育培訓(xùn)、選拔任用、考核評價、管理監(jiān)督、激勵懲戒等各個環(huán)節(jié)。我們要堅決抓好貫徹落實，著力完善選人用人管人機制，確保干部工作與黨中央要求全面對標、按《干部任用條例》嚴格落地。

一、突出人選政治標準。防止德不配位

總書記強調(diào)，培養(yǎng)選拔干部首要的是把好政治關(guān)，要把干部是否一心一意擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，維護馬克思主義的指導(dǎo)地位，堅定走中國特色社會主義道路，作為最重要的政治標準。我們要把政治標準放在首位，在干部工作各個環(huán)節(jié)充分體現(xiàn)。

一是突出強化“四個意識”教育。把“四個意識”作為干部教育培訓(xùn)的首要內(nèi)容、考察識別干部的首要標準、領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建沒的首要任務(wù)，推動干部堅定自覺地維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央的權(quán)威，堅定自覺地同黨中央對標、向黨中央看齊。

二是突出強化政治紀律和政治規(guī)矩。旗幟鮮明講政治，教育引導(dǎo)干部嚴格遵守“五個必須”，堅決防止“七個有之”，在重大

原則問題上腦子特別清醒、眼睛特別明亮、立場特別堅定，決不允許在政治問題上模棱兩可。

三是突出強化政治品質(zhì)。加強政治品質(zhì)考察考核，在推薦、考察、醞釀、決定等各個環(huán)節(jié)聯(lián)合審查把關(guān)，對政治上有問題的一票否決，對存在“七個有之”的堅決不用，已經(jīng)在領(lǐng)導(dǎo)崗位上的要堅決調(diào)整下來。

二、堅持精準科學(xué)選人，防止“帶病提拔”

總書記鮮明提出精準科學(xué)選人用人，強調(diào)要科學(xué)合理使用干部，用當(dāng)其時、用其所長。我們要采取有力措施，準確識人，因事?lián)袢耍粩嗵嵘刹窟x任的精準度、科學(xué)性。

一是在準確識人上下功夫。堅持領(lǐng)導(dǎo)班子定期回訪研判，改進干部推薦考察辦法，特別注重了解干部的任職和兼職情況，注重了解干部在工作和生活地方的真實表現(xiàn)，切實摸清干部的活思想和活情況。健全與執(zhí)紀執(zhí)法部門及時溝通信息制度，完善部門聯(lián)動、動態(tài)更新、實時預(yù)警的干部管理全息系統(tǒng)，解決干部 信息共享不及時、不全面的問題。

二是在組織把關(guān)上下功夫。健全選人用人全程把關(guān)機制，把好把住動議提名、推薦考察、討論決定等重要關(guān)口，切實擔(dān)負起選對人、用好人的政治責(zé)任。嚴格廉政審查，對每名人選的干部檔案必審、個人有關(guān)事項報告必核、紀檢監(jiān)察機關(guān)意見必聽、線

索具體的信訪舉報必查，認真研判巡視、審計、信訪、民主生活會等情況，確保不放過有問題的干部，也不耽誤沒有問題的干部。

三是在精準選用上下功夫。事業(yè)需要什么人就配什么人、崗位缺什么人就補什么人，做到知事識人、以事?lián)袢?、依事選人。

三、狠抓問題整治查處，防止不正之風(fēng)

總書記強凋，要把“認真”作為一條重要原則，大力整治選人用人上不正之風(fēng)，使用人風(fēng)氣更加清朗。我們要堅持問題導(dǎo)向，用“真藥”對癥施治，下重拳狠抓整改。

一是認真抓好中央巡視“回頭看”整改任務(wù)落實。結(jié)合職責(zé)逐項細化任務(wù)、明確責(zé)任、切實整改，做到責(zé)任不落實不放過、整改不徹底不放過。

二是持續(xù)深化專項整治。進一步抓好違規(guī)用人問題整治，扎實做好超職數(shù)配備干部整改收尾工作，開展檔案造假、“裸官”、因私出國(境)、違規(guī)兼職等整治情況“回頭看”，該調(diào)整崗位的堅決調(diào)整，該給予處分的堅決處理，確保整治工作抓徹底、違規(guī)問題不反彈。

三是完善干部選拔任用有關(guān)制度。嚴格執(zhí)行黨委(黨組)討論決定干部任免事項守則，制定干部選任全程紀實操作辦法和監(jiān)督流程，規(guī)范非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部管理，以嚴密制度、嚴格監(jiān)督、嚴厲查處純潔選人用人風(fēng)氣。

四、做實干部系統(tǒng)培養(yǎng)，防止急用現(xiàn)找

總書記強調(diào)，要引領(lǐng)干部在改革發(fā)展穩(wěn)定第一線百煉成鋼。我們要切實解決優(yōu)秀干部儲備相對不足的問題，扎實抓好干部培養(yǎng)。

一要加強遞進培養(yǎng)，著眼未來5到10年，分級分類制定干部培養(yǎng)儲備計劃，加大女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部和年輕干部培養(yǎng)力度，積極選派干部到扶貧一線、工業(yè)園區(qū)等鍛煉培養(yǎng)，有序推進機關(guān)與基層干部互派交流，把看得準、有潛力、敢擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀年輕干部放到重要崗位摔打歷練。

二要加強專業(yè)培訓(xùn)，編制新一輪十部教育培訓(xùn)規(guī)劃，突出抓好黨的十九大和市第五次黨代會精神培訓(xùn)，分級開展新任領(lǐng)導(dǎo)干部全員輪訓(xùn)，緊扣供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、自貿(mào)區(qū)建設(shè)、脫貧攻堅等深化專題培訓(xùn)，提高干部專業(yè)化能力。

三要加強源頭建沒，做好選調(diào)生、大學(xué)生村官和公務(wù)員招錄工作，完善市級部門、圍企、高校選調(diào)工作人員辦法，進一步優(yōu)化新進干部結(jié)構(gòu)，增強干部隊伍活力。

五、強化干部管理激勵，防治“為官不為”

總書記鮮明提出，要完善從嚴管理監(jiān)督干部制度體系，解決“重選輕管”問題。我們要堅持嚴字當(dāng)頭，以嚴帶隊伍、肅綱紀，真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，推動干部敢于擔(dān)當(dāng)、積

極作為。

一是完善制度體系。嚴格落實黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位干部重點監(jiān)督，從嚴執(zhí)行重大問題請示報告制度，建立規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部親屬經(jīng)商辦企業(yè)行為長效機制。注重用好“四種形態(tài)”，制定實施提醒函詢誡勉等操作規(guī)程，真正做到管在日常、嚴在經(jīng)常，防止小毛病演變成大問題。

二是嚴格干部考核。緊扣“十三五”規(guī)劃和市第五次黨代會提出的目標任務(wù)，進一步優(yōu)化考核指標，加強和改進黨建工作考核，提高考核的準確性和公信力。進一步做實公務(wù)員平時考核，防止考核走形式、優(yōu)秀輪流當(dāng)。

三是推動干部能上能下。細化落實干部能上能下若干規(guī)定，嚴格執(zhí)行市委出臺的問責(zé)條例實施辦法，對不作為、不勝任、不適宜的干部及時調(diào)整，對不負責(zé)、不擔(dān)責(zé)、不盡責(zé)的干部嚴肅問責(zé)，傳遞出越往后執(zhí)紀越嚴的強烈信號。

四是強化干部正向激勵。健全干部激勵和容錯糾錯機制，探索建立干部正名澄清等制度，為個性鮮明、有魄力、能干事、干成事的干部作客觀評價、說公道話。

第五篇：2019縣直機關(guān)基層組織建設(shè)考評細則

2019縣直機關(guān)基層組織建設(shè)考評細則

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》和《中共XX縣委2019年組織工作要點》相關(guān)要求，在認真總結(jié)2018年基層組織建設(shè)工作的基礎(chǔ)上，確定今年為縣直機關(guān)“基層基礎(chǔ)全面提升年”。為確保全面提升年活動效果，開創(chuàng)機關(guān)基層組織建設(shè)工作新局面，現(xiàn)將具體工作分類細化量化，制定本考評細則。

一、政治建設(shè)

1.加強黨委（黨組）班子政治建設(shè)。認真學(xué)習(xí)落實《中國中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》和《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》，按照總書記提出的“三個表率、一個模范”的要求，引導(dǎo)機關(guān)黨員干部在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上作表率；在始終同黨中央保持高度一致上作表率；在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率；建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關(guān)。（4分）

考核標準：查閱黨委（黨組）會議記錄和相關(guān)活動記錄，資料記錄不規(guī)范或缺失扣1分。

2.定期召開黨委（黨組）會議專題研究機關(guān)黨建工作，專題研究上級黨委決策部署落實情況。把基層組織建設(shè)工作列入黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子議事日程，每年聽取工作匯報不少于4次，研究解決本單位基層組織建設(shè)有關(guān)問題。（4分）

考核標準：查閱黨委（黨組）會議記錄，少一次扣1分，不是專題、專項研究的扣1分。

3.嚴格落實“一崗雙責(zé)”。黨委（黨組）書記要履行好第一責(zé)任人職責(zé)，管好自己，抓好班子，帶好隊伍，把責(zé)任傳導(dǎo)給所有班子成員、壓給下一級黨組織書記；其他成員作為分管領(lǐng)域責(zé)任人，按照分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的基層組織建設(shè)工作，要形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。黨委（黨組）書記每半年向縣委專題報告一次基層組織建設(shè)工作開展情況。（3分）

考核標準：查閱黨委（黨組）會議記錄和有關(guān)工作記錄資料，黨建工作責(zé)任不明，落實不力的酌情扣分。

4.認真落實政治生活各項制度，學(xué)習(xí)貫徹《新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則》，認真開展批評和自我批評，定期召開組織生活會，民主生活會。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴格落實雙重組織生活制度。（4分）

考核標準：查閱民主生活會、組織生活會會議記錄。班子成員參加所在支部組織生活會，少一次扣1分，會議記錄不規(guī)范扣1分。

二、思想建設(shè)

5.扎實開展“XXXX、XXXX”主題教育。按照縣委安排，結(jié)合單位職責(zé)任務(wù)和隊伍建設(shè)實際，開展以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為主要內(nèi)容的“XXXX、XXXX”主題教育，認真做好各項準備工作，科學(xué)制定工作方案，高標準組織開展主題教育。（15分）

考核標準：以活動方案或相關(guān)文件資料為依據(jù)，有專門的主題教育檔案，少一項工作扣1分。

6.抓好經(jīng)常性黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)教育。一是各機關(guān)黨員要充分利用學(xué)習(xí)強國APP平臺，把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓(xùn)作為黨員干部教育重中之重，聚焦學(xué)懂弄通做實；二是要把《中國共產(chǎn)黨章程》作為黨員干部經(jīng)常性學(xué)習(xí)內(nèi)容、教育培訓(xùn)的必修課程；三是要把《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》、《中國共產(chǎn)黨黨支部工作條例（試行）》作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)重點。結(jié)合推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，深入推進黨員干部教育培訓(xùn)。要求各機關(guān)黨組織制定切實可行的學(xué)習(xí)計劃保證機關(guān)黨支部在職黨員每年集中培訓(xùn)時間不少于48學(xué)時。（3分）

考核標準：制定有學(xué)習(xí)教育計劃，集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合，計劃不詳細，學(xué)習(xí)時間不夠的扣1分。

7.開展黨員活動日主題教育。把每月第一個星期五固定為黨員活動日，結(jié)合實際開展教育實踐活動。黨員活動日要突出經(jīng)常性、制度化、規(guī)范化和嚴肅性，突出強化黨員的在黨意識。在活動內(nèi)容上，繼續(xù)堅持“4+X”模式，4即：重溫入黨誓詞、政治學(xué)習(xí)、繳納黨費、為黨員過政治生日。X即各機關(guān)黨組織結(jié)合自身實際自選動作，可以利用主題活動日進行“三會一課”、可以進行崗位練兵、也可以開展“黨員義工”等，總之要做到規(guī)定動作不走樣，自選動作有特色。（5分）

考核標準：以開展活動的活動簽到表、活動照片、活動方案、活動記錄等相關(guān)資料為依據(jù)，每月一次，少一次扣0.5分。

三、組織建設(shè)

8.抓好機關(guān)黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。嚴格按照《中國共產(chǎn)黨黨支部條例（試行）》要求設(shè)立機關(guān)黨支部，每屆任期3-5年，按期進行換屆選舉。專職黨務(wù)工作人員一般按單位工作人員總數(shù)的1-2%比例配備，單位工作人員較少或直屬單位和人員較多的，可適當(dāng)增加比例。（4分）

考核標準：查看相關(guān)換屆文件和資料，班子配備不齊全扣0.5分，資料缺失或出現(xiàn)斷檔扣1分。有專職黨務(wù)工作人員的黨組織加2分。

9.做好黨員發(fā)展和教育管理工作。嚴格按照中央《關(guān)于加強新形勢下發(fā)展黨員和黨員管理工作的意見》要求發(fā)展黨員，加強對入黨積極分子的經(jīng)常性教育和入黨前的強化教育，提高發(fā)展黨員質(zhì)量。建立黨員日常教育管理個人檔案，將黨員個人參加組織生活、學(xué)習(xí)教育、民主評議等情況如實錄入《中國共產(chǎn)黨黨員活動證》。每年對黨員組織關(guān)系進行1次集中排查，黨員組織關(guān)系隸屬清楚，每名黨員都納入黨的一個基層組織；積極開展黨員組織關(guān)系網(wǎng)上轉(zhuǎn)接，做到組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作規(guī)范有序。做好服務(wù)老黨員、老干部工作，通過靈活多樣的形式為老黨員、老干部參加學(xué)習(xí)、參加組織生活提供便利，通過邀請老黨員、老干部講黨史的方式鼓勵他們繼續(xù)發(fā)揮作用。完善黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制，幫助生活困難黨員解決實際困難。黨支部要經(jīng)常對黨員參加組織生活、學(xué)習(xí)教育的情況進行督促檢查，對無故不參加組織生活、學(xué)習(xí)教育的黨員，要及時給予批評糾正。（6分）

考核標準：發(fā)展黨員相關(guān)資料（會議記錄復(fù)印件、發(fā)展黨員公示表、民主測評表、票決表、入黨或轉(zhuǎn)正通知書等）保存完好，入黨程序規(guī)范。入黨資料缺失或有上訪事件者扣3分；黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接不及時，有外掛黨員者扣1分；有服務(wù)老黨員、老干部相關(guān)文件或措施的加2分。黨員活動證未填寫或填寫不完整的扣2分，黨費繳納不及時或收繳記錄不詳細的扣1分，黨費收據(jù)保存不完整的扣1分。

四、作風(fēng)建設(shè)

10.服務(wù)中心工作。機關(guān)黨組織能圍繞服務(wù)中心、建設(shè)隊伍抓好黨建工作，保證、監(jiān)督黨的路線方針政策，以及中央和上級黨組織的決定在本部門本單位的貫徹執(zhí)行；能認真研究、準確把握中心工作的各項目標任務(wù)，堅持抓黨建促工作，并能通過“雙星爭創(chuàng)”、“支部聯(lián)建”等黨建主題活動使黨員先鋒作用發(fā)揮明顯。（4分）

考核標準：以黨務(wù)工作會議和黨建文件為依據(jù)，無安排部署、無相關(guān)文件的扣1分。

11.繼續(xù)實施“支部聯(lián)建”活動。各機關(guān)黨組織繼續(xù)依托精準扶貧對口幫扶村深入開展“支部聯(lián)建”活動。要求“支部聯(lián)建”活動宏觀上定方向，微觀上抓落實，思想上扶智，經(jīng)濟上扶貧。今年“支部聯(lián)建”重點向做好貧困戶技能培訓(xùn)、協(xié)助幫扶村發(fā)展集體經(jīng)濟等方面傾斜。（5分）

考核標準：以工作臺帳為依據(jù)，查看活動相關(guān)資料、照片，沒有活動臺賬扣2分，臺賬中問題和措施、整改進度不完善的扣1分。

12.做好思想政治工作。督促各黨支部經(jīng)常性開展談心談話活動、分析黨員思想狀況，及時解決思想問題，定期向上級黨組織和本部門本單位負責(zé)人匯報思想政治工作情況，提出改進的意見和建議，時刻保持黨員的先進性和純潔性。（4分）

考核標準：查看各支部談心談話記錄本，隨機抽調(diào)2—3名黨員進行實地查訪。有黨員未進行談心活動的扣1分。

五、制度建設(shè)

13.健全完善機關(guān)規(guī)章制度。按照中央和省、市委有關(guān)精神和要求，建立完善《黨建工作責(zé)任制度》、《黨員目標責(zé)任制度》、《黨建工作報告制度》及《“三會一課”制度》等黨支部基本工作制度。將支部黨建工作分解到黨小組、落實到黨員個人、貫穿于始終，重點要嚴格執(zhí)行組織生活制度，落實好“三會一課”和民主生活會、民主評議黨員、談心談話等黨內(nèi)政治生活制度。（6分）

考核標準：黨建基本工作制度以下發(fā)文件為準，少一項制度扣1分，各項政治制度的落實以會議記錄本為依據(jù)，少一項扣1分，有未按時落實或弄虛造假者扣2分，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部未參加雙重組織生活的扣1分，未按規(guī)定講黨課的扣1分。

14.認真開展述職評議、民主評議和黨性分析。機關(guān)黨支部要結(jié)合黨建工作情況向支部全體黨員述職，每年開展1次，并由支部全體黨員進行評議。對上述職評議中提出的意見建議要進行梳理匯總，認真制定措施加以整改。每年第四季度召開黨員大會開展民主評議黨員活動，對評議中揭露的違法亂紀問題，要嚴肅查處；對評定為不合格的黨員，要提出妥善的處理意見，交支部大會表決處理，并做好思想工作。機關(guān)黨支部每年舉行一次黨員黨性分析會議，全體黨員分別匯報學(xué)習(xí)、思想、工作、作風(fēng)等方面的情況，黨組織給每個黨員作出組織鑒定。（4分）

考核標準：以會議記錄、會議簽到為依據(jù)，缺黨建述職報告扣1分，黨員民主評議資料缺失扣1分，黨員未進行黨性分析扣1分。

15.不斷改進學(xué)習(xí)教育形式。堅持集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合，通過參加培訓(xùn)班、報告會，舉辦座談會、交流會等形式為黨員學(xué)習(xí)搭建平臺。嚴格落實黨組中心組和周四學(xué)習(xí)日制度，實行“四個一”，即一月一學(xué)，一學(xué)一題，一題一講，一講一評。創(chuàng)新黨員學(xué)習(xí)教育形式和渠道，充分利用XX黨建網(wǎng)、微信群、微信公眾號等新媒體，激發(fā)黨員參與學(xué)習(xí)的熱情和興趣。（4分）

考核標準：集中學(xué)習(xí)有圖片有簽到有記錄，個人自學(xué)有筆記，有弄虛作假或代寫筆記者扣2分。能創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式和渠道的加2分。

六、保障機制建設(shè)

16.黨建陣地建設(shè)完善。按照有場所、有設(shè)施、有標志、有黨旗、有資料、有制度的“六有”標準，加強黨員活動室和圖書閱覽室建設(shè)，配備必要的電教設(shè)備和書報等資料，保證組織活動需求。黨員活動室外懸掛“黨員活動室”標識，室內(nèi)組織架構(gòu)圖、黨組織基本職責(zé)、黨旗、黨徽、入黨誓詞、黨員的八項義務(wù)和八項權(quán)利、組織生活基本制度等懸掛上墻。黨務(wù)公開欄設(shè)置規(guī)范，公開內(nèi)容簡單明了、黨內(nèi)信息公布及時。（5分）

考核標準：黨建陣地內(nèi)相關(guān)內(nèi)容缺一項扣0.5分，黨務(wù)公開、黨建信息公布不及時扣0.5分。

17.機關(guān)文體活動豐富多彩。依據(jù)黨員主題活動日，組織文體比賽、紅色教育、崗位爭先等主題實踐活動。積極參加“巾幗文明崗”、“青年文明號”等創(chuàng)建活動，設(shè)計活動載體開展獻愛心、送溫暖等幫扶、救助活動。（5分）

考核標準：以活動相關(guān)資料、照片、視頻為準，全年至少4次，少一次扣1分。

18.資料記錄完整規(guī)范。按照規(guī)定認真做好黨內(nèi)活動記錄和相關(guān)資料的收集整理工作，將黨內(nèi)活動和黨內(nèi)會議內(nèi)容記錄到統(tǒng)一印發(fā)的“三會一課”記錄本上。黨內(nèi)組織生活記錄要清晰完整、整潔規(guī)范，活動議題、參加人員、請假人員、缺席人員、發(fā)言內(nèi)容、表決情況、評議結(jié)果等都要準確記載，堅決杜絕編造虛假活動記錄。（5分）

考核標準：資料記錄規(guī)范完整的加2分，存在弄虛作假的扣3分。

19.信息報送工作有序開展。縣直各級黨組織每月5日前向縣委組織部報送信息，縣直各黨委每月至少報送三篇信息，縣直各黨總支每月至少報送兩篇信息，黨支部每月至少報送一篇信息?？蓢@黨員發(fā)展管理、黨內(nèi)主題活動、黨組織生活、黨建工作開展等方面工作的典型做法、經(jīng)驗成果和問題建議報送信息，要做到內(nèi)容詳實準確，圖文并茂。（3分）

考核標準：信息報送工作未完成的，本項不得分；被省、市、縣采納使用的，每篇分別加3、2、1分。

20.建立完善基層組織建設(shè)工作檔案資料。安排專人負責(zé)收集整理工作過程中產(chǎn)生的檔案材料，及時整理歸檔，妥善保管，以備檢查考核。黨建工作檔案資料包括：全

面從嚴治黨（抓黨建主題責(zé)任落實、黨建文件制度）、組織隊伍建設(shè)（組織設(shè)置、支部換屆）、主題教育（“XXXX、XXXX”主題教育資料）、黨員教育管理（黨員教育培訓(xùn)、黨員民主評議、談心談話、黨性分析）、黨的組織生活（三會一課、組織生活會、民主生活會）、黨員主題活動日（活動簽到表、活動照片、活動方案、活動記錄）、發(fā)揮作用途徑（支部聯(lián)建、黨建促扶貧、服務(wù)中心活動、黨員示范崗）、發(fā)展黨員及黨費收繳（發(fā)展黨員、黨組織關(guān)系排查、黨費收繳、黨內(nèi)除名）、黨建基礎(chǔ)資料（黨建經(jīng)費保障、文體活動、黨員花名冊）、黨建創(chuàng)新工作等十大類，基礎(chǔ)臺賬分類裝檔案盒，一年一合訂，符合長期保管的質(zhì)量要求。有條件的應(yīng)同時具備同樣內(nèi)容的電子資料備份。（5分）

考核標準：檔案資料整理規(guī)范、分類有序、內(nèi)容詳實的加2分，存在臨時補內(nèi)容弄虛作假的扣2分。

21.黨建工作經(jīng)費有保障?？h直單位基層黨組織的活動經(jīng)費，列入單位經(jīng)費預(yù)算，保障工作需要。開展重大活動時，專項經(jīng)費撥付及時到位。嚴格執(zhí)行機關(guān)（事業(yè)）單位財務(wù)管理有關(guān)制度，活動經(jīng)費和專項經(jīng)費管理使用規(guī)范。（3分）

考核標準：以相關(guān)文件為依據(jù)，無黨建工作經(jīng)費保障的扣1分。

七、附加分（20分）

22.凡單位本內(nèi)基層組織建設(shè)工作經(jīng)驗做法得到縣委主要領(lǐng)導(dǎo)批示的，一次加5分。

23.在聯(lián)絡(luò)組季考評中，綜合排名前三名的，分別計3、2、1分；在半年考核中，綜合排名前五名的，分別計5、4、3、2、1分。

24.成功推出業(yè)內(nèi)典型工作做法，被中央媒體報道的加10分，省級媒體報道的加8分，市級媒體報道的加5分，縣級媒體報道的加2分，不累計記分。

八、附則

1.以上考核細則共24項，總分為：100+20分,每項扣分分值扣完為止,不再倒扣分；同項加分以最高分值計算，不累計加分。

2.考核時間為2019年12月底?？荚u結(jié)果分為好、良好、一般、差四個等次，并予以通報。

3.根據(jù)考評結(jié)果，并結(jié)合平時工作任務(wù)完成情況，研究確定2019XX縣機關(guān)基層組織建設(shè)工作先進單位，予以表彰獎勵。