第一篇：著力扶持糧食銀行完善我國糧食儲備機制

著力扶持糧食銀行 完善我國糧食儲備機制

河南工程學(xué)院

趙傳慧 都贏糧食銀行軟件

北京市東城區(qū)發(fā)改委 蔣志敏

糧食銀行是面向農(nóng)民開展的一項以存儲、銷售和加工糧食為主要經(jīng)營業(yè)務(wù)，服務(wù)于農(nóng)民的新型組織形式。糧食銀行在農(nóng)村有著深厚的發(fā)展背景和社會基礎(chǔ)。

首先，從農(nóng)民個體角度來看，傳統(tǒng)落后的家居儲糧方式損耗巨大，且隨著新農(nóng)村建設(shè)的推進和城鄉(xiāng)一體化進程的加快，農(nóng)民生活水平和住房條件的逐步改善，現(xiàn)代化的家居設(shè)施與傳統(tǒng)的儲糧方式格格不入，農(nóng)戶糧食散儲的弊端逐漸暴露，呼喚新的先進的專業(yè)儲糧方式。在這樣的情況下，將稻谷存入糧食銀行，交由糧庫保管。隨用隨取，無疑是最好的選擇。

其次，從社會流動角度看，大量農(nóng)村勞動力流向周邊縣市和省外城市，留在農(nóng)村的多是勞力弱、體質(zhì)差的婦女、老人和兒童。農(nóng)忙收獲季節(jié)，農(nóng)民工從全國各地返回農(nóng)村收割糧食，既容易造成企業(yè)季節(jié)性缺工和交通的阻塞擁擠，減少農(nóng)民工的收入，同時也給社會治安和人身。財物安全造成了不良影響。如今，只需提前電話預(yù)定，根據(jù)事前合同，糧食銀行就可以替農(nóng)民完成農(nóng)作物的收獲、運輸和銷售，糧食直接入庫，農(nóng)民就可以按比例提取油、面或者賣給糧食銀行。

再次，從糧食企業(yè)的角度看，通過糧食銀行與散居的農(nóng)民建立緊密聯(lián)結(jié)的通道，可以有效降低成本，實現(xiàn)規(guī)模效益。以往糧食分散于農(nóng)戶家中，企業(yè)無法及時準確地了解各家各戶的存糧數(shù)量和使用意向，信息的不對稱增加了企業(yè)交易成本。糧食銀行一邊連接著廣大儲戶，一邊連接糧食加工企業(yè)，有助于將農(nóng)戶與糧食加工龍頭企業(yè)。農(nóng)戶與專業(yè)市場緊密地聯(lián)系起來，既可以解決農(nóng)民儲糧難題，又可以快速的掌握大量糧源，降低企業(yè)生產(chǎn)成本，建立起產(chǎn)加銷一條龍。貿(mào)工農(nóng)一體化的糧食產(chǎn)業(yè)運行機制，從而提高我國糧食企業(yè)的市場競爭力。

最后，從國家糧食儲備角度看，現(xiàn)有的糧食儲備運營機制和運作方式尚未走出傳統(tǒng)的計劃管理體制，無法適應(yīng)糧食市場化流通體制。以銀行理念市場化運作的糧食銀行能夠及時實現(xiàn)新舊糧的轉(zhuǎn)換，并從事糧食升值增值的市場業(yè)務(wù)。把其納入國家糧食安全儲備體系，由中央政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，形成行使政府宏觀調(diào)控行為的糧食銀行儲備機制。

在各地實踐過程中，形成了3種主要的運作模式：

1、以糧食企業(yè)為主導(dǎo)的運作模式。

這是比較普遍的一種組織形式。糧食加工企業(yè)為了獲得穩(wěn)定和優(yōu)質(zhì)的糧食來源，積極引導(dǎo)農(nóng)民把多余口糧存入銀行，同時為農(nóng)民提供日常生活必需的食油。面粉等，既解決農(nóng)民存儲困難的問題，又為企業(yè)降低了交易成本，建立了農(nóng)民和企業(yè)的利益聯(lián)結(jié)紐帶。湖北棗陽市三杰麥面有限公司在棗陽市18個鎮(zhèn)、辦事處、開發(fā)區(qū)、農(nóng)場開設(shè)糧食銀行，擴建了5000噸倉容，為糧農(nóng)辦理“代農(nóng)加工、代農(nóng)貯存、兌換米面”業(yè)務(wù)。糧農(nóng)將家中余糧放在糧食銀行后，領(lǐng)取由企業(yè)統(tǒng)一制作的糧食存折，憑糧食存折可在全市任何一家三杰糧食銀行兌換點，按比例進行米、面、雜糧等10多個糧食品種的兌換。

同時農(nóng)民還可以在市場價格比較高時向糧食銀行出售糧食，也可以在需要糧食時提取。三杰麥面公司還將糧食儲戶列為訂單農(nóng)戶，為他們提供品質(zhì)好、產(chǎn)量高、抗病強的小麥良種及系列技術(shù)服務(wù)。這樣促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化，形成了農(nóng)業(yè)的規(guī)模效益，實現(xiàn)了生產(chǎn)。銷售和加工的一體化，幫助農(nóng)民抵御了自然和市場風(fēng)險，能夠充分享受到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的利潤，增強農(nóng)民進入市場的能力。

2、以政府糧食部門為主導(dǎo)的運作模式。

隨著農(nóng)業(yè)稅的取消，政府糧食部門的任務(wù)主要是按保護價來收購糧食，確保國家糧食儲備，完成國家收購任務(wù)。部門功能比較單一，職能比較簡單，面對糧食流通市場化體制的改革，糧食部門以及國有糧食企業(yè)逐漸暴露了管理體制上的弊端，不能適應(yīng)市場化競爭。重慶榮昌縣國家糧食儲備庫積極適應(yīng)新環(huán)境、探索新形式，以切實為農(nóng)民解決問題，增加農(nóng)民收入和提高為農(nóng)民服務(wù)水平為出發(fā)點，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和工作職能，以市場化手段為主，增強自身工作能力，增加糧食儲備。該庫成立了首家糧食銀行，其措施：

一是開通糧食服務(wù)熱線，上門服務(wù)，免費替農(nóng)戶運輸糧食入庫； 二是由糧庫正規(guī)的倉房保管免費儲藏，定時由工作人員檢查、殺蟲、通風(fēng)等； 三是農(nóng)戶將糧食儲存在該糧庫后，糧庫保證其數(shù)量和質(zhì)量； 四是在糧食銀行內(nèi)儲糧的農(nóng)戶可以隨時按市場價銷售給糧庫，也可以隨時取走再銷售或作他用。

武陸縣糧食部門充分發(fā)揮糧食企業(yè)庫所多、容量大等優(yōu)勢，開辦了免費代儲小麥業(yè)務(wù)，并承諾代農(nóng)民存糧一年內(nèi)不收保管費、手續(xù)費，糧價上漲，農(nóng)民滿意了，可賣給糧庫；如不愿賣給糧庫，農(nóng)民可隨時出倉。雖然這種模式并沒有為農(nóng)民提供日常生活用品的兌換，但能夠有效解決農(nóng)民儲糧難題，很受農(nóng)民歡迎。

3.以農(nóng)民小業(yè)主為主導(dǎo)的運作模式。

這種模式仍然帶有很強的原始韻味，是20世紀80年代糧食銀行雛形的深化發(fā)展，在農(nóng)村有很大的存在空間。農(nóng)村中有很多的小油坊、面粉廠和面條作坊，這些個體作坊滿足了農(nóng)民日常生活的需要，是農(nóng)民日常生活不可缺少的一部分。過去，農(nóng)民缺乏現(xiàn)金，用糧食去換面換油，這種生活習(xí)慣的發(fā)展演變?yōu)檗r(nóng)民把糧食直接存到作坊里，隨時按照自家需求兌換相應(yīng)比例的物品。福建農(nóng)民楊天明經(jīng)營著一個小型磨坊為村里人磨面，從事家庭儲糧換面業(yè)務(wù)，辦起了糧食銀行。村里人來存糧，只需填寫一張存糧卡，憑卡可用糧換面，也可以按5%的折扣長期

存放，極大方便群眾。山西省吉縣農(nóng)民葛建章和葛建軍兄弟倆人，共同開了小面粉加工作坊，農(nóng)戶可以存入糧食，按比例隨時領(lǐng)取面粉。面粉作坊則依托大量的糧食從事銷售和加工，提高了經(jīng)濟效益。這類糧食銀行規(guī)模小，儲藏設(shè)施不很先進，但由于立足于農(nóng)村，滿足農(nóng)民日常需要，市場空間很大，生存潛力也很強。

糧食銀行是服務(wù)于農(nóng)民生活自發(fā)產(chǎn)生的經(jīng)濟組織，是新時期新環(huán)境下農(nóng)民新的制度創(chuàng)新。它以農(nóng)民儲備糧為基礎(chǔ)，以糧食部門、企業(yè)為依托，把農(nóng)民利益與企業(yè)利益、國家利益聯(lián)系在一起，實現(xiàn)了多方共贏的良好效果。現(xiàn)實中，各地糧食銀行運作模式有很大不同，還有待于規(guī)范和完善。政府應(yīng)該出臺相應(yīng)的管理辦法和法規(guī)，制定統(tǒng)一的標準和要求，防范市場風(fēng)險帶來的利益損失和矛盾糾紛，保護農(nóng)民合法權(quán)益也維護糧食企業(yè)的正當利益。引導(dǎo)糧食銀行在有利的政策環(huán)境中發(fā)展壯大，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)民收入，實現(xiàn)企業(yè)利潤增值，保障國家糧食安全。

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第二篇：關(guān)于“糧食銀行”

關(guān)于“糧食銀行”

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糧食銀行：農(nóng)企互惠新模式

自2007年國內(nèi)首家“糧食銀行”——江蘇太倉“易裕糧食銀行”掛牌營業(yè)以來，全國不少地區(qū)都開始了“糧食銀行”經(jīng)營模式的有益探索，并取得了不可忽視的效果，農(nóng)民、企業(yè)都從中受益。但“糧食銀行”作為一個新興的事物，還有許多需要改進和完善的地方。在保證國家糧食安全、保護農(nóng)民利益、扶持糧食加工企業(yè)等諸多方面實現(xiàn)共贏的基礎(chǔ)上，如何把“糧食銀行”做得更完善，還有很長的路要走。

“糧食銀行”本質(zhì)

“糧食銀行”是以千家萬戶的農(nóng)民儲備糧為基礎(chǔ)，以糧食企業(yè)為載體，把農(nóng)民利益與企業(yè)利益、生產(chǎn)者與經(jīng)營者聯(lián)系在一起的利益同享、風(fēng)險共擔(dān)的新型合作關(guān)系。

“糧食銀行”意義

“糧食銀行”是糧食部門為農(nóng)服務(wù)的一個制度創(chuàng)新，通過科學(xué)、規(guī)范經(jīng)營管理，節(jié)省了農(nóng)民一家一戶儲糧過程中的資金投入、工時費用，成為政府促進農(nóng)民增收的有效手段。

模式

1由糧食合作社統(tǒng)一組織采購春耕農(nóng)用物資、良種、農(nóng)機具等生產(chǎn)資料，農(nóng)戶將收獲的糧食交糧食企業(yè)保管，糧食企業(yè)按當時糧價的一定比例付給農(nóng)戶預(yù)付貨款。以后，隨著市場波動，所產(chǎn)生的差價在剔除必要成本后，由農(nóng)民和糧食企業(yè)按一定比例分成。

在浙江衢州市衢江區(qū)，糧食收獲前，糧食生產(chǎn)合作社和糧食購銷企業(yè)根據(jù)法律規(guī)定，訂立《糧食銀行合作協(xié)議》，明確雙方的權(quán)利義務(wù)和收益核算分配辦法。以糧食購銷企業(yè)為主，落實好糧食儲存所需倉庫和具體入庫倉點。根據(jù)當時的市場糧價，雙方共同商定用于計算預(yù)付貨款的首次結(jié)算價格和預(yù)付貨款支付比例。糧食生產(chǎn)合作社籌集糧食送達入庫地點，糧食購銷企業(yè)對送達糧食的質(zhì)量、數(shù)量進行驗收，辦理入庫手續(xù)，并按照雙方約定的首次結(jié)算價格和預(yù)付貨款支付比例，支付預(yù)付貨款?！凹Z食銀行”隨時掌握和提供市場供求和價格信息，尋找銷售渠道，待該批糧食全部銷售出庫完畢結(jié)清貨款。

一方面，減少了糧食收獲后的損失。如果農(nóng)民把糧食存放在自己家里，由于保管條件簡陋，防化條件差，蟲蝕、鼠咬、霉爛變質(zhì)等，每年至少要損失6%左右。農(nóng)民把糧食存放在糧食銀行，可以有效地減少糧食收獲后損失。按衢江區(qū)年產(chǎn)量18萬噸推算，每年可減少損失1.08萬噸左右。另一方面，由于農(nóng)戶倉儲條件有限，農(nóng)民一般在糧食收獲后就急于賣掉，在收獲期賣糧價格較低；而通過糧食銀行儲存一段時間，到新糧收割前的供應(yīng)緊張期出售價格較高。如該區(qū)種糧大戶去年晚稻收獲后賣價是每噸1700元，在糧食企業(yè)儲存一段時間，通過網(wǎng)上拍賣，賣出的價格是每噸1915元，每噸收入增加200多元。

模式

2農(nóng)民把糧食存進當?shù)丶Z食企業(yè)，得到一個“糧食存折”，糧農(nóng)可根據(jù)自身需要，憑“糧食存折”隨時提取糧食，或向市場出售，或直接賣給開辦“糧食銀行”的企業(yè)。

7月19日，江蘇省海安縣墩頭鎮(zhèn)雙溪村村民尹德銀將1000多公斤小麥存到雙溪香溪穗米業(yè)有限公司。他高興地說：“糧食存在這兒，既不怕蟲吃鼠咬，又不用擔(dān)心潮濕發(fā)霉，還能隨時取賣，賣出高價，方便實惠！”

近年來，國家的惠農(nóng)政策逐年加強，連年調(diào)整糧食的最低收購價格，使得部分農(nóng)民惜售心理增強。從去年秋糧收購開始，海安縣雙溪香溪穗米業(yè)有限公司創(chuàng)新試行開辦糧食代儲業(yè)務(wù)，糧食通過檢測后，公司按照每市斤2分錢的價格不限期收取保管費，并給儲糧戶發(fā)放“糧食存折”，糧農(nóng)可根據(jù)自身需要，憑“糧食存折”隨時到此提取原糧或兌換大米，或向市場出售，或直接賣給香溪穗米業(yè)有限公司。

雙溪香溪穗米業(yè)有限公司總經(jīng)理黃兆家介紹說，今年農(nóng)戶剛開始存入公司的小麥價是每市斤9角2分，前兩天給農(nóng)戶結(jié)算的價格是每市斤1塊錢，農(nóng)戶每斤獲得了8分錢的增收。去年，公司“糧食銀行”為當?shù)?00多農(nóng)戶辦理業(yè)務(wù)600多噸，據(jù)測算，農(nóng)民由此增利近30萬元。預(yù)計今年“糧食銀行”吸儲量將會超過1000噸。

在群眾得實惠的同時，雙溪香溪穗米業(yè)有限公司也從中受益。群眾儲糧不需要占用公司周轉(zhuǎn)資金，也擴大了公司的糧源。公司自開辦“糧食銀行”一年多來，產(chǎn)值同比擴增了30%左右。

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專題鏈接

國內(nèi)首家“糧食銀行”運行良好

江蘇省太倉市“易裕糧食銀行”2006年11月開始試運行，2007年年初正式掛牌，是我國首家正式掛牌運行的“糧食銀行”。農(nóng)戶走進“糧食銀行”，就好像走進了商業(yè)銀行的儲蓄所，只不過存取的內(nèi)容從現(xiàn)金變成了糧食。而“糧食銀行”所承擔(dān)的，則是代農(nóng)儲糧、代農(nóng)加工和品種兌換的功能。

截至2009年上半年，“易裕糧食銀行”運行的兩年半時間里，經(jīng)營規(guī)模不斷擴大，開出８家分店，形成“一行八店”的新格局，儲戶數(shù)由最初的258戶增至4283戶，儲糧量也由最初的223噸增至1521噸。在經(jīng)營規(guī)模不斷擴大的同時，易裕糧食銀行還非常注重完善“糧食銀行”的運作模式和操作方法，打造新的精品和亮點。易裕糧食銀行還把失地農(nóng)民的土地流轉(zhuǎn)費換成口糧存入“糧食銀行”，擴大了“糧食銀行”的服務(wù)內(nèi)涵，網(wǎng)點覆蓋太倉各自然村和社區(qū)。

“糧食銀行”畢竟不是真正的商業(yè)銀行，存入糧食并不會獲得利息。那么，農(nóng)戶把糧食存入“糧食銀行”，會面臨哪些風(fēng)險？“易裕糧食銀行”創(chuàng)始人周元勛介紹說，大多數(shù)農(nóng)戶存入的都是不準備出售的口糧，他們只要選擇有資質(zhì)、誠信好的糧食銀行，就不會有太大風(fēng)險。當然，如果把大量商品糧存入糧食銀行，隨著糧價波動，有賠有賺，確實存在一定風(fēng)險，只有種糧大戶才這么做。

在糧價波動的情況下，糧食銀行有何風(fēng)險？在周元勛看來，“對糧食銀行而言，如果不把糧食賣空，就不會有風(fēng)險”。他告訴記者：“只要糧食放在倉庫里，價格再漲，都沒有關(guān)系。價格低是這些糧食，價格高也是這些糧食，這些糧食可以加工成大米，提供給農(nóng)戶。但如果賣掉了，那就麻煩?！?/p>

高額的利潤，直接促使了一些經(jīng)營者的賣糧沖動。周元勛經(jīng)常上網(wǎng)看新聞，他也注意到一些個體的面粉廠因為過分追求利潤，把農(nóng)戶存的小麥賣掉了，后來資金鏈一斷，面粉廠倒閉，致使農(nóng)戶遭遇損失。因此，周元勛認為，糧食主管部門對“糧食銀行”開辦企業(yè)的審核很重要，應(yīng)該嚴防有人打著“糧食銀行”的幌子，套用儲戶糧源，買空賣空，在市場出現(xiàn)風(fēng)險后被迫倒閉。

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糧食銀行推而廣之還需各方扶持

山西省糧食局總經(jīng)濟師梁政認為，“糧食銀行”是將糧食企業(yè)的優(yōu)勢與農(nóng)民需求有機結(jié)合起來形成的一種新的經(jīng)營模式，是基層糧食企業(yè)在“兩代一換”(代農(nóng)存儲、代農(nóng)加工、品種兌換)傳統(tǒng)基礎(chǔ)上延伸和發(fā)展起來的，是在服務(wù)和參與新農(nóng)村建設(shè)的實踐中概括和升華出來的，同時也是市場競爭的產(chǎn)物。目前“糧食銀行”的社會效益非常明顯，形成了糧食企業(yè)、農(nóng)民和政府的多贏局面。

梁政認為，目前“糧食銀行”除了存在數(shù)量少、規(guī)模小，自身運作和管理制度、監(jiān)管措施等方面有待完善的問題外，還存在著一定的風(fēng)險。

梁政說，正常情況下，“糧食銀行”對農(nóng)民沒有任何損失，但給糧食企業(yè)卻帶來較大風(fēng)險。如有些“糧食銀行”不設(shè)定存糧期限，價格保底，并按當期市場價結(jié)算，則企業(yè)需承擔(dān)收儲費用、儲存損耗。如果不參與周轉(zhuǎn)，則存糧時間越長，承擔(dān)的費用和損耗就越大；如果參與周轉(zhuǎn)則面臨較大的市場價格風(fēng)險。

梁政指出，“糧食銀行”在進一步發(fā)展過程中除了要堅持誠信原則、完善便民措施、健全規(guī)章制度之外，還要切實防范風(fēng)險。首先應(yīng)當嚴格開辦“糧食銀行”的條件；其次要在“糧食銀行”的規(guī)則制度的制定上要考慮風(fēng)險控制問題，比如可以規(guī)定存糧期限；第三要根據(jù)農(nóng)民隨時取糧的需要留足庫存，確保實物兌換，同時要建立適當?shù)娘L(fēng)險準備金；最后是糧食行政管理部門要加強對糧食銀行運行的監(jiān)管。此外，還應(yīng)當積極爭取政府和有關(guān)部門的指導(dǎo)和支持，各級政府特別是縣級政府應(yīng)從政策和資金上給予扶持。

糧食直補專用存折目錄

編輯本段概述

糧食直補專用存折

糧食直補專用存折是對種糧農(nóng)民直接補貼的專用存折。就是把通過流通環(huán)節(jié)的間接補貼改為對種糧農(nóng)民的直接補貼，原則上按糧食種植面積把糧食補貼直接發(fā)放到種糧農(nóng)民手中。

辦張“糧食存折”余糧幫你存起來－－四川有家＂糧食銀行＂

四川榮縣正紫鎮(zhèn)農(nóng)民甘在江，在總結(jié)多年來經(jīng)營糧食的基礎(chǔ)上，開辦起一個便民糧油制品經(jīng)營部，村民們都親切地稱它為“我們的糧食銀行”。

甘在江的“糧食銀行”一共220平方米，存放有稻谷、小麥、玉米、大豆、菜籽、大米、面粉、飼料、麩皮等10余種商品。為了切實方便農(nóng)戶存取糧食，還專門為農(nóng)民存糧開據(jù)“糧食存折”，在農(nóng)民糧食豐收后，農(nóng)民可以將糧食存入該經(jīng)營部，由該經(jīng)營部出具農(nóng)民存糧專戶，農(nóng)民可以隨時進行存、取，還可兌換其他糧食品種和農(nóng)資物品。資金缺乏時，也可按照當時市場價格兌換成現(xiàn)金，這種簡單的形式得到了農(nóng)民的擁護和好評?！凹Z食銀行”2007年全年收購糧食達679噸，累計銷售量867.5噸，實現(xiàn)銷售總收入167萬元，銷售利潤3.5萬元。

近年來，農(nóng)村由于外出務(wù)工人員多，農(nóng)戶糧食儲存?zhèn)}房簡陋，管理技術(shù)粗放，糧食儲存損失較大。為切實解決農(nóng)民存放糧食的難題，2005年，甘在江把自己220平方米的住房整修后作倉房，主動為農(nóng)戶儲糧，集中保管，提供免費殺蟲、保管等技術(shù)服務(wù)，儲糧戶隨時可以取糧或賣糧，價格隨行就市，方便農(nóng)戶，減少了農(nóng)民在糧食儲存過程中的損失?！凹Z食銀行”開展免費“代農(nóng)儲存”業(yè)務(wù)以來，每年代儲糧食都在20噸以上。

幾年來，甘在江的“糧食銀行”逐漸得到周邊群眾的信任，在不斷地銷售、兌換中，盤活了經(jīng)營。去年的兌換量在100噸以上。部分農(nóng)戶資金困難，購買生產(chǎn)資料時，甘在江還借出少量資金給熟悉和信得過的農(nóng)戶，待農(nóng)戶收割糧食后以稻谷、小麥、玉米等按市場價作價予以償還。去年因資金借貸給農(nóng)戶,農(nóng)戶收割后用糧償還量達10噸以上。由于農(nóng)村勞動力緊缺，甘在江還提供上門收購服務(wù)，把農(nóng)戶需要的飼料、麩皮送貨到農(nóng)家門口，又從農(nóng)戶手中將糧食運回，同時免費提供包裝物、幫助上下車等，在經(jīng)營自己生意的同時，和許多農(nóng)戶結(jié)下了深厚的情誼，他的“糧食銀行”也越辦越火紅。

棗陽360家“糧食銀行”便民利企

12月11日，棗陽市楊當鎮(zhèn)金旭面業(yè)公司加工原糧告急，他們通過周圍120家“糧食銀行”，很快就調(diào)集2萬噸小麥，一下子解決了“燃眉之急”。而環(huán)城辦事處鮑莊村農(nóng)民魯合慶手持“糧食存折”，在棗陽市三杰“糧食銀行”的米面兌換點領(lǐng)取了25公斤面條和20公斤大米。小魯開心地說：“糧食存‘銀行’，不但方便，還能像城里人一樣隨時吃上優(yōu)質(zhì)放心米面?！?/p>

“糧食銀行”的產(chǎn)生緣起于農(nóng)民進城鎮(zhèn)買好米好面吃。據(jù)棗陽三杰麥面有限公司董事長孫揚久說，不少農(nóng)民在出售糧食時反映農(nóng)村小作坊加工的米面品質(zhì)低，有的還摻假。于是，作為“全國放心面粉加工企業(yè)”的三杰麥面有限公司啟動“放心糧食進農(nóng)村”活動，投資600萬元，擴建8000噸倉容，在全市18個鎮(zhèn)、辦事處、開發(fā)區(qū)、農(nóng)場開設(shè)“糧食銀行”二百八十余家，為糧農(nóng)開辦“代農(nóng)加工、代農(nóng)貯存、兌換米面”業(yè)務(wù)。糧農(nóng)將家中余糧存放在“糧食銀行”后，領(lǐng)取由企業(yè)統(tǒng)一制作的“糧食存折”，憑“糧食存折”在全市任何一家三杰“糧食銀行”兌換點按照一定比例進行米、面、雜糧等十多個糧食品種的兌換。此舉可解決農(nóng)戶在糧食貯藏中遇到的霉變、鼠害、蟲蛀等糧損問題，確保糧農(nóng)吃上放心食品，同時還提高了企業(yè)設(shè)備利用率，減少企業(yè)資金占用，可謂一舉三得。

6000余農(nóng)民喜領(lǐng)“糧食存折”

六里坪鎮(zhèn)是一個農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，農(nóng)戶每年手中存糧達700余萬公斤，由于農(nóng)民缺乏科學(xué)的儲糧知識和儲存所需的保管條件，多數(shù)糧食不同程度遭受鼠害蟲和霉變，每年浪費嚴重。如遇陰雨潮濕年景，更加大了儲糧的難度。

為了幫助農(nóng)戶科學(xué)儲糧，十堰市糧食局六里坪儲運站儲備部及六里坪糧食加工廠向社會推出了儲糧加工服務(wù)，糧食加工企業(yè)為把大量的分散在千家萬戶的糧食收集起來，采用以小貨車為運輸工具，上門入戶收糧，不用主人動手，過秤裝車全憑一雙手，使農(nóng)民倍感方便。農(nóng)戶將糧食存進糧食企業(yè)，憑企業(yè)發(fā)放的“糧食存折”隨用隨取，不交任何費用，可用稻谷換優(yōu)質(zhì)面粉、面條和其它糧食，價格合理。糧食加工企業(yè)靠現(xiàn)有設(shè)施科學(xué)儲存和轉(zhuǎn)化增值，以盈補虧。這樣做，即為農(nóng)民儲糧加工提供了極大的方便，減少了損失，又為企業(yè)掌握糧源帶來了好處，增強了市場競爭力。

糧食存折為建農(nóng)村倉庫打基礎(chǔ)??????

第三篇：“儲備訂單”糧食買賣合同

合同編號：

簽訂地點：

簽訂時間： 年 月 日

買方：______________________________________(以下簡稱甲方)

賣方：____________鎮(zhèn)____________村_________戶(以下簡稱乙方)

為了更好地發(fā)揮糧食流通對糧食生產(chǎn)的引導(dǎo)作用，運用市場經(jīng)濟規(guī)律，進一步完善與規(guī)范我市儲備糧食訂單，促進農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。甲、乙雙方根據(jù)生產(chǎn)能力、市場需求和國家有關(guān)法規(guī)政策等，經(jīng)協(xié)商簽訂本合同。

一、品種和數(shù)量

品名

品種

產(chǎn)地

收獲

數(shù)量(市斤)

種植面積(畝)

備注

合計

二、質(zhì)量要求。交售“儲備訂單”糧食質(zhì)量必須達到：水份13．0％以內(nèi)，雜質(zhì)1．4％以內(nèi)，出糙率75．0％以內(nèi)。脂肪酸值18．0以內(nèi)。

三、收購價格及貨款結(jié)算。收購價格根據(jù)浙江省糧食局、浙江省發(fā)展計劃委員會、浙江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局(浙糧〔XX〕8號、浙糧〔XX〕4號)文件規(guī)定，以中等質(zhì)量標準為計價基礎(chǔ)實行按質(zhì)論價，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。

采取如下定價和貨款結(jié)算方式：_________________________________________

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

______________________________________________________________

四、收割、交貨要求。乙方應(yīng)分品種收割、脫粒、揚凈、曬干，分品種交貨。甲方按不同品種分倉收購，分倉儲存。如確因乙方條件限制，收購的“儲備訂單”糧食質(zhì)量達不到要求的，必須進行翻曬、整理達標后予以收購，甲方盡力提供幫助和服務(wù)，但有關(guān)整理費用由乙方負責(zé)。不符合“儲備訂單”糧食質(zhì)量要求(包括泥芽谷、病霉谷、陳谷)的不予收購。

五、交貨及結(jié)算時間、地點和要求。交貨時間為______年____月____日至_______年_____月_____日，結(jié)算時間至______年____月____日止；交貨及結(jié)算地點_______________________________糧站。糧食收購必須憑售糧卡交售、結(jié)算。

六、違約責(zé)任

1、乙方在合同規(guī)定的交貨期限到期，甲方有權(quán)終止合同。

2、甲方拒收按拒收貨款的____％向乙方支付違約金；甲方逾期付款，按日向乙方支付逾期貸款的_____％違約金，乙方逾期結(jié)算的按日向甲方支付逾期貨

款______％違約金。

3、__________________________________________________________________

_________________________________________________________________

七、合同爭議的解決方式。本合同在履行過程中由質(zhì)量引起的爭議，雙方協(xié)商解決不成的，可委托質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局授權(quán)的__________________進行質(zhì)量鑒定。鑒定費用先由甲方墊付，鑒定費用最終由違反合同的一方承擔(dān)。其它發(fā)生的爭議，由雙方協(xié)商解決，也可由當?shù)丶Z食局或工商行政管理部門調(diào)解；協(xié)商或調(diào)解不成的，依法向瑞安市人民法院起訴。

八、本合同自簽訂之日起生效。

九、其它約定事項

1、因自然災(zāi)害等造成糧食減產(chǎn)的，交售數(shù)量根據(jù)實際產(chǎn)量由甲乙雙方協(xié)商確定：

2、__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

十、本合同一式三份，甲方執(zhí)二份(其中一份報糧食局備案)，乙方執(zhí)一份。

甲方：(蓋章)乙方：鎮(zhèn)村戶

法人代表；(蓋章或簽字)(蓋章或簽字)

電話： 電話：

經(jīng)辦人：

電話：

委托代表：(蓋章或簽字)電話：

瑞安市工商行政管理局監(jiān)制

第四篇：我國的糧食情況

我國的糧食情況

我國是一個人口眾多的農(nóng)業(yè)大國，全國人均糧食占有量僅達到溫飽水平，2004年總產(chǎn)量9380億斤，消費量9978億斤，糧食問題仍然是國民經(jīng)濟發(fā)展中的突出問題。因此，開展愛糧節(jié)糧、反對浪費宣傳教育活動，是事關(guān)國計民生、社會穩(wěn)定的大事。艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，是中華民族的傳統(tǒng)美德，為推動建設(shè)節(jié)約型社會，國家糧食局確定今年愛糧節(jié)糧宣傳周活動的主題為糧食與建設(shè)節(jié)約型社會。每一位市民要樹立節(jié)約糧食光榮，浪費糧食可恥的觀念，自覺從現(xiàn)在做起，從自身做起，節(jié)約每一粒糧食，抵制和反對浪費糧食的行為，養(yǎng)成勤儉節(jié)約的良好風(fēng)尚。

第五篇：智慧糧食儲備系統(tǒng)概要

智慧糧油儲備系統(tǒng)概要

糧油是關(guān)系到國計民生的大事，糧油安全是關(guān)鍵，隨著現(xiàn)代信息化水平的發(fā)展，糧油收購、入庫、儲藏、出庫、加工等環(huán)節(jié)都在向數(shù)字化、信息化、智能化轉(zhuǎn)變，充分利用現(xiàn)代信息化物聯(lián)網(wǎng)手段達到延緩糧食品質(zhì)劣變、降低糧食損失、損耗、防止糧食污染的目的，確保庫存糧食數(shù)量真實、質(zhì)量良好、儲存安全，杜絕出現(xiàn)重特大糧食儲存事故。

湖南明華信息科技有限公司是一家專門從事物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的科技公司，是國內(nèi)物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，希望和有關(guān)部門合作對糧食智能化管理提供一些實質(zhì)的貢獻。

一、關(guān)于湖南明華信息科技有限公司

2013年初成立了湖南明華信息科技有限公司，公司地點：湖南省岳陽市金鶚東路62號，是中國聯(lián)通的戰(zhàn)略合作伙伴，是岳陽地區(qū)城市一卡通和智慧城市的唯一合作商。湖南明華信息科技有限公司具備行業(yè)策劃、智慧城市施工設(shè)計等綜合性的物聯(lián)網(wǎng)營運能力，具有同行業(yè)領(lǐng)先的技術(shù)優(yōu)勢。具體經(jīng)營的項目有：智慧城市的策劃施工，城市一卡通的設(shè)計策劃營運，智慧物流、智慧倉儲的策劃實施營運維護，企業(yè)一卡通的設(shè)計、營運和維護，北斗系統(tǒng)的推廣營運等。

二、關(guān)于智慧糧油管理的概念

智慧糧油管理就是利用現(xiàn)代信息化、數(shù)字化、智能化手段將糧油收購、儲藏、運輸、加工、信息傳遞、團隊管理、財務(wù)管理、實物監(jiān)管等方面的工作實行系統(tǒng)化、模塊化、簡捷化的一個管理模式。各級領(lǐng)導(dǎo)和部門可以通過一個授權(quán)窗口如：PC手機、平板電腦等清晰、實時、全面的掌握其分管和關(guān)注的關(guān)鍵內(nèi)容的關(guān)鍵指標。通過智能化的信息整合和預(yù)警，可以隨時一目了然的獲知每個部分是否工作正常，并隨時了解細節(jié)信息，為科學(xué)管理、科學(xué)決策提供依據(jù)。

三、智慧糧油的收購 智慧糧油收購包含以下幾點：

1、智能化的糧油檢測：即將入庫的糧油由收購員安排列隊檢測，檢測員通過現(xiàn)場檢測，檢測結(jié)果傳輸給系統(tǒng)終端，通過系統(tǒng)進行再次數(shù)據(jù)分析決定該車或者該批次糧油是否合格，從而決定是否放行過磅入庫。場內(nèi)監(jiān)控記錄整個檢測過程。杜絕虛假數(shù)據(jù)和現(xiàn)場錯亂。

2、智能化糧油入庫：檢測合格的糧油根據(jù)過磅和停車記錄質(zhì)量數(shù)據(jù)，安排轉(zhuǎn)入合適的倉庫，卸貨后再過磅?？鄢\輸車輛和包裝重量得出該車（批）糧油的實際質(zhì)量并記錄入庫。同時建立糧油質(zhì)量檔案，包括質(zhì)檢員出具的質(zhì)量檢驗報告、生產(chǎn)企業(yè)的品種、保質(zhì)期限等內(nèi)容。數(shù)據(jù)實時傳入后臺保存，現(xiàn)場監(jiān)控實時記錄；

3、倉庫入庫記錄：入倉錄像實時監(jiān)控每車入庫狀況；該倉庫保管員核對入庫車輛或者批次后，現(xiàn)場通過RF感應(yīng)儀記錄該批次入庫的數(shù)據(jù)，車輛卸完入庫糧食后，再進入過磅處將車輛和包裝過磅，系統(tǒng)自動統(tǒng)計出入庫糧油的質(zhì)量、生產(chǎn)企業(yè)批號、入庫車號、入庫倉廩，收購員、過磅員、保管員等數(shù)據(jù)并實時傳入后臺系統(tǒng)，每棟倉廩的實際入庫數(shù)據(jù)通過后臺系統(tǒng)實時儲存，隨時調(diào)用。這樣可以做到對每棟倉（油）庫儲存數(shù)有依據(jù)。

四、智慧糧油的儲運

智慧糧油儲藏分為以下幾個方面實現(xiàn)

1、安裝信息化糧油倉庫的布點設(shè)備，在即將入庫的倉庫安裝視頻監(jiān)控、紅外線感應(yīng)、溫度感應(yīng)、煙霧感因、濕度檢測、通風(fēng)管道等設(shè)備；

2、糧油入庫后對入庫糧油根據(jù)堆放形態(tài)（桶大小）調(diào)整溫度、濕度、通風(fēng)等設(shè)備、安裝避雷、防火設(shè)施，連接數(shù)據(jù)終端，展開實時溫度、濕度等數(shù)據(jù)的初始記錄，根據(jù)糧食儲藏要求做好定時數(shù)據(jù)自動記錄，按時間點繪出曲線圖，根據(jù)數(shù)據(jù)安排通風(fēng)、翻動等工作；

3、監(jiān)控設(shè)備和紅外線感應(yīng)主要是做好糧油儲藏的鼠耗、蟲耗、防潮、漏水、偷盜、出庫的現(xiàn)場錄像，防止化學(xué)變化外的損失；油庫增加酸堿度、色度、氧化度等檢測設(shè)備，實行遠程監(jiān)測，確保有油品的優(yōu)良。

4、每棟倉庫的糧油入庫、儲藏、出庫現(xiàn)場做好數(shù)據(jù)錄入，后臺根據(jù)錄入數(shù)據(jù)和現(xiàn)場記錄做好財務(wù)分析，計算出最合理的收購、儲藏、出庫方案以便于下次科學(xué)合理安排工作。

五、智慧糧食的加工

1、在加工車間安裝監(jiān)控設(shè)備，主要設(shè)備有：攝像頭、紅外線感應(yīng)裝置、成品口智能質(zhì)量稱重磅、出庫數(shù)據(jù)記錄終端等；

2、監(jiān)控設(shè)備主要目的是檢測設(shè)備運行狀況和原料入口和加工、成品包裝出庫、工作人員工作等狀況；

3、出庫數(shù)據(jù)記錄終端主要是對出庫數(shù)量現(xiàn)場錄入，每個批次的糧食加工完畢后即可實時得出財務(wù)分析，為企業(yè)計算加工成本提供有力的財務(wù)依據(jù)，指導(dǎo)企業(yè)安排經(jīng)營，在最佳點獲得盈利；

六、智慧糧油的安保

1、糧油儲藏企業(yè)大部分在郊外，相對位置偏僻，所占地域大，晚上值班人員少，存在安保值班人員疲于監(jiān)管的情況。如果在糧食企業(yè)的圍墻上安裝帶紅外線感應(yīng)的攝像頭，將每個攝像頭聯(lián)網(wǎng)，這樣安保人員就可在監(jiān)控室實時看到所有倉庫的出入狀況；

2、所有倉廩和加工車間均安裝紅外線攝像頭，對進出的人員、物質(zhì)實時監(jiān)控、重要部位安裝身份識別系統(tǒng)，杜絕無關(guān)人員進出，減少安保和事故隱患。

3、出入管理系統(tǒng)：針對糧油企業(yè)設(shè)置一套完善的出入管理系統(tǒng)是杜絕安保隱患的最重要手段。在儲備庫的出入口安裝RF智能感應(yīng)身份識別系統(tǒng)，對進出車輛自動登記，將車輛出入任務(wù)自動錄入系統(tǒng)，做到進庫有授權(quán)，出庫有放行，系統(tǒng)自動實時錄入出入車輛人員的記錄，以備核查。

七、智慧糧油的財務(wù)監(jiān)管

任何一個企業(yè)的財務(wù)監(jiān)管都是核心，儲備企業(yè)也毫不例外，怎樣通過智能系統(tǒng)做到財務(wù)監(jiān)管可以從以下幾個方面入手：

1、根據(jù)儲備企業(yè)的特點量身定制適合儲備企業(yè)的財務(wù)管理系統(tǒng)，使之與企業(yè)內(nèi)部系統(tǒng)完全融合和并成為企業(yè)管理系統(tǒng)的核心部分；

2、利用財務(wù)軟件針對各糧油庫上傳的數(shù)據(jù)做好財務(wù)分析，對管理嚴格的，資金利用率高的糧油庫進行總結(jié)分析，將分析成果推廣執(zhí)行，為資金安排提供財務(wù)依據(jù)。

3、建立OAPC終端，讓企業(yè)、貸款銀行、上級主管部門可以隨時通過各終端進入系統(tǒng)，實時了解經(jīng)授權(quán)的財務(wù)信息和變動狀態(tài)，以便指導(dǎo)工作、安排資金和糧油的儲備數(shù)量。

4、按財務(wù)制度建立資金管理、費用報銷、存貨管理、成本收入利潤等財務(wù)子項目，做到系統(tǒng)明晰，條理清楚。

5、倉庫儲存的所有糧食一旦出現(xiàn)調(diào)度、加工、收購等變動財務(wù)數(shù)據(jù)也隨之出現(xiàn)實時變動。

6、與糧食市場建立價格聯(lián)動，糧食價格出現(xiàn)異動，財務(wù)數(shù)據(jù)也隨之出現(xiàn)異動，實時準確。

八、智慧糧油的人事管理

1、利用RF感應(yīng)系統(tǒng)建立手機刷卡考勤系統(tǒng)，所有員工只要刷卡上班，考勤機即刻記錄其上、下班時間，照相留存，考勤系統(tǒng)與財務(wù)系統(tǒng)連接，實時獎罰工資。

2、所有員工均使用帶有身份識別功能的手機，員工進出儲備庫的一些重要地點均需使用手機刷卡確認權(quán)限，避免上班時間串戶影響工作；

3、員工使用的手機卡也是一張智能銀行卡，所有員工的工資、獎金全部轉(zhuǎn)入該卡，員工每日工作安排、工作總結(jié)等企業(yè)需要的通知也可以通過該號碼實行，做到全省一個系統(tǒng)一卡通。

九、智慧糧食的遠程監(jiān)控

1、上級管理機構(gòu)可以通過終端實時了解下轄儲備庫的實物、資金、財務(wù)、人員、工作、安保等實時狀況，根據(jù)情況作出指示，指導(dǎo)監(jiān)督工作。

2、合作的商業(yè)銀行通過授權(quán)可以隨時了解儲備庫的實物收購、儲藏、調(diào)運、加工狀況；也可以隨時了解貸款儲備庫的財務(wù)數(shù)據(jù)；

3、糧（油）庫主任和其他有授權(quán)的管理層可以通過手機、電腦等其他終端實時監(jiān)控需要了解和關(guān)注的其需要的影像數(shù)據(jù)并可隨時簽發(fā)文件；

4、有了這套系統(tǒng)上級主管部門及合作商業(yè)信貸銀行對糧油收購和儲備檢查可以直接通過現(xiàn)場視頻、歷史記錄、財務(wù)數(shù)據(jù)、流程核對等幾個方面綜合考察后完成，不需要多次多人現(xiàn)場檢查，節(jié)省費用，提高效率和真實性。

十、使用智慧糧油管理的好處分析

1、最大限度的減少了糧油在收購、儲藏、運輸、加工等環(huán)節(jié)中的浪費；通過從收購質(zhì)檢開始到出庫結(jié)束的品質(zhì)監(jiān)控最大限度將糧油品質(zhì)保證在規(guī)定指標之內(nèi)；通過從過磅開始到收貨方簽收為止的質(zhì)量監(jiān)控最大限度保證糧油賬實相符，在實物管理上堵塞了所有漏洞，保證了資金的專用。

2、最大限度的節(jié)省了人工成本付出：按一個保管員負責(zé)保管5000噸糧食，使用智能化糧食系統(tǒng)后減少了勞動量，無疑也增加單個保管員保管糧油的數(shù)量，例如：一個保管員使用智能糧油管理系統(tǒng)前只能保管兩棟倉庫，5000噸糧食，使用這個系統(tǒng)后至少可以保管三棟裝滿7500噸糧食，增加了50%的效益，節(jié)約了一半的人力成本。

3、增加了財務(wù)透明度，嚴格了財務(wù)管理，減少了企業(yè)財務(wù)制度上的漏洞。增強了上級主管部門和合作商業(yè)銀行對下屬糧（油）庫或者合作企業(yè)的資金使用監(jiān)控力度。

4、增強了糧（油）庫的安保級別，將出現(xiàn)的安全隱患扼殺在雛形中，使糧油儲備中出現(xiàn)的治安和自然安全隱患減少到最低。

十一、智慧糧食的合作方式

湖南明華信息科技有限公司和儲備系統(tǒng)之間合作方式可以有以下兩種模式：

1、糧油系統(tǒng)采購全部軟硬件：合作單位和湖南明華信息科技有限公司簽訂委托開發(fā)協(xié)議，由湖南明華信息科技有限公司開發(fā)集成，合作全額采購，湖南明華信息科技有限公司負責(zé)安裝維護，每年收取一定數(shù)額的服務(wù)費；

2、湖南明華信息科技有限公司全額投資給合作單位免費安裝，每年收取租賃費和服務(wù)費：需要的單位根據(jù)需要和湖南明華信息科技有限公司簽訂采購協(xié)議，并支付一定金額的定金由湖南明華信息科技有限公司投資開發(fā)，測試安裝后租賃給儲備系統(tǒng)使用，湖南明華信息科技有限公司通過每年收取一定金額的租賃費和服務(wù)費達到收回投資和盈利的目的。附件：數(shù)據(jù)系統(tǒng)的簡介：

數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)是一個實際可運行的存儲、維護和應(yīng)用提供數(shù)據(jù)的軟件系統(tǒng)，是存儲介質(zhì)、處理對象和管理系統(tǒng)的集合體。它通常由軟件、數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)管理員組成。其軟件主要包括操作系統(tǒng)、各種宿主語言、實用程序以及數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)。

數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的個體含義是指一個具體的數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)軟件和用它建立起來的數(shù)據(jù)庫；它的學(xué)科含義是指研究、開發(fā)、建立、維護和應(yīng)用數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)所涉及的理論、方法、技術(shù)所構(gòu)成的學(xué)科。在這一含義下，數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)是軟件研究領(lǐng)域的一個重要分支，常稱為數(shù)據(jù)庫領(lǐng)域。

數(shù)據(jù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)來源：主要開遠程物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備和人工采集，采集數(shù)據(jù)通過信息傳遞進入數(shù)據(jù)系統(tǒng)后自動歸類分析，得出我們需要的結(jié)果。

作用：數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)不從具體的應(yīng)用程序出發(fā)，而是立足于數(shù)據(jù)本身的管理，它將所有數(shù)據(jù)保存在數(shù)據(jù)庫中，進行科學(xué)的組織，并借助于數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，以它為中介，與各種應(yīng)用程序或應(yīng)用系統(tǒng)接口，使之能方便地使用數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)。功能：

1、數(shù)據(jù)共享

2、控制數(shù)據(jù)冗余

3、數(shù)據(jù)獨立性

4、統(tǒng)一數(shù)據(jù)管理

5、數(shù)據(jù)庫操作基本命令

6、數(shù)據(jù)存儲管理

7、數(shù)據(jù)字典

8、故障恢復(fù)

9、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、通信接口

湖南明華信息科技有限公司

2013-5-3