第一篇：2016年度“三夏”生產(chǎn)暨秸稈禁燒工作實施方案

**港口物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

2016年度三夏生產(chǎn)暨秸稈禁燒工作

實 施 方 案

為認(rèn)真落實我市三夏生產(chǎn)暨秸稈禁燒工作會議精神，切實做好2016年三夏生產(chǎn)暨秸稈禁燒工作，完成港區(qū)黨委、管委會制定的目標(biāo)任務(wù)，保障人民群眾生活環(huán)境和財產(chǎn)安全。結(jié)合港區(qū)實際，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境為目的，堅持疏堵結(jié)合、以疏為主的原則，堅持快收和快種相結(jié)合，秸稈禁燒和綜合利用相結(jié)合，全面防控與重點監(jiān)控相結(jié)合，行政推動與技術(shù)服務(wù)相結(jié)合，因地制宜，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成三夏生產(chǎn)暨秸稈禁燒工作，切實改善港區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量，為港區(qū)人民創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

及時收割，顆粒歸倉，快速播種，注重種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。嚴(yán)禁焚燒秸稈，確保港區(qū)范圍內(nèi)積存在路邊、地邊、村邊、渠邊、坑邊的農(nóng)作物秸稈得到全面清理，徹底消除焚燒隱患，確保港區(qū)不著一把火、不冒一股煙、不發(fā)生一起火災(zāi)事故，港區(qū)主要道路無打場曬糧現(xiàn)象。

三、工作原則

堅持四個原則：一是堅持屬地管理原則（鄉(xiāng)政府為第一責(zé)任單位及鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長為第一責(zé)任人）；二是堅持嚴(yán)格督查原則；三是堅持嚴(yán)格獎懲原則；四是堅持綜合利用原則。

四、明確責(zé)任

成立由港區(qū)管委會主任任指揮長、其他班子成員任副指揮長的 三夏生產(chǎn)暨秸稈禁燒工作指揮部，指揮部下設(shè)綜合組、宣傳組、督導(dǎo)組、法紀(jì)組。

（1）綜合組

負(fù)責(zé)秸稈綜合利用的指導(dǎo)服務(wù)和秸稈禁燒工作的暗訪督查，監(jiān)管農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量和農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全，檢查各項禁燒措施落實情況，對焚燒秸稈行為認(rèn)真核查及時上報。

組長：*** 成員：***

（二）宣傳組

負(fù)責(zé)三夏生產(chǎn)和禁燒秸稈的宣傳報道工作，收集整理三夏生產(chǎn)和秸稈禁燒工作情況，采集工作信息及印發(fā)工作簡報。

組 長：*** 成 員：***

（三）督導(dǎo)組

負(fù)責(zé)區(qū)、鄉(xiāng)、村干部的崗位值守情況的督導(dǎo)及追究秸稈禁燒工作不力的部門有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第二篇：鎮(zhèn)“三夏”暨秸稈禁燒工作實施方案

鎮(zhèn)“三夏”暨秸稈禁燒工作實施方案

各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直有關(guān)單位：

為切實抓好今年的“三夏”工作，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，順利實現(xiàn)我鎮(zhèn)全年糧食生產(chǎn)目標(biāo)，全面打好三夏硬仗，推動秸稈禁燒工作扎實有效開展，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特提出以下工作意見。

一、指導(dǎo)思想

突出“搶”字抓夏收，集中一切人力物力，調(diào)撥足夠農(nóng)機(jī)數(shù)量，采取多種措施，突擊搶收，做到顆粒歸倉。立足“早”字抓夏種，爭取組織群眾搶時播種、適墑下種、應(yīng)種盡種，決不能出現(xiàn)秧等田現(xiàn)象，注重“好”字抓夏管，堅持種子落地，管字當(dāng)頭，宣傳田管的重要性，為秋糧豐收打基礎(chǔ)，落實“嚴(yán)”字抓禁燒，做到全鎮(zhèn)禁燒期間不出現(xiàn)一個火點，一旦出現(xiàn)將嚴(yán)格查處。

二、目標(biāo)任務(wù)

全鎮(zhèn)完成小麥夏收總面積7.5萬畝，完成夏種總面積7.5萬畝，其中水稻4.8萬畝、大豆0.5萬畝、玉米1.6萬畝、其它作物0.6萬畝。狠抓安全生產(chǎn)，實行秸稈禁燒，積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、大力推廣優(yōu)良品種并切實做好在地作物的夏管工作。

（一）“三夏”工作

1、積極行動，做好準(zhǔn)備。各村（社區(qū)）要及早查看農(nóng)田道路、收割時讓大型收割機(jī)順利通行，全面檢查塘壩、溝渠、機(jī)泵等設(shè)施，及時進(jìn)行維修保養(yǎng)確保水稻插秧用水。

2、發(fā)揮機(jī)械作用，搶收搶曬，確保顆粒歸倉，按時完成夏收工作。今年夏收天氣陰雨連綿給小麥?zhǔn)崭顜砗艽箅y度，造成收割機(jī)械緊張，因此要通過各種渠道想方設(shè)法調(diào)運大型收割機(jī)，確保在我鎮(zhèn)作業(yè)機(jī)械不少于220臺，為了應(yīng)急我鎮(zhèn)組織16臺大型收割機(jī)成立了4個農(nóng)機(jī)作業(yè)隊，隨時增援收割薄弱地段，在收割期間要靈活掌握隨時觀察天氣，力爭在5月31日開鐮爭取利用3-5天時間即6月5日前全面完成小麥?zhǔn)崭钊蝿?wù)。

3、趁墑?chuàng)尫N，種好秋季作物。各村（社區(qū)）要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械作用，加快整地播種進(jìn)度，努力擴(kuò)大機(jī)耕機(jī)播面積，趕時間搶速度，適時播種，力爭收獲一塊播種一塊確保在6月25前全部完成夏種任務(wù)。為了搞好夏種一要加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，增加經(jīng)濟(jì)作物種植面積，搞好間作套種，提高復(fù)種指數(shù)。特別是224省道兩側(cè)吳海、李莊、團(tuán)結(jié)、要發(fā)展間作套種，二路兩側(cè)吳海、劉橋、鄭莊要發(fā)展蔬菜、西瓜、果樹種植，二要積極開展秋糧競賽活動，確保我鎮(zhèn)吳海、劉橋、張莊村千畝水稻及龔集、劉橋種植大戶百畝水稻品種競賽田，三要加大獎勵土地流轉(zhuǎn)力度，凡是當(dāng)年新增連片50畝以上的大戶除省市縣獎勵外鎮(zhèn)政府每畝再獎勵20元。四要適時適度引導(dǎo)農(nóng)民把土地逐漸向大戶轉(zhuǎn)化，今年繼續(xù)扶持吳海綠之海蔬菜專業(yè)合作社向南向東再流轉(zhuǎn)土地500畝發(fā)展大棚西瓜種植，鼓勵引導(dǎo)李莊、團(tuán)結(jié)群眾和外地能人在省道兩側(cè)通過土地流轉(zhuǎn)發(fā)展果樹和中草藥種植，五是在鄭莊社區(qū)繼續(xù)推廣400畝水稻機(jī)械插秧，減輕勞動強(qiáng)度，提高水稻種植機(jī)械化水平。

4、盡快著手做好夏管工作。要堅持種子落地，“管”字馬上的原則，要注意防漬、防旱、防倒伏，同時高度重視病蟲草害的綜合防治工作，重點做好玉米螟、玉米粗縮病、稻薊馬、稻瘟病、稻飛虱、紋枯病、稻縱卷葉螟、稻曲病等作物病蟲草害的防治。

5、采取嚴(yán)格措施，確?！叭摹惫ぷ靼踩?。各部門要增強(qiáng)安全意識和責(zé)任感，切實做好“三夏”各項安全工作，農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站全體人員要深入農(nóng)機(jī)戶家開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)活動，教育機(jī)手遵守安全操作規(guī)章，電管所要認(rèn)真做好用電線路檢修，消除事故隱患。公安部門及鎮(zhèn)消防隊加大防范力度，嚴(yán)厲打擊不法分子的犯罪活動，及時處置突發(fā)事故及火災(zāi)的發(fā)生。鎮(zhèn)安全生產(chǎn)辦公室和交管站負(fù)責(zé)道路清障工作，224省道不準(zhǔn)打場和曬糧，謝二路、謝橋煤礦、劉莊煤礦進(jìn)井路只準(zhǔn)曬糧不準(zhǔn)打場，曬糧時不準(zhǔn)設(shè)置木棍、酒瓶、石塊等影響車輛通行，確保以上四條主干道路安全暢通。

（二）秸稈禁燒工作

1、禁燒時段；夏季5-6月、秋季9-11月。

2、禁燒區(qū)域；全鎮(zhèn)實行禁燒。

3、工作措施

（1）鎮(zhèn)政府與各村（社區(qū)）簽訂秸稈禁燒和綜合利用目標(biāo)責(zé)任書；各村（社區(qū)）對轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒負(fù)總責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任追究。對焚燒秸稈，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，通報一起，追究包保責(zé)任人和有關(guān)人員的行政責(zé)任，對焚燒當(dāng)事人依法處罰。

（2）實行包保責(zé)任制；今年秸稈禁燒實行包保責(zé)任制實行鎮(zhèn)包村，村、隊包到具體地塊、具體生產(chǎn)道路，哪家地上的樹被燒了由本戶負(fù)責(zé)賠償所有損失，這樣既要求所有群眾不但要管住自己也要看好別人。鎮(zhèn)包村干部及班子成員是主要責(zé)任人，村書記、主任是直接責(zé)任人。尤其是阜淮鐵路沿線、224省道沿線兩公里以內(nèi)的龔集、新橋、姜莊、鄭莊、劉橋、吳海、李莊、團(tuán)結(jié)、謝橋的書記主任一定要包到具體田塊，要嚴(yán)防死守、堅決杜絕秸稈焚燒事件的發(fā)生。

（3）建立獎懲機(jī)制；對禁燒期間沒發(fā)生一個火點的對村支兩委、包村干部、班子成員每人獎勵300元，如發(fā)生一處火點扣除包村干部獎勵并扣除村書記、主任各100元，發(fā)生兩處火點扣除包村干部當(dāng)月績效工資，并扣除書記、主任獎勵工資，三處以上責(zé)任人扣績效工資500元，并給予黨政紀(jì)處分，包點鎮(zhèn)班子成員、包村干部給予相應(yīng)處理。

（4）成立組織；鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長卜濤為組長，副鎮(zhèn)長湯祎、劉勝林、吳培松為副組長各相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的謝橋鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)督察組、宣傳報道組、安全生產(chǎn)組、農(nóng)業(yè)服務(wù)組、道路清障組、突發(fā)事件應(yīng)急維穩(wěn)小分隊。

（5）廣泛宣傳。各村（社區(qū)）和機(jī)關(guān)部門要利用廣播、明白紙、標(biāo)語、手機(jī)短信等多種形式宣傳天氣預(yù)報、秸稈禁燒、搶收搶種、生產(chǎn)技術(shù)等做到家喻戶曉、人人皆知。特別是秸稈禁燒要求每個村要在主要交通路口懸掛兩個以上橫幅，在人員積聚處張貼十個以上標(biāo)語。

（6）加大投入力度，提高綜合利用水平；大力支持秸稈離田還田、秸稈機(jī)械粉碎旋耕還田、打捆。凡購買秸稈粉碎還田機(jī)械、打捆機(jī)械的除享受國家、市縣補(bǔ)貼外鎮(zhèn)政府還給適當(dāng)補(bǔ)貼（建議龔集、新橋、姜莊、鄭莊、劉橋、吳海、李莊、團(tuán)結(jié)、謝橋每個村購買1-2臺打捆機(jī)，交給本村農(nóng)機(jī)大戶由村里統(tǒng)一使用）。大力開發(fā)以秸稈為原料的生物能源，推廣秸稈微生物高溫快速漚肥、秸稈飼料、養(yǎng)殖食用菌等秸稈綜合利用技術(shù)，引導(dǎo)以秸稈為原料的人造板材、包裝材料、編織等加工業(yè)，凡是以秸稈為原材料生產(chǎn)工業(yè)用品并達(dá)到一定規(guī)模的企業(yè)鎮(zhèn)政府根據(jù)投資規(guī)模大小給予1-10萬元獎勵。

（7）加強(qiáng)服務(wù)。鎮(zhèn)包村干部要集中精力進(jìn)村入戶，主動深入基層，想農(nóng)民之所想、切實做好服務(wù)工作。特別是農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站每個人包兩個村，指導(dǎo)推廣使用收割、粉碎、旋耕、播種一體化機(jī)械和秸稈打捆技術(shù)，到田間地頭要求機(jī)手收割小麥留茬高度不超過10厘米。

（8）強(qiáng)化督促檢查。各部門、各村（社區(qū)）要全力開展“三夏及秸稈禁燒”工作，期間鎮(zhèn)將派督察組檢查“三夏”和秸稈禁燒的各項工作，若發(fā)現(xiàn)工作不力、不盡職盡責(zé)，嚴(yán)肅處理，造成重大損失的將追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。

附：

1、謝橋鎮(zhèn)“三夏及秸稈禁燒”工作領(lǐng)導(dǎo)小組

成員名單

2、謝橋鎮(zhèn)三夏工作組成員名單

謝橋鎮(zhèn)人民政府

2013年5月26日

第三篇：“三夏”暨秸稈禁燒安全工作經(jīng)驗總結(jié)材料

“三夏”暨秸稈禁燒安全工作經(jīng)驗總結(jié)材料

一、堅持提高站位，壓實工作責(zé)任

一是成立區(qū)、鄉(xiāng)兩級疫情期間三夏生產(chǎn)及秸稈禁燒工作專班，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，全面落實行政首長負(fù)責(zé)制。

二是制定《工作方案》，落實縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)場辦、鄉(xiāng)級干部包村組、村兩委成員和駐村干部包農(nóng)戶的逐級包保機(jī)制，層層落實秸稈禁燒責(zé)任體系，盯人、盯地、盯秸稈。三是鄉(xiāng)場街道主要領(lǐng)導(dǎo)把秸稈禁燒工作時時抓在手上、擔(dān)在肩上、親力親為，深入一線檢查指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，確保各項措施落實到位。

二、堅持統(tǒng)一指揮，協(xié)同高效推進(jìn)

一是落實區(qū)、鄉(xiāng)、社區(qū)、組、戶“五級”網(wǎng)格化管理責(zé)任，完善秸稈禁燒應(yīng)急預(yù)案和聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作協(xié)議，確保工作任務(wù)具體到村、到戶、到地塊。

二是以社區(qū)為單位成立助農(nóng)服務(wù)隊，由包村科級干部、社區(qū)黨支部書記帶隊，建立因疫情不能返鄉(xiāng)及無勞動能力家庭基本信息臺帳，對照臺賬，開展“三夏”助農(nóng)行動。三是建立各社區(qū)收割農(nóng)機(jī)具、防火用品基本信息臺帳，落實懸耕耙、灑水車定位置擺放，鐵鍬、滅火器等統(tǒng)一調(diào)度。四是制定各社區(qū)麥田防火守望點位分布圖，設(shè)立防火守望點公示牌，明確管轄范圍、責(zé)任人。

三、堅持火源管控，精準(zhǔn)實施防控

一是抓住關(guān)鍵重點區(qū)域開展火點治理，各鄉(xiāng)場街道、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門主要領(lǐng)導(dǎo)，深入一線，指導(dǎo)工作落實，建立風(fēng)險隱患治理臺賬，做到對本區(qū)域內(nèi)的高危風(fēng)險點心中有數(shù)。

二是深入到作業(yè)點、施工點、種地點，通過查隱患、查漏洞、查薄弱環(huán)節(jié)，對重點地區(qū)必須進(jìn)行反復(fù)檢查，做到不留死角。三是對工作不力發(fā)生“火點”，特別是引發(fā)重大人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的部門及人員，從嚴(yán)上限處理，確保秸稈禁燒工作取得實效。四是增強(qiáng)風(fēng)險意識，搶前抓早、預(yù)先研判、提前部署、精準(zhǔn)落實。堅決做到“寧可十防九空、不可失防萬一”。按照“火情就是命令，一線就是崗位”要求，突出“防”“打”精準(zhǔn)，實現(xiàn)“零火點”工作目標(biāo)。

四、堅持秸稈禁燒，促進(jìn)綜合利用

一是實施掛圖作戰(zhàn)。

各鄉(xiāng)場街道結(jié)合自身實際，因地制宜地對各自區(qū)域內(nèi)重點地塊制定圖版，專人專管。二是實行“一戶一策”。幫助廣大農(nóng)民精準(zhǔn)施策，解除農(nóng)民的后顧之憂。三是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。區(qū)秸稈禁燒巡查組分戰(zhàn)區(qū)下沉到各鄉(xiāng)場街道、社區(qū)，查看各項責(zé)任落實情況；各鄉(xiāng)場街道、村組巡邏隊集中對農(nóng)電、農(nóng)機(jī)違規(guī)作業(yè)、農(nóng)民田間地頭吸煙等隱患進(jìn)行全范圍、全天候排查防范。四是強(qiáng)化應(yīng)急處理。保持24小時各級藍(lán)天衛(wèi)士不間斷值班值守，盯緊黎明和傍晚農(nóng)民易下手點火時段、霧霾和大風(fēng)天氣等特殊時機(jī)，確保一旦發(fā)現(xiàn)火點，能夠第一時間抵達(dá)現(xiàn)場，保證及時撲滅。五是推進(jìn)綜合利用。謀劃建設(shè)有機(jī)質(zhì)處理中心等項目建設(shè)，提高秸稈綜合利用率。通過碎混還田、原位攬漿方式，利用玉米免耕播種技術(shù)，實現(xiàn)秸稈還田，用秸稈禁燒倒逼秸稈綜合利用和農(nóng)田深翻整地，從“禁燒處罰”逐步向“利用效益”轉(zhuǎn)變。

五、堅持科學(xué)施救，做好撲火準(zhǔn)備

一是提高應(yīng)急能力。

堅持從實戰(zhàn)出發(fā)，修訂各類方案、預(yù)案，保證具有可操作性。各類專業(yè)隊伍提早集結(jié)，靠前駐防，及時組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極開展實戰(zhàn)演練，做到召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝。二是強(qiáng)化預(yù)警監(jiān)測。對火情、火警實行全方位、全天候監(jiān)測。認(rèn)真執(zhí)行值班制度，保證24小時通訊暢通；認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)成員帶班制度，嚴(yán)禁發(fā)生空崗、脫崗現(xiàn)象；認(rèn)真落實報告制度，發(fā)生火情后逐級報告，做到有火必報、報撲同步。

六、堅持綜合施策，形成群防群治

一是持續(xù)拓展宣傳廣度、延伸宣傳深度，夯實群防群治、社會共治的秸稈禁燒工作基礎(chǔ)，動員全社會力量支持參與禁燒滅火工作，形成共治、善治的秸稈禁燒工作新格局。

二是制定有針對性的宣傳方案，持續(xù)開展大聲勢、高密度、有實效的宣傳教育活動，充分利用各種媒介，及時發(fā)布預(yù)測、預(yù)警、預(yù)報和防火動態(tài)。三是加大野外用火和秸稈禁燒相關(guān)規(guī)定宣講，杜絕違規(guī)用火行為，深入田間地頭，喚醒公眾防火意識和法律意識，規(guī)范用火行為、自覺參與禁燒，營造人人防火、人人禁燒、人人有責(zé)的濃厚氛圍，確保不發(fā)生火災(zāi)。四是對參加機(jī)收會戰(zhàn)過境拖拉機(jī)開展疫情防控、收割生產(chǎn)等各項服務(wù)；對農(nóng)機(jī)手和廣大群眾發(fā)放疫情防控和安全一封信。

第四篇：三夏秸稈禁燒簡報

***五措并舉

全力做好“三夏”秸稈禁燒工作

全縣“三夏”工作動員會后，***黨委、政府高度重視，迅速行動，按照“全民參戰(zhàn)、源頭防控、疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治”的工作思路，強(qiáng)化防控措施，細(xì)化工作責(zé)任，五措并舉，扎實推進(jìn)秸稈禁燒工作。

一抓組織，夯實工作責(zé)任。成立了由鄉(xiāng)黨委書記任政委、鄉(xiāng)長任指揮長，其他班子成員任副指揮長，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人和各村支書為成員的“三夏”生產(chǎn)指揮部，各村也成立了相應(yīng)的組織。同時將秸稈禁燒工作納入工作績效考核的重要內(nèi)容，層層簽訂保證書，即：農(nóng)戶向村委保證；村干部向村兩委保證；村兩委向黨委、政府保證；包村干部向黨委、政府保證，全面落實鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包村、鄉(xiāng)干部包組、村干部包地塊制度，嚴(yán)格落實秸稈禁燒問責(zé)制，形成“一級抓一級，層層抓落實”的工作局面。

二抓宣傳，營造禁燒氛圍。自5月中旬開始，***積極開展“三夏”禁燒宣傳月活動，并制定印發(fā)了宣傳月活動方案，同時向每戶發(fā)放一張禁燒宣傳單，每組張貼兩份禁燒通告，利用平安大喇叭每天三次進(jìn)行宣傳。止目前，已出動秸稈禁燒宣傳車50余輛次，發(fā)放宣傳單7000余張，張貼宣傳標(biāo)語800余張，懸掛宣傳橫幅70多條，防火巡邏500余人次，全力營造濃厚禁燒氛圍。

三抓督導(dǎo)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。成立了鄉(xiāng)長為組長的“三夏”生產(chǎn)督導(dǎo)組，著力構(gòu)建鄉(xiāng)黨政辦、綜治辦、派出所“三位一體”的督導(dǎo)檢查網(wǎng)絡(luò)，并配備宣傳車2輛、警用摩托車3輛，不定時檢查各村“三夏”生產(chǎn)組織情況，秸稈禁燒工作開展情況和鄉(xiāng)、村、組干部到崗到位情況，定期通報督查結(jié)果。同時下發(fā)了《***黨委、-1-政府關(guān)于加強(qiáng)“三夏”生產(chǎn)工作紀(jì)律的通知》，規(guī)定“三夏”期間所有鄉(xiāng)村干部通訊工具24小時保持暢通，否則每次罰款50元；所有鄉(xiāng)村干部要晝夜巡查，不能脫崗，出現(xiàn)脫崗一次罰款100元；凡出現(xiàn)焚燒秸稈現(xiàn)象的，罰村委5000元，包村鄉(xiāng)村干部從重處罰，并給予主要責(zé)任人紀(jì)律處分，情節(jié)嚴(yán)重的給予免職處理,并追究相關(guān)責(zé)任。

四抓利用，轉(zhuǎn)變禁燒思路。按照“堵疏結(jié)合，以疏為主，以堵促疏，綜合利用，變廢為寶”的工作思路，全力做好“疏”字文章。著重引導(dǎo)教育群眾轉(zhuǎn)變禁燒觀念，實現(xiàn)由禁燒工作“禁燒+處罰”向“教育+收益”轉(zhuǎn)變；鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行秸稈粉碎還田，幫助和鼓勵養(yǎng)殖戶進(jìn)行秸稈回收，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，增加農(nóng)民收入。

五抓統(tǒng)籌，確保服務(wù)到位。一是協(xié)調(diào)引進(jìn)大型聯(lián)合收割機(jī)械 173臺，滿足群眾麥?zhǔn)招枨?；二是組織義務(wù)幫扶隊12個，解決困難群眾在“三夏”生產(chǎn)中的困難問題；三是統(tǒng)籌劃定秸稈堆放點27個，以便群眾堆放秸稈；四是引進(jìn)麥草打捆機(jī)4臺，解決群眾麥草回收問題。止目前，全鄉(xiāng)已收割小麥2.16萬畝，占麥播面積的31.8%，幫扶85戶困難群眾收割小麥810畝，無一起焚燒秸稈現(xiàn)象的發(fā)生。

第五篇：三夏、秸稈禁燒暨防汛工作發(fā)言稿

現(xiàn)場觀摩結(jié)束后在縣政府四樓會議室召開了會議，副縣長張華久對三夏工作和秸稈禁燒工作提出具體要求，他指出：

一、夏種、夏管是秋糧豐收的基礎(chǔ)，也是優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵，各地要抓住有利天氣，突擊搶手、槍脫、搶曬，確保做到顆粒歸倉，讓豐收在望變成豐收到手。要動員一切午收力量，調(diào)動一切可調(diào)動的機(jī)械，全力以赴投入夏收，力爭以最快的速度，圓滿完成今年夏收任務(wù)。

二、要加大發(fā)展優(yōu)質(zhì)玉米、優(yōu)質(zhì)水稻，擴(kuò)大大豆套玉米、混種芝麻，提高復(fù)種指數(shù)，繼續(xù)實施水稻產(chǎn)業(yè)提升行動，根據(jù)市場需求，指導(dǎo)農(nóng)民因地制宜調(diào)整夏種結(jié)構(gòu)，突出發(fā)展優(yōu)質(zhì)品種和特色農(nóng)產(chǎn)品，提高種植效益，增加農(nóng)民收入。

三、嚴(yán)禁焚燒秸稈，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《潁上縣秸稈禁燒工作方案》和《2008年潁上縣秸稈禁燒目標(biāo)責(zé)任書》要求，切實加強(qiáng)對秸稈禁燒工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立組織、制定方案、強(qiáng)化措施、成立督察組，立即開展工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門要在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行職責(zé)，各負(fù)其責(zé)，劃片包干責(zé)任到人，充分發(fā)揮基礎(chǔ)組織、黨員、教師、學(xué)生的積極作用，嚴(yán)防死守，確保不著一把火，不冒一股煙，使我縣的“三夏”工作能夠奪取新的勝利。

四、“三夏”期間，要統(tǒng)籌兼顧，做好在地作物的田間工作，做到種子落地、“管”字上馬，要及時中耕除草，適時追肥、防病治蟲，確保在地作物正常生長。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要正確認(rèn)識當(dāng)前形勢，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，以高度的責(zé)任感和緊迫感，精心組織，統(tǒng)籌安排，扎實抓好“三夏”工作，保質(zhì)保量完成“三夏”任務(wù)。

當(dāng)前正值“三夏”大忙季節(jié)，縣農(nóng)委認(rèn)真履行部門職責(zé)，將秸稈禁燒和綜合利用作為重要任務(wù)來抓，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，加大督查力度，務(wù)求取得明顯成效。一是當(dāng)好禁燒宣傳員。充分利用全縣198名農(nóng)技人員進(jìn)村入戶服務(wù)“三夏”活動的契機(jī)，深入田間地頭，廣泛宣傳秸稈禁燒有關(guān)規(guī)定,做到家喻戶曉、人人皆知。同時，積極開展秸稈綜合利用的宣傳，廣泛宣傳秸稈還田等合理利用秸稈的好處，向廣大農(nóng)民朋友發(fā)放農(nóng)委編印的小麥秸稈還田技術(shù)方案，在縣農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)開辟秸稈綜合利用技術(shù)專欄，利用萬戶手機(jī)短信和鄉(xiāng)情網(wǎng)發(fā)布技術(shù)信息，為廣大農(nóng)戶提供服務(wù)。二是當(dāng)好技術(shù)推廣員。將秸稈綜合利用技術(shù)推廣，作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要內(nèi)容，指導(dǎo)農(nóng)戶強(qiáng)力推廣秸稈綜合利用三項關(guān)鍵技術(shù)，即小麥秸稈還田技術(shù)、秸稈堆肥技術(shù)和秸稈青貯技術(shù)。三是當(dāng)好督查指導(dǎo)員。按照縣政府統(tǒng)一部署，加強(qiáng)禁燒監(jiān)督檢查力度，與縣直有關(guān)部門密切配合，成立秸稈禁燒督查組，深入鎮(zhèn)村，不定期進(jìn)行巡回督查指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)一起，制止一起，處理一起。

“五到位”積極備戰(zhàn)“三夏”

“三夏”大忙時節(jié)臨近，農(nóng)委“五到位”積極備戰(zhàn)三夏。一是組織到位。領(lǐng)導(dǎo)高度重視，組織嚴(yán)密，召開專題會議，安排部署相關(guān)工作，為“三夏”生產(chǎn)的順利開展提供強(qiáng)有力的組織保障。二是技術(shù)到位。組織包村技術(shù)人員進(jìn)村入戶，實地指導(dǎo)農(nóng)民做好“三夏”生產(chǎn)準(zhǔn)備工作。將包村技術(shù)人員姓名、聯(lián)系方式制成公示牌，公示于眾，做到“一村一人”，幫助農(nóng)民隨時、隨地解決生產(chǎn)中遇到的難題。三是監(jiān)管到位。加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管工作，組織專業(yè)技術(shù)人員對全市供應(yīng)的秋作物種子、化肥、農(nóng)藥進(jìn)行檢查，做到逢進(jìn)必檢，切實維護(hù)農(nóng)民的利益。四是安全到位。做好秸稈禁燒工作，推廣小麥秸稈還田綜合利用技術(shù)，確?！叭摹鄙a(chǎn)安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。五是宣傳到位。利用電臺、電視臺、網(wǎng)絡(luò)媒體等發(fā)布各類技術(shù)信息；將技術(shù)措施制成宣傳頁，及時發(fā)放到農(nóng)民手中，使農(nóng)民及時掌握“三夏”生產(chǎn)中的新技術(shù)，營造良好的“三夏”生產(chǎn)氛圍。同志們：

今天區(qū)委、區(qū)政府召開這次全區(qū)“三夏”、防汛暨秸稈禁燒工作會議，目的主要是貫徹落實省市有關(guān)會議精神，安排部署我區(qū)“三夏”、防汛暨秸稈禁燒工作，動員全區(qū)干部群眾迅速行動起來，采取得力措施，努力奪取“三夏”、防汛暨秸稈禁燒工作的全面勝利。剛才，興力區(qū)長和愛華區(qū)長分別對今年“三夏”、防汛和秸稈禁燒工作進(jìn)行了安排，存悌部長宣讀了區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于秸稈禁燒暨綜合利用工作考核獎懲辦法》，區(qū)委、區(qū)政府與相關(guān)部門和鎮(zhèn)辦簽訂了秸稈禁燒、防汛工作責(zé)任書，正陽鎮(zhèn)、底張鎮(zhèn)分別作了很好的表態(tài)發(fā)言，請大家認(rèn)真抓好落實。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點意見。

一要切實強(qiáng)化責(zé)任意識?！叭摹笔寝r(nóng)業(yè)生產(chǎn)中十分重要、十分繁忙的季節(jié)，既關(guān)系到收，又關(guān)系到種，事關(guān)全年農(nóng)業(yè)豐收和農(nóng)民增收大局。再過幾天，我區(qū)就進(jìn)入“三夏”大忙時期。而今年以來，氣候異常、雨水偏多，氣象部門預(yù)測，后期還將有較強(qiáng)的降水過程，自然災(zāi)害偏重發(fā)生的可能性也較大，“三夏”以及防汛形勢非常嚴(yán)俊。“麥?zhǔn)煲簧?，龍口奪食”。能否在這關(guān)鍵時期，全力抓好“三夏”和防汛工作，確保廣大農(nóng)民一年的辛苦成果應(yīng)收盡收、顆粒歸倉，是當(dāng)前我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部一項十分重要的任務(wù)。

秸稈禁燒是“三夏”工作中的一個重點，也是每年都講、每年都要強(qiáng)調(diào)的一件大事，更是市委、市政府交給我們的一項剛性任務(wù)。由于我區(qū)地里位置特殊，禁燒工作一直是省市關(guān)注的焦點。6月份，全省農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作現(xiàn)場會將在咸陽召開，屆時各大媒體將聚焦咸陽，秸稈禁燒更不能出現(xiàn)一點問題。加之今年是全市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市全面達(dá)標(biāo)的關(guān)鍵一年，大氣質(zhì)量能否達(dá)標(biāo)，將是國家驗收組考核的一個重點，我們絕不能因為秸稈焚燒拖了全市的后腿。剛才，愛華區(qū)長對去年的秸稈禁燒情況進(jìn)行了通報?？偟那闆r是夏季好于秋季。夏季禁燒受到了市上表彰,而秋季焚燒現(xiàn)象比較嚴(yán)重，受到了市上批評。之所以出現(xiàn)這種情況，我認(rèn)為主要癥結(jié)在領(lǐng)導(dǎo)身上。領(lǐng)導(dǎo)重視了，禁燒工作就能做好；而領(lǐng)導(dǎo)不重視，焚燒秸稈現(xiàn)象就難以控制。前不久市上召開了全市秸稈禁燒電視電話會，市委、市政府對今年的禁燒工作提出了新的更高的要求，提出了更加嚴(yán)厲的處罰措施。各鎮(zhèn)辦、各部門對此務(wù)必要有充分的認(rèn)識，真正站在講政治、講大局的高度，切實把“三夏”、防汛暨秸稈禁燒工作當(dāng)作當(dāng)前的一項重要政治任務(wù)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，夯實責(zé)任，細(xì)化措施，全力抓好落實，確保圓滿完成各項工作任務(wù)。

二要切實強(qiáng)化任務(wù)意識?！叭摹?、秸稈禁燒和防汛工作是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的三個重點。各鎮(zhèn)辦、各部門要緊緊圍繞這三個重點，進(jìn)一步強(qiáng)化時間意識、任務(wù)意識，嚴(yán)格按照今年簽訂的目標(biāo)責(zé)任書，全力以赴抓好落實。“三夏”工作要緊緊圍繞搶收和搶種，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，精心組織，全力推進(jìn)。農(nóng)機(jī)部門要切實搞好農(nóng)機(jī)的統(tǒng)調(diào)統(tǒng)管，搞好外來機(jī)械的接待服務(wù)，科學(xué)調(diào)配區(qū)內(nèi)和外來機(jī)械，組織好機(jī)收會戰(zhàn)。農(nóng)林、供銷等部門要提前備足、備好各種農(nóng)資，并加強(qiáng)對農(nóng)資市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各種坑農(nóng)、害農(nóng)行為，確保“三夏”農(nóng)資供應(yīng)安全、充足。安監(jiān)、消防等部門要加強(qiáng)宣傳和檢查力度，及時排除火災(zāi)隱患，確?！叭摹卑踩珶o事故。各鎮(zhèn)辦要組織發(fā)動群眾抓住晴好天氣，搶收搶種，做到熟一塊、收一塊，快晾快曬，及時入庫。包村領(lǐng)導(dǎo)和包村干部要想群眾所想，急群眾所急，深入田間地頭，幫助群眾解決實際困難。要大力推廣秸稈綜合利用技術(shù)，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，引導(dǎo)群眾接受新技術(shù)，利用新技術(shù)，從而全面推動全區(qū)秸稈綜合利用工作地深入開展。

秸稈禁燒工作要疏堵結(jié)合，突出嚴(yán)管重罰。首先要宣傳到位，其次要堅持疏堵結(jié)合，以疏為主，以堵為輔，沒有比這更好的辦法。疏就是加強(qiáng)秸稈清運、進(jìn)行綜合利用，變廢為寶，減輕禁燒的壓力；堵，就是對每一塊田、每一條路、每一棵樹看死盯牢，對頂風(fēng)縱火者嚴(yán)管重罰。疏堵結(jié)合這是我們的一條成功經(jīng)驗。各鎮(zhèn)辦、各部門要認(rèn)真總結(jié)以往禁燒工作的經(jīng)驗和教訓(xùn)，盡快制定切實可行的禁燒工作方案，成立強(qiáng)有力的組織機(jī)構(gòu)，采取劃片包干辦法，逐級夯實責(zé)任，層層壓實擔(dān)子，做到每一塊田地、每一段道路、每一棵樹苗都有人看、有人管，不留死角，不留空白。鎮(zhèn)辦、村組要及時成立應(yīng)急小分隊，配備車輛、滅火工具，深入村組、田塊、主要路段，全方位、全時段、高頻率、高強(qiáng)度地監(jiān)控檢查，一旦發(fā)現(xiàn)焚燒跡象，快速出擊，及時撲救。發(fā)生火情時，鎮(zhèn)辦主要領(lǐng)導(dǎo)要第一時間到位，靠前指揮，迅速控制火情。區(qū)環(huán)保、公安、農(nóng)機(jī)等部門，要組成聯(lián)合檢查組，加大巡查力度，對燃放第一把火的當(dāng)事人，一定要從嚴(yán)、從重、從快查處，盡快攔頭剎風(fēng)，堅決遏制焚燒蔓延趨勢。各包抓部門要切實負(fù)起責(zé)任，組織和動員機(jī)關(guān)干部下村蹲點，看死盯牢，嚴(yán)防死守，確保包抓的地塊、路段不出現(xiàn)任何問題，確保全區(qū)不放一把火，不冒一縷煙。區(qū)級各包抓領(lǐng)導(dǎo)也要經(jīng)常性深入到鎮(zhèn)村、田間地頭，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，現(xiàn)場解決問題，以實際行動推動秸稈禁燒工作不斷深入。這里強(qiáng)調(diào)一點，對全區(qū)燃發(fā)第一把火的必須追究責(zé)任，鎮(zhèn)辦必須處罰，區(qū)級包抓領(lǐng)導(dǎo)要做出檢查。

防汛工作要切實做到警鐘長鳴、未雨綢繆。要始終緊繃“防大汛、搶大險、救大災(zāi)”這根弦，抓好物資儲備，加強(qiáng)隱患排查和治理，確保安全度汛?？陀^的講，我們渭城防汛形勢不容樂觀，渭河有險工段，沿塬有滑坡帶，城區(qū)易積水，城鄉(xiāng)危房、險房還大量存在，老百姓居住的生存環(huán)境還存在很多安全隱患。每到汛期，我就睡不著覺。下一步，農(nóng)村要以渭河和沿塬滑坡危險地段為重點，集中力量，集中時間，進(jìn)行一次防汛安全大檢查，對排查出的隱患和問題，要盡快予以整治，確保汛期安全。城區(qū)要以防澇為重點，抓緊檢修城區(qū)排水設(shè)施，及時清除阻水障礙，確保管網(wǎng)暢通。要切實加強(qiáng)汛期值班和巡查，確保信息靈通，險情及時得到處置。

三要切實強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)意識。實踐一再證明，領(lǐng)導(dǎo)重視是干好工作的重要保證。近期，我們開展了一系列工作，效果都很好，最近一周多時間，又連續(xù)做了項目集中開工、新農(nóng)村建設(shè)觀摩等三件大事，得到市上領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。從中我就悟出一條道理，只要領(lǐng)導(dǎo)重視，狠抓

落實，我們渭城的事都能辦成，都能辦好。我們要實現(xiàn)“爭一進(jìn)五”，打贏這場惡仗，需要大家齊心協(xié)力，更需要領(lǐng)導(dǎo)重視。同樣，要做好三夏”、防汛和秸稈禁燒工作，歸根一句話還是要領(lǐng)導(dǎo)重視，一抓到底，這樣就能干好。各鎮(zhèn)辦、各部門的一把手要切實將“三夏”、防汛和秸稈禁燒工作當(dāng)作當(dāng)前重中之重來抓，親自安排部署，親自督促落實，嚴(yán)格落實一把手責(zé)任。要積極深入一線，深入田間地頭，掌握實際情況，及時處置問題，真正做到現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)情況，現(xiàn)場制定防范措施，現(xiàn)場解決問題，確保各項任務(wù)落到實處、取得實效。要層層落實任務(wù)，逐級夯實責(zé)任，形成事事有人干、處處有人抓、上下齊心抓落實的工作格局。區(qū)農(nóng)林、農(nóng)機(jī)、水利、環(huán)保、財政、供銷等部門，要發(fā)揮自身優(yōu)勢，及早安排好各項準(zhǔn)備工作。工商、公安、消防等部門要強(qiáng)化監(jiān)管職能，為“三夏”各項工作保駕護(hù)航。區(qū)委宣傳部、信息辦要及時跟進(jìn)，加大宣傳報道力度，努力提高群眾的安全生產(chǎn)意識、禁燒意識和參與意識，努力營造良好的輿論氛圍。要進(jìn)一步加強(qiáng)督查考核力度。兩辦督查室、區(qū)農(nóng)林、水利、環(huán)保、區(qū)考核辦等部門要嚴(yán)格按照各自職能，切實加大對“三夏”、防汛和禁燒工作的督促檢查。要按照定期和不定期相結(jié)合的原則，深入一線，深入田間地頭，對三項工作的落實情況進(jìn)行反復(fù)跟蹤監(jiān)督檢查。對思想重視、措施得力，各項工作任務(wù)完成好的部門和鎮(zhèn)辦，要及時通報表揚，反之，則在全區(qū)通報批評。區(qū)委、區(qū)政府將把這三項工作納入考核范圍，進(jìn)行嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)。對因工作疏忽、措施落實不到位，出現(xiàn)大面積焚燒或者其它安全事故的，區(qū)委、區(qū)政府將嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

“三夏”、防汛和秸稈禁燒工作，可以說是任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，希望大家嚴(yán)格按照市委、市政府的要求和區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，抓早動快，精心組織，全面動員，狠抓落實，確保完成“三夏”、防汛暨秸稈禁燒全面取得勝利，為實現(xiàn)“爭一進(jìn)五”目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)。

同志們： 今天，我們召開這次全區(qū)“三夏”暨防汛工作會議，主要任務(wù)是，安排“三夏”工作，部署防汛任務(wù)，動員全區(qū)上下迅速投入到“三夏”生產(chǎn)和防汛工作中去，確保三夏各項工作任務(wù)的圓滿完成，確保實現(xiàn)安全渡汛。剛才，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與區(qū)政府簽訂了“三夏”和防汛工作目標(biāo)管理責(zé)任書，xx區(qū)長對全區(qū)的“三夏”和防汛工作進(jìn)行了具體安排，講得很具體，很全面，我完全同意，希望大家認(rèn)真貫徹，抓好落實。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點。

一、全力以赴搞好“三夏”生產(chǎn)

“三夏”生產(chǎn)事關(guān)全年糧食豐產(chǎn)豐收，事關(guān)農(nóng)民增收大局，事關(guān)農(nóng)村社會穩(wěn)定，是繼村村通道路建設(shè)重點工作之后的又一場硬仗。今年是xx新區(qū)的開局之年，能不能幫助廣大群眾順利度過“三夏”，能不能圓滿完成夏收、夏種、秸稈禁燒等各項工作任務(wù)，既是對新區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部為民意識強(qiáng)不強(qiáng)的一次檢驗，也是對我們工作作風(fēng)和工作能力的又一次考驗?！叭摹鄙a(chǎn)時間緊，任務(wù)重，工作量大，要求我們必須突出重點，抓住關(guān)鍵，科學(xué)安排，周密部署，切實抓緊抓好。

一要精心組織好小麥機(jī)收會戰(zhàn)。由于去年小麥播種時底墑充足，再加上今春氣候適宜，管理及時，現(xiàn)在小麥豐收在望。據(jù)農(nóng)業(yè)和統(tǒng)計部門預(yù)測，今年又是一個豐收年。農(nóng)民群眾經(jīng)常講，小麥?zhǔn)恰熬懦墒?、十成收，十成熟、一成丟”，能否組織好小麥機(jī)收會戰(zhàn)，是實現(xiàn)顆粒歸倉的關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)等部門，要發(fā)揚團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，及時搞好機(jī)車調(diào)配，盡可能提高現(xiàn)有收割機(jī)的收割能力。對攔截、扣留機(jī)車、毆打機(jī)手、敲詐機(jī)手財物等行為和人員，公安部門要依法從嚴(yán)處理。對家庭確有困難的農(nóng)戶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織人員重點幫扶，要力爭用最短的時間把我區(qū)×××萬畝小麥?zhǔn)崭钔戤?，做到顆粒歸倉。

二要“堵”“疏”并重抓好秸桿禁燒工作。近年來，市政府始終高度重視秸稈禁燒工作，16日全市“三夏”暨防汛工作會上，靳市長對這項工作又做了專門強(qiáng)調(diào)，要求繼續(xù)堅定不移地抓好秸稈禁燒工作。在領(lǐng)導(dǎo)力量上，要求各縣區(qū)只能加強(qiáng)，不能減弱，繼續(xù)實行嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制；在工作督查上，市禁燒工作督查組不再固定縣區(qū)，變固定督查為流動督查、隨時隨地對縣區(qū)禁燒工作進(jìn)行督查；在獎罰上，對夏季焚燒面積超過×××的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)不予調(diào)整；對全年焚燒面積超過×××的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)降職使用；對縣區(qū)秸桿焚燒面積全年累計達(dá)到×××的，市委、市政府將對縣區(qū)有關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)作出組織處理。我們×××作為漯河的東大門，京珠、漯周高速公路橫穿姬石、召陵、鄧襄、青年等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，高速公路兩側(cè)都是大片的麥田，一旦出現(xiàn)大面積的秸桿焚燒現(xiàn)象，將直接威脅行車安全，直接影

響到整個漯河的形象。實事求是地講，我們的禁燒任務(wù)非常艱巨，大家在以往的禁燒秸稈工作中都積累了不少的工作經(jīng)驗，希望大家要總結(jié)工作經(jīng)驗，進(jìn)一步加大工作力度，標(biāo)本兼治，千方百計抓好各項禁燒措施的落實。一方面要抓好源頭，嚴(yán)格控制割茬高度；另一方面要嚴(yán)防死守，看死盯牢，組織人員包村、包組、包地塊，巡回檢查，嚴(yán)防火情發(fā)生；同時，要抓好秸稈綜合利用，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)等部門要主動與造紙廠搞好溝通協(xié)調(diào)，引導(dǎo)組織農(nóng)戶及時清運秸稈，銷售麥草，增加農(nóng)民收入。要大力推廣秸稈還田技術(shù)，擴(kuò)大秸稈直接還田面積。動員廣大農(nóng)戶，發(fā)展沼氣、秸稈氣化工程建設(shè)，高效利用秸稈資源，總之，不管采取哪種方式，目的只有一個，就是禁止焚燒秸稈。

三要搶抓時機(jī)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整?！叭摹笔寝r(nóng)作物換茬的重要季節(jié)，也是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利時機(jī)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、農(nóng)業(yè)部門要及早規(guī)劃，科學(xué)安排，引導(dǎo)群眾發(fā)揮本地特色和優(yōu)勢，根據(jù)市場需要，抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，提高

土地產(chǎn)出率，增加農(nóng)民收入。老窩的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作比較到位，實現(xiàn)了麥倒一片青，秸稈禁燒工作也做的很好，一直是市里推廣的典型，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要靈活借鑒老窩的先進(jìn)經(jīng)驗，結(jié)合實際強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷提高農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入，同時也為秸稈禁燒工作打下一個良好的基礎(chǔ)。

四要不折不扣地落實支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的各種政策。今年，我省全部取消了農(nóng)業(yè)稅，這是省委、省政府為發(fā)展農(nóng)業(yè)、×××農(nóng)民作出的一項重大決策，我們一定要不折不扣地宣傳好、貫徹好、落實好。對種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼資金，要切實做到“五到戶”，就是政策宣傳到戶、清算底冊編制到戶、張榜公布到戶、通知發(fā)放到戶、補(bǔ)貼兌現(xiàn)到戶。嚴(yán)格執(zhí)行“六不準(zhǔn)”，不準(zhǔn)降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，不準(zhǔn)擅自改動補(bǔ)貼通知書內(nèi)容，不準(zhǔn)借發(fā)放通知書和存款折之機(jī)向農(nóng)民收取任何費用，不準(zhǔn)用補(bǔ)貼款抵扣各種收費和債務(wù)，不準(zhǔn)截留、擠占和挪用補(bǔ)貼資金，不準(zhǔn)無故拖延補(bǔ)貼兌現(xiàn)時間，把政策原原本本地交給農(nóng)民，把實惠一點不少的送給農(nóng)民，把補(bǔ)貼資金一分不少地發(fā)給農(nóng)民。要堅決落實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的有關(guān)政策，實行一把手負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制，從根本上做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

二、嚴(yán)防死守抓好防汛工作

防汛工作直接關(guān)系著人民群眾的生命財產(chǎn)安全，直接關(guān)系著全區(qū)、全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，責(zé)任十分重大。做好這項工作的關(guān)鍵在于做好充分的準(zhǔn)備，寧可備而不用，也不能用而不備。

一是思想上要高度重視?！啊痢?”以來，我區(qū)基本沒有發(fā)生過大的洪澇災(zāi)害，年年防汛不見汛，造成了對防汛工作重視不夠，投入相對不足，河道防洪標(biāo)準(zhǔn)低，客觀上對我區(qū)的防汛工作很不利；主觀上，我們的大多數(shù)干部群眾普遍認(rèn)為，我們這兒不是重點防汛區(qū)域，也有些干部群眾認(rèn)為，大洪大澇并非年年有，存在僥幸麻痹思想，所以在心理上疏于防范，工作上疏于安排，物資上疏于儲備，這都不利于防汛工作的開展。因此，各級各部門務(wù)必保持清醒的頭腦，思想上引起高度重視，切實增強(qiáng)做好防汛工作的緊迫感和責(zé)任感，要把今年的形勢估計得嚴(yán)峻一點，把困難估計得多一點，把準(zhǔn)備工作做得充分一點，從早、從嚴(yán)、從細(xì)、從實做好各項防汛工作，寧可信其有，不可信其無，做到防患于未然。

二是行動上要通力協(xié)作。防汛工作是全社會的共同責(zé)任，需要各級、各部門和全社會的通力協(xié)作。各級干群都要把防汛工作作為義不容辭的責(zé)任，積極主動地關(guān)注防汛、支持防汛、參與防汛。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門要按照區(qū)防汛指揮部的統(tǒng)一安排，認(rèn)真做好防汛預(yù)案的制定、防汛物質(zhì)的儲備、防汛隊伍的組建等基礎(chǔ)性工作，做到服從命令，聽從指揮，決不允許有令不行，自作主張。區(qū)防汛抗旱指揮部各成員單位，要按照防汛責(zé)任制的要求，各司其職，各負(fù)其責(zé)，切實發(fā)揮職能作用。各級各部門都要加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，真正形成領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、部門齊抓共管、全社會積極參與的防汛抗洪整體格局。

三是責(zé)任上要更加明確。各級黨政主要負(fù)責(zé)同志特別是一把手，作為防汛工作的第一責(zé)任人，要明確自己的責(zé)任，真正擔(dān)起防汛搶險、組織指揮的職責(zé)。各防汛成員單位要按照分工，立足本職工作，扎扎實實把各項防汛措施落到實處。同時要積極抓好防汛隊伍建設(shè)，提高防汛隊伍的快速反應(yīng)能力和應(yīng)戰(zhàn)能力，做到關(guān)鍵時刻人員能夠拉得出、沖得上、打得贏。

三、努力實現(xiàn)“兩個確保”

扎實有效地做好“三夏”和“三防”工作，目標(biāo)在于實現(xiàn)“兩個確?！保褪谴_保三夏各項工作任務(wù)的圓滿完成，確保實現(xiàn)安全渡汛。實現(xiàn)“兩個確?！?，意義重大，任務(wù)艱巨，各級各部門一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，通力協(xié)作，密切配合，全力以赴投入“三夏”和防汛工作中去。要成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級各有關(guān)部門都要把“三夏”和防汛工作作

為當(dāng)前的大事、要事，擺上重要議事日程，集中精力，集中時間，抓緊抓好。區(qū)里成立了以*書記為政委、以我為指揮長、以四大班子分管領(lǐng)導(dǎo)為副政委、副指揮長的指揮部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，做到人員配備、交通工具、通訊工具、職責(zé)任務(wù)四落實，形成上下相通、左右互聯(lián)的組織實施網(wǎng)絡(luò)，確保關(guān)鍵時刻能夠發(fā)揮應(yīng)有的作用。

要明確責(zé)任，狠抓落實。當(dāng)前，“三夏”和防汛工作的各項目標(biāo)任務(wù)都已經(jīng)明確，各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要身體力行，深入生產(chǎn)一線，深入田間地頭，既當(dāng)指揮員，又當(dāng)戰(zhàn)斗員，與農(nóng)民群眾一道搞好“三夏”生產(chǎn)和防汛工作。區(qū)委、區(qū)政府督查室要加強(qiáng)督促檢查，不間斷地巡回督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題，及時通報，哪個環(huán)節(jié)、哪個單位出了問題，就要嚴(yán)肅追究哪里主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，決不姑息遷就。

要科學(xué)安排，統(tǒng)籌兼顧。今年作為全區(qū)的開發(fā)建設(shè)年，需要做的工作很多，村村通建設(shè)工程、招商引資等工作任務(wù)繁重，對各項工作任務(wù)，大家一定要學(xué)會“彈鋼琴”，做到科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌兼顧，正確處理“三夏”生產(chǎn)、防汛工作和其他工作的關(guān)系，防止顧此失彼，特別是在招商引資工作的推進(jìn)上，要做到措施不能松，力度不能減，步子不能停，全面完成“三夏”生產(chǎn)、防汛和其他工作的各項任務(wù)。

同志們，“三夏”大忙季節(jié)即將來臨，防汛工作不容遲緩。大家一定要按照這次會議的部署和要求，以飽滿的熱情，戰(zhàn)斗的姿態(tài)，迅速行動，扎實工作，苦拼實干，全力投入到“三夏”工作中去，努力奪取各項工作的全面勝利，為新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速健康發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)！

同志們:

這次會議是經(jīng)街道黨委、辦事處研究決定召開的，主要任務(wù)是正確分析今年的三夏生產(chǎn)和防汛抗旱工作面臨的新形勢，進(jìn)一步提高認(rèn)識，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，齊心協(xié)力，全力打好三夏生產(chǎn)和防汛抗旱主動仗，同時努力抓好當(dāng)前的社會穩(wěn)定、計劃生育等各項工作，推動街道經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)和諧發(fā)展。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，相互借鑒，切實抓好貫徹落實。下面，根據(jù)黨委、辦事處研究的意見，我再講三個方面的問題。

一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)做好三夏生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感

三夏生產(chǎn)事關(guān)全年糧食豐產(chǎn)豐收，事關(guān)農(nóng)民增收和社會穩(wěn)定大局，是今年繼城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查之后的又一場硬仗。去年三夏期間，黨委、辦事處高度重視三夏生產(chǎn)及安全工作，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格舉措，實行了黨政領(lǐng)導(dǎo)包點、機(jī)關(guān)干部包村、村干部包地塊的幫包責(zé)任制，形成了上下聯(lián)動、密切配合、共同防范的三夏安全生產(chǎn)大格局，圓滿完成了三夏生產(chǎn)的各項任務(wù)目標(biāo)，充分展現(xiàn)了街道黨員干部雷厲風(fēng)行、團(tuán)結(jié)協(xié)作、吃苦耐勞、顧全大局的工作精神。

從去年的三夏工作情況來看，整體情況是好的，但依然存在著一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：有個別機(jī)關(guān)干部對三夏生產(chǎn)及安全工作認(rèn)識不夠，工作意識、責(zé)任意識不強(qiáng)，個別同志團(tuán)隊精神、大局意識淡薄，還有個別村干部雖然明確了職責(zé)，但對工作敷衍塞責(zé)，流于形式，導(dǎo)致某些村發(fā)生了焚燒麥茬現(xiàn)象，在一定程度上給街道造成了負(fù)面影響。今年防火形勢依然嚴(yán)峻，廣大群眾能否順利度過三夏，能否圓滿完成夏收、夏種、秸稈還田等各項工作任務(wù)，既是對各級干部為民意識強(qiáng)不強(qiáng)的一次考察，也是對干部工作作風(fēng)和執(zhí)行力的又一次檢驗。所以，希望同志們要切實提高認(rèn)識，嚴(yán)明紀(jì)律，加大力度，切實增強(qiáng)抓好三夏安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感，確保轄區(qū)“不著一把火，不冒一股煙“，全力奪取三夏生產(chǎn)的全面勝利，實現(xiàn)轄區(qū)無火情、無安全事故的“兩無“目標(biāo)。

二、明確要求，把握關(guān)鍵，堅決打好三夏生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)

三夏生產(chǎn)工作時間緊，任務(wù)重，工作量大，要求我們必須突出重點，抓住關(guān)鍵，科學(xué)安排，周密部署，切實抓緊抓好。

（一）精心組織，環(huán)環(huán)緊扣，力奪夏糧豐產(chǎn)豐收

三夏工作是全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中承上啟下的重要部分，也是當(dāng)前農(nóng)村工作的中心任務(wù)。各村、各有關(guān)部門、單位要按照街道總體部署與要求，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，一環(huán)一環(huán)抓緊，一項一項落實。一要強(qiáng)化小麥后期管理。目前小麥即將進(jìn)入大面積收獲的時間，這一時期正是小麥產(chǎn)量形成的關(guān)鍵時期。各村、各部門、單位一定要提高認(rèn)識，克服麻痹思想，把管理的重點放在防蟲害、防倒伏、防自然災(zāi)害上，做到“小麥不收、管理不?！?，最大限度減輕后期災(zāi)害影響。二要抓好搶收搶種。各點、各村要迅速完成工作重心轉(zhuǎn)移，一旦小麥成熟，就要全力以赴突擊搶收，成熟一塊、搶收一塊，力爭用最短的時間把全街道1.9萬畝小麥?zhǔn)崭?/p>

完畢，實現(xiàn)顆粒歸倉。同時，要根據(jù)土壤墑情，抓緊搶種，力爭做到早種、早管、細(xì)管，為全年糧食豐收打下堅實的基礎(chǔ)。三要打好機(jī)收會戰(zhàn)。機(jī)械收割，既可加快收獲進(jìn)度，又能實現(xiàn)秸稈還田，防止秸稈焚燒，安全高效，一舉多得。各村、各有關(guān)部門、單位，要充分配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，及時搞好機(jī)車檢修、調(diào)配，抓好機(jī)手管理、培訓(xùn)，盡可能提高機(jī)械化收割能力，擴(kuò)大機(jī)收面積。在三夏期間，對攔截、扣留機(jī)車，毆打、敲詐機(jī)手，亂漲價、亂收費等行為，派出所、司法綜治辦等有關(guān)部門要依法從嚴(yán)處理，切實維護(hù)正常有序的生產(chǎn)秩序。四要推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。三夏是農(nóng)作物換茬的重要季節(jié)，也是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利時機(jī)。各點、各村和農(nóng)業(yè)部門要及早規(guī)劃，科學(xué)安排，引導(dǎo)群眾發(fā)揮本地特色和優(yōu)勢，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推廣田間套種技術(shù)，不斷提高土地產(chǎn)出率，增加農(nóng)民收入。

（二）堵疏并舉，嚴(yán)查重罰，強(qiáng)抓三夏安全防火

三夏生產(chǎn)，安全第一，防火是關(guān)鍵。安全防火的極端重要性，在座的每位同志都非常清楚，市委、市政府對三夏安全防火工作，一年比一年重視，力度一年比一年加大，獎懲也一年比一年嚴(yán)格，我街道是市委、市政府的駐地，我們的萬畝麥田就是市委、市政府的后院，后院起火，想瞞也瞞不住，責(zé)任之重大，大家可想而知。安全防火工作抓得好，我們展示形象，贏得口碑；抓不好，就會丟人現(xiàn)眼，被一票否決。近年來，我們在三夏安全防火上投入了大量的人力、物力和財力，取得了一定的成績，但實實在在地講，焚燒秸稈、冒煙起火的現(xiàn)象仍然屢有發(fā)生，并沒有得到徹底的扼制。因此，各村、各有關(guān)部門、單位要在總結(jié)經(jīng)驗、汲取教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，確保三夏安全防火工作取得實效。

一要堅決抓好秸稈禁燒工作。三夏生產(chǎn)，最大的隱患就是焚燒秸稈；安全防火，首當(dāng)其沖是要抓好秸稈禁燒。秸稈是重要的有機(jī)資源，棄之為廢，焚之為害，用之為寶。抓好這項工作，對于增加群眾收入、提高農(nóng)業(yè)效益、改善生態(tài)環(huán)境意義重大。要大張旗鼓宣傳。在防火宣傳中，要把秸稈禁燒作為重中之重。充分利用廣播、喇叭、黑板、宣傳車等一切可以利用的媒介，采取張貼標(biāo)語、懸掛橫幅、發(fā)放明白紙、開展“小手拉大手“活動等一切可以采取的形式，鋪天蓋地宣傳，耐心細(xì)致講解，形成濃厚的禁燒氛圍。在具體數(shù)量上，各村懸掛橫幅不得少于30幅，張貼標(biāo)語不得少于50幅，宣傳站牌要在20個以上。在宣傳內(nèi)容上，要重點突出焚燒秸稈的危害和打擊處罰措施，做到家喻戶曉，婦孺皆知，使廣大群眾真正認(rèn)識到焚燒秸稈所造成的嚴(yán)重后果，增強(qiáng)秸稈禁燒和綜合利用的自覺性，從而實現(xiàn)群眾不想燒、不舍燒、不敢燒的目的。要全時無縫防控。各村要按照街道文件的要求，配齊人手，充實力量，明確責(zé)任，分片包干，交叉巡邏與蹲點值守相結(jié)合，實施全天候24小時監(jiān)控，做到時間上不出盲點，地域上不留死角，保證任何時候、每個田間地頭都有專人把守，絕不允許松懈脫崗，絕不給違法縱火者可乘之機(jī)。要從嚴(yán)從重查處。派出所、司法綜治辦等有關(guān)部門要加大巡邏和查處力度，對頂風(fēng)而上焚燒秸稈者，該罰款的罰款，該拘留的拘留，堅決打擊，決不姑息。街道將成立督導(dǎo)組，對禁燒工作不力的村公開曝光，并按照有關(guān)規(guī)定，對主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)肅處理。

二要強(qiáng)化各項防火措施。各村要嚴(yán)格落實麥場各項防火安全措施，加強(qiáng)電源、火源的管理，切實做好查農(nóng)機(jī)和電氣防火安全、查滅火設(shè)施配備、查公路打場曬糧、查帶火源進(jìn)場等“四查“工作，同時要備足水源和滅火工具，寧可“備而不用“，不可“用而不備“；要在各重點地塊、路段搭建防火棚，每個村防火棚數(shù)量不得少于4--8個，防火棚內(nèi)要有專人24小時值班，嚴(yán)防火情發(fā)生；要動員民兵、預(yù)備役、聯(lián)防隊員等力量，建立安全巡邏隊伍，確保一旦發(fā)生火情，能夠“拉得出、滅得快、保得住“，最大程度地減少損失。

三要嚴(yán)禁公路打場曬糧。在公路上打場曬糧，是一種極不文明、極不道德的行為，這種行為嚴(yán)重影響道路安全暢通，隱患極大，害人害己。各職能部門，尤其是派出所、司法綜治辦、行政執(zhí)法大隊要全天候上路巡查，除主干道外，各主要分支道路也不允許打場曬糧。道路沿線各村要建立包線、包段、責(zé)任到人的道路安全責(zé)任制，誰負(fù)責(zé)的道路出現(xiàn)打場曬糧現(xiàn)象，就追究誰的責(zé)任。對不服從勸阻，執(zhí)意在公路上打場曬糧者，一律視為故意危害道路安全，依法從嚴(yán)從重處理。

四要實行安全防火責(zé)任制。各村要層層落實防火安全責(zé)任制，要將具體地塊、具體路段落實到具體人身上，誰出現(xiàn)問題，就直接追究誰的責(zé)任。包點領(lǐng)導(dǎo)對所包點負(fù)總責(zé)，要指導(dǎo)好所包區(qū)域防火及安全措施的落實；包村干部要蹲在田間地頭，堅守崗位，嚴(yán)防死守，未經(jīng)批準(zhǔn)，不能請假、空崗、脫崗；村干部劃片包干，包組、包戶、包地塊，帶隊分班值勤，晝夜巡邏，一旦發(fā)生火情，確保在第一時間組織人員進(jìn)行滅火；派出所、司法綜治辦、農(nóng)業(yè)、供電等有關(guān)部門要各司其職，密切配合，狠抓各項防火安全措施的落實，堅決杜絕火災(zāi)事故發(fā)生。

（三）統(tǒng)籌兼顧，合理安排，切實做好防汛搶險及安全穩(wěn)定工作

三夏期間，正是防汛搶險的關(guān)鍵時期，也是安全事故的多發(fā)期，做好防汛搶險及安全穩(wěn)定工作，同樣也是奪取三夏生產(chǎn)全面勝利的重要保證。各村、各部門、單位要切實提高認(rèn)識，增強(qiáng)敏銳性，增強(qiáng)責(zé)任感，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，在做好三夏生產(chǎn)的同時，切實做好防汛搶險及安全穩(wěn)定工作。一要抓好防汛搶險各項準(zhǔn)備。各村、各部門、單位要按照“汛期不過，備戰(zhàn)不止“的原則和數(shù)量足、質(zhì)量好的要求，多方聯(lián)動，及早動手，抓緊準(zhǔn)備防汛物資。要確保汛情信息24小時傳遞暢通，民兵、預(yù)備役人員要提前動員，時刻待命，一旦有警，要確保拉得出，打得贏。二要落實防汛搶險崗位責(zé)任制。要按照街道《防汛工作意見》的要求，統(tǒng)一指揮、各負(fù)其責(zé)，對防汛重點地段、區(qū)域、部位，逐級明確落實責(zé)任人，并采取現(xiàn)場認(rèn)領(lǐng)、立牌公示、公布責(zé)任人等多種形式，劃定包干范圍，嚴(yán)明責(zé)任區(qū)段，強(qiáng)化責(zé)任落實，保證防汛工作順利開展。三要加強(qiáng)汛前隱患排查。汛前檢查是消除度汛隱患的重要手段。會后，各村、各部門、單位要組織精干力量，對本轄區(qū)的企業(yè)、學(xué)校、倉庫、河道以及群眾危房的安全度汛準(zhǔn)備情況，進(jìn)行一次拉網(wǎng)式大檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，堵塞漏洞，消除隱患。四要強(qiáng)化安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)關(guān)系到政治安定、社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)

展，更關(guān)系著人民群眾的切身利益，因此抓安全生產(chǎn)怎樣嚴(yán)格都不過份，怎么強(qiáng)調(diào)都不過份。尤其三夏期間，工作頭緒多、任務(wù)重、安全生產(chǎn)更容易出現(xiàn)紕漏。市委、市政府確定今年6月，是第九個“安全生產(chǎn)月“，各村、各部門、單位對此要保持清醒的認(rèn)識，時刻繃緊安全這根弦，三夏期間，安全意識不能松，安全檢查不能停，責(zé)任查追究不能輕。要以開展 “安全生產(chǎn)月“活動為抓手，經(jīng)發(fā)、公安、綜治等各有關(guān)部門密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，盯緊重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點部位，特別是建筑工地、學(xué)校幼兒園、公共聚集場所和三夏生產(chǎn)現(xiàn)場，深入開展拉網(wǎng)式、無縫隙隱患排查行動，對發(fā)現(xiàn)的問題，要立即進(jìn)行整改，對無法確保安全生產(chǎn)的，要依法停產(chǎn)停業(yè)整頓，絕不允許出現(xiàn)任何安全事故，絕不允許給群眾生命財產(chǎn)造成重大損失。五要維護(hù)社會穩(wěn)定。要克服三夏期間工作量大、時間緊、任務(wù)重的困難，切實抓好社會治安綜合治理和信訪穩(wěn)定工作，加大矛盾排查和化解力度，嚴(yán)厲打擊坑農(nóng)、害農(nóng)等擾亂三夏生產(chǎn)秩序的違法行為，為三夏生產(chǎn)及各項工作開展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化職責(zé)，確保三夏生產(chǎn)工作任務(wù)圓滿完成

三夏生產(chǎn)工作事關(guān)大局，任務(wù)繁重，責(zé)任重大。各村、各部門、單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，協(xié)調(diào)配合，形成合力，確保各項工作落到實處，確保三夏生產(chǎn)工作任務(wù)圓滿完成。

一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實責(zé)任。在三夏期間，各村都要成立指揮部，明確職責(zé)分工，嚴(yán)格落實責(zé)任，做到認(rèn)識、責(zé)任、政策、工作四到位，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。各村也要召開三夏生產(chǎn)動員會議，要繼續(xù)實行安全防火抵押金制度，對出現(xiàn)焚燒秸稈和火災(zāi)現(xiàn)象的村，所有相關(guān)人員的抵押金作為罰金不再返還。哪個村出現(xiàn)火情，黨委、辦事處就在哪個村召開反面典型現(xiàn)場會，并對該村和主要負(fù)責(zé)人在全街道通報批評。對發(fā)生重大事故的村，包點領(lǐng)導(dǎo)、包村干部要寫出書面檢查，接受處理；該村主要負(fù)責(zé)人就地免職。

二要密切配合，形成工作合力。要牢固樹立全局觀念，強(qiáng)化服務(wù)意識和責(zé)任意識，堅決服從街道三夏安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一調(diào)度和指揮，各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合、通力協(xié)作，切實形成工作合力。同時，要堅持三夏期間24小時值班制度，保證電話有人接聽，信息能夠及時傳遞，問題能夠迅速得到解決。

三要加強(qiáng)督查，確保任務(wù)落實。街道三夏安全生產(chǎn)督導(dǎo)組要不定時的對各村以及包村干部的到位情況進(jìn)行督查，掌握工作動態(tài)，督促工作進(jìn)度，及時總結(jié)分析工作中出現(xiàn)的新情況、新問題和新的經(jīng)驗做法，對出現(xiàn)的問題要及時反饋，對工作不力的單位要通報批評，對好的經(jīng)驗做法要及時推廣。

同志們，三夏大忙，迫在眉睫，時間緊迫，任務(wù)艱巨。抓好三夏生產(chǎn)及防汛搶險工作，事關(guān)街道經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，事關(guān)人民群眾的切身利益，街道上下一定要按照本次會議的部署和要求，牢固樹立大局意識、責(zé)任意識，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，團(tuán)結(jié)一致，扎實苦干，努力奪取三夏生產(chǎn)工作的全面勝利，為加快建設(shè)繁榮昌盛、文明富裕、安定和諧的幸福新興城，爭當(dāng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵做出新的更大的貢獻(xiàn)！

同志們，今年的三夏生產(chǎn)、秸稈禁燒、防汛抗旱工作，時間緊，任務(wù)重，要求高，全縣上下必須躬身實踐“三個代表”重要思想，牢固樹立一盤棋思想，迅速行動，凝心聚力，狠抓落實，堅決打好三場硬仗，不折不扣地完成各項工作任務(wù)，確保今年的各項農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作再上新臺階、再上新水平，為全縣經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。

同志們：

當(dāng)前，全區(qū)“三夏”各項工作已逐步展開，并且已進(jìn)入汛期，為了切實做好以“三夏”為中心的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和防汛工作，全面奪取夏糧豐收，確保全區(qū)安全度汛。下面，我就做好今年“三夏”和防汛工作講幾點意見。

一、突出重點，統(tǒng)籌兼顧，全力做好“三夏”各項工作

“三夏”既是豐收的時節(jié)，也是自然災(zāi)害頻發(fā)和農(nóng)村不穩(wěn)定事件易發(fā)的階段，做好“三夏”各項工作對于保證糧食豐產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)民增收、維護(hù)農(nóng)村社會大局穩(wěn)定具有重要意義。各鎮(zhèn)（辦）、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識到做好“三夏”工作的重要性和緊迫性，堅決摒棄麻痹松懈思想，以高度的責(zé)任感，切實把“三夏”各項任務(wù)部署到位、落實到位。

（一）加強(qiáng)當(dāng)前田間作物管理。各鎮(zhèn)（辦）、農(nóng)業(yè)部門要增強(qiáng)工作主動性，千方百計搞好服務(wù)，幫助群眾把當(dāng)前田間作物管理工作做細(xì)、做實、做到位。一是抓好麥田后期管理。受去冬今春低溫災(zāi)害天氣影響，全區(qū)小麥生長發(fā)育遲緩，預(yù)計較往年晚10天左右收獲，畝產(chǎn)將維持在342公斤上下，屬平豐年。目前，正值小麥成熟的最后階段，要牢固樹立“豐收不到手，管理不放松”的思想，以保粒數(shù)、增粒重、優(yōu)品質(zhì)為重點，積極推行“準(zhǔn)確監(jiān)測、帶藥偵察、發(fā)現(xiàn)一點、控制一片”的成功經(jīng)驗，堅決控制病蟲危害，增強(qiáng)小麥抗早衰、抗干熱風(fēng)能力。二是抓好小麥種子田間管理。緊緊抓住收獲前的有限時間，全面做好選穗留種、去雜去劣保純工作，實行單打單收。三是積極引導(dǎo)群眾開展追肥灌水、中耕除草、病蟲防治等工作，切實抓好早秋作物、蔬菜和果園田間管理，多渠道增加農(nóng)民收入。

（二）搶收搶打確保夏糧顆粒歸倉。據(jù)氣象部門預(yù)報，今年6月份，我區(qū)對流性天氣活動偏多發(fā)生，將有6-7次降水過程，局部還可能出現(xiàn)雷雨、大風(fēng)等災(zāi)害天氣，各鎮(zhèn)（辦）、各有關(guān)部門要堅持快、搶、早、好的原則，抓住晴好天氣，組織一切力量，突擊搶收、搶曬、搶入倉，全力把豐收的果實拿回來。一是全面做好農(nóng)機(jī)具檢修保養(yǎng)。農(nóng)機(jī)部門要抽調(diào)業(yè)務(wù)管理和技術(shù)骨干，進(jìn)村入戶，幫助農(nóng)民對現(xiàn)有的收割機(jī)進(jìn)行檢修保養(yǎng)，提高機(jī)械的完好率和連續(xù)作業(yè)能力。二是加強(qiáng)夏收期間天氣預(yù)報。氣象部門要嚴(yán)密監(jiān)控大風(fēng)、冰雹、強(qiáng)降雨等氣象災(zāi)害，及時預(yù)警預(yù)報，盡力避免災(zāi)害損失。三是搞好聯(lián)合收割機(jī)械調(diào)度工作。區(qū)農(nóng)機(jī)中心要隨時掌握機(jī)收進(jìn)度和機(jī)車供需狀況，有效組織轄區(qū)聯(lián)合收割機(jī)參加機(jī)收會戰(zhàn)，同時積極做好外地收割機(jī)作業(yè)的接待服務(wù)，科學(xué)調(diào)度，提高單機(jī)作業(yè)量，加快機(jī)收進(jìn)度。四是做好幫扶濟(jì)困工作。要組織好助收活動，確保在外務(wù)工人員家屬、軍烈屬、困難戶家中小麥及時收獲，解除他們的后顧之憂。

（三）搶墑多種夯實秋糧豐產(chǎn)基礎(chǔ)。各鎮(zhèn)（辦）要認(rèn)真分析糧食生產(chǎn)形勢，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，除留足涇渭新區(qū)建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所需土地外，盡可能全部安排夏播。同時，要進(jìn)一步提高夏閑地復(fù)種指數(shù)和開發(fā)利用率，千方百計擴(kuò)大夏播面積，確保完成16.77萬畝種植任務(wù)。區(qū)農(nóng)林畜牧局要做好夏播作物優(yōu)良品種的宣傳、調(diào)撥及推廣工作，并加大測土配方施肥技術(shù)實施力度，確保完成配方施肥面積15.9萬畝。區(qū)農(nóng)機(jī)中心要積極做好耕種機(jī)械的檢修調(diào)配，確保秋播快速推進(jìn)。

（四）大力實施秸稈綜合利用。要把農(nóng)作物秸稈綜合利用作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、優(yōu)化環(huán)境的重要手段，大力推廣秸稈還田、氣化等技術(shù)。農(nóng)林畜牧、農(nóng)機(jī)等部門要派出專業(yè)技術(shù)人員，深入鄉(xiāng)村農(nóng)戶、田間地頭，廣泛開展技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)工作，推廣高茬還田和玉米硬茬播種技術(shù)，使廣大群眾在思想上重視，行動上配

合。同時，要積極組織有關(guān)企業(yè)開展小麥秸稈撿拾打捆，確保全區(qū)秸稈綜合利用率較上年有大幅度提高。

（五）突出抓好“三夏”安全生產(chǎn)。各鎮(zhèn)（辦）、各有關(guān)部門要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。要大力開展防火安全宣傳教育活動，增強(qiáng)群眾防火意識，落實防火的具體措施，提高群眾自防自救能力。要抓好農(nóng)機(jī)作業(yè)安全管理，對農(nóng)機(jī)手進(jìn)行安全教育，禁止違章作業(yè)，確保無重特大事故發(fā)生。要加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣、哄抬價格等坑農(nóng)、害農(nóng)行為，確保農(nóng)資供應(yīng)質(zhì)量和市場秩序。

（六）加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。隨著涇渭新區(qū)建設(shè)的深入推進(jìn)，全區(qū)農(nóng)業(yè)用地將大幅縮減，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、一體化進(jìn)程將會大大加快。今后，全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向是，圍繞涇渭新區(qū)建設(shè)，積極發(fā)展旅游觀光、休閑采摘、特色養(yǎng)殖等城鄉(xiāng)互動、城鄉(xiāng)一體式精品農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)；重點區(qū)域是，塬上旅游路沿線、四號路沿線以及北杜北部。各鎮(zhèn)要緊抓“三夏”麥?zhǔn)镇v地的有利時機(jī)，加快土地流轉(zhuǎn)步伐，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)雜果栽植和花卉苗木繁育，確保年內(nèi)確保完成1萬畝雜果栽植，著力打造橫貫東西的旅游觀光和特色生態(tài)農(nóng)業(yè)帶；要大力扶持正陽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)，確保年內(nèi)建成5000畝生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)示范基地，建成1000畝設(shè)施蔬菜；要加快石羊集團(tuán)肉雞養(yǎng)殖項目建設(shè)，確保完成150棟建設(shè)任務(wù)；要不斷提升周陵“一分田”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園規(guī)模、檔次和知名度，并加快經(jīng)驗推廣，引導(dǎo)更多群眾參與。

（七）認(rèn)真做好迎接全市新農(nóng)村建設(shè)觀摩會各項工作。去年，我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作成效顯著，成為全市新農(nóng)村建設(shè)觀摩會上的一個亮點，得到了市委、市政府及兄弟縣區(qū)的高度評價。今年，全市新農(nóng)村建設(shè)觀摩會我區(qū)迎檢點定為正陽鎮(zhèn)韓家灣、興隆、南舍現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。各相關(guān)鎮(zhèn)和部門要搶抓時間，統(tǒng)籌安排，在做好三夏各項工作同時，對迎檢點該綠化、硬化的，該樹立的牌子、布置的展板，以及觀摩沿線該刷、該剪的，一定要高標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量提前準(zhǔn)備到位，確保我區(qū)在全市新農(nóng)村建設(shè)觀摩中取得好成績。

（八）嚴(yán)肅“三夏”工作紀(jì)律?！叭摹逼陂g，區(qū)、鎮(zhèn)兩級“三夏”辦公室要堅持24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，堅持工作進(jìn)度日報和重大事件立即上報制度，及時處理各種問題和突發(fā)事件。區(qū)委、區(qū)政府督查室要加大專項督查督辦力度，采取多種有效形式，深入鎮(zhèn)村，明查暗訪隨機(jī)抽查、跟蹤督查，及時掌握工作動態(tài)、及時發(fā)現(xiàn)問題、及時反饋意見。

二、提高認(rèn)識，夯實責(zé)任，確保安全度汛

防汛工作是保障和支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一項基礎(chǔ)性工作，與人民群眾生產(chǎn)、生活息息相關(guān)，我們年年講，時時抓，但是，由于驚多險少，廣大干部群眾很容易產(chǎn)生松懈、麻痹思想，這是最大的危險。據(jù)氣象、水文部門預(yù)測，今年我區(qū)汛期雨時段多，雨量大，發(fā)生洪澇災(zāi)害可能性較大，防汛形勢不容樂觀。各鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門對此一定要高度重視，牢固樹立防大汛、抗大洪、搶大險、救大災(zāi)的思想，嚴(yán)格按照“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的工作方針，精心部署，扎實工作，從早、從嚴(yán)、從實做好各項防汛準(zhǔn)備工作，全面把握防汛工作的主動權(quán)。

今年防汛工作主要目標(biāo)是：確保在設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)渭河堤防不決口，城市重要設(shè)施不受淹，危險滑坡地段無人員傷亡；在發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水時，全力組織搶險避災(zāi)，千方百計確保渭河沿岸、城區(qū)受淹人員安全，全力保證渭河堤防和重要設(shè)施安全，盡最大限度減少人員傷亡。重點要抓好以下幾方面工作：

一要全面落實防汛責(zé)任制。從現(xiàn)在起，各鎮(zhèn)（辦）、各相關(guān)部門要嚴(yán)格按照今年區(qū)政府《抗洪搶險預(yù)案》、《地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《城區(qū)內(nèi)澇防治預(yù)案》中規(guī)定的職責(zé)和任務(wù)，逐河段、逐區(qū)域、逐重點部位落實防汛責(zé)任單位和責(zé)任人，對重點工程、重點部位、危險地段、薄弱環(huán)節(jié)，尤其要強(qiáng)化責(zé)任，明確行政責(zé)任人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和具體崗位負(fù)責(zé)人。對落實的責(zé)任人員要分級進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，提高履行防汛職責(zé)的能力。要切實落實防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的組織指揮責(zé)任制，從人員安全撤離、巡堤搶險、物料供應(yīng)、安全保衛(wèi)、新聞宣傳、救災(zāi)安置等方面落實相應(yīng)的組織指揮機(jī)構(gòu)，明確各個指揮機(jī)構(gòu)的工作程序和指揮調(diào)度責(zé)任，確保各項工作正常運轉(zhuǎn)。各級防汛責(zé)任人要切實履行防汛職責(zé)，深入包抓一線，落實措施，解決問題。區(qū)防汛指揮部要制定防汛責(zé)任追究制度，對防汛責(zé)任人履行防汛職責(zé)情況進(jìn)行全過程監(jiān)督，用嚴(yán)格的制度和嚴(yán)明的紀(jì)律，確保防汛責(zé)任制落到實處。

二要認(rèn)真做好汛前檢查。這次會議后，區(qū)防汛指揮部各成員單位要按照責(zé)任分工，盡快組織力量，由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，全面細(xì)致地開展安全度汛檢查工作，堅決查處在河道采砂、抽砂等違法違規(guī)行為，依法清除阻水建筑和礙洪垃圾。要加強(qiáng)河道管理，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的險情隱患，及時研究、制定出具體除險方案，集中人力、物力，搶修應(yīng)急度汛工程，確保重點設(shè)施、重要部位安全度汛。同時，要加強(qiáng)對農(nóng)村沿塬滑坡險段、城區(qū)低洼易澇區(qū)的監(jiān)測，并及時向危窯、危房群眾發(fā)放告知書，在易發(fā)險情地方設(shè)立警示牌。

三要加快防洪工程建設(shè)。我區(qū)渭河段河道屬游蕩性河段，河勢變化頻繁，險情時有發(fā)生，對沿岸人民群眾生命財產(chǎn)安全形成了嚴(yán)重威脅。要千方百計籌措資金，切實強(qiáng)化對渭河險工段的加固修復(fù)。要盡快啟動橫橋上、下游兩公里堤防加寬培厚項目和橫橋上游400米堤防加固工程。另外，區(qū)防汛辦、各有關(guān)鎮(zhèn)（辦）要按照“誰設(shè)障，誰清除”的原則，迅速開展一次河道清障專項整治活動，對破壞堤防、擾亂防汛者依法進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，決不姑息遷就，堅決遏制打擊在河道管理范圍內(nèi)亂搭亂建、亂倒雜物渣土行為，確保河道行洪安全。

四要抓好防汛物料儲備。汛期已至，各成員單位要充分認(rèn)識防汛工作面臨的嚴(yán)峻形勢，寧可信其有，不可信其無，寧可備而不用、不可用而無備。要按照《陜西省防汛物資儲備與管理辦法》標(biāo)準(zhǔn)，以及區(qū)政府下達(dá)的儲備要求，足額備齊防汛物料。防汛物資儲備及其經(jīng)費沒有按要求儲備到位的鎮(zhèn)辦，要盡快落實經(jīng)費，按要求足額儲備。要積極主動籌措資金，有計劃安排河道治理和除險加固，提高抗御洪澇災(zāi)害能力。對于河道重點險工段，要補(bǔ)充備防石，就近存放。要加強(qiáng)防汛物資的日常管理，落實防汛物料的運送方式和責(zé)任，確保防汛物料能快速運送到位。同時要加強(qiáng)資金管理，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的用途和范圍使用，做到?？顚Ｓ茫ＷC防汛資金充分發(fā)揮作用。

五要加強(qiáng)防汛搶險隊伍建設(shè)。要全面落實巡堤查險隊伍，從防御大洪水、長歷時洪水的需要出發(fā)，建立嚴(yán)密的巡堤查險組織，明確每一個單位、每一個村組巡堤查險的責(zé)任與任務(wù)，確保查險人員和查險工作落實。要盡快組織對搶險隊伍、醫(yī)療、民兵、運輸?shù)攘α?，進(jìn)行培訓(xùn)和演練，使其真正適應(yīng)多種復(fù)雜情況下的搶險要求，保證搶險時拉得出、搶得上、守得住。要有計劃、有組織地開展巡堤查險技術(shù)培訓(xùn)，規(guī)范查險方法和報險工作，使巡堤查險真正發(fā)揮應(yīng)有作用。要建立嚴(yán)格的巡堤查險獎懲制度，建立必要的巡堤查險補(bǔ)償機(jī)制，調(diào)動查險人員的積極性，使查險工作得到有效落實。要抓緊組建、完善群眾性搶險隊伍，進(jìn)一步加強(qiáng)軍民聯(lián)防抗洪搶險隊伍建設(shè)，增強(qiáng)抗洪搶險能力，確保搶險隊伍能夠召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。

六要嚴(yán)格防汛值班制度。區(qū)防汛指揮部要嚴(yán)明防汛紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行24小時防汛帶班和值班制度，嚴(yán)密監(jiān)視汛情、險情，超前防范，科學(xué)決策，果斷、快速處置各種突發(fā)性災(zāi)害，最大限度減輕災(zāi)害損失，確保防洪安全。

同志們，今年的“三夏”和防汛工作任務(wù)已經(jīng)明確，希望各鎮(zhèn)（辦）、各有關(guān)部門以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度和高度的政治責(zé)任感，精心組織，通力協(xié)作，堅決打贏“三夏”和防汛工作的攻堅戰(zhàn)，為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。