第一篇：第四組——陳雪楓省長集聚區(qū)觀摩會講話

陳雪楓同志

在全省重點項目和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作

會議上的觀摩點評講話

（2012年2月5日）

按照統(tǒng)一安排，第四觀摩組用兩天半時間集中觀摩了濮陽、安陽、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作等豫北5市的10個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、30個重點項目。5位工業(yè)領(lǐng)域的專家應(yīng)邀參加了觀摩活動，提出了針對性意見和建議。大家普遍感到，這次觀摩活動內(nèi)容豐富、收獲很大，達(dá)到了學(xué)習(xí)交流、查找差距、共同提高的預(yù)期效果。下面，我代表第四組對觀摩情況作一簡要點評。一、五市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展總體情況

去年以來，五市認(rèn)真落實省政府“八策并舉”決策部署，把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為帶動全局的關(guān)鍵性舉措，搶抓發(fā)展機(jī)遇，持續(xù)加大推進(jìn)力度，著力抓招商、引項目、強基礎(chǔ)、破瓶頸，創(chuàng)造性開展工作，在外部環(huán)境復(fù)雜多變的不利形勢下，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展呈現(xiàn)強勁勢頭，發(fā)展氛圍日益濃厚，全局性效果進(jìn)一步凸顯，為保持全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展好的趨勢、好的態(tài)勢、好的氣勢提供了強大支撐。一是綜合帶動作用持續(xù)提升。隨著引進(jìn)企業(yè)和項目的快速增加，集聚區(qū)經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大，招商引資、擴(kuò)大就業(yè)的主平臺作用進(jìn)一步強化，已經(jīng)成為縣域經(jīng)濟(jì)的重要支撐，拉動經(jīng)濟(jì)增長 的主導(dǎo)力量。2011年，新鄉(xiāng)市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值2291億元，占全市的76.9%；完成投資超過650億元，占全市的56%。鶴壁市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成投資195億元，占全市的53.6%；利用省外資金115億元，占全市的71.3%。二是產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展態(tài)勢日益顯現(xiàn)。五市依托產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，持續(xù)開展大招商活動，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，成功引進(jìn)了一大批投資規(guī)模大、科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強、發(fā)展前景好的項目，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)大規(guī)模集聚，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，培育形成了一批特色產(chǎn)業(yè)集群。安陽市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)累計入駐企業(yè)已達(dá)到1329家，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)239家，形成了林州裝備、內(nèi)黃陶瓷、滑縣牛仔服裝、湯陰食品醫(yī)藥等一批產(chǎn)業(yè)集群。三是綜合承載能力進(jìn)一步增強。按照“四集一轉(zhuǎn)”要求，五市不斷加強基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，集聚區(qū)配套功能逐步完備，路網(wǎng)框架基本形成，供排水、燃?xì)?、供電、通訊等設(shè)施日益完善，標(biāo)準(zhǔn)化廠房大量投用，為項目落地創(chuàng)造了良好條件。2011年，濮陽市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)修建改造道路63條136公里，管網(wǎng)282公里，電網(wǎng)41公里，建成標(biāo)準(zhǔn)廠房15萬平方米，集聚區(qū)功能逐步完善。四是推動措施更加有力。五市注重在務(wù)實真干、高效運作、破解難題上下功夫，強化政策引導(dǎo)，健全管理體制，為集聚區(qū)建設(shè)注入強大活力。焦作市圍繞打造“百億元產(chǎn)業(yè)集群、千億元產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”目標(biāo)，大力實施“4000億元超越行動計劃”，積極培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力開展招商引資，集聚區(qū)實現(xiàn)了快速發(fā)展，2011年全市9個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以

上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入、從業(yè)人數(shù)增速均在30%以上，稅收收入增速達(dá)54%，實現(xiàn)就業(yè)20萬人。

二、觀摩項目和集聚區(qū)的主要特點

在實地觀摩中，大家一致認(rèn)為，集聚區(qū)在項目質(zhì)量、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育、配套條件建設(shè)、破解要素制約、帶動就業(yè)等方面呈現(xiàn)出明顯特點，集中反映在以下幾個方面：

（一）引進(jìn)項目質(zhì)量大幅提高。主要體現(xiàn)為“三多”：一是龍頭型、基地型項目多。2011年，10個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)入駐億元以上工業(yè)項目83個，其中超10億元項目18個；隨著濮陽的中石化60萬噸甲醇制烯烴、衛(wèi)輝的百威英博100萬噸啤酒、沁陽的廣東興發(fā)鋁業(yè)高檔鋁型材等一批央企或行業(yè)龍頭項目的成功入駐，集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)實力大幅度提升。二是高技術(shù)含量項目多。鶴壁金山集聚區(qū)的光分路器芯片、濮陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)集聚區(qū)的甲醇制烯烴、合成氣制乙二醇和貝英數(shù)控機(jī)床、濮東集聚區(qū)的金屬陶瓷石油機(jī)械等項目，技術(shù)水平均居行業(yè)領(lǐng)先地位。三是高成長性項目多。湯陰集聚區(qū)引進(jìn)的具有國際先進(jìn)水平的冷鏈技術(shù)體系和物流ERP系統(tǒng)的眾品冷鏈物流項目，具有“蜂王”效應(yīng)，可帶動食品企業(yè)集中布局，形成特色食品集群。新鄉(xiāng)工業(yè)集聚區(qū)的雙鷺生物醫(yī)藥、林州產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的高端液壓支架和采煤機(jī)、掘進(jìn)機(jī)等項目，符合行業(yè)發(fā)展方向，具有良好的市場前景。

（二）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)更加突出。按照“競爭力最強、成長性最好、關(guān)聯(lián)度最高”的原則，各集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)定位更趨明確，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)更

加突出，并緊緊圍繞培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，開展招商引資，一批關(guān)聯(lián)企業(yè)、重大項目在集聚區(qū)集中布局，形成了一批優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。湯陰產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)依托“扁鵲文化之鄉(xiāng)”品牌和豐富的中藥材資源，加快發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)了科倫藥業(yè)、中日合資昌達(dá)藥玻等一大批投資億元以上醫(yī)藥項目，醫(yī)藥學(xué)校、醫(yī)貿(mào)物流等配套項目及時跟進(jìn)，醫(yī)藥集群發(fā)展優(yōu)勢日益顯現(xiàn)。新鄉(xiāng)工業(yè)集聚區(qū)將扶持現(xiàn)有骨干企業(yè)和引進(jìn)行業(yè)龍頭企業(yè)相結(jié)合，規(guī)劃建設(shè)了中兵通信科技工業(yè)園、中航高科技產(chǎn)業(yè)園、中航新飛專用汽車產(chǎn)業(yè)園、豫飛新型工業(yè)化裝備產(chǎn)業(yè)園等，裝備制造產(chǎn)業(yè)集群競爭力大幅提升。濮東集聚區(qū)依托中原油田優(yōu)勢，大力發(fā)展石油裝備產(chǎn)業(yè)，石油機(jī)械加工園投資規(guī)模達(dá)32億元，97家石油裝備企業(yè)進(jìn)入園區(qū)，占集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)數(shù)的69%。?？h產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)引進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈的中鶴集團(tuán)，帶動28家食品企業(yè)入駐，推動種植養(yǎng)殖、面制品、肉制品、營養(yǎng)保健食品、速凍冷鮮食品等產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展，提升了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，為“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展提供示范。衛(wèi)輝、溫縣等地，把集聚區(qū)建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化緊密結(jié)合起來，依托豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，大力發(fā)展面制品、飲料、調(diào)味料、保健品等產(chǎn)業(yè)，實施了一批重大項目，特色食品產(chǎn)業(yè)集群初步形成。

（三）配套條件進(jìn)一步完善。各集聚區(qū)堅持基礎(chǔ)設(shè)施先行，逐步完善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施條件，同時不斷強化產(chǎn)業(yè)配套和服務(wù)功能，積極推進(jìn)環(huán)保、質(zhì)檢、研發(fā)等公共服務(wù)平臺建設(shè)，為大規(guī)模承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了良好條件。目前，多數(shù)集聚區(qū)內(nèi)高標(biāo)

準(zhǔn)路網(wǎng)框架基本形成，供排水、電力、通訊、污水處理等設(shè)施同步到位，基礎(chǔ)設(shè)施基本能夠滿足項目入駐要求。新鄉(xiāng)工業(yè)集聚區(qū)2座11萬伏變電站、5萬噸污水處理廠、鐵路專用線、集中供熱工程等均已建成，產(chǎn)業(yè)承載能力明顯提升。金山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心建成使用，河南省光電子技術(shù)院士工作站、河南省博士后研發(fā)基地、鄭州大學(xué)博士后科研工作站、河南省汽車電器工程技術(shù)中心等一批國家和省級科研機(jī)構(gòu)入駐，為產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供堅實的技術(shù)支撐。?？h產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成了綜合職工培訓(xùn)中心，集中開展食品行業(yè)專業(yè)技能培訓(xùn)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人力資源保障。

（四）破解要素制約取得新突破。五市因地制宜、大膽創(chuàng)新，在破解土地、資金等要素制約方面，探索形成了一些行之有效的辦法措施。新鄉(xiāng)市利用土地增減掛鉤政策，加大農(nóng)村土地整治力度，2011年全市新增建設(shè)用地4.1萬畝，是年度計劃指標(biāo)的8.7倍，較好保障了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)用地需求。沁北集聚區(qū)制定了分批整村搬遷方案，抓住群眾最關(guān)心的補償、住房、就業(yè)、社保四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，出臺了16項優(yōu)惠政策，目前已將4個村莊400余戶、1800余人整體搬遷至市區(qū)，既騰出了1800余畝建設(shè)用地，又促進(jìn)了人口向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移。林州市將市區(qū)12宗價值1.53億元的可出讓土地及林州市污水處理廠等優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)作為資本金注入投融資平臺，融資規(guī)模達(dá)到8.15億元，有力支持了集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鶴壁、沁陽推動項目上山、農(nóng)民進(jìn)城，節(jié)約大量用地，實現(xiàn)

了集約節(jié)約發(fā)展。

（五）帶動就業(yè)取得新成效。截止2011年底，五市集聚區(qū)從業(yè)人員達(dá)到67萬人，新增就業(yè)14萬人，集聚區(qū)的建設(shè)發(fā)展，已成為當(dāng)?shù)乩瓌泳蜆I(yè)的主渠道。溫縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加快發(fā)展勞動密集型的食品和裝備制造業(yè)，直接從業(yè)人員已達(dá)到2.15萬人。湯陰縣通過產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，縣城框架由2008年的11.46平方公里，擴(kuò)大到28.2平方公里，縣城常住人口則由2008年的9.1萬人，增加到11.3萬人。

此次觀摩中，我們也發(fā)現(xiàn)一些問題：一是部分集聚區(qū)仍存在土地粗放利用，單位土地投入產(chǎn)出強度偏低；二是一些集聚區(qū)在產(chǎn)業(yè)鏈的培育上重視不夠，入?yún)^(qū)項目關(guān)聯(lián)度不高；三是一些集聚區(qū)在破解資金、土地、人才等要素制約方面缺乏有效辦法；四是部分簽約項目落地慢，開工項目進(jìn)度慢。對這些問題，必須高度重視，在今年工作中認(rèn)真加以解決。

三、持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展水平的幾點認(rèn)識

經(jīng)過近年來不懈努力，我省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展格局基本形成，已經(jīng)由起步階段進(jìn)入提升水平、提高速度、擴(kuò)大效果的關(guān)鍵時期。下一步，各地要繼續(xù)按照“四集一轉(zhuǎn)”、“三規(guī)合一”要求，遵循集聚區(qū)發(fā)展內(nèi)在規(guī)律，把握產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新趨勢、新方向，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和共性問題，在新的起點上，持續(xù)提升集聚區(qū)發(fā)展水平。下面，我談幾點認(rèn)識。

一是更加注重壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，增強集聚區(qū)競爭優(yōu)勢。繼續(xù)把

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為集聚區(qū)發(fā)展的核心和關(guān)鍵，增強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實力和競爭力，加快形成集聚區(qū)的優(yōu)勢和品牌。圍繞提升壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加強項目謀劃，圍繞延鏈、補鏈、強鏈，開展針對性招商引資，積極引進(jìn)國內(nèi)外知名企業(yè)、知名品牌和先進(jìn)技術(shù)，加快推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，打造一批新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。加快引進(jìn)龍頭型、基地型項目，積極發(fā)展關(guān)聯(lián)配套企業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游對接，打造一批規(guī)模超百億的產(chǎn)業(yè)集群。

二是更加注重完善功能，提高集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈接度和綜合配套水平。著力強化產(chǎn)業(yè)配套能力建設(shè)，發(fā)展配套企業(yè)和配套產(chǎn)品，完善專業(yè)倉儲物流設(shè)施，培育高水平專業(yè)技術(shù)人才，加快技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品檢驗檢測中心等公共服務(wù)平臺建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐。加快推進(jìn)集聚綜合服務(wù)中心建設(shè)，為企業(yè)提供金融、會計、法律、咨詢等中介服務(wù)和餐飲住宿、醫(yī)療保健等生活服務(wù)。繼續(xù)抓好路、電、水、氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更好地滿足企業(yè)發(fā)展需要。

三是更加注重集約節(jié)約，推動集聚區(qū)持續(xù)高效發(fā)展。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，科學(xué)選擇和布局項目，發(fā)展高效節(jié)能減排技術(shù)，健全循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集約節(jié)約發(fā)展。堅持節(jié)約集約用地，積極推廣使用多層標(biāo)準(zhǔn)廠房，切實提高集聚區(qū)投資強度，緩解建設(shè)用地緊張矛盾，為集聚區(qū)預(yù)留更大的發(fā)展空間。嚴(yán)格集聚區(qū)項目環(huán)保準(zhǔn)入，嚴(yán)格限制高排放、低水平的項目入駐。加強集聚區(qū)環(huán)保設(shè)施建設(shè)，完善污水集中處理設(shè)施集中供熱設(shè)施，進(jìn)一步優(yōu)化集聚區(qū)生態(tài)環(huán)境。

四是更加注重體制機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)集聚區(qū)產(chǎn)城互動發(fā)展實現(xiàn)新突破。把集聚區(qū)建設(shè)與新城區(qū)開發(fā)、老城區(qū)改造結(jié)合起來，著力從體制機(jī)制創(chuàng)新入手，探索產(chǎn)城互動發(fā)展的新途徑、新模式。加快推進(jìn)集聚區(qū)村莊遷并和新型社區(qū)建設(shè)，逐步改進(jìn)利益分配機(jī)制，完善相關(guān)保障政策，促進(jìn)農(nóng)民就近就業(yè)，促進(jìn)人口向城鎮(zhèn)加速轉(zhuǎn)移。加快推動城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施延伸覆蓋，促進(jìn)集聚區(qū)與城區(qū)功能共享，為集聚區(qū)發(fā)展提供重要保障。通過集聚區(qū)產(chǎn)城互動發(fā)展，有序轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，為“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展提供支撐。

結(jié)合觀摩情況和大家反饋意見，我就推進(jìn)集聚區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提三點建議。一是積極推廣集聚區(qū)成熟模式。一些基礎(chǔ)薄弱的集聚區(qū)，強力推進(jìn)招商引資，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)“無中生有”；一些擁有資源型產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的集聚區(qū)，依托龍頭型、基地型企業(yè)，帶動上下游企業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張；一些具有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的集聚區(qū)，通過引進(jìn)行業(yè)優(yōu)勢品牌和企業(yè)，增強產(chǎn)業(yè)實力，實現(xiàn)拓展提升。這些模式為各地集聚發(fā)展提供了借鑒，要進(jìn)行系統(tǒng)化總結(jié)，積極向各市縣推廣。二是加大對金屬陶瓷等高成長性前沿技術(shù)項目的扶持力度。對自主研發(fā)和引進(jìn)的具有國內(nèi)外一流水平、市場前景廣、帶動作用強的項目，各級政府要給予全方位扶持。三是完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)評價體系。及時修訂完善評價指標(biāo)體系，對集聚區(qū)進(jìn)行分級、分類指導(dǎo)。引導(dǎo)基礎(chǔ)較好的集聚區(qū)，在技術(shù)創(chuàng)新、集約節(jié)約和鏈?zhǔn)桨l(fā)展上下更大功夫，實現(xiàn)拓展提升。對基礎(chǔ)較弱 的集聚區(qū)，充分肯定成績，激勵其加快發(fā)展。

觀摩活動結(jié)束后，觀摩組成員對10個集聚區(qū)進(jìn)行了打分排序，目的是激勵各集聚區(qū)爭先創(chuàng)優(yōu)、更好發(fā)展。這些集聚區(qū)各有特色，對取得的成績，大家已經(jīng)給予充分肯定。下面，我公布一下打分排序結(jié)果：第一名是新鄉(xiāng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，第二名是鶴壁金山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，第三名是沁陽市沁北產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，第四名是濮陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，第五名是林州市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，第六名是湯陰縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，第七名是浚縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，第八名是濮陽市濮東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，溫縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和衛(wèi)輝市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)并列第九名。

第二篇：陳雪楓講話學(xué)習(xí)體會（范文）

《陳雪楓副省長在全省煤炭工作會議上的講

話》學(xué)習(xí)體會

華泰煤礦機(jī)電隊 張靈軍

3月1日，河南省煤炭工作會議在鄭州召開。會議傳達(dá)了全國煤炭工作會議精神，總結(jié)近年來全省煤炭工業(yè)發(fā)展情況，交流經(jīng)驗，分析形勢，安排部署2011年全省煤炭安全生產(chǎn)、兼并重組和行業(yè)管理等工作。副省長陳雪楓出席大會并作重要講話。

會上，陳雪楓副省長強調(diào)2011年要以防范遏制重特大事故為首要任務(wù)，以強化企業(yè)主體責(zé)任為重點，扎實推進(jìn)煤炭安全生產(chǎn)、兼并重組、轉(zhuǎn)型升級、“雙基”建設(shè)等各項工作。一要以鐵的手腕抓安全生產(chǎn)。狠抓企業(yè)主體責(zé)任和省政府監(jiān)管責(zé)任落實，嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任追究，堅決杜絕9人以上事故，百萬噸亡率要低于全國平均水平。二要強力推進(jìn)煤炭企業(yè)兼并重組工作。在確?！叭妗?、“三到位”的前提下，按照啟動一批、退出一批、督促一批的原則，切實加快兼并重組工作進(jìn)度，保證平穩(wěn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、骨干煤礦管理不滑坡，做好兼并重組小煤礦穩(wěn)定工作。三要加大煤炭工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。堅定不移地提高產(chǎn)業(yè)集中度，推進(jìn)企業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，積極開發(fā)煤層氣、煤矸石等煤伴生資源的綜合利用。四要提升煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理

水平。扎實推進(jìn)體制機(jī)制改革，加強企業(yè)內(nèi)部管理，大力實施科技創(chuàng)新，繼續(xù)深化煤礦“雙基”建設(shè)。

通過學(xué)習(xí)陳雪楓副省長的講話精神，增強了搞好煤礦安全生產(chǎn)的緊迫感和責(zé)任感。我決心把學(xué)習(xí)講話落實到實際工作中去，下大力氣搞好機(jī)電管理工作，實現(xiàn)以機(jī)保煤。

機(jī)電隊在崗職工100多名，他們是我們實現(xiàn)2011年奮斗目標(biāo)的力量和源泉。要讓在崗職工知道自己工作的奮斗方向，要讓他們知道當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢和企業(yè)發(fā)展的走勢。要把全體職工的思想統(tǒng)一起來，把貫徹落實好陳雪楓副省長講話和集團(tuán)公司2011年奮斗目標(biāo)作為今年工作的重中之重，作為今年保證落實、完成奮斗目標(biāo)的一個基礎(chǔ)。

當(dāng)前，煤礦從業(yè)人員安全管理基礎(chǔ)差、素質(zhì)低是導(dǎo)致安全事故的直接原因。提高全體從業(yè)人員的素質(zhì)是今后相當(dāng)長一段時間內(nèi)要做的主要工作之一。我決心在今后的工作中抓好以下四個方面的工作：

一是要強化各崗位工種“手指口述”、“崗位描述”訓(xùn)練，規(guī)范崗位人員操作行為。使職工通過運用心想、眼看、手指、口述等一系列行為，對于安全有關(guān)的每一道工序、每一處關(guān)鍵部位、每一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行確認(rèn)，使職工的注意力高度集中，避免操作失誤，從而減少事故，實現(xiàn)安全操作的方法。

二是要不斷創(chuàng)新安全管理思路。積極推廣其它兄弟煤礦的創(chuàng)新經(jīng)驗，提升全體員工自主保安意識和業(yè)務(wù)技術(shù)水平。例如：車集煤礦的“安全五項危險預(yù)知”，員工每到自己工作的環(huán)境

后，首先至少預(yù)知和確認(rèn)五項自己身邊的隱患和不安全因素，并充分考慮好應(yīng)對措施，做到不安全不生產(chǎn)。他們能做到，其他礦井也應(yīng)該能做到。這些典型都是靠在安全工作實踐中總結(jié)，靠安全管理創(chuàng)新取得的經(jīng)驗，靠這些取得了連年安全生產(chǎn)的好成績，這些經(jīng)驗和管理辦法要大力推廣應(yīng)用，達(dá)到安全管理資源共享，以提高機(jī)電隊的整體安全管理水平。

三是要加強企業(yè)安全文化的引領(lǐng)。要注重員工的安全知識、安全技能、安全意識的提高，注重培育員工正確的安全思想作風(fēng)，安全行為準(zhǔn)則、安全價值觀。要加強員工安全生產(chǎn)情感教育，克服員工安全生產(chǎn)被動情緒，充分認(rèn)識到安全生產(chǎn)與個人幸福、家庭幸福的密切聯(lián)系，培養(yǎng)員工“珍惜自己，關(guān)愛他人”的安全意識，使安全第一的思想深入人心，讓安全發(fā)展的理念家喻戶曉，做到人人關(guān)注安全、人人參與安全、人人享受安全。逐步建立起企業(yè)安全的文化支撐。

四是要堅定不移推進(jìn)安全“雙基”建設(shè)。安全“雙基”建設(shè)，是把工資分配機(jī)制引入安全管理，把職工收入與安全效果考核掛鉤，通過實施正向激勵，達(dá)到強化基層安全管理，強化安全基礎(chǔ)管理，最終實現(xiàn)安全生產(chǎn)的綜合管理體系。在永煤有一句話叫做“要想多掙錢，就要抓安全”，這是對安全結(jié)構(gòu)工資正激勵機(jī)制最好的評價。說明了抓安全的重要性，抓“雙基”建設(shè)考核的真諦。因此，要繼續(xù)強力推進(jìn)“雙基”建設(shè)，不允許有絲毫的理由和阻力，要充分發(fā)揮分配機(jī)制經(jīng)濟(jì)杠桿作用，嚴(yán)格“雙基”考核，不斷深化，常抓不懈，進(jìn)一步強化基層管理，夯實安全基礎(chǔ)。

第三篇：陳雪楓講話心得

陳雪楓6.6講話體會

近期學(xué)習(xí)了陳雪楓副省長在河南煤化調(diào)研1-5份經(jīng)濟(jì)運行情況座談會上的講話。本次調(diào)研主要在經(jīng)濟(jì)形勢下滑，煤炭價格同比大幅下降，港口煤炭大量積壓的情況下做的，主要目的是了解企業(yè)運行現(xiàn)狀，提高企業(yè)應(yīng)對危機(jī)的意識，指出應(yīng)對危機(jī)需要做好的工作和思路。在應(yīng)對危機(jī)上，陳省長指出河南煤業(yè)目前應(yīng)對復(fù)雜局面的思路不夠超前，措施不夠得力，意思不夠到位，對這三個方面，需要引起注意和反思。在好的經(jīng)驗和方法上，除了安全方面，河南煤業(yè)在全省值得推廣的好的辦法和思路不多，不夠超前。真正管用的措施不多。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻復(fù)雜的情況下，陳雪楓副省長給河南煤化應(yīng)對危機(jī)提出的幾點建議，對集團(tuán)公司的各項工作都有非常強的針對性和指導(dǎo)性，河南煤化集團(tuán)發(fā)展的好壞，直接關(guān)系著河南省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在當(dāng)前復(fù)雜的形勢和嚴(yán)峻的危機(jī)面前，集團(tuán)公司各級領(lǐng)導(dǎo)干部反應(yīng)不夠靈敏，認(rèn)識不夠到位。對此必須進(jìn)行全面反思，對號入座，查找不足，認(rèn)真謀劃，積極應(yīng)對，切實增強危機(jī)意識、憂患意識和責(zé)任意識，找出應(yīng)對危機(jī)的措施，促進(jìn)集團(tuán)公司各項工作持續(xù)健康發(fā)展。陳雪楓副省長給我們提出了幾點要求

一要加強企業(yè)文化建設(shè)，企業(yè)文化是一個企業(yè)的靈魂，要有好的風(fēng)氣，好的精神，二要增強危機(jī)意識和憂患意識，河南煤業(yè)雖然大，但是如果沒有危機(jī)意識，那么企業(yè)垮的也快。三要提升思想境界。站在省委省鎮(zhèn)府的角度考慮問題。

在對市場問題上，要加強市場研判，不斷調(diào)整優(yōu)化銷售機(jī)制、銷售策略和銷售布局，扎實做好進(jìn)銷存工作。認(rèn)真做好煤炭的洗選加工工作。做好產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整和進(jìn)銷存工作，規(guī)范上市公司的管理，加強資本的運作，我們不僅可以買企業(yè)，也可以賣企業(yè)，對于有色金屬，開封空分等企業(yè)，如果有愿意合作的，可以采取合資的方式運作。

在項目建設(shè)上要突出快好省，對于5年內(nèi)不能收回投資的項目就不要再審批了，在危機(jī)面前我們要加強成本意思，壓低成本。加強對當(dāng)下形式的研究，調(diào)整優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，控制非生產(chǎn)性支出。對于化工板塊要減少折騰，在創(chuàng)新和戰(zhàn)略研究上要進(jìn)行深化，必須嚴(yán)肅工作紀(jì)律，資金集中管理，嚴(yán)格招投標(biāo)管理堅決杜絕腐敗現(xiàn)象發(fā)生。

要明確職責(zé)，狠抓落實。要細(xì)化分工，落實責(zé)任，堅定不移地狠抓落實。一是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)。要從不斷優(yōu)化體制機(jī)制、落實責(zé)任等方面入手，強化作風(fēng)建設(shè)。二是要明確集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略。要加強企業(yè)戰(zhàn)略研究，強化宏觀經(jīng)濟(jì)分析，明確工作重點和努力方向，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資本運作。三是要加強銷售管理。要加強市場研判，不斷調(diào)整優(yōu)化銷售機(jī)制、銷售策略和銷售布局，扎實做好進(jìn)銷存工作。四是要加強資金財務(wù)管理工作。要強化風(fēng)險防范意識，健全規(guī)章制度，加強統(tǒng)一管控，不斷調(diào)整優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制資產(chǎn)負(fù)債比率。五是要堅決壓縮非生產(chǎn)性開支。六是要認(rèn)真研究煤炭洗選加工工作。七是要加強企業(yè)文化建設(shè)。八是要加快物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要緊緊抓住河南省建設(shè)全國物流中心的重大機(jī)遇，充分發(fā)揮“盯、貼、粘、跟”的精神，迎難而上，加快物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。九是要抓好建設(shè)項

目論證工作。在認(rèn)真分析國際、國內(nèi)戰(zhàn)略形勢和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略布局，以及集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，對所有項目重新進(jìn)行梳理、論證，從實際出發(fā)，尋找合作伙伴，加強風(fēng)險分擔(dān)，爭取經(jīng)濟(jì)效益最大化。十是要規(guī)范薪酬管理，加強人力資源管理工作。要加快薪酬結(jié)構(gòu)調(diào)整，嚴(yán)格規(guī)范獎金發(fā)放，營造和諧穩(wěn)定的氛圍。十一是要規(guī)范對外投資、捐贈工作。十二是要做好信訪穩(wěn)定工作。十三是要抓好土地、房地產(chǎn)工作。十四是要切實搞好反腐倡廉建設(shè)。

結(jié)合中新化工實際，我們目前關(guān)鍵要要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強化執(zhí)行。結(jié)合目前公司提出的“三提兩?！保钊腩I(lǐng)悟本次調(diào)研后的講話精神，結(jié)合自身實際進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和員工思想的穩(wěn)定工作。要站位全局，樹立大局意識，切實加強領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，少推諉扯皮，多溝通協(xié)作，加強成本管理降低非生產(chǎn)性支出，使中新化工的甲醇成本降低，各項管理費用降低，壓低成本，提高競爭力，更好的為乙二醇做好供氣工作。

第四篇：陳雪楓副省長講話11.8

陳雪楓副省長

在全省安全生產(chǎn)電視電話會議上的

講話提綱

二〇一一年十一月八日

同志們：

這次安全生產(chǎn)電視電話會議，是按照省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志安排召開的，主要任務(wù)是通報近期我省安全事故情況，學(xué)習(xí)傳達(dá)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)重要指示精神，安排部署全省安全生產(chǎn)大檢查活動，對當(dāng)前安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再分析再研究、再強調(diào)再要求，使全省上下都能真正從中汲取深刻教訓(xùn)，迅速行動并集中精力抓好安全生產(chǎn)，堅決壓制住當(dāng)前事故多發(fā)的勢頭，努力實現(xiàn)郭庚茂省長提出的“爭取不出事、杜絕出大事”的目標(biāo)要求。

剛才，會議傳達(dá)了盧展工書記、郭庚茂省長重要講話，通報了近期幾起事故情況，各級、各部門、各單位要認(rèn)真抓好貫徹落實。

下面，我再強調(diào)幾點意見：

一、清醒認(rèn)識嚴(yán)峻形勢，深刻汲取沉痛教訓(xùn)

在全省上下共同努力下，前三季度全省安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，前9個月全省共發(fā)生各類事故7455起，死亡1230人，同比減少466起、540人，分別下降5.9%和30.5%。但進(jìn)入10月份以來，我省接連發(fā)生多起事故，安全生產(chǎn)形勢驟然嚴(yán)峻。除了剛才森營同志通報的3起煤礦事故外，交通運輸、建筑施工、危險化學(xué)品等領(lǐng)域也發(fā)生不少事故：10月7日，一輛重型貨車與一非法營運的面包車，在南陽社旗縣境內(nèi)迎面相撞，造成11人死亡；10月14日，一接送學(xué)生的面包車與一輛運砂貨車，在南陽新野縣上鄉(xiāng)工業(yè)園區(qū)相撞，面包車司機(jī)當(dāng)場死亡，1名老師和17名學(xué)生受傷；10月28日，鄭州新密市一服裝廠發(fā)生鍋爐爆炸，造成4死、3傷；10月29日，一公安警務(wù)車在駐馬店汝南縣汽車站附近發(fā)生交通事故，造成5死、3傷；10月30日，永城市東城區(qū)一加氣站發(fā)生爆炸，造成2死、4傷；11月3日，許昌市晶業(yè)建筑公司長葛工地發(fā)生提升架吊藍(lán)墜落事故，造成3人死亡；11月5日，三門峽靈寶市一違章載人的三輪車發(fā)生翻車，造成5人死亡、8人受傷。

這些事故是在省委、省政府三令五申，各地深入貫徹9月30日省政府緊急電視電話會議精神的情況下發(fā)生的，其中6起發(fā)生在國慶黃金周和省九次黨代會這樣的敏感時期、特殊時段，有3起事故驚動了中央領(lǐng)導(dǎo)，義煤突水事故、新野交通事故、新密鍋爐爆炸事故、永城加氣站爆炸事故、長葛吊藍(lán)墜落事故和靈寶翻車事故，沒有造成群死群傷惡性后果，純粹是因為現(xiàn)場人員少或者搶救及時，如果情況稍有變化、運氣沒有那么好，后果將不堪設(shè)想。這些事故的接連發(fā)生，說明我省已經(jīng)出現(xiàn)了重特大事故多發(fā)的勢頭，安全生產(chǎn)形勢已經(jīng)異常嚴(yán)峻，可以說是形勢逼人。

一是客觀條件異常嚴(yán)峻。就煤礦領(lǐng)域而言，我省高瓦斯礦井比較多，沖擊地壓加上老礦比較多，采掘比較深，50年以上的礦井占了很大一部分，采掘超過1000米、地溫超過40度、水壓災(zāi)害都具備的礦井占60%多，而且可以說很大一部分國有大礦都在超能力生產(chǎn)，兼并重組小煤礦也急于復(fù)工復(fù)產(chǎn)，這就是煤礦安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀。就其他領(lǐng)域而言，煙花爆竹進(jìn)入產(chǎn)銷旺季，倉庫里已經(jīng)裝滿了成品、半成品，管理不好都是巨型“炸彈”；雨霧冰雪天氣增加，人流物流車流交織集中，交通運輸安全管理難度加大；很多生產(chǎn)經(jīng)營單位特別是建設(shè)項目，放棄原有的檢修計劃，在年底前趕進(jìn)度、趕工期、拼設(shè)備、拼人力，忽視安全，進(jìn)一步加大了安全生產(chǎn)的壓力。

二是基礎(chǔ)管理嚴(yán)重倒退?；A(chǔ)不牢，地動山搖。大家都知道基層基礎(chǔ)很重要，但很多領(lǐng)導(dǎo)干部并沒有將這項工作放在心上、抓在手上，企業(yè)日常基礎(chǔ)管理嚴(yán)重滑坡。辦煤礦首先要查清周邊地質(zhì)條件，這是基本常識，但義煤集團(tuán)曹躍礦作為一個國有骨干煤礦，作為一個正規(guī)的煤業(yè)公司，就犯了這樣的低級錯誤，周圍存在廢棄采鋁礦、煤礦那樣大的水罐，有那么多炸藥包、地雷都沒有探，對廢舊巷道又不采取封堵措施，結(jié)果10月21號發(fā)生突水，造成407人遇險，險些釀成惡性事故。

三是有令不行有禁不止。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)反復(fù)強調(diào)，可以說是三令五申、用心良苦。一些領(lǐng)導(dǎo)干部對企業(yè)有什么問題、應(yīng)該怎么改，心里比誰都清楚，但就是不去做，把上級要求當(dāng)成耳旁風(fēng)，有令不行，有禁不止，能應(yīng)付就應(yīng)付，想不執(zhí)行就不執(zhí)行，沒有最基本的組織紀(jì)律性。我在淮南會上專門要求，各地煤業(yè)集團(tuán)四季度不要追求利潤，要將功夫下在安全上，但河南煤化回來開了一個動員大會，不是貫徹瓦斯治理要求，反而大張旗鼓地開會要向一百億利潤奮斗。義煤集團(tuán)千秋礦明明知道有沖擊地壓，還開了那么多研討會，發(fā)表了那么多文章，專門請專家診斷論證，可是研究的結(jié)果根本不用，專家的意見根本不聽，反而在沖擊地壓的地方、應(yīng)力集中的地區(qū)布臵工作面，而且將工作面從140米搞到180米，并且又搞拓寬又搞防沖，還一下派了75個人，嚴(yán)重違反操作規(guī)程，簡直是把礦工的生命當(dāng)兒戲。

四是欺上瞞下弄虛作假。安全生產(chǎn)本來是企業(yè)為自己干的，但當(dāng)前我省一些企業(yè)包括煤礦在內(nèi)，為了應(yīng)付上級檢查，為了通過檢查驗收，企業(yè)與中介公司相互勾結(jié)，弄一些假鉆孔、假數(shù)據(jù)、假評價、假鑒定瞞天過海，不但欺上瞞下，而且自欺欺人。特別是一些評價公司和專家，為了得區(qū)區(qū)一點兒錢，昧著良心出具合格報告，臵那么多職工生命安全于不顧，簡直是喪盡天良?，F(xiàn)在我們的領(lǐng)導(dǎo)都愿意當(dāng)好人，當(dāng)董事長、黨委書記和總經(jīng)理了，更不愿意得罪人了，老覺得自己的面子比安全生產(chǎn)工作還重要，看到問題不批評、不制止；老覺得關(guān)系比礦工的命還重要，對老鄉(xiāng)、校友、老部下和有特殊關(guān)系的人，板子舉得很高、打得很輕，即使上面追究了也不落實，換個地方另行安排使用，產(chǎn)生助長了很多不正之氣。還有一些領(lǐng)導(dǎo)干部只能聽表揚，不能聽批評，你要批評他他還不服氣，你說他不對他沖得更歡，非見棺材不行，不見棺材不落淚，甚至見了棺材也不掉淚。

五是干部作風(fēng)嚴(yán)重浮漂。安全生產(chǎn)是一項實打?qū)嵉牧夹幕?，容不得半點虛假和糊弄。但當(dāng)前很多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)抓工作總是浮在上面，不愿意撲下身子深入基層，不愿意腳踏實地真抓實干，總想著搞宣傳出經(jīng)驗，總想著表演給領(lǐng)導(dǎo)看，一有機(jī)會往自己臉上貼金，沖鏡頭多，下井下的少，講空話大話多，做實際工作少。很多企業(yè)善于搞面子活、做表面文章，地面打掃得干干凈凈，標(biāo)語彩旗掛得到處都是，就是沒有將工夫下在基層，沒有將工夫下在井下，沒有將工夫下在現(xiàn)場。個別煤礦礦長甚至長期往鄭州、北京跑，一年在礦上呆不了幾天，對煤礦日常管理放任自流，嚴(yán)重失職瀆職、不負(fù)責(zé)任。義煤集團(tuán)在10〃21突水事故發(fā)生后，不僅沒有在安全措施上采取大檢查大教育，主要領(lǐng)導(dǎo)反而到西峽召開什么座談培訓(xùn)會，還登了一篇報道說自己防沖防突是世界級水平，結(jié)果11月3日又發(fā)生千秋煤礦沖擊地壓事故。我算了算，河南煤化每天井下13萬人，全省煤礦每天井下50多萬人，如果我們煤炭企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)都漂浮的話，每年要多發(fā)生多少事故？多少礦工兄弟將人亡家破？

近期我省發(fā)生的這些事故，既有客觀條件的原因，但更多的是主觀思想問題，既有天災(zāi)因素，但更多的是人禍問題，有些天災(zāi)是人禍造成的，人禍甚于天災(zāi)。如果放任縱容這種作風(fēng)渙散、目無法紀(jì)、無組織、無紀(jì)律的行為，即使我們開再多的會、下再多的文件、提再多的要求也沒有用。如果不采取斷然措施剎住這股歪風(fēng)邪氣，就是對工作的嚴(yán)重失職，就是對黨和人民的犯罪。

同志們，安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾切身利益，是新時期最大的民生；安全生產(chǎn)事關(guān)職工生命安全，是企業(yè)生存發(fā)展的先決條件；安全生產(chǎn)事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，是加快推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重要前提和保障；安全生產(chǎn)事關(guān)黨委和政府形象，是各級政府最大的政治責(zé)任。對于當(dāng)前的安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢，各級、各部門、各單位特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，務(wù)必要增強清醒憂患意識，將思想和行動迅速統(tǒng)一到中央領(lǐng)導(dǎo)和盧展工書記、郭庚茂省長重要講話精神上來，真正汲取事故深刻教訓(xùn)，時刻保持高度警惕，立即緊張行動起來，進(jìn)一步采取嚴(yán)厲果斷、嚴(yán)密有效措施，恪盡職守抓好落實，堅決扭轉(zhuǎn)和壓制當(dāng)前重特大事故多發(fā)勢頭。

二、采取斷然措施鐵腕施治，遏制煤礦事故多發(fā)勢頭 當(dāng)前全省安全生產(chǎn)形勢能否平穩(wěn)，關(guān)鍵在于能不能有效防范重特大事故；要保持全省安全生產(chǎn)良好態(tài)勢，必須首先遏制住煤礦重特大事故。當(dāng)前正值兼并重組復(fù)工復(fù)產(chǎn)關(guān)鍵時期，各種深層次問題和矛盾相互交織、相互作用，做好煤礦安全生產(chǎn)、遏制煤礦事故的任務(wù)很重、壓力很大。各級、各單位要堅持鐵腕治礦，以更加嚴(yán)厲的手段、更加有力的措施，切實抓緊抓好煤礦安全生產(chǎn)工作。

一要深化瓦斯專項整治。焦煤九里山礦事故發(fā)生后，省政府安委會已經(jīng)通知各地，對全省高瓦斯和煤與瓦斯突出煤礦繼續(xù)停產(chǎn)整頓，在省政府沒有出臺新的檢查驗收辦法和標(biāo)準(zhǔn)前，各地、各煤業(yè)集團(tuán)一律不得擅自復(fù)工復(fù)產(chǎn)。河南煤監(jiān)局、省工信廳、省發(fā)改委能源局、省安監(jiān)局要加大對煤礦停產(chǎn)整頓情況的監(jiān)督檢查，確保停產(chǎn)整頓礦井落實“五定”要求整改責(zé)任。要全面貫徹落實《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》和國務(wù)院辦公廳?2011?26號文件精神，立即在全省煤與瓦斯突出礦井中開展瓦斯專項整治，凡突出礦井沒有落實區(qū)域防突措施、通風(fēng)系統(tǒng)不完善不可靠、瓦斯抽采效果不達(dá)標(biāo)、瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)運行不正常、不能實現(xiàn)及時報警斷電或人為修改監(jiān)控數(shù)據(jù)、超能力超強度超定員組織生產(chǎn)、瓦斯防治現(xiàn)場管理制度和防治措施不完善或者沒有礦級領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場跟班帶班的，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓。要從嚴(yán)強化突出礦井采掘管理，具備解放層開采條件的，必須首先開采解放層；不具備開采解放層條件的，必須先掘頂?shù)装鍘r巷超前抽采瓦斯，不但要實現(xiàn)掘進(jìn)頭消突，鉆孔還要覆蓋工作面，避免在本煤層“拼刺刀”。

二要全面加強煤礦水害防治。要立即開展水文地質(zhì)調(diào)查，逐礦排查礦井及其附近地表水情況，并查明本礦和其它相鄰礦山的老空、廢棄井巷等之間的水力聯(lián)系，為水害防治工作提供科學(xué)依據(jù)。要全面貫徹《煤礦防治水規(guī)定》，嚴(yán)格執(zhí)行“預(yù)測預(yù)報、有疑必探、先探后掘、先治后采”十六字方針和“防、堵、疏、排、截”五項綜合治理措施，按規(guī)定配備足夠的探放水設(shè)備和物資，充實防治水工程技術(shù)人員，把探放水措施落實到每一個環(huán)節(jié)。水文地質(zhì)條件復(fù)雜的礦井，必須針對主要含水層（段）建立地下水動態(tài)觀測系統(tǒng)，進(jìn)行區(qū)域動態(tài)觀測和水害預(yù)報。受水害威脅嚴(yán)重的礦井，必須采取先進(jìn)物探、鉆探等技術(shù)手段，對礦井水文情況進(jìn)行全面的勘查，查明水害威脅程度，制定可靠的探放水措施，嚴(yán)防各類水害事故發(fā)生。

三是有效防范沖擊地壓事故。全省所有開采垂深在1000m以上的采掘工作面和有沖擊地壓危險的采掘工作面，必須立即實施停產(chǎn)整頓，由集團(tuán)公司總工程師負(fù)責(zé)，采取物探、鉆探等技術(shù)手段，及時掌握采掘區(qū)域地質(zhì)情況，采取針對性防治沖擊地壓措施，經(jīng)驗收合格并經(jīng)董事長簽字后方可恢復(fù)生產(chǎn)。要建立沖擊地壓礦井采掘工作面安全評價制度。采掘工作面回采前必須編制沖擊地壓威脅評價報告，制定相應(yīng)安全技術(shù)措施，報集團(tuán)公司總工程師批準(zhǔn)后方可生產(chǎn)。沖擊地壓礦井要盡快成立防治沖擊地壓專門機(jī)構(gòu)，配齊專業(yè)工程技術(shù)人員，針對礦井地應(yīng)力分布、沖擊地壓防治、礦壓顯現(xiàn)規(guī)律和監(jiān)測等進(jìn)行科技攻關(guān)，對圍巖地應(yīng)力參數(shù)進(jìn)行測定，搞好區(qū)域劃分，采取針對性防沖措施，做好超前防范。

四是強化兼并重組煤礦安全管理。各集團(tuán)公司、各產(chǎn)煤市縣政府要抽調(diào)精兵強將，全面加強兼并重組煤礦的安全監(jiān)督管理，確?！叭嫒轿弧闭嬲鋵嵉轿?。要加大關(guān)閉退出力度，對已經(jīng)簽訂關(guān)閉退出協(xié)議的礦井，省骨干煤炭企業(yè)要及時支付賠償款，確保關(guān)閉工作的順利開展；對個別資源儲量少、不配合兼并重組、以種種理由拖延關(guān)閉的小煤礦，由市、縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)盯死看牢，采礦許可證到期后依法實施關(guān)閉。要嚴(yán)格兼并重組煤礦檢查驗收程序和標(biāo)準(zhǔn)，有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，嚴(yán)防一哄而起釀成事故。要繼續(xù)保持打擊非法違法高壓態(tài)勢，對關(guān)閉退出礦井要巡回檢查，嚴(yán)防已關(guān)閉礦井死灰復(fù)燃；對復(fù)工復(fù)產(chǎn)礦井要嚴(yán)格管控，嚴(yán)厲打擊邊基建邊生產(chǎn)、邊技改邊生產(chǎn)、不具備安全生產(chǎn)條件冒險生產(chǎn)等違法違規(guī)生產(chǎn)行為。各產(chǎn)煤省轄市、縣（市、區(qū)）要加大對小主體煤礦的安全生產(chǎn)監(jiān)管，確保各項安全措施落實到位，確保不出現(xiàn)違法違規(guī)生產(chǎn)。

五是強化煤礦安全基礎(chǔ)管理。要嚴(yán)格執(zhí)行煤礦帶班領(lǐng)導(dǎo)公示制度、井下交接班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班下井檔案管理制度，煤業(yè)集團(tuán)董事長、黨委書記、總經(jīng)理必須定期下井檢查，煤礦每班必須至少有一名礦級領(lǐng)導(dǎo)帶班下井。要加快安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推行作業(yè)現(xiàn)場精細(xì)化管理，推廣崗位描述和手指口述工作法，監(jiān)督煤礦實現(xiàn)全面動態(tài)達(dá)標(biāo)。要嚴(yán)格按照定編、定員、定額組織生產(chǎn)，科學(xué)核定采掘工作面作業(yè)人數(shù)，嚴(yán)禁現(xiàn)場交接班，嚴(yán)禁交接班時兩班人員在現(xiàn)場交叉作業(yè)，嚴(yán)禁同一采掘工作面安排多工種平行作業(yè)，嚴(yán)厲打擊“三超”生產(chǎn)行為。要進(jìn)一步加大安全教育培訓(xùn)力度，嚴(yán)格人員資格準(zhǔn)入，強化安全警示教育，用事故教訓(xùn)推動工作。

三、迅速組織開展安全大檢查，全面排查治理事故隱患 根據(jù)省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示要求，省政府決定自即日起一直到春節(jié)前，在全省范圍內(nèi)組織開展一次安全生產(chǎn)大檢查大整治活動。這次大檢查活動實行企業(yè)自查自糾、行業(yè)條條檢查、政府塊塊檢查同步交叉進(jìn)行的辦法，企業(yè)負(fù)責(zé)檢查本公司及下屬單位，省政府各有關(guān)部門負(fù)責(zé)檢查分管行業(yè)和領(lǐng)域，省轄市、縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)檢查本行政區(qū)，省政府安委會辦公室負(fù)責(zé)大檢查工作的組織協(xié)調(diào)和督促落實。各級、各部門、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)對這次大檢查要親自安排，周密部署，帶隊檢查，切實把這次大檢查組織好、動員好，務(wù)求取得實實在在的效果。

一要突出企業(yè)自查自糾。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，也是隱患排查的主體，更是隱患治理投入的主體，對本單位存在的問題和隱患應(yīng)當(dāng)更熟悉、更清楚，所以必須將落實企業(yè)主體責(zé)任、強化企業(yè)自查自糾，貫穿這次檢查活動的全過程。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要對本單位各環(huán)節(jié)、各部門進(jìn)行拉網(wǎng)式全面檢查。特別是中央駐豫和省管企業(yè)，點多線長面廣，更加制定詳細(xì)的檢查方案，充分發(fā)動下屬下屬單位和全體職工進(jìn)行自查自糾，不留死角、不留盲點。對排查出來的隱患，要堅持有患必治、重患必停，做到整改治理計劃、責(zé)任、資金、時限、預(yù)案“五落實”，確保隱患按期治理排除，保證治理期間監(jiān)管防控到位。

二要嚴(yán)格整治打擊非法。要繼續(xù)突出交通、礦山、化工、煙花爆竹、建筑施工、消防等重點領(lǐng)域，將安全大檢查與隱患排查治理攻堅、打擊非法違法專項行動等有機(jī)結(jié)合起來，持續(xù)抓好深化、鞏固和提升。道路交通，要以客運交通為重點，繼續(xù)深化 “五整頓、三加強”治理，強化車輛和駕駛?cè)藛T源頭監(jiān)管，嚴(yán)格路面管控和場站“三品”安全檢查，從嚴(yán)打擊超速、超載、超員和疲勞駕駛“三超一疲勞”等違章行為。非煤礦山，要繼續(xù)深化井采礦山機(jī)械通風(fēng)整治，嚴(yán)格尾礦庫監(jiān)管監(jiān)控，強化油氣管線違章占壓整頓，嚴(yán)厲打擊非法開采行為和油氣管線違章占壓行為。危險化學(xué)品，要認(rèn)真開展氯堿、化肥專項檢查，嚴(yán)格生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營和運輸安全監(jiān)管，嚴(yán)防泄露、中毒事故發(fā)生。煙花爆竹和民爆物品，要對煙花爆竹傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)逐村、逐戶嚴(yán)格排查，從嚴(yán)查處煙花爆竹“三超一改”和非法小作坊，嚴(yán)厲打擊非法購買儲存和運輸爆炸物品行為。建筑施工，要加大在建橋梁、隧道、地鐵等重點項目安全檢查，加強危橋監(jiān)控，嚴(yán)格施工現(xiàn)場塔吊、基坑、腳手架安全管理。消防安全，要深入開展好火險隱患“清剿行動”，從嚴(yán)整頓人員密集場所和易燃易爆場所，嚴(yán)厲打擊“多合一”現(xiàn)象。鐵路、民航、冶金、機(jī)械、電力、農(nóng)機(jī)、水利、特種設(shè)備、旅游、學(xué)校等行業(yè)領(lǐng)域，都要從各自實際出發(fā)，有針對性地組織開展安全生產(chǎn)大檢查。

三要創(chuàng)新方式增強效果。這次大檢查要堅持做到“五結(jié)合、五為主”：一是堅持企業(yè)自查與政府督查相結(jié)合，以企業(yè)自查為主。通過大檢查督促企業(yè)切實履行好安全生產(chǎn)管理主體責(zé)任、隱患排查治理主體責(zé)任和安全投入保障主體責(zé)任。二是堅持普遍檢查與重點檢查相結(jié)合，以重點檢查為主。狠抓重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)和薄弱環(huán)節(jié)，切實解決影響當(dāng)前安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題。三是堅持明查與暗訪相結(jié)合，以暗訪為主。特別對群眾反映強烈和群眾舉報的突出問題，要安排專門工作組進(jìn)行暗訪。四是堅持查資料與查現(xiàn)場相結(jié)合，以現(xiàn)場檢查為主。在查看各種資料、記錄和臺賬的同時，堅持深入企業(yè)一線、深入作業(yè)現(xiàn)場、嚴(yán)格檢查，保證檢查督導(dǎo)在現(xiàn)場、發(fā)現(xiàn)問題在現(xiàn)場、查處隱患在現(xiàn)場、解決問題在現(xiàn)場。五是堅持常規(guī)檢查與技術(shù)檢查相結(jié)合，以技術(shù)檢查為主。各級各部門在開展大檢查時要有針對性地選聘有關(guān)專家參與，對查出的問題、隱患及整改方法由有關(guān)專家及時進(jìn)行評議，提出科學(xué)合理的整改建議，切實增強大檢查的針對性、時效性。

四要強化督導(dǎo)推動落實。各級政府要對本地區(qū)各部門、各行業(yè)、各企業(yè)單位開展安全檢查和隱患治理情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。省政府18個綜合督導(dǎo)組、6個煤礦專項督導(dǎo)組，要不間斷地對各地檢查情況進(jìn)行督導(dǎo)，重點督導(dǎo)安全責(zé)任落實情況、隱患排查治理整改情況、打擊非法違法情況、事故查處情況等，對工作力度大、措施實、成效明顯的單位，要提請當(dāng)?shù)攸h委、政府予以表彰；對工作拖拉、執(zhí)行不力的單位，要建議當(dāng)?shù)攸h委、政府處理問責(zé)；對因工作失職導(dǎo)致事故發(fā)生的，要按照“四不放過”原則，依法從嚴(yán)從重追究責(zé)任；對于安全生產(chǎn)重大問題和重大隱患長期得不到解決的，要嚴(yán)格責(zé)任追究。

五要營造氛圍加強監(jiān)督。各地、各部門要充分利用報刊、廣播等各種媒體，廣泛宣傳這次大檢查的目的、內(nèi)容和要求，做好社會輿論的正面引導(dǎo)，鼓勵和督促企業(yè)履行社會責(zé)任，切實搞好安全生產(chǎn)大檢查。要進(jìn)一步完善隱患舉報獎勵制度，充分發(fā)揮社會輿論的監(jiān)督作用，對安全誠信差、自查自改不認(rèn)真的企業(yè)，要給予必要的制裁和約束；對舉報的事故隱患要認(rèn)真進(jìn)行核查落實，并對舉報人進(jìn)行適當(dāng)獎勵，努力形成有利于安全生產(chǎn)的輿論氛圍和全民參與的良好環(huán)境。

四、嚴(yán)格紀(jì)律嚴(yán)肅問責(zé)追究，確保決策部署落實到位 落實是安全之本，不落實是事故之源。做好安全生產(chǎn)工作，除了老老實實抓好落實，沒有其他任何捷徑。當(dāng)前，各級、各部門、各單位特別是市縣政府和煤業(yè)集團(tuán)，要認(rèn)真貫徹省九次黨代會“務(wù)實河南”要求，把抓落實、求實效放在突出位臵，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)、嚴(yán)格責(zé)任、嚴(yán)厲問責(zé)為抓手，全力抓好安全生產(chǎn)各項決策部署的貫徹落實。

一要強化理念，思想認(rèn)識到位。各級、各部門、各單位主要負(fù)責(zé)同志，要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會郭省長在省政府第六次全會和煤炭安全生產(chǎn)座談會上的重要講話精神，將解決思想隱患放在突出位臵，從嚴(yán)治理“滿浮散懶慵”，著力整頓隊伍作風(fēng)紀(jì)律，切實夯實安全生產(chǎn)的思想基礎(chǔ)，不斷提升工作科學(xué)化水平。要真正將“生命至高無上，安全生產(chǎn)第一”，作為執(zhí)政理政和企業(yè)管理的最高信條，切實貫穿到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程。要真正把職工群眾當(dāng)成自己的親兄弟，帶著深厚的階級感情抓安全，力戒好人主義、形式主義、官僚主義。要堅決克服僥幸心理和麻痹松懈情緒，嚴(yán)格作風(fēng)紀(jì)律，在其位、謀其政、盡其責(zé)，切實做到守土有責(zé)，確保一方平安。

二要嚴(yán)格責(zé)任，組織領(lǐng)導(dǎo)到位。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手要切實負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任，以身作則，深入基層，深入一線，調(diào)查研究，摸實情，講實話，辦實事，解決協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)實際問題。各位副職要按照“一崗雙責(zé)”的要求，對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作要親歷親為，抓好部署落實。要堅持誰主管誰負(fù)責(zé)、誰崗位誰落實，建立健全安全生產(chǎn)全員責(zé)任制，將安全生產(chǎn)工作任務(wù)逐級、逐項分解落實，明確責(zé)任到人，明確工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時限，確保每項工作都能抓實抓細(xì)抓出成效。

三要嚴(yán)格措施，工作落實到位。要針對地區(qū)特點和行業(yè)特點，制定切實可行的工作方案和行動計劃，組織和動員各方力量，加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，組織開展聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)察，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營活動。凡是不具備基本安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，一律無條件實行停產(chǎn)停業(yè)整頓。對擅自違法組織生產(chǎn)經(jīng)營的，要依法嚴(yán)肅處理；發(fā)生事故的，經(jīng)濟(jì)上要按上限處罰，責(zé)任追究要頂格處理。對重大隱患和重大危險源，要制訂監(jiān)控方案，落實監(jiān)控措施，實行專人嚴(yán)盯死守，能防則防患于未然，不能防的要事前避險，沒把握要堅決停產(chǎn)整頓，切實將事故機(jī)率和風(fēng)險降到最小。

四要嚴(yán)格值守，搶險救援到位。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，未經(jīng)批準(zhǔn)不得離開工作地區(qū)；節(jié)假日和休息時段，負(fù)責(zé)同志要在機(jī)關(guān)跟班調(diào)度；煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格執(zhí)行跟班下井作業(yè)制度；值班人員要堅守值班崗位，盡職盡責(zé)，確保安全生產(chǎn)信息渠道暢通。對發(fā)生的各類突發(fā)事故和險情，要在第一時間迅速上報，領(lǐng)導(dǎo)干部要靠前指揮，科學(xué)搶險，果斷處臵，最大限度減少人員傷亡和事故損失。

五要嚴(yán)格考核，獎懲兌現(xiàn)到位。各級、各部門、各單位要盡快制定今年的安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考核細(xì)則，對照年初簽訂的責(zé)任目標(biāo)，按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格考核，總結(jié)成績，分析問題，查找差距，制定對策。省政府安委會要盡快拿出對各省轄市政府、省安委會成員單位、中央駐豫和省屬企業(yè)考核方案，及早對檢查考核做出安排部署。要將責(zé)任目標(biāo)考核與領(lǐng)導(dǎo)政績業(yè)績掛鉤，對考核優(yōu)秀的要及時兌現(xiàn)獎勵，對目標(biāo)考核不達(dá)標(biāo)的要加大懲處，單位及其主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)不得參加評先評優(yōu)，安全風(fēng)險抵押金要按規(guī)定扣除。

現(xiàn)在到年底還有50多天時間，在做好當(dāng)前工作的同時，對于明年安全生產(chǎn)工作，各級、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要早著手、早謀劃、早安排、早行動，爭取有一個好的開頭和起步。

同志們，當(dāng)前正值我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展黃金戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是加快推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵時期，黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對安全生產(chǎn)要求越來越嚴(yán)，人民群眾對安全生產(chǎn)的期望越來越高，家庭和社會對事故的承受和容忍越來越脆弱，不允許也經(jīng)不起重特大事故的發(fā)生了。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)重要指示精神，以對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，真正重視并全力抓好安全生產(chǎn)工作，恪盡職守，忠誠履職，務(wù)實重干，扎實工作，牢牢把握工作主動權(quán)，不斷提高工作科學(xué)化水平，切實將中央和我省各項部署貫徹落實到位，確保重特大事故得到有效防范和遏制，持續(xù)鞏固發(fā)展安全生產(chǎn)良好態(tài)勢，為加快推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、中原崛起、河南振興做出新的貢獻(xiàn)。

謝謝大家。

第五篇：陳雪楓副省長講話的心得體會

陳雪楓副省長在全省煤炭工作會議上的講話心得體會

TFK

這次會議是根據(jù)省政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示精神，在全國“兩會”即將召開之際，召開的一次重要會議。陳副省長主要強調(diào)了以下幾點：肯定成績、正視問題，切實增強做好煤炭工作的責(zé)任感、緊迫感；突出重點，強力推進(jìn)，促進(jìn)煤炭工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展；加強領(lǐng)導(dǎo)，通力合作，形成煤炭工作合力。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)，我有深刻的認(rèn)識，怎么才能形成自己的思想？這不僅要學(xué)政治理論，提高自己的思想政治素質(zhì)，更為關(guān)鍵的是怎樣貫徹落實陳副省長的會議講話內(nèi)容。

作為一名基層礦工，我覺得要認(rèn)真履行好自己的職責(zé)，敢于解放自己的思想，清醒自己的頭腦，將思想與行動統(tǒng)一起來，勇于實踐，打破習(xí)慣和主觀偏見的束縛，切實增強做好煤炭工作的責(zé)任感、緊迫感，強力推進(jìn)，促進(jìn)煤炭工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，通力合作，形成煤炭工作合力。結(jié)合目前工作情況，我談以下幾點體會。

一、要勤于學(xué)習(xí)陳副省長在講話，在講話中提到“在肯定成績的同時，我們必須清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前我省煤炭工業(yè)在安全生產(chǎn)、兼并重組、管理提升等方面，還存在許多困難和問題?！边@些突出矛盾和問題，我們一定要高度重視，采取切實有效的措施，予以妥善解決。我們既要充分認(rèn)識當(dāng)前的發(fā)展機(jī)遇，又要高度重視存在的問題，切實增強搞好工作的責(zé)任感和緊迫感，以更加堅定的信心，更加堅決的態(tài)度，更加有力的措施，更加嚴(yán)格的監(jiān)管，做好各項工作，促進(jìn)我礦健

康發(fā)展。

二、在講話中提到“要把安全工作作為企業(yè)一把手的第一責(zé)任，實行黨政同責(zé)制，一崗雙責(zé)制。企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)要把職工當(dāng)家人，帶著感情抓安全，憑著黨性和良心抓安全。要認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部下井跟班帶班制度，撲下身子，真抓實干。實踐證明，干煤礦可以不死人，是故事可控可防的。安全事故中，人的行為是內(nèi)因，外部環(huán)境是外因，內(nèi)因做到位，就大大降低了事故的誘因?！笔刮页浞终J(rèn)識到要擁有先進(jìn)的裝備和完善的制度，優(yōu)秀的管理人才和高素質(zhì)的職工隊伍，安全生產(chǎn)的基層基礎(chǔ)才最扎實，安全生產(chǎn)必須先行一步。

三、“職工是每個家庭的頂梁柱和希望，他們年輕力壯，帶著全家人甚至幾家人、幾代人的期望來到礦上，我們讓他們干什么他們就干什么，苦臟累險都毫無怨言，目的是養(yǎng)家糊口，成全全家人的期望。但如果因我們管理、教育沒有盡到心，盡到責(zé)，才致使一家甚至幾家人禍從天降、妻離子散，我們良心不受譴責(zé)嗎？人的良知不發(fā)現(xiàn)嗎？真不發(fā)現(xiàn)就有問題了?！边@段話是我感受頗深。我們要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實。說話千遍，不如實事一件。要真正沉下心來，撲下身子，說實話，想實招，求實效，求真務(wù)實，真抓實干。要強化執(zhí)行能力，堅決克服工作中的形式主義，切實克服敷衍應(yīng)付、推諉扯皮、政策棚架等不負(fù)責(zé)任、推卸責(zé)任等行為。要真正將各項工作部署抓緊、抓細(xì)、抓實、抓好，將各項要求落實到行動中、貫徹到措施里、體現(xiàn)到效果上，切實做到不折不扣、求實求效。