第一篇：莊浪縣文化事業(yè)發(fā)展情況匯報

莊浪縣文化事業(yè)發(fā)展情況

（2011年5月）

一、莊浪縣文化工作基本情況

莊浪縣位于甘肅省東部，六盤山西麓，是國家扶貧開發(fā)重點縣之一?？偯娣e1553平方公里，共轄18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、293個行政村，總?cè)丝?3萬人。1995年、1996年分別被命名為“全國文化模范縣”和“全省文化先進縣”。

全縣有三館（文化館、圖書館、博物館）、一院（影劇院）、兩場（文化廣場、紫荊廣場）和一中心（文體活動中心）等7個公益性文化場所，有標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站12個，露天舞臺123座，文化活動場地總面積2.5萬平方米。止2010年底，共新建成12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、293個農(nóng)家書屋，全縣各級圖書館（室）藏書總量50余萬冊。

縣文化體育管理局是主管全縣文化藝術(shù)、圖書發(fā)行借閱、文物、文化市場、體育工作發(fā)展的隸屬于縣文體廣電局的職能管理事業(yè)單位，局機關(guān)人員參照公務員管理。下轄體育館、文化館、圖書館、博物館、秦劇團、紫荊山管理所和文化市場稽查大隊7個事業(yè)單位，全系統(tǒng)現(xiàn)有干部職工78人。

二、莊浪縣文化工作取得的主要成就

近年來，莊浪縣文化工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導，在市人大、市政協(xié)的大力支持與關(guān)懷，在市文化職能部門的精心指導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“二為”方向和“雙百”方針，緊緊圍繞建設特色文化大縣這一目標，克服困難，開拓創(chuàng)新，狠抓全縣文化設施建設，大力豐富群眾文化生活，全縣文化事業(yè)取得了長足發(fā)展。

（一）縣鄉(xiāng)黨委政府切實加強了對文化建設的政策扶持與組織領(lǐng)導。

對照“十一〃五”文化體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃完成情況，制定了《“十二〃五”文體事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，為了使《規(guī)劃》發(fā)展思路進一步優(yōu)化，縣委、縣政府又出臺了《關(guān)于進一步加快文化建設步伐推動全縣文化事業(yè)大發(fā)展大繁榮的安排意見》，文化體育管理局又相應制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設實施方案》、《農(nóng)村文化人才隊伍建設實施意見》、《民間民俗文化發(fā)展意見》、《農(nóng)村業(yè)余文藝演出團隊及文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直部門結(jié)合各自的工作實際制定了行之有效的文化經(jīng)濟政策，制定和完善了扶持公益性文化事業(yè)、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、深化文化體制改革等方面的優(yōu)惠政策，切實加大了文化建設投入，充分發(fā)揮了政府財政的主動作用，不斷擴大了公共財政覆蓋范圍，使文化建設投入每年有較大增長。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位每年都制定和落實對文化設施建設項目的投入計劃，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)村劇場、舞臺等文化設施建設給予了重點支持，牢固樹立了抓發(fā)展必抓文化、抓文化是抓發(fā)展的新觀念，增強了推動文化大繁榮的責任意識、機遇意識，切實把文化建設納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，把文化工作擺上重要議事日程，與經(jīng)濟社會發(fā)展任務同部署、同檢查、同考核。同時，強化組織保障，建立了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、行政主管部門具體實施、有關(guān)部門緊密配合的領(lǐng)導體制和工作機制。加強對文化建設的宏觀調(diào)控與引導，制定出臺了切合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門的文化發(fā)展戰(zhàn)略，對文化發(fā)展中遇到的重大問題能及時深入研究，明確工作目標，理清工作思路，制定和完善有關(guān)政策法規(guī)。加強督促檢查，確保了責任到位和任務落實。發(fā)改、財政、工信、人社、國土、住建、工商、統(tǒng)計等部門大力支持，密切配合，提供各項保障。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、文聯(lián)等團體聯(lián)系群眾、組織群眾的重要作用，動員和推動全社會廣泛參與文化建設，充分調(diào)動廣大群眾參與文化建設的積極性、主動性和創(chuàng)造性，在全縣積極營造推動文化大發(fā)展大繁榮的良好環(huán)境和氛圍，形成了共謀文化發(fā)展、共建和諧文化的強大合力。

（二）文化基礎(chǔ)設施建設和人才隊伍建設取得顯著成效。近年來從國家、省、市、縣共爭取到資金4510萬元，建成了總面積20000多平方米的基礎(chǔ)設施。主要包括：①投資733萬元，建筑面積6700平方米的莊浪縣文體活動中心；②投資450萬元，新建12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，總建筑面積3722.88平方米，并配發(fā)了120萬元的辦公設備；③投資50萬元完成了紫荊山三清殿彩、繪塑及宿辦室建設；④通過整合項目于2009年開建了總投資2100萬元、建筑面積8400平方米的莊浪縣博物館、文化館、圖書館三館綜合樓已進入內(nèi)部裝飾、設計陳列布展階段；⑤投資70萬元，建成面積320平方米的云崖寺文物管理所宿辦樓；⑥投資300多萬元，建成農(nóng)家書屋293家，并爭取國家配套500萬元的書籍；⑦為全縣60個行政村配套了籃球架、乒乓球臺等全民健身器材；⑧為全縣293個行政村配發(fā)了農(nóng)村黨員遠程教育終端站點文化信息資源共享工程設備，價值87萬元；⑨投資68萬元建成農(nóng)村信息資源共享工程縣級支中心。

在抓農(nóng)村文化基礎(chǔ)設施建設的同時與社會主義新農(nóng)村建設相結(jié)合，加強農(nóng)村文化人才的教育培訓。圍繞市上提出的五個“百名工程”計劃，年培訓各類專業(yè)人才20名，培訓文化管理人才20名，培訓各類文化能人20名，評選了20名農(nóng)村文化帶頭人和20名基層文化先進工作者。文體管理局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干每年進行2期培訓，參訓率100％，合格率達到96％左右，提高了農(nóng)村文化人才專業(yè)水平和業(yè)務素質(zhì)。逐步在全縣范圍內(nèi)開展農(nóng)村文化人才職稱評定工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站負責人在取得專業(yè)技術(shù)職稱的人員中競爭上崗，聘任使用。并在試點的基礎(chǔ)上，建立了文化幫扶活動獎勵機制，把下基層幫扶活動與文化專業(yè)人員的職稱評定結(jié)合起來，納入年度考核內(nèi)容，成績優(yōu)異者可破格晉升職稱。進一步建立了與我縣實際相適應的農(nóng)村文化人才聘用的長效機制。積極推進文化體制改革，不斷完善文化市場管理機制。鼓勵企事業(yè)單位、社會團體和個人興建基層文化設施，積極培育演出、娛樂、音像、藝術(shù)品、美術(shù)品和網(wǎng)絡文化等文化市場，加強文化產(chǎn)業(yè)活力和服務能力。確保文化人才在文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中嘗到甜頭，使文化人才與文化產(chǎn)業(yè)相互促進，共同發(fā)展。

（三）群眾文化生活豐富多彩。

大力推進文化設施的綜合利用和開放共享，整合基層文化資源，繁榮廣場文化、企業(yè)文化、校園文化、社區(qū)文化、民間民俗文化。圍繞做大做強莊浪藝術(shù)節(jié)、云崖寺文化旅游節(jié)等文化活動品牌。鼓勵村文化活動中心、村文化室、農(nóng)家書屋、民間舞臺劇場、村文化廣場等各類群眾文化場所，積極開展歌詠、朗誦、我的書屋我的家演講比賽、文藝演出、書畫攝影、陳列展覽等群眾性文化活動。按照省市文化活動年和“文化熱在基層”的總體要求，從建設和諧平?jīng)?、養(yǎng)生平?jīng)鲞@個根本出發(fā)，以弘揚“莊浪紫荊文化”和“莊浪梯田文化”為主題，緊緊圍繞元旦、春節(jié)、五一、七

一、國慶等重大節(jié)日和民間廟會、農(nóng)閑時節(jié)，每年堅持舉辦文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動和送書、送科技、送信息、送戲、送電影、送書畫“六送”活動；“農(nóng)歷正月十二藝術(shù)節(jié)”，“元宵節(jié)焰火晚會及紫荊山游園燈謎晚會”，“五一全民籃球運動會”，全縣業(yè)余秦腔清唱大獎賽，民間社火表演，廣場健身活動等大型系列活動。今年縣委、縣政府專題下發(fā)《關(guān)于在全縣開展慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年系列活動的通知》，安排在今年12月底前結(jié)束，每月開展一次全民參與的主題紀念活動，隆重慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年，深情回顧黨的奮斗歷史，熱情謳歌黨的光輝業(yè)績，繼承和發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，對于進一步增強全縣各級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，鼓舞全縣黨員和干部群眾意氣風發(fā)地投身改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設，不斷開創(chuàng)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。

（四）群眾文藝創(chuàng)作活躍，農(nóng)民業(yè)余文化團隊發(fā)展迅速。在文學創(chuàng)作上，編輯出版了《莊浪文藝》、《紫荊花》、《劉滬將軍傳奇》、《莊浪史話》、《洛城新歌》、《忠烈水洛城》、《康家箱》等文藝刊物及作品集，莊浪秦劇團編排、演出了《信合情》、《器樂合奏曲》、《康家箱》等一批優(yōu)秀劇目，新創(chuàng)作劇本《莊浪梯田》，正在組織人員編排；在縣秦劇團的帶動下，全縣農(nóng)民業(yè)余文化團隊迅速發(fā)展，“云崖藝術(shù)團”、“民樂劇團”等秦腔業(yè)余劇團4家，秦腔自樂班20多個，腰鼓隊2個，秧歌隊4個，唱小曲夜社火表演隊30個，特別是眉戶戲盛行于莊浪北部、中部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村社，莊浪南湖群眾把本地民歌小調(diào)與普通眉戶曲牌結(jié)合起來，吸收精華，去粗取精，使曲調(diào)更加優(yōu)美動聽，形成了獨具特色的莊浪眉戶戲。據(jù)統(tǒng)計全縣有舞臺100多座，每年有60個以上的村在逢年過節(jié)、慶典活動中演出眉戶戲，年演出1200場次；皮影戲是一種深受莊浪人民喜愛的古老的戲曲藝術(shù)，歷史悠久，流傳廣泛。據(jù)統(tǒng)計我縣有皮影戲演出團體20多家，其中最有影響的是韓店鎮(zhèn)“福盛班”，他們常年活躍在華亭、張川、靜寧等地區(qū)，年演出400場次以上，2006年平?jīng)鍪袃?yōu)秀旅游城市驗收中應邀展演，贏得了好評；特別值得一提的是柳梁鄉(xiāng)陳山村農(nóng)民女青年柳云霞自己創(chuàng)作電視劇本《葉子的包辦婚》，并已自己組織攝影組，發(fā)動本村農(nóng)民自導拍攝10集。

（五）文物保護與非遺保護工作取得顯著成績。文物工作堅持“保護為主，搶救第一”的原則，通過積極爭取，云崖寺-陳家洞石窟寺被國務院批為保護單位；建立健全了全縣野外文物三級保護網(wǎng)絡；通過各種渠道征集文物150多件，目前館藏文物7688件，館藏文物數(shù)量居全市之首，其中國家一級文物47件，二級文物198件，三級文物652件。博物館文物總藏數(shù)量和一級品數(shù)量均居全市第一；積極開展第三次全國文物普查，深入全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)293個行政村，完成了600多個野外文物點的普查與保護工作，目前全縣有文物遺址601處，其中國保單位1處、省保單位8處、縣保單位43處；全面開展了第一次全縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作及保護工作。此次普查，共涉及水洛街道辦3個社區(qū)和18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)293個行政村1325個社，調(diào)查項目包括民間文學、音樂、舞蹈、戲曲、曲藝、雜技、美術(shù)、手工技藝、風俗、禮俗、歲時節(jié)令等15個門類、55個種類、570項。印刷出版的《莊浪縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查資料匯編》與《莊浪縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查分布圖集》得到了省上專家的高度評價。其中莊浪高臺已進入國家保護名錄，并開始享用到了保護補助資金，馬尾荷包、南湖曲子戲被列為省級保護名錄，并爭取申報成為國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

（六）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，文化市場經(jīng)營規(guī)范。

以資源為依托，以市場為導向，以繁榮文化市場、創(chuàng)造新的文化經(jīng)濟增長點為目標，以抓好文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設、大的文化產(chǎn)業(yè)項目招商工作、境內(nèi)文化市場的培育為重點，從全縣經(jīng)濟、社會發(fā)展的大局出發(fā)，高起點規(guī)劃、發(fā)展全縣文化產(chǎn)業(yè)。截止目前，全縣共有各類文化產(chǎn)業(yè)單位298家，從業(yè)人數(shù)796人，產(chǎn)業(yè)收入436.22萬元?？h上確立了五個發(fā)展重點：一是文化旅游業(yè)。結(jié)合歷史文化資源的開發(fā)，加快景區(qū)、景點建設，著力打造一批人文景觀旅游精品，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游、民俗民間文化娛樂項目，促進旅游與文化的結(jié)合，做大做強旅游文化產(chǎn)業(yè)。二是文藝演出業(yè)?？h文化部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合，深入調(diào)研，整合縣內(nèi)秦腔自樂班、皮影戲團、眉戶戲團等文化資源，積極鼓勵社會資本尤其是民營資本投資興辦大型文藝演出業(yè)，鼓勵多種形式創(chuàng)辦演出團體，鼓勵皮影、花兒等藝人注冊院團，開展商業(yè)演出業(yè)務，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益雙豐收。三是文化娛樂業(yè)。重點扶持文化品味高、有特色、大眾化的歌舞娛樂項目，鼓勵發(fā)展面向青少年和老年人的健康有益的文化娛樂活動，引進科技含量高的現(xiàn)代化娛樂項目，提升文化娛樂品味和科技水平。四是藝術(shù)培訓業(yè)。建立以市場為導向的藝術(shù)教育培訓體系，培養(yǎng)社會需要、能夠參與市場競爭的復合型人才。五是體育休閑業(yè)。在鞏固我縣現(xiàn)有體育彩票業(yè)、體育培訓業(yè)的基礎(chǔ)上，基本形成了具有一定規(guī)模、項目眾多、結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展規(guī)范的體育健身、體育競賽、體育培訓、體育用品等體育產(chǎn)業(yè)體系和市場體系。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和文化部門以特色民族民間文化資源為依托，通過進一步挖掘整理，鼓勵引導建設特色文化藝術(shù)基地或民間藝人開發(fā)農(nóng)民畫、剪紙、根雕、草編等文化產(chǎn)品，力爭打出品牌，初步形成了民間文化產(chǎn)品市場。實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略，培育文化產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)和戰(zhàn)略投資者。把文化產(chǎn)業(yè)培育成我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的新的增長點，文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力、核心競爭力明顯增強。初步建成了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達、文化產(chǎn)業(yè)布局合理、文化產(chǎn)業(yè)體系完善、文化市場繁榮有序、文化精品不斷涌現(xiàn)、文化設施配套齊全、文化生活豐富多彩的文化產(chǎn)業(yè)格局。

同時文化部門還探索建立新的適應市場經(jīng)濟規(guī)律的文化市場準入和退出機制，加強文化市場管理，進一步繁榮發(fā)展文化市場。重點培育書畫市場、音像制品、工藝品、藝術(shù)品、古玩、收藏等多門類交易市場，初步形成紫荊巷書畫市場、中心街文化工藝品市場、電信街產(chǎn)業(yè)一條街、大道文化傳媒有限公司、齊騰廣告?zhèn)髅接邢薰尽⒂篮蛷V告裝飾有限公司、陽川書畫長廊等初具規(guī)模、經(jīng)營規(guī)范的文化產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)與市場；并定期對文化市場開展不定期的檢查，以掃黃打非和取締無證經(jīng)營、網(wǎng)吧接納未成年人、訂購銷售非法出版物等違法行為為重點，做到每周一小檢查、每月一大檢查、一季度全縣一大檢查的市場稽查。每年對全縣文化市場進行六次集中專項整治，對文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營業(yè)主開辦三期法律法規(guī)的學習培訓班。這些活動的開展，有效地提高了經(jīng)營業(yè)主的業(yè)務素質(zhì)和法制意識，確保了我縣文化市場及產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展。

三、莊浪縣文化工作存在的困難和問題

近年來，莊浪縣文體工作雖然取得了顯著成績，但與全面建設小康社會目標要求相比，與人民群眾日益增長的精神文化生活需求相比，還存在一些亟待解決的困難和問題。

（一）資金投入明顯不足。

由于我縣財政困難，縣鄉(xiāng)在文化事業(yè)方面的投入嚴重不足，各文化業(yè)務單位的業(yè)務經(jīng)費和活動經(jīng)費非常短缺，不能正常開展工作，嚴重制約著我縣文化事業(yè)的發(fā)展。

（二）基礎(chǔ)設施建設滯后，發(fā)展緩慢。

我縣博物館、圖書館、文化館硬件設施滯后，全縣未建設的6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站無任何辦公設施，八十年代以前的鄉(xiāng)、村兩級戲樓已破舊不堪，全縣文化設施大部分建于上世紀80年代，雖然進行了一定改建，但與廣大群眾的需求相差很遠。盡管農(nóng)家書屋、文化信息資源共享工程建設已全面展開，但發(fā)展速度緩慢，覆蓋面小。

另一方面，國家在社會事業(yè)方面的投資政策以前一直傾向于教育、衛(wèi)生、科技，對文化體育事業(yè)的投資面較單一，投資金額少，投資幅度小，且要求配套資金大，而我縣屬國家重點扶貧開發(fā)縣，財政困難，配套資金跟不上，導致項目建設沒有新突破。

（三）運作機制不合理，基層機構(gòu)不健全。作為全國文化模范縣，全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，截止目前為止只建成12個達標的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，還有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)未達標；文化體制不健全，文化站專干隸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導，文化行政主管部門不能管理，專干不專，致使新建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站管理面臨很多問題，農(nóng)村文化工作無法開展，處于停滯狀態(tài)。

（四）專業(yè)文化人才短缺，整體素質(zhì)亟待提高。我縣文化部門在崗工作人員結(jié)構(gòu)不合理，大齡人員偏多，職稱、學歷偏低，文化隊伍整體素質(zhì)不高，人才青黃不接。基層文化單位編制少、專業(yè)對口的大學畢業(yè)生又不能得到及時補充，致使其缺乏吸引力和凝聚力，造成了現(xiàn)有人才留不住，新鮮血液進不來，在崗人員難以全身心投入文化事業(yè)發(fā)展的局面。

四、今后打算及建議

在“十二五”期間，我縣文化事業(yè)發(fā)展將狠抓基礎(chǔ)設施建設、產(chǎn)業(yè)開發(fā)和挖掘民間民俗文化資源、培植新的文化經(jīng)濟增長點，按照“優(yōu)化網(wǎng)絡布局，保證重點”的原則，共規(guī)劃三個大項14個小項，總投資250500萬元。文化陣地建設方面主要實施：莊浪縣宣傳文化中心、文化產(chǎn)業(yè)一條街、18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化活動中心、293個村級文化活動陣地建設；文物保護方面主要實施：云崖寺-陳家洞國保單位文物保護，紫荊山宋代城堡和吳玠墓冢保護，8處省級和43處縣級文物保護工程；非遺項目方面主要實施：莊浪高抬、社火、莊浪眉戶曲、莊浪花兒、馬尾荷包、剪紙、草編竹編、草編泥金畫等380種非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護等。

針對我縣文化工作方面存在的問題，建議上級領(lǐng)導部門在政策上給予大力支持和幫助，以推動我縣文化事業(yè)，特別是農(nóng)村文化事業(yè)大繁榮大發(fā)展。一是建議上級部門進一步加大對我縣文化基礎(chǔ)設施建設的資金支持，幫助我縣建設一批規(guī)模大、標準高、集中化程度高的文化項目，徹底改變文化設施落后面貌。二是制定出臺有利于文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，包括增加基層文化站編制和人員，建立合理的人才引進和流動機制，文化產(chǎn)業(yè)貸款、稅費優(yōu)惠、獎勵扶持等政策；三是加大對農(nóng)村文化活動經(jīng)費的投入力度，包括劇目的創(chuàng)作獎勵、劇目編排經(jīng)費的投入、文化活動開展經(jīng)費的補貼、農(nóng)村文化設施管理補貼等，解決制約文化事業(yè)特別是農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展的瓶頸。

第二篇：關(guān)于我市農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展情況的匯報

關(guān)于我市農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展情況的匯報

2009-9-28 16:55:54

市政府副秘書長 宋林繼（2009年9月10日）

各位主任、秘書長、各位委員：

現(xiàn)向市人大常委會第14次會議匯報關(guān)于我市農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展情況，請予審議。

近幾年來，市政府認真貫徹落實科學發(fā)展觀，全力實施文化“三?！睉?zhàn)略，加大投入扶持力度，實施五大重點文化工程，不斷完善基層公共文化服務體系，農(nóng)村文化事業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢。榮成市、文登市先后被評為全國社會文化先進縣。乳山市被評為全省社會文化先進縣，并被文化部授予“邊疆文化長廊建設成績顯著”獎牌。

一、科學規(guī)劃指導、典型引領(lǐng)帶動，基層文化設施建設扎實有效向前推進

我市突出文化民生，堅持面向基層，將基層公共文化服務體系建設納入全市經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，納入各級政府的考核體系，建立了規(guī)范的工作機制、科學的運行機制和健全的公共文化服務機制，努力實現(xiàn)由“辦文化”向“管文化”、“小文化”向“大文化”、被動監(jiān)管向主動服務等“三大轉(zhuǎn)變”，優(yōu)化了農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展的環(huán)境，公共文化服務體系建設步伐明顯加快。

一是科學調(diào)研，整體布局，積極引導基層文化陣地建設。今年文化部門充分發(fā)揮職能作用，利用一個多月的時間，組織“農(nóng)村文化建設”現(xiàn)狀調(diào)查，形成專題調(diào)研報告，并向市政府作了匯報。市政府針對全市農(nóng)村文化基礎(chǔ)設施相對滯后的實際，將基層文化設施建設確定為農(nóng)村文化工作的重中之重，召開全市基層文化工作會議，與各市區(qū)簽定目標責任書，出臺了《關(guān)于加強鎮(zhèn)綜合文化站和農(nóng)村文化大院建設的實施意見》，市、縣兩級財政按照1：1的比例以獎代補，給予每鎮(zhèn)配套補貼20萬元。給予建成并符合標準的農(nóng)家書屋獎勵2000元。文化部門制定了農(nóng)村文化大院建設一、二、三類標準，以及市級優(yōu)秀文化大院考核標準，出臺了《鎮(zhèn)文化站規(guī)范管理辦法》等一系列規(guī)范性文件，加強了基層文化陣地建設。

二是加大投入力度，典型帶動，基層公共文化設施建設成效顯著。各級政府在加大對公益性文化事業(yè)建設投入力度的基礎(chǔ)上，按照結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展平衡、網(wǎng)絡健全、運行有效、惠及全民的原則，以評估定級為抓手，堅持缺什么補什么，重點抓了各級文化館、圖書館等的升級改造，提升了設施檔次，增強了輻射帶動作用，一批標志性公益文化設施已經(jīng)建成或正在建設之中。榮成市投資6.6億元建設了榮成市博物館和文體中心，乳山市建設了市民文化中心、馮德英文學館和三花影視基地。文登市民文化中心及博展中心正在進行主體封頂。環(huán)翠區(qū)電影院正在規(guī)劃建設之中。在文化站和文化大院、農(nóng)家書屋建設過程中，充分發(fā)揮典型引路帶動，以點帶面，實施重點突破。榮成市虎山鎮(zhèn)文化站由村、鎮(zhèn)共同投資450萬元，建成建筑面積600m2的文化站。文登市葛家鎮(zhèn)綜合文化站與葛家村文化大院共建共享，可同時容納3000人開展活動。目前，全市已新建、改建鎮(zhèn)綜合文化站38個，農(nóng)村文化大院1816個，擁有莊戶劇團1200多個、女子腰鼓隊1600余只。農(nóng)村公共文化服務設施的不斷完善，方便了農(nóng)民就近參與文化活動，使農(nóng)民在家門口即可享受基本文化權(quán)益。

二、實施文化惠民工程，搭建載體平臺，基層公共文化服務網(wǎng)絡不斷完善

市政府堅持把文化服務的重心放在基層和農(nóng)村，不斷探索文化惠農(nóng)方式，以實施五大文化惠民工程為抓手，著力提升公共文化產(chǎn)品供給能力，全力解決人民群眾看書難、看電影難、收聽收看廣播電視難、看戲難等問題。

（一）實施農(nóng)村公益電影放映工程。去年，市政府把農(nóng)村電影放映工程做為為民辦的9件實事之一，列入目標責任制進行重點考核。文化、財政部門聯(lián)合下發(fā)了《威海市農(nóng)村公益電影放映工作實施意見》。市縣兩級財政共投入250萬元，為全市68個鎮(zhèn)（辦事處）配備數(shù)字電影放映機，共組織放映數(shù)字電影31896場，順利完成全市每村每月放映一場電影的任務，實現(xiàn)農(nóng)村電影放映覆蓋率100%的任務。今年，又將放映工作由農(nóng)村延伸到社區(qū)，不斷擴大公益電影放映覆蓋面。

（二）實現(xiàn)文化信息資源共享全覆蓋。市政府十分重視文化信息資源共享工程建設，突出“網(wǎng)絡共用、資源共建、站點共管、服務共享”四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，與農(nóng)村黨員干部遠程教育密切合作，努力豐富廣大人民群眾的精神文化生活，縮小城鄉(xiāng)之間文化發(fā)展的差距。文化部門依托市圖書館，積極培訓站點管理員，提高服務水平，擴大服務范圍，提高服務質(zhì)量和服務效率。同時依托各級支中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處，把數(shù)字文化資源服務延伸到社區(qū)、企業(yè)、學校等，各服務點完成了“數(shù)字圖書館”、“公益網(wǎng)吧”和“視頻點播”三大目標，實現(xiàn)文化信息資源“村村通”、全覆蓋。目前，全市已建成基本型服務點1895個，擴展型519個，規(guī)范化服務點301個，規(guī)范化站點占到15%，在全省排到前列。文登、榮成兩市被山東省文化廳授予“山東省文化信息資源共享工程示范市”。

（三）實施鎮(zhèn)綜合文化站和基層文化陣地建設工程。在推進鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)村文化大院建設過程中，市政府按照因地制宜、量力而行、突出特色的原則，積極引導各級或投資新建，或利用閑置廠房、院落改建、擴建，各級政府采取了鎮(zhèn)村結(jié)合、鎮(zhèn)企聯(lián)姻、社會共建、租借共享等多種方式進行建設。文化部門加大檢查督導力度，采取現(xiàn)場督導、發(fā)文督辦、工作調(diào)度等形式，促使各鎮(zhèn)已規(guī)劃的早開工，在建項目早竣工，建成的站、院管理好、使用好。同時，還積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，建立行之有效的保障機制，對文化站的人員編制、經(jīng)費投入、業(yè)務指導等予以明確，確保農(nóng)村文化事業(yè)健康發(fā)展。我市推進基層文化建設的做法得到省文化廳的充分肯定，全省17地市文化局長去年來我市觀摩，我市以獎代補扶持鎮(zhèn)文化站和文化大院建設的典型經(jīng)驗在全省推廣。

（四）實施廣播電視村村通工程。市政府通過有線電視入戶、遠程教育進村，架起了城鄉(xiāng)文化資源共享的“金橋”。全市2000多個行政村和近200個20戶以上的自然村實現(xiàn)有線電視聯(lián)網(wǎng)，城市文化信息資源延伸到農(nóng)村，廣大農(nóng)民享受到城里的文化生活，產(chǎn)生了“網(wǎng)絡連鄉(xiāng)村，信息進萬家”的效應。我市成為全省第一個實現(xiàn)20戶以上的自然村村村通廣播電視的地級市。

（五）積極推進“農(nóng)家書屋”建設。自啟動“農(nóng)家書屋”工程建設以來，市政府采取以獎代補、部門結(jié)對包建等方式，進一步加大建設力度，已取得階段性成果。著名作家馮德英將省政府獎勵的20萬元全部捐獻給乳山，以個人名義在15個鎮(zhèn)（街道）建設了15處“馮德英書屋”。全省農(nóng)家書屋建設現(xiàn)場會在文登召開，我市農(nóng)家書屋建設經(jīng)驗在全省推廣。

三、充分發(fā)揮區(qū)域文化特色，精心打造文化品牌，文化服務能力不斷提升

在市委、市政府的正確領(lǐng)導和有關(guān)部門的大力支持下，文化部門堅持區(qū)域活動特色化、陣地活動經(jīng)?；⒐?jié)日活動制度化，開展了形式多樣的文化活動，全市每年組織各類文化活動上千項，呈現(xiàn)出“周周有演出、月月有活動、季季有高潮”的大好局面，被譽為“濱城無處不飛歌、幸福威海大家樂”。市區(qū)連續(xù)36年舉辦了“5.23歌詠會”，連續(xù)19年舉辦廣場周末納涼晚會，被授予全國“歌詠之鄉(xiāng)”稱號。

（一）弘揚區(qū)域特色文化，精心培育演藝品牌。文化部門深入挖掘本土文化資源，對區(qū)域傳統(tǒng)文化進行了系統(tǒng)的挖掘整理，實施演藝劇目帶動工程，提高了公共文化產(chǎn)品供給能力，大批優(yōu)秀作品脫穎而出。文化部門繼推出《夢?！分螅衲暧滞瞥隽藙勇榫皠　兜厍虼髽穲@》，不僅在我市城鄉(xiāng)演出，還到韓國演出120場，十月份將參加全省調(diào)演。拍攝完成了電影、電視連續(xù)劇《嬸子》、《獸醫(yī)站長》、《磨坊女人》等?！逗５膬号贰ⅰ独铨埻酢?、《天賜》、《烽火天福山》等都在打磨、拍攝之中。全市有上千件鄉(xiāng)土氣息濃郁的作品在國家、省、市級文學刊物上發(fā)表，有50多項農(nóng)民文藝節(jié)目在省級以上文藝調(diào)演中獲獎。文化部門因勢利導，先后參與舉辦漁民節(jié)、農(nóng)民藝術(shù)節(jié)等特色文化活動，農(nóng)村群眾在分享“草根文化”的樂趣中提高了凝聚力。

（二）發(fā)揮文化引領(lǐng)作用，繁榮群眾文化生活。今年，為進一步發(fā)揮文化的引領(lǐng)作用，文化部門在全市范圍內(nèi)組織了聲勢浩大的“幸福威海文化年”活動，將我市的激情廣場大家樂活動、瀚海情廣場文化活動、皇冠之夏納涼晚會、“百姓放歌·唱響文登”、“和諧榮成”百日廣場文化活動、乳山文化夜市、環(huán)翠區(qū)5.23歌詠會等涵蓋其中。多年來，面向不同群體，精心設計了農(nóng)民文藝匯演、農(nóng)民文化節(jié)、全民讀書等大型文化活動，舉辦了京劇票友大獎賽、青年歌手大獎賽、民間藝術(shù)展等專項文化活動，組織了優(yōu)秀文化大院、百佳文化戶創(chuàng)建、家庭文化展、十大藏書家評選、剪紙比賽、面塑表演等特色文化活動，激發(fā)了農(nóng)民的參與熱情，輻射帶動了整個農(nóng)村文化的全面繁榮，涌現(xiàn)出特色鮮明的全市幸福文化、乳山母愛文化、榮成濱海文化、文登學文化以及環(huán)翠歌詠文化等活動品牌，塑造了城市文化形象，營造了濃郁的文化氛圍。這些群眾性文化活動的廣泛開展，促進了我市廣場文化的開展，我市15個大型文化廣場，先后有9處被評為“全省十佳廣場”。

（三）實施“文化燎原”計劃，下鄉(xiāng)“種文化”種出新天地。各級文化部門摒除任務觀念，不搞形式主義，不做表面文章，真心實意根據(jù)農(nóng)民需求和口味到鄉(xiāng)下“種文化”，切實把“文化下鄉(xiāng)”變成了“鄉(xiāng)下文化”。近年來，共向農(nóng)民送書10萬多冊，送戲、送電影20多萬場次，送普法材料10萬余份。僅去年，全市就組織各類農(nóng)村文化大集480場次，文化流動服務車直接把農(nóng)業(yè)實用技術(shù)、特色種養(yǎng)技術(shù)等書籍送到農(nóng)民家門口。威海市新農(nóng)村文藝演出隊、擁軍文藝演出隊，長年活躍在農(nóng)村、軍營、敬老院、社區(qū)、工地，為老百姓進行公益演出，滿足他們最基本的文化需求。各級電影公司組成流動放映隊，精心挑選上百部影片，隨車攜帶，農(nóng)民需要什么就放什么。各級藝術(shù)團貼近農(nóng)民生產(chǎn)、生活實際，精心編排節(jié)目，常年堅持串村演出，每年演出720場次以上，觀眾達120多萬人次，被廣大農(nóng)民親切地稱為“莊戶劇團”。農(nóng)村文化活動的蓬勃開展，有效地凈化了社會風氣，帶來了春風化雨般的效果，為維護農(nóng)村穩(wěn)定起到了良好的“潤滑”作用。

四、貫徹落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌兼顧，我市農(nóng)村文化事業(yè)全面推進

我市以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)整個文化工作，統(tǒng)籌兼顧農(nóng)村文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧城鄉(xiāng)文化市場的協(xié)調(diào)繁榮發(fā)展，重視文化遺產(chǎn)保護，切實保障人民群眾的文化權(quán)益，不斷滿足人民群眾多方面、多層次的文化需求。

（一）農(nóng)村文化遺產(chǎn)保護取得新成果。我市堅持“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的方針，不斷加強農(nóng)村文化遺產(chǎn)的保護。文物保護工作呈現(xiàn)新亮點，非遺保護成效明顯，有效地承繼了歷史文脈。我市擁有國家級文保單位2處，省級文保單位29處，市（縣）級文保單位54處。目前，全市共普查登記不可移動文物點442處，其中新發(fā)現(xiàn)117處，復查325處。編輯出版了《威海市第三次全國文物普查資料匯編》、《威海文物概覽》、《威海市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)精粹》等書籍。成立了各級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中心，出臺了《加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的意見》。建立了國家、省、市、縣四級名錄。2項被列入國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，11項被列入省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，40項被列入威海市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄。

（二）農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢喜人。在各級黨委政府的正確領(lǐng)導和有關(guān)部門的大力支持下，全市農(nóng)村初步形成了文化旅游、文化娛樂、收藏展覽等主導產(chǎn)業(yè)。榮成斥山旅游風景區(qū)被評為我市十大文化產(chǎn)業(yè)示范基地。環(huán)翠區(qū)陶家夼村投資300余萬元建設“秋色賦”藝術(shù)館，延伸了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的觸角，使農(nóng)民群眾共享改革發(fā)展成果，共享精神文明建設成果。文登昆崳山櫻桃文化節(jié)帶動了整個山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟的振興，每個民俗戶收入都在6000元以上。乳山充分挖掘民俗文化資源優(yōu)勢，著力打造地方特色文化品牌，開工建設了總投資70億元的大乳山濱海旅游度假區(qū)等6個旅游項目。開展特色文化旅游活動，增加了旅游景點的文化含量，激發(fā)了旅游業(yè)活力和動力。今年又投資5000萬元，打造了乳山老膠 東（乳山）古玩字畫城，現(xiàn)已進駐商戶200多家。

（三）農(nóng)村文化市場健康有序發(fā)展。全市文化部門始終以“讓黨委政府放心，讓群眾滿意，讓經(jīng)營者得到更多實惠”為目標，確立 “以規(guī)范促發(fā)展，以管理促繁榮”的新型管理理念，立足“平安工程”、“陽光工程”、“產(chǎn)業(yè)工程”等三大文化市場管理工程，創(chuàng)新工作機制，轉(zhuǎn)變工作作風，建設合格管理隊伍，加大對農(nóng)村文化市場的監(jiān)管力度，初步走出一條“政府管理、社會監(jiān)督、依法經(jīng)營、和諧發(fā)展”的文化市場管理之路。環(huán)翠區(qū)文化局被中宣部、文化部聯(lián)合授予“全國服務農(nóng)民、服務基層文化市場管理先進集體”，文登市市場管理辦公室被省人事廳、文化廳集體記三等功。目前全市農(nóng)村共有各類文化經(jīng)營單位400多家。

五、加強領(lǐng)導，完善政策，為農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展提供有力保障

盡管我市農(nóng)村文化事業(yè)建設取得重大突破，但與省、市的要求和人民群眾的文化需求相比，與全面建設小康社會的目標及建設“創(chuàng)新、開放、宜居、幸福的現(xiàn)代化新威海”的要求相比，還有很大差距，全市公共文化服務網(wǎng)絡有待進一步完善。今后，我市農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展總的要求是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，解放思想，凝聚力量，以構(gòu)建社會主義核心價值體系為主體，進一步加強基層公共文化服務體系建設，不斷深化文化體制改革，更加自覺、更加主動地推動農(nóng)村文化事業(yè)大繁榮、農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。

（一）提高認識，加強領(lǐng)導。各級政府要更加重視文化建設，把加強農(nóng)村文化建設作為落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的重要工作，納入農(nóng)村工作總體發(fā)展規(guī)劃，把農(nóng)村文化建設列為經(jīng)濟社會發(fā)展的硬任務、硬指標，作為政績考核的重要內(nèi)容。像重視經(jīng)濟工作一樣重視文化建設，逐年增加基層文化建設投入，不斷促進基層文化建設。

（二）政策傾斜，加大投入。制訂優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)的傾斜政策，加大對基層文化建設的經(jīng)費投入。文化經(jīng)費每年不得低于全市財政支出的1%，且增長幅度不低于當年財政的增長幅度。對圖書館、博物館、群藝館（文化館）等公益性文化事業(yè)單位，給予經(jīng)費保證。在城鎮(zhèn)建設中，要配套搞好公共文化設施。要充分發(fā)揮好政府投入的引導作用，吸引調(diào)動社會各方面力量，形成多元化、多渠道、高效率的投資體系，為實現(xiàn)文化事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。

（三）長遠規(guī)劃，明確目標。各市區(qū)要制定長期規(guī)劃和近期安排，到“十一五”末，各市區(qū)文化館、圖書館全部達到國家二級館以上標準。各社區(qū)要建成面積不少于500㎡綜合性的文化活動中心。要求今年年底，全市所有鎮(zhèn)建有不少于500㎡的規(guī)范化管理的綜合文化站。更好地發(fā)揮基層文化陣地的作用和功能，大力實施五大文化惠民工程，扶持城鄉(xiāng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，滿足人們?nèi)找嬖鲩L的精神文化需要。

（四）加強隊伍建設，提高駕馭能力。要切實加強文化系統(tǒng)班子隊伍建設。要加強專業(yè)人才隊伍建設，重點培養(yǎng)或引進一批文化發(fā)展急需人才，一批懂經(jīng)營、會管理、熟悉國內(nèi)外市場，具有創(chuàng)新能力的復合型經(jīng)營管理人才，一些領(lǐng)域拔尖人才和領(lǐng)軍人物。要完善人才選拔和任用機制，建立有效的激勵機制，為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造條件。

各位主任、秘書長、各位委員，我們決心借這次會議的東風，認真聽取意見和建議，自覺接受監(jiān)督，更加主動、更加自覺地抓好基層文化建設，以更大力度增強文化軟實力，努力實現(xiàn)文化事業(yè)有一個大發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)有一個大突破，文化建設有一個大推進，文化隊伍素質(zhì)有一個大提高，文化成果有一個大豐收的“五個一”工作目標，為全市“保增長、保民生、保穩(wěn)定”做出應有貢獻。

第三篇：全市2010年文化事業(yè)發(fā)展情況

全市文化事業(yè)發(fā)展情況

一、2010年全市文化事業(yè)發(fā)展基本情況

（一）文化惠民工程進展順利。以服務“兩新工程”建設為重點，完成了5個高標準鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、50個高標準農(nóng)村文化大院、150個農(nóng)家書屋建設任務。積極配合有關(guān)部門，完成市藝術(shù)館新館的工程建設和內(nèi)部裝修任務，提升了城市文化品位。實施農(nóng)村電影放映工程，放映公益電影12000場，全市農(nóng)村普遍實現(xiàn)“一月放映一場電影”的目標任務。實施“文化下鄉(xiāng)”服務“三農(nóng)”工程，送戲下鄉(xiāng)230場，送書畫600余幅，舉辦藝術(shù)培訓、書畫展覽10余場次，為51家農(nóng)村莊戶劇團贈配演出音響設備，活躍了農(nóng)村文化生活。

（二）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐進一步加快。大力開展文化創(chuàng)業(yè)活動，評比表彰文化創(chuàng)業(yè)活動先進單位，積極開展文化產(chǎn)業(yè)招商，審批新上文化產(chǎn)業(yè)項目25家，形成固定資產(chǎn)4000萬元。著力扶持發(fā)展骨干文化企業(yè)，九羊文化產(chǎn)業(yè)園孝文化博覽館工程建設順利推進，成功舉辦第二屆大舟山旅游節(jié)，開拓了新路；以第二屆國際航空體育節(jié)暨全國航空運動會的成功舉辦為契機，雪野文化創(chuàng)意基地、雪野文昌文化園等一批重點項目不斷發(fā)展壯大。

（三）藝術(shù)創(chuàng)作與展演取得新突破。著力打造地方戲曲品牌，創(chuàng)作排演萊蕪梆子大型戲《城市村官》，恢復排練傳統(tǒng)劇目5部。大力發(fā)展群眾藝術(shù)創(chuàng)作，在全省“星光獎”評選、曲藝大賽、農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)等活動中，有20余件作品獲省級以上獎勵，小戲《暖水袋，癢癢撓》參加第十五屆全國“群星獎”決賽，奪得政府社會文化最高獎--“群星獎”，實現(xiàn)歷史性突破。成功舉辦全市職工文藝匯演、消夏文藝晚會、農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)等公益品牌文化活動和系列節(jié)慶文化活動，組織專場演出60余場，觀眾達80萬人次，進一步豐富了群眾文化生活。

（四）文化遺產(chǎn)保護工作成效顯著。順利通過山東省第三次全國文物普查實地調(diào)查階段工作驗收，被驗收組確定為優(yōu)秀等次。完成了重點文物保護項目的規(guī)劃編制任務和齊長城萊蕪段沿線的保護區(qū)域劃定工作。策劃推動魯王工坊錫雕藝術(shù)研究院、萊蕪梆子藝術(shù)研究基地等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳習所建設。組織參加首屆中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽會，舉辦全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進校園活動，增強了文化遺產(chǎn)影響力。

（五）文化市場管理工作進一步加強。以確保重大節(jié)會文化市場安全為重點，進一步強化日常監(jiān)管，扎實開展文化市場集中行動，出動執(zhí)法人員1250人次，查繳非法音像制品2600余盤、非法書刊3500冊，查處違規(guī)接納未成年人網(wǎng)吧6家，取締無證照書、攤點12處。不斷加強文化市場綜合執(zhí)法隊伍建設，舉辦全市文化市場行政執(zhí)法人員培訓班，進一步提高執(zhí)法效能，促進了文化廣電新聞出版市場的健康發(fā)展。

（六）文化體制改革穩(wěn)步推進。認真貫徹落實省、市文化體制改革意見精神，完成了市文化廣電新聞出版局和文化市場綜合執(zhí)法局“三定方案”的制定和實施工作，從加強管理、依法行政的原則出發(fā)，合理設置、調(diào)整、歸并相關(guān)職能，逐步建立完善的文化管理體制。積極在文化事業(yè)單位實施崗位競聘、績效考評和干部競爭上崗，增強了文化發(fā)展活力。

二、2011年的主要工作計劃

1、推進重點文化設施工程建設。重點抓好市藝術(shù)館新館內(nèi)部裝修建設，加快圖書館數(shù)字化建設步伐。繼續(xù)推進文化設施建設工程，在社區(qū)中心村建設50個高標準文化大院、200個農(nóng)家書屋，全面完成社區(qū)農(nóng)家書屋建設任務。

2、實施藝術(shù)創(chuàng)作精品工程。抓住“十藝節(jié)”在山東舉辦的良機，圍繞紀念“建黨90周年”、“辛亥革命100周年”兩大主題，創(chuàng)作排演大型戲2部，恢復排練傳統(tǒng)劇目4部，精選各藝術(shù)門類的精品節(jié)目進行加工提升，爭取在國家、省相關(guān)藝術(shù)賽事中獲得好成績。

3、繁榮群眾文化生活。精心組織春節(jié)系列文化活動及職工文藝匯演、少兒藝術(shù)展、消夏文藝晚會等品牌群眾文化活動。加強基層文藝骨干培訓，舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站長及基層文藝骨干培訓班，爭取每村培養(yǎng)一名文藝骨干。繼續(xù)推進“文化下鄉(xiāng)”服務“三農(nóng)”工程和農(nóng)村電影放映工程，完成送戲下鄉(xiāng)150場、放映公益電影12000場任務。

4、進一步提高文化遺產(chǎn)保護和利用水平。繼續(xù)做好第三次文物普查基礎(chǔ)工作，命名公布一批市級文物保護單位，做好文物保護“四有”工作。加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作，搞好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳習所、博物館和研究基地建設，舉辦全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展覽、展示和進校園活動，充分展示非遺成果，動員全市人民共同參與文化遺產(chǎn)保護工作。

5、切實加強文化市場管理。進一步加大文化市場監(jiān)管和“掃黃打非”工作力度，扎實開展打擊侵權(quán)盜版專項行動和保護知識產(chǎn)權(quán)宣傳教育活動，加強廣播電影電視社會管理工作，確保全市文化廣電新聞出版市場健康有序發(fā)展。

6、進一步加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。認真制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃，積極推動與金融機構(gòu)對接，加強融資平臺建設，搞好對重點項目和龍頭企業(yè)的扶持，推動泰山盛世嘉園商業(yè)廣場大地數(shù)字影院等新上項目建設。

7、繼續(xù)深化文化體制改革。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一執(zhí)法”要求，進一步推進綜合執(zhí)法改革，完善文化市場技術(shù)監(jiān)管體系，加強綜合執(zhí)法隊伍的專業(yè)化、規(guī)范化、信息化建設。加快公益性文化事業(yè)單位機制改革創(chuàng)新，建立健全競爭、激勵、約束機制，增強文化發(fā)展活力。

（萊蕪市文廣新局供稿）

第四篇：文化事業(yè)發(fā)展情況匯報

文化事業(yè)發(fā)展情況匯報

近年來，****市委、市政府高度重視文化事業(yè)的發(fā)展，逐步加大對公益性文化事業(yè)的投入力度，努力構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)、村四級公共文化服務體系，促進了文化事業(yè)的不斷發(fā)展與繁榮。在文化基礎(chǔ)設施建設、隊伍建設、群眾文化活動開展、藝術(shù)創(chuàng)作、文化新聞出版市場管理、文化遺產(chǎn)保護和利用等方面都取得了顯著成績。

一、基層公共文化設施總體情況

2011年10月1日，市圖書館新館建成后對社會正式開放。****縣和****市的文化中心已先后建成投入使用。全市有公共圖書館7個，群眾藝術(shù)館（文化館）11個，博物館、紀念館8個。全市102個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）均設有文化站，1826個行政村中，已建成農(nóng)村文化中心（文化大院）1825個；建成社區(qū)文化中心82個，占社區(qū)總數(shù)的98%。****被命名為全國文化先進縣，****被命名為全省文化先進縣。****區(qū)的電建社區(qū)、花園街社區(qū)，****區(qū)的龍源湖社區(qū)和****區(qū)的梅苑社區(qū)先后榮獲了“全國群眾文化先進社區(qū)”稱號。

二、各項惠民工程實施情況

（一）文化信息資源共享工程

2006年，****市被文化部確定為全國文化信息資源共享工程試點市（全國僅有5個），孟州市被確定為試點縣（全省6個），經(jīng)過緊張工作，到2007年底，我們超額完成了試點任務，通過了文化部的驗收。隨后幾年，我市按照上級部門要求，不斷對支中心和村級服務點硬件設備進行上檔升級，工程建設得到了進一步發(fā)展。至2010年底，我市所轄各縣市區(qū)均建立支中心，并投入使用，在鄉(xiāng)村基層網(wǎng)絡建設上，全市58個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、44個辦事處全部建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）服務點，建成村基層服務點1847個，基本形成了機構(gòu)健全、運轉(zhuǎn)良好的市、縣、鄉(xiāng)、村四級共享工程服務網(wǎng)絡。2011年以來，我們重點對各縣市區(qū)支中心和村級服務點使用情況以及各項管理制度的落實情況進行調(diào)研，對存在問題進行督導，確保各服務點發(fā)揮作用，并對部分基層服務點進行了設備的更新和補充。

（二）舞臺藝術(shù)送農(nóng)民活動

“舞臺藝術(shù)送農(nóng)民”活動，是以充實、完善公共文化服務體系為目標，以滿足農(nóng)民群眾不斷增長的精神文化需求，發(fā)展農(nóng)村先進文化為目的，按照“政府購買、院團演出、農(nóng)民受惠”的原則，讓廣大農(nóng)村群眾免費觀看到優(yōu)秀的文藝節(jié)目。近年來，我市以豫劇和懷梆為主要演出形式，深受廣大農(nóng)民群眾的喜愛。自活動開展以來，深受廣大農(nóng)民群眾的喜愛，所到之處，均收到了高度的贊譽。2008年至2011年，我市共完成演出任務267場。2012年我市承擔演出任務64場，按計劃將在11月底前完成。2012年，列入市定十項民生工程內(nèi)容的“百場演出送基層活動”，由市財政出資40萬元，購買100場（戲劇、歌舞各50場）演出送基層，也將在11月底前完成。

（三）農(nóng)家書屋建設工程

農(nóng)家書屋是為滿足農(nóng)民文化需要，由政府出資，在行政村建立的、農(nóng)民自己管理的、能提供農(nóng)民實用的書報刊和音像電子產(chǎn)品閱讀視聽條件的公益性文化服務設施。農(nóng)家書屋建設工程在我市實施始于2008年，2012年建設任務592家于今年9月份完成建設，10月中旬通過省新聞出版局驗收。目前，我市已建成農(nóng)家書屋1992家，實現(xiàn)對行政村的全覆蓋。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設工程，是國家在“十一五”期間實施的，由中央財政拿出資金補助，使每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建設一個達標的綜合文化站。我市自2008年以來開始實施，至2011年底全部完成58個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設任務，實現(xiàn)了全市58個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一座達標的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的建設目標。

（五）公共文化場所免費開放

我市有公共博物館（紀念館）8個、公共圖書館7個、文化館11個、文化站58個。博物館（紀念館）免費開放工作我市于2010年已經(jīng)全面進行，除博愛縣博物館暫不具備免費開放條件而未能實現(xiàn)免費開放以外，其余各館均已實行免費開放。

****市博物館2011年進行了陳展提升，推出文物陳列“山陽瑰寶--****市文物基本陳列”，對社會免費開放，受到各界好評。市群藝館于2011年元月20日搬入東方紅廣場東側(cè)原市總工會辦公樓，結(jié)束建館以來始終沒有辦公場所和活動場地的局面，目前館內(nèi)各項公共設施及培訓課程已對社會免費開放。2011年10月1日，市圖書館實現(xiàn)對社會試運行。至2011年底，全市圖書館、文化館（站）已基本實現(xiàn)免費開放。

三、文化藝術(shù)創(chuàng)作和影劇演出

近年來，全市文藝創(chuàng)作人員共創(chuàng)作不同風格、題材的劇本50余部，創(chuàng)作小戲、小品、曲藝類作品100多個。我市青年劇作家、市藝術(shù)研究所所長胡紅兵任總編劇的《快樂星球》先后獲得了河南省“五個一工程”優(yōu)秀作品獎、河南省文學藝術(shù)優(yōu)秀成果獎和電視劇最高獎--“飛天獎”三等獎，并在2007年9月獲得全國“五個一工程”優(yōu)秀電視劇獎。市藝術(shù)研究所副所長楊林創(chuàng)作的豫劇《常香玉》，在2007年第八屆中國藝術(shù)節(jié)獲得“文華大獎”，并獲2008年省“五個一工程”特等獎。楊林任編劇的豫劇《女婿》由省豫劇三團搬上舞臺，獲得2008年省“五個一工程”優(yōu)秀作品獎；創(chuàng)作的話劇《紅旗渠》由省話劇團演出，獲2011年省十二屆戲劇大賽文華獎和文華劇作獎。楊林繼2006年

憑劇本《霸王別姬》獲“曹禺劇作獎”后，2012年9月憑話劇《紅旗渠》再獲此獎。劇作家范光創(chuàng)作的電視劇《好人謝延信》獲河南省第九屆精神文明建設“五個一工程”優(yōu)秀作品獎。在歷次省戲劇大賽中，沁陽市懷劇團演出的懷劇《王東明》、孟州市豫劇團演出的《三遷記》和****市豫劇團演出的《曹謹》、《訪帥出征》、《青天淚》、《楊門風云》等先后榮獲金獎、銀獎、銅獎、“文華劇作獎”、“文華演出獎”、“文華劇目獎”等。

2012年，我市8家國有文藝演出團體全部按要求完成了體制改革任務。其中，市直2家演出團體轉(zhuǎn)企改制，沁陽市懷劇團劃轉(zhuǎn)為懷梆藝術(shù)保護傳承中心，另5家縣級演出團體撤銷。目前，相關(guān)后續(xù)工作仍在積極開展中。

四、文化遺產(chǎn)保護與開發(fā)利用

目前，在我市1092處文物古跡點中，有全國重點文物保護單位14處，省級文物保護單位83處，市縣級文物保護單位466處，館藏文物3萬多件，其中上級別文物6千多件。在第三次文物普查中，新發(fā)現(xiàn)不可移動文物1066處，復查各級文物保護單位539處，共計1745處。我市現(xiàn)有10項國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目，59項河南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目，101項市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目。由市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中心和市人大教科文衛(wèi)委共同組織編輯的《懷川記憶--****市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄集成》于2008年初正式出版發(fā)行。太極拳申報人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的相關(guān)工作也在進行中，我市成立了申遺工作領(lǐng)導小組，項目也已列入文化部候選項目。在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作中，共收集普查線索100141條，立項調(diào)查3239項，涵蓋14大類。2009年，市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中心被文化部表彰為“全國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護先進集體”。在我市眾多的館藏文物中，東漢連閣式彩繪陶倉樓、溫縣盟書、修武縣夏商時期玉戈、元代雜劇俑、東漢五鳳熏爐、四不象銅燈等都屬于國家珍貴文物，在滿足市民參觀的同時，多次出展美國、日本、韓國、新加坡、比利時等國，為提高****在國內(nèi)外的知名度起到了不可替代的作用。

五、文化新聞出版市場有序繁榮

近年來，我市不斷加大對文化新聞出版市場的管理力度，有效地促進了文化新聞出版市場健康發(fā)展。市文化新聞出版市場稽查大隊被中央綜治辦、共青團中央命名為青少年維權(quán)崗。市文化新聞出版局被國家文化部表彰為“全國文化市場行政執(zhí)法先進單位”；被省新聞出版局表彰為“全省新聞出版（版權(quán)）管理先進單位”；市“掃黃打非”工作領(lǐng)導小組辦公室多次被省“掃黃打非”工作領(lǐng)導小組表彰為“全省‘掃黃打非’工作先進集體”。

第五篇：衛(wèi)生文化事業(yè)發(fā)展報告

衛(wèi)生文化事業(yè)發(fā)展報告

一、2006年社會事業(yè)發(fā)展情況

（一）人口與計劃生育

2006年全市年末總?cè)丝跒?55．14萬人。全市人口出生率為11．85‰，人口自然增長率為5．75‰，符合政策生育率為96．32%，低生育水平保持穩(wěn)定，圓滿完成了省、市下達的人口計劃和計劃生育各項目標任務。

繼續(xù)加大人口計生事業(yè)投入。2006年市級財政人均投入達6．8元，市縣兩級人均投入已達到12元，并確保中央轉(zhuǎn)移支付10%以上和社會撫養(yǎng)費全額返還用于人口計生事業(yè)。新建了8個600平方米以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）服務站。

加強計生事業(yè)管理。設立“關(guān)愛女孩獎”；對農(nóng)村年滿60歲領(lǐng)取了獨生子女證的夫妻雙方每人每月獎勵50元；村計生專干月工資由200元提高到400元，社區(qū)計生專干月工資由500元提高到600元；為所有在崗計生臨聘人員辦理基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險。全市計劃生育村（居）民自治實現(xiàn)率達80．56%。完善流動人口計劃生育信息交換平臺建設，實現(xiàn)與省和國家流動人口信息交換平臺互通。完成育齡婦女生殖健康信息軟件、協(xié)會管理信息軟件、獎勵扶助制度信息軟件開發(fā)工作，使計生管理信息化、科學化、規(guī)范化水平上了一個新臺階。建立起以“四抓四建”和“兩地協(xié)作”為重點的流動人口管理機制。結(jié)合新農(nóng)村建設，開展計生“三結(jié)合”幫扶。各級各相關(guān)部門共投入“三結(jié)合”幫扶資金253．57萬元，幫扶計生戶21553 戶，有4548戶在2006解決溫飽。

（二）衛(wèi)生事業(yè)

全市參加合作醫(yī)療的農(nóng)民為133．3629萬人，參合率達74．56%。全年就診農(nóng)民220．28萬人次，補償農(nóng)民2638．19萬元。2006年，全市衛(wèi)生基礎(chǔ)設施建設得到進一步加強。新建的修文縣人民醫(yī)院（建設規(guī)模4500m2，總投資1680萬元）已完成主體工程；9個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院改造已基本完工；完成四室合一村綜合樓中80個村衛(wèi)生室的建設。貴陽市緊急救援中心大樓、120指揮系統(tǒng)，已于2006年10月投入使用；貴陽市傳染病院（建筑面積16313平方米，總投資3958．47萬元）改擴建基本完工，其中門診綜合樓已竣工投入使用?？偼顿Y為307．73萬元的新型農(nóng)村合作醫(yī)療計算機網(wǎng)絡管理系統(tǒng)已建成并投入使用?？h鄉(xiāng)村基本醫(yī)療設備完成招標工作，共116種，總價值約430萬元。建設社會主義新農(nóng)村衛(wèi)生示范點28個村。

全市無非典、人感染高致病禽流感及甲類傳染病發(fā)生，乙類傳染病發(fā)生18種、12046例，報告發(fā)病率為294．02/10萬，與2005年同期相比下降0．99個百分點。其中傷寒在白云區(qū)沙文鄉(xiāng)吊堡村、風疹在貴陽十九中、水痘在花溪區(qū)花二小各流行1起，受威脅人口分別為1110人、2733人、1382人，均已得到有效控制，無死亡病例發(fā)生及疫情蔓延和擴散。發(fā)現(xiàn)治療管理涂陽肺結(jié)核病人1278例（初治1091例、復治187例）、重癥涂陰肺結(jié)核病人669例，分別完成項目任務數(shù)的115．34%、377．97%。初治涂陽肺結(jié)核病人治愈率達89．74%，與項目要求相比提高4．74個百分點。全市共檢出HIV感染者116例（全市HIV感染者累計共476例）。各單苗接種率均在95%以上。麻疹病例發(fā)生11例，發(fā)病率為0．31/10萬；AFP病例報告36例，報告發(fā)病率3．64/10萬。

2006年全市孕產(chǎn)婦死亡率控制在49．23/10萬，嬰兒死亡率控制在12．48‰，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率、住院分娩率分別提高到91．98%和90．29%，兒童系統(tǒng)管理率提高到82．09%。

加強食品衛(wèi)生工作。一手抓開展以打擊制售假冒偽劣食品為重點的整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作；一手抓推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度。通過評審，2006年達到食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理信譽度A級單位

11戶、B級單位36戶、C級單位1456戶。累計全市A級單位47戶、B級單位141戶、C級單位2792戶。

（三）文化事業(yè)

藝術(shù)創(chuàng)作豐富多彩，優(yōu)秀作品不斷涌現(xiàn)。新創(chuàng)作并演出了大型現(xiàn)代京劇《布依女人》、大型綜藝舞臺劇《西游時空》、魔幻卡通劇《白雪公主》等一批重點劇（節(jié)）目?，F(xiàn)代京劇《布依女人》入選2006~200730臺國家舞臺藝術(shù)精品工程，實現(xiàn)了我市創(chuàng)作劇目申報舞臺藝術(shù)精品工程零的突破。舞蹈《跳山》榮獲全國“四進社區(qū)”銀獎，話劇小品《小姑姑》獲貴州省文藝獎二等獎，無場次音樂話劇《白云清風》獲貴州省文藝獎三等獎，小品《媽媽，你不要走》、三句半《粉禍》獲全省禁毒文藝調(diào)演專業(yè)組二等獎和演出獎，舞蹈《紅妹兒》獲貴州省舞蹈新作品展演優(yōu)秀獎。2006年，市屬專業(yè)藝術(shù)院團完成文藝演出668場（其中到農(nóng)村下基層演出201場），舉辦廣場文藝演出 45場（次），組織放映農(nóng)村電影13576場（次）。

文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到進一步保護。組織開展了“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”保護普查工作，共有27個項目被列為首批市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄?；ㄏ獏^(qū)苗族挑花刺繡手工藝和烏當區(qū)香紙溝古法造紙技藝被國務院公布為首批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護代表作名錄。文化遺產(chǎn)申報工作取得新進展。文昌閣和甲秀樓、陽明洞和陽明祠、馬頭寨古建筑群被列為國務院公布的第六批全國重點文物保護單位，結(jié)束了貴陽市申報全國重點文物保護單位長期以來空白的歷史。

文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。市委市政府做出《關(guān)于加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的決定》，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。2006年創(chuàng)營業(yè)收入2000多萬元。各類商業(yè)演出同比增長263．11%，市文化演出中心同比增長141．37%，市文物流通協(xié)調(diào)中心同比增長131．5%；世紀星光影城創(chuàng)票房收入1100萬元,同比增長18．36%。

加強文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設施建設。貴陽市藝術(shù)中心大廈多功能劇場竣工投入使用；貴陽國藝大廈多功能劇場土建工程完工；甘蔭塘文化綜合樓土建工程完成；貴陽影城土建工程封頂，為我市文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和滿足人民日益增長的文化需求打下堅實的基礎(chǔ)。

（四）廣電事業(yè)

實施“精品工程”，不斷提高節(jié)目質(zhì)量。2006年市廣電局榮獲國家廣電總局授予“2001——2005年全國廣播影視系統(tǒng)法制宣傳教育先進集體”稱號。貴陽人民廣播電臺錄制的《虎嘯玄天洞》、《大山的呼喚》兩部廣播劇，分別獲得中國廣播劇研究會專家獎金獎和銅獎，實現(xiàn)了我市廣播劇在國家級評選中獲獎零的突破；貴陽電視臺獲得一個全國城市電視臺新聞二等獎，是市廣電系統(tǒng)獲獎面最大、層次最高的一年。建立健全了“監(jiān)測情況反饋”、“播出質(zhì)量評審”等一系列規(guī)章制度，為進一步提高質(zhì)量提供了制度保障。我市村通工作獲國家廣電總局、國家發(fā)改委、財政部頒發(fā)的“全國村村通廣播電視先進單位獎”，把貴陽的做法稱為“貴陽模式”，在全國廣為推廣，使貴陽市的村通工作成為全國的一面旗幟，為全市爭得了榮譽。全系統(tǒng)全年實現(xiàn)產(chǎn)值1．08億元，其中直屬單位創(chuàng)收5980萬元，比2005年增長17．25%。

（五）體育事業(yè)

大力推進全民健身工程，促進群眾體育事業(yè)發(fā)展。公共體育設施建設步伐加快，全年新建全民健身工程10處，投資近百萬元。農(nóng)村體育得到廣泛重視，為11個市、區(qū)共建示范村和11個省、縣級示范點配置安裝了體育設施。發(fā)展社會體育指導員1900余人。全年舉辦各類項目的賽事健身活動近百余項（次），全民健身活動形成上下互動的局面，參加活動的群眾達140萬人次。棗山路游泳池免費接待未成年人團體6000多人次，對外開放70多場（次），共接待鍛煉人數(shù)約4萬人（次）。市體育訓練館對未成年人開放，一年來免費接待未成年人鍛煉約30多場（次），共接待鍛煉人數(shù)約3000多人（次），對外開放接待人數(shù)6萬多人（次）。市人民體育場一年來有償開放和免費開放共1270場（次），接待鍛煉人數(shù)達35萬人（次）。各類鍛煉活動蓬勃開展，呈現(xiàn)出“天天有活動，月月有賽事，季季有高潮”的活躍氛圍，體育人口逐步增加。全年舉辦各類項目的賽事健身活動近百余項（次），全民健身活動形成上下互動，大小結(jié)合，收到了很好的效果。參加舉辦貴陽市第十屆運動會、第四屆職工運動會和參加全省第三屆殘疾人運動會。貴陽市體育代表團參加省青少年運動會18個大項316個小項目的比賽，以金牌223．3枚、銀牌107枚、銅牌84枚，獲得獎牌名次全省第一名；以團8024．75分獲得總分名次全省第一名；以2001年至2006年期間向省級運動隊輸送運動員38人，獲得輸送成績名次全省第一名，實現(xiàn)了金牌、獎牌團體總分、高水平人才輸送四項第一的目標。

二、2007年社會事業(yè)發(fā)展展望

（一）人口與計劃生育

全市人口出生率控制在11．2‰以內(nèi)，人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)，符合政策生育率在96%以上。出生人口性別比趨向正常值范圍。扎實抓好流動人口計生管理服務工作。全面推行計劃生育村（居）民自治，夯實基層基礎(chǔ)。開展以技術(shù)服務為主的優(yōu)質(zhì)服務活動，促進少生與健康、與優(yōu)生相結(jié)合。進一步完善計劃生育利益導向機制，促進農(nóng)村社會保障體系建設和實現(xiàn)少生快富。確保全面完成全年人口計劃和計劃生育各項目標任務，保持全省先進的地位，力爭擠進全國同類城市先進單位的行列。

（二）衛(wèi)生事業(yè)

加快公共衛(wèi)生體系建設，完善應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件多部門協(xié)作機制，協(xié)調(diào)有序地處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件。加大對農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市社區(qū)的工作力度及資金傾斜。繼續(xù)在全市推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，確保入戶知曉率達100%、參合率達90%以上，使參合農(nóng)民得到實惠；加強重大疾病控制和預防保健工作，加強非典、霍亂等重大疾病預防控制，努力使法定傳染病報告發(fā)病率控制在360／10萬以內(nèi)；加強人感染高致病性禽流感、豬鏈球菌病等人畜共患疾病的防控，嚴防疫情發(fā)生和傳播擴散。同時做好結(jié)核病、艾滋病、地方病防治和計劃免疫工作。深化城市醫(yī)療體制改革，大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務，建立10個標準示范性的社區(qū)衛(wèi)生服務中心。重視困難群眾醫(yī)療保障，把市三醫(yī)、市五醫(yī)、市六醫(yī)建設成為貴陽市首批惠民醫(yī)院。深入開展醫(yī)院“管理年”活動。切實加強衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督。加強對食品、醫(yī)療市場的監(jiān)管，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、無證行醫(yī)和非法采供血行為，保證群眾食品、醫(yī)療安全。全面推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度。加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督，推進職業(yè)病危害預評價和職業(yè)病危害控制效果評價工作。加大傳染病防治監(jiān)督工作力度，做好重點公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理。抓好衛(wèi)生基礎(chǔ)設施建設項目工作，使城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，等級醫(yī)院與基層醫(yī)院協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化衛(wèi)生資源配置。開工建設市一醫(yī)、市婦醫(yī)醫(yī)技樓，加快農(nóng)村衛(wèi)生項目建設。

（三）文化事業(yè)

深化文化體制改革，加快文化體制改革步伐。進一步增強文化企事業(yè)單位的活力，以創(chuàng)作精品力作為重點，促進文藝的全面繁榮發(fā)展。以新農(nóng)村文化建設為重點，構(gòu)建和完善公共文化服務體系。以加強文化遺產(chǎn)保護工作為重點，促進文物事業(yè)的發(fā)展。以建立健全文化市場的長效管理機制為重點，加大文化市場執(zhí)法力度。以完善文化產(chǎn)業(yè)政策為重點，推動文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。完成貴陽京劇團二次裝修，力爭年內(nèi)投入使用。

（四）廣電事業(yè)

堅持導向，突出重點，創(chuàng)造性地開展廣播電視宣傳，為全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定營造良好的輿論環(huán)境。切實加快廣電體制改革步伐。打好攻堅戰(zhàn)役，全面實現(xiàn)農(nóng)村廣播電視 “村村通”，使全市自然村通電視率達100%，電視入戶率達85%以上。扎實推進廣播電視數(shù)字化進程，確保完成40萬城鎮(zhèn)有線電視用戶的數(shù)字化平移。進一步拓展思路，搶抓機遇，加快廣電事業(yè)發(fā)展。開機拍攝電視連續(xù)劇《曠代大師王陽明》。推動可經(jīng)營性資產(chǎn)的剝離和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，確保完成產(chǎn)值1．5億元，比2006年增長12%以上。做好新建廣電中心項目的前期準備工作。

（五）體育事業(yè)

貫徹以人為本、全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀，把依法行政、依法治體與實施國家體育“十一五”規(guī)劃結(jié)合起來，深化體育體制改革，為體育事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境，提高行政執(zhí)法水平。認真抓好黨建工作，培養(yǎng)高素質(zhì)干部隊伍，為完成各項工作提供有力保障；扎扎實實抓好群眾體育，使全民健身運動蓬勃發(fā)展，不斷促進體育人口增加；進一步深化改革和完善競技體育的競爭機制，創(chuàng)造良好的競爭平臺，多出快出優(yōu)秀體育競技人才，為“城運有牌，奧運有苗”打下牢固基礎(chǔ)；集中力量抓好場館建設，加快貴陽奧林匹克運動中心建設，為迎接全國民運會在貴陽舉辦做好硬件準備；千方百計抓好體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷增強自身的經(jīng)濟實力，加大對群眾體育、競技體育、場館建設的投入；堅持體育為人民服務，為社會發(fā)展和經(jīng)濟建設服務，為構(gòu)建社會主義和諧社會服務，為創(chuàng)建“文明城市”服務的工作方針，突出重點，扎實工作，全力

推進體育事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。積極探索體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路，加快體育產(chǎn)業(yè)市場化進程，引導和促進體育消費，發(fā)展和規(guī)范體育市場。