第一篇：世界各國(guó)發(fā)展職業(yè)教育的成功經(jīng)驗(yàn)及對(duì)中國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的啟示

世界各國(guó)發(fā)展職業(yè)教育的成功經(jīng)驗(yàn)及對(duì)中國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的啟示

湯光偉

[摘要]我國(guó)的職業(yè)教育還遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)發(fā)展的需要，我們要學(xué)習(xí)、借鑒其他國(guó)家和地區(qū)發(fā)展職業(yè)教育的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)：政府重視，法制護(hù)航，是職業(yè)教育發(fā)展的必要保障；樹(shù)立終身教育觀念，促進(jìn)普通教育與職業(yè)教育的相互銜接，是職業(yè)教育發(fā)展的必由之路；服務(wù)全體社會(huì)成員，培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)技能，是職業(yè)教育發(fā)展的方向；推動(dòng)校企合作，建設(shè)“雙師型”教師隊(duì)伍，是職業(yè)教育發(fā)展的動(dòng)力。

[關(guān)鍵詞]經(jīng)驗(yàn) 職業(yè)教育 發(fā)展 啟示

[作者簡(jiǎn)介] 湯光偉（1976-），男，湖北孝感人，海南省教育研究培訓(xùn)院職業(yè)教育與成人教育部教研員，華中師范大學(xué)教育碩士，助理研究員，主要從事職業(yè)教育發(fā)展及考試?yán)碚撗芯?/p>

職業(yè)教育是現(xiàn)代國(guó)民教育體系的重要組成部分，在實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略中具有特殊的重要地位。我國(guó)職業(yè)教育的根本任務(wù)是培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)需要的高技能專門(mén)人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者。職業(yè)教育的發(fā)展?fàn)顩r在很大程度上決定了現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的成敗。據(jù)有關(guān)資料顯示，我國(guó)目前的技術(shù)工人中，初級(jí)工所占比例為60％，中級(jí)工比例為35％，高級(jí)工比例僅為5％；而在西方發(fā)達(dá)國(guó)家中高級(jí)技工占技術(shù)工人的比例通常要超過(guò)35％。數(shù)據(jù)表明，國(guó)內(nèi)勞動(dòng)市場(chǎng)大量缺乏技術(shù)工人，特別是高水平的技工，我國(guó)的職業(yè)教育還遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)發(fā)展的需要。因此，我們要學(xué)習(xí)、借鑒其他國(guó)家和地區(qū)發(fā)展職業(yè)教育的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以促進(jìn)我國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展。

一、世界各國(guó)發(fā)展職業(yè)教育的成功經(jīng)驗(yàn)

（一）政府高度重視職業(yè)教育，把職業(yè)教育與培訓(xùn)作為提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的重要措施。美國(guó)把發(fā)展職業(yè)教育與培訓(xùn)作為振興經(jīng)濟(jì)，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措。1991年，美國(guó)實(shí)施《帕金斯職業(yè)和應(yīng)用技術(shù)教育法案》，規(guī)定聯(lián)邦政府每年向州政府和地方職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃投資16億美元，其中9.4億用于貧困和有特殊需要的學(xué)生。1996年，美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了“個(gè)人責(zé)任與工作機(jī)會(huì)融合法案”，倡導(dǎo)“以工作求自立”的理念，注重就業(yè)和失業(yè)人員的再培訓(xùn)工作。目前，每年用于就業(yè)培訓(xùn)的政府撥款達(dá)60億美元，支持220萬(wàn)人免費(fèi)參加各種各樣的職業(yè)培訓(xùn)。

韓國(guó)政府十分重視職業(yè)教育的發(fā)展，采取多種優(yōu)惠措施，鼓勵(lì)、支持職教發(fā)展：政府對(duì)職業(yè)高中的財(cái)政撥款和獎(jiǎng)勵(lì)多于普通高中；鼓勵(lì)、提高高中階段職校學(xué)生的比例，職高學(xué)費(fèi)較普高低，職高學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金額高于普高；職高學(xué)生報(bào)考同專業(yè)、同學(xué)科專門(mén)大學(xué)（相當(dāng)于我國(guó)高職院校），可優(yōu)先錄取；優(yōu)秀學(xué)生可免試入學(xué)；優(yōu)先推薦職高畢業(yè)生就業(yè)，就業(yè)后即獲熟練工人證書(shū)。為協(xié)調(diào)教育與勞動(dòng)就業(yè)等方面的政策，2001年1月，韓國(guó)將教育部改為教育與人力資源開(kāi)發(fā)部，并由一位副總理統(tǒng)管，推動(dòng)了職業(yè)教育的優(yōu)先發(fā)展。

為適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要，新加坡建立了一系列專門(mén)指導(dǎo)職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展的政府機(jī)構(gòu)，不斷完善和改進(jìn)職業(yè)教育的行政領(lǐng)導(dǎo)，如1965成立了成人教育促進(jìn)局，1972年設(shè)立國(guó)家生產(chǎn)力局，1973年設(shè)立工業(yè)訓(xùn)練局，主要負(fù)責(zé)職業(yè)?？茖W(xué)校和26個(gè)技能發(fā)展委員會(huì)。1979年成立工藝與訓(xùn)練局，下設(shè)15個(gè)訓(xùn)練學(xué)院，27所培訓(xùn)中心，并領(lǐng)導(dǎo)各行業(yè)、社團(tuán)舉辦的培訓(xùn)中心。1992年，建立工藝教育學(xué)院，管理10所工藝教育學(xué)院。至此，職業(yè)院校完成了一元化領(lǐng)導(dǎo)的改革，大學(xué)和高職統(tǒng)一歸教育部管理，順應(yīng)了時(shí)代發(fā)展要求，促進(jìn)了職業(yè)教育的發(fā)展。

（二）加強(qiáng)法制建設(shè)，為職業(yè)教育的發(fā)展保駕護(hù)航。

美國(guó)在19世紀(jì)60年代頒布了歷史上的第一部職業(yè)教育法案——《莫雷爾贈(zèng)地法案》，首次認(rèn)可了職業(yè)教育的社會(huì)地位與作用，并使之正式成為國(guó)民教育的重要組成部分。隨后又通過(guò)了《史密斯休士法》、《喬治——埃爾法）、《國(guó)防職業(yè)教育法案》、《職業(yè)教育法》、《職業(yè)前途教育）（生計(jì)教育）等。1982年聯(lián)邦政府又制訂頒布了《職業(yè)培訓(xùn)合作法》。這一系列法規(guī)、法令對(duì)職業(yè)教育的體制、經(jīng)費(fèi)、地位、形式都作了詳盡而明確的規(guī)定，使得美國(guó)職業(yè)教育的實(shí)施有法可依，有章可循。德國(guó)在1869年頒布了《強(qiáng)迫職業(yè)補(bǔ)習(xí)教育法》，1889年又頒布了《工業(yè)法典》，以法律的條文規(guī)定企業(yè)學(xué)徒培訓(xùn)必須與職業(yè)學(xué)校教育結(jié)合。1969年頒布了《職業(yè)教育法》，正式把職業(yè)教育作為國(guó)家教育制度確定下來(lái)。1981年制訂了《職業(yè)教育促進(jìn)法》，對(duì)雙元制職業(yè)教育作了進(jìn)一步修訂，以提高職業(yè)教育立法的適應(yīng)性。

挪威于2003年5月通過(guò)并于當(dāng)年秋季生效的關(guān)于高中后非高等教育的《高級(jí)職業(yè)學(xué)校法》，為短期(5個(gè)月至2年)、專門(mén)性強(qiáng)并具有職業(yè)或行業(yè)特殊性的職業(yè)教育頒發(fā)國(guó)家承認(rèn)的培訓(xùn)證書(shū)；允許參加培訓(xùn)的學(xué)生申請(qǐng)國(guó)家貸款；所有國(guó)有或私人教育機(jī)構(gòu)均可根據(jù)實(shí)際在校生數(shù)申請(qǐng)國(guó)家教育經(jīng)費(fèi)資助。該法有利于建立對(duì)職業(yè)教育及其機(jī)構(gòu)的國(guó)家認(rèn)可體系，提高其聲譽(yù)和吸引力。

（三）擺脫終結(jié)性色彩，明確職業(yè)教育是終身教育的重要組成部分。

澳大利亞職業(yè)教育與培訓(xùn)建立在以實(shí)際需求為導(dǎo)向的終身教育理念的基礎(chǔ)之上，辦學(xué)重點(diǎn)是提高實(shí)際工作能力，形成了學(xué)習(xí)－工作－再學(xué)習(xí)－再工作的良好機(jī)制。其職業(yè)教育教學(xué)完全按照行業(yè)規(guī)范來(lái)進(jìn)行，貼近實(shí)際，并且根據(jù)社會(huì)需求及時(shí)調(diào)整辦學(xué)方向和課程設(shè)置，緊跟經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，參加培訓(xùn)的人員、地點(diǎn)、學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)內(nèi)容都很靈活，從而造就了澳大利亞獨(dú)特的終身教育體系。

日本政府于1978年5月頒布的《部分修改職業(yè)訓(xùn)練法的法律》，明確提出終身職業(yè)訓(xùn)練及終身技能評(píng)價(jià)是職業(yè)教育的根本方向。后來(lái)又制定了《終身職業(yè)能力開(kāi)發(fā)促進(jìn)法》、《生涯學(xué)習(xí)振興法》。目前，日本已組建了包括終身職業(yè)能力開(kāi)發(fā)中心、職業(yè)設(shè)計(jì)指導(dǎo)中心以及地方職業(yè)能力開(kāi)發(fā)綜合中心在內(nèi)的，面向21世紀(jì)的終身職業(yè)能力開(kāi)發(fā)體系。

1971年，美國(guó)聯(lián)邦教育總署署長(zhǎng)P．Marland的積極倡導(dǎo)在全美范圍內(nèi)推行實(shí)施終身化的職業(yè)教育——生計(jì)教育。旨在對(duì)全體學(xué)生進(jìn)行生計(jì)意識(shí)、生計(jì)探索、生計(jì)準(zhǔn)備和生計(jì)定向等內(nèi)容的持續(xù)性教育，目的是幫助人們從幼兒園到成年獲得全部生涯的謀生技能，并形成個(gè)人生活方式。生計(jì)教育是一種終身意義的職業(yè)教育，得到了美國(guó)聯(lián)邦政府及美國(guó)職業(yè)協(xié)會(huì)等組織的廣泛支持。

（四）降低入學(xué)門(mén)檻，使職業(yè)教育與培訓(xùn)面向社會(huì)所有成員。美國(guó)職業(yè)院校實(shí)行開(kāi)放性招生，招生對(duì)象是最大范圍的適齡公民，招生方式是口試、筆試、推薦并舉，招生內(nèi)容強(qiáng)調(diào)能力、興趣、個(gè)性。其社區(qū)學(xué)院錄取所有居住在學(xué)院所在地區(qū)的持有中學(xué)畢業(yè)證書(shū)的學(xué)生，或中學(xué)未畢業(yè)，但通過(guò)了州中學(xué)最低水平測(cè)驗(yàn)的學(xué)生，以及年齡在18歲以上的本地區(qū)的任何公民。

加拿大建立了學(xué)院制度，每個(gè)學(xué)院劃分一個(gè)區(qū)域招生，學(xué)生就近入學(xué)。招生采用申請(qǐng)入學(xué)的方法，一年三個(gè)學(xué)期三次招生。凡是區(qū)域內(nèi)的公民都有資格申請(qǐng)入學(xué)。韓國(guó)舉辦的初級(jí)職業(yè)學(xué)院實(shí)行“低門(mén)檻”招生，所有具有高中學(xué)歷的青年、通過(guò)國(guó)家資格認(rèn)證的技師以及符合國(guó)家規(guī)定工作年限的工人，都有繼續(xù)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。

我國(guó)臺(tái)灣職業(yè)院校在入學(xué)方案上做到了多元化，除原有的四技二專聯(lián)考外，積極推行像學(xué)校推薦、申請(qǐng)入學(xué)、行業(yè)推薦甄試等多元入學(xué)方式，使公民有隨時(shí)返校進(jìn)修學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。為了方便在職人員入學(xué)，依據(jù)其職業(yè)證照及畢業(yè)后工作年限的不同，享有不同的加分優(yōu)待。如丙級(jí)證照在專業(yè)科目總分的基礎(chǔ)上加上總分的5%，乙級(jí)證照加10%，甲級(jí)證照加15%；就畢業(yè)后工作年限的長(zhǎng)短而言，畢業(yè)兩年以內(nèi)的不加分，畢業(yè)三年，在總分的基礎(chǔ)上加分3%，畢業(yè)四年加4%，以此類推，畢業(yè)年限最高加分無(wú)上限，為在職人員入學(xué)打通了“綠色通道”。

（五）職業(yè)院校教育教學(xué)強(qiáng)調(diào)實(shí)用性，注重培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)技能和實(shí)踐能力。德國(guó)職業(yè)教育采取“雙元制”模式?！半p元制”是一種國(guó)家立法支持、校企合作共建的辦學(xué)制度?！耙辉笔侵嘎殬I(yè)學(xué)校，主要職能是傳授與職業(yè)有關(guān)的專業(yè)知識(shí)；“一元”是指企業(yè)或公共事業(yè)單位等校外實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所，主要職能是讓學(xué)生在企業(yè)里接受職業(yè)技能方面的專業(yè)培訓(xùn)。這種教學(xué)模式針對(duì)性強(qiáng)，注重促進(jìn)學(xué)生專業(yè)理論與職業(yè)實(shí)踐相結(jié)合，強(qiáng)化學(xué)生的技能培養(yǎng)。

奧地利職業(yè)教育對(duì)于技術(shù)性專業(yè)，主要采取了“雙元制”模式，學(xué)生在學(xué)習(xí)理論的同時(shí)，可以在工廠、車(chē)間實(shí)習(xí)，能夠迅速將學(xué)到的理論知識(shí)和實(shí)踐結(jié)合在一起；對(duì)于商業(yè)經(jīng)貿(mào)專業(yè)，主要采取了“模擬公司”模式，即在虛擬的市場(chǎng)環(huán)境下，讓學(xué)生在模擬的商務(wù)公司——“模擬公司”內(nèi)參與商務(wù)活動(dòng)，給學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)良好的鍛煉和提高能力的實(shí)習(xí)環(huán)境，通過(guò)實(shí)踐來(lái)實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)原理，培養(yǎng)學(xué)生的能力。

新加坡在借鑒德國(guó)雙元制的基礎(chǔ)上，提出了“教育工廠”的新教學(xué)模式，把教學(xué)和工廠緊 密結(jié)合起來(lái)，把學(xué)校按工廠模式辦，把工廠按學(xué)校模式辦，給學(xué)生一個(gè)工廠的生產(chǎn)環(huán)境，讓學(xué)生通過(guò)生產(chǎn)，學(xué)到實(shí)際知識(shí)和技能?！敖虒W(xué)工廠”的教學(xué)計(jì)劃根據(jù)工業(yè)發(fā)展的需要制定，強(qiáng)調(diào)實(shí)用性。

（六）使職業(yè)教育與普通教育、高等教育等相互銜接與溝通，增強(qiáng)職業(yè)教育的吸引力。澳大利亞為十年制義務(wù)教育之后的教育與培訓(xùn)建立了全國(guó)統(tǒng)一的證書(shū)、文憑與學(xué)位框架、與工作崗位相對(duì)應(yīng)的教育和培訓(xùn)證書(shū)體系，各類證書(shū)文憑之間可實(shí)現(xiàn)“等值換算”：證書(shū)Ⅰ——半技術(shù)工人，證書(shū)Ⅱ——高級(jí)操作員/服務(wù)性工人，證書(shū)Ⅲ——技術(shù)工人，證書(shū) Ⅳ——高級(jí)技術(shù)工人/監(jiān)工；普通文憑——專業(yè)輔助人員/技術(shù)員，高級(jí)文憑——專業(yè)輔助人員/管理人員；第一學(xué)位——專業(yè)人員/經(jīng)理；高級(jí)學(xué)位——高級(jí)專業(yè)人員/經(jīng)理，而且，低一級(jí)與高一級(jí)證書(shū)（文憑、學(xué)位）之間建有銜接關(guān)系：學(xué)生在取得證書(shū)Ⅰ之后，再學(xué)習(xí)幾個(gè)模塊，即可取得證書(shū)Ⅱ；余者類推。這種統(tǒng)一的證書(shū)制度使職業(yè)教育與普通教育、高等教育相溝通，使就業(yè)前教育與就業(yè)后教育相聯(lián)系，使職業(yè)教育成為國(guó)家教育體系有機(jī)的組成部分。

新加坡建立了立交橋式的職業(yè)教育體系，不僅上下銜接，也可左右溝通：中學(xué)后直接學(xué)習(xí)技術(shù)員文憑課程并獲得技術(shù)員或技師文憑者可向上通往本科大學(xué)接受二或三年的大學(xué)教育，最后獲取大學(xué)文憑或?qū)W位；職業(yè)教育的較低層次可以通向較高層次，即技術(shù)工人獲得文憑后可以進(jìn)入高一層次的學(xué)校組織繼續(xù)攻讀技術(shù)員或技師文憑，還可以此為“橋”進(jìn)入本科大學(xué)；普通高中教育畢業(yè)者除主要向上直接進(jìn)入本科大學(xué)外，也可以橫向進(jìn)入中學(xué)后職教機(jī)構(gòu)接受技術(shù)員教育與培訓(xùn)，并可以此為“橋”進(jìn)入大學(xué)，還可以進(jìn)入非本科大學(xué)的職業(yè)技術(shù)教育機(jī)構(gòu)接受大學(xué)本科課程的學(xué)習(xí)，獲取文憑。新加坡政府還規(guī)定“三級(jí)技工證書(shū)、一年或二年的職業(yè)訓(xùn)練證書(shū)、匯智課程畢業(yè)證書(shū)都相當(dāng)于初中畢業(yè)證書(shū)；獲得國(guó)家二級(jí)技工證書(shū)、工人技術(shù)師證書(shū)的相當(dāng)于高中畢業(yè)水平；獲得一級(jí)技工證書(shū)的相當(dāng)于大學(xué)畢業(yè)水平”，各證書(shū)之間可以互相銜接，有效地促進(jìn)了新加坡職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展。

奧地利建立了職教與普教的等值機(jī)制，1997年，參議院通過(guò)一項(xiàng)法律，規(guī)定從1998年起，凡是接受正規(guī)的企業(yè)職業(yè)教育、學(xué)校職業(yè)教育和職教機(jī)構(gòu)培訓(xùn)的學(xué)生，在通過(guò)一種新的考試以后，可獲得進(jìn)入高等學(xué)校學(xué)習(xí)的資格證書(shū)，正式承認(rèn)職業(yè)教育授予的知識(shí)、技能與學(xué)校教育授 予的具有平等的地位。

（七）進(jìn)門(mén)難，要求嚴(yán)，待遇高，建設(shè)“雙師型”教師隊(duì)伍。

發(fā)達(dá)國(guó)家非常重視職業(yè)教育師資的規(guī)范化，對(duì)其任職資格有嚴(yán)格要求，例如，美國(guó)幾個(gè)州明文規(guī)定，要有大學(xué)本科學(xué)歷，取得學(xué)士學(xué)位并有相關(guān)領(lǐng)域1-2年實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀者，才能頒發(fā)職業(yè)教育教師資格證書(shū)。德國(guó)要求職業(yè)教育教師必須受過(guò)高等教育，有5年以上工齡，掌握教育和心理科學(xué)，且經(jīng)過(guò)國(guó)家的專門(mén)考試取得合格證書(shū)。瑞士規(guī)定職業(yè)學(xué)校教師必須具有4年的學(xué)徒經(jīng)歷，工程技術(shù)師范學(xué)院畢業(yè)，3年以上工程師實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，再到職業(yè)教育學(xué)院進(jìn)修為期一年的教育學(xué)、心理學(xué)、教學(xué)法等課程，通過(guò)者方可任教。

為穩(wěn)定高素質(zhì)的師資隊(duì)伍，發(fā)達(dá)國(guó)家職業(yè)教育院校的教師一般有著較為優(yōu)越的社會(huì)地位與比較豐厚的待遇，如日本，教師的報(bào)酬比一般的公務(wù)員高15％，工資原則上一年提升一級(jí)；德國(guó)的職業(yè)學(xué)校教師屬于國(guó)家公務(wù)員，其工資為中級(jí)教師最高級(jí)，每?jī)赡暝黾右淮巍?/p>

澳大利亞職業(yè)教育學(xué)院師資采用專職和兼職相結(jié)合的方式，專職教師占教師總數(shù)的1/3，兼職教師占2/3。兼職教師來(lái)源于企業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)行業(yè)第一線，有利于將企業(yè)的最新技術(shù)和技能及時(shí)傳授給學(xué)生，使學(xué)生能將最新的技術(shù)或技能學(xué)到手，以保證知識(shí)和技能的先進(jìn)性和實(shí)用性。職業(yè)學(xué)院的教師全部從有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員中招聘，一般至少有 3－5年行業(yè)專業(yè)工作的經(jīng)驗(yàn)。應(yīng)聘教師同時(shí)也是專業(yè)協(xié)會(huì)的成員，參加專業(yè)協(xié)會(huì)的活動(dòng)，接受新的專業(yè)知識(shí)、技能和信息，成為既能教授理論課，又能指導(dǎo)學(xué)生實(shí)訓(xùn)的雙師型教師。

（八）推進(jìn)職業(yè)學(xué)校與企業(yè)的緊密合作，使校企互相支援，共同受益。

韓國(guó)于1967年頒布《職業(yè)訓(xùn)練法》，1976年公布《職業(yè)訓(xùn)練基本法》，明確企業(yè)參與職業(yè)教育的責(zé)任，提倡社會(huì)興辦職教，實(shí)行民間興辦、財(cái)團(tuán)自辦、政府扶持的多元辦學(xué)體制。政府還規(guī)定企業(yè)必須進(jìn)行職業(yè)教育，凡員工在1000人以上的企業(yè)都要負(fù)責(zé)進(jìn)行員工的在職培訓(xùn)，1000人以下須按企業(yè)職工平均工資的0.75％向國(guó)家交雇用保險(xiǎn)金。同時(shí)，政府大力推動(dòng)職業(yè)學(xué)校與企業(yè)密切聯(lián)系，把產(chǎn)學(xué)合作作為職教發(fā)展的戰(zhàn)略措施之一，將“產(chǎn)學(xué)合作”寫(xiě)入《產(chǎn)業(yè)教育振興法》，使之法制化。這項(xiàng)法令規(guī)定，產(chǎn)業(yè)要積極協(xié)助學(xué)生現(xiàn)場(chǎng)實(shí)習(xí)，職業(yè)學(xué)校學(xué)生現(xiàn)場(chǎng)實(shí)習(xí)要義務(wù)化。成立由學(xué)校、產(chǎn)業(yè)界、地方自治團(tuán)體、民間代表參加的“產(chǎn)學(xué)合作教育協(xié)議 會(huì)”，計(jì)劃指導(dǎo)和協(xié)調(diào)該地區(qū)“產(chǎn)學(xué)合作”。為加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校與企業(yè)的聯(lián)系，1994年韓國(guó)職業(yè)學(xué)校實(shí)施了“2+1制”，即學(xué)生前兩年在學(xué)校接受職業(yè)教育，第三年則在企業(yè)接受為期一年的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)習(xí)培訓(xùn)。

在德國(guó)，政府出面干預(yù)，使產(chǎn)學(xué)合作制度化，使學(xué)校和企業(yè)相互支援、共同受益。一方面，企業(yè)要按給予學(xué)校的財(cái)力支援比例來(lái)分享教育成果；另一方面，學(xué)校要通過(guò)培養(yǎng)企業(yè)所需人才，來(lái)接受企業(yè)的資金援助。同時(shí)，政府設(shè)立“產(chǎn)業(yè)合作委員會(huì)”，對(duì)企業(yè)和學(xué)校雙方進(jìn)行控制和監(jiān)督，對(duì)與學(xué)校合作的企業(yè)給予一定的財(cái)政補(bǔ)償。對(duì)不依靠大學(xué)培養(yǎng)人才的企業(yè)則增加一定的稅金，并公開(kāi)因教育水平低而不能滿足企業(yè)需要的學(xué)校名單，減少或停止對(duì)其的財(cái)政支持，以此來(lái)促進(jìn)企業(yè)與學(xué)校間的相互合作。

奧地利企業(yè)界為保證職工素質(zhì)與技術(shù)發(fā)展的同步，從而使企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中處于有利地位，采取多種形式積極支持職業(yè)教育的發(fā)展，如：企業(yè)派遣高級(jí)技術(shù)人員參與職業(yè)教育的教學(xué)和研究指導(dǎo)，以保證企業(yè)中最新應(yīng)用的前沿技術(shù)能及時(shí)與學(xué)校溝通；企業(yè)承擔(dān)“雙元制”職業(yè)教育的學(xué)生費(fèi)用；企業(yè)派學(xué)生到各高級(jí)職業(yè)學(xué)校進(jìn)修，也可以通過(guò)這種業(yè)余進(jìn)修獲得學(xué)歷。

二、對(duì)中國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的啟示

（一）政府重視，法制護(hù)航，是職業(yè)教育發(fā)展的必要保障。

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)社會(huì)普遍存在重視普通教育輕視職業(yè)教育的傾向，與普通教育文憑證書(shū)相比，職業(yè)教育文憑證書(shū)顯得缺乏“含金量”，職業(yè)教育有低人一等之嫌，處于弱勢(shì)地位。這種現(xiàn)狀嚴(yán)重制約了職業(yè)教育的進(jìn)一步發(fā)展。政府應(yīng)從政策上向職業(yè)教育傾斜，采取多種措施扶持職業(yè)教育：加大經(jīng)費(fèi)投入，職業(yè)院校免收或少收學(xué)費(fèi)，給職校學(xué)生專項(xiàng)補(bǔ)貼；明確規(guī)定中、高等學(xué)校招生計(jì)劃中職業(yè)院校招生比例不低于50%；強(qiáng)化勞動(dòng)準(zhǔn)入制度，使“先培訓(xùn)，后就業(yè)，未經(jīng)培訓(xùn)不得就業(yè)”成為一種制度；成立全國(guó)統(tǒng)一的職業(yè)資格評(píng)審機(jī)構(gòu)，規(guī)范管理職業(yè)資格證書(shū)等等，并通過(guò)立法保證職業(yè)教育的優(yōu)先發(fā)展地位，為職業(yè)教育的發(fā)展提供良好的社會(huì)環(huán)境和政策保障。

（二）樹(shù)立終身教育觀念，促進(jìn)普通教育與職業(yè)教育的相互銜接，是職業(yè)教育發(fā)展的必由之路。目前，我國(guó)普通教育、職業(yè)教育地位相差懸殊，普通教育處于絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位，而且兩者之間缺乏必要的銜接溝通渠道，又進(jìn)一步加劇了普教職教的不平衡發(fā)展。在職業(yè)教育的社會(huì)地位未能得到根本改變之前，我們應(yīng)該努力讓普通教育與職業(yè)教育相互銜接，以提高職業(yè)教育的社會(huì)認(rèn)可程度，這種銜接一是指學(xué)習(xí)途徑的銜接，應(yīng)該在普通院校與職業(yè)院校之間建立“立交橋”，讓普通院校的學(xué)生有途徑進(jìn)入職業(yè)院校學(xué)習(xí)，職業(yè)院校的學(xué)生也有到普通院校深造的機(jī)會(huì)。二是指文憑證書(shū)的銜接，要建立職業(yè)教育證書(shū)與普通教育證書(shū)“等值”“換算”的渠道，讓職業(yè)教育證書(shū)可對(duì)應(yīng)享有普通教育證書(shū)的同等效力。如，法律可明文規(guī)定，技術(shù)工人享受專業(yè)技術(shù)人員同等待遇，中、高級(jí)職業(yè)技能證書(shū)等同于中、高級(jí)專業(yè)技術(shù)證書(shū)，具有大專、本科畢業(yè)證書(shū)同等效力；優(yōu)秀技術(shù)工人、高級(jí)技工、國(guó)家職業(yè)技能大賽獲獎(jiǎng)?wù)叩瓤擅庠嚨较嚓P(guān)高校學(xué)習(xí)深造；高等職業(yè)教育畢業(yè)證書(shū)享有與普通高等教育畢業(yè)證書(shū)相同的效力，在考研、考公務(wù)員、評(píng)職稱等方面享有同等待遇等。

（三）服務(wù)全體社會(huì)成員，培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)技能，是職業(yè)教育發(fā)展的方向。

現(xiàn)代職業(yè)教育的新理念認(rèn)為，職業(yè)教育是面向全民的教育 讓所有的人有機(jī)會(huì)接受職業(yè)教育，準(zhǔn)備就業(yè)，是人的基本權(quán)利。在我國(guó)，中等職業(yè)學(xué)校在招生上可以實(shí)行初中畢業(yè)生就近申請(qǐng)入學(xué)，社會(huì)在職人員隨時(shí)報(bào)名參加培訓(xùn)的辦法。高等職業(yè)學(xué)校教育資源目前還比較有限，暫時(shí)還不能普遍實(shí)行免試申請(qǐng)入學(xué)的方式，必須通過(guò)考試的方式選拔合格人才進(jìn)入高等職業(yè)學(xué)校，考試應(yīng)該堅(jiān)持“職業(yè)技能考查為主，文化基礎(chǔ)考試為輔”的原則，同時(shí)為社會(huì)在職人員進(jìn)入高職院校學(xué)習(xí)深造開(kāi)辟“綠色通道”，社會(huì)在職人員只要具備相當(dāng)水平的職業(yè)技能，就可以申請(qǐng)進(jìn)入高職院校學(xué)習(xí)，如具備中級(jí)以上職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)或?qū)I(yè)技術(shù)資格證書(shū)，或者是工作10年以上、參加中職職業(yè)培訓(xùn)且表現(xiàn)突出，或者是在縣級(jí)以上職業(yè)技能競(jìng)賽中獲獎(jiǎng)等，入學(xué)資格可以多元化，學(xué)習(xí)方式也可多種多樣，高職院校不得無(wú)故拒絕符合條件的社會(huì)在職人員入學(xué)。

同時(shí)，要大力深化職業(yè)院校教育教學(xué)改革，職業(yè)院校應(yīng)該堅(jiān)持“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向”的辦學(xué)方針，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力和職業(yè)技能的培養(yǎng)，課程學(xué)習(xí)應(yīng)實(shí)行職業(yè)實(shí)踐、動(dòng)手操作為主，基礎(chǔ)理論課為輔，要重視實(shí)踐和實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)教學(xué)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)學(xué)生考取職業(yè)資格證書(shū)，提高職業(yè)技能水平和實(shí)踐能力。

（四）推動(dòng)校企合作，建設(shè)“雙師型”教師隊(duì)伍，是職業(yè)教育發(fā)展的動(dòng)力。

職業(yè)教育的發(fā)展不能離開(kāi)企業(yè)的參與，要在政府有關(guān)部門(mén)的主導(dǎo)下，建立企業(yè)參與職業(yè)院校的教學(xué)、管理與評(píng)估的渠道，讓企業(yè)與職業(yè)院校形成“互動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)“雙贏”。應(yīng)以企業(yè)的需要為主導(dǎo)制定新型的職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，有效地適應(yīng)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展以及市場(chǎng)與就業(yè)方式的變化，督促職業(yè)院校培養(yǎng)企業(yè)需要的人才，在相當(dāng)程度上滿足企業(yè)對(duì)高質(zhì)量勞動(dòng)者和技術(shù)人才的需求，為企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提供智力支持和人才保障。職業(yè)院校應(yīng)該充分利用企業(yè)資源，加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，更好地滿足社會(huì)的需求。職業(yè)院?？蓪?shí)行專職教師與兼職教師相結(jié)合的新型教師培養(yǎng)機(jī)制：一是“引進(jìn)來(lái)”，面向企業(yè)聘用專家、工程技術(shù)人員、高技能人才到學(xué)校兼任專業(yè)課教師或?qū)嵙?xí)指導(dǎo)教師；二是“走出去”，建立職業(yè)院校教師到企業(yè)實(shí)踐制度，專業(yè)教師每?jī)赡瓯仨氂袃蓚€(gè)月到企業(yè)或生產(chǎn)服務(wù)一線實(shí)踐，熟悉企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際。

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第二篇：淺談德國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展及啟示

淺談德國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展及啟示

李露

摘 要：職業(yè)教育最主要的目標(biāo)是適應(yīng)市場(chǎng)的需要，滿足國(guó)家社會(huì)對(duì)合格勞動(dòng)力的需求，從而解決社會(huì)的就業(yè)問(wèn)題。在各國(guó)的職業(yè)教育模式中，德國(guó)的“雙元制”職業(yè)教育得到了充分的肯定與認(rèn)可，它也被認(rèn)為是促進(jìn)德國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速騰飛的重要原因，更被稱為二戰(zhàn)后德國(guó)經(jīng)濟(jì)繁榮的“秘密武器”。它的形成于發(fā)展具有自身的特色，對(duì)于我國(guó)的職業(yè)教育的發(fā)展具有啟示作用。

關(guān)鍵詞：德國(guó)；職業(yè)教育；雙元制；發(fā)展；啟示

目前世界職業(yè)教育模式總類眾多，其中德國(guó)“雙元制”職業(yè)教育模式經(jīng)過(guò)幾百年的演變發(fā)展到今天，已經(jīng)成為德國(guó)職業(yè)教育的主體，并且形成了完整的職業(yè)教育體系。

一、德國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展

（一）德國(guó)職業(yè)教育發(fā)展歷史

德國(guó)的職業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn)的起源可以追溯到中世紀(jì)的行業(yè)協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的學(xué)徒制。這時(shí)的學(xué)徒制是只有行業(yè)的師傅才有資格教育、培訓(xùn)學(xué)徒。之后，在16世紀(jì)后半期，就有個(gè)別邦國(guó)頒布了強(qiáng)迫教育法令。從17世紀(jì)到18世紀(jì)中期，德國(guó)在政治上和經(jīng)濟(jì)上比英國(guó)和法國(guó)都要落后。有300多個(gè)封建邦國(guó)使其長(zhǎng)期處于分裂狀態(tài)。17世紀(jì)開(kāi)始，大多數(shù)邦國(guó)都開(kāi)始頒布這種強(qiáng)迫教育法令。而實(shí)科中學(xué)在德國(guó)產(chǎn)生于18世紀(jì)初期，比英國(guó)、法國(guó)要早一個(gè)世紀(jì)。1708年席姆勒在哈勒創(chuàng)辦了“數(shù)學(xué)、力學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)實(shí)科中學(xué)”。此后，在德國(guó)的各個(gè)城市許多人開(kāi)始創(chuàng)辦這類的實(shí)科中學(xué)。它既具有普通教育的性質(zhì)，同時(shí)也具有職業(yè)教育性質(zhì)。這類學(xué)校的教學(xué)科目、教學(xué)內(nèi)容擺脫了純古典主義的傾向，逐漸開(kāi)始適應(yīng)德國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。但由于它的畢業(yè)生不容許進(jìn)入高等教育，所以其社會(huì)地位比較低，學(xué)生并不是很多，因此很快德國(guó)在科學(xué)應(yīng)用方面輸給了沒(méi)有門(mén)第觀念的美國(guó)。18世紀(jì)，德國(guó)受到法國(guó)大革命的影響，它的教育上突出的表現(xiàn)在泛愛(ài)主義和洪堡改革。世紀(jì)初，為了傳授給學(xué)徒們傳統(tǒng)的知識(shí)和技能，德國(guó)創(chuàng)辦了以職業(yè)為導(dǎo)向的新興學(xué)校。與傳統(tǒng)對(duì)小規(guī)模工藝生產(chǎn)的職業(yè)訓(xùn)練相比，針對(duì)產(chǎn)業(yè)的系統(tǒng)化職業(yè)培訓(xùn)始于20 世紀(jì) 20 年代。20世紀(jì)60 年代后，當(dāng)舒爾茨“人力資本論”風(fēng)靡世界，給帶來(lái)了人們教育觀念上的劇變時(shí)，這種“教育不是消費(fèi)，而是投資，是生產(chǎn)性事業(yè)”的理論為高等專科學(xué)校的發(fā)展提供了理論上的支持。在此期間，德國(guó)聯(lián)邦政府于 1968 年召開(kāi)了 11 個(gè)州的州長(zhǎng)會(huì)議，就改革德國(guó)高等教育的問(wèn)題進(jìn)行做出全面細(xì)致的研討，最終各州長(zhǎng)之間達(dá)成《聯(lián)邦共和國(guó)各州統(tǒng)一?？频膮f(xié)定》。該協(xié)定的核心內(nèi)容是決定創(chuàng)辦高等?？茖W(xué)校。這是一件具有劃時(shí)代意義的大事?，F(xiàn)代德國(guó)職業(yè)教育體系逐漸完善是在1969年頒布了《職業(yè)教育培訓(xùn)法》之后，它制定了全國(guó)統(tǒng)一的企業(yè)培訓(xùn)規(guī)章條例，企業(yè)的培訓(xùn)員出現(xiàn)，并進(jìn)行“雙元制”職業(yè)教育模式。

（二）德國(guó)職業(yè)教育價(jià)值觀的演進(jìn)形成德國(guó)職業(yè)教育價(jià)值觀的形成源于文藝復(fù)興時(shí)期確立起來(lái)的重視“人的價(jià)值和尊嚴(yán)”的思想。隨著對(duì)人的科學(xué)研究的深入，德國(guó)職業(yè)教育價(jià)值觀呈現(xiàn)出從啟蒙的職業(yè)教育價(jià)值觀，經(jīng)過(guò)理想主義職業(yè)教育價(jià)值觀，直至向總體性職業(yè)教育價(jià)值觀演進(jìn)。[1]

從啟蒙的職業(yè)教育價(jià)值觀的階段來(lái)看，以最初的康德，以及后來(lái)的賽克斯特為代表的思想家從個(gè)人的幸福出發(fā)，主張普通勞動(dòng)教育，反對(duì)傳統(tǒng)的學(xué)徒訓(xùn)練。

從理想主義職業(yè)教育價(jià)值觀的階段來(lái)看，此階段是從19世紀(jì)初開(kāi)始的。這一時(shí)期受到法國(guó)大革命的影響，泛愛(ài)主義在德國(guó)具有廣泛深刻的影響，后來(lái)的洪堡思想對(duì)德國(guó)近代職業(yè)教育發(fā)展起了奠基作用。從這時(shí)起，教育逐漸偏向雙軌制發(fā)展，同時(shí)教學(xué)內(nèi)容被分成適用于雙軌制教育的學(xué)術(shù)性和職業(yè)性兩部分，這成為了現(xiàn)代德國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的重要依據(jù)。19世紀(jì)德國(guó)的哲學(xué)家和教育家以裴斯泰洛齊和凱興斯泰納為代表，他們教育思想中的職業(yè)教育思想對(duì)德國(guó)職業(yè)教育價(jià)值觀的演變于發(fā)展也產(chǎn)生了極其重要的影響。

從總體性職業(yè)教育價(jià)值觀的階段來(lái)看，此階段始于20世紀(jì)初?？傮w性職業(yè)教育價(jià)值觀主要體現(xiàn)為文化教育學(xué)派的教育思想。文化教育學(xué)派的主要代表人物是狄爾泰、斯普朗格等。

（三）德國(guó)頒布的有關(guān)職業(yè)教育的法令

1969年聯(lián)邦政府頒布了《職業(yè)教育法》，作為整個(gè)聯(lián)邦范圍內(nèi)的“雙元制”職業(yè)教育特別是企業(yè)內(nèi)職業(yè)教育的統(tǒng)一法律基礎(chǔ)。它闡明了職業(yè)教育培訓(xùn)的目的；規(guī)定了職業(yè)訓(xùn)練的內(nèi)容、方法和期限；對(duì)培訓(xùn)企業(yè)與受訓(xùn)者的權(quán)利、義務(wù)以及雙方的關(guān)系做出規(guī)定；最后就培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及其員工的資格、職業(yè)教育的科學(xué)化管理和科研等方面進(jìn)行了闡述。它時(shí)比較基本的、系統(tǒng)的、權(quán)威的一項(xiàng)法規(guī)。并在實(shí)施中發(fā)揮了巨大的作用，不僅促進(jìn)德國(guó)職業(yè)教育科學(xué)化管理進(jìn)程，同時(shí)也有效保證了德國(guó)職業(yè)教育可持續(xù)地發(fā)展，為未來(lái)德國(guó)職業(yè)教育奠定了法律基礎(chǔ)。

2005年聯(lián)邦德國(guó)頒布了修訂后的《職業(yè)教育法》更加明確了企業(yè)在職業(yè)教育發(fā)展中的地位和作用。這個(gè)在2005 年4 月1 日正式生效的新《職業(yè)教育法》標(biāo)志著德國(guó)新一輪職業(yè)教育改革拉開(kāi)了序幕。一個(gè)不斷自我完善、自我超越的職教模式再度煥發(fā)生機(jī)。[2]

二、德國(guó)“雙元制”職業(yè)教育的特色與優(yōu)勢(shì)

（一）“雙元制”的基本概念

“雙元制”是指青少年在完成初中階段的學(xué)習(xí)后,一方面在職業(yè)學(xué)校接受職業(yè)專業(yè)理論和普通文化知識(shí)教育, 另一方面又在企業(yè)接受職業(yè)技能和與之相關(guān)的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。[3]參與者的方面，一元是職業(yè)學(xué)校，另一元是與職業(yè)學(xué)校建立起合作關(guān)系的企業(yè)或是是培訓(xùn)單位。

培訓(xùn)場(chǎng)所方面，一元是指職業(yè)學(xué)校，主要是傳授與職業(yè)有關(guān)的專業(yè)知識(shí)，另一元是企業(yè)或公共事業(yè)單位等校外實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所，主要是讓學(xué)生在企業(yè)里接受職業(yè)技能方面的專業(yè)培訓(xùn)。

受教育者的身份方面，一元是指作為職業(yè)學(xué)校的學(xué)生，另一元是指在企業(yè)的學(xué)徒?？傮w來(lái)說(shuō)，雙元制的本質(zhì)是一種國(guó)家立法支持、校企合作共建的辦學(xué)制度，即由企業(yè)和學(xué)校共同反彈培養(yǎng)人才的任務(wù)，按照企業(yè)對(duì)人才的要求組織教學(xué)和崗位培訓(xùn)。

（二）“雙元制”職業(yè)教育的特色

1.完備的法律基礎(chǔ)

企業(yè)職業(yè)訓(xùn)練的主管權(quán)屬于聯(lián)邦。1969年公布的聯(lián)邦《職業(yè)教育法》是“雙元制”中的職業(yè)教育的主要法律依據(jù)，它明確規(guī)定，企業(yè)的訓(xùn)練承擔(dān)者和受訓(xùn)學(xué)徒之間必須訂立訓(xùn)練合同。合同至少包括這樣一些內(nèi)容：①職業(yè)訓(xùn)練的性質(zhì)、內(nèi)容和時(shí)間的安排及目的；②職業(yè)訓(xùn)練的開(kāi)始時(shí)間和期限；③訓(xùn)練場(chǎng)所以外的訓(xùn)練措施；④日常正規(guī)訓(xùn)練的期限；⑤試用期；⑥勞動(dòng)報(bào)酬的幅度；⑦休假期；⑧合同宣布解除的條件。

2.教育生產(chǎn)結(jié)合緊密

在“雙元制”職業(yè)教育模式下，進(jìn)行學(xué)習(xí)的受教育者的大部分時(shí)間在企業(yè)練習(xí)實(shí)踐操作，培養(yǎng)工作技能，而且所使用的設(shè)備和所學(xué)到的技術(shù)是培訓(xùn)企業(yè)目前使用的最先進(jìn)的。這樣學(xué)生在學(xué)校學(xué)到理論知識(shí)后，短時(shí)間內(nèi)就可以再企業(yè)進(jìn)行實(shí)際的操作，從而真正掌握此項(xiàng)技能。這大大提高了學(xué)習(xí)的目的性，非常有利于學(xué)生在培訓(xùn)結(jié)束后隨即投入工作。

3.企業(yè)廣泛參與，校企互通

企業(yè)廣泛參與，大企業(yè)會(huì)擁有自己的專門(mén)的培訓(xùn)基地和培訓(xùn)人員，有的甚至?xí)髽I(yè)自己出資辦企業(yè)大學(xué)。而那些沒(méi)有能力單獨(dú)提供全面和多樣化職業(yè)培訓(xùn)的中小企業(yè), 也可以通過(guò)跨企業(yè)的培訓(xùn)和學(xué)校工廠的補(bǔ)充訓(xùn)練等方式參與職業(yè)教育。企業(yè)與學(xué)校充分合作溝通，制定符合企業(yè)需要，符合學(xué)生實(shí)際狀況的學(xué)習(xí)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容，共同履行培養(yǎng)人才的義務(wù)。

4.培訓(xùn)與考核相分離

這種考核辦法，體現(xiàn)了公平的原則，使崗位證書(shū)更具權(quán)威性。德國(guó)的職業(yè)教育考試包含了學(xué)習(xí)期間考試和結(jié)業(yè)考試。考試形式上包含了書(shū)面考試和實(shí)際操作技能考核。為了使職業(yè)考試規(guī)范化，德國(guó)陸續(xù)頒布了《考試條例》、《標(biāo)準(zhǔn)考試條例》、《職業(yè)教育條例》和《職業(yè)教育法》等一系列法律條列，這些法律條列規(guī)定考試的各環(huán)節(jié)由相互獨(dú)立的機(jī)構(gòu)執(zhí)行，依照法定程序開(kāi)展工作。如此一來(lái)，各部門(mén)對(duì)考試工作的聯(lián)合參與保證了職業(yè)考試依據(jù)《職業(yè)教育條例》規(guī)范開(kāi)展工作；確保了考試的客觀、公正、獨(dú)立；促使培養(yǎng)出來(lái)的人才具備了職業(yè)需求的知識(shí)和技能。

（三）“雙元制”職業(yè)教育的優(yōu)勢(shì)

這種教育方式的最大優(yōu)勢(shì)是將企業(yè)與學(xué)校、理論與實(shí)踐、知識(shí)與技能、動(dòng)腦與動(dòng)手、教育與就業(yè)、專業(yè)與職業(yè)緊密結(jié)合起來(lái)，縮短了學(xué)生畢業(yè)后進(jìn)入企業(yè)的適應(yīng)期, 降低了企業(yè)的培訓(xùn)和質(zhì)量成本。

“雙元制”職業(yè)教育模式很大程度上解決了職業(yè)教育發(fā)展過(guò)程中的經(jīng)費(fèi)、實(shí)習(xí)基地、師資、技能培訓(xùn)和能力培養(yǎng)等問(wèn)題，合理優(yōu)化利用教育資源，使職業(yè)教育可以更好促進(jìn)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、給我國(guó)職業(yè)教育的啟示

早在20世紀(jì)80年代初期我國(guó)就開(kāi)始引進(jìn)德國(guó)“雙元制”職業(yè)教育的模式，并進(jìn)行試點(diǎn)工作，主要目的是想促進(jìn)我國(guó)職業(yè)教育的改革，從而逐步形成有中國(guó)特色的現(xiàn)代職業(yè)教育制度和模式。德國(guó)“雙元制”職業(yè)教育的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于造就我國(guó)培養(yǎng)一大批具有一定的理論知識(shí)[5][4]

和較強(qiáng)的實(shí)踐能力的人才有著重要的借鑒作用。

第一，德國(guó)“雙元制”職業(yè)教育更注重實(shí)踐技能的培養(yǎng)，課程偏重于應(yīng)用技術(shù)。核心的學(xué)宗旨是教學(xué)與實(shí)踐結(jié)合，理論與實(shí)際結(jié)果。專業(yè)方向和課程設(shè)置以職業(yè)群為重要的選擇依據(jù)，針對(duì)性較強(qiáng)，適應(yīng)面較廣，受到企業(yè)的歡迎。雖然我國(guó)目前非常重視培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際操作技能，但學(xué)校的培養(yǎng)模式從客觀上使學(xué)生脫離了實(shí)際操作?，F(xiàn)在，集中安排實(shí)習(xí)也不利于學(xué)生及時(shí)將所學(xué)理論運(yùn)用到實(shí)際操作過(guò)程中，不能充分的達(dá)到學(xué)以致用。根據(jù)現(xiàn)階段我國(guó)的基本國(guó)情，如何將學(xué)生所學(xué)的專業(yè)理論知識(shí)實(shí)踐化，是非常值得我們認(rèn)真考慮的問(wèn)題。

第二，在“雙元制”職業(yè)教育體制下，學(xué)生和企業(yè)有更多直接交流的機(jī)會(huì)，這樣就降低了學(xué)生在完成學(xué)業(yè)后失業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，這對(duì)我國(guó)多年來(lái)難以解決的社會(huì)人才就業(yè)問(wèn)題有借鑒意義。在我國(guó)的高等職業(yè)院校里，由于經(jīng)費(fèi)所限，大部分學(xué)校很難獨(dú)立建設(shè)科技含量高、技術(shù)先進(jìn)的實(shí)訓(xùn)基地。此外，由于企業(yè)與職業(yè)院校合作意識(shí)不強(qiáng)、互動(dòng)性較差，在實(shí)際操作方面，學(xué)校也得不到相關(guān)企業(yè)的幫助，從而在一定程度上影響了對(duì)學(xué)生實(shí)際動(dòng)手能力的培養(yǎng)。

第三，以崗位要求為培訓(xùn)目標(biāo)的“雙元制”職業(yè)教育很受企業(yè)的歡迎。我國(guó)的職業(yè)教育主要以就業(yè)為導(dǎo)向，無(wú)論是在職還是在校，接受職業(yè)教育者學(xué)習(xí)的目的都是為了就業(yè)。因此, 高等職業(yè)院校在專業(yè)設(shè)置和課程設(shè)置等方面，必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以就業(yè)需要為導(dǎo)向。以達(dá)到更好地適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)需求的目標(biāo)。

第四，德國(guó)的職業(yè)教育已經(jīng)建立起聯(lián)邦政府協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)、州政府和地方政府負(fù)責(zé)管理的體制，這樣不僅有利于國(guó)家對(duì)職業(yè)教育的指導(dǎo)監(jiān)督，也充分調(diào)動(dòng)了地方政府和學(xué)校的積極性。

職業(yè)教育時(shí)伴隨工業(yè)革命的發(fā)生、發(fā)展而逐漸完善起來(lái)的專業(yè)知識(shí)、技術(shù)和技能的教育體系，它對(duì)推薦社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步具有重大的作用。而德國(guó)的“雙元制”職業(yè)教育模式更是被當(dāng)作復(fù)興經(jīng)濟(jì)的“秘密武器”，未來(lái)隨著社會(huì)的進(jìn)步，它必然還會(huì)有更好地發(fā)展。我國(guó)的職業(yè)教育可以充分吸收其優(yōu)勢(shì)部分，并且建立符合中國(guó)國(guó)情的職業(yè)教育體系，從而解決就業(yè)問(wèn)題、人才緊缺問(wèn)題、維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]盧潔瑩.德國(guó)職業(yè)教育價(jià)值觀的演進(jìn)與啟示[J].職業(yè)技術(shù)教育,2010,(611):88-93.[2]王華.對(duì)德國(guó)“雙元制”職業(yè)教育的考察與思考[J].教育探索,2010,(3):151-153.[3]張曉芳.淺談德國(guó)的“雙元制”職業(yè)教育[J].教育理論與實(shí)踐,2008,(9):22-24.[4]顧明遠(yuǎn)，梁忠義.職業(yè)教育[M].長(zhǎng)春：吉林教育出版社,2000.342-351.[5]孟華鋒.對(duì)德國(guó)職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)和思考[J].中國(guó)成人教育,2010,(10): 128-129.[6]顧明遠(yuǎn)，梁忠義.德國(guó)教育[M].長(zhǎng)春：吉林教育出版社,2000.2-8.

第三篇：新形勢(shì)下職業(yè)教育發(fā)展探討

新形勢(shì)下職業(yè)教育發(fā)展探討

2014年6月23日，全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議召開(kāi)，總書(shū)記就職業(yè)教育工作專門(mén)做出重要批示，李克強(qiáng)總理在人民大會(huì)堂金色大廳接見(jiàn)全體與會(huì)代表并發(fā)表重要講話，劉延?xùn)|、馬凱兩位副總理在第一次全體會(huì)議上發(fā)表重要講話。國(guó)務(wù)院會(huì)前印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)務(wù)院扶貧辦印發(fā)了《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃(2014—2020年)》。

這次會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)重視前所未有、改革力度前所未有、部門(mén)協(xié)作前所未有。會(huì)議為我國(guó)新形勢(shì)下職業(yè)教育改革發(fā)展指明了新方向，提出了新要求，繪制了新藍(lán)圖，開(kāi)啟了新階段，翻開(kāi)了新篇章，是我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展史上重要里程碑。

職業(yè)教育一頭是教育，一頭是民生和經(jīng)濟(jì)，決定著產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，代表著民族品牌，體現(xiàn)著民本溫度，更關(guān)系著個(gè)人的出彩。所以身為職業(yè)教育中的我們，應(yīng)該如何在新形勢(shì)下、在職教新的春天里發(fā)光發(fā)熱、脫穎而出呢？

一、解讀戰(zhàn)略定位，做好自身定位

總書(shū)記關(guān)于職業(yè)教育的重要批示從四個(gè)方面為我國(guó)職業(yè)教育確定了新的戰(zhàn)略定位。這是職業(yè)教育的出發(fā)點(diǎn)、著力點(diǎn)，是開(kāi)展一切教育工作的重要依據(jù)。

職業(yè)教育是什么?？倳?shū)記指出：“職業(yè)教育是國(guó)民教育體系和人力資源開(kāi)發(fā)的重要組成部分”，這深刻闡明了職業(yè)教育的本質(zhì)屬性、跨界特性，也充分闡述了職業(yè)教育在國(guó)民教育體系和人力資源開(kāi)發(fā)領(lǐng)域的重要地位。

職業(yè)教育的作用。總書(shū)記指出，職業(yè)教育“是廣大青年打開(kāi)通往成功成才大門(mén)的重要途徑”，從中可以看出，職業(yè)教育直接關(guān)系到新生力量的求學(xué)、就業(yè)，在中國(guó)教育領(lǐng)域占有獨(dú)特的位置。

職業(yè)教育的職責(zé)?？倳?shū)記指出，職業(yè)教育“肩負(fù)著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責(zé)”?，F(xiàn)社會(huì)，能工巧匠稀有，高技能人才緊缺，工匠精神也亟待傳播，這對(duì)我們職業(yè)教育的培育理念提出了明確的方向及挑戰(zhàn)。

職業(yè)教育的使命?？倳?shū)記指出，發(fā)展職業(yè)教育是“為實(shí)現(xiàn)?兩個(gè)一百年?奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)實(shí)人才保障”。職業(yè)教育不僅是教育，也是民生，密切關(guān)系到中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。

然而，這只是總書(shū)記站位全局，給職業(yè)教育發(fā)展明確指示的戰(zhàn)略定位，各類院校切忌照抄照搬。我們需結(jié)合自身情況，如所處地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、自身的辦學(xué)規(guī)模及培養(yǎng)能力等，把總書(shū)記正確、明確的定位，科學(xué)、合理地應(yīng)用于實(shí)際中去，一點(diǎn)一滴做起，一步一步邁進(jìn)。

所以，職業(yè)教育的發(fā)展必須建立在戰(zhàn)略定位的地基上，結(jié)合地域特點(diǎn)及自身情況，從當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)經(jīng)濟(jì)類型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)需求等實(shí)際出發(fā)，并結(jié)合自身的辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)能力，科學(xué)分析，綜合考慮，做好適合自己的定位，不可一味求高、求遠(yuǎn)、求大、求快。

二、明確方針目標(biāo)，重審培養(yǎng)方向

時(shí)代在前進(jìn)，理念在更新，職業(yè)教育的發(fā)展目標(biāo)及辦學(xué)方向也有著它的時(shí)代性、前瞻性及創(chuàng)新性。建設(shè)中國(guó)特色職業(yè)教育體系?？倳?shū)記指出：“努力建設(shè)中國(guó)特色職業(yè)教育體系”。這就為我國(guó)職業(yè)教育確定了新的發(fā)展目標(biāo)。與之相應(yīng)，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）指出：

“到2020年，形成適應(yīng)發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合、中職高職銜接、職業(yè)教育與普通教育相互溝通，體現(xiàn)終身教育理念，具有中國(guó)特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”。

從中可以看出：發(fā)展目標(biāo)要形成的中國(guó)特色職業(yè)教育體系，其最本質(zhì)的特點(diǎn)是“中國(guó)特色”，同時(shí)還要與世界接軌，具有“世界水平”。《決定》同時(shí)就如何構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系作了全面安排部署，首次提出“探索發(fā)展本科層次職業(yè)教育”，這從根本上開(kāi)辟了一條新的通道——職業(yè)教育從中職到專業(yè)學(xué)位研究生的上升通道；首次提出“建立學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度”和健全職業(yè)教育考試招生辦法，為職業(yè)教育縱向銜接、橫向溝通作了制度設(shè)計(jì)；首次提出“建立有利于全體勞動(dòng)者接受職業(yè)教育和培訓(xùn)的靈活學(xué)習(xí)制度，服務(wù)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)”。

服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)?？倳?shū)記指出：“要牢牢把握服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)的辦學(xué)方向”?！稕Q定》指出：“堅(jiān)持以立德樹(shù)人為根本，以服務(wù)發(fā)展為宗旨，以促進(jìn)就業(yè)為導(dǎo)向”。

辦學(xué)方向是學(xué)校發(fā)展的指南針，它規(guī)定了一定時(shí)期內(nèi)某類教育及其實(shí)施機(jī)構(gòu)的前進(jìn)方向和目標(biāo)追求。2014年全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議提出新的辦學(xué)方向——“服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)”與國(guó)家2005年提出的“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向”有著歷史承接，同時(shí)又賦予了新的內(nèi)容：繼續(xù)強(qiáng)調(diào)“服務(wù)”，同時(shí)增加“服務(wù)”對(duì)象——“發(fā)展”，既包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展，也包括人的全面發(fā)展，即面向市場(chǎng)、面向社會(huì)、面向人人；繼續(xù)強(qiáng)調(diào)“就業(yè)”，同時(shí)科學(xué)定位職業(yè)教育在“就業(yè)”中的作用——“促進(jìn)”，要促進(jìn)解決就業(yè)總量和結(jié)構(gòu)矛盾，促進(jìn)社會(huì)成員提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力和職業(yè)生涯持續(xù)發(fā)展能力。這為新形勢(shì)下辦好職業(yè)教育指明了方向。

我們要從服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)出發(fā)，結(jié)合當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)需求，切實(shí)明確適合自身及地區(qū)發(fā)展的目標(biāo)和辦學(xué)方向。

三、確定培養(yǎng)目標(biāo)，提升辦學(xué)內(nèi)涵

學(xué)校存在的意義就是教書(shū)育人，為社會(huì)輸送有用之才，培養(yǎng)什么人和怎樣培養(yǎng)人是根本問(wèn)題。

培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才。職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)新世紀(jì)以來(lái)有三種表述： “培養(yǎng)一大批生產(chǎn)、服務(wù)第一線的高素質(zhì)勞動(dòng)者和實(shí)用人才”(2002年)、“培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者和數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的高技能專門(mén)人才”(2005年)、“培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才”(2013年)?？倳?shū)記重要指示和《決定》的提法是“培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才”。這是對(duì)過(guò)去職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)提法的概括總結(jié)，在認(rèn)知上有了深化和創(chuàng)新。

“高素質(zhì)勞動(dòng)者”不僅要有高素質(zhì)的技術(shù)水平及操作能力，更要有高素質(zhì)的思想覺(jué)悟及道德修養(yǎng)；“技術(shù)技能人才”是指會(huì)技術(shù)懂操作的人才，既“會(huì)”又“懂”，能夠持續(xù)發(fā)展。

努力讓每個(gè)人都有人生出彩的機(jī)會(huì)?？倳?shū)記指出：“要加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)職業(yè)教育支持力度，努力讓每個(gè)人都有人生出彩的機(jī)會(huì)”。“努力讓每個(gè)人都有人生出彩的機(jī)會(huì)”，這就是職業(yè)教育新的價(jià)值追求，是教育內(nèi)涵發(fā)展的新定義——面向人人、成就人人。

仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段依然是我國(guó)的基本國(guó)情，但共同富裕永遠(yuǎn)是我國(guó)不變的目標(biāo)和決心。職業(yè)教育作為我國(guó)現(xiàn)代化事業(yè)的有機(jī)組成部分和推進(jìn)國(guó)家繁榮、人民幸福的有力武器，必須高度關(guān)注薄弱地區(qū)和處境不利人群的發(fā)展，加大對(duì)他們的資助力度，努力讓每個(gè)人人都有接受教育的機(jī)會(huì)，讓每個(gè)人都有人生出彩的機(jī)會(huì)。

五大發(fā)展基本原則。總書(shū)記指出：“著力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量”、“深化體制機(jī)制改革，創(chuàng)新各層次各類型職業(yè)教育模式，堅(jiān)持產(chǎn)教融合、校企合作，堅(jiān)持工學(xué)結(jié)合、知行合一，引導(dǎo)社會(huì)各界特別是行業(yè)企業(yè)積極支持職業(yè)教育”?！稕Q定》提出 “政府推動(dòng)、市場(chǎng)引導(dǎo)”、“加強(qiáng)統(tǒng)籌、分類指導(dǎo)”、“服務(wù)需求、就業(yè)導(dǎo)向”、“產(chǎn)教融合、特色辦學(xué)”、“系統(tǒng)培養(yǎng)、多樣成才”等五大發(fā)展基本原則。這是職業(yè)教育價(jià)值追求之外如何發(fā)展的內(nèi)涵升級(jí)，是學(xué)院發(fā)展理念、發(fā)展方式、辦學(xué)方向等的綜合概況，從中可以看出政府的支持力度和政策傾向。當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入“新常態(tài)”，職業(yè)教育要適應(yīng)它，要緊緊圍繞提高人才培養(yǎng)質(zhì)量這一核心，以建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系為重點(diǎn)，充分發(fā)揮政府的作用，密切結(jié)合市場(chǎng)的需求，深化改革，創(chuàng)新模式，堅(jiān)持產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)結(jié)合、知行合一，盡快實(shí)現(xiàn)向新的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

完善現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校制度?！稕Q定》為職業(yè)教育確定了新的辦學(xué)機(jī)制，并詳細(xì)表述：發(fā)揮企業(yè)辦學(xué)主體作用、強(qiáng)化校企合作、鼓勵(lì)多元主體組建職業(yè)教育集團(tuán)等，這就要求我們擴(kuò)大辦學(xué)自主權(quán)，依法制定職業(yè)院校章程和制度，建立學(xué)校理事會(huì)或董事會(huì)，推進(jìn)校長(zhǎng)聘任制改革和公開(kāi)選拔試點(diǎn)，堅(jiān)持和完善中等職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、公辦高等職業(yè)院校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和技術(shù)人員與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、骨干教師相互兼職制度，完善體現(xiàn)職業(yè)院校辦學(xué)和管理特點(diǎn)的績(jī)效考核內(nèi)部分配機(jī)制，其核心就是要確立職業(yè)院校真正落實(shí)面向社會(huì)自主辦學(xué)的法人地位，實(shí)現(xiàn)依法治教、依法治校，進(jìn)一步激發(fā)職業(yè)院校的辦學(xué)活力。

四、進(jìn)行全面升級(jí)，打造特色品牌

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，職業(yè)教育發(fā)展必須跟上時(shí)代步伐，按部就班已被時(shí)代淘汰，固步自封只會(huì)自毀前程。為適應(yīng)新常態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及國(guó)家對(duì)職業(yè)教育突破的要求，我們必須必須科學(xué)地制定切實(shí)可行的中長(zhǎng)期規(guī)劃，并進(jìn)行全方位升級(jí)。

觀念升級(jí)。從思想意識(shí)形態(tài)上進(jìn)行升級(jí)，立足總書(shū)記重要批示及《決定》精神，積極響應(yīng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，面向人人，成就人人，培育合格的社會(huì)主義建設(shè)接班人。

內(nèi)涵升級(jí)。站位全國(guó)，職業(yè)教育要有“中國(guó)特色”，達(dá)到“國(guó)際水平”，定位自身，我們要具有“自身特色”，達(dá)到“國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平”，結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)需求及辦學(xué)能力、辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，辦有特色的學(xué)校，育有特點(diǎn)的人才，做到專業(yè)有特色、就業(yè)有特色，打造特色院校，創(chuàng)建特色品牌。

文化升級(jí)。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為指導(dǎo)，結(jié)合職業(yè)教育特點(diǎn)，切實(shí)形成合理并適合自身的校園文化，堅(jiān)持育人為本、德育優(yōu)先、面向人人、成就人人。

品牌升級(jí)。在狠抓教學(xué)質(zhì)量的同時(shí)，借助職業(yè)技能大賽平臺(tái)，以賽促教、以賽促學(xué)、以賽促改，通過(guò)大賽活躍學(xué)習(xí)氣氛，調(diào)動(dòng)學(xué)生積極性，增強(qiáng)對(duì)外合作，突顯品牌形象。

總之，政府對(duì)職業(yè)教育支持力度空前，這是機(jī)遇，更是挑戰(zhàn)。我們要密切結(jié)合總書(shū)記重要指示，深刻解讀《決定》精神，科學(xué)定位，明確方向，合理規(guī)劃，提升內(nèi)涵，全面升級(jí)，打造品牌，全心培育社會(huì)主義事業(yè)合格的建設(shè)者和可接班人。

作者：濮陽(yáng)技師學(xué)院（籌）韓林善

第四篇：職業(yè)教育發(fā)展論文

我校《大學(xué)生職業(yè)發(fā)展教育》教學(xué)

安排過(guò)程中存在的問(wèn)題和改進(jìn)辦法

【摘要】：通過(guò)激發(fā)大學(xué)生職業(yè)生涯發(fā)展的自主意識(shí)，樹(shù)立正確的就業(yè)觀，促使大學(xué)生理性地規(guī)劃自身未來(lái)的發(fā)展，并努力在學(xué)習(xí)過(guò)程中自覺(jué)地提高就業(yè)能力和生涯管理能力。通過(guò)課程教學(xué)，大學(xué)生應(yīng)當(dāng)在態(tài)度、知識(shí)和技能三個(gè)層面均達(dá)到以下目標(biāo)。

【關(guān)鍵詞】;職業(yè)發(fā)展教育問(wèn)題改進(jìn)辦法

【正 文】：

大學(xué)生職業(yè)發(fā)展教育是大學(xué)生職業(yè)生涯發(fā)展教育的簡(jiǎn)稱,屬于素質(zhì)教育范疇。它是指在市場(chǎng)化背景下高校面向大學(xué)生開(kāi)展的關(guān)于職業(yè)生涯規(guī)劃、職業(yè)能力培養(yǎng)和擇業(yè)咨詢指導(dǎo)為一體的教育活動(dòng)。大學(xué)生職業(yè)發(fā)展教育課現(xiàn)階段作為公共課，既強(qiáng)調(diào)職業(yè)在人生發(fā)展中的重要地位，又關(guān)注學(xué)生的全面發(fā)展和終身發(fā)展。通過(guò)激發(fā)大學(xué)生職業(yè)生涯發(fā)展的自主意識(shí)，樹(shù)立正確的就業(yè)觀，促使大學(xué)生理性地規(guī)劃自身未來(lái)的發(fā)展，并努力在學(xué)習(xí)過(guò)程中自覺(jué)地提高就業(yè)能力和生涯管理能力。

職業(yè)生涯理論創(chuàng)立于美國(guó)。自19世紀(jì)末20世紀(jì)初至今,西方的職業(yè)指導(dǎo)理論發(fā)展形態(tài)經(jīng)歷了奠基、分化、整合三個(gè)階段,形成了三個(gè)主要派系:強(qiáng)調(diào)個(gè)人特性與職業(yè)特性相匹配的特性論模式(如特性—因素論、人格類型論),強(qiáng)調(diào)個(gè)人內(nèi)在動(dòng)機(jī)和發(fā)展需求的自我成長(zhǎng)理論模式(如需要論、職業(yè)生涯發(fā)展理論),強(qiáng)調(diào)個(gè)人發(fā)展和所處外在環(huán)境因素交互作用的社會(huì)學(xué)習(xí)理論模式。紛繁復(fù)雜的科學(xué)理論從不同層次、不同角度反映了人們對(duì)職業(yè)發(fā)展指導(dǎo)理論的認(rèn)識(shí)。

通過(guò)課程教學(xué)，大學(xué)生應(yīng)當(dāng)在態(tài)度、知識(shí)和技能三個(gè)層面均達(dá)到以下目標(biāo)。態(tài)度層面：通過(guò)本課程的教學(xué)，大學(xué)生應(yīng)當(dāng)樹(shù)立起職業(yè)生涯發(fā)展的自主意識(shí)，樹(shù)立積極正確的人生觀、價(jià)值觀和就業(yè)觀念，把個(gè)人發(fā)展和國(guó)家需要、社會(huì)發(fā)展相結(jié)合，確立職業(yè)的概念和意識(shí)，愿意為個(gè)人的生涯發(fā)展和社會(huì)發(fā)展主動(dòng)付出積極的努力。知識(shí)層面：通過(guò)本課程的教學(xué)，大學(xué)生應(yīng)當(dāng)基本了解職業(yè)發(fā)展的階段特點(diǎn)；較為清晰地認(rèn)識(shí)自己的特性、職業(yè)的特性以及社會(huì)環(huán)境；了解就業(yè)形勢(shì)與政策法規(guī)；掌握基本的勞動(dòng)力市場(chǎng)信息、相關(guān)的職業(yè)分類知識(shí)以及創(chuàng)業(yè)的基本知識(shí)。技能層面：通過(guò)本課程的教學(xué)，大學(xué)生應(yīng)當(dāng)掌握自我探索技能、信息搜索與管理技能、生涯決策技能、求職技能等，還應(yīng)該通過(guò)課程提高學(xué)生的各種通用技能，比如溝通技能、問(wèn)題解決技能、自我管理技能和人際交往技能等。

職業(yè)發(fā)展教育是高等教育的重要內(nèi)容，對(duì)提高高校的教育質(zhì)量、促進(jìn)大學(xué)生全面發(fā)展具有重要作用。近年來(lái)，職業(yè)發(fā)展教育在高校迅速推開(kāi)，在多數(shù)高校進(jìn)入了人才培養(yǎng)方案，并作為必修課開(kāi)設(shè)。但是，作為一門(mén)規(guī)范課程或作為一項(xiàng)系統(tǒng)教育來(lái)說(shuō)，職業(yè)發(fā)展教育還存在不少問(wèn)題：

1、重突擊教育輕平時(shí)引導(dǎo)

一些高校針對(duì)非畢業(yè)生的職業(yè)發(fā)展教育幾乎是空白，一旦學(xué)生要畢業(yè)了就狂轟濫炸，宣傳口號(hào)滿校園里掛，這講座那報(bào)告，搞的學(xué)生暈頭轉(zhuǎn)向。其實(shí)，這時(shí)候的學(xué)生哪有心思聽(tīng)你講呢？他們最希望走得了、走得好、走得早。規(guī)劃雖然趕不上變化，但有規(guī)劃的大學(xué)生活一定比沒(méi)規(guī)劃的大學(xué)生活充實(shí)。職業(yè)能力的發(fā)展不是一朝一夕的事情，學(xué)生認(rèn)識(shí)自我,認(rèn)識(shí)社會(huì)也需要有一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，因此，平時(shí)對(duì)不同年級(jí)的大學(xué)生實(shí)行不同主題的職業(yè)指導(dǎo)教育十分必要。

2、職業(yè)發(fā)展教育缺乏協(xié)調(diào)性。

將學(xué)校和專業(yè)的就業(yè)情況作為衡量其發(fā)展的一個(gè)重要指標(biāo)，對(duì)就業(yè)指導(dǎo)如何反過(guò)來(lái)促進(jìn)學(xué)校和專業(yè)的發(fā)展，做得還很不夠；注重將大學(xué)生推向社會(huì)，對(duì)大學(xué)生如何在社會(huì)上站穩(wěn)腳跟、服務(wù)社會(huì)、獲得成功缺乏指導(dǎo)，沒(méi)有將學(xué)生個(gè)人的發(fā)展與學(xué)校和社會(huì)的發(fā)展和諧協(xié)調(diào)起來(lái)。這就要求我們對(duì)大學(xué)生職業(yè)發(fā)展教育（含生涯發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)）的內(nèi)容進(jìn)行設(shè)計(jì)和優(yōu)化。職業(yè)發(fā)展教育絕不僅僅是就業(yè)部門(mén)的事情，光靠一個(gè)職業(yè)發(fā)展教育課決不可能實(shí)現(xiàn)職業(yè)發(fā)展教育的目標(biāo)與內(nèi)容。學(xué)校教務(wù)部門(mén)、招生部門(mén)、學(xué)生工作部門(mén)（含學(xué)工部、團(tuán)委、院系學(xué)工辦）也在對(duì)學(xué)生實(shí)施職業(yè)發(fā)展教育，他們的工作如何與職業(yè)發(fā)展教育課協(xié)調(diào)增效呢？此外，專業(yè)院系的領(lǐng)導(dǎo)、老師也有責(zé)任和義務(wù)對(duì)學(xué)生進(jìn)行職業(yè)發(fā)展教育，因?yàn)檫@關(guān)系到院系、專業(yè)的發(fā)展，說(shuō)到底學(xué)生有出路老師就有活路。那么專業(yè)教師們應(yīng)當(dāng)在哪些方面以什么方式對(duì)學(xué)生實(shí)施職業(yè)發(fā)展教育呢？他們又如何與就業(yè)部門(mén)開(kāi)展的工作相協(xié)調(diào)呢？

3、職業(yè)發(fā)展教育缺乏科學(xué)性。

現(xiàn)實(shí)中的職業(yè)發(fā)展教育缺少科學(xué)理論指導(dǎo)，很多人憑借過(guò)去做畢業(yè)生分配工作、學(xué)生思想政治工作、就業(yè)信息收集與發(fā)布工作甚至行政工作的經(jīng)驗(yàn)開(kāi)展職業(yè)指導(dǎo)。很多學(xué)校的職業(yè)指導(dǎo)工作可以用“七個(gè)一”來(lái)概括：掛了一塊牌子、建了一個(gè)網(wǎng)站、引進(jìn)了一個(gè)系統(tǒng)、辦了一份報(bào)紙、成立了一個(gè)協(xié)會(huì)、開(kāi)了一門(mén)課、出了一本書(shū)。職業(yè)心理測(cè)驗(yàn)與職業(yè)咨詢有相當(dāng)高的專業(yè)要求，搞不好不僅不能幫助人甚至還會(huì)害人。課程教育這一塊國(guó)家沒(méi)有統(tǒng)一的教學(xué)大綱更沒(méi)有統(tǒng)編教材，當(dāng)然也幾乎不可能統(tǒng)一，課是要開(kāi)，可怎么開(kāi)，講什么？另外，我國(guó)政府至今沒(méi)有出臺(tái)權(quán)威的定期更新的職業(yè)詞典，社會(huì)上究竟有哪些職業(yè)，這些職業(yè)如何分類，等等，所有這些問(wèn)題都需要科學(xué)系統(tǒng)的解決。

4、職業(yè)發(fā)展教育師資與職業(yè)指導(dǎo)工作人員的素質(zhì)亟待提高

實(shí)施職業(yè)發(fā)展教育關(guān)鍵在師資。調(diào)研發(fā)現(xiàn)：目前從事職業(yè)指導(dǎo)與職業(yè)發(fā)展教育的教師主要是兼職性質(zhì)的較多，過(guò)去從事畢業(yè)分配或就業(yè)指導(dǎo)的工作人員大多數(shù)為干部或職員編制，要么是純粹的黨政管理干部，要么是從事學(xué)生工作的德育教師。另一方面，從事職業(yè)發(fā)展教育教學(xué)的教師學(xué)歷

結(jié)構(gòu)偏低、專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，缺少系統(tǒng)的專業(yè)訓(xùn)練，大多數(shù)是在摸索中前進(jìn)。

國(guó)內(nèi)缺少職業(yè)指導(dǎo)專門(mén)人才，既沒(méi)有相關(guān)的本科專業(yè)也沒(méi)有相關(guān)的研究生專業(yè)，最近教育部擬批準(zhǔn)在北京師范大學(xué)心理學(xué)院、南開(kāi)大學(xué)周恩來(lái)政府管理學(xué)院試辦職業(yè)指導(dǎo)研究生班，武漢理工大學(xué)就業(yè)中心與管理學(xué)院也正在積極申報(bào)人力資源管理專業(yè)職業(yè)生涯管理方向的碩士課程班。這無(wú)疑是令人鼓舞的消息！

教師的思想有多遠(yuǎn)，才能帶學(xué)生走多遠(yuǎn)。職業(yè)生涯管理、職業(yè)生涯教育迫切需要成為人力資源管理、發(fā)展與教育心理學(xué)、高等教育學(xué)科中的專業(yè)方向，或者單獨(dú)成為一個(gè)專業(yè)，招收與培養(yǎng)碩士以上的專業(yè)人才，只有這樣才可能孕育出更多的合格的職業(yè)發(fā)展教練。

職業(yè)發(fā)展教育是有目的、有計(jì)劃、有組織的培養(yǎng)大學(xué)生規(guī)劃職業(yè)生涯意識(shí)和技能，發(fā)展大學(xué)生綜合職業(yè)能力，促進(jìn)大學(xué)生職業(yè)生涯發(fā)展的綜合教育活動(dòng)，意義非常重大。大學(xué)職業(yè)發(fā)展教育有利于促進(jìn)大學(xué)生理性規(guī)劃未來(lái)，提高職業(yè)生涯發(fā)展能力。為了促進(jìn)學(xué)校職業(yè)發(fā)展教育課的改進(jìn)，我通過(guò)查閱資料，聯(lián)系自己的想法，總結(jié)出一下幾點(diǎn)：

1、職業(yè)發(fā)展教育教師隊(duì)伍的素質(zhì)和水平?jīng)Q定著這項(xiàng)教育的最終效果

必須務(wù)實(shí)創(chuàng)新、積極推進(jìn)職業(yè)發(fā)展教育師資隊(duì)伍建設(shè)。建立嚴(yán)格的師資隊(duì)伍準(zhǔn)入制度。建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化的職業(yè)發(fā)展教育師資隊(duì)伍，建立嚴(yán)格的職業(yè)發(fā)展教育教師準(zhǔn)入制度，從源頭上保證職業(yè)發(fā)展教育教師的質(zhì)量和素質(zhì)，充分考慮新進(jìn)教師的學(xué)科背景和能力素質(zhì)，積極引進(jìn)專業(yè)人才；同時(shí)加強(qiáng)校內(nèi)師資隊(duì)伍的優(yōu)化、篩選和整合，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，該留則留，該轉(zhuǎn)則轉(zhuǎn)。完善師資隊(duì)伍培養(yǎng)與發(fā)展機(jī)制。把大學(xué)職業(yè)發(fā)展教育師資隊(duì)伍建設(shè)納入學(xué)校整體師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，制定具體實(shí)施計(jì)劃并確保落實(shí)。加強(qiáng)教師培訓(xùn)工作，鼓勵(lì)、支持他們參加“國(guó)家職業(yè)指導(dǎo)師”職業(yè)資格認(rèn)證培訓(xùn)和考試，逐步實(shí)行持證上崗。重視校際交流和校企交流，學(xué)習(xí)借鑒他人經(jīng)驗(yàn)。完善職業(yè)發(fā)展教育教師職稱晉升制度，重視對(duì)教學(xué)骨干和學(xué)術(shù)帶頭人的培養(yǎng)，健全職業(yè)發(fā)展教育教師業(yè)務(wù)和事業(yè)相互促進(jìn)的良性發(fā)展機(jī)制。

2、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)課程建設(shè)是高校人才培養(yǎng)工作和畢業(yè)生就業(yè)工作的重要組成部分，要認(rèn)真落實(shí)國(guó)辦發(fā)〔2007〕26號(hào)文件關(guān)于“將就業(yè)指導(dǎo)課程納入教學(xué)計(jì)劃”的要求，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各院主管部門(mén)要做出明確安排和部署，高校要切實(shí)把就業(yè)指導(dǎo)課程建設(shè)納入人才培養(yǎng)工作，列入就業(yè)“一把手”工程，做好相關(guān)工作。要將就業(yè)指導(dǎo)課程建設(shè)和效果列入就業(yè)工作評(píng)估范圍。

3、明確列入教學(xué)計(jì)劃

提倡所有普通高校開(kāi)設(shè)職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)課程，并作為公共課納入教學(xué)計(jì)劃，貫穿學(xué)生從入學(xué)到畢業(yè)的整個(gè)培養(yǎng)過(guò)程?，F(xiàn)階段作為高校必修課或選修課開(kāi)設(shè)，經(jīng)過(guò)3-5年的完善后全部過(guò)渡到必修課。各高校要依據(jù)自身情況制訂具體教學(xué)計(jì)劃，分年級(jí)設(shè)立相應(yīng)學(xué)分，建議本課程安排學(xué)時(shí)不少于38學(xué)時(shí)。

4、改進(jìn)教學(xué)內(nèi)容和方法

教學(xué)內(nèi)容應(yīng)力求實(shí)踐性、科學(xué)性和系統(tǒng)性，突出強(qiáng)調(diào)理論聯(lián)系實(shí)際，切實(shí)增強(qiáng)針對(duì)性，注重實(shí)效。要在遵循課程體系和課堂教學(xué)規(guī)律的前提下，引入多種教學(xué)方法，有效激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和參與性，提高教學(xué)效果。

5、落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障

學(xué)校要保證對(duì)大學(xué)生職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)課程的經(jīng)費(fèi)投入，保證課程開(kāi)發(fā)研究和教師培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)。

參考文獻(xiàn)

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第五篇：職業(yè)教育發(fā)展探究

肥西教育發(fā)展新探

——沭陽(yáng)教育改革調(diào)查報(bào)告

安徽省肥西花崗職業(yè)高級(jí)中學(xué) 段能建

一、他山之石

2010年12月21日，肥西縣教育局一行在江蘇省沭陽(yáng)縣教育局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的陪同下對(duì)沭陽(yáng)縣教育情況進(jìn)行了實(shí)地考查。通過(guò)走訪、實(shí)地體驗(yàn)到了沭陽(yáng)教育伴隨著1996年的縣委書(shū)記仇和大刀闊斧進(jìn)行“不爭(zhēng)論，解放思想，敢闖敢試”的號(hào)召所進(jìn)行的艱辛的探索，走出了一條適合自主發(fā)展的改革之路。

（一）沭陽(yáng)縣情

沭陽(yáng)縣總面積2298平方公里，轄35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)），178萬(wàn)人口，是江蘇省陸域面積最大、人口最多的縣份。近年來(lái)，該縣以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持求實(shí)務(wù)實(shí)落實(shí)，奮力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，瞄準(zhǔn)加快建設(shè)現(xiàn)代化中等城市發(fā)展定位，深入實(shí)施以項(xiàng)目推進(jìn)為主體、以全員招商和全民創(chuàng)業(yè)為兩翼的“一體兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略，全面加快工業(yè)化、城市化、市場(chǎng)化進(jìn)程，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。2007年，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入15億元、一般預(yù)算收入8億元，分別增長(zhǎng)68.5%和59.7%，一般預(yù)算收入在蘇北24個(gè)縣市中由2005年的第8位上升到第5位，國(guó)稅收入增幅在全省58個(gè)考核縣（市、區(qū)）中由2006年的第5位上升到第2位，被省政府評(píng)為“財(cái)政收入增收表彰單位”。2009年，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入35億元、一般預(yù)算收入20億元，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了快車(chē)道。

（二）教育發(fā)展情況

解決有著177萬(wàn)之眾的人口大縣的“上學(xué)難”問(wèn)題，對(duì)于欠發(fā)達(dá)的沭陽(yáng)來(lái)說(shuō)，可不是一件輕松的事。但是沭陽(yáng)人立志要把教育抓上去，因?yàn)樗麄兩钌疃茫恒痍?yáng)要加快發(fā)展，治本之策在教育；沭陽(yáng)要把人口眾多轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)，關(guān)鍵一環(huán)也在教育。發(fā)展教育的根本出路在改革。近些年來(lái)，沭陽(yáng)一手抓公辦教育改革，一手抓民辦教育發(fā)展，不斷深化教育管理體制、運(yùn)行機(jī)制、投資渠道等領(lǐng)域的改革，以此推進(jìn)全縣教育事業(yè)的整體發(fā)展。

改革教育管理體制。按照“以縣為主”的工作方針，著力抓好教育內(nèi)部改革。對(duì)教師實(shí)行聘任制度和教師資格認(rèn)證制度，對(duì)所有中小學(xué)教師全部實(shí)行聘任錄用、合同管理，對(duì)經(jīng)考核、考試認(rèn)定不具備教師資格的人員一律予以辭退或轉(zhuǎn)崗。對(duì)教干任用實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗制，以公開(kāi)選拔的方式確定人選，陽(yáng)光操作，公開(kāi)透明。同時(shí)，全縣設(shè)立校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)人才庫(kù)，現(xiàn)已有270多名優(yōu)秀人才入庫(kù)。對(duì)分配實(shí)行結(jié)構(gòu)工資制，在中小學(xué)教師工資由縣里統(tǒng)一發(fā)放的框架下，根據(jù)考核結(jié)果，進(jìn)行再分配，多勞多得，優(yōu)勞優(yōu)酬。鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué)。在確保九年義務(wù)教育政府投入的前提下，創(chuàng)新辦學(xué)體制，廣泛吸納民資、外資興辦民營(yíng)學(xué)校，實(shí)現(xiàn)教育投資多元化。總投資4500萬(wàn)元的沭陽(yáng)縣第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)，絕大部分投入來(lái)自社會(huì)和民間資本，這所色調(diào)明快、設(shè)施先進(jìn)、充滿現(xiàn)代化氣息的學(xué)校，即便在大城市，其規(guī)模和檔次亦堪稱一流。由骨干教師牽頭創(chuàng)辦的修遠(yuǎn)中學(xué)、潼陽(yáng)中學(xué)、紅巖中學(xué)等民辦學(xué)校都深得廣大學(xué)生和家長(zhǎng)青睞。與此同時(shí)，沭陽(yáng)還不斷加大政府投入，推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)的布局調(diào)整，全面完成“六有”工程建設(shè)任務(wù)，全縣中小學(xué)的辦學(xué)條件已今非昔比，大大改觀。沭陽(yáng)的教育改革，既為教育事業(yè)發(fā)展開(kāi)辟了廣闊空間，豐富了教育資源，使教育事業(yè)得到快速發(fā)展，也讓廣大農(nóng)民群眾獲得更多更好的教育機(jī)會(huì)，為欠發(fā)達(dá)地區(qū)開(kāi)創(chuàng)了“窮縣辦富教育”的先河。具體可以劃分為三個(gè)階段：

第一階段：起步階段

從1998年開(kāi)始，在縣財(cái)政極度困難階段，為了解決經(jīng)費(fèi)不足辦教育的矛盾，縣委、縣政府號(hào)召“走出去，引進(jìn)來(lái)”大力發(fā)展民辦教育，使得教育在蘇北這塊“人口大縣、財(cái)政弱縣、工業(yè)小縣、教育落后縣”的土地上開(kāi)始萌發(fā)生機(jī)。

第二階段：發(fā)展階段

從2004年開(kāi)始，在經(jīng)濟(jì)得以復(fù)蘇、健康穩(wěn)步提升階段，對(duì)民辦教育進(jìn)行規(guī)范提升，要求民辦教育嚴(yán)格進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷進(jìn)行整合。

第三階段：高速發(fā)展，規(guī)模整合，提升檔次階段

近幾年，沭陽(yáng)經(jīng)濟(jì)高速處于發(fā)展階段，由過(guò)去的“財(cái)政弱縣、工業(yè)小縣、教育落后縣”，已經(jīng)發(fā)展成“經(jīng)濟(jì)殷實(shí)、工業(yè)強(qiáng)盛、教育先進(jìn)縣”。

近幾年，沭陽(yáng)通過(guò)三件事，一個(gè)提升來(lái)進(jìn)行創(chuàng)新改革。第一件事抓學(xué)校工程建設(shè)，通過(guò)“三新一亮”、“六有工程”、“四配套工程”、“校校通工程”等來(lái)提升辦學(xué)檔次；第二件事抓好公辦學(xué)校內(nèi)部機(jī)制改革；第三件事抓好職業(yè)教育規(guī)模發(fā)展，必須達(dá)到通過(guò)“省三星級(jí)”驗(yàn)收才允許招生、運(yùn)作。

總體可以概括為“城鄉(xiāng)結(jié)合、以城為主”，“公民齊上，以公為主”，“長(zhǎng)短結(jié)合，以長(zhǎng)為主”，“虛實(shí)兼顧，以實(shí)為主”。即高中教育向城區(qū)靠近，以公辦為主、職業(yè)教育以學(xué)制教育為主，辦真正教育輔助以必要的輿論宣傳。

（三）發(fā)展中的探究

1、在全縣教育實(shí)行資源整合，實(shí)現(xiàn)初步規(guī)?；?、規(guī)范化的同時(shí)，現(xiàn)在面臨著如何提升辦學(xué)內(nèi)涵、提高教育教學(xué)質(zhì)量，沭陽(yáng)人正在努力探索。

幾年來(lái)，在縣委、縣政府直接領(lǐng)導(dǎo)下，先后投入1億多元，通過(guò)整合沭陽(yáng)中學(xué)、懷文中學(xué)、華沖中學(xué)、廟頭中學(xué)成立沭陽(yáng)如東高級(jí)中學(xué)的沭中集團(tuán)，新建、改建辦學(xué)用房10萬(wàn)多平方米，是解放以來(lái)至1997年底建筑面積的5倍，并添置和更新了大量的教學(xué)設(shè)備。目前學(xué)校占地350畝，擁有了12440平方米內(nèi)有教學(xué)反饋系統(tǒng)的現(xiàn)代化教學(xué)樓，9500平方米內(nèi)設(shè)天文臺(tái)的省內(nèi)一流的科技樓，6000平方米內(nèi)有2800個(gè)固定座位可承辦國(guó)家級(jí)比賽的體育館，以及現(xiàn)代化的13200平方米的男女學(xué)生公寓和8400平方米可供3000余人同時(shí)就餐的師生食堂，學(xué)校投資110多萬(wàn)元建成的寬帶網(wǎng)已經(jīng)投入使用。這些，為實(shí)施大規(guī)模、現(xiàn)代化、有特色的辦學(xué)計(jì)劃提供了充分的物質(zhì)保障。目前引進(jìn)如東管理經(jīng)驗(yàn)確定了面向未來(lái)的辦學(xué)方略：用管理促效益，以科研求突破，憑質(zhì)量圖發(fā)展，靠特色創(chuàng)名校。

沭陽(yáng)縣教育產(chǎn)業(yè)園是縣委、縣政府統(tǒng)籌考慮全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和城區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)現(xiàn)狀而規(guī)劃建設(shè)的功能性園區(qū)。產(chǎn)業(yè)園位于城區(qū)新長(zhǎng)鐵路以西，杭州路以南，松江路以北，規(guī)劃面積3平方公里，首期啟動(dòng)面積1平方公里，首期建筑面積38萬(wàn)平方米，主要規(guī)劃建設(shè)：（1）培訓(xùn)中心（含學(xué)歷教育區(qū)），總建筑面積83703平方米，其中，主樓高92.7米，22層；（2）職教中心，按照江蘇省四星級(jí)和國(guó)家示范職業(yè)高中標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，計(jì)劃在校生10000人，總建筑面積138353平方米；（3）高級(jí)中學(xué)，按照40軌、120班、7000人，省四星級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，總建筑面積114467平方米；（4）體育中心，建有可容納6000人體育館、恒溫游泳館、400米標(biāo)準(zhǔn)體育場(chǎng)及全民健身中心等，總建筑面積28700平方米；（5）公共圖書(shū)館、檔案館，兩館合一，總建筑面積25027平方米，其中，圖書(shū)館，按照館藏圖書(shū)45萬(wàn)冊(cè)以上設(shè)計(jì)；檔案館按照縣級(jí)一類標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，館藏檔案數(shù)量20萬(wàn)卷以上。

硬件設(shè)施已初具規(guī)模，正在逐步完善，但對(duì)于教育產(chǎn)業(yè)園的內(nèi)部機(jī)制管理和各部分的資源共享，沭陽(yáng)縣委、縣政府及教育主管部門(mén)正在積極籌劃、探究之中。

2、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)不明顯

目前，沭陽(yáng)縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)有500~600家企業(yè)，其中有全國(guó)最大的電池企業(yè)、全國(guó)最大的畫(huà)裝企業(yè)、全國(guó)最大的手機(jī)揚(yáng)聲器企業(yè)等共5家，用工量達(dá)10萬(wàn)人之多，工資待遇在1500~3000多元不等，基本解決了學(xué)生的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)。但大多數(shù)的職高畢業(yè)生都不愿留在本地就業(yè)。主要是覺(jué)得留在本地沒(méi)面子，還有想到外面的世界看看，還有一部分帶有想有更多更好的機(jī)會(huì)解決個(gè)人及前途問(wèn)題。大多數(shù)就業(yè)人員都是返鄉(xiāng)人員及本地成年人。

二、思考

我縣經(jīng)濟(jì)正處在高速發(fā)展期，工業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)兩翼已經(jīng)展開(kāi)，肥西經(jīng)濟(jì)正呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。我縣今年已躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)、中部十強(qiáng)，榮登安徽第一縣。為了適應(yīng)肥西經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展需求，肥西教育結(jié)構(gòu)及布局調(diào)整一直在探索過(guò)程之中，到目前為止高中布局調(diào)整第一階段已落下帷幕。但由于地理位置的影響，毗鄰省會(huì)合肥，教育競(jìng)爭(zhēng)激烈，合肥優(yōu)質(zhì)教育資源較多，對(duì)我縣教育影響較大。但隨著社會(huì)用人制度改革的不斷深入，用人單位用人的重點(diǎn)不在是唯學(xué)歷而用，而是更加學(xué)生的技能素養(yǎng)。因而，如果我縣能在注重為國(guó)家輸送拔尖人才的同時(shí)，率先將培養(yǎng)重點(diǎn)放在技能素養(yǎng)的培養(yǎng)方面將會(huì)造福國(guó)家、造福當(dāng)?shù)亍?/p>

三、想法

鑒于考查及梳理后的思考，對(duì)我縣教育布局調(diào)整設(shè)想有二：

設(shè)想一：我縣隨著城鄉(xiāng)公路及村村通建設(shè)逐步完善，交通變得越來(lái)越便捷。在工業(yè)迅猛發(fā)展、新型農(nóng)業(yè)遍地開(kāi)花、新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)的大好形勢(shì)下，老百姓富了，思想觀念轉(zhuǎn)變了，重視教育程度加大了。因而從學(xué)前教育到九年制義務(wù)教育、乃至接受普通、職業(yè)教育都是家長(zhǎng)非常重視的事。他們更加關(guān)心的是孩子的全面成長(zhǎng)和今后的適應(yīng)性發(fā)展。因而，學(xué)前教育應(yīng)依據(jù)地緣關(guān)系，全方位、均衡布局，引進(jìn)社會(huì)資金，從教育內(nèi)容、硬件設(shè)施、配套設(shè)施上規(guī)范辦學(xué)模式，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)取締、整合現(xiàn)有學(xué)前教育資源，從教育源頭上抓起、抓好，提高我縣學(xué)前教育質(zhì)量。學(xué)前教育管理人員要懂得學(xué)前教育規(guī)律，教師要專業(yè)化。

同時(shí)，伴隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐加快，九年制義務(wù)教育以中心城鎮(zhèn)為中心的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，通過(guò)拍賣(mài)、引資整合教育資源，完善配套設(shè)施，豐富教學(xué)內(nèi)容。依托寄宿制實(shí)施精細(xì)化管理；依據(jù)教育規(guī)律和多元智能理論讓學(xué)生在六年級(jí)階段實(shí)行分流，分為技能應(yīng)用型培養(yǎng)目標(biāo)和研究性培養(yǎng)目標(biāo)，進(jìn)入七年級(jí)學(xué)校根據(jù)分流情況設(shè)置不同課程，因材施教、分類教學(xué)，使得每個(gè)學(xué)生都有成就感，都能發(fā)揮出自身的潛能。在學(xué)校的管理上仍然要求專家化，教師要專業(yè)化。

對(duì)應(yīng)九年制義務(wù)教育的分流，極力打造一所硬件設(shè)施一流的、環(huán)境一流的、師資力量一流的國(guó)家級(jí)示范高級(jí)中學(xué)，應(yīng)該面向全國(guó)乃至對(duì)外引進(jìn)外籍教師，向教育強(qiáng)省、教育強(qiáng)校引進(jìn)管理人才，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)打造一所適應(yīng)經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的高級(jí)中學(xué)，并在建設(shè)中努力引進(jìn)外部資金，彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)上的不足。專門(mén)培養(yǎng)研究創(chuàng)新型人才，為國(guó)家培養(yǎng)輸送合格的研究性人才。

同時(shí)，可以根據(jù)義務(wù)教育階段的人才培養(yǎng)目標(biāo)，對(duì)于義務(wù)教育階段技能應(yīng)用型人才可以設(shè)立一所類似于沭陽(yáng)縣教育產(chǎn)業(yè)園規(guī)格和設(shè)施的職教基地，對(duì)技能應(yīng)用、美術(shù)、音樂(lè)、體育進(jìn)行分類專業(yè)化教育。整合現(xiàn)有三所公辦職教資源及專業(yè)設(shè)置，在用人機(jī)制上給予充分自主權(quán)。實(shí)行“一統(tǒng)多分”的管理模式，即對(duì)外實(shí)行招生宣傳、校企合作、資金運(yùn)作等管理的統(tǒng)一，對(duì)內(nèi)公共資源調(diào)配的統(tǒng)一，對(duì)內(nèi)實(shí)行專業(yè)的相對(duì)獨(dú)立管理：可設(shè)置機(jī)械加工類、藝術(shù)設(shè)計(jì)類、體育音樂(lè)類、經(jīng)濟(jì)管理類、對(duì)口升學(xué)類等。培養(yǎng)目標(biāo)一是為大地方及小地方輸送合格的專門(mén)技能型員工，二是為高一級(jí)應(yīng)用類大學(xué)輸送合格畢業(yè)生。

在人才整合方面，配合現(xiàn)有人事制度改革，依據(jù)學(xué)科及專業(yè)進(jìn)行綜合調(diào)配，依據(jù)以縣為單位進(jìn)行綜合調(diào)配，對(duì)于過(guò)剩及落聘人員進(jìn)行分流轉(zhuǎn)崗或參加培訓(xùn)直至適應(yīng)崗位需要。并且靈活用人機(jī)制，依據(jù)學(xué)科和專業(yè)設(shè)置及實(shí)用原則聘用既懂技術(shù)，又懂教育的企業(yè)人才和高級(jí)別崗位人才，實(shí)行人才管理的動(dòng)態(tài)化，學(xué)校實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，擁有人事管理權(quán)。

對(duì)于分類培養(yǎng)后的人才可以進(jìn)行互通式交流，使得人盡其才。

對(duì)于教育產(chǎn)業(yè)園的設(shè)立應(yīng)依托省會(huì)及我縣工業(yè)園區(qū)，“整體規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)、區(qū)域功能相對(duì)分開(kāi)、建設(shè)檔次適度超前、公共資源共享共用”的指導(dǎo)原則，精心進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，努力使產(chǎn)業(yè)園建成后具有承擔(dān)職業(yè)教育、成人學(xué)歷教育、常年短期培訓(xùn)、體育健身，接待參觀考察、會(huì)議，兼顧娛樂(lè)休閑等綜合功能，著力打造一個(gè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、基礎(chǔ)設(shè)施完善、生活服務(wù)配套的現(xiàn)代化教育城。地點(diǎn)可選擇在工業(yè)園交界地帶，如柏堰工業(yè)園和桃花工業(yè)園靠近縣城的類似區(qū)間。

想法二：對(duì)于學(xué)前教育及九年制義務(wù)教育依據(jù)想法一的做法。對(duì)于高中及高中后，對(duì)應(yīng)九年制義務(wù)教育的分流，極力打造兩所所硬件設(shè)施一流的、環(huán)境一流的、師資力量一流的國(guó)家級(jí)示范高級(jí)中學(xué)，應(yīng)該面向全國(guó)乃至對(duì)外引進(jìn)外籍教師，向教育強(qiáng)省、教育強(qiáng)校引進(jìn)管理人才，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)打造一所適應(yīng)經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的高級(jí)中學(xué)，并在建設(shè)中努力引進(jìn)外部資金，彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)上的不足。專門(mén)培養(yǎng)研究創(chuàng)新型人才，為國(guó)家培養(yǎng)輸送合格的研究性人才。

對(duì)于職業(yè)技術(shù)類可以將肥西師范進(jìn)行升格，升格為?？萍夹g(shù)類院校，如皖中技術(shù)學(xué)院。將現(xiàn)有的金橋職高作為肥西西北分院或教學(xué)點(diǎn)，花崗職高作為肥西東南分院或教學(xué)點(diǎn)，承擔(dān)職高階段的教學(xué)任務(wù)畢業(yè)后直接進(jìn)入皖中技術(shù)學(xué)院，既可以防止資源浪費(fèi)，又使得教育資源配置更趨合理，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)。協(xié)同一致擴(kuò)大職業(yè)教育規(guī)模及影響，積極吸收省內(nèi)外其他地方生源，進(jìn)行為皖江產(chǎn)業(yè)帶、合肥大都市建設(shè)服務(wù)。

在建設(shè)上在實(shí)驗(yàn)中學(xué)和農(nóng)興中學(xué)的基礎(chǔ)上擴(kuò)大規(guī)模、完善設(shè)施、優(yōu)化環(huán)境，對(duì)肥西中學(xué)、農(nóng)興中學(xué)、實(shí)驗(yàn)中學(xué)教師進(jìn)行整合、考核、分流。對(duì)于肥西中學(xué)原校進(jìn)行資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，進(jìn)行資金置換，同時(shí)也給城區(qū)的改造和統(tǒng)一規(guī)劃帶來(lái)了便利。

職業(yè)類的三所學(xué)校則在原有的基礎(chǔ)上利用國(guó)家職教經(jīng)費(fèi)和地方財(cái)政補(bǔ)貼進(jìn)行土地增補(bǔ)，完善硬件設(shè)施，美化校容校貌，形成“一個(gè)中心，兩扇翅膀”的布局，創(chuàng)新新的辦學(xué)模式，承擔(dān)高、中等職業(yè)教育、成人學(xué)歷教育、長(zhǎng)、短期培訓(xùn)相結(jié)合。作為兩翼的兩個(gè)分院或教學(xué)點(diǎn)，可以作為較為鞏固的能為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的農(nóng)村返鄉(xiāng)農(nóng)民工和農(nóng)村成年人的技術(shù)培訓(xùn)點(diǎn)，用來(lái)進(jìn)行技術(shù)提升和轉(zhuǎn)型，服務(wù)于地方工、農(nóng)、苗木花卉業(yè)發(fā)展。

最后，借助孫金龍書(shū)記的話來(lái)激勵(lì)我們解放思想，大膽嘗試吧?！啊獮榱藢?shí)現(xiàn)合肥未來(lái)的更大發(fā)展，要進(jìn)一步?jīng)_破墨守成規(guī)、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)的思維定式，樹(shù)立敢試敢闖、敢為人先的創(chuàng)新意識(shí)；沖破固步自封、四平八穩(wěn)的封閉心態(tài)，樹(shù)立眼光向外、大氣創(chuàng)業(yè)的開(kāi)放意識(shí)；沖破空談?wù)f教、只說(shuō)不做的不良習(xí)慣，樹(shù)立知行合一、埋頭苦干的實(shí)干意識(shí)；沖破輕視規(guī)則、人情變通的落后習(xí)俗，樹(shù)立公平競(jìng)爭(zhēng)、陽(yáng)光透明的誠(chéng)信意識(shí)；沖破不思進(jìn)取、自甘平庸的無(wú)為思想，樹(shù)立自強(qiáng)不息、力爭(zhēng)上游的拼搏意識(shí)。”