第一篇：關(guān)于全市職業(yè)教育發(fā)展情況的調(diào)查報告

關(guān)于全市職業(yè)教育發(fā)展情況的調(diào)查報告

關(guān)于全市職業(yè)教育發(fā)展情況的調(diào)查報告

●濟寧市委政研室濟寧市教育局

職業(yè)教育在推進經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用日益凸顯，大力發(fā)展職業(yè)教育已成為各級關(guān)注的“焦點”。最近，市委政研室會同市教育局、市勞動和社會保障局、市農(nóng)業(yè)局組成聯(lián)合調(diào)研組，對我市職業(yè)教育發(fā)展情況進行了調(diào)研。通過深入縣鄉(xiāng)村、工礦企業(yè)和學(xué)校，走訪座談、查閱資料，基本摸清了全市職業(yè)教育的現(xiàn)狀和存在的突出問題，提出了加快我市職業(yè)教育發(fā)展的建議和對策。

一、職業(yè)教育發(fā)展概況。我市職業(yè)教育自開始創(chuàng)辦至今已近30個春秋，發(fā)展歷程波折起浮，曾有過“全國職業(yè)教育一面旗幟”的輝煌，有過“幾近低谷”的尷尬，也有過“腳踩就業(yè)和升學(xué)兩只船”的困惑。近幾年來，我市職業(yè)教育呈現(xiàn)出越來越好的發(fā)展勢頭，不少方面還取得了新的突破。目前，我市共有職業(yè)院校72（技工院校21所）所，其中公辦高職院校3所、中職學(xué)校47所；民辦高職院校2所、中職20所。初步形成了以5所高職院校為龍頭，67所中職學(xué)校為主體，168所職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)為依托，中、高等職業(yè)教育相互銜接，學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育相互溝通的職業(yè)教育體系。2006年，全市中、高職招生規(guī)模達到1.43萬人，在校生達到4.81萬人。骨干院校和特色專業(yè)建設(shè)得到加強，擁有國家級重點職業(yè)技術(shù)院校13所、省級重點職業(yè)院校11所，省級教學(xué)示范學(xué)校7所；擁有國家和省、市級重點專業(yè)38個。嘉祥職業(yè)中專的機電專業(yè)被評為國家級重點專業(yè)，濟寧市技術(shù)學(xué)院的數(shù)控與機加工、機修鉗加工等專業(yè)被評為省級名牌專業(yè)。各職業(yè)院校不斷深化教育教學(xué)改革，堅持走校企結(jié)合、產(chǎn)教結(jié)合、工學(xué)交替的路子，教育質(zhì)量不斷提高，培育出一大批高素質(zhì)實用型技術(shù)人才?！笆濉逼陂g，各類職業(yè)院校向社會各行各業(yè)輸送合格畢業(yè)生達到25萬多人，各類培訓(xùn)機構(gòu)共培訓(xùn)350萬人次，為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出了積極貢獻。

二、存在的主要問題。我市職業(yè)教育雖然有了一定的基礎(chǔ)，但距經(jīng)濟社會發(fā)展的要求、距群眾的教育需求仍有較大差距。職業(yè)教育整體上仍然處在“蹣跚行進、奮力爬坡”的階段，還面臨著諸多困擾，多年存在的“三難”現(xiàn)象仍然突出：職業(yè)教育招生難、職業(yè)學(xué)校辦學(xué)難、培養(yǎng)學(xué)生就業(yè)難。調(diào)研過程中，我們對這些問題進行了認真研究，認為“三難”背后的主要原因，是我市職業(yè)教育發(fā)展存在“六個不適應(yīng)”。

（一）認識不適應(yīng)形勢。當前影響職業(yè)教育發(fā)展首要的是各個層面的認識滯后、觀念陳舊。近年來，國家將職業(yè)教育提升到前所未有的高度，作為事關(guān)科學(xué)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的一項戰(zhàn)略重點，采取了一系列重大措施。但受

就業(yè)壓力以及偏面的人才觀、擇業(yè)觀影響，很多人對職業(yè)教育仍然存有偏見。重眼前利益、輕長遠發(fā)展。從政府層面看，有的地方政府沒有認清職業(yè)教育和經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系，沒有看到技能人才不足的矛盾，沒有看到職業(yè)教育對經(jīng)濟發(fā)展的強大推動力。有的認為職業(yè)教育投資大、見效慢、周期長，不愿在這方面費力氣；很多地方重眼前利益、輕人才培養(yǎng)，重基礎(chǔ)教育、輕職業(yè)教育，重學(xué)歷教育、輕技能教育；有的縣市區(qū)政府至今沒有真正把職業(yè)教育納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的整體規(guī)劃。從學(xué)生家長來看，“學(xué)而優(yōu)則仕”的傳統(tǒng)觀念根深蒂固，認為“上學(xué)就是為了跳農(nóng)門”、讀書就是為了上大學(xué)。加之近年來就業(yè)壓力增大，部分職業(yè)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量不高，致使新的“讀書無用論”抬頭，不少家長認為孩子上職校低人一等，讓孩子上職校成了“無奈”的選擇。從企業(yè)來看，很多企業(yè)經(jīng)營者認為，“教育就是教育、工廠就是工廠，扯不到一塊去”，致使“兩張皮”現(xiàn)象比較嚴重，企業(yè)和學(xué)校缺乏溝通、沒有配合。推進職業(yè)教育大發(fā)展的社會意識尚未真正形成，觀念更新的任務(wù)還相當繁重。

（二）規(guī)模不適應(yīng)需求。與我市對各類技能人才的需求相比，職業(yè)學(xué)校辦學(xué)規(guī)模明顯偏小。據(jù)預(yù)測，“十一五”期間我市技能人才需求量（新增）38.4萬人，年均7.6萬人左右。而2006年全市高、中等職業(yè)院校年培養(yǎng)能力僅有1.43萬人，有的職業(yè)高中和技工學(xué)校在校生不足百人，辦學(xué)規(guī)模遠遠不能滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對技能人才的需求。按照國家和省有關(guān)要求，應(yīng)當逐步實現(xiàn)職業(yè)教育和普通教育規(guī)模大體相當。我們在這方面差距更大，多年來我市職普比一直在20-40%之間徘徊，今年全市普通高中招生5.5萬人，職普比例只有26%，明顯低于我省多數(shù)地市，比全省平均水平還低12個百分點。

（三）條件不適應(yīng)辦學(xué)。發(fā)展職業(yè)教育需要財力作支撐。高等職業(yè)教育規(guī)模的擴張、中等職業(yè)教育資源的整合、骨干示范學(xué)校的創(chuàng)建、實訓(xùn)基地的建立都需要大量的投入。而目前我市職業(yè)教育的投入水平不高，現(xiàn)有投入政策沒有完全落實。城市教育費附加不低于30%、地方教育附加不低于20%用于職業(yè)教育的政策，大部分縣市區(qū)沒有兌現(xiàn)；每年每班農(nóng)村4000元、城市5000的職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)經(jīng)費，普遍沒有達到。2006年，我市預(yù)算內(nèi)中等職業(yè)教育事業(yè)費為6920萬元，僅占高中階段經(jīng)費總支出的22.9%，與我省先進市相比差距甚遠。由于投入不足，直接制約了辦學(xué)條件的改善。從學(xué)校辦學(xué)設(shè)施看，全市中等職業(yè)學(xué)校校均占地面積不足80畝，校均建筑面積不足1.5萬平方米，均低于全省平均水平10個百分點。大多數(shù)職校辦學(xué)條件簡陋，學(xué)校缺少基本的實驗、實習(xí)場所和設(shè)備。濟寧市第一職業(yè)中專占地只有30多畝，在校生1500多人，生均占地面積遠遠低于國家規(guī)定的生均占地18平方米的標準。從實習(xí)實訓(xùn)條件看，1/5的職業(yè)學(xué)校沒有專業(yè)實習(xí)實訓(xùn)場所。根據(jù)國家中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標準，生均儀器設(shè)備總值最低應(yīng)為3000元，而目前我市中等職業(yè)學(xué)校生均儀器設(shè)備總值僅為2001元。從師資力量看，我市大部分中等職業(yè)學(xué)校的編制是幾年前核定的，隨著近年來職校規(guī)模擴大和在校生的增加，專任教師總體數(shù)量明顯偏少，專業(yè)水平也不適應(yīng)職業(yè)教育的需要。象兗州職業(yè)中專這樣的省重點職業(yè)學(xué)校，竟有20多位體育教師改教專業(yè)課。再就是非教學(xué)人員過多，比例嚴重失調(diào)，全市中等職業(yè)學(xué)校專任教師占教職工總數(shù)的65.3%。在濟寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院，二者的比例竟然達到1∶1。許多職業(yè)學(xué)校不得不高薪聘請校外技能型專家任教，難以保證教學(xué)

時間和質(zhì)量?！半p師型”教師更是嚴重匱乏，全市中等職業(yè)學(xué)?！半p師型”教師占專任教師的13.9%，明顯低于全省30.1%的平均水平。

（四）專業(yè)不適應(yīng)市場。由于我市大部分中等職業(yè)學(xué)校的專業(yè)設(shè)置，主要側(cè)重于升學(xué)（對口高職）或域外就業(yè)，和我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)系不緊，“兩張皮”的現(xiàn)象比較突出。很多學(xué)校不是瞄準市場設(shè)置專業(yè)，而是依據(jù)現(xiàn)有師資確定專業(yè)，這就必然導(dǎo)致人才培養(yǎng)與市場需求的脫節(jié)。一是為農(nóng)服務(wù)“脫節(jié)”。據(jù)勞動部門預(yù)測，到“十一五”末，我市第一產(chǎn)業(yè)各類技能人才總量應(yīng)達到2.46萬人，純增量應(yīng)達到1.88萬人，年均應(yīng)培養(yǎng)3700多人。而我市職業(yè)學(xué)校農(nóng)林水類專業(yè)年招生僅有80人，缺口高達46倍。另據(jù)調(diào)查，我市中職畢業(yè)生回農(nóng)村直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不足畢業(yè)生總數(shù)的5%?，F(xiàn)在農(nóng)民迫切需要掌握先進的種植、養(yǎng)殖等實用技術(shù)，但如何發(fā)揮職業(yè)教育在農(nóng)業(yè)技術(shù)中的作用，已成為十分重要而緊迫的現(xiàn)實課題。二是為工服務(wù)“脫節(jié)”。從五大產(chǎn)業(yè)集群技能人才供求關(guān)系看，一般來說，專業(yè)人才的培養(yǎng)有余有缺、供求之間適當不平衡是正常的。但我市的情況是，這種供求雙方基本上處于無引導(dǎo)、無組織的自發(fā)狀態(tài)，反映了我市職業(yè)人才培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)需求明顯不銜接。三是為三產(chǎn)服務(wù)“脫節(jié)”。據(jù)統(tǒng)計，我市各類職業(yè)學(xué)校為第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)的專業(yè)，只有商貿(mào)類的市場營銷、餐飲兩個專業(yè)，年培養(yǎng)能力不足500人。我市已確定把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來培育，明確了現(xiàn)代物流、文化、旅游、金融服務(wù)四大重點產(chǎn)業(yè)，據(jù)測算，“十一五”末我市服務(wù)業(yè)中的文化旅游、商貿(mào)物流、社區(qū)中介服務(wù)、金融服務(wù)以及飲食服務(wù)等傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)，共需要各類技能人才總量應(yīng)達到20萬人，純增量應(yīng)達到16.8萬人，年均需求量為3.4萬人。從目前狀況看，我市根本無力培養(yǎng)。以旅游業(yè)為例，我市有豐富的旅游資源和相對密集的景點景區(qū)，但全市竟然沒有一個學(xué)校設(shè)置旅游或?qū)в螌I(yè)。實踐證明，不與當?shù)亟?jīng)濟掛鉤，職業(yè)教育不可能發(fā)展壯大；脫離現(xiàn)實經(jīng)濟生活和產(chǎn)業(yè)需求，職業(yè)教育肯定做不大，走不快、也走不遠。

（五）政策不適應(yīng)就業(yè)。我市勞動力市場發(fā)育不充分，就業(yè)準入制度和職業(yè)資格證書制度沒有得到真正落實，尚不能成為促進和引導(dǎo)職業(yè)教育發(fā)展的強大動力。在我市各類經(jīng)濟組織中，普遍沒有真正建立起技能人才從培養(yǎng)、使用到管理的規(guī)定和制度，技術(shù)崗位只有27%的人持證上崗，遠沒有達到全員持證上崗的要求。由于缺乏鼓勵在本地就業(yè)的政策，目前我市一方面缺少大量的一線專業(yè)技術(shù)人才，一方面相當一部分職校畢業(yè)生大量流向沿海和發(fā)達地區(qū)。金鄉(xiāng)縣職業(yè)中專，每年的畢業(yè)生全部流向長三角地區(qū)；嘉祥職業(yè)中專數(shù)年來每年80%以上的畢業(yè)生到無錫、昆山、青島等地就業(yè)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，全市職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生域外就業(yè)率高達60%。這就出現(xiàn)了一個令人擔(dān)憂的問題：我市利用有限的教育資源培養(yǎng)的技能人才，卻走出去就業(yè)；而我市的一些企業(yè)又要拿出必要的成本，從外地引進技能人才。這“一出一進”背后，意味著教育資源的重復(fù)浪費和人才成本的雙重投入，確實值得深思。

（六）體制不適應(yīng)統(tǒng)籌。我市中職學(xué)校隸屬教育部門的有32所，其余15所則分別隸屬于勞動、衛(wèi)生、建設(shè)等部門。多頭管理體制導(dǎo)致缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政出多門、各自為戰(zhàn)，在專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)上，表現(xiàn)為結(jié)構(gòu)失調(diào)、資源不足、投入浪費等。各部門在職業(yè)技術(shù)教育方面各有權(quán)限，難免有部門利益、各自立場和自我保護傾向，因而出現(xiàn)學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書難以互認、職前培養(yǎng)和職后培訓(xùn)難以融通、課程內(nèi)容難以銜接、職業(yè)學(xué)校資源

和社會企業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的資源難以共享的問題。顯然，如果不能對職業(yè)教育實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，構(gòu)建起大職教格局，我市職業(yè)教育的發(fā)展必將受到很大制約。

三、對策建議。綜合分析我市職業(yè)教育面臨的形勢和任務(wù)、困難和問題，我們認為，職業(yè)教育發(fā)展應(yīng)確立以下基本思路：堅持“大力發(fā)展”的方針，圍繞建設(shè)新濟寧的目標，以服務(wù)為宗旨、以市場為導(dǎo)向，緊扣我市優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群尋求新突破，打造技能人才培養(yǎng)高地，著力建構(gòu)立足經(jīng)濟、面向社會、服務(wù)各業(yè)的現(xiàn)代化職業(yè)教育新格局。按照這一思路，在整體工作擺布上，應(yīng)做到“三增”、“三創(chuàng)”、“三強化”。

（一）“三增”：就是增強對職業(yè)教育重要性的認識，增加職業(yè)教育投入，增大職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模。首先，要充分認識職業(yè)教育對我市經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性作用。發(fā)展職業(yè)教育是落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是我市實現(xiàn)跨越發(fā)展的必然選擇。我市既是較典型的資源型城市，又是人口資源大市，推進經(jīng)濟戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，加快經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，提高區(qū)域競爭力，必須把發(fā)展由依靠資源優(yōu)勢為主，轉(zhuǎn)變到依靠人才、技術(shù)和勞動者素質(zhì)為主上來，必須培養(yǎng)造就一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)過硬、素質(zhì)優(yōu)良的實用技術(shù)人才隊伍?？梢钥隙ǖ卣f，我市成為人力資源強市之時，就是我市經(jīng)濟騰飛之日。因此，必須從戰(zhàn)略和長遠發(fā)展的高度來看待職業(yè)教育，打破“就教育論教育”、“為抓職教而抓職教”的封閉狹隘的思維方式，糾正各種忽視長遠發(fā)展的“短視”行為，破除各種陳舊觀念的束縛，樹立抓職教就是“抓發(fā)展、抓經(jīng)濟、抓民生”的觀念，強化抓職教就是“打基礎(chǔ)、謀長遠、創(chuàng)優(yōu)勢”的意識，真正把職業(yè)教育納入經(jīng)濟社會的總體規(guī)劃，做到工作上優(yōu)先研究、發(fā)展上優(yōu)先安排、政策上優(yōu)先落實。其次，要廣開渠道加大對職業(yè)教育的投入。要認真落實政策，保證職業(yè)教育的財政性撥款。市、縣兩級政府都應(yīng)建立職業(yè)教育專項經(jīng)費，重點用于骨干示范學(xué)校建設(shè)、師資培訓(xùn)、實習(xí)實訓(xùn)基地和農(nóng)村職業(yè)學(xué)校建設(shè)。支持鼓勵新建或擴建職業(yè)學(xué)校，借鑒外地的經(jīng)驗，凡新建職業(yè)學(xué)校，市政府可一次性提供啟動資金100萬元；擴建職業(yè)學(xué)校，提供啟動資金50萬元；創(chuàng)建成國家級重點職業(yè)學(xué)校，市政府一次性獎勵200萬元，縣級政府予以配套。改革財政投入制度，建立按生均培養(yǎng)經(jīng)費撥款的新機制，保證中等職業(yè)學(xué)校的生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費投入不低于普通高中的水平。拓寬職教經(jīng)費籌措渠道，市、縣在安排使用農(nóng)村科技開發(fā)和技術(shù)推廣經(jīng)費及扶貧資金中，應(yīng)安排一定比例（10-20%）用于農(nóng)村勞動力培訓(xùn)；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資中，應(yīng)安排不低于5%的資金作為農(nóng)村職業(yè)學(xué)校、成人學(xué)校建設(shè)經(jīng)費。一般企業(yè)按照職工工資總額的1.5%、經(jīng)濟效益較好的企業(yè)按照2.5%足額提取職工培訓(xùn)經(jīng)費，列入企業(yè)成本費用。第三，動員各種力量擴大職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模。國家提出“職普比例大體相當”的要求，對我市來說任務(wù)相當艱巨，擴大職業(yè)教育培養(yǎng)能力是當務(wù)之急。市縣兩級都要加大職業(yè)學(xué)校建設(shè)力度，在全市大力實施“2531”工程，確保2010年前，每個縣市區(qū)至少建設(shè)完善一所高標準的職教中心，“達到占地200畝、建筑面積5萬平方米、在校生3000人以上、實習(xí)實訓(xùn)設(shè)備1000萬元以上”的要求。要改革職業(yè)學(xué)校招生辦法，在計劃指導(dǎo)下盡量放權(quán)給職業(yè)學(xué)校，讓其自主考試、自主招生。要挖掘辦學(xué)潛力，改變傳統(tǒng)的正規(guī)學(xué)歷教育的思維定式，將成人教育和非學(xué)歷教育納入職業(yè)教育的范疇，不斷擴展職業(yè)教育生源空間，通過政策引導(dǎo)，讓最應(yīng)成為職業(yè)教育

對象的中考高考落榜生、農(nóng)村富余勞動力、退轉(zhuǎn)軍人、下崗職工、農(nóng)民工、農(nóng)民等群體，能夠“無門檻”或“低門檻”進入職業(yè)學(xué)校，接受崗前、在崗、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)以及繼續(xù)教育，達到“讓最需要接受職業(yè)教育的人，到最需要生源的職業(yè)學(xué)校培訓(xùn)”目的，最大限度地滿足人們的需要。

（二）“三創(chuàng)”：就是創(chuàng)新職業(yè)教育發(fā)展模式，創(chuàng)新職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置，創(chuàng)新用工就業(yè)制度。創(chuàng)新教育發(fā)展模式方面，重點是突破體制性障礙。除勞動部門舉辦的技工學(xué)校外，其他行業(yè)企業(yè)所辦職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，均由教育行政部門統(tǒng)一管理，實現(xiàn)跨部門、跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨層次的資源整合，切實改變目前多頭辦學(xué)、分散管理、資源浪費的狀況。積極創(chuàng)新辦學(xué)體制，構(gòu)建“政府辦學(xué)為主、多種形式并存”的辦學(xué)格局，政府在重點辦好一批骨干示范院校的同時，通過優(yōu)惠政策扶持和引導(dǎo)各種形式的民間職業(yè)教育機構(gòu)發(fā)展；采用市場化運作的方式，讓一些職業(yè)教育特別是培訓(xùn)機構(gòu)直接進入市場；要制定專門政策，引導(dǎo)企業(yè)強化職業(yè)培訓(xùn)，明文規(guī)定“辦企必聯(lián)校，建企先選?！?，即凡在職職工規(guī)模達到3000人以上的企業(yè)，均應(yīng)建立相應(yīng)的職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，或者委托一所職業(yè)學(xué)校承擔(dān)企業(yè)培訓(xùn)任務(wù)；凡不足3000人規(guī)模的新建企業(yè)應(yīng)事先選擇合作的職業(yè)學(xué)校。積極推進多形式合作辦學(xué)，支持成立以骨干院校為龍頭、若干學(xué)校和效益好的企業(yè)為依托的職教集團；實施“名牌帶動”，積極創(chuàng)建“名牌學(xué)校、名牌專業(yè)、名牌基地”，走外延擴張與內(nèi)涵提升并舉的發(fā)展之路；以爭創(chuàng)“全國百所示范高職院?！?、“全國千所示范中等職業(yè)學(xué)?！睘樽ナ?，實現(xiàn)我市職業(yè)教育的高水平發(fā)展。當前，要突出辦好市區(qū)三所高職院校，按照“保持優(yōu)勢、突出特色、適度競爭、錯位發(fā)展”的原則，合理定位，統(tǒng)一規(guī)劃，避免重復(fù)建設(shè)，通過辦強辦大“龍頭”，發(fā)揮對全市職業(yè)教育的示范帶動作用。創(chuàng)新職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置方面，重點是強化對經(jīng)濟社會的服務(wù)功能。緊緊圍繞我市的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展需要，調(diào)整優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，做到“圍繞產(chǎn)業(yè)辦專業(yè)、辦好專業(yè)促產(chǎn)業(yè)”，“社會需要什么人才、就開設(shè)什么專業(yè)”，“先定專業(yè)、后聘教師”。我們通過調(diào)查認為，今后五年我市職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)，應(yīng)當重點建設(shè)培育8類實用技術(shù)人才培養(yǎng)基地，即機械加工、煤化工、醫(yī)藥食品、紡織服裝、商貿(mào)流通、旅游服務(wù)、建筑建材、農(nóng)產(chǎn)品加工等。圍繞這8類基地建設(shè)，重點培育80個骨干示范專業(yè)，力爭30個專業(yè)進入國家和省級示范專業(yè)序列，形成具有地方特色的職業(yè)教育專業(yè)體系。根據(jù)不同專業(yè)、不同培訓(xùn)項目和學(xué)習(xí)者的實際需要，實行靈活的學(xué)制和學(xué)習(xí)方式，做到長短結(jié)合，以“長”促穩(wěn)、以“短”促活，為學(xué)生半工半讀、工學(xué)交替、分階段完成學(xué)業(yè)等創(chuàng)造條件。創(chuàng)新用工就業(yè)制度方面，重點是推行職工持證上崗。要使職業(yè)技術(shù)教育成為職工進入企業(yè)之前的必經(jīng)之路，以此提高職業(yè)技術(shù)教育的社會認同度和吸引力。借鑒先進地區(qū)的經(jīng)驗，鼓勵企業(yè)在本地職業(yè)院校中進行招工，引導(dǎo)職業(yè)院校畢業(yè)生盡可能在當?shù)鼐蜆I(yè)，推進“訂單培養(yǎng)”、定向培養(yǎng)，加強校企合作，實現(xiàn)學(xué)校與企業(yè)的良性互動，共建共贏。認真落實《勞動法》和《職業(yè)教育法》，完善就業(yè)準入制度和職業(yè)資格證書制度，加強對就業(yè)準入制度執(zhí)行情況的監(jiān)察，對違反規(guī)定的用人單位進行糾正并依法給予處罰。加強就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)安置工作，建立完善的就業(yè)服務(wù)體系，為職業(yè)院校畢業(yè)生提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。建立學(xué)歷文憑與職業(yè)資格證書并重的教育培訓(xùn)制度、學(xué)歷文憑和職業(yè)能力并重的用人制度，經(jīng)人事、教育和有關(guān)行業(yè)主管部門認定的相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生，不受工作

年限限制，可直接申請參加專業(yè)技術(shù)從業(yè)資格考試。

（三）“三強化”：就是強化實習(xí)實訓(xùn)基地建設(shè)，強化“雙師型”教師隊伍建設(shè)，強化對職業(yè)教育的組織領(lǐng)導(dǎo)。強化實習(xí)實訓(xùn)基地建設(shè)。實習(xí)實訓(xùn)條件差已成為困擾我市職業(yè)教育發(fā)展的一個重大難題。這個問題不解決，職業(yè)教育就沒出路。建議今后市級財政對職業(yè)教育的投入，要重點用于實習(xí)實訓(xùn)基地建設(shè)?？刹扇　耙元劥鷵堋钡姆绞剑纯h市區(qū)和學(xué)校先拿出資金購買設(shè)備、建設(shè)基地，然后由市財政獎勵其價值的2/3，直到該校實訓(xùn)基地達到國家規(guī)定標準為止。同時，應(yīng)當明確規(guī)定，新建職業(yè)學(xué)校，專業(yè)實習(xí)實訓(xùn)設(shè)施必須達到設(shè)置標準，否則不予審批；現(xiàn)有職業(yè)院校，凡實習(xí)實訓(xùn)條件不達標的，原則上不審批新的基建項目。要探索實習(xí)實訓(xùn)的新路子，在全市職業(yè)學(xué)校推行“頂崗實習(xí)”模式，并使之制度化?！白钚碌目茖W(xué)技術(shù)在生產(chǎn)線上、最新的農(nóng)業(yè)技術(shù)在大田里”，因此，要想讓職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)的學(xué)生“管打?qū)嵱谩?，就必須讓學(xué)生走進工廠車間、走向田間地頭。要深入探索“企校合作、村校合作”的有效途徑，在全市開展“一企聯(lián)一校，一村聯(lián)一?！痹圏c工作。同時，設(shè)立“濟寧市職業(yè)教育年會”，定期舉辦各類職業(yè)技能大賽，做到“普教有高考，職教有大賽”，使之成為職業(yè)學(xué)校學(xué)生展示能力的舞臺、走向社會的平臺。強化“雙師型”教師隊伍建設(shè)。重點培養(yǎng)認定一批以校長為主的職教專家隊伍，打造引領(lǐng)職業(yè)教育發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)團隊；培養(yǎng)認定一批專業(yè)帶頭人，打造專業(yè)建設(shè)的中堅力量；培養(yǎng)認定一批骨干教師，建設(shè)一支“雙師型”教師隊伍。力爭“十一五”末，全市“雙師型”教師要占到專業(yè)教師總數(shù)的60%以上。要建立健全激勵和約束機制，全面推行教師全員聘任制，全面實施管理人員公開選拔、競爭上崗和教師職務(wù)聘約管理制度，形成“職務(wù)能上能下、人員能進能出、工資能高能低”的用人機制。啟動師資培訓(xùn)工程，安排專項資金，對專業(yè)教師進行相關(guān)專業(yè)技能培訓(xùn)。改革職業(yè)院校用人制度，支持職業(yè)院校面向社會公開招聘高技能人才和具有實踐經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人才，擔(dān)任專業(yè)教師和實習(xí)指導(dǎo)教師。人事部門要根據(jù)職業(yè)教育的特點，在專業(yè)教師、實習(xí)指導(dǎo)教師的聘用方面，給予特殊政策支持，對學(xué)校急需的專業(yè)技能人才，可以適當放寬學(xué)歷要求；對于到職業(yè)院校擔(dān)任教師的專業(yè)技術(shù)人員，可按照相關(guān)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審教師職務(wù)，實行聘任制和合同管理，享受合同規(guī)定的待遇。強化對職業(yè)教育的組織領(lǐng)導(dǎo)。盡快成立由市政府領(lǐng)導(dǎo)任組長、相關(guān)職能部門為成員的職業(yè)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立職業(yè)教育綜合管理辦公室，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理全市職業(yè)教育。各級政府要切實承擔(dān)其發(fā)展職業(yè)教育的責(zé)任，統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)，依法推進職業(yè)教育的改革和發(fā)展。要建立職業(yè)教育考核評估機制，把職業(yè)教育列入政府考核和領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標考核體系。要建立網(wǎng)絡(luò)人才信息公布制度，搭建全市統(tǒng)一的人才供需“平臺”，促進各企事業(yè)單位與職業(yè)院校的信息共享。大力宣傳優(yōu)秀技能人才和高素質(zhì)勞動者的突出貢獻，大力宣傳職業(yè)教育的先進典型和先進人物，倡樹正確的求學(xué)觀、擇業(yè)觀和人才觀，在全社會形成尊重勞動、尊重知識、崇尚技能、崇尚創(chuàng)新的良好氛圍?！?/p>

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第二篇：武漢地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展調(diào)查報告

武漢地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展調(diào)查報告

團隊名稱：職教調(diào)查小組 小組成員：王東 扎西 調(diào)查區(qū)域：武漢地區(qū) 調(diào)查時間：2014/6/24—2014/6/29

一、導(dǎo)言

1、確立主題的背景

在我國現(xiàn)行的教育體系中，職業(yè)教育的地位往往是“低人一等”的，這不僅是因為在中高考的錄取序列中，職業(yè)教育總是排在最后，更是因為在現(xiàn)實的就業(yè)環(huán)境下，用人單位對學(xué)歷要求的后果。但是，職業(yè)教育亦有其重要的戰(zhàn)略地位，職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分；職業(yè)教育是廣大青年打開成功成才大門的重要途徑；職業(yè)教育肩負著培養(yǎng)多樣化人才，傳承技術(shù)技能、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責(zé)。

2、調(diào)查的目的、意義

職業(yè)教育有不可取代的重要性，本次社會調(diào)查目的就是對武漢地區(qū)的職業(yè)教育相關(guān)問題，職業(yè)教育發(fā)展進行粗略調(diào)查，希望能對武漢地區(qū)職業(yè)教育的發(fā)展有一個大致的了解。同時，讓自己能在這次社會實踐中得到鍛煉。

二、方法

1、調(diào)查所采取的方法

本次社會調(diào)查采用了實地走訪，網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等方法。

1、調(diào)查的程序

選擇本地區(qū)職業(yè)教育的發(fā)展最為調(diào)查問題；準備調(diào)查前的路線選擇，確定要進行調(diào)查的武漢幾所職業(yè)學(xué)校，查詢相關(guān)問題的資料,確定調(diào)查計劃；按計劃對武漢幾所職業(yè)學(xué)校進行相應(yīng)的調(diào)查；分析調(diào)查所得資料，進行總結(jié)。

三、結(jié)果

1、武漢地區(qū)職業(yè)學(xué)校的招生問題

職業(yè)學(xué)校不像本科院校，對于考生有一定的吸引力，一直以來在教育體系中，總是排在后面。故而，其招生工作就顯得尤為重要，要是哪一年的招生工作沒做好，將會導(dǎo)致招生計劃大打折扣，使其一年的辦學(xué)工作受到影響。由于上述原因，各個職業(yè)學(xué)校在高中的招生就會形成強烈的競爭關(guān)系，此時為了多招學(xué)生就會出現(xiàn)虛假宣傳，欺騙學(xué)生，如保證錄取，進校后保證可以轉(zhuǎn)專業(yè)，學(xué)校如何如何好，就業(yè)如何如何好，畢業(yè)后工資非常高等。還有就是招生人員跟高中畢業(yè)班班主任之間利益來往，班主任就不管學(xué)生未來前途，就對學(xué)生推薦這個職業(yè)學(xué)校，而學(xué)生往往會聽老師的建議填報志愿。除此之外的一個問題就是，招生人員偏于向?qū)W生宣傳訂單班專業(yè)，因為這些專業(yè)的學(xué)費是非訂單班專業(yè)的近兩倍，除了學(xué)費還要交所謂的培訓(xùn)費，而最后學(xué)生得到的培訓(xùn)往往遠遠不值所交培訓(xùn)費，但這樣不僅招生人員有高額回報，學(xué)校也會得到很多利益。

以上結(jié)果是基于跟著某職業(yè)學(xué)校招生老師兼職招生所得出的，可以看出武漢地區(qū)的職業(yè)學(xué)校在招生時存在不規(guī)范，存在惡性競爭，相關(guān)部門對其監(jiān)管缺失的問題。這是武漢地區(qū)職業(yè)學(xué)校在發(fā)展過程中需要改進的地方，當武漢地區(qū)職業(yè)學(xué)校的招生規(guī)范化，各校之間良性競爭，武漢地區(qū)職業(yè)教育才會發(fā)展的更好。

2、武漢地區(qū)職業(yè)學(xué)校的教學(xué)、辦學(xué)優(yōu)勢

職業(yè)教學(xué)一般都是緊緊圍繞職業(yè)技能培訓(xùn)的，職校的學(xué)生在校內(nèi)完成理論學(xué)習(xí)，校外企業(yè)完成實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，做得好的學(xué)校直接安排學(xué)生到用人單位實訓(xùn)，實現(xiàn)了在校學(xué)生到企業(yè)員工的無縫對接。職業(yè)教育有很強的目的性，就是面向就業(yè)，其設(shè)置的課程，學(xué)生培養(yǎng)計劃都是基于企業(yè)需求的逆向人才培養(yǎng)模式。除此之外，職業(yè)學(xué)校也在不斷提高教師的水平，以提高教學(xué)質(zhì)量。在武漢的職業(yè)學(xué)校，大多是按上述模式進行教學(xué)的，這是武漢地區(qū)職業(yè)教育不斷發(fā)展，與時俱進的體現(xiàn)。

武漢地區(qū)的職業(yè)學(xué)校，辦學(xué)貼近市場，以就業(yè)為導(dǎo)向，對口就業(yè)，訂單式培養(yǎng)。辦學(xué)貼近企業(yè)，校企融合、產(chǎn)教結(jié)合、育人用人。辦學(xué)貼近崗位，專業(yè)性強，就業(yè)前景廣，實用性強。辦學(xué)貼近學(xué)生，堅持以人為本的全民化教育。職業(yè)教育使得中高考成績較差的學(xué)生也能得到教育，獲得必備的職業(yè)技能。

3、武漢地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展

武漢地區(qū)的職業(yè)教育不斷發(fā)展，在高職院校中，職業(yè)學(xué)生不僅可以獲得?？茖W(xué)歷，還可以通過專套本學(xué)習(xí)進行學(xué)歷提升。武漢地區(qū)的職業(yè)學(xué)校，都有自己的合作單位，學(xué)校與企業(yè)間進行校企合作，這很好的解決了學(xué)生的實踐與就業(yè)問題。還有的職業(yè)學(xué)校，與本科學(xué)校合作教學(xué)，使得職業(yè)學(xué)校的學(xué)生可以得到本科教學(xué)資源。武漢的高職教育，大都采取2+1模式，即教學(xué)兩年，實踐一年，這是比較好的一種培養(yǎng)模式。以上這些，都是武漢地區(qū)職業(yè)教育不斷發(fā)展好的方面。

但是，職業(yè)教育目前還存在一些問題，需要不斷地改進和優(yōu)化，就其發(fā)展而言，關(guān)系到方方面面，這些都是需要注意到的。武漢地區(qū)職業(yè)教育目前發(fā)展迅速，但是也出現(xiàn)了一些不好的方面，不少人通過職業(yè)教育牟取不正當?shù)睦?，這些都是需要監(jiān)管部門加強監(jiān)管的。武漢是一個高校眾多的城市，當然也包括許多職業(yè)學(xué)校，職業(yè)教育在武漢發(fā)展迅速，但是也需要注意在發(fā)展過程中進行控制和監(jiān)管，使職業(yè)教育發(fā)展走健康穩(wěn)定的道路。職業(yè)教育也是國家培養(yǎng)人才的重要一環(huán)，經(jīng)過職業(yè)教育的畢業(yè)生現(xiàn)在在社會中擔(dān)當著重要且不可或缺的角色，職業(yè)教育也應(yīng)該受到和本科以及更高學(xué)歷教育一樣的重視以及關(guān)注。

四、討論

現(xiàn)今，武漢市內(nèi)各類職業(yè)學(xué)校眾多，在讀學(xué)生數(shù)量大，但是職業(yè)教育似乎沒有獲得太多的重視。武漢地區(qū)的職業(yè)教育發(fā)展迅速，其整個體系中存在不少問題，這些都是需要改進的，監(jiān)管部門要重視。職業(yè)教育是培養(yǎng)人才的重要環(huán)節(jié)，不可忽視其重要性，其發(fā)展關(guān)乎整個社會的發(fā)展。

五、個人小結(jié)

經(jīng)過短短六天的社會調(diào)查，我收獲了很多。從開始確立調(diào)查主題，制定調(diào)查計劃，到后來正式進行調(diào)查，并最終順利完成調(diào)查，我們二人小組都付出了不少時間和精力。在這六天的調(diào)查中，我從對職業(yè)教育一知半解到調(diào)查結(jié)束后有了一個清晰的認識，這都是社會調(diào)查社會實踐活動所帶來的成效。在調(diào)查中，我們開始也遇到了一些問題，不過我們及時改變了調(diào)查方法，使得調(diào)查能夠順利進行。這次社會調(diào)查活動的順利完成也是與我們二人小組的分工合作有很大關(guān)系的，在擬定調(diào)查計劃的時候就把各自要做的工作分配好，這才使得調(diào)查工作能夠有序進行，同時也減輕了個人的工作量。對于這次社會調(diào)查實踐活動的收獲，主要有兩方面，其一是對于所調(diào)查領(lǐng)域有了更多的認知，還有就是系統(tǒng)地學(xué)習(xí)到了調(diào)查實踐的方式方法。

本次社會調(diào)查，由于精力時間有限，只對我們熟悉的高職教育進行了調(diào)查，調(diào)查程度也較淺，沒有對中職和社會職業(yè)教育進行調(diào)查。

第三篇：發(fā)展職業(yè)教育之我見

發(fā)展職業(yè)教育之我見

國家近幾年來尤其重視職業(yè)教育，我個人認為這是我們黨我們國家從戰(zhàn)略高度，審時度勢，做出的英明決策。因為職業(yè)教育是國家經(jīng)濟發(fā)展，社會進步的源動力。

良好職業(yè)教育的發(fā)展，才能保證國家科技的進步，經(jīng)濟的發(fā)展。日本國有“科技立國”的國策，中國也有“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的經(jīng)典論述。但是，如何把“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”落到實處，的確是需要我們認真反思的問題，同時，這也是《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》必須正視并引起足夠重視的問題。

目前，我國的職業(yè)教育基本上分成兩個層次，一是中等職業(yè)教育，二是高等職業(yè)教育。但是從我國現(xiàn)狀來看，國家、單位追求高學(xué)歷，追求名牌大學(xué)，導(dǎo)致了中等職業(yè)教育的生源是學(xué)習(xí)成績“差生中的差生”。這樣，中等職業(yè)教育被嚴重削弱。高等職業(yè)教育，起步較晚，但是發(fā)展比較迅速，因為高等職業(yè)教育是“大學(xué)教育”，冠以大學(xué)之名，自然符合人們盲目追求高學(xué)歷的心理。但是，高等職業(yè)教育學(xué)校并沒有頂尖的“職教學(xué)府”，在人們的傳統(tǒng)觀念中，清華北大等學(xué)術(shù)研究學(xué)府仍是“正統(tǒng)”。

由此可見，不論是中等職業(yè)教育，還是高等職業(yè)教育都存在著“差生中的差生”的培養(yǎng)模式。職業(yè)教育的現(xiàn)狀，雖有長足進步，但是仍存在著不少問題。當然，這些問題，不僅僅是學(xué)校自身而產(chǎn)生的問題，也有社會觀念，用人制度等職業(yè)教育的發(fā)展無疑關(guān)系著祖國的未來。

我們認為，職業(yè)教育應(yīng)該是走精英教育的模式，而不是走“差生才上職中”的差生教育模式。因此，在《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的制定中，我們要特點重視職業(yè)教育，并著力解決好幾個問題。

一、全社會形成職業(yè)教育是“王道”的觀念

職業(yè)教育與未來職業(yè)銜接最緊密的教育種類，因而是企業(yè)的科技創(chuàng)新，工業(yè)生產(chǎn)，乃至發(fā)明創(chuàng)造有密切聯(lián)系。職業(yè)教育應(yīng)該承擔(dān)科技創(chuàng)新的重任。高等學(xué)校的科研，必須要企業(yè)的生產(chǎn)相結(jié)合，才能最大效能地發(fā)揮促進科技進步的效能。職業(yè)教育也應(yīng)當是科學(xué)研究和發(fā)明創(chuàng)造的主戰(zhàn)場。應(yīng)當更好地把高校的“紙上談兵”般的科研與職業(yè)教育“事必躬親”式的職業(yè)探究學(xué)習(xí)相結(jié)合。職業(yè)教育不應(yīng)是差生的“收容所”，應(yīng)該是品學(xué)兼優(yōu)學(xué)生走向成功的“練兵場”。用人單位同樣需要改變用人，現(xiàn)在，社會上依然存在著唯學(xué)歷是用的傳統(tǒng)觀念，國家有關(guān)部門的落戶政策也是無一例外地偏袒高學(xué)歷。這是不科學(xué)，更是不合理的。用人單位觀念的轉(zhuǎn)變，必須做到任人唯賢，而非任人唯學(xué)歷。不管是什么學(xué)歷，只要能勝任工作，只要能有所創(chuàng)造，只要有較好的人品，就可以任用。因而，“不拘一格降人才”，不光是古代的科舉社會的一宗罪，同樣也是現(xiàn)代社會的弊端。

二、職業(yè)教育自身的發(fā)展

職業(yè)教育自身的發(fā)展有兩個層面的問題。一是包括教學(xué)科研設(shè)備在內(nèi)的硬件的升級。二是包括師資力量、科技實踐、科技探索在內(nèi)的軟環(huán)境的全面提升。

關(guān)于第一個問題的解決，有待于國家的進一步加大投入。國家對重點高校的支持力度是非常大的，但對職業(yè)教育的支持仍有待提高。尤其是縣一級的職業(yè)教

育學(xué)校，提升這些學(xué)校的硬件，才能保證這些學(xué)校的生源。保證了學(xué)校的硬件，才能提高職業(yè)教育的效果。關(guān)于第二個問題，我們要探索一條囊括教育、職業(yè)學(xué)習(xí)、自主創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)換等環(huán)節(jié)的職業(yè)教育培養(yǎng)之路。使職業(yè)教育的培養(yǎng)，不能只滿足于“淺嘗輒止”的職業(yè)培養(yǎng)模式，把學(xué)生的問題留給學(xué)生在未來工作中去解決。

三、職業(yè)教育學(xué)生的綜合素質(zhì)

職業(yè)教育是未來經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展進步的生力軍，只有培養(yǎng)出德智體全面發(fā)展，技術(shù)過硬，有創(chuàng)新精神的高素質(zhì)的職業(yè)型人材，才能保證國家未來的綜合國力的活水源頭。所以，我們有必要反思我們職業(yè)教育中對生源的要求。

如果單純按照學(xué)習(xí)成績和是否遵守紀律，作為衡量學(xué)生好壞的標準，那自然會有好生和差生的區(qū)別。誠然，這種衡量學(xué)生的標準是不科學(xué)的。所以，就目前職業(yè)教育的生源，如果培養(yǎng)學(xué)生的自尊、自愛意識是非常重要的。比如，職業(yè)教育學(xué)校的學(xué)生，有的自認為自己是差生，因而不努力學(xué)習(xí)知識和技術(shù)，我們該如何鼓勵他們。有的學(xué)生自卑，認為普通高中考不上，自己很差，才上職業(yè)教育學(xué)校，我們又該如何鼓勵他呢？

美國科學(xué)家把人的智力分為多種類別，學(xué)生成績是智商高的一個方面的表現(xiàn)，社交能力，動手能力，行動能力都是不同智商的表現(xiàn)形式，有個人在學(xué)習(xí)方面較突出，有的人在社交或者發(fā)明創(chuàng)造方面有優(yōu)勢

?，F(xiàn)有的評價學(xué)生的標準，是極端不科學(xué)和沒有人文關(guān)懷的極不負責(zé)的標準。如何客觀公正地評價人材，在當今社會尤其顯得重要。因而職業(yè)教育的學(xué)生盡管存在著問題，我們?nèi)绾谓逃膭钏麄?，這也是一個重要的課題，也是一項艱巨而神圣的歷史任務(wù)。這個問題，關(guān)系到科學(xué)發(fā)展，關(guān)系到人類的全面發(fā)展。

綜上所述，我們認為素質(zhì)教育和職業(yè)教育是密不可分的，職業(yè)教育與素質(zhì)教育的關(guān)系要比學(xué)術(shù)教育與素質(zhì)教育的關(guān)系更加密切。大力發(fā)展職業(yè)教育，真正解放職業(yè)教育的頑固思想，用“少年中國”的心態(tài)去對待職業(yè)教育。相信，不久的將來，職業(yè)教育一定會有更加長足的進步，在《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》得以實施的時候，職業(yè)教育朝陽正紅。

第四篇：數(shù)說職業(yè)教育發(fā)展

數(shù)說職業(yè)教育發(fā)展

1.36 萬所

2013 年，全國共有職業(yè)院校1.36 萬所，年招生1016.72 萬人，在校生2933.83 萬人。其中，中職1.23 萬所，在校生1960.19 萬人，占高中階段教育的44.48%;高職1321 所，在校生973.64 萬人，占高等教育的39.45%。

2053 億元

2012 年全國公共財政投入中，用于職業(yè)教育的投入共計2053 億元，比2006 年增加了4.45 倍，年增長28.3%;其中中央財政投入258 億元，比2006 年增長13

倍，年均增長54.8%。

500 億元

近年來，中央財政投入500 億元，實施了示范性職業(yè)院校建設(shè)計劃、中職基 礎(chǔ)能力建設(shè)項目、高職學(xué)校提升專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力項目等，支持建設(shè)了100 所國家示范性高職院校、100 所國家骨干高職院校、1000 所國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范校。

8000 萬名

“十一五”以來，職業(yè)院校累計輸送8000 萬名畢業(yè)生。

95%以上

總體來看，職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)率持續(xù)向好，中職畢業(yè)生就業(yè)率一直保持在 95%以上，高職畢業(yè)生半年后就業(yè)率高于90%。每年約有500 萬名農(nóng)村學(xué)生通過接受職業(yè)教育實現(xiàn)了到城鎮(zhèn)就業(yè)。

第五篇：職業(yè)教育發(fā)展論文

我?！洞髮W(xué)生職業(yè)發(fā)展教育》教學(xué)

安排過程中存在的問題和改進辦法

【摘要】：通過激發(fā)大學(xué)生職業(yè)生涯發(fā)展的自主意識，樹立正確的就業(yè)觀，促使大學(xué)生理性地規(guī)劃自身未來的發(fā)展，并努力在學(xué)習(xí)過程中自覺地提高就業(yè)能力和生涯管理能力。通過課程教學(xué)，大學(xué)生應(yīng)當在態(tài)度、知識和技能三個層面均達到以下目標。

【關(guān)鍵詞】;職業(yè)發(fā)展教育問題改進辦法

【正 文】：

大學(xué)生職業(yè)發(fā)展教育是大學(xué)生職業(yè)生涯發(fā)展教育的簡稱,屬于素質(zhì)教育范疇。它是指在市場化背景下高校面向大學(xué)生開展的關(guān)于職業(yè)生涯規(guī)劃、職業(yè)能力培養(yǎng)和擇業(yè)咨詢指導(dǎo)為一體的教育活動。大學(xué)生職業(yè)發(fā)展教育課現(xiàn)階段作為公共課，既強調(diào)職業(yè)在人生發(fā)展中的重要地位，又關(guān)注學(xué)生的全面發(fā)展和終身發(fā)展。通過激發(fā)大學(xué)生職業(yè)生涯發(fā)展的自主意識，樹立正確的就業(yè)觀，促使大學(xué)生理性地規(guī)劃自身未來的發(fā)展，并努力在學(xué)習(xí)過程中自覺地提高就業(yè)能力和生涯管理能力。

職業(yè)生涯理論創(chuàng)立于美國。自19世紀末20世紀初至今,西方的職業(yè)指導(dǎo)理論發(fā)展形態(tài)經(jīng)歷了奠基、分化、整合三個階段,形成了三個主要派系:強調(diào)個人特性與職業(yè)特性相匹配的特性論模式(如特性—因素論、人格類型論),強調(diào)個人內(nèi)在動機和發(fā)展需求的自我成長理論模式(如需要論、職業(yè)生涯發(fā)展理論),強調(diào)個人發(fā)展和所處外在環(huán)境因素交互作用的社會學(xué)習(xí)理論模式。紛繁復(fù)雜的科學(xué)理論從不同層次、不同角度反映了人們對職業(yè)發(fā)展指導(dǎo)理論的認識。

通過課程教學(xué)，大學(xué)生應(yīng)當在態(tài)度、知識和技能三個層面均達到以下目標。態(tài)度層面：通過本課程的教學(xué)，大學(xué)生應(yīng)當樹立起職業(yè)生涯發(fā)展的自主意識，樹立積極正確的人生觀、價值觀和就業(yè)觀念，把個人發(fā)展和國家需要、社會發(fā)展相結(jié)合，確立職業(yè)的概念和意識，愿意為個人的生涯發(fā)展和社會發(fā)展主動付出積極的努力。知識層面：通過本課程的教學(xué)，大學(xué)生應(yīng)當基本了解職業(yè)發(fā)展的階段特點；較為清晰地認識自己的特性、職業(yè)的特性以及社會環(huán)境；了解就業(yè)形勢與政策法規(guī)；掌握基本的勞動力市場信息、相關(guān)的職業(yè)分類知識以及創(chuàng)業(yè)的基本知識。技能層面：通過本課程的教學(xué)，大學(xué)生應(yīng)當掌握自我探索技能、信息搜索與管理技能、生涯決策技能、求職技能等，還應(yīng)該通過課程提高學(xué)生的各種通用技能，比如溝通技能、問題解決技能、自我管理技能和人際交往技能等。

職業(yè)發(fā)展教育是高等教育的重要內(nèi)容，對提高高校的教育質(zhì)量、促進大學(xué)生全面發(fā)展具有重要作用。近年來，職業(yè)發(fā)展教育在高校迅速推開，在多數(shù)高校進入了人才培養(yǎng)方案，并作為必修課開設(shè)。但是，作為一門規(guī)范課程或作為一項系統(tǒng)教育來說，職業(yè)發(fā)展教育還存在不少問題：

1、重突擊教育輕平時引導(dǎo)

一些高校針對非畢業(yè)生的職業(yè)發(fā)展教育幾乎是空白，一旦學(xué)生要畢業(yè)了就狂轟濫炸，宣傳口號滿校園里掛，這講座那報告，搞的學(xué)生暈頭轉(zhuǎn)向。其實，這時候的學(xué)生哪有心思聽你講呢？他們最希望走得了、走得好、走得早。規(guī)劃雖然趕不上變化，但有規(guī)劃的大學(xué)生活一定比沒規(guī)劃的大學(xué)生活充實。職業(yè)能力的發(fā)展不是一朝一夕的事情，學(xué)生認識自我,認識社會也需要有一個循序漸進的過程，因此，平時對不同年級的大學(xué)生實行不同主題的職業(yè)指導(dǎo)教育十分必要。

2、職業(yè)發(fā)展教育缺乏協(xié)調(diào)性。

將學(xué)校和專業(yè)的就業(yè)情況作為衡量其發(fā)展的一個重要指標，對就業(yè)指導(dǎo)如何反過來促進學(xué)校和專業(yè)的發(fā)展，做得還很不夠；注重將大學(xué)生推向社會，對大學(xué)生如何在社會上站穩(wěn)腳跟、服務(wù)社會、獲得成功缺乏指導(dǎo)，沒有將學(xué)生個人的發(fā)展與學(xué)校和社會的發(fā)展和諧協(xié)調(diào)起來。這就要求我們對大學(xué)生職業(yè)發(fā)展教育（含生涯發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)）的內(nèi)容進行設(shè)計和優(yōu)化。職業(yè)發(fā)展教育絕不僅僅是就業(yè)部門的事情，光靠一個職業(yè)發(fā)展教育課決不可能實現(xiàn)職業(yè)發(fā)展教育的目標與內(nèi)容。學(xué)校教務(wù)部門、招生部門、學(xué)生工作部門（含學(xué)工部、團委、院系學(xué)工辦）也在對學(xué)生實施職業(yè)發(fā)展教育，他們的工作如何與職業(yè)發(fā)展教育課協(xié)調(diào)增效呢？此外，專業(yè)院系的領(lǐng)導(dǎo)、老師也有責(zé)任和義務(wù)對學(xué)生進行職業(yè)發(fā)展教育，因為這關(guān)系到院系、專業(yè)的發(fā)展，說到底學(xué)生有出路老師就有活路。那么專業(yè)教師們應(yīng)當在哪些方面以什么方式對學(xué)生實施職業(yè)發(fā)展教育呢？他們又如何與就業(yè)部門開展的工作相協(xié)調(diào)呢？

3、職業(yè)發(fā)展教育缺乏科學(xué)性。

現(xiàn)實中的職業(yè)發(fā)展教育缺少科學(xué)理論指導(dǎo)，很多人憑借過去做畢業(yè)生分配工作、學(xué)生思想政治工作、就業(yè)信息收集與發(fā)布工作甚至行政工作的經(jīng)驗開展職業(yè)指導(dǎo)。很多學(xué)校的職業(yè)指導(dǎo)工作可以用“七個一”來概括：掛了一塊牌子、建了一個網(wǎng)站、引進了一個系統(tǒng)、辦了一份報紙、成立了一個協(xié)會、開了一門課、出了一本書。職業(yè)心理測驗與職業(yè)咨詢有相當高的專業(yè)要求，搞不好不僅不能幫助人甚至還會害人。課程教育這一塊國家沒有統(tǒng)一的教學(xué)大綱更沒有統(tǒng)編教材，當然也幾乎不可能統(tǒng)一，課是要開，可怎么開，講什么？另外，我國政府至今沒有出臺權(quán)威的定期更新的職業(yè)詞典，社會上究竟有哪些職業(yè)，這些職業(yè)如何分類，等等，所有這些問題都需要科學(xué)系統(tǒng)的解決。

4、職業(yè)發(fā)展教育師資與職業(yè)指導(dǎo)工作人員的素質(zhì)亟待提高

實施職業(yè)發(fā)展教育關(guān)鍵在師資。調(diào)研發(fā)現(xiàn)：目前從事職業(yè)指導(dǎo)與職業(yè)發(fā)展教育的教師主要是兼職性質(zhì)的較多，過去從事畢業(yè)分配或就業(yè)指導(dǎo)的工作人員大多數(shù)為干部或職員編制，要么是純粹的黨政管理干部，要么是從事學(xué)生工作的德育教師。另一方面，從事職業(yè)發(fā)展教育教學(xué)的教師學(xué)歷

結(jié)構(gòu)偏低、專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，缺少系統(tǒng)的專業(yè)訓(xùn)練，大多數(shù)是在摸索中前進。

國內(nèi)缺少職業(yè)指導(dǎo)專門人才，既沒有相關(guān)的本科專業(yè)也沒有相關(guān)的研究生專業(yè)，最近教育部擬批準在北京師范大學(xué)心理學(xué)院、南開大學(xué)周恩來政府管理學(xué)院試辦職業(yè)指導(dǎo)研究生班，武漢理工大學(xué)就業(yè)中心與管理學(xué)院也正在積極申報人力資源管理專業(yè)職業(yè)生涯管理方向的碩士課程班。這無疑是令人鼓舞的消息！

教師的思想有多遠，才能帶學(xué)生走多遠。職業(yè)生涯管理、職業(yè)生涯教育迫切需要成為人力資源管理、發(fā)展與教育心理學(xué)、高等教育學(xué)科中的專業(yè)方向，或者單獨成為一個專業(yè)，招收與培養(yǎng)碩士以上的專業(yè)人才，只有這樣才可能孕育出更多的合格的職業(yè)發(fā)展教練。

職業(yè)發(fā)展教育是有目的、有計劃、有組織的培養(yǎng)大學(xué)生規(guī)劃職業(yè)生涯意識和技能，發(fā)展大學(xué)生綜合職業(yè)能力，促進大學(xué)生職業(yè)生涯發(fā)展的綜合教育活動，意義非常重大。大學(xué)職業(yè)發(fā)展教育有利于促進大學(xué)生理性規(guī)劃未來，提高職業(yè)生涯發(fā)展能力。為了促進學(xué)校職業(yè)發(fā)展教育課的改進，我通過查閱資料，聯(lián)系自己的想法，總結(jié)出一下幾點：

1、職業(yè)發(fā)展教育教師隊伍的素質(zhì)和水平?jīng)Q定著這項教育的最終效果

必須務(wù)實創(chuàng)新、積極推進職業(yè)發(fā)展教育師資隊伍建設(shè)。建立嚴格的師資隊伍準入制度。建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化的職業(yè)發(fā)展教育師資隊伍，建立嚴格的職業(yè)發(fā)展教育教師準入制度，從源頭上保證職業(yè)發(fā)展教育教師的質(zhì)量和素質(zhì)，充分考慮新進教師的學(xué)科背景和能力素質(zhì)，積極引進專業(yè)人才；同時加強校內(nèi)師資隊伍的優(yōu)化、篩選和整合，堅持高標準，該留則留，該轉(zhuǎn)則轉(zhuǎn)。完善師資隊伍培養(yǎng)與發(fā)展機制。把大學(xué)職業(yè)發(fā)展教育師資隊伍建設(shè)納入學(xué)校整體師資隊伍建設(shè)規(guī)劃，制定具體實施計劃并確保落實。加強教師培訓(xùn)工作，鼓勵、支持他們參加“國家職業(yè)指導(dǎo)師”職業(yè)資格認證培訓(xùn)和考試，逐步實行持證上崗。重視校際交流和校企交流，學(xué)習(xí)借鑒他人經(jīng)驗。完善職業(yè)發(fā)展教育教師職稱晉升制度，重視對教學(xué)骨干和學(xué)術(shù)帶頭人的培養(yǎng)，健全職業(yè)發(fā)展教育教師業(yè)務(wù)和事業(yè)相互促進的良性發(fā)展機制。

2、切實加強領(lǐng)導(dǎo)

職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)課程建設(shè)是高校人才培養(yǎng)工作和畢業(yè)生就業(yè)工作的重要組成部分，要認真落實國辦發(fā)〔2007〕26號文件關(guān)于“將就業(yè)指導(dǎo)課程納入教學(xué)計劃”的要求，高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。各院主管部門要做出明確安排和部署，高校要切實把就業(yè)指導(dǎo)課程建設(shè)納入人才培養(yǎng)工作，列入就業(yè)“一把手”工程，做好相關(guān)工作。要將就業(yè)指導(dǎo)課程建設(shè)和效果列入就業(yè)工作評估范圍。

3、明確列入教學(xué)計劃

提倡所有普通高校開設(shè)職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)課程，并作為公共課納入教學(xué)計劃，貫穿學(xué)生從入學(xué)到畢業(yè)的整個培養(yǎng)過程?，F(xiàn)階段作為高校必修課或選修課開設(shè)，經(jīng)過3-5年的完善后全部過渡到必修課。各高校要依據(jù)自身情況制訂具體教學(xué)計劃，分年級設(shè)立相應(yīng)學(xué)分，建議本課程安排學(xué)時不少于38學(xué)時。

4、改進教學(xué)內(nèi)容和方法

教學(xué)內(nèi)容應(yīng)力求實踐性、科學(xué)性和系統(tǒng)性，突出強調(diào)理論聯(lián)系實際，切實增強針對性，注重實效。要在遵循課程體系和課堂教學(xué)規(guī)律的前提下，引入多種教學(xué)方法，有效激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性和參與性，提高教學(xué)效果。

5、落實經(jīng)費保障

學(xué)校要保證對大學(xué)生職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)課程的經(jīng)費投入，保證課程開發(fā)研究和教師培訓(xùn)的經(jīng)費。

參考文獻

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