第一篇：城鎮(zhèn)居民基本藥物認(rèn)知度狀況調(diào)查報(bào)告

畢業(yè)論文

題

目 城鎮(zhèn)居民基本藥物認(rèn)知

度狀況調(diào)查報(bào)告

專 業(yè) 藥 學(xué)

完 成 人 董 保 蘭

2015年8月25日

摘要

伴隨著我國(guó)基本藥物制度的施行，農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)醫(yī)保越來越得到人民的重視，基本藥物已進(jìn)入人們的視線，我國(guó)基本藥物制度以其顯著的特點(diǎn)在不斷地發(fā)展壯大。但現(xiàn)實(shí)情況卻不是我們想象的那樣車水馬龍、川流不息，多數(shù)居民不了解基本藥物制度，甚至一部分醫(yī)療工作人員也對(duì)基本藥物制度不認(rèn)可，使基制度處于一個(gè)非常尷尬的位置，失去了它應(yīng)該有的作用。那么我國(guó)基本藥物制度的現(xiàn)狀又如何呢？基本藥物未來發(fā)展趨勢(shì)又如何呢？基本藥物如何才能突出重圍，異軍突起，引起民眾的重視？除了政府部門大力宣傳之外，作為直接受益的我們又如何發(fā)揮內(nèi)力呢？

關(guān)鍵詞：基本藥物認(rèn)知度；建議；提高認(rèn)知度

Investigation report on the status of basic drug awareness of urban residents

Abstract：Along with the implementation of national essential drug system in our country, rural cooperative medical care and medical insurance for urban more and more people's attention, the basic drug has entered people's line of sight, essential medicine system in China with its significant features in the continuous development of grow.But the reality is we think of as busy, stream, the majority of residents don't know the basic drug system, even a part of the medical staff is the basic drugs system does not endorse, the base system in a very awkward position, lost the role it should have.So what is the status of China's basic drug system? What is the future development trend of basic drugs? How to win the basic drug, cause people's attention A new force suddenly rises.In addition to government departments to vigorously promote, as a direct benefit of how we play the internal force it? Key word:Basic drug awareness;suggestion;raise awareness.目 錄

第一章 我國(guó)城鎮(zhèn)居民對(duì)基本藥物認(rèn)知度調(diào)查.................1 第二章 我國(guó)城鎮(zhèn)居民對(duì)基本藥物認(rèn)知度底下的原因分析.......5 2.1政府宣傳，指導(dǎo)力度不夠.............................5 2.2醫(yī)療機(jī)構(gòu)培訓(xùn)力度不足，醫(yī)藥工作者缺乏認(rèn)識(shí)...........5 2.3公眾存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)...................................6 2.4醫(yī)患雙方對(duì)國(guó)家基本藥物制度不適應(yīng)......................6 第三章 關(guān)于提高城鎮(zhèn)居民對(duì)基本藥物認(rèn)知度的建議...........8 3.1政府要加大宣傳力度.................................8 3.2加大對(duì)醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)力度...........................8 3.3設(shè)計(jì)專用標(biāo)示.........................................9 3.4加強(qiáng)制度執(zhí)行力度......................................9 3.4.1對(duì)于進(jìn)本藥物目錄的品種較少提出的建議..........10 參考文獻(xiàn)................................................11 附件一..................................................11 鳴謝....................................................14

第一章 我國(guó)城鎮(zhèn)居民對(duì)基本藥物認(rèn)知度調(diào)查

我們根據(jù)要求對(duì)居民、藥店人員、醫(yī)務(wù)人員分別進(jìn)行了調(diào)查。這次調(diào)查的目的是為了了解居民對(duì)基本藥物制度相關(guān)知識(shí)認(rèn)知情況，了解程度，及行為情況。

這次調(diào)查的內(nèi)容包括基本情況，對(duì)基本藥物制度的認(rèn)知情況，對(duì)基本藥物制度的態(tài)度，及對(duì)基本藥物制度的行為情況。

在調(diào)查之前我們自己先明確了“基本藥物”的概念，“基本藥物”，由世界衛(wèi)生組織于1977年提出，指的是能夠滿足基本醫(yī)療衛(wèi)生需求，劑型適宜、保證供應(yīng)、基層能夠配備、國(guó)民能夠公平獲得的藥品，主要特征是安全、必需、有效、價(jià)廉。中國(guó)國(guó)家基本藥物制度是對(duì)基本藥物目錄制定、生產(chǎn)供應(yīng)、采購(gòu)配送、合理使用、價(jià)格管理、支付報(bào)銷、質(zhì)量監(jiān)管、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)等多個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施有效管理的制度。國(guó)家基本醫(yī)藥制度可以改善目前的藥品供應(yīng)保障體系，保障人民群眾的安全用藥。人民對(duì)于基本藥物制度的態(tài)度都是十分關(guān)心且大力支持。而且，大家在生病的時(shí)候大多數(shù)都會(huì)選擇基本藥物，所以對(duì)基本藥物大家都很關(guān)心，原因大多數(shù)都是因?yàn)榉奖恪⒈阋恕?/p>

實(shí)施基本藥物制度是新一輪醫(yī)改工作的重點(diǎn)，是一項(xiàng)惠及千家萬(wàn)戶的民生工程。實(shí)行基本藥物制度，可以使藥品價(jià)格下降。一是中央政府統(tǒng)一制定和發(fā)布國(guó)家基本藥物目錄，合理確定我國(guó)基本藥物的品種和數(shù)量，規(guī)模較大，成本較低。二是實(shí)行公開招標(biāo)采購(gòu)、統(tǒng)一配送，逐步實(shí)現(xiàn)零差率銷售，減少中間流通環(huán)節(jié)的價(jià)格加成。三是基本藥物1

實(shí)行國(guó)家制定零售指導(dǎo)價(jià)格，省級(jí)根據(jù)招標(biāo)情況，在指導(dǎo)價(jià)格幅度內(nèi)確定本地區(qū)統(tǒng)一采購(gòu)價(jià)格，確保合理的性價(jià)比。

對(duì)普通人來說，基本藥物制度有幾個(gè)好處。一是節(jié)省費(fèi)用?；舅幬飳?shí)行統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價(jià)格，在政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)零差率銷售，價(jià)格比較低廉，而且報(bào)銷比例高于非基本藥物，能夠明顯降低群眾負(fù)擔(dān)。二是用藥合理。國(guó)家要求基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部配備和使用基本藥物，其他類型醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)必須按規(guī)定配備使用基本藥物并確定合理比例。三是安全有效?；舅幬锸墙?jīng)過長(zhǎng)期臨床實(shí)踐證明安全有效的首選藥物。國(guó)家對(duì)基本藥物實(shí)行全品種覆蓋抽驗(yàn)，保證群眾基本用藥更安全。四是方便可及。群眾在基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)就能獲得，使用方便。

基本藥物制度是國(guó)家藥物政策的核心，它能夠促進(jìn)藥品獲得的公平性，幫助醫(yī)療保健體系建立藥品使用的優(yōu)先權(quán)。這一概念的核心是，根據(jù)確定的臨床指南，使用有限數(shù)量的經(jīng)仔細(xì)挑選的藥品，從而得到更好的藥品供應(yīng)、更加合理的處方以及更低的成本。

為了更好的保障人民群眾的利益。我們國(guó)家應(yīng)該加強(qiáng)基本藥物制度實(shí)施的監(jiān)督考核。一是進(jìn)一步加強(qiáng)基本藥物價(jià)格監(jiān)管。各縣市區(qū)都要建立健全各項(xiàng)管理制度，配備必要的管理人員，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處不執(zhí)行基本藥物價(jià)格政策的價(jià)格違法行為。二是在調(diào)研基礎(chǔ)上出臺(tái)績(jī)效考核辦法。根據(jù)管理績(jī)效、基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量、基本藥物網(wǎng)采量、群眾滿意度等指標(biāo)，對(duì)村衛(wèi)生室進(jìn)行綜2

合量化考核，并將考核結(jié)果與資金安排和撥付掛鉤。三是積極推進(jìn)人事分配制度改革。明確界定村衛(wèi)生室的功能定位，合理核定人員編制，改革收入分配制度，探索建立合同管理、績(jī)效考核的分配機(jī)制，提高村衛(wèi)生室的整體服務(wù)和管理水平。

再一個(gè)就是加大基本藥物制度的宣傳與鄉(xiāng)醫(yī)培訓(xùn)力度。一方面，要加大對(duì)國(guó)家基本藥物制度等醫(yī)改政策及合理用藥知識(shí)宣傳力度，讓群眾對(duì)實(shí)施國(guó)家基本藥物制度有一個(gè)比較全面的認(rèn)知和了解，逐步改變?nèi)罕娤埠糜闷放扑?、廣告藥的習(xí)慣。另一方面，對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行分批次開展全科醫(yī)師或中西醫(yī)結(jié)合臨床培訓(xùn)，改變鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)生的用藥習(xí)慣，熟悉和掌握使用國(guó)家基本藥物和中醫(yī)中藥治療常見疾病的臨床治療指南或方式方法。

這次參與調(diào)查的人大多數(shù)是25歲左右的人員，而且大部分的收入都在三萬(wàn)左右，而且基本上都有城鎮(zhèn)職工醫(yī)保或者新農(nóng)合。其中藥店人員對(duì)基本藥物制度是有一定的了解的，他們大部分都知道基本藥物，但他們了解到的基本藥物就是可以刷卡報(bào)銷的藥物就是基本藥物。

醫(yī)務(wù)人員基本都知道基本藥物，因?yàn)樽鳛獒t(yī)務(wù)工作人員，這是最基本的基礎(chǔ)知識(shí)，是關(guān)乎居民看病吃藥所花費(fèi)金錢的多少的問題。而居民大部分都對(duì)基本藥物制度不了解，甚至有些人連什么是基本藥物都不知道，而當(dāng)談到城鎮(zhèn)醫(yī)保的時(shí)候大多數(shù)人卻都很清楚，都知道看病吃藥能報(bào)銷，但是具體什么藥能報(bào)銷什么不能報(bào)銷這個(gè)就沒人知道了。對(duì)此，人們都非常想知道具體什么藥物能報(bào)銷，這就牽扯出來了基本3

藥物。因?yàn)橹挥谢舅幬锊拍軋?bào)銷！據(jù)調(diào)查,一半以上的患者對(duì)基本藥物及其制度的知曉度還有待提高。而對(duì)于聽說過基本藥物的患者,他們對(duì)基本藥物的認(rèn)識(shí)還僅僅只是停留在聽聞的階段,其次患者在被提問基本藥物的特征時(shí),回答的正確率有待提高。

大部分患者在進(jìn)行用藥決策時(shí)關(guān)心的是藥品價(jià)格和藥品療效,而較少關(guān)心藥品自付費(fèi)用比,換句話說患者關(guān)心的是自己付了多少錢,其次對(duì)于藥品知識(shí)的專業(yè)性醫(yī)生和藥師的建議有很大的決策影響。

非常認(rèn)可一般不認(rèn)可 在我們的調(diào)查中，調(diào)查結(jié)果顯示居民對(duì)基本藥物的態(tài)度中有79%的人認(rèn)為國(guó)家基本藥物制度好，居民受益很大；18%的人認(rèn)為一般，可有可無；還有3%的人認(rèn)為國(guó)家基本藥物制度不好，根本不需要。由此調(diào)查結(jié)果表明，居民認(rèn)為基本藥物將使他們受益，并且對(duì)基本藥物有所偏好。但是當(dāng)談及什么是基本藥物，基本藥物制度是什么的時(shí)候他們除了知道看病報(bào)銷之外其余基本是什么都不知道。

在醫(yī)務(wù)人員的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有72.1%的參加過國(guó)家基本藥物制度的相關(guān)培訓(xùn)。對(duì)于對(duì)基本藥物的熟悉程度中有37.9%認(rèn)為熟悉基本藥物。對(duì)4

于實(shí)施基本藥物制度的態(tài)度中有46.3%的認(rèn)為基本藥物品種太少，不能滿足基層醫(yī)療需求。還有認(rèn)為實(shí)施基本藥物制度對(duì)方便群眾，節(jié)約藥費(fèi)開支的情況有57.4%的認(rèn)為效果不明顯，甚至沒有效果。實(shí)施基本藥物對(duì)收入的影響中有47.2%的收入減少，5.9%的有所增加。由此可見醫(yī)務(wù)人員對(duì)基本藥物了解不夠充分，缺乏基本藥物的臨床應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，用藥知識(shí)掌握不夠。還有就是實(shí)施基本藥物后，由于財(cái)政補(bǔ)償沒有及時(shí)到位，影響醫(yī)院收入，降低其使用基本藥物的積極性。

第二章 我國(guó)城鎮(zhèn)居民對(duì)基本藥物認(rèn)知度低下的原因分析 1.政府宣傳，指導(dǎo)力度不夠；

基本藥物政策實(shí)施以來，對(duì)相關(guān)人員的教育培訓(xùn)沒有及時(shí)展開，對(duì)醫(yī)療單位和公眾沒有深入宣傳政策目標(biāo)對(duì)《國(guó)家基本藥物臨床應(yīng)用指南（基層部分）》和《國(guó)家基本藥物處方集（基層部分）》進(jìn)行宣傳、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的力度也不夠。

2.醫(yī)療機(jī)構(gòu)培訓(xùn)力度不足，醫(yī)藥工作者缺乏認(rèn)識(shí)

有相當(dāng)部分的醫(yī)藥工作者認(rèn)為基本藥物目錄的參考意義不大。部分社區(qū)醫(yī)務(wù)人員對(duì)基本藥物制度缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，對(duì)基本藥物的應(yīng)用指南和處方集不熟悉，用藥習(xí)慣一時(shí)難以改變，使得一些可用基本藥物治療的疾病仍沿用過去的用藥習(xí)慣，再給患者使用基本藥物時(shí)也未能積極主動(dòng)地給予介紹和說明。3.公眾缺乏認(rèn)識(shí)，存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)

國(guó)家基本藥物制度尚未得到廣泛普及，公眾無法理解國(guó)家基本藥5

物制度的政策目標(biāo)和意義，部分患者對(duì)藥物療效的好壞的評(píng)價(jià)僅以價(jià)格高低為依據(jù)的思維習(xí)慣沒有改觀，將便宜藥等同于劣質(zhì)藥或者差藥。此外，部分民眾沒有形成先使用國(guó)家基本藥物的意識(shí)，醫(yī)生在開具國(guó)家基本藥物處方時(shí)遭患者拒絕或者被要求開目錄外的藥品的現(xiàn)象仍然存在。

4.醫(yī)患雙方對(duì)國(guó)家基本藥物制度不適應(yīng)

國(guó)家基本藥物制度盡管已經(jīng)不是新生事物，但仍然存在患者與醫(yī)務(wù)人員適應(yīng)性方面的問題。就患者而言，部分患者特別是慢性病患者仍然習(xí)慣使用自己長(zhǎng)期使用的目錄外的藥物，就醫(yī)務(wù)人員而言，還存在置國(guó)家基本藥物于不顧而堅(jiān)守其固定的用藥習(xí)慣，加上對(duì)國(guó)家基本藥物的種類，性能療效等方面可能存在疑問，使得醫(yī)務(wù)人員仍存在對(duì)基本藥物制度方面的不適應(yīng)。

國(guó)家基本藥物制度是衛(wèi)生保健基本框架中的一個(gè)基礎(chǔ)，也是覆蓋城鄉(xiāng)居民基本衛(wèi)生保健制度的一項(xiàng)重要任務(wù)，它的建設(shè)是可持續(xù)發(fā)展的規(guī)范化，集約化的藥品供應(yīng)保障體系的基礎(chǔ)，必須要與公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)療保障體系，以及貧困人口的醫(yī)療救助制度有機(jī)結(jié)合、同步推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。此外，建立國(guó)家基本藥物制度，不僅僅是出臺(tái)一項(xiàng)藥品目錄，而是通過定點(diǎn)生產(chǎn)、統(tǒng)一價(jià)格、集中采購(gòu)、統(tǒng)一配送等一系列政策，采取綜合治理的手段，從源頭上堵住虛高藥價(jià)。這意味著，既要管住藥價(jià)的“上游”，通過定點(diǎn)生產(chǎn)、統(tǒng)一價(jià)格，消除藥價(jià)不合理的根源，又要通過集中采購(gòu)，統(tǒng)一配送的手段，減少和壓縮藥品流通的中間環(huán)節(jié)，對(duì)中游進(jìn)行“疏導(dǎo)”。同時(shí)，還要通過對(duì)各級(jí)6

醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用藥品的比例進(jìn)行限定和監(jiān)管，控制藥品最終的價(jià)格。治理好藥價(jià)虛高的“下游”。

實(shí)際上，隨著城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的建立和推廣，具備報(bào)銷“實(shí)際”意義的《醫(yī)保目錄》被廣泛采用，國(guó)家基本藥物目錄漸漸被人們淡忘。而國(guó)際上的成功經(jīng)驗(yàn)表明，很多國(guó)家只有一個(gè)《國(guó)家基本藥物目錄》，一般情況下沒有其他版本。所以，我國(guó)應(yīng)逐步取消《醫(yī)保目錄》，全面實(shí)行國(guó)家基本藥物報(bào)銷的制度，也只有這樣，國(guó)家基本藥物制度的建立才能落到實(shí)處。國(guó)家基本藥物制度還有一個(gè)運(yùn)作的問題，即便眾多產(chǎn)品進(jìn)入新的國(guó)家基本藥物目錄，但是如果醫(yī)院以藥養(yǎng)醫(yī)的現(xiàn)狀不改變，政府政策，財(cái)政支持不到位，難免會(huì)走上招標(biāo)藥品中標(biāo)亦死的老路。對(duì)醫(yī)院來說，進(jìn)藥渠道多、藥品品種多，約束機(jī)制不足，中標(biāo)品種往往只是成為了理論上的“應(yīng)選項(xiàng)”；所以實(shí)施基本藥物制度的關(guān)鍵是使用環(huán)節(jié)。

最后，以醫(yī)院壟斷勢(shì)力為龍頭藥品混亂、多層次的流通體制是當(dāng)前藥價(jià)虛高的根本原因。“國(guó)家基本藥物制度”能否破除老的壟斷勢(shì)力，會(huì)不會(huì)滋生新的壟斷勢(shì)力？仍在爭(zhēng)議觀察中，要實(shí)行醫(yī)藥收支分開管理，逐步取消以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制，切斷醫(yī)院運(yùn)行與藥品銷售的利益關(guān)系。要對(duì)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用基本藥物作出明確規(guī)定，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生和村衛(wèi)生室必須全部使用基本藥物，二、三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用藥必須首選基本藥物，建立國(guó)家基本藥物制度不僅是建設(shè)藥品供應(yīng)保障體系的核心問題，也是醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的重要任務(wù)。

第三章 關(guān)于提高城鎮(zhèn)居民對(duì)基本藥物認(rèn)知度的建議 國(guó)家基本藥物制度的實(shí)施有利于我國(guó)醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展，實(shí)施這樣的制度正是堅(jiān)持了以人為本，為廣大人民群眾謀福利，針對(duì)這次調(diào)查報(bào)告中出現(xiàn)的一些問題，有以下建議：

提高認(rèn)知度的建議： 1.政府要加大宣傳力度

建議政府主管部門專門設(shè)立國(guó)家基本藥物制度宣傳的廣播或者電視欄目，如“健康頻道”。要求各級(jí)醫(yī)療單位要廣開思路，利用多種渠道廣泛宣傳國(guó)家基本藥物制度。如通過開展國(guó)家基本藥物制度專題講座，通過在小區(qū)內(nèi)講座現(xiàn)場(chǎng)為居民解答關(guān)于國(guó)家基本藥物制度的疑問，設(shè)置國(guó)家基本藥物制度宣傳日，開設(shè)咨詢電話提供制度咨詢服務(wù)，專門為居民解答有關(guān)基本藥物制度方面的疑問，制作國(guó)家基本藥物制度知識(shí)宣傳節(jié)目，在小區(qū)和其他一些公共場(chǎng)所設(shè)立國(guó)家基本藥物制度宣傳欄，讓人民群眾能夠無時(shí)無刻看到有關(guān)基本藥物制度的知識(shí)，制作國(guó)家基本藥物制度和健康宣傳小冊(cè)子等。

2.加大對(duì)醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)力度

醫(yī)務(wù)工作人員是消費(fèi)者獲得有關(guān)藥品使用建議的主要來源。醫(yī)務(wù)人員首先要對(duì)國(guó)家基本藥物制度有全面的掌握，才能真正應(yīng)用到臨床中。加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員對(duì)國(guó)家基本藥物制度的認(rèn)知，對(duì)于保證基本藥物制度的順利實(shí)施具有重大意義。醫(yī)務(wù)人員首先要認(rèn)真學(xué)習(xí)并掌握《國(guó)家基本藥物目錄（基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)食用部分）》《國(guó)家基本藥物臨床應(yīng)用指南（基層部分）》和《國(guó)家基本藥物處方集（基層部分）》和8

國(guó)家基本藥物制度，積極參加相關(guān)教育和培訓(xùn)，其次，在對(duì)國(guó)家基本藥物制度有良好認(rèn)知的基礎(chǔ)上，醫(yī)務(wù)人員在診治過程中要改變以往的用藥習(xí)慣，克服抵觸情緒，積極主動(dòng)地向患者宣傳國(guó)家基本藥物制度相關(guān)知識(shí)與信息，并優(yōu)先使用國(guó)家基本藥物，將其作為臨床首選藥物使用，從而幫助患者進(jìn)一步了解國(guó)家基本藥物制度，引導(dǎo)患者正確對(duì)待及使用國(guó)家基本藥物。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化對(duì)醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)力度。通過定期或者不定期開展國(guó)家基本藥物制度專題學(xué)習(xí)，強(qiáng)化認(rèn)知培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)該包括實(shí)施國(guó)家基本藥物制度目的和意義、基本知識(shí)，國(guó)家基本藥物目錄和基本藥物臨床應(yīng)用的知識(shí)，基本藥物不良反應(yīng)的預(yù)防和處理方法等，通過培訓(xùn)提高基層醫(yī)師使用基本藥物的能力，培養(yǎng)科學(xué)合理的用藥習(xí)慣。

3.設(shè)計(jì)專用標(biāo)識(shí)

設(shè)計(jì)國(guó)家基本藥物專用標(biāo)識(shí)，制定企業(yè)使用國(guó)家基本藥物專用標(biāo)識(shí)的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)可在小包裝上印刷國(guó)家基本藥物專用標(biāo)識(shí)，這樣就可以讓民眾更好更容易的識(shí)別基本藥物，簡(jiǎn)單明了。

4.加強(qiáng)制度執(zhí)行力度

加大國(guó)家基本藥物制度的執(zhí)行力度，是提高公眾對(duì)這一制度認(rèn)知度的根本措施。衛(wèi)生主管部門等相關(guān)主管部門要及時(shí)掌握各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)國(guó)家基本藥物的應(yīng)用情況，監(jiān)督其國(guó)家基本藥物制度的執(zhí)行。制度執(zhí)行力度越大，百姓受益越多，國(guó)家基本藥物制度才能深入人心。醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員中一般的人數(shù)對(duì)基本藥物處于一般的熟悉狀態(tài),其中包括制度、療效、適應(yīng)癥、價(jià)格等。其中46.3%的醫(yī)務(wù)人員認(rèn)為基本藥9

物目錄中的藥品品種較少,不能滿足基層醫(yī)療需要。

對(duì)此我們提出一些建議: ⑴.加強(qiáng)對(duì)國(guó)家基本藥物制度的宣傳,其中主要內(nèi)容是實(shí)施國(guó)家基本藥物制度的目的的意義,國(guó)家基本藥物制度的基本知識(shí),基本藥物的不良反應(yīng)的預(yù)防和處理的方法。

⑵.完善補(bǔ)償機(jī)制,提高基層醫(yī)務(wù)人員的積極性,由于財(cái)政補(bǔ)償不能及時(shí)到位,不僅影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生所正常的運(yùn)行還讓大多數(shù)人認(rèn)為實(shí)施國(guó)家基本藥物制度后,一方面工作量加大另一方面醫(yī)務(wù)工作人員的個(gè)人收入明顯減少。

⑶.建立基本藥物零差率政策的配套措施,推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革。

只有進(jìn)一步落實(shí)財(cái)政投入責(zé)任,建立多渠道的補(bǔ)償機(jī)制,切實(shí)保障資金及時(shí)到位，醫(yī)務(wù)人員待遇不降低，保障基層醫(yī)務(wù)人員的基本收入解決后顧之憂,這樣才能保證國(guó)家基本藥物制度的順利實(shí)施?？偟膩碚f,對(duì)基本藥物制度的宣傳已經(jīng)迫在眉睫,尤其是近年來抗菌藥物的濫用，已導(dǎo)致細(xì)菌耐藥性迅速提高。遏制藥品濫用行為、規(guī)范合理用藥已經(jīng)刻不容緩,因此宣傳基本藥物制度，提高公眾對(duì)基本藥物的認(rèn)知度和信賴度，提高群眾合理用藥意識(shí)，引導(dǎo)群眾改變不良用藥習(xí)慣，促進(jìn)臨床首選、優(yōu)先使用基本藥物的意義非常重大。

適時(shí)調(diào)整增補(bǔ)完善基本藥物目錄。建議增加藥品網(wǎng)上采購(gòu)品種?；舅幬锬夸浧贩N偏少，影響村衛(wèi)生室診斷和治療，建議盡快增加臨床常用、急救藥品，增加藥品品種品規(guī)。同時(shí)，建立制度約束藥品配10

送企業(yè)，保障基本藥物的配送，確保國(guó)家基本藥物制度在村衛(wèi)生室的順利實(shí)施。

參考文獻(xiàn)

[1]國(guó)家基本藥物制度宣傳資料。2013-12-11 [2]楊世民 提高全民對(duì)基本藥物的認(rèn)知度及依賴度的建議 《中國(guó)藥房》2010年12期

[3]崔嵐，田靜，張俊，楊麗娟，楊海彬，余莉，謝瑞，李小甦，基層醫(yī)務(wù)人員對(duì)國(guó)家基本藥物制度認(rèn)知情況的調(diào)查 [4]胡儉 社區(qū)居民對(duì)基本藥物認(rèn)知和使用情況 2013-6-18 附件一

鄭州地區(qū)居民基本藥物制度KAP調(diào)查問卷

尊敬的先生/女士：

您好！為了解我市居民對(duì)基本藥物制度相關(guān)知識(shí)認(rèn)知情況，了解程度，及行為情況，特舉行此次調(diào)查問卷。本次調(diào)查問卷中，您所提供的內(nèi)容將為基本藥物制度落實(shí)工作提供重要的科學(xué)依據(jù)。本調(diào)查不記姓名，不記聯(lián)系方式，希望能夠得到您的大力支持，謝謝您的合作！

一、基本情況

1、您的年齡，性別，學(xué)歷；

2、您從事的工作是，您的年收入為 元/年 ；

3、您家庭所在地是省市縣（區(qū)）鄉(xiāng)（街道）村；

4、您參加的醫(yī)療保險(xiǎn)類型為 A 城鎮(zhèn)職工醫(yī)保 B 新農(nóng)合 C 商業(yè)保險(xiǎn) D 無；

5、您或您的家庭成員是否有人患有慢性疾病 A 是 B否；

二、您對(duì)基本藥物制度的認(rèn)知情況

1、您知道什么是基本藥物嗎？

A十分熟悉 B知道 C了解一些 D不知道 E沒聽說過;

2、您知道什么是基本藥物制度？

A十分熟悉 B知道 C了解一部分 D 不知道 E沒聽說過；

3、我國(guó)現(xiàn)行基本藥物目錄頒布時(shí)間是哪年？ A1956 B1978 C2009 D2012 E不知道

4、您獲取基本藥物制度的途徑是？

A政府宣傳 B報(bào)紙網(wǎng)絡(luò)等媒體C醫(yī)務(wù)人員D其他 E不知道

5、您知道基本藥物如何選擇和報(bào)銷嗎？

A十分熟悉 B知道 C了解D基本不知道 E不知道

三、您對(duì)基本藥物制度的態(tài)度情況

1、您認(rèn)為基本藥物能否滿足一般常見疾病的治療？

A完全滿足 B基本滿足 C大部分不滿足D不滿足 E不知道

2、您是否信賴基本藥物的療效？

A十分信賴 B基本信賴 C不信賴 D完全不信賴 E不知道

3、您認(rèn)為基本藥物制度能否降低醫(yī)療費(fèi)用？

A肯定可以 B基本可以 C不可以 D基本不能 E不知道

4、您認(rèn)為基本藥物的價(jià)格如何？ A過高 B適中 C偏低 D過低 E不知道

5、您對(duì)基本藥物制度的態(tài)度是？

A大力支持 B關(guān)心但不知道 C關(guān)心 D無所謂 E不知道

四、你對(duì)基本藥物制度行為情況

1、您生病時(shí)會(huì)主動(dòng)選擇基本藥物嗎？

A主動(dòng)選擇 B會(huì)考慮 C有時(shí)會(huì)選擇D排斥E無所謂

2、您會(huì)向身邊的人宣傳基本藥物知識(shí)嗎？ A積極宣傳 B會(huì)C基本不會(huì) D不會(huì) E無所謂

3、您去醫(yī)院看病時(shí)，醫(yī)務(wù)人員是否征求您用基本藥物？ A總是征求 B部分征求 C基本沒有 D從來沒有 E不知道

4、您是否遇到基本藥物買不到的情況嗎？ A經(jīng)常 B沒有 C基本沒有 D不知道

5、您是否會(huì)主動(dòng)了解基本藥物知識(shí)？ A積極 B會(huì) C基本不會(huì) D不會(huì) E無所謂

6、您購(gòu)買藥品的場(chǎng)所主要是，主要原因是

鳴 謝

我歷時(shí)兩個(gè)月的時(shí)間終于把這篇論文寫完了，在這段充滿奮斗的13

歷程中，帶給我的學(xué)生生涯無限的激情和收獲。在論文寫作的過程中遇到了非常多的困難和障礙，都在同學(xué)們和老師的幫助下度過了。在這里尤其要感謝我們的老師對(duì)我不厭其煩的指導(dǎo)和幫助。在此，我要向指導(dǎo)和幫助過我的老師和同學(xué)們表示最衷心的感謝！

同時(shí)，我也要感謝本論文所引用的專注的學(xué)者，如果沒有這些學(xué)者的研究成果的啟發(fā)和幫助，我將無法完成本篇論文的最終寫作。至此，我也要感謝我的朋友和家人，他們?cè)谖覍懻撐牡倪^程中給了我很多有用的素材，也在我遇到瓶頸的時(shí)候給我最多的鼓勵(lì)和支持。

金無足赤，人無完人。由于本人水平有限論文中的有些觀點(diǎn)以及對(duì)調(diào)查結(jié)果的歸納和闡述難免有疏漏和不足的地方，歡迎老師和專家們指正。

第二篇：中國(guó)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老狀況調(diào)查報(bào)告

中國(guó)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老狀況調(diào)查報(bào)告

班級(jí)：計(jì)信S2010-

1專業(yè)：計(jì)算機(jī)信息管理

姓名：闕召迪、周云華

學(xué)號(hào)：06、3

5任課老師：蔣文嬙

設(shè)計(jì)時(shí)間：2012年3月

敬老、愛老、安老、養(yǎng)老,各級(jí)政府責(zé)無旁貸,社會(huì)各方義不容辭。我國(guó)作為四大文明古國(guó)之一,自古就有敬老、養(yǎng)老的優(yōu)良傳統(tǒng)。當(dāng)前要著力解決老年人最迫切、最需要解決的“養(yǎng)”和“醫(yī)”的問題，把城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)、最低生活保障和城市醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度以及城鄉(xiāng)貧困老年人的醫(yī)療救助、生活救助制度真正建立健全起來。

要在全社會(huì)建立新型的社會(huì)主義倫理道德觀,弘揚(yáng)敬老愛老的傳統(tǒng)美德,切實(shí)維護(hù)老年人合法權(quán)益,使老年人在經(jīng)濟(jì)上得到保障,生活上有人照顧,精神上得到安慰,基本形成適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和人口老齡化社會(huì)的新運(yùn)行機(jī)制,建立“以人為本,代際和諧,不分年齡,人人共享”的社會(huì),讓老人們深切地感受到“夕陽(yáng)無限好,人生仍燦爛”。

目前,我國(guó)老年人口已占總?cè)丝诘?0%,正在步入“老年型”國(guó)家。人口老齡化,給我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化發(fā)展帶來深刻影響,也給安老養(yǎng)老工作帶來了巨大挑戰(zhàn)。當(dāng)前表現(xiàn)出“兩高、兩大、兩低”的基本特征,即高速、高齡、基數(shù)大、差異大、社區(qū)養(yǎng)老社會(huì)水平低、自我養(yǎng)老和社會(huì)養(yǎng)老意識(shí)低,與經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展的態(tài)勢(shì)相比,社會(huì)老齡保障事業(yè)顯得明顯滯后。面對(duì)日益凸顯的老年人問題,各級(jí)黨委政府、社會(huì)各個(gè)方面都需要給予更多的關(guān)注。

在近幾年，我們那個(gè)城鎮(zhèn)也開始實(shí)行養(yǎng)老政策。據(jù)了解，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)設(shè)10個(gè)檔次，分別為每人每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元，地方政府可以根據(jù)實(shí)際情況增設(shè)繳費(fèi)檔次。新農(nóng)保設(shè)為每人每年100元、200元、300元、400元、500元5個(gè)檔次。參保人員可以自主選擇檔次繳費(fèi)，多繳多得。我的爺爺奶奶，他們每年每人都交100元，我爺爺79歲，奶奶73歲，所以爺爺奶奶每年可以領(lǐng)到他們應(yīng)得的養(yǎng)老金。

市、縣市區(qū)政府對(duì)參保人繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年30元。對(duì)城鄉(xiāng)重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體，由政府為其每年代繳81元養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施時(shí)，已年滿60周歲，未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的以及國(guó)家規(guī)定的其他養(yǎng)老待遇的，不用繳費(fèi)，可按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)參保繳費(fèi)；距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，也允許補(bǔ)繳，累計(jì)

繳費(fèi)不超過15年；距領(lǐng)取年齡超過15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)不少于15年。城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成，支付終身。參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的居民，可每月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金55元。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額除以139（與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)系數(shù)相同）。參保人死亡部分余額可依法繼承，且政府補(bǔ)貼余額用于支付其他參保人。

一、我國(guó)老年人口數(shù)量及養(yǎng)老設(shè)施狀況

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)60歲以上的老年人已經(jīng)有1億4千9百多萬(wàn)，占總?cè)丝诘?1.3%，占全球老年人口的21.4%，相當(dāng)于歐洲60歲以上老年人口的總和，約為總?cè)丝谠鲩L(zhǎng)速度的5倍。城市獨(dú)居老年人占49.7%，農(nóng)村亦達(dá)38.3%。農(nóng)村老年人收入低，醫(yī)療保障覆蓋率低。常感孤獨(dú)的老年人，在城市為18%，農(nóng)村為30.9%。而老年人口的增長(zhǎng)速度也超乎我們想象。據(jù)測(cè)算，到2020年，中國(guó)60歲以上老人的數(shù)量還要翻上一番；而到2050年，中國(guó)每3到4個(gè)人當(dāng)中，就會(huì)有一個(gè)是老人。

全國(guó)老齡工作委員會(huì)辦公室副主任吳玉韶：“我們國(guó)家就是在99年進(jìn)入老齡化的時(shí)候，我們?nèi)司杖肽鼐褪?00美元，而世界上其他國(guó)家，進(jìn)入老齡化，他的人均收入應(yīng)該是在5千到1萬(wàn)美元左右，所以我們體現(xiàn)了一個(gè)非常明顯特征呢，就是未富先老。

龐大的老年人基數(shù)，無論是贍養(yǎng)還是醫(yī)療都得花錢，但對(duì)于中國(guó)來說，光靠國(guó)庫(kù)是很難支撐起這樣一大筆數(shù)額的。中國(guó)各地的公辦養(yǎng)老院，目前都出現(xiàn)了排隊(duì)現(xiàn)象，等上幾個(gè)月甚至幾年才能住進(jìn)養(yǎng)老院的情況普遍存在。

根據(jù)權(quán)威統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)1.49億老人當(dāng)中，想在養(yǎng)老院安度晚年的約占5%，這樣就需要有700萬(wàn)個(gè)床位才能滿足需要。而目前全國(guó)養(yǎng)老院的床位，總共只有150多萬(wàn)張，缺口高達(dá)550萬(wàn)。為了解決養(yǎng)老設(shè)施不足的問題，無論是政府還是民間，很多人都在努力。

二、老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)制度建設(shè)空白

一是城市無工作居民的養(yǎng)老問題；二是城市無工作居民的醫(yī)療問題；三是農(nóng)村還沒有養(yǎng)老制度安排；四是農(nóng)村的醫(yī)療保障問題；五是農(nóng)村最低生活保障問題。在此基礎(chǔ)上，再逐步發(fā)展和完善遺屬保險(xiǎn)、護(hù)理保險(xiǎn)、以房養(yǎng)老等新的保證措施，使城鄉(xiāng)老年人都能做到最基本的老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)。

三、不容樂觀的安老養(yǎng)老狀況

現(xiàn)代的老年人,既沒有傳統(tǒng)社會(huì)里憑輩份“倚老賣老”的優(yōu)勢(shì),也沒有發(fā)達(dá)社會(huì)中的社會(huì)福利優(yōu)勢(shì)。相比之下,卻存在著年齡、體力、精力等方面的劣勢(shì)。不少老年人當(dāng)下的生活處境是比較窘迫的。

1、老年人的劣勢(shì)

第一,多數(shù)老人的收入在中下等水平。農(nóng)村老年人的生活恐怕是最苦的,他們根本就沒有“退休”一說,很多人一直要?jiǎng)谧鞯阶詈笠幌?。在城?“啃老”現(xiàn)象逐漸成為一個(gè)社會(huì)問題,不少老人要間接地承擔(dān)其失業(yè)子女甚至是第三代的生活費(fèi)用。

第二,老人就醫(yī)狀況令人擔(dān)憂。老年人體弱多病,需要經(jīng)?？床〕运帯Ｋ麄兊氖杖氡緛砭筒桓?加上近年來醫(yī)藥價(jià)格飆升,更使老年人在看病、醫(yī)藥方面陷入窘境。

2、老年人的基本生活保障嚴(yán)重不足

老年人退休時(shí)間早,中青時(shí)年實(shí)行低工資制,并沒有享受到多少改革開放的成果,也沒有真正享受到新的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的成果。對(duì)高齡老人,我國(guó)已開展了某些老年福利工作,例如城市高齡老人公共場(chǎng)所優(yōu)惠待遇、五保老人的照料與服務(wù)等,使得他們的生活狀況有所改善,但總體上看,廣大老年人的基本經(jīng)濟(jì)保障仍然十分薄弱。

目前,城鎮(zhèn)一塊的老人,因?yàn)橛辛顺擎?zhèn)離退休人員養(yǎng)老金、城鎮(zhèn)居民最低生活保障等,總算是有了“最后一道防線”;而在農(nóng)村地區(qū),老年農(nóng)民除了家庭贍養(yǎng)以外,基本沒有其他養(yǎng)老收入,養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)很大?！独夏耆藱?quán)益保障法》雖然出臺(tái)了,但是由于宣傳貫徹的力度不夠,贍養(yǎng)糾紛案每年遞增。

3、養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯滯后

首先,養(yǎng)老社會(huì)服務(wù)化的載體不足。全國(guó)城鄉(xiāng)仍有相當(dāng)數(shù)量的五保老人沒有實(shí)行集中供養(yǎng),散居的五保老人有很多，空巢老人數(shù)量更多。他們的生活起居、生災(zāi)害病等,往往得不到很好的照顧、護(hù)理。

其次,各種養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收費(fèi)偏高。調(diào)查發(fā)現(xiàn),社會(huì)化的養(yǎng)老院,平均收費(fèi)在每人每月800元左右,高級(jí)一些的老年公寓等則需要1300元以上。倘若兩位老人沒有子女,每月僅靠政府提供的最低生活保障金過活,怎么可能負(fù)擔(dān)得起這筆費(fèi)用呢?但這些社會(huì)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)也感到苦惱,他們的資金來源渠道狹窄且數(shù)量不足,不收取較高的費(fèi)用就無法運(yùn)轉(zhuǎn)下去。

全面提高老年人的生活質(zhì)量。要圍繞“五個(gè)老有”工作目標(biāo),既要滿足和改善老年人對(duì)物質(zhì)生活的特殊需求,也要不斷滿足和豐富老年人對(duì)精神文化生活的特殊需要,千方百計(jì)提高他們的生活質(zhì)量。讓老人開心的度過晚年，沒有任何怨言。

第三篇：城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)狀況調(diào)查問卷

涿州市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)狀況調(diào)查問卷

NO：_______

尊敬的先生/女士：

您好！

感謝您參加本次調(diào)查問卷。本次調(diào)查旨在了解、分析城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的現(xiàn)狀，調(diào)查結(jié)果僅供個(gè)人調(diào)研使用。請(qǐng)根據(jù)您本人的真實(shí)意愿，在您認(rèn)為最合適的的選項(xiàng)中劃?。耽誤您的寶貴時(shí)間，非常、感謝您的協(xié)助！

一、關(guān)于您的基本情況

1.您的性別：男?女?

2.您的年齡：25歲以下?26~40歲?41~60歲?61歲以上?

3.您的家目前的經(jīng)濟(jì)狀況，您認(rèn)為您家屬于下列哪種情況：

很寬裕比較寬裕 錢基本夠用 錢不太夠用 經(jīng)濟(jì)上非常緊張

4.您家的家庭人口共（）人

二、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的現(xiàn)狀

1.您家是否有人已參加保險(xiǎn)：是否

2.在醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷后，過去一年您家在看病上的花銷大約是多少：

A、500元以下B、500—2000C、2000—5000元D、5000元以上

3.您對(duì)于現(xiàn)在基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度了解多少？

A、很了解B、比較了解C、基本不了解D、完全不了解

4.您對(duì)于現(xiàn)在的基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度滿意嗎？

A、很滿意B、比較滿意C、一般D、不滿意

5.您覺得基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的不合理之處在于：（可多選）

A、交錢太多，.報(bào)銷比例過低B、報(bào)銷手續(xù)繁瑣

C、涵蓋的保障范圍不夠D、住院醫(yī)療起付標(biāo)準(zhǔn)太高

E、其他

6.請(qǐng)問您認(rèn)為城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)方面還有哪些需要改進(jìn)：(可多選)

A、參保登記繳費(fèi)方面B、就醫(yī)管理服務(wù)方面

C、費(fèi)用報(bào)銷手續(xù)方面D、其他方面

7.您認(rèn)為解決城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)問題的途徑是：（可多選）

A、國(guó)家加強(qiáng)財(cái)政的投入B、社會(huì)保險(xiǎn)的廣泛參與C、個(gè)人對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)意識(shí)的加強(qiáng)

第四篇：中國(guó)當(dāng)代城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保障狀況調(diào)查報(bào)告

當(dāng)代中國(guó)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保障狀況調(diào)查報(bào)告

當(dāng)代中國(guó)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保障狀況調(diào)查報(bào)告

（湖南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院

物流S2010-1-48

呂芳梅）

摘要：城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保障工作要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系的要求，逐步解決城鎮(zhèn)無養(yǎng)老保障居民的老有所養(yǎng)問題。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10個(gè)檔次，地方人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況增設(shè)繳費(fèi)檔次。中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元。截至2003年底，全國(guó)領(lǐng)取城市居民最低生活保障金的人數(shù)為2247萬(wàn)人，月人均領(lǐng)取58元；當(dāng)年全國(guó)各級(jí)政府財(cái)政支出最低生活保障資金156億元，其中中央政府對(duì)中西部困難地區(qū)補(bǔ)助92億元。中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展而使國(guó)家綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)，經(jīng)過多年探索建立起的適合中國(guó)國(guó)情的社會(huì)保障體系，將為中國(guó)社會(huì)保障事業(yè)持續(xù)發(fā)展提供各種有利條件。關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)

居民

養(yǎng)老保險(xiǎn)

1.城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保障之養(yǎng)老保險(xiǎn)

1.1城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的標(biāo)準(zhǔn)意義

城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施范圍與新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)基本一致，2012年基本實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋。年滿16周歲（不含在校學(xué)生）、不符合職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保條件的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民，可以在戶籍地自愿參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。

1.2 城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金主要由個(gè)人繳費(fèi)和政府補(bǔ)貼構(gòu)成。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10個(gè)檔次，地方人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況增設(shè)繳費(fèi)檔次。

政府對(duì)符合待遇領(lǐng)取條件的參保人全額支付城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金。其中，中央財(cái)政對(duì)中西部地區(qū)按中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)給予全額補(bǔ)助，對(duì)東部地區(qū)給予50%的補(bǔ)助。

地方人民政府應(yīng)對(duì)參保人員繳費(fèi)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年30元；對(duì)選擇較高檔次標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)的，可給予適當(dāng)鼓勵(lì)，具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法由省（區(qū)、市）人民政府確定。對(duì)城鎮(zhèn)重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體，地方人民政府為其代繳部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

1.3 城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的使用途徑

國(guó)家為每個(gè)參保人員建立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金構(gòu)成，支付終身。中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元。地方人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于長(zhǎng)期繳費(fèi)的城鎮(zhèn)居民，可適當(dāng)加發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金，提高和加發(fā)部分的資金由地方人民政府支出。

當(dāng)代中國(guó)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保障狀況調(diào)查報(bào)告

在建立基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的同時(shí)，為滿足不同參保人員的醫(yī)療需求，國(guó)家建立和完善多層次醫(yī)療保障體系，減輕參保人員的個(gè)人負(fù)擔(dān)。各地區(qū)根據(jù)實(shí)際情況，普遍建立了大額醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助制度，其資金來源主要由個(gè)人或企業(yè)繳費(fèi)，以解決超過基本醫(yī)療保險(xiǎn)最高支付限額以上的醫(yī)療費(fèi)用。國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)為職工建立補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，主要用于解決企業(yè)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇以外的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)在工資總額4%以內(nèi)的部分，從成本中列支。針對(duì)國(guó)家公務(wù)員及原享受公費(fèi)醫(yī)療的事業(yè)單位人員，建立公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助制度。國(guó)家逐步建立主要由政府投入支持的社會(huì)醫(yī)療救助制度，為特殊困難群體提供基本醫(yī)療保障。

中國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革還面臨著諸多艱巨任務(wù)。今后，國(guó)家將進(jìn)一步擴(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，將符合條件的城鎮(zhèn)各類從業(yè)人員逐步納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)。加強(qiáng)和完善醫(yī)療保險(xiǎn)管理和服務(wù)，控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)，為參保人員提供更好的服務(wù)。建立健全多層次醫(yī)療保障體系，逐步減輕參保人員的個(gè)人負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保險(xiǎn)制度的穩(wěn)健運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展。

3.2 城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的覆蓋范圍和繳費(fèi)

基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋城鎮(zhèn)所有用人單位和職工，包括所有機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、各種類型企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位的職工和退休人員。城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員也可以參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)?；踞t(yī)療保險(xiǎn)資金來源主要為用人單位和個(gè)人共同繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)：用人單位繳費(fèi)比例為職工工資總額的6%左右；個(gè)人繳費(fèi)為本人工資的2%；退休人員個(gè)人不繳費(fèi)。個(gè)人繳費(fèi)全部劃入個(gè)人賬戶，單位繳費(fèi)按30%左右劃入個(gè)人賬戶，其余70%左右建立統(tǒng)籌基金。

4.城市居民最低生活保障

1999年，中國(guó)政府頒布《城市居民最低生活保障條例》，規(guī)定：對(duì)持有非農(nóng)業(yè)戶口的城市居民，凡共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕顦?biāo)準(zhǔn)的，均可從當(dāng)?shù)卣@得基本生活物質(zhì)幫助；對(duì)無生活來源，無勞動(dòng)能力，無法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或者撫養(yǎng)人的城市居民，可按當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)全額救助。保障標(biāo)準(zhǔn)的制定主要依據(jù)城市居民的人均收入和人均生活消費(fèi)水平、上年物價(jià)水平、生活消費(fèi)物價(jià)指數(shù)、維持當(dāng)?shù)刈畹蜕钏剿仨毜馁M(fèi)用、需要銜接的其他社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)以及維持吃穿住等基本生存所需物品和未成年人義務(wù)教育費(fèi)用等，同時(shí)還考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、本地符合最低生活保障條件人數(shù)以及財(cái)政承受能力等情況。城市居民最低生活保障資金由地方政府列入財(cái)政預(yù)算。對(duì)財(cái)政確有困難的地區(qū)，中央財(cái)政給予支持。截至2003年底，全國(guó)領(lǐng)取城市居民最低生活保障金的人數(shù)為2247萬(wàn)人，月人均領(lǐng)取58元；當(dāng)年全國(guó)各級(jí)政府財(cái)政支出最低生活保障資金156億元，其中中央政府對(duì)中西部困難地區(qū)補(bǔ)助92億元。

第五篇：中國(guó)當(dāng)代城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保障狀況調(diào)查報(bào)告

當(dāng)代中國(guó)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保障狀況調(diào)查報(bào)告

當(dāng)代中國(guó)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保障狀況調(diào)查報(bào)告

（湖南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院物流S2010-1-48呂芳梅）

摘要：城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保障工作要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系的要求，逐步解決城鎮(zhèn)無養(yǎng)老保障居民的老有所養(yǎng)問題。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10個(gè)檔次，地方人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況增設(shè)繳費(fèi)檔次。中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元。截至2003年底，全國(guó)領(lǐng)取城市居民最低生活保障金的人數(shù)為2247萬(wàn)人，月人均領(lǐng)取58元；當(dāng)年全國(guó)各級(jí)政府財(cái)政支出最低生活保障資金156億元，其中中央政府對(duì)中西部困難地區(qū)補(bǔ)助92億元。中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展而使國(guó)家綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)，經(jīng)過多年探索建立起的適合中國(guó)國(guó)情的社會(huì)保障體系，將為中國(guó)社會(huì)保障事業(yè)持續(xù)發(fā)展提供各種有利條件。

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)

1.城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保障之養(yǎng)老保險(xiǎn)

1.1城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的標(biāo)準(zhǔn)意義

城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施范圍與新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)基本一致，2012年基本實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋。年滿16周歲（不含在校學(xué)生）、不符合職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保條件的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民，可以在戶籍地自愿參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。

1.2 城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金主要由個(gè)人繳費(fèi)和政府補(bǔ)貼構(gòu)成。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10個(gè)檔次，地方人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況增設(shè)繳費(fèi)檔次。

政府對(duì)符合待遇領(lǐng)取條件的參保人全額支付城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金。其中，中央財(cái)政對(duì)中西部地區(qū)按中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)給予全額補(bǔ)助，對(duì)東部地區(qū)給予50%的補(bǔ)助。

地方人民政府應(yīng)對(duì)參保人員繳費(fèi)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年30元；對(duì)選擇較高檔次標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)的，可給予適當(dāng)鼓勵(lì)，具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法由?。▍^(qū)、市）人民政府確定。對(duì)城鎮(zhèn)重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體，地方人民政府為其代繳部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

1.3 城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的使用途徑

國(guó)家為每個(gè)參保人員建立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金構(gòu)成，支付終身。中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元。地方人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于長(zhǎng)期繳費(fèi)的城鎮(zhèn)居民，可適當(dāng)加發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金，提高和加發(fā)部分的資金由地方人民政府支出。

1.4 城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的現(xiàn)狀

近年來，中國(guó)政府大力推進(jìn)多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系建設(shè)，在按規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，有條件的企業(yè)可為職工建立企業(yè)年金。企業(yè)年金費(fèi)用由企業(yè)和職工個(gè)人共同繳納，實(shí)行基金完全積累，采用個(gè)人賬戶方式進(jìn)行管理。企業(yè)年金基金實(shí)行市場(chǎng)化管理和運(yùn)營(yíng)。2003年，已有近700萬(wàn)人參加了企業(yè)年金計(jì)劃。此外，國(guó)家還鼓勵(lì)開展個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)。

二十一世紀(jì)前二十年，是中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。國(guó)家將繼續(xù)完善社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，逐步做實(shí)個(gè)人賬戶。將符合條件的城鎮(zhèn)從業(yè)人員全部納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。建立健全省級(jí)養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)劑基金，在完善市級(jí)統(tǒng)籌基礎(chǔ)上逐步實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌。

2.城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保障之失業(yè)保險(xiǎn)

2.1 城鎮(zhèn)居民失業(yè)保險(xiǎn)的現(xiàn)狀

中國(guó)政府在推動(dòng)企業(yè)用工制度改革和建立市場(chǎng)導(dǎo)向就業(yè)機(jī)制的同時(shí)，加快建立和完善失業(yè)保險(xiǎn)制度，保障職工失業(yè)后的基本生活，幫助失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障制度向失業(yè)保險(xiǎn)并軌。2003年底，全國(guó)參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)10373萬(wàn)人，全年共為742萬(wàn)失業(yè)人員提供了不同期限的失業(yè)保險(xiǎn)待遇。為確保國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活費(fèi)按時(shí)足額發(fā)放，有下崗職工的國(guó)有企業(yè)普遍建立再就業(yè)服務(wù)中心，下崗職工進(jìn)中心后，由中心為其發(fā)放基本生活費(fèi)，基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)略高于當(dāng)?shù)厥I(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)。中心還為下崗職工繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。中心用于保障下崗職工基本生活和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的資金，原則上采取“三三制”的辦法解決，即財(cái)政預(yù)算安排三分之

一、企業(yè)負(fù)擔(dān)三分之

一、社會(huì)籌集(主要從失業(yè)保險(xiǎn)基金中調(diào)劑)三分之一。1998年至2003年，全國(guó)共有2400多萬(wàn)國(guó)有企業(yè)下崗職工進(jìn)入中心，其中有近1900萬(wàn)人出中心實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，進(jìn)中心下崗職工基本按時(shí)足額領(lǐng)到了基本生活費(fèi)并由中心代繳了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)

2.2 城鎮(zhèn)居民失業(yè)保險(xiǎn)的意義

在保障失業(yè)人員基本生活的同時(shí)，國(guó)家積極探索失業(yè)保險(xiǎn)對(duì)促進(jìn)再就業(yè)的有效辦法。加強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)和就業(yè)服務(wù)的有機(jī)銜接；及時(shí)進(jìn)行失業(yè)登記，積極提供就業(yè)信息，全面開展就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹，幫助失業(yè)人員在技能、心理方面提高競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)的能力；增加失業(yè)保險(xiǎn)基金對(duì)職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)的投入；通過直接組織培訓(xùn)和政府購(gòu)買成果的形式，廣泛開展技能培訓(xùn)，增強(qiáng)失業(yè)人員的再就業(yè)能力。

3.城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保障之醫(yī)療保險(xiǎn)

中國(guó)實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。這一基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度原則上實(shí)行屬地管理。

3.1 城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的完善

在建立基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的同時(shí)，為滿足不同參保人員的醫(yī)療需求，國(guó)家建立和完善多層次醫(yī)療保障體系，減輕參保人員的個(gè)人負(fù)擔(dān)。各地區(qū)根據(jù)實(shí)際情況，普遍建立了大額醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助制度，其資金來源主要由個(gè)人或企業(yè)繳費(fèi)，以解決超過基本醫(yī)療保險(xiǎn)最高支付限額以上的醫(yī)療費(fèi)用。國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)為職工建立補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，主要用于解決企業(yè)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇以外的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)在工資總額4%以內(nèi)的部分，從成本中列支。針對(duì)國(guó)家公務(wù)員及原享受公費(fèi)醫(yī)療的事業(yè)單位人員，建立公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助制度。國(guó)家逐步建立主要由政府投入支持的社會(huì)醫(yī)療救助制度，為特殊困難群體提供基本醫(yī)療保障。

中國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革還面臨著諸多艱巨任務(wù)。今后，國(guó)家將進(jìn)一步擴(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，將符合條件的城鎮(zhèn)各類從業(yè)人員逐步納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)。加強(qiáng)和完善醫(yī)療保險(xiǎn)管理和服務(wù)，控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)，為參保人員提供更好的服務(wù)。建立健全多層次醫(yī)療保障體系，逐步減輕參保人員的個(gè)人負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保險(xiǎn)制度的穩(wěn)健運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展。

3.2 城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的覆蓋范圍和繳費(fèi)

基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋城鎮(zhèn)所有用人單位和職工，包括所有機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、各種類型企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位的職工和退休人員。城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員也可以參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)?；踞t(yī)療保險(xiǎn)資金來源主要為用人單位和個(gè)人共同繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)：用人單位繳費(fèi)比例為職工工資總額的6%左右；個(gè)人繳費(fèi)為本人工資的2%；退休人員個(gè)人不繳費(fèi)。個(gè)人繳費(fèi)全部劃入個(gè)人賬戶，單位繳費(fèi)按30%左右劃入個(gè)人賬戶，其余70%左右建立統(tǒng)籌基金。

4.城市居民最低生活保障

1999年，中國(guó)政府頒布《城市居民最低生活保障條例》，規(guī)定：對(duì)持有非農(nóng)業(yè)戶口的城市居民，凡共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕顦?biāo)準(zhǔn)的，均可從當(dāng)?shù)卣@得基本生活物質(zhì)幫助；對(duì)無生活來源，無勞動(dòng)能力，無法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或者撫養(yǎng)人的城市居民，可按當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)全額救助。保障標(biāo)準(zhǔn)的制定主要依據(jù)城市居民的人均收入和人均生活消費(fèi)水平、上年物價(jià)水平、生活消費(fèi)物價(jià)指數(shù)、維持當(dāng)?shù)刈畹蜕钏剿仨毜馁M(fèi)用、需要銜接的其他社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)以及維持吃穿住等基本生存所需物品和未成年人義務(wù)教育費(fèi)用等，同時(shí)還考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、本地符合最低生活保障條件人數(shù)以及財(cái)政承受能力等情況。城市居民最低生活保障資金由地方政府列入財(cái)政預(yù)算。對(duì)財(cái)政確有困難的地區(qū)，中央財(cái)政給予支持。截至2003年底，全國(guó)領(lǐng)取城市居民最低生活保障金的人數(shù)為2247萬(wàn)人，月人均領(lǐng)取58元；當(dāng)年全國(guó)各級(jí)政府財(cái)政支出最低生活保障資金156億元，其中中央政府對(duì)中西部困難地區(qū)補(bǔ)助92億元。

5.結(jié)語(yǔ)

加快完善城鎮(zhèn)以及農(nóng)村居民養(yǎng)老保障體系，是中國(guó)政府全面推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展而使國(guó)家綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)，經(jīng)過多年探索建立起的適合中國(guó)國(guó)情的社會(huì)保障體系，將為中國(guó)社會(huì)保障事業(yè)持續(xù)發(fā)展提供各種有利條件。在未來的歲月里，中國(guó)人民將進(jìn)一步從國(guó)家的發(fā)展進(jìn)步中獲益，必將享有更豐厚的物質(zhì)文明成果展。

參考文獻(xiàn)：

【1】《中國(guó)社會(huì)保障現(xiàn)狀和社保政策》

【2】《關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)情況調(diào)查的通知》

【3】《養(yǎng)老保險(xiǎn)新政策解讀》

【4】《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》