第一篇：關(guān)于中心城區(qū)三輪車交通違法和非法營運(yùn)集中整治工作情況的匯報(bào)

關(guān)于中心城區(qū)三輪車交通違法和非法營運(yùn)集中整治工作情況的匯報(bào)

根據(jù)市委、市政府的總體部署及馬以市長的指示精神，市城市管理行政執(zhí)法局按照《中心城區(qū)三輪車交通違法和非法營運(yùn)集中整治工作方案》和吳水霖常務(wù)副市長提出的“下定決心、齊心協(xié)力、攻堅(jiān)克難、務(wù)求全勝”的具體要求，組織牽頭市公安局、市交通運(yùn)輸局和吳興區(qū)政府、湖州開發(fā)區(qū)管委會(huì)、太湖旅游度假區(qū)管委會(huì)聯(lián)合開展中心城區(qū)三輪車交通違法和非法營運(yùn)集中整治行動(dòng)。經(jīng)過近半年深入細(xì)致的工作，目前中心城區(qū)三輪車交通違法和非法營運(yùn)集中整治工作進(jìn)展有序，社會(huì)態(tài)勢總體平穩(wěn)。

截止2月9日，應(yīng)各類處臵車輛9345輛（包括已登記的人力客運(yùn)三輪車加裝電瓶538輛），已回收上繳處臵2348輛（其中：電動(dòng)2142輛，燃油202輛，經(jīng)登記殘疾車2輛，經(jīng)登記加裝電瓶人力三輪車拆除助動(dòng)裝臵2輛），占25.13%。分類：客運(yùn)車輛應(yīng)繳966輛，已繳184輛，占19.05%；貨運(yùn)車輛應(yīng)繳3612輛，已繳1461輛，占40.54%；貨運(yùn)自備車應(yīng)繳2488輛，已繳239輛，占9.61%；單位專用應(yīng)收車輛573輛，已繳21輛，占3.66%。自備代步或接送小孩應(yīng)繳車輛1706輛，已上繳443輛，占25.97%。按車主戶籍分類，本地人已繳1707輛，外地人已繳641輛。發(fā)放各類上繳車輛收處臵補(bǔ)助款680萬元。其中：吳興區(qū)應(yīng)繳4298輛，已繳991輛，占23.06%；開發(fā)區(qū)應(yīng)繳3278輛，已繳1264輛，占38.56%；度假區(qū)應(yīng)繳1769輛，已繳93輛，占5.26%。三區(qū)已上報(bào)各類上繳處臵車輛協(xié)議2490份，其中吳興區(qū)1068份，開發(fā)區(qū)1235份，度假區(qū)187份。目前，已上繳各類處臵車輛2348輛，已簽協(xié)議上繳車輛2490份，實(shí)際可上繳各類整治車輛4838輛。

現(xiàn)將前階段工作進(jìn)展情況簡要匯報(bào)如下： 一、三輪車整治工作背景

自2010年下半年以來，中心城區(qū)范圍內(nèi)出現(xiàn)較多違法、改裝和非法營運(yùn)的電動(dòng)三輪車、仿人力客運(yùn)三輪車和殘疾人三輪車，嚴(yán)重影響了中心城區(qū)營運(yùn)市場秩序，給道路運(yùn)行交通安全帶來諸多隱患。同時(shí)陸續(xù)出現(xiàn)了少數(shù)出租車司機(jī)、人力客運(yùn)三輪車車主多次上訪事件。經(jīng)登記的551輛人力客運(yùn)三輪車從業(yè)人員，主要是原市裝卸搬運(yùn)公司員工、企業(yè)下崗職工、城郊土地征用工及司法矯正人員，年齡55歲以上占80%左右。從事非法營運(yùn)的電瓶三輪車主60%是外來人員，其余是城郊周邊的失地農(nóng)民和國有企業(yè)下崗職工。2010年8月9日，根據(jù)孫書記、馬市長批示精神，市政府召集市政法委、市城管行政執(zhí)法局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市公安交警支隊(duì)和市運(yùn)管處等單位負(fù)責(zé)人，專題研究中心城區(qū)三輪車、殘疾車整治問題，并從8月12日開始開展聯(lián)合整治，工作取得一定成效。但由于種種原因，中心城區(qū)三輪車交通違法和非法營運(yùn)現(xiàn)象依然存在，嚴(yán)重影響了我市交通道路秩序。根據(jù)廣大群眾的呼聲，經(jīng)過深入仔細(xì)的調(diào)查研究、前期準(zhǔn)備，市委、市政府研究決定，2011年11月17日起開展對(duì)中心城區(qū)內(nèi)三輪車交通違法和非法營運(yùn)開展集中整治行動(dòng)。

二、前階段所做工作

1.學(xué)習(xí)調(diào)研，形成方案。2011年下半年以來，市政府對(duì)中

心城區(qū)三輪車交通違法和非法營運(yùn)問題進(jìn)行了專題調(diào)研，并多次召開會(huì)議研究部署。8月16日，由市法制辦牽頭，組織市城管行政執(zhí)法局、市公安交警支隊(duì)、市交通運(yùn)輸局等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人，赴溫州學(xué)習(xí)調(diào)研“四小車”（機(jī)動(dòng)三輪車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車、摩托車和人力客運(yùn)三輪車）綜合專項(xiàng)整治工作的經(jīng)驗(yàn)和做法。9月9日，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和各地的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)論證確定將電動(dòng)三輪車定性為機(jī)動(dòng)車，并于9月下旬，由市法制辦召開聽證會(huì)專門五部門發(fā)出的整治通告合法性進(jìn)行審查。并形成了中心城區(qū)三輪車交通違法和非法營運(yùn)集中整治的工作方案及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助政策、運(yùn)力補(bǔ)給及駕駛員培訓(xùn)方案、三輪車車主再就業(yè)實(shí)施方案等。

2.明確責(zé)任，健全組織。2011年9月中旬，中心城區(qū)三輪車交通違法和非法營運(yùn)集中整治工作方案分別經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議和市委常委會(huì)討論通過，正式審定本次集中整治的工作方案及相關(guān)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助政策，并成立由市委常委、常務(wù)副市長吳水霖為組長的中心城區(qū)三輪車交通違法和非法營運(yùn)集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)整治工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促和指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，章新泉、莫雨民兼任辦公室主任。辦公室分設(shè)綜合組、宣傳組、維穩(wěn)組、督察組、執(zhí)法組五個(gè)大組，各組組長由工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、市級(jí)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，明確整個(gè)日常整治工作由市城管行政執(zhí)法局組織牽頭，社會(huì)維穩(wěn)工作由市政法委負(fù)責(zé)。

3.抽調(diào)人員，調(diào)查摸底。2011年11月17日，市委、市政府召開中心城區(qū)三輪車交通違法和非法營運(yùn)集中整治動(dòng)員大會(huì)以后，從市城管執(zhí)法局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、吳興區(qū)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)抽調(diào)的690多名工作人員集中進(jìn)行調(diào)查摸底工作。

截止12月5日，共走訪三輪車主9654人，發(fā)放摸底調(diào)查表9471張，入戶登記各類整治三輪車9345輛，其中客運(yùn)三輪車966輛，貨運(yùn)三輪車6100輛（包括貨運(yùn)營運(yùn)3612輛，貨運(yùn)自備2488輛），單位專用車573輛，自備代步或接送小孩1706輛。列入整治對(duì)象9097輛，其中電動(dòng)三輪車6757輛、燃油三輪摩托車1756輛、經(jīng)登記加裝電瓶人力三輪車329輛、未經(jīng)登記人力三輪車209輛、未經(jīng)批準(zhǔn)殘疾車46輛。另外經(jīng)批準(zhǔn)殘疾車128輛。填寫就業(yè)意向情況表的有3295人，其中轉(zhuǎn)駕駛員490人，接受崗位推薦100人，轉(zhuǎn)其他培訓(xùn)68人，其他2637人。

4.宣傳發(fā)動(dòng)，上繳車輛。2011年12月10日，中心城區(qū)三輪車交通違法和非法營運(yùn)集中整治工作第二階段動(dòng)員大會(huì)后，主要做了五個(gè)方面工作：一是上門簽訂繳車協(xié)議。以街道、（鎮(zhèn)）為單位，建立了網(wǎng)格化整治工作責(zé)任機(jī)制，將整治范圍內(nèi)9097輛機(jī)動(dòng)三輪車責(zé)任包干到人，690多名工作人員挨家挨戶上門做工作，動(dòng)員三輪車車主主動(dòng)簽約，上繳整治車輛。二是確定車輛上繳處臵場地。經(jīng)多方協(xié)調(diào)，選擇天外印刷廠空閑廠房作為整治車輛上繳處臵存放點(diǎn)。三是組成車輛上繳處臵工作組。從市有關(guān)部門抽調(diào)了10多名同志（以市城管執(zhí)法局人員為主），具體負(fù)責(zé)車輛上繳處臵的有關(guān)事項(xiàng)。四是協(xié)調(diào)上繳車輛資金供給。積極與市財(cái)政部門及銀行聯(lián)系對(duì)接，做好上繳車輛日常資金的供給保障。四是動(dòng)員單位帶頭上繳車輛。2011年12月22日專門召開中心城區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位帶頭上繳機(jī)動(dòng)三輪車會(huì)議，近20家的單位領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議，涉及整治上繳車輛200多輛。

5.宣傳政策，維穩(wěn)接訪。隨著整治工作不斷深入推進(jìn)，不穩(wěn)

定因素也逐步呈現(xiàn)出來。目前人力客運(yùn)三輪車群體抵觸情緒尤為強(qiáng)烈，對(duì)于本次整治要求其拆除違規(guī)加裝的電瓶裝臵無法接受，并已引發(fā)了四次上訪事件。第一次上訪：2011年12月21日下午，近300多名三輪車車主到市政府上訪，后引導(dǎo)到市信訪局。朱榮章副秘書長、羅安生副秘書長、章新泉副書記、莫雨民局長等親自接訪了9名上訪代表，在聽取意見的同時(shí)，加強(qiáng)法制宣傳教育。第二次上訪：由于對(duì)2011年12月21日上訪提出問題的答復(fù)不滿意，人力三輪車車主認(rèn)為政府不關(guān)心他們這些弱勢群體，故造成了2012年1月9日下午200多名三輪車車主繼續(xù)上訪，通過教育勸返，于當(dāng)晚12點(diǎn)結(jié)束。第三次上訪。1月13日下午40多名人力三輪車車主再次到市信訪局上訪，他們要求三輪車能夠轉(zhuǎn)讓、出租，如拆除電瓶，要求每月補(bǔ)助600-800元；應(yīng)成立專門機(jī)構(gòu)，對(duì)非法營運(yùn)三輪車長期整治；如不能轉(zhuǎn)讓，要求解決養(yǎng)老保險(xiǎn)問題或給予一次性處理。第四次上訪： 2月1日下午60多名人力三輪車車主到市信訪局上訪，繼續(xù)提出不愿意拆除電瓶的訴求，上訪持續(xù)至下午5點(diǎn)以后結(jié)束。每次上訪事件發(fā)生后，市領(lǐng)導(dǎo)比較重視，有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人親自赴現(xiàn)場協(xié)調(diào)處臵，三大片區(qū)各級(jí)干部按照屬地管理的原則，積極幫助做好上訪人員的思想教育和勸返工作。

6.綜合治理，教育引導(dǎo)。2月6日，整治工作進(jìn)入上街宣傳教育階段，從城管執(zhí)法、公安交警、交通運(yùn)管等部門抽調(diào)300名工作人員組成10個(gè)上街宣傳教育工作組，主要做好三方面工作：一是宣傳解釋整治通告內(nèi)容。通過全體工作人員上街發(fā)放整治通告，并向整治對(duì)象解釋說明整治通告內(nèi)容及宣傳相關(guān)政策，力爭

使所有整治對(duì)象全面深入了解整治目的與要求及相關(guān)配套措施，動(dòng)員他們積極支持配合參與整治工作。二是推進(jìn)整治車輛任務(wù)落實(shí)。通過全體工作人員上路宣傳解釋、教育引導(dǎo)，進(jìn)一步加快整治車輛上繳速度，力爭非法客運(yùn)、貨運(yùn)車輛整治目標(biāo)任務(wù)和拆除違規(guī)加裝人力三輪車電瓶工作取得明顯成效。三是營造良好輿論氛圍。通過全體工作人員的宣傳引導(dǎo)，以教育為先，進(jìn)一步整改違法現(xiàn)象，為3月6日以后組織強(qiáng)制執(zhí)法創(chuàng)造良好的條件。

三、下步工作打算

根據(jù)中心城區(qū)三輪車交通違法和非法營運(yùn)集中整治工作方案及宣傳教育階段工作要求，下一步著重做好以下五方面工作：

1.做好宣傳教育引導(dǎo)。城管執(zhí)法局、公安局、交通運(yùn)輸局抽調(diào)的工作人員根據(jù)網(wǎng)格化管理責(zé)任工作分組，以宣傳教育為主，開展勸告式執(zhí)法，教育引導(dǎo)整治對(duì)象積極主動(dòng)接受整治上繳車輛及整改違法行為。

2.加快車輛上繳處置。加快上繳車輛協(xié)議的簽訂和車輛的處臵工作，重點(diǎn)抓好上繳協(xié)議簽訂、審核電話通知、現(xiàn)場交車登記、補(bǔ)助款發(fā)放、車輛分類保存、資料整理匯總等工作。

3.繼續(xù)做好維穩(wěn)排查。組織協(xié)調(diào)吳興區(qū)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)，繼續(xù)做好人力客運(yùn)三輪車車主后續(xù)思想工作，對(duì)幾個(gè)重點(diǎn)人員繼續(xù)加強(qiáng)法制宣傳教育，并要求排查各個(gè)三輪車整治群體的思想動(dòng)態(tài)，落實(shí)維穩(wěn)措施。

4.制定現(xiàn)場執(zhí)法方案。3月6日以后轉(zhuǎn)入強(qiáng)制執(zhí)法階段，要組織相關(guān)部門制定現(xiàn)場執(zhí)法工作方案和突發(fā)事件應(yīng)急處臵預(yù)案。

5.加強(qiáng)面上組織協(xié)調(diào)。繼續(xù)做好整治工作相關(guān)數(shù)據(jù)匯總及對(duì)

外宣傳工作，組織協(xié)調(diào)面上相關(guān)工作，包括政策解釋說明、轉(zhuǎn)崗就業(yè)及駕駛員培訓(xùn)、上繳車輛協(xié)議及車輛處臵場地落實(shí)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助款保障和宣傳教育階段工作安排、現(xiàn)場集中執(zhí)法準(zhǔn)備等。

中心城區(qū)三輪車整治辦公室 湖州市城市管理行政執(zhí)法局 二〇一二年二月十日

第二篇：專項(xiàng)整治人力三輪車非法搭客營運(yùn)實(shí)施方案

專項(xiàng)整治人力三輪車非法搭客營運(yùn)實(shí)施方案

針對(duì)**區(qū)無牌無證人力三輪車非法搭客營運(yùn)問題日趨嚴(yán)重，給市區(qū)道路交通、營運(yùn)秩序和中心市區(qū)的市容市貌造成了不良的影響，各職能部門也進(jìn)行日常管理，但力度不夠，為加強(qiáng)對(duì)人力三輪車非法搭客營運(yùn)的打擊力度，根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，擬在7月下旬至8月上旬由市城市管理委員會(huì)辦公室牽頭，組織市行政

執(zhí)法局、市公安交警支隊(duì)、巡警支隊(duì)、市交通局、**區(qū)公安分局、**區(qū)交通局、**區(qū)行政執(zhí)法局等部門對(duì)**區(qū)人力三輪車非法搭客營運(yùn)進(jìn)行一次聯(lián)合整治，集中兵力，重拳出擊，務(wù)求見大效，以確保中心市區(qū)交通暢順、市容整潔優(yōu)美、營運(yùn)正常有序?，F(xiàn)制定如下整治實(shí)施方案：

一、整治方法、時(shí)間和人員安排

這次整治采用專責(zé)小組和各參加單位聯(lián)合大行動(dòng)的辦法。整治時(shí)間：從7月下旬至8月上旬，持續(xù)半個(gè)月時(shí)間，專責(zé)整治小組擬集中安排兩個(gè)白天、兩個(gè)晚上的整治行動(dòng)；各單位聯(lián)合大行動(dòng)整治擬一個(gè)白天和一個(gè)夜間。專責(zé)小組人員安排：市執(zhí)法局和**區(qū)執(zhí)法局10人、市交警支隊(duì)和巡警支隊(duì)各10人、市交通局和**區(qū)交通局15人，**區(qū)公安分局6人，具體分2個(gè)整治小組。執(zhí)勤車輛安排：市執(zhí)法局和**區(qū)執(zhí)法局汽車1臺(tái)、摩托車5臺(tái)；市交警支隊(duì)和巡警支隊(duì)汽車各2臺(tái)；市交通局和**區(qū)交通局汽車2臺(tái)、摩托車5臺(tái)，并負(fù)責(zé)拖車。

二、整治的執(zhí)法依據(jù)和重點(diǎn)

這次聯(lián)合整治的執(zhí)法主要以《佛山市實(shí)施相對(duì)集中行政處罰權(quán)暫行規(guī)定》、《中華民國治安管理處罰條例》、《道路運(yùn)輸行政處罰規(guī)定》、《廣東省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》和《中華人民共和國城市道路管理?xiàng)l例》為依據(jù)。

重點(diǎn)是對(duì)在中心城區(qū)幾大主要出入口、過境路、火車站、汽車站、各大賓館和醫(yī)院、娛樂場所、主要街道的繁華路段等上路營運(yùn)的無牌無證人力三輪車為重點(diǎn)打擊對(duì)象。

三、整治的組織與執(zhí)法分工

整治行動(dòng)由市城管委辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。市、區(qū)交通局是整治行動(dòng)的執(zhí)法主體并具體負(fù)責(zé)實(shí)施，市、區(qū)兩級(jí)行政執(zhí)法局、市交警、巡警支隊(duì)、**區(qū)公安分局全力配合；市公安交警、巡警和**區(qū)公安分局負(fù)責(zé)現(xiàn)場人力三輪車的查扣，并對(duì)抗法者及時(shí)采取強(qiáng)制措施，依法嚴(yán)肅處理，確保執(zhí)法安全和整治行動(dòng)的順利進(jìn)行；市、區(qū)兩級(jí)行政執(zhí)法局要大力協(xié)助現(xiàn)場對(duì)人力三輪車的查扣工作。

這次聯(lián)合執(zhí)法要改變以往以教育為主處罰不重，整治過后效果不明顯的被動(dòng)局面，對(duì)查扣的非法營運(yùn)人力三輪車一律作拖車處理，整治后集中銷毀，由市城管辦負(fù)責(zé)監(jiān)督。

四、整治的具體安排

專責(zé)小組具體整治安排是：7月30日（星期五）、8月5日（星期四）為白天聯(lián)合執(zhí)法，集中時(shí)間是上午10：00，地點(diǎn)市交通局交管總站；8月2日（星期一）、8月10日（星期二）為晚上聯(lián)合執(zhí)法，集中時(shí)間是晚上8：00，在市交通局交管總站，進(jìn)行分工布置，統(tǒng)一行動(dòng)。執(zhí)法人員工作餐和夜餐開支由城管委和市、區(qū)兩級(jí)交通局協(xié)商解決。

各單位聯(lián)合整治行動(dòng)時(shí)間是：7月30日（星期五）上午10時(shí)至下午4時(shí)；8月2日（星期一）晚上8時(shí)至12時(shí)，整治的任務(wù)分工和具體路段由各單位布置，聯(lián)合整治行動(dòng)所查扣的非法營運(yùn)人力三輪車分別集中到下列5個(gè)臨時(shí)處理點(diǎn)。具體是：高基街路口、蓮花廣場福祿路口、祖廟汽車站路口、佛山賓館與建行路口和季華貨倉丁字型路口(或通知**區(qū)交通局派拖車到查扣現(xiàn)場)，統(tǒng)一拖至**區(qū)交通局保管場集中銷毀。

五、幾點(diǎn)要求

1、各單位對(duì)這次專項(xiàng)整治行動(dòng)要認(rèn)真做好動(dòng)員，周密部署，認(rèn)真落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，特別是兩次聯(lián)合行動(dòng)，要?jiǎng)訂T所有人員，積極參與，以打擊無牌無證人力三輪車上路行駛和非法營運(yùn)為重點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)一輛查扣一輛，絕不手軟和寬容，力爭幾網(wǎng)打盡。

2、各部門要密切配合，依法行政。專項(xiàng)整治人力三輪車是各部門不可推卸的共同責(zé)任，在物力和人力上要相互支持，在組織行動(dòng)上要協(xié)調(diào)一致，在行動(dòng)上要互相配合。

3、各部門要指派熟悉業(yè)務(wù)、政策水平較高、事業(yè)心強(qiáng)的同志參加專責(zé)小組執(zhí)法，人員要相對(duì)穩(wěn)定，各單位要指派負(fù)責(zé)人，對(duì)聯(lián)合整治行動(dòng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)工作。

4、各部門對(duì)這次聯(lián)合整治的情況要及時(shí)做登記匯總工作，以便為今后整治提供依據(jù)。

第三篇：關(guān)于人力三輪車非法營運(yùn)整治工作的匯報(bào)

關(guān)于人力三輪車非法營運(yùn)整治工作的匯報(bào)禪城中心城區(qū)兩輪摩托車、殘疾人車、人力三輪車（下面簡稱“三車”）非法營運(yùn)歷來比較猖獗，近年來雖經(jīng)多次整治但均未能根治。根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)指示，由市城市管理委員會(huì)辦公室牽頭組織，聯(lián)合交通局、市巡警支隊(duì)，開展以打擊人力三輪車為重點(diǎn)的“三車”整治，至今已告一段落。現(xiàn)將整治主要情況匯報(bào)如下：

一、基本情況5月份以

來，市城市管理委員會(huì)辦公室多次牽頭組織相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，開展打擊“三車”非法搭客營運(yùn)行動(dòng)。根據(jù)市政府的要求和市領(lǐng)導(dǎo)指示，于8月11日成立了人力三輪車非法營運(yùn)專項(xiàng)整治小組。由于領(lǐng)導(dǎo)重視、組織嚴(yán)密、措施得力、方法得當(dāng)，執(zhí)法人員信心堅(jiān)定、行動(dòng)迅速、奮力拼搏、靈活變通，整治行動(dòng)取得了明顯成效。截至9月底，共出動(dòng)執(zhí)法人員420人次，沒收非法搭客三輪車近500輛，使中心城區(qū)的人力三輪車已基本絕跡，維護(hù)了中心城區(qū)的市容和交通的正常秩序，社會(huì)反響極好。

二、措施得力、效果顯著。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，明確目標(biāo)。城管辦和執(zhí)法局領(lǐng)導(dǎo)深刻認(rèn)識(shí)到整治人力三輪車非法營運(yùn)問題，是市領(lǐng)導(dǎo)的殷切期望和市民的熱切期盼，是推動(dòng)“創(chuàng)衛(wèi)”、“創(chuàng)模”等工作，維護(hù)、提升我市城市形象的內(nèi)在要求，更是執(zhí)法機(jī)關(guān)整治城市“臟、亂、差”工作目標(biāo)之一，而且情勢十分緊迫，務(wù)必要以“攻克碉堡”的決心，花大力氣，整治出成效。因此，這次整治行動(dòng)開展以來，均受到領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和大力支持。行動(dòng)前，辦、局領(lǐng)導(dǎo)專門組織召開動(dòng)員會(huì)，闡明整治行動(dòng)的重要性和迫切性，并明確表示：“一定要不惜一切代價(jià)，堅(jiān)決地、徹底地肅清每個(gè)角落的非法營運(yùn)人力三輪車，確保整治無死角、無盲區(qū)，不獲全勝，決不收兵”，進(jìn)而使全體人員統(tǒng)一了思想，明確了目標(biāo)，極大地鼓舞了士氣，堅(jiān)定了決心。整治過程中，主要領(lǐng)導(dǎo)多次過問行動(dòng)進(jìn)展情況，并及時(shí)作出指示，指導(dǎo)整治工作的開展，對(duì)整治過程中遇到的困難和問題，想方設(shè)法予以解決，為整治工作提供人力、物力、財(cái)力保障。

（二）靈活機(jī)動(dòng)，依法整治。深入調(diào)查，掌握規(guī)律。為達(dá)到更好的整治效果，在整治行動(dòng)前，小組成員預(yù)先上路摸底調(diào)查，通過現(xiàn)場查看有關(guān)路段，深入街道辦事處、居委會(huì)調(diào)查了解，多次走訪交警、群眾，基本掌握了人力三輪車非法營運(yùn)的主要時(shí)間和路段：中午12：00到下午2：30，下午5：30到7：30，晚上22：00至凌晨5：00，他們較為集中地出現(xiàn)在流行前線、音樂噴泉、新一佳超市、華遠(yuǎn)村、簡村等繁華路段或商場鬧市。通過充分掌握人力三輪車的出沒規(guī)律，為領(lǐng)導(dǎo)作出決策和制訂行動(dòng)方案提供了有力的客觀依據(jù)。靈活變通，方法多樣。根據(jù)已掌握的人力三輪車非法營運(yùn)的規(guī)律和特點(diǎn)，執(zhí)法人員為適應(yīng)整治行動(dòng)需要，首先調(diào)整正常的上下班時(shí)間，采取“三集中”行動(dòng)，即集中兵力，在其營運(yùn)時(shí)段內(nèi)對(duì)人力三輪車出沒較為集中的路段進(jìn)行突然出擊，對(duì)其作大規(guī)模、全方位搜索、圍堵、暫扣或罰款。這一突然襲擊，使三輪車非法營運(yùn)者東逃被攔阻，西竄被截獲，無處藏身，束手被罰；其次，嚴(yán)格進(jìn)行路面監(jiān)控，對(duì)在路面零散攬客的人力三輪車，采取成組分片，逐路、逐段巡查，布下天羅地網(wǎng)，一旦發(fā)現(xiàn)漏網(wǎng)者，立即進(jìn)行查扣，不留盲點(diǎn)；再次，深挖細(xì)鋤，把整治行動(dòng)引伸到隱蔽的出租屋窩點(diǎn)。通過一段時(shí)間的整治，非法營運(yùn)者與執(zhí)法人員打起游擊戰(zhàn)，改變了非法營運(yùn)的時(shí)間和地點(diǎn)（在深夜時(shí)段出沒于出租屋較多的區(qū)域）。執(zhí)法人員審時(shí)度勢、隨機(jī)應(yīng)變，馬上調(diào)整方案。在摸清非法營運(yùn)者多在華遠(yuǎn)村、簡村、教子村等地的出沒情況后，邀請(qǐng)相關(guān)村委會(huì)、治安員共商良策、聯(lián)合行動(dòng)；同時(shí)組織一大貨車跟隨小組一起行動(dòng)，務(wù)求做到查扣果斷，撤離迅速。事實(shí)證明，此舉有效避免了查扣時(shí)混亂局面的出現(xiàn)以及執(zhí)法人員與非法營運(yùn)者爭吵等事件的發(fā)生，大大提高了執(zhí)法效率。

（三）人性執(zhí)法，樹立形象。堅(jiān)持宣傳教育與依法查扣相結(jié)合，是貫徹于本次行動(dòng)始終的原則，而在整治工作中則根據(jù)實(shí)際情況靈活處理。由于違法者的“利益受損”，無法避免謾罵、刁難甚至暴力抗法事件的發(fā)生，整治小組將此類可能出現(xiàn)的情況納入應(yīng)急方案，邀請(qǐng)治安員、治安警等全程參與，在確保安全的前提下，對(duì)無理取鬧行為保持容忍態(tài)度，并對(duì)鬧事者進(jìn)行有理有節(jié)、有依有據(jù)的說服教育和依法處罰。在執(zhí)行處罰時(shí)堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，不分地點(diǎn)、對(duì)象，一視同仁，不偏不倚，保持統(tǒng)一的處罰尺度。鑒于從事搭客人員中有一部分是老年人、殘疾人或下崗人員，生活確實(shí)有困難，在堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、堅(jiān)決暫扣三輪車，同時(shí)對(duì)其進(jìn)行耐心規(guī)勸教育的前提下，執(zhí)法人員對(duì)此類弱勢群體一般都進(jìn)行特殊處理。如9月21日晚在惠景城查扣一河南籍殘疾人的三輪車，考慮到當(dāng)事人身有殘疾，初到佛山對(duì)我市禁止人力三輪車搭客規(guī)定全不知情，經(jīng)教育其認(rèn)識(shí)態(tài)度好，并積極配合整治工作，舉報(bào)人力搭客三輪車窩點(diǎn)有功，整治小組獎(jiǎng)勵(lì)其150元。上述做法體現(xiàn)了執(zhí)法人員堅(jiān)持原則，以人為本的高尚風(fēng)范，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法效果、執(zhí)法形象、社會(huì)效應(yīng)的有機(jī)統(tǒng)一。

（四）治理源頭，防止反彈。從調(diào)查結(jié)果分析表明，被暫

第四篇：關(guān)于人力三輪車非法營運(yùn)整治工作的匯報(bào)

關(guān)于人力三輪車非法營運(yùn)整治工作的匯報(bào)禪城中心城區(qū)兩輪摩托車、殘疾人車、人力三輪車（下面簡稱“三車”）非法營運(yùn)歷來比較猖獗，近年來雖經(jīng)多次整治但均未能根治。根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)指示，由市城市管理委員會(huì)辦公室牽頭組織，聯(lián)合交通局、市巡警支隊(duì)，開展以打擊人力三輪車為重點(diǎn)的“三車”整治，至今已告一段落?，F(xiàn)將整治主要情況匯報(bào)如下：

一、基本情況5月份以來，市城市管理委員會(huì)辦公室多次牽頭組織相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，開展打擊“三車”非法搭客營運(yùn)行動(dòng)。根據(jù)市政府的要求和市領(lǐng)導(dǎo)指示，于8月11日成立了人力三輪車非法營運(yùn)專項(xiàng)整治小組。由于領(lǐng)導(dǎo)重視、組織嚴(yán)密、措施得力、方法得當(dāng)，執(zhí)法人員信心堅(jiān)定、行動(dòng)迅速、奮力拼搏、靈活變通，整治行動(dòng)取得了明顯成效。截至9月底，共出動(dòng)執(zhí)法人員420人次，沒收非法搭客三輪車近500輛，使中心城區(qū)的人力三輪車已基本絕跡，維護(hù)了中心城區(qū)的市容和交通的正常秩序，社會(huì)反響極好。

二、措施得力、效果顯著。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，明確目標(biāo)。城管辦和執(zhí)法局領(lǐng)導(dǎo)深刻認(rèn)識(shí)到整治人力三輪車非法營運(yùn)問題，是市領(lǐng)導(dǎo)的殷切期望和市民的熱切期盼，是推動(dòng)“創(chuàng)衛(wèi)”、“創(chuàng)?！钡裙ぷ?，維護(hù)、提升我市城市形象的內(nèi)在要求，更是執(zhí)法機(jī)關(guān)整治城市“臟、亂、差”工作目標(biāo)之一，而且情勢十分緊迫，務(wù)必要以“攻克碉堡”的決心，花大力氣，整治出成效。因此，這次整治行動(dòng)開展以來，均受到領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和大力支持。行動(dòng)前，辦、局領(lǐng)導(dǎo)專門組織召開動(dòng)員會(huì)，闡明整治行動(dòng)的重要性和迫切性，并明確表示：“一定要不惜一切代價(jià)，堅(jiān)決地、徹底地肅清每個(gè)角落的非法營運(yùn)人力三輪車，確保整治無死角、無盲區(qū)，不獲全勝，決不收兵”，進(jìn)而使全體人員統(tǒng)一了思想，明確了目標(biāo)，極大地鼓舞了士氣，堅(jiān)定了決心。整治過程中，主要領(lǐng)導(dǎo)多次過問行動(dòng)進(jìn)展情況，并及時(shí)作出指示，指導(dǎo)整治工作的開展，對(duì)整治過程中遇到的困難和問題，想方設(shè)法予以解決，為整治工作提供人力、物力、財(cái)力保障。

（二）靈活機(jī)動(dòng)，依法整治。深入調(diào)查，掌握規(guī)律。為達(dá)到更好的整治效果，在整治行動(dòng)前，小組成員預(yù)先上路摸底調(diào)查，通過現(xiàn)場查看有關(guān)路段，深入街道辦事處、居委會(huì)調(diào)查了解，多次走訪交警、群眾，基本掌握了人力三輪車非法營運(yùn)的主要時(shí)間和路段：中午12：00到下午2：30，下午5：30到7：30，晚上22：00至凌晨5：00，他們較為集中地出現(xiàn)在流行前線、音樂噴泉、新一佳超市、華遠(yuǎn)村、簡村等繁華路段或商場鬧市。通過充分掌握人力三輪車的出沒規(guī)律，為領(lǐng)導(dǎo)作出決策和制訂行動(dòng)方案提供了有力的客觀依據(jù)。靈活變通，方法多樣。根據(jù)已掌握的人力三輪車非法營運(yùn)的規(guī)律和特點(diǎn)，執(zhí)法人員為適應(yīng)整治行動(dòng)需要，首先調(diào)整正常的上下班時(shí)間，采取“三集中”行動(dòng)，即集中兵力，在其營運(yùn)時(shí)段內(nèi)對(duì)人力三輪車出沒較為集中的路段進(jìn)行突然出擊，對(duì)其作大規(guī)模、全方位搜索、圍堵、暫扣或罰款。這一突然襲擊，使三輪車非法營運(yùn)者東逃被攔阻，西竄被截獲，無處藏身，束手被罰；其次，嚴(yán)格進(jìn)行路面監(jiān)控，對(duì)在路面零散攬客的人力三輪車，采取成組分片，逐路、逐段巡查，布下天羅地網(wǎng)，一旦發(fā)現(xiàn)漏網(wǎng)者，立即進(jìn)行查扣，不留盲點(diǎn)；再次，深挖細(xì)鋤，把整治行動(dòng)引伸到隱蔽的出租屋窩點(diǎn)。通過一段時(shí)間的整治，非法營運(yùn)者與執(zhí)法人員打起游擊戰(zhàn)，改變了非法營運(yùn)的時(shí)間和地點(diǎn)（在深夜時(shí)段出沒于出租屋較多的區(qū)域）。執(zhí)法人員審時(shí)度勢、隨機(jī)應(yīng)變，馬上調(diào)整方案。在摸清非法營運(yùn)者多在華遠(yuǎn)村、簡村、教子村等地的出沒情況后，邀請(qǐng)相關(guān)村委會(huì)、治安員共商良策、聯(lián)合行動(dòng)；同時(shí)組織一大貨車跟隨小組一起行動(dòng)，務(wù)求做到查扣果斷，撤離迅速。事實(shí)證明，此舉有效避免了查扣時(shí)混亂局面的出現(xiàn)以及執(zhí)法人員與非法營運(yùn)者爭吵等事件的發(fā)生，大大提高了執(zhí)法效率。

（三）人性執(zhí)法，樹立形象。堅(jiān)持宣傳教育與依法查扣相結(jié)合，是貫徹于本次行動(dòng)始終的原則，而在整治工作中則根據(jù)實(shí)際情況靈活處理。由于違法者的“利益受損”，無法避免謾罵、刁難甚至暴力抗法事件的發(fā)生，整治小組將此類可能出現(xiàn)的情況納入應(yīng)急方案，邀請(qǐng)治安員、治安警等全程參與，在確保安全的前提下，對(duì)無理取鬧行為保持容忍態(tài)度，并對(duì)鬧事者進(jìn)行有理有節(jié)、有依有據(jù)的說服教育和依法處罰。在執(zhí)行處罰時(shí)堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，不分地點(diǎn)、對(duì)象，一視同仁，不偏不倚，保持統(tǒng)一的處罰尺度。鑒于從事搭客人員中有一部分是老年人、殘疾人或下崗人員，生活確實(shí)有困難，在堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、堅(jiān)決暫扣三輪車，同時(shí)對(duì)其進(jìn)行耐心規(guī)勸教育的前提下，執(zhí)法人員對(duì)此類弱勢群體一般都進(jìn)行特殊處理。如9月21日晚在惠景城查扣一河南籍殘疾人的三輪車，考慮到當(dāng)事人身有殘疾，初到佛山對(duì)我市禁止人力三輪車搭客規(guī)定全不知情，經(jīng)教育其認(rèn)識(shí)態(tài)度好，并積極配合整治工作，舉報(bào)人力搭客三輪車窩點(diǎn)有功，整治小組獎(jiǎng)勵(lì)其150元。上述做法體現(xiàn)了執(zhí)法人員堅(jiān)持原則，以人為本的高尚風(fēng)范，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法效果、執(zhí)法形象、社會(huì)效應(yīng)的有機(jī)統(tǒng)一。

（四）治理源頭，防止反彈。從調(diào)查結(jié)果分析表明，被暫扣的大部分三輪車，多是車主從回收站低價(jià)購回。如一河南籍魏姓老伯先后六次被扣車，每次被扣后隨即到城南一大型回收站再以約180元購回一輛三輪車。得知此情況，整治小組決定將收繳的三輪車統(tǒng)一集中停放進(jìn)行銷毀，通過拆除車廂木板、帳篷，切割車輛主架，鍛壓車輪等，使之成為廢品，無法再度流入社會(huì)循環(huán)使用，此乃固本清源之一舉。

三、持之以恒，鞏固成果。市容整治是一項(xiàng)長期性的工作，“三車”整治也是一項(xiàng)繁重的任務(wù)，在鞏固人力三輪車整治成效的基礎(chǔ)上，必須把整治重點(diǎn)轉(zhuǎn)向整治兩輪摩托車、三輪摩托車和殘疾人機(jī)動(dòng)車的非法營運(yùn)。第一，要更廣泛地開展宣傳。通過廣播、電視、報(bào)紙等多種途徑宣傳

“三車”非法營運(yùn)是嚴(yán)重影響市容市貌，影響城市形象和誘發(fā)某些交通、治安問題的因素之一，讓廣大民眾更加支持我們的整治行動(dòng)。第二，實(shí)行舉報(bào)制度，堅(jiān)持日常巡查和重點(diǎn)整治相結(jié)合。設(shè)立舉報(bào)電話及舉報(bào)信箱，對(duì)舉報(bào)情況緊急的盡快處理，情況復(fù)雜的調(diào)查后再作處理,對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段某一時(shí)期新出現(xiàn)的嚴(yán)重問題進(jìn)行重點(diǎn)整治。第三，堅(jiān)持不懈地與多個(gè)部門聯(lián)動(dòng)，互通信息，互相協(xié)作，加大執(zhí)法力度，提高執(zhí)法效率。第四，把“治亂”引入社區(qū)，不斷完善執(zhí)法進(jìn)社區(qū)的管理模式。組織發(fā)動(dòng)各單位和廣大民眾積極參與“三車”治理工作，實(shí)行自掃門前雪、各家孩子各家抱，使社區(qū)成為執(zhí)法工作的陣地和服務(wù)平臺(tái)，以點(diǎn)帶面，逐步擴(kuò)大整治成效。為更好地依法辦事，進(jìn)一步明晰部門職責(zé)，進(jìn)而更有效地治理二輪、三輪摩托車和殘疾人機(jī)動(dòng)車非法營運(yùn)，市城管辦已向市政法委提出申請(qǐng)，由綜治辦牽頭組織公安交警、巡警、交通、工商、技監(jiān)、執(zhí)法等部門開展專項(xiàng)行動(dòng)，并以交通、交警為執(zhí)法主體，其他部門予以配合。這項(xiàng)工作目前正在籌劃中。二○○四年九月三十日

第五篇：關(guān)于整治非法營運(yùn)電動(dòng)三輪車的提案

關(guān)于整治非法營運(yùn)電動(dòng)三輪車的提案

案

由：

關(guān)于整治非法營運(yùn)電動(dòng)三輪車的提案 提 案 者：

濉溪縣九屆政協(xié)文衛(wèi)組委員 劉瓊

建議承辦單位： 濉溪縣道路交通管理局、縣公安交管大隊(duì)及工商、安監(jiān)等各相關(guān)部門

【內(nèi)容】近年來，縣城大街小巷電動(dòng)三輪車隨意上機(jī)動(dòng)車道非法運(yùn)營、闖紅燈、走逆行、亂停亂放等問題日益突出，不僅嚴(yán)重影響了道路交通安全秩序，而且擾亂了客運(yùn)市場秩序，給城市交通帶來嚴(yán)重的事故隱患，并并引發(fā)了許多社會(huì)問題，已經(jīng)到了非嚴(yán)加治理不可的地步。為此，特提出以下整治建議：

（一）多部門聯(lián)動(dòng)，綜合治理。

僅靠公安一家之力，顯然難以達(dá)到預(yù)期效果。應(yīng)建立由政府牽頭，集中安監(jiān)、公安、城管、交通、工商、新聞媒體等單位組成的綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。各職能部門相互配合，真正把電動(dòng)車管理納入交通管理系統(tǒng)中。

（二）組織領(lǐng)導(dǎo)到位。

成立濉溪縣城區(qū)非法營運(yùn)電動(dòng)三輪車綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由常務(wù)副縣長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)職能單位的主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。同時(shí)，研究制定《濉溪縣關(guān)于加強(qiáng)城區(qū)電動(dòng)三輪車管理的通告》，明確整治的原則、辦法、時(shí)間、程序和措施；明確交通運(yùn)輸局為營運(yùn)電動(dòng)三輪車主管職能部門，其它有關(guān)職能部門為協(xié)同配合管理部門，并根據(jù)各自職能參與治理工作。

（三）政策宣傳到位。

1、營造良好輿論氛圍。以城管部門為牽頭單位，利用新聞媒體、宣傳車、標(biāo)語等形式，向非法營運(yùn)電動(dòng)三輪車車主大力宣傳集中整治非法營運(yùn)電動(dòng)三輪車的重要意義，向廣大市民宣傳非法營運(yùn)電動(dòng)三輪車的極端危害性，教育和引導(dǎo)市民遠(yuǎn)離非法營運(yùn)電動(dòng)三輪車。

2、全面開展調(diào)查摸底。以交通運(yùn)輸局為主，城管大隊(duì)配合，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，對(duì)縣城現(xiàn)有非法營運(yùn)電動(dòng)三輪車，分不同類別車主進(jìn)行造冊(cè)登記，全面摸清城區(qū)非法營運(yùn)電動(dòng)三輪車底數(shù)，為政府決策提供參考依據(jù)

（四）關(guān)注民生，強(qiáng)化保障。重視弱勢群體，為廣大下崗、無業(yè)人員創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，有勞動(dòng)能力的由勞動(dòng)保障部門優(yōu)先安排再就業(yè)。對(duì)家庭生活困難的，由民政部門納入低保進(jìn)行管理；對(duì)殘疾人員，由殘聯(lián)負(fù)責(zé)按照有關(guān)規(guī)定予以安置。進(jìn)一步完善社會(huì)保障機(jī)制，調(diào)整現(xiàn)行醫(yī)療保險(xiǎn)、住房、失業(yè)保障等制度，使人人看得起病、住得起房，吃得飽飯，充分體現(xiàn)社會(huì)主義優(yōu)越性，減少社會(huì)不安定因素，真正從根源上解決我縣三輪車非法營運(yùn)的問題。

2015-3-28