第一篇：夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ) 做大做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)

夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ) 做大做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)

中共靖邊縣委 靖邊縣人民政府

2011年，我縣加大農(nóng)業(yè)投入，強(qiáng)化工作措施，以發(fā)展工業(yè)的理念謀劃現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，通過(guò)全縣上下的共同努力，較好的完成了農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各項(xiàng)任務(wù)。全年共投入10億元扶持了現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，全面加快了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值25.2億元，實(shí)現(xiàn)增加值14.7億元，增長(zhǎng)7.9%。全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到9689元，位居全市第三，比2010年凈增加2090元，增長(zhǎng)27.5%，分別高出全市、全省、全國(guó)水平3169元、4661元、2712元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣農(nóng)民人均純收入上萬(wàn)元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)10個(gè)，占全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的45.5%；全縣214個(gè)行政村農(nóng)民人均純收入上萬(wàn)元的達(dá)到90個(gè)，占全鄉(xiāng)行政村總數(shù)42%，其中突破2萬(wàn)元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)。

我們的主要做法：

一、立足實(shí)際，高點(diǎn)起步，制定科學(xué)合理的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

為了做大做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)，我們抽調(diào)全縣涉農(nóng)以及有關(guān)部門骨干，由主管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組成靖邊縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作調(diào)研組，深入全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展了多次農(nóng)業(yè)發(fā)展大調(diào)研，經(jīng)過(guò)仔細(xì)研究，認(rèn)真討論，反復(fù)醞釀，制定了靖邊縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃立足全縣自然條件和現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，科學(xué)規(guī)劃了生產(chǎn)區(qū)域，積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展兼顧規(guī)模與效益，按照“大規(guī)模、小群體”的發(fā)展思路，積極發(fā)展家庭適度規(guī)模養(yǎng)殖，在提高效益上下功夫。馬鈴薯產(chǎn)業(yè)圍繞“鮮薯商品化、種薯脫毒化、品種專用化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化”的思路，加快脫毒新品種推廣改良步伐，努力開(kāi)發(fā)高淀粉、專用薯品種，實(shí)現(xiàn)以商品薯生產(chǎn)為主，專用薯、種薯生產(chǎn)為輔的協(xié)調(diào)發(fā)展格局。蔬菜產(chǎn)業(yè)按照“擴(kuò)大規(guī)模、提升品質(zhì)、培育品牌、提高效益”的思路，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)大田和拱棚、溫棚建設(shè)并舉，推進(jìn)東坑鎮(zhèn)、紅墩界鎮(zhèn)“萬(wàn)畝萬(wàn)元”設(shè)施農(nóng)業(yè)示范田建設(shè)，帶動(dòng)寧條梁、張家畔等有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)大面積推廣。小雜糧產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)種植向“無(wú)公害產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品”的方向發(fā)展，打造全省乃至全國(guó)知名品牌。實(shí)踐證明，一個(gè)好的規(guī)劃，對(duì)工作的完成能起到事半功倍的效果。

二、加大投入，把握關(guān)鍵，夯實(shí)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展物質(zhì)基礎(chǔ) 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵。為此，我們把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)來(lái)抓，不斷整合各類涉農(nóng)資金，向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜，集中財(cái)力辦大事。一是繼續(xù)加大本級(jí)財(cái)政投入力度。切實(shí)加強(qiáng)了農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村電網(wǎng)和基本農(nóng)田等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是積極爭(zhēng)取中、省、市專項(xiàng)資金，并與我縣項(xiàng)目建設(shè)捆綁、配套使用，加強(qiáng)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。三是充分調(diào)動(dòng)群眾、社會(huì)參與的積極性，避免了政府大包大攬、單打一的弊端，進(jìn)一步提高了資金的使用效率。2011年，解決了農(nóng)村2.3萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題和80個(gè)自然村農(nóng)網(wǎng)改造問(wèn)題；全縣通村油路達(dá)到750公里，在全省率先實(shí)現(xiàn)了村村通公路；新修和改造基本農(nóng)田13萬(wàn)畝，實(shí)施土地整理項(xiàng)目建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5萬(wàn)畝，新打機(jī)井383眼，發(fā)展節(jié)水灌溉8.31萬(wàn)畝；完成了65個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村建設(shè)任務(wù)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，為發(fā)展特色農(nóng)業(yè)奠定了基礎(chǔ)。在改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)了特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。強(qiáng)力推進(jìn)馬鈴薯良種基地建設(shè)，加快脫毒新品種推廣改良步伐，走種薯、專用薯、食用鮮薯“三薯”協(xié)調(diào)發(fā)展的路子，全縣馬鈴薯種植面積達(dá)到55萬(wàn)畝，其中夏馬鈴薯達(dá)到10萬(wàn)畝，建成原原種繁育基地50畝，原種繁育基地500畝，一級(jí)種薯繁育基地8000畝。穩(wěn)步推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)，累計(jì)投入資金3000多萬(wàn)元在北部和中部灘澗地區(qū)進(jìn)行規(guī)模種植。在種植結(jié)構(gòu)上，由傳統(tǒng)蔬菜生產(chǎn)向“精細(xì)蔬菜”生產(chǎn)發(fā)展，積極發(fā)展“反季節(jié)蔬菜”；在種植方式上，堅(jiān)持了以大田生產(chǎn)為主，拱棚、溫棚生產(chǎn)為輔，走大田、拱棚、溫棚蔬菜生產(chǎn)相結(jié)合的路子，真正形成了“季季有產(chǎn)品，月月有收入”的生產(chǎn)格局。全縣蔬菜種植面積達(dá)到15萬(wàn)畝，其中設(shè)施蔬菜達(dá)到5萬(wàn)多畝，蔬菜溫室大棚達(dá)到8350個(gè)，大、小拱棚達(dá)到16114個(gè)。大力發(fā)展羊子、生豬養(yǎng)殖，羊子飼養(yǎng)量達(dá)到175萬(wàn)只，生豬達(dá)到48萬(wàn)頭。小雜糧產(chǎn)業(yè)以榆蕎－4號(hào)蕎麥、伊選紅糜、伊選黃糜、晉谷

29、秦谷5號(hào)、英國(guó)紅蕓豆等小雜糧優(yōu)良品種為主，先后投入100多萬(wàn)元建立了特色小雜糧生產(chǎn)基地15萬(wàn)畝，產(chǎn)品很受歡迎，效益也很可觀。實(shí)踐證明，“基礎(chǔ)強(qiáng)則農(nóng)業(yè)豐，農(nóng)業(yè)豐則農(nóng)民富”。只有把基礎(chǔ)打好了，特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展才能真正落到實(shí)處，否則只是一句空話。

三、依靠科技，推廣科技，構(gòu)建特色農(nóng)業(yè)發(fā)展科技支撐 我縣有發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的自然資源優(yōu)勢(shì)，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，僅靠自然優(yōu)勢(shì)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)只能是短期的，不能長(zhǎng)期站穩(wěn)市場(chǎng)，只有依靠科技，應(yīng)用科技，推廣科技，才能促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，我們加大了羊子、生豬、馬鈴薯、蔬菜、小雜糧等特色產(chǎn)業(yè)的科技投入，全年投入資金3500多萬(wàn)元，實(shí)施農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目30多項(xiàng)，推廣各類新品種40多種，推廣應(yīng)用新技術(shù)16項(xiàng)，全力提升了特色產(chǎn)業(yè)的品質(zhì)和效益。一是實(shí)施了良種工程。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，良種要先行。2011年，全縣推廣脫毒紫花白馬鈴薯新品種40萬(wàn)畝，總產(chǎn)值3億多元。推廣種植的紫花白馬鈴薯畝產(chǎn)可達(dá)5000斤，而南部山區(qū)種植的虎頭、山雜等老品種平均畝產(chǎn)僅為600斤。選育推廣的紫皮高樁洋蔥，1995年第二屆中國(guó)楊凌農(nóng)業(yè)科技成果博覽會(huì)上獲“后稷金像獎(jiǎng)”。推廣的保加利亞、萬(wàn)豐系列、海豐系列等辣椒新品種具有色澤好、品質(zhì)好、風(fēng)味獨(dú)特的特點(diǎn)。推廣的龍洲蔥、楊虎臺(tái)蒜具有口味濃、品質(zhì)優(yōu)、保健性強(qiáng)的特點(diǎn)。王則鎮(zhèn)閆米洼村引進(jìn)榆蕎－4號(hào)蕎麥優(yōu)良品種種植，畝產(chǎn)達(dá)400多斤，而老品種畝產(chǎn)僅為100多斤。二是實(shí)施了新技術(shù)推廣工程。我們把特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化生產(chǎn)、適用技術(shù)的推廣作為科技興農(nóng)的關(guān)鍵來(lái)抓，大面積推廣機(jī)械化作業(yè)、立體化種植、地膜覆蓋、配方施肥以及壟作栽培等新技術(shù)，著力提高了特色產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)量和質(zhì)量。2011年，全縣推廣旱地全覆膜雙壟溝播玉米示范種植3.4萬(wàn)畝，平均畝產(chǎn)達(dá)到833.2公斤，在農(nóng)技部門指導(dǎo)下建立的靖邊夏馬鈴薯生產(chǎn)基地，畝收入1700多元，加上回茬秋菜1000多元，畝收入可達(dá)2800元。東坑鎮(zhèn)伊當(dāng)灣村僅夏馬鈴薯一項(xiàng)戶均收入逾萬(wàn)元的就有300多戶，該村村民殷海彥種植夏馬鈴薯100多畝，年收入在20萬(wàn)以上。積極推廣10大類40多種新型農(nóng)機(jī)具5511臺(tái)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程明顯加快。三是實(shí)施了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范工程。以楊橋畔、紅墩界、高海則高科技示范園區(qū)為依托，大力推廣無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，創(chuàng)建特色產(chǎn)業(yè)無(wú)公害生產(chǎn)基地。認(rèn)真執(zhí)行質(zhì)量生產(chǎn)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和標(biāo)識(shí)制度建設(shè)，加大對(duì)特色農(nóng)產(chǎn)品的保護(hù)力度。靖邊縣高海則、涌泉居專用馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，示范種植的馬鈴薯，平均畝產(chǎn)9000多斤，最高的突破10000斤，年純收入達(dá)300多萬(wàn)元。全縣建立無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地2.5萬(wàn)畝，無(wú)公害馬鈴薯生產(chǎn)基地5萬(wàn)畝，無(wú)公害小雜糧生產(chǎn)基地3萬(wàn)畝。馬鈴薯遠(yuǎn)銷廣州、長(zhǎng)沙、武漢、太原、上海、濟(jì)南、青島等大城市，更是西安市場(chǎng)的搶手貨；辣椒、洋蔥等被山東視為珍品；小米、雜豆極享盛譽(yù)，特別是龍洲小米以色澤金黃、顆粒均勻、營(yíng)養(yǎng)豐富以及能解渴消暑而享譽(yù)陜北，蕎麥由于品質(zhì)優(yōu)、無(wú)污染而成為出口創(chuàng)匯產(chǎn)品。席麻灣馬鈴薯己認(rèn)證為無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品，并注冊(cè)了“統(tǒng)萬(wàn)牌”商標(biāo)。成功打造了鴻豐牌蔬菜、萬(wàn)豐牌辣椒、華興牌羊肉等十大名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌，新田源集團(tuán)的蕎麥淀粉己通過(guò)國(guó)家有機(jī)食品認(rèn)證。實(shí)踐證明，只有依靠科技，應(yīng)用科技，推廣科技，才能真正實(shí)現(xiàn)與市場(chǎng)對(duì)接，農(nóng)民才能增收過(guò)上好日子，否則靠勤勞、務(wù)實(shí)只能解決溫飽。

四、做強(qiáng)龍頭，狠抓營(yíng)銷，提高特色農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，根本出路是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，重點(diǎn)是培育壯大龍頭企業(yè)。我們用抓工業(yè)的方法來(lái)抓農(nóng)業(yè)，用管理企業(yè)的方式來(lái)管理農(nóng)業(yè)，用工業(yè)的理念來(lái)謀劃產(chǎn)業(yè)。一是加強(qiáng)專業(yè)合作社建設(shè)。大力發(fā)展不同形式的專業(yè)合作社、中介組織，根據(jù)市場(chǎng)需求和農(nóng)民意愿，把分散的專業(yè)戶、專業(yè)村，通過(guò)專業(yè)合作社，組織起來(lái)進(jìn)行專業(yè)化生產(chǎn)，帶領(lǐng)農(nóng)民闖市場(chǎng)。目前，我縣專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織己發(fā)展到197個(gè)，促進(jìn)了各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是加強(qiáng)龍頭企業(yè)建設(shè)。進(jìn)一步制定優(yōu)惠政策，發(fā)展一批種養(yǎng)大戶，建立一批生產(chǎn)基地，培育一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)水平高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的企業(yè)。目前，己興起了榆林新田源食品廠、神源淀粉加工廠、涌泉居馬鈴薯生產(chǎn)基地等一批優(yōu)秀企業(yè)，與種養(yǎng)大戶、生產(chǎn)基地有機(jī)的鏈接起來(lái)，延長(zhǎng)了農(nóng)民增收鏈條。為調(diào)動(dòng)農(nóng)民種養(yǎng)積極性，我們對(duì)發(fā)展“一村一品”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和種養(yǎng)大戶進(jìn)行大獎(jiǎng)。三是加強(qiáng)信息服務(wù)體系建設(shè)。建立健全了縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，將農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)向種養(yǎng)大戶和運(yùn)銷大戶、專業(yè)合作社、公司延伸，逐步形成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)業(yè)信息服務(wù)能力。四是加強(qiáng)市場(chǎng)營(yíng)銷體系和品牌建設(shè)。我們?cè)陂_(kāi)發(fā)、建好本地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的同時(shí)，還注重開(kāi)發(fā)了境外銷售市場(chǎng)，重點(diǎn)在全國(guó)大中城市建設(shè)交易網(wǎng)點(diǎn)，使它們成為我縣農(nóng)產(chǎn)品的宣傳窗口和銷售平臺(tái)。不斷強(qiáng)化品牌建設(shè)，以品牌吸引消費(fèi)，以名牌搶占市場(chǎng)。從幾年的實(shí)踐來(lái)看，強(qiáng)化龍頭企業(yè)的建設(shè)，抓好農(nóng)產(chǎn)品的營(yíng)銷，是農(nóng)民增收又一主渠道，也是推廣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效途徑，并且成為打造我縣農(nóng)業(yè)品牌的窗口和平臺(tái)。經(jīng)過(guò)幾年的不懈努力，盡管我縣特色農(nóng)業(yè)邁出了可喜的一步，但與發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的要求和兄弟縣區(qū)相比還有一定的差距，存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在發(fā)展規(guī)模還不夠大，農(nóng)產(chǎn)品科技含量還比較低，服務(wù)體系還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。今后我們將不斷創(chuàng)新發(fā)展思路，進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，強(qiáng)化措施，扎實(shí)工作，力爭(zhēng)使我縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展有新的突破。

第二篇：做大做強(qiáng)龍頭企業(yè) 加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

做大做強(qiáng)龍頭企業(yè) 加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通過(guò)程中實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售一條龍，在經(jīng)濟(jì)利益上依據(jù)平均利潤(rùn)率的產(chǎn)業(yè)化組織原則實(shí)施產(chǎn)加銷一體化，形成生產(chǎn)和流通利益共同體，把農(nóng)戶和市場(chǎng)聯(lián)系在一起的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式。臨武縣圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為“三農(nóng)”工作的大事來(lái)抓，同時(shí)充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，著力打造優(yōu)勢(shì)品牌，努力培植龍頭企業(yè)，極力組建農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展。

一、臨武縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的總體情況

臨武縣把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和促進(jìn)農(nóng)民增收的突破口，大力發(fā)展臨武鴨、臨武香芋、優(yōu)質(zhì)水果、大沖辣椒、草食動(dòng)物、紅薯、烤煙、楠竹等八大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，取得了可喜的成績(jī)。2011年全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)總產(chǎn)值達(dá)到了58200萬(wàn)元,其中市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)產(chǎn)值就達(dá)到了53944.6萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)50.74%，其中:臨武舜華鴨業(yè)公司的總產(chǎn)值是26250萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)30.21%、小徐瓜瓜食品有限公司的總產(chǎn)值是15119.8萬(wàn)元，增長(zhǎng)188.24萬(wàn)元、鴻源果業(yè)有限公司的總產(chǎn)值是3860萬(wàn)元，增長(zhǎng)9.66%、臨武縣土生牲豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社的總產(chǎn)值也達(dá)到了1035萬(wàn)元，增長(zhǎng)95.28%，全縣市級(jí)龍頭企業(yè)的稅收達(dá)到了1268.1萬(wàn)元,其中:舜華鴨業(yè)公司的實(shí)交稅金達(dá)到846.8萬(wàn)元，全年共建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)基地18.1萬(wàn)畝，同比增長(zhǎng)8.64%，共帶動(dòng)農(nóng)戶79099戶，增長(zhǎng)7.59%，龍頭企業(yè)帶動(dòng)基地產(chǎn)值37918萬(wàn)元，增長(zhǎng)28.51%。全縣有農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)模企業(yè)3個(gè)，還建立了農(nóng)民專業(yè)合作組織42個(gè)。

二、臨武縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的現(xiàn)狀及特點(diǎn)

（一）龍頭企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，帶動(dòng)能力不斷增強(qiáng)

全縣市級(jí)以上龍頭企業(yè)增加到10家（其中國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)1家：臨武舜化鴨業(yè)公司；市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)9家，分別是：臨武金福薯業(yè)公司、臨武縣小徐瓜瓜食品有限公司和湖南鴻源果業(yè)有限公司、臨武縣舜峰食品開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司、臨武縣同益春發(fā)農(nóng)莊、臨武縣土生牲豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社、臨武縣金江沙田牛業(yè)發(fā)展有限公司、臨武縣舜玉商貿(mào)有限公司以及舜豐源芋業(yè)有限責(zé)任公司），農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的總產(chǎn)值達(dá)到53944.6萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)

50.74%。一直以來(lái)，全縣始終堅(jiān)持以國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)為核心，市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)為骨干和各種中介組織、專業(yè)市場(chǎng)、小型龍頭企業(yè)為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，不斷完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過(guò)拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。全年各農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)共帶動(dòng)農(nóng)戶 7.9萬(wàn)戶。比如：舜華鴨業(yè)公司不僅帶動(dòng)農(nóng)戶養(yǎng)鴨，還帶動(dòng)了油茶、辣椒、漁業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）區(qū)域化布局，形成特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局

全縣結(jié)合實(shí)際，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與壯大縣域經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)有機(jī)地結(jié)合來(lái)，圍繞八大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，以建設(shè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地為重點(diǎn)，多措并舉，不斷擴(kuò)大基地建設(shè)規(guī)模，并且實(shí)行區(qū)域化布局，連片開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)抓好了以“三河”沿岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的臨武鴨養(yǎng)殖帶，以南強(qiáng)、城關(guān)等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的優(yōu)質(zhì)水果產(chǎn)業(yè)帶，以雙溪、大沖等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的商品蔬菜種植帶，以花塘、三合等為主的優(yōu)質(zhì)玉米生產(chǎn)帶，以東山、西山、桃竹山“三山”為主的養(yǎng)殖帶，以萬(wàn)水、麥?zhǔn)械揉l(xiāng)鎮(zhèn)為主的優(yōu)質(zhì)烤煙生產(chǎn)帶，以南強(qiáng)、花塘為主的紅薯淀粉原料生產(chǎn)帶，以西山林場(chǎng)、武源為主的楠竹開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)帶等八個(gè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，建成各類上規(guī)模的種養(yǎng)基地185個(gè)，同比增長(zhǎng)24.6%。另外我們還因地制宜，極積發(fā)展種養(yǎng)專業(yè)村，比如：城關(guān)黃皮山為代表的紅心桃專業(yè)村、雙溪貝溪為代表的商品蔬菜村等等，同時(shí)還充分發(fā)揮種養(yǎng)能人的帶動(dòng)作用，引導(dǎo)一大批農(nóng)戶走上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的道路，形成了“小規(guī)模、大群體”的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局。

（三）以科技為支撐，產(chǎn)品質(zhì)量有保證

全縣圍繞加快推進(jìn)“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”和“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行”活動(dòng)的實(shí)施，繼續(xù)打造舜華鴨業(yè)、舜溪香芋、舜峰食品、舜玉米酒、舜桔果業(yè)等一批“舜”字號(hào)農(nóng)副產(chǎn)品品牌，并堅(jiān)持以科技為支撐，不斷提高農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量。一是積極抓好無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地建設(shè)和“三品”認(rèn)證工作，全縣共建立了以臍橙、辣椒、紅薯、紅心桃、水稻等為主一無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地25個(gè)，完成無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證10個(gè)，綠色食品認(rèn)證1個(gè)；二是認(rèn)真抓好農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)工作，建立健全了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)檔案，實(shí)行農(nóng)業(yè)投入品使用的可追溯制度，抓好農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督。大力實(shí)施“米袋子”、“菜籃子”工程，切實(shí)加強(qiáng)動(dòng)植物檢疫工作，把好質(zhì)量關(guān)。舜華鴨業(yè)公司為保證產(chǎn)品質(zhì)量，制定了一整套的檢測(cè)檢驗(yàn)程序，建立了完整的產(chǎn)品檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品不僅通過(guò)了OS認(rèn)證，還率先通過(guò)了HACCP質(zhì)量體系認(rèn)證，并榮獲了國(guó)家免

檢產(chǎn)品資格，使公司在市場(chǎng)準(zhǔn)入后的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)地位；三是各個(gè)龍頭企業(yè)積極與科研機(jī)構(gòu)合作,進(jìn)一步加大了新產(chǎn)品的研發(fā)力度，比如臨武舜華鴨業(yè)公司就推出了以“粽情粽義”“粽情粽禮”為主題文化的臨武鴨肉粽產(chǎn)品以及以中秋團(tuán)圓為主題文化的“舜華鴨月夜”禮盒，近幾年，舜華鴨業(yè)在產(chǎn)品創(chuàng)新方面研發(fā)了舜華臨武鴨、舜華東江魚、舜華湘西牛、舜華端午粽四大系列一百六十多款產(chǎn)品，擁有專利產(chǎn)品80多個(gè)，極大的豐富了“臨武山水鴨天下”的文化內(nèi)涵，并且“舜華”牌臨武鴨連續(xù)多年獲得多項(xiàng)獎(jiǎng)項(xiàng)，其產(chǎn)品標(biāo)簽被評(píng)為省級(jí)著名商標(biāo)，成為中南地區(qū)鴨類第一品牌；小徐瓜瓜食品有限公司生產(chǎn)的大沖辣椒醬被評(píng)為湖南第六屆（國(guó)際）農(nóng)博會(huì)農(nóng)產(chǎn)品金獎(jiǎng)，以及新開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品如東山紫姜、西山辣醬肉、腐乳等，反響良好，很受顧客喜愛(ài)；還有金福薯業(yè)公司的粉絲系列產(chǎn)品被評(píng)為了“中國(guó)十大最具影響力牌”，同時(shí)還被授予“國(guó)家合格評(píng)定質(zhì)量信得過(guò)好產(chǎn)品”。

（四）加大品牌宣傳，市場(chǎng)空間不斷拓寬

今年，全縣加大了農(nóng)產(chǎn)品的宣傳力度，不僅在中央、省市各級(jí)媒體隆重推出了各種產(chǎn)品的宣傳廣告，還在各大報(bào)紙雜志也做了宣傳報(bào)導(dǎo)，同時(shí)在各大賣場(chǎng)也做了深度的促銷活動(dòng)，營(yíng)造了強(qiáng)大的宣傳攻勢(shì)，特別是臨武鴨的廣告已經(jīng)享譽(yù)全國(guó)；另外充分利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，建立自己的信息平臺(tái)，讓全國(guó)各地的每個(gè)人都可以了解到臨武的特色產(chǎn)品，這樣就有效地把市場(chǎng)體系建設(shè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展結(jié)合起來(lái)，幫助龍頭企業(yè)開(kāi)展市場(chǎng)營(yíng)銷；同地該縣還搶抓各地展銷良機(jī)，精心策劃，精品包裝，把加工產(chǎn)品推向國(guó)家、省市級(jí)農(nóng)博會(huì)展，提高品牌知名度。積極地與各省市以及各大客戶建立穩(wěn)定的供銷關(guān)系，在長(zhǎng)沙、廣東、廣西、福建、上海等地建立了穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道及銷售網(wǎng)點(diǎn)，大大地拓寬了農(nóng)產(chǎn)品銷售空間，特別是舜華臨武鴨如今在南航和東航的飛機(jī)上、在北京西站開(kāi)出的列車上，以及在北京、深圳、廣州、長(zhǎng)沙的各大型超市里，都有臨武鴨的銷售點(diǎn)。

三、存在問(wèn)題

（一）中介組織滯后，企業(yè)與農(nóng)戶之間缺乏有效的連接。中介組織是連接各種市場(chǎng)主體的橋梁和紐帶，是整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中不可或缺的重要組成部分。雖然到目前為止，該縣已經(jīng)成立了42個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作組織，但是這些中介組織相對(duì)來(lái)說(shuō)規(guī)模不大、覆蓋面小、，對(duì)農(nóng)民吸引力和凝聚力較弱，難以開(kāi)展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，使得大部分農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)戶的連接是松散的，不緊密，并沒(méi)有形成真正的利益共同體。

（二）大量農(nóng)戶缺乏現(xiàn)代化的種養(yǎng)技術(shù)。要完善綠色安全種養(yǎng)模式，把好農(nóng)產(chǎn)品的源頭關(guān)是提高產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵，而如今該縣大部分農(nóng)戶的綜合素質(zhì)相對(duì)較低，在生產(chǎn)過(guò)程中都有是采用傳統(tǒng)的種殖、養(yǎng)殖技術(shù)，缺乏科學(xué)的、現(xiàn)代化種養(yǎng)殖技術(shù)，這就使生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品在質(zhì)量方面上難以得到保證，同時(shí)也難以保證我們進(jìn)行下一步深加工的需要，所以造成了大量的人力、物力、財(cái)力方面的浪費(fèi)。

（三）風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益協(xié)調(diào)機(jī)制尚未完善。該縣產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織與農(nóng)戶的連接方式多數(shù)是買斷關(guān)系或合同契約關(guān)系，具有明顯的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展初期的特征。在買斷關(guān)系下，農(nóng)戶與企業(yè)之間是純粹的市場(chǎng)交易關(guān)系，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售之間沒(méi)有形成有機(jī)的內(nèi)在聯(lián)系，更沒(méi)有形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的機(jī)制，企業(yè)與農(nóng)戶的關(guān)系并不穩(wěn)定，價(jià)格、質(zhì)量等時(shí)刻影響利益連接的緊密度和雙方的行為。在契約關(guān)系下，農(nóng)戶與企業(yè)之間建立了相對(duì)穩(wěn)定的購(gòu)銷關(guān)系，企業(yè)向農(nóng)戶提供生產(chǎn)資料和技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)，但這種合同關(guān)系并沒(méi)有改變分散的小規(guī)模的農(nóng)戶和大規(guī)模經(jīng)營(yíng)的工商企業(yè)之間的不平等關(guān)系。農(nóng)戶與企業(yè)之間簡(jiǎn)單組合，還不能說(shuō)是實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的一體化經(jīng)營(yíng)。

四、建議和對(duì)策

（一）大力發(fā)展規(guī)范的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織（專業(yè)協(xié)會(huì)）。農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是在不觸動(dòng)農(nóng)民的土地承包權(quán)、財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的前提下，按“民辦、民管、民受益”的原則建立起來(lái)的新型合作經(jīng)濟(jì)形式。它是連接龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的重要紐帶，是形成“公司(龍頭企業(yè))+基地+專合組織+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織（專業(yè)協(xié)會(huì)），有利于提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，降低和化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)；有利于推廣和應(yīng)用科學(xué)技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)；用利于協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，保護(hù)和增加農(nóng)民的利益。

（二）采取多種方式培訓(xùn)農(nóng)民，努力提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)。要充分利用農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、畜牧、經(jīng)管等技術(shù)人員，農(nóng)業(yè)企業(yè)聘請(qǐng)的專家、顧問(wèn)、農(nóng)村土專家、專業(yè)種養(yǎng)大戶等技術(shù)力量，廣泛地開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，做好技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，同時(shí)還要建立起培訓(xùn)農(nóng)民的教育基地，不斷培養(yǎng)和造就出一大批不同層次的科技人才和新型種養(yǎng)農(nóng)民，從而提高農(nóng)民現(xiàn)代的、科學(xué)的種植、養(yǎng)殖技術(shù)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)以及市場(chǎng)誠(chéng)信意識(shí)。

（三）繼續(xù)完善利益協(xié)調(diào)機(jī)制。完善利益協(xié)調(diào)機(jī)制必須堅(jiān)持“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享”的基本原則。臨武縣在利益聯(lián)結(jié)方式上要從實(shí)際出發(fā)，通過(guò)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、股份合作和各類行業(yè)協(xié)會(huì)等多種方式，建立產(chǎn)業(yè)化各經(jīng)營(yíng)主體的利益共同體，特別是龍頭企業(yè)，要認(rèn)真總結(jié)本企業(yè)在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，虛心聽(tīng)取農(nóng)戶的意見(jiàn)和建議，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部、特別是原料收購(gòu)的規(guī)范管理，健全服務(wù)體系，不斷完善和糾正過(guò)去在基地建設(shè)及原料收購(gòu)中存在的突出問(wèn)題，尊重、愛(ài)惜、保護(hù)農(nóng)戶和企業(yè)的勞動(dòng)成果，兼顧農(nóng)戶和企業(yè)的利益。同時(shí)，龍頭企業(yè)及農(nóng)戶都要不斷增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)和法律意識(shí)，以實(shí)現(xiàn)雙贏為核心目標(biāo)。

第三篇：做大做強(qiáng)龍頭企業(yè) 加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

做大做強(qiáng)龍頭企業(yè) 加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

作者：臨武統(tǒng)計(jì)局文章來(lái)源：本站原創(chuàng)更新時(shí)間：2012-3-30

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通過(guò)程中實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售一條龍，在經(jīng)濟(jì)利益上依據(jù)平均利潤(rùn)率的產(chǎn)業(yè)化組織原則實(shí)施產(chǎn)加銷一體化，形成生產(chǎn)和流通利益共同體，把農(nóng)戶和市場(chǎng)聯(lián)系在一起的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式。我縣圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為“三農(nóng)”工作的大事來(lái)抓，同時(shí)充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，著力打造優(yōu)勢(shì)品牌，努力培植龍頭企業(yè)，極力組建農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展。

一、臨武縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的總體情況

我縣把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和促進(jìn)農(nóng)民增收的突破口，大力發(fā)展臨武鴨、臨武香芋、優(yōu)質(zhì)水果、大沖辣椒、草食動(dòng)物、紅薯、烤煙、楠竹等八大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，取得了可喜的成績(jī)。2011年全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)總產(chǎn)值達(dá)到了58200萬(wàn)元,其中市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)產(chǎn)值就達(dá)到了53944.6萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)50.74%，其中:臨武舜華鴨業(yè)公司的總產(chǎn)值是26250萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)30.21%、小徐瓜瓜食品有限公司的總產(chǎn)值是15119.8萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)188.24萬(wàn)元、鴻源果業(yè)有限公司的總產(chǎn)值是3860萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)9.66%、臨武縣土生牲豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社的總產(chǎn)值也達(dá)到了1035萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)95.28%，我縣市級(jí)龍頭企業(yè)的稅收達(dá)到了1268.1萬(wàn)元,其中:舜華鴨業(yè)公司的實(shí)交稅金就達(dá)到了846.8萬(wàn)元，全年共建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)基地18.1萬(wàn)畝，同比增長(zhǎng)8.64%，共帶動(dòng)農(nóng)戶79099戶，同比增長(zhǎng)7.59%，龍頭企業(yè)帶動(dòng)基地產(chǎn)值37918萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)28.51%。全縣有農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)模企業(yè)3個(gè)，還建立了農(nóng)民專業(yè)合作組織42個(gè)。

二、臨武縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的現(xiàn)狀及特點(diǎn)

（一）龍頭企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，帶動(dòng)能力不斷增強(qiáng)。

我縣市級(jí)以上龍頭企業(yè)增加到了10家（其中國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)1家：臨武舜化鴨業(yè)公司；市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)9家，分別是：臨武金福薯業(yè)公司、臨武縣小徐瓜瓜食品有限公司和湖南鴻源果業(yè)有限公司、臨武縣舜峰食品開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司、臨武縣同益春發(fā)農(nóng)莊、臨武縣土生牲豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社、臨武縣金江沙田牛業(yè)發(fā)展有限公司、臨武縣舜玉商貿(mào)有限公司以及舜豐源芋業(yè)有限責(zé)任公司），全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的總產(chǎn)值達(dá)到了53944.6萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)50.74%。一直以來(lái)，我縣始終堅(jiān)持以國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)為核心，市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)為骨干和各種中介組織、專業(yè)市場(chǎng)、小型龍頭企業(yè)為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，不斷完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過(guò)拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。全年各農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)共帶動(dòng)農(nóng)戶 7.9萬(wàn)戶。比如：舜華鴨業(yè)公司不僅帶動(dòng)農(nóng)戶養(yǎng)鴨，還帶動(dòng)了油茶、辣椒、漁業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）區(qū)域化布局，形成特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

我縣結(jié)合實(shí)際，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與壯大縣域經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)有機(jī)地結(jié)合來(lái)，圍繞八大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，以建設(shè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地為重點(diǎn)，多措并舉，不斷擴(kuò)大基地建設(shè)規(guī)模，并且實(shí)行區(qū)域化布局，連片開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)抓好了以“三河”沿岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的臨武鴨養(yǎng)殖帶，以南強(qiáng)、城關(guān)等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的優(yōu)質(zhì)水果產(chǎn)業(yè)帶，以雙溪、大沖等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的商品蔬菜種植帶，以花塘、三合等為主的優(yōu)質(zhì)玉米生產(chǎn)帶，以東山、西山、桃竹山“三山”為主的養(yǎng)殖帶，以萬(wàn)水、麥?zhǔn)械揉l(xiāng)鎮(zhèn)為主的優(yōu)質(zhì)烤煙生產(chǎn)帶，以南強(qiáng)、花塘為主的紅薯淀粉原料生產(chǎn)帶，以西山林場(chǎng)、武源為主的楠竹開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)帶等八個(gè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，建成各類上規(guī)模的種養(yǎng)基地185個(gè)，同比增長(zhǎng)24.6%。另外我們還因地制宜，極積發(fā)展種養(yǎng)專業(yè)村，比如：城關(guān)黃皮山為代表的紅心桃專業(yè)村、雙溪貝溪為代表的商品蔬菜村等等，同時(shí)還充分發(fā)揮種養(yǎng)能人的帶動(dòng)作用，引導(dǎo)一大批農(nóng)戶走上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的道路，形成了“小規(guī)模、大群體”的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局。

（三）以科技為支撐，產(chǎn)品質(zhì)量有保證，我縣圍繞加快推進(jìn)“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”和“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行”活動(dòng)的實(shí)施，繼續(xù)打造舜華鴨業(yè)、舜溪香芋、舜峰食品、舜玉米酒、舜桔果業(yè)等一批“舜”字號(hào)農(nóng)副產(chǎn)品品牌，并堅(jiān)持以科技為支撐，不斷地提高農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量。一是積極抓好無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地建設(shè)和“三品”認(rèn)證工作，全縣共建立了以臍橙、辣椒、紅薯、紅心桃、水稻等為主一無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地25個(gè)，完成無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證10個(gè)，綠色食品認(rèn)證1個(gè)。二是認(rèn)真抓好了的農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)工作，建立健全了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)檔案，實(shí)行農(nóng)業(yè)投入品使用的可追溯制度，抓好農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督。大力實(shí)施“米袋子”、“菜籃子”工程，切實(shí)加強(qiáng)動(dòng)植物檢疫工作，把好質(zhì)量關(guān)。舜華鴨業(yè)公司為保證產(chǎn)品質(zhì)量，制定了一整套的檢測(cè)檢驗(yàn)程序，建立了完整的產(chǎn)品檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品不僅通過(guò)了OS認(rèn)證，還率先通過(guò)了HACCP質(zhì)量體系認(rèn)證，并榮獲了國(guó)家免檢產(chǎn)品資格，使公司在市場(chǎng)準(zhǔn)入后的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)地位；三是各個(gè)龍頭企業(yè)積極與科研機(jī)構(gòu)合作,進(jìn)一步加大了新產(chǎn)品的研發(fā)力度，比如臨武舜華鴨業(yè)公司就推出了以“粽情粽義”“粽情粽禮”為主題文化的臨武鴨肉粽產(chǎn)品以及以中秋團(tuán)圓為主題文化的“舜華鴨月夜”禮盒，近幾年舜華鴨業(yè)在產(chǎn)品創(chuàng)新方面研發(fā)了舜華臨武鴨、舜華東江魚、舜華湘西牛、舜華端午粽四大系列一百六十多款產(chǎn)品，擁有專利產(chǎn)品80多個(gè)，極大的豐富了“臨武山水鴨天下”的文化內(nèi)涵，并且“舜華”牌臨武鴨連續(xù)多年獲得多項(xiàng)獎(jiǎng)項(xiàng)，其產(chǎn)品標(biāo)簽被評(píng)為省級(jí)著名商標(biāo)，成為中南地區(qū)鴨類第一品牌，小徐瓜瓜食品有限公司生產(chǎn)的大沖辣椒醬被評(píng)為湖南第六屆（國(guó)際）農(nóng)博會(huì)農(nóng)產(chǎn)品金獎(jiǎng)，以及新開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品：東山紫姜、西山辣醬肉、腐乳等，反響良好很受顧客喜愛(ài)，還有金福薯業(yè)公司的粉絲系列產(chǎn)品被評(píng)為了“中國(guó)十大最具影響力牌”同時(shí)還被授予“國(guó)家合格評(píng)定質(zhì)量信得過(guò)好產(chǎn)品”。

（四）加大品牌宣傳，市場(chǎng)空間不斷拓寬。

今年，我縣加大了農(nóng)產(chǎn)品的宣傳力度，不僅在中央、省市各級(jí)媒體隆重推出了各種產(chǎn)品的宣傳廣告，還在各大報(bào)紙雜志也做了宣傳報(bào)導(dǎo)，同時(shí)在各大賣場(chǎng)也做了深度的促銷活動(dòng)，營(yíng)造了強(qiáng)大的宣傳攻勢(shì)，特別是我縣臨武鴨的廣告已經(jīng)享譽(yù)全國(guó)；另外我們充分利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，建立自己的信息平臺(tái)，讓全國(guó)各地的每個(gè)人都可以了解到我們臨武的特色產(chǎn)品，這樣就有效地把市場(chǎng)體系建設(shè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展結(jié)合起來(lái)，幫助龍頭企業(yè)開(kāi)展市場(chǎng)營(yíng)銷；同地我們還搶抓各地展銷良機(jī)，精心策劃，精品包裝，把加工產(chǎn)品推向國(guó)家、省市級(jí)農(nóng)博會(huì)展，提高品牌知名度。我們積極地與各省市以及各大客戶建立穩(wěn)定的供銷關(guān)系，在長(zhǎng)沙、廣東、廣西、福建、上海等地建立了穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道及銷售網(wǎng)點(diǎn)，大大地拓寬了農(nóng)產(chǎn)品銷售空間，特別是舜華臨武鴨如今在南航和東航的飛機(jī)上、在北京西站開(kāi)出的列車上，以及在北京、深圳、廣州、長(zhǎng)沙的各大型超市里，都有臨武鴨的銷售點(diǎn)。

三、存在問(wèn)題

（一）中介組織滯后，企業(yè)與農(nóng)戶之間缺乏有效的連接。

中介組織是連接各種市場(chǎng)主體的橋梁和紐帶，是整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中不可或缺的重要組成部分。雖然到目前為止，我縣已經(jīng)成立了42個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作組織，但是這些中介組織相對(duì)來(lái)說(shuō)規(guī)模不大、覆蓋面小、，對(duì)農(nóng)民吸引力和凝聚力較弱，難以開(kāi)展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，使得我縣的大部分農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)戶的連接是松散的，不緊密，并沒(méi)有形成真正的利益共同體。

（二）大量農(nóng)戶缺乏現(xiàn)代化的種養(yǎng)技術(shù)。

要完善綠色安全種養(yǎng)模式，把好農(nóng)產(chǎn)品的源頭關(guān)是提高產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵，而如今我縣大部分農(nóng)戶的綜合素質(zhì)相對(duì)較低，在生產(chǎn)過(guò)程中都有是采用傳統(tǒng)的種殖、養(yǎng)殖技術(shù)，缺乏科學(xué)的、現(xiàn)代化種養(yǎng)殖技術(shù)，這就使生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品在質(zhì)量方面上難以得到保證，同時(shí)也難以保證我們進(jìn)行下一步深加工的需要，所以造成了大量的人力、物力、財(cái)力方面的浪費(fèi)。

（三）風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益協(xié)調(diào)機(jī)制尚未完善。

我縣產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織與農(nóng)戶的連接方式多數(shù)是買斷關(guān)系或合同契約關(guān)系，具有明顯的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展初期的特征。在買斷關(guān)系下，農(nóng)戶與企業(yè)之間是純粹的市場(chǎng)交易關(guān)系，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售之間沒(méi)有形成有機(jī)的內(nèi)在聯(lián)系，更沒(méi)有形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的機(jī)制，企業(yè)與農(nóng)戶的關(guān)系并不穩(wěn)定，價(jià)格、質(zhì)量等時(shí)刻影響利益連接的緊密度和雙方的行為。在契約關(guān)系下，農(nóng)戶與企業(yè)之間建立了相對(duì)穩(wěn)定的購(gòu)銷關(guān)系，企業(yè)向農(nóng)戶提供生產(chǎn)資料和技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)，但這種合同關(guān)系并沒(méi)有改變分散的小規(guī)模的農(nóng)戶和大規(guī)模經(jīng)營(yíng)的工商企業(yè)之間的不平等關(guān)系。農(nóng)戶與企業(yè)之間簡(jiǎn)單組合，還不能說(shuō)是實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的一體化經(jīng)營(yíng)。

四、建議和對(duì)策

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是一項(xiàng)牽涉面廣、政策性強(qiáng)、浩繁復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它不只是一般的市場(chǎng)行為和企業(yè)行為，必須要有黨和政府強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)。針對(duì)目前我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過(guò)程中的一些突出問(wèn)題，我們提出如下建議供領(lǐng)導(dǎo)參考：

（一）大力發(fā)展規(guī)范的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織（專業(yè)協(xié)會(huì)）。

農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是在不觸動(dòng)農(nóng)民的土地承包權(quán)、財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的前提下，按“民辦、民管、民受益”的原則建立起來(lái)的新型合作經(jīng)濟(jì)形式。它是連接龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的重要紐帶，是形成“公司(龍頭企業(yè))+基地+專合組織+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織（專業(yè)協(xié)會(huì)），有利于提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，降低和化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)；有利于推廣和應(yīng)用科學(xué)技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)；用利于協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，保護(hù)和增加農(nóng)民的利益。

（二）采取多種方式培訓(xùn)農(nóng)民，努力提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)。

要充分利用農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、畜牧、經(jīng)管等技術(shù)人員，農(nóng)業(yè)企業(yè)聘請(qǐng)的專家、顧問(wèn)、農(nóng)村土專家、專業(yè)種養(yǎng)大戶等技術(shù)力量，廣泛地開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，做好技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，同時(shí)還要建立起培訓(xùn)農(nóng)民的教育基地，不斷培養(yǎng)和造就出一大批不同層次的科技人才和新型種養(yǎng)農(nóng)民，從而提高農(nóng)民現(xiàn)代的、科學(xué)的種植、養(yǎng)殖技術(shù)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)以及市場(chǎng)誠(chéng)信意識(shí)。、（三）繼續(xù)完善利益協(xié)調(diào)機(jī)制。

完善利益協(xié)調(diào)機(jī)制必須堅(jiān)持“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享”的基本原則。我縣在利益聯(lián)結(jié)方式上要從實(shí)際出發(fā)，通過(guò)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、股份合作和各類行業(yè)協(xié)會(huì)等多種方式，建立產(chǎn)業(yè)化各經(jīng)營(yíng)主體的利益共同體，特別是龍頭企業(yè)，要認(rèn)真總結(jié)本企業(yè)在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，虛心聽(tīng)取農(nóng)戶的意見(jiàn)和建議，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部、特別是原料收購(gòu)的規(guī)范管理，健全服務(wù)體系，不

斷完善和糾正過(guò)去在基地建設(shè)及原料收購(gòu)中存在的突出問(wèn)題，尊重、愛(ài)惜、保護(hù)農(nóng)戶和企業(yè)的勞動(dòng)成果，兼顧農(nóng)戶和企業(yè)的利益。同時(shí)，龍頭企業(yè)及農(nóng)戶都要不斷增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)和法律意識(shí)，以實(shí)現(xiàn)雙贏為核心目標(biāo)。

第四篇：如何將休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目做大做強(qiáng)

如何將休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目做大做強(qiáng)

——北京山合水易規(guī)劃設(shè)計(jì)院

休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)——北京山合水易規(guī)劃設(shè)計(jì)院休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目怎樣才能做大做強(qiáng)，獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益？這是投資商最關(guān)心的問(wèn)題。北京山合水易規(guī)劃設(shè)計(jì)院規(guī)劃設(shè)計(jì)的山東棲霞臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園葡萄酒莊園文化產(chǎn)業(yè)城就成功實(shí)現(xiàn)了將休閑農(nóng)業(yè)做大做強(qiáng)的目標(biāo)。

葡萄酒旅游在葡萄酒工業(yè)十分發(fā)達(dá)的國(guó)家已經(jīng)成為了休閑度假的潮流，而在剛剛起步的中國(guó)，這種旅游形式近幾年才有人提出。盡管如此，葡萄酒旅游在中國(guó)卻是以驚人的速度發(fā)展。各葡萄酒產(chǎn)區(qū)酒莊/酒廠相繼亮出各具特色的葡萄酒旅游王牌，從而在近幾年，掀起了一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的葡萄酒旅游風(fēng)暴，在這其中，酒莊旅游成為了一股新勢(shì)力。

一、關(guān)于項(xiàng)目的提升思路

北京山合水易規(guī)劃設(shè)計(jì)院對(duì)山東棲霞臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園葡萄酒莊園文化產(chǎn)業(yè)城項(xiàng)目提出了一些提升建議。

1.酒莊的定位

將該項(xiàng)目定位為一個(gè)引領(lǐng)潮流的高端項(xiàng)目，游客可以在這里感受酒莊生活方式，品酒、學(xué)習(xí)、參觀、娛樂(lè)、體驗(yàn)、休閑、度假等。

2.文化元素

在北京山合水易規(guī)劃設(shè)計(jì)院看來(lái)，將文化注入到旅游產(chǎn)業(yè)中，景區(qū)就有了“靈氣”，葡萄酒莊園的建設(shè)同樣需要“靈氣”。找到每個(gè)酒莊的主題文化予以定格、定位、強(qiáng)化、生發(fā)，張揚(yáng)其個(gè)性，打造一個(gè)獨(dú)一無(wú)

二、匯聚世界的酒文化莊園。

3.目標(biāo)定位

葡萄酒莊品位如何實(shí)現(xiàn)，文化如何注入，生活方式如何設(shè)計(jì)？基于這三個(gè)問(wèn)題，北京山合水易規(guī)劃設(shè)計(jì)院提出了葡萄酒莊園的目標(biāo)定位。

1）世界原產(chǎn)地名酒博覽園

打造一個(gè)藏品級(jí)酒莊世界，以及中國(guó)唯一的收藏級(jí)葡萄酒拍賣與收藏平臺(tái)。

2）世界最全的葡萄生產(chǎn)基地

這里不僅有各種適合釀酒的葡萄，還有僅供觀賞和吃的葡萄，打造一個(gè)世界上最全的葡萄生產(chǎn)基地。

3）原鄉(xiāng)葡萄酒莊

根據(jù)酒莊的風(fēng)格（法式、英式、美式、西班牙、意大利），打造原汁原味原鄉(xiāng)的生活方式，讓游客在園區(qū)不同的酒莊可以體驗(yàn)到不同風(fēng)格的生活方式。

4.豐富酒莊的功能

酒莊除了可以釀酒、藏酒外，還可以進(jìn)行參觀游覽、科普教育、娛樂(lè)體驗(yàn)、休閑度假等。

5.采取不同的裝修風(fēng)格

在裝修風(fēng)格上不僅要與其他的酒莊與眾不同，莊園內(nèi)部的每個(gè)酒莊也要有差別，可以采取各式各樣的裝修風(fēng)格。

6.主題酒莊

北京山合水易規(guī)劃設(shè)計(jì)院專家分析，酒莊旅游的出現(xiàn)既迎合了中國(guó)葡萄酒業(yè)及葡萄酒旅游業(yè)飛速發(fā)展的需要，也在一定程度上豐富了旅游資源，解決了目前旅游行業(yè)中旅游資源壓力大的困境。根據(jù)這種酒莊風(fēng)潮，北京山合水易規(guī)劃設(shè)計(jì)院認(rèn)為，我們可以設(shè)計(jì)大量的不同風(fēng)格的酒莊來(lái)滿足游客的需求，如音樂(lè)酒莊、家庭式酒莊、創(chuàng)意酒莊、溫泉酒莊、數(shù)字酒莊、3D酒莊等。

7.規(guī)劃布局

將建筑散落在葡萄種植區(qū)域內(nèi)，通過(guò)釀造葡萄酒的工藝流程將它們聯(lián)系起來(lái)。

葡萄的生長(zhǎng)是有季節(jié)性的，所以一定要考慮到整個(gè)莊園的周期安排計(jì)劃。比如在沒(méi)有葡萄的季節(jié)，可以舉辦一些節(jié)慶活動(dòng)、主題活動(dòng)，或者通過(guò)主題酒莊來(lái)減少季節(jié)性帶來(lái)的影響。公共景觀如中心會(huì)所、廣場(chǎng)、商業(yè)街、賓館等要與整個(gè)園區(qū)相協(xié)調(diào)。

二、建議產(chǎn)品

1.萬(wàn)國(guó)酒莊城堡

集收藏、展示、拍賣、聚會(huì)、高端商務(wù)宴請(qǐng)等功能于一體的高端會(huì)所。

2.吉尼斯葡萄園

打造一個(gè)世界上葡萄品種最全的葡萄園。

3.葡萄酒手工作坊

這里是葡萄酒DIY的地方，游客在酒莊葡萄園專門劃出來(lái)的采摘區(qū)里，在工作人員指導(dǎo)下穿戴整齊工作服，使用專用剪刀親手摘下葡萄，使用專門的小木盆以手破碎葡萄，將葡萄汁連皮帶籽倒入發(fā)酵瓶，加入化學(xué)制劑，塞入瓶塞，填寫個(gè)人資料卡，最后設(shè)計(jì)個(gè)性化瓶標(biāo)，游客還可以將自己制作的酒帶回去。在這里游客們可以體驗(yàn)親手釀造屬于自己的新酒過(guò)程中的樂(lè)趣。

4.品鑒中心

在這里可以品嘗到上等的好酒，在品酒師的帶領(lǐng)下，按照觀色、聞香、品嘗的步驟學(xué)習(xí)如何鑒賞葡萄酒。在這里還可以學(xué)習(xí)品酒相關(guān)的禮儀知識(shí)。

三、酒莊功能及構(gòu)成酒莊除了可以釀酒外，還可以進(jìn)行參觀游覽、科普教育、娛樂(lè)體驗(yàn)、休閑度假、聚會(huì)、高端商務(wù)宴請(qǐng)、會(huì)議等。

酒莊內(nèi)部包括：品酒室、會(huì)議接待室、娛樂(lè)室、客

房、餐廳等。

四、莊園設(shè)計(jì)思路

北京山合水易規(guī)劃設(shè)計(jì)院針對(duì)山東棲霞臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園葡萄莊園這個(gè)項(xiàng)目提出了“一園一品一酒莊”的概念。

每個(gè)葡萄園里有一個(gè)酒莊，每個(gè)酒莊都有自己獨(dú)特的風(fēng)格。

按照分區(qū)（法式、意大利式、西班牙式、美式），打造原汁原味原產(chǎn)地的酒莊模式，將當(dāng)?shù)匚幕€原、植入酒莊。在還可以在每個(gè)區(qū)內(nèi)分不同風(fēng)格的酒莊。

北京山合水易規(guī)劃設(shè)計(jì)院的大膽創(chuàng)新規(guī)劃設(shè)計(jì)，真正實(shí)現(xiàn)了將休閑農(nóng)業(yè)做大做強(qiáng)的目標(biāo)，為投資者創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

第五篇：加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè) 夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè) 夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供有力保障

今年3月22日是第二十屆“世界水日”,聯(lián)合國(guó)確定今年“世界水日”的宣傳主題是“水與糧食安全”；3月22—28日是第二十五屆“中國(guó)水周”,我國(guó)確定“世界水日”和“中國(guó)水周”宣傳活動(dòng)的主題為“大力加強(qiáng)農(nóng)田水利,保障國(guó)家糧食安全”。這一主題充分說(shuō)明了農(nóng)田水利建設(shè)對(duì)于保障國(guó)家糧食安全,穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要性。我市是一個(gè)水資源嚴(yán)重短缺的農(nóng)業(yè)大市、人口大市,特殊的自然和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件,決定了農(nóng)田水利建設(shè)在我市農(nóng)村和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有特殊重要的地位。

一、認(rèn)清市情,把握水情,充分認(rèn)識(shí)農(nóng)田水利建設(shè)的重大意義

水利是農(nóng)業(yè)的命脈。多年來(lái)歷屆市委、市政府堅(jiān)持把農(nóng)田水利建設(shè)作為改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、保障糧食安全的根本措施,持之以恒地開(kāi)展大規(guī)模農(nóng)田水利建設(shè),取得了顯著成效。但是,我市是一個(gè)水資源短缺的城市,全市人均水資源占有量430立方米,僅為全國(guó)平均水平的1/

5、全省的2/5,水資源供需矛盾十分突出,農(nóng)田水利建設(shè)欠賬多、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的狀況仍未得到根本改變,水利基礎(chǔ)不牢、抗災(zāi)減災(zāi)能力低依然是影響我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的主要因素。因此,加快農(nóng)田水利建設(shè),對(duì)于實(shí)現(xiàn)全市“十二五”奮斗目標(biāo),加快全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展具有非常重要的意義。

二、明確任務(wù),突出重點(diǎn),加快我市農(nóng)田水利建設(shè)步伐

要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以水資源的高效利用為核心,以保障防洪安全、供水安全為目標(biāo),以農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)、發(fā)展節(jié)水灌溉和水土環(huán)境綜合整治為重點(diǎn),深化農(nóng)村水利改革,積極探索多元化的投入機(jī)制,全面提升水利服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的綜合能力,推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,要重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作。

1、狠抓水利設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。全市上下要繼續(xù)堅(jiān)持把農(nóng)田水利建設(shè)作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工程來(lái)抓,重點(diǎn)抓好灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造,加快電灌維修改造和配套建設(shè),積極發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)和高效節(jié)水農(nóng)業(yè),建設(shè)旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,不斷改善農(nóng)業(yè)立地條件,確保全市糧食安全。

2、抓好飲水工程建設(shè),確保城鄉(xiāng)供水安全。要加快重點(diǎn)供水工程建設(shè),切實(shí)抓好秦州區(qū)上磨水庫(kù)、秦安縣小灣河水庫(kù)、張川縣富川水庫(kù)、二縣二區(qū)引洮供水等重點(diǎn)工程。要進(jìn)一步加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè),力爭(zhēng)“十二五”期間徹底解決全市120.29萬(wàn)農(nóng)村人口飲水不安全問(wèn)題,使廣大農(nóng)民群眾都喝上干凈衛(wèi)生的自來(lái)水。

3、加快治理水土流失,構(gòu)筑生態(tài)安全屏障。要加快水土流失治理步伐,大規(guī)模實(shí)施坡改梯水土綜合整治工程,以抓好秦安縣全國(guó)坡改梯試點(diǎn)縣為重點(diǎn),全面實(shí)施五年新增150萬(wàn)畝梯田建設(shè)工程,力爭(zhēng)大干苦干5—8年,實(shí)現(xiàn)全市梯田化的目標(biāo)。

4、建立完善制度體系,科學(xué)管理水資源。嚴(yán)格執(zhí)行水資源開(kāi)發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污的“三條紅線”,積極推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。要全面落實(shí)水資源有償使用、建設(shè)項(xiàng)目水資源論證、取水許可審批等管理制度,建立水資源管理責(zé)任制與考核制,強(qiáng)化各級(jí)政府的職能和責(zé)任。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,確保農(nóng)田水利建設(shè)取得新實(shí)效

加快農(nóng)田水利建設(shè),是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)把水利建設(shè)擺在更加重要的位置,加強(qiáng)對(duì)水利工作的領(lǐng)導(dǎo),注意研究掌握國(guó)家投資導(dǎo)向,全力爭(zhēng)取國(guó)家和省上的項(xiàng)目投資。同時(shí)要加大市、縣(區(qū))財(cái)政對(duì)水利建設(shè)的投入力度,真正把2011年中央1號(hào)文件中關(guān)于土地收益的10%和新增財(cái)政

5——10%的投入政策落到實(shí)處,確保農(nóng)田水利建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。報(bào)紙、電視等各新聞媒體,要以開(kāi)展“世界水日”、“中國(guó)水周”主題活動(dòng)為契機(jī),加大水利宣傳教育力度,為全市水利事業(yè)又好又快發(fā)展,加快節(jié)水型社會(huì)建設(shè)營(yíng)造良好的輿論氛圍。

（作者為天水市人民政府副市長(zhǎng)王鈞）