第一篇：強推質(zhì)量安全認證夯實基礎(chǔ)做大做強屏山茶葉產(chǎn)業(yè)

強推質(zhì)量安全認證 夯實基礎(chǔ)做大做強屏山茶葉產(chǎn)業(yè)

屏山縣人民政府副縣長程培光

茶葉產(chǎn)業(yè)是屏山縣確立的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，經(jīng)過多年的探索發(fā)展，目前已成為支撐我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的“臺柱子”，數(shù)以萬計茶農(nóng)茶商脫貧致富的“命根子”，拉動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的“牛鼻子”。茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展事關(guān)廣大茶農(nóng)茶商的切身利益，事關(guān)全縣經(jīng)濟發(fā)展大局，具有舉足輕重的地位。然而，從2005年1月起，國家對包括茶葉在內(nèi)的13類食品實施質(zhì)量安全（英文縮寫為QS）市場準入制度并發(fā)布了相應(yīng)的審查細則，按照有關(guān)規(guī)定,從2007年1月1日開始對茶葉等13類食品生產(chǎn)，必須標(biāo)有QS標(biāo)識，否則均不能在市場上銷售，銷售無QS認證茶葉的企業(yè)，將會受到質(zhì)監(jiān)和工商部門的嚴肅查處。如果茶葉企業(yè)不能順利取證，將波及大批茶農(nóng)利益，勢必對我縣茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成嚴重的負面影響。如何正確看待茶葉QS認證，變挑戰(zhàn)為機遇，做大做強我縣茶葉產(chǎn)業(yè)，讓廣大茶農(nóng)茶商分享QS認證帶來的積極成果，是擺在我們面前的一個重大課題。

一、實施茶葉質(zhì)量安全認證的重大意義

茶葉QS認證是國家強制實施的法律制度，就我縣而言，具有重要的現(xiàn)實意義。

（一）實施茶葉質(zhì)量安全認證，是市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律。食品是人類社會賴以生存和發(fā)展最基本的物質(zhì)條件。食品安全狀況如何，直接關(guān)系著廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系著經(jīng)濟與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)系著全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)。茶葉作為人們?nèi)粘Ｉ畹闹饕嬘闷?，是食品的重要組成部分。隨著人們生活水平的逐步提高，對茶葉質(zhì)量提出了新的更高的要求，越來越多的人選擇有益身體健康、有質(zhì)量保證的茶葉產(chǎn)品，那種生產(chǎn)工藝簡單、質(zhì)量低劣的茶葉產(chǎn)品將逐步退出市場?？梢哉f，實施茶葉QS認證，既是滿足農(nóng)產(chǎn)品消費需求，對消費者、對社會負責(zé)的具體體現(xiàn)，更是市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求。只要我們遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，正確對待，必將促進我縣茶葉產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

（二）實施茶葉質(zhì)量安全認證，是提高茶葉企業(yè)綜合實力的現(xiàn)實需要。全縣現(xiàn)有茶園8萬畝（其中無性系良種茶園1.5萬畝），茶場（廠）188個，制茶機具763臺（套）。由于歷史原因和經(jīng)濟條件限制，我縣大多數(shù)茶葉企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備簡陋，從業(yè)人員素質(zhì)偏低，管理水平不高，質(zhì)量檢測手段落后，有些企業(yè)根本不具備茶葉企業(yè)生產(chǎn)的基本條件。QS認證是一個綜合的管理體系，它包含了世界先進的ISO9000質(zhì)量管理體系和HACCP（危害分析與關(guān)鍵控制點）的核心內(nèi)容，不僅對生產(chǎn)企業(yè)的“硬件”進行了明確規(guī)定和要求，還對茶葉企業(yè)的管理、人員素質(zhì)、科技投入等“軟件”進行系統(tǒng)、科學(xué)的管理。這就要求生產(chǎn)條件較差的企業(yè)主動整改，使之達到認證的要求。因此，通過QS認證，茶葉企業(yè)的綜合實力和市場競爭力將得到根本提高，茶葉產(chǎn)業(yè)將得到更好更大的發(fā)展。

（三）實施茶葉質(zhì)量安全認證，是改善茶葉市場競爭環(huán)境的必然選擇。近年來，我縣茶葉市場比較混亂，有不少流動商販、“簡易上馬”的小作坊銷售質(zhì)量低劣的茶葉產(chǎn)品，或在本地茶葉市場低價購買外形相近的普通茶葉，直接分裝出售，擾亂了茶葉市場，對正規(guī)經(jīng)營企業(yè)的生產(chǎn)和銷售造成了巨大沖擊，甚至出現(xiàn)質(zhì)量安全問題。市場準入制度的實施，就是采用技術(shù)安全的標(biāo)準為企業(yè)打造公平競爭的平臺，培養(yǎng)具有較強競爭力的企業(yè)。所有企業(yè)在同一起跑線上競爭，政府只是制定安全、可靠的制度標(biāo)準，同時監(jiān)督這個制度的執(zhí)行，起到“市場警察”的作用。因此，實施茶葉QS認證，對規(guī)范市場和政府行為將起到積極作用。

（四）實施茶葉質(zhì)量安全認證，是全面建設(shè)小康社會的有效途徑。當(dāng)前，屏山正面臨移民遷建大好時機，在各類經(jīng)濟要素和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整成為必然之時，茶葉作為代表屏山形象的龍頭產(chǎn)業(yè)，具有市場需求量大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、投資回報快、提供就業(yè)機會多、經(jīng)濟效益高等特點，在目前加大國民經(jīng)濟調(diào)整力度、培育經(jīng)濟后發(fā)優(yōu)勢、全面建設(shè)小康社會的工作中，具有明顯優(yōu)勢。實施茶葉QS認證，將全面促進屏山茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入快車道，這對進一步促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、富民強縣、建設(shè)小康社會有著巨大的推動作用。同時，通過茶葉QS認證，提高茶葉產(chǎn)品質(zhì)量、打造產(chǎn)品品牌，可有效提高屏山影響力和知名度，促進信息、技術(shù)、資金和人才引進，又可起到穿針引線的作用，有效推動整個屏山對外貿(mào)易的發(fā)展。

二、存在的主要問題

對照茶葉市場準入的具體要求，我縣大多數(shù)茶葉企業(yè)還面臨一些困難和問題。

一是生產(chǎn)企業(yè)積極性不高，不愿進行質(zhì)量安全認證。國家從2005年1月出臺食品質(zhì)量安全市場準入制度到現(xiàn)在已有三年多時間，對于絕大多數(shù)生產(chǎn)企業(yè)來說，有足夠的時間和精力申報質(zhì)量認證，但由于大多數(shù)茶廠負責(zé)人對國家政策認識不夠，對市場規(guī)律把握不準，始終持等待觀望態(tài)度。全縣除龍湖翠、水中韻、林峰公司等26家茶葉企業(yè)已辦理QS認證以外，其他企業(yè)均未獲得QS認證。目前春茶已全面上市，質(zhì)監(jiān)和工商部門也正在對茶葉產(chǎn)品進行檢查，對未獲證的生產(chǎn)企業(yè)進行查處，這一舉措勢必造成茶葉“賣”難現(xiàn)象，茶農(nóng)利益受損，影響茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二是企業(yè)設(shè)備條件落后，資金嚴重不足。目前，我縣的茶葉加工企業(yè)主要以小戶為主，分布分散，沒有壟斷企業(yè)；多數(shù)是集鮮葉生產(chǎn)、茶葉初制和精制為一體，自產(chǎn)自銷，生產(chǎn)規(guī)模小而內(nèi)容全的小型茶廠。如果申報茶葉QS認證，企業(yè)的加工車間和生產(chǎn)設(shè)備需要更新改造，工藝需要改進，檢驗設(shè)備需要添置，技術(shù)人員需要培訓(xùn)，發(fā)證產(chǎn)品需要檢驗費用，這對于一些規(guī)模小、實力弱的茶葉企業(yè)來說是一筆不小的支出。加之目前茶葉市場競爭激烈，勞動力和生產(chǎn)資料成本不斷上漲，利潤空間逐步縮小，甚至保本生產(chǎn)。因此，認證所需資金問題將是絕多數(shù)企業(yè)面臨的主要困難。

三是產(chǎn)品質(zhì)量不夠穩(wěn)定，標(biāo)簽標(biāo)識不夠規(guī)范。我縣現(xiàn)有茶葉加工企業(yè)188家，取得從業(yè)人員大多是當(dāng)?shù)丶竟?jié)性務(wù)工的農(nóng)民，在茶葉采摘和加工過程中，大多采用傳統(tǒng)辦法，理論水平不高，對制茶要領(lǐng)掌握不全，各個環(huán)節(jié)的生產(chǎn)工藝差別較大。由于采摘標(biāo)準、制作技術(shù)沒有執(zhí)行統(tǒng)一的標(biāo)準，不同茶廠之間生產(chǎn)的同級茶葉差別很大，口感、外觀、內(nèi)質(zhì)、整齊度良莠不齊，很難收購到同一標(biāo)準的批量產(chǎn)品，導(dǎo)致很多企業(yè)在經(jīng)營包裝上大做文章，大肆倒賣包裝，不管茶葉質(zhì)量是否合格，市場上只要有包裝，就能裝茶葉，外地茶充本地茶、陳茶充新茶、低檔茶充高檔茶，擾亂了市場，影響了品牌，丟失了信譽。

四是從業(yè)人員素質(zhì)偏低，行業(yè)資質(zhì)人員缺乏。目前，全縣相對固定的茶葉從業(yè)人員有近15萬人，但科班出身的專業(yè)人員廖廖無幾；季節(jié)性工人2萬多人，初中以上學(xué)歷人員不足30%。由于從業(yè)人員素質(zhì)偏低，產(chǎn)品質(zhì)量無法保證，而茶葉QS認證不僅對產(chǎn)品質(zhì)量提出了新要求，而且要求產(chǎn)品出廠時要有具備國家“評茶員”資質(zhì)的專業(yè)檢驗人員自檢后才能出廠，這無疑又給絕大多數(shù)茶葉企業(yè)提出了新的考驗。

三、對策與建議

應(yīng)當(dāng)看到，實施茶葉QS認證是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢，QS認證帶來的挑戰(zhàn)是不可避免的，困難只是暫時的。因此，面對眼前的困難，既要抓住根本，通過加強監(jiān)管、嚴肅查處，在發(fā)展中化解矛盾，又要抓住關(guān)鍵，整合企業(yè)資源，增強人員技能，塑造產(chǎn)品品牌，提高產(chǎn)品質(zhì)量，促進茶葉產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

（一）強化宣傳，正確引導(dǎo)。要堅持把宣傳作為提高茶農(nóng)茶商認識，促進茶葉QS認證的有效途徑，電臺、電視臺、報紙等新聞媒體要加大宣傳力度，一方面增強生產(chǎn)經(jīng)營者的緊迫感，另一方面讓廣大消費者知曉，學(xué)會識別，從而維護消費者的合法權(quán)益?？h茶辦、質(zhì)監(jiān)、工商部門要充分發(fā)揮職能作用，采取下鄉(xiāng)宣傳、集中培訓(xùn)、印發(fā)資料等方式，認真講解QS認證的有關(guān)知識，讓農(nóng)民和企業(yè)了解QS認證的目的、意義和重要性，從而提高企業(yè)主體主動進行QS認證的自覺性。同時，要堅持“政府支持、企業(yè)主導(dǎo)、市場運作”的方式，積極引導(dǎo)茶葉產(chǎn)業(yè)升級換代，使產(chǎn)業(yè)分工向?qū)I(yè)化方向發(fā)展，真正做到“采茶不制茶、制茶不銷茶、銷茶不種茶”，使市場準入制度的影響集中在制茶環(huán)節(jié)，不影響廣大茶農(nóng)和經(jīng)銷商的利益,促進QS認證得以良性發(fā)展。

（二）整合資源，加大投入。我縣大多數(shù)茶葉加工企業(yè)規(guī)模較小、實力薄弱，無論是硬件設(shè)施，還是技術(shù)力量，無論是資金保障，還是人員資質(zhì)，在短期內(nèi)都難以達到QS認證的要求。因此，建議茶葉加工企業(yè)要量力而行，靈活采取合并、合作、掛靠等多種辦法，加大企業(yè)整合力度，共同應(yīng)對QS認證。一是申報一批。鼓勵和支持企業(yè)規(guī)模大、經(jīng)營理念好、技術(shù)力量強、廠房設(shè)備優(yōu)、人員素質(zhì)高的茶葉企業(yè)搶抓機遇，嚴格對照QS認證的具體要求，加大投入和整改力度，確保年內(nèi)獲得QS認證，避免對企業(yè)造成大的損失。二是合并一批。對有一定基礎(chǔ)的小型加工廠，可由數(shù)家或數(shù)十家茶葉生產(chǎn)企業(yè)整合成較大的企業(yè)，配備一套與QS認證相適應(yīng)的設(shè)備，聯(lián)合申報QS認證，待企業(yè)有一定規(guī)模和實力后再獨立申報QS認證。三是掛靠一批。對目前尚未獲證且一時難以獲證的企業(yè)，可以在質(zhì)監(jiān)、工商管理部門的指導(dǎo)下，逐步改善條件，掛靠到已經(jīng)取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)，作為獲證企業(yè)的初制車間，與獲證企業(yè)統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一標(biāo)準、統(tǒng)一質(zhì)量、統(tǒng)一包裝，通過獲證企業(yè)的檢驗后投入市場?？傊?，要通過實施茶葉QS認證，整合我縣茶葉加工企業(yè)，改造一批基礎(chǔ)條件好、產(chǎn)品質(zhì)量高、運行機制活的企業(yè)，淘汰一批證照不全、基礎(chǔ)條件差、產(chǎn)品質(zhì)量低劣的小企業(yè)或小作坊，促進茶葉企業(yè)實現(xiàn)標(biāo)準化生產(chǎn)、清潔化加工、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，徹底改變以前“千家萬戶搞加工，千軍萬馬跑市場”的落后局面。

（三）強化培訓(xùn)，提高技能。實施QS認證，做大做強茶葉產(chǎn)業(yè)，人才是支撐，技術(shù)是保障。縣農(nóng)業(yè)局、茶葉產(chǎn)業(yè)協(xié)會要結(jié)合QS認證，切實加大培訓(xùn)力度，努力提升從業(yè)人員整體素質(zhì)。在培訓(xùn)對象上，主要側(cè)重于長年從事茶葉生產(chǎn)的農(nóng)民，挖掘現(xiàn)有的技術(shù)人員，不斷增強本領(lǐng)，提高專業(yè)技能，為企業(yè)乃至生產(chǎn)發(fā)展提供人才支撐。在培訓(xùn)方式上，一方面充分發(fā)揮加工企業(yè)的優(yōu)勢，利用自身生產(chǎn)設(shè)備，聘請專家現(xiàn)場講解、現(xiàn)場操作，提高從業(yè)人員理論知識，豐富實踐經(jīng)驗，使企業(yè)本身成為培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人員的搖籃；另一方面，要鼓勵和支持從業(yè)人員尤其是業(yè)務(wù)骨干外出深造學(xué)習(xí)，并在專業(yè)院校和管理部門取得相應(yīng)資質(zhì)，提高企業(yè)整體實力。在培訓(xùn)重點上，要根據(jù)茶葉加工環(huán)節(jié)需要，培養(yǎng)一批專業(yè)技術(shù)骨干；根據(jù)企業(yè)長遠發(fā)展需要，培養(yǎng)一批適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的綜合型管理人員；根據(jù)茶葉出廠自檢需要，培養(yǎng)一批具備產(chǎn)品檢驗資質(zhì)的檢驗人員。

（四）加強監(jiān)管，嚴肅查處。由于我縣大多數(shù)茶葉企業(yè)達不到QS認證的要求，這些企業(yè)將面臨著產(chǎn)品無處銷售的困境，“上有政策下有對策”的情形難免

出現(xiàn)，劣質(zhì)茶葉可能假冒認證產(chǎn)品，混入市場。因此，在對茶葉企業(yè)進行正確引導(dǎo)的同時，茶葉行業(yè)要形成“自我發(fā)展、自我約束、誠信經(jīng)營”的行業(yè)自律機制，促進茶葉產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。質(zhì)監(jiān)、工商等職能部門要結(jié)合我縣實際，盡快出臺茶葉品牌、包裝、質(zhì)量、市場等具體管理辦法，重點加強質(zhì)量檢測管理，嚴格執(zhí)行抽樣檢查，規(guī)范產(chǎn)品標(biāo)簽識別，嚴禁未經(jīng)QS認證的茶葉進入市場，嚴厲打擊假冒偽劣等擾亂市場的行為，凈化茶葉市場經(jīng)營秩序，維護我縣茶葉品牌形象和聲譽。要通過加強監(jiān)管，扶持一批名優(yōu)企業(yè)，關(guān)閉一批不具備食品安全條件的企業(yè)，最終達到促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目的。

第二篇：夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ) 做大做強特色農(nóng)業(yè)

夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ) 做大做強特色農(nóng)業(yè)

中共靖邊縣委 靖邊縣人民政府

2011年，我縣加大農(nóng)業(yè)投入，強化工作措施，以發(fā)展工業(yè)的理念謀劃現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，通過全縣上下的共同努力，較好的完成了農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各項任務(wù)。全年共投入10億元扶持了現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，全面加快了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。農(nóng)業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值25.2億元，實現(xiàn)增加值14.7億元，增長7.9%。全縣農(nóng)民人均純收入達到9689元，位居全市第三，比2010年凈增加2090元，增長27.5%，分別高出全市、全省、全國水平3169元、4661元、2712元。據(jù)統(tǒng)計，全縣農(nóng)民人均純收入上萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達10個，占全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的45.5%；全縣214個行政村農(nóng)民人均純收入上萬元的達到90個，占全鄉(xiāng)行政村總數(shù)42%，其中突破2萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個。

我們的主要做法：

一、立足實際，高點起步，制定科學(xué)合理的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

為了做大做強特色農(nóng)業(yè)，我們抽調(diào)全縣涉農(nóng)以及有關(guān)部門骨干，由主管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊，組成靖邊縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作調(diào)研組，深入全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了多次農(nóng)業(yè)發(fā)展大調(diào)研，經(jīng)過仔細研究，認真討論，反復(fù)醞釀，制定了靖邊縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃立足全縣自然條件和現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，科學(xué)規(guī)劃了生產(chǎn)區(qū)域，積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展兼顧規(guī)模與效益，按照“大規(guī)模、小群體”的發(fā)展思路，積極發(fā)展家庭適度規(guī)模養(yǎng)殖，在提高效益上下功夫。馬鈴薯產(chǎn)業(yè)圍繞“鮮薯商品化、種薯脫毒化、品種專用化、生產(chǎn)標(biāo)準化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化”的思路，加快脫毒新品種推廣改良步伐，努力開發(fā)高淀粉、專用薯品種，實現(xiàn)以商品薯生產(chǎn)為主，專用薯、種薯生產(chǎn)為輔的協(xié)調(diào)發(fā)展格局。蔬菜產(chǎn)業(yè)按照“擴大規(guī)模、提升品質(zhì)、培育品牌、提高效益”的思路，堅持高標(biāo)準大田和拱棚、溫棚建設(shè)并舉，推進東坑鎮(zhèn)、紅墩界鎮(zhèn)“萬畝萬元”設(shè)施農(nóng)業(yè)示范田建設(shè)，帶動寧條梁、張家畔等有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)大面積推廣。小雜糧產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)種植向“無公害產(chǎn)品、綠色食品、有機食品”的方向發(fā)展，打造全省乃至全國知名品牌。實踐證明，一個好的規(guī)劃，對工作的完成能起到事半功倍的效果。

二、加大投入，把握關(guān)鍵，夯實特色農(nóng)業(yè)發(fā)展物質(zhì)基礎(chǔ) 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵。為此，我們把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的重點來抓，不斷整合各類涉農(nóng)資金，向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜，集中財力辦大事。一是繼續(xù)加大本級財政投入力度。切實加強了農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村電網(wǎng)和基本農(nóng)田等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是積極爭取中、省、市專項資金，并與我縣項目建設(shè)捆綁、配套使用，加強發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。三是充分調(diào)動群眾、社會參與的積極性，避免了政府大包大攬、單打一的弊端，進一步提高了資金的使用效率。2011年，解決了農(nóng)村2.3萬人飲水安全問題和80個自然村農(nóng)網(wǎng)改造問題；全縣通村油路達到750公里，在全省率先實現(xiàn)了村村通公路；新修和改造基本農(nóng)田13萬畝，實施土地整理項目建成高標(biāo)準農(nóng)田5萬畝，新打機井383眼，發(fā)展節(jié)水灌溉8.31萬畝；完成了65個扶貧開發(fā)重點村建設(shè)任務(wù)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，為發(fā)展特色農(nóng)業(yè)奠定了基礎(chǔ)。在改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施同時，切實加強了特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民增收致富。強力推進馬鈴薯良種基地建設(shè)，加快脫毒新品種推廣改良步伐，走種薯、專用薯、食用鮮薯“三薯”協(xié)調(diào)發(fā)展的路子，全縣馬鈴薯種植面積達到55萬畝，其中夏馬鈴薯達到10萬畝，建成原原種繁育基地50畝，原種繁育基地500畝，一級種薯繁育基地8000畝。穩(wěn)步推進蔬菜產(chǎn)業(yè)，累計投入資金3000多萬元在北部和中部灘澗地區(qū)進行規(guī)模種植。在種植結(jié)構(gòu)上，由傳統(tǒng)蔬菜生產(chǎn)向“精細蔬菜”生產(chǎn)發(fā)展，積極發(fā)展“反季節(jié)蔬菜”；在種植方式上，堅持了以大田生產(chǎn)為主，拱棚、溫棚生產(chǎn)為輔，走大田、拱棚、溫棚蔬菜生產(chǎn)相結(jié)合的路子，真正形成了“季季有產(chǎn)品，月月有收入”的生產(chǎn)格局。全縣蔬菜種植面積達到15萬畝，其中設(shè)施蔬菜達到5萬多畝，蔬菜溫室大棚達到8350個，大、小拱棚達到16114個。大力發(fā)展羊子、生豬養(yǎng)殖，羊子飼養(yǎng)量達到175萬只，生豬達到48萬頭。小雜糧產(chǎn)業(yè)以榆蕎－4號蕎麥、伊選紅糜、伊選黃糜、晉谷

29、秦谷5號、英國紅蕓豆等小雜糧優(yōu)良品種為主，先后投入100多萬元建立了特色小雜糧生產(chǎn)基地15萬畝，產(chǎn)品很受歡迎，效益也很可觀。實踐證明，“基礎(chǔ)強則農(nóng)業(yè)豐，農(nóng)業(yè)豐則農(nóng)民富”。只有把基礎(chǔ)打好了，特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展才能真正落到實處，否則只是一句空話。

三、依靠科技，推廣科技，構(gòu)建特色農(nóng)業(yè)發(fā)展科技支撐 我縣有發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的自然資源優(yōu)勢，但從長遠看，僅靠自然優(yōu)勢發(fā)展特色農(nóng)業(yè)只能是短期的，不能長期站穩(wěn)市場，只有依靠科技，應(yīng)用科技，推廣科技，才能促進特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，我們加大了羊子、生豬、馬鈴薯、蔬菜、小雜糧等特色產(chǎn)業(yè)的科技投入，全年投入資金3500多萬元，實施農(nóng)業(yè)科技項目30多項，推廣各類新品種40多種，推廣應(yīng)用新技術(shù)16項，全力提升了特色產(chǎn)業(yè)的品質(zhì)和效益。一是實施了良種工程。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，良種要先行。2011年，全縣推廣脫毒紫花白馬鈴薯新品種40萬畝，總產(chǎn)值3億多元。推廣種植的紫花白馬鈴薯畝產(chǎn)可達5000斤，而南部山區(qū)種植的虎頭、山雜等老品種平均畝產(chǎn)僅為600斤。選育推廣的紫皮高樁洋蔥，1995年第二屆中國楊凌農(nóng)業(yè)科技成果博覽會上獲“后稷金像獎”。推廣的保加利亞、萬豐系列、海豐系列等辣椒新品種具有色澤好、品質(zhì)好、風(fēng)味獨特的特點。推廣的龍洲蔥、楊虎臺蒜具有口味濃、品質(zhì)優(yōu)、保健性強的特點。王則鎮(zhèn)閆米洼村引進榆蕎－4號蕎麥優(yōu)良品種種植，畝產(chǎn)達400多斤，而老品種畝產(chǎn)僅為100多斤。二是實施了新技術(shù)推廣工程。我們把特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化生產(chǎn)、適用技術(shù)的推廣作為科技興農(nóng)的關(guān)鍵來抓，大面積推廣機械化作業(yè)、立體化種植、地膜覆蓋、配方施肥以及壟作栽培等新技術(shù)，著力提高了特色產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)量和質(zhì)量。2011年，全縣推廣旱地全覆膜雙壟溝播玉米示范種植3.4萬畝，平均畝產(chǎn)達到833.2公斤，在農(nóng)技部門指導(dǎo)下建立的靖邊夏馬鈴薯生產(chǎn)基地，畝收入1700多元，加上回茬秋菜1000多元，畝收入可達2800元。東坑鎮(zhèn)伊當(dāng)灣村僅夏馬鈴薯一項戶均收入逾萬元的就有300多戶，該村村民殷海彥種植夏馬鈴薯100多畝，年收入在20萬以上。積極推廣10大類40多種新型農(nóng)機具5511臺，農(nóng)業(yè)機械化進程明顯加快。三是實施了標(biāo)準化生產(chǎn)示范工程。以楊橋畔、紅墩界、高海則高科技示范園區(qū)為依托，大力推廣無公害標(biāo)準化生產(chǎn)技術(shù)，創(chuàng)建特色產(chǎn)業(yè)無公害生產(chǎn)基地。認真執(zhí)行質(zhì)量生產(chǎn)認證標(biāo)準，推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證和標(biāo)識制度建設(shè)，加大對特色農(nóng)產(chǎn)品的保護力度。靖邊縣高海則、涌泉居專用馬鈴薯標(biāo)準化生產(chǎn)基地，示范種植的馬鈴薯，平均畝產(chǎn)9000多斤，最高的突破10000斤，年純收入達300多萬元。全縣建立無公害蔬菜生產(chǎn)基地2.5萬畝，無公害馬鈴薯生產(chǎn)基地5萬畝，無公害小雜糧生產(chǎn)基地3萬畝。馬鈴薯遠銷廣州、長沙、武漢、太原、上海、濟南、青島等大城市，更是西安市場的搶手貨；辣椒、洋蔥等被山東視為珍品；小米、雜豆極享盛譽，特別是龍洲小米以色澤金黃、顆粒均勻、營養(yǎng)豐富以及能解渴消暑而享譽陜北，蕎麥由于品質(zhì)優(yōu)、無污染而成為出口創(chuàng)匯產(chǎn)品。席麻灣馬鈴薯己認證為無公害農(nóng)產(chǎn)品，并注冊了“統(tǒng)萬牌”商標(biāo)。成功打造了鴻豐牌蔬菜、萬豐牌辣椒、華興牌羊肉等十大名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌，新田源集團的蕎麥淀粉己通過國家有機食品認證。實踐證明，只有依靠科技，應(yīng)用科技，推廣科技，才能真正實現(xiàn)與市場對接，農(nóng)民才能增收過上好日子，否則靠勤勞、務(wù)實只能解決溫飽。

四、做強龍頭，狠抓營銷，提高特色農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力

實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，根本出路是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，重點是培育壯大龍頭企業(yè)。我們用抓工業(yè)的方法來抓農(nóng)業(yè)，用管理企業(yè)的方式來管理農(nóng)業(yè)，用工業(yè)的理念來謀劃產(chǎn)業(yè)。一是加強專業(yè)合作社建設(shè)。大力發(fā)展不同形式的專業(yè)合作社、中介組織，根據(jù)市場需求和農(nóng)民意愿，把分散的專業(yè)戶、專業(yè)村，通過專業(yè)合作社，組織起來進行專業(yè)化生產(chǎn)，帶領(lǐng)農(nóng)民闖市場。目前，我縣專業(yè)合作經(jīng)濟組織己發(fā)展到197個，促進了各項產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是加強龍頭企業(yè)建設(shè)。進一步制定優(yōu)惠政策，發(fā)展一批種養(yǎng)大戶，建立一批生產(chǎn)基地，培育一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)水平高、帶動能力強的企業(yè)。目前，己興起了榆林新田源食品廠、神源淀粉加工廠、涌泉居馬鈴薯生產(chǎn)基地等一批優(yōu)秀企業(yè)，與種養(yǎng)大戶、生產(chǎn)基地有機的鏈接起來，延長了農(nóng)民增收鏈條。為調(diào)動農(nóng)民種養(yǎng)積極性，我們對發(fā)展“一村一品”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和種養(yǎng)大戶進行大獎。三是加強信息服務(wù)體系建設(shè)。建立健全了縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，將農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)向種養(yǎng)大戶和運銷大戶、專業(yè)合作社、公司延伸，逐步形成了縣、鄉(xiāng)、村三級信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)業(yè)信息服務(wù)能力。四是加強市場營銷體系和品牌建設(shè)。我們在開發(fā)、建好本地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的同時，還注重開發(fā)了境外銷售市場，重點在全國大中城市建設(shè)交易網(wǎng)點，使它們成為我縣農(nóng)產(chǎn)品的宣傳窗口和銷售平臺。不斷強化品牌建設(shè)，以品牌吸引消費，以名牌搶占市場。從幾年的實踐來看，強化龍頭企業(yè)的建設(shè)，抓好農(nóng)產(chǎn)品的營銷，是農(nóng)民增收又一主渠道，也是推廣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效途徑，并且成為打造我縣農(nóng)業(yè)品牌的窗口和平臺。經(jīng)過幾年的不懈努力，盡管我縣特色農(nóng)業(yè)邁出了可喜的一步，但與發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的要求和兄弟縣區(qū)相比還有一定的差距，存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在發(fā)展規(guī)模還不夠大，農(nóng)產(chǎn)品科技含量還比較低，服務(wù)體系還有待進一步加強。今后我們將不斷創(chuàng)新發(fā)展思路，進一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，強化措施，扎實工作，力爭使我縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展有新的突破。

第三篇：關(guān)于做大做強xx茶葉產(chǎn)業(yè)的幾點建議

關(guān)于做大做強xx茶葉產(chǎn)業(yè)的幾點建議

一、xx茶葉產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢及發(fā)展現(xiàn)狀

（一）地理環(huán)境優(yōu)勢

xx茶葉基地位于海拔1400-2700米的百靈山腹地，自然生態(tài)得天獨厚，為茶葉生長和品質(zhì)的形成奠定了良好基礎(chǔ)；無工業(yè)企業(yè)，人居疏遠，植被豐富，群山屏蔽，保證了茶葉的優(yōu)質(zhì)性和安全性。茶農(nóng)環(huán)保意識較高，園區(qū)原有生態(tài)保護良好，能源清潔化水平較高，基本實現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)農(nóng)業(yè)的平衡發(fā)展。

（二）基礎(chǔ)優(yōu)勢

茶園基地道路基本通暢，蓄水池和灌溉系統(tǒng)基本健全，良好的基礎(chǔ)條件為進一步發(fā)展xx茶產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了有利條件。百靈山旅游的開發(fā)，為xx茶走出去，由單一經(jīng)營向多種經(jīng)營（如茶文化旅游）發(fā)展等起到了很好的推動作用。

（三）品質(zhì)優(yōu)勢

地理環(huán)境和生態(tài)條件特殊，使得xx茶葉內(nèi)含成分中可溶性糖、氨基酸、小分子兒茶素含量高，粗纖維含量低，所以鮮葉原料持嫩性較強，用它加工而成的茶葉往往具有外形緊細秀麗、滋味鮮醇爽口、香氣高長和獨特的蘭花芳香等品質(zhì)優(yōu)勢，具高檔名優(yōu)茶類的基本特征。

（四）品牌優(yōu)勢

xx茶歷史悠久，品質(zhì)優(yōu)越，賦有深厚的歷史、地方和民族文化底蘊。經(jīng)過政府的著力打造，相關(guān)部門和社會各界的大力支持，茶農(nóng)的辛勤耕耘和茶葉企業(yè)的奮力打拼，傳統(tǒng)的制茶工藝與現(xiàn)代科技相結(jié)合而制作出的xx茶以其綠色生態(tài)和獨特的高品質(zhì)多次榮獲國家、省市級大獎，享有較高的知名度。十年來,已獲得綠色食品、有機茶認證，并且是我市第一件國家級地理保護產(chǎn)品。

（五）xx茶發(fā)展現(xiàn)狀

xx產(chǎn)茶歷史悠久，但xx茶的人工種植開始于上世紀70年代，當(dāng)時興辦手工茶廠只有3家。2000年以后，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，才開始規(guī)?；罅Πl(fā)展茶葉種植，目前已初具規(guī)模，基地分布于xx、紅寶、箐河、永興、溫泉等五鄉(xiāng)鎮(zhèn)，種植面積達1.8萬多畝，可采茶葉1.2萬畝。茶葉加工迅猛發(fā)展，現(xiàn)有證件齊全的茶廠12家，小作坊20余家，茶葉產(chǎn)業(yè)已成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收致富的主要產(chǎn)業(yè)。2011年，全縣茶葉產(chǎn)量73噸，實現(xiàn)產(chǎn)值3800萬元。

二、存在的問題

（一）技術(shù)支撐不足

我縣茶葉專業(yè)技術(shù)人員缺乏，經(jīng)費少，一些新技術(shù)無法及時有效地在茶區(qū)得到推廣應(yīng)用，造成茶農(nóng)科學(xué)種茶水平低,茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足。由于部分生產(chǎn)廠家還停留在傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝上，或是簡單的學(xué)習(xí)別人的技術(shù)，產(chǎn)品質(zhì)量沒有保證，品種單一，競爭力不強。

（二）企業(yè)規(guī)模小，成本高

xx現(xiàn)有茶葉加工企業(yè)有12家，除百靈山茶業(yè)公司和二灘茶業(yè)公司外，其它廠家年產(chǎn)量均不足10噸。另外還有小作坊20余家，各公司的經(jīng)營模式趨同，產(chǎn)品也趨于一致，竟相搶購原料（鮮葉），造成原料（鮮葉）質(zhì)量下降，直接導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量下滑。產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準不統(tǒng)一，產(chǎn)品市場單一，技術(shù)含量不高，附加值低，拳頭產(chǎn)品不多，龍頭企業(yè)數(shù)量少，精深加工產(chǎn)品比例低，加上企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)量低、產(chǎn)量少，成本高，致使市場份額不大，運行成本高，抗市場風(fēng)險能力低等問題突出，制約著我縣茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

（三）市場開拓力度不夠

目前，我縣茶葉的安全和質(zhì)量，茶葉的制作加工工藝，茶葉及鮮葉的等級價格沒有一個公認的標(biāo)準，管理水平低，導(dǎo)致茶葉質(zhì)量的參差不齊，嚴重影響了市場競爭力，市場只局限于本市，市場開拓力度不夠，僅成為地方產(chǎn)品。

（四）加工人才缺乏，技術(shù)落后

我縣茶葉公司、初制所共有三十余個，從業(yè)人員絕大多數(shù)沒有接受過茶葉生產(chǎn)管理及相關(guān)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),生產(chǎn)企業(yè)的一線操作人員多是生產(chǎn)季節(jié)就地臨時聘請的農(nóng)民工,對茶葉生產(chǎn)加工方面的知識知之甚少,僅憑經(jīng)驗和習(xí)慣對初級產(chǎn)品的生產(chǎn)加工進行簡單操作,先進實用的茶葉生產(chǎn)技術(shù)在相

當(dāng)一部分生產(chǎn)單位很難推廣,茶葉產(chǎn)品質(zhì)量很難快速提升。

三、做大做強xx茶的幾點建議

(一)做好一個規(guī)劃。

xx茶品質(zhì)獨特，但規(guī)模太小，成本偏高，抑制了xx茶的發(fā)展。因此，要將xx茶的品質(zhì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，必須加大基地建設(shè)，擴大xx茶種植規(guī)模。我縣北部適宜發(fā)展茶園的坡地有５萬余畝，建議縣委、縣政府加大領(lǐng)導(dǎo)力度，組織相關(guān)部門做好xx茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、具體措施、實施步驟等內(nèi)容，用規(guī)劃指導(dǎo)全縣茶葉產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

(二)出臺一項政策。

茶園種植一次性投入大(每畝投入4000元以上)，農(nóng)戶一般承受不起，建議研究制定一項促進茶經(jīng)濟發(fā)展的政策，對茶葉基地建設(shè)和加工企業(yè)予以扶持。建議縣政府設(shè)立茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金，按比例“切塊”用于茶葉生產(chǎn)、市場營銷及品牌推廣等方面的必要經(jīng)費。具體操作方面,建議采取政府出錢統(tǒng)一采購茶苗，免費發(fā)放給農(nóng)戶，并請相關(guān)專家按照綠色、有機茶標(biāo)準指導(dǎo)種植和管理茶園。同時，對新建茶園每畝補貼人工費1000元，肥料補貼每畝300元。通過上述措施，快速增加xx茶種植面積，為xx茶規(guī)模化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

(三)建好一批基地。

用5年左右時間，在xx、新坪、紅寶等鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造一批高山生態(tài)茶葉基地，逐步達到50000畝以上規(guī)模。引進福鼎大白、巴渝特早、名山名毫等國家級良種種苗，加大茶農(nóng)的種植管護技術(shù)培訓(xùn)，進一步提高茶農(nóng)的科學(xué)種植技術(shù)，大力實施無公害、標(biāo)準化生產(chǎn)，提高茶葉產(chǎn)品的科技含量。

(四)做靚一個品牌。

建議發(fā)揮縣農(nóng)牧局茶葉技術(shù)支撐作用，并加強與省茶研所的交流與合作，搞好優(yōu)良茶樹新品種、先進加工技術(shù)及裝備的引進、試驗、示范和推廣，提高茶葉產(chǎn)量和質(zhì)量。以“xx茶”、“二灘云霧”為全縣共公品牌，進行重點打造，統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一營銷，充分利用各種平臺，加大宣傳力度，開拓國內(nèi)市場，創(chuàng)立馳名中外的品牌。

(五)搞好一個帶動。

建議充分發(fā)揮二灘茶業(yè)公司、百靈山茶業(yè)公司等重點企業(yè)的帶動作用，按照“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，統(tǒng)一指導(dǎo)，分戶采摘，集中加工，統(tǒng)一營銷，做到資源共享，利益和風(fēng)險共擔(dān)。在發(fā)展中建立起統(tǒng)一和完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和市場體系，帶動整個地區(qū)茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

(六)發(fā)揮一個作用。

建議要大力發(fā)揮茶葉協(xié)會作用，充分調(diào)動其在農(nóng)民與市場、企業(yè)之間的橋梁紐帶作用。以茶葉協(xié)會牽頭，政府拿出一部分資金聘請省內(nèi)外知名茶葉加工專家，進行技術(shù)攻關(guān)，制定xx茶標(biāo)準化加工工藝，普及到各企業(yè),并根據(jù)xx茶加工工藝要求，定制專用設(shè)備，實現(xiàn)xx茶加工的機械化、自動化，保證和穩(wěn)定xx茶品質(zhì)。

第四篇：做大做強油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展

做大做強**市油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展

油茶是中國特有木本食用油料樹種，是我國在國際市場具有競爭優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Φ奶厣r(nóng)產(chǎn)品。茶油同棕油、橄欖油和椰子油并稱為世界四大主要食用油，而茶油因其風(fēng)味佳、油質(zhì)好、營養(yǎng)價值高，深受市場的歡迎和群眾的喜愛，被譽為“東方橄欖油”。而根據(jù)統(tǒng)計，全球茶油產(chǎn)量的95%以上來自中國，而我國茶油產(chǎn)量的50%來自湖南。2008年回良玉副總理在全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會上提出，加快推進油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進山區(qū)綜合開發(fā)，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進農(nóng)民致富增收，切實保障國家糧油安全。

我市做大做強油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策和建議

（一）加強引導(dǎo)，把油茶作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓

1、強化組織規(guī)劃。政府要高度重視油茶生產(chǎn)，把油茶作為促進農(nóng)民增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，市里成立油茶產(chǎn)業(yè)協(xié)會及辦事機構(gòu)，確保油茶產(chǎn)業(yè)有人抓有人管。同時，要按照“因地制宜、突出重點、集中連片、規(guī)模推進”的原則，科學(xué)合理地制訂油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和工作重點，并咬住發(fā)展目標(biāo)不放松，堅定不移地把油茶產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)抓緊抓好，作為促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的重要途徑狠抓落實。

2、強化示范引路。按照“農(nóng)民自愿、服務(wù)引導(dǎo)”的原則，切實加強引導(dǎo)，把農(nóng)民的生產(chǎn)積極性吸引到油茶生產(chǎn)上來，使油茶生產(chǎn)從廣種薄收、人種天管向精耕細作轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)農(nóng)民像種糧食一樣管理油茶 1

林。一是通過建設(shè)示范基地的方式，積極發(fā)動民營企業(yè)家、油茶大戶，采取租賃方式，整合山地資源，擴大油茶種植規(guī)模，對零星種植、小規(guī)模種植的茶園，化零為整，變小為大，進行連片開發(fā)，形成油茶基地，走規(guī)模化發(fā)展之路；二是建議由市林業(yè)局邀請專家學(xué)者、技術(shù)人員授課和現(xiàn)場指導(dǎo)，提高群眾對油茶的認識，使群眾樹立“把油茶當(dāng)作田來耕”、“種油茶也能致富”的觀念。

3、強化政策支持。一是要加大獎勵力度，通過財政資金獎勵的辦法，鼓勵群眾種植和改造油茶林，對大面積承包油茶林造林或更新者實行獎勵。二是要加速油茶林地流轉(zhuǎn)，政府要鼓勵油茶林和油茶林地依法、有序流轉(zhuǎn)，逐步向種植大戶集中，實現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營。三是要爭取項目資金。政府實施的林業(yè)、農(nóng)業(yè)項目，要把油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入綜合開發(fā)，一并考慮，一起謀劃。金融機構(gòu)要加大對油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持服務(wù)力度，對油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予低息或貼息貸款支持。

（二）培育龍頭，推進油茶產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

1、培育龍頭。培育油茶精深加工的龍頭企業(yè)，是發(fā)展壯大油茶產(chǎn)業(yè)、推進油茶產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵。一是鼓勵企業(yè)引進資金和生產(chǎn)工藝進行嫁接改造，精心包裝油茶產(chǎn)業(yè)項目，大力開發(fā)油茶招商，吸引客商來**興辦加工企業(yè)、銷售公司或建設(shè)基地。二是要認真落實鼓勵支持龍頭企業(yè)發(fā)展的各項政策措施，對油茶生產(chǎn)龍頭企業(yè)稅費、用地、技術(shù)等方面給予支持。

2、爭創(chuàng)品牌。市場是油茶實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的前提。沒有市場，產(chǎn)業(yè)發(fā)展就無從談起。而品牌是市場的通行證。因此，要引導(dǎo)油茶加工

企業(yè)采用先進的生產(chǎn)工藝和技術(shù)，提高科技含量，擴大生產(chǎn)規(guī)模，同時盡快注冊綠色商標(biāo)和地理標(biāo)志證明商品，爭取無公害農(nóng)產(chǎn)品認證，并通過各種媒介加大宣傳，形成我市茶油的特色品牌。

（三）調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，挖掘油茶生產(chǎn)潛力

1、因地制宜選準品種。良種是油茶生產(chǎn)的第一要務(wù)。在選擇品種過程中，要與本地土壤、氣候等緊密結(jié)合起來，做到因地制宜。同時，要下力氣建設(shè)油茶良種苗木繁育基地，加速推進油茶品種改良。

2、加大力度培訓(xùn)農(nóng)民。發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，政府只能起引導(dǎo)作用，農(nóng)民才是主體。因此，要千方百計加大對農(nóng)民的培訓(xùn)力度，有針對性地進行油茶生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，讓他們學(xué)會嫁接、育苗、種植、修剪等一系列技術(shù)，成為合格的育苗工和種植工。同時，要組織農(nóng)民到油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快的地區(qū)學(xué)習(xí)參觀，借鑒經(jīng)驗，堅定他們種植油茶的信心和決心。

3、完善網(wǎng)絡(luò)搞好服務(wù)。要注重建設(shè)發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立油茶林病蟲害測報制度，抓好病蟲害預(yù)警和防治工作。創(chuàng)新科技服務(wù)方式，鼓勵科技人員走出機關(guān)，以技術(shù)參股、技術(shù)承包等形式深入生產(chǎn)第一線，搞示范、樹樣板，切實有效地推動良種良法的推廣。

第五篇：做大做強竹產(chǎn)業(yè)的思考

做大做強竹產(chǎn)業(yè)的思考 長寧縣委副書記、縣長 曾 健

發(fā)展竹業(yè)生產(chǎn)是一項投資少、周期短、效益高、風(fēng)險小的短、平、快項目，是增加農(nóng)民經(jīng)濟收入，壯大經(jīng)濟總量的捷徑。長寧作為“中國竹子之鄉(xiāng)”，有著豐富的竹林資源和竹業(yè)開發(fā)基礎(chǔ)。2008年底，全縣竹林面積45.8萬畝，竹產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值16.2億元，創(chuàng)財政收入4500萬元，竹產(chǎn)業(yè)已成為帶動長寧經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。積極培育、開發(fā)和利用竹類資源，加快竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對全縣生態(tài)建設(shè)，培育農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點，促進農(nóng)民致富，推進工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程具有重要意義。

一、長寧縣竹業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的主要問題

2008年長寧竹產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值為16.2億元，其中竹業(yè)收入7.2億元（第一產(chǎn)業(yè)占1.31億元、第二產(chǎn)業(yè)占4.69億元、第三產(chǎn)業(yè)占1.2億元），竹生態(tài)旅游業(yè)收入9.0億元，竹產(chǎn)業(yè)已成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的重中之重，并初步形成了竹漿造紙、竹食品、竹生活用品、竹工藝品、竹地板、竹膠合板六大系列產(chǎn)品。

（一）竹林資源。2008年底，全縣竹林面積45.8萬畝，占森林資源總面積的69%。其中：楠竹18萬畝，蓄積量3268萬根，年產(chǎn)楠竹120萬根（其中農(nóng)民自用材部分40萬根），平均每畝產(chǎn)量不足7根，產(chǎn)值不足200元；以硬頭黃竹、綿竹、慈竹、西鳳竹、雜交竹、麻竹為主的雜竹22.7萬余畝，蓄積量145萬噸，年產(chǎn)雜竹14萬余噸，平均每畝產(chǎn)值不足250元；苦竹筍用林5.1萬畝，蓄積量23萬噸，平均每畝產(chǎn)值不足400元。由于全縣竹農(nóng)對竹林實行的經(jīng)營管理方式落后，只重采伐而輕培育，缺乏可持續(xù)發(fā)展的思想，竹林的集約化經(jīng)營水平不夠，造成竹林單位面積產(chǎn)量低，竹農(nóng)經(jīng)濟效益不高。而且現(xiàn)有的產(chǎn)量同未來幾年縣內(nèi)竹加工企業(yè)的原材料需求量比較，縣內(nèi)竹（筍）原材料資源總量嚴重不足。

（二）竹食品。長寧縣竹筍除部分鮮銷外，其余大部分用于加工，主要產(chǎn)品有：清水筍、鹽漬筍、即食筍、冬（春）筍干，年產(chǎn)量8000余噸。全縣現(xiàn)有竹食品加工企業(yè)10余家，08年總產(chǎn)值1.3億元。多數(shù)廠家機械化程度低，產(chǎn)品附加值不高，產(chǎn)品種類少，且受原料供不應(yīng)求的影響，均是實行季節(jié)性生產(chǎn)，年生產(chǎn)60—100天不等，資源利用效率低。

（三）竹材加工。長寧縣現(xiàn)有生產(chǎn)竹制品、竹工藝品和竹造紙的廠家和業(yè)主70余戶，主要從事造紙，以及生產(chǎn)竹涼席、竹地板、竹空腹門、竹編工藝品、竹筷、竹椅等竹制品和竹根雕、竹簧工藝等旅游產(chǎn)品，08年總產(chǎn)值為32875萬元，其中造紙類企業(yè)產(chǎn)值為11915萬元。從目前長寧竹材加工的整體狀況看，在銷量和質(zhì)量上雖都有提升，但市場依舊以本市縣為主，產(chǎn)品仍屬于粗加工品，加工機械化程度不高，有部分竹制品加工仍是手工作坊式，工藝水平低下，檔次不高，經(jīng)濟效益較差，而且企業(yè)的品牌意識差，附加值較低。

（四）竹深加工。竹深加工產(chǎn)品主要包括竹棉纖維、竹纖維紡織等竹纖維類和筒炭、竹炭日用品等竹炭類以及竹瀝、竹類黃酮等竹化工、竹藥品、竹保健用品。長寧縣的竹產(chǎn)品加工基本都處于初加工階段，在竹產(chǎn)品深加工開發(fā)上基本處于空白階段，只在特種竹纖維上有所涉及。08年特種竹纖維總產(chǎn)值為13180萬元，涉及程度雖低，但產(chǎn)值相對其他竹產(chǎn)品而言較高，但礙于技術(shù)、設(shè)備和資金等方面的影響，在竹深加工上始終涉及不深。

（五）竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系不完善。隨著市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展，竹產(chǎn)品市場的完全放開，竹產(chǎn)業(yè)社會服務(wù)體系就顯得非常重要。而長寧卻沒有形成一個較為完整的具有一定規(guī)模和輻射力的竹產(chǎn)業(yè)批發(fā)交易市場，竹制品與竹筍的加工利用與市場建設(shè)、基地建設(shè)沒有有機地結(jié)合起來，尚未真正形成貿(mào)工竹一體化、龍頭企業(yè)聯(lián)基地聯(lián)農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，而且缺乏有效的行業(yè)管理。廠家和農(nóng)戶對竹制品和竹筍產(chǎn)品的市場供求變化信息了解不多、不及時，行動上帶有很大的盲目性，資源未得到有效整合，企業(yè)各自為戰(zhàn)，四面出擊，相互競爭有限的資源，限于自身的資金、技術(shù)和人才力量，收效往往不大，客觀上制約了全縣竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二、長寧縣竹產(chǎn)品發(fā)展的目標(biāo)和思路

（一）主要目標(biāo)。

1、到2011年，竹產(chǎn)業(yè)系列總產(chǎn)值48.5億元以上，居全省同行業(yè)之首。其中：第一產(chǎn)業(yè)4.3億元，第二產(chǎn)業(yè)24.4億元，第三產(chǎn)業(yè)19.8億元（其中竹生態(tài)旅游收入16.8億元），竹產(chǎn)業(yè)助農(nóng)增收1500元以上。

2、到2011年，全縣新增竹林面積10萬畝以上，竹林面積達到55萬畝以上，年加工消耗楠竹原料650萬根，紙漿竹90萬噸，帶殼鮮筍10萬噸，年產(chǎn)竹筍系列產(chǎn)品5萬噸。

3、培育竹食品特色企業(yè)；培育一批竹制品初級加工集中發(fā)展區(qū)；培育年產(chǎn)值超億元的龍頭企業(yè)3個以上，5000萬元以上龍頭企業(yè)4個以上；培育竹產(chǎn)業(yè)知名品牌，形成竹文化特色，打造西部竹產(chǎn)品第一縣。

（二）主要思路

按照“黨政推動、縣鄉(xiāng)聯(lián)動、部門互動、科技驅(qū)動、龍頭帶動”的運作方式，充分調(diào)動廣大群眾和企業(yè)的積極性和主動性，以加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進林農(nóng)增收為目標(biāo)，以擴大竹林資源總量、發(fā)展特色竹加工業(yè)、竹纖維為重點，以先進實用科技成果推廣應(yīng)用和林業(yè)生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)改革為手段，鼓勵各類工商資本投入竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵竹加工企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品研發(fā)，加快竹產(chǎn)業(yè)由分散經(jīng)營向規(guī)模經(jīng)營、粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營、傳統(tǒng)經(jīng)營向科學(xué)經(jīng)營轉(zhuǎn)變，形成完整的產(chǎn)、加工、銷售、產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，促進竹產(chǎn)業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、長寧縣竹產(chǎn)品發(fā)展的具體措施

（一）竹基地建設(shè)。

1、創(chuàng)新機制，擴充基地規(guī)模。資源是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。資源培育要以提高現(xiàn)有竹林的林地質(zhì)量和林地生產(chǎn)力為重點，采用先進科技成果和技術(shù)，加速改造低產(chǎn)竹林，加強對一般竹林的經(jīng)營力度，擴大集約化、規(guī)?；?jīng)營竹林的比重，建立一批豐產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)的竹業(yè)示范基地。大力推行承包、租賃、合作、聯(lián)營等多種經(jīng)營形式，穩(wěn)定農(nóng)村承包經(jīng)營責(zé)任制，調(diào)動竹農(nóng)的生產(chǎn)積極性。鼓勵以竹、筍為原料的加工企業(yè)以“公司＋基地＋農(nóng)戶”的經(jīng)營形式建立定向培育的豐產(chǎn)竹林基地。結(jié)合長寧縣森林資源現(xiàn)狀，計劃到2011年新增造林10萬畝，改造低產(chǎn)竹林32萬畝，重點發(fā)展楠竹、苦竹、硬頭黃竹、綿竹、雜交竹、麻竹、巨竹、甜龍竹等優(yōu)勢竹種。造林密度楠竹為4×4米，即每畝41株；慈竹、黃竹為3×4米，即每畝56叢。造林后撫育2—3年，進行除草、松土、補植等工作。到2011年形成年產(chǎn)楠竹400萬根、雜竹30萬噸、帶殼鮮筍10萬噸的生產(chǎn)能力。

2、加強竹林基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高竹林經(jīng)營效益。一是加強竹區(qū)公路建設(shè)。規(guī)劃2008年—2011年建設(shè)竹區(qū)公路100公里，公路寬度為4米，級別為縣道三級，逐步改善竹區(qū)運輸條件，降低竹農(nóng)生產(chǎn)成本，提高效益。二是加強竹林灌溉設(shè)施建設(shè)。合理布局，科學(xué)規(guī)劃的竹林灌溉設(shè)施對竹林增產(chǎn)增效、水資源的合理利用、水土保持等方面有著重要影響。

（二）竹產(chǎn)品開發(fā)。

1、竹食品。竹食品加工主要得攻破保鮮技術(shù)難關(guān)。目前，長寧竹筍保鮮主要采用化學(xué)保鮮法或制作傳統(tǒng)的鹽漬筍、制酸筍，在保存竹筍原有風(fēng)味及營養(yǎng)品質(zhì)方面均存在缺陷。竹筍保鮮技術(shù)重點應(yīng)放在無毒處理和生物方法研究上，盡量減少防腐劑和化學(xué)保鮮劑的使用，朝著安全衛(wèi)生、食用方便、經(jīng)濟實惠、便于攜帶、符合不同口味的調(diào)味筍方向發(fā)展。如五香筍、辣味筍、佐餐筍等系列產(chǎn)品開發(fā)。加大招商引資力度，整合重組現(xiàn)有竹筍加工企業(yè)，規(guī)劃融資5000萬元，改進生產(chǎn)工藝和保鮮技術(shù)，并開發(fā)系列產(chǎn)品，擴大生產(chǎn)能力，打造“竹?！逼放?，建成雙核5萬噸竹筍加工集中發(fā)展區(qū)，培育萬噸竹筍加工龍頭企業(yè)2個，實現(xiàn)竹食品產(chǎn)值2億元以上，企業(yè)建筍用林基地10萬畝，其中改造低產(chǎn)竹林8萬畝，新發(fā)展苦竹等筍用林2萬畝。

2、竹材加工。一是改進經(jīng)營理念和經(jīng)營方式。企業(yè)要以全新的思路擴大生產(chǎn)規(guī)模，通過引進、內(nèi)聯(lián)、重組、兼并、收購、改造、股份合作等多種形式整合資源、利用資金、技術(shù)、人才等要素，培育、扶持升達竹業(yè)、長江造林局長寧竹制品加工廠等企業(yè)做大做強，并充分發(fā)揮其龍頭企業(yè)的帶動作用。堅決淘汰規(guī)模小、檔次低、高耗材、低效益竹加工企業(yè)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，做強品牌，提高企業(yè)競爭能力和抗風(fēng)險能力。二是技術(shù)方面的投入。全面推行標(biāo)準化機械生產(chǎn)，并倡導(dǎo)進行相關(guān)質(zhì)量體系認證，在生產(chǎn)、加工、包裝、銷售等各環(huán)節(jié)與國內(nèi)外質(zhì)量標(biāo)準相銜接，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。并依據(jù)市場需求，努力搞好竹材加工的綜合開發(fā)利用、深度加工和系列產(chǎn)品開發(fā)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。三是樹立品牌意識，提升產(chǎn)品的附加值。創(chuàng)建一個綠色的商標(biāo)品牌，對打開市場，穩(wěn)定銷路等將是一個很好的選擇。企業(yè)要圍繞在“竹海”這一大品牌，注重發(fā)展壯大品牌經(jīng)濟，提高產(chǎn)品的市場知名度和產(chǎn)品附加值。

3、竹工藝品。竹工藝品是一個產(chǎn)品附加值高、勞動力密集、帶動面大的產(chǎn)業(yè)。因而要加大從業(yè)人員技能培訓(xùn)，培養(yǎng)能工巧匠，引進一批新技術(shù)、新工藝，開發(fā)一批新產(chǎn)品，打造獨具竹海特色的旅游產(chǎn)品，形成以竹海景區(qū)為中心的竹旅游工藝商品集中發(fā)展區(qū)，并充分利用好景區(qū)客流量大的優(yōu)勢，在本地形成穩(wěn)定市場的條件下，積極開拓國內(nèi)外市場。要加大招商引資和扶持竹工藝品專業(yè)大戶的力度，竹工藝品開發(fā)從業(yè)人員達5000人，產(chǎn)值達2億元。

（三）科研支撐與人才培養(yǎng)。

一是加大與高等院校的科技合作，推進竹業(yè)科技進步，強化科技支撐作用，依靠科技提高效益。加大與大專院校、科研院所的科技合作，通過走產(chǎn)學(xué)研一體化的道路，為竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支持和技術(shù)儲備。目前，長寧縣已聘請了中國林業(yè)科學(xué)研究院亞熱帶林業(yè)研究所和宜賓市林業(yè)科學(xué)研究所的專家對長寧縣竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做了科學(xué)規(guī)劃，并依托“世紀竹園”有限公司、蜀南綠化種苗場，擬成立長寧縣竹類研究所，開展竹類科研示范。依靠科技，通過觀念創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，必將有效提高竹產(chǎn)品開發(fā)的整體水平。

二是加強人才培養(yǎng)。采取多種形式，分層次培育一批懂技術(shù)、善經(jīng)營、能管理的竹產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才。一是加強基層干部和技術(shù)人員的科技、法律、市場經(jīng)濟等知識的培訓(xùn)，增強科技意識、市場意識，提高對竹產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)能力。二是加強竹制品加工企業(yè)主的培訓(xùn)、教育，不斷提高生產(chǎn)管理能力和市場意識。三是培育壯大竹制品流通販銷隊伍，鼓勵廣大農(nóng)民大膽進入市場、參與流通，在實踐中提高素質(zhì)。四是教育、引導(dǎo)廣大竹農(nóng)樹立商品觀念、市場觀念、效益觀念，增強科技意識、質(zhì)量意識、風(fēng)險意識，引導(dǎo)廣大竹農(nóng)自覺參與竹產(chǎn)業(yè)建設(shè)中去?，F(xiàn)計劃在重點竹鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步建立竹業(yè)培訓(xùn)技術(shù)學(xué)校5所。通過竹業(yè)技術(shù)學(xué)校無償?shù)?、分期分批地開展對竹農(nóng)的培訓(xùn)，提高竹農(nóng)的科技意識和科技水平，增強技能，推進竹業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，努力提高長寧竹產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展水平。

（四）市場開拓。

拓建竹產(chǎn)品市場，搞活產(chǎn)品流通。一要加強農(nóng)村竹業(yè)流通體系建設(shè)，構(gòu)建和升級改造筍竹產(chǎn)品市場，促進入市筍竹產(chǎn)品質(zhì)量等級化、包裝規(guī)格化，鼓勵商貿(mào)企業(yè)、郵政系統(tǒng)和其他各類投資主體通過新建、兼并、聯(lián)合、加盟等方式在農(nóng)村發(fā)展筍竹產(chǎn)品流通業(yè)。二要通過發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等筍竹產(chǎn)品現(xiàn)代流通方式，建設(shè)大市場促進大流通。三要加快市場網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，壯大營銷隊伍，鼓勵企業(yè)在各大中城市、各口岸、旅游點設(shè)立經(jīng)營窗口，切實加強銷售網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，規(guī)范筍竹市場管理，不斷提高竹產(chǎn)品的市場占有率和經(jīng)濟效益。長寧計劃以龍（頭）雙（河）為中心，擬融資1000萬元，建設(shè)四川第一家大型竹產(chǎn)品交易市場—川滇黔竹木交易市場，吸納云、貴、川等省的筍、竹資源，實現(xiàn)交易楠竹1000萬根、紙漿竹料100萬噸、竹工藝品1000萬件、竹筍系列產(chǎn)品5萬噸，貿(mào)易總額達20億元。

（五）建立健全竹產(chǎn)品社會化服務(wù)體系。

一是要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用。要進一步完善、規(guī)范竹產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會行業(yè)自律、打造品牌、協(xié)作互助、信息服務(wù)、價格指導(dǎo)等方面的作用，防止惡性競爭，推動竹產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

二是要扶持農(nóng)民專業(yè)合作社。按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，依法改組長寧縣竹業(yè)協(xié)會聯(lián)合會，整合技術(shù)、管理、運輸、銷售等方面的力量，充分發(fā)揮合作社聯(lián)農(nóng)戶、聯(lián)基地、對接市場的作用，提高組織化程度，提高應(yīng)對市場的能力和在交易中的談判地位。支持竹業(yè)合作社實施“萬千百十一”工程，即：聯(lián)系1萬戶竹農(nóng)；幫扶1千戶種竹大戶；建設(shè)1百個竹料示范基地；幫助十個竹業(yè)加工企業(yè)組織工業(yè)原料；組建一所竹業(yè)技術(shù)學(xué)校。從稅收、信貸、用地、用電等方面加大對專業(yè)合作社的扶持力度。

三是要建立健全竹林流轉(zhuǎn)機制。從實際出發(fā)，在尊重農(nóng)民意愿、保障農(nóng)民權(quán)益的基礎(chǔ)上，積極推進集體林權(quán)制度改革，不斷完善林業(yè)配套體制改革，放手發(fā)展非公有制林業(yè)，吸納民間資本參與竹業(yè)開發(fā)，鼓勵各種社會主體跨所有制、跨行業(yè)、跨地區(qū)投資發(fā)展竹業(yè)，允許各種所有制的單位和人員包括機關(guān)團體的職工參與竹業(yè)開發(fā)，加快先進技術(shù)的引進推廣，提高竹產(chǎn)業(yè)經(jīng)營水平。鼓勵工商企業(yè)、個體工商戶等各種社會主體參與林地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)，建立竹原料林基地。

（六）政府政策。一要建立激勵機制。對竹產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品研究開發(fā)的有功人員實行獎勵，促進企業(yè)向產(chǎn)、學(xué)、研一體化方向發(fā)展，鼓勵開發(fā)有市場前景的新產(chǎn)品、新工藝，力爭在深度開發(fā)和提高竹子的利用率方面有所突破。

二要統(tǒng)一經(jīng)營政策。經(jīng)營政策是影響竹業(yè)持續(xù)發(fā)展的又一重要因素。特別是資金、信貸、稅收、價格等政策，直接影響竹業(yè)的投資導(dǎo)向。因此，林業(yè)、稅務(wù)、工商、技術(shù)監(jiān)督、企業(yè)主管部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮經(jīng)濟調(diào)控作用，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的合理競爭和協(xié)調(diào)發(fā)展，將更多的資金、技術(shù)、人才引向竹產(chǎn)業(yè)。

三要建立竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險保障基金。從竹產(chǎn)業(yè)新增稅收以及一體化經(jīng)營企業(yè)稅后利潤中提取一定比例的資金，作為竹產(chǎn)業(yè)風(fēng)險專項資金，用于鼓勵竹產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品研制和開發(fā)生產(chǎn)。

四要建立和完善竹產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。努力提高全民生產(chǎn)素質(zhì)，加速竹業(yè)人才培養(yǎng)，加強科技建設(shè)。同時，完善竹業(yè)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步形成成果轉(zhuǎn)讓、技術(shù)推廣普及的良好運行體制。